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篇（1）

一、黨委高度重視，強勢推進“控的工作”

“部財區控”，是對軍分區系統財經工作的整體改進，對單位理財觀念、人員整合、財務管理習慣等方面必然帶來沖擊，離開黨委領導的理解支持，順利實施是一句空話，必須在統好思想、加強設計和領導力量上用氣力、下功夫。

一是深化理解、提升認識。通過深入學習財經法規，剖析軍分區系統財經工作特點，引導大家始終做到“三個充分認清”，即充分認清實行“部財區控”，進一步幫助人武部財務人員規范業務處理流程，提高實際操作能力，從而規范業務工作、提高理財水平；充分認清實行“部財區控”，把人武部的各項經費從劃拔到使用的所有環節，全部納入軍分區財務監控網絡，從而實現經費運行的全流程、全方位動態管控，實施動態監督、加強全程管理；充分認清實行“部財區控”，既可通過監控人武部的經費流向流量、實時掌握財力資歷源配置與使用信息，又可以通過建立對人武部重大財經事項的業務監管機制，有效避免財力資源誤配置、規避不合理支出，減少損失浪費，從而強化集中統管、統籌財力資源。

二是研究特點、選準原則。人武部系統經費來源多元多向，容易形成資源浪費；財務監督一頭一尾，缺乏過程監控；財務人員生長渠道狹窄，專業技能弱；財務信息化建設步伐相對較慢。因此，必須堅持統籌規劃、積極穩妥，充分考慮現有實際，充分搞好頂層設計，充分搞好分類指導，確保措施配套、相互協調；必須堅持信息主導、相互融合，加快實現財務數據的標準化和集成化，夯實單位基本信息、供應保障標準、人員事業實力等基礎管理工作搭建業務交流管理信息網絡平臺，強化經費收支全過程的動態監控；必須堅持緊貼實際、講求效益，遵循軍隊建設與經濟發展的雙重規律，既要圍繞打贏目標搞好改革的總體籌劃，也要把節約成本和提高效益作為基本要求。

三是確立目標、加強設計。推行“部財區控”，要借鑒國家財政管理體制改革的經驗做法，通過搭建分區財務管理綜合信息平臺，實現分區系統財力需求實時可知、財力配置實時可視、財力使用實時可控，逐步形成一套比較健全完善的、既符合軍事經濟規律又體現我軍特色的分區系統財務管理運行新模式。其主要內容是：“堅持一條原則”（保障順暢、簡約高效、經化監督）、建立“四統模式”（財戶統設、預算統審、資金統付、核算統管）、實現“三分”（經費預算與資金收付相分離、會計主體與會計核算相分離、經費使用與財經監督相分離）的目標。

四是成立組織、明確職責。軍分區（警備區）本級成立“人武部財務集中核算中心”，調整充實財務人員，辦理人武部資金收付及會計核算工作。人武部會計改為專職報賬員，主要負責編制單位年度分項預算、初審經費開支、辦理資金交存和經費結算報銷等工作。

二、抓住核心要素，著力規范“控的內容”

推行“部財區控”，必須抓住關鍵，只有抓好編制預算、資金支付、業務結算等方面的內容，才能真正取得成效。

一是賬戶統設。軍分區（警備區）單獨開設人武部集中核算賬戶，分戶核算人武部經濟業務。現有人武部銀行賬戶改開為透支聯動賬戶，主要用于接受地方撥款、其他雜項收入和軍分區（警備區）授權支付款項（銀行托收的水電費、職工保險和住房公積金等）。

二是預算統審。在人武部預算編制主體、程序、權限不變的基礎上，由軍分區（警備區）統一方法、集中編制、集中匯總審核，軍分區（警備區）黨委依據政策法規、任務需求和財力可能對人武部預算進行審批。政府專項經費預算由各人武部根據地方政府要求編報。

三是資金統付。人武部所有開支全部納入軍分區（警備區）統一管理，實行資金集中支付。軍分區（警備區）為人武部經辦人員統一辦理公務卡，實行限額管理，在授信額度內用于零星支付的結算。

四是核算統管。軍分區（警備區）統一設置人武部會計賬，規范簡化核算科目，分單位對人武部經濟業務集中核算。財務集中核算辦公室每月向人武部提供各項經費收支結存情況，遇有特殊情況隨時為人武部提供查詢服務。人武部不再設立會計、出納賬，僅登記經費收支明細，作為與核算中心分戶賬的核對依據。

三、科學組織實施，著力建立“控的機制”

制度帶根本管長遠，必須建設一套與“部財區控”相適應的管理機制。

一是財務信息系統聯通。通過網絡鏈接，上級財務部門能夠實時調取下級財務部門的數據資料，利用信息系統自動統計、分析，監控下級單位財務狀況，及時發現和糾正存在的問題。為此，要依據軍隊總體財務信息化建設規劃，以軍事綜合信息網為依托，以財務數據資源為基礎，以安全保密體系為保證，搞好四項建設。①網絡基礎建設。全面進“軍財二期工程”，實現各單位之間的互聯互通；開通分區（警備區）機關財務結算信息網，實現財務部門與機關事業部門的實時查詢和雙向監督。②應用系統建設。完善財戶資金供應管理系統，強化資金運行安全管控；研發分區（警備區）經費支出結算信息系統，提高為人武部服務的水平和質量；運用綜合辦公系統，開通文件電子呈批和及時通訊功能，進一步提高財務工作效率。③信息資源建設。在統一規劃和標準化管理的基礎上，建設分區（警備區）財務數據中心，建立健全維護機制，規范數據采集方式，通過統一的保密安全防護策略，實現財務數據的網絡傳達傳輸。④標準制度建設。結合分區（警備區）財務工作實現制定財務信息化建設管理規定、財務網絡使用管理規定、財務網絡安全管理規定等，做到制度配套、安全規范。

篇（2）

關鍵詞：任務驅動 教學模式 角色定位 評價

一、當前財務管理實踐教學中存在的問題

財務管理作為工商管理類專業的一門核心課程，在我國高等教育的課程體系中已經存在和發展了多年，其在理論知識體系上較為完善和成熟。然而，財務管理作為應用性很強的一門課程，不僅要求學生能夠理解和掌握財務管理的理論知識，還要求學生能夠將所學的理論知識應用到企業管理的實務工作之中。這就要求高校教師必須注重實踐教學，并盡可能地將企業實務案例貫穿于財務管理的課程教學之中。但現實的情況是：教師往往將大部分教學時間耗費在理論知識的講解上，實踐教學環節不足，缺乏理論聯系實際的指導，導致學生學習積極性不高，教學效果不好。具體而言，當前財務管理教學中普遍存在的問題有：

（一）實踐教學目標不明確。許多高校將財務管理課程的教學目標設定為：通過本課程的教學，使學生全面掌握財務管理的基本理論、基本方法、基本內容和主要應用領域；了解財務管理發展的最新動態和前沿問題；培養具有較強綜合分析能力和解決問題能力，綜合素質較高的復合型經濟管理人才。盡管這一目標中指出了培養學生分析問題、解決問題的能力，但如何培養這些能力、通過什么途徑實現這種能力的提升并沒有明確，目前的教學目標往往將財務管理理論課程教學目標與實踐教學目標相混合，并沒有將實踐教學目標單獨分離出來進行強調，沒有突出實踐教學的重要性，更缺乏以實踐教學目標為教學導向，這違背了財務管理實踐性特征，顯然難以達到真正培養能力型財務管理人才的目的。

（二）實踐教學內容不具體。傳統的財務管理教學內容通常包括籌資管理、投資管理、營運資金管理、利潤分配管理等核心章節，在各章內容的設計中又主要以理論分析和單個例題講解為主，往往截取企業財務活動的片段或某一環節作為決策分析的場景，這讓學生只能從財務理論上對各種活動的決策方法、分析步驟進行理解和掌握。但由于只是局部或某一環節的分析，往往無法從全局的角度、長遠的發展去做出分析和判斷，也很難讓學生有身臨其境的現實感，學生很多時候無法了解和體會企業在財務活動中真實的決策場景和實際的分析過程。

（三）實踐教學方式單一化。現行的財務管理課程教學中盡管要求配備相應的實踐教學課時，但很多教師將其等同于實驗教學，通常以上機操作代替實踐活動環節，而上機操作實際上是將原有紙上做的分析判斷過程用計算機軟件（更多的時候就是EXCEL中的財務函數和公式）來運行，這樣的實踐教學課程實質上變為EXCEL的使用培訓，無法實現培養學生理論聯系實際、分析問題解決問題的能力目標。

（四）實踐教學考核形式化。目前的實踐教學環節包括畢業實習、學年實習、模擬實驗、社會調研、學年論文和畢業論文等多個方面，而現在實習代替了整個實踐教學環節，盡管也要求撰寫畢業論文，但是很少與實踐結合起來，最終對學生實踐環節的考核通常是以實習單位的主觀評價為依據，難以反映學生的真實情況。

（五）實踐教學師資力量薄弱。當前我國高校的師資盡管可能學歷較高，但普遍缺乏從事公司、企業經營與管理的經歷，不可避免地存在著理論脫離實際的傾向，影響了實踐的效果。

綜上，如何為財務管理課程教學提供大量的理論結合實踐、具有較強的實踐能力的實踐型財務管理人才，如何加快財務管理實踐教學模式的構建并開展實驗課程，以完善財務管理課程教學、培養出高質量、符合社會需要的財務管理專業人才，已成為高等教育面臨的一個嶄新課題。鑒于此，本文提出構建基于任務驅動型的財務管理實踐教學模式，就是希望在充分體現現代財務管理理念的基礎上，通過與現實企業管理層的交流和財務理論知識點相結合設計實踐任務，讓學生在完成任務的過程中提升分析問題、解決問題的能力，同時能夠身臨其境，了解企業現實決策場景和過程，使有關技術和課程結合為一個密切的有機整體。

二、任務驅動型財務管理實踐教學模式的特征

任務驅動型財務管理實踐教學模式是建立在建構主義學習理論上的教學模式，它以解決問題、完成任務為主，讓學生能夠根據自己對現實問題的理解和任務的復雜程度提出設想和解決方案，并運用所學的理論知識去分析執行任務過程中碰到的各種財務問題，最終在完成任務的同時達到提升學生分析問題、解決問題能力的目的，相對于傳統的財務管理課程教學模式，具有明顯的特征與優勢：

（一）學生由被動學習變為主動學習。“任務驅動法”作為一種實踐型教學方法，打破了傳統的“粉筆+講授”的教學方式，從傳統的以“教師授課為中心”轉變為“學生主動學習為中心”，通過任務的設計與分配，讓學生能夠親自參與任務的執行過程，充分體驗分析和解決任務中的各種現實問題，既發揮了教師的主導作用，又體現了學生認知的主體作用，形成了鮮明的“雙主模式”，實現了學生由被動學習向主動積極學習的轉變。

（二）情境由零碎虛構變為系統真實。任務驅動型財務管理實踐教學模式中的任務情境來源于教師與企業管理層的交流和訪談，特別是與經驗豐富的企業高管的訪談，將他們在現實工作中遇到過的重要財務問題經過教師的加工提煉，轉變為課堂教學中的任務，盡量將企業現實財務問題的前因后果、解決步驟與財務管理理論各個知識點結合起來，使得零碎虛構的任務情境變得系統真實，使得各個學生任務小組在執行任務的過程中能夠很好地了解和掌握企業現實的決策過程和方法。

（三）充分考慮學生差異的任務分工。在設計任務的過程中，通常會考慮學生在認知能力、表達能力以及性格特征等方面的差異，有的放矢地設計出每一部分的具體任務，讓每個學生都能夠根據自己的興趣和個性特征去選擇扮演合適的角色、接受恰當的任務，這樣使得每個學生都有成功完成任務的機會，都能經過自己的努力完成任務，從而增強對課程學習的興趣和自信心。

（四）培養學生全局觀念和創新意識。由于任務驅動型教學模式考慮了各個具體任務之間的相互配合、前后因果關系，扮演不同角色的任務接受者在執行自己任務的同時，必須充分考慮其他任務對自己的干擾或支持，考慮任務實施的具體條件和后果，如在分配資金時采購經理的扮演者就必須顧及生產經理、財務經理以及成本控制角色的任務執行情況。這樣，讓學生在執行任務的過程中充分感受相互合作、共生共贏的理念，從而能夠較好地培養學生的全局觀念和創新意識。

三、任務驅動型財務管理教學模式的構建

（一）基于教學目標的任務設定。基于教學目標的任務設定，作為任務驅動型財務管理教學模式的第一步，也是難度最大而最為關鍵的一步。這里首先要明確財務管理課程的實踐教學目標，即要區分理論教學目標和實踐教學目標，前者應該更多地注重財務理論知識的學習和理解，后者則應該注重將理論知識與現實問題的分析相結合，努力提高學生分析現實問題、解決問題的能力。其次，要根據實踐教學目標設定具體的任務環節。譬如，在講解籌資管理的知識點時，將其對應的實踐教學目標設定為讓學生掌握企業實際的籌資方式，讓學生能夠通過比較和分析各種籌資方式在成本和風險上的差異，最終選擇最優的資本結構。這就要求實踐環節的教師通過深入企業訪談，從管理層那里把握企業在現實環境中是如何籌集資金和選擇籌資方式的，可以將這一企業籌資前后的過程轉為一個詳細的任務，其目標就是要通過比較與分析幫助這家企業選擇合理的籌資方案。這樣的任務設定既因直接來源于現實企業活動顯得形象逼真，又因考慮全局而能夠引導學生全方位思考和分析問題。

（二）任務分配與學生角色定位。在總體任務設定好之后，需要按照一定的標準將總體任務化解為可供多個學生接受的具體任務。這里的標準既要考慮到任務本身的復雜程度，又要考慮到學生各自的能力特征。單從任務的復雜性來看，如果任務的細節過于繁瑣，任務的執行過程難度過大，受限條件過多，或者對其他相關任務依賴程度過大，則需要將復雜任務簡單化、具體化，使得分解后的具體任務能夠讓執行者明確任務意圖、容易具體操作；單從學生能力的角度來看，因每個學生各自的性格特征、學習態度、認知能力、興趣以及接受知識的能力水平等情況不同，這就需要“任務”的設計體現出層次性，做到深淺不一、難易有別。在具體分配任務時，需要將任務本身的差異性與學生自身的特征結合起來，即讓能力相當的學生去接受難度相當的任務，這樣使得每個層次的學生都圓滿地完成了學習任務，而且他們也會因學習能力得到完美體現而獲得很強的成就感和自信心。

（三）任務的實施與執行情況的匯報。將任務分配給學生后，就需要讓學生在給定的時間和場景下執行自己所分擔的任務。這一過程中，學生是主體，讓學生充分扮演好自己在任務執行過程中的角色，這需要事先做好準備工作，如事先將任務相關資料分發給學生，讓他們熟悉任務的基本情況，并在現有資料的基礎上通過網頁、報紙、博客、微信等途徑擴展任務資料中涉及的相關細節信息，并啟發他們從各自扮演的角色角度去思考財務管理中相關的理論知識點，考慮如何將這些知識點與自己分配的任務實施過程結合起來，如何應用于任務的執行過程中。當然，正如前面所述，由于每項任務被人為地分解為多個具體任務環節，各個環節之間實際上是前后聯系、互為因果的關系，這就要求學生在執行自己具體任務的同時，要關注與自己同屬一個總體任務場景中的其他學生的任務執行情況，使得學生逐漸培養自己的觀察力、協作能力以及全局觀念。此外，任務執行過程中要求各個任務小組及時匯報任務實施階段和出現的新問題，各種角色對于發現的新問題要共同討論商定解決措施，這樣能夠較好地培養學生的團隊合作精神和隨機應變的能力。

（四）任務完成情況的自我評價。完成按照財務管理教學目標設定的任務后，首先要求各個任務小組的學生對自己的任務完成情況進行自我評價，其目的主要有兩個：一是讓學生在自我評價過程中對任務執行過程中涉及到的財務管理知識點進行回顧和溫習，通過反思自己在理解任務、分析問題以及解決問題的過程中碰到的難點和重點，加深學生對財務管理實際運作過程中關鍵環節的認識，讓學生熟練掌握其所涉及的財務活動程序，同時使其體會到現實情境與理論知識的差距，使其意識到團隊合作、隨機應變能力的重要性。二是通過學生自我評價，讓學生明確自己在理論上理解的誤區和知識上的缺陷，使其明確自己今后努力的方向，幫助其進一步復習和鞏固學過的知識。

（五）教師的點評與學生角色的考核。這個環節需要根據學生完成任務的情況建立一套科學、完整的學生評價體系。對學生參加實驗、實習的各個實踐教學環節的效果提出嚴格要求，加強學生綜合實驗能力的考評，制定綜合實驗能力考評方案，確定考評內容與方法，提出考評成績的學分比重，通過筆試、口試、操作考試及實驗論文等多種形式考評學生的綜合實驗能力。對于實習考核可通過實習報告、現場操作、理論考試、設計和答辯等形式進行，可以由學校實驗室和校外實踐基地聯合考核，不僅考核學生的素質和能力水平，而且考核學生的工作實績。

四、結論與展望

財務管理專業是一個理論水平較深、實踐操作要求較強的專業，基于任務驅動型的財務管理實踐教學模式正是順應了這一特點，財務管理的教學實驗在于通過模擬財務管理活動的過程和觀察實際財務管理活動來重復財務管理知識，了解財務管理理論的具體運用，體會財務管理知識的作用，同時，任務的設計與分配也為學生提供了參與財務管理活動的機會，使學生能夠直接感受到財務管理活動的規律，促使學生運用財務管理理論知識完成財務預算、財務決策、財務評價等系列活動。本文希望通過基于任務驅動型的財務管理實踐教學模式的構建，加強理論教學，使學生具備堅實的專業理論知識，并掌握財務管理學科的方法論；使學生把本學科知識同實際相結合；使學生具備實際操作能力，解決實際問題的能力；使教師改善教學方式，采取多種探究式教學模式，進行實踐教學，彌補分科教學的不足；使學生接近實際、學會交流和交際，學會合作，訓練學生的動手能力，激發學生的好奇心和求知欲，培養學生的獨立人格個性，訓練學生的頑強毅力和抗挫折能力；也為培養與市場需求相吻合的具有扎實的財務管理理論基礎，具備實際操作能力，能夠分析并解決問題的復合型、應用型人才提供強有力保證。S

參考文獻：

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7.海占芳.思辨式教學在財務管理教學中的應用[J].課程教育研究，2015，（22）：250.

作者簡介：

篇（3）

關鍵字：B/S；C/S；信息管理系統

Abstract:

This paper analyses the characteristics of enterprise information management system, and a comparative analysis of C/S and B/S structure characteristic, put forward to use B/S architecture for enterprise information management platform is more reasonable.

Keywords:B/S;C/S;MIS

1企業信息管理系統特征

1.1以數據庫和數據處理技術為基礎

信息管理系統主要采用現代化的數據存儲理念，對數據進行優化整合，方便各個部門訪問所需要的數據。準備和提供同一格式的信息，使各種統計工作簡化，從而使信息成本最低。

1.2提高企業管理的工作效率

計算機進行數據的處理，其速度是人工方式的數量級倍數，將使企業管理信息的提供更加的及時。企業單位內部網絡的建立，使部門之間的工作銜接更緊密、數據交換更快捷，加快了業務速度。

1.3促進企業管理工作規范化

企業中很多數據管理帶有很大的隨意性，數據采集的時間格式、計算方式的差異性，容易引起錯誤。在信息化工作中會對數據的來源、格式提出一系列規范化的要求，計算機系統為數據處理提供明確的尺度，使之標準化、規范化。

1.4企業信息管理系統部署環境的復雜性

企業軟硬件環境決定了企業信息管理系統的服務器資源可能需要部署要求不同的城市或區域，客戶端的操作系統差異性，這就要求企業信息系統具有跨區域性和跨平臺性，支持廣域網信息管理，平臺異構行及應具有信息安全訪問等能力。

1.5企業信息管理系統可維護性

企業信息管理系統是一個龐大的信息系統，企業必須對信息系統的總體開發、維護、升級和硬件成本的考慮，這就要求企業信息管理系統具有很好的擴展性和易維護性。

2CS架構

C/S結構，客戶機和服務器結構，利用兩端硬件環境的優勢，將任務合理分配到Client端和Server端來實現，降低了系統的通訊開銷。

在C/S結構中，所有客戶機與數據庫服務器相連，服務器負責數據處理，客戶端負責與用戶交互，向服務器發出請求。對于用戶請求，如果客戶機能夠滿足就直接給出結果，否則就交給服務器來處理。因此，這種模式可以合理均衡事務處理，充分保證數據的完整性和一致性。具體來說其特點包括:①分布的處理與集中的數據操作有機結合；②服務器對用戶是透明的；③交互性強；④實現安全的數據存取；⑤所提供的軟件都是以客戶端和服務器方式成套出現。但隨著Intemet技術的發展，以及企業對信息系統的總體開發、維護、升級和硬件成本的考慮，這種模式逐漸暴露出以下主要問題:①開發成本較高；②系統移植困難；③軟件維護復雜、升級工作量大。

3BS架構

B/S(Browser/Server)結構即瀏覽器和服務器結構,它是C/S結構的一種改進的結構。在這種結構下，主要由瀏覽器、Web服務器、數據庫服務器三個層次組成，其本質上是一種特殊的客戶/服務器結構，只不過它的客戶端簡化為只講單一HTML語言的客戶軟件，因而簡化了客戶端系統的管理和使用，可以使管理和維護集中在服務器端。在這種模式下，用戶的所有操作都是通過瀏覽器進行的。Web服務器負責接受HTTP查詢、修改等請求，然后根據請求條件到數據庫服務器獲取相關數據，再將結果翻譯成HTML和各種頁面描述語言，傳送回提出請求的瀏覽器。這樣的結構大大簡化了客戶端電腦載荷，減輕了系統維護與升級的成本和工作量，降低了用戶的總體成本。

以目前的技術看，局域網建立B/S結構的網絡應用，并通過Internet/Intranet模式下數據庫應用，相對易于把握、成本也是較低的。它是一次性到位的開發，能實現不同的人員，從不同的地點，以不同的接入方式(比如LAN、WAN、Internet/Intranet等)訪問和操作共同的數據庫;它能有效地保護數據平臺和管理訪問權限，服務器數據庫也很安全。

4BS結構搭建企業信息管理系統的優勢比較

4.1軟件技術優勢

C/S結構是建立在中間件產品基礎之上的，要求應用開發者自己去處理事務管理、消息隊列、數據的復制和同步、通信安全等系統級的問題。這使得應用程序的維護、移植和互操作變得復雜。如果客戶端是在不同的操作系統上，C/S結構的軟件需要開發不同版本的客戶端軟件。大多數C/S結構的軟件都是通過ODBC直接連到數據庫的，安全性差不說，其用戶數也是受限的。每個連到數據庫的用戶都會保持一個ODBC連接，都會一直占用中央服務器的資源，使得用戶擴充受到極大的限制。

B/S 采用多重結構,要求構件之間相對獨立的功能。其中任何一部分的改變都不會影響其他部分，能夠較好的重用。B/S結構中WEB層只負責用戶界面的顯示工作，不進行數據存儲訪問操作，客觀上減輕客戶端的壓力。BS結構在數據訪問層中，所有的用戶都是通過一個JDBC連接緩沖池連接到數據庫的，用戶并不保持對數據庫的連接，用戶數基本上是無限的。

4.2系統維護開銷優勢

系統維護是軟件生存周期中,最重要的一個環節

C/S 結構由于整體性, 必須整體考察, 處理出現的問題以及系統升級都存在一定困難。CS軟件在客戶端運行安裝專用的客戶端軟件。首先涉及到安裝的工作量，特別企業有很多分部的情況下，安裝維護困難。還有系統軟件升級時，每一臺客戶機需要重新安裝，其維護和升級成本非常高。

B/S 結構業務擴展簡單方便，通過增加頁面即可增加服務器功能。維護簡單方便，只需要改變網面，即可實現所有用戶的同步更新,實現系統的無縫升級。 系統維護開銷減到最小。用戶從網上自己下載安裝就可以實現升級。

4.3跨平臺優勢

C/S 程序可以處理用戶面固定, 并且在相同區域, 安全要求高需求, 與操作系統相關。需要專門的客戶端安裝程序，分布功能弱，不能夠實現快速部署安裝和配置。兼容性差，對于不同的開發工具，相互之間很難兼容，具有較大的局限性。若采用不同工具，需要重新改寫程序。

B/S 建立在廣域網上, 面向不同的用戶群,不同的訪問平臺，分散地域。基于在瀏覽器訪問, 通過WEB服務或其他公共可識別描述語言可跨平臺，使用更靈活。不僅可應用在Window平臺上，還可應用于unix/Linux等平臺，與操作系統平臺關系最小。

5結論

結合企業信息管理系統跨區域行和可維護行等方面的需求，BS架構的分布性，跨平臺性，開發維護升級花銷少等多方面優勢，采用BS架構搭建企業信息管理平臺是將會是發展的趨勢。

篇（4）

一、概述

1.采購管理。企業為了獲得企業發展所需的商品或者勞務，通過一定的方式進行換取就是采購。采購的過程并不是那么的簡單，而是各個環節構成的一個經濟行為。企業采購管理是企業為了實現生產或者銷售而作出的相關管理。要對企業的采購計劃做出合適的計劃，要在合適的時期向合適的供應商以合適的價格購入企業發展所需的各種物資。

2.采購管理的重要性。1）采購是企業經濟活動的起點，只有保證采購的順利進行才能促進企業經濟活動的開展。而采購的成本也直接影響著企業的利潤和資產回報率，因此對采購進行管理關系到企業的發展大計。2）采購管理也包括對采購物資質量的保證。物資質量的好壞直接影響著企業產品的質量，為了企業后續工作的順利進行。選擇信譽度好的企業作為物資采購的合作伙伴，對采購的物資做好質量鑒定。只有做好這些采購管理的相關措施，才能從根本上保證產品的質量。

二、電力企業采購管理創新的背景

1.國際背景的影響。隨著時代的發展，我國的發展也與國際接軌，經濟全球化的發展趨勢讓我國的電力企業在發展帶來機遇的同時也面臨著挑戰。如何在這種大背景下讓我國的電力企業更好的發展就成了至關重要的問題。

1）經濟全球化帶來的發展機遇。經濟全球化是新世紀經濟的發展趨勢，這種趨勢是一種持續性的狀態。打破了國與國之間的界限，各國的經濟聯系讓國與國之間的界限越來越模糊，全世界內的各種資源能夠實現自由流動和優化配置。而企業的采購隨著這種全球化的發展狀態的形成也有著各種很好的機遇。國際化的采購的選擇性更多，選取的高質量物資的可能性大大提高，選擇性多了之后供應商的及時供貨的信譽也會大大提高。這些都是有助于整個行業發展的機遇。

2）經濟全球化帶來的發展挑戰。經濟全球化的發展狀態對每個發展中國家都是機遇與挑戰并存的，但是挑戰的成分大于機遇，因此，作為發展中國家的中國也會面臨著全球化帶來的發展風險國內的某些電力企業的發展是靠政府的支持才有競爭優勢的，但是經濟全球化以后的政府的壟斷支持的影響力已經大大的削弱了，在面臨國外資本的注入和強有力的核心競爭力的時候就凸顯其弱勢了。因此，在這種形勢下，國內的電力企業在享受著經濟全球化帶來的機遇的同時應該看到危機，不斷的提高自身的核心競爭力，利用采購管理的優勢大力的發展自身，彌補天然的缺陷。

2.國內背景的影響。隨著我國經濟體制的改革的不斷深入，國家干預經濟的形式也在不斷的變化，對價格的控制也不斷的減弱，經濟的發展也呈現繁榮的趨勢，物資的對應市場也從舊時代的賣方市場慢慢的向買方市場轉移，買方市場的形成也從一個方面說明我國的市場在不斷的繁榮。在這種買方市場的發展時期，就需要企業對采購的管理方式進行創新。創新管理方式以便更好的應對市場的變化才能更好的適應經濟形勢的發展。

三、采購管理理念的創新

一個企業的物資采購是經過一個程序進行控制的，這些程序就是物資采購的操作過程。提出物資的需求申請、下達采購計劃、采購、入庫驗收以及結算等。以上就是一般的企業采購物資的程序，電力企業的物資采購也是采用的這類采購程序。

但是傳統的采購管理是比較紊亂的，程序的制定沒有得到有力的貫徹實施。在物資采購的過程中存在許多的不正當交易，對物資的質量檢驗驗證工作沒有做到位。采購什么物資，在哪家供應商采購，采購的價格等都是采購人員隨意挑取。可想而知這樣的采購模式對后續工作的開展的影響有多大。陳舊的采購管理在對采購的任務量非常大的情況小采用供應商招標的形式決定合作伙伴，這種采購形式能夠最大限度的降低企業的采購成本。但是也會存在不法商販在進行招標的時候以低的價格競得卻不能提供高質量的物資，這對企業來說是不值得的。針對以上在采購的過程中出現的問題和陳舊的采購管理的弊端，對采購管理的理念進行創新，采用先進科學的采購模式進行采購管理。先進的計算機技術的應用對于采購管理模式的創新有著深遠的影響。將整個物資采購管理系統分為三個獨立的部分進行管理，相互監督，各司其職。采購管理系統分為三個部分，分別是物資管理中心、物資競價中心和物資采購實施及配送中心等。這三個部分的職能各不相同，分別負責著自己的相關環節。物資管理中心負責物資需求申請的審核以及采購命令的下達和倉儲保管等；物資競價中心負責將下達的物資采購命令在網絡上進行統一的采購以及對供應商的選擇和評價等工作；物資采購實施及配送中心負責按照物資競價中心給出的采購信息向供應商提貨并且進行物資運送等。

四、采購管 理機制設計

采購管理機制的建立是為了促進物資的采購更加的合理，盡可能的降低采購成本。企業在發展的過程中不免要與各種機構或者人員打交道，這樣就需要通過良好的機制設計，在滿足企業自身利益的同時兼顧相關人員的利益。

1.激勵機制。采購管理是企業管理中的一個很重要的組成部分。而激勵機制是現代管理方式的重要的組成因素，激勵機制的應用能夠在激烈的競爭中吸引優秀人才的加入，保持企業工作的激情和創新意識。

2.約束機制。在對企業的相關人員和機構進行激勵的時候也不要忘記對其的行為進行約束，因此，企業的約束機制也是必不可少的。在一個管理體制中每個人員都應該各司其職，但是在實際的工作中卻會出現一些不和諧的因素影響工作的進行。制定獎懲制度對每個員工的權利和權力進行詳細的說明和約束。電力企業的發展同樣需要約束機制的應用，特別是在采購管理的過程中，為了企業的利益就必須以合理的約束機制來約束員工的各種行為。

3.競爭機制。電力企業在人才的招聘的時候應該通過競爭機制的形式對企業需要的人才經過篩選并予以重任。只有高素質的采購團隊才能對整個的采購行動起到積極的作用。其實，這些機制的建立是融合在整個的企業管理中的，潛移默化的管理促進企業的良好發展是創新后的管理模式必須達到的管理效果。

五、結束語

綜合以上對企業營銷采購管理理念的創新的探究，電力企業在采購管理的過程中應該明確國內外的環境，借助機遇規避風險的發展。

參考文獻：

篇（5）

0 引言

項目管理學科起源于20世紀50年代，隨著信息技術與管理模式的不斷發展，出現許多系統化的項目管理創新模式。本文通過對國內外文獻研究做一綜述，比較分析國內外項目采購管理的異同及特點。并分析每年工程項目采購研究的角度變化，找出國外研究的方向與趨勢。

1 國外工程項目采購研究現狀

國外學者自20世紀50年代以來，在該領域的研究層出不窮，總結出國外的研究主要從以下角度進行：項目采購管理模型研究、管理效率方向研究、采購行業性研究等方面的研究。

1.1 管理模型研究

有三類學者在管理模型領域做了相關研究。首先是Alhazmil T，Caffer RM（2000），運用價值工程方法與層次分析法（AHP），初步建立了一種工程承發包方式選擇采購模型[1]。DB方式在國外應用較為廣泛，James ERJ等研究（2000）了承包商對于DB方式的適應能力[2]。

1.2 管理效率方向研究

Gransberg D D，Molenaar K（2004）研究了采用DB方式的78個項目實例，對其采購質量管理方法進行了分類歸納[3]。

1.3 Singh D，Robert L K T研究如何借助計算機系統建立模糊決策模型來評估潛在承包商能力，基于模糊理論提出選擇承包商的模糊決策框架圖，為運用計算機建立選擇承包商的模糊決策模型奠定了基礎。

2 國內工程項目采購研究現狀

國內對項目采購研究很多都是在國外研究的基礎上做出的，研究趨于多樣化。總結起來主要從以下四個角度。

2.1 采購供應鏈管理研究

蔡延東（2004）針對汽車行業討論了項目開發中采購管理的重要作用，提出在一體化供應鏈下項目采購管理中對供應商管理的戰略模型[4]。韋芳（2013）針對施工企業面臨的物資管理問題，從供應鏈管理的思想入手，提出了經供應鏈的理念和方法與采購管理相結合共同探索物資管理的新思路和新方法[5]。

2.2 成本控制角度

李峰（2013）分析了采購成本控制對石油企業的巨大影響，從物資采購成本影響因素出發，就如何控制我國石油企業采購成本提出一些可行的建議，提出了基于采購流程管理的成本控制策略[6]。薄傳華（2013）從市場經濟的要求和石油石化企業的特點出發來分析當前的物資采購在歸口管理、采購人員、采購渠道和方式、物資價格等方面還存在的諸多問題提出相應的對策。劉長軍介紹了在供應鏈管理模式下，具體有供應商的選擇和企業與其供應商戰略伙伴關系的建立、采購過程中盡可能地利用第三方物流等。企業與其供應商互惠互利共同發展。

2.3 采購管理模式角度

李洪河（2005）以建筑市場為研究主體，提出建筑施工企業宜采用混合制采購管理模式，并根據物料對企業的重要程度和供應風險進行分類，確定項目部的分散采購范圍。李智宏（2013）針對公路工程施工高投入、低產出的發展模式現狀，將公路工程物資管理可歸納為計劃管理、倉儲管理等業務流程。

2.4 采購績效評價角度

楊春燕以某工程項目采購為例，應用模糊綜合評價方法，構造綜合評價模型，建立評價集和評價矩陣，進行模糊綜合評價，研究并形成了定量分析與定性分析相結合的項目物資采購績效評價方法。

3 國內外研究評述及發展方向分析

第一，從研究方法看，工程項目采購管理所應用的研究方法主要包括系統結構模型化方法、模糊層次分析法、價值分析法等。國外研究的實證分析較多，通過調研企業的具體數據進行標準量化研究得出結論，習慣于從量化分析結果中驗證理論的可信度，為企業提供了可靠依據；國內注重研究方法在行業特征上的創新。

第二，從研究效果看，國外的先進采購管理理論具有很好的參考價值，工程采購方式的研究也就主要集中在DBB，DB等模型方面，國外研究中比較注重數據量的積累，通過數據的整理，文章結論的說服力強，較客觀。但對不同行業的采購模式的對比分析研究較少。相比而言，國內學者研究特點側重于定性的分析，缺少定量的研究。在采購方式方面，研究趨于多樣化，這種狀況可能與中國的國情與教育環境有關。

第三，從研究趨勢看，工程項目采購研究從2003以來一直呈不斷上升的趨勢，主要的研究行業分布在傳統工業領域、能源行業。

4 結束語

通過以上的文獻綜述整理分析，我們了解了當前在國內外工程項目采購管理研究方面國內外學者的最新研究理論。在比較其研究長處的基礎上，指出該領域比較成熟的研究方法。工程項目物資采購管理是項目管理當中一個十分重要的環節，做好物資采購管理有利于降低項目的整體成本，提升經濟效益。項目采購管理是項目管理中的一個重要部分，有效的項目采購管理是保證項目成功實施的關鍵環節。如果項目采購不當或管理不善，所采購的產品達不到項目要求，不僅會影響項目的順利實施，還會降低項目的預期效益，甚至導致整個項目的失敗。健全的項目采購管理工作可以降低項目成本、避免合同糾紛、保證按期交付并防止貪污浪費。我國企業在海外投資日益深入，大型工程項目建設也越來越多，如何實施有效合理科學的項目采購管理是每個企業的必修之課。

參考文獻：

[1]Alhazmil T，Caffer R M.Project procurement system selection model.Journal of Construction Engineering and Management 2000 126（3）：176-

184.

[2]James E R J，Mark O F，Jennifer R.Design/build methods for electrical contracting industry.Journal of Construction Engineering and Management 2000 126（1）：15-22.

[3]Ibbs C W，Kwak Y H，Tzeyu N，et al.Project delivery systems and project change：quantitative analysis.Journal of Construction Engineering and Management 2003 129（4）：382-387.

[4]蔡延東，林少培.一體化供應鏈下的項目采購管理與供應商管理戰略[J].工業工程與管理，2004（1）：100-

106.

[5]韋芳.解析供應鏈管理在施工企業物資管理中的具體措施[J].價值工程，2013（19）：34-35.

篇（6）

基層央行集中采購是一項技術水平要求高、工作范圍廣泛、規范性較強的工作，對工作人員的專業性要求較高，但就目前來看，采購管理人員在工作中仍然存在一些不足，比較明顯的是采購管理人員安排不合理，在采購委員會中會計、服務以及監督等部門人員分配不合理，人員流動較大，無法獲得聯續性、持續性工作，缺乏穩定性。另外，在采購管理中，工作人員普遍存在管理水平較低，專業管理能力還有待提高。在人員結構上，采購管理人員大部分是兼職，缺乏相應的集中采購應該具備的專業知識和技能。這些知識和技能的匱乏，在很大程度上影響著基層央行集中采購管理的工作效率。

（二）基層央行采購管理方式單一

集中采購采取的方式應該是多種多樣的，無論是招標還是進行合作談判等都是集中采購管理的重要方式。但是，就目前基層央行采購管理模式來看，在受到許多客觀條件的影響下，采購方式普遍呈現出比較單一的趨勢，在整體上無法更好地保證基層央行集中采購管理的質量。例如，許多基層央行習慣于采用詢價方式進行采購，這在很大程度上限制了集中采購管理的范圍，不能更好地實現采購管理的多樣性和規模化。

（三）采購管理成本較高

不同的業務部門，或是不同的制造機構，都會根據自身實際情況進行不同批量的采購管理，這就是我們通常所說的分散采購。不同的部門考慮到資金周轉和設備管理，都會對每次采購的數量進行一定的控制，小規模的采購，在很大程度上無法獲得大批量的優惠價格。批量少就容易造成在采購管理費用升高，這就加大了采購成本。

（四）采購管理信息渠道較窄

目前，央行基層采購管理系統中還未形成系統的采購供應商信息資源庫，這在一定程度上受到互聯網信息閉塞的限制，在很大程度上影響到采購工作的公開性和透明度。

二、規范基層央行集中采購管理的對策

（一）提高員工對集中采購管理知識的認識

采購人員的專業能力、職業素質直接影響著基層央行采購的管理，只有建立一支高素質、能力強、有責任心的采購人員隊伍才能更好地發揮采購管理的效益。因此，應加強對員工進行專業能力的培訓，加強操作技能的培訓和指導，提高其專業素質，讓員工在做到積極遵守職業道德規范，遵守基層采購人員工作規章制度的同時還應具備較高的操作能力。另外，招標能力也是采購人員必不可少的能力之一，在此過程中也應加強對其招標能力的培訓，從招標文件的制訂、招標的方式方法入手，不斷提高采購人員的專業技能。

（二）積極拓寬采購渠道

采購工作效率的提高在于不斷探索，并在探索中不斷尋找適宜的方法，拓寬采購的范圍。針對一些相對零碎的采購物品應該集中管理，做好相應的核算，在減少采購次數的基礎上將其納入到集中采購的范圍內，這樣可以減少資金的浪費，一定程度上也能夠保證采購渠道的持續性和有效性。針對不同的數額和數量進行歸類采購，例如數額相對較小但數量相對較大的物品可以采用集中采購形式進行，以便提高采購效率，充分實現采購資金的使用效益。

篇（7）

傳統的企業管理理論認為，企業的唯一目標是實現“經濟利潤最大化”，企業的采購管理模式也多以“實現經濟指標”為核心進行構建。供應鏈管理理論的出現改善了這一問題，但也僅是單向度地擴大了企業采購管理向供應商管理的外延，企業采購管理的重心沒有實質性的改變。

隨著社會經濟水平的提高和信息技術的發展，企業面臨的經營環境日趨復雜，決定企業經營效果的內外部因素逐漸增多，企業當前的采購管理模式有效性減弱，如何構建新的采購模式，實現共贏的目標，成為亟待解決的問題。

一、當前采購管理模式存在的問題

企業當前采購管理模式按直線職能制設置（一般采購管理模式見圖1），這種設置方法使管理和操作不分，采購部門與客戶無法直接溝通，造成采購管理部門的諸多問題。具體表現為：

■

(一)企業對采購管理部門以效率和成本為核心進行績效考核，導致其不關注采購管理對企業的整體價值貢獻和長遠發展的作用

同時由于機構設置不合理，采購管理和操作機構不分離，缺少有效的監督和權力制衡機制，容易產生道德問題。

(二)采購管理績效考核未考慮供應商對企業的評價，不利于降低采購成本

近年來，部分企業從打造供應鏈競爭力的角度加強了與供應商的合作，但大多只是企業對供應商的單向溝通，不注重供應商對企業采購管理情況的反饋，在采購績效管理指標中，缺少供應商對企業采購管理水平的評價指標，比如企業采購的及時付款率，訂單完成率等，導致采購工作得不到客觀及時的評價，無法改善采購管理的水平，降低綜合采購成本。

(三)忽視客戶方面對企業采購管理的評價，使采購管理無法真正提高水平

一般來說，企業采購和市場管理機構是分開的，市場管理負責客戶關系的管理，其中客戶滿意度是客戶關系維護的最重要管理指標。但存在兩個問題：一方面客戶滿意度主要作為企業宏觀經營評價指標，不納入采購管理的績效考核體系。另一方面滿意度細分考核要素中缺乏與采購管理相關的評價數據。對客戶評價的忽視使得企業采購管理對客戶需求及趨勢認識不清，無法從企業長期發展角度提高采購管理工作水平。

二、采購管理的利益相關者分析

隨著社會經濟的發展，經濟體或自然人的權利訴求越來越強烈，并且逐漸得到法律法規的保障，三聚氰胺和沃爾瑪事件也反映出企業不能再忽視利益相關者的要求。企業采購管理也應與時俱進，關注各利益相關方的利益訴求，妥善平衡和處理各方關系，為企業長期健康可持續發展貢獻價值。

(一)利益相關者定義

在所有關于利益相關者的定義中，Freeman的觀點最具代表性。在他的“戰略管理：一種利益相關者的方法”一書的出版被認為是利益相關者理論正式形成的標志。他認為，“利益相關者是能夠影響一個組織目標的實現，或者受到一個組織實現其目標過程影響的所有個體和群體”（Freeman，1984）。

(二)采購管理利益相關者分析

根據利益相關者定義分析可以看出，企業的利益相關者至少要包括股東、管理人員、雇員、銀行、政府部門、競爭對手、供應商、分銷商、客戶、公眾等等。本文關注的是企業內采購管理職能的利益相關者的利益滿足水平和產生高績效企業采購管理模式的關系，如考慮如此多的利益相關者研究難度很大。因此，運用Clarkson（1995年）根據利益群體與企業關系的密切性將利益相關者分為主要利益相關者和次要利益相關者的理論，本文的分析主要局限采購管理主要利益者，范圍包括管理層、員工、客戶和供應商。

三、共贏視角下的采購管理模式

在識別出了采購管理利益相關者之后，需要對利益相關者的利益要求進行分析。

(一)管理層的利益要求

管理人員作為公司里一個重要的內部利益相關者，在董事會授權范圍內行使經營權，負責執行董事會所制定的各種決策，在公司經營中的地位舉足輕重。管理層關注的利益主要有企業長期采購成本控制水平、采購組織和員工的道德問題以及良好的企業形象。

(二)員工的利益要求

員工是企業重要的利益相關者，與企業管理人員類似，員工在企業中投入的不是有形資產，通常是專業化程度較高的特殊技能。他們通常追求企業長期生存與發展、融洽組織氣氛和人際關系、獲得信任與授權和公正的管理程序等。

(三)供應商的利益要求

供應商側重于關心企業能否按時支付貨款，以及履行訂貨合同的能力，主要包括貨款及時償付率和訂貨完成率。貨款償付率高說明企業重視供應商利益，誠信守約；反之則反映了企業管理流程和文化存在問題。訂貨完成率衡量企業能否與供應商建立長期穩定的合作關系，是否可以降低長期采購成本。

(四)客戶的利益要求

Phliip Kotler認為，客戶滿意“是指一個人通過對一個產品的可感知效果（或結果）與他的期望值相比較后，所形成的愉悅或失望的感覺狀態。”當前客戶的主要利益要求也有產品質量、價格、售后服務及企業信譽等。

采購管理應考慮主要利益相關者的利益要求，實現符合企業發展戰略的長期的采購管理目標，因此必須構建共贏的采購管理模式（見圖2）。

■

1、采購管理和操作機構分離，形成有效的考核和權力制約機制

采購管理機構應依據明確的績效考核指標和管理制度對采購操作機構進行考核、監督和審計，形成對采購操作機構和員工的有效制約，實現企業采購管理的低成本、高效率和合規運營。

2、采購管理機構與供應商之間要進行雙向溝通

采購機構應了解供應商的訴求，接受供應商的評價，與供應商建立長期穩定的合作關系。這有利于提高供應商產品質量、服務效率、價格控制、安全服務水平，降低企業長期的采購成本。

3、采購管理機構和操作機構與客戶間需形成直接的雙向溝通機制

雙向溝通機制有利于及時、準確了解客戶需求，并根據客戶需求完成有針對性的、高效率和高質量的采購服務，提高客戶滿意度，提升企業的服務價值。

4、采購績效考核指標的調整使采購機構和員工更加注重采購管理長期目標，保證采購管理層和員工利益企業長期利益的一致性

共贏的采購管理績效指標包括成本、效率、合規、供應商評價、客戶滿意度等，兼顧了管理層、員工、供應商和客戶利益的實現，有助于消除當前采購管理存在的短視頑疾。

四、共贏視角下采購模式構建需注意的問題

共贏的采購管理模式能夠較好的解決當前采購管理項目存在的問題，但在實際應用中仍須注意以下問題：

(一)采購管理機構與操作機構分離要徹底

目前有的大型企業雖然在名義上實現了采購管理和操作的分離，但由于有限授權致使相當一部分采購工作需要層層報批，甚至超過一定金額的采購事項必須由采購管理機構操作，形成管理機構既是“裁判員”又是“運動員”的局面。而當采購管理機構參與的采辦事項出現問題時，又不需承擔任何責任。這非常不利于采購工作正常的開展。

(二)要正確認識保證供應商利益問題

供應商的利益通過訂單執行率和及時付款率指標衡量。有的企業管理人員經常使用經濟杠桿，認為拖延貨款是為企業增加現金流。其實供應商很清楚企業的意圖，早已將資金的時間成本考慮到售價當中。有的采購人員隨意撤銷訂單也會導致供應商提前、超量備貨，這些成本最終也會加到企業的采購成本中。因此，保證供應商利益是維護穩定、長期的合作關系，實現企業長期的采購成本降低的必要條件。

(三)了解客戶的需求，并及時反饋給供應商

客戶的滿意度包括產品質量、價格、服務、信譽等內容。采購管理機構應定期獲取客戶評價，并將結果傳遞給各供應商，企業應與供應商一起研究和整改產品和服務中存在的問題，并根據客戶的需求和變化趨勢提高服務水平。

五、結束語

本文分析了當前采購管理模式存在問題，并對采購管理主要利益相關者進行識別，構建了保證采購管理部門主要利益相關者的利益要求的共贏采購管理模式，旨在降低企業長期的采購成本，使采購管理工作與企業戰略相契合。本文還提出了共贏采購管理模式實施中應注意的問題，以保證該管理模式的實施效果。

參考文獻：

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通過對國有企業采購管理模式的分析，了解到很多國有企業在采購模式的選擇上還相對傳統，無法擺脫傳統模式的影響，采購成本較高，采購質量下降。相關人員由于認知與意識不清，對信息技術的應用未予以重視，采購信息化水平不高，是制約國有企業采購管理水平的關鍵性問題。目前，部分企業依舊保持著傳統人工到市場采購的方式，大大提高了采購成本，且采購流程相對繁瑣，花費時間相對較長。

1.2缺乏電子采購人員

國有企業采購信息化工作的開展，必須由電子采購人員來完成，具備足夠的人才資源才能提高電子采購質量，進而提高采購管理水平。電子采購人員既要具備豐富的采購知識，還要具備相應的電子商務知識，是對人才的基本要求。但是，目前諸多國有企業的采購人員只了解采購的基本流程，而缺乏采購電子平臺的操作能力，無法保證電子采購的專業性和技術性，導致電子采購管理工作受限，是采購管理模式存在的基本問題。

1.3缺乏完善的管理制度

采購工作是一項系統性的工作，包含采購對象的詳情調查、詢價、議價、訂單、運輸、庫存等多個環節，管理起來難度較大。但是，現階段國有企業在采購管理制度方面還存在著多種問題，制度不夠完善，對采購人員、采購工作的規范性與約束性較差，管理效果平平，是制約國企采購管理工作的核心因素。若想緩解此類狀況，應對國企采購管理工作進行不斷的創新與優化，以實現采購管理的信息化。

2國企采購管理創新模式的構建

2.1創新物資采購模式，實現電子采購

互聯網時代的到來，信息技術得到了普及，應將信息技術與互聯網技術充分應用到國企采購管理中，創新采購管理模式，實現電子采購，借助計算機平臺足不出戶即可實現物資的篩選、查詢、協商、下訂單等，能夠依靠互聯網來完成整個電子采購流程，極大的節省了時間、人力、物力和財力。例如，在購買焊絲時，在國企物資采購過程中，接到采購指令時，可以登錄計算機采購系統，鍵入所要采購材料或產品的關鍵詞“焊絲”，即可檢索到多加焊絲供貨商所提供的目標性產品，包含氣保焊絲、不銹鋼焊絲、鋁焊絲、氬弧焊絲、埋弧焊絲等，采購人員可通過瀏覽各商家的產品詳情來進行篩選，“貨比三家”，從中選擇要采購的焊絲，根據其他商家的評論、供應商的信用等級來進行選擇，是保證焊絲質量的關鍵。其次，采購人員應與供應商進行價格、運輸等方面的協商與確定，對焊絲的詳情進行具體把握，最終達成協議，訂單成功。電子采購與傳統采購方式不同，不受時間和空間上的限制，且通過網站獲取的產品資料資源相對豐富，靈活性強，可選擇性較多，創新采購模式是管理的首要任務。

2.2加強人才隊伍建設，培養信息化人才

為了單子采購工作的有效實施，應加強對電子采購人員的培養與訓練，提高其采購專業知識與信息技術水平，能夠將兩種知識進行結合，為采購管理工作提供條件。對員工進行嚴格的考核，采用采購流程模擬的方式進行訓練，讓采購人員對電子采購技術進行實踐操作，為其投入正式工作奠定基礎。國企應嚴格規定人才招聘標準，選擇物流采購專業、電子商務專業的學生，增強其在電子采購信息化系統建設上的水平，加強采購隊伍的現代化建設，為采購管理模式的創新提供人才依托。

2.3優化物流運輸模式，擴大物流外包力度

現階段，企業的競爭在日益激烈，行業競爭力在不斷增強。作為采購的一個重要環節，物流運輸業備受關注。傳統的采購成本除了材料成本外，物流運輸成本也是費用的主要來源。企業為了降低運輸成本，會選擇物流外包的方式，擴大物流外包的力度，通過尋找合適的供應商來供應自行生產的產品。企業應在未來的時間里，應大力開展外包項目，可有效降低企業在采購中的物流運輸風險，實現對物流流程的創新性管理模式。

2.4提高庫存管理質量，實現精益化管理

采購管理模式的優化與創新，庫存在其中扮演著至關重要的角色，而且庫存管理難度相對較大，極易受到多種不確定因素的影響。傳統的采購模式是對庫存量進行不斷的補充與完善，旨在滿足企業的正常運營，但是這種方式極易導致出現庫存積壓的狀況，久而久之，倉庫中的材料或產品的應用價值會受到影響，導致資源浪費、成本增加。根據此類情況，應建立合理的庫存管理模式，實現精益化管理，將各種物料的需求與產品的需求緊密地聯系在一起，通過計算機系統進行采購計劃的編制，對庫存量進行及時的清點，以避免資源的過度浪費。

篇（9）

公路工程材料特點主要能分為兩方面：一是有品種繁多、需求量大、采購較為集中以及受環境限制等；二是針對不同材料提出的要求，應滿足設計、規范要求，同時還應符合相關的法律、法規的要求。公路施工企業還應對材料相關采購人員進行培訓加強提高采購人員額成本控制意識，并增強其一切從市場經濟出發的觀念，而后確保質量管理水平得到提高。另外，公路工程中的主要材料是指直接構成工程主體結構的永久性材料，包括：水泥、瀝青、鋼筋、鋼絞線、格柵、錨具等。

1.2公路工程材料管理的意義

材料管理的概念就是指對各類施工材料在生產的總過程中實施計劃、供應、保管及合理使用；材料的主要內容有編制材料計劃、采購定貨、合理供應、組織運輸、庫存保管、領發、回收等；建筑材料的特點有品種繁多、需求量大等。建筑材料的基礎作用是保障建筑施工的順利開展，重要作用是保證建筑工程的質量。材料更是構成工程實體的主要生產要素，所以建筑施工企業必須加強對材料的管理，并針對材料管理中存在的問題采取有效的對策，從而確保工程質量得到提高，企業的經濟效益得到提升。

1.3加強公路工程主要材料采購管理的重要意義

加強公路工程材料采購管理的重要意義主要體現為以下幾方面：第一，加強工程主要材料采購管理能夠有效降低材料在工程中所占用的成本比例，從而提高工程效益。第二，加強工程主要材料采購管理能夠保障材料質量，從而為公路工程施工作業的順利進行以及公路工程質量提供重要的基礎保障。

二、公路工程主要材料采購策略

公路工程是一項施工材料需求量巨大的工程，在公路工程中施工材料成本往往占了整個工程成本的60%左右，同時公路工程材料質量優劣直接影響著公路工程質量和工程效益。而材料采購環節，作為公路工程成本控制的重要環節，重要性顯而易見。材料采購成本主要包括：材料購買價格、材料運輸費用、材料存儲和保管等費用。由于受多種因素影響，公路工程材料采購環節一直是公路工程管理中的薄弱環節。公路工程主要材料采購成本控制要點主要表現為以下幾方面：第一，材料購買價格控制。第二，材料運輸費用控制。所以，在采購材料的同時應對運輸條件、運輸路線等因素進行充分考慮，從而合理組織運輸。由于材料采購量大，所以在采購材料時應與供應商家協商，將運輸費用包含在材料采購費用內。另外，在采購材料時，應遵循就近采購的原則，這樣能夠有效降低運輸成本。

三、公路工程主要材料采購管理中存在的問題

3.1缺乏完善的采購管理制度

采購管理制度，能夠有效約束材料采購管理工作，若是采購管理制度不完善，那么必將對材料采購管理工作造成嚴重阻礙。材料采購工程主要有材料采購部門或人員負責完成，與工程其他部門缺乏緊密聯系，若是采購管理制度不完善，就無法有效約束材料采購部門或人員，加上與工程其他部門聯系不緊密，確實其他部門的信息支持，這樣一來材料采購環節中就極易發生問題，例如材料采購人員以公謀私。

3.2材料采購管理信息化水平較低

隨著科學技術的進步，實現信息化管理是材料采購管理的必然趨勢。但是，當前我國許多工程中的材料采購管理工作仍然采用傳統的手工操作管理方式，這種落后的管理方式已經不再適應現代化材料采購管理工作的需要，甚至大大降低了工作效率。相較于信息化材料采購管理，傳統的管理方式成本費用過高，不具備較好實時性和動態性，非常不利于材料采購管理工作的進行和發展。

3.3沒有科學制定材料采購計劃

材料采購計劃與公路工程施工設計方案有著緊密的聯系，是根據施工設計方案計算出材料采購成本，確定材料采購數量，而后結合工程實際情況以及計算的材料采購成本和確定材料采購數量制定出材料采購計劃。如果制定的材料采購計劃不科學，且采購部門或人員依舊按照該計劃執行采購工作，那么必定對材料采購管理工作以及工程成本控制工作造成嚴重的影響。

四、加強公路工程中主要材料采購管理的控制措施

4.1建立完善的采購管理制度

公路企業應建立完善的采購管理制度，對采購管理工作程序進行具體規范，要求采購管理部門或人員嚴格按照規章制度進行工作，禁止在采購管理工作中出現隨意性、消極性或是以公謀私、公飽私囊情況。以完善的采購管理制度為基礎，建立責任制度，讓材料采購管理人員充分明確自身的職責、工作方法、步驟及對材料的質量要求和保證質量應采取的措施，從而對材料采購管理人員的行為進行引導和制約，促使材料采購管理人員真正做到職責明確、分工合理、規范有序、流程清晰。

4.2建立材料采購信息管理系統

公路企業應建立材料采購信息管理系統，以此實現材料采購信息管理信息化。材料采購信息管理系統主要由以下幾個子模塊系統構成：計劃采購系統、價格分析系統、合同管理系統、質量跟蹤系統、庫存管理系統等。傳統的手工操作管理方式即落后又無法滿足企業發展需求，所以建立材料采購信息管理系統勢在必行。實現材料信息化管理能夠具有高實用性、易操作性、可共享性、可升級性等特點。高實用性不僅能適應材料管理工作的實際業務流程，還能很好的滿足企業發展需求。建立材料采購信息管理系統，能夠有效降低材料采購成本，提高材料采購工作效率，從而為材料采購管理工作的順利進行與完成奠定堅實的基礎。

4.3加強提高材料采購管理人員的綜合素質材料

采購管理人員素質高低在很大程度上決定著材料采購管理工作的優劣，因此，公路企業應積極展開各種教育培訓活動，要求材料采購管理人員積極參與，通過培訓著力提高材料采購管理人員綜合素質。還應結合工程實際制定相應的獎罰機制，通過定期或是不定期的工作檢查和工作效果考評，激勵材料采購管理人員的競爭意識，促使材料采購管理人員的潛力得到最大限度的發揮。

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2目前我國電廠物資采購管理的現狀

2.1物資使用標準的不同

由于不同電廠運行的規模、機組不同、物質使用標準不同，所以電廠在物資選擇上就要按照電廠運行的實際需求進行標準的確定，同時企業本著經濟和符合標準的原則進行物資采購；但實際上很多電廠只注重的成本，保證不了電廠運行實際所需的物資標準，對此不統一的物資選擇標準，對于各個電廠的物資采購帶來了一定的影響。

2.2缺乏科學的采購管理機制

物資采購是一項獨立的工作，同時也是一項綜合性的工作，需要各個部門的密切配合，將實際所需的物資如實的上報，再有采購人員結合市場價格，對于其進行合理的分配，從而有效的避免財務損失情況；但是目前我國各個電廠對于其分配并不是很合理，甚至出現了嚴重浪費的情況，使得電廠的正常生產受到影響。同時很多的電廠并不重注提前采購計劃的重要性，導致其管理分配機制不科學，很多必需采購的物資得不很好的成本把控。

3強化電廠物資采購管理的對策

3.1完善采購管理體系

1）制定物資采購計劃性。物資采購計劃的制定，以及計劃制定的合理性，對于成本的控制，以及可持續化發展的目標實現，都會產生影響，對此需求部門需要明確采購的物資種類、數量以及設備的故障率、檢修的周期等進行仔細分析和整理，同時也要考慮到突況等物資的使用，然后整體性的規劃制定采購計劃；物資采購計劃的制定也應當是動態性的，根據實際情況和生產需要所變化的，只有做好準備才能做到萬無一失，為采購管理體系的完善奠定基礎。2）采用集約化、招標采購的形式。物資采購流程的改變，對于物資成本的控制，以及管理體系的完善也是非常重要的；尤其是對于一些安全性相對較高的設備、供應商缺乏的物資來說，最好是從原生產商進行采購，同時再保證物資質量、使用標準的基礎上，可以采用競價的形式進行采購，盡量減少物資采購成本的增加；而招標采購的形式額也是目前常用的一種采購形式，這就需要商務人員，對于生產商和供應商進行詳細的了解，做好是與經常合作的商家進行合作，不僅可以保證其物資的安全、質量，同時也能保證其價格的合理性；在進行招標時，除了要注意商家的信譽、經驗等，同時也要相應的提出售后等一系列的條件，從而真正的實現物資采購管理的目的。

3.2強化物資管理模式

1）加強采購人員的專業技能。人力資源是企業發展的基礎組織，對于企業的發展有著積極促進的作用，但是目前我國電廠的物資采購人員，所具備的采購知識技能，并不能保證采購的合理化、科學化以及先進化，對此加強采購人員的專業素質非常必要；首先對于采購崗位的人員，要選用具有一定的責任心和專業知識的工作人員；加強對于崗位人員的監督和檢查，及時發現并處理的事情發生；同時也要根據實際的情況，對于采購人員進行合理的培訓，也可以請有關的專家進行借助指導，使其快速的提升物資采購人員的專業素質和采購技能，為了電廠的穩定發展奠定良好的基礎。2）優化監督機制。為了更好的保證電廠的穩定運行和生產，離不開各種物資的采購和支持，對此加強并實施好采購管理是非常必要，使其可以有效的在定價和采購環節，更好的規避采購的風險；而加強優化監督機制，是其中重要的環節，實施時可以將監督的任務交給工作人員的頭上，采購舉報獎勵的制度，使其工作人員可以互相的監督，同時也要設定專門的監督管理部門，保證物資采購管理落到實處，使其優秀的采購管理團隊，更好的完成物資采購管理的目標。3）加強市場調研。在進行電廠的物資采購時，首先要根據實際的情況，確定物資采購的數量和種類等，制定完善并合理的規劃。規劃的制定，是需要企業各個部門的相互配合的，不論是基礎工作崗位的人員，或是管理層面的人員，都要針對以往的采購資料，物資供應的時間周期，供應商物資生產的實際能力，市場行業的變動等。在進行物資采購管理時，可以借鑒其他電廠的采購規劃。同時也要對于采購管理工程中會出現的問題進行預防，真正的做到安全第一、預防第一生產原則。4）合理制定采購方式和數量。在進行物資采購環節，首先要確定的就是物資采購的數量，而采購數量的確定，可以根據電廠物資庫存的數量進行估算；然后以此為基礎，制定合理的采購方式規劃，針對于目前幾種物資采購方式，都可以與供應商。簽訂合理的協議，采購價格對比的形式進行采購，這樣不僅可以有效的降低物價和成本，同時也能充分使用的供應商的庫存量，最到相互最大受益的合作結果。5）采盈網上競價的模式。隨著電子商務的逐漸普及，電廠物資采購管理也逐漸的向著信息化的趨勢邁進，但是網上競價的采購管理模式，要完全按照《電子招標投標辦法》的相關規定進行實施。網上競價這種招標采購的形式，具有一定的安全性和時效性等優勢，但是網上競價形式的使用和操作，給電廠和供應商都帶來了一定的難度，有效這種采購管理模式的發展，對此增加該種采購管理模式的操作培訓是非常有必要的，使其有效的發展電廠和供應商之間的合作關系。

4結論

綜上所述，通過對于運行核電電廠的物資采購管理分析，發現物資采購管理是一項綜合性較強的工作，合理、科學的實施，更有利于電廠的穩定運行和成本降低，但是我國目前電廠物資采購管理仍存在很多的問題。要想有效的落實采購管理，提高電廠的市場競爭力，就要采用合理的采購方式，加強物資的采購管理，才更好的做到電廠的可持續發展，有效的促進我國社會經濟的穩定發展。

作者:婁強 王哲 單位:中核核電運行管理有限公司

參考文獻