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【關鍵詞】建設工程;監理;方法
工程建設監理是我國改革開放后近十幾年發展起來的新興行業。對其提高工程質量、控制投資和工期其到了一定的作用,《建設工程施工的合同》、《建設工程監理合同》已被普遍使用,對建設項目各方主體的權利、責任進行了詳細的規定,工程項目監理是建設項目有序進行的保證,并已為我國的經濟建設做出了貢獻。
工程建設監理的中心任務就是控制工程項目目標,也就是控制經過科學地規劃所確定的工程項目的投資、進度和質量目標。任何工程項目都是在一定的投資額度內和一定的投資限制條件下實現的。任何工程項目的實現都要受到時間的限制,都有明確的項目進度和工期要求。任何工程項目都要實現它的功能要求、使用要求和其他有關的質量標準,這是投資建設一項工程最基本的需求。實現建設項目并不十分困難,而要使工程項目能夠在計劃的投資、進度和質量目標內實現則是困難的,這就是社會需求工程建設監理的原因。工程建設監理正是為解決這樣的困難和滿足這種社會需求而出現的。因此,目標控制應當成為工程建設監理的中心任務。
那么,在實際工作中,怎樣才能更好的做好工程建設監理呢?筆者認為應從以下幾方面入手。
1 做好目標規劃
目標規劃是以實現目標控制為目的的規劃和計劃,它是圍繞工程項目投資、進度和質量目標進行研究確定、分解綜合、安排計劃、風險管理、制定措施等項工作的集合。工程項目目標規劃的過程是一個由粗而細的過程。它隨著工程的進程,分階段地根據可能獲得的工程信息對前一階段的規劃進行細化、補充、修改和完善。
目標規劃工作包括正確地確定投資、進度、質量目標或對已經初步確定的目標進行論證;按照目標控制的需要將各目標進行分解,使每個目標都形成一個既能分解又能綜合地滿足控制要求的目標劃分系統,以便實施控制;把工程項目實施的過程、目標和活動編制成計劃,用動態的計劃系統來協調和規范工程項目的實施,為實現預期目標構筑一座橋梁,使項目協調有序地達到預期目標;對計劃目標的實現進行風險分析和管理,以便采取針對性的有效措施實施主動控制;制定各項目標的綜合控制措施,力保項目目標的實現。
2 加強動態控制
動態控制,就是在完成工程項目的過程中,通過對過程、目標和活動的跟蹤,全面、及時、準確地掌握工程建設信息,將實際目標值和工程建設狀況與計劃目標和狀況進行對比,如果偏離了計劃和標準的要求,就采取措施加以糾正,以便達到計劃總目標的實現。
這種控制是一個動態的過程。工程在不同的空間展開,控制就要針對不同的空間來實施。工程項目的實施分不同的階段,控制也就分成不同階段的控制。工程項目的實現總要受到外部環境和內部因素的各種干擾,因此,必須采取應變性的控制措施。計劃的不變是相對的,計劃總是在調整中運行,控制就要不斷地適應計劃的變化,從而達到有效的控制。監理工程師只有把握住工程項目運動的脈搏才能做好目標控制工作。
動態控制是在目標規劃的基礎上針對各級分目標實施的控制,以期達到計劃總目標的實現。整個動態控制過程都是按事先安排的計劃來進行的。一項好的計劃應當首先是可行、合理的,它要經過可行性分析來保證計劃在技術上可行、資源上可行、財務上可行、經濟上合理。同時,要通過必要的反復完善過程,力求達到優化的程度。
3 強化組織協調
組織協調與目標控制是密不可分的,協調的目的就是為了實現項目目標。在監理過程中,當設計概算超過投資估算時,監理工程師要與設計單位進行協調,使設計與投資限額之間達成妥協,既要滿足業主對項目的功能和使用要求,又要力求使費用不超過限定的投資額度;當施工進度影響到項目運作的時間時,監理工程師就要與施工單位進行協調,或改變投入,或修改計劃,或調整目標,直到制定出一個較理想的解決問題的方案為止;當發現承包單位的管理人員不稱職,給工程質量千萬影響時,監理工程師要與承包單位進行協調,以便更換人員,確保工程質量。
組織協調包括項目監理組織內部人與人、機構與機構之間的協調。例如,項目總監理工程師與各專業監理工程師之間、各專業監理工程師之間的人際關系,以及縱向監理部門與橫向監理部門之間關系的協調。組織協調還存在于項目監理組強佤外部環境組織之間其中主要是與項目業主、設計單位、施工單位、材料和設備供應單位,以及與政府有關部門、社會團體、咨詢單位、科研單位、工程毗鄰單位之間的協調。協調的問題集中在他們的結合部位上,組織協調就是在這些結合部上做好調合、聯合和聯結的工作,以使大家在實現工程項目總目標上做到步調一致,達到運行一體化。
4 健全信息管理
在實施監理的過程中,監理工程師要對所需要的信息進行收集、整理、處理、存儲、傳遞、應用等一系列工程,這些工作的總稱為信息管理。
為了有效地進行控制,全面、準確、及時地獲得工程信息是十分重要的。這就需要建立一個科學的報告系統,通過這個報告系統來傳遞經過核實的準確、及時、完整的工程信息。誰來做這種信息的收集、加工、處理、傳遞的工作?選派專門的人員從事這項工作是必要的。同時,還要通過計算機輔助做好這項工作。但是人的作用依然是主要的。信息的收集工作要由人來完成,信息的及時性需要有關人員對信息管理持主動積極的態度,信息的準確性要求管理人員認真負責去對待。這就要求監理工程師能夠事先了解存在的問題并對工程狀況事先進行預測。只有熟悉并研究工程項目的實際情況,才能對來自各方面的信息進行分析、判斷、去偽存真,掌握可用的信息。對眾多的費用、時間和質量等方面的信息必須進行加工、處理、分類和歸納等工作,否則面對一大堆資料和數據就難以分析。
5 嚴格合同管理
監理單位在工程建設監理過程中的合同管理主要是根據監理合同的要求對工程承包合同的簽訂、履行、變更和解除進行監督、檢查,對合同雙方的爭議進行調解和處理,以保證合同的依法簽訂和全面履行。
合同管理對于監理單位完成監理任務是非常重要的。根據國外經驗,合同管理產生的經濟效益往往大于技術優化所產生的經濟效益。一項工程合同,應當對參與建設項目的各方建設行為起到控制作用,同時具體指導一項工程如何操作完成。所以,從這個意義上講,合同管理起著控制整個項目實施的作用。
6 結束語
我國的工程建設監理是一個正處在發展階段的產業,它需要政府有關部門在政策、制度、措施上予以扶持,也需要社會各界的廣泛理解與支持,才能充分發揮它在工程建設中“三控二管一協調”的作用,才能實現國家在基木建設中大力推行工程建設監理制度的初衷。
參考文獻
[1]鐘華,黃浩.淺談如何開展工程建設監理工作[J].科技創新導報.2010(11)
工程建設監理是監理單位接受業主委托和授權,根據國家批準的建設文件、有關法律、法規和工程建設監理合同以及其他工程建設合同,對工程建設實施的監督管理。其中心任務是控制工程項目三大目標,努力實現預定目標。總監理工程師作為監理公司在工程項目上的代表,行使工程建設監理合同賦予的權力,并履行合同所規定的義務,全面負責受委托的監理工作。對內向公司負責,對外向項目業主負責。他是整個項目監理機構的策劃者、組織者、協調者和監督者。因此,項目總監理工程師所具備的基本素質不僅僅會影響到項目監理機構工作的有效性,甚至會影響到整個工程項目建設目標的實現。因此總監理工程師要想做好項目管理工作必須具備綜合性素質。
那么總監理工程師要想做好項目管理工作,需要哪些主要素質呢?
一、要求總監理工程師必須具有高度的責任心、良好的職業道德和敬業精神,注重提高自身的職業道德修養
“守法、誠信、公正、科學 ”是監理工程師的執業準則,作為項目總監更應該起表率作用。目標控制的預見性是建立在詳細調查分析外部環境條件以及各種有利和不利因素,認真識別目標風險的基礎之上,這就必然要求目標控制者本著為國家負責、為工程負責、為本人負責的態度正確運用好手中的權利,采用科學的方法、高質量地作好每一步工作。
二、堅實的專業知識和豐富的實踐經驗是提高項目總監理工程師對目標控制預見性的基本條件
大家都知道在建筑方面的所有職業資格考試當中全國注冊監理工程師要求的年限是最高的,它要求是具備工程師職稱后滿三年工作經驗。為什么有這樣的要求?如果您對監理工作有所了解,也不難看出其中原因了。作為監理工程師他的職業范圍更加廣泛,從縱向看,他可以擔任設計階段的監理工作,也可以擔任施工準備階段和施工階段的監理工作,甚至可以擔任質量保修期的監理工作等。從橫向看,他要熟悉設計知識、熟悉施工管理知識、熟悉工程建設中相關的法律知識、熟悉造價控制理論、具有高超的人際溝通協調能力等。
從上面可以看出,工程監理工作本身就是一個挑戰性極強的工作,他要求從業人員要具備較高的素質,只有具備這些綜合的素質后總監理工程師在工作中才可能做好工作工作,才有可能未雨綢繆。
三、熟悉工程建設中相關的法律知識,有較強的合同意識
上面已經提到了總監理工程師要熟悉工程建設中相關的法律知識,為什么這里面還要提呢?上面主要提的是總監理工程師必須熟悉這方面的知識,而這里面強調的是不僅熟悉,而且必須有這方面的意識,才能更好的執業。
項目監理機構的工作是以委托監理合同為依據開展的,工程實施過程中的各種行為又都與合同有關。合同管理是項目總監的一項重要職責。在實際工作中,由于合同和法律意識淡薄,而造成項目目標失控現象時常發生,這種行為一方面影響監理服務質量和項目目標的實現,另一方面很可能引起法律糾紛。熟悉項目建設相關合同對總監理工程師總體把握參建各方的工作范圍、相應的權力和義務有很大裨益。總監理工程師應利用自己掌握的法律知識,幫助參建各方進一步在合同或補充條款中明確相關內容,避免由于合同條款不齊全、含義模糊而造成甲乙雙方在合同執行過程中的爭執,從而集中各方主要精力于工程項目建設。
第四,不斷地學習和充實自己。
建設工程相關的法律法規隨著時代的發展會出現不適宜的情況,新的工程建設標準將不斷出現,新的施工質量驗收標準也將不斷提出,這就要求作為總監理工程師必須要注意把握國家規范、規程和新標準的動向,及時組織項目部人員學習、充實。而本行業的新技術、新材料、新工藝和新設備更是隨著 中國 進入WTO而會層出不窮,要想把握住“四新”在項目中能否使用以及使用后效果,這也要求總監理工程師在日常工作中要注意了解“四新”技術的動態。因此知識更新是非常重要的,知識更新周期是指知識更新一次所用的時間,是衡量世界總體發展速度的重要指標,隨著社會的發展,知識更新周期越來越短。
聯合國教科文組織曾經做過一項研究,結論是:信息通信技術帶來了人類知識更新速度的加速。在18世紀時,知識更新周期為80~90年,19世紀到20世紀初,縮短為30年,上個世紀60~70年代,一般學科的知識更新周期為5~10年,而到了上個世紀80~90年代,許多學科的知識更新周期縮短為5年,而進入新世紀時,許多學科的知識更新周期已縮短至2~3年。
由此可見,作為新時代的總監理工程師除了要不斷的更新知識,知識更新的速度也是不容忽視的。只有這樣不斷的、高速的進行知識更新,總監理工程師才能夠提高自己對項目目標控制的預見性。
第五,善于總結和吸取經驗、教訓。
總結、吸取自己和他人的經驗、教訓是每一個人成長進步的必由之路,通過學習和總結,可以事先避免同樣問題的出現,提高對目標控制的預見性。作為項目總監理工程師就應該善于總結和吸取自己和他人的經驗、教訓,以其不走或少走彎路。
第六,健全項目監理機構的管理制度并使之有效的運轉。
項目監理機構是一個團隊,總監理工程師做為這個機構的最高管理者,只會事事親歷親為,那他也不是一名好的管理者。,一名優秀的項目總監理工程師應該團結和帶領項目監理機構的全體成員充分發揮各自的才能和團隊精神,以取得卓有成效的監理業績,項目實施前,項目總監應依據監理規范,委托監理合同及監理公司有關的管理制度,結合本工程特點制定出項目管理機構的管理制度和工作程序,如監理崗位責任制、巡檢制度、考勤制度、工地例會制度、業務學習制度、監理日志、獎罰制度、工程質量驗收程序、工程計量與計價程序、隱蔽工程驗收制度、監理資料收集與整理制度等,使項目監理機構的成員各負其責,有章可循,有規可依。在運轉過程中,項目總監理工程師應以身作則,辦事公正,獎罰分明,注重團結,使整個監理機構有條不紊地得到有效運轉。
誠然,提高總監理工程師對項目目標控制的預見性僅僅做到以上幾點是不夠的,而提高的過程也不可能一蹴而就,但是只要在工程項目監理過程中不斷地努力,不斷地積累,在一定時間內都會有明顯的效果,而每一位總監理工程師對項目目標控制預見性的提高,對推動中國監理事業都有一份貢獻。
中圖分類號:TU761 文獻標識碼:A文章編號:
房屋建筑監理的中心任務是協助投資人實現工程項目目標,也就是實現經過科學規劃確定工程項目的投資、進度和質量目標,這三大目標是相互關聯、相互制約的目標系統。任何工程項目都是在一定的投資額度內、一定的投資限制條件下實現的。任何工程項目的實現都要受到時間的限制,都有明確的項目進度和工期要求。任何工程項目都要實現其功能要求、使用要求和其他有關的質量標準,這是投資建設工程項目最基本的需求。要實現工程項目并不難,但要使工程項目能夠在計劃的投資、進度和質量這一綜合的目標系統內取得滿意的結果則是困難的,這正是社會需要建設監理的原因。因此,提供管理服務使目標得以實現是房屋建筑監理的中心任務。建筑監理服務要達到的目的是“力求”實現項目建設目標,監理單位的監理工程師“將不是,也不能成為任何承包方的工程承保人或保證人”,這是因為任何承包方與項目投資者是承發包的關系,他們要承擔承包風險,項目投資者和承包方對他們的合同義務只能保證完成,而作為第三方的監理單位則沒有承擔他們雙方義務的義務。建筑監理是一種技術服務性的活動,在監理過程中監理單位只承擔服務的相應責任。建筑監理不直接進行設計、施工和材料、設備采購,所以也不承擔這些方面的直接責任。由于建筑監理行業的存在,使工程項目的經濟效益更高,速度更快,質量更好,因此,房屋建設監理企業僅承擔整個工程項目的監理責任,也就是在監理合同中確定的職權范圍內的責任,檢查和審查工程材料、設備的質量,杜絕質量事故隱患。針對工程的特點和合同中簽訂的質量等級、建設方的要求、施工單位的資質等情況,確定監理方監控的目標和標準,確保監控的內容和各自的職責、權利,制定出監控的工作制度、工作程序、工程建設過程中重點控制部位,做到工程監理工作正規化。
建筑業一直在我國經濟發展中占有著重要的地位,而房屋是人類生活、生產的重要載體。近幾年來,在社會經濟的快速發展下,房屋建筑也獲得了相應的發展空間,這是房屋建筑業一個重要發展階段。在建筑業大發展的同時,人們也關心起房屋建筑工程質量問題。因此在房屋建筑工程施工過程中,我們要認真探究原因,充分認識其危害性,采取相應的對策和監理措施進行行之有效地治理,從根本上消除質量問題,確保國家和人民生命財產安全是施工項目管理的頭等大事。監理人員可以從下面幾個方面把好工程質量關:
(1)對工程所需的原材料、半成品的質量進行檢查和控制。首先要求施工單位在人員配備、組織管理、檢測程序、方法、手段等各個環節上加強管理,明確對材料的質量要求和技術標準。針對鋼筋、水泥等材料多源頭、多渠道,對進場的每批鋼筋、水泥做到“雙控”〔即要有質保書、合格證,還要有材料復試報告),未經檢驗的材料不允許用于工程,質量達不到要求的材料,及時清退出場。將鋼筋焊接半成品的質量檢查作為監理工作的重點,采用目測和檢測相結合,首先從外觀上對軸線位移、彎折角度、裂紋凹坑等進行檢查,然后隨機抽取焊接試件進行試驗,合格后方可進行驗收。對于工程使用最普遍、工程量較大的混凝土工程中的材料質量監理,要求施工單位保證水泥、砂、石、水、外加劑等均滿足質量要求,有試驗報告的前提下,再審核混凝土的配合比是否正確,校核各種計量表具、量具是否準確、齊全。澆筑的施工方案和施工程序是否可行。如哪一道工序不符合規范、標準要求,立即通知施工單位質檢人員組織整改,加強管理。
中圖分類號:F470.22 文獻標識碼:A
一、引言
隨著國民經濟的不斷發展和人們生活水平的提高,對能源利用方面提出了更高要求。石油化工是我國近年來石化工程新建項目的投資,石化工程的建設發展對石化工程建設建立工作提出了更高標準的要求。監理單位在工程建設中主要承擔著項目咨詢、設備監造、現場監督管理、竣工驗收等重要工作。專業化的監理水平是對石化工程建設質量的保證,因此做好石化工程監理工作極為重要。
二、石化工程建設特點
投資規模大,管理要求高
國民經濟的不斷發展,人們對于石油資源的需求也不斷擴大,從而促使了石油化工產業發展前景的擴大化,如目前40萬t/年以下的乙烯裝置及200萬t/年以下的煉油裝置已沒有發展前途。這使得與石油化工工程有關的投資項目增加、投資力度加大、投資規模也擴大化。因此整個石化工程市場競爭激烈,施工階段的施工周期較短,施工效率要求最大、施工質量要求高等形成了對于石化工程的管理更高要求。
工程技術應用廣,技術水平要求高
現代科技水平的不斷發展,科技創新不斷升級換代。大量新材料、新設備、新技術不斷用于石化工程實際施工。特別是我國加入世貿后引進了許多國外尖端加工工藝和生產技術,這樣對于施工人員的專業技術水平要求更為專業化,如高精密儀表的調試、超大型設備的安裝、特殊材料的焊接等等,為了跟上技術進步和發展的步伐,這就要求專業化的工程施工隊伍和管理隊伍承擔起石化工程的施工及管理任務。
工程涉及專業多,施工管理難度大
石化建設工程一般要涉及土建、電器、管道焊接、防腐等專業以及熱處理、儀表、鋼結構、給排水暖通、設備制造安裝等多個專業,需要全方位專業的施工隊伍來完成,這就需要由多個施工小隊分配專業來進行施工。加大了工程人員管理和施工的難度,而且施工隊之間的配合缺乏協調統一整體性,無法做到效率的最大化,因此施工現場的安全管理、質量控制、進度控制這都無法保證,就可能為石化工程建設質量、進度、安全埋下事故隱患。
施工條件復雜化,施工安全嚴格化
由于石油資源存在的地理環境具有復雜化、多樣化特點,各個地區的地理環境和氣候環境對于施工現場的生產條件造成了不同程度的困難,如高溫、高壓、寒冷等條件。而且其運行介質也多是易燃易爆或有毒介質,對施工安全和施工質量都會造成不同程度的影響,所以對于施工的安全管理要求更為嚴格。
三、石化工程監理原則
1、總監理工程師負責制的原則
要建立和健全總監理工程師負責制,就要具體明確權、責、利關系。對于石化工程監理工作來說,總監理工程師是工程監理的責任主體和權力主體,即石化工程建設監理所有工作的總負責人。責任是總監理工程師負責制的核心,這既是壓力也是動力。總監理負責主持編制建設工程監理規劃,組織實施監理活動,組建項目監理機構以及對監理工作進行監督、評價、總結等全面的石化工程建設的監理工作。
2、權責一致的原則
監理工程師承擔的職責應與業主授予的權限相一致,監理工程師總監理工程師是工程監理的責任主體和權力主體,但要注意監理工程師的監理職權,主要是依賴于業主的授權。監理工程師的權力明確反映在委托監理合同中及建設工程合同中,受合同保護和約束。根據合同的授權監理工程師才能開展監理活動,一方面監理單位應給總監理工程師充分授權,另一方面總監理工程師代表監理單位,履行建設工程委托監理合同中應向業主方所承擔的義務和責任,以便于體現權責一致的原則。
3、公正、獨立、自主的原則
公正、獨立、自主的工程建議原則就是強調工程監理師在石化工程建設工作中尊重科學、尊重實際、組織各方協同配合,維護有關各方的合法權益,應在按合同約定的權、責、利關系的基礎上,協調雙方的一致性,做到公正、獨立、自主的監理工作。
4.嚴格監理、熱情服務的原則
一方面嚴格監理要以國家相關政策、法規、規范、標準為依據進行監理工作對承建單位進行嚴格監理,認真負責的履行監理職責。另一方面熱情的服務是監理單位應向業主提供的一項基本要求,要在認真進行監理工作的同時為業主提供良好的服務,維護業主的正當權益。
5.綜合效益的原則
經濟效益、社會效益、環境效益都是建設工程監理工作應該考慮的問題。首先以高度負責的態度和責任感認真監理工程建設,為業主謀求最大的經濟效益;其次要以國家相關政策、法規、規范、標準為依據保證業主的信譽和社會效益。最后要對生態環境負責,保障環境的生態平衡。只有在符合宏觀經濟效益、社會效益和環境效益的條件下,業主投資項目的微觀經濟效益才能得以實現。
四、石化工程建設監理對策
由于石化工程施工具有投資規模大,管理要求高;工程技術應用廣,技術水平要求高;工程涉及專業多,施工管理難度大;施工條件復雜化,施工安全嚴格化等特點,因此石化工程建設監理工作要向著體制化、專業化、技術化、全面化、優質化的方向發展,這對于就石化工程監理工作極為重要。
1、完善石化工程監理體制
以堅持總監理工程師負責制的原則、權責一致的原則、公正獨立自主原則、
嚴格監理、熱情服務的原則以及綜合效益的原則這五大原則為完善石化工程監理體制的基礎,“抓住一個中心、增強兩大意識、把握三個環節、強化四個手段”,即以質量控制為中心任務;增強責任意識、增強廉潔意識;把握審查審批環節、把握巡視旁站環節和驗收簽認環節;強化監理獨立抽檢手段、強化監理通知單、強化工地會議、強化合同管理。只有這樣才能行體制上建立起負責、高效、專業的監理隊伍。才能提供良好的監理水平,為監理機構和行業的發展帶來不斷地活力。
2、建立高素質水平的監理隊伍
高素質水平的監理隊伍具有監理機構專業齊全、人員配套和監理人員專業、技術、監理水平高等要求。監理機構要具備一定的監理資質和相關配套資源包括專業監理標準、設備機器、設備、人員等。同時監理機構應組織人員認真評審合同,對合同細節認真推敲,要求雙方按約定履行合同,特別是對工程技術服務或現場服務方面的協議。在某工程中有過這樣一個教訓:業主的技術部門和供應商關于某塔盤的安裝有一個技術協議,在協議中規定了塔盤的安裝方向及其它一些內容。但現場安裝時,業主沒有將該協議通知施工單位和監理機構,施工單位按常規進行了安裝,待塔盤廠家現場驗收時,才發現安反了方向,只得進行返工處理,造成了不必要的損失。
3、堅持質量控制作為監理工作的重點
施工條件復雜化要求施工安全嚴格化,質量水平是保障施工安全的根本。因此質量控制應該始終為石化工程監理工作的重點。監理人員必須對各化工裝置、煉油裝置的生產工藝、安生產的規范、規程、禁令進行了解掌握。在審查承包商的施工組織設計時,對照這些規范、規程、禁令來審查施工組織設計中有關安全措施和環境保護的內容。為施工安全、環境安全提供全方位細節化的監理服務。達到經濟效益、社會效益、環境效益的和諧統一。
結語
石化工程對于推動工業生產、現代化生活有著突出貢獻。因此對于石化工程建設的監理工作也顯得尤為重要。高品質的化工工程監理工作是對業主負責、對企業負責、對社會負責也是對環境負責。石化工程建設監理是系統而復雜的工作,涉及的內容很多,為做好監理工作,監理機構應針對石化工程項口的特點,因此在面對石化工程施工的投資規模大,管理要求高;工程技術應用廣,技術水平要求高;工程涉及專業多,施工管理難度大;施工條件復雜化,施工安全嚴格化等特點是要做到完善石化工程監理體制、建立高素質水平的監理隊伍、堅持質量控制作為監理工作的重點,使得石化工程建設監理工作要向著體制化、專業化、技術化、全面化、優質化的方向發展,帶來集經濟效益、社會效益和環境效益一體化的化工建設工程。
中圖分類號: K826.16文獻標識碼:A 文章編號:
1業主對監理的授權范圍背離了監理的發展方向
工程建設監理的中心任務就是控制工程項目目標,也就是控制經過科學地規劃所確定的工程項目的投資、進度和質量目標。這三大目標是相互關聯、互相制約的目標系統。
任何工程項目都是在一定的投資額度內和一定的投資限制條件下實現的。任何工程項目的實現都要受到時間的限制,都有明確的項目進度和工期要求。任何工程項目都要實現它的功能要求、使用要求和其它有關的質量標準,這是投資建設一項工程最基本的需求。實現建設項目并不十分困難,而要使工程項目能夠在計劃的投資、進度和質量目標內實現則是困難的,這就是社會需求工程建設監理的原因。工程建設監理正是為解決這樣的困難和滿足這種社會需求而出現的。
正如我們所知,項目投資、進度和質量三大目標是一個相互關聯的整體。這三大目標既存在矛盾的方面,又存在著統一的方面。例如,一般來說,業主對工程質量有較高的要求,那么就要投入較多的資金和花費較長的建設時間;如果要搶時間、爭速度地完成工程項目,把工期目標定得很高,那么投資就要相應地提高,或者質量要求適當下降;如果要降低投資、節約費用,那么勢必要考慮降低項目的功能要求和質量目標。當然,適當增加投資的數量,為采取加快進度措施提供經濟條件,就可以加快項目建設速度,縮短工期,使項目提前動用,投資盡早收回,項目全壽命經濟效益得到提高。
正因為項目質量、進度和投資目標是一個不可分割的系統,監理工程師在進行目標控制時就必須統籌兼顧,在需求和目標之間,反復協調,力求做到需求與目標的統一,三大目標的統一。但現實的情況與此恰恰相反,一般地,業主只把質量的控制權授予監理工程師,同時另外組織人員控制進度和工程費用。這種做法割裂了項目三大目標的關系,造成的損害是嚴重的。一方面,損害了監理工程師的權力,另一方面,使項目存在多重管理,加重了扯皮的情況發生,也使參與工程各方的利益受到損害。
2對建設監理認識上存在的誤區
雖然在《建筑法》、《建設工程質量管理條例》及《建設工程監理規范》等法律、法規文件中都對工程建設監理的概念、性質、工作內容,以及政府主管部門、監理人與業主(建設單位)、承包商(分包商)等之間的關系作出了明確的定義。但在對建設監理這一新的課題的認識方面,有的工程管理人員仍未從陳舊的思維模式中走出來,他們仍然用這種舊的思維模式指導工程監理這一新生的工程管理體制。這樣,就阻礙了工程監理的發展。
有的業主認為,建設工程是否委托監理,并不是一項十分重要的事情,即使是委托了監理,也是迫于無奈,只不過是迫于國家對于工程監理的強制性要求。甚至,還有業主認為,委托監理的費用“花得不值得”。他們認識不到監理工程師在建設領域的重要性。因為沒有認識到監理工作的重要性,就使得業主對監理的報價一壓再壓,使監理取費遠低于1992年9月8日國家物價局、建設部頒布的《關于工程建設監理費有關規定的通知》的要求,將監理企業的利潤空間壓縮到極不合理的范圍,甚至使正常的監理業務難以開展。
3監理招投標不規范
隨著《招標投標法》的頒布實施,大多數業主都通過招標投標的方式選擇監理人。但是在監理招投標過程中,下列問題比較突出:
3.1監理投標書流于形式,內容缺乏針對性。因為有的招標文件內容太過簡單,或是監理投標人對招標文件理解得不透徹,編寫標書時就不得要領或因為編寫標書的時間過短,沒有深入理解相關的設計文件,多數單位監理投標人拿其他工程的投標文件照抄照搬或生拼硬湊,使得技術標書內容空洞缺乏個性、沒有針對性以及可操作性不強,成了“放之四海而皆準”的格式文本。
3.2監理單位的信譽和人員素質缺乏考察,標書內容虛假。建設監理是一種高智能的技術服務,其服務質量的好壞要取決于監理單位的信譽(包括能力)和監理人員的素質及服務意識。因此,監理單位的信譽和監理人員的素質,尤其是總監理工程師的素質應當是監理招標中重點考察的內容。目前,監理招標大多停留在對標書的書面評價上,而標書的內容在很大程度上帶有虛假的成分,很難考察企業信譽和總監理工程師素質的真實情況。即使標書的內容是真實的,中標后又往往不兌現。
3.3監理評標方法有待進一步科學化。在一些地區的評標辦法中,根據監理單位的資質等級評定不同的分值。同樣是通過資格預審的監理單位,資質等級越高,監理評標分越高。事實上,資質等級高的單位,只能說明其整體實力較強,但并不能說明其派往招標工程上監理人員的素質。
4監理的獨立性難以體現
監理應是獨立的第三方,但由于與委托單位屬甲、乙方關系,因此監理工程師在實際工作中難以以獨立的第三方身份開展工作。特別是當委托方與施工單位關系密切時,監理常常成為擺設。而監理工程師的決策和指令也易受到其它部門和單位的干擾,致使監理工程師無法獨立行使權利。
5監理人員的整體素質提高緩慢
我國的建設監理事業取得今天的成績,其中凝聚了廣大監理從業人員數十年的心血。但總的來說,大部分監理人員的綜合素質距離監理工程師的要求尚有差距。技術水平高、管理經驗豐富的復合型人才缺乏。主要表現在:
5.1理論知識不扎實
現代工程建設,投資規模巨大,要求多功能兼備,應用科技門類繁多,組織成千上萬人協作的工程項目經常出現,監理工程師如果沒有較好地現代科技理論知識、經濟管理理論知識和法律知識等做基礎,是不可能勝任其監理工作的。
5.1.1法律意識不強,合同概念淡薄。監理的服務對象是業主,業主以委托的形式,通過合同約定,賦予監理工程師一定的職權,對工程項目建設實行監督管理。因此,法律法規和與本項目相關的合同就是項目監理的主要依據。但現在有部分監理工程師不能正確運用這些規定,維護工程參與者的合法權益。
5.1.2知識技能不全面。在現今的工程建設監理過程中,所涉及的信息量大的,要實現高效、快速的信息管理,使監理工作流程程序化、監理記錄標準化、監理報告系統化,必須利用計算機及時、準確處理信息,及時發現問題,檢查項目的實施情況,以便執行或調整決策方案。
隨著信息化的高速發展,監理工程師也需要具備IT知識。因此監理工作要走上高速信息化、高效化、簡單化是目前我國監理工作的前瞻目標。監理的高速信息化必將進一步推動我國的建設和監理事業大踏步的向前邁進。
隨著中國經濟不斷的蓬勃發展,許多工程項目已跟國際接軌。外語知識的運用也變得十分迫切。目前我國監理工程師主要來自設計、施工單位退休的工程技術人員,這些人有較豐富的設計與施工的實踐經驗,但他們中的大多數外語交流溝通能力不強,參與全球化的工程咨詢競爭難度較大。國際上,監理咨詢工程師被看作為是高智能型的人才,隨著我國加入WTO,在我國建筑業掀起了如何與國際市場接軌的大討論。作為我國監理行業起步晚,與國外經濟發達國家相比差距較大。因此加入WTO后,我國監理怎樣發展、如何與國際監理接軌,機遇和挑戰并存。因此對監理工程師外語知識的培訓已變得十分緊迫。這也是對我國監理工程師素質進一步的提升,并更好的與國際監理接軌。
5.1.3科學技術的運用上與世界先進水平相比存在差距
前言
工程建設中工程監理控制的任務是將項目設計意圖付諸實施,并最終形成工程實體和項目使用價值的重要舉措。工程建設中工程監理控制的任務也就是對建筑產品生產過程的質量控制。此時的控制不僅要保證工程質量的各個影響要素(材料、設備、工藝、操作者和環境等)符合規定(設計文件、工程合同、質量保證體系等)的要求,而且要保證各部分的成果,即各工序和各分部分項工程符合規定,從而保證最終整個工程項目符合質量要求,達到預定的功能目標。因此,施工階段的質量控制是工程項目質量控制的重點,也是監理工作的核心內容。
一、工程監理控制及其重要意義
“制約一個系統的行動,用最少的信息,實現最優的調控,使之適應于環境的變化,以取得最大的預期效果”。控制是管理的重要職能,是保證目標,決策、部署安排得以實現的手段。控制的目的是確保一個系統目標的實現。工程項目控制就是指項目實施過程中,經常地進行投資目標值、進度目標值,質量目標值與實際投資支出資、實際進度值、實際質量值進行比較,若發現偏離目標,則采取糾偏措施,以確保項目總目標的實現,這就是工程項目動態控制。監理受業主的委托以合同為依據,對工程項目實施進行監督與管理。控制是監理任務的核心,從根本上講沒有控制就沒有監理,控制是建設監理目標實現的重要保證,是其目標實現的必要手段。在工程項目建設中要使監理控制有成效,就必須堅持控制程序化、標準化和科學化。
二、設計階段質量控制分析
1、審查設計基礎資料的正確性和完整性。設計方案的先進性和合理性,確定最佳設計方案。
2、協助業主編制(或審核)設計招標文件。組織設計方案競賽,督促設計單位完善質量保證體系,建立內部專業交底及專業會簽制度。
3、進行設計質量跟蹤檢查,控制設計圖紙的質量。在初步設計和技術設計階段(或擴初階段),主要檢查生產工藝及設備的選型、總平面與運輸的布置、建筑與設施的布置、采用的設計標準和主要技術參數;在施工圖設計階段,主要檢查計算是否有錯誤、選用材料及做法是否合理、標注的各部分設計標高和尺寸是否有誤、各專業之間是否有矛盾等。
4、組織施工圖會審,評定、驗收設計文件。
三、施工階段技術質量控制分析
施工階段技術質量控制是關鍵環節,工程質量很大程度上取決于施工階段質量控制。其中心任務是通過建立健全有效的質量監督工作體系來確保工程質量達到合同規定的標準和等級要求。工程技術管理貫穿整個工程施工的全過程,應執行和貫徹國家、行業的技術標準和規范,嚴格按照建筑智能化工程設計的要求,在提供設備、線材規格、安裝要求、對線記錄、調試工藝、驗收標準等一系列方面進行技術監督和行之有效的管理。
1、技術標準和規范管理。工程施工中所涉及的國家或行業標準和規范很多,因此,要在系統設計、設備提供和安裝等環節上認真檢查,對照有關的標準和規范,使整個管理處于受控狀態。
2、安裝工藝管理。工程建設是一個技術性、工藝性都很強的工作,要做好整個工程的技術管理,關鍵是要抓住各個施工階段設備安裝的技術條件和安裝工藝的技術要求。現場工程技術人員要嚴格把關,凡是遇到與規范和設計文件不相符的情況或施工過程中做了現場修改的內容,都要記錄在案,為最后的系統整體調試和開通,建立技術管理檔案和數據。
3、技術文件管理。工程的技術文件是工程各階段實施的共同依據。這些文件主要包括施工圖樣、設計說明、相關的技術標準、產品說明書、系統的調試大綱、驗收規范以及弱電集成系統的功能要求和驗收的標準等,這些技術文件都要進行系統的科學管理,為了能夠及時向工程管理人員提供完整、正確的技術文件,必須建立技術文件收發、復制、修改、審批歸案、保管、借用和保密等一系列的規則制度,實施有效、科學的管理。設計圖樣雖然經過圖樣會審,但在施工過程中,仍有可能發現設計圖樣上的差錯或與實際情況不符的地方;或者由于施工條件和材料的規格、品種、質量不能完全滿足設計要求,需要進行修改設計或代換材料:或者在使用功能上有某些變動,設計標準上有所提高或降低以及職工提出合理化建議,需要補充或修改設計圖樣時,就必須進行工程變更。工程變更難以避免,但必須嚴格地執行技術核定制度。所謂技術核定,就是如果需要進行設計變更時,必須經過有關部門的充分協商,在技術上、經濟上、質量上、使用功能上、結構強度上進行全面考慮和技術復核,然后再寫成技術核定單,經設計單位、建設單位和施工單位三方有關人員簽署認可。技術核定單與設計圖樣具有同等效力,同樣是指導施工的依據。未經設計單位簽署的核定單無效。施工單位提出的問題,必須經過建設單位、設計單位核定簽署后,才能作為施工的依據。由設計單位提出的設計變更圖樣或通知書,施工單位應根據施工準備和工程進展情況,提出是否接受的意見。建設單位提出的修改意見,必須經過設計單位進行技術核定,簽署同意后,提出設計變更圖或設計變更通知書,施工單位應根據工程進度和施工準備工作情況,提出是否接受的意見。
四、建設監理質量控制的方法分析
監理工程師在選用質量控制方法時,必須根據需要,有針對性。許多方法是融合在一起且很難截然分開的,因此在采用時要有辯證觀點、系統觀點和求實精神。質量控制方法可大致分類如下。
1、技術方法。包括:審核施工方案,圖紙會審,技術交底,質量檢查,質量檢驗和試驗,質量驗收,質量評定,采用新技術、新工藝、新材料、新設備、新結構,審核技術措施,技術革新和技術改進等。
2、組織方法。包括建立質量保證體系,推行質量責任制,開展QC 小組活動,實施質量審核制度等。
3、管理方法。包括:全面質量管理活動,質量咨詢、監理與監督,設立質量獎,對質量事故進行懲處,合同管理方法,數理統計方法,信息管理方法,各種圖表方法等。
五、結語
工程建設質量控制的目的是確保工程項目質量目標全面實現,提高工程項目的投資效益、社會效益和環境效益。因此,質量控制的任務就是根據工程合同規定的工程建設各階的質量目標,對工程建設全過程的質量實施監督管理。工程建設中工程監理控制的任務是審核可行性研究報告。主要審核其是否符合國民經濟發展的長遠規劃、國民經濟建設的方針政策,是否符合項目建議書或業主的要求,是否具有可靠的自然、經濟、社會環境等基礎資料和數據,是否符合相關的技術經濟方面的規范、標準和定額等指標,可行性研究報告的內容、深度和計算指標是否達到標準要求等。有效的監理工作是保證工程質量的重要手段,建立有效的工程監理機制,規范工程建設監理活動的行為,學習有效的先進管理方法,將是我國工程監理的主要工作。同時監理人員業務素質的高低直接影響工程質量以及對業主的投資效益和施工企業的形象,保障全方位、全過程的跟蹤問效是監理者責無旁貸的義務,建立適合中國國情的工程建設監理機制。
Abstract: Engineering construction supervision is an important part of quality management in the construction development process to solve its task is to control the investment of the project, schedule and quality objectives. Control the content and methods for the preparation phase of the project construction and construction process, project supervision, analysis and research.Key words: supervising engineer; construction phase; control method
中圖分類號 : TU7文獻標識碼: A 文章編號:
引言
隨著市場經濟的充分發展,企業間競爭日益激烈,產品和服務質量已成為決定勝敗的關鍵因素之一。然而,長期以來建筑工程質量并不為人們真正重視,建設監理更是被人們長期忽視。雖然推行了一定的質量管理工作,但往往只停留在表面,只重視書面資料的齊備,而真正的工程質量并沒有得到提高,造成質量管理工作和實際效果的嚴重脫節。當前的監理行業,業主對工程質量的要求越來越高,如
果監理在工程施工過程中沒起到嚴格監督、檢查并保證施工單位完成的工程項目的質量,將會嚴重影響其日后發展和其信譽度。
工程建設監理是指監理單位受項目法人的委托,根據國家所批準的工程項目建設文件、及其有關工程建設法律、法規和工程建設監理合同及其他工程建設合同而對工程建設實施的監督管理。工程建設監理的中心任務就是控制工程項目目標,也就是控制經過科學的規劃所確定的工程項目的投資、進度和質量目標。這三大目標是相互關聯、相互制約的目標系統。
1 施工準備階段監理的質量控制
1.1對材料以及進廠設備進場的控制
工程監理者應該首先檢查運到現場的原材料、構配件或半成品,是否具有該產品的出廠合格證書以及使用說明書,并要求施工承包單位進行全面檢驗,并向自己提出檢驗報告,經監理工程師審查并確認該材料質量合格后,方準進場;進口材料需會同商檢局一同檢驗。 工地交貨的設備或機械到場,也要有該產品的出廠合格證書及其使用技術說明書。設備進場后,定貨方應在規定的索賠期內開箱檢驗,并按供方提供的技術說明書和質量保證文件進行檢查驗收。檢驗人員對其質量檢查確認合格后,予以簽署驗收單。若檢驗發現設備質量不符合要求時,監理工程師不予驗收,應由供貨方予以更換或進行處理,合格后再行檢查、驗收。由于供方供貨質量不合格而造成的損失,應及時向供方提出索賠。
1.2施工方案、方法和工藝的控制
監理工程師要審查施工承包單位提交的施工組織設計或施工計劃,以及施工質量保證措施。按照國際慣例,承包商中標后,應提出詳細的施工組織設計,經監理工程師審批、確認后,這一文件即作為以后施工應遵照的綱領性技術文件并成為施工承包合同文件的一部分,施工單位不得任意自行改動。如確需變更或修改施工方案或工藝時,必須報請監理工程師審查批準后才能實施。監理工程師對單位工程施工組織設計的審核,可著重以下幾個方面:組織體系特別是質量管理體系是否健全;施工現場總體布置是否合理;主要的施工組織設計技術措施針對性、有效性如何;認真審查工程地質特征及場區環境狀況等。
1.3進行設計交底和圖紙會審
設計交底應在工程施工前,由監理工程師組織設計單位向施工單位有關人員進行,并寫出會議記錄,以作為對設計圖紙的補充、修改以及施工的依據。圖紙會審通常由監理工程師組織施工單位、設計單位及建設單位代表參加進行。由各方代表對設計圖紙中存在的問題及對設計單位的要求進行討論、協商,解決存在的問題和澄清疑點,并寫出會議紀要。對在會議紀要中提出存在的問題,設計單位應通過書面形式進行解釋或提交設計變更通知書。
1.4設計圖紙變更及其控制轉貼于
監理工程師對于任何一方提出的現場設計變更要求,都應持謹慎的態度。除非原設計不能保證質量,或確有錯誤,以及無法施工非改不可之外,一般情況下即使變更要求在技術上是合理的,也應全面考慮,將變更以后所產生的效益質量、工期、造價與現場變更往往會引起施工單位索賠等所產生的損失加以比較,權衡輕重后再作出決定。
2 施工過程中的監理的質量控制
2.1對施工承包單位的質量控制工作進行監控
在工程施工過程中,監理工程師要對施工單位的質量控制自檢系統進行監督,使其能在質量管理中始終發揮良好作用。如在施工過程中發現不能勝任的質量控制人員,可要求承包商予以撤換。當其組織不完善時,應促使其改進、完善。監督與協助承包商完善工序質量控制,使其能將影響工序質量的因素自始至終都納入質量管理范圍。督促承包商對重要的和復雜的施工項目或工序要作為重點設立質量控制點,加強控制及時檢查與審核承包單位提交的質量統計分析資料和質量控制圖表,對于重要的工程部位或專業工程,監理單位還要再進行試驗和復核。
2.2在施工過程中進行質量跟蹤監控
施工過程中,監理工程師要監督承包商的各項工程活動,隨時密切注意承包方在施工準備階段中對影響工程質量的各方面因素所做的安排,在施工過程中是否發生了不利于保證工程質量的變化。若發現承包方有違反合同規定的行為或質量不符合要求時,監理工程師有權要求承包方予以處理,直到使監理工程師滿意。必要時,監理工程師還有權指令承包方暫時停工加以解決。工序作業和隱蔽作業,通常要按有關規范要求由監理工程師在規定的時間內進行檢查,確認其質量符合要求并簽署意見后,才能進行下道工序的施工。監理工程師為了對施工承包單位所進行的每一分部或分項工程的各個工序質量實施嚴密、細致和有效監督、控制,還要建立施工質量跟蹤檔案。它是針對各分部分項工程所建立的,是施工承包單位進行工程對象施工或安裝期間,實施質量控制活動的記錄,還包括監理工程師對這些控制活動的意見以及施工承包單位對這些意見的答復。它詳細記錄了工程施工階段質量控制活動的全過程。施工跟蹤檔案通常包括材料生產跟蹤檔案和建筑物施工或安裝跟蹤檔案。
2.3在施工過程中進行檢查驗收
工序產品的檢查、驗收。對于各工序的產出品,應先由施工單位按規定進行自檢,合格后向監理工程師提交“質量驗收通知單”。監理工程師收到后,應在合同規定的時間內及時對其質量進行檢查,確認其質量合格并簽發質量驗收單后,方可進行下道工序的施工。重要的工程部位、工序和專業工程,或監理工程師對施工單位的施工質量狀況未能確信者,以及重要的材料、半成品的使用等,還需經監理方親自進行試驗或技術復核。
3 施工階段質量控制的手段
3.1現場檢查監督
這是身處工地的監理工作者所時常采用的一種現場檢驗手段。也就是在項目施工期間利用現場監督其項目的施工過程,及時發現事故可能出現的苗頭,并分析影響質量因素的不利的發展變化等,從而可以及時進行控制。對于當下隱蔽工程的施工,進行這類監督檢查尤為重要。
3.2實地測量
實地測量是控制建筑對象的幾何尺寸以及方位的重要方法。在施工開始前,監理工作者應該對施工放線進行檢查。在施工的過程中也應隨時注意控制,發現了偏差,應該及時糾正。其次,在工程中間驗收時,對于幾何尺寸等不符合要求者,應要求施工單位進行必要的處理。轉
3.3利用試驗數據
監理工作者進行判斷和確認各類材料以及工程內在品質的主要根據是試驗數據。在施工的每道工序中,例如:拌和料配合比、材料性能、成品強度等物理力學性能,需要通過試驗的手段取得相應的數據來進行判斷,從而確定質量狀況。
3.4規定監控工作程序
可以規定雙方所必須依據的質量監控工作程序,并按照所規定的程序進行分步施工,這也是監理工作者進行質量監控的必要手段。例如:在未提交開工申請單,及并未得到監理工程師的審查、批準時不得隨意開工。
3.5利用支付控制權
支付控制權是對承包單位支付任何款項,均需由監理工程師開具支付證明書,如果沒有監理工程師簽署的支付證書,業主不得向承包商支付工程款。
參考文獻
關鍵詞:
工程監理;質量控制;方法探析
采取有效的組織管理措施在整個工程建設中起著重要的作用,而工程監理主要包括了對建設工程的投資、質量和進度等三大目標的動態控制作用。為了確保三大目標能夠得到合理的實現,我們必須執行合理的工程監理任務。一方面,作為監理工作核心內容的工程質量控制,它是監理的工作水平和服務質量等的基本考核標準,決定著監理工作的優良評判。另一方面,在當前的情況下,也是業主對于監理工作的最基本要求。所以,我們做好工程質量控制也成為了監理工作的重中之重。那么我們又該如何有效地實現工程監理工作呢,又該如何減少和避免安全事故的發生,這些問題都是我們對于工程監理行業的研究重點。
一、工程監理制度和工程監理質量控制的意義
從一般情況下來說,監理單位在收到項目法人的委托后,依據工程建設監理合同、國家批準的工程項目建設文件或者是有關工程建設的法律來進行對工程建設實施監督和管理,這就是工程監理制度。工程建設監理的中心任務主要是控制工程項目的目標,也就是通過科學規劃后得出的結論,這就要求我們按照確定的工程項目投資、質量目標和投資進行工程建設,而其中質量控制是工程監理中最重要的部分。工程監理中的質量控制主要是為了達到工程項目質量中規定的作業活動和技術要求,質量要求主要表現在設計文件、規章制度和工程合同的質量標準。所以,工程監理工程是為了達到在工程施工質量上的統一體現,其中包括技術、法律和經濟之間的統一協調。事前控制、事中控制和事后控制著三個階段就是工程監理質量控制的主要內容,同時,這也是施工準備階段、施工階段和竣工驗收階段的質量控制。我們就將從這三個方面入手進行具體的質量控制方法和途徑的探討。
二、施工準備階段的質量控制
在業主完成了組織協調占用土地,工程項目基本建設程序審批等準備工作的前提下,我們還應該確保技術交底審核無誤,此時,監理工程師就應該采取以下措施和途徑來進行保證施工準備階段的質量控制:
1、監控準備工作
監理工程師首先要做的事,就是要在適應施工項目質量監控需求的前提下,建立起一套完善的質量監控體系。例如設立一些機構以供質量自檢,或者是配備足夠的監控人員以供擁有一定的人手來保證檢測儀器設備的可用健康狀態,亦或者是要確定監控人員各自的分工以及職責等。另外,我們應該協助和督查承包商建立現場的管理制度。
2、施工設施準備情況審核工作
我們應該對承包商的施工組織設計、勞動力安排和施工方案以及其他的施工設施的準備工作進行審核,審核工作需要監理工程師依照《規范技術》、《文件合同》等文件進行審核。其中,審核的具體內容包括:施工過程中的工作序列銜接是否經過監理工程師的驗收批示;審查承包商的各項施工準備是否具備有建設工程的條件等。這些審核內容有利于工程項目的合理性以及保證施工的順利進行。
3、施工材料準備情況審核工作
監理工程師的任務就是對承包單位提供的擬進場工程材料、設備報審表和零散配件等的資料進行簽字審核,其中附帶有質量證明資料和進場質量檢驗記錄。另外,監理工程師還應該對進場的實體物件按照委托監理合同或者是有關工程質量管理文件,采用見證取樣或者平行檢驗的方式進行抽取檢驗。抽取樣品的過程中,我們還應該恪守科學嚴謹的工程態度,不跳過對任何可能出現差錯的零件進行檢驗。對于未經項目監理人員驗收或者是驗收不合格的設備、工程材料等,監理人員應該堅定地采取拒絕簽收措施,并且告知簽發監理工程師的通知單,通知承包單位不合格的設備、工程材料或者是零配件,要求令行整改的具體措施執行之后才準予簽收。這種嚴謹的工作態度,一方面保證了工程的科學性和安全性,另一方面也體現了檢驗人員的工作態度和工作素養。
三、施工階段的質量控制途徑和方法
工程施工過程中的質量控制是一整個工程建設質量的重點,其中監理工程師在施工階段需要進行的工作包括:審核相關文件和報表,對現場進行試驗和檢查等工作。監理工程師通過審核有關的報告、報表以及技術文件,及時掌握工程進展的質量情況。對上訴文件的審核信息進行整合分析處理,及時對當前情況作出合理的措施,從而有效地達到質量控制的目的。這種方法對于工程質量起了有效的控制,作為重要的手段使得監理工程師對于整個工程質量進行全面檢查和監督。我們在監督和檢查各道工序的過程中,我們需要對施工機械設備、材料和施工方法等操作進行監督。在監督過程中不放松任何有可能出現問題的細節,并且應該對施工環境條件也進行檢查核實,保證能夠達到工程質量要求。如果發現了問題應該及時上報解決問題,做出合理的控制和糾正。
四、竣工驗收階段的質量控制途徑和方法
在工程竣工之后的驗收階段,應該在約定的時間內交由專業的監理工程師和專業的技術負責人根據工程的完成情況進行質量驗收。其中在驗收的過程中,需要注意的問題是必須嚴格按照國家制定的《工程施工質量驗收規范》中的質量評定標準進行評判,應該對完成的單元、分部工程、單位工程等幾個方面進行驗收。判定標準包括:主控項目的質量抽樣合格率,是否符合設計和規范要求,是否具有完整的施工操作流程和質量檢查記錄等。最后我們還應該針對工程質量和施工過程中出現的問題進行評估分析,提出整改時間和整改要求,并且交與監理公司進行簽字審核。
五、結語
通過對工程監理的分析,我們能夠得知工程監理單位需要在施工準備、施工過程、竣工驗收這三個階段采取有效的措施來提高質量控制的水平,從而確保能夠高質量的完成工程項目。工程監理企業尤其需要抓好各個階段中的質量控制,并且能夠做到將質量控制貫穿于整個工程建設過程中。
作者:楊莎莎 單位:四川省亞通公路工程監理所
參考文獻
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引 言
近幾年,我國工程建設質量總體水平有了很大的提高,但是質量問題仍然不少,這嚴重影響了人民群眾的生活,危及到人民群眾的生命財產安全,還造成國家財產的重大損失。對建設工程質量進行有效控制,加強工程施工質量的監理,以確保實現預定目標,是監理工程師進行項目管理的中心任務之一。
1、工程施工監理的性質
1.1公正性和獨立性是監理單位順利實施監理職能的重要條件。監理單位在工程監理中必須具備組織各方協作配合以及調解各方利益的職能,因此必須要求監理單位堅持公正。而公正性又必須以獨立性為前提。監理單位在人際關系、業務關系和經濟關系上必須獨立,不得同參與工程建設的各方發生利益關系。監理單位與建設單位是平等的合同約定關系。監理委托合同一經確定,建設單位就不得干涉監理工程師的正常工作。監理單位依法行使監理委托合同所確認的職權,承擔相應的職業道德責任和法律責任。
1.2服務性和科學性。監理單位是智力密集性組織,本身不是建設產品的直接生產者和經營者,它為建設單位提供的是智力服務。監理工程師通過對工程施工進行組織、協調、監督和控制,保證工程施工合同的順利實施,達到建設單位的建設意圖。監理單位的勞動具有技術服務性,它不參與工程承包的盈利分配。監理單位必須具有能發現與解決工程建設中所存在的技術和管理方面的問題的能力,能夠提供高水平的專業服務,這是監理單位區別于其它一般服務性組織的重要特征,也是賴以生存的重要條件,因此工程施工監理具有科學性。
2、施工階段的監理工作。首先要加強合同管理
監理方一旦進入工程質量監理,首先審查施工單位的施工現場質量管理是否有相應的施工技術標準,健全的質量管理體系,施工質量檢驗制度和綜合施工質量水平評定考核制度,并督促施工單位落實到位。仔細審查施工組織設計和施工方案,檢查和審查工程材料、設備的質量,杜絕質量事故的隱患。針對工程的特點和合同要求的質量等級,建設方的要求、施工單位的資質等情況,確定監理方的監控的目標和標準,確保監控的內容和各自的職責、權利,制定監控的工作制度、工作程序,做到施工質量監理工作正規化。
3、監理在施工階段的質量控制程序
工程項目施工階段,是工程實體形成的過程,也是工程質量目標具體實現的過程。工程建設監理應對施工的全過程進行監控,對每道工序、分項工程、分部工程和單位工程進行監督、檢查和驗收,使工程質量的形成處于受控狀態。
工程項目開工時,承包單位在全面完成開工前的準備工作的基礎上,提出工程項目的開工申請。項目監理機構應對承包單位提交的開工申請進行審查,審查通過后,項目監理機構方可簽發開工令并報建設單位。工程項目開工后,項目監理機構應對施工過程進行巡視和檢查。對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位,項目監理機構應安排監理員進行旁站監督。專業監理工程師應對承包單位報送的隱蔽工程報驗申請表和自檢結果進行現場檢查,符合要求予以簽認。未經項目監理人員驗收或驗收不合格的工序,項目監理人員應拒絕簽認,并要求承包單位嚴禁進行下一道工序的施工。
對施工過程中出現的質量缺陷,專業監理工程師應及時下達監理工程師通知單,要求承包單位整改,并檢查整改結果。項目監理人員發現施工存在重大質量隱患,可能造成質量事故或已經造成質量事故時,應及時下達暫停令,要求承包單位停工整改。整改完畢經監理人員復查,符合規定要求后,項目監理機構應及時簽署工程復工報審表予以復工。
對需要返工處理或加固補強的質量事故,項目監理機構應責令承包單位報送質量事故報告和經設計等相關單位認可的處理方案,項目監理機構應對質量事故的處理過程和處理結果進行跟蹤檢查和驗收。
分部、分項工程完工后,承包單位應組織內部預驗,在預驗合格的基礎上;向項目監理機構提出驗收申請,并提交該單位工程的質量保證資料,包括質量、安全、功能控制資料等,項目監理機構在接到承包單位提交的驗收申請后,應組織項目監理人員進行現場檢查和內業資料審查的竣工預驗收。如發現問題,應通知承包單位返工整改。若檢查通過或整改合格后,承包單位應編寫單位工程質量報告,項目監理機構應編寫單位工程質量評估報告、監理工作總結,并報建設單位。在建設單位同意并向政府監督部門備案后,參加建設單位組織的備案制驗收。
4、監理人員要提高素質有效履行監理職責
4.1提高監理質量首先要提高監理隊伍素質監理人員要想適應監理工作,首先要掌握相關的法律法規、經濟合同和相近相鄰專業的基礎知識,拓寬知識面,掌握從業的基本技能。其次要在工作實踐中做有心人,以人為師,以事為師,加強自我鍛煉,注意摸索積累經驗,使從業能力逐步提高。
4.2嚴格要求,把好資料真實關工程質量等級的評估,很大程度上取決于施工資料記錄,同時存檔的原始資料,是以后工程質量查證的主要依據。把好資料真實關,實際上就是要嚴把質量關。只要堅持規范操作,漏洞一般都可堵死,如對進場材料的擺放要求規范,懸掛標示牌,不試驗的堅決不準用,不合格的堅決清除出場,不聽信建設單位或施工單位的單方面理由;對材料、試件資料的真實性嚴格考察,必要時親自取件檢驗;對報驗的工程及時索要資料,核對后填寫認可通知。
4.3加強工程建設信息管理。工程建設監理離不開工程信息,在工作過程中,要全面、準確、及時地整理、處理、存儲、傳遞、應用收集到的信息,形成一個以監理為中心的信息網。對業主、設計、監理、施工四方會議達成的意見形成書面文字送交各方,及時解決設計、施工中存在的問題。月底以監理月報的形式向業主反映每月監理工作的開展情況及取得的成效。
結 語
工程監理具有服務性、獨立性、公正性、科學性。它既可以貰穿于工程建設全過程的各個階段,也可以是工程建設的某個階段。不論是參與哪個階段的工程監理,建設監理單位都要確立地位、擺正位置,有效地開展工程建設監理工作。參考文獻
1土木工程監理管理的概述
土木工程建設監理是指具有相應資質的監理單位受工程項目建設單位的委托,依據國家有關工程建設的法律、法規,經建設主管部門批準的工程項目建設文件、建設工程委托監理合同及其他建設工程合同,對工程建設實施的專業化監督管理。具有科學性、獨立性、服務性、公正性的性質,其中心任務就是控制經過科學的規劃所確定的工程項目的投資、進度和質量目標。需要經過有關的主管單位批準,結合主要的法律文件、監理合同等依法實施,不得擅自行動。最基本的制度有從業資格與資質制、安全生產責任制、工程竣工驗收制、建設工程質量終身責任制等。
2土木工程監理管理中的體會
土建工程監理管理經過長時間的發展,工程項目監理制度已經逐漸被建筑企業所認可,監理工作隊伍也逐漸的擴大,監理工作水平也在持續提升,監理工作領域的不斷發展的同時仍然存在著很多的問題和不足:2.1施工監理管理企業自身存在的問題我國建筑行業的發展并不是很規范,施工監理行業中存在著很多的惡性競爭現象,監理自身條件相差也很懸殊,形式也是各種各樣,監理行業的信譽度得不到根本保證,很多的施工單位對并不完全相信監理們負責監管的工程全過程。監理部門承擔的建設項目中一系列相關的服務活動,業主們仍然不放棄相關的權利,仍然參與干涉管理,還要行使主動權。2.2安全監理管理不到位很多施工企業單位對安全生產及文明施工的工作不夠重視。在監理管理工作中,忽視安全管理工作的重要性,在建設施工當中不按照規定的規范技能和制度進行施工操作,也不能真正的認識到建筑施工必須做到安全生產,安全生產意識薄弱,宣傳、教育力度不夠,松懈安全施工的監管的執行力度,有些施工單位對安全施工僅限于口頭或是形式上的表達,不能切合實際的落實施工安全制度。2.3監理體系與現場監理制度執行不到位在土建工程的監理工作中,監理管理工作必須要從工程開始施工到全部竣工為止的整個過程中都要進行嚴格的控制管理,各個環節都不能疏忽,也不能遺漏,要全方面的做好管理工作,不能只看表面和片面的問題。工程出現問題往往都是因為監理單位的監理體系與制度不完善引起的,在實際的監理過程中工作執行不到位,監理人員在全面執行方面也存在欠缺,敷衍了事,考慮問題不能夠全面而深入,起不到監理的真正作用。2.4土建工程施工監理工作力度不足施工監理管理力度不足,導致監管工作不能充分發揮其應有的作用,監理人員綜合素質不高,能力有限,對監理管理工作引不起足夠的重視,各個監理公司的人員水平不一,收費標準也高低不同,導致監理工作發展受到阻礙,發展緩慢,得不到提高。在施工的各個環節當中不能獲得并采取及時、有效的防治措施,當施工過程中有問題產生時,不明確責任、過失,是管理不到位,不能發揮監理在工程建設中的主導作用。
3對工程監理管理的認識和思考
3.1加強對監理隊伍的鞏固,監理單位應當定期或不定期的組織監理人員進行思想教育以及專業技能的培訓和提高。讓監理人員切實的認識到工程監理工作的在建筑施工中的位置;工程監理要做到對整個工程施工的全面控制。3.2建立監理考核機制,給工程監理人員制定考核目標,結合監理人員完成既定考核目標的情況,給予相應的獎勵和懲罰,調動其對工作的積極性、主動性,對違規操作的監理人員給予嚴格的處分,做到賞罰分明。3.3加強對施工技術的監理;一個工程具有什么樣的特性,就需要研究考慮采用什么樣的施工技術來達到工程質量標準,最適合的施工技術是保障工程如期完工的根本,也能降低工程成本的投入。在工程的現場施工中,一定要做到對施工技術的嚴格監理,對因為不規范作業,不合理施工而產生的質量安全隱患,要及時的做出制止和糾正。3.4做好原材料的監理工作;建筑工程的基本因素就是原材料的質量,原材料的好壞影響著建筑工程的總體質量的好壞。對原材料的監理,主要是對原材料的審核與檢測原材料的選用一定要符合工程規定的要求標準,堅決不使用不符合規定標準的原材料,更不能使用次品、不合格產品,還要做好對原材料的安置監理。3.5加強施工安全的監理;安全監理工作對象主要是對人員的管理和對設施的管理。對人員的監理管理中,監督施工單位要對現場工作人員進行定期和不定期的安全施工教育、宣傳好培訓,實施安全責任制。對建筑施工設施的安全管理,一定要做到例行檢查,巡查現場的工作,一旦發現安全隱患問題,要盡快采取有效的治理措施,確保安全施工。
4結論
綜上所述,土木工程項目建設是一項非常復雜、難度性較大,涉及范圍較為廣泛的工作,在工程項目建設施工的過程中,很容易受到人為和非人為因素的影響,這些不良因素的影響會降低工程項目建設的總體質量,情節嚴重時還會引發不同程度的安全事故。只有加強對土木工程監理管理,才能使土木工程項目建設施工質量達到預期的設計標準,發現并排除項目建設施工中可能存在的各種安全隱患問題,加強工程監理,對整個工程建設項目的順利完工起著至關重要的作用。
參考文獻:
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