時間：2023-09-04 16:41:43
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇安全生產概況范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
（二）安全生產規章制度建立和落實情況。設立安全生產管理機構、配備專（兼）職安全管理人員情況；技術設備安全管理制度和崗位安全作業規程建立、執行情況；隱患排查整改、重大危險源監控、作業現場安全監督檢查情況；外來施工隊伍（承包商）安全監管情況等。
（三）貫徹落實安全生產法律法規和標準情況。安全生產費用提取和使用、風險抵押金繳納、為從業人員繳納保險費等情況；新建、改建、擴建項目依法履行安全設施“三同時”制度情況。
（四）安全培訓教育情況。企業建立健全安全培訓教育制度、保證經費情況；企業全員（包括農民工）培訓教育及考核情況；企業負責人、安全管理人員及特種作業人員持證上崗情況。
（五）應急管理情況。建立專（兼）職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協議情況；應急救援物資、設備配備及維護情況；應急救援預案制訂及演練情況。
（六）事故處理和責任追究情況。事故報告制度建立情況；已發生的事故按照“四不放過”的原則要求，認真吸取事故教訓，對有關責任人的責任追究和落實整改情況。
二、非煤礦山企業自查自改內容
1、爆破作業、爆破安全距離符合《爆破安全規程》要求情況，落實爆破作業設計和作業規程、防止危及人身安全事故的預防措施以及推廣中深孔爆破技術情況；爆炸物品的儲存、購買、運輸、使用和清退登記制度等落實情況。
2、露天礦山自上而下分臺階開采，臺階高度符合《金屬非金屬礦山安全規程》或《小型露天采石場安全生產暫行規定》要求情況；露天邊坡穩定性定期監測情況；深凹露天采場配備專用防洪設施情況。
3、是否存在越界開采、亂采濫挖等違法違規行為。
三、化工生產經營企業自查自改內容
1、化工生產企業
（1）生產企業取得安全生產許可證時不符合項的整改情況；重要生產車間、原料產品庫區、供電供水等重點單元的安全生產狀況。
（2）工藝技術管理制度、儀表聯鎖管理制度、設備維護保養管理制度制訂和執行情況；工藝技術是否合規，操作條件是否合理，主要聯鎖自動保護設施是否正常，反應器、分餾塔、重要機組、專用設備以及壓力容器、壓力管道等重要設備的管理制度的執行情況。
（3）生產裝置正常開停車和緊急停車安全規程的建立與執行情況，開車前和停車后確認制度的建立與執行情況。
（4）在檢修、維修作業中，動火作業、進入受限空間作業、破土作業、起重作業、高處作業、臨時用電等特種作業安全管理制度執行情況；在生產和施工作業中，防火、防爆、防中毒、防跑料串料安全管理制度建立健全和嚴格執行情況。
（5）防雷電、防汛、防臺風、防建筑物倒塌等管理制度和措施落實情況。
（6）企業是否建立了應急救援隊伍；化工企業事故狀態下防止“清凈下水”污染的措施落實情況，是否設立了污水儲存池及具備污水處理的能力。
（7）崗位操作人員熟練掌握和熟悉本崗位職責、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術指標、操作規程、設備儀表的使用、應急處置方法的情況，嚴格執行企業巡回檢查制度的情況。
（8）新建項目的立項審批、安全設施審核情況，設計和施工單位的資質情況；項目的竣工驗收、正在試車投料和試生產項目的安全措施制訂和落實情況。
2、化工經營企業
（1）銷售危險化學品的企業是否存在超許可經營范圍現象，是否嚴格執行“一書一簽”（化學品安全技術說明書、化學品安全標簽）制度。
（2）銷售劇毒化學品的企業是否查驗、登記劇毒化學品購買憑證、劇毒化學品準購證、劇毒化學品公路運輸通行證、運輸車輛安裝的安全標示牌。
（3）危險化學品儲存的安全距離、消防設施、應急預案和應急器材是否符合要求；儲罐區是否建立了罐體定期檢查制度、操作規程并嚴格執行；儲罐是否裝備液位高低報警，是否存在超儲現象，儀表、安全附件是否齊全有效；防雷、防雨、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實。
（4）危險化學品道路運輸企業是否取得運輸資質，駕駛人員和押運人員是否取得上崗資格證；運輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測檢驗合格證明，車輛二級維護制度和定期檢驗制度執行的情況；運輸車輛配備應急處置器材和防護用品情況；運輸車輛安裝的安全監控車載終端（gps和行駛記錄儀等）以及標志燈、標志牌是否符合要求。承運劇毒化學品車輛是否載明品名、種類、施救方法等內容，是否攜帶運輸通行證，按照指定的路線、時間和速度行駛。
3、危險化學品充裝單位
（1）危險化學品充裝單位特別是液氨和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規程制訂和執行情況，充裝車輛資質、安全狀況查驗制度建立和執行情況，嚴禁超量裝載規定落實情況，操作人員取得上崗證的情況。
（2）可燃氣體充裝設備管道靜電接地情況，裝卸軟管每半年進行水壓試驗的情況，充裝設備的儀表和安全附件是否齊全有效；液化氣體充裝站是否采取防超裝措施；有毒有害危險化學品充裝站是否配備有毒介質洗消裝置，防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。
（3）
對證明資料不齊全、檢驗檢查不合格、罐體內殘留介質不詳和存在其他可疑情況的罐車嚴禁充裝的規定落實情況。是否向駕駛員和押運員說明充裝的危險化學品品名、數量、危害、應急措施、生產企業的聯系方式等，是否向押運員提供危險化學品信息聯絡卡。
四、煙花爆竹批發經營企業自查自改內容
1、批發企業負責人、管理人員、保管員培訓考核情況；倉庫內外部安全距離、疏散條件、庫房布局、建筑結構、防爆、防雷、防靜電、消防等安全設施以及電氣設施、安全警示標志和標識牌等符合有關標準的情況；倉庫是否存在超儲現象；執行流向登記制度、建立記錄檔案的情況，是否存在采購和銷售含氯酸鉀等違禁藥物的產品及非法生產的煙花爆竹等問題。
2、煙花爆竹長期零售點專店或者專柜、專人銷售、專人負責等安全管理制度落實情況；安全距離、安全通道、零售場所的面積、消防設施等是否符合標準規范要求；是否采購和銷售非法生產的或超標準的煙花爆竹等情況。
五、建筑施工企業自查自改內容
1、企業依法取得施工資質和安全生產許可證的情況、企業依法進行建筑施工活動的情況以及遺留問題的整改情況。
2、工程的總承包企業、分包企業及工程監理單位等安全生產責任落實情況。
3、按照《建筑施工安全檢查標準》（jgj59-99），施工現場腳手架、基坑支護與模板工程、“四口、五臨邊”、物料提升機及塔吊等重要部位的安全防護與管理符合標準規范的情況。施工作業人員人身安全防護、勞動保護措施的落實情況。
全市安全生產工作會議后，委領導立即組織召開了全體干部職工會議，向全委上下傳達了會議主要精神，明確了要求，要求各分管股室領導按照責任分工，認真抓落實，要求全委上下進一步明確安全生產責任意識，結合職能開展好安全大檢查，確保全委及涉安行業不發生安全責任事故。
二、落實責任，加強監督管理
根據全市安全生產工作會議精神和要求，結合發改委工作實際，立即制定并簽署安全生產責任狀，要求全體干部職工進一步落實責任，明確職責，責任到各個股室到個人，明晰責任要求，強化安全生產，按照“誰主管、誰負責；誰發證，誰負責；誰審批，誰負責”和“管行業必須管安全”的原則認真貫徹實施，確保安全無事故發生。
一是強化安全生產責任意識，大力宣傳安全生產工作的重要性，警鐘長鳴，形成全員重視安全生產責任意識氛圍和抓、管、督促檢查工作常態。
煤礦開采作業是一個危險系數較高的行業。近年來，煤礦在安全生產工作方面雖然做了不少努力，但在實際生產中由于受各種利益的沖擊，一些煤礦企業不按操作規程開采，安全事故時有發生。
1煤礦安全生產工作的突出問題及原因分析
（1）礦井基礎設施不完善。隨著煤礦機械化提升改造的不斷深入，煤礦企業在進行機械化升級改造時，基礎設施不配套，改造升級的采掘面、運輸、通風、消防除塵、供電、安全監控、壓風自救、通訊等系統設備未及時配套升級，導致安全生產事故的發生。（2）礦井技術人才缺乏，人員素質偏低，新老年齡差異大，出現斷茬現象，造成煤礦技術人才嚴重缺乏。礦井開采人員大部分出生在上世紀60-70年代，文化及綜合素質偏低。工作危險性大，加之不按規定對人員進行系統的專業培訓，安全生產意識薄弱，不嚴格執行安全生產的相關規定，“三違”現象時有發生。（3）煤礦安全生產費用投入不足。企業只求經濟利益，把煤礦安全生產費用的投入拋之腦后，不按《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》要求提取安全費用，從業人員安全培訓的不及時，安全基礎設施更換的不到位，嚴重影響了煤礦安全生產。（4）機電運輸設備陳舊老化。由于近年來煤礦經濟利潤下滑，企業拿出一定資金進行機電設備的更新很困難。一些企業甚至只追求經濟效益，不考慮隱患后果，部分設備得不到及時更換。加之粗糙的工藝設計零配件與設備不匹配。這些都會為煤炭企業整體裝備埋下隱患。（5）我國煤礦大都屬于井工開采，生產受到水災、火災、頂板、煤塵、瓦斯五大災害的影響。①水災。煤礦受水災的威脅主要有四點：a)地表面水害。霉雨季節較為突出，洪水不能及時排泄，對井下有補給和淹井威脅;b)古空水害。礦井周邊存在古井、古空，這些古井、古空往往又與地表水有一定的水力聯系，接受地表水的補給，成為地下水體，造成水災事故;c)相鄰礦井水害。相鄰礦井若存在超層越界開采，破壞了礦井間隔離煤柱，一旦礦井發生突水事故，可能威脅礦井;d)礦井鉆孔封閉不嚴和斷層煤層含水造成的水害。煤礦的鉆孔封閉不良或封孔質量差，成為地表水或其他含水層水的導水通道，將地表水或含水層水引入井下形成水害。②火災。火災可分為外因火災、內因火災、地面火災：外因火災主要在生產過程中，如放炮作業、機械摩擦、電纜老化擊穿等引起的火災。內因火災主要是易燃煤層自然發火引起的火災，發生在工作面停采線內、兩巷附近浮煤、工作面采空區、煤柱及掘進巷道高冒區等。地面火災主要發生在化學用品存放地點、供電線路、電氣設備設置區域等。③頂板。從近年來發生的頂板事故典型案例看，一些礦井采煤工作面煤層傾角大，在加強支護上考慮欠缺，未科學合理設計安裝支護頂板，工作面初次放頂后，頂板巖石層有小斷層隱伏。加之采煤工作面頂板巖性比較好，不易隨時垮落，回采后采空區內懸頂面積過大，極易造成頂板事故。④煤塵。煤炭在采、掘、運各個工序生產過程中，放炮作業、落煤、扒裝運輸、轉載點等都會產生大量煤塵。當遇到引爆火源時，就有可能引起煤塵爆炸或爆燃。⑤瓦斯。在回采工作面上（下）隅角、通風質量差的獨頭掘進工作面巷道、頂板冒落的空區內、低風速巷道的頂板附近和停風的盲巷等積存瓦斯，如遇引爆火源，便有可能發生瓦斯爆炸。巷道與老空區貫通處有大量瓦斯涌出時，如電氣設備防暴性能不良、放炮不符合規定、機械摩擦等產生引爆火源，也可引爆瓦斯。
2煤礦安全生產工作存在問題的改進方法
（1）進一步完善煤礦礦井基礎設施建設。新設備下井安裝前，要在地面進行組裝試驗，無問題時，才能下井安裝，并與采煤設備相匹配。需升級改造的采掘面、運輸系統、供電系統等應同時改造升級，實現基礎設施配套完善、性能安全可靠、高效省力省時的現代化、機械化采煤作業。（2）加大對煤礦從業人員的培訓力度。對煤礦技術人才要有暢通綠色通道，積極吸納更多高學歷專業人才，充實到煤礦安全生產工作中去；對作業人員要設置一定條件，提高門檻，實行準入制度，嚴格標準招收煤礦礦工。提高他們的待遇，解決后顧之憂。嚴格人才流動機制，煤礦經營管理者和特殊工種必須持證上崗。科學合理安排礦井從業人員的年齡，逐步提高從業人員的專業技術和自身素質。（3）加大煤礦安全生產費用的提取，按照《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》要求，煤炭生產企業依據開采的原煤產量按月提取：煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、高瓦斯礦井噸煤30元、其他井工礦噸煤15元、露天礦噸煤5元的標準。（4）加大對機電運輸設備投資力度，及時更換陳舊老化和不配套的機電運輸設備，定期檢驗、校正，運輸設備和升降設備嚴禁超載超員，按規定安裝限速過卷和后備保護。各斜巷（井）提升必須設置防跑車和跑車防護裝置，人力推車時，兩車之間距離不小于10m，耙鉤工、絞車司機等必須持證上崗，并嚴格按規程操作。（5）加強水災、火災、煤塵、瓦斯等災害的預防，是提高煤礦安全生產的必要方法。以防范各類事故為目標，建立完善高效的危險源預防機制。①水災的預防：要配備足夠能力的排水設備，適時組織排水演練。遇有臺風暴雨等自然災害時，提前組織人員撤離，停止作業。進入采區和區段掘進要先探后掘，科學研判。加大對空井、古井、相鄰礦井的勘測檢查力度，防止積水突破隔離煤巖柱、防水設施或通過通道潰入礦井，造成危害。嚴防超層越界開采，破壞礦井間隔離煤柱。加強對礦井鉆孔部位的密封密閉，防止地表水和含水層水流入井下。嚴防煤層與含水層對接，形成水患威脅。②火災的預防：特殊季節、重點部位、易發火的煤層應制定防滅火措施，備足滅火器、砂包、注水設備等器材。防止因放炮作業、電氣設備、電纜老化等引起火災。加大對工作面停采線內、兩巷附近浮煤、煤柱等區域的噴水力度，保持濕度。對化學用品存放地點、供電線路、電氣設備設置區域定期進行隱患排查，防止各類火災的發生。③頂板的預防。科學合理設計安裝支護頂板，采掘工作面支架、規格、質量須符合要求，房頂、控頂距離要明確規定。回料時專人負責，實行嚴格敲幫問頂制度，堅持旬檢查，月驗收。放炮前后及時檢查工作現場頂板變化情況。使用液壓支柱的工作面，要使好鉸接梁、防倒繩、攔矸網等，底板松軟時，必須穿好鐵鞋，做到二次補液。④煤塵的預防：執行煤層注水、濕式打眼、使用爆破噴霧、水炮泥、回風巷安裝噴霧、堅持灑水滅塵等綜合防塵措施。合理制定通風方式，壓入式通風能夠較快地清洗工作面空間；抽出式通風只有當風筒入風口距工作面不超過2m時，排塵效果才顯著。杜絕引爆火源，是防止煤塵事故的可靠保證。⑤瓦斯的預防：禁止使用串聯風、循環風、擴散風、老塘風等。礦井必須有完整、獨立、合理、可靠的通風系統，各用風地點風速必須滿足《煤礦安全規程》的相關規定。井下放炮執行“一炮三檢”。建立瓦斯監測系統，裝備瓦斯自動檢測報警斷電裝置，實現地面中心站計算機監控。（6）若井下發生重大自然災害時，除按前面所述各類災害預防處理外，所有井下工作人員不得亂喊亂叫，亂跑亂竄，一定要保持冷靜，頭腦清醒，判明事故發生的地點和應行動的避災路線，沿規定避災路線盡快撤退。
一、電力裝巖機在生產工作中常遇到的問題
（1）礦山z-17型電力裝巖機機身寬度170厘米，鏟斗工作高度175厘米，而我們礦山采用無砥柱分段崩落法進行開采，工作面設計高度為230厘米，頂寬為220厘米，裝巖機進入作業面后，兩邊的空隙不足50厘米的工作空間，我們明顯感覺對于裝巖機操作人員來說，有兩個不利因素：一是工作場地狹窄，而z-17型裝巖機的控制按鈕是裝在設備箱體的左邊，操作人員在操作時，要隨同裝巖機一起進退作業面，操作人員在工作時，不僅要觀察設備的前后運行情況，還必須要注意設備自身和巷道支護之間的安全距離；同時還要注意在裝巖過程中鏟斗的工作狀況，或在裝巖石過程中是否帶著大石塊等，不然一不小心裝巖機在揚礦和進退工作過程中因操作失誤，工作人員容易受到傷害。二是硫鐵礦井下開采粉塵濃度較高，很容易得矽肺病，現在井下的工作面都采用濕式作業方法，通過噴霧灑水降低其粉塵濃度，雖然使工作環境得到了一定的改善，但其濕度較大，再加上采用崩落采礦法，地下滲水較大，裝巖機在工作過程中，控制按鈕容易受潮，造成操作失靈，引起操作人員在工作過程中觸電事故的發生。（2）在機械方面，裝巖機投入井下作業面運行，發現電力裝巖機機身太寬，與地面生產有著質的不同，加上井下作業環境特殊，場地窄小，空氣潮濕、流通性差，且腐蝕性強，在井下高強度作業中，電力裝巖設備容易損壞，檢修頻率較高；特別是在井下狹窄工作場地進行檢修和維護時，工作開展十分困難。
二、采取的工藝改進
針對z-17電力裝巖機操作按鈕裝在操縱箱一側，操作人員作業危險又容易造成觸電事故的問題，我們改進工作思想和改變作業方式，把裝巖機一側的四只控制接觸器進行移位，專門制作一只50×60×40厘米的控制箱，并增加一把60A的工作閘刀，一方面可以在檢修時及時斷電，保證檢修安全；另一方面在接觸器失靈因粘連在一起引起設備失靈時，操作或其他人員在第一時間拉下閘刀，關閉總電源，確保安全。實現人機分離，制作了一只30×8×8厘米的長方形按鈕塑料密閉控制盒，操縱按鈕每只間距5厘米，使操作人員在手持控制器的時候上下操作靈活方便；為了使操作人員和裝巖機有10米以上的安全距離，分別加長動力電源線和拖縱電纜線，拖縱電纜線為20米，并對兩邊懸空懸掛，使電源線在進退工作過程中不受損傷和裝巖機在工作過程中壓壞電纜，采用加長電源線和控制線后，使裝巖機能進入比較危險的采空區與進行無人化作業，解決了以前因采空區與危險，礦石浪費嚴重的突出問題。針對裝巖機的機械方面，我們發現裝巖機的操縱箱加上配重鐵的寬為110厘米，裝巖機在操作過程中很容易傷及到兩邊的作業人員，于是我們根據配重，選用厚度為10毫米的鋼板，對操縱箱體進行全面改造，去掉不合適部分，縮小體積進行箱體空間配重，操縱箱體外部進行全封閉焊接，不留縫隙，在改造完的設備上進行防腐處理，噴涂防銹漆，使其結構方便井下通行，縮短了檢修或更換零部件的時間，增強了設備的運行安全和使用壽命，更適應井下作業的強烈沖擊。如更換上減速箱電機，在未改造前必須拆卸整個操縱箱，而操縱箱連接是用18只M16x35螺栓直接連接而成，拆卸非常困難，費時又費力，影響生產。改裝后，拆卸上減速箱和電機就十分方便，可以直接拆卸，不需任何條件。
為了適應井下吊裝安全，我們對裝巖機進行上下轉盤與操縱箱的連接部分也進行了改進，從原來18只M16x35的螺栓連接，直接改用凹凸插板焊接連接，然后用8只M16x60的螺栓進行上下連接緊固，使裝巖機在井下分層吊裝過程中拆卸十分方便.
三、改進效果
（1）裝巖機體積縮小后，強度增強，作業人員的安全更有保障；（2）裝巖機的工作效率大大提高，最尖端，最危險的問題得到解決；（3）進行操作人員遠離操作，避免觸電和裝巖機的揚斗傷人事故的發生；（4）加厚側板使裝巖機在高腐蝕的工作環境中的使用壽命增加30%；（5）采用上下轉盤凹凸插板固定連接
后，安裝檢修時間縮短35%，勞動強度大大降低，其經濟和安全效益不言而喻。
關于安全生產暗查暗訪督導檢查反饋問題的整改情況匯報
根據統一部署，暗查暗訪小組對我鎮進行了督導檢查。接到問題反饋后，我鎮高度重視，凝聚起“抓好安全是最大政績”、“落實整改是首要任務”的共識，全面加強組織領導，及時召開專題會議，認真制定工作方案，細化整改措施，明確責任分工，以上率下，履責擔當，自我革命，精準發力，確保全部整改完畢，絕不容忍任何差池。截至目前，我鎮巡察反饋問題已全部整改到位。
（一）態度堅決，行動迅速。收到反饋意見后，我鎮高度重視，立即召開黨組會議，就整改工作進行全面安排部署。成立了由黨委書記任組長，其他片長任副組長，中層干部任成員的整改工作領導小組。安監站對整改問題建立臺賬。對照問題清單，逐條研究整改舉措，逐項督促整改到位。
（二）以上率下，突出重點。黨委書記要求班子成員從自身做起，帶好頭、做表率，形成一級做給一級看，一級帶動一級干的良好局面。首先，完善各項會議記錄，確保每次會議如實記錄如實體現，不添油加醋，不擅自修改。二是做好包企人員的巡查定位和檢查表的上交，及時督促包企人員每月10號前完成企業的定位巡查并上交檢查表，發現隱患，準時復查，確保嚴格實現閉環管理。各班子成員要嚴格起好模范帶頭作用，以上率下，嚴格落實。在落實整改工作的同時，把握重點，抓住要害，全面完善安全監管的各個環節。
（三）總結經驗，注重長效。整改期間，對于整改期間的工作開展情況，我鎮黨委書記及時督導，并在工作群及時公布，營造良好的整改氛圍。在抓好整改、解決問題的同時，及時總結整改經驗，研究制定科學、管用、長效的工作機制，鞏固好、堅持好整改成果，促進全鎮包企干部作風轉變，切實把督導檢查成果轉化為推動我鎮科學發展的強大動力。
7月下旬，省十屆人大常委會第二十六次會議聽取并審議了省政府《關于全省安全生產法律法規執行情況的報告》，作出了《關于安全生產法律法規執行情況報告的審議意見》(浙人大常[2006]13號，以下簡稱《審議意見》)。接到《審議意見》后，省政府立即對安全生產執法檢查整改工作進行部署和落實，及時將《審議意見》分送省安全監管局、省公安廳等16個省級有關部門，要求按照各自職責逐條研究落實整改措施；省安全生產委員會專門印發《安全生產執法檢查整改工作責任分解方案》(浙安委[2006]7號)，對整改責任、整改期限和整改要求作了進一步明確；同時，先后召開省安全生產委員會全體成員會議、全省安全生產工作電視電話會議、創建平安暢通縣(市、區)工作現場會和農村消防暨冬季防火工作會議，呂祖善省長、金德水副省長分別就整改工作進行動員部署，提出明確要求；省政府及辦公廳先后在開展預防重特大道路交通事故專項行動、掛牌督辦重大安全隱患單位(路段)的整改、完善臨水臨崖危險路段道路交通安全設施、加強消防安全工作等方面下發文件，落實相關措施。各地、各有關部門按照省人大常委會和省政府的部署和要求，認真開展執法檢查整改，著力加強安全生產工作，促進全省安全生產形勢穩定好轉。
根據省人大常委會的要求，現將執法檢查整改情況報告如下：
一、強化法制宣傳教育，增強全民安全生產意識
各地、各有關部門以《浙江省安全生產條例》(以下簡稱條例)、《浙江省實施(中華人民共和國道路交通安全法>辦法》等地方性法規頒布實施為契機，充分發揮廣播、電視、報刊、互聯網等新聞媒體的作用，開展專題采訪、新聞報道、刊播公益廣告和安全生產信息，積極舉辦演講、專題講座、知識競賽、法律咨詢等活動，印發宣傳教育資料，廣泛宣傳安全生產法律法規、方針政策、安全知識和防范技能，提高廣大群眾安全法制意識和自救互救能力。省人大法委、財經委和省法制辦、省安全監管局聯合召開貫徹實施條例新聞會。安全監管、公安、交通、建設、海洋與漁業、質量技監、消防等部門和單位深入開展法律法規宣傳進農村、進社區、進企業、進學校、進家庭“五進”活動，努力營造“關注安全、關愛生命”的良好氛圍。
進一步加大法制教育力度。省安全監管局在系統內組織開展條例的學習培訓，年內對所有安全監管干部進行條例知識考核，并向各級政府及有關部門、村居等基層組織和生產經營單位贈送30多萬冊條例讀本。省公安廳、省交通廳等部門建立完善培訓機制，加強對本系統執法人員的教育。省級有關部門將安全教育作為素質教育的重要內容納入了高校和中小學課程，將安全生產法律法規納入“五五”普法教育的內容。各地還加強對鄉鎮街道干部、安全管理人員和農村公共安全員的安全生產法律法規和知識教育，在開展農民工就業技能培訓中加強安全技能培訓。
二、深入開展專項整治，著力消除事故隱患
各級政府及有關部門針對執法檢查和自查中排查出來的事故隱患，分門別類，分級負責，研究整改措施，突出抓好重點領域和行業的整治工作，著力消除事故隱患。
一是對重大安全隱患整改實行掛牌督辦。今年以來，省政府及有關部門先后掛牌督辦21家重大火災隱患單位、28家工礦企業重大事故隱患單位、27家重大安全隱患單位(路段)、100處道路交通事故多發點(段)和100處臨水臨崖特別危險路段的整改，明確整改責任單位、整改督辦單位和整改期限。各責任單位認真制定整改方案，落實整改措施，認真實施整改。各督辦單位認真負責，加強督促檢查和指導，確保整改措施落實到位。從目前的進展情況看，100處臨水臨崖特別危險路段，除1處因道路改道廢棄外，均已整治完畢；100處道路交通事故多發點(段)的整治已基本完成，1月至10月死亡人數同比減少256人；21家重大火災隱患單位、28家工礦企業重大事故隱患單位、27家重大安全隱患單位(路段)的整改也基本能按期完成。同時，各市、縣(市、區)政府也結合當地實際，掛牌督辦一批重大安全隱患的整改。
二是開展危險化學品安全隱患治理行動。針對危險化學品生產經營單位存在的突出問題，省安全生產委員會辦公室發出通知，要求各地加強對危險化學品的安全監管，并從7月份開始，在全省組織開展危險化學品安全隱患治理行動，加大對危險化學品生產經營單位的整治力度。到目前為止，各級安全監管部門共檢查危險化學品從業單位1367家，排查隱患3859處，已完成治理3587處，有力地促進了危險化學品企業加強安全生產管理，提高從業人員安全素質，增強事故防范的能力，減少危險化學品生產安全事故的發生。
三是集中開展“多合一”建筑、“三合一”企業的整治。經省政府同意，省公安廳會同省國土資源廳、省建設廳、省工商局、省安全監管局等部門從4月下旬開始，在全省部署開展“多合一”建筑消防專項整治，重點對鄉鎮(街道)和行政村范圍內的企業、城郊結合部出租房、家庭作坊等進行全面檢查，改善消防安全環境。湖州市吳興區織里鎮“9.14”特大火災發生后，省政府辦公廳立即發出《關于切實加強消防安全工作的緊急通知》(浙政辦發明電(2006]167號)，針對暴露出來的問題，舉一反三，組織開展消防安全大檢查，排查整治事故隱患。同時，省安全生產委員會根據國家有關要求，在全省部署開展火災隱患集中普查整治工作。為進一步推動織里鎮“三合一”企業問題的徹底解決，金德水副省長專題召開會議，研究織里鎮“三合一”企業整治問題，要求當地政府痛下決心，花大力氣，全面徹底整治“三合一”企業，實現生產與生活分離，消除火災隱患。各地認真吸取火災教訓，進一步落實“三合一”企業消防安全專項整治的各項工作。各級公安消防部門督促整改火災隱患22249處，處罰單位389家，罰款187萬元，責令停止施工、停止使用和停產停業337家。
四是組織開展預防重特大道路交通事故專項行動。為遏制重特大道路交通事故高發的勢頭，保障人民群眾生命財產安全，從9月1日開始，省政府組織省公安廳等有關部門在全省范圍內開展預防重特大道路交通事故專項行動。公安、交
通、農機管理、安全監管等部門認真履行職責，密切配合，嚴格執行“四個一律”等嚴管措施，重點查處機動車超速、貨車超限、客車(校車)超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛、非法營運、違法超車、高速公路夜間違法停車以及違法運輸危險化學品等嚴重交通違法行為，維護道路交通秩序。到目前為止，全省共查糾重點交通違法行為10萬余起。
五是加大對安全生產違法違規行為的行政處罰力度。各地、各部門認真貫徹實施《中華人民共和國安全生產法》等安全生產法律法規，嚴肅查處各類安全生產違法行為。對不履行安全生產職責的生產經營單位及其主要負責人，特別是對不重視安全生產投入、不具備基本安全生產條件、違法生產經營導致發生重特大事故的生產經營單位及其主要負責人，依法予以嚴肅處理。今年以來，各級安全監管部門排查事故隱患71637個，完成整改63562個，其中重大事故隱患873個，完成整改640個；實施行政處罰2498次，責令停產停業整頓的生產經營單位841家，提請關閉的62家，實施經濟處罰2062次，罰款3727萬元，受到行政處分的47人，其中行政機關領導干部12人；移送公安機關追究刑事責任的23人。公安部門查處各種交通違法行為1310萬起，吊銷駕駛證19520本，行政拘留9547人次。其中查處超速違法行為199萬起，吊銷駕駛證1854本，因超速違法引發的交通事故同比減少552起，死亡人數減少80人。公安消防部門檢查生產經營單位5.4萬家，責令限期整改4萬余家，辦理行政處罰案件4700起，罰款2700萬元，責令停止施工、停止使用和停產停業4000余家。交通、建設、農機、質量技監等部門也嚴肅查處了一批安全生產違法違規案件。
三、完善安全管理機制，進一步落實監管責任
各級政府及有關部門進一步落實安全生產監管責任，加強對安全生產新情況、新問題的研究，積極探索安全生產長效監管機制，努力從根本上扭轉安全生產事故高發的局面。
一是進一步完善安全生產考核和協調機制。堅持“誰主管、誰負責”的原則，進一步強化政府及有關部門的監管責任，在落實主要負責人安全生產責任的同時，把各分管負責人的安全生產責任納入目標管理，實行安全生產“一崗雙職”和“一票否決”制度，并通過黃牌警告、通報及告誡談話等措施，加大檢查考核力度。安全監管、公安、監察、工會、檢察等部門和單位認真貫徹落實安全生產法律法規的有關規定，加強協調，密切配合，不斷完善查處安全生產重特大事故的聯動機制。
二是實行有利于安全生產的經濟政策。在各類礦山企業中推廣應用中深孔爆破技術等先進安全的開采技術，提高礦山本質安全水平，省財政安排專項資金給予適當補助。按照國家有關規定和條例的要求，組織起草我省企業安全費用使用和管理辦法。省安全監管局和浙江保監局聯合在部分高危行業中開展相關責任保險的試點工作，完善安全生產保障機制。杭州等地設立安全技術改造貼息專項資金，加強政策引導，鼓勵企業加快安全技術改造。
三是加強對重大危險源的監管。認真組織開展重大危險源調查和申報登記工作，逐步建立重大危險源信息管理系統，利用先進網絡通信技術加強動態監控和管理。到目前為止，全省已完成2890個重大危險源的登記工作，并實行分級動態管理，落實各項管理措施。認真部署開展沿江沿河危險化學品從業單位安全大檢查，督促指導危險化學品從業單位建立重大危險源管理檔案，制訂事故和環境應急救援預案，完善危險化學品泄漏的壓(倒)罐設施、貯罐圍堰、防火堤以及泄漏物料和消防水的導溝與收集處理設施，做好因安全生產事故而引發環境污染等事件的防范工作。積極開展有針對性的應急救援演練，進一步修訂完善應急救援預案，提高對重大危險源的監控管理能力。
四是推進危險化學品等行業的產業布局調整。組織專家對人口密集區的危險化學品企業進行安全評估，關閉或搬遷不符合安全生產條件的企業。列入搬遷或關閉計劃的67家危險化學品生產企業中，有17家已完成搬遷，有46家落實了搬遷用地，正在實施搬遷。針對衢化片區“廠中村”安全隱患嚴重的問題，呂祖善省長、金德水副省長高度重視，多次作出批示。金德水副省長還率省級有關部門實地調研，召開專題會議，對整治工作提出明確要求，并在經費和有關政策上予以支持。繼續實施煙花爆竹生產企業的分步退出計劃和經營準入措施，今年已有14家企業退出煙花爆竹生產領域。
四、狠抓基礎工作，改善安全生產條件
各級政府及有關部門針對安全生產中存在的薄弱環節，積極采取措施，不斷改善企業安全生產基本條件，提高從業人員的安全素質，強化安全生產基礎。
一是實施企業全員安全培訓工程。省安全監管局將全員安全培訓工程作為今年的一項突出任務來抓，制定培訓規劃，編寫教材，制作教學光盤，培訓師資，分解落實培訓任務，加強監督檢查和指導。省公安廳、省建設廳、省交通廳等部門結合各自職能，組織有關企業從業人員開展有針對性的培訓。各地、各有關部門高度重視，全力組織開展培訓工作。預計到年底將完成1000萬名企業安全管理人員及員工的培訓任務。通過企業全員安全培訓工程的實施，大大減少了無證上崗和違章作業，增強了從業人員對事故預防和應急處理的能力，促進了企業安全保障水平的提高。
二是加強企業安全生產管理。進一步落實企業的主體責任，組織開展對企業安全生產的監督檢查和專項督查，督促企業健全內部安全生產管理機制，從管理機構設置、人員配備、安全責任、安全投入、安全管理等方面，建立、完善和落實安全生產各項制度和措施；加大安全生產投入，保障安全技術應用和改造、安全設備維護更新、員工勞動保護用品配備和安全教育培訓等方面的費用；落實安全生產設施“三同時”制度。認真貫徹實施《安全生產許可證條例》及其實施細則等法律法規，嚴格危險化學品、礦山、煙花爆竹、建筑施工等高危企業的安全生產條件，把好準入關。
三是加強道路交通安全源頭管理。在全省部署開展創建平安暢通縣(市、區)活動，通過抓好源頭、完善措施、廣泛宣傳、落實責任、嚴格執法，進一步推進預防道路交通事故“五整頓”、“三加強”工作，努力實現道路交通的安全暢通。進一步加大投入，抓好通鄉、通村公路安全設施的配套建設，不斷改善道路通行條件，加強農村道路的安全管理，全省農村公路交通事故起數和死亡人數同比分別下降19.84％和2.40％。全面推廣“重點車輛和駕駛人戶籍化管理系統”，不斷提高對客運車輛、危險化學品運輸車輛、學生接送車輛及其駕駛人的管理效能。加強對危險化學品道路運輸企業的資質認定和從業人員從業資格管理，嚴格審核把關，對不符合資質條件的企業，堅決取消其經營資格。今年以來，在全省機動車新增71.5萬輛、駕駛人新增69.6萬名、道路交通流量激增的情況下，道路交通事故四項指標全面回落，1月至11月
共發生道路交通事故33309起，死亡5904人，受傷38725人，直接經濟損失1.25億元，同比分別下降14.89％、3.87％、11.89％和12.93％。
四是開展安全質量標準化活動。按照標本兼冶、著力治本的要求，以開展企業安全生產標準化綜合評價為基本手段，統籌規劃、分步實施、以點帶面，引導企業規范安全生產行為。省安全監管局組織有關專家制訂了機械行業、礦山行業和危險化學品行業安全生產質量標準，認真抓好50家機械制造企業的試點示范工作和100家非煤礦山企業、80家危險化學品生產儲存單位的試點，目前非煤礦山、危險化學品企業的達標率分別達到50％以上和60％以上。積極推動建筑、電力行業安全生產標準化活動。組織編制我省行業安全生產管理的第一個地方強制性標準《船舶修造企業安全生產基本要求》。
通過全省上下的共同努力，全省安全生產形勢呈現總體穩定趨于好轉的態勢。1月至11月，全省共發生各類事故39600起、死亡6913人、直接經濟損失30655萬元，同比分別下降18.7％、5.7％和12.5％。預計全年可實現安全生產事故總量、事故死亡人數和直接經濟損失三個“零增長”的目標，不突破國家下達的各類事故控制指標。
伊犁地區有大小煤礦100多家，屬于伊寧轄區的煤礦有10個(包括農四師2個)，生產礦井10個。10個煤礦中有6個鄉鎮煤礦一托克拉克鄉煤礦、界粱子牧場煤礦、哈爾墩鄉煤礦、英也爾鄉煤礦、巴彥岱鎮干溝煤礦、英也爾鄉干溝煤礦；1個個體煤礦一安心煤礦；1個股份制煤礦一伊北煤碳公司克鄉煤礦；2個國有煤礦一農四師振興總廠千溝煤礦和鐵廠溝煤礦。伊寧市市屬的8個礦井中，除了一個正在改擴建的英也爾鄉干溝煤礦礦井設計生產能力為9萬噸外，其它7個煤礦設計生產能力均為3萬噸，產量為30萬噸。農四師所屬振興總廠干溝煤礦和鐵廠溝煤礦設計生產能力分別為9萬噸和15萬噸，礦井總發證生產能力54萬噸，單井平均設計生產能力5.4萬噸，其中農四師兩個煤礦設計生產能力約24萬噸，產量24萬噸。民用煤約占總產量的10％， 工業 煤占90％。2007年消費總量是54萬噸。
二、煤田地質情況：
伊犁盆地北緣廣泛分布著中生界地層，是在晚古生代斷陷盆地內沉積而成，它是一套陸相碎屑沉積巖，出露的地層有：中一上三疊系小泉溝群、侏羅系地層(白堊系地層缺失)、老第三系、新第三系、第四系。各時代地層大致按照由老到新的順序從北向南依次呈近東西向展布。侏羅系是伊犁地區主要含煤地層，下段為綠、黃綠色，細砂巖、中砂巖、泥質粉砂巖和泥巖，含a組煤，上段為灰白色，砂巖。礫巖、牯土巖、頁巖互層夾菱鐵礦結核，含b組煤層，地層厚度約193-442m，侏羅系中統西山窯組主要含c組煤層。
三 伊犁地區煤礦開采現狀：
小煤礦大多都是以高額的利潤為目的，以廉價的投入為資本。和其它地區的小煤礦一樣，伊犁地區的煤炭資源浪費嚴重，回采率很低，一般在25—30％之間。主要癥結是：
1、煤礦開采方法落后，在這100多個生產礦井中，有60％以上的礦井采用倉儲式和巷道式采煤方法，與安監總局等七部門制定的《關干加強小煤礦安壘基礎管理的指導意見》中規定的“礦井和采區生產布局 科學 合理，回采工作面采用正規壁式采煤方法，嚴禁巷道式采煤，確保系統完善，運行可靠”的要求相差甚遠。
2、采煤工作面作業環境極差，大部分礦井工作面粉塵嚴重超標，作業空間極其狹小，加之落煤方式采用手鎬、鐵鍬等落后工具，作業人員勞動強度極大，對頂板的觀察非常困難。
3、通風方式不完善，不可靠，由于采用倉儲式和巷道式采煤方法，勢必形成工作面串聯通風和擴散通風，所以采煤工作面配風極其困難，容易形成無風或微風作業，從而發生瓦斯事故。
4、采煤工作面運輸方式極為原始落后，現大部分生產礦井工作面運輸方式人拉肩扛，工人勞動強度極大，工效低，對產量的影響很大，導致井下用人多，要達生產能力只有采用人海戰術。
5、支護方式落后，在100多個煤礦中，有8 0％以上的礦井采煤工作面支護采用木支架支護頂板，木支架支護強度低，容易腐朽，時間一長巷道也易發生嚴重變形，在維修巷道時易發生安全事故。井巷支護改革的 發展 方向是采用錨噴支護或金屬支護。
由于以上的原因，伊犁地區煤礦安全事故頻發，必須改革采煤方法和支護方式，實現國家安監總局《關于在小煤礦推行專用回風井、壁式采煤方法和支護方式改革的通知》(安監總煤行[2007]216號)要求的目標。根據國家產業政策規定，要求“十五”末期淘汰關閉年產量9萬噸以下的小煤礦，因此，伊犁地區的礦井都急需投入大量資金進行改擴建，但是，由于伊犁地區煤價長期處于低位， 企業 利潤微薄，尤其是工業煤除銷售旺季外，其它時期甚至虧損經營，所以各小煤礦資金積累甚少，在礦井改擴建中嚴重存在資金不足的情況。
四、伊犁地區煤礦工程技術人員配備情況
伊犁地區煤礦中具有煤礦專業學校中專以上文化程度的工程技術人員嚴重不足，大多數礦井均無合格的工程技術人員，現有的一些技術人員大多不是從煤礦專業院校畢業。由于缺乏工程技術人員，煤礦工人在井下蠻干現象時常發生，煤礦技術人才的嚴重缺乏，也是煤礦采煤技術落后、安全狀況較差的一個重要原因。
五、關于搞好伊犁地區煤礦安全工作的幾點建議：
1、大力引進專業技術人才，建立煤礦安全生產技術支撐體系。煤礦生產需要經過專門系統培訓的工程技術人員來組織、指導，煤礦 企業 十分缺乏技術人才這一情況得不到改善，煤礦企業在安全生產方面的主體責任將難以落到實處，煤礦安全狀況的根本好轉將難以實現；要督促煤礦企業想盡一切辦法引進技術人才，保證每一個煤礦至少有一名中專以上學歷的煤礦專業院校畢業的技術人員，加大安壘生產投入，全面落實企業的安壘生產主體責任。
【正文】
根據縣安委辦《關于印發**縣貫徹落實市安委辦上半年安全生產重點工作督查反饋問題整改方案的通知》（民安委辦發〔2020〕42號）文件要求，對照整改任務問題清單，我局高度重視，明確工作責任，強化工作措施，狠抓整改落實，現將整改情況報告如下：
一、市安委會辦公室上半年安全生產重點工作督查反饋共性問題整改情況
（一）“五個年”活動不扎實
1.“落實企業主體責任決戰年”方面
問題1:督導檢查流于形式。
整改情況：我局組織交警等部門，按照工作職責定期組織開展落實企業安全生產主體責任專項督查，督促各有關行業主管部門落實主抓責任。嚴格日常執法檢查，對查出的隱患雙重督辦并閉環管理，對督辦不力的行業部門約談通報，對隱患整改不力的企業依法移送交通運輸局進行處罰。持續開展交通安全隱患排查治理，以重點企業、重點車輛、重點駕駛人管理和重點路段為重點，始終將其作為防范重特大事故的源頭關鍵，堅持常態化排查隱患，動態化整治清零。今年以來，全縣共排查道路交通安全隱患9處，整改完成2處，其他尚在整改當中。
2.“以案釋法宣傳助推教育年”活動方面
問題1：“以案釋法”效應未顯現。
整改情況：針對存在問題我局結合安全生產、禁毒宣傳、電詐等宣傳教育工作實際，進一步創新宣傳教育方式、拓展宣傳教育內容，由縣局指揮中心牽頭，交警、治安、刑偵、網安、法制、禁毒等部門配合，組織開展6次富有**特色、反映公安機關工作亮點的宣傳教育活動，組織開展“七進”宣傳活動148次，文明交通講習121次，舉辦大型交通安全宣傳活動11次，媒體曝光交通違法行為239起，在省級新媒體網站刊播交通安全宣傳稿件10篇，在各類報紙刊登新聞信息29篇，交通安全提示信息223條，全力助推“以案釋法宣傳助推教育年”活動上水平、上臺階。
問題2：企業安全培訓流于形式，無培訓檔案、無簽字。
整改情況：我局結合安全生產專項整治三年專項行動，多次組織開展專項執法檢查，督促企業嚴格遵守培訓相關規章制度，進一步規范安全生產培訓工作。對發現培訓流于形式和弄虛作假的相關企業責令限期整改，整改不到位的依法嚴厲處罰或移送行業主管部門進行處罰。
3.“借智聚力查處隱患推動年”活動方面
問題1：“以案釋法”效應未顯現。
整改情況：完善隱患排查整治“雙重交辦、雙重督辦”制度并嚴格落實。配合相關部門進一步完善全縣專家庫并適時更新，積極與紀委監委、財政、審計等部門溝通，進一步完善專家費發放制度。
4.“實戰演練提升戰力建設年”活動方面
問題1：政府層面綜合演練少，與“全災種、大應急”的要求還有差距。
整改情況：進一步細化應急演練方案和腳本，增加演練科目，積極參加9月份由縣應急管理局、縣教育局、縣地震局、縣消防救援大隊牽頭，其他相關部門配合開展1 次縣級層面綜合性應急演練。結合公安工作實際我局進一步修訂完善應急演練計劃，主動與相關部門溝通銜接，適時組織開展行業領域綜合應急演練，提升應急實戰能力。
問題2：各企業應急預案不及時、無計劃、無總結、無評估、做樣子、走過場。
整改情況：及時督促企業加快修訂完善相關預案并報行業主管部門和應急管理部門備案，利用日常工作檢查對企業應急演練工作進行專項督查和指導，督促企業規范應急演練內容和程序。修訂、完善了《重特大道路交通事故應急處置工作預案》、《交通肇事逃逸案件查緝工作預案 》、《惡劣天氣條件下交通事故現場處置預案 》、《運輸危險化學品車輛事故現場處置工作預案 》等4個預案，制定《道路交通應急演練方案》，分別于5月30日，組織開展了較大道路交通事故處置演練，于6月9日，組織開展了運輸危化品車輛事故現場處置演練。演練活動為快捷及時、高效穩妥地處置各類道路交通事故，增強應急搶險能力奠定了基礎。
（二）專項整治三年進展不平衡
問題1：未建立問題隱患和制度措施“兩個清單”專項行動無實質成效。
整改情況：我局組織召開三年行動工作推進會，重點就三年行動的重要性、整治重點內容、目標任務等方面進行再動員、再安排、再部署。治安、交警、禁毒等部門組織開展自查，對行動方案照抄照搬不切合實際的，結合公安工作實際進一步進行修訂完善。同時加大宣傳報道力度，營造人人知曉、全員參與的輿論氛圍；組織開展專項整治三年行動專項督查、檢查，督促企業建立健全三年行動問題隱患和制度措施“兩個清單”并跟蹤落實整改到位。
（三）年度目標任務推進落實不力
問題1：創建安全發展示范城市工作滯后。
整改情況：我局嚴格按照《**縣創建安全發展示范城市實施方案》明確的重點工作任務，強化思想認識，發力攻堅，按照任務分工、時間節點抓好貫徹落實。
問題2：應急預案體系尚未健全。
整改情況：我局按照省、市總體安排部署，加快推進全縣應急預案體系建設，積極與上級公安機關有關部門溝通銜接，修訂完善并通過專家評審的縣級層面1 個總體預案和9 個專項應急預案施行，健全完善全覆蓋、多層級應急預案體系。
問題3：政策措施落實不到位。
整改情況：我局將高危行業領域企業投保安全生產責任保險的情況納入日常監管執法的重點內容，全面督促交通運輸等企業依法投保安全生產責任險。對相關部門“六大體系”和“九大工程”工作進展情況進行調度，進一步督促相關部門強化思想認識，細化工作措施，全力推動落實相關工作任務。
二、市安委會辦公室上半年安全生產重點工作督查反饋政府和部門問題整改
問題1：安全生產專項整治三年行動只有文件部署，工作無實質進展。
整改情況：我局組織召開三年行動推進會，嚴格按照《安全生產專項整治三年行動計劃》和3 個專題實施方案、12 個專項整治實施方案明確的重點工作任務，強化思想認識，發力攻堅，按照任務分工、時間節點抓好貫徹落實。
三、縣安委辦、縣減災委員會辦公室自查全縣安全生產問題整改
問題1：部分行業主管部門對安全生產工作安排不及時，會議召開不認真、流于形式。
整改情況：我局治安、交警等部門認真學習貫徹關于安全生產工作重要論述和指示精神，樹牢安全發展理念，嚴守紅線底線，正確處理安全與發展、安全與效益的關系，進一步健全完善安全工作會議制度并嚴格執行，定期組織召開本行領域安全生產工作會議，分析研判形勢，安排部署工作，切實將安全生產監管責任落到實處。
問題2：分管安全領導學習不認真，日常安全檢查不嚴肅，隱患問題胡抄亂寫。
整改情況：我局進一步加強本部門分管領導和業務工作人員的教育培訓，督促本部門、單位分管領導和業務工作人員強化思想認識，積極參加有關安全生產工作會議，認真貫徹落實上級有關安全生產的決策部署，扎實開展安全生產隱患排查整治，切實提升本行業領域安全生產工作水平。
問題3：對發生在行業內的安全生產事故糾紛處理不積極，推諉扯皮。
整改情況：針對存在問題我局進一步健全完善“一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”制度，進一步明確本部門、單位安全生產監管職責和人員分工，制定監督檢查計劃，定期對行業領域安全生產等工作情況進行監督檢查，及時化解安全生產事故糾紛。
問題4：一些行業主管部門對安全生產專項整治三年行動未結合實際制定具體實施方案，方案不切實際。
整改情況：我局組織相關部門召開安全生產專項整治推進會，對三年行動進行再動員、再部署。同時對制定的三年行動方案開展自查，對行動方案照抄照搬不切合實際的，結合公安工作實際進一步進行修訂完善并嚴格貫徹落實。
Abstract: the project manager for production safety department the first person, how well the safety production management, project manager is the top priority of the daily work, must have a clear idea of organization and strict framework. Establish relevant system, with the system to standardization management, solid carry out the relevant system, safe work grasping tireless, the security hidden danger nipped in the bud, to ensure that project engineering safety production.
Key words: the project management, safety in production, system
中圖分類號：P624.8文獻標識碼：A 文章編號：
“安全第一,預防為主，綜合治理。”這是我們的管理方針，為落實安全生產責任制，
全面實現項目部安全工作目標，首先我們要制定好項目部的安全目標。
安全目標：杜絕重大傷亡事故，設備事故及火災事故，重大隱患整改率100%，一般隱患整改率98%，工人進場三級安全教育率達100%，特種作業人員上崗持證率100%。
制定完成安全目標，就要制定相關的安全制度，來保證安全目標的實現。如安全生產檢查制度、安全生產例會制度、安全生產教育和培訓制度、項目部安全生產目標責任書、安全生產巡查制度、建立安全生產臺賬，對安全生產日志進行核查，制度不僅要上墻，還要落實到位，做要“三定”原則。
一、項目部需建立的相關制度
1、安全生產檢查制度：項目部按《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）組織定期和不定期的安全檢查。定期每周檢查一次，周檢要做到每次有檢查記錄，對查出的事故隱患應做到定人、定時、定措施，落實資金全面整改。
2、安全生產例會制度：項目部每周召開一次安全生產例會，學習國家法律法規和傳達
上級安全生產的文件精神。通報本周的安全生產情況，安排下周的具體工作重點，施工部位及要求。研究、分析近期工作的難點和重點，制定近期安全生產控制的重點措施。做好安全生產例會會議記錄。
3、安全生產教育和培訓制度：安全教育的內容主要包括：安全生產思想、安全知識、
安全技能、和法制教育四個方面的內容。
（1）安全生產思想教育：思想認識和方針政策的教育、勞動紀律教育。
（2）安全知識教育：本項目的基本生產概況；施工流程、方法；本項目危險區域及其
安全防護的基本知識和注意事項；機械設備、場內運輸的有關安全知識；有關電氣設備的基本安全知識；高處作業安全知識；生產施工中使用的有毒、有害物質的安全防護基本知識；消防制度及滅火器材應用的基本知識；個人防護用品的正確使用知識。
（3）安全技能培訓：結合項目部各工種專業特點，實現安全操作，安全防護所必須具
備的基本技術知識要求。
（4）法制教育：要采取各種有效形式，對全體員工進行安全生產法規和法制教育，從
而提高全體員工遵法、守法的自覺性，以達到安全生產的目的。
4、項目部安全生產目標責任書
項目部是以項目經理為首的項目管理團隊，必須堅持管生產必須管安全的理念。為了進一步完善推行安全生產網絡管理，以標準化、規范化為指針，建立項目部各級安全生產責任制，確保安全生產“預防為主”的作用，明確安全責任。項目經理須與以下項目管理人員簽訂安全生產目標責任書：（1）項目副經理；(2)項目技術負責人；(3)項目部施工員（土建施工員和水電施工員）；(4)項目部安全員；(5) 項目部質檢員；(6) 項目部材料員；(7) 項目機電管理員；（8）項目部安全保衛管理員。
對以上管理人員根據《施工管理人員目標責任考核表》按月進行考核。
5、安全生產巡查制度
按照安全生產工作要求，項目部應建立安全生產巡查制度。目的是加強安全生產日常動態監管，及時發現和解決安全管理中存在的突出問題，消除安全隱患，安全巡視采取當日巡視當日通報的方式進行。
巡查組由項目經理或項目生產經理、項目技術負責人、安全員、質檢員等組成。巡視小組成員要堅持原則，廉潔奉公，有高度的責任感，熟悉安全的法律、法規、規章和技術標準，有豐富的安全管理經驗，善于發現問題。
巡查組在巡查過程中發現的問題，通知責任人，能當場整改的立即整改，不能當場整改的限期整改，處理完畢后將整改結果書面上報巡查組。
6、建立安全臺賬：
項目部每周組織有關人員進行安全檢查。并由安全員及時做好安全生產臺賬，檢查要有重點 ，要講究實效，并建立項目整改書面通知單，及整改反饋檔案制度。
安全管理是以個動態的過程管理，安全檢查主要是查思想認識、查管理查制度、查現場、查隱患、查整改措施。項目部成員首先要加強責任感，提高自己的安全素質，以身作則，正確穿戴個人防護用品，嚴禁違章指揮。對違章作業要堅決制止。并督促工人嚴格遵守安全操作規程和有關安全規定。
二、項目部需建立安全技術檔案
1、安全生產責任制
為做好安全生產工作，項目部項目經理應制定項目部人員安全生產責任制，將安全目標分解到每一個參建人員，做到定人、定崗、定責。
項目部應與以下人員簽訂安全生產責任制：（1）項目副經理；（2）項目技術負責人；（3）項目部施工員；（4）項目部材料員；（5）項目部安全員；（6）項目部質檢員；（7）項目部機電設備管理員；（8）項目部安全保衛管理員；（9）各工種班組長；（10）各工種工人。
引言
地質測量的任務是測量地質圖，就是將各種地質現象客觀的反應在相應的平面圖或剖面圖上，包括研究區內的地層、構造、巖石、礦產等地質特征。地質測量為普查找礦、水文及工程地質、地震地質等提供重要的基礎地質資料，它是地質勘探和礦山采掘的前提。煤礦安全生產是一個全方位、全員、全過程的系統工程，這個系統化的工程決定了地質測量對煤礦安全生產影響重大。我國地下煤礦資源豐富，地質測量工作對促進和保證安全生產，提高經濟效益，以及合理開發利用礦產資源起著相當重要的作用。
一、地質測量在煤礦安全生產中的作用分析
（一）地質測量是煤礦安全生產的前提保障
煤礦地質測量是煤礦企業開展各類開采作業的關鍵和基礎，它包括煤礦的勘探和安全生產兩個部分，地質測量人員通過對地質報告的分析，對礦區、井下、巷道、水文等地質條件進行預測，是礦井、采區設計的重要依據。地質測量水平的高低直接影響著地質資料預報的準確性，這些地質資料直接關系著煤礦企業的安全生產，這是由地質測量是煤礦安全生產的預防性工具決定的。在設計采掘作業規程之前，地質人員對已經掌握到的地質、水文等資料加以分析，對斷層和褶曲等較大的地質構造的位置、走向、傾向、落差等做好正確的判斷。另外，地質人員還要對巖漿巖的侵入或者其他原因引起的煤層變質帶的范圍以及變質程度進行測定，通過煤層厚度計算可采儲量，為采礦生產提供依據。同時，地質測量部門要掌握礦井水文地質情況，及時分析相鄰采區積水情況，以遏制透水事故的發生，要及時繪制采掘工程平面圖和地質剖面圖等測量圖，為礦井的規劃、生產施工提供可靠的依據 。
（二）地質測量是煤礦安全生產的技術保證
由于地質條件的變化多樣，各個煤礦的生產過程所處的地質環境存在著較大的差異。這就決定了礦山開采過程中的煤層、規模以及開采方式和方法都存在一定的區別，其上覆地層的巖性與厚度因此也存在著一定的差異性。地質測量工作在礦井的前期設計和規劃以及在施工工程中都占據非常重要的地位，在煤礦安全生產過程中發揮其特有的作用。這主要表現在以下幾個方面：第一，按照規定，采區設計需要的地質所明書應該在2年前就通知地質部門。在正式設計前3個月的時候把采區地質說明書提取出來，然后地質人員根據調查報告和采區的開采情況對本區域的工作面和采掘巷道等提供正確的預測報告。這是做好煤礦安全生產所要進行的最基礎的準備工作。第二，地質測量部門要全面負責為設計、施工等部門提供準確的地質測量資料，要對每個掘進工作面及時進行編錄和整理。第三，在回采的過程中，地質測量人員要及時掌握工作面的地質變化規律，經常對各種地質隱患作出分析和研究。同時，還要根據地質資料對巷道內的巖層、煤層的厚度和結構變化作出預測，為安全施工提供強有力的依據。
二、地質測量在煤礦安全生產中的應用建議
（一）優化地質測量工作流程
煤礦安全生產所涉及到的內容較多，這與生產系統本身復雜與環節眾多有著密切的聯系。做好煤礦地質測量工作要從以下幾個流程入手：
第一，地質測量的準備工作。地質測量的準備工作有以下幾方面，一是收集和閱讀有關資料。首先收集整理各類測繪資料，施工作業前研究成果資料和原始資料，對各種專題性的研究成果、物化探成果、礦床和礦點等有關資料進行分析，同時還要對礦床、礦點等進行實地考察。二是解釋衛片、航片編制各種圖件。結合實際工作，根據實際地質材料圖，標出全部基巖露頭地點，編制出地質和工程地質略圖等。三是編寫設計書。設計書包括自然地理與經濟地理概況、地質和礦產概況、目的和任務等方面。
第二，地質測繪的野外實測工作。在開展野外工作時，為了全面了解被測區內的地理、地貌和地質構造輪廓，為了使野外實測剖面準確、統一，須對被測區進行踏勘調查。在踏勘時還要有目的的了解區內交通、供應、經濟、氣候和地質概況。總之，要全面了解礦床、礦點的地貌、地質條件，搜集有關資料，就必須對必要的測區內外地質進行概略觀察和檢查。為取得好的測量效果要循著一定的觀察線路進行，在觀測線路確定后，選取地質觀測點，地質點要準確定在地形圖上，然后按照地質體分界線的實際出露情況，與相鄰路線相應點的延伸線相連，并隨時記錄地質情況。野外地質圖是在地質調查的野外工作階段，根據實地觀察研究所測繪的原始地質圖件，它是地質調查工作野外階段的主要成果。在此基礎上，根據實驗鑒定資料稍加補充、修改和綜合取舍，便可編繪出正規的地質圖。
第三，地質測量成果的整理和編寫。為了對地質測量成果進行有效地整理，以便能夠迅速、準確地為各項工程建設提供準確的資料，保證其成圖成果的質量達到規定的要求。首先，要依據野外收集到的原始資料，完成實際材料圖，再根據原始記錄核對標本，通過核對后的標本對地層和巖石進行補充。其次，清繪地質圖，要將圖面認真仔細地整飾，對一些出露不好地段推測的地質界線要用斷線畫出。圖面上的界限、符號、數據都要清繪得整潔、美觀、勻稱。在清繪地質圖的基礎上，對成果圖件按照規定圖例色譜上色、編制、整飾、成圖。地質測量成果所要闡述的主要內容有：一是工作區的地理位置和行政區劃，圖幅編號、名稱、范圍和總面積；自然地理特征，氣候特征等，工作區的經濟和交通概況，人口密度等；二是概述測區地層發育情況，所有地層時代，主要巖性特征，古生物化石的概貌等。三是描述區內出露的各個巖體的特征，包括巖體出露的位置、規模，所處的構造部位，巖體的形狀，與圍巖的接觸關系，巖體內外接觸帶的蝕變特征等。
（二）保證地質資料的精準度和可靠性
精準的地質資料是安全生產的保證，準確的測量數據能夠確保煤礦企業安全生產工作的順利進行。提高地質測量工作的精準度和可靠性，是煤礦企業發展之基礎，全面提高測量工作主要從以下方面入手：
第一，建立健全地質測量制度。地質測量制度主要包括礦井地質測量制度，水文地質測量制度，地質測量聯系制度等，各項制度的建立健全是測量人員測量工作的標準，從制度上入手，增強測量數據的準確性，有效的避免采煤過程中由地質而引發的事故發生。
第二，提升測量工作人員的綜合素質。定期對測量工作人員進行專業培訓，增強業務能力，引進新的測量技術與知識，深入生產一線，加強經驗的積累。對于地質測量工作要按既定的章程與圖例，對于各個章程的施實細則與技術實施的相關規定必須嚴格執行，同時要實事求是，有責任心，對安全事故做好預防工作，對有疑問的地方要及時作出校對和更正，以免為安全生產工作帶來災難性的后果。
第三，加強日常管理。地質測量工作是煤礦企業發展的基礎工作，在日常工作中要做到高標準，高要求，減少測量數據漏洞與誤差，提高地質測量的可靠度，加強日常地質測量工作的管理，保證生產連續進行，從而推動煤礦企業的可持續發展。
三、結束語
煤礦地質測量在煤礦安全生產中作用的有效發揮，要從優化地質測量流程，保證地質資料的精準度來入手，同時加強管理，提升工作人員綜合素質，以期全面發揮地質測量在煤礦安全生產中的作用。
