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開展經(jīng)濟責任審計的意義匯總十篇

時間:2023-10-24 10:48:11

序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇開展經(jīng)濟責任審計的意義范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。

開展經(jīng)濟責任審計的意義

篇(1)

供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計的有效實施,能夠在一定程度上提升供電企業(yè)的知名度,并促進供電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本文關(guān)于如何提高供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計的有效性研究,其研究意義主要體現(xiàn)在理論研究意義和現(xiàn)實研究意義兩方面。理論研究意義表現(xiàn)為,本文從經(jīng)濟責任審計的內(nèi)涵和作用兩方面,對經(jīng)濟責任審計的相關(guān)理論內(nèi)容進行了概括,能夠為其他研究該領(lǐng)域的學(xué)者提供寶貴的理論基礎(chǔ)和依據(jù);現(xiàn)實研究意義表現(xiàn)為,本文通過對供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計必要性的研究,重點探討了提高供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計的有效性措施,能夠為當前存在經(jīng)濟責任審計問題的供電企業(yè)提供寶貴的建議。

一、經(jīng)濟責任審計的相關(guān)內(nèi)容概括

(一)經(jīng)濟責任審計的內(nèi)涵

經(jīng)濟責任審計主要是指在信息化網(wǎng)絡(luò)時代的現(xiàn)代化社會中,企業(yè)單位的相關(guān)法定代表人或是相關(guān)的企業(yè)承包人,在任期的特定時間內(nèi)應(yīng)承擔的經(jīng)濟責任,和對履行其職能所展開的經(jīng)濟審計行為。經(jīng)濟責任審計的根本目的主要在于,企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展進程中,能夠分清企業(yè)經(jīng)濟責任人任期時間內(nèi)所應(yīng)當承擔的責任,并為企業(yè)單位相關(guān)的紀檢部門和考核部門等,提供實際的經(jīng)濟參考依據(jù),以此促進企業(yè)單位的健康可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計的有效實施,能夠在一定程度上提高企業(yè)負責人的管理能力,并為企業(yè)負責人的發(fā)展決策提供相應(yīng)的基礎(chǔ)。

(二)經(jīng)濟責任審計的作用

經(jīng)濟責任審計在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展進程中,無論是對保護國家財產(chǎn)安全,還是促進企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)廉政建設(shè)方面,都具有重要的作用。一方面,經(jīng)濟責任審計的作用體現(xiàn)在其能夠?qū)ζ髽I(yè)的相關(guān)財務(wù)進行明確,并提高企業(yè)負責人的工作效率,經(jīng)濟責任審計主要對企業(yè)相關(guān)管理者所在的部門和相關(guān)的財政收入和支出進行審計,從而達到了解企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況的目的,縮短下任企業(yè)管理者的適應(yīng)時間。另一方面,經(jīng)濟責任審計的作用也體現(xiàn)在其能夠加強對企業(yè)責任人和管理者的監(jiān)督,在企業(yè)發(fā)展過程中實施經(jīng)濟責任審計,能夠有效的使企業(yè)管理者在履行職務(wù)時,將定性與量性相結(jié)合,由此達到對企業(yè)相關(guān)經(jīng)濟指標的考核目的。

二、供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計的必要性分析

(一)是供電企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求

在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的現(xiàn)代化社會中,企業(yè)負責人經(jīng)濟審計是十分重要的,對于供電企業(yè)而言,供電企業(yè)負責人開展經(jīng)濟責任審計極為必要,主要體現(xiàn)在其是供電企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。在社會主義市場經(jīng)濟體制下,部分供電企業(yè)的相關(guān)管理者和負責人,為了追求更大的經(jīng)濟利益,而忽視國家和企業(yè)的整體利益,對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的經(jīng)濟支出進行虛假報賬,同時人為的利用自身職務(wù)的便利,調(diào)節(jié)企業(yè)的資金利潤,嚴重限制供電企業(yè)的健康發(fā)展。因此必須要實施供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計,以促使供電企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展。

(二)是加強供電企業(yè)負責人廉政建設(shè)的重要基礎(chǔ)

供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計過程中,責任審計不僅是供電企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求,同時也是加強供電企業(yè)負責人廉政建設(shè)的重要基礎(chǔ)。在社會經(jīng)濟文化不斷發(fā)展的新時代下,物質(zhì)生活和經(jīng)濟的誘惑,在一定程度上導(dǎo)致企業(yè)負責人和管理人員的自律性逐漸下降,中飽私囊的現(xiàn)象日益頻繁。尤其在日常的企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)往來中,企業(yè)負責人為了獲取個人利益,將企業(yè)的發(fā)展目標以及經(jīng)營理念,放到個人經(jīng)濟利益之后,由此極大程度上造成了企業(yè)的經(jīng)濟損失,并造成的現(xiàn)象。因此必須要實施供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計,以加強供電企業(yè)負責人廉政建設(shè)。

三、提高供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計有效性的措施研究

(一)轉(zhuǎn)變供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計的工作方式

在提高供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計有效性過程中,首先要轉(zhuǎn)變供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計的工作方式,以創(chuàng)新的形式開展經(jīng)濟責任審計工作,從而達到提高供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計有效性的目的。就當前我國企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計的發(fā)展現(xiàn)狀而言,目前經(jīng)濟責任審計在發(fā)展進程中,存在工作方式相對落后和陳舊的問題,因此為了能夠有效提高供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計有效性, 一方面,要根據(jù)供電企業(yè)負責人干部監(jiān)督管理的需要,采用對負責人任期內(nèi)經(jīng)濟責任審計輪審制度,對于任職期滿兩年的負責人實施有計劃的安排審計;另一方面,要在審計工作中,充分的利用與日常審計工作有關(guān)聯(lián)的工作資料和財務(wù)成果,以確保經(jīng)濟責任審計結(jié)果的準確性。

(二)加強供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計內(nèi)容的突出

在提高供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計有效性過程中,不僅要轉(zhuǎn)變供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計的工作方式,同時也要加強對供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計內(nèi)容的突出,主要是由于審計內(nèi)容對于經(jīng)濟責任審計的準確性具有重要影響。關(guān)于供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計內(nèi)容的突出體現(xiàn)在,其一,加強對供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計的評價,加強企業(yè)負責人在職務(wù)期間內(nèi)的財務(wù)收支的真實性與合法性審查,以及對企業(yè)內(nèi)控制度建立情況的審查和評價等;其二,對于企業(yè)管理者的主要工作內(nèi)容和成績進行經(jīng)濟責任審計,包括管理者對供電企業(yè)的經(jīng)營管理和重大經(jīng)濟責任等方面的審計。

(三)明確供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計內(nèi)容和目的

明確供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計內(nèi)容與審計目的,是當前提高供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計有效性的重要措施之一。供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計過程中,要嚴格管理審計情況,明確審計工作的內(nèi)容和目的,審計的目的并非是為了審計而審計,而是通過對供電企業(yè)負責人的經(jīng)濟責任審計工作,提高供電企業(yè)的經(jīng)營水平,并提高供電企業(yè)的自身內(nèi)控能力,進而促進企業(yè)的健康發(fā)展。在供電企業(yè)發(fā)展進程中,只有明確審計內(nèi)容和審計的目的,才能夠?qū)崿F(xiàn)對供電企業(yè)負責人的經(jīng)濟責任審計。

(四)完善供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計中的審計制度

審計制度對于供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計的發(fā)展,具有重要的指導(dǎo)意義和導(dǎo)向作用,因此在提高供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計的有效性措施中,必須要完善供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計中的審計制度。一方面,要針對當前供電企業(yè)負責人經(jīng)濟審計中存在的問題,相關(guān)部門要出臺相應(yīng)的審計決定執(zhí)行工作管理標準,對被審計的供電企業(yè)單位進行嚴格的考核,并按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;另一方面,要通過對供電企業(yè)的審計制度建立情況,落實具體的審計決定單位,并在最終考核中對供電企業(yè)負責人進行考核,以此提高供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計有效性。

四、結(jié)語

供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計有效性的研究,不僅是當前供電企業(yè)內(nèi)部審計工作中的重要工作目標,同時對于供電企業(yè)的未來發(fā)展也具有十分重要的意義。本文關(guān)于如何提高供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計的有效性研究,首先對經(jīng)濟責任審計的相關(guān)理論內(nèi)容進行了闡述,同時從經(jīng)濟責任審計是供電企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求和加強供電企業(yè)負責人廉政建設(shè)的基礎(chǔ)兩方面,展開對供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計的必要性分析,最后從轉(zhuǎn)變供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計的工作方式、加強供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計內(nèi)容的突出等方面,研究提高供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計有效性的措施,具有重要的參考價值。

參考文獻:

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[5]匡志高,王群.電力企業(yè)經(jīng)濟責任審計評價工作體系探析[J].北方經(jīng)貿(mào),2014(10).

篇(2)

關(guān)鍵詞 院校 經(jīng)濟責任 審計

領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計是在經(jīng)濟活動日趨頻繁,干部管理監(jiān)督機制逐步完善的條件下,以法制的形式開展并固定下來的。完善和推進院校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計工作,具有重要的現(xiàn)實意義。

一、院校開展經(jīng)濟責任審計的必要性

(一)開展院校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計,是推進依法治校的有效手段

實行經(jīng)濟責任審計制度有助于將領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的行使置于有效的監(jiān)督之下,防止干部失職、越權(quán)以及濫用權(quán)力,促使干部自覺增強法制觀念,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部依法用權(quán)、依法行政。院校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計工作的開展可以進一步維護院校經(jīng)濟秩序,促進學(xué)校經(jīng)濟健康發(fā)展,促進黨風廉政建設(shè)。

(二)開展院校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計是保護院校資產(chǎn)安全完整的客觀需要

經(jīng)濟責任審計能通過對法定代表人履行責任狀況的監(jiān)督,警示并鞭策責任人加強自身素質(zhì)培養(yǎng),促使黨政領(lǐng)導(dǎo)懂經(jīng)濟、善管理,采取有效措施提高整體管理水平,通過對內(nèi)部控制制度的完善,挖掘潛力增收節(jié)支,保證院校資產(chǎn)的安全完整。

(三)開展院校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計是干部考核制度的一項重要內(nèi)容

經(jīng)濟責任審計是通過監(jiān)督這一特殊手段,采取量化分析的方法,對領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的主要經(jīng)濟指標完成情況和個人的經(jīng)濟行為進行考核,具有可比性強、可信度高的優(yōu)點,既豐富了干部考核的內(nèi)容,又客觀準確地反映了干部真實業(yè)績,是考核干部的一種有效方法。

二、院校開展經(jīng)濟責任審計存在的問題

院校領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是院校審計工作的新課題,工作中存在很多問題有待進一步探討和解決。

(一)院校審計部門獨立性不強

院校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計雖然是受托審計,但仍然是同級審?fù)墸菍ν壐刹康目疾旌捅O(jiān)督,涉及干部的敏感問題,又礙于同級干部的面子,對于大膽履行審計的監(jiān)督職能,會大打折扣,同時審計部門在履行審計監(jiān)督職能時很大程度上會受到來自各方面的干擾,限制了審計工作的開展。

(二)經(jīng)濟責任審計手段單一、方法滯后

由于經(jīng)濟責任審計工作沒有成熟的經(jīng)驗可借鑒,審計部門在工作方法上多沿襲傳統(tǒng)的審計辦法,審計手段只限于調(diào)查、審閱、核對、查證等,如沒有特殊線索,審計中難以發(fā)現(xiàn)會計記錄未反映的問題。而領(lǐng)導(dǎo)干部的個人經(jīng)濟問題一般很少反映在單位賬上,審計部門對此類問題要查深查透,困難重重。

(三)經(jīng)濟責任審計評價標準不明確

由于被審計對象在任職時,大都沒有明確其任期內(nèi)的經(jīng)濟指標,在評價其業(yè)績時,缺乏指標依據(jù)給審計評價帶來難度。經(jīng)濟責任審計評價標準不統(tǒng)一,導(dǎo)致對被審計領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟責任和領(lǐng)導(dǎo)責任難以界定,審計評價無從下手。同時,審計評價和責任界定無統(tǒng)一標準,評價難以適度,表現(xiàn)為評價范圍過寬或過窄。

三、完善院校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計的對策

(一)提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo),充分明確經(jīng)濟責任審計意義

審計部門要積極采取有效措施,努力降低審計風險,使經(jīng)濟責任審計在實踐中不斷完善、深化。各級領(lǐng)導(dǎo)要全力支持審計工作,保證審計制度程序的規(guī)范和審計工作的效果,要在學(xué)校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,既發(fā)揮審計職能部門的主力軍作用,又加強各部門的協(xié)作配合,將審計監(jiān)督與干部監(jiān)督有機地結(jié)合起來。

(二)積極協(xié)調(diào)、密切配合,建立健全經(jīng)濟責任審計制度

領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計不但是審計部門的工作,需要多個部門共同協(xié)調(diào),積極配合,對院校領(lǐng)導(dǎo)干部進行經(jīng)濟責任審計,不只是審計一個部門的任務(wù),而是紀檢監(jiān)察、組織人事和內(nèi)部審計的共同職責,是一項政策性強、涉及面廣、關(guān)聯(lián)度高、內(nèi)容復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各部門要齊抓共管,協(xié)同作戰(zhàn),以更好地發(fā)揮監(jiān)督的整體合力,使領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計制度化、經(jīng)常化。

(三)明確重點、科學(xué)評價,提高經(jīng)濟責任審計質(zhì)量

在審計重點上,既要注重真實性的審查,更要注重合法性和效益性的審查,在利用財務(wù)收支審計的成果時,應(yīng)注意區(qū)分經(jīng)濟責任審計與財務(wù)收支審計的異同點。在審計評價中,應(yīng)客觀全面,尊重歷史,注意劃清四個界限:任期內(nèi)責任與任期前責任的界限,主觀因素與客觀因素的界限,工作失誤與失職瀆職、的界限,直接責任與間接責任的界限,提高經(jīng)濟責任審計評價準確性。

(四)加強培訓(xùn)、深化研究,提高審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

經(jīng)濟責任審計不同于其他審計,其風險更大,對審計人員的政策水平和業(yè)務(wù)水平要求更高,審計人員的素質(zhì)決定著審計質(zhì)量,關(guān)系到經(jīng)濟責任審計的成敗,影響到干部考核和錄用。因此,必須加強審計人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和理論研究,提高審計隊伍的綜合素質(zhì)和理論水平,為更好的開展院校經(jīng)濟責任審計工作打下堅實基礎(chǔ)。

參考文獻:

[1]張素梅,李天舒,梁建華.試論完善院校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計.中國農(nóng)業(yè)會計.2006.5.

篇(3)

一、醫(yī)院經(jīng)濟責任審計的特殊性

經(jīng)濟責任審計主要針對的審計對象是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部,是對其在任職期間及職權(quán)管理范圍內(nèi)所擔負的經(jīng)濟責任進行審計審查。審計內(nèi)容十分廣泛,不僅涉及到其管理和資金的使用,還包括因資金運作而做出的決策、制度貫徹落實及相關(guān)活動等。同時,開展經(jīng)濟責任審計不僅是審計部門的自身法定職能,還是醫(yī)院監(jiān)督管理干部的重要手段之一,審計結(jié)果直接與干部獎懲、任用、選拔掛鉤。醫(yī)院經(jīng)濟責任審計包括醫(yī)院內(nèi)部審計和政府審計部門開展的專業(yè)審計。無論是審計主體、審計內(nèi)容,還是其審計的目的都具有特殊性。

二、醫(yī)院經(jīng)濟責任審計的意義

(一)開展醫(yī)院經(jīng)濟責任審計能有效促進醫(yī)院經(jīng)濟效益和社會效益不斷發(fā)展

醫(yī)院有著豐富的衛(wèi)生、人力等資源,通過經(jīng)濟責任審計,能夠促使各級領(lǐng)導(dǎo)進一步優(yōu)化醫(yī)院資源配置,不斷提升醫(yī)院管理水平。醫(yī)院的經(jīng)濟責任審計,是貫穿于各級領(lǐng)導(dǎo)整個任職過程中,也貫穿于醫(yī)院整體的經(jīng)營活動過程中。因此醫(yī)院開展內(nèi)部審計,不僅有利于醫(yī)院發(fā)現(xiàn)自身管理的薄弱環(huán)節(jié),不斷改進自身經(jīng)營管理中的不足,同時還有利于醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)自我約束,不斷提升自身的經(jīng)濟管理水平,作出正確的決策,從而促使醫(yī)院能夠更好地適應(yīng)市場競爭機制,形成良好的醫(yī)療衛(wèi)生管理體制,促進醫(yī)院經(jīng)濟和社會效益良性發(fā)展。

(二)開展醫(yī)院經(jīng)濟責任審計能夠有效的加強醫(yī)院的內(nèi)部監(jiān)督力量

醫(yī)院開展經(jīng)濟責任審計,是對醫(yī)院內(nèi)部監(jiān)督監(jiān)察的一種創(chuàng)新。通過對醫(yī)院各級領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責任審計,能夠更好地考察使用干部,從根源上起到了防腐的作用。同時,醫(yī)院采用的公開選拔、競聘等干部選拔機制,需要用審計等手段進行必要篩選監(jiān)督,確保選擇的干部能夠更好的履行職責。對于調(diào)離、退休的干部來說,也能夠更好地掌握其任職期間的工作情況,更能合理評判其經(jīng)濟責任。通過審計監(jiān)督,能夠更好地落實好黨風廉政責任制,有效加強醫(yī)院內(nèi)部各項監(jiān)督,杜絕各種違規(guī)違法行為的發(fā)生。

三、醫(yī)院經(jīng)濟責任審計存在的問題

(一)對醫(yī)院經(jīng)濟責任審計認識和審計人員素質(zhì)還有待進一步加強

目前,雖然大多數(shù)醫(yī)院開展了內(nèi)部審計,但是有的領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部審計的職能和意義卻了解不深,重視程度不夠,加之缺乏專門的審計人才,多是由財務(wù)人員兼任,且從事審計工作的人員素質(zhì)不高,加之缺乏相關(guān)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),導(dǎo)致醫(yī)院內(nèi)部審計無法發(fā)揮其重要作用,不能有效開展各項審計活動,也影響到了其結(jié)果的公正性和客觀性。另外,還有少數(shù)人,法律觀念意識不強,沒有認識到審計工作的嚴肅性,對待工作不嚴謹,甚至,發(fā)生違法違規(guī)行為,例如有的管理者對流失的固定資產(chǎn),進行財務(wù)核銷處理,而不追究相關(guān)人員責任,使資產(chǎn)盤點成為形式,造成了十分不利的影響和審計風險。

(二)醫(yī)院內(nèi)部審計制度、機構(gòu)有待進一步完善

醫(yī)院的內(nèi)部審計內(nèi)容龐雜,如考核業(yè)務(wù)科室領(lǐng)導(dǎo)的工作完成情況和醫(yī)療資源利用情況,醫(yī)院職能部門領(lǐng)導(dǎo)的運行成本使用情況和財經(jīng)紀律遵守情況等等。雖然很多醫(yī)院雖然制定了內(nèi)部審計制度,但是還沒有形成一套相配套的、較為完善的審計程序和模式。

(三)醫(yī)院經(jīng)濟責任有待進一步明確

經(jīng)濟責任審計工作不同于其他財務(wù)工作,是一項風險系數(shù)高的工作,因為它要評定的不僅僅是業(yè)績,更重要的是對責任人的評定,評價不當可能影響被審計人的前途等等。但是目前大多數(shù)醫(yī)院都缺乏一套較為明確的責任劃分體制,對醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo),特別是涉及較多崗位的中層領(lǐng)導(dǎo)干部以及一些業(yè)務(wù)繁忙的科室,都沒有明確的落實崗位經(jīng)濟責任制,忽略了對諸如固定資產(chǎn)監(jiān)管等經(jīng)濟方面上的監(jiān)管。這就造成了權(quán)力和責任不清,固定資產(chǎn)浪費流失嚴重,而且一旦出現(xiàn)問題,無法清楚的界定責任,加上審計手段、會計信息、內(nèi)控系統(tǒng)等不完善,給審計工作帶來了不必要的麻煩和較高的審計風險。

四、強化醫(yī)院經(jīng)濟責任審計的對策

(一)進一步提高思想認識,強化領(lǐng)導(dǎo),提高審計從業(yè)人員素質(zhì)

醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該進一步強化對醫(yī)院審計工作重要性的認識,充分認識到它對促進干部履職盡責的重要意義,真正將審計結(jié)果與干部監(jiān)督聯(lián)系起來。要將經(jīng)濟責任審計列入重要議事日程,保證審計工作的客觀性和公正性,促進審計工作更加科學(xué)化、規(guī)范化,充分發(fā)揮其在醫(yī)院發(fā)展中的重要作用。同時要強化專業(yè)人員配備,并加強對審計從業(yè)人員的培訓(xùn),強化審計工作人員的責任意識和法律意識。而作為審計從業(yè)人員自身,也要不斷提升自身業(yè)務(wù)水平,為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)作出正確的經(jīng)營決策提供依據(jù),合理評價領(lǐng)導(dǎo)管理效益。另外,在審計過程中要時刻保持客觀公正,不做的違法違規(guī)行為。

(二)進一步完善醫(yī)院經(jīng)濟責任審計制度和機構(gòu)

醫(yī)院要嚴格執(zhí)行所國家和單位內(nèi)部所制定的審計制度,認真履行相關(guān)審計程序。要按照“先審計后離任”的原則,嚴格組織任命程序。要全面開展審計工作,除了開展效益審計,還要開展其他相關(guān)審計,并依據(jù)審計結(jié)果,對醫(yī)院內(nèi)控制度、財務(wù)制度的嚴密性、科學(xué)性和適用性進行評估測試,及時提出相應(yīng)的改進意見,促使醫(yī)院各項規(guī)章制度能有效進行,使內(nèi)部審計充分發(fā)揮其約束核心作用。同時要成立專門的審計機構(gòu),明確審計部門的責任與權(quán)限,配備相應(yīng)的專業(yè)審計人員,確保醫(yī)院各項經(jīng)濟責任審計工作的獨立性,充分發(fā)揮審計部門的權(quán)威性,有效控制財務(wù)風險。

(三)進一步建立健全審計評價標準,明確經(jīng)濟責任制

醫(yī)院要根據(jù)各部門職能,進一步明確經(jīng)濟責任制,明確在財經(jīng)管理中各級領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力和責任,不斷健全醫(yī)院經(jīng)濟責任審計體系。通過對各級領(lǐng)導(dǎo)在任期內(nèi)經(jīng)濟責任指標完成情況的審計,進一步強化醫(yī)院各級領(lǐng)導(dǎo)的責任意識,促使各級領(lǐng)導(dǎo)不斷提高自身經(jīng)濟管理水平和廉政管理,為更好地進行經(jīng)濟責任審計創(chuàng)造良好的氛圍,也為責任追溯打下扎實的基礎(chǔ)。

篇(4)

一、高校內(nèi)部經(jīng)濟責任審計存在的主要問題

(一)經(jīng)濟責任審計機構(gòu)的獨立性不強。高校內(nèi)部審計工

作,尤其是經(jīng)濟責任審計工作有效運行的基本保證是獨立性。如果審計獨立性不強,那審計過程就會受到各方面的干擾,審計結(jié)果的準確性就無法保證。目前,高校內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置隨意性較大,發(fā)展不平衡,許多高校把內(nèi)部審計機構(gòu)與紀委、監(jiān)察室或財務(wù)部門等其他部門合署辦公,獨立設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu)的仍然不多,完全不符合《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計規(guī)范》的要求。這是一個表現(xiàn)。另一個表現(xiàn)是對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)不夠,大部分高校主管內(nèi)審工作的領(lǐng)導(dǎo)并非學(xué)校的最高領(lǐng)導(dǎo)。這體現(xiàn)出學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對高校內(nèi)部經(jīng)濟責任審計的重視程度不夠,會不同一程度的影響高校內(nèi)部經(jīng)濟責任審計工作的開展。

(二)經(jīng)濟責任審計結(jié)果公開力度不夠。盡管大部分高校的審計網(wǎng)站定期公開高校專項審計及基建審計調(diào)查結(jié)果,但審計結(jié)果報告卻沒有一所高校向社會公開披露,所有的審計報告都是不公開不透明的、是保密的。內(nèi)部審計結(jié)果不公開就無法發(fā)揮它相應(yīng)的作用,高校進行內(nèi)部經(jīng)濟責任審計工作也沒有了意義。

(三)經(jīng)濟責任審計原則未得到有力貫徹。“先審后離”“離任必審” 高校內(nèi)部經(jīng)濟責任審計工作應(yīng)堅持的基本原則,即高校領(lǐng)導(dǎo)在任期內(nèi)發(fā)生調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪崗、辭職、免職、退休等情況時,或任期滿時,應(yīng)該對其開展內(nèi)部經(jīng)濟責任審計。但在實際情況中,因為領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、審計人員不夠、聯(lián)席會議不健全等,這個基本原則沒有得到很好的貫徹執(zhí)行。高校內(nèi)部經(jīng)濟責任審計的對象都是高校自己確定的,有的只審計重點單位和重點部門,有的只審計被別人舉報的領(lǐng)導(dǎo)干部,經(jīng)濟責任審計不是以一種經(jīng)濟監(jiān)督形式而存在。

(四)經(jīng)濟責任審計制度還不完善。現(xiàn)在大部分高校沒有在經(jīng)濟責任審計方面單獨出臺相關(guān)的文件。有些高校雖然制定了審計文件,指明了審計對象,但比較籠統(tǒng),既沒有評價指標體系,也 沒有做出具體的措施,操作性不強。高校經(jīng)濟審計部門與其他部門的協(xié)調(diào)配合還需要加強,因為高校內(nèi)部經(jīng)濟審計是比較綜合和復(fù)雜的工作。審計工作如果得不到其他部門的積極配合與支持,經(jīng)濟責任審計的開展就不會順利。

二、改進高校內(nèi)部經(jīng)濟責任審計工作的措施

(一)加強對高校內(nèi)部經(jīng)濟責任審計工作的領(lǐng)導(dǎo)。高校內(nèi)部經(jīng)濟責任審計是責任重大、任務(wù)量多,因此要加強組織領(lǐng)導(dǎo),這是多好審計工作的重要基礎(chǔ)。首先,高校黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該重視內(nèi)部經(jīng)濟責任審計工作,這是改進審計工作的前提。學(xué)校黨委和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該仔細學(xué)習(xí)經(jīng)濟審計的有關(guān)法律法規(guī),增強對它的了解,樹立經(jīng)濟責任審計服務(wù)于高校科學(xué)發(fā)展的觀念;應(yīng)全力支持、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)內(nèi)部經(jīng)濟責任審計工作,定期不定期聽取相關(guān)情況報告,主動解決問題、克服困難,發(fā)揮高校內(nèi)部經(jīng)濟責任審計在監(jiān)督管理干部、反腐倡廉中的作用。

(二)加強高校內(nèi)部經(jīng)濟責任審計制度建設(shè)。高校內(nèi)部經(jīng)濟責任審計要真正發(fā)揮它的應(yīng)用作用,要真正實現(xiàn)常態(tài)化,就必須加強高校內(nèi)部經(jīng)濟責任審計制度建設(shè)。

(1)加快制定《高校內(nèi)部經(jīng)濟責任審計實施辦法》。完善的審計制度,對規(guī)范經(jīng)濟責任運行、保障審計工作健康有序發(fā)展意義重大。教育部可以就高校內(nèi)部經(jīng)濟責任審計問題召開一個座談會,組織審計專家學(xué)者、高校領(lǐng)導(dǎo)一起討論、共同研究,結(jié)合高校的實際情況,總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗,最終制定出一部《高校內(nèi)部經(jīng)濟責任審計實施辦法》。實施辦法要詳細規(guī)定出審計對象、內(nèi)容、方法和評價指標體系,從而為高校內(nèi)部經(jīng)濟責任審計提供基本規(guī)范。

篇(5)

一、建立部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責任審計制度的現(xiàn)實需求

2011年7月7日,全國審計工作座談會在呼和浩特召開。審計署決定對審計對象實行分類管理,加強對經(jīng)濟活動復(fù)雜、資金資產(chǎn)量大的重點部門和重點單位領(lǐng)導(dǎo)干部以及掌握重要經(jīng)濟決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)等關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的審計,實行“關(guān)鍵崗位重點盯防”。會上,審計署審計長劉家義指出,經(jīng)濟責任審計的法定審計對象尚未實現(xiàn)全面覆蓋,部門和單位內(nèi)部管理干部的經(jīng)濟責任審計尚未全面展開。今后,在對各級領(lǐng)導(dǎo)干部全面實施經(jīng)濟責任審計的基礎(chǔ)上,還要突出重點。審計署確定了經(jīng)濟責任審計工作三項重點:一是突出重點部門和重點單位,加強對經(jīng)濟活動復(fù)雜、資金資產(chǎn)量大的重點部門和重點單位領(lǐng)導(dǎo)干部的審計;二是突出關(guān)鍵崗位,加強對掌握重要經(jīng)濟決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)等關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的審計;三是突出重點事項和重點資金,加強對管理、分配及使用重點項目和重點資金的部門、單位和崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責任審計。

我國的經(jīng)濟工作崗位眾多,其中不乏管理、分配及使用重點項目和重點資金的關(guān)鍵崗位。這些崗位在經(jīng)濟監(jiān)督上容易被忽視,導(dǎo)致這幾年出現(xiàn)了一些案件。由此我們可以看出,對關(guān)鍵崗位的部門領(lǐng)導(dǎo)干部進行相關(guān)的離任經(jīng)濟責任審計,對保護國家財產(chǎn)安全和維護社會主義市場經(jīng)濟的良好秩序很有意義。

二、建立部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責任審計制度存在的現(xiàn)實問題

(一)對部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責任審計作用認識不足

某些審計人員認為只對達到一定級別的領(lǐng)導(dǎo)干部實施離任經(jīng)濟責任審計才有意義,對級別較低的干部進行離任經(jīng)濟責任審計毫無意義;離任經(jīng)濟責任審計只能作為考核任用干部的參考依據(jù),對免職和因其他原因離開工作崗位的部門領(lǐng)導(dǎo)干部作用不大;審計過程中只偏重于審查家底經(jīng)費,查看與經(jīng)費收支有關(guān)的賬目,對其他的經(jīng)濟活動缺乏監(jiān)督力度;一些人事部門把離任經(jīng)濟責任審計看作是對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計的全面考核,在部門領(lǐng)導(dǎo)干部提拔、調(diào)動、免職和因其他原因離開工作崗位提出審查處理意見時不能客觀地分析運用審計結(jié)果。對部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責任審計的認識模糊,造成相關(guān)人員思想難統(tǒng)一,給部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責任審計工作增加了不應(yīng)有的阻力。

(二)先升任后審計的現(xiàn)象普遍存在,離任經(jīng)濟責任審計工作難展開

一些單位在部門領(lǐng)導(dǎo)干部升任更高一級職務(wù)后,才委托審計部門對其進行審計,這種情況在現(xiàn)實中的普遍存在,使審計工作陷入兩難的境地。不如實反映其任職中的情況和問題,將違背審計客觀公正、實事求是的原則;如實反映,該同志的升任已成事實,且擔任了更高的職務(wù),將對審計工作不利,審計結(jié)果也起不到為評價和使用干部提供重要參考依據(jù)的作用;充其量只能起到反映情況,摸清家底的作用。

(三)部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責任審計內(nèi)容制定不健全,結(jié)果難運用

離任經(jīng)濟責任審計的對象包括提升、調(diào)動、免職三類即將離開原崗位的負有經(jīng)濟責任的有關(guān)干部。由于這三類離任經(jīng)濟責任審計的目的各不相同,因此,審計的內(nèi)容和側(cè)重點應(yīng)有所不同。而現(xiàn)行的審計制度在審計范圍、程序、內(nèi)容和結(jié)果運用等方面沒有明確區(qū)分干部離任的不同情況,在實際操作中離任經(jīng)濟責任審計內(nèi)容、方法、評價標準以及離任經(jīng)濟責任審計各方的風險責任等方面也沒有具體區(qū)分這三類情況的規(guī)定。導(dǎo)致在審計過程中,除了對提升的干部按規(guī)定的內(nèi)容審計外,其他情況審計人員只是憑主觀感覺和一些經(jīng)驗,導(dǎo)致審計內(nèi)容不規(guī)范,審計結(jié)果運用效益差。

三、完善部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責任審計制度的對策和建議

(一)進一步認清部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責任審計的必要性

1、部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責任審計有利于正確合理考核干部

離任經(jīng)濟責任審計用大量的數(shù)據(jù)、詳實的資料反映部門領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期內(nèi)的工作情況。領(lǐng)導(dǎo)和組織人事部門可通過審計結(jié)果,正確評價干部。一方面為合理、正確使用干部提供科學(xué)的決策依據(jù),另一方面為正確評價免職、退職的干部提供科學(xué)依據(jù)。

2、部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責任審計有利于發(fā)揚求真務(wù)實的作風

離任經(jīng)濟責任審計是客觀公正、實事求是地反映即將離任的部門領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)經(jīng)濟責任的履行情況,是對違法亂紀、貪污腐化行為的抑制,可以促進發(fā)揚求真務(wù)實作風,改變某些干部干好干壞一個樣的思想觀念,對部門領(lǐng)導(dǎo)干部既是一種預(yù)警機制也是一種激勵機制,能促使干部在任職期間增強責任感、事業(yè)心和廉潔自律的意識,認真履行職責,全力以赴地開展工作。

3、部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責任審計有利于接任人的工作順利開展

離任經(jīng)濟責任審計如實地反映干部在任職期間內(nèi)相關(guān)的資產(chǎn)狀況、取得的成績、存在的問題。這將給接任人盡快適應(yīng)工作、搞好工作創(chuàng)造良好的條件,接任人可以通過審計資料全面了解新單位的家底及情況,總結(jié)借鑒前任工作中成功的經(jīng)驗,吸取出現(xiàn)問題和失敗的教訓(xùn),發(fā)揚成績,克服缺點。

(二)著力提高部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責任審計的真實性

1、選擇合適的審計時機

采取“先免職、再審計、后任用”的辦法,再決定某部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任或有調(diào)整意向前,先免除其相關(guān)職務(wù),再委托審計部門進行審計。待審計結(jié)果出來后,由有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)參考審計結(jié)果,綜合全面情況決定是否任用。這樣可以避免被審計對象利用職權(quán)進行干擾,打消所在單位干部群眾的思想顧慮,有利于掌握真實情況和順利開展審計工作,有利于審計機關(guān)作出真實準確的審計結(jié)論。

2、探索創(chuàng)新審計方法

部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責任審計大多時間緊、內(nèi)容多,審計工作不可能做到面面俱到,這就需要審計人員靈活運用各種審計方法,來提高審計工作效率和真實性,保證審計項目高質(zhì)量的完成。一是與預(yù)算執(zhí)行相結(jié)合,從銀行賬戶入手進行審計。二是審計查賬和審計調(diào)查相結(jié)合。離任經(jīng)濟責任審計對部門領(lǐng)導(dǎo)干部的審查離不開審計查賬,同時也可以采取其它審計調(diào)查方法。三是自查與抽查相結(jié)合。在被審計單位自查的基礎(chǔ)上,要求被審計單位被所提供的審計資料的真實性、完整性作出書面承諾,同時也要求被審計的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作出承諾。審計人員可采用抽樣審計的方法,防范審計風險,保證審計結(jié)果的真實有效。

3、客觀公正地進行審計評價

(1)審計評價應(yīng)當以有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)。

用實際工作業(yè)績與預(yù)定的可考核目標對比的方法來評價被審計對象,同時還要考慮到被評價對象主觀努力所不能夠控制的影響其工作業(yè)績的客觀因素。

(2)應(yīng)進一步明確提升、調(diào)動、免職三類離任經(jīng)濟責任審計的區(qū)別,以便審計人員在實施離任經(jīng)濟責任審計時區(qū)別對待,達到離任經(jīng)濟責任審計的目的。

(3)改革失誤和要區(qū)別對待。改革失誤是在改革過程中由于政策導(dǎo)向的影響而產(chǎn)生的錯誤,而非個人主觀過失所造成。是指某些干部利用職務(wù)上的便利收受賄賂、侵害國家利益,致使國家和公眾利益遭受重大損失的行為。審計人員要作出實事求是的分析和說明,區(qū)別兩者的情況。

(三)建立部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責任審計結(jié)果的評價體系

1、科學(xué)確定部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責任審計評價內(nèi)容

根據(jù)中華人民共和國審計署制定的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計有關(guān)規(guī)定,結(jié)合部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責任審計實際工作情況,以任期審計評價內(nèi)容為基礎(chǔ),可以將部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責任審計評價內(nèi)容歸納為經(jīng)濟管理能力和自控能力兩個方面。

2、建立部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責任審計評價標準

目前,我國還沒有出臺部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責任審計評價標準,操作中有一定難度,很難達到客觀、公正之目的。應(yīng)盡快出臺全國統(tǒng)一的部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責任審計評價標準。為排除人為因素的干擾,部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責任審計評價標準,應(yīng)主要運用計算機處理,人工輸入標準及其審查結(jié)果,靠系統(tǒng)測評。

3、統(tǒng)一部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責任審計評價方法

部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責任審計評價方法有很多種,如基數(shù)指標法、績效評價法、綜合評價法等。不同的評價方法所依據(jù)的標準不盡相同,因此,根據(jù)不同的評價方法來評價會導(dǎo)致評價結(jié)果的不一致。部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責任審計評價最終定位到干部任免的關(guān)鍵問題,評價結(jié)果要求準確、統(tǒng)一。為此,要統(tǒng)一部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責任審計評價方法,從諸多審計評價方法中選擇一種或幾種來作為統(tǒng)一的方法。

參考文獻:

篇(6)

1.立法層次較低。在我國關(guān)于經(jīng)濟責任審計的法律法規(guī),主要有《縣以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定》、《五部委關(guān)于進一步做好經(jīng)濟責任審計工作的意見》、《審計署關(guān)于任期經(jīng)濟責任審計的實施細則》等,但這些法律法規(guī)的立法層次都不高,在《中華人民共和國審計法》中還沒有具體的關(guān)于經(jīng)濟責任審計的內(nèi)容,其他有關(guān)經(jīng)濟審計工作程序、審計技術(shù)方法、審計報告等的規(guī)定也不全面。由于我國的經(jīng)濟責任審計的立法層次不高,因此,我國經(jīng)濟責任審計機制在運行的過程中,很難發(fā)揮到最大的功效。

2.獨立性嚴重缺失。在我國,經(jīng)濟責任審計工作是由國家審計機關(guān)公務(wù)員實行,并將審計結(jié)構(gòu)報告給各級部門,沒有獨立履行審計工作。這主要是由于審計機關(guān)隸屬于政府,并不是獨立的機構(gòu)。因此,審計的最終結(jié)果多少受到地方的影響,不利于審計結(jié)果的準確性和真實性,從而影響經(jīng)濟責任的評價效果。

3.審計標準不規(guī)范。在我國各個地方的關(guān)于審計的各項法規(guī)文件存在不一致,比如審計的概念、目標、對象、方法、程序等存在差異。審計的標準、內(nèi)容存在差異也就導(dǎo)致審計的結(jié)果存在差異,不利于國家對審計信息的掌握。

4.執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)偏低。近年來,我國經(jīng)濟責任審計任務(wù)繁重,呈現(xiàn)出審計人員嚴重不足的現(xiàn)象,主要因為許多的審計人員專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和管理能力與審計要求不符合。這也嚴重制約了經(jīng)濟責任審計機制的效果發(fā)揮。

5.事后處理難。部分審計部門和審計人員對審計結(jié)果不重視,導(dǎo)致審計中不合理的結(jié)果處理不及時,致使國家遭受重大損失。

二、經(jīng)濟責任審計運行機制治理舉措

1.加快法制化建設(shè)進程,建立合理可行的審計規(guī)范體系。(1)制定標準化的審計規(guī)范體系。主要是對審計目的、審計范圍、審計內(nèi)容、審計方法、審計程序等制定出標準的、清晰的、科學(xué)的定義。比如說,在審計目的方面,明確其是在于評價離任人員受托公共經(jīng)濟責任的效果;審計的內(nèi)容方面,以單位財務(wù)審計為基礎(chǔ),重點在一些重大的經(jīng)濟行為、重大資金流向的監(jiān)控情況上。

(2)明確經(jīng)濟責任審計的評價重點。審計評價時以客觀事實為依據(jù),立足財務(wù)審計的經(jīng)濟效益審計,堅持定時定量定性地考核。另外在考核中要抓住重點,從實際出發(fā)公正地評判。

(3)建立經(jīng)濟責任交叉和聯(lián)合審計制度。經(jīng)濟責任審計涉及的面廣,審計過程復(fù)雜,因此必須理清審計的思路。各部門間實行分工合作,各司其責的同時加強合作交流,遇到問題時應(yīng)以及時解決問題為第一要務(wù),相互協(xié)作。

2.實施人力資源開發(fā)戰(zhàn)略,培養(yǎng)高素質(zhì)的審計專門人才。(1)要深化人事制度改革,建立科學(xué)規(guī)范的用人制度。首先,建立健全審計人員的考核制度,加強人才的選拔力度,增加競爭性;其次,加強日常和年度考核,激勵審計人員自主學(xué)習(xí),緊跟時代的腳步;另外,結(jié)合審計職業(yè)化管理的標準,健全各種考核制度。

(2)要大力加強培訓(xùn)工作,提高審計人員的綜合素質(zhì)。首先,要鼓勵審計人員提高自身素質(zhì);其次,要安排和組織審計人員及時參與培訓(xùn);另外,對審計人員培訓(xùn)的形式要多樣化,提高審計人員的興趣和積極性。

3.客觀和公正使用審計成果,努力提高經(jīng)濟責任審計的功效。(1)嚴格處理程序,確保審計功效。經(jīng)濟責任審計的結(jié)構(gòu),決定經(jīng)濟責任審計的效果。經(jīng)濟責任審計結(jié)果,要及時向各部門反映,及時作出分析和總結(jié),從而發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題,充分發(fā)揮審計工作的預(yù)防性和警示性作用。

(2)公示審計結(jié)果,注重處理效果。加強對審計結(jié)果處理的監(jiān)督,強化審計成果的時效性,深入分析審查結(jié)果并且將之公示,才能將審計的作用和功效發(fā)揮出來。

(3)強化宣傳與教育,重視示范效應(yīng)。加強關(guān)于審計工作的一些宣傳,讓更多的人明確審計工作的內(nèi)容、程序等等,另外還要對審計工作的重要性做宣傳,這樣才能引起審計人員和社會大眾對審計工作的重視,為審計工作的開展,營造一個良好的社會氛圍。

三、經(jīng)濟責任審計運行機制治理意義

1.有利于客觀評價經(jīng)濟責任審計工作的履行情況。建立健全經(jīng)濟責任審計機制,重視審計人員的考核與評價,有利于增強審計人員遵紀守法的自覺性,從而依法辦事,保證審計人員按法律法規(guī)開展審計工作,保證審計結(jié)果的準確性和真實性,從而保證政府及時掌握我國經(jīng)濟的發(fā)展狀況。

2.有利于完善干部激勵與約束機制,正確評價和選聘干部。其一,明確了審計人員的責任和義務(wù),對審計人員的行為有了規(guī)范和約束,從而促進審計工作的正常有序地開展;其二,可以了解審計工作開展的狀況,對審計工作作出有效性地評價,做到獎懲有度。這對審計人員來說既有了行為的約束,同時又有了做好審計工作的動力。總之,能夠為審計人員提供參照的規(guī)章制度,可以有序地開展工作。

篇(7)

經(jīng)濟責任審計工作的開展不僅是一種監(jiān)督方式,而且也是一種科學(xué)的評價方式,通過經(jīng)濟責任審計能夠?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)干部在任期之間的經(jīng)濟進行審計。在審計過程中,主要側(cè)重于遵守法律法規(guī)、重大經(jīng)濟政策、財政收支以及審計領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等方面的工作。

一、績效審計和經(jīng)濟責任審計結(jié)合的現(xiàn)狀

就現(xiàn)階段來說,某些單位在經(jīng)濟責任審計工作的開展過程中,相關(guān)信息的真實性以及經(jīng)濟活動的合法性依舊存在一些問題,只有積極對財務(wù)會計活動以及經(jīng)濟行為的規(guī)范化進行深入研究分析,才能保證經(jīng)濟責任審計工作的合法性。在審計工作開展過程中,審計工作人員必須要花費大量的時間,對真實的信息進行核對,如果不能保證信息的真實性、合法性,就會研究嚴重影響經(jīng)濟責任審計工作的開展。另外,經(jīng)濟責任審計在貫徹績效審計理念方面的深度以及廣度不能滿足實際的需求,也會對經(jīng)濟責任審計工作造成影響。績效審計評價工作開展過程中,都會涉及到各種類型財務(wù)指標以及和非財務(wù)指標,但是,在實際的工作開展過程中,指標自身就難以量化,并且被審計單位績效的影響因素較多,衡量審計單位的經(jīng)濟性、效率性和效果性的指標不能進行統(tǒng)一,存在很大的不確定性,從而不能保證經(jīng)濟責任審計工作的開展治理。

二、績效審計和經(jīng)濟責任審計結(jié)合中存在的問題

(一)審計工作的工作力度不足

就現(xiàn)階段來說,我國審計工作開展過程中,審計工作量較大,特別在各個政府換屆的過程,各個部門的人化狀況較大,因此,工作人員的工作量也較大,從而難以保證經(jīng)濟責任審計工作的開展。另外,在實際的審計工作開展過程中,缺少專業(yè)的審計工作人員,在設(shè)計工作開展過程中,工作人員不能掌握經(jīng)濟審計工作的重點,不能準確的界定經(jīng)濟責任,更不能技及時的對工作內(nèi)容進行評價。

(二)不具備合理的效益界定目標

在經(jīng)濟責任審計工作開展過程中,經(jīng)濟責任審計工作的主要目的是為上級部門、監(jiān)管部門及人事部門考察與任命干部提供科學(xué)合理的工作依據(jù)。但在,在審計工作中,審計工作人員能夠及時的確定干部在任期之間的微觀效益,但是不能直接有效的認定其宏觀效益,從而導(dǎo)致不能及時客觀的對黨政干部進行有效評估,嚴重影響了審計工作的質(zhì)量。

(三)不具備完善的評價標準

在我國財政監(jiān)督工作開展過程中,主要的監(jiān)督內(nèi)容包括總量監(jiān)督和結(jié)構(gòu)監(jiān)督,但是,嚴重忽視了對財政資金使用效果的監(jiān)督,經(jīng)濟責任設(shè)計工作在開展過程中,不能對其進行有效的監(jiān)督,只有積極構(gòu)建新的評價標準,才能保證審計工作開展的有效性。

三、提高績效審計和經(jīng)濟責任審計結(jié)合工作的措施分析

(一)根據(jù)績效審計選擇合適的經(jīng)濟責任審計項目

在經(jīng)濟責任審計工作開展過程中,績效審計工作開展過程中,所涉及的內(nèi)容較為廣泛,并且工作較為復(fù)雜,相應(yīng)的審計方式與傳統(tǒng)的審計方式存在不同的差別。因此,工作人員在選項工作開展過程中,應(yīng)該積極堅持可行性、重要性、時效性的原則,采取合理的方式選擇績效審計項目。并且,在選擇過程中,還應(yīng)該依據(jù)工作人員的工作能力、知識結(jié)構(gòu)體系等進行綜合考慮,選擇一些資金規(guī)模較大、影響力較強,而且可以保證審計成本合理以及操作性較強的項目,盡可能的避免選擇一些數(shù)據(jù)信息獲取難度較大,不具備統(tǒng)一審計指標的項目。

(二)構(gòu)建科學(xué)合理的績效審計評級指標

就目前來說,我國在審計工作開展過程中,績效審計指標主要是依據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)以及人們在共同認識以及約定指標開展審計工作。但是,在實際的審計工作時,各個被審計單位的各種情況也各不相同,并且在實踐過程中,業(yè)務(wù)評價指標等相關(guān)工作指標較少。所以,審計部門應(yīng)該嚴格按照績效審計工作的需求,依據(jù)實際情況構(gòu)建完善的定性評價以及定量評價結(jié)合的指標,從而才能保證績效審計工作開展的有效性。

(三)制定科學(xué)合理的績效審計方式以及審計程序

在審計工作開展過程中,工作人員應(yīng)該在采用績效審計的基礎(chǔ)上使得審計方式和工作人員的工作能力相吻合,從而使其形成一種規(guī)律性較強的審計體系,只有這樣才能保證績效審計在經(jīng)濟責任審計工作的作用最大化,并且在實際應(yīng)用過程中, 還應(yīng)該積極的將兩種方式進行融合,才能打破傳統(tǒng)審計工作中存在的問題,加強數(shù)據(jù)信息的管理,保證財務(wù)數(shù)據(jù)真實性、完整性、合法性。

四、總結(jié)

綜上所述,積極對績效審計和經(jīng)濟責任審計結(jié)合的狀況、存在的問題以及對策進行研究分析具有重要意義,是審計工作質(zhì)量的根本保證。在實際審計工作開展過程中,工作人員應(yīng)該從審計工作中實際狀況進行分析,從各個層面制定科學(xué)合理的措施,并且還要監(jiān)督各項工作能夠得到落實,只有這樣才能保證經(jīng)濟責任審計工作開展的有效性,同時, 還能實現(xiàn)績效審計和經(jīng)濟責任審計結(jié)合,推動我國審計工作的開展。

篇(8)

中圖分類號:F810 文獻標識碼:A

經(jīng)濟責任審計與年度財務(wù)收支審計雖然審計計劃、審計目的、審計重點和評價方法不盡相同,但其審計程序、審計方法有其相同點,從根本上說,財務(wù)收支審計也是一種經(jīng)濟責任審計,而經(jīng)濟責任審計即是對單位負責人履行經(jīng)濟責任情況進行審計,也是對單位的財務(wù)收支進行審計,二者都具有維護財務(wù)收支真實、合法和效益的審計監(jiān)督職能。如果能夠做好二者的結(jié)合,可以避免重復(fù)審計,節(jié)約審計資源,提高審計效率,加強審計成果落實和應(yīng)用。結(jié)合近幾年開展的此類審計工作的經(jīng)驗和體會,筆者認為年度財務(wù)收支審計與經(jīng)濟責任審計相結(jié)合不但可行,而且提高效率。

一、財務(wù)收支審計與經(jīng)濟責任審計的目的和重點內(nèi)容

財務(wù)收支審計是對會計核算的合規(guī)性、合法性、相關(guān)內(nèi)控制度的健全、有效性,財務(wù)信息的真實、正確性進行監(jiān)督和評價活動。主要目的是維護財經(jīng)法紀,改善經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟效益。審計重點主要對被審計單位總體財務(wù)狀況進行審計與分析。而經(jīng)濟責任審計的主要目的則是客觀、公正地評價單位負責人在任職期間對本部門、本單位經(jīng)濟活動中的業(yè)績和存在的問題應(yīng)負的責任,為主管部門和其他有關(guān)部門考核使用干部或者兌現(xiàn)承包合同等提供參考依據(jù)。

二、經(jīng)濟責任審計與財務(wù)收支審計有效結(jié)合的必要性

維護年度審計計劃綱性的需要。審計部在制度年度審計工作計劃時都會將所屬單位的年度財務(wù)收支計劃納入審計范圍,按照審計工作計劃有序開展審計工作。而經(jīng)濟責任審計則不同,由于單位負責人的離任或更換是受主管單位任命,由于多方面原因?qū)徲嫴吭谥贫甓葘徲嬘媱潟r不可能將該年度的經(jīng)濟責任審計全部納入年度審計計劃,這就造成了經(jīng)濟責任審計任務(wù)的不確定性,不利于統(tǒng)籌安排全年審計項目,整合審計資源。如果在年度財務(wù)收支審計工作中,逐步形成與經(jīng)濟責任審計的結(jié)合,充分考慮經(jīng)濟責任審計任務(wù)和內(nèi)容,即可以避免重復(fù)審計,又節(jié)約了審計資源,一旦主管部門委托審計部開展某單位負責人的經(jīng)濟責任審計,可以充分利用年度財務(wù)收支審計中的審計底稿和審計結(jié)論,提高審計效率,強化年度審計計劃。

提高審計效率和審計時效的需要。經(jīng)濟責任審計一般為離任審計,由于審計部難以確定該年度中的經(jīng)濟責任審計項目,且主管部門對干部任免大都屬于集中任免,往往一下委托審計部的經(jīng)濟責任審計項目不是一二個項目,而經(jīng)濟責任審計又要求審計報告的出具不能距離原單位負責人離任時間太長,否則失去審計意義。而一些負責人任期時間多則二三年,長則五六年,在短時間內(nèi)要完成幾年的經(jīng)濟事項審計工作,還要做出客觀、公正的評價,又要保證審計質(zhì)量,這就往往要求審計人員必須臨時放下一切審計項目,集中審計資源去做經(jīng)濟責任審計項目。如果能夠在年度財務(wù)收支審計中做好這方面的審計證據(jù)收集和審計底稿編制工作,就可以充分加以利用,提高審計效率。如某單位負責人任期經(jīng)濟責任審計中,由于該單位負責人任期長達六年之久,如果按照常規(guī)審計,三四個審計人員至少需半月時間才能完成審計工作,改變審計策略后,審計人員首先調(diào)取了該單位六年的財務(wù)收支審計報告和審計底稿,經(jīng)過討論分析,篩選出對經(jīng)濟責任審計有用的審計底稿,再對多年的經(jīng)營指標、資產(chǎn)狀況等進行對比分析,對重大事項和決策進行梳理,從而在審計人員未進駐該單位開展現(xiàn)場審計前已經(jīng)做好了審前準備工作,并充分了解了該單位經(jīng)營特點,確定了審計重點和具體工作范圍。從而在審前調(diào)查階段大大節(jié)約了時間,減少了被審計單位需要提供審計資料的范圍和數(shù)量。進駐該單位后根據(jù)審計方案有序開展現(xiàn)場審計工作,避免了重復(fù)調(diào)取審計資料、重復(fù)取得審計證據(jù),減少了現(xiàn)場審計時間,提高了審計效率。下面是某單位負責人經(jīng)濟責任審計單獨開展和與年度財務(wù)收支審計二者結(jié)合的審計效率對比表。

提高審計成果應(yīng)用的需要。原單位負責人在離任的同時也到了新的單位上任,只要在經(jīng)濟責任審計中不存在重大的違反國家法律法規(guī)行為,不存在重大決策失誤行為,不存在損失浪費或負主要責任的問題發(fā)生現(xiàn)象,經(jīng)濟責任審計報告對原負責人在主管部門中考核依據(jù)的重要性已大打折扣,而任期經(jīng)濟責任審計審計程序煩瑣,即要與離任負責人本人交換意見又要與原單位交換意見,原負責人認為自己已經(jīng)離任,對經(jīng)濟責任審計不重視,推脫、延時現(xiàn)象時有發(fā)生,而新任負責人對原任負責人任期間存在的問題認為與自己關(guān)系不大,以對原來問題不清楚等為由配合力度不夠,對審計意見整改力度缺少積極性。如果在年度財務(wù)收支審計中按照經(jīng)濟責任審計要求開展工作,對于發(fā)現(xiàn)的重大經(jīng)濟事項等問題,由于負責人尚在任中,對審計意見能夠及時有效落實,審計成果能夠得到較好應(yīng)用,達到審計效果。

篇(9)

中圖分類號:F239 文獻標識碼:A

一、評價意義

1、推動經(jīng)濟責任審計的開展。經(jīng)濟責任審計評價是經(jīng)濟責任審計過程中的一個重要環(huán)節(jié),也是被審計領(lǐng)導(dǎo)干部十分關(guān)注的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但就目前我國的實際情況來看,尚未建立起一套科學(xué)適用的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任評價指標體系,各地審計評價標準不一, 在一定程度上又制約了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計的深入進行。因此,建立一套完整的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計評價體系,對評價原則、依據(jù)、方法、內(nèi)容予以確立,能進一步擴大經(jīng)濟責任審計的內(nèi)涵,也能有力地推動經(jīng)濟責任審計的發(fā)展。

2、提高經(jīng)濟責任審計的水平。單純的定性評價受主觀因素影響,定量評價又難以量化。經(jīng)濟責任審計評價的科學(xué)化為經(jīng)濟責任審計注入了科學(xué)含量,經(jīng)濟責任審計評價的科學(xué)化使定性評價和定量評價有機地結(jié)合起來,又充分考慮審計的實際情況,對審計質(zhì)量的要求也進一步提高。

3、促進經(jīng)濟責任審計的成果轉(zhuǎn)化。經(jīng)濟責任審計評價形成的結(jié)果為干部使用部門提供了決策依據(jù),經(jīng)濟責任審計評價中也充分聽取干部使用部門的意見,反映民意,因此經(jīng)濟責任審計評價具有客觀性、公正性、時效性強的特點,成果較為明顯。

二、存在的問題

1、評價指標體系和標準。《審計法》、《審計法實施條例》和中辦、國辦兩個《暫行規(guī)定》以及其他各地印發(fā)的有關(guān)文件規(guī)定,都只是對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計評價作出了規(guī)定,其中兩辦的《暫行規(guī)定》中明確了經(jīng)濟責任審計責任人的直接責任和主管責任,但總體看,條文規(guī)定較為籠統(tǒng),內(nèi)容沒有細化,評價的量化指標缺乏,審計評價缺少充足的依據(jù),不便于實際工作中的操作。

2、審計評價目。審計評價就事論事,泛泛而論,只談事實,及事不及人。對經(jīng)濟責任審計評價的重點,即對被審計對象在重大經(jīng)濟決策是否科學(xué)、各項經(jīng)濟指標完成是否合理、任期內(nèi)取得的政績是否真實等關(guān)鍵性問題無法給以合理界定或比較,違背了審計評價的重要性原則,致使經(jīng)濟責任界定不完善,造成評價主次不分,背離任期經(jīng)濟責任審計的目的。

3、評價證據(jù)。任期經(jīng)濟責任的審計評價應(yīng)以被審計者所在單位實際發(fā)生的經(jīng)濟事項為依據(jù),不能受主觀意識的支配;對那些未經(jīng)審計,證據(jù)不足或未來的經(jīng)濟事項不應(yīng)予以評價。但實際工作中,有的審計報告習(xí)慣于憑自己在審計過程中所形成的一些主觀感覺進行評價,違背了謹慎性原則。有些事項的提出缺乏相應(yīng)的取證資料佐證,也有個別照抄照搬被審計單位的年終總結(jié)報告或被審計者述職報告的有關(guān)內(nèi)容作為評價內(nèi)容的情況。

4、審計人員的素質(zhì)。由于經(jīng)濟責任審計對象特殊,同時,經(jīng)濟責任審計時間跨度長,范圍廣,內(nèi)容多,這就決定了審計工作要求高、政策性強、責任大,必須要求審計人員具備有較高的政策水平,較強的業(yè)務(wù)能力和較強的綜合分析能力。而目前基層審計機關(guān)大多面臨審計任務(wù)重,審計人員不足,已有人員整體隊伍素質(zhì)參差不齊等問題,很難保證人員質(zhì)量。

三、評價原則

1、法制性原則。堅持依照有關(guān)法律、法規(guī)為審計評價依據(jù),在法定職權(quán)范圍、授權(quán)和委托范圍內(nèi)作出符合事實的判斷,不能使用與法律、法規(guī)不一致的用語評價被審計領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任情況。

2、實事求是原則。堅持審計評價不能違背客觀事實,籠統(tǒng)地進行評價。必須限定在領(lǐng)導(dǎo)干部任期范圍內(nèi)履行的經(jīng)濟活動,不屬于審計職責范圍的不評價,與審計無關(guān)或未涉及事項不評價,以防止帶來不必要的審計風險。同時,要堅持歷史的觀點,劃清前后任的責任、前后任的政績,客觀真實、實事求是地評價領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任,既不要把所有成績歸功于一任領(lǐng)導(dǎo)的政績來評價,又不要把單位存在的所有問題都歸責于一任領(lǐng)導(dǎo)。對被審計單位存在的問題,要分清責任,既要有直接責任、主管責任和領(lǐng)導(dǎo)責任,又要弄清是主觀責任還是客觀責任。

3、客觀公正的原則。堅持以事實為依據(jù),不受外界的任何影響,不附帶任何主觀成分,要按照客觀事實的本來面貌,全面評價被審計對象的功過是非,從當時當?shù)氐臍v史條件、政策背景、實際工作環(huán)境出發(fā)去分析問題、評價責任,做到不脫離特定條件,不孤立地看待問題,尊重事實,尊重歷史,既不夸大成績、回避問題,又不脫離實際、妄加評論,做到以理服人。

篇(10)

(-)調(diào)查對象的特定性。在經(jīng)濟責任審計中,需要調(diào)查的對象是特定的,即與經(jīng)濟責任審計事項有關(guān)的單位和個人。

(二)調(diào)查內(nèi)容的針對性。經(jīng)濟責任審計中,調(diào)查的內(nèi)容十分廣泛,但又具有很強的針對性。主要有:被審計單位賬面沒有記載而又必須調(diào)查核實的事項;被審計單位提供的資料缺乏可靠性,而又必須調(diào)查清楚的事項,如發(fā)票要素不全、內(nèi)容不真實,需要作進一步的調(diào)查;從被審計單位賬面的審計發(fā)現(xiàn)了疑點,而又必須進一步調(diào)查證實的事項;根據(jù)審計目標和委托部門的要求,需要調(diào)查的其他事項。

(三)調(diào)查方法的多樣性。審計調(diào)查方法取決于調(diào)查對象、范圍、內(nèi)容和目標等的不同要求。有全面調(diào)查和抽樣調(diào)查,普遍調(diào)查和典型調(diào)查,綜合調(diào)查和專題調(diào)查,內(nèi)部調(diào)查和外部調(diào)查,函證調(diào)查和現(xiàn)場調(diào)查,對單位調(diào)查和對個人調(diào)查,書面調(diào)查和會議調(diào)查等。這些調(diào)查方法可以相互結(jié)合運用,也可以與其他審計方法結(jié)合運用。

(四)調(diào)查結(jié)果的客觀性。審計調(diào)查能夠獲得帳面審查所不能取得的比較真實的證據(jù),審計調(diào)查的結(jié)果就是審計人員所看、所問、所聞、所查、所記、所算的和被調(diào)查單位和個人提供的各種證據(jù)資料。調(diào)查中所收集的審計證據(jù)準確、可靠,客觀真實地反映了事物的本質(zhì),與帳面審計結(jié)果相結(jié)合,可以起到相互印證的作用。

二、經(jīng)濟責任審計中審計調(diào)查的內(nèi)容

經(jīng)濟責任審計需要調(diào)查的內(nèi)容很多,概括起來有如下三個方面:

(一)、圍繞經(jīng)濟責任開展審計調(diào)查。經(jīng)濟責任審計的根本任務(wù)就是認定或者解除審計人及其有關(guān)人員的經(jīng)濟責任。審計調(diào)查必須圍繞這一根本任務(wù)來開展,以便劃清經(jīng)濟責任界限。劃分被審計人和相關(guān)人員應(yīng)承擔的經(jīng)濟責任有以下幾種方法:1.按追責對象分為領(lǐng)導(dǎo)責任和經(jīng)管責任,2.按追責程度分為主要責任和次要責任,3.按追責內(nèi)容分為直接責任和間接責任,4.按追責方式分為行政責任、刑事責任和黨紀責任。通過審計調(diào)查,進一步區(qū)分被審計人及其有關(guān)人員是否應(yīng)承擔經(jīng)濟責任及應(yīng)負經(jīng)濟責任的程度或者履行經(jīng)濟責任的程度,對不應(yīng)承擔經(jīng)濟責任或者全面履行經(jīng)濟責任者應(yīng)當解除其任期經(jīng)濟責任。

(二)、圍繞經(jīng)濟案件開展審計調(diào)查。經(jīng)濟責任審計的一個重要作用就是促進廉政建設(shè)。在經(jīng)濟責任審計中,賬面審計難以發(fā)現(xiàn)或者難以查清的案件線索,或者群眾檢舉、控告的案件線索,都應(yīng)進行審計調(diào)查。調(diào)查經(jīng)濟案件發(fā)生的時間、地點、原因、過程、結(jié)果,調(diào)查經(jīng)濟案件所涉及的經(jīng)濟業(yè)務(wù)經(jīng)手人、知情人、審批人、檢舉人;調(diào)查經(jīng)濟案件涉案人員所采取的手段以及反映作案過程的全部載體。

(三)、圍繞重點開展審計調(diào)查。重點問題又是群眾反映強烈的熱點和難點問題,在經(jīng)濟責任審計中,必須針對重點單位、重點項目、重點資金、重點問題進行審計調(diào)查。否則審計結(jié)論就缺乏公正性,因而會失去經(jīng)濟責任審計的意義。

三、經(jīng)濟責任審計與審計調(diào)查相結(jié)合的方法

1、根據(jù)經(jīng)濟責任審計的對象單位所涉及的有關(guān)事項,確定審計調(diào)查的對象、范圍和內(nèi)容。又在審計調(diào)查中適當進行延伸審計,綜合運用各種審計方法。

2、根據(jù)經(jīng)濟責任審計的目標要求所涉及的有關(guān)項目,選擇恰當?shù)恼{(diào)查方式。如用統(tǒng)計調(diào)查法核實經(jīng)濟指標,用試點調(diào)查法了解經(jīng)濟政策執(zhí)行情況,用重點調(diào)查法追查經(jīng)濟案件,用會議調(diào)查法征求對被審計人的總體評價等。

3、根據(jù)經(jīng)濟責任審計內(nèi)容所涉及的特定事項,對審計調(diào)查材料進行相互聯(lián)系、客觀地,使審計調(diào)查的內(nèi)容與經(jīng)濟責任審計的內(nèi)容具有相關(guān)性,而不能將兩者割裂開來,更重要的是將兩者有機結(jié)合,綜合利用。

4、根據(jù)經(jīng)濟責任審計方案制訂審計調(diào)查方案,合理安排審計調(diào)查人員、時間和審計力量及其組織方式。同時,又要根據(jù)審計調(diào)查過程中的變化情況,及時調(diào)整經(jīng)濟責任審計方案。使審計調(diào)查與經(jīng)濟責任審計在目標要求上達到一致,在組織實施上達到統(tǒng)一,在時間安排上協(xié)調(diào)同步。

5、根據(jù)責任審計與審計調(diào)查的關(guān)系,搞好幾個結(jié)合。即:審計與現(xiàn)場觀察結(jié)合,審計與問卷調(diào)查相結(jié)合,審計與調(diào)查相結(jié)合,數(shù)據(jù)統(tǒng)計與事實調(diào)查相結(jié)合,內(nèi)查與外調(diào)相結(jié)合。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)審計調(diào)查的要求,綜合運用多種審計調(diào)查,以求得最佳的審計調(diào)查效果,提高經(jīng)濟責任審計質(zhì)量和效率。

四、經(jīng)濟責任審計調(diào)查結(jié)果的運用

審計調(diào)查結(jié)果就是審計調(diào)查報告及其產(chǎn)生的作用。經(jīng)濟責任審計與審計調(diào)查相結(jié)合,除了方法、上的結(jié)合外,還必須注重經(jīng)濟責任審計結(jié)果與審計調(diào)查結(jié)果相結(jié)合運用。

(-)、審計調(diào)查結(jié)果是經(jīng)濟責任審計結(jié)果的重要依據(jù)之一。經(jīng)濟責任審計結(jié)果包含了審計調(diào)查的結(jié)果,對被審計人進行經(jīng)濟責任審計報告的內(nèi)容反映了審計調(diào)查報告的內(nèi)容,是總與分的關(guān)系。審計調(diào)查的結(jié)果是經(jīng)濟責任審計結(jié)果的基礎(chǔ),調(diào)查報告必然成為經(jīng)濟責任審計報告的重要依據(jù)。經(jīng)濟責任審計報告對審計調(diào)查結(jié)果的運用程度反映了審計調(diào)查的質(zhì)量和效果的高低,審計調(diào)查的質(zhì)量和效果的優(yōu)劣直接到經(jīng)濟責任審計報告的質(zhì)量和效果,在一定意義上說,經(jīng)濟責任審計結(jié)果能否被充分地利用并發(fā)揮作用,關(guān)鍵取決于審計調(diào)查結(jié)果有無分量。審計調(diào)查結(jié)果是經(jīng)濟責任審計結(jié)果的補充。一個項目的經(jīng)濟責任審計報告往往是反映總括、全面的情況,而審計調(diào)查報告是反映某一方面具體、詳細的情況,可以起到補充作用。

(二)、經(jīng)濟責任審計結(jié)果的運用程度決定審計調(diào)查結(jié)果的運用程度。因為經(jīng)濟責任審計報告決定了審計調(diào)查報告所反映的情況、和意見及其范圍和方式。但是,經(jīng)濟責任審計結(jié)果的運用要依賴委托審計的部門和審計報告使用者來體現(xiàn),而審計調(diào)查結(jié)果對經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用的影響程度不完全是調(diào)查報告本身,還受審計機關(guān)的指導(dǎo)思想和審計人員的自身素質(zhì)等影響,比較好的審計調(diào)查報告不一定在經(jīng)濟責任審計報告中得到充分體現(xiàn)。這一點必須引起各級審計部門及其審計人員的高度關(guān)注,不能忽視審計調(diào)查結(jié)果對經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用所產(chǎn)生的影響。

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