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時(shí)間：2023-11-03 10:57:14
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇工程項(xiàng)目的構(gòu)成范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
一、前言
建設(shè)項(xiàng)目投資含固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資產(chǎn)投資兩部分，建設(shè)項(xiàng)目總投資中的固定資產(chǎn)投資與建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)在量上相等。工程造價(jià)的構(gòu)成按工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中各類費(fèi)用支出或花費(fèi)的性質(zhì)、途徑等來(lái)確定，是通過(guò)費(fèi)用劃分和匯集所形成的工程造價(jià)的費(fèi)用分解結(jié)構(gòu)。工程造價(jià)基本構(gòu)成中包括用于購(gòu)買(mǎi)工程項(xiàng)目所含各種設(shè)備的費(fèi)用，用于建筑施工和安裝施工所需支出的費(fèi)用，用于委托工程勘察設(shè)計(jì)應(yīng)支付的費(fèi)用，用于購(gòu)置土地所需的費(fèi)用，也包括用于建設(shè)單位自身進(jìn)行項(xiàng)目籌建和項(xiàng)目管理所花費(fèi)的費(fèi)用等?？傊?，工程造價(jià)是工程項(xiàng)目按照確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求和使用要求等建成并驗(yàn)收合格交付使用所需的全部費(fèi)用。
工程造價(jià)有兩種含義，第一種含義：工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開(kāi)支或?qū)嶋H開(kāi)支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。也就是一項(xiàng)工程通過(guò)建設(shè)形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)所需用一次性費(fèi)用的總和。這一含義是從投資者—業(yè)主的角度來(lái)定義的。第二種含義是從市場(chǎng)的角度來(lái)定義的，工程造價(jià)就是指工程價(jià)格。即為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)，以及承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。通常是把工程造價(jià)的第二種含義只認(rèn)定為是工程承發(fā)包價(jià)格。它是在建筑市場(chǎng)通過(guò)招投標(biāo)，由需求主體投資者和供給主體建筑商共同認(rèn)可的價(jià)格。
二、建筑安裝工程費(fèi)用內(nèi)容
1.各類房屋建筑工程和列入房屋建筑工程預(yù)算的供水、供暖、衛(wèi)生、通風(fēng)、煤氣等設(shè)備費(fèi)用及其裝設(shè)、油飾工程的費(fèi)用，列入建筑工程預(yù)算的各種管道、電力、電信和電纜導(dǎo)線敷設(shè)工程的費(fèi)用。
2.設(shè)備基礎(chǔ)、支柱、工作臺(tái)、煙囪、水塔、水池、灰塔等建筑工程已經(jīng)各種爐窖的砌筑工程和金屬結(jié)構(gòu)工程的費(fèi)用。
3.為施工而進(jìn)行的場(chǎng)地平整，工程和水文地質(zhì)勘察，原有建筑物和障礙物的拆除以及施工臨時(shí)用水、電、氣、路和完工后的場(chǎng)地清理，環(huán)境綠化、美化等工作的費(fèi)用。
4.礦井開(kāi)鑿、井巷延伸、露天礦剝離，石油、天然氣鉆井，修建鐵路、公路、橋梁、水庫(kù)、堤壩、灌渠及防洪等工程費(fèi)用。
三、直接費(fèi)
建筑安裝工程直接費(fèi)由直接工程費(fèi)和措施費(fèi)組成。
1.直接工程費(fèi)
直接工程費(fèi)是指施工過(guò)程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體的各項(xiàng)費(fèi)用。包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)。
（1）人工費(fèi)：是指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開(kāi)支的各項(xiàng)費(fèi)用。構(gòu)成人工費(fèi)的基本要素有兩個(gè)，即人工工日消耗量和人工日工資單價(jià)。
①人工工日消耗量。它是指在正常施工生產(chǎn)條件下，生產(chǎn)單位假定建筑安裝產(chǎn)品（分部分項(xiàng)工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件）必須消耗的某種技術(shù)等級(jí)的人工工日數(shù)量。它由分項(xiàng)工程所綜合的各個(gè)工序施工勞動(dòng)定額包括的基本用工和其他用工；相應(yīng)等級(jí)的日工資單價(jià)包括生產(chǎn)工人基本工資、工資性補(bǔ)貼、生產(chǎn)工人輔助工資、職工福利費(fèi)及生產(chǎn)工人勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)。
（2）材料費(fèi)：是指施工過(guò)程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品的費(fèi)用。內(nèi)容包括：①材料原價(jià)（或供應(yīng)價(jià)格）；②材料運(yùn)雜費(fèi)：是指材料自來(lái)源地運(yùn)至工地倉(cāng)庫(kù)或指定堆放地點(diǎn)所發(fā)生的全部費(fèi)用；③運(yùn)輸損耗費(fèi)：是指材料在運(yùn)輸裝卸過(guò)程中不可避免的損耗；④采購(gòu)及保管費(fèi)：是指為組織采購(gòu)、供應(yīng)和保管材料過(guò)程中所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。它包括采購(gòu)費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、工地保管費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)損耗；⑤檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)：是指對(duì)建筑材料、構(gòu)件和建筑安裝物進(jìn)行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費(fèi)用，包括自設(shè)試驗(yàn)室進(jìn)行試驗(yàn)所耗用的材料和化學(xué)藥品等費(fèi)用。不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗(yàn)費(fèi)和建設(shè)單位對(duì)具有出廠合格證明的材料進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)構(gòu)件做破壞性試驗(yàn)及其他特殊要求檢驗(yàn)試驗(yàn)的費(fèi)用。
材料費(fèi)的基本計(jì)算公式：材料費(fèi)=Σ（材料消耗量×材料基價(jià)+檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)）
其中：材料基價(jià)=[(供應(yīng)價(jià)+運(yùn)雜費(fèi))×（1+運(yùn)輸損耗率（%）]×[1+采購(gòu)保管率（%）]
檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)=Σ（單位材料檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)×材料消耗量）
（3）施工機(jī)械使用費(fèi)：是指施工機(jī)械作業(yè)所發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)以及機(jī)械安拆費(fèi)和場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)。
①折舊費(fèi)：指施工機(jī)械在規(guī)定的使用年限內(nèi)，陸續(xù)收回其原值及購(gòu)置資金的時(shí)間價(jià)值；②大修理費(fèi)：指施工機(jī)械按規(guī)定的大修理間隔臺(tái)班進(jìn)行必要的大修理，以恢復(fù)其正常功能所需的費(fèi)用；③經(jīng)常修理費(fèi)：指施工機(jī)械除大修理以外的各級(jí)保養(yǎng)和臨時(shí)故障排除所需的費(fèi)用。包括為保障機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需替換設(shè)備與隨機(jī)配備工具的攤銷和維護(hù)費(fèi)用，機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)中日常保養(yǎng)所需與擦拭的材料費(fèi)用及機(jī)械停滯期間的維護(hù)和保養(yǎng)費(fèi)用等；④安拆費(fèi)及場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)：安拆費(fèi)指施工機(jī)械在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安裝與拆卸所需的人工、材料、機(jī)械和試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用以及機(jī)械輔助設(shè)施的折舊、搭設(shè)、拆除等費(fèi)用；場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)指施工機(jī)械整體或分體自停放地點(diǎn)運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)或由一施工地點(diǎn)運(yùn)至另一施工地點(diǎn)的運(yùn)輸、裝卸、輔助材料及架線等費(fèi)用；⑤人工費(fèi)：指機(jī)上司機(jī)（司爐）和其他操作人員的工作日人工費(fèi)及上述人員在施工機(jī)械規(guī)定的年工作臺(tái)班以外的人工費(fèi)；⑥燃料動(dòng)力費(fèi)：指施工機(jī)械在運(yùn)轉(zhuǎn)作業(yè)中所消耗的固體燃料（煤、木柴）、液體燃料（汽油、柴油）及水、電等；⑦養(yǎng)路費(fèi)及車船使用稅：指施工機(jī)械按照國(guó)家規(guī)定和有關(guān)部門(mén)規(guī)定應(yīng)繳納的的費(fèi)用。
2.措施費(fèi)
措施費(fèi)是指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過(guò)程中非工程實(shí)體項(xiàng)目的費(fèi)用。措施費(fèi)包括如下內(nèi)容：
（1）環(huán)境保護(hù)費(fèi)：是指施工現(xiàn)場(chǎng)為達(dá)到環(huán)保部門(mén)要求所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。
環(huán)境保護(hù)費(fèi)＝直接工程費(fèi)×環(huán)境保護(hù)費(fèi)費(fèi)率（％）
環(huán)境保護(hù)費(fèi)費(fèi)率＝本項(xiàng)費(fèi)用年度平均支出/[全年建安產(chǎn)值×直接工程費(fèi)占總造價(jià)比例（％）]×100％
（2）文明施工費(fèi)：是指施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。
文明施工費(fèi)＝直接工程費(fèi)×文明施工費(fèi)費(fèi)率（％）
文明施工費(fèi)費(fèi)率＝本項(xiàng)費(fèi)用年度平均支出/[全年建安產(chǎn)值×直接工程費(fèi)占總造價(jià)比例（％）]×100％
計(jì)劃是項(xiàng)目取得成功的先決條件，而計(jì)劃的基礎(chǔ)則是工作分解結(jié)構(gòu)（Work Breakdown Structure WBS）。在現(xiàn)階段盛行的PMBOK中，WBS是項(xiàng)目范圍管理的基本工具，通過(guò)將項(xiàng)目劃整為零，分解成一系列有關(guān)聯(lián)的、可識(shí)別的具體工作，達(dá)到清晰界定項(xiàng)目范圍的目的，同時(shí)梳理項(xiàng)目范圍內(nèi)各項(xiàng)工作，以滿足計(jì)劃、實(shí)施組織及控制的需要。
然而WBS的作用并不僅限于項(xiàng)目范圍管理，實(shí)質(zhì)上WBS給項(xiàng)目管理者提供的是一種系統(tǒng)地處理復(fù)雜問(wèn)題的思路和方法。為此，WBS不應(yīng)僅用于分解標(biāo)的物（即可交付成果），也可以用于對(duì)標(biāo)的物的形成過(guò)程進(jìn)行分解，或?qū)?shí)現(xiàn)標(biāo)的物所必需開(kāi)展的各項(xiàng)工作（包括管理工作）進(jìn)行分解，當(dāng)然也可以圍繞作業(yè)流程或管理流程進(jìn)行分解，以確定關(guān)鍵控制點(diǎn)或關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從而確保作業(yè)流程或管理流程受控?；诖耍疚臄M對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目如何靈活應(yīng)用工作分解結(jié)構(gòu)略作探討，以供同行商榷。
1.工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)
項(xiàng)目管理領(lǐng)域?qū)㈨?xiàng)目定義為實(shí)現(xiàn)某一特定目的所做的一次性努力，按照項(xiàng)目的這一定義，項(xiàng)目管理專家身邊的大小事情皆為項(xiàng)目，如婚典、晚會(huì)、會(huì)展等。工程建設(shè)項(xiàng)目一直以來(lái)都被認(rèn)為是最符合項(xiàng)目定義的，然而與一般項(xiàng)目相比，工程建設(shè)項(xiàng)目具有自身的特點(diǎn)。
1）目標(biāo)明確，衡量項(xiàng)目成功的標(biāo)準(zhǔn)比較確定。我國(guó)目前已形成一套比較完善的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，工程造價(jià)（或費(fèi)用）方面也具有一套成熟的確定辦法，工期上目前也有相應(yīng)的定額依據(jù)；工程是否按期完成、工程質(zhì)量目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)、工程造價(jià)或費(fèi)用是否受控等，都很容易衡量；然而一般項(xiàng)目，諸如婚典、晚會(huì)、會(huì)展，強(qiáng)調(diào)的是時(shí)間固定，至于費(fèi)用、項(xiàng)目質(zhì)量（或稱為活動(dòng)效果）則具有很大的彈性。這一點(diǎn)反映出，工程建設(shè)項(xiàng)目決不應(yīng)僅僅基于最終可交付成果進(jìn)行分解，關(guān)鍵應(yīng)是如何有利于目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2）多主體參與，且不同主體之間存在利益差異。一般而言，很多項(xiàng)目都涉及到多個(gè)參與主體，但一般項(xiàng)目與工程建設(shè)項(xiàng)目相比，不同的是一般項(xiàng)目的參與者雖多，但項(xiàng)目的實(shí)施組織者相對(duì)比較單一，且各參與者之間并沒(méi)有很明顯的利益差異，因此只要按照組織者的要求執(zhí)行分派的任務(wù)即可。工程建設(shè)項(xiàng)目則不同，項(xiàng)目業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、業(yè)主委托諸如項(xiàng)目管理等咨詢單位、承包單位以及材料設(shè)備供應(yīng)單位等，各承擔(dān)一定范圍內(nèi)的項(xiàng)目工作，都存在相應(yīng)的工作范圍，并分別承擔(dān)范圍內(nèi)的組織管理工作。不僅如此，工程項(xiàng)目各參與主體之間還存在著相應(yīng)的利益差異，而正是差異導(dǎo)致項(xiàng)目業(yè)主的某些意圖不一定能夠得到切實(shí)貫徹。
3）“工作”的二元性更為明顯。工程項(xiàng)目所需開(kāi)展的工作，除了最終可交付成果所包含各項(xiàng)內(nèi)容的實(shí)施活動(dòng)外，還包括為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)而進(jìn)行的管理工作。工程建設(shè)項(xiàng)目最終可交付成果所包含各項(xiàng)內(nèi)容的實(shí)施情況，無(wú)非就是“該做的”有沒(méi)有做。至于有沒(méi)有在既定目標(biāo)的約束下已完成最終可交付成果所包含的各項(xiàng)內(nèi)容，則需要對(duì)“實(shí)現(xiàn)最終可交付成果所需開(kāi)展的實(shí)施工作”進(jìn)行管理。一般項(xiàng)目因目標(biāo)衡量標(biāo)準(zhǔn)具有較大彈性，工作的管理屬性不明顯。
4）工程建設(shè)項(xiàng)目更強(qiáng)調(diào)協(xié)作配合。一般項(xiàng)目的工作，多表現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目最終可交付成果所需開(kāi)展的一系列活動(dòng)，并將相應(yīng)的活動(dòng)交由具體人或團(tuán)隊(duì)執(zhí)行，然而各執(zhí)行者之間相對(duì)獨(dú)立，各執(zhí)行者所承擔(dān)工作在執(zhí)行過(guò)程中的相互關(guān)聯(lián)度較低；而工程建設(shè)項(xiàng)目則不同，一是構(gòu)成工程最終可交付成果的各項(xiàng)內(nèi)容（工程內(nèi)容）并非僅僅由作業(yè)層承擔(dān)，質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用等目標(biāo)管理崗位均介入，而且還是來(lái)自多方的；二是，為實(shí)現(xiàn)工程最終可交付成果所開(kāi)展的各項(xiàng)工作之間存在著相互影響、互為制約的關(guān)系，諸如工藝順序、目標(biāo)約束等。
2.工程建設(shè)項(xiàng)目如何應(yīng)用WBS
工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，決定了不應(yīng)僅拘泥于按最終可交付成果編制WBS。畢竟同一類別的工程，若按照同一分解辦法以及相同編制深度，基于最終可交付成果的WBS并無(wú)實(shí)質(zhì)性差異，甚至沒(méi)有差別；然而項(xiàng)目的實(shí)施結(jié)果卻差別很大。工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)如何應(yīng)用WBS呢？
2.1基于可交付成果的WBS
雖然工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)決定了不應(yīng)僅拘泥于按照最終可交付成果編制WBS，但并不是說(shuō)不采用這種分解方法。相反，按最終可交付成果編制WBS，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目各參與方進(jìn)行范圍管理所很有必要，它有利于各方理清所承擔(dān)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作。不同的是，由于各方所承擔(dān)的范圍不同，因此這種基于可交付成果的WBS，應(yīng)體現(xiàn)出層次性。
中圖分類號(hào)：U414 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）04-0171-01
一、成本及成本控制的概念
1.成本概念
成本是商品經(jīng)濟(jì)的價(jià)值范疇，是商品價(jià)值的組成部分。人們要進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或達(dá)到一定
的目的，就必須耗費(fèi)一定的資源，其所費(fèi)資源的貨幣表現(xiàn)及其對(duì)象化稱之為成本。這是從經(jīng)濟(jì)學(xué)上給出的概念，簡(jiǎn)而言之：成本就是指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)而發(fā)生的各種耗費(fèi)。
2. 成本控制的概念
成本控制，是企業(yè)根據(jù)一定時(shí)期預(yù)先建立的成本管理目標(biāo)，是指運(yùn)用以成本會(huì)計(jì)為主的各種方法，預(yù)定成本限額，按限額開(kāi)支成本和費(fèi)用，以實(shí)際成本和成本限額比較，衡量經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成績(jī)和效果，并以例外管理原則糾正不利差異，以提高工作效率，實(shí)現(xiàn)以至超過(guò)預(yù)期的成本限額。
二、鋼結(jié)構(gòu)工程項(xiàng)目中成本管理與控制的重要性
在鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)慣常的建設(shè)中，慎重辨識(shí)成本狀態(tài)成為企業(yè)拓展依托的側(cè)重點(diǎn)。物資購(gòu)進(jìn)這一時(shí)段中，創(chuàng)設(shè)節(jié)支增收特有的新路徑，是成本管控中的側(cè)重環(huán)節(jié)?，F(xiàn)今時(shí)段中，鋼結(jié)構(gòu)特有的某些企業(yè)，沒(méi)能注重細(xì)節(jié)范疇的成本查驗(yàn)，造成潛藏著的機(jī)制弊病，沒(méi)能提升原有的規(guī)制水準(zhǔn)。成本耗費(fèi)偏大，對(duì)應(yīng)著的物資效能，卻沒(méi)能隨同提升。鋼結(jié)構(gòu)特有的焊接流程、橋體特有的上下結(jié)構(gòu)設(shè)定、鋼結(jié)構(gòu)的制備、關(guān)聯(lián)的施工步驟，都會(huì)耗費(fèi)采購(gòu)進(jìn)來(lái)的鋼材。如何精準(zhǔn)計(jì)算這樣的耗費(fèi)成本，采納可行措施，以便縮減耗材，是鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)采納成本管控的考量重點(diǎn)。這種情形之下，強(qiáng)調(diào)平日以內(nèi)的成本管控，有著凸顯價(jià)值。
三、鋼結(jié)構(gòu)工程項(xiàng)目成本管理與控制的意義
鋼結(jié)構(gòu)特性的多重企業(yè)，在擬定好的項(xiàng)目管控之中，成本關(guān)涉的管控及運(yùn)作，占到了明顯比值。物資成本特有的平常管控，能夠協(xié)同企業(yè)，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)之中，不斷予以提升。只有強(qiáng)化成本管控特有的認(rèn)知，讓企業(yè)范疇以內(nèi)的所有成員都具有確認(rèn)而明晰的成本意識(shí)，這樣才能適宜變更著的市場(chǎng)走向，縮減預(yù)設(shè)的物資耗費(fèi)，拓展經(jīng)濟(jì)效益。
四、實(shí)現(xiàn)鋼結(jié)構(gòu)工程項(xiàng)目的成本管理與控制的有效措施
1.做好鋼結(jié)構(gòu)工程預(yù)算工作
鋼結(jié)構(gòu)工程預(yù)算對(duì)成本管理起著一定的引導(dǎo)和制約作用。鋼結(jié)構(gòu)工程預(yù)算不能僅僅圍繞著實(shí)際成本進(jìn)行展開(kāi)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)其實(shí)就是產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)，而產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)就是企業(yè)成本的較量。
目前，鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)正處于蓬勃發(fā)展階段，各地大大小小的鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)遍地開(kāi)花，工程預(yù)算報(bào)價(jià)良莠不齊，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。所以，我們的預(yù)算報(bào)價(jià)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格及時(shí)作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整， 并以此制約我們公司鋼結(jié)構(gòu)成本的管理，引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建一個(gè)以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的現(xiàn)代企業(yè)成本管理體系。這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是企業(yè)的生存之道。
馬克思指出：“真正的經(jīng)濟(jì)―節(jié)約―是勞動(dòng)時(shí)間的節(jié)約（生產(chǎn)費(fèi)用的最低限度和降到最低限額 ），而這種節(jié)約就等于發(fā)展生產(chǎn)力?！边@就是說(shuō)，真正的經(jīng)濟(jì)就是節(jié)約，要提高經(jīng)濟(jì)效益， 就要節(jié)約物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)，既要節(jié)約勞動(dòng)消耗，又要減少勞動(dòng)占用，一切節(jié)約都是勞動(dòng)時(shí)間的節(jié)約，而只有節(jié)約，才能以最少的人力、物力和財(cái)力去獲得更多的社會(huì)財(cái)富，才能發(fā)展生產(chǎn)力。因此，節(jié)約勞動(dòng)時(shí)間是提高經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)質(zhì)。我們應(yīng)該從節(jié)約物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)著手，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平和技術(shù)水平，提高企業(yè)的整體素質(zhì)，把企業(yè)推向國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)。
2.強(qiáng)化項(xiàng)目成本觀念，加大物資成本管理培訓(xùn)力度
鋼結(jié)構(gòu)施工企業(yè)實(shí)行項(xiàng)目管理，并以項(xiàng)目經(jīng)理部作為核算單位，項(xiàng)目經(jīng)理是成本管理的第一責(zé)任人。所以必須要求項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目管理班子和全體員工都具有成本觀念，對(duì)項(xiàng)目物資成本的盈虧負(fù)責(zé)。責(zé)任到人，獎(jiǎng)罰制度分明，這是項(xiàng)目成本管理與控制的關(guān)鍵所在。只有培養(yǎng)了部門(mén)人員強(qiáng)烈的成本意識(shí)，讓參與物資成本管理的每一個(gè)人員都意識(shí)到加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理對(duì)施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利益及個(gè)人收入所產(chǎn)生的重大影響，使降低成本成為每一位管理人員的自覺(jué)行動(dòng)，物資成本管理工作才能在施工項(xiàng)目成本管理中得到貫徹和實(shí)施。
除了對(duì)于企業(yè)預(yù)設(shè)的項(xiàng)目經(jīng)理、其他范疇的人員，強(qiáng)化關(guān)涉成本管控這一范疇的教育還應(yīng)在銜接著的多重環(huán)節(jié)以內(nèi)擬定培訓(xùn)。例如：初始時(shí)段的物資規(guī)劃、物資購(gòu)進(jìn)及接續(xù)的供應(yīng)、物資耗費(fèi)及查驗(yàn)，都應(yīng)側(cè)重把關(guān)。培育出最優(yōu)的成本認(rèn)知，經(jīng)由常規(guī)化特性的培訓(xùn)，讓職員明晰物資成本凸顯出來(lái)的側(cè)重影響。
3.建立健全完善的工程項(xiàng)目成本管理體系
現(xiàn)代成本管理體系包括成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核六個(gè)環(huán)節(jié)。這六個(gè)環(huán)節(jié)互相依存，相互補(bǔ)充。首先要搞好成本預(yù)測(cè)，確定目標(biāo)成本；其次要做好年度計(jì)劃成本，，確定和落實(shí)年度降低成本措施；第三是實(shí)行成本控制，加強(qiáng)成本的日常管理；第四應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí)地核算產(chǎn)品成本，保證成本指標(biāo)的真實(shí)性和可比性；最后應(yīng)認(rèn)真展開(kāi)成本分析和成本考核工作。在以上幾個(gè)環(huán)節(jié)中還應(yīng)當(dāng)依循市場(chǎng)狀態(tài)，隨時(shí)添加適宜內(nèi)涵。擬定職責(zé)機(jī)制，把企業(yè)范疇以內(nèi)的項(xiàng)目經(jīng)理部，當(dāng)成管控的責(zé)任主體。
4.加強(qiáng)對(duì)成本管理工作和成本技算控制措施
物資成本特有的查驗(yàn)重點(diǎn)，應(yīng)被設(shè)定成物資發(fā)放。建構(gòu)動(dòng)態(tài)特性的管理，隨時(shí)發(fā)覺(jué)疑難?；ㄙM(fèi)最少金額，購(gòu)進(jìn)適宜物資，以此便利接續(xù)的項(xiàng)目建造。鋼構(gòu)件固有的體積偏大，廠內(nèi)范疇的倒運(yùn)艱難。規(guī)格偏大的這種構(gòu)件，還要配有某規(guī)格的吊裝設(shè)備。為此，還應(yīng)著力去優(yōu)化平日的物流，縮減必備倒運(yùn)次數(shù)，縮減耗費(fèi)掉的倒運(yùn)時(shí)間。強(qiáng)化成本核驗(yàn)，依循限額發(fā)料特有的機(jī)制，隨時(shí)予以核算。嚴(yán)格管控各流程以內(nèi)的物資成本。
總而言之，要做好鋼結(jié)構(gòu)工程項(xiàng)目的成本管理與控制工作，需要從前期設(shè)計(jì)階段開(kāi)始，在材料選用，結(jié)構(gòu)體系，設(shè)計(jì)制度上做到優(yōu)化方案，降低成本。到施工階段，現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部要強(qiáng)化意識(shí)、確立目標(biāo)，制定切實(shí)可行的施工方案，規(guī)范工作流程，落實(shí)好責(zé)任，配套激勵(lì)和獎(jiǎng)懲機(jī)制。
參考文獻(xiàn)
一、引言
美國(guó)的建設(shè)經(jīng)理制（CM制）是代建制的發(fā)源點(diǎn)。當(dāng)代建制被引進(jìn)到我國(guó)，其內(nèi)涵根據(jù)我國(guó)的國(guó)情有稍許的變化，代建制主要指投資方或項(xiàng)目單位通過(guò)招投標(biāo)的方式，篩選專業(yè)化水平高，項(xiàng)目管理水平高的代建單位，讓其負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的投資、建設(shè)等方面的任務(wù)，確保工程項(xiàng)目的投資資金到位、工程質(zhì)量合格、工期準(zhǔn)時(shí)。代建制具有非盈利的特性，具有一般項(xiàng)目不具有的特征，它是以滿足社會(huì)公共服務(wù)需求為目的，追求的不是經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)最大化，而是社會(huì)效益最大化。這也決定了代建制項(xiàng)目是社會(huì)公共服務(wù)項(xiàng)目，必定受到群眾的廣泛關(guān)注，社會(huì)影響大。
二、代建制工程項(xiàng)目溝通管理研究
（一）內(nèi)部溝通管理
內(nèi)部溝通主要包括代建管理單位的管理層、技術(shù)部門(mén)以及部門(mén)員工等之間的溝通，可分為內(nèi)部正式溝通和內(nèi)部非正式溝通，內(nèi)外溝通相輔相成，構(gòu)成了代建制項(xiàng)目溝通管理的重要內(nèi)容。
1．內(nèi)部正式溝通。正式溝通指組織內(nèi)部按照等級(jí)和規(guī)定來(lái)進(jìn)行信息的傳達(dá)和溝通，包括上行溝通、下行溝通和平級(jí)溝通。上行溝通，指下級(jí)向上級(jí)溝通。在這種溝通形式下，信息通過(guò)下級(jí)向上級(jí)的口頭匯報(bào)或者書(shū)面報(bào)告從底層向高層傳輸。上行溝通，可以使項(xiàng)目管理人員較為全面地了解項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r，部門(mén)員工的工作情況以及管理層的決策執(zhí)行情況和反饋信息。下行溝通與上行溝通相反，信息是從高等級(jí)向低等級(jí)傳輸。下行溝通可以有效地讓員工了解掌握項(xiàng)目進(jìn)行的方向和動(dòng)態(tài)，了解項(xiàng)目經(jīng)理的意圖和思路，有助于明確工作分工和清晰工作步驟。但同時(shí)存在一定的弊端，過(guò)分運(yùn)用會(huì)產(chǎn)生權(quán)力氛圍，項(xiàng)目工作人員心理感受不佳，最終導(dǎo)致項(xiàng)目決策執(zhí)行力度不足，信息交流不暢甚至失真。平級(jí)溝通指代建制項(xiàng)目中同層級(jí)人員之間的溝通方式。它能促進(jìn)信息在代建制項(xiàng)目的各個(gè)不同部門(mén)之間有效的傳輸，達(dá)到資源共享，信息交流及時(shí)，并增加整個(gè)項(xiàng)目管理單位的內(nèi)部凝聚力。
2．內(nèi)部非正式溝通。非正式溝通是內(nèi)部正式溝通的補(bǔ)充，可以豐富代建制管理單位內(nèi)部的溝通方式。非正式溝通具有溝通自由開(kāi)放、信息交流快速、程序簡(jiǎn)單明了，是項(xiàng)目成員表達(dá)自身真實(shí)的想法、思路和感情的有效途徑，對(duì)整個(gè)代建制項(xiàng)目管理單位的團(tuán)結(jié)、內(nèi)部人際關(guān)系具有非常積極的作用。另一方面，非正式溝通也存在著一定的缺陷：溝通內(nèi)容隨意性高，信息的深度和廣度欠佳，信息內(nèi)容不全面或失真，有時(shí)候由于信息的先入為主而妨礙了正式溝通方式的運(yùn)作。因此，對(duì)非正式溝通，代建單位要正視并加強(qiáng)監(jiān)督管理及科學(xué)合理的引導(dǎo)，使之真正成為正式溝通的左右手，提高成員之間的團(tuán)結(jié)。
經(jīng)過(guò)上述對(duì)于內(nèi)部溝通的分析，我們了解溝通的效果和代建內(nèi)部的氛圍、成員的專業(yè)背景和心理狀態(tài)、環(huán)境的變化有這千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。為提高溝通效果，減少部門(mén)之間的矛盾，成員之間的摩擦、保證代建單位內(nèi)部的良好溝通氛圍，可以從以下幾個(gè)方面制定相關(guān)的溝通策略：首先，代建制工程項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)要專業(yè)高效。在整個(gè)工程項(xiàng)目的前期要做好準(zhǔn)備工作，按照項(xiàng)目的性質(zhì)特點(diǎn)來(lái)科學(xué)合理地組建管理團(tuán)隊(duì)，分工明確，管理目標(biāo)定位準(zhǔn)確，專業(yè)搭配協(xié)調(diào)并有規(guī)范化的規(guī)章制度，這些都是代建制項(xiàng)目管理單位內(nèi)部進(jìn)行有效溝通的必要條件。其次，改變觀念，在員工之間形成內(nèi)部溝通是十分重要的意識(shí)。良好的溝通心態(tài)和溝通氛圍，提高信息流通的有效性，可以改善員工之間的人際關(guān)系，提高工作積極性和工作效率。最后，完善內(nèi)部溝通機(jī)制，避免信息傳達(dá)的失真和扭曲。代建制項(xiàng)目單位內(nèi)部信息的及時(shí)高效的流動(dòng)要依靠健全的內(nèi)部溝通機(jī)制，機(jī)制越完善信息傳達(dá)越高效越真實(shí)。
（二）外部溝通管理
外部溝通指除代建單位內(nèi)部以外的溝通，根據(jù)對(duì)外溝通對(duì)象的不同，主要有：投資單位和使用單位、政府管理部門(mén)、社區(qū)和媒體等等。
與投資單位和使用單位的溝通。投資單位和使用單位是代建制工程項(xiàng)目中的重要單位，它們對(duì)項(xiàng)目擁有特殊的權(quán)利，是項(xiàng)目的核心單位，代建制項(xiàng)目管理單位必須取得它們的支持才能順利開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。代建單位要以投資單位和使用單位的利益為角度，履行規(guī)定的職能和義務(wù)，主動(dòng)接受投資單位和使用單位的監(jiān)督，并對(duì)它們負(fù)責(zé)。所以在和該兩單位進(jìn)行溝通時(shí)，代建單位要了解項(xiàng)目的任務(wù)，深入理解合同內(nèi)容；在項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中積極向它們匯報(bào)，并按照他們的意愿和指令管理項(xiàng)目；在項(xiàng)目建設(shè)和管理方面要積極主動(dòng)從專業(yè)角度來(lái)分析和計(jì)劃，使投資單位和使用單位能夠了解項(xiàng)目的進(jìn)程，分析工程項(xiàng)目的重點(diǎn)難點(diǎn)，避免因?yàn)闇贤ú粫扯鴮?dǎo)致的誤會(huì)或沖突。
與政府管理部門(mén)的溝通。為實(shí)現(xiàn)和政府管理部門(mén)的有效溝通，要做好以下幾點(diǎn)工作：首先，在和政府管理部門(mén)進(jìn)行溝通時(shí)要充分了解該部門(mén)的地位和職能，弄清楚部門(mén)的規(guī)章制度和辦事程序，避免唐突的溝通。針對(duì)政府管理部門(mén)重點(diǎn)關(guān)注的方面，要事先進(jìn)行深入的調(diào)查研究，全面了解問(wèn)題，做好充分的準(zhǔn)備工作，有的放矢地進(jìn)行溝通。其次，在與政府管理部門(mén)溝通時(shí)，要注意按照政府辦事程序進(jìn)行，措詞得當(dāng)，語(yǔ)言簡(jiǎn)單明了。最后，在與政府部門(mén)溝通后，針對(duì)遺漏的信息要及時(shí)補(bǔ)充，對(duì)溝通的成效做文字書(shū)面材料存檔，并保持與政府管理部門(mén)的聯(lián)系，保證溝通渠道的順暢。
與社區(qū)和媒體的溝通。代建制項(xiàng)目以非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目為主，具有公共服務(wù)的性質(zhì)，因此代建制項(xiàng)目必將受到社會(huì)和媒體的廣泛關(guān)注。在代建制工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中要處理好與社區(qū)媒體的溝通。第一，主動(dòng)向社會(huì)各界和媒體公布代建項(xiàng)目的信息，把項(xiàng)目進(jìn)程的關(guān)鍵點(diǎn)、項(xiàng)目主要內(nèi)容以及項(xiàng)目進(jìn)展及時(shí)地通過(guò)媒體向社會(huì)公布，做到信息公開(kāi)透明，與社區(qū)和媒體保持良好的溝通關(guān)系。第二，有條件有必要邀請(qǐng)相關(guān)社會(huì)人士來(lái)參觀項(xiàng)目的進(jìn)展情況和建設(shè)成果，塑造良好的社會(huì)形象。
三、結(jié)論
代建制工程項(xiàng)目的溝通管理需要通過(guò)完善代建單位內(nèi)部溝通機(jī)制和加強(qiáng)外部溝通來(lái)實(shí)現(xiàn)。內(nèi)部溝通的有效性決定了代建制管理團(tuán)隊(duì)的工作質(zhì)量和效率，要組建專業(yè)高效的團(tuán)隊(duì)，在員工之間形成內(nèi)部溝通是十分重要的意識(shí)，完善內(nèi)部溝通機(jī)制，避免信息傳達(dá)的失真和扭曲。外部溝通決定了代建單位的社會(huì)形象和社會(huì)責(zé)任感，代建單位要積極主動(dòng)地進(jìn)行外部溝通，及時(shí)，準(zhǔn)確地向外部公布工程項(xiàng)目的進(jìn)展。總之，加強(qiáng)溝通管理對(duì)代建制工程項(xiàng)目順利開(kāi)展具有重要的意義。
中圖分類號(hào)：F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
當(dāng)今，工程項(xiàng)目管理在國(guó)內(nèi)的發(fā)展日益成熟，項(xiàng)目的采購(gòu)管理也日益規(guī)范，但由于工程項(xiàng)目的復(fù)雜性，項(xiàng)目采購(gòu)人員的素質(zhì)水平問(wèn)題，以及在采購(gòu)管理中采購(gòu)人員和技術(shù)人員、業(yè)主的配合問(wèn)題，在項(xiàng)目采購(gòu)過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)問(wèn)題。尤其涉外采購(gòu)的物品，通常都是項(xiàng)目中比較特殊、比較關(guān)鍵的設(shè)備、材料、服務(wù)等，不但采購(gòu)周期長(zhǎng)、涉及金額大，而且由于不同的國(guó)家不同的文化、法律環(huán)境、距離的遙遠(yuǎn)，大都操作難度比較大，對(duì)項(xiàng)目的影響大，管理也比較困難，采購(gòu)管理更容易出現(xiàn)問(wèn)題。在一些大型工程項(xiàng)目中，經(jīng)常因?yàn)橐恍┥嫱獠少?gòu)問(wèn)題，導(dǎo)致工程延期，給整個(gè)項(xiàng)目帶來(lái)巨大的損失，因此在工程項(xiàng)目采購(gòu)管理中，必須重視涉外采購(gòu)管理。
一、項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)中的前期工作
項(xiàng)目確立之后，就要啟動(dòng)項(xiàng)目的采購(gòu)工作，確定項(xiàng)目的采購(gòu)計(jì)劃，落實(shí)項(xiàng)目采購(gòu)內(nèi)容的構(gòu)成，做出市場(chǎng)分析、技術(shù)分析。然后，同概算部門(mén)聯(lián)系，確定采購(gòu)內(nèi)容的預(yù)算，制定出詳細(xì)的采購(gòu)計(jì)劃，根據(jù)采購(gòu)內(nèi)容的技術(shù)協(xié)議和技術(shù)部門(mén)的建議，大體確定項(xiàng)目采購(gòu)內(nèi)容中涉外采購(gòu)的范圍，然后根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃，細(xì)分采購(gòu)內(nèi)容。
1、分解目標(biāo)，制定計(jì)劃。對(duì)工程項(xiàng)目的采購(gòu)內(nèi)容基本確定之后，就需要制定明確的采購(gòu)計(jì)劃，然后根據(jù)項(xiàng)目的安排、技術(shù)清單、歷史經(jīng)驗(yàn)等，分析采購(gòu)內(nèi)容，分解采購(gòu)內(nèi)容，按照采購(gòu)內(nèi)容的特性，把采購(gòu)內(nèi)容分解成為便于操作的單體目標(biāo)，然后按照分目標(biāo)，規(guī)劃目標(biāo)人力資源計(jì)劃，制定分目標(biāo)的采購(gòu)計(jì)劃，采購(gòu)管理計(jì)劃要簡(jiǎn)明扼要，條理清晰。
2、完善項(xiàng)目采購(gòu)人員配置，確定相關(guān)責(zé)任人。采購(gòu)目標(biāo)分解、計(jì)劃確定之后，就需要按照計(jì)劃配備專業(yè)的采購(gòu)人員，確保目標(biāo)明確、信息通暢、責(zé)任到人。由于涉及到涉外采購(gòu)的內(nèi)容一般都比較復(fù)雜、技術(shù)性強(qiáng)，在國(guó)際采購(gòu)的招標(biāo)文件中，不同的國(guó)家、不同的類別、項(xiàng)目性質(zhì)和工程公司的設(shè)計(jì)概念可能各不相同，采用設(shè)備和材料的標(biāo)準(zhǔn)也有差異。同時(shí)，涉外采購(gòu)過(guò)程復(fù)雜。國(guó)際采購(gòu)的物資供應(yīng)程序和手續(xù)復(fù)雜，大致包括：初步選擇貨源、初步詢價(jià)、比價(jià)、推薦供貨商、報(bào)送業(yè)主或監(jiān)理批準(zhǔn)、談判及簽訂合同、辦理進(jìn)口許可、開(kāi)具銀行支付信用證、港口接收和商檢、辦理免稅、清關(guān)、運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)、現(xiàn)場(chǎng)物資的調(diào)撥及管理。另外，國(guó)際采購(gòu)貨源廣泛，但優(yōu)選有時(shí)也會(huì)比較困難，對(duì)于一些比較特殊的設(shè)備、材料，必須經(jīng)過(guò)大量的考察。而且國(guó)際涉外采購(gòu)價(jià)格影響因素多，采購(gòu)內(nèi)容的價(jià)格不僅與特性和質(zhì)量有關(guān)，還將根據(jù)采購(gòu)的數(shù)量、交貨方式、付款條件及服務(wù)要求的內(nèi)容不同而變化；還受國(guó)際市場(chǎng)需求、匯率變化以及運(yùn)輸方式及其費(fèi)用、稅率和保險(xiǎn)等影響；再則，國(guó)際市場(chǎng)資信水平參差不齊，管理不力容易出現(xiàn)交貨延遲、質(zhì)量不滿足要求等問(wèn)題，進(jìn)而嚴(yán)重影響項(xiàng)目的順利進(jìn)行。為此，對(duì)于涉外采購(gòu)人員的選擇更要嚴(yán)格謹(jǐn)慎。各崗位的人員應(yīng)當(dāng)具備一定的專業(yè)能力和較強(qiáng)的溝通能力，具有較強(qiáng)的法律意識(shí)和合同管理能力。專業(yè)能力不僅包括對(duì)所負(fù)責(zé)的材料屬性有一定的認(rèn)識(shí)，還要對(duì)材料管理的流程有一個(gè)清晰的思路。采購(gòu)人員的素質(zhì)對(duì)于項(xiàng)目的采購(gòu)起著決定性的作用。選定人員之后一定要明確責(zé)任，清晰計(jì)劃，確保采購(gòu)計(jì)劃能夠有條不紊地進(jìn)行下去。
3、建立完善的檢查及考核獎(jiǎng)懲制度。確定了采購(gòu)計(jì)劃及采購(gòu)人員之后，要想在保證滿足使用需要及優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)上獲得合理的價(jià)格，就必須制定完善的內(nèi)控制度，嚴(yán)格的檢查制度，合理的獎(jiǎng)懲制度，方能進(jìn)行認(rèn)真的市場(chǎng)調(diào)研，采取合適的采購(gòu)方式，確定合適的供應(yīng)商，簽訂規(guī)范的合同，執(zhí)行嚴(yán)格規(guī)范的驗(yàn)收手續(xù)。嚴(yán)格完善的檢查內(nèi)控制度是規(guī)范采購(gòu)行為的保障，而合理的獎(jiǎng)懲制度是采購(gòu)人員工作的動(dòng)力。因此，一個(gè)高效的采購(gòu)管理，應(yīng)當(dāng)建立完善的檢查及考核獎(jiǎng)懲制度。
4、建立完善高效的計(jì)算機(jī)輔助管理系統(tǒng)。為了更加有效地進(jìn)行采購(gòu)管理，采購(gòu)管理的規(guī)范化、系統(tǒng)化是必不可少的，因此采購(gòu)活動(dòng)伊始就必須建立完善的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，使得采購(gòu)管理清晰高效。
二、工程項(xiàng)目涉外采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施及控制
采購(gòu)活動(dòng)經(jīng)過(guò)前期的準(zhǔn)備之后，便正是進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的采購(gòu)活動(dòng)當(dāng)中。通常采購(gòu)活動(dòng)的實(shí)施，大都包含如下幾個(gè)過(guò)程：
1、詢價(jià)。由于涉及國(guó)際采購(gòu)，所以所有的采購(gòu)內(nèi)容都需要準(zhǔn)備英文文件，在這個(gè)過(guò)程中，必須注意用詞的準(zhǔn)確，因?yàn)橹杏⑽睦斫獾牟煌斐傻膶?duì)于詢價(jià)文件理解的差異，往往不但會(huì)浪費(fèi)大量的時(shí)間澄清，還會(huì)造成不必要的麻煩，所以能正確理解文件的準(zhǔn)備是整個(gè)工作能夠順利的基礎(chǔ)。詢價(jià)實(shí)際上是一個(gè)拉大網(wǎng)撈魚(yú)的過(guò)程，對(duì)于一些比較常規(guī)的采購(gòu)內(nèi)容，往往不用花費(fèi)太大的功夫，但對(duì)于一些比較特殊的設(shè)備、材料，則可能需要大量的考察才能夠大概確定一些范圍。在這個(gè)過(guò)程中，采購(gòu)人員需要及時(shí)和設(shè)計(jì)技術(shù)人員聯(lián)系，獲取最準(zhǔn)確、最新的采購(gòu)內(nèi)容要求，同時(shí)考查廠家相同或相似采購(gòu)內(nèi)容的過(guò)往業(yè)績(jī)，以保證詢到的廠家基本能夠滿足要求，如此方能選擇到滿足要求的廠家。
2、供貨商的選擇。選定幾家大體滿足要求的廠商之后，資格審查是一項(xiàng)在供貨商選擇中非常重要、且必不可少的工作。審查內(nèi)容包括供貨單位的企業(yè)等級(jí)、資質(zhì)、人員、技術(shù)、財(cái)務(wù)、設(shè)備、信譽(yù)及同類產(chǎn)品制造業(yè)績(jī)等狀況。目的是拒絕不合格的參與進(jìn)來(lái)，確保參加投標(biāo)的單位具有履約能力和一定的信譽(yù)，以減輕隨后的工作。然后，就需要聯(lián)系技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)上的確認(rèn)，可選定三四家作為備選供貨商，對(duì)于一些比較復(fù)雜、技術(shù)含量高的設(shè)備、技術(shù)必須抓緊時(shí)間組織設(shè)計(jì)技術(shù)人員和供貨商進(jìn)行技術(shù)談判，澄清一些技術(shù)上的問(wèn)題，確保供貨商能夠理解供貨內(nèi)容的技術(shù)要求，力求供貨商可以提供滿足要求的貨品，考察供貨商的資質(zhì)和業(yè)績(jī)，確認(rèn)供貨商有能力提供要求的商品。同時(shí)，簽訂技術(shù)協(xié)議，作為合同的一部分。當(dāng)然，對(duì)于一些系列化的、或者是標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，則不需要如此復(fù)雜的過(guò)稱，但也要技術(shù)人員確認(rèn)廠家的資質(zhì)。之后就可以組織投標(biāo)，從這三四家供貨商中優(yōu)選出采購(gòu)內(nèi)容的最終提供商。所有這些工作，必須有一個(gè)明確的計(jì)劃，否則由于國(guó)際采購(gòu)文化、距離、時(shí)間上的問(wèn)題，經(jīng)常會(huì)造成進(jìn)度拖延及費(fèi)用的大量浪費(fèi)。
3、合同管理及進(jìn)度管理。簽訂合同之后，便是授權(quán)供貨商可以開(kāi)始生產(chǎn)了。在這個(gè)時(shí)間段里，采購(gòu)人員須做好兩件事。第一就是合同管理。要監(jiān)控供貨商確保按照合同進(jìn)行組織生產(chǎn)，同時(shí)密切聯(lián)系設(shè)計(jì)技術(shù)人員和業(yè)主，使最新的變更能夠及時(shí)的到達(dá)供貨商處，反應(yīng)在合同里面；隨之要做的就是聯(lián)系施工方，確定采購(gòu)內(nèi)容的施工安裝時(shí)間，密切注意采購(gòu)內(nèi)容的生產(chǎn)進(jìn)度，確保采購(gòu)內(nèi)容能夠在最恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)，以避免采購(gòu)內(nèi)容過(guò)早或者晚到施工現(xiàn)場(chǎng)而造成工程的浪費(fèi)或者延誤。在供貨商的生產(chǎn)過(guò)程中，還可以適當(dāng)?shù)臅r(shí)間組織技術(shù)人員和業(yè)主到供貨方進(jìn)行技術(shù)落實(shí)和檢查。在這個(gè)過(guò)程中，盡量避免不相干的人員去隨行檢查，以盡量節(jié)省費(fèi)用。另外，合同管理中很重要的一點(diǎn)就是必須把貨款支付和供貨內(nèi)容的質(zhì)量和進(jìn)度管理納入控制范圍內(nèi)，免得出現(xiàn)意想不到的差錯(cuò)。合同貨物起運(yùn)之前需要組織采購(gòu)內(nèi)容的最終驗(yàn)收，這個(gè)過(guò)程中同樣要注意讓負(fù)責(zé)此內(nèi)容的技術(shù)人員去驗(yàn)收，而不是徒然浪費(fèi)資金與時(shí)間讓不相干的人員去。這一點(diǎn)在國(guó)際采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)差錯(cuò)的不在少數(shù)。往往有一些領(lǐng)導(dǎo)或者不相干的人趁著驗(yàn)收的機(jī)會(huì)出去，錢(qián)花了、時(shí)間也浪費(fèi)了，但驗(yàn)收的目的卻達(dá)不到，使得實(shí)際到貨的物品與實(shí)際要求有差距，再去彌補(bǔ)，造成大量的時(shí)間與費(fèi)用的浪費(fèi)，嚴(yán)重的造成整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)度的拖延。
4、涉外采購(gòu)活動(dòng)后期的管理。采購(gòu)管理的后期便是需要聯(lián)系協(xié)調(diào)供貨商的后期服務(wù)，以及零配件服務(wù)，零配件以及各類易損件的獲取。售后服務(wù)內(nèi)容包括安裝監(jiān)督、調(diào)試、提供備件、負(fù)責(zé)維修、人員培訓(xùn)等工作，以便工程項(xiàng)目的順利完工及開(kāi)工。之后便是合同的審計(jì)與歸檔，這是整個(gè)采購(gòu)管理工作中不可缺少的一環(huán)。
三、工程項(xiàng)目涉外采購(gòu)管理總結(jié)思考
任何一個(gè)工程項(xiàng)目，尤其是大的工程項(xiàng)目，不管前面做得如何出色，大都在其過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)形形的問(wèn)題，尤其是國(guó)際采購(gòu)活動(dòng)。所以不管在采購(gòu)活動(dòng)過(guò)程中，還是在采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后，都應(yīng)當(dāng)對(duì)這次的采購(gòu)活動(dòng)做一個(gè)總結(jié)。
1、采購(gòu)過(guò)程中哪些供應(yīng)商屬于優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，做一個(gè)備案，以便將來(lái)工程項(xiàng)目能夠利用，這樣能夠降低采購(gòu)成本。對(duì)于一些規(guī)范產(chǎn)品，可以選定一些供應(yīng)商作為長(zhǎng)期合作的供應(yīng)商，與供應(yīng)商建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系，使采購(gòu)方在長(zhǎng)期的合作中獲得貨源上的保證和成本上的優(yōu)勢(shì)，也使供應(yīng)商擁有長(zhǎng)期穩(wěn)定的大客戶，以保證其產(chǎn)出規(guī)模的穩(wěn)定性。同時(shí)，可以提高將來(lái)同類工程項(xiàng)目采購(gòu)的效率和質(zhì)量。
2、采購(gòu)過(guò)程中與設(shè)計(jì)技術(shù)人員、施工方、業(yè)主方、供貨方的聯(lián)系是否緊密，每一個(gè)要求是否都能夠在最短時(shí)間內(nèi)溝通，有哪些地方需要做出改進(jìn)，供貨商的監(jiān)控是否到位？這些總結(jié)都會(huì)是下一次工程項(xiàng)目采購(gòu)的寶貴財(cái)富，能夠?yàn)橄乱淮尾少?gòu)提供有效地借鑒，從而為將來(lái)的采購(gòu)降低成本打下基礎(chǔ)。
3、檢查總結(jié)整個(gè)采購(gòu)活動(dòng)管理是否規(guī)范。有哪些需要改進(jìn)的地方？一些能夠有效降低采購(gòu)成本的方式方法有沒(méi)有得到充分的利用？整個(gè)采購(gòu)活動(dòng)的安全保密工作是否到位？采購(gòu)管理軟件的運(yùn)用是否有效？找出整個(gè)采購(gòu)管理活動(dòng)的漏洞，從而加以改進(jìn)。
四、結(jié)束語(yǔ)
大型的工程項(xiàng)目通常都比較復(fù)雜，影響因素千變?nèi)f化，工程項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)更是影響項(xiàng)目順利進(jìn)行的關(guān)鍵因素。國(guó)際采購(gòu)因素復(fù)雜，影響大、影響面廣，如果沒(méi)有一個(gè)高效的管理，將會(huì)給工程項(xiàng)目帶來(lái)嚴(yán)重的影響。隨著社會(huì)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)的工程項(xiàng)目越來(lái)越多，再加上國(guó)內(nèi)工程公司國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度的不斷加強(qiáng)，對(duì)外承包的國(guó)際工程總承包項(xiàng)目也日益增多，涉及到的國(guó)際采購(gòu)活動(dòng)越來(lái)越多。隨著項(xiàng)目管理的不斷成熟與完善，作為項(xiàng)目管理中的重要部分的國(guó)際項(xiàng)目采購(gòu)管理將越來(lái)越受到重視，項(xiàng)目采購(gòu)工作業(yè)績(jī)的高低將直接影響到工程項(xiàng)目的利潤(rùn)，采購(gòu)活動(dòng)的有效進(jìn)行是一個(gè)項(xiàng)目成功的基礎(chǔ)。項(xiàng)目采購(gòu)管理者應(yīng)積極學(xué)習(xí)與相互借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，在實(shí)踐中摸索出適合自己的國(guó)際采購(gòu)管理方法，從而有效降低工程項(xiàng)目采購(gòu)管理成本。
（作者單位：北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）
主要參考文獻(xiàn)：
中圖分類號(hào)：U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
引言：
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是監(jiān)理單位派駐工程項(xiàng)目開(kāi)展項(xiàng)目監(jiān)理工作的組織機(jī)構(gòu)，它是為完成具體工程項(xiàng)目監(jiān)理任務(wù)而建立起來(lái)的基層組織。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組成，其組織結(jié)構(gòu)形式、工作程序和工作方法通常要遵循一定的規(guī)律。
一、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)具有其自身的組織特性，這些特性決定了項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)行的要求，決定了項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)、溝通和信息管理的要求。
（一）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是為了完成項(xiàng)目監(jiān)理的目標(biāo)和任務(wù)而設(shè)立的，所以具有目的性
由于項(xiàng)目各參加者來(lái)自不同企業(yè)或部門(mén)，各自有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益和權(quán)力。它們各自承擔(dān)一定范圍的項(xiàng)目責(zé)任，按項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行工作。所以在項(xiàng)目中存在共同目標(biāo)與不同利益群體目標(biāo)之間的矛盾。要取得項(xiàng)目的成功，在項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)計(jì)、實(shí)施和運(yùn)行過(guò)程中必須切合項(xiàng)目的特點(diǎn)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的建立應(yīng)考慮在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各參加者之間的合作，任務(wù)和職責(zé)，工作流、決策流和信息流，以及項(xiàng)目其它的特殊要求，這樣才能最有效地完成項(xiàng)目任務(wù)。
（二）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是一次性組織，其工作經(jīng)驗(yàn)具有長(zhǎng)期積累性
由于每個(gè)工程項(xiàng)目都是一次性的，所以項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)也具有一次性特點(diǎn)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的壽命周期與它在項(xiàng)目中所承擔(dān)任務(wù)（由合同約定）的時(shí)間長(zhǎng)短有關(guān)。項(xiàng)目結(jié)束或相應(yīng)項(xiàng)目任務(wù)完成后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)隨即解散或重新構(gòu)成其它項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。即使一些經(jīng)常從事相近項(xiàng)目監(jiān)理任務(wù)的機(jī)構(gòu)，盡管人員隊(duì)伍未變，但由于不同的機(jī)構(gòu)有不同的目的性、不同的對(duì)象、不同的合作者，也應(yīng)認(rèn)為原有機(jī)構(gòu)不復(fù)存在。
盡管項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織是一次性的，但由于其工作內(nèi)容相對(duì)穩(wěn)定，所以機(jī)構(gòu)成員的工作經(jīng)驗(yàn)仍能得到積累，并帶入下一個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中得到有效應(yīng)用，從而能夠不斷提高項(xiàng)目部的綜合水平。
（三）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)與所隸屬的監(jiān)理企業(yè)之間有復(fù)雜的關(guān)系，機(jī)構(gòu)成員既是本項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)成員，又是所屬監(jiān)理企業(yè)的一名員工。企業(yè)和機(jī)構(gòu)之間一般存在著如下的復(fù)雜關(guān)系。
1、企業(yè)組織是長(zhǎng)期的穩(wěn)定組織，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)依附于企業(yè)，機(jī)構(gòu)的人員常常由企業(yè)提供，有些任務(wù)甚至直接由企業(yè)部門(mén)完成。一般項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)只有去適應(yīng)而不能調(diào)整企業(yè)組織。因此，企業(yè)的運(yùn)行方式、企業(yè)文化、責(zé)任體系、運(yùn)行機(jī)制、分配形式、管理機(jī)制直接影響到項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織行為。
2、企業(yè)和機(jī)構(gòu)之間存在著一定的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。企業(yè)既要保證企業(yè)對(duì)機(jī)構(gòu)的控制，使項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行符合企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略總計(jì)劃，又要賦予機(jī)構(gòu)一定的自，以保證項(xiàng)目監(jiān)理順利成功。所以企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)機(jī)構(gòu)的影響很大，機(jī)構(gòu)運(yùn)行常常受到企業(yè)的干預(yù)。
3、由于企業(yè)資源有限，因此在企業(yè)承擔(dān)項(xiàng)目監(jiān)理?xiàng)l件下企業(yè)與機(jī)構(gòu)之間存在復(fù)雜的資源配置問(wèn)題。
4、機(jī)構(gòu)成員有時(shí)同時(shí)承擔(dān)多項(xiàng)任務(wù)，則機(jī)構(gòu)內(nèi)部存在資源配置的次序問(wèn)題，而且往往要改變工作方式。
5、機(jī)構(gòu)管理者對(duì)內(nèi)實(shí)行行政管理，對(duì)外實(shí)行合同管理并承擔(dān)合同義務(wù)。
二、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織
（一）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織的主要任務(wù)是
1、確定項(xiàng)目監(jiān)理目標(biāo)。由于項(xiàng)目監(jiān)理的對(duì)象是項(xiàng)目，項(xiàng)目監(jiān)理目標(biāo)由項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)確定，主要體現(xiàn)在工期、質(zhì)量、費(fèi)用三大目標(biāo)上。
2、確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的任務(wù)、責(zé)任、權(quán)力。按照委托監(jiān)理合同，業(yè)主必須對(duì)監(jiān)理工程師授權(quán)，這些權(quán)力是監(jiān)理工程師為履行合同義務(wù)所必需的。
3、確定項(xiàng)目監(jiān)理的工作流程、操作程序、工作邏輯關(guān)系。通過(guò)流程分析，可以構(gòu)成一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程，確定各種管理職能的關(guān)系。監(jiān)理工作流程的設(shè)計(jì)是一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它對(duì)監(jiān)理工作的有序進(jìn)行以及監(jiān)理信息系統(tǒng)的運(yùn)行有很大影響。
4、確定監(jiān)理人員工作任務(wù)，落實(shí)人員職責(zé)?？偙O(jiān)項(xiàng)目監(jiān)理組織成員之間，以及與外界及上層系統(tǒng)的職責(zé)關(guān)系，權(quán)力界限，工作聯(lián)系。
5、建立監(jiān)理行為規(guī)范，作為項(xiàng)目監(jiān)理組織內(nèi)部的規(guī)章制度。
6、在上述基礎(chǔ)上建立監(jiān)理信息系統(tǒng)。即按照監(jiān)理廠作流程和工作職責(zé)，確定工作過(guò)程中的信息流程，包括信息流程設(shè)計(jì)，信息文件設(shè)計(jì)，信息處理過(guò)程設(shè)計(jì)等。
（二）組織項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的主要步驟
1、根據(jù)監(jiān)理項(xiàng)目的規(guī)模和性質(zhì)，對(duì)監(jiān)理工作內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)臍w納和組合。
2、繪制組織結(jié)構(gòu)圖。監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)沒(méi)有固定的模式，應(yīng)根據(jù)監(jiān)理任務(wù)和內(nèi)容要求，本著適應(yīng)、精干、高效的原則，合理設(shè)計(jì)組織層次、職能及人員配置的組織機(jī)構(gòu)框圖。
3、配備監(jiān)理人員。根據(jù)責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的原則，體現(xiàn)職能落實(shí)、人才配置與使用合理，并應(yīng)考慮充分發(fā)揮人員潛能和積極性的原則。
4、制定崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程。根據(jù)簽訂的委托監(jiān)理合同內(nèi)容，確定監(jiān)理內(nèi)容并編制相應(yīng)的監(jiān)理工作流程圖。
三、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要有合理的人員配置。實(shí)踐證明，工程項(xiàng)目監(jiān)理工作質(zhì)量和水平，關(guān)鍵在于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)組成人員的素質(zhì)和綜合能力。一位可信賴的項(xiàng)目總監(jiān)和一個(gè)高效精干、配置合理的監(jiān)理班子是項(xiàng)目法人接受監(jiān)理單位的先決條件。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理人員數(shù)量及專業(yè)配置應(yīng)滿足工程項(xiàng)目監(jiān)理工作的需要。
監(jiān)理行業(yè)是一種管理型服務(wù)行業(yè)，機(jī)構(gòu)的人員組成應(yīng)具有合理的職稱結(jié)構(gòu)，即與項(xiàng)目監(jiān)理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高、中、初級(jí)職稱的人員比例。一般來(lái)說(shuō)，施工階段監(jiān)理機(jī)構(gòu)組成人員的職稱結(jié)構(gòu)，宜以中級(jí)職稱為主，約占人員總數(shù)的60％，但項(xiàng)目總監(jiān)和主要專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)具有高級(jí)職稱，專業(yè)監(jiān)理工程師也應(yīng)具有中級(jí)及其以上技術(shù)職稱。
工程監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，總監(jiān)的工作能力和業(yè)務(wù)水千在相當(dāng)程度上決定了現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)理工作的成效。因而，監(jiān)理單位在投標(biāo)時(shí)，應(yīng)認(rèn)真確定合適的人選，這既是對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)，更是監(jiān)理單位對(duì)自身的形象和信譽(yù)負(fù)責(zé)。
專業(yè)人員結(jié)構(gòu)的合理配套，監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目法人對(duì)監(jiān)理的委托范圍及內(nèi)容要求，本著精干高效的原則，針對(duì)被監(jiān)理工程的性質(zhì)特點(diǎn)，合理選配好各種專業(yè)人員，特別是各主要專業(yè)的監(jiān)理工程師人選，做到專業(yè)人才合理配套。
監(jiān)理機(jī)構(gòu)要制定相應(yīng)的監(jiān)理工作流程、工作程序和監(jiān)理管理制度。管理制度和程序一般應(yīng)包括監(jiān)理單位內(nèi)部制定的職業(yè)準(zhǔn)則和行為規(guī)范、崗位職責(zé)和部門(mén)職責(zé)、監(jiān)理工作制度和程序、內(nèi)部管理制度等，它們是衡量監(jiān)理單位實(shí)行制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理的綜合水平和能力。
四、組織協(xié)調(diào)與溝通
（一）協(xié)調(diào)的作用
協(xié)調(diào)是工程監(jiān)理的一項(xiàng)重要工作。協(xié)調(diào)可使矛盾著的方面向統(tǒng)一體轉(zhuǎn)化，從而使項(xiàng)目的實(shí)施和運(yùn)行過(guò)程順利。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，總監(jiān)是協(xié)調(diào)的中心和溝通的橋梁。有整個(gè)項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目定義、設(shè)計(jì)和計(jì)劃、實(shí)施控制中有著各式各樣的協(xié)調(diào)工作。例如項(xiàng)目目標(biāo)的協(xié)調(diào)；各專業(yè)技術(shù)方面的協(xié)調(diào)；項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的協(xié)調(diào)；各種管理方法、管理過(guò)程的協(xié)調(diào)；項(xiàng)目參建各方之間的組織協(xié)調(diào)等。所以協(xié)調(diào)作為一種管理方法始終貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中。
在各種協(xié)調(diào)工作中，組織協(xié)調(diào)具有獨(dú)特的地位，它是其它協(xié)調(diào)有效性的保證。只有通過(guò)適當(dāng)?shù)慕M織協(xié)調(diào)才能達(dá)到整個(gè)系統(tǒng)綜合協(xié)調(diào)的目的。
（二）溝通
溝通是組織協(xié)調(diào)中最基本的方法和手段。通過(guò)溝通，不僅能夠解決各種協(xié)調(diào)的問(wèn)題，而且還可以解決各參與者心理的和行為的障礙和爭(zhēng)執(zhí)。通過(guò)溝通可以達(dá)到：
1、使目標(biāo)明確。項(xiàng)目參與者對(duì)項(xiàng)目的總目標(biāo)達(dá)成共識(shí)，以總目標(biāo)作為群體目標(biāo)，作為大家的行動(dòng)指南。溝通的目的是化解組織之間的爭(zhēng)執(zhí)和矛盾，以便在工作中協(xié)調(diào)一致，共同完成項(xiàng)目總目標(biāo)。
總監(jiān)一方面要研究業(yè)主的總目標(biāo)、戰(zhàn)略、期望，另一方面在作系統(tǒng)分析、計(jì)劃及控制前，把總目標(biāo)通報(bào)給項(xiàng)目監(jiān)理成員及有關(guān)各方，使每個(gè)成員、各個(gè)方面互相理解和了解，建立和保持較好的協(xié)作精神，積極地為項(xiàng)目工作。
2、使人們的行為達(dá)到一致，減少摩擦、對(duì)抗，化解矛盾。
3、保持項(xiàng)目的目標(biāo)、結(jié)構(gòu)、計(jì)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施狀況的明確性。當(dāng)項(xiàng)目出現(xiàn)困難時(shí)，使大家有信心、有準(zhǔn)備，齊心協(xié)力。
五、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織工作的基本原則
要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目監(jiān)理目標(biāo)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須是高效率的。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和運(yùn)行應(yīng)符合組織學(xué)的基本原則，這些基本原則主要有如下：
（一）目標(biāo)統(tǒng)一原則
一個(gè)組織要有效運(yùn)行，各成員必須有明確統(tǒng)一的目標(biāo)。這就要求組織機(jī)構(gòu)成員應(yīng)就總目標(biāo)達(dá)成一致，在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、合同、計(jì)劃、組織管理向各職能人員授權(quán)，作出監(jiān)理工作任務(wù)分配表。確定規(guī)則等文件中貫徹總目標(biāo)，在項(xiàng)目的全過(guò)程中顧及各方面的利益，使項(xiàng)目參與者各方的權(quán)益和義務(wù)關(guān)系達(dá)到統(tǒng)一。為了實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一目標(biāo)，項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中必須統(tǒng)一指揮、有統(tǒng)一的方針和策略。
（二）權(quán)責(zé)平衡、授權(quán)合理原則
在機(jī)構(gòu)的組織設(shè)置過(guò)程中應(yīng)明確各成員間的職責(zé)和權(quán)限，并通過(guò)授權(quán)、組織規(guī)則等文件予以定義，要體現(xiàn)責(zé)權(quán)利的一致性。組織機(jī)構(gòu)內(nèi)各成員的權(quán)力和責(zé)任應(yīng)保持平等。成員擁有哪些權(quán)力，即要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。同樣，成員要承擔(dān)哪些責(zé)任，則必然擁有相應(yīng)的權(quán)力。例如項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)建立后，監(jiān)理企業(yè)法人代表應(yīng)依據(jù)委托監(jiān)理合同向總監(jiān)頒發(fā)授權(quán)委托書(shū)，總監(jiān)根據(jù)委托書(shū)向法人代表提交責(zé)任保證書(shū)。這種授權(quán)委托與責(zé)任保證關(guān)系實(shí)際構(gòu)成了一種契約關(guān)系，能夠有效保證責(zé)任和權(quán)力的落實(shí)。
機(jī)構(gòu)設(shè)置必須形成合理的職權(quán)結(jié)構(gòu)和職權(quán)關(guān)系。沒(méi)有授權(quán)或授權(quán)不當(dāng)會(huì)導(dǎo)致缺乏活力或失控，使項(xiàng)目上的許多日?，嵥閱?wèn)題提交高層處理，導(dǎo)致高層無(wú)力為重大問(wèn)題進(jìn)行決策和控制。
（三）適用性和靈活性原則
應(yīng)確保機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)適應(yīng)于項(xiàng)目的規(guī)模和特點(diǎn)。通常一個(gè)監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部，不同的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)有不同的組織形式，甚至一個(gè)機(jī)構(gòu)在不同建設(shè)階段也有不同的組織形式。項(xiàng)目監(jiān)理結(jié)構(gòu)應(yīng)便于領(lǐng)導(dǎo)，組織機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單，人員精悍，保持最小規(guī)模，并在運(yùn)行過(guò)程中應(yīng)經(jīng)常性地檢查和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的有效性和適應(yīng)性。
（四）管理跨度與管理層次的相互適應(yīng)原則
采購(gòu)一詞是從Procurement翻譯而來(lái)，意為努力獲得或設(shè)法搞到。它不同于一般意義上的商品購(gòu)買(mǎi)，包括以不同的方式從組織外部獲得貨物、土建工程和服務(wù)的整個(gè)采辦過(guò)程。項(xiàng)目的采購(gòu)則可以定義從項(xiàng)目組織外部獲取產(chǎn)品（包括貨物和服務(wù)）的整個(gè)過(guò)程。
對(duì)于工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，設(shè)備、材料的采購(gòu)費(fèi)用大約占項(xiàng)目總投資的50%―60%。同時(shí)，采購(gòu)交貨的進(jìn)度又直接影響項(xiàng)目的進(jìn)度；采購(gòu)質(zhì)量的好壞也制約著項(xiàng)目質(zhì)量的高低，并將決定項(xiàng)目建成后的連續(xù)、穩(wěn)定和安全運(yùn)轉(zhuǎn)。由此可見(jiàn)，采購(gòu)管理是工程項(xiàng)目管理中的物質(zhì)基礎(chǔ)，是執(zhí)行中的一個(gè)關(guān)鍵步驟。
項(xiàng)目采購(gòu)是一項(xiàng)很復(fù)雜的工作。項(xiàng)目采購(gòu)管理時(shí)，至少應(yīng)當(dāng)做到以下三點(diǎn)：一是要搞清采購(gòu)工作的基本流程；二是要強(qiáng)化全流程成本意識(shí)；三是要選好供應(yīng)商。
一、搞清采購(gòu)的基本流程
項(xiàng)目采購(gòu)工作包括從組織建立開(kāi)始，經(jīng)采買(mǎi)、催交、檢驗(yàn)、直到最后一批產(chǎn)品通過(guò)檢驗(yàn)為止的全部工作。項(xiàng)目采購(gòu)管理可以分為三個(gè)階段，即準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和收尾階段。不同的階段側(cè)重點(diǎn)不同，準(zhǔn)備階段主要工作有建立組織、需求分析、熟悉市場(chǎng)、確定采購(gòu)戰(zhàn)略和編制采購(gòu)計(jì)劃；實(shí)施階段主要工作包括接收請(qǐng)購(gòu)文件、確定合格供應(yīng)商、招標(biāo)或詢價(jià)、報(bào)價(jià)評(píng)審或評(píng)標(biāo)定標(biāo)、召開(kāi)供應(yīng)商協(xié)調(diào)會(huì)、簽訂合同、調(diào)整采購(gòu)計(jì)劃、催交、檢驗(yàn)、包裝及運(yùn)輸?shù)?；收尾階段工作主要有交接、材料處理、資料歸檔和采購(gòu)總結(jié)等。具體的工作流程如圖1所示。
多批次采購(gòu)時(shí)，第二次以后的采購(gòu)一般從“接收請(qǐng)購(gòu)文件”開(kāi)始，至“交接”處結(jié)束；最后一個(gè)批次的產(chǎn)品交接結(jié)束后，才能進(jìn)入到“資料歸檔”和“材料處理”階段；“資料歸檔、材料處理和采購(gòu)總結(jié)”通常在項(xiàng)目臨近結(jié)束時(shí)進(jìn)行；采購(gòu)方式通常從“詢價(jià)”或“招標(biāo)”中選擇其一。
二、強(qiáng)化全流程成本意識(shí)
全流程成本意識(shí)，即成本的降低關(guān)注的不只是某一產(chǎn)品直接成本的下降，而是著眼于項(xiàng)目建設(shè)的大局，以項(xiàng)目總體成本的降低為標(biāo)準(zhǔn)。獲得了低價(jià)的采購(gòu)物品固然是成本的降低，但獲得優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、快速及時(shí)的供應(yīng)、可靠的貨源保證、節(jié)約的組織成本等也屬于成本上的利益。降低采購(gòu)成本還要考慮其它“利益相關(guān)者”的收益，不能只看采購(gòu)直接成本的降低，要從項(xiàng)目采購(gòu)的全過(guò)程來(lái)探求降低總成本的有效措施。
（一）準(zhǔn)確預(yù)算
采購(gòu)預(yù)算是在采購(gòu)之前對(duì)采購(gòu)成本的一種估計(jì)和預(yù)測(cè)，是對(duì)資金使用的一個(gè)整體規(guī)劃，是項(xiàng)目采購(gòu)的基準(zhǔn)。有了準(zhǔn)確的預(yù)算，就能隨時(shí)對(duì)資金的使用情況進(jìn)行檢測(cè)和控制，確保資金的使用在合理的范圍內(nèi)浮動(dòng)，有效地控制資金的流向和流量，達(dá)到控制采購(gòu)成本的目的。
（二）充分利用環(huán)境
充分利用采購(gòu)環(huán)境主要包括兩個(gè)方面：一是對(duì)外部環(huán)境的利用。建立健全市場(chǎng)信息機(jī)制，全面熟悉市場(chǎng)，深入分析行情，大膽合理預(yù)測(cè)，為科學(xué)決策提供有力參考；二是加強(qiáng)成本控制（內(nèi)部環(huán)境），即通過(guò)對(duì)構(gòu)成成本的一切費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)的計(jì)算、控制和監(jiān)督，將各項(xiàng)費(fèi)用控制在預(yù)定的基準(zhǔn)以內(nèi)，并分析產(chǎn)生偏差的原因，采取相應(yīng)的對(duì)策，最大程度的降低采購(gòu)成本。
（三）增強(qiáng)對(duì)全過(guò)程和每一個(gè)細(xì)節(jié)的控制
在對(duì)設(shè)備、材料進(jìn)行需求分析和項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，就嚴(yán)格控制設(shè)備、材料的選型與核算；項(xiàng)目實(shí)施階段，應(yīng)當(dāng)以主要精力把好工程的質(zhì)量關(guān)（杜絕返工），同時(shí)也要注意防止材料的浪費(fèi)和流失；在項(xiàng)目結(jié)束階段，對(duì)設(shè)備及多余的原材料進(jìn)行及時(shí)、合理的處置。
三、選好供應(yīng)商
供貨商的選擇與管理是采購(gòu)過(guò)程中至關(guān)重要的一環(huán)。供貨商管理與選擇水平的高低，直接影響到采購(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量、進(jìn)度，對(duì)于減少采購(gòu)成本，保障工程的順利進(jìn)行起著關(guān)鍵的作用。選擇了好的供應(yīng)商，并與之建立良好的合作關(guān)系就等于擁有了好的產(chǎn)品和服務(wù)。在供應(yīng)商的選擇上應(yīng)當(dāng)注意以下三點(diǎn)。
（一）規(guī)范選擇的程序和標(biāo)準(zhǔn)
不同的公司在選擇供應(yīng)商時(shí)雖然有著不同的評(píng)審的內(nèi)容和程序，但是作為一個(gè)成熟的團(tuán)隊(duì)，應(yīng)該有自己固定的標(biāo)準(zhǔn)和程序。圖2中的流程、表1中的標(biāo)準(zhǔn)可以作為選擇時(shí)的參考。
（二）合理確定數(shù)量及方式
在選擇供應(yīng)商的數(shù)量時(shí)，既要避免單一貨源帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，又要保證所選的供應(yīng)商能夠享有充足的供應(yīng)份額，以獲取供應(yīng)商的優(yōu)惠政策，降低采購(gòu)的成本。在選擇供應(yīng)商時(shí)，總數(shù)量通常為3―4家。選擇供應(yīng)商的方式主要包括公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)、有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)和直接簽訂合同采購(gòu)。在項(xiàng)目采購(gòu)中，多種招標(biāo)方式可以組合使用，這樣有利于提高采購(gòu)效率和質(zhì)量，更好地控制采購(gòu)的成本。
（三）加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的管理
在合作過(guò)程中對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行定期考核，建立量化指標(biāo)，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)級(jí)，并據(jù)此衡量與供應(yīng)商的后續(xù)合作。這樣就能持續(xù)改善供貨行為，保證優(yōu)質(zhì)及時(shí)的供貨，從而有效地降低項(xiàng)目采購(gòu)的總成本。
四、結(jié)語(yǔ)
項(xiàng)目采購(gòu)工作，是關(guān)系項(xiàng)目成敗的大事。項(xiàng)目采購(gòu)部在采買(mǎi)、催交、檢驗(yàn)、運(yùn)輸及交付的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注采購(gòu)工作的進(jìn)度、質(zhì)量和費(fèi)用目標(biāo)，及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告，確保采購(gòu)工作時(shí)刻處在正確的領(lǐng)導(dǎo)之下。
參考文獻(xiàn)：
1、杜嘉偉等.哈佛模式?項(xiàng)目管理[M].人民日?qǐng)?bào)出版社,線裝書(shū)局,2001.
【中圖分類號(hào)】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2012）07-0011-02
一、概述
油氣儲(chǔ)運(yùn)工程專業(yè)主要培養(yǎng)在石油、天然氣儲(chǔ)存和運(yùn)輸及相關(guān)領(lǐng)域從事設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工和技術(shù)管理的復(fù)合型人才，具有較強(qiáng)的工程特色。專業(yè)是教育部公布的全國(guó)就業(yè)較好的10個(gè)"綠牌"專業(yè)之一，同時(shí)，受益于近年來(lái)石油石化行業(yè)的高速發(fā)展，國(guó)內(nèi)外油氣儲(chǔ)運(yùn)行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，對(duì)專業(yè)人才的需求數(shù)量大幅提升，給學(xué)生的綜合素質(zhì)也提出了更高的要求。
專業(yè)自2002年開(kāi)設(shè)以來(lái)，在各個(gè)方面均取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，畢業(yè)生就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量均呈逐年上升態(tài)勢(shì)，從用人單位的反饋信息來(lái)看，本專業(yè)畢業(yè)生具有扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)理論，也能綜合利用專業(yè)知識(shí)解決工作中的碰到的問(wèn)題，但是也存在著實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較少，動(dòng)手能力欠缺的問(wèn)題，這與專業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)條件、師資隊(duì)伍構(gòu)成（工程背景較少）等有一定關(guān)系，但是也反應(yīng)了教學(xué)過(guò)程中的問(wèn)題所在。
CDIO代表構(gòu)思（Conceive）、設(shè)計(jì)（Design）、實(shí)現(xiàn)（Implement）和運(yùn)作（Operate）,它以工程項(xiàng)目載體 ,讓學(xué)生以主動(dòng)的、實(shí)踐的、課程之間有機(jī)銜接的方式完成工程項(xiàng)目，達(dá)到掌握理論知識(shí)的目的。CDIO培養(yǎng)大綱將工科學(xué)生的能力分為工程基礎(chǔ)知識(shí)、個(gè)人能力、人際團(tuán)隊(duì)能力和工程系統(tǒng)能力四個(gè)層面,大綱要求以綜合的培養(yǎng)方式使學(xué)生在這四個(gè)層面達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。因此，開(kāi)展CDIO教學(xué)改革試點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生工程能力，是解決該問(wèn)題的最好的辦法。
在專業(yè)課程體系中體現(xiàn)CDIO大綱理念，其標(biāo)志是整個(gè)課程體系以項(xiàng)目為主線，把專業(yè)知識(shí)、能力、素質(zhì)等培養(yǎng)目標(biāo)融入到項(xiàng)目教學(xué)過(guò)程中，所有的學(xué)習(xí)內(nèi)容都圍繞項(xiàng)目這個(gè)核心進(jìn)行，并融合成一個(gè)整體。
二、CDIO項(xiàng)目設(shè)計(jì)
CDIO項(xiàng)目按規(guī)模和范圍可以劃分為三個(gè)級(jí)別：一級(jí)項(xiàng)目貫穿幾個(gè)學(xué)期甚至幾個(gè)學(xué)年，由本專業(yè)多數(shù)工程設(shè)計(jì)類課程構(gòu)成，符合專業(yè)的工程培養(yǎng)目標(biāo)；二級(jí)項(xiàng)目也叫學(xué)期項(xiàng)目，由一個(gè)學(xué)期內(nèi)的部分相關(guān)課程組成，重點(diǎn)突出對(duì)某項(xiàng)能力的培養(yǎng)要求；三級(jí)項(xiàng)目也叫課程項(xiàng)目，為單門(mén)課程內(nèi)為增強(qiáng)該門(mén)課程能力與理解而設(shè)的項(xiàng)目，根據(jù)課程的需要和課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的要求而定。
項(xiàng)目的設(shè)計(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工作，設(shè)計(jì)的好壞直接決定課程的教學(xué)效果。項(xiàng)目的選取是學(xué)習(xí)的關(guān)鍵，既要包含基本的教學(xué)知識(shí)點(diǎn)，又要調(diào)動(dòng)學(xué)生解決問(wèn)題的積極性。
項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過(guò)程中，綜合考慮了專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和各課程教學(xué)大綱。最終選擇了一條長(zhǎng)距離輸油管道的設(shè)計(jì)任務(wù)作為一級(jí)項(xiàng)目，并將之分解為主體、站場(chǎng)、泵房等二三級(jí)設(shè)計(jì)任務(wù)。要求學(xué)生在學(xué)習(xí)相應(yīng)課程的過(guò)程中，完成各個(gè)設(shè)計(jì)任務(wù)，最終掌握設(shè)計(jì)整條管道的方法和技能。項(xiàng)目總體情況如圖1。
最終確定了1個(gè)一級(jí)項(xiàng)目，2個(gè)二級(jí)項(xiàng)目和6個(gè)三級(jí)項(xiàng)目，如表1：
三、項(xiàng)目實(shí)施中的主要問(wèn)題
1.教師角色的轉(zhuǎn)變
CDIO工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，教師由傳統(tǒng)教學(xué)中的“主講教師”，轉(zhuǎn)變成了CDIO工程教育項(xiàng)目中的“指導(dǎo)教師”。教師成為教學(xué)的組織者、引導(dǎo)者、咨詢者和評(píng)價(jià)者；學(xué)生不再是知識(shí)的被動(dòng)接受者，而成為知識(shí)的主動(dòng)建構(gòu)者。
2.項(xiàng)目實(shí)施中的團(tuán)隊(duì)
團(tuán)隊(duì)合作能力的培養(yǎng)是傳統(tǒng)教學(xué)中薄弱環(huán)節(jié)，CDIO理念下的項(xiàng)目化課程體系可以彌補(bǔ)這個(gè)不足的。
項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，學(xué)生被劃分為4-5人左右的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，在合理分工的基礎(chǔ)上開(kāi)展團(tuán)隊(duì)研討、交流，在導(dǎo)師指導(dǎo)下完善構(gòu)思、設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)，并在各個(gè)階段接受質(zhì)量評(píng)估，最終達(dá)到教學(xué)要求。為了保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，通常需要指導(dǎo)教師以團(tuán)隊(duì)形式出現(xiàn)，多人協(xié)同，完成項(xiàng)目的指導(dǎo)工作。
3.考核評(píng)價(jià)辦法
CDIO項(xiàng)目的考核評(píng)價(jià)更加重視“過(guò)程”，關(guān)注知識(shí)、技能學(xué)習(xí)的中間環(huán)節(jié)，關(guān)注實(shí)踐環(huán)節(jié)及工程應(yīng)用能力，力求知識(shí)與能力的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
具體評(píng)價(jià)方式包括：任務(wù)完成過(guò)程的表現(xiàn)、提交的設(shè)計(jì)任務(wù)情況以及任務(wù)完成后的答辯環(huán)節(jié)等。
四、實(shí)施效果
項(xiàng)目研究結(jié)束后，在學(xué)生中進(jìn)行了試運(yùn)行，結(jié)果證明，CDIO工程理念寫(xiě)的項(xiàng)目化課程體系教學(xué)對(duì)于學(xué)生各方面能力的培養(yǎng)有著明顯的效果，主要體現(xiàn)為：
（1）培養(yǎng)了學(xué)生的工程能力。以項(xiàng)目為主線的教學(xué)模式，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入實(shí)際的工作環(huán)境，切實(shí)解決工程實(shí)際問(wèn)題，初步掌握工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的一般流程，對(duì)于學(xué)生工程實(shí)踐能力的培養(yǎng)大有益處。
（2）提高了學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。學(xué)生在完成項(xiàng)目的過(guò)程中，不斷碰到各種各樣的問(wèn)題，必須通過(guò)檢索、查找和研究去解決問(wèn)題，帶著問(wèn)題去尋找答案，有目的的去學(xué)習(xí)，提高了學(xué)習(xí)效率，鍛煉了學(xué)生的綜合能力和自主學(xué)習(xí)能力。
（3）培養(yǎng)了學(xué)生的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。項(xiàng)目化教學(xué)采取小組合作模式，在項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過(guò)程中，小組成員需要經(jīng)常進(jìn)行項(xiàng)目交流，經(jīng)驗(yàn)分享，團(tuán)結(jié)合作，才能順利完成任務(wù)要求，從而提高了團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。
基于CDIO理念的項(xiàng)目化教學(xué)體系能夠有效解決理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)脫節(jié)的問(wèn)題。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，每個(gè)學(xué)生都有自己的任務(wù)，都要接受檢查、考核，成績(jī)?cè)u(píng)定注重過(guò)程考核，有效激發(fā)了學(xué)習(xí)興趣，提高了學(xué)習(xí)效率，而且也構(gòu)建了較好的學(xué)習(xí)環(huán)境，對(duì)于鍛煉學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力也有較好的效果，為學(xué)生今后的工作打下良好基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
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中圖分類號(hào)：F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
前言
在施工企業(yè)，項(xiàng)目物資包括：建筑安裝實(shí)體消耗的物資；實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)中規(guī)定的臨時(shí)工程消耗的物資；雖不構(gòu)成建筑安裝實(shí)體但有助于產(chǎn)品形成的輔助材料；生產(chǎn)用低值易耗品；周轉(zhuǎn)材料；工機(jī)具等。物資占工程成本比重約計(jì)60% ～ 80%之間，對(duì)工程利潤(rùn)影響很大，隨著工程審計(jì)力度的增加，通過(guò)節(jié)約物資的數(shù)量來(lái)達(dá)到降低成本的目的是越來(lái)越難，因?yàn)槲镔Y數(shù)量節(jié)約的過(guò)大，就意味著有工程變更或偷工減料行為的發(fā)生。通過(guò)什么手段降低物資的成本呢？控制物資的采購(gòu)成本，無(wú)疑是一條最佳的途徑。
物資采購(gòu)成本的控制，就是在保證物資供應(yīng)質(zhì)量和滿足正常工期要求的前提下，通過(guò)嚴(yán)把采購(gòu)價(jià)格關(guān)和有效控制采購(gòu)數(shù)量關(guān)，達(dá)到降低采購(gòu)成本、節(jié)約資金占用的目的。即在通過(guò)招議標(biāo)選擇供應(yīng)商或簽訂合同過(guò)程中，要關(guān)注供應(yīng)商的生產(chǎn)能力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、資金墊付能力和履約能力，盡量不出現(xiàn)預(yù)付款、不支付定金或力求貨到付款、延期付款。怎樣控制采購(gòu)成本？也就是采取什么措施、通過(guò)什么途徑才能降低采購(gòu)價(jià)格、保證采購(gòu)數(shù)量與實(shí)際工程用量相符？
1、完善采購(gòu)制度。
1.1強(qiáng)化物資采購(gòu)依據(jù)的審核和監(jiān)督：
工程物資采購(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行總公司開(kāi)發(fā)的EAS網(wǎng)上招標(biāo)系統(tǒng)。各工程項(xiàng)目均通過(guò)總公司的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建立采購(gòu)平臺(tái)。我司EAS系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)工程物資預(yù)算分解、圖紙清單、采購(gòu)計(jì)劃、招標(biāo)采購(gòu)、合同、驗(yàn)收、入庫(kù)、結(jié)算等一條線的關(guān)聯(lián)及管控。工程項(xiàng)目技術(shù)員首先通過(guò)核對(duì)工程圖紙材料清單、再在EAS系統(tǒng)上提交材料計(jì)劃單。項(xiàng)目部的物資部門(mén)核對(duì)匯總各個(gè)材料計(jì)劃單，通過(guò)EAS系統(tǒng)分類建立物資采購(gòu)立項(xiàng)單，該立項(xiàng)單的每一項(xiàng)物料均關(guān)聯(lián)了其所屬的成本科目，有該科目分解的成本金額、該科目之前已采購(gòu)的金額、本次預(yù)計(jì)采購(gòu)的金額、剩余還能采購(gòu)的金額。如果該科目已無(wú)采購(gòu)金額，或本次立項(xiàng)預(yù)算超出了本科目的可用余額，就必須申請(qǐng)從別的科目調(diào)整預(yù)算過(guò)來(lái)，否則該采購(gòu)申請(qǐng)系統(tǒng)自動(dòng)退回去，遞交不了。因總的成本已分解鎖定的，這樣，從采購(gòu)申請(qǐng)?jiān)搭^開(kāi)始，就可從計(jì)劃數(shù)量、采購(gòu)預(yù)算來(lái)控制物資成本。杜絕無(wú)計(jì)劃采購(gòu)、超計(jì)劃采購(gòu)，從源頭上防止產(chǎn)生增加成本的因素。
1.2按管理權(quán)限實(shí)行分級(jí)，集中招（議）標(biāo)采購(gòu)。
由于我司承接的施工項(xiàng)目遍布全國(guó)各地，還有海外工程，各工程所需物資類別相對(duì)比較固定，適應(yīng)集中招標(biāo)，分散采購(gòu)的管理模式。按總公司規(guī)定主材物資執(zhí)行集中招（議）標(biāo)采購(gòu)，例如：項(xiàng)目所需的鋼材、安全用品、橋架、電纜、支吊架、閥門(mén)、管件、保溫材料等。嚴(yán)格執(zhí)行工程物資集中招標(biāo)采購(gòu)制度，我司根據(jù)物資編碼來(lái)劃定材料屬性，屬于主材必須納入總公司集中招標(biāo)采購(gòu)范圍，由總公司物資管理部履行采購(gòu)招標(biāo)管理職能。只要是主材范圍的，無(wú)論金額大小，項(xiàng)目部在采購(gòu)操作平臺(tái)上提交立項(xiàng)審核后，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)判斷把該采購(gòu)立項(xiàng)申請(qǐng)單轉(zhuǎn)到總公司集中招標(biāo)部門(mén)。至于其它非主材類物資，同一批次同一品種采購(gòu)立項(xiàng)價(jià)格在10萬(wàn)元以上的，系統(tǒng)也會(huì)自動(dòng)轉(zhuǎn)到總公司集中招標(biāo)部門(mén)。這樣，把各項(xiàng)目的物資集中總公司采購(gòu)，即可以降低采購(gòu)成本，又可控制物資資金計(jì)劃，有效降低資金占用、墊付情況。
2、嚴(yán)格招議標(biāo)程序，杜絕暗箱操作。
招標(biāo)采購(gòu)是指采購(gòu)方作為招標(biāo)方，事先提出采購(gòu)的條件和要求，邀請(qǐng)眾多企業(yè)參加投標(biāo)，然后由采購(gòu)方按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)一次性的從中擇優(yōu)選擇交易對(duì)象，并提出最有利條件的投標(biāo)方簽訂協(xié)議等過(guò)程。整個(gè)過(guò)程要求公開(kāi)、公正和擇優(yōu)。我司目前的EAS網(wǎng)上招標(biāo)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工程物資成本管控與陽(yáng)光采購(gòu)的有效結(jié)合。
該網(wǎng)上招標(biāo)系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行招議標(biāo)程序。實(shí)行招標(biāo)邀請(qǐng)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)分開(kāi)的管理方式，各環(huán)節(jié)均有監(jiān)察審計(jì)小組監(jiān)督。
杜絕暗箱操作，公平評(píng)標(biāo)。該系統(tǒng)招標(biāo)方式有兩種，競(jìng)價(jià)招標(biāo)、文件招標(biāo)。所謂競(jìng)價(jià)招標(biāo)，就是針對(duì)一些通用、常用、較熟悉的材料類的物資，可直接通知合格供應(yīng)商，讓其在EAS網(wǎng)上報(bào)價(jià)，系統(tǒng)自動(dòng)設(shè)置最低價(jià)中標(biāo)。文件招標(biāo)，針對(duì)一些結(jié)構(gòu)較復(fù)雜、或技術(shù)要求較高的設(shè)備或材料。按照規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)比較和分析，從中選出最佳投標(biāo)人的過(guò)程。，投標(biāo)文件及報(bào)價(jià)均可在系統(tǒng)上操作，然后由系統(tǒng)自動(dòng)選取評(píng)標(biāo)專家，在系統(tǒng)上直接進(jìn)行打分評(píng)標(biāo)，系統(tǒng)根據(jù)技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格打分情況綜合匯總結(jié)果。
3、加強(qiáng)供應(yīng)商選擇與考核。
總公司對(duì)于供應(yīng)商實(shí)行的是準(zhǔn)入制度，每年在公司EAS操作平臺(tái)上評(píng)審一次，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。選擇供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)有許多，根據(jù)時(shí)間的長(zhǎng)短進(jìn)行劃分，可分為短期標(biāo)準(zhǔn)和長(zhǎng)期標(biāo)準(zhǔn)。在確定選擇供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，一定要考慮短期標(biāo)準(zhǔn)和長(zhǎng)期標(biāo)準(zhǔn)，把兩者結(jié)合起來(lái)，才能使所選擇的標(biāo)準(zhǔn)更全面，進(jìn)而利用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)，最終尋找到理想的供應(yīng)商。長(zhǎng)期合作的建立戰(zhàn)略合作協(xié)議，簽訂框架供貨合同。這樣簡(jiǎn)化了招標(biāo)程序，不用每采購(gòu)一批材料就招標(biāo)一次，從而節(jié)省采購(gòu)、人力、時(shí)間成本，又提高供貨效率，滿足工程需求。例如，針對(duì)各工程項(xiàng)目常用的橋架、管件、支吊架、電纜等主材，我司均已簽訂協(xié)議，可根據(jù)工程進(jìn)度需求讓供應(yīng)商分批次供貨。
根據(jù)施工企業(yè)的特點(diǎn)主要從以下幾個(gè)方面選擇供應(yīng)商：
3.1較低的成本：成本不僅僅包括采購(gòu)價(jià)格，而且包括原料或零部件使用過(guò)程中所發(fā)生的一切支出。采購(gòu)價(jià)格低是選擇供應(yīng)商的一個(gè)重要條件。但是價(jià)格最低的供應(yīng)商不一定就是
最合適的，因?yàn)槿绻诋a(chǎn)品質(zhì)量、交貨時(shí)間上達(dá)不到要求，或者由于地理位置過(guò)遠(yuǎn)而使運(yùn)輸費(fèi)用增加，都會(huì)使總成本增加，因此總成本最低才是選擇供應(yīng)商時(shí)考慮的重要因素。
3.2及時(shí)交貨：供應(yīng)商能否按約定的交貨期限和交貨條件組織供貨，直接影響工程施工進(jìn)度，因此交貨時(shí)間也是選擇供應(yīng)商時(shí)要考慮的因素之一。
在考慮交貨時(shí)間時(shí)需要注意兩個(gè)方面的問(wèn)題：一是要降低各種工程材料的庫(kù)存量，要有計(jì)劃，分批次的到貨，不能一次性的把所需要的某種材料全部到齊，這樣既增加保管成本，也增加了資金占用壓力：二是要降低斷料停工的風(fēng)險(xiǎn)，保證施工現(xiàn)場(chǎng)需求的連續(xù)性，結(jié)合這兩個(gè)方面內(nèi)容，對(duì)交貨及時(shí)性的要求應(yīng)該是這樣：用戶什么時(shí)候需要，就什么時(shí)候送貨，不晚送，也不早送，非常準(zhǔn)時(shí)。
3.3整體服務(wù)水平好，采購(gòu)的物資必須有后續(xù)的服務(wù)，如果發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，能及時(shí)解決。
3.4選擇資金墊付能力強(qiáng)的供應(yīng)商。在施工中，業(yè)主拖欠工程款的事情經(jīng)常發(fā)生，資金墊付能力強(qiáng)的供應(yīng)商不會(huì)因?yàn)樨浛钜粫r(shí)不到位，停止供貨，影響施工生產(chǎn)，這樣也能緩解施工企業(yè)的資金壓力。
3.5對(duì)供應(yīng)商的考核主要從商品質(zhì)量、價(jià)格水平、交貨及時(shí)和整體服務(wù)水平四個(gè)方面來(lái)考核。
4、合同控制。
物資采購(gòu)合同應(yīng)全面正確地反映采購(gòu)要求，合同內(nèi)容一般包括：物資名稱、規(guī)格、型號(hào)、材質(zhì)、質(zhì)量要求、數(shù)量、價(jià)格、貨款金額、供貨日期、包裝要求、運(yùn)輸方式、結(jié)算方式、違約責(zé)任、解決糾紛方式。簽訂合同時(shí)，要采用正規(guī)的合同文本，對(duì)合同條款進(jìn)行推敲，例如要求付款期限要長(zhǎng)一些，或給供應(yīng)商一定期限的銀行承兌匯票，減少資金的壓力。簽訂的采購(gòu)合同條款應(yīng)與標(biāo)書(shū)的有關(guān)規(guī)定相符。對(duì)未能按時(shí)、按質(zhì)、按量交貨，從嚴(yán)處罰的罰款或賠償辦法應(yīng)在經(jīng)濟(jì)合同中?？蠲鞔_。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，針對(duì)目前電力建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力大，利潤(rùn)不斷壓縮，施工企業(yè)如何加強(qiáng)管理水平、控制成本、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力顯得非常重要，而通過(guò)控制項(xiàng)目工程物資采購(gòu)成本，則是控制工程成本的關(guān)鍵。從制度上完善，嚴(yán)格執(zhí)行總公司的集中采購(gòu)管理，加強(qiáng)供應(yīng)商優(yōu)勝劣汰的選取。通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃的控制、結(jié)合圖紙清單、預(yù)算、采購(gòu)金額，從源頭計(jì)劃申請(qǐng)、采購(gòu)實(shí)施、驗(yàn)收入庫(kù)、結(jié)算付款一條線進(jìn)行成本關(guān)聯(lián)管控，這樣確保物資成本在可控范圍內(nèi)，從而為整體工程節(jié)省成本。
參考文獻(xiàn)表
1、《電力物資采供管理與成本控制實(shí)務(wù)全書(shū)》
Abstract: The project of water conservancy project sustainable evaluation index system, is capable of large and medium-sized water conservancy construction project more accurate, objective, comprehensive evaluation of the new and practical evaluation index system, have great real significance. Therefore, in sustainable development under the guidance of the concept of construction project of water conservancy project post evaluation index system of sustainable.
Key words: water conservancy project; sustainable evaluation system construction;
中圖分類號(hào)：F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào)：
1.可持續(xù)后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立的理論依據(jù)
1.1可持續(xù)發(fā)展觀是構(gòu)建水利工程項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展后評(píng)價(jià)的前提
可持續(xù)發(fā)展觀是人們對(duì)以前各種行為的反省，同時(shí)還是針對(duì)現(xiàn)狀和問(wèn)題以及本著對(duì)后代負(fù)責(zé)的精神所做出的選擇。具有深刻的內(nèi)涵，我們只有深深領(lǐng)會(huì)到它的內(nèi)涵，才能做到全面、準(zhǔn)確地理解其含義，進(jìn)而為構(gòu)建研究指標(biāo)體系打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
1.2系統(tǒng)論是構(gòu)建水利工程項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展后評(píng)價(jià)的指導(dǎo)思想
根據(jù)系統(tǒng)論我們知道，系統(tǒng)就是一個(gè)動(dòng)態(tài)整體。它是由相互聯(lián)系、相互作用的并且具有不同特征的若干部分構(gòu)成的。每個(gè)系統(tǒng)都有它特定的結(jié)構(gòu)和功能，系統(tǒng)是相對(duì)穩(wěn)定并且可識(shí)別的。系統(tǒng)中的要素具有相干效應(yīng)，非獨(dú)立性，各個(gè)要素之間具有復(fù)雜的非線性關(guān)系，因此系統(tǒng)功能的實(shí)現(xiàn)不是依靠要素的簡(jiǎn)單疊加，而是要?dú)w功于系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)。水利項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展后評(píng)價(jià)是一個(gè)具有層次性、復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性等特點(diǎn)的龐大的系統(tǒng)，它牽涉到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等各個(gè)方面。所以，必須要以系統(tǒng)論的思想為指導(dǎo)來(lái)構(gòu)建指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。
1.3實(shí)事求是是構(gòu)建水利工程項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展后評(píng)價(jià)的必要條件
要想建立水利工程項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，首先，我們要把現(xiàn)有的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和指標(biāo)作為基礎(chǔ);其次，可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)是在原有指標(biāo)基礎(chǔ)上對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的有機(jī)綜合、提煉和升華從而達(dá)到一定程度的創(chuàng)新，因此，它并不是對(duì)原有指標(biāo)的簡(jiǎn)單照搬、堆積和疊加。如果沒(méi)有實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，我們構(gòu)建的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系，必將失去其科學(xué)性和真實(shí)性，成為空中樓閣;創(chuàng)新精神的缺失，必將導(dǎo)致可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系將跟原有的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)沒(méi)有什么區(qū)別，使得可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求不能得到反映。
2.水利工程項(xiàng)目可持續(xù)后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建原則
2.1科學(xué)性原則
指標(biāo)體系的建立要科學(xué)，指標(biāo)概念一定要清晰明確，同時(shí)還要根據(jù)水利工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，選取的指標(biāo)能夠使水利項(xiàng)目可持續(xù)性系統(tǒng)的內(nèi)涵得到客觀、真實(shí)地反映，使水利工程項(xiàng)目可持續(xù)能力的基本特征得到較好地量度。
2.2全面系統(tǒng)性原則
作為一個(gè)系統(tǒng)，水利工程項(xiàng)目具體有多屬性、復(fù)雜性的特點(diǎn)，它牽涉到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然生態(tài)環(huán)境等諸多方面，其可持續(xù)性由于受到這些方面的影響，選取的評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)該從系統(tǒng)的角度出發(fā)，使水利工程項(xiàng)目在評(píng)價(jià)時(shí)段的總體情況能夠得到全面綜合地反映。
2.3可操作性原則
要盡可能明確清晰指標(biāo)的定義，對(duì)于數(shù)據(jù)的獲取和賦值要盡可能方便，盡量保持指標(biāo)統(tǒng)計(jì)口徑與統(tǒng)計(jì)、計(jì)劃以及會(huì)計(jì)核算口徑相吻合;對(duì)于各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)以及相應(yīng)的計(jì)算方法和數(shù)據(jù)要做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
2.4動(dòng)態(tài)開(kāi)放性原則
水利工程項(xiàng)目的可持續(xù)性既是水利行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)目標(biāo)，同時(shí)還是一個(gè)發(fā)展過(guò)程，這就意味著指標(biāo)體系不可能亙古不變，在總體穩(wěn)定性得到保證的同時(shí)，對(duì)于指標(biāo)的選取還應(yīng)具有動(dòng)態(tài)開(kāi)放性，能夠根據(jù)不同的運(yùn)營(yíng)階段可以補(bǔ)充不同的指標(biāo)，通過(guò)這些補(bǔ)充的指標(biāo)來(lái)反映項(xiàng)目不同的發(fā)展階段，同時(shí)，還應(yīng)充分顧及到項(xiàng)目所處的外部環(huán)境是一個(gè)不斷變化的自然和社會(huì)系統(tǒng)，因此，所構(gòu)建的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系還要能夠顯示出這種隨時(shí)間變化的趨勢(shì)，指標(biāo)的選取要遵循動(dòng)態(tài)開(kāi)放性原則。
3.水利工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)成
所有事物都具有質(zhì)和量的規(guī)定性，事物的數(shù)量無(wú)時(shí)不刻不在發(fā)生變化，當(dāng)量變積累到一定程度的時(shí)候就會(huì)發(fā)生質(zhì)變。只要大自然的作用和人類的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)存在一天，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境這幾個(gè)方面的量變和質(zhì)變就仍然會(huì)發(fā)生，而可持續(xù)發(fā)展與這幾個(gè)方面是分不開(kāi)的。可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)能夠反映出社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境系統(tǒng)的變化，并且我們可以通過(guò)這些變化來(lái)評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否朝著有利于可持續(xù)發(fā)展的道路前進(jìn)。換言之，可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)可以提供給我們所需要的能夠反映項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r的信息，它具有極強(qiáng)的信息功能。自然界的所有事物都是相互影響、相互依存的，因此，對(duì)于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等可持續(xù)發(fā)展所牽涉到的這些方面之間同樣也具有這些關(guān)系。因此，我們可以一方面研究分析社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面本身數(shù)量和質(zhì)量的變化，另一方面通過(guò)分析研究三者之間的關(guān)系，進(jìn)而得出可持續(xù)發(fā)展變化的趨勢(shì)和規(guī)律。比如說(shuō)在修建水庫(kù)的過(guò)程中，必然涉及到庫(kù)區(qū)移民，而庫(kù)區(qū)移民必然會(huì)對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境產(chǎn)生影響，而這些又會(huì)導(dǎo)致資源、社會(huì)、環(huán)境等發(fā)生變化，資源、環(huán)境的變化又反過(guò)來(lái)對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，如此相互制約、互相影響。通過(guò)各種評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建，可以科學(xué)的預(yù)測(cè)未來(lái)的發(fā)展變化趨勢(shì)?？沙掷m(xù)發(fā)展是一個(gè)多方面協(xié)調(diào)綜合發(fā)展的有機(jī)整體，它牽涉到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等各個(gè)方面，只有整體的發(fā)展才能夠算是真正的可持續(xù)發(fā)展。因此，要想比較全面、客觀地評(píng)價(jià)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程，就要針對(duì)被評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)，在顧及到時(shí)間變化的同時(shí)，站在各個(gè)角度、各個(gè)層次上進(jìn)行評(píng)價(jià)，來(lái)構(gòu)建指標(biāo)體系。在可持續(xù)發(fā)展的思想指導(dǎo)下對(duì)像水利工程這種基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià)，具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義?？沙掷m(xù)發(fā)展指標(biāo)能夠反映出項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)、水平和質(zhì)量，它應(yīng)當(dāng)具備三方面的基本功能:首先，在任何一個(gè)時(shí)點(diǎn)上或時(shí)期內(nèi)，對(duì)于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等各方面可持續(xù)發(fā)展的情況要能夠得到如實(shí)的描述和反映;其次，在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等各方面可持續(xù)發(fā)展的變化趨勢(shì)和速率要能夠得到描述和反映;再次，對(duì)項(xiàng)目要進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，以確定項(xiàng)目是否符合可持續(xù)發(fā)展的要求。但是我們也要清楚的認(rèn)識(shí)到，要想形成一套統(tǒng)一普遍適用的能夠全面反映項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展水平和質(zhì)量的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系絕非易事。這主要因?yàn)?
(1)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程的定量描述極為困難，就指標(biāo)體系描述的對(duì)象來(lái)說(shuō)，這主要是由于水利工程項(xiàng)目的建設(shè)具有動(dòng)態(tài)性、開(kāi)放性、復(fù)雜性、非線性等特點(diǎn)，它是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、環(huán)境改善等諸多因素相互影響、相互制約的過(guò)程的反映。
(2)要全方位考慮可持續(xù)發(fā)展過(guò)程的指標(biāo)選取，從指標(biāo)體系的構(gòu)建過(guò)程來(lái)講，這主要是由于水利工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)牽涉到多種學(xué)科知識(shí)的運(yùn)用，本國(guó)及外國(guó)不同的國(guó)情，涉及項(xiàng)目的多種因素以及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等各種關(guān)系。
(3)對(duì)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的探討和研究是非常必要和有益的，但最終的結(jié)果是指標(biāo)體系要應(yīng)用到現(xiàn)實(shí)中來(lái)，即①各項(xiàng)指標(biāo)的參數(shù)要較易獲取;②決策者能夠認(rèn)同建立的指標(biāo)體系及最后的評(píng)價(jià)結(jié)果;③對(duì)于定量評(píng)價(jià)，在評(píng)價(jià)過(guò)程中要具有實(shí)際可操作性。對(duì)于項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的程度和狀態(tài)的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，是開(kāi)展可持續(xù)發(fā)展管理的實(shí)施依據(jù)。自從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想提出以來(lái)，各個(gè)國(guó)家和相關(guān)國(guó)際組織就把目光轉(zhuǎn)移到對(duì)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的研究上來(lái)，對(duì)于相關(guān)指標(biāo)及其定量評(píng)價(jià)方法的研究成也就成為各個(gè)國(guó)家和相關(guān)國(guó)際組織進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展研究的熱點(diǎn)和前沿。但是對(duì)可持續(xù)發(fā)展如何進(jìn)行度量，當(dāng)前還是一個(gè)難點(diǎn)，這主要是由于人類沒(méi)有形成一致的意見(jiàn)，國(guó)際上也沒(méi)有形成一套統(tǒng)一普遍適用的評(píng)價(jià)體系和方法，因此水利工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)也只能在實(shí)踐的同時(shí)，不斷對(duì)前人的東西加以完善改進(jìn)。
參考文獻(xiàn)：
