時間:2024-02-03 16:08:12
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中圖分類號:X171文獻標識碼: A
一、煤炭礦區生態環境研究背景
我國是煤炭消費大國,煤炭消耗占能源消耗總量的比重高達70%以上,占世界煤炭消費總量的30%以上。我國煤炭資源開采仍處于粗放式開采階段,大多未進行嚴格規劃,環境保護措施不當,往往帶來一系列生態環境破壞問題,如植被破壞、地面沉陷、水土流失、空氣污染、水體污染、地下水枯竭等,其中很多破壞甚至是不可恢復的,后果相當嚴重。項目規劃階段的環境影響預測、提出完善的環境污染防治措施是解決該問題的最為有效的手段。
煤礦開采的環境污染以生態環境破壞為主,而生態系統具有相當的復雜性,主要表現在區別性大、多變性、難于量化、衡量標準模糊等,同時由于開發建設活動規模、建設方案、內容、建設性質等差別較大,使得生態環境影響因子的確定和量化比較困難,因此生態環境影響評價相較于空氣、水體、固體廢物污染的評價具有相當的復雜性,且相關法規、標準、守則尚不完善,更增加了生態環境影響評價工作的難度。
本文參考《環境影響評價技術導則生態影響》(HJ 19―2011)等相關技術標準和法規,從生態環境現狀調查、環境影響識別、環境影響預測、生態環境污染防治措施等角度出發,結合本人多年相關經驗,探討煤炭開采項目生態環境影響預測的方法,希望能夠拋磚引玉,為我國的生態環境保護帶來重要價值。
二、生態環境現狀調查研究
2.1 生態環境現狀調查方法
為了較為全面地了解區域生態環境現狀,在充分收集和利用現有研究成果、資料的基礎上,可用路線調查與定位實測相結合、定量分析與定性分析相結合、宏觀與微觀相結合、點面結合、突出重點的原則和方法,對生態環境現狀進行調查評價。目前較為常用的生態現狀調查方法包括:應用遙感圖像處理、野外調查、地理信息系統(GIS)等手段。
2.2 生態環境現狀調查內容
應當結合上述方法,從生態系統現狀調查、植被現狀調查、野生動物現狀調查、土壤侵蝕與水土流失現狀調查、土壤現狀調查、土地利用現狀調查、地質災害情況現狀調查等方面進行較為全面的調查。其中,生態系統現狀調查應包括生態系統類型、結構、狀態、功能等內容;植被現狀調查應包括評價區植被的類型、優勢種、分布、覆蓋度、生產力、生物量,特別是珍稀保護種的種類、分布、保護級別等內容,并給出評價區域植被類型特征表和常見植物名錄表;野生動物現狀調查應包括種群、分布以及保護種的種類、分布、生活習性、生境狀況、保護級別等;
土壤侵蝕與水土流失現狀調查應給出水土流失面積與分布,土壤侵蝕類型、侵蝕類型等;土壤現狀調查應包括類型、特性、結構、侵蝕強度等;土地利用現狀調查給出區域土地利用現狀情況,并明確主要土地利用類型;地質災害情況現狀調查主要調查影響區域內已經存在的制約本區域可持續發展的主要生態問題,如水土流失、石漠化、鹽漬化、自然災害、生物入侵和污染危害等,指出其類型、成因、空間分布、發生特點等。
2.3 生態環境現狀質量評價
生態現狀評價是將生態環境調查和生態分析得到的重要信息進行量化,定量或者比較精細的描述生態環境的質量狀況和存在的問題。目前生態影響評價一般采取類比分析、生態機理分析、指數法和綜合指數法、景觀生態學等方法進行文字分析與定性描述,輔之以數學模擬預測。
三、生態環境影響識別
生態環境影響識別包括影響因素識別、影響對象識別、影響效應識別。其中影響因素識別主要是作用主體(建設內容,應包括主體工程和全部輔助工程)的識別,就煤炭礦區而言,作用主體主要是指工業廣場、矸石場、道路、洗煤廠等;影響對象的識別是影響受體(主要是生態環境,包括生態系統、生態因子)的識別,就煤炭礦區而言,是指受煤炭礦區規劃實施影響的生態系統及生態因子;影響效應識別是影響作用的性質及程度(正影響、負影響、累積影響、可逆不可逆影響等)的識別。
生態環境影響識別可以從建設期和運營期兩個不同時期分別進行,其中建設期生態影響識別包括:工業場地、風井場地、排矸場、進場道路、附屬設施、洗煤廠等設施永久和臨時占地對區域土地利用格局的影響,對區域植被分布、生產力、生物量及連續性的影響,對區域珍稀動植物棲息、活動的影響,對區域水土流失現狀的影響,對農業生產的影響;工業場地、風井場地、排矸場、進場道路、附屬設施、洗煤廠等設施建設過程中排放的廢氣、廢水、廢棄渣對區域植被、植物、動物活動及魚類的影響;運營期生態影響識別包括在煤炭開采過程中,所引起的地面塌陷、地表裂縫等不良地質現象,對區域土地利用性質的影響,對區域植被類型、生產力、生物量、連續性的影響,對區域動物棲息、活動的影響,對區域水土流失現狀的影響,對區域敏感目標(自然保護區、風景名勝區)生態現狀、景觀等的影響;配套洗煤廠、煤化工企業、瓦斯、煤矸石發電設施外排污染物對赤水河保護魚類的影響,對區域珍稀保護動植物的影響。
四、生態環境保護措施分析
根據現狀調查、規劃方案實施影響因素識別以及環境影響預測分析可知,規劃方案實施過程中對生態環境的不利影響主要集中在工業場地、道路、輔助設施、煤化工基地等施工區域;煤炭開采項目煤形成的地表移動、變形是規劃方案實施后生態環境影響最主要的表現。因此規劃方案實施前制定相應環境保護措施,才能使規劃方案實施對生態環境的不利影響降低到最小程度。
4.1 生態環境影響減緩措施原則
①在規劃方案編制階段,遵循選址、選線“避讓”原則,盡可能得避免方案實施對敏感目標的影響。
②貫徹“預防為主、防治結合”的指導方針,通過限制和約束行為的規模、強度或范圍來盡可能地使開發活動對環境影響達到“最小化”。
③貫徹廢物的“資源化、減量化、無害化”,通過行政措施、經濟手段、技術設備等措施,對礦區內產生的固體廢物、廢氣、廢水等進行綜合利用,做到污染物排放的最小化。
④對于已經受到影響的環境進行修復或補救;對無法恢復的環境,通過重建的方式來代替原有的環境。
⑤按照“誰破壞、誰治理”的原則,由建設單位組織專門的隊伍,結合開采進度,對采空區上方出現的沉陷臺階或地表裂縫及時整平、填充。
4.2 生態環境綜合防護、恢復措施
結合煤炭礦區規劃實施中對區域生態環境的影響分析,按照“規避(避讓)、減緩、補償”以及“預防為主、防治結合”的原則,提出規劃實施過程中的生態保護措施。
(1)避讓措施
工業場地、礦區鐵路線、公路等工程選址選線應避讓自然保護區、風景名勝區、居民區、二級以上等級公路、鐵路、基本農田等。
(2)最小化措施
①合理選擇科學的采煤方法,采煤工藝應以采煤導水裂隙不破壞含水層為目的,對可能受破壞影響的含水層區域留設保護煤柱。
②在保護區邊界留設足夠的保護煤柱,將自然保護區、風景名勝區等的影響降至最小。
③飲用水源保護區留設保護煤柱,保證飲用水源影響最小化。
④項目施工過程中,劃定施工界限,將項目建設對生態環境的影響限制在最小區域。同時加強對施工人員環保意識教育,禁止“濫砍濫伐、捕殺野生動物”。
(3)減量化措施
①利用井下掘進矸石充填井下采空區和井下廢棄巷道,延緩和減小采煤對地層結構的影響,降低采煤裂隙帶高度,減少地下水資源流失量;礦井水全部處理,盡可能提高礦井水回用率和資源化率,用礦井水替代地表水源,從而減少礦區開發對水資源的影響;提高地質勘探程度,對導水斷層等留設保護煤柱,減少地下水的漏失。
②加強環境管理,取先進的污染物處理工藝和處理設備,提高項目污染物處理率,使建設項目運行各種污染物排放達到國家相應標準或無害化處理。
③最大程度利用礦井水,減少礦井水排放量和取水量,減輕對水生生態的影響。
(4)修復措施
①對施工期臨時占地進行植被恢復,按照“占補平衡”的原則對所占基本農田進行了異地補償。
前言:
陜西省礦產資源種類齊全,儲量豐富,分布廣泛,是我國礦產資源大省之一。陜西地質成礦條件優越。已查明有資源儲量的礦產93種;鹽礦和煤礦兩大礦產確立了陜西省礦產資源大省地位[1]。礦山業的發展促進了全省交通、建筑、冶金、建材、化工及第三產業的發展,并不斷滿足全省經濟建設對礦產資源的需求。但是,隨著礦產資源大規模的開發,在促進經濟快速增長的同時,也給生態環境產生重大影響,特別是不合理的開發利用已對礦山及其周圍環境造成污染,并誘發多種地質災害,破壞了生態環境。
本文以作者以延安某大型煤礦(簡稱延安礦,下同)為例,對礦山環境地質災害的成因及治理相關方面做一些研究。
1. 陜西省主要礦山環境地質災害現狀
礦山地質災害是指由于自然地質作用和礦山地質作用( 亦稱人為地質作用)導致的礦山生態地質環境惡化,并造成人民生命和財產損失或人類賴以生存的資源、環境嚴重破壞的災害事件[2]。陜西省目前存在的主要礦山地質生態環境問題有: 地下采礦造成采空塌陷及其伴生的地裂縫、泥石流;露天開采造成的崩塌滑坡、礦坑突水;礦山抽排地下水造成水均衡破壞;廢渣廢水不達標排放造成水土污染;采礦占用破壞植被及土地、水土流失;巖溶塌陷、廢渣不合理堆放等。
1.1 土地植被資源破壞嚴重,水土流失加劇
礦業活動特別是露天開采破壞了大量植被和山坡土體,產生的廢石、廢渣等松散物質直接傾倒入河谷,極易促使礦山地區形成新的水土流失。
1.2 廢渣不合理堆放及露天開采造成滑坡、崩塌和泥石流等地質災害
礦山開采過程中,工程活動劇烈,特別是露天開采的礦山,由于大量邊坡開挖及尾礦殘渣的無序堆放,容易破壞原來山坡植被和地質環境,誘發滑坡、崩塌、泥石流等地質災害。據陜西省國土資源廳2005年開展的全省礦山地質環境調查與評估表明,全省礦業開發引發的地質災害為663處,滑坡111處、泥石流78處、崩塌43處[3]。
崩塌、滑坡、泥石流災害等突發性質災害,是西北地區礦山危害最嚴重的地質災害類型。一般而言,規模越大的崩滑流災害造成的人員死(傷)亡、經濟損失也越大。崩滑流災害的破壞作用主要表現為: ①破壞城鎮、村莊、礦山、企業、工廠、工程設施,造成人員傷亡和財產損失;②破壞鐵路、公路,威脅交通安全[4];③破壞土地資源和流域生態環境,加劇山區人民生活貧困;④影響和制約礦產資源正常開發和山區經濟的發展等。
1.3 采礦廢水不達標排放造成水土污染
水質污染是礦山開采中普遍存在的問題。礦業活動產生的廢水主要包括礦坑水選礦、冶煉廢水及尾礦池水等。眾多廢水未經達標處理就隨意排放,甚至直接排入地表水體中,使土壤或地表水體受到污染。地下水均衡受到破壞是采礦引起的又一突出的地質環境問題。因采礦長期疏排地下水或礦坑突水,形成大面積地下水降落漏斗,水位長期不能恢復,導致礦區周圍泉水干枯,農田嚴重缺水而無法耕作,甚至周圍村民飲水都非常困難。
1.4 地下開采掏空造成地面塌陷
地面塌陷分采空地面塌陷及礦山開采誘發的巖溶地面塌陷[5]。開采固體礦產遺留的礦硐、巷道和殘留礦柱形成了采空區,其頂板沉陷或塌落是地下采礦較普遍存在的環境問題。在陜西省陜北地區,尤其以煤礦開采形成的采空區塌陷最為嚴重。
延安礦開采后預計最終下沉值達7.25m;在井田地形較為平坦的區域,將形成明顯的下沉盆地;開采邊界上方地面形成明顯的緩坡地帶。根據本區地下水位情況,以及附近周邊礦區多年沉陷現狀類比分析認為,開采后形成的下沉盆地大部分區域不會積水,但在河谷地帶可能會出現局部積水,對生態景觀的影響相對明顯。因此,沉陷對該區域生態景觀的影響較嚴重。
2. 陜西省主要礦山環境地質災害分布范圍與地質背景
2.1 陜西省礦山開采現狀
陜西省大部分地區地處于生態環境脆弱區,礦業開發引發的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等地質災害數量多、危害嚴重。在不同類型的礦山中,煤礦山地質災害以地面塌陷、地裂縫、滑坡為主;金屬礦山地質災害以泥石流、滑坡、地面塌陷為主,主要是開采金礦、鐵礦、鉛鋅礦等誘發的;而非金屬礦山地質災害以滑坡、泥石流、崩塌為主,主要是開采石灰巖、花崗巖、石膏、磚瓦用粘土等礦產引發的。其中,煤礦山的地質災害數量最多,影響面積最大,經濟損失最重,而金屬礦山造成的人員死亡最嚴重。
2.2 礦山開采造成地面塌陷、地裂縫等災害現狀
地面塌陷、地裂縫災害等緩變型地質災害造成的危害嚴重程度比崩滑流災害低。主要危害是破壞耕地、毀損地表建筑物,導致鐵軌扭曲、公路下沉,危及礦山設施和人居安全等。在平原和低洼區,易造成地表大面積積水、農田被淹,或洼地積水沿裂隙下滲引發礦井透水等事故。地面塌陷、地裂縫導致地表水下滲而使流量減小甚至斷流,地下水位下降或井泉干枯,導致地表植被死亡,引發或加劇土地沙漠化,使本已脆弱的生態地質環境更加惡化。
2.3 陜西省礦山開采造成地質災害分布規律
陜西省礦山地質災害的發育受地質環境背景的影響,具有分帶的特點。南部秦嶺山地降雨多且集中,是金屬礦山泥石流、滑坡、崩塌災害的多發區;而黃土高原和其他山地,氣候干旱、植被稀少、生態環境脆弱,是煤礦山地面塌陷、地裂縫災害的多發區和滑坡、泥石流、崩塌災害的發育區。
3. 防治、規劃及管理措施方案
生態旅游作為以吸收自然和文化知識為取向,盡量減少對生態環境的不利影響,確保旅游資源的可持續利用,將生態環境保護與公眾教育同促進地方經濟社會發展有機結合的旅游活動。就要求在旅游開發時,不僅僅只取得生態旅游效益,更要注重對其生態環境的保護,達到可持續發展的目的。
當今,環境污染和破壞日益嚴重,旅游資源與環境日漸衰退的雙重壓力下,如何保護好旅游資源與環境已成為旅游業實現可持續發展的關鍵問題。
我國在旅游開發過程中,一些生態旅游區由于缺乏景觀保護意識和生態思想,偏重于追求旅游的經濟利益,忽視了對資源的保護和管理,盲目開發,造成了旅游資源的退化、環境問題日益突出。據有關資料統計,我國已有22%的自然保護區由于開展生態旅游而造成保護對象的破壞,11%的自然保護區出現旅游資源退化。還有一些生態旅游區為了迎合游客,大興土木,修建賓館、索道,引進、仿制、移植項目,用眾多的城市化和商業化景觀代替了具有多種生態功能的自然景觀和文化景觀。
一、縱觀我國生態旅游區的開發現狀,當前主要存在以下幾個方面的問題
1.破壞植被,危及生物多樣性。
一些生態旅游區在進行建設過程中大片砍伐樹林,造成嚴重損失。如許多生態旅游區,旅游服務設施建設占建設用地的50%以上,砍伐樹木千余株。
2.對游客缺乏引導、管理,生態環境受損
由于偏重于追求旅游的經濟效益,一些生態旅游區忽視了對生態環境的保護,除了盲目開發之外,對游客數量不加以限制,加以引導,造成旅游高峰人滿為患的現象,由此引發系列環境問題。中國人與生物圈國家委員會對保護區旅游現狀作了深入調查后發現,目前44%的自然保護區存在垃圾公害,12%出現水污染,11%有噪音污染,3%有空氣污染。
3.景觀趨同,天然優勢被磨滅
很多生態旅游區熱衷于旅店等豪華設施的建設,大建樓、堂、管、所,盲目擴大旅游區,在旅游開發中市場定位不準,不注意生態保護和文化內涵,“貪大、求洋”,有的甚至不惜以犧牲具有多種生態功能的自然景觀為代價,修建過多的人造景觀,進一步走向城市化、商業化。有的旅游區拋棄了自己獨具的天然優勢,盲目改造,造成大多景區景觀的趨同。
二、新疆鄉村旅游開發中的問題同全國其他地方一樣,鄉村旅游發展中遇到了比較突出的問題
1)規劃問題:缺乏科學規劃,規劃陷入了模式化;
2)基礎設施問題:鄉村旅游賴以發展的基礎設施不完善;
3)管理與人才問題:鄉村旅游景點管理滯后,服務質量不高;
4)產品與效益問題:產品結構不合理,產品體系不完善,鄉村旅游效益低下;
5)鄉村旅游開發的環保問題:盲目的鄉村旅游開發對環境破壞嚴重。
三、“梨園民街”建設中的處理手法
庫爾勒市“梨園民街”位于庫爾勒市蘭干路以南,杜鵑河濱河景觀帶以北?,F狀為一片梨樹園。在市委、市政府的決策領導下,預將其打造成一個集生態與旅游一體的景觀生態園。在其建設中,也遭遇到生態保護與旅游開發不相協調的問題,筆者在設計時綜合考慮,力避矛盾的突出點。
1.“梨園民街”園區內的各項人工設施都是經過規劃與設計,建筑物的規模也加以控制,在位置上是必要的、合理的,在形體上是協調的、完善的,以達到為景觀添色的目的,避免了發生人為破壞風景的現象。嚴格控制建設用地及各項指標,最大程度地保護現狀梨樹不被破環?,F狀789畝梨園總用地面積,除對建筑、場地、道路等旅游設施的占地面積進行控制,對建筑的高度、色彩等進行要求,規劃建議建設用地面積占到總用地的20%,建筑層數控制在3層以下,反應以蒙古族文化為主,其它民族文化為輔的多元民族文化。
根據游人活動需要安排相應的公共廁所,并保證廁所的清潔衛生。
旅游垃圾亦引起足夠重視。游客廢棄的包裝、瓶罐到處亂扔,既不衛生,又礙觀瞻。在各游人集中處、逗留點都設置垃圾箱,配備人員定期集中處理。強化管理,提高游人遵守管理規定的自覺性和道德觀念。
2.重視“梨園民街”園區的環境保護問題。
“梨園民街”園區植被在景觀和生態上都具有重要作用,規劃中嚴格保護。通過生物、物理、化學和綜合防治等多種方法做好病蟲害的防治工作。遇上病蟲的發生,要積極有效地根治,確保林木正常生長;要積極做好林木的土、肥、水管理工作,防止凍害、干枯、霜害、風害、雪害。對樹體進行必要的保護和修補,重視復壯與養護管理,設置保護設施,嚴禁砍伐和破壞。
現狀園區內污水處理場污水夏天直接澆灌梨園,規劃對污水處理廠進行改造,并強制農民不可以用污水澆灌梨園,污水處理廠的防護綠地按國家標準進行設置。并處理好生活污水,農業相關部門和各村建立沼氣池,實行秸稈汽化。園內河流,水質要求達到一級標準。
未經許可,不得進行砍伐、放牧、獵捕、采藥、開墾、挖土、挖砂、采石、開礦等活動,禁止修建損害生態環境的設施和建筑物,已建成的限期治理或拆除搬遷。在“梨園民街”園區內進行建設時,應以不破壞生態環境為前提。
“梨園民街”園區在游人集中的主要景區、重要景點和危險地段設置了衛生、環保、防火、安全設施和醒目的標志,配備專職人員,實行嚴格巡查、檢查和管理。對游客進行宣傳、教育,并采取相應的措施,將游人的行為納入科學管理的軌道。
對整個“梨園民街”園區實行了分級保護,把“梨園民街”園區劃分為3個級別不同的保護區。
①一級保護區:.即嚴格保護的區域,在該區域內不得任意建設、改擴建,嚴禁破壞樹木,區內的開發建設必須依規劃而行,設計施工階段應注意進一步合理利用現有條件,不能進行大規模的集中建設活動。
②二級保護區:該區內可以規劃設置與環境相適應的有關設施,其建筑形式、風格、體量應與濱河景觀帶環境相一致。
中圖分類號:C91 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2015)005-000-02
一、引言
在近期工作會議中一再強調環境保護的嚴峻性和重要性,提出重視環境問題,對保護生態環境要有一個明確的認識,要清醒的認識環境污染的危害性和治理的必然性,要有真正的治理環境問題的決心,為我們自己創造一個良好的生活環境。經濟的快速發展,使得資源的需求大大提升,如何合理有效的利用資源,適當生態補償機制的研究一直是政府、相關業界人士和百姓們關注的焦點。
大慶作為資源型城市,石油的開采和石化生產造成的生態環境問題日益加重。草原的退化,動物的絕跡,水面積的日益減少等問題逐漸出現,而且部分水資源還被用作納污泡,土地的沙化、鹽堿化也日趨嚴重。大慶的生態環境的惡化原因,不僅僅是因為氣候本身問題和土地自身鹽堿化等自然因素,更是因為油田和城市的建設過程中人為因素造成的。為了大慶更好的發展和經濟的持續增長,保護并改善大慶的生態環境問題迫在眉睫,對大慶這座油城的生態補償機制研究也是十分必要的。
二、大慶生態環境現狀及存在問題
1.大慶市生態環境現狀
(1)石油生態環境現狀。大慶的石油勘探范圍很廣,包括黑龍江省全部以及內蒙古呼倫貝爾盟,面積達72萬平方公里。在石油經濟發展的同時,石油開采的負面影響也日漸突出,如土地沙化、鹽漬化、沼澤化問題不斷加重;亂占耕地、水污染等嚴重制約了農、林、牧、副、漁各業的可持續發展,對當地居民生活質量和身心健康都產生了一定的影響。首先油田開采區植被的破壞,土地在外,日積月累,使周邊植被減少;其次注劑注水采油造成的水污染嚴重;據悉,目前油田區的草原“三化”面積達到84%以上,油田生產過程中的原油的泄露也對周邊的植被、土壤、水體造成了不同程度的污染。
(2)耕地生態環境現狀。根據大慶市2010年土地利用現狀調查統計數據可知,目前全市的土地總面積為212.19萬公頃,其中耕地面積63萬公頃,占土地總面積29.7l%,耕地面積所占比率較高,墾殖率高,這就保障了大慶市糧食的供應。大慶的沙化土地主要集中在杜蒙自治縣和肇源縣的嫩江沿岸耕地,面積達到了70多萬公頃,占大慶市土地總面積的33%。該部分地區的土壤性質為風沙土,較為松散,一到春天,受風力的影響,容易造成水土流失。全市鹽堿化土地主要位于林甸縣南部及大慶市大同區的部分耕地,面積達到33萬公頃,占土地總面積的16%,土壤鹽堿化現象較為嚴重,部分土地寸草不生。大部分土地的涂層厚度不斷降低,墾前約為40厘米,墾后僅為15―20厘米,已經非常不利于植物的生長。有機質的含量也不斷降低,墾前平均為2.6%,墾后40年有機質平均降為1.5―2.0%,且以每年0.01%―0.05%的速度遞減。
(3)濕地生態環境現狀。大慶市境內湖泊星羅棋布,有各類湖泊、泡沼284個,天然濕地總面積約3700km2,其面積較大的46個,有“天然百湖”之稱。全市濕地總面積為124萬hm2,占大慶土地總面積的58.29%,是中國重要的濕地區域之一。但由于城市建設的濕地分割、工業生活垃圾的傾倒及自然氣候等原因,使得大慶的濕地面積近年來不斷減少,而人為因素還是主要的破壞因素。
2.大慶市生態環境存在問題及影響分析
(1)石油資源開發對大慶市生態環境的影響分析
①水資源破壞嚴重。油田的開發對水資源的需求量巨大,形成了大面積的漏斗區,含油污水的回灌使得附近的水文環境遭到了破壞。高能耗使得水資源的嚴重浪費,同時廢水、廢氣大量排放,生活、生產污水使得大慶市的水體含有害化學物質較多。大慶市一共有208個天然湖泊,但已經有55個納入污染湖泊,其中以趙家屯南泡、青肯泡最為嚴重。大慶市湖泊中部分湖泊已經嚴重被污染,導致湖泊的濕地生態功能嚴重退化。
②植被率減少。油田的開發以及各種管線、水渠等設備的建設占據了大面積的草原、耕地,使得草原被分離的支離破碎,大部分面積。油田開發對水資源的影響間接的影響了植被的生存環境,使得植被大部分被破壞。植被的減少,使得土壤沙化、鹽堿化的程度加重,水土流失嚴重。全市的耕地面積不斷減少,減少速度約為0.5%,全市水土流失率為32.7%,比全省平均水平高13.2%。
③影響空氣質量。油田開發對大氣的污染涉及多個環節和過程,在每一個環節中都涉及對大氣的污染,導致污染的持續性。另外,由于大慶市的油田開采的面積大,開采過程和后續加工的各個階段都會排放廢氣。大慶人均廢氣排放量3.5億標立方米,是全省平均水平的3.1倍,廢氣處理率為78.3%,比全省平均水平低10.4%;二氧化硫排放量4.33萬噸;工業固體廢物產生量171.3萬噸,污染仍較嚴重。
(2)耕地資源破壞對大慶市生態環境的影響分析
①生態系統的失衡。農業生產中化肥、農藥的污染和工業生產中化工原料的污染使得生態系統中植被等各種生物的原有格局被打破,將不利于生態系統的自我循環。生態系統中平衡的鏈條無法更好的連接將導致生態系統失衡,會對生態循環產生極為惡劣的影響。
②土地沙化和鹽堿化加重。由于濕地的破壞,濕地的調節功能降低,使得大慶耕地整體的沙化、鹽堿化、草原退化嚴重。土壤上植被的減少,無法發揮其涵養水源的功能,這就增加了水分蒸發的速度,加快了鹽堿化的速度。這主要是由于人們還沒有認清楚耕地的作用,認為耕地的唯一作用就是種莊稼,忽視了其在生態系統平衡中的作用。
(3)濕地資源破壞對大慶市生態環境的影響分析
①物質生產功能下降。大慶濕地植物種類較多,共有469種,以沼生和濕生植物為主,他們具有很高的經濟和生態價值,藥用植物60多種。除了植物,還有很多魚類、兩棲類、爬行類動物。鳥類在大慶濕地上也有很多,其中有珍惜鳥類20多種,6種鶴類。但是近年來由于人為的破壞,像魚類的過度捕撈、鳥類的過度獵殺,導致很多稀有物種瀕臨滅絕,生物種類的多樣性遭到破壞,使得濕地的物質生產功能逐步下降。
②大氣調節功能減弱。濕地在水循環系統中起著重要作用,通過蒸騰作用,可以提高空氣濕度,減少土壤中水分的流失,這可以誘發降雨,增加空氣的濕度,據調查,濕地周圍的空氣比遠離濕地地區的濕度要高5%-20%,,降水量也較多。所以,濕地有利于調節地區氣候,從而優化自然環境,可以減少風沙干旱等自然災害。隨著城市的發展,大慶的濕地大量的被占用,從而使大慶更加干旱,土地的沙化面積不斷加大,人們的生產生活受到威脅。濕地面積的減少也使得大氣污染更加嚴重。
③防洪蓄水功能的影響。濕地有著強大的蓄水、調節徑流、補給地下水、維持水平衡的功能,就像是海綿一樣,可以蓄水防洪。大慶地區降水分配不均勻,濕地可以調節降水在時間上的分配,從而有效的減少洪澇災害,減少帶來的經濟損失。
3.大慶市現行生態補償機制及存在的問題
(1)大慶市現有補償手段
①石油開發補償政策
《黑龍江省石油天然氣勘探開發環境保護條例》規定:油氣勘探開發單位制定的油田開發方案,應當明確生態保護、地質環境保護目標和任務,油氣勘探開發單位應當依法對油田勘探開發以來造成的生態破壞逐年進行生態恢復。從條例中可以看出,政府將石油開采后進行恢復的義務賦予在石油開采企業的身上,這對大慶的環境起到了很大的保護作用。
②耕地資源破壞補償政策
《黑龍江土地管理條例》對耕地的占用有了具體的規定,該條例規定各級人民政府應當加強耕地保護,確保本行政區域內耕地總量不減少;個別市、縣確因土地后備資源匱乏,新增建設用地后,新開墾耕地的數量不足以補償所占用耕地的數量的,必須報經省人民政府批準減免本行政區域內開墾耕地的數量,進行易地開墾。針對這一條例,大慶市人民政府深入開展對耕地的保護,使耕地的數量不在減少。
③對濕地破壞現有的補償政策
《黑龍江省濕地保護條例》規定,不得改變濕地生態系統的基本功能,不得超出資源的再生能力或者給野生植物物種造成永久性損害,不得破壞野生動物的棲息環境。該條例只是規定了利用濕地的審批手續,對濕地已經造成破壞沒有給出補償的主體和補償標準,未提出明確的原則。
盡管大慶目前已經出臺了相應生態保護相關規定及政策,但對生態補償機制還存在很多問題。
(2)大慶市生態補償機制存在的主要問題
①生態補償認知不夠
通過對生態補償的認知情況的調查,人們對政府是否實施了有關生態補償的法律法規也并不清楚,不知道的人群比例高達97.3%,政府對這一內容的相關法律法規宣傳的太少,這樣會導致人們的法律意識淡薄,不懂得用法律來維護自己的利益。
②補償途徑的單一性
目前的石油資源、耕地資源、濕地資源的生態補償方式只有現金,石油礦區生態環境的恢復,直接關系著國家和當地民眾的利益,國家補償對生態環境的恢復做出了巨大的貢獻。但是,僅靠國家補償是不夠的,其補償途徑過于單一。
③補償標準過低
合理的補償標準對生態補償機制的實施至關重要,但目前我國的補償標準普遍比較低,國家在補償上不分具體情況,基本上統一制定,平均分配,也就是“一刀切”。再次,只有數量補償,沒有質量補償。
三、建立健全大慶市生態補償機制的政策建議
1.完善生態補償法律法規
首先,要加強有關耕地生態補償的立法建設,加強制度建設,通過立法方式來確定補償的主客體、補償的標準以及補償的方式等等內容,將這些內容具體化,防止在實施過程中有責任混淆問題的出現,這樣可以具體到每一個人,每一個部門,不會出現補償主體不明確,補償方式不合理等問題。其次,在對生態補償法律完善的同時,還要督促下一級政府積極配合上面的規定,在總的法律法規的指導下,根據當地的具體情況進行具體分析,使每一個地方都能更好地對生態環境進行改善。最后,在完善立法的基礎上,還要對立法的執行進行監督,保證立法有效的執行。不僅要做到事中監督,還要進行事前監督以及事后監督,使監督體制滲透到各個方面、各個環節,使生態環境得到改善
2.建立多元化的生態補償激勵方式
生態補償的主要方式之一為資金補償,資金補償可以平衡保護者的成本,防止各地保護者只是投入而沒有補償,這會大大降低保護者的積極性。對于資金補償的多少,應根據具體情況而定,實施“多投多補,少投少補”政策,彌補破壞生態環境的損失。除了資金補償外,我們應該給更多的物質補償、技術支持等等,通過多種方式對其進行補償,這樣可以降低資金的浪費,防止資金的不合理利用。通過對生產技術的支持,可以讓農民學到更先進的耕種方法和管理農田的方法,不僅可以提高農民的生產效率,還可以減少對環境的污染,從而提供農民的生產積極性。另外對執行好的人員給予獎勵,對工作不到位的人員進行懲罰,這樣才能建立高效的生態補償機制,才能有效的實施生態補償機制,改善生態環境。
3.提高公民主體的參與程度
要實現生態補償的目標,就要加大公民的參與程度,這是實現目標的重要保證之一。大慶市在完善生態補償的規劃與執行的同時,還要加大對其的宣傳,使生態補償意識深入人心。隨著越來越多的群眾參與到其中來,生態補償制度就要構建“誰保護誰受益”原則,這樣可以使每個付出努力的的人都獲得相應的收益。這樣不僅可以解決生態補償問題,還可以吸引到更多的群眾來參加生態保護,使每個人都了解并且建立生態補償意識,有利于環境的恢復。同時,要提高對農民耕地的培訓,培訓農民科學合理的耕作方式,避免耕地質量下降,使耕地可以得到長期的保護。
4.加強濕地生態補償監督管理機制
關鍵詞:
生態旅游;管理現狀;制約因素;有效路徑
一、生態旅游管理現狀
(一)管理決策不權威。目前,我國僅存一部1994年版的《中華人民共和國自然保護區條例》,難以解決旅游管理中現存問題,可謂管理決策毫無權威性。
(二)未科學規劃。當前,各旅游區更重視開發銷售旅游產品的工作,而不重視環保問題,這種重效益輕環保的現象,嚴重影響著我國生態旅游健康持續、科學的發展。
(三)生態保護措施差。由于旅游產品期間較為嚴重的破壞環境,加之相關部門對環境破壞監測缺乏足夠的有效性。從根本上來說,旅游活動對旅游區生態環境均會產生相應的負面影響,據相關調查資料,我國實施監測調查的自然保護區雖達到70%左右,但受限于技術因素,還無法更深入地分析研究各項指標。
二、制約生態旅游發展的因素
雖然我國生態旅游的內容種類呈多元化發展趨勢,然而開發期間受人為不合理因素影響,使得生態旅游可持續長期發展受到制約。首先,部分地區開發生態旅游資源過于盲目粗放,欠缺更深層次和縝密的調查論證,對開發規劃的設計不夠科學合理,沒有全面考慮旅游環境與資源的接待能力和承受能力,僅受到利益驅使而盲目粗放地開發旅游資源,嚴重削弱了旅游資源可持續發展的能力。其次,由于理念的不準確,部分開發單位錯誤的認為景區精品化建設,結果不斷改造寧靜小路、古樸茅屋,造成景觀嚴重的城市化、商業化和人文化現象,從而失去其原本的文化底蘊和歷史內涵,對人們毫無吸引力。最后,還有生態旅游庸俗化、招牌化,以及低效化、理想化的惠民功能,均會制約生態旅游可持續發展。
三、生態旅游管理路徑選擇
(一)科學規劃,有序開發。首先,規劃地方旅游事業發展方向時,可聘請相關專家全方位調查研究當地環境質量、地質特征及生物資源,合理評估環境資源的承載開發力,避免盲目規劃,并評估可能造成的資源環境損耗與污染,制定相應解決方案。其次,建設開發旅游區時,嚴格遵循按步驟分層次的原則,堅持綠色開發,并做到因勢就地的取材造景,開發過程中應采用體現景觀自然風格美感和原生態的色澤、材料等,盡可能開發對生態影響最小值的項目,堅決避免開發需要破壞生態環境才能實現的旅游項目。
(二)嚴格執法,加強管理。生態旅游必須嚴格遵循法律法規,強化建設立法與執法,不斷健全各類實施細則。此外,依法處罰破壞性、盲目性建設行為,嚴重者依法追究相應責任,嚴格處理懲戒旅游過程中污染破壞環境資源的行為,以生態旅游促進我國國民生態教育。另外,還應加強科學合理的經營管理,綜合利用多學科知識,提高景區生態系統的自調節能力。
(三)提升服務,加強宣傳。生態旅游更適宜高品質追求人士,是當前的一種新興旅游項目,急需專業完善的旅游服務機構來運轉,故而有必要進一步增強旅游服務行業從業人員的整體素質和專業水平,盡可能提供給客戶高品質的旅游咨詢服務。為此,應加強生態旅游相關的普及教育,鼓勵旅游領域從業人員積極參與學習,使之深入了解傳統大眾旅游與生態旅游的本質差異,才能正確地向客戶講解。而生態旅游可持續發現與國民環保觀念和生態意識的形成鞏固息息相關,所以必須加強相關教育宣傳。這就需要,既加強旅游工作者生態道德的教育,提升其環保意識,以此起到規范游客行為的導向作用;也要強化培養旅游者的生態意識。一方面,借助各類媒介及學校教育,普及宣傳環保知識,使人們更加熱愛自然,進而參與到自然保護中,養成良好的行為規范和道德素質,營造良好的社會氛圍;另一方面,則充分發揮生態旅游原本的教育示警作用,使旅游者在游玩中親近、感受并享受大自然的風光,從而愛護、保護大自然,進一步提升環保的生態意識。
四、結束語
雖然我國生態旅游管理現階段還存在較多問題,比如管理決策不權威,規劃建設不科學,以及缺乏有效的生態保護措施等,但作為較強系統性的一項工程,生態旅游管理需要在長期實踐過程中進行不斷探索和總結,才能實現生態旅游管理水平提升。
參考文獻:
2生態林業發展和管理現狀
目前,我國采取了多種措施去促進生態的平衡,發展林業被提上了日程,受到越來越多的關注。但盡管采取了諸多的措施去完善生態林業這方面的管理,但現實中森林破壞率要比我們見到的多,十幾億的人口對壞境的危害持續時間久,所以在生態林業的管理中也存在著諸多的問題。
2.1缺乏一定的責任心和精確度
現代社會中有些管理者放棄了前人的精益求精,開始追求在任何事情上面的隨意效果,管理中不專心。比如,認為已經管理了就一定會收到效果,不注重細節。使得那些偷偷砍伐樹木的人有更多的機會獲利,在一定成度上破壞了生態林業的建立。
2.2缺乏長遠發展的目標,只注重眼前利益
在追求經濟利益的今天,人們的目光變的膚淺,只重視眼前的利益,沒有從長遠利益考慮,忽視了生態環境的保護,從環境保護這方面表現為生態環境的嚴重破壞及自然資源的極度浪費。
2.3缺乏有力的技術支持
盡管我們處于科技發展的時代,但是面對我國廣闊的土地,不同類型的質地,人類面臨的難題很多,技術不能得到廣泛的普及,技術無法很好地利用,面對在生態林業中遇到的問題,人們無法形成一個非常適合的發展模式。這是生態林業管理中不可忽視的重要的問題。
3承德市生態林業管理現狀及發展建議
3.1承德市生態林業管理現狀
提到生態林業管理,筆者比較深刻的是承德林業管理措施,承德市是北京近郊的林業發展地,目前林業發展比較優先,克服了長期以來的人們忽視生態環境觀念,運用先進的技術和得天獨厚的自然優勢,不斷改進和發展。筆者查閱了相關的資料,在承德縣對廣大黨員進行“為民、務實、清廉”的思想教育,圍繞著“美麗承德縣建設”的這一新興主題,并且充分發揮的所具有的一切社會和自然優勢,著力打造“民生林業”,建設“綠色銀行”,并且發展本地區的特色產品,這些措施促進了承德生態林業管理的不斷完善,同時也給我們提供了豐富經驗。
3.2發展對策
3.2.1觀念的轉變
首先,筆者認為應該轉變人們的觀念,更加注重生態環境保護,每個人都應該為保護生態環境做出自己的努力。政府要起到帶頭作用,比如頒布一系列促進林業建設的法律法規,防止偷盜者不斷增加。
3.2.2引進先進的管理技術
應該引進先進的管理技術,促進生態林業的多功能建設,使得在保護生態環境時可以使本地區的特色產品得到很好地利用,實現生態平衡和經濟效益的統一。
3.2.3科學的管理
筆者認為,要改變以前的管理方法,促進各個部門的協調發展,在每個生態林業區都應有專業的技術和專業人員,并且要加大監測的力度,使得林業管理系統有效。
在建國初期為了有效地提升我國的經濟水平,部分地區對資源的開發遠遠超出自然環境的承受能力,同時也造成嚴重的資源浪費,對生態環境造成嚴重的破壞,林業資源也沒有幸免。林業資源是重要的生態環境組成部分,對生態環境的平衡和可持續性發展具有積極的促進作用,同時也影響著我國經濟以及人類的活動。通過對林業資源的管理和合理保護不僅能夠實現保護生態環境的目的,同時還能夠保證林業資源的充分、合理利用,進而促進地區經濟的發展。所以必須要注重加強對林業資源管理的合理化開發,提升林業資源的管理效率,為人類的生存環境保護以及生態環境保護做出應有的貢獻。
一、森林資源管理現狀
1.過分注重眼前利益
我國森林資源一般屬于國家所有,因此,在進行管理的時候,通常是由國家相關部門實施管理。但是,在具體工作中,管理部門只注重眼前利益,為了追逐經濟效益,以犧牲森林資源獲取經濟增長,對森林資源進行濫砍濫伐,沒有進行合理的規劃,森林資源的消耗速度明顯高于種植速度。因此,難以實現生態林業建設目的,森林資源損失浪費現象嚴重,不利于森林資源的可持續發展。
2.林業生態環境保護意識不強
一直以來,森林資源管理多是依靠政府方面出力,僅僅單憑政府方面的能力,難以達到理想的管理效果。因此,必須加大對森林保護的宣傳,號召更多人參與到這項工作中。然而,由于對于森林管理和生態環境保護的宣傳力度不夠,因此,社會公眾的森林保護意識并不強,如果僅僅依靠森林管理部門實施管理工作,工作效率低下,不僅制約了生態林業建設和發展,而且造成森林資源破壞的現象普遍存在。
二、林業資源管理對生態環境的影響
1.加強林權管理,提升林業資源涵養水源的作用
我國一些地區受當地地質以及地貌的影響,林業資源會遭受嚴重的破壞,進而造成水土流失,威脅生態環境的發展。林業資源本身具有保持水土以及涵養水源的作用,通過林業資源的恢復、補植等手段能夠使水土流失的情況得到有效的緩解和改善,使得整體地區的生態環境水平都得到提升和維持,所以必須要注重對林權的管理,進而保證林業資源涵養水源作用的發揮。
在林業資源管理過程中,林權管理以及采伐的權限設定等是對林業資源和生態環境有效保護的最佳手段。由于部分地區的地理環境受限,交通不通暢,所以經濟的發展會相對落后,而經濟水平低也使得當地的居民更注重眼前的利益,通過對林業資源的砍伐獲得經濟報酬,改善經濟環境。而由于林業資源的過度開發,也使得該地區的水土流失情況越來越重,生態環境越來越惡劣,形成經濟和生態的惡性循環。通過林權管理和采伐的限制工作開展,有效的制止亂砍濫伐的情況。而且通過法律的約束能夠更好地規范當地人對林業資源破壞的行為,為當地生態環境的發展提供有效的保障。
2.林業管理趨于科學化和規范化
從當前林業管理現狀來看,在不久的將來,森林資源的管理方法會逐漸趨于完善,生態環境也會逐步優化,同時林業管理工作也會科學化和規范化。在此基礎上,林業將會采用多元化的經營方式,利用綜合性的林業發展模式,促使林業的經濟效益、生態效益和社會效益達到最大化,使林業產業的結構趨于合理。因此,林業部門要加強林業建設,這樣不僅實現了林業部門的可持續發展,而且為人類創造了更適宜的生活和生產環境。因此,林業管理在未來發展勢必與人民的生活密切相關,國家應重視森林資源,并加強對森林資源的保護意識,并強化生態環境保護的宣傳力度,使得環境保護與森林資源管理工作深深刻印在人們的思想中,讓社會公眾參與到森林保護工作中,大大提高了林業管理工作效率。
3.提升城郊林業管理,減少工業污染
人類的生活生產活動對地區的生態環境會造成嚴重的污染,使得當地的水、空氣等被污染和破壞,林業資源能夠有效地吸收大氣中的二氧化碳等氣體,同時釋放空氣,對大氣環境具有良好的改善作用,被譽為大自然的肺。同時林業資源也能夠有效的降低風速,有效地降低空氣中的含塵量。通過對城郊地區林業資源的合理規劃以及原有林業資源的合理保護,能夠將城市的生活區域與工業區域進行有效的隔離,對工業環境的污染進行阻斷,保護城市的生態環境。
4.跟進林業資源保護同步措施,提升林業資源保障物種多樣性的作用
林業資源中不僅有林木,同時還包括一些野生的動植物以及微生物等資源,這些物種都依附于林業資源生存,由于過度的砍伐,不僅林業資源生態環境遭到破壞,同時也使得很多物種失去生存的環境。所以在林業資源保護中,不僅要注重對林木的保護和恢復,同時也需要根據當地的實際情況出臺相應的配套政策,保證其他資源的保護和恢復。比如加強對野生動植物的捕殺和采摘的限制等,進而保證物種的多樣性。
Abstract: Kashi is located in the edge of the Taklimakan Desert, the unique eco-geographical environment, the lack of an effective and unified management of ecological protection and construction, ecological and environmental problems are fairly severe. This article points out the Kashi existing ecological problems and proposed countermeasures and suggestions of promote Kashi ecological environment and sustainable development.Keywords: Kashi; ecological state of the environment; problems; countermeasures
中圖分類號:X171.1文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
喀什地區處于我國中緯度大陸腹地、西北內陸干旱區,三面環山,北有天山南脈橫臥,西有帕米爾高原聳立,南部是綿亙東西的喀喇昆侖山,東部為一望無垠的全國最大的流動沙漠塔克拉瑪干大沙漠,并且遠離海洋。由于地理位置獨特,喀什氣候呈現干旱、降水量少(年降水量200mm以下)、蒸發量大、氣候干燥(干燥度>4.0)等特點。隨著國家在喀什成立經濟特區政策的確立,各兄弟省市援喀力度的加大,極大的促進了喀什的開發與建設。但在大開發,大建設,大發展中如何有效地保護脆弱的生態環境,使經濟與環境協調發展,實現可持續發展是當前急需研究解決的重大課題。
1喀什地區生態環境現狀
1.1土地資源現狀
喀什土地總面積1394.79萬公頃,現有耕地57.5萬公頃,后備耕地資源58.81萬公頃,年均開發約2萬公頃。土壤有機質含量低,一般在1%以下。長期以來,以農業為主,但多是粗放種植。近幾年隨著棉花價格的高漲,土地開荒面積逐年增加,很多開荒土地因水資源缺少又棄荒,造成邊開發邊棄耕現象時有發生,使一些地方生態環境進一步惡化。
1.2草地資源現狀
喀什草地總面積161萬公頃,可利用草場 11.48萬公頃,其中改良草場2.96萬公頃,圍欄草場1.38萬公頃。草地總體結構不良,由于自然環境惡劣,土壤肥力差,生物生長極為不易;植物稀疏,種類少;生物量低,食物鏈簡單,植被呈現荒漠.荒漠草原景觀,草原生態系統脆弱而不穩定,自我調節能力差,極易遭受破壞。
1.3林地資源現狀
全區現有林地面積35.53萬公頃,其中天然林 22.93萬公頃,森林覆蓋率為 2.75%。植被總的面貌是低矮而稀疏,且分布極不均勻。
1.4水資源現狀
根據喀什水文資料,喀什地區水資源總量逐年呈下降趨勢??κ驳貐^的河流都是季節性河流,流程短,水量小,主要靠冰雪融水補給。隨著雪線上升,河水流量逐年遞減。喀什地區的帕米爾山、喀喇昆侖山、昆侖山,冰川分布很廣。全區有葉爾羌河流域和喀什噶爾河流域,大小河流共有10條,其中較大河流有葉爾羌、提孜那甫、克孜、蓋孜、庫山等5條。全區河水年徑流量11445.7億立方米,還有地下回歸水10億立方米,河流的來水特點是枯、洪期差異較大。6~9月洪水期的徑流量為年徑流量的60%~80%,此時水位漲落急劇,晝夜變化明顯??κ驳叵滤膬α考s在50~60億立方米(包括上層滯水)。
2喀什地區生態環境主要存在的問題
2.1喀什地區土地總面積16.2萬平方公里,其中,山地占57% 、沙漠戈壁占23%,平原綠洲面積僅占20% 。由于受地理,自然條件等諸多因素的影響,自然環境惡劣,干旱少雨,沙漠.戈壁廣布,植被稀疏,風沙災害頻繁。自然生態系統對氣候變化和人為干擾后的抗逆性和承受能力相對小,大多數縣生態系統的自我維持能力受到外界干擾后修復能力差,生態環境的敏感性和不穩定性較突出 。
喀什地區雖然堅持生態建設與經濟發展并舉。加大生態環境建設力度,堅持保護優先,預防為主的原則,開展了大規模植樹造林活動、農田建設和防沙治沙工作,在生態環境建設方面做了大量的工作,但近年來,受世界氣候變化影響,加之盲目開荒、生態用水不足等因素,導致河流下游綠色屏障胡楊林大面積減少,土地鹽漬化加劇、沙化草場退化日趨嚴重,生態形勢十分嚴峻,制約了我區經濟的進一步發展。經濟發展不是免費的午餐,它是有代價的。
2.2礦產資源未綜合開發,浪費嚴重。
2.3缺乏有效管理手段,環保部門無法有效履行生態環境建設的統一監督管理職能。
2.4 機構設置不健全,缺乏具有專業知識的生態環境保護方面的工作人員。
2.5 生態監測能力急待加強,以適應西部大開發的需要。
2.6 資金投入不足制約生態環境保護工作的正常開展。
3.搞好喀什地區生態環境的幾點建議
3.1轉變發展方式,建立長效機制是實現經濟發展和生態環境良好的唯一途徑。事實證明,經濟發展可以通過不犧牲環境和未來的方式來實現??κ驳貐^應堅持生態立區。以規劃為龍頭,產業為支撐,改革為動力,緊緊圍繞污染減排,低碳發展,環境責任三條主線,實現綠色增長。
一個地區發展,有其資源承載,環境容量,氣候變化等生態制約,在這些約束下的經濟增長才是科學的增長??κ驳貐^生態脆弱,在資源開發和經濟發展中,必須堅持生態優先的原則,在發展中保護,在保護中發展。如果環境污染了還可以治理,生態系統一旦破壞,就很難恢復。在現實中,污染問題容易受到關注,而生態問題往往易被忽視,因為環境污染造成的后果往往是直觀的.直接的,而生態問題具有滯后性,不易被察覺。例如,溫室效應.臭氧層破壞等都是在大氣遭受污染多年后才逐漸顯示出來的。在一定的技術條件下,環境污染一般可以治理,而生態一旦被破壞,恢復起來就很難,將會引起多米諾骨牌似的連鎖反應。生態系統想要回到和原來的狀態,往往需要很長時間,并且整個過程是不可逆的。生態問題影響范圍很廣,一個地方的生態失去平衡,別的地方也會嘗到苦果。即使是在工業化,信息化高度發達的當代,生態問題依然是制約經濟社會可持續發展的重要因素。
中圖分類號:X22文獻標識碼A文章編號1006-0278(2015)07-145-01
生態環境保護是關乎民族未來和人民福祉的長遠大計。改革開放以來,雖然國家也采取了一系列戰略措施,重視生態環境保護與建設,同時,也在不斷加大生態環境保護與建設力度,使得一些地區的生態環境得到了有效保護和改善,但是,由于近些年經濟的發展以及一些地方政府對于生態環境保護不夠重視,導致生態環境惡化現象一直沒有得到有效的遏制。構建生態環境綜合治理機制,是一項重要任務,對于建設生態文明和美麗中國具有重要意義。
一、我國生態環境現狀
(一)森林植被逐漸消失,土壤剝蝕情況十分嚴重
我國生態環境現狀令人擔憂,雖然近些年國家也采取了一系列戰略措施,重視生態環境保護與建設,但是,局部有所改善,總體仍在惡化。一些地方政府對于生態環境保護不夠重視,導致生態環境惡化現象一直沒有得到有效的遏制。環境污染和生態破壞已經成為威脅社會發展和人們生活的一個重要問題。保護環境,促進生態平衡刻不容緩。據國內相關機構調查報道,近年來,我國許多地區淡水資源受到威脅,土壤剝蝕情況十分嚴重。由于一些地區過度開發,導致森林植被逐漸消失,耕地的肥沃程度不斷下降,一些地區在工業生產中不注重環保,導致有毒有害物質污染了水源,同時,有害氣體及飄塵不僅污染了環境,隨雨水降落在土壤中,還嚴重破壞了土壤,妨礙了土壤的正常功能。有害氣體隨著大氣進入空氣中,產生酸雨腐蝕土壤,不僅影響原有的植物生長,會導致森林面積的銳減。城市防護林的減少,會導致空氣污染、城市沙塵暴日益嚴重。一些地方還將一些沒有進行處理的廢棄物向土壤表面堆放和傾倒,不僅污染了土壤,還污染了農作物,降低了農作物的產量和質量,進而影響了人們的身體健康。另外,氣候變化和能源浪費,也對生態環境產生了很大的影響,氣溫的升高以及溫室效應都影響著生態環境,導致生態環境惡化。
(二)工業污染較為嚴重,生存環境遭到嚴重威脅
隨著人口的增多以及城鎮化建設步伐的日益加快,自然區域變得越來越小,自然界中的許多物種失去了原有的生態環境,許多物種已經滅絕或者走入滅絕的邊遠,然而,伴隨著一些物種的絕跡,我們賴以生存的生態環境也會遭到破壞,生態系統的不穩定性,威脅著人類的生存和發展。目前,許多城市的空氣質量都在下降,多數大城市里的空氣都含有一氧化碳,二氧化硫等工廠生產帶來的污染物,日益惡化的化學污染威脅著數千萬市民的健康,二氧化硫,二氧化氮等有毒氣體和可吸入顆粒存在于空氣、土壤、水中,進而污染著植物,影響著動物的生存環境和人體的健康,那些有毒產品,有機化合物等,都集中存在于整個食物鏈中,導致土壤肥力減弱,威脅到人們的健康,嚴重者引起癌癥。城鎮化的無序擴大,是文明的新弊端,不僅破壞了自然環境,還會導致自然環境的進一步惡化,影響到生存和發展。不僅人類生存的土地遭受到了嚴重的破壞,由于過度開發,海洋生態環境也遭到了嚴重惡破壞,近些年,由于過度捕撈,海產品、漁業資源大面積縮減。沿海地區生存環境也遭到嚴重的破壞。
二、生態環境保護治理機制的構建
(一)建立健全生態保護法律法規,構建生態系統監測體系
建立健全生態保護法律法規,不斷完善生態環境質量評價機制,如:自然保護區管理評估、生態恢復評估、生態脆弱區評估等,加大生態破壞案件的查處力度,把生態環境保護和建設納入新時期社會經濟發展法制化管理體系之中。建立生態保護經濟政策體系,引導社會經濟發展轉到資源協調發展上來,從單純追求經濟增長逐步轉變為注重環境建設與治理,與生態環境保護機制掛鉤,建立生態補償機制,積極探索開發區域對保護區域、受益人群對受損人群等的利益補償機制。同時,還要加強科學研究,逐步完善生態系統監測網絡,構建生態系統監測體系,并對重點生態系統和敏感區開展時時監測,建立生態狀況監控系統以及生態監測和預警網絡,在此基礎上,評價生態環境質量,建立生態破壞事故應急處理系統,提高生態系統監測能力。
(二)建立多元化的投入機制,營造保護生態環境的輿論氛圍
在新的時期里,為了加大生態環境的保護力度,我們要充分利用市場,不斷拓展生態保護融資渠道,建立多元化的投入機制,加大生態保護和建設的投入,不僅要加大政府的投入力度,同時,還要積極引導和鼓勵企業及社會團體參與生態保護和建設,確保投入與產出的合理性,保護生態效益,建立健全生態審計制度,實現生態治理工程社會效益與經濟效益的統一。同時,還要大力開展生態保護宣傳教育,營造保護生態環境的輿論氛圍,倡導生態文明,提高全民的環境保護意識,加大生態環境保護宣傳力度,努力營造節約自然資源、保護生態環境從我做起的的輿論氛圍,進一步弘揚環境文化,維護國家環境與發展權益,提高保護生態環境的自覺性。
三、結語
綜上所述,我們要制定科學、合理的環境治理機制,獎罰問責機制。把住環境質量關,嚴厲打擊各種環境違法企業,下大力氣解決生態環境保護治理突出問題,最大限度減少生態環境損害,促進環境保護與生態文明建設,切實做好環境保護的監督和管理工作。
參考文獻:
(1)植物緒論中講到什么是生物?可結合花木叢生的秀麗山川,人與自然的和諧共處這張掛圖說明人類生存和發展依靠自然資源、自然環境。
(2)講到綠色植物光合作用、呼吸作用、蒸騰作用時應給學生講明植物對生態環境的調節作用,植物為人類提供了食品、能源、氧氣;植物的根可固土防沙防風等。
(3)在講授《根對水分和無機鹽的吸收》時,可滲透到重金屬污染物隨植物水分和無機鹽吸收進入植物體,并通過食物鏈危害人體健康。
(4)動物教材中海洋魚類一節內容,教師可以讓學生了解我國海洋生態系統面臨的困境:近海域受到不同程度的污染,生態破壞已經比較嚴重。由于污染和生態破壞導致沿海、近海海洋生物物種減少,漁業資源衰退,質量下降。
(5)在《生物圈是地球上最大的生態系統》內容中,讓學生探討“生物圈2號”失敗的原因,使學生意識到進行環境保護是實現人類可持續發展的必由之路。作為生物教師,應不斷挖掘教材中涉及的環保內容,進行擴充,適時的滲透環保意識,這樣才能在潛移默化中,達到對學生進行環境教育的目的。
二、剖析我國環境保護現狀
我國以地大物博、資源豐富著稱于世。我國土地面積約等于40個英國,17個法國,26個日本,位居世界第三。然而我們人均耕地面積僅有1.3畝。為了生活,我們與植物爭奪地皮,與動物爭奪食物,使我國動植物資源遭到破壞;為了生存大力發展工業,使淡水、海水污染,使土壤、大氣污染。結果,當今地球雨林正以每年175公里的速度消失,40多種魚類因污染和過度捕撈瀕臨滅絕,每年約有2.8億人淪為生活在空氣混濁的城市。環境資源是人類生存的基礎和發展的條件,人們在深受自然生態破壞帶來的苦難之后認識到:只有合理利用資源,保護生態平衡,才能實現經濟和社會的可持續發展。我國從中央到地方對環境保護日趨注重,1992年我國就出席了首次《聯合國人類環境會議》,把每年6月5日定為環保日,并在每年的這一天以一定主題宣傳人與自然。通過對環境現狀的分析和環境保護的措施介紹,使學生懂得我們所生活的地球是怎樣一個環境,同時要讓學生明白我們國家關于環境治理,環境保護的決心和舉措。
三、開展多樣化教學活動
教學活動中,為了讓學生更進一步了解我們周圍環境現狀,教師可以組織學生實地調查生活周圍生態環境,在調查基礎上,撰寫“環境保護小論文”,“調查報告”或在學校內設立“環境宣傳專欄”。通過這些活動引發學生對環境保護的進一步思考。在學習相關知識的基礎上,教師結合實際確定“環境保護小論文”、“調查報告”等主題,確定調查的地點、時間、要求,讓學生實地調查,把調查結果和調查中自己的認識、體會以“環境保護小論文”、“調查報告”形式書寫出來。調查中可以請家長參與,一方面幫助學生完成調查,另一方面達到環境保護宣傳目的。例如在耿馬縣,可對糖廠等進行調查,了解污染物、污染源對水質、土壤、植被、農業的破壞和影響,并訪問環境保護局,了解我縣主要環境問題,防污措施及執行情況,從而寫出有據有理的小論文和調查報告,在小論文和調查報告中提出合理化建議,呼吁全縣人民重視環境保護。通過環保主題的各種活動開闊學生視野,增長見識,同時也培養了學生的實際能力,在接受生態觀教育中,熱愛我們的大自然,在保護環境的生態意識中養成良好的生活習慣,增強生態意識。