城市交通運輸管理匯總十篇

時間：2024-03-18 18:22:21

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇城市交通運輸管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

城市交通運輸管理

篇（1）

1.城市規劃缺乏系統系統性科學性

部分容易堵車的城市大多是總體規劃缺乏必要的功能分區，沒有能夠充分考慮工、商、農、學及居民出行等因素，造成城市人流跨區出行，行程較遠，形成交通量增加。同時在一些中小城市，住宅小區和臨路的商業街的細部規劃中，部分商業門面直接面向主要干道，經營者占道經營，人行道上違規停車，造成行人走非機動車道，非機動車走快車道的現象。再有就是主城區停車場規劃過少，私家車大多靠路邊停車，出現了道路越修越寬，行車也越行越堵的局面。堵車的現象導致了能源消耗的增加，交通運輸效率低下。交通擁堵，停車場地缺乏等問題的存在，在很大程度上影響了公共交通運輸的快捷性，違背了低碳經濟的客觀要求。

2.交通管理職責不統一

目前城區車輛管理單位涉及到交通、交警和城管。交通管理部門負責營運車輛的資質和營運行為管理；交警負責所有車輛的駕駛人駕駛資格、車輛戶口及行車行為管理；城管負責城區停車場管理。城區車輛管理職責分散，造成城區交通幾個單位都管，又都不管的局面。打游擊”、“躲貓貓”，車輛違章行駛和停車的行為屢禁不絕。

二、低碳經濟下公共交通運輸管理對策

在低碳經濟背景下，對于城市公共交通運輸提出了更高的要求：一是合理規劃城市交通環境，減少交通擁堵，提高交通效率。二是通過科學、合理、有效的法律法規及行政管理制度，加強交通管理，提高交通效率，減少公共交通運輸對環境的污染。三是要引導人們積極利用公共交通工具出行。在公共交通運輸管理中，要想真正實現低碳運輸，應該從以下幾個方面做好工作：

1.加強城市科學規劃，減少城區通行擁堵

要重視城市綜合規劃，通過合理科學規劃，實現城市交通運行快速通暢，從而達到節能減排的目的。首先城市的總體規劃中要對城市合理分區，區域內合理規劃商業區、住宅區以及醫療、教育、農貿等功能，減少城市內人流跨區域流動。其次是科學規劃城市道路，城市主干道與支線道路交叉，采取輔道引入的方式，盡量減少紅綠燈交叉口；在城市道路規劃設計時，應該加強與交警、電力、通訊等主管部門的溝通和交流，預留各種管線鋪設功能，建設上要一步到位，避免重復建設所造成的交通擁堵；城市主干道兩邊，不得建設臨街門面。合理規劃城區停車場，要增加老舊商業區、住宅小區停車場數量。在城市四郊要規劃建設一定數量停車場，郊區和外地車輛進城時停靠郊區停車場，城區內出行使用地鐵、公交或出租車等公共交通。科學規劃建設綜合交通樞紐站和公交首末站，實現公交與鐵路、公交與出租、公交與班車等便利換乘。在主城區，要提高停車收費標準，限制城區使用私家車出行。

2.提升公共交通服務水平同，吸引市民乘坐公共交通出行

公共交通運輸管理的根本任務是，合理規劃公共交通資源，綜合協調各種交通方式的銜接，保證公共交通運輸的正常運行，提升公共交通服務水平。首先是幫助出租車公司加強電子商務建設，引導出租車公司利用網絡組建電召平臺，市民可以利用電腦、手機等上網，通過網絡預定車輛，或即時打車，方便群眾出行。其次政府要加大對公交的投入，將老舊公路、出租車逐步更新為油電混合、油氣混合及純電動車等節能環保車型。同時，增加車輛的密度和班次，合理規劃路線和換乘中心，擴大公交覆蓋面，方便乘客轉車，使市民坐公交車出行更加便捷舒適。第三，提高車輛的舒適度和客運服務水平，購置舒適性更高的公交、出租車，提高乘客乘坐的舒適性，同時，加強對公交、出租車駕駛員的培訓，提高司乘人員的服務水平，使市民出行愿意乘坐公共交通工具。

3.合并城市公共交通管理職責，提高交通管理效能

對于政府部門而言，應該重視公共交通運輸管理工作，從城市實際情況入手，制定科學合理的公共交通運輸管理和考核辦法，加強部門履職情況考核，提高交通管理效能。將分散在交通、交警和城管等部門的公共交通管理職能，統一合并到交警機構，這樣可以更加明晰部門職責，有利于加強交通運輸管理。因為交通警察既可以管理車輛又可以管理駕駛員，既可以管理營運車輛，又可以管理非營運車輛，既可以管理駕駛員，又可以管理非駕駛員，其管理的力度和方式更加有力。合并職能后，將營運汽車的營運證功能合并到行駛證內，駕駛員的從業資格證功能合并到駕駛證內，也大大減少了車主和駕駛員的負擔。

4.大力推進信息管理系統建設提高公共管理效率

要想保證公共交通運輸管理的有效性和及時性，需要構建完善的信息采集和管理系統。城區公共交通基本情況、城市交通運行狀況等信息是政策主體制定正確的政策、執行政策的基礎和前提。因此，保證信息的完備性和通暢性，直接影響著公共交通運輸管理工作的有效進行。交通管理部門應該積極引入先進的信息管理系統，發展ITS智能運輸系統，提高對交通信息的全面掌握和綜合利用。在信息技術飛速發展的帶動下，智能交通運輸系統（ITS）成為新世紀交通管理體系的主要發展方向，公共交通運輸與管理應實現智能化、社會化和信息化。最近幾年，我國一些大型城市，如北京、上海、深圳等，都陸續從發達國家引入了先進的城市交通控制和道路監控系統，也展開了對于相關系統的自主研發力度，取得良好效果，應該在中小城市的公共交通管理中加以借鑒和推廣。

篇（2）

中圖分類號：U292 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）06-0129-01

眾所周知，我國自從改革開發以來城市化進程不斷加快，尤其是一二線城市交通發展突飛猛進，而且隨著人口和車輛的不斷增加，交通需求量日益增大，這樣一來就會導致交通堵塞越來越嚴重，而且交通事故屢見不鮮，同時帶來了嚴重的城市環境污染問題。在這種情況下，通過大量的實踐結果表明，發展城市軌道交通運輸運輸可以從根本上解決這個問題，那么我們具體應該怎么做呢，下面會給予相關建議和辦法。

一、當前城市軌道交通的實際狀況

概括地說，具有現代化意義的城市軌道交通主要包括輕軌、地鐵、懸浮列車等，其中輕軌和地鐵占其中的比例最大。其中輕軌主要是實現中距離的交通，地鐵主要實現長距離的交通。當前全世界范圍內已經有超過六十個國家擁有城市軌道交通，其中城市交通軌道超過四百個。而我國目前擁有先進軌道交通的以一線二線城市為主，北京、上海、廣東、深圳等，這些城市已經全面進入了網絡化運營，對促進建設城市發展起著至關重要的作用，一個城市軌道交通的發展水平在很大程度上可以直接決定該城市經濟的發展水平。但是當前軌道交通發展遇到了很多問題亟需解決，主要包括如下幾個方面.第一、資金投入大。建設現代化的軌道交通自然少不了大量的資金投入來購買材料、支付人工工資等等，一直以來，這些支出來自于政府投資或者包給開發商同時予以相應補貼來完成的，從這一點來看，如何有效解決盈虧平衡是城市軌道交通能否正常運轉的重要前提。第二、經營模式問題。調查發現，如今很多大城市都能夠正常運營軌道交通，比方說輕軌、地鐵等。這些年來一直是采用政府組辦以及經營的管理模式，這是沒有任何競爭存在的，所有權全部歸國家，即使外包也是按照國家的政策經營。第三、安全管理。由于城市軌道交通運輸屬于一種特殊的服務行業，其中安全是核心當中的核心。一般而言，城市軌道交通包括乘運職工的安全、乘客的安全與相關運行設備的安全運行。但是事實證明，我們所見到的絕大多數交通事故發生的起因是由于輕軌、地鐵的職工由于專業技能水平不足或者粗心大意、乘客安全意識欠缺或者是設備故障導致的，鑒于這一點，相關工作人員必須要定期或者不定期的進行培訓和安全檢查設備各部件是否正常運轉，同時及時提醒乘客們乘坐過程中需要注意的事項，確保交通的安全運行。第四、設計不合理。現在有很多國內城市軌道交通建設需要進一步提高，比方說早期的北京、廣州等城市所使用的是換乘設計（十字架型），通過這種設計方案其實就是將兩條地鐵在一個特定的站點交匯，換乘則往往集中在一個站點（在正常狀況下），與此同時乘客朝著東南西北四個方向發散。值得注意的是，一旦乘客臨時想要換乘另外的路線并非易事，必須要經過很長的時間才能找到自己的站臺，這種運營路線單一的設計毫無疑問很難滿足高峰期的交通運輸實際需要，那么為什么會出現這種情況呢？歸根結底就是設計的不合理，而最好的辦法就是按照平行換乘設計，就是將地鐵的平行路線朝著相反方向路線改成換乘路線，這樣就能夠徹底解決換乘問題。

二、解決城市軌道交通運輸組織有效管理的相關建議

前面已經講到，城市軌道交通在全世界范圍內應用已經可以在很大程度上直接反應這個國家經濟發展的水平，已經成為我國政府部門放在重中之重的項目之列，下面將會結合多年來的實際工作經驗提出幾點相關建議。

1、進一步提高規劃管理水平。

經過多年的研究發現，想要有效提高規劃管理水平，政府部門以及相關工作人員就必須有機結合實際情況科學合理的規劃城市軌道交通，盡可能多的采取實地考察評估方式，更多的利用現代化信息和數字技術精準評估分析線路的建設規模、技術難題以及網絡布局等，通過這種方式從根本上實現維修管理、日常維護等綜合化管理，除此之外，要想方設法降低二次維修概率，這樣也能夠有效解決乘客的安全問題，提高交通運輸工具的正常使用。

2、加大政府的領導作用，同時加強相關監管部門的監督力度。

由于我國的軌道交通都是由政府部門直接控制，因此政府部門是否有效管理可以直接決定其使用效率。而軌道交通與道路交通不同之處在于，軌道交通比道路交通的操作步驟繁瑣，而且技術性更強，同時涉及面更加廣泛，因此政府的領導體系必須合理完善才行，這就要求出臺一些行之有效的宏觀調控方案。除此之外，由于城市軌道交通的正常發展很大程度上還要依賴大量的資金支持，很多時候政府部門需要設法籌措建設和后續資金。在過去很長一段時間里一直依靠政府的投入來支持，這樣就會大大增加政府的資金壓力，現在應當多方面、多渠道的去籌集資金，比方說增加各個區域的企業投入、社會投入等。另外各大媒體加大監管力度，其中對于那些設計不合理、建造過程偷工減料或者錯誤的地方大膽給予報道，只有這樣才能夠真正意義上促進城市軌道交通建設的順利開展。

3、根據需要建立應急處理管理體制

由于軌道交通運行過程中會遇到一些突發時間，這就需要在建立一些切之可行的處置方法以及事后的相處理措施，從而統一協調處理。具體地說，就是相關部門要根據實際情況制定出針對性強的乘客疏散方案，最大限度的避免乘客因不知情而造成的堵塞問題。因此想方設法建立一個完善的應急管理體制，可以大大提高城市軌道交通處理突發事件的能力。

4、實現各條軌道線路傳輸網絡的單獨運營

大家都知道的是，城市軌道交通線網通信傳輸的線路錯綜復雜，過去很長一段時間里城市軌道交通運營無法完全實現傳輸網絡的獨立運營，這樣一來就會在很多時候導致城市軌道交通線網傳輸很難正常運行，一旦其中一條軌道網絡發生故障，其他線網也無法正常運轉，整個系統會陷入停滯甚至是癱瘓狀態。而在城市軌道交通線網傳輸組網方案下，不但可以有效運營管理好各個軌道交通線網，更為重要的各個線網之間是單獨運營，即使其中某一條線網出現問題，也可以有效避免其他傳輸網線的干擾，保證了城市軌道交通運營的安全穩定性。

三、總結語

綜上所述，隨著經濟化的大力發展，城市化進程不斷加快，城市軌道交通運輸作為一個衡量城市以及國家經濟發展水平的重要指標，國家政府部門直接進行建設和管控，并且與人們的日常生活密不可分，已經成為廣大市民出行的重要工具。鑒于此，國家政府部門必須結合實際情況不斷加大投入進行建設，各大媒體加大其監管力度，建立行之有效的應急處理管理體制以及實現各條軌道線路傳輸網絡的單獨運營等等，通過這些措施來不斷提高城市軌道交通的運作效率促進我國城市交通的穩定發展，與此同時還要有機融合具有現代化意義的信息化技術和數字化技術來管理和優化軌道佳通運輸，最終保證其安全可靠運營，為我國交通事業做出重大貢獻。

參考文獻

篇（3）

城市軌道交通是大量輸送人員的重要載體，它有著其他公共交通不可比擬的優勢，正在成為我國城市公共交通的主流，近年來它更是城市升級的重要標志。目前全國28個城市正加緊建設城市地鐵，到2020年，運營的線路將達177條，我國已形成了長三角、珠三角、環渤海3大區域城際軌道交通網。

在城市軌道交通快速發展的社會環境下，我國各大中高職院校，也相繼開設了城市軌道交通專業。廣州市輕工技師學院以社會需求為導向，深入廣州地鐵、深圳地鐵等國內優秀地鐵公司充分開展市場調研，在此基礎上于2010年開設了城市軌道交通運輸與管理專業。此專業開展教學以來，以學生的就業需求為導向，探索“課堂教學+崗位實踐+興趣培養+志愿服務”為一體的“四提升工程”，為廣州地鐵等多家地鐵公司培養了大批實用型人才。

一、廣州市輕工技師學院城市軌道交通運輸與管理專業建設的路徑與方法

1.深入調研，摸清問題，針對解決

在專業開辦前期，學院整合全校資源，配置優質師資開展市場調研。調研組先后多次深入廣州地鐵、深圳地鐵開展針對性的調研，掌握了城市軌道交通運輸與管理崗位上的關鍵要點，更摸清了企業的用人標準，在開展專業設置論證分析大會時，結合每一要點，制定可行措施。

2.校企合作，緊密聯系，制定人才培養方案

學院結合生源特點，邀請軌道交通企業實踐專家、軌道交通類院校教學專家等了解專業發展動向的人員共同研討，設置了以初中起點和高中起點兩類不同的人才培養方案。

3.邀請專家開展職業崗位能力標準分析，制定專業教學標準和核心課程標準

學院邀請廣東職教名家、地鐵一線員工、管理人員和學院教師共同開展職業崗位能力標準分析研討會，具體劃分出了地鐵運營管理人員的成長步驟，并對每一步的崗位能力要求做了清晰界定。以此為基礎，探索制定學院城市軌道交通運輸與管理專業的專業教學標準和核心課程標準。

二、校企緊密合作，探索就業需求導向下的人才培養新模式

在專業調研時，多家地鐵公司都提到了地鐵工作人員（運營、信號控制、基層管理、檢修）流動性大的問題，分析原因有三：一是地鐵工作人員大都非本市人員，多是外省的，到一定年齡后都想著回老家發展；二是地鐵工作人員存在著非專業對口招聘，招聘的為相關或相近專業，在此工作后，發現并不是本人想從事的工作，轉行離職的人較多；三是職業技能提升受阻，地鐵工作人員是專業技術人員，許多員工迫于生活壓力不得不轉行。

校企合作是職業教育的生命力所在，解決企業反映的問題，提高人才的培養質量是促進校企合作深入發展的關鍵。針對地鐵行業工作人員流動性大的問題，廣州市輕工技師學院提出了“課堂教學+崗位實踐+興趣培養+志愿服務”的四提升工程。

1.對癥下藥，在招生源頭上解決問題

廣州市輕工技師學院是廣州市人力資源和社會保障局屬學校，它的主要招生渠道在廣州本市，為了很好地解決異地人員流動的情況，學院城市軌道交通運輸與管理專業在招生時針對性地向廣州本市學生傾斜。結合廣東人的心理預期，大多希望子女在廣州等珠三角發達城市就業，這一招生政策既滿足了家長的心理預期，也解決了合作企業在用工時的顧慮。

2.推動課程改革，增強學生的崗位適應能力和職業興趣

在生源上有所限制不可能從根本上杜絕地鐵員工流動性大的問題。廣州市生源的學生并不缺少就業的機會，關鍵是要讓學生在學校學習時就愛上這個行業，培養其職業熱情和社會使命感。為此，學院對城市軌道交通運輸與管理專業課程按照行動導向的要求進行了課程改革，讓課程內容和形式既融入到企業的典型工作任務中，又符合學生心理需求，有效提升學生培養質量和職業興趣。

3.仿真職業場景實訓，在具體場景中掌握專業技能

地鐵是城市交通的重要組成部分，它每天都擔負著城市交通、出行人T安全的重大使命。生命安全無小事，為了給學生真實職業場景感受，學院申請了專項經費建設了“幸福號專列”、輕工車站、行車沙盤等仿照地鐵真實工作場景的學生實訓室。學生分小組扮演運營工作中的人物角色，用角色扮演真實體驗到不同崗位上的技能要求，更在具體的操作中，掌握崗位專業技能。

4.設置專業興趣小組，激發學生學習的熱情和探索的樂趣

在專業課學習時，設置專業興趣小組，且分配有專門的指導教師。每一學期，城市軌道交通運輸與管理專業的學生都要選擇一個自己感興趣的興趣小組，小組以4～6人為宜，研究內容可以是指導教師指定，也可以是小組成員共同商定。每周舉行一次小組活動，集中討論項目研究時遇到的問題，并商討解決辦法，必要時請指導教師給予專業指導。保證每學期會出一個完整的作品，指導教師會做出專業的評價，作為學生專業學習的重要部分，個別優秀作品也可推薦參加市或更高級別的外部科技作品競賽。在興趣的引導下，激發學生專業學習的熱情和探索的樂趣。

5.深入地鐵志愿服務，增強學生的職業認同感和社會使命感

每天上下班、節假日期間，地鐵都會出現高峰。為了及時應對高峰期間可能出現的安全問題，細致服務到有需要的人員，在課程體系中專門設置了校企合作形式的志愿者體驗課程，所有學生都將參加一定時長的志愿服務，志愿服務課程期間學生由地鐵安排員工進行培訓、管理，學校教師進行協助輔導。讓學生體驗真實的工作場景，并在為乘客服務的過程中增強職業認同感和社會使命感。

通過完善課程教學、增強崗位實踐、開展興趣培養和體驗志愿服務的四環節質量提升工程，構建城市軌道交通運輸與管理專業人才培養新模式，讓學生的專業基礎扎實、崗位技能到位、發展興趣濃厚，并且具有強烈的社會使命感。近年廣州地鐵、深圳地鐵、東莞地鐵等國內大城市的地鐵公司都定點在學院進行崗位招聘，學生素養得到了企業的高度認可。

三、城市軌道交通運輸與管理專業未來發展的思考

全國各中高職院校中開設城市軌道交通運輸與管理專業的不在少數，各校每年都會輸送大批的畢業生，為了保證本校畢業生在就業市場上具有足夠的競爭力，需要適時思考專業的發展方向。

1.以職業院校教學工作診斷與改進為契機，深入思考城軌專業面臨的問題，建立專業發展良性機制

職業院校教學工作診斷與改進是當前全國職業教育發展中的大事，它是自下而上的探索職業教育自我完善與發展的重要嘗試。目前，國家已確定了首批試點省市和中高職院校，這是每一所職業院校都應該高度重視和深入思考的。學院城市軌道交通運輸與管理專業要以此為契機，深入思考發展中出現的問題和未來面臨的挑戰，完善工作機制，以學生的就業需要為第一出發點，緊跟時代步伐，建立自我診改、完善提高的良性發展機制。

2.實施教師隊伍提升工程，培養貼近崗位需求、符合社會發展需要的教師隊伍

專業的建設離不開強大的教師隊伍。城市軌道交通運輸與管理專業要長遠發展，師資隊伍建設是重要方面。要建立教師定時培訓制度，與廣州地鐵、深圳地鐵等知名地鐵公司建立長效合作機制，并深入地鐵一線，讓教師學習掌握崗位最新知識、讓教師領略行業前沿技能，豐富教師自身的“一桶水”，才能在專業教學時奉獻學生；制教師專業發展計劃，鼓勵教師參加各級教學技能競賽，完善自身業務素質；鼓勵教師帶學生參加各類技能大賽，對于成績突出的參賽隊伍給予一定獎勵，提高教師、學生的參賽熱情。

篇（4）

城市公交的發展離不開法制建設，健康持續的發展需要完善的法律法規作為支撐。

目前，遼寧省仍然沒有一部統一的法律法規來規范、明確全省城市公交的管理體制、管理職責、管理依據。這就迫使遼寧省應該提前準備，多方調研和聽取意見，根據實際情況做好出臺《遼寧省城市公共客運管理條例》、《遼寧省城市公共交通財政補貼補償辦法》等相關法規的準備，并且配套制定切實可行的實施細則、配套規章等，使省級法律法規的出臺落到實處。

為了加強全省城市公交行業的管理，監督督促全省各市、縣公交行業管理機構和企業，省級管理部門應該科學規劃、論證制定全省統一的評價指標體系、服務標準和誠信考核，通過各種體系的建立，來對各市（縣）城市公交的發展情況進行詳細的指導。

城市公交系統規劃包含三個層面的內容：公交系統運力規劃、公交系統網絡規劃和公交系統運輸組織與服務規劃。作為省級城市公交管理機構的重點是公交系統運輸組織與服務規劃的制定、指導，貫徹國家的方針政策和制定遼寧省城市公交優先發展規劃，為全省城市公交的發展提供政策保障。加強規劃管理力度，通過完善行業規劃，強化宏觀調控，確保市場基本平衡。

印發《城市公共交通規劃編制綱要》，編制完善城市公共交通專項規劃，確立大運量公共汽車與小公共汽車、出租汽車之間的合理結構和增長比例，確保各類公交車輛協調增長，明確城市公共客運設施建設的要求和時序，明確各市縣城市公交規劃的標準要求，為城市公共客運市場健康發展奠定了基礎。

加強下屬機構單位管理

為加強對市、縣城市公交的管理，首先應加強市、縣行管部門的考核，制定可行的城市公交評價指標，在引導全省各市縣城市公交可持續發展的同時，進一步調動全省各市縣的積極性。指標首先可以包括城市公共交通指標和社會經濟指標兩大指標類型，其中城市公共交通指標包括基礎設施建設和服務質量兩大類。

省級管理部門依據評價指標體系、設定權重對各市（縣）的城市公交一個整體評價，也可以進一步細化制定可行的評價標準，包括發生的重大交通事故以及其他各種服務指標等，對全省各市縣的城市公交評價進行排名、考核，以促進各市城市公交發展的積極性。

省級城市公交管理部門在制定全省城市公交規劃的同時，可以適當參加市級城市公交規劃，主要在其評審、制定方面進行適當的了解。對各市縣財政投入數量，每年新增城市公交線路里程、車輛更新度、站牌建設數量等要素進行科學的計算，根據平均加權確定各城市道路交通系統技術經濟評價模型的分數。

全省制定基本的城市公交服務標準，聯合省工會等精神文明建設單位開展全省優秀駕駛員、從業人員評比等文明創建和規范化服務活動，不斷促進服務質量和服務水平的提高。對城市公交企業的資質、從業人員的資格管理制度、車輛安全、排放要求做明確規定。

建議從業人員包括駕駛員、乘務員、站務員等納入全省道路運輸從業人員管理，實行持證上崗的管理制度，接受崗位培訓，提高從業素質。對車輛加強安全檢測與維護，逐步增強科技含量，安裝GPS等裝備，在借鑒客運班線運輸車輛管理的基礎上，制定詳細的公交客運車輛管理標準依據。實現遼寧省公交服務的標準化、規范化和程序化。

加強企業誠信考核管理，盡快把城市公交企業誠信考核納入行業管理，結合行管部門的考核以及企業自身特點，借鑒班線客運企業誠信考核管理辦法，完善出臺考核的具體實施細則。尤其突出對城市公交企業的安全和服務兩方面的誠信考核力度，并把考核結果作為對各市縣整體城市公交系統評價的組成部分。

加強部門間合作

城市公交由于其特殊性以及與城市居民的密切性，決定其管理難度，且城市公交涉及到大量的政府投入、財政補貼、城市規劃、運行安全等工作，與政府多個部門都有密切聯系，這就需要行管部門充分認識到自己的管理范圍與深度，積極尋求政府的支持，加強橫向管理部門的聯系。眾多的規章、政策的實施需聯合多個部門或者以政府的名義貫徹執行。

明確界定交通行業主管部門的管理權限，以及相關交警、城建、規劃、財政、國資委、物價等部門在城市公交管理方面的權利與義務，建立長效機制。定期與政府部門溝通，尋求政府部門的最大支持，能夠制度化盡量制度化，建立定期會議聯席制度，由政府部門同意組織。

城市公交管理的統一，首先應對許可文書、審批程序、處罰案卷等進行標準的統一，增強全省行管部門在城市公交管理方面的業務素質與法律水平。省級公交管理部門的法規部門組織相關人員編寫城市公交管理、許可、處罰等案例以及相關標準統一文書、案卷模版。

根據實際定期或不定期的督察各市管理情況，同時調研城市公交發展的實際問題，總結各市好的經驗，在全省能推廣的就統一推廣，具有地區特色的也給予肯定。定期召開全省城市公交協調會，聽取各市縣的管理意見，加強縱向的溝通。對其全省行業管理部門人員進行業務素質培訓，通過培訓學習從根本上提高其素質。做到遼寧省城市公交管理可統一的統一，可借鑒的借鑒，建立嚴格的標準，提升城市公交管理水平。

正確處理城市公交爭議問題

城市公交行業管理由以前的多部門管理，統一歸通部門管理后，面臨較多矛盾和問題的理清，這就需要交通管理機構根據實際情況以及多年管理交通運輸的經驗下大力氣進行研究明確。

尤其是推動道路客運與城市公交的協調發展，城鄉客運一體化的實施。城市公交只是城市公共交通管理的一部分，其輕軌、地鐵、BRT、城際鐵路、客運班線運輸、出租車客運、私人交通的相互協調，各種運輸方式的銜接存在眾多理論和實際上的矛盾。

許多運輸方式的運營范圍、運力配置、網絡布局、換乘體系、運輸管理權限的分工與配合需要省級管理部門聯合市級管理部門以及相關管理部門進行協商、研究確定，為城市公交的持續發展提供保障。制定各種運輸方式運輸交叉、重合地區矛盾解決的應急預案與措施，盡快厘清具有模糊、爭議的問題。

明確縣級公交管理體制

目前，遼寧省縣級城市公交管理，基本都是采用班線客運兼運營的模式，城市公交的具體管理模式沒有采用。

隨著城市化進程的加快，城市的擴大，居民出行需求的提高，城市公交的供給須提前滿足，由于居民出行的需求和城市經濟發展的需求是連續的，而城市公交的供給涉及到基礎設施建設、車輛更新等，使供給具有跳躍性，需要行業管理部門提前理順關系，明確目前經營縣級城市公交的經營者經營模式必然面臨著向城市公交化運營的改革。

篇（5）

一、引言

近年來，為了加強工科學生工程實踐能力，眾多高校成立了工程訓練中心等校內工程實踐教學單位，旨在使本校的工科學生參與工程訓練、凝練工程經驗，盡快的形成較為完整的工程意識，成為國家現代化建設過程急需的高水平工程技術人才。然而我國目前眾多高校成立的工程訓練教學單位多由校辦工廠或者教學工廠發展而來，其教學內容是以傳統的金工實習為主，全國各高校的在此基礎上成立的工程訓練中心也基本上繼承了以金工實習為主的教學體系。盡管近年來不斷的建設了一些電子和機電項目，如數控機床、加工中心、數控雕刻機和電子裝配等現代加工實訓內容，但主要訓練內容依然圍繞機械制造開展。基于上述背景，本文針對本校在交通運輸工程領域的特色，分析交通運輸工程學科的特征及人才培養目標，探索構建一種適用于交通運輸工程類專業的工程訓練教學管理模式。

二、交通運輸類專業工程訓練教學現狀

隨著時代的發展，交通運輸類專業所包含的內容不盡相同。具體來說交通運輸工程學科是服務于交通運輸業，研究交通運輸基礎設施的布局、修建及養護，載運工具的設計、制造及運用，交通信息工程及控制，運輸規劃及管理、交通運輸的現代化及安全技術等工程領域，并據以進行交通規劃、設計、運營、管理等工作的一門工程學科。以本校為例，我校的交通運輸工程學科專業門類建設齊全，主要以道路及軌道運輸為核心，包括交通工程、公路工程、橋梁工程、巖土與隧道工程、車輛工程、物流工程、汽車運用工程、交通安全工程、交通建設與裝備、交通運輸管理、物流管理、交通運輸規劃、軌道交通、交通信息與控制等下屬于八個教學學院的二十多個本科專業，擁有規模龐大的生源，進行以交通運輸為核心的專門工程訓練培養的需求強烈，目前我校現代工程訓練中心開展的工程實踐教學也主要針對這八個教學學院。由于我校現代工程訓練中心的主要實驗教學內容仍以機械制造、電子技術為主，還沒有專門面向交通運輸類專業學生的工程訓練教學模式；雖然大部分專業有自己的專業實驗室，但這些專業實驗室也多進行與本專業緊密聯系的相關理論的驗證、未知知識點的探究等教學工作，存在知識面局限、受眾小、協同教學及綜合教學能力不足等問題；縱觀全國主要的建設有交通運輸類專業的高校也沒有與之相適用的工程訓練教學模式。因此本文依托本校規模龐大的教學力量和生源，探索一種適用性較強的以“交通運輸工程”為對象的工程訓練實驗教學管理體系。

三、交通運輸工程學科的特征

1.具有分化—綜合—交叉的特點。從我國學科分類體系上講，交通運輸工程學科包括鐵路、公路、水運、航空、管道五類，從行業角度講，交通運輸工程學科綜合了工學、理學和管理學三個門類，管理、地理、機械、土建、水利等11個專業類，以及眾多的子專業。交通運輸學科逐漸由眾多分化較強較深的專業性學科門類演變成一個由自然科學、社會科學、技術科學綜合交叉的新興學科。

2.具有較深的系統理論性。雖然交通運輸工程學科主體上屬于工程技術型學科，但伴隨這社會及經濟的發展和現代科技的進步，采用純粹工程領域的知識已無法解決目前出現的各類復雜的交通運輸領域的問題。運用深層次的理論科學解決現代交通問題已成為交通運輸學科的主流研究方法。

3.具有較強的生產服務性。馬克思將運輸成為“第四個物質生產部門”，將運輸看成是生產過程的繼續。我國《國民經濟行業分類》將交通運輸業歸為第三產業的“交通運輸、倉儲和郵政業”。雖然交通運輸業局部具有第二產業與第四產業的特性，但面向交通運輸業的交通運輸學科始終具有較強的生產服務特性，以生產過程為前提，為生產過程服務。

4.具有較好的行業指導性。學科的指導性指的是學科本身對行業發展的指導作用。交通運輸工程學科作為一個綜合性、交叉性、實踐性極強的應用型學科，在其建立發展的過程中為我國交通運輸業的發展起到了優秀的指導作用，有力的促進力交通運輸相關領域科學技術的發展、產業結構的調整以及經濟發展方式的轉變。

5.具有較高的社會實踐性。作為一門典型的工學學科，交通運輸工程學科的科學研究、人才培養等方面都是直接面向工程技術領域，為社會生產服務。

四、交通運輸工程學科人才培養目標

交通運輸是現代社會經濟發展的基礎和先行，因此，交通運輸工程始終被列為國家經濟建設的重點。宏觀上看，交通運輸工程學科的培養目標是培養從事道路與鐵路工程、機場工程、港口海岸及航道工程、載運工具運用工程、交通信息工程及控制的設計、施工、檢測、使用及維修的高級工程技術人才，以及從事交通運輸規劃與經營管理的高層次經濟管理人才。前者要求從業人員掌握交通運輸領域中的某一或某幾種特定工程技術和交通運輸學科的基礎知識和專業知識結構，具備獨立解決交通運輸技術問題的能力；后者要求從業人員具有全面的交通運輸業的知識，能夠參與到國家各交通運輸管理部門、各種交通運輸領域企業的決策及經營管理，具備從事運輸規劃決策、運輸行政管理、運輸組織及經營管理等工作的能力。

五、交通運輸類專業工程訓練教學方案

1.交通運輸工程認知訓練。本層次的工程訓練教學主要針對剛入學的交通運輸類專業學生在第一學期開展，屬于工程背景和工程意識的認知教育，主要目的是使學生了解交通運輸工程學科及相關專業的起源，明晰其發展歷程、現狀及典型的職業規劃，并在此基礎上深入地了解本專業的主要相關課程及其發展前景，進而使得自己能盡快適應本專業的學習，強化專業意識、樹立專業思想、培養專業興趣，從而明確學習目標、提高學習主動性。訓練方式以觀摩教育、講座培訓為主，采用集中、分批訓練的方式進行；參與訓練的教學單位包括了現代工程訓練中心、交通館、汽車綜合性能試驗場等校內實習機構以及公路風洞實驗室、公路養護裝備國家工程實驗室、橋梁結構安全技術國家工程實驗室等學校各重點實驗室。整個認知訓練在一周內完成，由工程訓練中心統籌組織，其他各部門協助完成。

2.基本工程技能訓練。本層次的工程訓練教學主要針對二年級或三年級的交通運輸類專業學生開展，屬于與交通運輸工程相關的專業基礎工程技能的訓練。訓練的主要目的是培養學生的實際工程技能、提高實踐操作能力，為學生在大學學習過程及未來工作過程中的創新實踐打好技能基礎。該層次的訓練將現代工程訓練中心部分傳統的金工實習和電子加工實習納入教學范圍，同時囊括了與交通運輸工程學科相關的部分工程技能訓練，如交通燈設計、GPS調度管理、沙盤設計及制作、地理信息系統、交通仿真、汽車拆裝、汽車造型設計、汽車綜合性能檢測、CAD＆CAT等。在具體的課程設置上，將本校交通運輸工程學生劃分為設計施工類、載具裝備類、信息控制類及管理規劃類四類，根據各類專業的特點各有所側重，確定不同的訓練內容及課時數量。整個基本工程技能訓練時間為三周，主要在工程訓練中心內完成，部分課程在室外或由相關實驗室協助完成。

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在招標活動中首先是行為不規范，物資招標沒有按照一定的標準來招標，在交通運輸工程的建設中物資招標要具有一定的科學性以及嚴謹性。另外在物資的采購中要根據采購的規范性進行采購。目前在市場中，很多企業的采購行為不規范。并且在物資招標的過程中缺乏科學的技術規范書。

1．2物資管理的整體水平有待提高

針對于交通運輸工程的物資管理水平，交通運輸企業不應該僅僅的把目標鎖定在物資管理上來，還要多方面的深入管理。在采購物資的時候，不要僅僅的關注采購行為的規范性，還要注意設備供應商的技術管理。在交通運輸工程建設中要注意對物資管理進行控制與監督，提升一定的控制水平。

1．3企業機械設備生產率低

盡管交通運輸施工企業在施工過程中投入的設備比較多，但是企業并沒有充分的運用機械設備，使得企業生產率低。提升機械設備的利用率對于企業的發展有著重要的作用。

2物資設備管理在交通運輸工程施工中的重要性

物資設備是工程建設的基礎，是構成工程造價的主要成分。它能夠提高企業的工作效率。為企業創造良好的經濟效益。同時設備也決定著一個交通運輸施工企業的規模與可操作程度。物資設備對于企業的發展起著重要的作用。

2．1機械設備是交通運輸企業施工建設必備的工具

機械設備是企業正常運行的必要條件。現在各個交通運輸企業正在積極的購置機械設備，更改原來的陳舊設備，這樣有利于提高交通運輸企業的競爭力。在交通運輸企業的施工過程中，攪拌、運輸、澆注等都離不開機械設備。而且，在施工過程中機械設備還應該統一齊全，缺少任意一個機械設備都有可能會影響施工的正常運行。

2．2物資設備在提高經濟效益與勞動生產率上有著重要的作用

目前企業的主要目的就是獲得經濟效益。而物資設備可以為企業帶來經濟效益。并且企業必須提高勞動生產率才能使得利益最大化。而機械設備的合理使用正是提高勞動生產率的有效方法。

2．3物資設備是企業實力的體現，也是投招標工作項目的有力保障

在現在市場競爭如此激烈的情況下，如何使得自己的企業占有一席之地，物資設備的規模是一個強有力的保證。優秀的企業必定有先進的設備，同時也有很多優秀的技術工作人員，在招投標中，如何立于不敗之地，物資設備具有關鍵性的作用。

3加強交通運輸工程施工中物資管理的有效策略

物資設備的管理對于企業的發展有著重要的作用，如何提高對于物資設備的管理是現在交通運輸施工企業面臨的一個重要問題。

3．1建立和完善企業采購管理機制

(1)在物資設備的采購上，規范采購的行為是企業規范設備物資的有力體現。企業應該建立合理的物資管理分級體系，將責任分配到每個人身上，并且企業的每一個部門應該明確自己的職能，合理的下達命令。使得物資設備更好的為企業施工建設服務，只有這樣才能獲得更多的經濟效益;(2)加強物資規劃管理，與技術部門、設計部門應該保持密切的聯系，并且還要建立自己的數據庫，合理的對物資的輸出與輸入進行記錄，另外對于損壞的物資設備進行登記、報銷等。嚴禁不可用的設備再次進入施工現場，這樣既降低了勞動生產率，又不能為企業帶來應有的效益。因此加強物資的規劃管理，形成完善的管理體系，能夠為施工建設提供促進和指導的作用;(3)完善詢價機制。采購活動對于企業的成本以及施工的運行有著重要的作用，建立和完善詢價機制，可以使得企業準確的掌握市場上的行情，并且對于物資采購情況進行完全的掌控，使得企業與供應商建立良好的和平交易平臺，并且可以對于采購的材料進行驗收和考核，只有這樣物資管理水平才會提高，企業才會產生更多的經濟效益。

3．2規范物資采購方式

首先，物資管理需要在實踐中對分級管理的要求嚴格的執行，并且對于采購物資中要求較高的、采購費用較大的，建議使用集中采購和集中付款的方式;另外在招投標方面，要在招標質量保證的情況下，對于物資進行合理的采購;還可以實施定點采購，這種方式就避免了物資采購及管理的中間環節。同時也可以減少物資的過度積壓，加快了資金的快速運轉;最后適當的采用模糊采購的方式，在采購物資時，由于不同的型號、規格。而由于種種原因又不清楚需要什么型號及規格的，并且施工急需要物資，這時就需要采用模糊采購的方式進行采購保證項目的正常施工。

3．3以管理統一來強化物資管理

企業要發展就必須有強有力的管理制度。在交通運輸企業施工的時候，不管是施工還是物資采購上都需要管理制度，有了這些管理制度就會建立起相應的約束機制。通過施工人員的相互監督可以使得管理更加有條不紊的進行;另外隨著交通運輸事業的快速發展，交通運輸工程對于物資的需求也越來越多，物資的型號。規格更是多種多樣，如何來更好的管理這些物資的型號以及規格，是提高勞動生產率的關鍵。目前計算機廣泛的應用于各個領域，在物資管理上也不例外，通過計算機的應用，可以使得物資得到更好的管理。

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關鍵詞：

城市交通運輸；管理現狀；國外先進經驗

新千年以后，我國的社會經濟飛速發展，人民的生活水平顯著提升，各種交通工具尤其是私家車已經成為大多數家庭能夠承擔的商品。這種情況下，城市現有的道路交通條件已經遠不能滿足人們的需求，交通壓力已經成為擺在很多城市眼前的重要問題。由于城市的規劃和道路的修建是一項復雜又耗費極大成本的活動，所以不可能根據交通壓力進行實時的變化。因此，加強交通運輸管理成為了當前擺在中國眾多城市面前的一個重要任務。

1城市交通運輸管理概述

城市的公路交通運輸包括了三個層次的內容，第一個層次是各種基礎設施，例如城市的道路、軌道、隧道等等，第二個層次是各種交通的控制手段，例如各種指示牌、紅綠燈和交通警察管理系統等等，第三個層次則是最普遍也最重要的就是城市的客貨運輸系統，主要以各種交通工具為主。要想解決城市交通運輸的問題，就必須從這三個方面著手而不能僅僅控制第三個層次。影響城市公路交通運輸的要素主要有以下幾個方面：第一是城市的定位。城市定位為工業城市、農業城市、旅游城市或者是交通樞紐，對于城市交通運輸的影響是截然不同的。第二是城市的規模。一般來說，城市規模越大，交通問題就嚴重。省會城市會比一般城市交通問題要多；地級城市會比縣級城市交通問題要多。第三是人口數量。某些規模較小的城市由于人口非常多，導致城市交通壓力甚至超過了遠比其城市規模大的城市。

2我國城市交通運輸管理現狀

我國共有660余個城市，城市的發展狀況千差萬別，交通運輸壓力也各不相同。總結出我國當前城市交通運輸管理具有下面的一些特點。第一，城市的發展與交通運輸的壓力增長不成正比，路少車多已經成為絕大多數城市的通病。城市道路交通建設是擺在地方政府面前的首要問題，但是即便基礎設施每年都在進行必要的更新，由于公路修建、概念牽涉面是極大的，根本不可能一次性解決所有的問題，基礎設施的建設其實僅僅對城市交通壓力起到緩解的作用。第二，城市公共交通網絡并沒有形成。當前緩解城市交通運輸壓力的一個重要手段就是設置專門的公共交通運行線路，在很多大城市都已經出現“BRT”（城市快速公交）。但是BRT帶來了兩個新的問題，一是總有車輛占據快速公交專用道路，二是快速公交線路大多數時間是被閑置的，這使得本就擁擠的道路更加擁擠。第三，城市交通管理人員的基本素質和管理水平較低。僅憑城市基礎設施和人們的自覺是遠不能達到城市交通運行的基本要求的，城市交通管理人員所起到的作用是非常大的。交通管理執法亂象迄今為止在全國范圍內仍然較為頻繁，在當前依法治國的精神下，這一問題的解決也能夠極大促進城市交通運輸的發展。

3國外先進經驗分析

對于國外的先進經驗，我們主要借鑒的是世界上著名的解決交通問題較為合理的幾個城市。

3.1新加坡模式這個城邦國家控制城市交通運輸管理的主要措施就是限制汽車數量。具體來說就是進行收費，當汽車行進到城市的特定區域內就要進行收費，以此來限制汽車的數量。采取這種方式的原因是因為新加坡的國土面積較小，需要用這種直接有效的方式來進行管理。

3.2倫敦模式倫敦采取的是二元的解決方式，作為世界上著名的大城市，倫敦采取的是建立立體的、智能的城市交通網絡和對道路進行收費雙重措施來控制城市交通。具體來說，倫敦政府在城市內設置了豐富的交通樞紐站，并且為公交車設置了專門的車道；在城市內采用一卡通制度，無論是公交車還是軌道交通都適用通票；運用了先進的技術，采取了智能化的道路流量監測、公共交通車站管理制度等等。

3.3溫哥華模式由于加拿大地廣人稀，所以交通壓力相較來說要小很多。其整個城市交通運輸管理主要是靠法律法規，通過法律法規規定行人優先、校車優先等原則。當然，僅憑制度也是遠遠不夠的，溫哥華政府建立了較為靈活和先進的信號燈系統，并積極倡導“拼車”，以緩解車流高峰時期的交通壓力。

4未來我國城市加強交通運輸管理的措施

我國的情況與世界上絕大多數地區都有所不同。人口壓力和社會經濟的爆發式發展是當前制約我國交通運輸發展的兩個重要因素。針對我國城市的通病，未來我國城市加強交通運輸管理應當從下面幾個方面入手解決。

4.1完善相關的法律法規當前我國在交通運輸管理方面主要依靠的仍然是行政管理，沒有形成完備的法律法規體系。僅依靠《道路安全法》是遠遠不夠的。在十八屆四中全會全面貫徹依法治國的精神下，加強交通運輸管理也應當有法可依、有法必依，用制度確保該事業的正常運轉和問題的處理。

4.2建立立體的、智能的城市交通運輸網絡，完善基礎設施建設要建立起立體的、智能的城市交通運輸網絡，完善基礎設施建設，為緩解城市交通壓力奠定堅實的基礎。當前的時代是計算機和網絡的時代，先進的計算機技術和網絡技術已經廣泛應用于社會生活的各個角落。交通運輸作為人民群眾生活和社會經濟發展中必不可少的重要組成部分，其立體化、智能化是未來城市交通運輸發展的趨勢。

4.3加強交通運輸管理人員的素質培養要加強交通運輸管理人員的素質培養，建立起一支高素質、具有強大戰斗力的城市交通運輸管理隊伍，并且做好各項監督，使城市交通運輸管理能有較好的成效。歸根到底，城市交通運輸管理工作還是應當落實到人，由專門的管理人員進行管理活動，因此，提升管理人員的基本素質和做好各項監督工作就成了當前擺在國家和地方政府面前的重要任務。

4.4學習國外先進的管理經驗要學習國外先進的管理經驗，采取諸如公路收費、限制汽車數量等手段，綜合解決當前存在的各種問題。盡管各個國家歷史發展和社會經濟的發展都呈現出較大的差異，但是國外很多先進的經驗還是可以值得借鑒的。當前我國人口壓力和交通運輸壓力都過大，想要在短時間內一勞永逸地解決是不現實的。所以可以吸收借鑒國外先進的經驗，分步走，逐步解決擺在國家和人民群眾面前的交通難題。

4.5要以人為本要以人為本，全民參與，讓人民群眾都能夠為城市交通的發展貢獻力量，杜絕城市交通運輸陋習和違法違規行為，從根本上解決問題。交通運輸歸根究底還是要為人民群眾使用的，所以一定要將構建人本化的城市交通管理作為重要的管理理念，改善相關管理人員的服務態度和辦事流程，與此同時加強對交通運輸的控制和管理，建立起一套完善的人本化的城市交通管理體制。

5結語

要想從根源上解決當前我國各大城市的交通問題，必須從城市規劃、道路修建和城市管理者的前瞻眼光多方面考慮，為城市可持續發展營造出必要的硬件設施。但是即便有再完備的道路運輸硬件設施，如果不對城市的交通運輸進行必要的限制和管理的話，城市交通問題根本無從解決。當前我國已經進入了全面建成小康社會的關鍵時期，隨著社會經濟的發展，車輛數量還會逐年增加，這就需要自上而下從國家到社會到個人都改變觀念，積極地為城市交通發展貢獻力量，為未來中國經濟發展奠定堅實的基礎。

參考文獻：

[1]黃培婕.道路交通安全管理領域中電子政務若干法律問題分析[M].湘潭：湘潭大學出版社，2006.

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1 前言

交通運輸是國民經濟的基礎性產業，對于國民經濟的發展具有至關重要的作用。我國的城市交通是從隨著改革開放發展迅速發展起來的，而且隨著城市化進程，對于城市交通的發展要求越來越高。城市交通是連接城市交通的主要方式，為居民出行以及貨物運輸提供良好的通道，促進了城市經濟的而發展。同時經濟的發展能夠促進交通運輸業的發展，兩者之間存在著相互協調的關系。但是城市交通對經濟也能起到制約作用。本文對近十年城市交通對經濟發展的作用進行考察，從而了解交通運輸的影響和作用，為制定相關政策和交通運輸規劃提供依據。

2 城市運輸對經濟的積極作用

2.1 改善投資環境

投資環境是能夠影響資本有效運行并且實現資本增值的綜合因素，是某種地區的綜合條件體系。一個地區的投資換將包括基礎設施、地理位置、資源保障等硬件條件和政治條件、行政管理、文化背景等軟環境。在投資環境中，城市交通是決定性因素之一，因此運輸條件的改善對投資環境的改善有著重要的作用。城市運輸作為快速、安全、便捷的運輸方式，能夠帶來區域經濟社會的快速發展。城市交通的建設，為沿線經濟發展創造條件，提升了區位優勢，便利了周圍人員、信息、貨物的交流，擴大了城市的吸引力力，為區域經濟的招商引資創造平臺、為外來投資提供了有利的運輸環境，加快了改革開發步伐，帶動了經濟發展。除了區域經濟的發展之外，城市交通還促進了地區間的協同發展，使交通周圍的地區獲得了豐厚的經濟增長效益，增加收入和產值的目標。

2.2 拉動消費需求

消費的增長是經濟發展的主要促進作用之一，城市交通運輸通過“波及”效應促進消費增長。當城市交通的結構以及產值發生變化，會引發國民經濟產業體系不同的產業關聯方式發生變化，從而使相關產業部門產值變化，波及到相關產業變化，依次傳遞在國民經濟體系的影響力。這種效果會對國民生產總值產生影響，而且包括前向和后向波及效果，促使相關產業擴大產值，提高效益，而且從業人員收入增長。收入的增加會提升消費需求，從而促進社會總體需求增加。最終的結果是促進部門擴大生產，促進部門從業人員收入增長，形成良好的循環。在循環的階段中，會給是生產部門帶來效益。城市運輸業的前向以及后向聯系效果形成的國民收入增加，通過促進消費而再次引起收入增量。這是城市交通的直接效果，并且由此形成的國民生產總值稱為“消費波及效果”。

2.3 發展了外向型經濟

城市交通能夠促進外向型經濟發展，在低通貨膨脹時也能夠促進經濟的持續增長，是我國經濟社會的重要保證。對外經貿是外向型經濟的組成部分，城市交通是對外經濟發展的決定性因素。良好的城市交通，能夠提高了運輸質量，降低了運輸成本，增強了空間的可達性，并且將國際市場供需與國內生產優化配置聯結起來，從而帶動外向型經濟的發展。而且區域對外開放程度擴張，能夠促進對外貿易的快速發展，從而增強我國在國際市場競爭能力。

2.4 推動產業結構優化

區域內各種類型的產業部門的比例關系是產業結構的主要表現形式。產業結構的合理化是區域經濟增長質量的重要標志。城市交通的的建設，能夠改善沿線運輸條件，促進了資源的合理配置和生產要素的流通，促進產業結構調整。城市交通通過推進產業結構優化，提高產業技術水平，以市場為導向，形成既有分工協作，又緊密聯系的有機整體，推進經濟的不斷發展。

3 交通運輸現狀阻礙經濟發展

我國的城市交通雖然經過多年的發展，已經具備了相當的規模，而且相應的對我國經濟發展起到了良好的促進作用，但是由于交通運輸發展存在不足，導致對于經濟發展的作用體現不明顯。

3.1 “瓶頸”制約作用存在

改革開放以來，我國交通基礎設施建設雖然得到了快速的發展，但是現有的交通基礎設施規模的人均水平還處于落后地位，不能夠滿足現有需求的發展。包括鐵路、港口泊位以及民航機場等交通設施遠遠低于世界平均水平，我國城市交通中，民航能通航的城市遠遠不足，而且港口不夠，碼頭前沿和航道水深不足，導致大型船舶進港停靠困難，增加了運輸費用。現階段的公路網結構不合理，路網規模相應的地位不夠匹配，布局不合理，影響了路網功能。而且區域發展不平衡，這些城市交通的存在大大制約了對經濟發展的作用。

3.2 整體水平不足

總體來說，我國城市交通技術水平較低。其中鐵路密度小，電氣化率低，與發達國家相比仍有差距較大。雖然公路發展較為迅速，但是總體技術標準偏低，影響了通行能力；內河航道使用率低，高等級深水航道比重小，而且裝卸工藝、設備、效率低下，難以適應現代化發展的需要；民航通信導航技術、空管落后，滿足對空中交通的需求。

3.3 市場機制的調節作用未能充分發揮

綜合運輸體系取決于運輸技術的進步、運輸方式的發展，我國現階段的運輸方式改革存在明顯的差別。相對于公路、水運部門，鐵路運輸部門改革滯后，在運輸資源配置中的作用并不明顯。綜合來看：（1）交通運輸投融資體制不能適應不同需求，雖然公路運輸渠道廣泛，投融資方式多樣，但水運投入不足，鐵路運輸投融資渠道單一，制約了交通建設的全面發展；（2）運價管理方式不足，運輸市場在資源配置中的杠桿作用發揮不夠；（3）運輸市場的開放程度不足。

3.4 交通運輸管理體制的不協調

交通管理體制對交通運輸活動具有直接的影響，是保證經濟社會和交通運輸協調發展的關鍵。我國的交通運輸管理采用“塊”與“條”結合的管理模式，即不同的運輸方式自主管理，而同時中央與地方直接參與管理，但具體職責劃分不明顯，導致實行管理存在問題。交通運輸劃分方式管理模式導致區域內部交通建設和運營缺乏有效的銜接，難以形統籌規劃、協調配合，交通資源缺乏整合以及統一規劃，造成使用效率低和資源浪費，不利于區域經濟的發展。

4 完善的交通運輸投融資機制

為了保障城市交通對國民經濟持續的積極作用，消除瓶頸，需要采取多種方式發展交通運輸。

4.1 交通運輸投融資體制改革的總體思路

完善交通運輸投融資體制改革，針對不同區域的不同發展狀況以及交通需求，將投融資體制的改革與交通運輸緊密結合。在城市交通供給過程中，加強市場化運作，對于交通發展的全過程進行監督，發揮交通運輸的投資供給效應和投資需求效應。

4.2 突出政府引導作用

政府要明確其交通項目的出資任務，采取相對靈活的產權安排，引導資金有層次的進入交通領域。在交通運輸的建設過程中，加強專項財政資金管理，擴展資金來源，促進費改稅的改革，按照公平原則進行建設。通過有效率的引導，促進城市交通的全面發展，滿足城市發展的需求。

4.3 完善交通運輸管理體制

從綜合交通管理經驗來看，推行決策與執行相分離，實行 “大部制”的格局己經成為發展的必然趨勢。例如，美國的綜合性的運輸部，具備多種交通方式的十幾個業務局，統一歸口管理運輸的機構；英國的“大部制”機構是運輸部，主要由交通運輸管理、環境保護以及地方事務等部門聯合組成；德國將也將聯邦土地規劃和聯邦房屋、建設部合并為運輸部，管理全國整個運輸行業。但是結合我國的交通運輸管理現狀，突破管理格局存在很大的困難，現階段具體可以從以下幾個方面進行改革：（1）促進地區綜合交通管理，構建地區綜合交通管理體制；（2）完善法律法規制度和行業監管，形成綜合交通現代監管治理結構，在有交通運輸基礎設施供給發展的同時，逐步規范、統一政府和企業行為，降低交通運輸管理的成本，促進使交通運輸的發展與改革逐步制度化。

5 結語

隨著城市經濟圈的發展及經濟總量持續增加，城市品流通的速度不斷加快，交易的不斷擴大，運輸需求量不斷提高，對交通運輸業，特別是公路交通發展提出了更高的要求。為了保障城市交通的經濟促進作用，需要大力發展城市交通。

參考文獻：

[1]李作敏.城市交通可持續發展能力評價與應用[J].城市交通科技， 2006（11）.

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中圖分類號： C913.32文獻標識碼： A

前言

交通運輸系統是區域協調發展中最重要的組成部分之一，是各區域產業發展的基礎條件，是區域社會經濟發展的支撐系統，可以引導和促進區域經濟的快速、健康發展，帶來巨大的社會和經濟效益，促進和諧社會的構建、全面小康社會的實現，區域的協調發展需要強有力的區域交通體系來支撐與引導。另一方面，區域經濟的發展又會反過來推動交通運輸的發展，當前交通運輸部一直倡導的“發展現代交通運輸業，加快交通運輸產業升級和轉型”就是區域經濟發展到一定階段后，對交通運輸系統的發展提出更高要求的例證。

國內外關于交通運輸與經濟發展之間關系研究

（一）國內主要觀點

國內關于交通運輸與社會經濟發展之間關系的觀點主要有三類：第一類觀點是強調交通運輸是整個社會經濟的發展的關鍵因素之一，是經濟發展不可或缺的推動力量，將交通運輸當作經濟發展的主要動力產業，忽視了交通運輸在經濟發展中還有處于順從地位的方面；第二類觀點是只強調交通運輸要順從經濟的發展，忽略了交通運輸對經濟發展的刺激作用，把交通運輸看作一種彈性產業，認為只要擠壓便總能滿足經濟發展的需要，但從以往的發展經驗來看，這一觀點對于我們發展交通運輸產生的很大的消極影響；第三類觀點便是認為，交通運輸與經濟發展之間是相輔相成的關系，即交通運輸的發展可以極大地推動經濟的發展，而經濟發展同時會帶動交通運輸的發展，這也是本文所要簡要論述的觀點。

國外主要觀點

國外的學者對于2者關系的研究較國內的研究來說，表現得更為全面，主要觀點包括以下幾個方面：第一，交通運輸的發展會促進經濟的發展這是毋庸置疑的，但是影響經濟發展的因素是多方面的，而交通運輸發展這一因素并不是決定性的，而只是必要因素之一；第二，交通運輸能夠推動經濟發展，但是對經濟發展的推動作用的大小則是不一定的；第三，這也是較國內觀點來看更為全面的一點，如果過度的交通運輸建設對于經濟的發展是不必要的，也可能對經濟發展產生消極影響，這一點值得認真思考的。

二、交通運輸與經濟發展的具體關系

城市交通運輸的發展與城市社會經濟的發展相輔相成，緊密聯系，兩者的作用是相互的。同時城市交通運輸的發展還可以強化社會經濟內部各個系統之間的聯系從城市交通運輸建設對社會經濟發展的影響特點和作用來看，城市交通運輸建設對經濟發展的影響有以下幾個方面：

（一）交通運輸是社會生存的重要前提

交通運輸是指在人們生產、消費的過程中，借助于運輸設施完成人和物位移的全過程。人類為了提供生活補給就要不斷生產物質資料，在生產過程中，材料和產品的位移都會發生變化，這一變化主要通過交通工具而實現。運輸是生產過程中的必要元素，是社會生產過程中不可或缺的關鍵環節。我國運輸產業在改革開放后得到了極大地關注，同時也獲得了很好的發展，并對地區的穩定起了很大的保障及促進作用。西方國家的成功經驗表明，經濟的發展、國民的富裕、國防的堅固和文化的進步都離不開先進的交通運輸業，因此交通運輸是社會生存和長久穩定發展的重要前提和基本保證。

（二）城市交通項目的發展影響區域資源開發

城市交通項目的發展對區域資源的開發影響主要體現在以下四個方面：（1）城市交通運輸可以使各種資源的開發和利用合理化，城市交通運輸項目的建成，為自然資源的開發和利用提供了便利的運輸服務，讓經濟潛能逐漸轉化為經濟效益提供動力。（2）城市交通運輸可以促進國土的開發和增加土地的含錢量，城市交通運輸項目的建設能夠改善道路沿線區域的交通狀況、投資環境與基礎設施水平，促進了城市交通運輸沿線土地的增值。（3）城市交通運輸可以促進人力資源的開發，增加就業崗位。城市交通運輸建設項目可以在道路的建設期與營運期提供比較多的就業崗位。這樣的話，現代化農村的城鎮建設會大大加快。（4）城市交通運輸可以促進旅游資源的開發。由于城市交通運輸越來越發達了，人們的出行變得越來越重要。城市交通運輸建設項目可以促進旅游資源開發的效益。大量的人涌向一個城市，一定會引領一種年輕健康的生活方面。一是促進原有旅游景點的效益增加，二是促進新旅游景點開發的效益。

（三）社會經濟發展對交通運輸業的促進

近年來，我國交通運輸能力顯著上升，運輸效率和服務水平不斷提高，因此運輸成本有了很大幅度的下降，其對國民經濟發展和社會穩定的推動及保障功能日益顯著。與此同時，經濟的發展在極大程度上制約著交通運輸規模的擴大和方式的改革，交通運輸業的科技創新受經濟的影響很大。作為國民經濟發展的“先行官”，交通運輸產業的平穩發展依賴于經濟的發展。因而在發展交通運輸業的同時要注重其和經濟整體環境的平衡和協調，深入研究經濟發展和交通運輸進步的關系和具體數量比例，遵循經濟發展和行業進步的客觀規律。只有社會經濟的發展，才能給交通運輸帶來更大的需求和市場基礎，同時也為其提供了更好的資金支撐。兩者是相互推進，共同發展的關系。

三、社會經濟與交通運輸協調發展的措施

（一）發揮政府的引導和支持作用

政府作為行政的主要機關，對于經濟的發展方向具有非常敏銳的感知，其在把握運輸業的發展方向，運輸的具體路徑設計上以及運輸的結果上都發揮著重要的引導作用。因此，交通運輸業的協調發展與經濟的把關者——政府有著密不可分的聯系，其必須充分發揮政府的“指明燈”的作用，從而有效彌補自身在經濟發展方向把握不準確、信息封閉等缺陷。政府一方面可以增大資金的扶持力度，充分發揮政府投資的引導和帶動作用，建立和完善政府促進交通運輸業的投入機制，大力建設運輸站場、物流園區、郵政樞紐、農村客運、運輸信息化、運輸安全管理和應急運輸保障建設等基礎設施；另一方面加大對交通運輸企業研究開發、應用信息及網絡技術，提高企業科技管理水平方面的資金扶持力度，大力扶持創建省域或行業門戶信息網站的研發，對于符合條件的企業信息化建設項目，可申請信息產業發展專項資金。通過這些扶持和鼓勵措施，在強調交通企業自身內部發展的同時，也提供有利的發展平臺和機會，為交通運輸業的發展創造良好的外部條件。

（二）發揮市場的調節作用

交通運輸的一個主要功能便是資源配置，而市場在資源配置中起基礎性作用，其通過供求關系引起價格變化來反映資源的分配情況。它與政府的宏觀調控具有很大的不同，其具有微觀性、相對準確性等特點，能夠較準確地傳達資源短缺或資源不足等情況，便于交通運輸部門根據市場的變化及時地作出調整，避免資源浪費或由于資源分配不及時而引起的社會矛盾等問題。因此，交通運輸企業必須建立和完善市場信息機制，拓寬獲得市場信息的渠道，比如通過定期的市場信息收集，分析和概括不同地區對于物資的需求情況，關注市場的變化等。通過市場信息的收集和整理，交通運輸部門可以充分的發揮主觀條件，靈活地做出調整，制定正確的運輸戰略與策略，確保資源分配的最優化。

（三）優化交通運輸產業結構

為了使交通運輸管理機制有效運用于管理中，首先必須完善管理機制，優化展業結構，建立健全監督機制。主要表現為以下幾點，其一，制定交通運輸發展的總政策，實現宏觀調控；其二，調整產業發展戰略，加大基礎設施建設力度，合理規劃交通布局，優化產業結構；其三，建立健全交通運輸相關的法律法規和各級管理制度，保證交通運輸市場的平穩運行，實現其對國民經濟發展的推動和促進作用。

（四）改良交通運輸模式

改革開發后，我國大規模實施基礎設施建設，已初步形成了以公路和鐵路為主、航空水路運輸為輔的交通運輸網絡系統。近年來居民消費水平不斷提高，個性化需求增長，導致了個性化出行方式需求的出現。為了滿足這一需求，適應社會的進步，國家應站在全局高度增加、協調各運輸方式的發展和相應基礎設施的建設，以實現資源優化，合理降低運輸成本。同時，多種運輸方式的發展也有利于行業內的良性競爭，為國民的出行和經濟的發展提供更多的選擇，以帶動區域經濟的穩步發展，最終促進社會經濟的發展。

結語

綜上所述，交通運輸與國民經濟之間存在著密切的相互促進、相互影響的關系。當交通運輸能夠適應經濟發展的需要時，交通運輸在自身發展的同時對社會經濟的發展起著重要的推動作用。若交通運輸滯后于社會經濟的發展，就會起拖滯作用。國內外的發展過程也充分說明了交通運輸對經濟繁榮和社會進步具有重要的支撐和推動作用，同時社會經濟的發展為交通運輸的發展也能提供良好的機遇，也必將迫使和拉動交通運輸的發展。

篇（10）

引言

我國是一個人多地少的國家，所以在城市化進程中一直主張實現緊湊型的發展戰略，以達到實現促進城市發展、節約土地資源的目的。但是隨著我國各地汽車保有量的持續攀升，使得原有的交通布局規劃顯得過于落后，交通擁堵問題更是屢見不鮮。雖然很多城市的交通管理部門都陸續出臺了一系列的交通管制政策，但是仍舊不能改變我國城市交通系統效率低下的現狀，并導致了環境污染、經濟過多損耗等一系列的社會問題。這時，多加強對城市交通布局及其設計規范的研究，制定正確的交通設計原則就顯得十分迫切而又重要了。

一、城市交通布局規范中規劃理念的調整

目前，我國的經濟高速發展，城市化進程不斷加快，城市交通布局與規劃應當具有超前意識，積極調整原有布局規范中的不合理環節，尊重經濟發展與交通需求變化的客觀規律，積極轉變城市交通綜合編制與規劃的理念，增強交通布局規范的實用性、科學性和有效性。

（一）實現“以物為本”到“以人為本”的轉變

在傳統的城市交通布局與設計過程中，主要考慮的是如何節約土地資源，滿足目前的交通需要，而忽視了人在當前及未來的各方面的需求，可以說是過度強調了“物”的因素，而對“人”的因素不夠重視，不利于科學發展觀的貫徹與落實。因此，在未來的城市交通布局與設計過程中，要堅持“以人為本”，立足于人在交通運輸過程中的各種需要，以提高人民的生產與生活質量，為人民群眾提供便捷、高效、完善、安全的運輸服務為根本目標，盡量減少交通堵塞等不合理的現象，實現人與城市交通的和諧發展。

（二）著眼于未來的交通發展需要

眾所周知，科學的城市交通規費需要具有超前性，因此必須改變過去相對保守、缺乏戰略的交通布局與設計方法，以更好的滿足城市交通在未來的發展需要，減少交通擁堵帶來的經濟、環境損失以及交通整治費用，降低交通布局規范修訂的頻率，確保規范編制的科學性與穩定性。在城市交通布局規劃過程中，要突出戰略性思維和前瞻性，盡量滿足對社會、經濟、環境在長遠發展過程中的變化與需要，規避或減少經濟、環境、社會與交通之間的矛盾和沖突，為人類社會的和諧與發展做出應有的貢獻。

（三）堅持空間均衡的規劃編制理念

我國的城市經濟發展雖然很快，但是城鎮人們的生活水平卻不是很高，空間結構失衡的問題日益突出。這與長期以來編制規劃對空間均衡關注不夠有關。交通基礎設施的布局，是經濟和人口區域分布、空間結構形成和改善的決定性因素，其布局規劃科學合理與否，對空間開發格局會產生直接或間接的影響。因此，在交通運輸規劃尤其是交通運輸網絡布局規劃編制過程中要堅持空間均衡的原則，貫徹空間均衡的理念，以期通過規劃的實施，引導社會經濟發展空間的均衡布局。

二、城市交通布局規劃與設計的原則

（一）堅持可持續發展的原則

對城市交通布局來說，在滿通與運輸的長期需求的基礎上，必須兼顧到資源和環境的承受能力，這是實現可持續發展的重要條件。因此，要想實現城市交通的正常運作和良性循環，就必須堅持可持續發展的原則，采取積極有效的措施，推動交通布局規劃與設計的變革和發展。具體說來，要做到以下幾點：①要滿足城市交通運輸服務的基本需求，構建完善的交通服務體系；②要盡量采取環保型的交通運輸方式，從而達到降低資源消耗、保護生態環境的目的；③要考慮到不同階層人民群眾的交通需求，使交通運輸體系能夠為所有人服務。

鑒于此，在進行城市交通布局規劃與設計過程中，必須對整個交通運輸的體系進行調整，多加強基礎設施建設，為改善交通擁堵狀況、提高運輸效率奠定良好的基礎。同時，要加強對交通運輸系統的管理，實現交通運輸機制和體制上的創新，提高交通基礎設施的利用效率和交通運輸體系的運營效率，對于條件符合的大城市，可以計劃性的發展軌道交通網絡，實現城市交通在技術經濟、環境保護、資源消耗、運輸效率等方面的改進與提升，實現城市交通運輸體系的戰略性調整。此外，還必須增加科技投入，提高交通運輸體系的技術水平，尤其是在資源節約、環境保護等方面，科學技術更應當發揮積極的作用，最終促進城市交通的可持續發展

（二）堅持全面發展的原則

城市交通布局的全面發展，不僅要實現“量”的提高，更要實現“質”的提升，這才有利于城市交通規模效益的全面改進；同時，必須實現整體布局上的均衡發展，這就要求城市交通系統必須滿足各種交通運輸方式的需求，并實現彼此之間的協調與配合，提升綜合交通運輸系統的全面性、便捷性；此外，我們在加強城市交通基礎設施建設的基礎上，還必須加強“軟實力”建設，通過有效的改革措施，促進交通運輸相關部門的管理能力，為城市交通的全面發展提供組織保障。

從總體上看，我國的城市交通運輸體系存在著結構不合理、路網總量不足、道路質量差、專業化程度不高等問題。從城市交通布局全面發展的角度看，在目前和未來很長的一段時間內，必須要圍繞擴大路網規模這一中心環節，全面推進交通運輸結構的優化、運輸效率的提高和服務質量的改善。首先，要從促進城市交通綜合服務體系全面發展的要求出發，繼續完善綜合交通運輸體系，擴大路網規模，增強交通運輸的有效供給能力；其次，要進一步改善各種運輸方式內部及其相互之間的體系結構、綜合交通的區域結構等，促進城市交通整體結構的優化；第三，要采用先進的技術手段和裝備提升城市交通體系的技術水平、專業化程度和運輸服務質量；最后，要通過一系列體制和機制改革，為城市交通的全面發展提供有力的支持和幫助。

（三）堅持協調發展的原則

城市交通布局規劃與設計的協調發展，至少要做到以下幾點：①實現城市交通多種運輸方式之間的協調發展，使各種運輸方式的規模和結構搭配合理，滿足城市交通運輸的基本需求；②要實現不同運輸方式之間的協調發展，促進城市整體交通網絡的優化，尤其是對于城市交通運輸中的薄弱環節，更是要增加投入；③要實現城市不同區域的協調發展，縮小區域交通發展之間的差距，這對改善城市交通質量也是非常有利的。

在具體實踐中，城市交通運輸方式之間要彼此銜接協調，在點線布局、線網走向上相互銜接，在能力配套、設施裝備上彼此協調，著力體現“整合”的理念，實現綜合交通體系的資源整合、線網整合、技術整合、設施整合等。要通過對綜合交通樞紐節點的統籌規劃，實現各種運輸方式之間的無縫銜接和一體化運輸。

總結

綜上所述，城市的交通布局規劃與設計是一項十分復雜而又重要的工作，對改變我國目前城市交通的現狀、完善城市功能與發展模式、節約社會經濟成本具有十分重要的意義。因此，相關部門和人員一定要積極轉變城市交通布局規劃與設計的觀念，嚴格執行相應的設計原則，多加強對實際問題的研究與分析，積極吸收國內外的先進設計技術和理念，促進我國城市的健康、可持續發展。