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負責貫徹執行上級食品安全政策和工作部署,領導開展本轄區食品安全工作,配合食品監管職能部門落實監管措施,督促檢查轄區內工作開展情況,健全基層食品監管網絡,積極組織開展工作。
二、責任內容
(一)進一步加強組織領導,落實工作責任。將食品安全納入轄區經濟和社會發展目標責任制考核體系,制定年度工作實施方案及工作計劃,鞏固和完善食品安全工作責任制和責任追究制度,切實保障食品安全工作經費。
(二)積極配合鄉食品安全委員會辦公室及相關職能部門,協調做好本行政區域內的食品安全監管工作,確保本行政區域全年不發生食品安全事故,做好食品安全事故應急預案的學習和演練,提高應急處置能力。
(三)建立鄉和村委會兩級食品安全監管網絡,摸清并掌握食品安全基本情況,落實村委會和轄區內相關單位、相關責任人的責任。
(四)配合職能部門大力推進食品安全現代流通網建設,配合做好食用農產品入市規范化管理相關工作。配合做好食品生產加工、餐飲消費等環節的各項專項整治工作。配合做好乳品質量安全相關工作。
(五)繼續組織開展轄區食品安全整頓工作及打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作,如期完成各項整治任務。
(六)配合做好重大節日和重大活動期間食品安全保障工作,確保不發生與轄區進出食品有關的社會影響較大的食品安全事件和群發性食品安全事故。
(七)繼續推進和提升食品安全示范創建工作,著力鞏固創建成果,提升創建質量。
(八)做好本轄區《食品安全法》及其實施條例的宣傳、教育和培訓工作,充分發揮村委會基層組織和學校、企業的作用,創新宣傳方式,豐富宣傳內容,營造良好的食品安全氛圍。及時向鄉食品安全委員會辦公室報送食品安全信息。
(九)完成鄉政府和縣食品安全委員會及其辦公室布置的其他食品安全工作任務。
三、責任考核
(一)各單位負責人是本轄區食品安全監管工作的第一責任人,對本轄區內食品安全工作負全面領導責任;分管負責人對分管工作中涉及食品安全的事項負直接領導責任。
(二)因履職不到位,工作措施不力,影響整體工作開展的,予以通報批評。
本責任狀一式兩份,簽訂雙方各執一份。簽字人若有人動,接任人為自然責任人。本責任書期限為20XX年1月1日至20XX年12月31日。
上壩土家族鄉人民政府 責任單位:
一、要建立健全領導干部安全生產工作責任制,進一步明確各級領導的安全生產職責,建立正職安全生產履職報告制度,落實安全生產第一責任人的責任,確保安全生產責任制層層落實到位。
二、各主要領導對本行政區域、本行業的安全生產、消防安全工作負總責,要經常召開會議探討、分析、研究、部署安全生產、消防安全工作,把安全生產、消防安全工作納入領導干部任期目標和年度工作計劃。
三、要狠抓企業安全生產,消防安全主體責任的落實,督促企業建立、健全安全生產、消防安全各項管理制度,加大安全生產、消防安全的投入,改善安全生產、消防安全條件,落實各項安全生產、消防安全保障措施,建立和完善安全生產、消防安全長效機制。
四、針對實際情況,繼續深入開展經常性的安全生產,消防安全監督、檢查,認真治理事故隱患,對已確認的危及社會公眾安全和重大隱患,要整改措施,對于一時難以消除的事故隱患要采取切實有效的防范措施,防止因隱患失控而導致重、特大事故的發生。
一、村基本情況:
X村現有居民2109戶,4200余人,分為5個小區,67幢居民住宅樓。轄區內有學校、大型商場等企事業單位,警務室1所,包片民警1名,社區配備1名綜治專干和1名專職調解員。
二、建立組織結構,完善工作機制
首先,建立了治保委員會、調解委員會、消防安全委員會領導小組,組長由村第一書記擔任,成員由村委會治保主任等成員組成,根據實際情況制定了村綜合治理的實施方案,制定了各項工作計劃,明確了目標責任。從而有力地促理了社區治安穩定的科學有序、協調地進行。
三、加強宣傳教育,提高居民防范意識
在宣傳教育方面,我們采取舉辦各類講座和活動提高村民對社會安全穩定工作的認識。平時利用不同形式宣傳創安工作,強化安全意識,加強村民遵守法制觀念,今年發放宣傳材料2600余份,制作張貼宣傳欄12期,張貼宣傳標語50多條,喇叭廣播200場次。
四、積極開展形式多樣的禁毒宣傳教育活動,營造全民禁毒氛圍。
由于本村吸毒人員有3名,由警務室及政法組負責每半月督促吸毒人員進行尿檢,并將檔案存檔;其次,主要觀察吸毒人員是否有復吸行為。除此之外,我村將禁毒工作主要放在宣傳與防范工作上。
1、村委會在老村十字路口設立一處永久性禁毒宣傳角。
2、針對“6.26國際禁毒日”,村委會在轄區主要路口懸掛宣傳橫幅,在宣傳窗里展出宣傳圖片,辦專題黑板報一塊。
3、結合返鄉學生暑期青少年教育,邀請村警務室民警為他們作《對青少年的危害》的講座,通過講座加深了他們對危害的認識,形成了珍愛生命、拒絕的濃厚氛圍。
五、做好人民內部調解,化解村民矛盾。
首先,建立建全村委會調解組織網絡,平時做好對矛盾糾紛的排查工作,把矛盾糾紛化解在萌芽狀態,今年共調解各類糾紛28起。其次,做好村內家屬上訪,人民調解工作,同時協助公安調查各類情況。
六、做好消防交通安全工作,提高村民安全意識。
首先建立建全安全制度和工作計劃,明確職責,年初簽訂《安全生產工作責任書》,建立義務消防隊,制定防火公約、重點要害部位應急預案,實行安全管理定人、定點層層負責,其次,在做好節假日前安全檢查和值班工作的同時也抓好風季、火災多發季節的安全檢查,并做好記錄和小結。在“安全生產月”期間,開展貼近村民的生活的活動,充分利用大幅標語、宣傳欄、宣傳口號等多種形式進行宣傳,使轄區農民與個體工商戶深深體會安全生產和安全生活的重要性,營造人人關注安全,關愛生命的氛圍。
七、加強宣傳教育,做好反工作。
由于我村無人員,所以我村反的立足點主要放在宣傳完善反邪各類組織網絡和制度職責,年初制定反計劃,平時通過宣傳窗、黑板報加強對反的宣傳教育。村委會在開展宣傳教育活動時,既注重時段的宣傳,更注重經常性的宣傳教育,使公眾創建工作知曉面達90%以上,公眾對反工作的滿意率達80%以上,外來務工人員接受反宣傳教育面達80%以上。
八、加強流動人口管理工作,維護社區穩定。
加強流動人口管理工作,嚴格按照流動人口管理制度要求對轄區的暫住人員做到來有登記,走有注銷,做到每月統計一次社區流動人員、出租房屋和商業網點的變動情況,在平時清查的過程中向他們宣傳消防安全知識,在加強自身保護的同時也要維護社會治安,減少社區的不安定困素,經統計至目前本村共有暫住人員230人,出租房屋5戶。
第三條農村消防安全工作由鄉(鎮)人民政府、辦事處負責,村民委員會組織實施。貫徹預防為主、防消結合的方針,實行防火安全責任制。
第四條村民都有維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警的義務和責任,成年村民有參加撲救初起火災的義務。
第五條各鄉(鎮)人民政府、辦事處要成立防火安全領導小組,建立健全消防工作會議制度,負責組織有關部門和發動廣大群眾,開展防火工作,其職責包括:
(一)貫徹上級有關消防工作的指示,研究本地區的消防工作和火災情況,制定每個時期的工作計劃,督促火險隱患的整改;
(二)在冬、春和農業收獲季節,要組織力量,發動群眾,進行防火安全大檢查;
(三)定期聽取消防工作匯報,研究解決消防工作的重大問題,落實消防安全責任制;
(四)組織各種形式的防火宣傳教育,普及消防知識,培訓消防骨干,總結、交流消防工作經驗;
(五)適應當地經濟發展的需要,編制消防專項規劃,組建多種形式消防隊伍。
第六條各鄉(鎮)人民政府、辦事處應有一名副鄉(鎮)長、副主任分管消防工作,并確定一名干部專(兼)職防火員,負責制定消防安全村規民約,進行消防安全巡查,普及安全消防知識。分管領導及專(兼)職防火員名單報區消防大隊備案。出現人動的,要及時報區消防大隊進行變更登記。
第七條各鄉(鎮)人民政府、辦事處應建立消防工作會議制度,定期召開會議,研究部署消防工作。
第八條村民委員會的消防安全工作實行主任負責制,其職責包括:
(一)將消防安全工作列入日常工作的一項重要內容,按照鄉(鎮)人民政府、辦事處的統一部署,做好本村的消防安全工作,維護消防安全環境;
(二)對村民住宅及村民住戶的用火用電開展消防安全檢查和進行消防安全提示,發現隱患及時督促整改;
(三)制定村民防火公約,對村民履行公約的情況進行檢查;
(四)加強對村民消防安全意識教育,定期組織向村民家庭發放消防宣傳資料,為老、弱、病、殘和孤寡老人提供消防安全服務;
(五)發生火災時,及時組織人員撲救初期火災。
第九條鄉(鎮)人民政府、辦事處應建立消防安全工作檢查、考核制度,明確職責。
第十條各警務局要按照《省公安派出所消防監督檢查規定》的要求,認真做好轄區內的消防安全工作,對轄區內村民委員會履行消防安全職責的情況進行消防監督檢查。
第十一條鄉(鎮)人民政府、辦事處要與轄區內各村簽訂消防安全責任書,適時組織防火安全檢查,及時消除火災隱患。
第十二條加大消防知識宣傳教育力度。各鄉鎮(辦)、人口較多的村委要在主要路口設置醒目的消防知識宣傳欄,每個自然村要做到有一面宣傳鑼、明確一名鳴鑼警示人員,給每戶農戶送發一份消防知識宣傳材料,因地制宜建設一批簡便實用的消防設施。
第十三條村民委員會應建立防火檔案,在消防安全重點部位設置防火標志,實行嚴格管理,制定滅火撲救預案。
第十四條各警務局應對各村、各單位遵守消防法律、法規的情況進行監督檢查,對消防安全重點部位應當定期檢查,發現火災隱患,應當及時通知有關單位和個人采取有效措施,限期整改,消除隱患。
第十五條儲存和使用易燃、易爆化學危險品的單位必須按照國務院《化學危險物品安全管理條例》的規定,設置相對獨立的安全地帶,易燃易爆危險品設置在合理的位置,并符合防火、防爆要求。
第十六條鄉(鎮)、村舉辦大型集會、焰火晚會、燈會、慶祝會、聯歡會、文藝晚會等群眾性活動,具有火災危險的,主辦單位應當制定滅火和疏散應急預案,落實消防安全措施,并向當地警務局申報,經現場檢查合格后,方可舉辦。
第十七條任何單位和個人不得破壞或擅自挪用、拆除、停用消防設施、器材,不得圈占消防栓,不得占用防火間距,不得堵塞消防通道。
第十八條因新建、改建、擴建工程以及停電、停水、截斷通信線路時,有可能影響滅火求援的,必須事先在公安消防機構的指導下落實消防安全措施和消防通道。
第十九條各鄉鎮(辦)要將城鎮消防基礎設施納入小城鎮規劃建設,完成消防專項規劃的編制和報批。農村村民住宅的安全布局、消防通道、消防水源建設應納入村鎮建設規劃之中。
第二十條農村中小學校應對學生進行消防安全知識教育。
第二十一條任何人在發現火災時,都應立即向公安消防機構報警,任何單位和個人應當無償為報警提供方便。
第二十二條各鄉鎮(辦)應建立志愿消防隊伍或義務消防隊伍,有條件的行政村可以建立義務消防隊。各鄉鎮(辦)應加強志愿消防隊伍或義務消防隊伍的組織,明確工作職責,制定培訓、訓練計劃,確定聯絡指揮方式。發生火災時,鄉(鎮)人民政府、辦事處、村委必須立即組織義務消防隊伍迅速趕赴現場,救助遇險人員,排除險情、撲滅火災。良山、羅坊今年要建立合同制或志愿消防隊。各鄉鎮(辦)志愿消防隊伍或義務消防隊伍人員名單報區消防大隊備案。出現人員變動的,及時報區消防大隊進行變更登記。
第二十三條火災撲滅后,鄉(鎮)人民政府、辦事處、村委應協助公安消防機構根據需要封閉火災現場,查明火災事故原因、責任,核實火災損失。村民應如實提供火災事實的情況,接受事故調查。
第二十四條鄉(鎮)人民政府、辦事處應對參加撲救火災有功者給予表彰或獎勵。因參加撲救火災受傷、致殘或死亡的人員,應按照國家有關規定給予醫療、撫恤。
(一)各村委會安全生產職責
各村委會全面領導本行政區域內的安全生產工作,對安全生產工作負總責,主要職責是:
1、貫徹執行國家關于安全生產的法律、法規和方針、政策;按照鄉黨委、政府對安全生產工作的部署,結合實際認真分析本地安全生產現狀,及時研究制定工作計劃和對策,落實安全防范措施,把安全工作納入國民經濟和社會發展總體規劃。
2、實行安全生產目標管理責任制,明確有關人員的安全職責。
3、每季度至少召開一次安全生產分析會,研究分析本地區的安全生產形勢,確定各項防范措施,并狠抓落實。
4、建立健全本轄區安全生產管理機構,落實辦公場所和人員,并把所需經費列入預算。
5、加大安全生產的投入,加強安全生產基礎設施建設和支撐體系建設,重視安全生產基礎設施建設資金的投入,支持企業安全技術改造工作。
6、協助抓好煤礦和非煤礦山、危險化學品、道路交通、建筑工程、民爆器材和煙花爆竹、公眾聚集場所消防、特種設備、學校安全等安全專項整治工作。
7、經常組織人員在本轄區范圍進行安全生產檢查,發現重大事故隱患的,立即責令排除,并報鄉安辦;重大事故隱患排除前或者排除中,無法保證安全的,責令停產、停業或者停止使用,并向鄉政府報告。
8、重特大事故發生后,村主要領導應立即趕赴現場組織搶險,最大限度地減少事故造成的損失,并按規定的程序和時限立即上報,做好事故善后處理工作。
9、負責上級政府交辦的安全生產有關事項。
(二)負有安全生產和監督管理職責的單位工作職責
1、貫徹落實國家安全生產法律、法規、規章和方針政策,根據本單位的職責和實際情況,及時制定相關的安全生產管理制度。
2、在鄉政府統一領導下,指導生產經營單位深入開展煤礦和非煤礦山、化學危險品、道路交通、建筑工程、民爆器材和煙花爆竹、公眾聚集場所消防、特種設備、學校安全等安全專項整治,把安全生產專項整治與依法落實生產經營單位安全生產保障制度以及建立長效機制結合起來。
3、每季度召開一次防范安全事故的工作會議,分析安全生產情況,研究安全防范措施,布置、落實安全生產管理工作。
4、依法對生產經營單位進行監督檢查,指導督促生產經營單位建立健全安全生產責任制,落實各項安全生產防范措施,有效防范生產安全事故。
5、依法執行安全生產行政許可制度,從源頭制止不具備安全生產條件的企業進入市場。
6、依法開展安全生產監管監察行政執法工作,做到嚴格、公正、文明執法。
7、接到安全事故報告后,有關負責人必須立即趕赴事故現場并迅速組織搶救,防止事故擴大。協助開展事故調查,做好善后處理工作。
8、按照規定組織開展安全生產宣傳、教育和培訓工作。
9、每季度至少向鄉政府和安辦報告一次本部門安全生產工作情況,及時報告重大安全生產問題。
10、負責鄉政府、鄉安辦的其他事項。
二、事故控制指標
各村委會和鄉直有關單位安全生產控制指標。
三、具體要求
1、各村委會和鄉直各單位要根據本責任書下達的安全生產控制指標,認真制訂本轄區、本單位的安全生產目標管理計劃,將安全生產責任書分解落實,一級對一級負責,并采取各種有效措施,切實抓好落實。
2、負有安全生產監督管理職責的鄉直各單位要指導生產經營單位建立健全安全生產責任制,強化其安全生產的主體地位,指導企業逐步建立安全費用提取制度和企業安全生產風險抵押金制度,形成安全生產投入的長效機制,以保證生產經營單位事故隱患整改、事故搶險救災及善后處理所需的資金。
一、領導重視措施有力
為進一步做好安全教育工作,切實加強對安全教育工作的領導,學校把安全工作列入重要議事日程,學校校長直接抓,分管負責人具體抓。
二、制度保證措施到位
1、建立安全工作領導責任制和責任追究制。由學校校長負責,將安全工作列入教師考核內容,并進行嚴格考核,嚴格執行責任追究制度,對造成重大安全事故的,要嚴肅追究有關直接責任人的責任。
2、簽訂責任書。學校與班主任簽訂責任書,明確職責。學校還與學生家長簽訂了安全責任書,明確了家長應做的工作和應負的責任。將安全教育工作作為對教師考核的重要內容,實行一票否決制度。貫徹“誰主管,誰負責”的原則,做到職責明確,責任到人。
3、不斷完善學校安全工作規章制度。建立學校安全工作的各項規章制度,并根據安全工作形勢的發展,不斷完善充實。建立健全定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度,以及學生管理、防火防災、食品衛生管理、防火安全管理、健康體檢等規章制度。嚴禁教師個人利用假期(日)私自帶學生外出,在校外開展的社會實踐活動要堅持就近、徒步原則。對涉及學校安全的各項工作,都要做到有章可循,違章必究,不留盲點,不出漏洞。
4、建立學校安全意外事故處置預案制度。學校建立事故處置領導小組,制定了意外事故處置預案制度。
三、齊抓共管群防群治
學校安全教育工作是一項社會性的系統工程,需要社會、學校、家庭的密切配合。
四、加強教育,促進自護
要確保安全,根本在于提高安全意識、自我防范和自護自救能力,抓好安全教育,是學校安全工作的基礎。我們以安全教育周為重點,經常性地對學生開展安全教育,特別是抓好交通、防火、防觸電、甲流感等知識的安全教育。
1、認真做好安全教育周工作。學校安全教育周以“校園安全”為主題,在安全教育周期間,學校組織學習安全教育工作文件,對校內易發事故類型、重點部位保護、工作薄弱環節、開展深入全面的大檢查,消除隱患,有針對地扎實地開展教育和防范工作。
2、開展豐富多彩的教育活動。利用班會、隊會活動、活動課、學科滲透等途徑,通過講解、演示和訓練,對學生開展安全預防教育,使學生接受比較系統的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育。還利用學校廣播、黑板報、等宣傳工具及舉行主題班會、講座。
五、加強檢查,及時整改
開展常規檢查。每學期開學以后,學校把安全教育工作作為重點檢查內容之一。汛前,學校對校舍進行全面的安全檢查。冬季,學校對電線進行防火安全檢查。
六、存在的主要問題和下步的打算
我們在安全保衛方面做了一些工作,安全工作得到加強,但是安全工作的難度越來越大,學校安全保衛工作的形勢仍然比較嚴峻。
近年來,我市消防工作成績顯著,但火災隱患在各單位仍普遍存在,鎮政府、街道辦事處和居委會、村委會等基層組織開展消防工作的力度不大,大部分小城鎮沒有編制消防規劃,城鎮消防安全布局不合理,消防基礎建設滯后,與我市城市經濟與建設的發展對消防工作的要求不相適應。因此,加強社區和城鎮消防工作刻不容緩。要以“三個代表”重要思想為指導,以提高城市抗御火災的整體能力為目標,認真貫徹城鎮消防規劃“政府負責、落實規劃、不欠新帳、健全設施、加強管理”的指導思想和社區消防工作“自我管理、自我教育、自我服務、自我提高”的原則,采取各種有效措施,大力加強社區和城鎮消防工作。
二、明確消防工作任務,形成齊抓共管的消防管理模式
城鎮和社區消防工作涉及建設、民政、公安、規劃、消防等多個政府部門,各部門要在黨委、政府的統一領導下,充分發揮職能作用,加強聯系和配合,形成推進社區和城鎮消防工作的合力。各級政府要把社區和城鎮消防工作作為一項重要工作內容,采取有力措施,抓出成效。規劃部門要把消防規劃作為城鎮總體規劃的組成部分,組織好城鎮消防規劃的編制工作。建設部門要協調有關部門確保社區和城鎮消防設施建設與社區和城鎮基礎設施建設同步進行。公安機關及其消防部門要對城鎮和社區消防工作加強具體指導;公安派出所要充分發揮消防監督工作職能,把社區消防工作作為警務區的重要工作,狠抓落實。民政部門要把社區消防工作納入社區管理和社區綜合服務體系,協調解決社區消防工作中的問題和困難。社區居委、駐社區單位要發揮在社區消防工作中的主體作用,動員各方力量廣泛參與社區消防建設,積極推動社區消防工作順利開展。
三、加強組織領導,建立健全社區和城鎮消防工作組織
各街道辦事處、鎮政府在原安委辦的基礎上成立防火安全辦公室,安委辦加掛防火安全辦公室的牌子,安排2名以上消防管理人員。各社區成立社區消防安全委員會,由社區居委會主任擔任安全委員會主任,成員由居委會、警務室、物業管理單位、駐區單位和居民代表等組成,負責社區消防安全巡查、居民家庭的防火檢查等工作。各區、縣級市人民政府,各街道辦事處、鎮政府要為防火安全辦公室工作的開展提供必要的辦公場地、辦公用具和辦公經費。
四、認真履行消防工作職責,逐級落實消防安全責任制
街道辦事處主任、鎮長、社區居委會主任對本地區消防安全工作負全面責任。街道辦事處、鎮政府防火安全辦公室負責轄區內消防工作的具體實施,制定消防工作計劃,定期召開消防安全會議,研究部署消防工作任務,按規定建立健全專職和義務消防隊伍,組織消防安全檢查和消防宣傳教育培訓,指導社區開展消防工作,協調解決公共消防設施問題,開展滅火演練,組織初起火災撲救等工作。社區消防安全委員會負責對轄區公共消防設施、建筑消防設施進行檢查維護,對轄區各單位和居民住戶進行消防安全巡查,開展消防宣傳教育等工作。公安派出所負責對街道、社區的消防工作進行監督檢查和業務指導,要把消防工作納入警務區工作同步開展。街道辦事處、鎮政府分別與社區居委會、村委會和轄區內的單位簽訂《消防安全責任書》,社區居委會、村委會要制定《居民防火公約》。通過層層簽訂消防安全責任書等形式,推動社區消防安全責任制的落實,健全以街道辦事處、鎮政府為主導,以居委會為依托,由社區單位、廣大群眾共同參與的社區消防工作運行機制,形成消防安全管理工作縱向到底、橫向到邊的管理網絡。
五、加強消防工作制度建設
各街道辦事處、鎮政府和社區居委會要建立健全消防工作會議、防火巡查、消防安全檢查、重大火災隱患情況報告、防火宣傳、消防培訓、火災撲救組織、工作獎懲等工作制度。要每季度開展一次有一定規模的防火宣傳活動,每年對各單位消防安全責任人、管理人及特殊工種人員進行一次學習輪訓。防火安全辦公室對轄區單位的消防安全巡查要確保每季度不少于一次,社區居委會對住宅樓及轄區內各單位的消防安全巡查每月要不少于一次,從而逐步現實消防工作的制度化、規范化、保證消防安全工作落到實處。
六、編制城鎮消防規劃,加強消防基礎設施建設
各鎮要按照國務院《關于“十五”期間消防工作發展的指導意見》的要求,貫徹“因地制宜,突出重點,科學規劃,分步實施”的原則,努力保障城鎮消防規劃建設與總體規劃建設同步進行。一是抓緊編制城鎮消防規劃。要結合調整城鎮總體規劃的時機,加強調查研究,掌握城鎮消防安全布局和公共消防基礎設施方面的情況,根據城鎮經濟和社會發展的實際,科學合理地確定城鎮消防規劃建設目標和主要內容,遵循安全實用、技術先進、經濟合理的原則,綜合考慮城鎮的消防安全布局、消防站、消防裝備、消防供水、消防車通道、消防通信等內容,兼顧城區與農村、生產與生活、局部與整體、近期與長遠的關系,同時要處理好消防安全布局與城鎮功能分區、消防車通道與城鎮道路、消防供水與生活用水等方面的關系,確保城鎮消防規劃的科學性和完整性。二是提高規劃編制水平。城鎮消防規劃要由具有相應資質的規劃設計單位進行編制,編制完成后,要經專家委員會評審論證,并報市級公安消防、建設、規劃行政主管部門審查,最后由區、縣級市人民政府審批。三是加快公共消防設施建設。要按《城市消防站建設標準》的要求建設公安消防站,按《建筑設計防火規范》的要求設置或增補市政消火栓,按國家有關消防通信的要求搞好火災報警網絡建設,加強消防車道建設,規范住宅小區消防車道管理,拆除消防通道上的違章建筑,加強消防裝備建設,按標準配置消防器材裝備。
七、加強消防隊伍建設
3、召開區雙擁迎春座談會。發放退役士兵自謀職業證,做好全區退役士兵貨幣安置資金工作。做好無軍籍職工醫療保險補助申報繳費工作。
4、督促各地公墓(墓地)塔陵做好清明期間文明掃墓安全保障工作,配合市民政局在新民公墓舉辦第十七次樹葬活動。
5、開展“學習白求恩敬業為人民” “創三優”等主題活動,強化衛生行風建設。制定基層醫療衛生單位目標考核實施方案,推進基本公共衛生服務和兩癌篩查等重大公共衛生服務項目。推進基本藥物制度,完善基本藥物網上采購工作。
6、落實手足口病等春季傳染病綜合防控。加強實驗室質控管理,落實做好各類突發公共衛生事件應急檢測準備工作。完成14家單位衛生監測。
8、開展計劃生育“春風行動”。 舉辦“全區流動人口計劃生育均等服務百日行”啟動儀式。舉辦“計劃生育藥具服務管理信息系統”培訓班,全區105名計生干部參加培訓。。
9、開展第十二次全國“愛耳日”宣傳教育活動。完成2011年度殘疾人參加團體人身意外傷害保險工作。組織殘疾人就業和職業培訓狀況入戶調查工作。
社會事業局4月份重點工作
1、組織全區第九屆村民委員會、第四屆社區居委會換屆選舉,完成區鎮村三級工作人員業務培訓,選舉委員會成立,選民登記等全部準備工作。
2、進一步規范基本藥物制度和基本公共衛生服務的落實,組織基層醫療衛生單位綜合績效考評。加強春季傳染病疫情綜合防控和食品安全工作。
1、加強綜治工作領導。一級一級落實工作任務,并結合實際按照村社會治安綜治工作計劃抓落實。其次是把維護社會穩定作為全年一項重點工作來抓,要求鄉村干部認真履行“保一方平安”的工作職責。
2、加強“平安”工作基層基礎建設。首先是建立健全工作責任制,通過群防群治,使社會治安狀況實現“四無一滿意”(無失竊案件,無人員違紀、犯罪,無黃賭毒等社會丑惡現象,無重大治安災害事故和群眾滿意),其次加大“平安工作”經費投入,“兩會期間”做到有制度、有辦公場所、有經費保障,并按照規范化建設要求,完善各項制度。
二、搞好輿論宣傳,營造濃厚氛圍
村始終把加強法制宣傳教育,增強全民法制觀念與“平安建設”參與意識作為推進依法治鄉進程的一項重要工作來抓。
1、認真做好法制宣傳工作。及時調整充實依法治村和“六五”普法教育領導小組,制定詳細的普法規則,將其列入年度宣傳思想工作的重點內容之一。
2、大力開展綜治宣傳活動。積極開展《條例》、《婚姻法》和《治安管理處罰法》等法律、法規、政策的宣傳教育工作,增強群眾的法制觀念,從源頭上預防和減少矛盾糾紛。
三、認真開展排查,消除犯罪苗頭
1、扎實做好社會治安工作。首先是在重要節慶和敏感時期,認真落實值班責任制,開展安全生產大檢查,做到防范于未然。其次是加強外來人口、重點人口、易燃易爆劇毒危險物品的管理,認真做好外來人口的登記辦證和管理工作。
2、切實開展矛盾糾紛排查調處工作。首先是建立領導責任機制。把排查調處矛盾糾紛工作列入村兩委的議事日程。其次深入用戶,切實做好矛盾糾紛排查工作,盡量將問題消化在村級,尤其是縣、市、省及全國“兩會期間”的案件和各個敏感時期的值班工作,切實做好穩控工作。在1—5月份該村委會共排查出各類矛盾糾紛3宗,調處化解3宗,其中土地爭議1宗、債務爭議1宗,另外一宗是發現該村村民胡志平(弱智人士)具有暴力傾向,對社會造成不良影響,采取措施及時將其送往韶關樂昌精神病院進行治療。再次是堅持貫徹“調防結合,以防為主”的方針,做到每月召開綜合治理工作例會排查一次矛盾糾紛,堅持做到小事不出村大事不出鎮,同時堅持零報告制度,對排查出的糾紛,及時上報,及時調處。
四、存在問題和不足
1、鄉村干部業務知識仍需進一步提高。
2、宣傳工作經費欠缺,工作開展較為困難。
五、今后工作思路
1、加大宣傳力度和排除力度,預防為主、防治結合;
(一)認真開展交通安全生產檢查活動。以安全就是最大穩定為主題,組織相關人員對汽車修理廠、客運站點、××公司、紅交集團××分公司、
南沙水電站庫區水上船舶運輸、公路基礎設施建設單位等進行安全生產隱患排查督促,落實安全工作責任制,從源頭上杜絕交通安全事故的發生。一來年,我局共組織督查4次,參加督查人員40人次,檢查單位6個,共排除隱患13條,限期整改9條,列入整改計劃4條。
(二)加大運政工作的開展,加強運政隊伍建設。嚴格按照“三關一監督”的要求,嚴格上路執法,做到每車必檢,嚴厲打擊超員、超載、疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕駛等違法行為。提高行政執法人員素質和執法水平,做到依法執法、文明執法。
(三)交通基礎設施建設安全生產情況。與施工方簽訂安全生產工作目標責任書,定期或不定期對施工地點進行全面督查,主要督查安全生產工作、施工進度、工程質量。共檢查單位3個,提出整改意見3條。
(四)水上運輸安全管理。與相關鄉鎮(上新城、嘎娘、南沙)簽訂《鄉鎮船舶安全管理目標責任書》,要求鄉鎮與村委會及船主層層簽定目標責任書,對船主進行安全知識培訓,發放救生設備,嚴格執行水上法律法規,加大打擊非法船舶水上運輸力度。
(五)積極響應省、州、縣相關安全生產工作專項活動號召,組織開展“安全生產年活動”和“安全生產月活動”,積極宣傳和組織干部職工學習有關安全生產工作會議和文件精神,加強地方公路養護安全生產工作的監管力度。
二、工作措施
(一)加強領導,落實責任
要認真落實安全生產監管的主體責任,主要領導親自部署、負總責,分管領導要具體抓落實。做到統一領導、統一部署與部門和行業指導、分塊督促相結合,為抓好全系統的安全生產工作,成立工作領導小組:
組長:龍正福局長
副組長:刀刃峰副局長
白樹生副局長
成員:綜合股、海事處、運政所、地方段、紅交分公司、××公司、各公路建設指揮部負責人。
領導小組辦公室設在局綜合股,由白樹生副局長任辦公室主任,處理日常事務。
(二)強化督查,重在治理
隱患排查治理專項行動要突出高危重點。要把這次隱患排查治理行動與其他重點行業和領域的專項整治相結合;與全國“六月安全月”活動和《生產安全事故報告和調查處理條例》宣傳貫徹工作相結合;建立健全安全生產隱患排查治理長效機制,全面強化安全生產基礎。企業認真履行安全生產主體責任,加大安全生產投入,自查自改的核心重在安全生產隱患治理,盡快消除隱患,確保生產安全。
(三)密切配合,強化執法
各部門要密切相互配合,認真履行安全監管職責,嚴厲打擊非法生產行為,嚴格執法,充分發揮職能作用,對責任單位和責任人該進行行政和經濟處罰的絕不姑息,嚴肅對待,該追究刑事責任的追究責任。
(四)強化宣傳,營造氛圍
要采取多種形式,加大宣傳力度,強化重點行業和領域生產經營單位及廣大從業人員的安全生產意識,調動其參與安全生產工作的積極性,發揮他們對安全生產的知情權、參與權和監督權,組織職工全面細致的查找各種事故隱患,參與隱患治理。要充分利用廣播等各種媒體廣泛宣傳安全生產工作,公布投訴、舉報方式,發揮社會輿論監督作用。營造良好氛圍,促進全系統安全生產工作。
三、存在的問題
(一)群眾的安全生產意識不強;
(二)客運站安全和消防器材配備數量少,器材受損老化程度大;
(三)非法船只、黑車非法載客營運情況仍然存在;
(四)客運站及公路建設施工現場電路的接通,大型機械、燃油及液化汽瓶擺放不科學、不規范;
四、下一年工作計劃
(一)加強安全法規、知識的宣傳和教育;
(二)強化××公司及紅交集團××分公司加強對駕駛員的安全管理和客運站的安全管理;
(三)運政所加大對非法營運車輛的打擊;