時(shí)間：2022-03-05 15:30:28
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇非法集資工作匯報(bào)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
（一）主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。嚴(yán)格按照《縣黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施方案》的有關(guān)規(guī)定，單位主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，定期聽取有關(guān)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題，將法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)，今年以來(lái)已組織召開兩次黨組會(huì)議學(xué)習(xí)研究相關(guān)文件，安排部署相關(guān)工作。
（二）全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單制度。按照《縣實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單制度的實(shí)施意見》的通知要求，全面推行“八個(gè)一”工作模式：一是制定學(xué)法清單，將《民法典》《憲法》納入共性學(xué)習(xí)清單，領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)工作實(shí)際將《破產(chǎn)法》《證券法》《省地方金融條例》等納入個(gè)性學(xué)習(xí)清單。二是記好學(xué)習(xí)筆記，統(tǒng)一制發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法筆記本，根據(jù)學(xué)法清單和個(gè)人年度學(xué)法計(jì)劃，通過集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，并按計(jì)劃認(rèn)真做好學(xué)法記錄。三是撰寫述法報(bào)告。按照年度學(xué)法用法工作情況組織領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫述法報(bào)告3篇。四是開展法治調(diào)研，結(jié)合工作實(shí)際組織領(lǐng)導(dǎo)干部針對(duì)典當(dāng)行、非法集資、金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興等方面開展法治調(diào)研活動(dòng)，形成法治調(diào)研報(bào)告3篇。五是舉辦法治輔導(dǎo)，根據(jù)分管領(lǐng)域涉及的法律法規(guī)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部開展防范非法集資、金融政策等法治輔導(dǎo)3次。六是參加學(xué)法考試，組織單位中層以上干部本年度參加兩次學(xué)法用法考核，考試成績(jī)均為合格。七是建立學(xué)法檔案，明確1名同志具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單工作，匯總整理領(lǐng)導(dǎo)干部參加日常學(xué)法、考核考試、法治講座、法治調(diào)研等學(xué)法活動(dòng)情況。
（三）嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。按照《關(guān)于在全縣國(guó)家機(jī)關(guān)中進(jìn)一步落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的實(shí)施方案》通知中明確的我單位普法責(zé)任清單，扎實(shí)組織開展各項(xiàng)工作：一是常態(tài)化組織開展防范非法集資宣傳教育活動(dòng)。5月份組織開展了以防范非法集資、“套路貸”和“校園貸”為主題的宣傳教育活動(dòng)，制作了公益宣傳片連續(xù)在電視臺(tái)滾動(dòng)播放，發(fā)放宣傳折頁(yè)3萬(wàn)余份、宣傳品2000余份。5月15日組織9家銀行機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門在文化廣場(chǎng)開展防范和處置非法集資和“趕金融大集”集中宣傳活動(dòng)，設(shè)立宣傳咨詢站16處，接受群眾咨詢1000余人次。6月份組織開展了以“守好錢袋子˙護(hù)好幸福家”為主題的防范非法集資專題宣傳教育活動(dòng)，發(fā)放宣傳品1100余份。同時(shí)，結(jié)合案件新形勢(shì)，不斷創(chuàng)新工作方式，組建了防范和處置非法集資志愿服務(wù)隊(duì)，制定了年度宣傳教育計(jì)劃，依托志愿服務(wù)隊(duì)深入社區(qū)、聯(lián)戶村進(jìn)行防范和處置非法集資宣傳教育活動(dòng)，不斷提升群眾防范金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。二是加強(qiáng)金融政策宣傳力度。成立金融政策研究工作領(lǐng)導(dǎo)小組，著力提升金融政策研究、金融政策宣傳、調(diào)查研究工作水平。組建金融政策宣講工作組，做好金融政策宣導(dǎo)落實(shí)，提供精準(zhǔn)金融服務(wù)。今年以來(lái)已進(jìn)行集中宣講5次，不斷提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力和金融風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年在住建局報(bào)告廳向社區(qū)網(wǎng)格員進(jìn)行了防范和處置非法集資相關(guān)知識(shí)宣講，通過剖析解讀典型案例，進(jìn)一步提高全縣干部職工和群眾防范能力。
（四）依法完善行政制度體系建設(shè)。一是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性合法性審核標(biāo)準(zhǔn)體系，本年度我單位提報(bào)的縣委常委會(huì)議題及政府常務(wù)會(huì)議題，在上會(huì)前均按照議題性質(zhì)報(bào)送司法部門進(jìn)行合法性審查，并根據(jù)反饋意見進(jìn)行修改。二是規(guī)范行政規(guī)范性文件的制定和清理，我單位自成立以來(lái)制定規(guī)范性文件1份，已于今年5月份到期。
（五）強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。一是持續(xù)加強(qiáng)政務(wù)公開，嚴(yán)格按照政務(wù)公開相關(guān)規(guī)定，及時(shí)將重大決策事項(xiàng)、可公開的政策文件、領(lǐng)導(dǎo)干部分工、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作信息等內(nèi)容在政府網(wǎng)站公開，推動(dòng)行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。二是認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，自覺接受群眾、社會(huì)、輿論監(jiān)督，今年縣政協(xié)對(duì)全縣金融工作進(jìn)行視察，并全縣金融工作提出了有關(guān)要求。三是高質(zhì)量辦好建議提案，今年我單位承擔(dān)政協(xié)提案6件，其中本年度能夠及時(shí)解決的A類2件，三年之內(nèi)能夠解決的B類2件，已全部完成答復(fù)工作，辦復(fù)率為100%，不需要答復(fù)解決的事項(xiàng)2件。四是自覺接受省委巡視反饋問題專項(xiàng)檢查、執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神等監(jiān)督檢查，針對(duì)反饋的問題即知即改，明確整改事項(xiàng)和責(zé)任人，確保整改到位。
二、存在的主要問題
12月對(duì)全縣范圍類的25個(gè)房屋建筑和市政工程開展了一是否存在違法工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；二是否存在使用“瘦身鋼筋”、“ 粉末磚頭”等問題;三是否存在違規(guī)出去虛假報(bào)告等問題；四是否存在安全文明施工不到位尤其是建筑起重機(jī)械專項(xiàng)檢查等亂象問題進(jìn)行了全面檢查和排查。在此次檢查“行業(yè)亂象”過程中，發(fā)現(xiàn)大壩職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生宿舍塔吊存在使用年限超標(biāo)，檢測(cè)報(bào)告與實(shí)物不符等問題，存在嚴(yán)重安全隱患。庚即要求施工單位進(jìn)行拆除，并于2020年12月6日對(duì)塔吊進(jìn)行了拆除，及時(shí)消除了安全隱患，形成閉環(huán)管理。
下面，就做好全縣招商引資工作，我再講幾點(diǎn)意見。
招商引資是擴(kuò)開放、引投資、興產(chǎn)業(yè)、促就業(yè)、增收入、惠民生的重要抓手，沒有招商引資，就沒有新的項(xiàng)目落地，就不能有效促進(jìn)就業(yè)、提高群眾收入。我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，GDP總量在150億左右，人均收入不足2萬(wàn)元，財(cái)政收入僅僅4個(gè)多億，在全省排名比較靠后，如果我們不抓住機(jī)會(huì)、不有效利用外部資源，就不能贏得機(jī)遇、不能在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)彎道超車和跨越發(fā)展。同時(shí)，商城是國(guó)家級(jí)貧困縣，上級(jí)已經(jīng)明確要在2019年實(shí)現(xiàn)脫貧，只有吸納更多投資、更多項(xiàng)目，才能有效解決扶貧開發(fā)問題，才能完成脫貧工作任務(wù)。我們前期對(duì)接的項(xiàng)目很多是基礎(chǔ)領(lǐng)域項(xiàng)目，對(duì)惠民生、快致富意義重大，還有一些休閑旅游、農(nóng)副產(chǎn)品加工、勞動(dòng)密集型等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，可以有效利用全縣農(nóng)產(chǎn)品資源和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，對(duì)扶貧開發(fā)有實(shí)質(zhì)性的推動(dòng)作用。同時(shí)，我們要注意研究資本流動(dòng)趨勢(shì)，抓住資本轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的機(jī)遇，聚焦生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光旅游等資本流入熱點(diǎn)，利用好青山綠水的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，打造良好的生態(tài)資源、旅游資源承接載體，積極迎接資本轉(zhuǎn)移。比如，前期正在對(duì)接的完達(dá)山、中旅集團(tuán)等項(xiàng)目，取得了較好進(jìn)展，正是因?yàn)槲覀冇袃?yōu)質(zhì)的水資源、適宜的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，可以與外來(lái)資本實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。
另外，招商引資工作也是政府的一項(xiàng)重要職能，對(duì)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、形成共識(shí)，全力做好招商工作，持續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)，不斷做好落地保障，努力營(yíng)造招商引資有成效的濃厚氛圍。
明確的工作思路是做好招商引資工作的前提，是確保工作有效開展的有力指導(dǎo)。各單位要認(rèn)真總結(jié)全縣近年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合實(shí)際開展招商引資，確保工作取得實(shí)效。
（一）圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展集團(tuán)化、體系化招商。對(duì)我縣而言，集團(tuán)化、體系化招商就是要圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)組裝招商，持續(xù)招引大型骨干企業(yè)入駐，進(jìn)而帶動(dòng)相關(guān)配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成以龍頭企業(yè)為中心、相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展的格局。就目前而言，我縣食品加工和環(huán)保裝備制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)能力還不強(qiáng)，山信集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)鏈條還不夠長(zhǎng)，還停留在加工范圍，上游的合作社等配套服務(wù)僅僅是基本形成，下游的物流商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)還有較大缺口；開源環(huán)保集團(tuán)化發(fā)展趨勢(shì)還不明顯，研發(fā)制造、工程總包、水務(wù)公司等一體化發(fā)展格局還沒成型。因此，我們?cè)谡猩桃Y上，要擴(kuò)寬思路、立足優(yōu)勢(shì)，圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工做文章，謀劃好有機(jī)綠色食品加工產(chǎn)業(yè)布局，把我縣稻米、茶油、茶葉、礦泉水、漁業(yè)等這些優(yōu)質(zhì)資源利用好，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。要重點(diǎn)引進(jìn)科技含量高、資本力量大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集群發(fā)展。例如我縣的豆腐柴，科研機(jī)構(gòu)已經(jīng)就植物明膠進(jìn)行了專利申請(qǐng)，而且有意愿在我縣上項(xiàng)目，這樣商城不僅是原料基地，還能吸引加工制造企業(yè)，充分開發(fā)醫(yī)藥、食品、化裝品等行業(yè)，將形成較強(qiáng)的連鎖帶動(dòng)影響。還有環(huán)保裝備制造方面，要在發(fā)展裝備制造的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)引進(jìn)污水處理、垃圾處理、大氣防治等方面項(xiàng)目，形成集團(tuán)化發(fā)展效應(yīng)。以商招商是我縣招商工作的一個(gè)重要途徑，也是一個(gè)行之有效的辦法。要引導(dǎo)山信、開源環(huán)保等現(xiàn)有企業(yè)利用自身資源，主動(dòng)在外尋找合作伙伴，積極招引上下游企業(yè)，通過聯(lián)合實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合發(fā)展，充分利用企業(yè)家自身的關(guān)系網(wǎng)，不斷促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。堅(jiān)持發(fā)揮商會(huì)作用，開展商會(huì)招商，工商聯(lián)要加強(qiáng)同商會(huì)的密切聯(lián)系，把長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)的商會(huì)積極調(diào)動(dòng)起來(lái)。要把商城籍在外的成功人士做為重點(diǎn)，利用好鄉(xiāng)土情結(jié)，鼓勵(lì)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，提高以商招商成效。
（二）招資本、招人才。要轉(zhuǎn)變單純的招企業(yè)、招項(xiàng)目的工作思路，把招資本、招人才做為現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)的重要途徑。引進(jìn)資本雄厚、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)和人才，幫助企業(yè)做好財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目包裝、發(fā)展規(guī)劃，比單純找項(xiàng)目成本更低、效益更高。現(xiàn)在是大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的時(shí)代，人才是必不可少的前提條件，要積極挖掘和招引人才，在招引人才的同時(shí)引進(jìn)專業(yè)技術(shù)和專利產(chǎn)品，與本地資源有效結(jié)合，打造成優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。各級(jí)各部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，充分利用行業(yè)特點(diǎn)和地域信息資源來(lái)招商。招商辦、工信
在軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備加快、戰(zhàn)備建設(shè)任務(wù)繁重和經(jīng)費(fèi)供求矛盾突出的形勢(shì)下，部隊(duì)財(cái)經(jīng)領(lǐng)域仍存在著理財(cái)指導(dǎo)思想不夠端正、艱苦奮斗意識(shí)淡化、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重和超預(yù)算辦事、超標(biāo)準(zhǔn)花錢、超財(cái)力建設(shè)等問題，一定程度上加劇了有限經(jīng)費(fèi)的供需矛盾，影響和制約了部隊(duì)建設(shè)質(zhì)量和保障效益的提高。因此，堅(jiān)持科學(xué)理財(cái)，加強(qiáng)部隊(duì)財(cái)經(jīng)科學(xué)管理，全面提升服務(wù)打贏能力，是當(dāng)前各級(jí)所面臨的重要課題。
一、嚴(yán)格黨委理財(cái)，全面加強(qiáng)財(cái)經(jīng)責(zé)任制管理
（一）嚴(yán)格黨委理財(cái)議財(cái)制度。堅(jiān)持完善黨委集體理財(cái)議財(cái)機(jī)制，定期聽取財(cái)務(wù)工作匯報(bào)，分析本單位財(cái)經(jīng)形勢(shì)，及時(shí)了解掌握事業(yè)任務(wù)保障和財(cái)經(jīng)管理狀況，明確理財(cái)思路，研究改進(jìn)措施，充分發(fā)揮黨委理財(cái)核心作用。各級(jí)在工程項(xiàng)目建設(shè)、大宗物資采購(gòu)、大項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出和資產(chǎn)處置等重大財(cái)經(jīng)決策前，必須由相關(guān)事業(yè)部門進(jìn)行可行性論證，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審查確認(rèn)后，再由黨委按規(guī)定程序集體審定決策，未經(jīng)論證、審查的財(cái)經(jīng)事項(xiàng)，黨委會(huì)應(yīng)不予審議。
（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)集中統(tǒng)一管理。堅(jiān)持把所有經(jīng)費(fèi)全部集中在黨委的宏觀調(diào)控之下，實(shí)行財(cái)權(quán)集中統(tǒng)管和財(cái)力統(tǒng)籌使用。各單位經(jīng)費(fèi)收支、經(jīng)費(fèi)指標(biāo)下達(dá)、資金劃撥存儲(chǔ)、賬戶開設(shè)撤銷和開支結(jié)算報(bào)銷等財(cái)務(wù)事項(xiàng)，必須納入財(cái)務(wù)部門歸口辦理；事業(yè)部門涉及經(jīng)費(fèi)收支、資金運(yùn)行、資產(chǎn)處置等所有財(cái)經(jīng)活動(dòng)，必須納入財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算；自籌資金建設(shè)、大型設(shè)備購(gòu)置和大項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，以及對(duì)外簽訂經(jīng)濟(jì)合同、債權(quán)債務(wù)協(xié)議等，必須經(jīng)過財(cái)務(wù)部門審查，強(qiáng)化財(cái)務(wù)部門管家理財(cái)職能，增強(qiáng)黨委宏觀調(diào)控能力。
（三）落實(shí)財(cái)經(jīng)管理責(zé)任制。各級(jí)要按照任期有目標(biāo)、管理有責(zé)任、年度有考評(píng)、離任有評(píng)價(jià)的原則要求，組織與所屬單位黨委及軍政主官逐級(jí)簽訂經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任書，推行多種形式的財(cái)經(jīng)管理責(zé)任制，明確在執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)、經(jīng)費(fèi)供應(yīng)管理、預(yù)算綜合平衡和家底基數(shù)達(dá)標(biāo)，以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的目標(biāo)責(zé)任，定期組織對(duì)所屬單位財(cái)經(jīng)管理和履行責(zé)任情況進(jìn)行檢查考評(píng)，確保經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任制真正落到實(shí)處。
二、加強(qiáng)科學(xué)管財(cái)，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)經(jīng)管理職能
（一）強(qiáng)化預(yù)算管理主渠道作用。堅(jiān)持將向上請(qǐng)領(lǐng)經(jīng)費(fèi)、歷年經(jīng)費(fèi)結(jié)余、預(yù)算外經(jīng)費(fèi)、代管經(jīng)費(fèi)和存量資產(chǎn)等全部統(tǒng)籌起來(lái)，科學(xué)合理地編制預(yù)算。單位年度預(yù)算必須經(jīng)黨委集體審議后，報(bào)上一級(jí)黨委審批。事業(yè)部門分項(xiàng)預(yù)算必須經(jīng)同級(jí)后勤財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)司政后裝部門領(lǐng)導(dǎo)審批，并統(tǒng)一納入單位年度預(yù)算。預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整預(yù)算項(xiàng)目或改變經(jīng)費(fèi)用途，不得在預(yù)算之外擅自增加支出項(xiàng)目。凡臨時(shí)追加的經(jīng)費(fèi)支出，必須先由單位預(yù)留機(jī)動(dòng)費(fèi)保障或調(diào)減預(yù)算項(xiàng)目，并按規(guī)定程序報(bào)批。加強(qiáng)預(yù)算動(dòng)態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)格預(yù)算評(píng)估報(bào)告制度，定期組織預(yù)算執(zhí)行情況考核和評(píng)估報(bào)告，單位年度預(yù)算執(zhí)行情況、重大工程立項(xiàng)、大項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支和家底經(jīng)費(fèi)情況要做出專題報(bào)告，確保實(shí)現(xiàn)年度預(yù)算收支綜合平衡。
（二）強(qiáng)化工程建設(shè)全程監(jiān)管。堅(jiān)持按項(xiàng)目預(yù)算加強(qiáng)工程建設(shè)費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的工程建設(shè)計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)概預(yù)算，嚴(yán)禁擅自變更項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、提高工程造價(jià)和擴(kuò)大開支范圍，確保在預(yù)算限額內(nèi)完成工程建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)出包工程項(xiàng)目管理，嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)ν顿Y在50萬(wàn)元以上的施工項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)，并簽訂建筑安裝工程承包合同書，從嚴(yán)控制項(xiàng)目變更簽證，嚴(yán)格履行現(xiàn)場(chǎng)變更簽證手續(xù)，對(duì)未按規(guī)定要求組織招投標(biāo)、簽訂承包合同和履行變更簽證手續(xù)的項(xiàng)目，一律不予經(jīng)費(fèi)保障。加強(qiáng)自籌資金建設(shè)管理，嚴(yán)格按照“先存后支、先批后用”的原則，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將資金逐級(jí)交存上級(jí)財(cái)務(wù)部門，明確凡以借貸形式作為資金來(lái)源、家底經(jīng)費(fèi)未達(dá)基數(shù)或未足額交存資金的單位，一律不得申報(bào)和批準(zhǔn)自籌工程項(xiàng)目。
（三）強(qiáng)化資金安全管理。加強(qiáng)銀行賬戶管理，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)單一賬戶制度，自覺將所有預(yù)算資金和預(yù)算外收入全部存入后勤財(cái)務(wù)賬戶實(shí)行集中統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開設(shè)銀行賬戶，嚴(yán)禁公款私存或辦理異地存款，嚴(yán)禁在外資銀行、合資銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)存儲(chǔ)資金或辦理銀行卡工資業(yè)務(wù)。加強(qiáng)現(xiàn)金使用管理，嚴(yán)格按國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定提取和使用現(xiàn)金，不準(zhǔn)超限額存放和超范圍、超結(jié)算起點(diǎn)動(dòng)用現(xiàn)金，不準(zhǔn)公款私存或辦理異地存款，不準(zhǔn)在外資銀行、合資銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)存儲(chǔ)資金。加強(qiáng)資金借墊管理，從嚴(yán)控制各種借墊款，按年度結(jié)清事業(yè)部門已支未報(bào)借款，對(duì)無(wú)預(yù)算或超預(yù)算的經(jīng)費(fèi)開支的，一律不予借墊款，嚴(yán)禁私借公款、非法集資或?yàn)榻?jīng)濟(jì)活動(dòng)提供擔(dān)保，嚴(yán)禁買賣期貨、股票、基金和擅自借貸款，確保資金安全有序地運(yùn)行。
三、堅(jiān)持勤儉用財(cái)，從源頭抓好資源節(jié)約(下轉(zhuǎn)第23頁(yè))(上接第21頁(yè)）工作
（一）深入開展創(chuàng)建節(jié)約型軍營(yíng)活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)要堅(jiān)持把抓好資源節(jié)約作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，帶頭樹立科學(xué)理財(cái)觀和消費(fèi)觀，帶頭倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉辦事的作風(fēng)，影響和帶動(dòng)部隊(duì)從大處著眼、從點(diǎn)滴入手，從源頭上管好用好有限財(cái)力資源，摒棄講排場(chǎng)、搞攀比和鋪張浪費(fèi)的錯(cuò)誤傾向，努力營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與、齊抓共管的群眾性資源節(jié)約工作新局面。
（二）加大行政辦公性開支控制力度。當(dāng)前，有的單位在行政辦公性開支方面存在著講求面子、追求檔次的高消費(fèi)之風(fēng)，一定程度地?fù)p害了部隊(duì)的形象和利益。因此，各級(jí)必須堅(jiān)持精打細(xì)算、厲行節(jié)約的方針，大力壓縮行政辦公性經(jīng)費(fèi)支出，凡單位自購(gòu)編外車輛和貴重辦公設(shè)備，必須嚴(yán)格按規(guī)定程序履行報(bào)批手續(xù)，實(shí)行集中統(tǒng)一采購(gòu)，并納入單位固定資產(chǎn)管理，對(duì)家底經(jīng)費(fèi)未達(dá)到規(guī)定基數(shù)的單位，一律不準(zhǔn)申報(bào)和批準(zhǔn)購(gòu)買編外車輛，嚴(yán)禁擅自購(gòu)買編外車輛和貴重辦公設(shè)備。
（三）從嚴(yán)控制會(huì)議費(fèi)接待費(fèi)開支。各級(jí)要堅(jiān)持按會(huì)議計(jì)劃、類別和標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)控制會(huì)議數(shù)量、規(guī)模和時(shí)間，對(duì)未列入年度計(jì)劃的會(huì)議，原則上不得擅自召開，確需增開的會(huì)議，必須按規(guī)定程序報(bào)批，不準(zhǔn)以任何理由開支與會(huì)議無(wú)關(guān)費(fèi)用，或讓下級(jí)承擔(dān)會(huì)議費(fèi)開支，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍開支會(huì)議費(fèi)。承辦公務(wù)接待必須在軍內(nèi)招待所安排，確需在地方安排的，必須由軍政主官批準(zhǔn)，不準(zhǔn)安排住豪華賓館、涉外旅游飯店，不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)接待或到營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?、健身?chǎng)所安排活動(dòng)，不準(zhǔn)以任何名義贈(zèng)送禮金、貴重禮品和紀(jì)念品。
四、完善監(jiān)控機(jī)制，堅(jiān)決維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律嚴(yán)肅性
（1）健全制度，促進(jìn)監(jiān)督工作規(guī)范化。切實(shí)抓好制度建設(shè)，規(guī)范有序開展監(jiān)督工作。一是全面梳理有關(guān)規(guī)范性文件，及時(shí)修改常委會(huì)議事規(guī)則、主任會(huì)議議事規(guī)則、常委會(huì)組成人員守則、常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、常委會(huì)審議意見辦理辦法、議案處理辦法、工作規(guī)則等制度。二是每年都制定監(jiān)督計(jì)劃，明確監(jiān)督議題、總體要求、進(jìn)度安排和責(zé)任單位，并及時(shí)通過新聞媒體向社會(huì)公開，確保年度監(jiān)督工作依法有序進(jìn)行。
（2）突出重點(diǎn)，提高監(jiān)督工作實(shí)效性。一是圍繞發(fā)展大局抓監(jiān)督。及時(shí)把脈“十二五”規(guī)劃綱，認(rèn)真審議關(guān)于沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)、政府投資、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等專項(xiàng)工作報(bào)告，并依法就鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整、市域總體規(guī)劃等重大事項(xiàng)作出決定。做好計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和重點(diǎn)項(xiàng)目資金安排情況的監(jiān)督。二是圍繞民生改善抓監(jiān)督。開展食品安全、鎮(zhèn)街衛(wèi)生院運(yùn)行、保障房建設(shè)、電網(wǎng)建設(shè)、民辦教育、社會(huì)治安、環(huán)境資源保護(hù)等民生熱點(diǎn)的監(jiān)督，聽取和審議完善和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)、優(yōu)先發(fā)展公交事業(yè)、溫瑞塘河綜合整治、民間借貸及非法集資類案件處理等專項(xiàng)工作。三是圍繞法律實(shí)施抓監(jiān)督。先后就行政許可法、科技進(jìn)步法、律師法、農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法、歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法、礦山安全法等17部法律法規(guī)的貫徹落實(shí)情況開展執(zhí)法檢查活動(dòng)，促進(jìn)了市政府及其職能部門依法行政。四是圍繞司法公正抓監(jiān)督。開展職務(wù)犯罪查處與審判、行政審判、未成年人犯罪審判、刑事立功等專項(xiàng)檢查，促進(jìn)司法公正，保障社會(huì)正義。
（3）創(chuàng)新方法，增強(qiáng)監(jiān)督工作針對(duì)性。一是在監(jiān)督環(huán)節(jié)上，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督。注重監(jiān)督議題的后續(xù)跟蹤工作，使人大監(jiān)督有始、有終、有效。如針對(duì)市十四屆人大的關(guān)于加快實(shí)施飲用水安全工程的議案，堅(jiān)持不懈開展跟蹤督辦，督促市政府連續(xù)5年將飲用水工程建設(shè)列為為民辦實(shí)事的重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)抓，解決和改善了253個(gè)村的飲水難題。二是在監(jiān)督方式上，開展專題詢問和整改情況滿意度測(cè)評(píng)。在明查暗訪、執(zhí)法檢查、聽取報(bào)告的基礎(chǔ)上，召開食品安全工作專題詢問會(huì)，督促市政府解決食品安全監(jiān)管機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和執(zhí)法體系建設(shè)等方面存在的問題。三是在監(jiān)督時(shí)效上，推行限時(shí)督辦。明確要求“一府兩院”在規(guī)定時(shí)間內(nèi)先向常委會(huì)相關(guān)工委提交落實(shí)審議意見的實(shí)施方案，并按規(guī)定時(shí)間向常委會(huì)提交整改報(bào)告，從而使人大監(jiān)督的時(shí)效大為提高。
二、存在的主要問題與不足
（1）從監(jiān)督意識(shí)上看，認(rèn)識(shí)有待深化。一方面，作為監(jiān)督主體，部分常委會(huì)組成人員和人大干部缺乏主動(dòng)監(jiān)督的意識(shí)，還存在“黨委不點(diǎn)頭，不能監(jiān)督；政府不高興，不想監(jiān)督”的顧慮，以及人大監(jiān)督發(fā)揮多大作用，權(quán)力用到什么程度才合適的困惑，特別是受制于人情關(guān)系而“猶抱琵琶半遮面”，未能理直氣壯開展監(jiān)督。個(gè)別組成人員也由于受傳統(tǒng)思維和社會(huì)輿論的影響，存在“船到碼頭車到站”的消極心態(tài)。另一方面，作為被監(jiān)督者還缺乏自覺接受監(jiān)督的觀念，認(rèn)為人大監(jiān)督是挑刺找茬、是給添麻煩，對(duì)人大監(jiān)督的法定地位和權(quán)力認(rèn)識(shí)不清，對(duì)人大提出的建議意見沒有引起足夠的重視。
（2）從監(jiān)督體制上看，關(guān)系有待理順?？h級(jí)人大常委會(huì)的監(jiān)督對(duì)象是“一府兩院”，但實(shí)踐中，由于黨政職能難以分清，許多工作都是黨委和政府聯(lián)合行文部署。作為接受黨委領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督政府工作的人大常委會(huì)就容易陷入“兩難”境地。公、檢、法等司法機(jī)關(guān)也要接受黨委所屬政法委的直接領(lǐng)導(dǎo)，牽涉的監(jiān)督層次和關(guān)系復(fù)雜，給人大監(jiān)督帶來(lái)一定難度。此外，工商、國(guó)土、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)等垂直管理部門，從行政關(guān)系上基本脫離了地方政府，但這些部門的工作仍是地方政府工作的重要內(nèi)容，人大如何開展對(duì)垂管部門的監(jiān)督，也需要體制上的理順。
（3）從監(jiān)督手段上看，剛性有待強(qiáng)化。目前，地方人大監(jiān)督基本上是聽取和審議工作報(bào)告或?qū)ｍ?xiàng)工作匯報(bào)、審查與批準(zhǔn)計(jì)劃及預(yù)算等程序性的監(jiān)督，也探索實(shí)行了滿意度測(cè)評(píng)、專題詢問等方式，但監(jiān)督法規(guī)定的質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、罷免和撤職等剛性的監(jiān)督方式基本上沒用過，對(duì)存在和發(fā)現(xiàn)的問題基本都用意見和建議的方式督促解決。對(duì)一些事關(guān)全局的重大問題、敏感問題、焦點(diǎn)問題，缺乏深層次的了解及相關(guān)的處置措施?？傮w而言，實(shí)際的監(jiān)督工作中還是彈性監(jiān)督多、剛性監(jiān)督少，程序性監(jiān)督多、實(shí)質(zhì)性監(jiān)督少，建議性監(jiān)督多、強(qiáng)制性監(jiān)督少，導(dǎo)致被監(jiān)督者覺得人大只是來(lái)虛的、不會(huì)來(lái)硬的，使監(jiān)督體現(xiàn)不出應(yīng)有的權(quán)威性。
（4）從監(jiān)督實(shí)效上看，質(zhì)量有待提高。首先是調(diào)查研究不夠深入。對(duì)例會(huì)確定的重點(diǎn)議題或作出的一些決策，深入調(diào)研也不夠，沒有真正掌握大量的第一手資料，以致人大開展工作不能有的放矢。其次是審議質(zhì)量不夠高。審議“一府兩院”的工作是人大監(jiān)督的重要形式，審議質(zhì)量的高低很大程度上決定了人大監(jiān)督工作水平的高低。有的審議意見過于原則籠統(tǒng)，缺乏具體的整改要求和量化指標(biāo)，針對(duì)性和操作性不夠強(qiáng)。再次是跟蹤落實(shí)不夠有力。人大與“一府兩院”的溝通協(xié)調(diào)需要加強(qiáng)，有的工委沒有及時(shí)跟蹤督查，“重審議、輕辦理”的現(xiàn)象仍較普遍。
三、進(jìn)一步提高人大監(jiān)督工作水平的幾點(diǎn)思考
XX（意為太陽(yáng)升起的地方、寓意居民世代朝氣蓬勃，生活蒸蒸日上）社區(qū)組建于2011年9月29日，位于XX新縣城東部，東至安昌鎮(zhèn)福田村、南至龍藏街、西至XX大道、北至羊角路至看守所右側(cè)（公路）至安昌鎮(zhèn)福田村，幅員面積2.6平方公里。社區(qū)支部居委會(huì)干部5人，工作者1名，6個(gè)黨小組，13個(gè)居民小組長(zhǎng)，轄區(qū)涉及18個(gè)網(wǎng)格。社區(qū)辦公用房：社區(qū)黨支部、居委會(huì)辦公室1間，會(huì)議室、便民服務(wù)室、農(nóng)家書屋各1間。社區(qū)包含居民安置房和商品小區(qū)（巨人.泊堤歐），居民安置房有五個(gè)苑（永宏苑、永麗苑、永平苑、永康苑、永順苑），小區(qū)共有居民樓76棟，198個(gè)單元，房屋2350套，2326戶，常住人口6292人，商品樓泊堤歐312戶，953人。駐區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位：XX鎮(zhèn)、公安局、保健院、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)畜牧局、動(dòng)物檢疫、城管局、水務(wù)局、XX職中、交警大隊(duì)、農(nóng)業(yè)銀行、郵政局、信用社、中國(guó)人民銀行、XX中學(xué)、建設(shè)局、科技局、武裝部、糧食儲(chǔ)備庫(kù)、羌博館、圖書館、文化館、XX中學(xué)、防震減災(zāi)局、統(tǒng)計(jì)局、國(guó)土局、環(huán)保局、黨校、人社局、衛(wèi)計(jì)局、教師進(jìn)修學(xué)校、農(nóng)工辦、黨史研究室、地方志辦、科技經(jīng)信和商務(wù)局、住建局、開茂水庫(kù)管理局、公積金管理中心。XX社區(qū)共有羌、藏、彝、回、苗、土家、朝鮮、壯八個(gè)少數(shù)民族居民共174人；與少數(shù)民族通婚共有46對(duì)。
至社區(qū)成立以來(lái)，社區(qū)獲得多項(xiàng)榮譽(yù)：公益福彩與愛同行XX迎新春文藝匯演三等獎(jiǎng)、退休人員羌歌舞比賽一等獎(jiǎng)、退休人員廣場(chǎng)舞歌舞比賽一等獎(jiǎng)、2012年婦女工作先進(jìn)集體、2012年先進(jìn)黨支部等。
為了各族人民在一起安居樂業(yè)，相互尊重，社區(qū)思考了很多方面的工作，這些做法是否合理，是否有利于各族居民之間的利益，是否達(dá)到了和睦相處的目的。
一、主要做法
（一）“以文化人”，筑民族團(tuán)結(jié)融和根基。
XX社區(qū)常住居民6292人，共有少數(shù)民族8個(gè)，少數(shù)民族人口174人，其中羌族人口160人，占總?cè)丝跀?shù)的2.7%，與少數(shù)民族通婚的共有46對(duì)。作為一個(gè)全新且多民族聚居的社區(qū)，要使其根基穩(wěn)固，首先要解決的就是民族融合問題。只有妥善地解決了這個(gè)問題，整個(gè)社區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)才能迎來(lái)更好的發(fā)展。為此，XX社區(qū)積極思謀，用心搭建了一系列平臺(tái)，讓民族融合的種子有地方生根發(fā)芽，最終實(shí)現(xiàn)遍地開花。
民族融合的核心是文化的融合。作為全國(guó)惟一的羌族自治縣和治水英雄大禹的故里，XX有著悠久的歷史文化。為了傳承和發(fā)揚(yáng)XX禹羌文化，并將傳統(tǒng)的禹羌文化與新XX的漢族及其它民族的文化有機(jī)融合，從而推動(dòng)全縣的發(fā)展進(jìn)步。根據(jù)各社區(qū)居民的不同特點(diǎn)，XX社區(qū)建起了主題文化廣場(chǎng)“法治文化廣場(chǎng)”，廣大群眾在日常生活中潛移默化地接受著熏陶和教育，潤(rùn)物無(wú)聲中民風(fēng)愈淳、民心更順。
我社區(qū)廣大的文體積極分子，在文化融合方面義不容辭地當(dāng)好了“排頭兵”。以前的XX，老百姓最喜聞樂見的就是唱羌歌跳羌舞，但“新XX”群眾，對(duì)此卻并不感興趣。剛?cè)胱⌒驴h城時(shí)，XX、新川社區(qū)和爾瑪、禹龍社區(qū)居民各玩各的，你在這邊唱羌歌跳羌舞，我在那邊跳廣場(chǎng)舞打腰鼓，各得其樂卻形同陌路。在黨委政府的“授意”下，XX、新川社區(qū)負(fù)責(zé)人主動(dòng)到爾瑪和禹龍社區(qū)，邀請(qǐng)文藝骨干到自己社區(qū)去教學(xué)羌歌羌舞，爾瑪、禹龍社去則帶著各自的文藝骨干到新川和XX社區(qū)去學(xué)習(xí)打腰鼓。一來(lái)二去、你來(lái)我往，幾個(gè)社區(qū)的文藝骨干率先成了鐵桿朋友，在他們的帶領(lǐng)下，更多的群眾紛紛加入，鎮(zhèn)上很快成立了“羌族沙朗隊(duì)”、“威風(fēng)鑼鼓隊(duì)”和“激情腰鼓隊(duì)”等文藝組織，各社區(qū)群眾不分彼此，自愿自由加入各個(gè)團(tuán)隊(duì)，參與人數(shù)多達(dá)上千人。
每逢元旦、春節(jié)、國(guó)慶、羌?xì)v年等節(jié)日，以及XX舉辦或承辦大型文體商貿(mào)活動(dòng)時(shí)，社區(qū)的文藝體育骨干們都熱情主動(dòng)地積極參與。近年來(lái)XX成功承辦了全國(guó)第九屆殘運(yùn)會(huì)暨第六屆特奧會(huì)羽毛球賽、第三屆中國(guó)老年文化藝術(shù)節(jié)舞蹈大賽、全國(guó)橋牌俱樂部錦標(biāo)賽、濰坊國(guó)際風(fēng)箏節(jié)選拔賽、XX市第六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、XX市旅游發(fā)展大會(huì)等大型活動(dòng)，這些活動(dòng)中，都有XX社區(qū)居民的影子，完美地展示了新XX的新面貌，眾多的XX居民積極充當(dāng)志愿者，用健康文明、陽(yáng)光向上的個(gè)人素質(zhì)和團(tuán)隊(duì)形象，贏得了外來(lái)客人們的一致好評(píng)，為XX爭(zhēng)得了巨大的榮譽(yù)。
與此同時(shí)，XX鎮(zhèn)定期舉辦以“文化傳承美德，大愛扎根羌城”為主題的“愛沐新羌城”活動(dòng)，如“三八”婦女節(jié)期間的“巾幗風(fēng)采”活動(dòng)，“五一”勞動(dòng)節(jié)期間的勞模評(píng)選活動(dòng)，一年一度的“五好文明家庭”評(píng)選活動(dòng)，“八一”建軍節(jié)期間的“退伍軍人創(chuàng)業(yè)之星”、“情系國(guó)防好軍嫂”和“軍（烈屬）好榜樣”評(píng)選活動(dòng)，國(guó)慶期間的“優(yōu)秀志愿者”、“優(yōu)秀志愿服務(wù)組織”、“凡人善舉好榜樣”、“羌文化傳承精英”、“精美家訓(xùn)”等評(píng)選活動(dòng)。XX社區(qū)各族居民都積極參加。這一系列活動(dòng)的蓬勃開展，極大地帶動(dòng)了廣大群眾參與和諧家園創(chuàng)造、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的積極性，起到了良好的社會(huì)效果。
人民群眾的生活“芝麻開花節(jié)節(jié)高”，離不開諸多“服務(wù)員”的傾情服務(wù)。為了推動(dòng)各族群眾共同發(fā)展進(jìn)步，近年來(lái)XX、新川、爾瑪、禹龍社區(qū)在XX鎮(zhèn)的帶領(lǐng)下不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持由干部和網(wǎng)格員聯(lián)系各小區(qū)、各樓棟，第一時(shí)間解決群眾生活中出現(xiàn)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，同時(shí)通過走訪、家訪、座談等形式，摸清社區(qū)居民詳情，建立群眾信息聯(lián)系卡，結(jié)對(duì)幫扶困難群眾，做到情況全掌握、問題零盲點(diǎn)，并不斷優(yōu)化社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)了解民情民意，掌握安全穩(wěn)定動(dòng)態(tài)，妥善化解矛盾糾紛，讓所有群眾的生活、工作和學(xué)習(xí)在和諧的環(huán)境中進(jìn)行。
（二）“依法教人”，用法治保障安和美社區(qū)建設(shè)。
民族團(tuán)結(jié)好比一艘大船，稍有不慎，就會(huì)導(dǎo)致“船仰人翻”。為了讓其平穩(wěn)地行駛，以確保“船”上的每個(gè)人以及“大船”自身的安全，我社區(qū)通過不同方式、不同渠道進(jìn)行廣泛的法制宣傳，將我社區(qū)營(yíng)造成了一個(gè)“法治社區(qū)”。
點(diǎn)滴的進(jìn)步，都離不開潤(rùn)物無(wú)聲的日積月累。在XX，法制宣傳早已成為常態(tài)：通過法律進(jìn)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)宣傳區(qū)域全覆蓋；進(jìn)行憲法宣傳、禁毒宣傳、打擊傳銷宣傳、打擊非法集資宣傳等，實(shí)現(xiàn)宣傳內(nèi)容全覆蓋；利用市民學(xué)校、農(nóng)民夜校、法制大講堂、道德評(píng)議堂、法治一條街等，實(shí)現(xiàn)宣傳渠道全覆蓋。法律護(hù)航，使得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，相關(guān)部門及其人員依法行政、依法管理的能力逐步提高，人民知法懂法用法，遵紀(jì)守法的自覺性和運(yùn)用法律維護(hù)自身合法權(quán)益的能力不斷增強(qiáng)。法律護(hù)航，為社區(qū)的穩(wěn)定團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步發(fā)揮了重要作用。
2018年1月至2020年12月，是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的三年，今年，XX社區(qū)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，積極參與宣傳工作，大力提到居民群眾對(duì)黑勢(shì)力、惡勢(shì)力的認(rèn)知，讓廣大居民群眾能發(fā)現(xiàn)就說，發(fā)現(xiàn)就舉報(bào)，營(yíng)造人人喊打的環(huán)境，讓黑惡勢(shì)力無(wú)處生根發(fā)芽。
（三）“以情動(dòng)人”，用文化提高改善提升民生。
XX社區(qū)的居民大多是征地拆遷過來(lái)的失地農(nóng)民，他們是“新XX”人，他們和所謂的“老XX”人最開始是你看不慣我，我也看不慣你，各有各的想法，也各有各的道理。
“相愛”簡(jiǎn)單，相處卻太難。新縣城建好后，由XX老縣城搬遷而來(lái)的居民入住爾瑪、禹龍兩個(gè)片區(qū)，原黃土鎮(zhèn)6個(gè)村的居民則住在新川、XX兩個(gè)片區(qū)。都有了新家，卻都一時(shí)難以找到家的感覺。隨著時(shí)間的推移，兩邊居民互相“看不慣”的現(xiàn)象也越來(lái)越嚴(yán)重：
“老XX” 看不慣“新XX”不改農(nóng)民習(xí)氣，在小區(qū)里養(yǎng)雞養(yǎng)鴨、亂扔垃圾、隨意翻越小區(qū)圍欄，“新XX”則看不慣“老XX”處處以“正宗XX人”自居。這樣的情緒支配下，雙方逐漸變成了對(duì)立的兩面，有時(shí)稍不注意就會(huì)“打燃火”。
針對(duì)這一情況，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)出面化解。干部們找機(jī)會(huì)挨家挨戶地做工作，引導(dǎo)大家要轉(zhuǎn)變觀念，現(xiàn)在沒什么老XX和新XX之分了，大家在一個(gè)城市里生活，都是XX人，都應(yīng)該心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力為這座城市的繁榮和發(fā)展出力。
從2011年成立社區(qū)至今，通過各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的不懈努力，取得的成果是顯著的，XX社區(qū)的居民用真心拉近了與“老XX”人的距離，在一起參加活動(dòng)，在一起聊天。
大家一起參加活動(dòng)，一起跳舞，我需要的服裝你社區(qū)有，我借一借，你社區(qū)需要的東西我這里有，你來(lái)借一借，大家都相互的支持工作，這樣都是笑臉相迎，讓社區(qū)的面貌煥然一新。與此同時(shí)，在鎮(zhèn)黨委、政府的帶動(dòng)下，我們社區(qū)和其他社區(qū)的黨員干部還積極地當(dāng)起了“紅娘”，為轄區(qū)群眾的聯(lián)姻、交友牽線搭橋。我社區(qū)的李秀芬，因?yàn)槎啻螀⒓由鐓^(qū)聯(lián)歡而交到了許多羌族朋友。新川社區(qū)的許興春大爺和禹龍社區(qū)的劉小蘭大媽，就因?yàn)榻?jīng)常跟隨兩個(gè)社區(qū)的朋友一起打太極拳而互生好感，最終喜結(jié)連理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX社區(qū)漢族與其他民族組成的家庭已達(dá)40多戶，老XX的羌族與新XX的漢族互相交友的更是不計(jì)其數(shù)。距離近了，處得久了，“新XX”和“老XX” 之間的隔閡和嫌隙慢慢消失了，以前的相互貶損與對(duì)抗，徹底變成了過去式。
二、具體事例
XX市婦聯(lián)組織關(guān)內(nèi)外幸福使者參加母親課堂培訓(xùn)，有30余人參加該次培訓(xùn)，在培訓(xùn)過程中，各族幸福使者相互交流、相互合作、相互團(tuán)結(jié)，以實(shí)際行動(dòng)匯報(bào)了最好的成績(jī)。以一個(gè)羌族家庭為背景，小孩小學(xué)一年級(jí)，母親家政服務(wù)員，父親天天打牌，不做事情。一天小孩回家，問爸爸：“爸爸，我們今天學(xué)習(xí)了基礎(chǔ)的數(shù)學(xué)加法，1+1=？，爸爸，你告訴我1+1=幾呀？”爸爸脫口而出：“二筒?！眿寢屄犚姲职只卮鸷⒆拥膯栴}，非常生氣，就數(shù)落爸爸：“你一天一天的，只曉得打麻將，幺兒回來(lái)問你一加一等于幾，你看你說的啥，二筒，我看你就是一個(gè)二筒”，爸爸聽媽媽數(shù)落自己非常生氣，不理媽媽，轉(zhuǎn)身就走。事情愈演愈烈，這時(shí)候我們的幸福使者出現(xiàn)了，她先問孩子情況，再問媽媽情況，最后問爸爸：“你愛你的妻子和孩子嗎？”爸爸說：“愛啊，哪門不愛嘛，都在一起這么多年了。”幸福使者又問爸爸：“你希望一家人過得幸福嗎？”“當(dāng)然！”爸爸想也不想的說。幸福使者通過勸解，這一家人平靜下來(lái)，都愿意好好的將日子美滿的過下去，輔導(dǎo)孩子好好讀書，一輩子快快樂樂。
我們（XX）社區(qū)的吳國(guó)勇，許多年前失去了左臂，在2008年之前一直一個(gè)人，2008年，他與羌族妻子張康瓊認(rèn)識(shí)，而張康瓊臉上有一塊很大的胎記，他們都不嫌棄對(duì)方的不完美，他們相互了解，互相支持，組建了新的家庭，妻子張康瓊帶來(lái)一對(duì)雙胞胎女兒，唐世紅、唐世美。他們組建新家庭已經(jīng)10年，這10年來(lái)，一家人和和美美，從來(lái)沒有空話，都踏踏實(shí)實(shí)的過日子，兩個(gè)女兒也各自成家，各自工作，唐世紅與父母生活在一起，唐世美雖然沒有生活在一起，但是也經(jīng)常回來(lái)看望父母。這是我們社區(qū)特別的一對(duì)，丈夫是漢族，妻子、女兒是羌族，大家共同支撐一個(gè)家，相互理解，相互包容。
信用社的工作人員付小紅是一名羌族姑娘，我們社區(qū)的大部分老年人領(lǐng)取養(yǎng)老金都是在信用社，付小紅面對(duì)居民都笑臉相迎，從不與客戶紅臉，社區(qū)的陳主任是報(bào)賬員，每一季度都有與信用社的業(yè)務(wù)往來(lái)，付小紅同志都積極配合我們的工作，與社區(qū)形成了良好的合作關(guān)系。