時間:2022-12-29 18:47:06
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(二)加強防汛抗旱水利工程設施建設。一是總投資6500萬元的42座?。ǘ┬退畮斐U加固工程已完成了26座初設批復,陸續開展了招投標和開工建設工作。二是中央投資6000萬元的白馬河兩段治理工程已開工建設;總投資9263萬元的平度現河、城陽白沙河、膠州墨水河3條路域河道治理工程已進行了招投標工作,目前已陸續開工建設。三是李滄、嶗山、平度、萊西四個山洪災害防治非工程措施項目已全部完成了主體工程建設任務。
二、突出抓好民生水利建設,著力提高人民群眾的生產生活用水條件
(一)抓好農田水利工程建設。一是總投資2.8億元的30個高效節水灌溉項目全部完成了招投標工作,目前已陸續開工建設。二是投資2389萬元的農業綜合開發岔河灌區節水配套改造項目已完成工程量的90%。三是總投資7508萬元的平度和即墨兩個小型農田水利重點縣46個項目和3個小農水專項工程已全部完工。四是投資864萬元,基本完成了72眼山丘區打井任務。
(二)做好庫區移民后期扶持工作。一是認真開展了水利移民人口核查工作。二是扎實完成了3720萬元的直補資金發放任務。三是完成了174個后扶及結余、應急和小型水庫幫扶項目的有關前期工作,并已陸續開工建設。四是加強了對庫區移民的培訓,移民勞動力轉移有了新的突破。五是開展了對庫區移民后期扶持工作的調查研究工作,積極為庫區移民爭取新的扶持政策。
(三)抓好農村規?;┧こ探ㄔO。開展了加快農村規?;┧こ陶{研,就做好融資工作向市政府提出了建議,積極推進規?;┧こ探ㄔO。
三、認真做好規劃計劃、建設管理和水利普查工作,夯實現代化水利發展的基礎
(一)做好規劃計劃工作。編制完成了《青島市水利現代化規劃》,市長辦公會已研究通過,日前水利部、省政府已批復了這一規劃。同時,完成了中小河道治理、病險水閘除險加固、海堤加固等有關專業規劃的編制工作、有關前期工作和投資計劃安排。
(二)做好建設管理和安全生產工作。一是創新監管模式,有效保證了工程程序合法、管理有序。二是建立了區市水利工程質量與安全監督項目站。三是水利安全生產網格化監管工作全面實施,上半年水利系統實現零傷亡目標。6月中旬,在水利部矯勇副部長帶隊的中央加快轉變經濟發展方式檢查組對我市的檢查中,防潮壩工程在全省20項工程中是唯一的“零問題”反饋項目,得到了檢查組的充分肯定。
(三)做好水利普查工作。開展了填表上報、監督檢查、審核匯總等工作,按計劃完成了普查的有關工作,達到了國家控制的質量標準,得到了上級水利普查部門的充分肯定。
四、加強做好水政執法、水資源管理、水土保持、后備水源建設等工作,進一步提升管水、用水和水生態環境水平
(一)做好水政執法工作。一是開展了《青島市小型水庫管理辦法》的立法調研工作,以規范性文件的形式制定下發了《青島市水利施工企業考核管理辦法》。二是深入扎實開展了大小沽河非法采砂專項整治行動,堅持打防并舉的方針,既從嚴從快查處了違法采砂行為,又徹底切斷了非法采砂的外部環境條件,取得了階段性顯著成果。三是認真開展了水行政審批工作,各項滿意率均達到100%。
(二)做好水資源管理工作。一是全面落實最嚴格的水資源管理制度,嚴格實行區域用水總量控制、用水定額管理、建設項目水資源論證、取水許可審批、水資源調度令等制度。二是通過開展119個入河排污口調查、嚴格地下水管理和保護、實施9個飲用水源地安全保障項目建設等措施,切實加強水資源保護,推進水生態系統保護與修復。
(三)做好水土保持工作。一是積極推進水土保持重點工程建設,總投資4500萬元的萊西市榛子溝、平度市神農澗等12個中央資金小流域綜合治理工程全部開工建設,已完成工程量的70%;總投資704萬元的膠南藏馬山等5個市本級補助項目已全部開工建設。二是進一步完善了萊西、膠州等5個監測分站的建設,監測網絡初步形成。
(四)做好后備水源建設工作。一是沐官島水庫建設工程,完成了項目預可研報告、建設開發公司注冊、專項報告編制、移民調查等前期工作,為項目立項做好了準備。二是新河水庫供水工程前期工作扎實推進,目前已編制完成了項目建議書,正在積極推進可研、環評、水保方案、土地預審等前期工作。三是白馬河向董家口港區調水工程,完成了各項報告的審批、規劃選址辦理和工程預算通知等工作。四是產芝水庫向即墨、城陽、嶗山調水工程,完成了各項報告的審批、規劃選址辦理、清點放線、地面附著物清點等工作。五是開展了北墅水庫與產芝水庫聯調工程、黃同水庫向云山接管點輸水工程的前期工作。
五、在市大沽河治理工作指揮部的領導下,會同有關區市積極推進大沽河治理工作
(一)迅速掀起“學創”活動熱潮。全面貫徹落實全省學創活動電視電話動員會議精神,局黨委中心組舉行“學習十,服務‘兩個中心、四個襄陽’建設”主題學習8次,組織基層黨支部書記專題培訓5次,舉辦市直水利系統十專題講座17次,市水利局代表隊作為唯一的市直部門榮獲全市黨風廉政法規知識競賽第一名。半年來,通過個人自學、夜校學習、周末學習、網上學習、座談交流、專題研討等多種形式,催發全系統黨員干部職工“比學習、強素質,比創新、看實績,比工作、看貢獻,比團結、看和諧”的新風尚,全系統樹立了“全員建設者”理念,凝聚了精神力量,形成了強大氣場。
(二)強化措施推進精細落實。2月1日召開市直水利系統“工作落實年”暨黨風廉政建設工作會議,貫徹落實全市改進作風狠抓落實動員大會和市政府全體(擴大)會議精神,以學創活動為動力,精細落實為主線,績效管理為手段,全面爭優為目標,推行臺賬式管理,狠抓落實,硬賬硬結。
一是全面實行路線圖管理。根據既定的目標任務和職能職責,對23項重點工作和126項日常工作逐項量化細化具體化,制定了路線圖和時間表,采取“掛圖作戰,列表推進”方式,以目標倒逼責任、時間倒逼進度、實績倒逼作風,確保各項工作有序有效推進,在全市“學創”活動、“三查一促”等工作中,精細落實作出了表率,提質提效樹立了榜樣
二是全面實行臺賬式管理。按照“年初建賬、季度對賬、半年查賬、年底交賬”的要求,對各科室和每名機關干部實行臺賬式管理,每月對照路線圖督查各科室、各崗位的工作任務落實情況,對未按時間節點和標準要求推進落實的,下發“督辦通知單”抓緊落實,年底按照臺賬結果對各科室和機關干部進行考評。
三是全面實行績效管理。出臺了《市水利局__年工作落實年績效考核實施辦法》,采取定性與定量相結合、動態管理與量化測評相結合的方法,推行“紅綠牌”警示制度和雙百分制量化考核制度,每月一測評、每季一小結、半年一評比、年終結硬賬,把績效測評結果作為各科室和機關干部實績考核、即時記功和行政問責的重要依據,實行剛性化績效管理。
(三)深入開展“三查一促”工作。4月中旬以來,成立了領導小組和*個工作專班,積極推進市直水利系統“三查一促”有力有序有效開展。一是緊密結合防汛備汛工作,以水利工程安全運行、在建水利工程施工安全、水利行業生產領域、單位樓堂館所為重點,開展全域化、全方位、全覆蓋的安全隱患排查治理工作。二是以勞資糾紛、改革改制、工資報酬、工程建設等矛盾糾紛和進京進省上訪、重復上訪等對象為重點,全方位、多層次開展矛盾糾紛排查調處工作。發現不穩定因素13處,實行“一個問題、一名領導、一個專班、一個方案、一抓到底”,對存在問題及時穩控和化解。三是認真排查干部作風方面突出問題,全局干部職工自覺加強作風建設,嚴格執行中央“八項禁令”、省委“六條規定”和市委“二十一條意見”,自覺維護自身和單位形象,完成了“三公”經費下減30%的既定目標任務。
(四)全力做好防汛備汛工作。5月進入汛期,全市上下扎實做好各項防汛抗旱準備工作。5月17日全市防汛抗旱工作會議后,繼市委常委帶隊檢查防汛抗旱工作之后,全面實行“四大家”領導包保督導防汛抗旱工作制,進一步強化防汛抗旱工作的組織領導,有力保證各級各類責任和措施落實。各地緊緊圍繞“四保四無”的防汛抗旱工作目標,全面落實了大中小型水庫防汛六大責任人、重要江河堤防和重點水電站防汛五大責任人。嚴格執行24小時防汛值班制度和領導帶班制度,加強監測預報預警,密切監視天氣趨勢和雨情、水情、汛情、旱情、災情。編制完成了全市大中型水庫水電站汛期調度運用計劃及在建工程應急度汛預案。市水利局、市防辦派出9個工作組,督促各地加快各類水利工程和涉水工程建設進度,要求搶晴天、戰雨天,倒排工期,確保主汛期到來之前完成主體工程。成功舉行了城區抗洪搶險軍地聯合實兵演練,宜城、谷城、棗陽等地陸續開展山洪災害防御知識培訓和演練。市防辦專門下達清障令,責令各地限期清除阻水物及違章建筑。備足備齊各類防汛物資,組建了69支防汛抗旱專業隊伍。同時,采取一切盡可能的措施,全力做好蓄水保水及抗旱保春耕工作。
(五)全面加快水利建設步伐。全市水利建設項目287處,總投資17億元,已開工*處,開工率91.7%,累計完成投資11.86億元,占總投資的66.5%。其中:水庫加固工程196座(22座中型和174座小2型),到位資金__萬元,已完成投資__8萬元,完成到位資金比例90%;13處在建的中小河流防洪治理工程,已完成投資18407萬元;農村安全飲水工程已完成投資5500萬元,建成集中供水工程18處、分散供水工程17處,解決了11萬農村群眾飲水不安全問題,完成了年度目標任務的54.5%。
(六)推進重點水利工程進程??偼顿Y超過5億元的東津新區堤防及水系整治,唐白河堤防整治工程已于今年1月開工建設,現已完成堤基清理及防滲槽開挖4300米和新建堤防3300米,完成土方49.5萬立方米,完成投資2300萬元,工程形象進度完成80%,已完成大部分主體工程;浩然河工程4月28日動工,已完成橫七路以下5.4公里的200米寬生態廊道 規劃紅線測量放線任務并加緊推進征遷工作,累計開挖土方5萬立方米。
(七)超額完成冬春農建任務。去年10月以來,以“興水惠農、以水促糧”為主題,掀起了以“田間渠系通暢、水毀工程修復、灌區節水改造、小農水捆綁推進、塘堰清淤擴挖”為重點的農田水利建設。截至4月底,全市累計完成投資12.6億元,完成渠道清淤硬化1163條、長__公里,整治堰塘1628口,新建、整修機井泵站235處,完成土石方1195萬立方米、混凝土164萬立方米,資金投入、農民投工、機械投放和土石方完成量,分別比上年增長12.5%、8%、*%和*%,超額完成了冬春農田水利建設任務。新增蓄、引、提水能力263萬立方米,新增灌溉面積8.1萬畝,恢復和改善灌溉面積33.5萬畝,為全市夏糧實現“十連增”提供了強有力的水利支撐和保障。
(八)加大爭資立項和招商引資力度。一是把爭資立項作為水利工作的重頭戲,高頻率加大項目跟蹤和銜接匯報工作,累計赴京赴省80多次。向水利部、國務院南調辦、長江委、省水利廳、省南調局匯報鄂北水資源配置工程、大型灌區續建配套、水庫除險加固、漢江干堤加固、中小河流治理等項目。截至目前,鄂北水資源配置工程規劃已于4月中旬通過水利部審查,共計爭取中小河流治理項目中央財政補助資金7615萬元,其中楊叉河治理工程2568萬元、大李溝整治工程2524萬元、孟橋川河治理工程2523萬元。二是重點出擊招商引資。先后在江蘇、浙江等地拜訪了上海景域國際旅游運營集團、杭蕭鋼構股份有限公司、葛洲壩電力集團有限公司、中交三航局、__市北方永發投資實業有限公司等企業,目前與__景域國際旅游運營集團達成初步意向,計劃投資20億元在魚梁洲建設綜合旅游景區。
(九)小農水規劃通過市政府審查。3月,市政府常務會議審查通過了《市小型農田水利建設規劃(20__—2020年)》。《規劃》概算總投資730億元,重點實施水源工程、灌排工程、節水灌溉及示范工程、農村河道整治工程、土地整(治)理及煙水配套工程、小型水利設施管護工程等6大工程。各縣(市)區對具體實施的項目,按照工作路線圖分年度推進,避免了小型農田水利建設的隨意性、盲目性,做到了與農業規劃、區域規劃相匹配,與現代農業發展、新農村建設、農田整體開發等相結合,充分體現出現實性、科學性、先進性和可持續發展要求。
(十)小農水改革試點進展順利。今年元月,__區程河鎮作為全市改革試點先行啟動小型農田水利管護體制改革工作。經過大量調研,大膽探索,小型農田水利工程產權制度和管理養護運行機制改革目前已初見成效,摸索了一些管護和運行維護方面成功的經驗。在此基礎上,今年3月份起全面鋪開9個縣(市)區的15個試點改革工作。各地依靠黨委、政府的堅強領導,集中水利、財政、農業、國土、農業綜合開發等部門的聯合力量,共同制定了各類小型農田水利工程的管護考核辦法和承包、轉讓、租定等合同、制度,發動農民群眾的積極參與,試點村委會先后與管護責任人簽訂管護合同,管護人獲“小農水”管護權證。計劃近期召開全市現場會,全面推廣改革試點經驗,進一步加快小型農田水利工程管護體制改革,確保所有小型農田水利工程有人管、管得好、管長遠,長期發揮防汛抗旱效益。
(十一)全面推進水利工程質量管理年活動。4月份以來,按照水利部、省水利廳的總體部署和行動計劃,市水利局深入貫徹國務院《質量發展綱要》,全面開展以“貫徹質量發展綱要,提升行業質量意識”為主題的水利工程質量管理年活動。印發了實施方案文件,明確了活動的指導思想、總體目標、范圍對象和具體內容,確定了6個方面20項主題活動內容,采取分階段、分層次的方式,在全市范圍內通過“市縣聯動,分級負責”的方式,全面推進水利工程質量管理年活動。截至目前,按照方案計劃,積極開展局網站質量管理年專欄建設、全市在建中型水庫質量大檢查、全市中小河流治理項目質量大檢查、在建水利項目施工企業考核等工作,繼續推動質量管理年活動的深入開展,全面提升水利工程建設質量管理水平,確保水利工程質量、安全和效益。
(十二)多種形式開展“世界水日”、“中國水周”宣傳活動。3月22日,市水利局聯合市水政監察支隊、__區水利局、__區水利局、市環保志愿者協會,在人民廣場設立宣傳站,通過懸掛標語、擺放展板、發放宣傳資料、設立咨詢點、LED滾動播放宣傳片等形式,發放宣傳資料3000余份,接待咨詢人員500余人,呼吁市民從點滴做起,節約保護水資源。各地也開展了形式多樣的紀念宣傳活動,喚起全社會對節約保護水資源、加強生態文明建設的關注。
(十三)漢江__段全面禁漁三個月。4月1日12時至6月30日12時,漢江襄陽段及其通江水域(南河、北河、唐白河、小清河、蠻河等)全面禁漁 。禁漁期間,市水產局會同公安、工商、海事等部門開展聯合執法行動,采取“江中查,岸邊堵、市場禁”等辦法全面加強禁漁期各項管理,努力實現“江中無漁船,岸邊無網具,市場無江魚”的工作目標。自進入禁漁期以來,市水產局漁政執法人員兵分兩隊值守一線,先后接到舉報電話42起、網上舉報7起,共抓獲14名違法捕撈者,沒收違法捕撈船只6艘及捕撈工具6(臺)套,嚴厲打擊“電打魚”等非法捕撈行為。
二、下半年工作計劃
下半年,圍繞市委、市政府的總體部署,以“勇于實踐,做科學發展的表率;敢于突破,做改革創新的表率”為抓手,重點做好以下六個方面工作。
一是踐行科學發展觀,全面貫徹落實黨的十精神。全市水利系統始終把學習貫徹落實黨的十精神作為首要政治任務,引導全市水利干部職工進一步深刻理解準確把握黨的十精神實質,深化對黨的十關于水利的一系列重要論述的認識,以快落實、實干事、嚴獎懲的競進狀態和擔當精神,大力推進“精細落實”,以目標倒逼責任、時間倒逼進度、實績倒逼作風,確保各項工作有序有效推進。
二是堅持生命至上,全力做好防汛抗旱減災工作。以嚴防死守的臨戰狀態,扎實做好防大汛、抗大旱、搶大險各項準備工作,突出抓好水庫、堤防、山洪災害等為重點的防洪保安,強化預測預警,突出科學調度,奪取防汛抗旱全面勝利。
三是搶抓黃金先機,奮力推進項目工作再譜新篇。咬定“兩個10億”目標,把爭資立項和招商引資作為第一抓手、第一責任,以“全員建設者”姿態推動爭資立項和招商引資再上新臺階。
一、上半年主要工作
(一)防汛備汛
今年1—5月,全市累計降雨量1168毫米,比歷年同期平均值偏多5成。5月9日、5月14日、5月23日七里街水文站三次超過警戒水位。從5月21日13時起至5月22日23時,我市各鄉鎮、街道普降暴雨,部分鄉鎮出現大暴雨,其中吉陽鎮降雨121毫米,徐墩鎮降雨108毫米,局地性、突發性、集中性降雨十分明顯。從5月21日8時至23日8時,上游地區的武夷山市、浦城縣、建陽市、松溪縣普降大暴雨,上游地區的強降雨造成我市河水暴漲,23日16時我市七里街水文站(控制流域面積1.45萬平方公里)洪峰水位達99.06米,超過警戒水位5.06米,超過保證水位1.06米,為以來的最高洪水位。截止5月31日,全市?。ǘ┬鸵陨纤畮鞄烊?236.17萬立方米,占正常庫容的78.17%,其中洋后、小赤院兩座中型水庫庫容3718.1萬立方米,占正常庫容的74.98%。
1、層層落實防汛責任制。一是重新調整充實了市防汛抗旱指揮部成員單位;二是召開了全市防汛抗旱暨水利工作會議,全面部署落實今年防汛抗旱工作目標任務;三是調整充實市水利局防汛抗洪應急系統。
2、抓好預案修編及防汛搶險物資的落實。一是做好預案編制工作的落實。二是落實防汛物資和搶險隊伍。目前,全市已儲備搶險物資有沖鋒舟5艘、4米長救生船6艘,救生衣374件。市、鄉兩級防汛搶險隊伍按照一、二線安排,共成立防汛應急搶險隊伍44支、1047人。
3、組織開展水利水電工程汛前、汛中安全大檢查。3月4日至3月15日、4月24日至4月30日由水利技術人員組成的4個小組分赴各鄉鎮,對全市各類水庫、100千瓦以上電站、堤防河道、防汛物資、搶險隊伍、救生器材、通訊設施等分別進行汛前、汛中拉網式安全大檢查。市防汛抗旱指揮部對已發現的安全隱患問題進行全面梳理,登記造冊,制訂度汛方案,落實度汛措施,并專門下達了整改處理方案,要求各鄉鎮、街道按照處理方案進行整改,確保按期保質保量完成整改任務。此外,市防汛抗旱指揮部對檢查中發現的東峰鎮銅場村陳厝水庫、東游鎮渡潭村下渡垅水庫2座水庫實行重點掛牌督辦,要求停止可能造成危害水庫安全的行為,落實整改措施,控制蓄水,落實責任人與搶險人員,備足備好防汛搶險物資,制定操作性強的安全度汛預案,積極采取措施,籌集資金,完成除險加固工作,確保職責到位、思想到位、指揮到位。
4、干部靠前,責任沉底。我市各級各有關部門把工作落實到基層鄉村、落實到群眾,把所有隱患點的防御工作都落實到位,確保各項工作不留死角,不出現疏漏。市防汛抗旱指揮部及全市各鄉鎮、村都實現24小時值班,領導帶班,做到到崗到位,發生險情時,黨政主要領導在第一時間到達現場,按照預案有序應對。市防指主要領導輪流坐鎮防汛抗旱指揮中心指揮調度,水利局領導和防汛辦工作人員晝夜堅守崗位。各鄉鎮干部全部下到村、村組干部下到戶,組織開展抗災救災工作。
5、建設山洪災害防治試點,完善監測預警體系。20__年初我市全面建成全國山洪災害防治試點工程,實現了水雨情自動監測站點到全市?。ㄒ唬┬鸵陨纤畮斓臍v史性突破。全市洪水預警報系統由閩江、縣級洪水預警、山洪災害防治預警系統組成,共建有35 個自動水雨情監測站點,在市防汛指揮中心建立信息接收處理中心,實現實時雨水情信息的同步共享。
6、掌握動態,周密部署。根據今年的氣候異常情況,從3月2日起實行市直有關部門、各鄉鎮、街道24小時值班,比往年提前了一個月。市防汛指揮中心密切注視天氣動態,認真收集雨情、水情等信息,及時傳達上級關于防洪防暴雨工作的部署,在災害性天氣來臨前,多次用電話、文件傳真、短信息形式通知鄉、鎮、村做好各項防范準備。
(二)水政水資源工作
為紀念第十七屆“世界水日”與第二十二屆“中國水周”,開展了形式多樣的宣傳活動。據統計,在“世界水日”、“中國水周”宣傳活動中,共制作并樹立了永久性廣告牌2面,懸掛宣傳氣球標語2條,張貼宣傳畫40張,在城區、鄉鎮共舉辦水法律法規咨詢現場活動3場,發放宣傳資料1500份,發放自制宣傳畫1500張,謎語300條,有獎水知識問答150條。在領導層方面也加強了宣傳,以簡報形式向領導進行宣傳報道,使領導了解水政各時期、各階段的工作重點,掌握水政的工作動向。與市廣播電合舉辦人水和諧和固定宣傳欄目,長期定時廣播,向社會廣泛宣傳水法律、法規、水知識,方便群眾了解水行政執法、許可辦理程序等事項。
1、水資源管理
(1)加大宣傳與依法征收水資源費的力度。首先是局領導高度重視,深入取水戶進行走訪宣傳,上門宣傳解釋,以取得這些取水大戶的理解和支持。其次是尋找突破口,對局屬取水用戶進行重點宣傳,取得他們的支持,使按新標準征費工作取得突破。三是按法定程序開展水資源費征收工作,采用下發《繳納水資源費通知書》、《責令限期繳納水資源費通知書》等法律文書的的形式依法征收水資源費。四是采取電話聯絡宣傳,與取水戶經常性溝通,了解用戶動態,促使取水戶依法照章辦事。今年以來共征收水資源費92.99萬元。
(2)做好整頓違規取水專項行動。在去年整頓違規取水專項行動的基礎上,針對無證取水、不按規定取水、不按規定繳納水資源費等違法違規行為,集中時間、集中力量進行再調查、再摸底、抓督促、抓整改,使違規取水整治取得實效。今年驗收了兩座電站的取水工程設施,正在辦理《取水許可證》 。
(3)做好轄區內河道水質監測工作,與南平市水環境監測中心合作,對我市主要河流每年分平、豐、枯三期進行監測,并水資源質量公告,供各級領導參閱。
2、河道管理
(1)嚴格執行《福建省河道采砂管理辦法》和河道采砂規劃,對《市河道采砂規劃》進行補充修訂,上報南平市水利局審查核準。同意了《20__年度河道采砂實施方案》,把今年確定出讓的42個河道采砂點依法進行公告。20__年我市河道采砂規劃核準的河道采砂控制總量為42萬立方米,可采河段42處;作業工具采砂船45艘,鏟車8輛。禁采區19處,禁采河段長30.5公里。
(2)嚴格河道采砂審批、辦證程序,開展更換新版《河道采砂許可證》工作。今年3月按照《福建省水利廳關于統一申領新版河道采砂許可證的通知》精神,根據規定的程序和時限,分別視新、舊采砂業主情況,嚴格遵守審批許可辦證程序,加強河道采砂的管理工作。今年四月底共上報新版《采砂許可證》40本。
(3)做好審河道采砂監管工作。建立常規的巡查制度,及時發現非法采砂及向河道棄土棄渣行為,并及時予以制止。為做好河道采砂管理工作,我們召開了有沿河鄉鎮分管領導、水工站長及聯席單位負責人參加的河道管理專題會議,專題研究部署河道采砂監管工作。進入汛期以來,為確保河道的行洪通暢、安全渡汛,協同市國土局、交通局(海事處)、環保局和水土保持辦等職能部門開展聯合執法, 3月18日—4月7日下發《關于開展河道采砂砂石棄碴清除平整的通知》、《關于要求河道采砂企業做好安全生產的通知》給業主,并對全市河道范圍內采砂活動展開檢查,檢查內容包括:是否按“五定”的采砂方案進行作業,是否按《河道采砂協議書》的約定對棄碴進行清除平整。對檢查中發現的不按規定進行河道采砂的,依法予以處罰。通過開展河道采砂專項檢查,及時制止、糾正違法違規的采砂行為,進一步規范了河道采砂作業,切實做好采砂船在汛期的安全管理。
(4)嚴厲打擊非法采砂行為。1月8日,市水政監察大隊接舉報,水源鄉有鏟車進行非法采砂行為,當日,水政執法人員立即趕赴現場,對水源鄉水源村后山仔自然村采砂業主下發了《責令停止水事違法行為通知書》,要求鏟車立即停止生產,撤離采砂現場,并限其在1月25日前將河道恢復原貌,確保行洪安全,設立警示牌,防止村民下河游泳發生意外。
(5)開展重點工程棄土棄碴專項整治行動。市委、市政府對河道棄土棄碴整治工作非常重視。今年,我們在以往開展整治的基礎上,采取關口前移,預防為主的方式嚴把棄土關口。一是充分利用電視、電臺、網絡、宣傳車等新聞媒體,廣泛宣傳河道管理的有關法律法規;在圖文電視上開辟宣傳專欄滾動播出;在市廣播電臺舉辦“人水和諧”固定宣傳欄,宣傳河道棄土棄碴專項整治工作開展情況,在全社會營造良好的整治氛圍。二是對重點在建工程,督促建設單位、施工單位落實水保、環保措施,防止發生新的沿河棄土棄碴現象。三是在城區河岸易發生棄土棄碴處的顯要位置設立了禁止傾倒棄土棄碴和垃圾的警示牌40余處,設立舉報電話,加強社會監督。
五個月以來,共下發《責令停止水事違法行為通知書》13份、《水行政處罰告知書》2份、《水行政處罰決定書》2份,開展日常河道巡查達31次,立案查處2起,結案2起。有效遏制了非法棄土棄碴行為,今年非法棄土棄碴行為較往年有了明顯的改善,群眾對非法棄土棄碴行為有了新的認識。
(三)農村水利工作:
1、農村飲水安全工程。,我市3批農村飲水安全項目共有49個村,受益人口8.25萬人,解決規劃內不安全人口2.1759萬人,新增供水規模1萬噸,總投資1029萬元,其中上級補助450萬元。工程在今年3月份全部完成,現正在緊鑼密鼓地開展驗收工作,目前,已完成南雅鎮農村安全飲水項目的驗收。今年我市農村飲水安全工程計劃完成12個鄉鎮40個村,受益人口6.1萬人,解決規劃內不安全人口3.6萬人,新增供水規模0.75萬噸,總投資約1700萬元,現已完成實施方案的編制,并于4月初通過南平市水利局的審查。
2、小型農田水利工程。底我市實施三片小型農田水利工程,分別為房道肖溪片灌區、東峰裴橋漏坑灌區、東游水輪泵左干渠灌區小農水工程,三片灌區共計劃投資300萬元對灌區內引水建筑物、渠道進行新建和改造,計劃新建攔水壩3座、改造攔水壩1座、新建渠首建筑物1座,渠道防滲處理10.4公里。目前,三片小型農田水利工程已完工。
3、小型水庫除險加固工程。去年省廳安排我市7座小型水庫(撲灘、云井、長汀、際下、嶺元坑、苦田源、靛墩)除險加固任務,總投資175萬元,其中上級補助130萬元,在3月底,4座小型(撲灘、云井、長汀、際下)水庫除險加固工程已完工。另外3座(嶺元坑、苦田源、靛墩)由于今年雨季來得早,工程完成40%。今年在省廳大力支持下,安排3座小一型(小松、水源坂坑、七里街)水庫除險加固任務,總投資1100萬元,上級補助750萬元,已經完成初步設計,通過南平水利局審查,5月28日對小松、水源坂坑進行投標,七里街水庫6月初進行招投標,三座水庫6月底全面動工,計劃年底完工。我市還有9座小(1)型水庫完成大壩安全 鑒定評價,屬三類庫,除險加固計劃總投資約3600萬元,已上報省廳,正爭取列入全國重點小(1)型除險加固水庫規劃。
4、—20__年冬春水利建設。主要目標是:計劃投入資金3290萬元,投入勞動力120萬工日,完成土石方110萬方。目前,已完成投資3320萬元,占計劃任務的100.9%,投入勞動力125萬工日,完成土石方115萬方,修復水毀水利工程92處,渠道清淤150公里;完成村級供水工程26處,解決4.03萬人飲水困難;完成一座中型水庫(小赤院水庫)和4座小型水庫(撲灘、云井、長汀、際下)除險加固任務;完成山地水利蓄水池18個容積方,完成節水灌溉面積畝,治理水土流失面積5.7平方公里。1月22日,我市按照甌水20__ 11號文件,在省級重點水毀水利工程方面積極進行部署,特別是前期工作、資金管理、施工質量等方面下達了任務和有關要求。列為省、地重點項目的松溪水南橋防洪堤應急加固工程現已完成形象進度的100%,完成投資210萬元,完成土石方15000方。4月份通過南平市水利局的冬春修水利檢查,獲南平市秋冬修水利評比先進縣并作為備選縣上報省水利廳參與省冬春水利建設先進評比。
5、小型農田水利重點縣前期工作。根據水利部和省廳的精神,計劃選擇一批縣市區,實行重點扶持政策,通過集中資金投入,全面開展小型農田水利重點縣建設。列入重點小型農田水利縣每年上級補助1600萬元,其中:中央補助1200萬元,省級補助400萬元。我市因已經是現代農業項目補助縣,故未列入第一批小型農田水利重點縣補助范圍。我局完成小型農田水利重點縣建設調查摸底,項目規劃等一系列的前期工作,向省水利廳作了專題匯報,并由省水利廳和南平市水利局組織向水利部農水司也做了專門的匯報,積極爭取列入20__年度小型農田水利重點縣。
其他工作:(1)完成全市中小型灌排泵站現狀調查及更新改造規劃;(2)完成20__—2013年農村飲水安全工程規劃;(3)完成市新增2557.4萬公斤糧食生產能力項目建設水利部分項目實施方案,及時上報;(4)完成20__年農村飲水安全項目環評審批。
(四)城區防洪堤建設工作
市建溪二期防洪工程全長5.17公里:其中飛機坪段2633米、通仙門至東門段防洪堤927米,加高加固臨江門至通仙門加高段1612米,新建2座排澇站, 3座涵閘。概算總投資13699萬元。工程于動工,計劃20__年完工,總工期3年。目前上級共下達資金800萬元,地方配套資金到位1000萬。8月份我局已完成了水南橋至通仙門段堤防加高部份的招標工作。9月18日主體工程正式動工,到目前為止,該項目已完成基礎開挖、墊層砼澆筑、鋼筋制作以及墻體澆筑及墻后填土等,共完成投資500萬元,完成形象進度100%;廢機坪段防洪堤工程已于12月完成招投標工作,20__年1月9日與施工企業簽訂了施工合同,目前廢機坪段防洪堤工程正在進行征地拆遷、建設臨時工程和混凝土預制塊的澆筑。廢機坪段防洪工程進展較慢的主要原因是由于涉及軍事用地和征地工作必須按有關的程序進行報批,而且需要一定的公告及公示時間。
(五)農村水電工作
1、完成了1家企業的安全生產主體責任級別評定,另外3有企業鄉鎮已完成初審,待安排評定小組評定。
2、完成全市農村水電增效減排工程規劃。
3、市政府指定我局辦理全市轄區內有關沿河財產抵押登記,并為楊墩水電站辦理了財產抵押登記工作。
4、目前正在進行水利發展“十二五”規劃中的水資源開發利用專項規劃。
(六)水土保持工作
1、加強水土保持宣傳教育,積極開展水保監督管理能力建設。
2、完成了“十二五”水土保持生態建設規劃的編制(初稿)。
3、加強生態建設,推進水土流失綜合治理。今年來全市已投資180萬元,完成水土流失治理面積500.4公頃,使水土流失治理區的生態環境得到了一定的改善。向省水利廳水土辦申報了今年度重點水保生態建設項目共5項,計劃治理水土流失總面積1010.4公頃,小型水保工程22項35處,計劃總投資510.7萬元。
4、加強水土保持科教園區建設。一是完善了科教園區周邊環境建設;二是做好水土保持科技交流。三是建立省級水土保持長期固定監測點,投資4.29萬元建設完成了9個監測徑流小區土建工程。6月初通過了南平市水土辦專家領導的初驗。
二、存在問題
1、由于廢機坪段防洪堤征地涉及軍事用地和征地工作必須按有關的程序報批,而且需要一定的公告和公示時間,造成遲遲無法交地,工程無法動工。
2、市防汛辦是行政單位,多年來,4位防汛抗旱人員是事業編制,沒有獨立法人事業機構。在申報參照公務員管理時具備了兩個條件:一是人員全額撥款;二是有《中華人民共和國防洪法》和《福建省防洪條例》為參照公務員管理的法律依據。卻因沒有獨立法人事業機構這個條件而不能參照公務員管理。
三、下半年重點工作
1、爭取防汛抗旱人員列入參照公務員管理。
2、進一步完善執法巡查各項制度,繼續加大打擊河道棄土、棄碴違法行為力度,堅決遏制向河道棄土棄碴的勢頭,維護正常的水事秩序,確保河道的行洪安全。
3、做好水政監察隊伍行風政風建設,做到依法行政、規范程序、清正廉潔,確保水資源的各項工作的全面完成。
4、實施20__年農村飲水安全工程,完成12個鄉鎮40個村,受益人口6.1萬人,解決規劃內不安全人口3.6萬人,新增供水規模0.75萬噸,總投資約1700萬元。
5、實施3座?。?)型(小松、水源坂坑、七里街)水庫除險加固任務,總投資1100萬元,上級補助750萬元,爭取年底完成任務。
6、完成十二五水利專項規劃。
7、完成農村飲水安全項目(14個鄉鎮)49處驗收工作。
8、進行廢機坪段的工程施工,計劃完成防洪堤1000米,完成投資約1200萬元。
9、為連接瑤坪高鐵站點和對接城市框架擴大的需要,積極做好城區防洪四期工程建設的前期工作,目前從瑤坪高鐵高架橋到北環橋、下水南等堤段已完成勘測工作,正在抓緊編制設計。市政府對面青少年活動中心門前段和筍竹城段已經完成施工圖設計。四期防洪工程總長度約10千米。
10 、協助省水土保持監測站做好水土保持監測工作。
11、繼續做好連地片坡地和國家試點水土保持生態修復等綜合治理項目。
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實省市縣關于安全生產工作的決策部署。我站認真學習、深入貫徹落實、總理關于安全生產工作的重要指示批示精神,進一步強化水利安全生產的“紅線意識”和“責任意識,參加局召開專題工作會議,我站元月份制定了縣水利局2020年水利質量安全監督工作計劃和2020年水利安全生產工作要點。
二、開展水利工程質量安全監督檢查情況
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根據局安全生產委員會要求,我站對縣民爆公司危化品進行全面摸排和檢查。通過“四不二直”的檢查,時刻繃緊安全生產這根弦,確保縣民爆公司炸藥、雷管等儲存、運輸的絕對安全。上半年我站對縣民爆公司共進行了2次大檢查,均未發現安全隱患。
2、在建水利工程施工安全監督檢查
重點檢查:1、安全專項施工方案和汛期安全生產應急預案的制定情況、制定汛期安全生產的安全布置、安全技術交底交底內容針對性及操作性等情況、隱患排查治理;2、現場安全管理深基坑支護、腳手架搭設、臨邊防護、施工用電安全、施工機械作業的安全指揮和安全值守等。3、施工現場的各方質量行為和工程實體質量檢查。
2020年上半年以來我站對報監的在建水利工程,按要求嚴格執行項目經理廣域網考勤,監督檢查工程驗收程序和執行強制性標準情況,對工程實體質量進行了抽查、巡查,截止目前共檢查了9座在建水利工程,質量安全監督檢查4次,未發現質量問題,累計發現一般性安全隱患和問題26個,共落實整改到位26個隱患和問題。
“五一”期間,按照縣扶貧開發領導組《關于對2020年度扶貧工程(基礎設施類)進行質量安全“飛行檢查”的通知》要求,由縣住建局為牽頭單位,縣水利局參加,共同對全縣水利扶貧項目進行一次“飛行檢查”。
3、已建水利工程質量安全監督檢查
上半年我站全力配合局水旱災害防預股進行了一次全縣范圍汛前安全督查檢查;局小水電辦和我站聯合對農村水電站進行了質量安全督查檢查,共檢查了農村水電站5座。對上述檢查查出的安全隱患,責令責任單位限期整改到位,整改完畢書面報所在鄉鎮驗收確認。
三、下半年計劃
1、依據監督規程要求,接受即將開工的水利工程質量安全報監手續,繼續監督參建各方執行強制性標準和在建水利工程建設程序是否符合規范要求;
2、下半年每月對在建水利工程進行一次質量安全監督檢查,依據上級主管部門和縣安委要求適時進行質量安全監督檢查;
第一,確保完成年度投資目標任務。圍繞年內確保完成投資80億元,力爭完成90億元的投資目標,查進度,統籌質量與安全生產,不折不扣地完成年度計劃任務。一要對計劃在主汛期發揮效益的項目再排查,對排澇閘泵、骨干排澇河道、水庫山塘除險加固工程等項目,搶抓工期,落實度汛方案,確保主汛期發揮效益。二要以新開工項目為重點,倒排時間,加快前期工作進度,為明年的項目建設打基礎。三要結合“千人萬項”幫扶活動,特別是針對難度大、政策處理工作負責的項目,組織干部專家服務重點工程建設。四要統籌質量與安全。針對一些地方技術管理人員缺乏、監管力量薄弱的情況,充分利用社會資源,實行政府購買服務,把老專家、中介機構的技術力量激活運用起來,切實做好質量與安全管控工作,確保治水民生工程經得起臺風暴雨和歷史的檢驗。
第二,確保防汛防臺和保供水雙安全。隨著盛夏高溫和臺汛期的到來,三防工作進入實戰階段。加強應急值守。遇到汛情險情第一時間報告、第一時間處置。加強監測、預警、預報和會商。積極應對局地強降雨和臺風暴雨,會同有關部門做好水情、雨情監測預報工作,利用__城區洪水風險圖成果開展城區內澇預警,提前做好應對準備。加強科學調度。積極運用區流域防洪調度方案成果,開展水庫、閘泵等聯合調度,向流域調度要效益。做好應對超標準洪水準備,力求做到“三?!保ūV饕缆窌惩?;保供水、供電等公用基礎設施安全;保通訊、電視等敏感部門安全)、“三預”(預測得到、預報得準、預警到位)、“三到位”(黨員干部人員到位、搶險救災物資到位、互幫互助溫暖到位)。做好防旱保供水工作。利用引曹北線、__應急引水等通道積極爭取境外引水。加強水源(包括備用水源)的水質監控保護工作。加大宣傳,引導各行各業節水。
(二)農村飲水安全工程。今年我局計劃實施7個項目的農村飲水安全項目(包括5個新建飲水項目和奇石水廠、中里擴網2個續建項目),計劃完成投資1017萬元。上半年完成投資510萬元,占計劃任務50.__%。
(三)小型農田水利工程。20__年計劃實施小型農田水利項目9項,計劃完成投資1190.39萬元。上半年完成投資532萬元,占計劃任務44.69%。
(一)精心組織,落實責任,健全和完善各級防汛指揮機構。根據上級的要求,我局全面部署了今年防汛工作,進一步明確工作任務。制定及落實防汛搶險行政首長負責制等一系列責任制,實行防汛抗旱指揮部成員單位掛點水庫、防洪堤責任制度,形成齊抓共管局面。進一步明確了各座水庫、防洪堤的防汛責任人、技術負責人、管理人員的具體職責與任務,并嚴格要求有關人員對防洪工程安全運行情況進行巡查,確保防洪工程出現險情時,能夠及時處理和報告。
(二)認真研究,修訂和完善各類應急預案。根據我區地形、汛情、工情、雨情的實際情況,我局進一步修訂和完善好各類預案,使之更具有科學性和可操作性,預案包括《__區防洪應急預案》、《水庫搶險應急預案》、《__區抗旱預案》、《地質災害防御預案》、《山洪災害防御預案》和《__區防御臺風應急預案》、《__區郁江左堤防洪預案》;同時嚴格要求各鄉鎮防汛抗旱指揮部根據當地的實際情況對所管轄的每一座水庫修訂和完善了搶險應急預案,確保一庫一案。
(三)加大排查,做好防御工作。為了確保水利工程安全度汛,汛前我區組織水利技術員對全區21座小型水庫、19條防洪堤和70多座山塘進行全面檢查,并將檢查中發現的各類隱患進行及時處理和維修。
一是認真開展20__“世界水日”和“中國水周”活動,在活動中,利用電視、廣播、報紙等宣傳媒體,大張旗鼓地進行水法宣傳,宣傳活動期間出動宣傳車12臺次,巡回宣傳9天,橫額10條,出版報3幅,發放宣傳資料7000多份,通過中國移動、電信共發送宣傳短信12萬條。二是完成取水許可證年審和換證工作,及時辦理報結來信來訪。三是組織在崗的行政執法人員參加行政執法人員培訓,較大地提高了行政執法人員的水平和能力。
(一)水利工程建設資金缺口大。一是水利工程前期經費不足,嚴重影響了我區水利項目的申報和制約了水事業的發展。二是區本級配套資金不足,大部分水利工程難以按設計要求完成建設任務,水利項目“半拉子”工程多。
(二)部分群眾主動參與意識還有待提高。少數群眾等、靠、要的思想仍比較嚴重,參與意識和大局意識仍比較淡薄,因利益問題阻撓施工的現象還時有發生。
(三)進入汛期,水利工程建設受到影響較大,嚴重影響了我區水利工程建設進度。進入汛期后,大部分水利工程處于停工狀態,無法繼續開工建設。如水庫除險加固工程、小型農田水利工程、農村飲水安全工程管網鋪設等。
(一)全力以赴推進“三年目標任務行動計劃”和“部門十項重點工作”。加快推進農村飲水安全工程建設、水庫除險加固工程建設、小型農田水利工程建設等,確保年內全部完成建設任務。
(三)求細求精,提升服務工作水平。一是會務組織不斷創新。按照“少環節、快節奏、高效率”的原則,高質量籌辦了全縣水利工作會議、水利系統黨員大會、水利局慶七一表彰暨隊伍規范化建設動員大會、全縣防汛工作會議等重大會議,全方位做好會前、會中、會后的服務工作,提高會務工作的質量和水平。二是服務水平不斷提升。充分發揮主觀能動性,想領導之所想,謀基層之所求,急群眾之所難,打好主動仗,努力將被動服務向主動服務轉變,由滯后服務向超前服務轉變,力求把各項服務工作做實、做細、做精。三是后勤保障不斷加強。完善機關車輛管理制度,強化駕駛員安全管理;督促門衛做好值班保衛、防盜防火、綠化保潔等工作;切實維護好機關局域網,確保網絡快速、暢通,正常辦公不受影響;認真做好機關文字材料打印管理,規范辦公用品的采購、保管和領用。
上半年辦公室工作雖然取得了一定成績,但與領導的要求和同事們的期望還存在一定的差距。主要表現在:對新形勢、新問題研究不深,意見建議的針對性、超前性需進一步強化;綜合調研信息的深刻性、全面性需進一步深化;辦公室人員自身素質需進一步提高;后勤服務保障和接待工作需進一步改進;辦公室內部制度建設與管理力度需進一步加大;與基層的聯系需進一步密切。
二、下半年工作打算
繼續在局黨委的領導下,在分管領導的指導下,緊密聯系各股室、各單位開展各項工作,始終將“參謀、服務”作為辦公室的主要職責,創新模式,規范管理,著重抓好“辦會、辦文、辦事”,做到“四個加強”,確保各項工作環環相扣,有序推進,確保2011年各項目標任務圓滿完成。
(一)加強學習。積極組織全體辦公室人員扎實開展讀書活動,加強對科學發展觀等理論知識的學習,提高政治素質和理論水平。加強業務知識培訓,實現一專多能,確保每個人都成為多面手,拿得出,打得響。
(二)加強調研。繼續圍繞重點工程建設、深化水利改革等重大課題,深入實際,深入基層,多層次、全方位、多渠道精心調研,對各項工作超前謀劃,為領導決策提供有價值的依據和參考意見。
(三)加強協調。繼續為領導、機關、基層做好各項服務工作,實現服務基層、服務群眾、服務大局的工作目標。重點做好上下協調,確保政令暢通,對上按程序,對下多關心,為領導出謀劃策,為基層解決實際困難;發揮辦公室統籌協調的作用,為其他股室開展工作創造好的條件;加強與縣直各單位的溝通與聯系,為水利事業發展營造良好的外部環境。
(一)全力推進水利工程建設。一是丹河人工濕地水質凈化工程。投資700萬元,建設丹河濕地長度40公里,現已完工。二是2016年度農田水利項目縣工程。投資2393萬元在孫家集街道和雙王城園區發展高效節水灌溉面積1.74萬畝,現已完成總工程量的50%。三是地表水綜合利用北部水網灌溉工程。總投資2.49億元,已完成工程可研編制、土地審查和模擬立項,正在辦理立項前的環評、能評和穩評手續。四是攔河閘壩和水源調蓄工程。總投資5040萬元,建設彌河張屯橡膠壩和引彌入官莊溝工程,已完成可研編制等工作,正在辦理立項前的環評、能評和穩評手續。五是亞行貸款洰淀湖水資源修復工程。總投資5.52億元,已完成工程初步設計報告修改上報,待批復后進行招投標建設。六是小清河揚水站灌區節水配套改造工程。投資1524萬元,工程實施計劃已批復,實施方案已編制上報待批。七是病危橋改建工程??偼顿Y260萬元,正在進行可研報告編制。八是小型水利工程。投資93萬元開工了彌河堤防防汛倉庫維修,現已完成總工程量的75%;投資165萬元開工了2016年農田水利維修養護工程,現已完成總工程量的80%。
(二)嚴格水資源管理和水行政執法。一是嚴格規范水資源管理。執行最嚴格水資源管理制度,不斷加強水資源論證、取水許可、計劃用水、計量用水和水資源費征收等工作,提高了水資源管理規范化水平,完成水資源費征收2681萬元。同時,根據全市化工產業轉型升級要求,認真開展了化工企業“節水評級”,已審核企業91家。二是嚴格規范水行政執法。組織開展了“世界水日”和“中國水周”宣傳活動;積極開展水政巡查稽查,共稽查企業55家;與公安局、膠東調水管理處聯合執法40余次,維護了膠東調水正常秩序;依法開展彌河、丹河沿岸非法洗砂場所取締行動,已清理完畢2處,其余7處正在清理中;積極開展“打非治違”活動,嚴厲查處水事違法行為,共立案查處水事違法案件11起,罰款5.6萬元。三是深化區域綜合水價改革。建成水資源監測監控系統和信息化管理系統,實現了全市較大取用水企業的取水實時在線監測;加強了地表水綜合利用調度管理,實行地表水綜合水價,調供黃河水、長江水約1100萬立方米,為全市經濟社會發展提供了用水保障。
(三)開展地下水超采區綜合整治試點。作為全省6個地下水超采區綜合整治重點縣之一,在全省率先開展了地下水超采區綜合整治工作,結合實際,制定了《市地下水超采區綜合整治實施方案》,計劃從2016年起到2018年壓減地下水3000萬立方米,使地下水生態環境得到恢復和改善。目前,通過節水灌溉工程啟用、企業取用水源轉換、加強水資源管理等措施已完成淺層水壓采量1200萬立方米;制定了封停自備井實施方案,完成了封停自備井調查工作,計劃年內封停自備井122眼。
(四)依法開展行政審批和水土保持管理。一是依法開展行政審批規范化管理。對中介事項所需資質進行了取消和調整,完成了2016年省重點建設項目的涉河審批,實行了行政許可和行政處罰信息公開,開展了投資項目模擬審批,提高了項目審批受理和辦理效率,上半年共受理審批事項180項。二是依法開展水土保持監督管理。認真開展了生產建設項目水土保持監督檢查工作,共檢查由濰坊市及以上水利部門審批水土保持方案的生產建設項目27個;審批通過生產建設項目水土保持方案57件,征收水土保持補償費149萬元,占全年征收計劃的149%。
(五)狠抓防汛抗旱、“三八六”環保行動和安全生產等工作。一是狠抓防汛抗旱工作。召開全市防汛會議安排部署了防汛工作,開展汛前檢查消除了安全隱患,修訂完善了防汛預案,建立健全了防汛預警機制,落實了防汛物資、隊伍等措施,實行24小時帶班值班制度,制定了切實可行的防風暴潮應對措施。針對年初的旱情,積極采取應對措施,優先保障了城鄉居民生活用水,全力保障了骨干企業和重點園區用水,挖掘一切可挖掘的水源,確保了農業灌溉。二是狠抓“三八六”環保行動。完成了丹河人工濕地水質凈化工程建設,對已建成的生態濕地、人工濕地工程進行了提升完善和維護管理,加強了河道保潔和沿河垃圾清理。三是狠抓安全生產工作。全面落實了水利行業安全生產責任和管理措施,強化了隱患排查,加強了隱患整治,嚴格監管執法,防止了安全事故的發生。四是狠抓規范化管理工作。加強農村公共供水管理,確保了全市農村飲水安全,后疃水廠被評為濰坊市規范化管理先進單位;加強了彌河規范化管理,對我市轄區內丹河、張僧河東支等6條河溝已治理河段進行了維護管理。
此外,開展了移民調查登記、項目規劃和資金管理工作,加強了基層水利服務體系建設,開展了包村和干部直接聯系服務群眾工作以及“兩學一做”學習教育,黨建、黨風廉政、水利宣傳和機關建設等工作進一步加強。
二、下步工作打算
今后,市水利局將繼續堅持“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水方針,抓好水利工程建設,實施水生態保護和治理修復,落實最嚴格水資源管理制度,狠抓防汛抗旱、水政執法、水土保持和安全生產等工作,推進水利體制機制改革,為全面加快品質建設提供水利支撐和保障。
(一)加快推進水利工程建設,完善現代水網工程體系。一是實施地表水綜合利用工程。加快實施北部水網灌溉工程,控制灌溉面積17.4萬畝,利用小清河水、黃河水、彌河水以及污水處理廠中水進行農業灌溉;全力推進彌河攔蓄水、引彌入官莊溝等地表水綜合利用工程建設,完善城鄉供水保障體系。二是實施河道治理工程。加快推進列入國家中小河流治理規劃的彌河綜合治理工程前期工作,爭取盡快開工建設。三是實施農村水利工程。年內完成2016年度農田水利項目縣工程、病危橋改建工程和小型水利工程建設任務,實施好小清河揚水站灌區節水配套改造項目。四是做好項目前期工作。根據“十三五”規劃,進一步梳理建設項目,盡快做好前期工作,爭取更多的建設項目進入國家和省投資“籠子”。
(二)積極推進水生態保護和治理修復,保障生態安全。一是實施河流生態保護工程。深入落實“三八六”環保行動部署,強化河道生態保護與修復,增強河流自然凈化能力,進一步提升水生態功能。二是實施亞行貸款洰淀湖水資源修復工程。年內完成工程設計、招投標等前期工作,于2017-2019年實施建設。三是實施地下水超采區綜合整治。按照《市地下水超采區綜合整治實施方案》要求,通過控采限量、節水壓減、水源置換和修復補源4項措施實施地下水超采區綜合整治,年內完成封停自備井122眼,確保3年內壓減地下水3000萬立方米。
為進一步加強軟環境建設,推動規范化服務型政府的形成,我局進一步加大了軟環境建設工作力度,建立軟環境建設網絡,更好地為企業和群眾服務。局黨委政府結合黨風廉政建設責任制的貫徹落實,把改善軟環境的工作任務分解到各單位,并召開市直水利系統軟環境建設工作會議,總結經驗,交流成果,布置任務。同時在去年的試行基礎上,進一步的修訂和完善了《市直水利系統2006年度軟環境建設工作意見》及《市直水利系統2006年度軟環境建設考核評議實施細則》,并印發各縣區和機關及直屬各單位。
二、主動服務企業,改進機關作風
上半年以來,市水利局積極參加全市第五次全民創業調研服務暨第十四次企業服務月活動。在這次活動中,我局共有9位縣處級以上干部按照市委市政府的要求,深入企業開展上門服務和創業調研,了解企業生產情況,幫助協調解決有關困難,送交各自的服務聯系卡。對市軟建辦再次交辦的6項問題,認真做好協調工作,跟蹤服務,及時反饋企業意見,使此項工作得以圓滿完成。
在機關作風的改進上,一是狠抓機關管理,健全制度建設,對機關干部出勤執紀情況進行了隨時抽查,發現違紀行為及時糾正處理,杜絕了機關干部上班時間打游戲等現象,提高了“人人都是投資軟環境”的意識。二是向社會公示服務承諾、行業禁令、投訴電話等,進一步介紹職責職能、辦事規程,方便了企業和群眾。三是進一步深化為企業的服務,指定幫扶企業的對口科室,做到上門服務,及時幫助,有求必應,誠懇聽取企業負責人對投資軟環境的看法和建議,隨時了解企業對改善經營環境的反饋意見,真正做到了“幫忙不違規、服務不添亂”,受到企業的好評。
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