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時(shí)間：2022-04-28 16:19:33
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作總結(jié)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高自我素質(zhì)
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)了市委下發(fā)的關(guān)于“人大”換屆工作的文件精神和要求，學(xué)習(xí)了村“兩委”換屆工作指導(dǎo)要求和流程安排，努力提高自己，在工作中能夠有強(qiáng)有力的理論支撐，用正確的理論來(lái)指導(dǎo)自己的工作實(shí)踐。二是努力學(xué)習(xí)了省委、區(qū)委、市委關(guān)于扶貧大排查工作的要求，學(xué)習(xí)了扶貧大排查工作指導(dǎo)要求，確保在指導(dǎo)村級(jí)大排查工作中能夠?qū)⑸霞?jí)黨委精神和要求落實(shí)到位，以強(qiáng)有力的理論作為業(yè)務(wù)工作開展的依據(jù)和出發(fā)點(diǎn)，弄清工作方向、明確工作目標(biāo)、理順工作任務(wù)，做好對(duì)村指導(dǎo)審核工作。三是積極向扶貧老同志請(qǐng)教，與同事交流研討，使自己在工作中不掉隊(duì)、不落伍，能夠更好的勝任扶貧排查工作。通過學(xué)習(xí)思考提高，自己的工作思路、業(yè)務(wù)水平、工作能力都有了明顯的進(jìn)步。
二、增強(qiáng)責(zé)任心，腳踏實(shí)地工作
村“兩委”換屆和扶貧成果鞏固排查都是緊急重的工作，作為同時(shí)參與這兩項(xiàng)工作的干部，肩負(fù)著重大的工作責(zé)任，也承載著鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的信任與希望，不論是在機(jī)關(guān)辦公還是在村級(jí)指導(dǎo)時(shí)，都要認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)，做到獨(dú)當(dāng)一面。在換屆工作中，努力做到態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)，服從安排，檔案整理心中有數(shù)，應(yīng)存盡存。在扶貧排查工作指導(dǎo)中，堅(jiān)持做到“四個(gè)不讓”，即：不讓干部稀里糊涂，不讓填表張冠李戴，不讓排查遺漏一戶，不讓測(cè)算拔高收入。
本周10日前，主要對(duì)鎮(zhèn)黨委換屆工作的檔案歸整工作進(jìn)行梳理和第二階段的歸置，依據(jù)市換屆辦要求，秉持著“應(yīng)存盡存，存則有序，經(jīng)年易尋”的原則，對(duì)所需檔案進(jìn)行收集和整理，并有了初步成果。10日后，為配合我鎮(zhèn)扶貧大排查工作，又自身在2020年參與了全國(guó)扶貧大普查工作，繼而參與到對(duì)我鎮(zhèn)8、9、10、14村扶貧成果鞏固排查指導(dǎo)工作中。一是開展各村排查干部培訓(xùn)，主要針對(duì)入戶排查表的規(guī)范填寫和農(nóng)民家庭收入測(cè)算兩大方面進(jìn)行培訓(xùn)。依照自治區(qū)下發(fā)的排查填表說(shuō)明，對(duì)照入戶排查表，對(duì)每一項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)的解釋說(shuō)明。二是實(shí)地入戶指導(dǎo)，自11日排查工作鋪開以來(lái)，一直在四個(gè)村之間來(lái)回交叉進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，截止目前到農(nóng)戶家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)48戶有余，前后發(fā)現(xiàn)解決問題20余條，抽查審核排查表百余份，各村每天入戶排查數(shù)量均在30戶以上，仍在按計(jì)劃有序推進(jìn)中。三是做好上傳下達(dá)，積極及時(shí)解決疑難問題，在指導(dǎo)各村時(shí)積極收集各類特殊情況、特殊問題，能夠依照上級(jí)要求解答的均進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解答和說(shuō)明，對(duì)于不確定和有疑問的問題，第一時(shí)間與鎮(zhèn)扶貧辦數(shù)據(jù)審核員對(duì)接，爭(zhēng)取做到當(dāng)前問題，當(dāng)前解決。在每天晚上的研判會(huì)中將各村當(dāng)天排查工作開展情況如實(shí)準(zhǔn)確的向分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，并將領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)到各村。
三、存在問題
一、完成情況
（一）脫貧攻堅(jiān)方面
2020年以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧指示精神，緊緊圍繞鞏固提升增效，在全體村社干部和廣大群眾的共同努力下，落實(shí)幫扶政策措施，認(rèn)真開展查漏補(bǔ)缺。具體做了以下幾個(gè)方面的工作：
一是扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。2020年XX村貧困戶共種植全膜玉米472.1畝，落實(shí)補(bǔ)助資金23605元，種植馬鈴薯9.9畝，落實(shí)補(bǔ)助資金4950元；掛果園8.8畝，發(fā)放物資折合資金2.64萬(wàn)元，幼園48.11畝，發(fā)放物資折合資金7.2165元；在2018年寒蒜試驗(yàn)種植的基礎(chǔ)上，2020年推廣種植寒蒜18畝，平均每畝收入3000元，為群眾提供了新的增收渠道。全村現(xiàn)養(yǎng)基礎(chǔ)母牛32頭，落實(shí)補(bǔ)助資金16000元，新購(gòu)基礎(chǔ)母牛5頭，補(bǔ)助25000元，新購(gòu)架子牛2頭，補(bǔ)助6000元，新購(gòu)育肥豬3口，補(bǔ)助900元，新購(gòu)能繁母豬1口，補(bǔ)助1000元，新購(gòu)肉羊9只，補(bǔ)助4500元。組織動(dòng)員農(nóng)戶購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)全膜玉米967畝，馬鈴薯20畝，肉牛24頭，肉羊11只，高原夏菜48畝，雞121只，育肥豬17口，能繁母豬11口，全面完成了鎮(zhèn)政府下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。
二是規(guī)范運(yùn)營(yíng)專業(yè)合作社。依托XX村興盛果業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社共接收入股資金72.1萬(wàn)元，其中天津幫扶資金25.4萬(wàn)元，第二批財(cái)政專項(xiàng)扶貧到戶入股資金46.7萬(wàn)元，年內(nèi)預(yù)計(jì)為貧困戶分紅2.884萬(wàn)元，進(jìn)一步規(guī)范合作社的規(guī)范運(yùn)營(yíng)和作用發(fā)揮。
三是規(guī)范完善檔案資料。2020年年初制定“一戶一策”76戶；鎮(zhèn)村干部多次入戶對(duì)接，協(xié)助戶內(nèi)落實(shí)幫扶措施，運(yùn)轉(zhuǎn)2018年第四季度，2020年第一、第二、第三季度完成情況，并將完成情況張貼到戶內(nèi)；迎接國(guó)家第三方評(píng)估驗(yàn)收，整理完善村戶資料。
四是加強(qiáng)政策宣傳，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。我們緊緊圍繞“村整潔、戶干凈、人精神”這一目標(biāo)要求，積極開展全域無(wú)垃圾專項(xiàng)治理活動(dòng)，組織干部群眾對(duì)影響村容村貌的臟亂差及農(nóng)戶門前、道旁三堆進(jìn)行集中整治，2020年建成垃圾集中堆放點(diǎn)3處，拆除危廢房屋18處，建成衛(wèi)生廁所51戶，調(diào)動(dòng)和激發(fā)了干部群眾參與環(huán)境整治的熱情，村戶面貌明顯改善，群眾的環(huán)境意識(shí)明顯提高。
（二）其他業(yè)務(wù)工作
2020年我任交通干事、農(nóng)機(jī)干事，較好完成了交通及農(nóng)機(jī)安全等方面的業(yè)務(wù)，順利接受了縣級(jí)目標(biāo)責(zé)任書考核。
二、存在問題
一是工作方法簡(jiǎn)單。在工作中只是安于表面，覺得做好自己的事情就可以了，處理事情的方法比較簡(jiǎn)單，對(duì)于存在的問題不做深層次的分析，思考不深刻，有時(shí)把工作當(dāng)做負(fù)擔(dān)，為注意到工作方法的完善會(huì)給自己的工作帶來(lái)更多的方便。
二是對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)鉆研不夠。對(duì)待工作不夠積極主動(dòng)，只滿足于完成自己承擔(dān)的業(yè)務(wù)，在工作中遇到難題，不善于思考，常常等別人完成之后參考執(zhí)行，說(shuō)一步走一步，未把工作做實(shí)、做細(xì)。對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的掌握不夠重視，認(rèn)為自己已有的一些業(yè)務(wù)知識(shí)就能夠適應(yīng)目前的工作，不注重業(yè)務(wù)知識(shí)的全面性，等到問題出現(xiàn)才想辦法解決。對(duì)自己所干工作的業(yè)務(wù)和知識(shí)學(xué)習(xí)放松要求，沒有自我加壓和提升自我價(jià)值。
三是工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。對(duì)待工作有時(shí)有應(yīng)付了事的態(tài)度，沒有做到踐踏實(shí)地，在工作中總想找捷徑，想著最好不要花費(fèi)太多精力就可以把事情做好；有時(shí)怕麻煩，只講過的去，不講過的好，工作中容易產(chǎn)生厭煩情緒。
三、下步打算
針對(duì)以上問題，我將從以下幾個(gè)方面加以改進(jìn)：
我始終堅(jiān)持在鄉(xiāng)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)正確領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，將自身工作對(duì)標(biāo)全鄉(xiāng)大局，做到工作有主，步調(diào)一致。按照鄉(xiāng)黨委政府的部署，片領(lǐng)導(dǎo)的安排，積極開展所包村內(nèi)工作和片口任務(wù)，做到堅(jiān)決落實(shí)，一絲不茍，真正讓自身工作融入全鄉(xiāng)發(fā)展。
二、始終把干成事作為最硬的道理
一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本狀況
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)作為我國(guó)政權(quán)運(yùn)作體系的“瓶頸”，一直以來(lái)都受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。以“建立民主自治、安定和諧的農(nóng)村社會(huì)；形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)、依法行政的政府權(quán)威機(jī)構(gòu)；培育各類民間社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，向農(nóng)村社會(huì)自主提供部分公共物品，并部分行使政府職能”為目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革幾年來(lái)的接連開展，對(duì)于增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力起到了一定的作用。但是，從目前情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)“權(quán)小、責(zé)大、能弱”的狀況仍然沒有得到根本性的轉(zhuǎn)變，依然存在許多不容忽視的問題。
1.財(cái)政步履維艱。
在分稅包干的體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政狀況具有很高的分化程度，窮者很窮，富者很富，但是總的來(lái)看，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政很緊張，財(cái)政收入的結(jié)構(gòu)性差異很大。從財(cái)政開支來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是一個(gè)為了生存而奮斗的財(cái)政，真正意義上的公共財(cái)政很弱。
從全國(guó)大范圍來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政已經(jīng)結(jié)束了輝煌的歷史，開始步入“吃飯型財(cái)政”、“要飯型財(cái)政”的尷尬時(shí)代。特別是自農(nóng)村稅費(fèi)改革以來(lái)，大多數(shù)以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入明顯減少，下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付資金難以填補(bǔ)資金缺口，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債的現(xiàn)象十分普遍。這種狀況使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常運(yùn)轉(zhuǎn)異常艱難，更難以抽出資金開展各項(xiàng)公共公益事業(yè)建設(shè)活動(dòng)，難以在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有較大作為；并由此形成惡性循環(huán)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以在短期內(nèi)走出困境。在此背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的獎(jiǎng)金、津貼和種種福利待遇也就成了一張無(wú)法兌現(xiàn)的“空頭支票”，從而增添了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想的不穩(wěn)定性，使他們難于專心地開展工作。
2.“權(quán)限”內(nèi)外交困。
伴隨財(cái)政狀況惡化的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)限的萎縮，這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下一個(gè)必然的趨勢(shì)；再加上與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革隨行鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變，也要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)徹底改變傳統(tǒng)的包辦一切、管轄一切的狀況，而將注意力更多地集中到社會(huì)服務(wù)上來(lái)。所以，從客觀要求上講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“權(quán)限”應(yīng)當(dāng)逐步萎縮。盡管現(xiàn)在農(nóng)業(yè)稅不收了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作壓力減輕了許多，但穩(wěn)定、社會(huì)治安、計(jì)劃生育、招商引資、生產(chǎn)引導(dǎo)、基礎(chǔ)建設(shè)、上傳下達(dá)等事實(shí)上的日常事務(wù)依然繁重。這就產(chǎn)生了第一對(duì)權(quán)限矛盾：客觀要求“削權(quán)”與事實(shí)工作不收權(quán)的矛盾。
第二對(duì)矛盾是表面權(quán)限與事實(shí)權(quán)限的矛盾。從表面上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然管理著當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的幾乎一切事務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在地方上依然享有較高的地位；但事實(shí)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正面臨著巨大的權(quán)限危機(jī)，現(xiàn)在根本無(wú)法用行政命令手段解決好日常問題，其權(quán)威性和優(yōu)越性正在逐步喪失。由于事實(shí)管理效能的弱化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)民面前沒了底氣，失去了號(hào)召力，從而常常陷入一種無(wú)能為力的苦惱中，嚴(yán)重挫傷了他們工作的積極性。
3.職能出現(xiàn)“真空”。
稅費(fèi)改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理農(nóng)村社會(huì)的手段和任務(wù)發(fā)生了較大變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在計(jì)劃生育、處理農(nóng)村矛盾、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)等領(lǐng)域事實(shí)上的調(diào)控能力和組織能力越來(lái)越弱。在職能部門逐步健全、法制法規(guī)漸趨完善、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力日益困難的情況下，社會(huì)民眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的愿望也越來(lái)越熱切。在這種形勢(shì)下，一方面，原有的許多鎮(zhèn)直單位和部門紛紛“自立門戶”，脫離鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)，步入社會(huì)化、市場(chǎng)化管理的軌道，進(jìn)一步弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理職能；另一方面，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展所要求的強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)的職能，卻由于缺乏服務(wù)意識(shí)、缺少服務(wù)能力等主客觀原因遲遲難以有效發(fā)揮出來(lái)。面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)的這種職能“真空”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部們或心存苦悶惶然不知所措，或袖手旁觀靜觀其變，或借此機(jī)會(huì)大肆放縱，難以把思想和注意力集中到工作上來(lái)。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的主要思想問題及后果
廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長(zhǎng)期工作在農(nóng)村一線，在艱苦的環(huán)境下，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定做了大量工作，成績(jī)是顯而易見的。但近些年來(lái)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)不起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，在思想上有了不同程度的動(dòng)搖，導(dǎo)致意志上的消沉和行為上的消極，工作的積極性和主動(dòng)性難以有效調(diào)動(dòng)，正常工作無(wú)心抓，遇到矛盾不愿調(diào)，工作質(zhì)量嚴(yán)重下滑，黨和政府的形象以及黨群、干群關(guān)系遭到了嚴(yán)重破壞。
（一）主要思想問題
應(yīng)當(dāng)說(shuō)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是比較敬業(yè)的，為完成上級(jí)布置的各項(xiàng)任務(wù)，為貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，他們克服了許多困難，付出了許多心血，做了大量卓有成效的工作。但是，也有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部，工作的積極性不高，思想情緒低落，應(yīng)引起我們的重視。其主要表現(xiàn)有以下幾方面：
1.對(duì)改革工作不滿。
一是認(rèn)為改革過于頻繁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革近幾年幾乎年年都在搞，頻繁的改革不僅有損農(nóng)村干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定性和延續(xù)性，也使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長(zhǎng)期生活在一種岌岌可危的環(huán)境下，思想承受著巨大的壓力。改革減人雖然是社會(huì)發(fā)展的必然要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作也能起到一定的促進(jìn)作用，但改革的次數(shù)多了，改得過于頻繁了，不僅這些作用會(huì)失效，也會(huì)讓一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部產(chǎn)生“遲早要下崗”的想法，從而對(duì)工作失去信心，喪失動(dòng)力。
二是認(rèn)為改革不公平。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中層及以下干部，他們對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部改非的公平問題有些看法。精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，形成領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的體制，這是改革的必然趨勢(shì)，也是受大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部歡迎的。但是，那些改非后的干部，不僅自然獲得副科級(jí)干事或助理的頭銜，而且雖然依然作為定額編制之?dāng)?shù)卻進(jìn)了“保險(xiǎn)箱”，不再參與機(jī)關(guān)干部的競(jìng)崗競(jìng)職。也就是說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，是不存在下崗問題的，而作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部主體力量的中層及以下干部卻不得不面對(duì)這種危險(xiǎn)。
三是認(rèn)為改革方式不合理。在改革中，雖然也引入了自愿報(bào)名、筆試、面試、民主測(cè)評(píng)等程序，體現(xiàn)了公開透明的原則，但對(duì)于干部的實(shí)際工作能力仍然不能有效顯示。我比較熟悉的一個(gè)在辦公室工作的同事，在競(jìng)職中由于民主測(cè)評(píng)成績(jī)不佳而名落孫山，但事實(shí)上該同事的工作能力非常強(qiáng)，品行也不錯(cuò)，其直接領(lǐng)導(dǎo)也很賞識(shí)，只是由于未能得到廣泛認(rèn)可而棄置一邊，很是可惜。這種不完善的改革機(jī)制，在一定程度上誤導(dǎo)了許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，使他們不去考慮如何提高工作水平和能力，而是將目光集中在拉幫結(jié)派、建立庸俗的人際關(guān)系上，注重表面文章。
最近一次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革也已過去半年時(shí)間了，但改革的影響還在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)改革的種種擔(dān)憂還沒有完全退卻，改革甚至已經(jīng)成為一道藏在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心頭不容碰觸的永久傷疤。
2.對(duì)工資福利待遇不滿。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的窘迫，也直接影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部收入水平。在大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除了由縣財(cái)政統(tǒng)發(fā)的四項(xiàng)基本工資之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為國(guó)家公務(wù)員依法應(yīng)當(dāng)享有的獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼只能存在于帳面上，根本無(wú)法兌現(xiàn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層及以下干部甚至連開展工作必需的通訊費(fèi)、交通費(fèi)等職務(wù)消費(fèi)也得不到分文的補(bǔ)償；而那些應(yīng)該享受的福利政策，如房改優(yōu)惠政策及職工住房公積金等更是遙不可及。而且，作為現(xiàn)在已經(jīng)基本有了保障的統(tǒng)發(fā)工資，其水平標(biāo)準(zhǔn)也相當(dāng)?shù)停€(gè)人及家庭每月的生活開銷已所剩無(wú)幾，在小孩上學(xué)、贍養(yǎng)老人、生病住院或是人情往來(lái)等需要花錢的時(shí)候往往令鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作難。這種狀況一方面使不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在對(duì)工作的疑惑中艱難度日，一方面也不得不對(duì)自己的收入來(lái)源作其他途徑的考慮，必然難以全身心地投入到工作之中。
在承受艱苦的工作環(huán)境、較低的工資水平和繁重工作任務(wù)的同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還得忍受工資方面的現(xiàn)實(shí)不平等所帶來(lái)的思想折磨。在前幾次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，有些干部鉆了改革政策的空子，通過各種不正當(dāng)渠道謀得了“因病退養(yǎng)”、“離崗?fù)损B(yǎng)”資格。如此全身而“退”，雖然平穩(wěn)地實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部數(shù)量的減少，但是這部分人的工資卻分文不少，沒有從根本上實(shí)現(xiàn)“減人、減支”的改革目標(biāo)。那些仍然操勞在農(nóng)村工作一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，再一次親身感受“干多干少一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣”的不公平的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，內(nèi)心如何能平？另外，在工資福利待遇上存在的較大的“城鄉(xiāng)差別”，也讓許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理不平衡，并逐步滋生對(duì)當(dāng)前工作的厭倦情緒。
3.對(duì)工作無(wú)所謂。
有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部以鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件差、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就那么回事等為由，自我感覺良好，放松了學(xué)習(xí)、提高和鍛煉，工作松勁，熱情降低，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，做一天和尚撞一天鐘，對(duì)工作表現(xiàn)出了一種無(wú)所謂甚至放任自流的消極態(tài)度。
一是政治責(zé)任感不強(qiáng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只是滿足于做一些堆在手頭的具體事務(wù)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)不明，措施不力，辦法少，沒有“活一方經(jīng)濟(jì)、保一方穩(wěn)定、富一方百姓”的政治抱負(fù)；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)待工作不求有功，但求無(wú)過，認(rèn)為只要保證在工作中不出現(xiàn)大的差錯(cuò)，不給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)添麻煩就行了；還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏艱苦奮斗的精神，不去主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村艱苦的工作環(huán)境，不安心基層工作，大興“走讀風(fēng)”，甚至一門心思打自己的“小算盤”，走“上層路線”，想方設(shè)法請(qǐng)調(diào)進(jìn)城。
二是工作作風(fēng)不實(shí)。在日常工作中，辦事拖拉、效率不高已成為許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的通病，上級(jí)安排下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)也常受此影響而難以按時(shí)保質(zhì)保量完成。這主要是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在長(zhǎng)期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中，感到升遷無(wú)望，對(duì)政治前途失去了信心，只想平靜地“熬”到退休；或是屈服于當(dāng)前工作的種種詬病，感念個(gè)人力量太小不足以改變整體格局。由此，其工作動(dòng)力自然也隨之減退，分內(nèi)工作成了“憑良心辦事”、“憑興趣辦事”，遇到矛盾就回避，有了責(zé)任就推諉，大頌“推”字經(jīng)，長(zhǎng)念“拖”字訣，脫離群眾，形式主義、嚴(yán)重，工作自然也無(wú)法做細(xì)、做扎實(shí)。
在駐村工作上，雖然現(xiàn)在大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都對(duì)干部的駐村工作作了安排，但仍有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作浮于表面，真正主動(dòng)進(jìn)村入戶搞調(diào)查研究，主動(dòng)了解、反映并解決群眾困難的并不多。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部甚至從“體諒老百姓”的角度考慮，將入戶調(diào)查等同于“鬼子進(jìn)村”而有意減少次數(shù)直至完全將此項(xiàng)工作拋于腦后。遇到一些重大任務(wù)，或是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各村工作有具體要求時(shí)，他們也只是通過與村干部的電話聯(lián)系或下村走馬觀花地遛一圈，了解些基本情況以備突擊檢查。
三是開拓創(chuàng)新意識(shí)不濃。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部難從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際出發(fā)，只會(huì)不切實(shí)際地照搬他人經(jīng)驗(yàn)，遵聽上級(jí)要求；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部滿足于現(xiàn)狀，滿足于完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，工作沒招數(shù)、無(wú)突破，片面強(qiáng)調(diào)保安求穩(wěn)，難以創(chuàng)造性地開展工作；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展思路不清、方向不明，思想上無(wú)開拓意識(shí)，工作上無(wú)創(chuàng)新精神，工作計(jì)劃總是年年老一套，年終工作總結(jié)又全都是熟面孔，工作毫無(wú)新意，業(yè)績(jī)難見起色；還有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為自己在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干的時(shí)間長(zhǎng)，動(dòng)不動(dòng)就擺“老資格”，因循守舊，對(duì)工作缺少實(shí)干精神，一心指望組織的“考慮”和“照顧”。
4.對(duì)人民群眾不親。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作環(huán)境在農(nóng)村，工作對(duì)象是農(nóng)民，只有在思想意識(shí)上將群眾認(rèn)定為自己的衣食父母，才能真正沉下去，帶著感情下到群眾之中，想群眾之所想，急群眾之所急，全心全意為群眾服好務(wù)。但是，在對(duì)待群眾的問題上，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部態(tài)度卻極不端正，對(duì)下訪談心為群眾辦實(shí)事認(rèn)識(shí)不足：
一是怕苦怕累思想。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部嫌農(nóng)村條件差，環(huán)境苦，不能和農(nóng)村群眾打成一片，即便是下鄉(xiāng)也是當(dāng)作任務(wù)來(lái)完成且怨聲載道，一晃就走，很難沉下來(lái)傾聽農(nóng)民呼聲，為群眾辦實(shí)事。
二是怕麻煩心理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部雖大多出自農(nóng)村，但仍有許多人認(rèn)為我國(guó)有長(zhǎng)期的封建社會(huì)歷史，農(nóng)民階層長(zhǎng)期存在自私自利的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，愚昧落后的封建思想根深蒂固，因而既怕為群眾辦事不成反受連累，使自己在群眾面前丟失顏面，也怕辦成事后群眾一哄而上，得寸進(jìn)尺。
三是自私自利觀念。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部放松對(duì)人生觀、世界觀的改造，管不住小節(jié)，受不住簡(jiǎn)樸，耐不住寂寞，經(jīng)不住誘惑，完全成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“俘虜”，處處講關(guān)系、講情義、講實(shí)惠。個(gè)別干部甚至把下基層到農(nóng)村下訪談心也當(dāng)作樹立自己的威信、撈取個(gè)人實(shí)惠的手段，身體下鄉(xiāng)了心卻沒有下去，不能向群眾學(xué)習(xí)，不能真心為民辦事，所有工作只是應(yīng)付上級(jí)檢查做做樣子，工作上只求過得去，不求過得硬，只見表面行動(dòng)而實(shí)效不大。
（二）產(chǎn)生的后果
1.組織紀(jì)律渙散。
農(nóng)村工作需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全身心地投入其中，太多的不滿、不平和抱怨只會(huì)分散他們的注意力，影響工作的積極性。而在這些思想問題的左右下，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不是想著如何更好地引導(dǎo)農(nóng)民致富奔小康，而是時(shí)時(shí)刻刻打著自己的小算盤，考慮自己的利益。因而，工作不用心了，紀(jì)律不遵守了，上班不準(zhǔn)時(shí)了，最終是勤了自家地、荒了公家田，以致于上班不見人影，遲到早退更是成了家常便飯。缺乏組織紀(jì)律作保障，不僅使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部產(chǎn)生辦事拖拉懶散的負(fù)面形象，也必然嚴(yán)重影響各項(xiàng)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)。
2.矛盾積壓難解。
現(xiàn)在農(nóng)村社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)十分重要的關(guān)口，改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的各種矛盾、困難和問題很多，“闖”過去海闊天空，退一步難上加難。在這種嚴(yán)峻形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部背上過重的思想包袱，只會(huì)平添煩惱，使原來(lái)的各種矛盾和問題更加錯(cuò)綜復(fù)雜。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的避難就易、避重就輕、避實(shí)就虛的思想傾向，“事不關(guān)己、高高掛起”的消極處世態(tài)度和不敢堅(jiān)持原則、不敢正視并接觸矛盾的“老好人”意識(shí)，會(huì)使這些矛盾和問題由于得不到及時(shí)的解決而長(zhǎng)期積壓，進(jìn)一步增加解決的難度，使農(nóng)村的工作局面難于在近期內(nèi)有較大的突破。
3.工作難如人意。
在“拮據(jù)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、不斷深入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和微薄的工資福利面前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人心浮動(dòng)，對(duì)工作缺乏活力、缺乏創(chuàng)新是一種必然。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，為了謀求較好的個(gè)人生活，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部消極應(yīng)付手頭工作，“身在曹營(yíng)心在漢”，費(fèi)勁心思，積極“紅杏”出墻，鐘情于第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，也是可以理解的。再加上在一些“看破紅塵”的老資格的“訓(xùn)導(dǎo)”下，在“人不為己，天誅地滅”的世俗環(huán)境的熏陶下，縱然是基層干部有“脊梁”，也難以在譏笑和謾罵中長(zhǎng)久堅(jiān)持下去。在如此的工作環(huán)境下，又如何能有效提高我們黨的執(zhí)政水平和能力，又如何能讓工作做到讓人民群眾滿意呢？
4.基層形象丑化。
近些年來(lái)，隨著社會(huì)民主進(jìn)程的推進(jìn)和大眾傳媒的強(qiáng)勢(shì)介入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中的所作所為得以全面“暴露”。作為一種有效的監(jiān)督形式，它對(duì)于促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作作風(fēng)的改進(jìn)具有重大作用。但是，我們也可以很切實(shí)地體會(huì)到，來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)反饋出來(lái)的信息還是負(fù)面居多；特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作中的難作為、不作為和亂作為的行為被過度渲染，在一些影視作品中許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的形象顯示出了粗俗、暴躁、淺薄的特點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)“多余論”也一度沉渣泛起。這種狀況的出現(xiàn)，雖然與利益驅(qū)動(dòng)下的新聞炒作及個(gè)人成見有相當(dāng)關(guān)系，但俗話說(shuō)“蒼蠅不盯無(wú)縫的蛋”，基層政權(quán)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部形象被丑化的最根本原因還在于我們自身所表現(xiàn)出的種種不合時(shí)宜、不合身份特征的思想和行為。這一點(diǎn)應(yīng)該引起我們的高度警覺和深刻反思。
三、解決問題的思路和措施
對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中存在的各種思想問題，我們要以科學(xué)的智慧和務(wù)實(shí)的態(tài)度來(lái)解決，切不可不問青紅皂白，一味地采取“打壓”態(tài)勢(shì)，也不宜采用“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的方式尋求一時(shí)矛盾的解決，而應(yīng)當(dāng)通過實(shí)施一系列操作性較強(qiáng)的辦法和措施，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重預(yù)防，疏堵結(jié)合，標(biāo)本兼治，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的制度化、人性化、科學(xué)化管理，努力將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的各種思想問題化解在萌芽狀態(tài)。
1.加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想政治教育工作。
思想問題重在預(yù)防。解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題，盡快促成他們工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，需要我們進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治工作，給他們勤打“預(yù)防針”。目前，保持黨員先進(jìn)性在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一層級(jí)的活動(dòng)剛剛開始，我們一定要把握好這個(gè)機(jī)會(huì)，以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治思想素質(zhì)為重點(diǎn)，切實(shí)抓好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想政治教育工作。
一是要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育培訓(xùn)。要堅(jiān)持不懈地采取多種形式抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，特別是對(duì)于“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中全會(huì)精神以及涉及農(nóng)民利益、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村工作的一系列法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作與社會(huì)發(fā)展等方面黨員干部現(xiàn)代必備知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想政治素質(zhì)，提高他們的政治理論水平、科學(xué)文化水平和依法辦事能力，使他們牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不斷改造世界觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)黨性，不斷提高貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針、政策的能力和水平。
二是要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要適應(yīng)瞬息萬(wàn)變的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，更好地為農(nóng)民群眾帶好頭、服好務(wù)，就必須牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，努力提高自身的工作能力和水平。要針對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部忽視學(xué)習(xí)改造、紀(jì)律松弛、作風(fēng)漂浮的狀況，并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的內(nèi)容和特點(diǎn)，有目的地選擇一些學(xué)習(xí)資料，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部按時(shí)保質(zhì)保量進(jìn)行學(xué)習(xí)；同時(shí)，輔以相應(yīng)的督促檢查考核機(jī)制，保障此項(xiàng)工作的進(jìn)行。另外，也要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)的近期安排和長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃結(jié)合起來(lái)，幫助他們樹立起將學(xué)習(xí)當(dāng)工作，將學(xué)習(xí)當(dāng)責(zé)任，將學(xué)習(xí)當(dāng)成日常生活不可缺少的一部分的學(xué)習(xí)理念。
三是要不斷端正并深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題，說(shuō)到底還是一個(gè)認(rèn)識(shí)問題，包括對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，對(duì)群眾的認(rèn)識(shí)，對(duì)自身工作和責(zé)任的認(rèn)識(shí)。只有端正了認(rèn)識(shí)，才能從根本上鏟除滋生各種思想問題的土壤。為此，除了要堅(jiān)持不懈地抓好理論學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和民主意識(shí)外，還應(yīng)通過大力開展批評(píng)與自我批評(píng)、教育與自我教育活動(dòng)等形式，努力發(fā)現(xiàn)并深層挖掘各種思想問題的根源，以達(dá)到相互提醒、相互促進(jìn)、共同提高的目的。
2.加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的監(jiān)督管理工作。
教育學(xué)習(xí)、正確引導(dǎo)固然重要，雖然能使有責(zé)任心的干部能安心工作，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這絕不是萬(wàn)能的，因?yàn)槊總€(gè)人的思想都有其與現(xiàn)實(shí)密切聯(lián)系的特點(diǎn)。最根本的還是制度，制度是帶有全局性的東西，是約束鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部行為、避免各種思想問題進(jìn)一步升級(jí)的強(qiáng)有力武器。紀(jì)檢監(jiān)察部門作為黨政干部的主要監(jiān)督機(jī)構(gòu)，雖然能夠在治理腐敗、追查一些違紀(jì)案件方面有所作為，但對(duì)于干部們的思想問題，特別是一些尚未造成明顯嚴(yán)重后果的思想問題，卻顯得有些束手無(wú)策。但這并不等于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題上不要監(jiān)督、不要管理，可以放任自流；相反，這正反映了我們的監(jiān)督管理還存在漏洞，還有待進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)督機(jī)制，加大監(jiān)督力度。對(duì)于監(jiān)督還需特別注重提高其針對(duì)性和可操作性，使廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在思想上、政治上、行動(dòng)上真正與上級(jí)黨委保持高度一致，嚴(yán)格自律、從嚴(yán)要求，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，從思想上筑起堅(jiān)固的防線，在“四個(gè)多樣化”的條件下，耐得住寂寞、抵得住誘惑、抗得起風(fēng)浪、站得住腳跟、經(jīng)得住考驗(yàn)。
對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題，不僅需要強(qiáng)有力的監(jiān)督，制約、處理各種現(xiàn)存的不良狀況，更需要加強(qiáng)管理，從源頭上消解各種消極思想的苗頭。一方面要通過《黨建目標(biāo)責(zé)任制》的落實(shí)，通過一系列干部監(jiān)督管理制度和辦法，不斷強(qiáng)化和完善干部考察、考核、測(cè)評(píng)、評(píng)議制度，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的監(jiān)督管理。積極試行干部任前公示制、離任審計(jì)制、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制、領(lǐng)導(dǎo)干部談話誡勉制、末位淘汰制等制度。另一方面對(duì)少數(shù)工作不力、班子戰(zhàn)斗力差、凝聚力差、群眾意見大的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部要下決心進(jìn)行組織調(diào)整，不能讓群眾不滿意的領(lǐng)導(dǎo)干部得過且過。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題，反映到具體的工作中，就是一個(gè)工作作風(fēng)問題；要解決他們的思想問題，也就有必要從抓黨員干部的作風(fēng)建設(shè)入手，通過規(guī)章制度的建立、健全、遵守和貫徹執(zhí)行，形成管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
3.保護(hù)和調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面廣量大，情況復(fù)雜，困難較多，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的思想問題中，有相當(dāng)一部分是出于對(duì)現(xiàn)實(shí)狀況的不滿，是由政治體制僵化、城鄉(xiāng)差別過大、利益分配不公等因素導(dǎo)致的，而這些確實(shí)都是不容否認(rèn)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。所以，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部既要嚴(yán)格要求，加強(qiáng)管理，又要體諒他們的難處，關(guān)心愛護(hù)他們，幫助他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決難題，努力消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的不滿情緒，切實(shí)保護(hù)和調(diào)動(dòng)他們工作的積極性。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想存在的普遍問題，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在以下幾個(gè)方面著手：
一是盡量提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資待遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工資待遇總體來(lái)看是比較低的，就筆者了解的情況看，內(nèi)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多維持在800元以下的水平，月工資不足600元的也不在少數(shù)。此等收入相對(duì)于“純正”的農(nóng)民可能不是很少，但絕對(duì)無(wú)法和那些從事工商業(yè)乃至外出務(wù)工的民眾相比，從而也使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部逐步淪落為“低收入人群”；再加上他們相對(duì)于一般民眾有更多的社會(huì)應(yīng)酬，微薄的工資收入根本經(jīng)不起花，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的拮據(jù)狀況又難以對(duì)此作出彌補(bǔ)，這就使他們?cè)揪筒黄胶獾男膽B(tài)變得更加復(fù)雜。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工資待遇，雖然不是要“高薪養(yǎng)廉”，但至少能穩(wěn)定人心，增加他們說(shuō)話辦事的“底氣”。
二是繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革的一個(gè)重要目的就是要減人減事減支，但從目前情況看，人有了很大減少，事有了部分減少，支卻分文未少，這就造成“拿錢的不干事，干事的少拿錢”的不公平狀況。為此，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革過程中，除了要進(jìn)一步彰顯在職人員與下崗人員的區(qū)別外，還需在內(nèi)退、病退等政策性退崗的具體執(zhí)行上嚴(yán)格把關(guān)，該執(zhí)行什么政策就執(zhí)行什么政策，對(duì)個(gè)別干部的不合理要求決不姑息遷就，決不可使大多數(shù)干部的工作積極性因個(gè)別人的投機(jī)取巧行為受到挫傷。
三是切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的實(shí)際困難。我們不能因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)條件、生活條件、工作環(huán)境差，就放松對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的管理，以換取心理上的平衡，而應(yīng)通過正面引導(dǎo)，以人性化的管理來(lái)調(diào)動(dòng)他們的積極性。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的一些實(shí)際困難，主管部門要想其所想，幫其所需，解其所難，消其所憂，從關(guān)心愛護(hù)中調(diào)動(dòng)他們工作的積極性。農(nóng)村工作第一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的夫妻分居、子女就學(xué)、偏辟鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間長(zhǎng)等實(shí)際困難和問題，我們應(yīng)設(shè)身處地的為他們考慮，要積極創(chuàng)造條件，努力幫助解決。同時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)該享受的房改政策，以及在財(cái)政“口糧”補(bǔ)助，在交通、通訊，在辦公、住房條件等方面應(yīng)給予政策傾斜。對(duì)因客觀條件限制一時(shí)不能或無(wú)力解決的，要做好說(shuō)服解釋工作，取得他們的理解。無(wú)論怎么樣，只要我們高度重視，讓他們感受到組織的溫暖，他們就會(huì)振奮精神，集中精力干好工作。
4.進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的交流。
“交流”包含兩個(gè)方面的意思：一方面是要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想溝通，另一方面是要實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與縣直機(jī)關(guān)干部之間的交流使用。
每個(gè)人的家庭背景、教育程度、人生價(jià)值觀、目標(biāo)、喜好、情緒、情感是各不相同的，要在這種差異性的基礎(chǔ)上聚合鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的才能和潛力，組織和領(lǐng)導(dǎo)就必須加強(qiáng)與他們的思想交流，就本地區(qū)的遠(yuǎn)景規(guī)劃、價(jià)值觀和工作的任務(wù)目標(biāo)與他們進(jìn)行深層溝通。有效的溝通才能找出正確的問題，而“提出問題要比解決問題要重要得多”。但從目前情況看，由于種種原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部之間、上級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部之間交心談心較少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部的種種想法、意見和建議，不能通過正常渠道反映，長(zhǎng)期累積下來(lái)，必然產(chǎn)生種種思想問題。另外，由于缺乏必要的思想交流，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)黨委的意圖、對(duì)政府的工作了解不透，工作的主動(dòng)性和積極性自然也不高。
再就是干部之間的交流使用。干部交流是《干部任用條例》的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是干部選拔任用制度改革的一個(gè)組成部分，對(duì)于干部開闊眼界、豐富經(jīng)驗(yàn)、提高領(lǐng)導(dǎo)水平很有好處，有利于避免在用人問題上的“近親繁殖”，有利于建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)班子，也有利于消除化解干部的各種不平衡心態(tài)。目前，在制度層面上關(guān)注的大多是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部之間的交流，而對(duì)于一般干部關(guān)注較少。這種狀況應(yīng)當(dāng)改變，因?yàn)楫吘怪袑蛹耙韵赂刹渴歉骷?jí)政權(quán)組織的主體，他們的愿望和合理要求應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬睾蜐M足。特別是在一些條件艱苦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，許多干部常常是一呆就是十幾年甚至幾十年，縱然不出什么亂子，也很難長(zhǎng)久保持積極向上的昂揚(yáng)斗志。所以，當(dāng)前干部交流的一個(gè)重要任務(wù)，就是要采取切實(shí)有效的措施，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部委辦局之間的干部交流。當(dāng)然，對(duì)要交流的干部要慎重考慮，既要廣泛聽取干部群眾的意見，又要根據(jù)本人的工作情況來(lái)確定，切實(shí)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部合理流動(dòng)的機(jī)制。
5.制定出臺(tái)一系列向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的政策。
要從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題，必須盡快研究制定出一系列向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的政策，徹底改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)財(cái)政狀況，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“日子”變得好過。
首先，從“人”的方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。要堅(jiān)決克服“論資排隊(duì)”、“媳婦熬成婆”的現(xiàn)象；要徹底打破各種干部選拔、交流的界線，切實(shí)加大局與局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部委辦局間干部的交流；選拔干部要“眼睛向下”，從基層領(lǐng)導(dǎo)干部中選拔優(yōu)秀分子；凡不經(jīng)過艱苦環(huán)境、復(fù)雜工作鍛煉的干部，不能提拔；對(duì)于沒有基層工作經(jīng)歷的領(lǐng)導(dǎo)，該“補(bǔ)課”的要下決心讓其去掛職鍛煉。在工資、編制等不變的條件下，有計(jì)劃、有組織、有目的、有期限地采取見習(xí)、培訓(xùn)、工作組、掛職等形式進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部委辦局間互相選派一般干部的培養(yǎng)、鍛煉和交流。
一、招生工作是咱們春華教育集團(tuán)的生命線：
在這項(xiàng)工作中，我認(rèn)為招生工作是我們學(xué)校所有工作中最為重要的工作。只有有了生源，才有財(cái)源。所以，在今年的招生工作中，我體會(huì)有三條：
1、挖潛力，就是利用各種關(guān)系渠道：如老同學(xué)、老同事、老朋友等關(guān)系進(jìn)行招生。在新太陽(yáng)招生中，我要感謝老同事吳老師，在他的幫助下，我通過樸湖第一小學(xué)的老同事趙老師向其同校各有關(guān)班主任老師做發(fā)動(dòng)宣傳工作。隨即又到了樸湖三小，也由徐靜老師和樸湖二小的馬校長(zhǎng)等人的支持下工作開展比較順利。當(dāng)然，我由跑遍了虹橋鎮(zhèn)上的一小、二小、三小，及南岳、蒲歧、天成等十幾所學(xué)校。
2、勤腳頭，就是多跑腿。為了招得學(xué)生，我利用一切可以利用渠道，奔走于虹橋及東片的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分發(fā)廣告講解宣傳。在此，我要感謝南岳鎮(zhèn)的金智芳鎮(zhèn)長(zhǎng)、陳德清站長(zhǎng)，蒲歧鎮(zhèn)的周海生鎮(zhèn)長(zhǎng)及農(nóng)辦潘教勝站長(zhǎng)，石帆鎮(zhèn)李步奮鎮(zhèn)長(zhǎng)、淡溪鎮(zhèn)的王主任及四都鄉(xiāng)的林主任、天成鄉(xiāng)盧華琴主任等等，在招生工作中得到了他們大力支持。在為“農(nóng)民素質(zhì)工程培訓(xùn)”和“農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力”的招生中，我走訪了虹橋鎮(zhèn)的九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，海報(bào)發(fā)遍了100多個(gè)村莊，動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部會(huì)議……
3、親和力，在招生辦值班中，我以“七個(gè)一”、和“五個(gè)心”的服務(wù)理念，經(jīng)常做到：“換位思考”與來(lái)訪者縮短距離，以親和力使來(lái)者入學(xué)。
二、教學(xué)工作
我認(rèn)為教學(xué)質(zhì)量是發(fā)展我們春華教育集團(tuán)走向成功之路的一條途徑。在招好生源的基礎(chǔ)上，我在成人語(yǔ)文四年級(jí)的教學(xué)中，針對(duì)小學(xué)水平的“大學(xué)生”，我采取因地制宜，“因材施教”的原則，盡量做到講解詳細(xì)，化難為易，并用淺顯的比喻，讓學(xué)員們直接觀察，入目入耳，真正做到讓學(xué)員們：“進(jìn)得來(lái)，留得住，有學(xué)牢！”
一、招生工作是咱們春華教育集團(tuán)的生命線：
在這項(xiàng)工作中，我認(rèn)為招生工作是我們學(xué)校所有工作中最為重要的工作。只有有了生源，才有財(cái)源。所以，在今年的招生工作中，我體會(huì)有三條：
1、挖潛力，就是利用各種關(guān)系渠道：如老同學(xué)、老同事、老朋友等關(guān)系進(jìn)行招生。在新太陽(yáng)招生中，我要感謝老同事吳老師，在他的幫助下，我通過樸湖第一小學(xué)的老同事趙老師向其同校各有關(guān)班主任老師做發(fā)動(dòng)宣傳工作。隨即又到了樸湖三小，也由徐靜老師和樸湖二小的馬校長(zhǎng)等人的支持下工作開展比較順利。當(dāng)然，我由跑遍了虹橋鎮(zhèn)上的一小、二小、三小，及南岳、蒲歧、天成等十幾所學(xué)校。
2、勤腳頭，就是多跑腿。為了招得學(xué)生，我利用一切可以利用渠道，奔走于虹橋及東片的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分發(fā)廣告講解宣傳。在此，我要感謝南岳鎮(zhèn)的金智芳鎮(zhèn)長(zhǎng)、陳德清站長(zhǎng)，蒲歧鎮(zhèn)的周海生鎮(zhèn)長(zhǎng)及農(nóng)辦潘教勝站長(zhǎng)，石帆鎮(zhèn)李步奮鎮(zhèn)長(zhǎng)、淡溪鎮(zhèn)的王主任及四都鄉(xiāng)的林主任、天成鄉(xiāng)盧華琴主任等等，在招生工作中得到了他們大力支持。在為“農(nóng)民素質(zhì)工程培訓(xùn)”和“農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力”的招生中，我走訪了虹橋鎮(zhèn)的九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，海報(bào)發(fā)遍了100多個(gè)村莊，動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部會(huì)議……
3、親和力，在招生辦值班中，我以“七個(gè)一”、和“五個(gè)心”的服務(wù)理念，經(jīng)常做到：“換位思考”與來(lái)訪者縮短距離，以親和力使來(lái)者入學(xué)。
二、教學(xué)工作
我認(rèn)為教學(xué)質(zhì)量是發(fā)展我們春華教育集團(tuán)走向成功之路的一條途徑。在招好生源的基礎(chǔ)上，我在成人語(yǔ)文四年級(jí)的教學(xué)中，針對(duì)小學(xué)水平的“大學(xué)生”，我采取因地制宜，“因材施教”的原則，盡量做到講解詳細(xì)，化難為易，并用淺顯的比喻，讓學(xué)員們直接觀察，入目入耳，真正做到讓學(xué)員們：“進(jìn)得來(lái)，留得住，有學(xué)牢！”
日
期：___________
xx年上半年移民搬遷扶貧工作總結(jié)
一、基本情況
今年省市下達(dá)我縣移民搬遷任務(wù)1319人。
1、召開動(dòng)員大會(huì)。傳達(dá)省市有關(guān)會(huì)議精神，研究部署移民搬遷的有關(guān)工作。
2、制定實(shí)施方案。
3、做好宣傳工作。通過召開群眾會(huì)議，廣泛宣傳黨和國(guó)家扶貧開發(fā)，易地搬遷的各項(xiàng)方針政策，充分動(dòng)員群眾積極參加工程建設(shè)，并進(jìn)村入戶做好群眾的思想工作，切實(shí)解決搬遷工作中涉及到的各種困難和問題，打消群眾的思想凝慮，保證搬遷工作的順利進(jìn)展。
4、確定避災(zāi)移民搬遷對(duì)象。鎮(zhèn)人43戶234人、鎮(zhèn)33戶161人、鎮(zhèn)9戶45人、鎮(zhèn)11戶48人、鎮(zhèn)80戶396人、鄉(xiāng)37戶196人、鄉(xiāng)7戶31人、鄉(xiāng)73戶208人。總計(jì)293戶1319人。
二、主要做法
（一）迅速傳達(dá)，扎實(shí)部署。
縣政府及時(shí)召開會(huì)議專題研究部署移民搬遷工作。縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)作了專題講話進(jìn)行全面部署。會(huì)議要求，各相關(guān)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視。大力宣傳，要制定工作措施，夯實(shí)工作責(zé)任，并把移民搬遷工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，要成立機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員、制定方案，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，層層分解落實(shí)，確保把這項(xiàng)造福百姓，利國(guó)利民的好事辦好、辦實(shí)。通過傳達(dá)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，明確了思路和工作方向。
（二）認(rèn)真摸底，搞好規(guī)劃。
縣移民搬遷工作會(huì)議結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，確定專人辦公，采取各種形式，分層次召開會(huì)議，加大對(duì)移民搬遷工作的宣傳力度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包片，一般干部包村，村干部包戶的工作責(zé)任制，扎實(shí)有效地開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走村入戶、宣傳政策、調(diào)查摸底，根據(jù)群眾意愿、制定規(guī)劃、選定搬遷地點(diǎn)，確定搬遷年度，并登記造冊(cè)。縣扶貧和移民辦還組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧專干進(jìn)行了專題培訓(xùn)，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在摸底過程中，要充分考慮群眾的意愿，了解群眾的真實(shí)想法，與群眾簽訂書面協(xié)議書，同時(shí)要嚴(yán)格把握政策，摸出的對(duì)象進(jìn)行公示，確保底子清、對(duì)象準(zhǔn)。。
（三）強(qiáng)化措施，細(xì)化方案。
為了確保全縣移民搬遷工作平穩(wěn)有序推進(jìn)，我們主要從以下幾方面強(qiáng)化了落實(shí)措施。一是成立機(jī)構(gòu)，縣政府成立了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管扶貧、礦管、國(guó)土的副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，扶貧和移民辦、地礦、財(cái)政等21個(gè)部門為成員單位，切實(shí)加強(qiáng)了全縣避災(zāi)移民工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是明確了責(zé)任，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的建設(shè)主體的責(zé)任和各部門的協(xié)作配合責(zé)任。形成了分工有序、協(xié)作推進(jìn)的良好工作機(jī)制。三是實(shí)行包抓、抓點(diǎn)示范責(zé)任。四是編印宣傳單上戶宣傳。同時(shí)還由扶貧和移民辦牽頭，深入走訪鄉(xiāng)村干部和地災(zāi)戶，在省市總體政策框架的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化了方案，明確了指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策等具體要求。
（四）抓點(diǎn)帶面，推動(dòng)工作
在前期摸底工作的基礎(chǔ)上，組織干部深入到搬遷要點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)決策、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、推動(dòng)工作，在抓好面上工作的同時(shí)，抓點(diǎn)示范，把群眾搬遷熱情高、急需搬遷的組戶作為工作重點(diǎn)，全力推進(jìn)，全縣共確定了鄉(xiāng)街上，，鎮(zhèn)的、鄉(xiāng)的、鄉(xiāng)的幸福、、、鎮(zhèn)的前、鎮(zhèn)的共大、鎮(zhèn)的、鎮(zhèn)的10移民個(gè)集中安置點(diǎn)，土地平整工作全面結(jié)束，目前正在安排房屋主體建設(shè)。通過抓點(diǎn)示范，從而有力地推動(dòng)了整個(gè)工作的開展。
三、存在的困難和問題
1、由于搬遷戶經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難，部分農(nóng)戶建設(shè)資金難以籌集，對(duì)搬遷失去信心，加上近期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較忙，勞動(dòng)力相對(duì)短缺，工程的推進(jìn)面臨的阻力較大。
2、由于搬遷涉及的面較廣，遇到的問題矛盾較多，協(xié)調(diào)難度較大，占用時(shí)間較多，這一定程度上也影響了工程的整體進(jìn)度。
3、一是部分移民點(diǎn)運(yùn)作速度偏慢，工作進(jìn)展不平衡，二是移民補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低，搬遷戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重。三是解決集中安置區(qū)建房用地困難較大。
四、下一步打算
我們將按照上級(jí)要求，進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，講究工作方法，提高工作效率，加快進(jìn)度，確保今年移民工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，確保該項(xiàng)工作在全市的領(lǐng)先地位。
1、加強(qiáng)協(xié)作，確保形成工作合力。移民搬遷涉及面廣，政策性強(qiáng)，既是一項(xiàng)重要“民生工程”，也是一項(xiàng)社會(huì)性系統(tǒng)工程，要把這件好事辦好，光靠扶貧部門一家的努力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要強(qiáng)有力的綜合協(xié)調(diào)和社會(huì)各界的支持配合。我們將進(jìn)一步健全和完善政策措施，確保移民扶貧工程有法可依、有章可循；并在加強(qiáng)部門協(xié)作，整合社會(huì)資源，形成各相關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn)，合力攻堅(jiān)，齊抓共管的良好氛圍。
2、是加大與國(guó)土部門的溝通協(xié)調(diào)力度，讓他們多與省、市國(guó)土部門協(xié)調(diào)，盡快落實(shí)集中安置點(diǎn)用地指標(biāo)的審批。
二、建立交流反饋制度。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分別建立每季一次和每月一次的指導(dǎo)員工作例會(huì)，認(rèn)真聽取工作情況匯報(bào)，相互交流經(jīng)驗(yàn)，共同探討和解決工作中存在的問題及解決的辦法。縣屬涉農(nóng)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要參加縣里組織召開的指導(dǎo)員工作例會(huì)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織召開的指導(dǎo)員工作例會(huì)。各農(nóng)村工作指導(dǎo)員每月要向所派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和派出單位書面匯報(bào)思想、工作、生活等情況。
三、建立工作幫扶制度。派出單位要按照“干部作代表，單位作后盾，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”的要求，明確聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，并把指導(dǎo)員派駐村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為掛鉤聯(lián)系點(diǎn)，單位主要領(lǐng)導(dǎo)每?jī)蓚€(gè)月至少一次到聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研、指導(dǎo)，并在資金、技術(shù)、信息等方面提供力所能及的幫扶；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人掛鉤聯(lián)系1－2名農(nóng)村工作指導(dǎo)員，同聯(lián)系對(duì)象保持經(jīng)常性聯(lián)系，幫助解決工作、生活中遇到的困難和問題，協(xié)調(diào)并指導(dǎo)開展農(nóng)村工作，加強(qiáng)同農(nóng)村工作指導(dǎo)員派出單位的聯(lián)系和溝通。
四、建立約訪群眾制度。農(nóng)村工作指導(dǎo)員要經(jīng)常走家串巷入戶，做到“五必到五必訪”（自己所駐村召開決定重大事項(xiàng)的村兩委會(huì)、黨員大會(huì)、村民代表會(huì)必到；村里發(fā)生重大突發(fā)性事件必到；村里重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必到；村里落實(shí)上級(jí)黨委政府的重要工作必到；村干部要求幫助解決問題必到和村里的困難戶、示范戶、黨員戶、村民代表戶、老干部戶必訪），及時(shí)了解群眾生產(chǎn)、生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。每位指導(dǎo)員一般每年要走訪所駐村農(nóng)戶一遍。同時(shí)，為方便聯(lián)系，各指導(dǎo)員要將姓名、工作職責(zé)、聯(lián)系方式及電話等內(nèi)容在村務(wù)公開欄上公開或制成便民聯(lián)系卡發(fā)放到各戶，隨時(shí)接受群眾的約訪。
五、建立廉潔自律制度。農(nóng)村工作指導(dǎo)員在派駐期間要自帶鋪蓋，伙食費(fèi)用自理，在農(nóng)戶搭伙用餐要按所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)規(guī)定交伙食費(fèi)，不得擾民。要嚴(yán)格執(zhí)行“三條禁令”（嚴(yán)禁上班時(shí)間上網(wǎng)聊天及玩游戲；嚴(yán)禁在辦公場(chǎng)所打撲克、搓麻將；嚴(yán)禁在執(zhí)行公務(wù)過程中接受當(dāng)事人宴請(qǐng)和禮品），做到“五個(gè)不得”（不得在所駐村報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的各種費(fèi)用；不得用公款吃請(qǐng)；不得收受所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)放的各種補(bǔ)貼、有價(jià)證券；不得在所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村廉價(jià)購(gòu)買物品和土特產(chǎn)；不得參與有損黨員干部形象的活動(dòng)）。要自覺服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，自覺執(zhí)行各級(jí)組織的決定，無(wú)正當(dāng)理由拒不服從組織安排或下村后擅自返回，經(jīng)教育不改的，視情節(jié)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
六、建立考核獎(jiǎng)懲制度。農(nóng)村工作指導(dǎo)員的考核由日常管理、年終考核和群眾評(píng)議三部分組成。
日常管理。農(nóng)村工作指導(dǎo)員的日常管理以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，派出單位搞好協(xié)助，工作與原單位脫鉤。各指導(dǎo)員要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度，每月駐村時(shí)間不少于20天，非節(jié)假日離開派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要書面請(qǐng)假，2天以內(nèi)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批、備案；請(qǐng)假3—5天的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批，報(bào)縣農(nóng)指辦備案；請(qǐng)假5天以上的由縣農(nóng)指辦審批。縣農(nóng)指辦將定期或不定期地對(duì)各指導(dǎo)員的出勤和工作情況進(jìn)行督促檢查，檢查情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。
編者按：本文主要從要在“選人”上下功夫；要在“培育”上下功夫；要在“激勵(lì)”上下功夫進(jìn)行講述。其中，主要包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作千頭萬(wàn)緒，要出成績(jī)，要有特色，選準(zhǔn)組織委員是關(guān)鍵、要加強(qiáng)思想教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是“上面千根線，下面一針穿”，任務(wù)重，壓力大，組織委員一般都身兼數(shù)職，分工分線較多、要在研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員日常管理措施，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員行為的同時(shí)，著力加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員的全方位管理，制定科學(xué)的目標(biāo)考評(píng)機(jī)制等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>
隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的減少以及領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的轉(zhuǎn)變，黨委組織委員逐步從“配角”地位轉(zhuǎn)變成“主角”地位，職責(zé)任務(wù)更加明確，肩上的擔(dān)子更重。如何適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員隊(duì)伍建設(shè)，打造一支高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員隊(duì)伍，應(yīng)從以下三個(gè)方面下功夫。
一、要在“選人”上下功夫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作千頭萬(wàn)緒，要出成績(jī)，要有特色，選準(zhǔn)組織委員是關(guān)鍵。一是在選人標(biāo)準(zhǔn)上，要把那些有強(qiáng)烈的責(zé)任心，且熱愛組織工作，原則性和紀(jì)律性強(qiáng)，有一定的組織協(xié)調(diào)能力，能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委當(dāng)好參謀，敢于創(chuàng)新的干部選進(jìn)隊(duì)伍。二是選人程序上，在搭配鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子時(shí)，縣委組織部要多方征求意見，加強(qiáng)銜接與溝通，優(yōu)先保證一名適合組織工作的黨委成員。三是在人才儲(chǔ)備上，縣級(jí)組織部門應(yīng)建立動(dòng)態(tài)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員后備人才庫(kù)，納入一批優(yōu)秀的縣直機(jī)關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，平時(shí)加強(qiáng)對(duì)他們的組織業(yè)務(wù)知識(shí)培養(yǎng)，組織參與系統(tǒng)內(nèi)的部分中心活動(dòng)，定期安排他們?cè)诮M織部或鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟班學(xué)習(xí)。組織部門在考察提拔干部時(shí)，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員職務(wù)出現(xiàn)空缺，盡量從這些后備人才中挑選，確保組織工作的連續(xù)性和工作活力。
二、要在“培育”上下功夫。一是要加強(qiáng)思想教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是“上面千根線，下面一針穿”，任務(wù)重，壓力大，組織委員一般都身兼數(shù)職，分工分線較多。如果組織委員責(zé)任不明確，定位不準(zhǔn)確、角色不到位，就容易出現(xiàn)問題，造成工作被動(dòng)。縣級(jí)組織部要利用年初工作部署、階段重點(diǎn)工作安排、年終工作總結(jié)和季度工作匯報(bào)會(huì)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員進(jìn)行思想教育。使鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員充分認(rèn)識(shí)到，不管黨委讓你分工什么，“組織委員”這個(gè)名稱是不會(huì)變的，作為組織委員，第一位的職責(zé)就是要抓好基層組織工作。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。應(yīng)每年舉辦1—2期組織委員培訓(xùn)班，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員崗位需要，合理安排培訓(xùn)內(nèi)容，針對(duì)性地進(jìn)行組織工作業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。對(duì)剛進(jìn)入組織委員隊(duì)伍的同志，還要進(jìn)行一段時(shí)間的“崗前培訓(xùn)”。并結(jié)合當(dāng)前組織系統(tǒng)的主題實(shí)踐活動(dòng)，通過以會(huì)代訓(xùn)的形式開展業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。三是加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。每年選派一定數(shù)量的組織委員到縣級(jí)綜合部門掛職，特別是在開展重大活動(dòng)期間，都要抽調(diào)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員到縣里統(tǒng)一參與活動(dòng)，重壓擔(dān)子，不斷提高他們的綜合能力。
三、要在“激勵(lì)”上下功夫。一是要在研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員日常管理措施，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員行為的同時(shí)，著力加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員的全方位管理，制定科學(xué)的目標(biāo)考評(píng)機(jī)制。由縣委組織部統(tǒng)一負(fù)責(zé)，采取逐月統(tǒng)計(jì)、平時(shí)掌握、年終總評(píng)的方式進(jìn)行，并在一定的范圍內(nèi)公布考核結(jié)果。二是加強(qiáng)考核結(jié)果的運(yùn)用。將考核結(jié)果與組織委員的政治經(jīng)濟(jì)待遇直接掛鉤。對(duì)成績(jī)優(yōu)秀者發(fā)給榮譽(yù)證書，并給予一定的物質(zhì)政治獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)成績(jī)居于末位或未達(dá)到要求者，對(duì)其進(jìn)行誡勉談話并限期整改，整改達(dá)不到效果的，調(diào)整其工作分工或直接免去其職務(wù)，打破過去干部隊(duì)伍管理中存在的能上不能下的痼疾。同時(shí)，注重提拔使用組織委員隊(duì)伍中優(yōu)秀的同志，增強(qiáng)組織委員工作的積極性。三是要加大典型推介力度。要多渠道發(fā)掘優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員典型，找準(zhǔn)亮點(diǎn)，從最細(xì)小、最親近角度，收集整理出生動(dòng)、真實(shí)的素材，準(zhǔn)確提煉典型事跡。要充分發(fā)揮宣傳手段，如采用新聞媒體宣傳、開展宣講活動(dòng)、利用各類宣傳陣地宣傳、追蹤報(bào)道先進(jìn)典型的后續(xù)動(dòng)態(tài)等方式，對(duì)先進(jìn)典型進(jìn)行長(zhǎng)效宣傳，延長(zhǎng)對(duì)社會(huì)的影響。要通過生活和政治上關(guān)心、關(guān)愛典型，帶動(dòng)了社會(huì)對(duì)典型的關(guān)注，激發(fā)干部人人學(xué)習(xí)典型，爭(zhēng)做典型的熱情，進(jìn)一步放大了典型宣傳的效果。
【正文】
根據(jù)省委組織部安排，我于2018年8月初掛職兩當(dāng)縣委副書記，負(fù)責(zé)幫扶、精準(zhǔn)脫貧及相關(guān)工作任務(wù)的督查督辦，分管縣委督考辦和農(nóng)辦，聯(lián)系金洞鄉(xiāng)；自2019年3月至2020年2月，又承擔(dān)了專職副書記的工作職責(zé)。本著“在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、鍛煉、提高”的要求，我始終堅(jiān)持嚴(yán)于律己、虛心學(xué)習(xí)、扎實(shí)工作的態(tài)度，擺正位置注重團(tuán)結(jié)，密切配合主動(dòng)工作，取得了一定工作成效。
在2.5年的掛職鍛煉期間，我主要完成了以下工作：籌辦全縣駐村幫扶工作推進(jìn)會(huì)、全縣駐村幫扶工作隊(duì)員培訓(xùn)班等會(huì)議、培訓(xùn)班73次，分別做了講話和培訓(xùn)；主持相關(guān)局委辦參加的云屏水電站破環(huán)生態(tài)環(huán)境、鑫源工貿(mào)有限公司訴兩當(dāng)縣水務(wù)局、左家鄉(xiāng)大莊村簡(jiǎn)易橋修建等各類協(xié)調(diào)會(huì)83次；與省市相關(guān)單位和兩當(dāng)縣相關(guān)局委辦積極溝通對(duì)接，幫助解決香菇、木耳、樹苗等的銷售，道路、護(hù)坡的維護(hù)等問題474個(gè)；3次帶隊(duì)赴蘭州市開展兩當(dāng)縣農(nóng)特產(chǎn)品推介，與17個(gè)單位和企業(yè)簽訂意向性協(xié)議；3次帶隊(duì)到蘭州市城關(guān)區(qū)進(jìn)行“友好縣區(qū)”對(duì)接，對(duì)24項(xiàng)幫扶事宜達(dá)成一致意見；牽頭協(xié)調(diào)軍地、校地合作等工作，并取得積極成效；帶隊(duì)赴青島萊西市進(jìn)行招商引資，取得一定進(jìn)展；對(duì)駐村幫扶、農(nóng)村人居環(huán)境整治、拆違治亂、河道治理、疫情防控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況進(jìn)行了136次督查暗訪；主抓生態(tài)放養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)，先后赴相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組調(diào)研指導(dǎo)35次；對(duì)縣發(fā)改局、教育局、住建局、財(cái)政局等19個(gè)脫貧攻堅(jiān)指標(biāo)單位進(jìn)行了調(diào)研指導(dǎo)；撰寫各類發(fā)言、講話材料274份；審核修改工作報(bào)告、工作總結(jié)等材料397份；參加四大班子聯(lián)席會(huì)、黨政班子聯(lián)席會(huì)、縣委常委會(huì)等會(huì)議293次；陪同各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開展工作179批次；根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)安排，承擔(dān)了省院研究室的一些工作任務(wù)，等等。利用業(yè)余時(shí)間，撰寫完成了13.6萬(wàn)字的博士學(xué)位論文，已順利畢業(yè)；修改完成了21.6萬(wàn)字的書稿，已由法律出版社公開出版；作為研究生實(shí)務(wù)導(dǎo)師，評(píng)審和答辯西北師范大學(xué)法學(xué)院、甘肅政法大學(xué)碩士研究生學(xué)位論文186份；作為全國(guó)檢察業(yè)務(wù)專家，評(píng)審高檢院檢察應(yīng)用理論研究課題申報(bào)材料176份，等等。
掛職鍛煉期間，我始終嚴(yán)守掛職干部工作紀(jì)律，克服離家遠(yuǎn)、母親住院無(wú)法照料、小孩中考等實(shí)際困難，工作中求真務(wù)實(shí)、勤勉負(fù)責(zé)，贏得了兩當(dāng)縣干部群眾的廣泛普遍認(rèn)可。同時(shí)，通過近兩年的掛職鍛煉，我也受益匪淺，感觸頗多，歸納起來(lái)，主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)：
一是開闊了眼界，拓展了思路。因長(zhǎng)期在檢察系統(tǒng)工作，工作面較窄、思路觀念等方面也受限較多。而縣委副書記的工作牽涉到全縣工作的各個(gè)方面，可以說(shuō)，每一項(xiàng)工作都具有極高的政策要求，對(duì)相關(guān)工作政策文件的學(xué)習(xí)，對(duì)相關(guān)工作的參與和實(shí)踐，使我了解了相關(guān)工作的政策原則、工作流程、組織方式、工作方法等，讓我開闊了眼界，拓寬了思路，特別是學(xué)到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同事們那種重視政策研究，善于把握政策方向，始終堅(jiān)持按照實(shí)事求是、因地因事制宜、以人為本、力求實(shí)效等原則開展工作的思路方法。這些黨政機(jī)關(guān)、黨政領(lǐng)導(dǎo)好的工作思路、經(jīng)驗(yàn)和方法，對(duì)于我將來(lái)更好的按照科學(xué)發(fā)展觀要求開展工作，更好的立足大局、統(tǒng)籌兼顧各方面利益，更好的創(chuàng)新工作思路和工作方法、創(chuàng)造性的開展工作具有重要指導(dǎo)意義。
二是增強(qiáng)了政策意識(shí)，提升了能力水平。縣委副書記的每一項(xiàng)工作都是對(duì)黨的各項(xiàng)政策措施的執(zhí)行與落實(shí)，特別注重對(duì)每一項(xiàng)政策的研究，從宏觀要求到細(xì)節(jié)安排，從一般情況到特殊事例，從政策的發(fā)展沿革到未來(lái)方向都需要進(jìn)行仔細(xì)的研究和推敲，既要保證對(duì)以往工作的準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，又要為未來(lái)工作的發(fā)展確定方向。每天浸潤(rùn)在這樣的工作氛圍中，每天參與到這樣的工作實(shí)踐中，讓我逐漸形成了在工作時(shí)學(xué)習(xí)、研究、把握、執(zhí)行政策的習(xí)慣，政策意識(shí)、大局意識(shí)得到了增強(qiáng)，理解、把握和執(zhí)行政策的能力水平也在不斷提高。掛職2.5年來(lái)，我始終堅(jiān)持多聽、多看、多學(xué)、多記的工作習(xí)慣，虛心向全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們學(xué)習(xí)請(qǐng)教，認(rèn)真研究縣域情況和各級(jí)脫貧攻堅(jiān)政策要求，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和自己聯(lián)系的貧困戶家中實(shí)地察看、座談走訪，使自己在脫貧攻堅(jiān)工作中理解和執(zhí)行相關(guān)政策的能力水平不斷得到提高。
三是強(qiáng)化了學(xué)習(xí)意識(shí)，提高了學(xué)習(xí)能力。對(duì)于檢察系統(tǒng)人員而言，黨政機(jī)關(guān)掛職鍛煉本身就是一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，面對(duì)新的工作內(nèi)容、新的工作要求、新的工作環(huán)境，就需要不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)。無(wú)論是進(jìn)行政策宣傳，還是落實(shí)具體工作；無(wú)論是起草發(fā)言材料，還是撰寫會(huì)議講話；無(wú)論是對(duì)下工作指導(dǎo)，還是開展調(diào)查研究，都需要不斷學(xué)習(xí)新的知識(shí)，準(zhǔn)確掌握政策要求。在掛職鍛煉的2.5年時(shí)間里，無(wú)論是參加會(huì)議、簽批文件被動(dòng)學(xué)，還是虛心請(qǐng)教、參加培訓(xùn)主動(dòng)學(xué)，我先后學(xué)習(xí)研讀了大量有關(guān)政策文件和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，積極學(xué)以致用，既提高了政策理論水平，又拓展了學(xué)習(xí)的廣度。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)和積極參與，對(duì)于黨建、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等工作也有了一些更加深刻的理解。同時(shí)，“跳出檢察看檢察”，對(duì)于檢察機(jī)關(guān)的一些情況和問題也有了新的認(rèn)識(shí)。
