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篇（1）

關(guān)鍵詞：服裝商品;監(jiān)督抽查;抽查程序

服裝是人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡囊活惿唐贰ｋS著生活水平的不斷提高，面對市場上琳瑯滿目的服裝商品，人們對服裝的要求越來越高，除了要滿足大家對服裝款式和舒適度的要求，服裝的質(zhì)量也是消費(fèi)者在挑選服裝時(shí)要考慮的一個(gè)因素。為了保證消費(fèi)者能購買到安全的服裝商品，保障消費(fèi)者在使用過程中避免受到劣質(zhì)服裝商品的毒害，監(jiān)管部門一直以來都致力于組織開展商品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。通過對銷售的服裝商品進(jìn)行抽樣檢查，直接控制其終極渠道商品的質(zhì)量，并對銷售和生產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行問責(zé)處罰。

傳統(tǒng)服裝商品質(zhì)量監(jiān)督抽查方法

針對流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的監(jiān)管，國家工商行政管理總局2001年了《商品質(zhì)量監(jiān)督抽查暫行辦法》。根據(jù)此辦法，工商局組織商品質(zhì)量監(jiān)督抽查，委托法定的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對各類商品交易場所經(jīng)銷的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽查。此辦法對流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督抽查的范圍、內(nèi)容、程序和要求等一系列工作都做出了明確的規(guī)定。但是，涉及抽樣檢驗(yàn)工作核心的細(xì)節(jié)內(nèi)容此方法并未做說明。一直以來，監(jiān)管部門對流通領(lǐng)域服裝商品傳統(tǒng)的監(jiān)督抽查方法是參照其他相關(guān)監(jiān)督管部門對生產(chǎn)領(lǐng)域的服裝產(chǎn)品抽查模式來開展工作。由于抽樣領(lǐng)域的差異，在生產(chǎn)領(lǐng)域使用的監(jiān)督抽查方法并不完全適用于抽樣場所在流通領(lǐng)域的監(jiān)督抽查。通過對之前在流通領(lǐng)域的服裝商品的抽查分析，傳統(tǒng)的服裝商品質(zhì)量監(jiān)督抽查有以下幾個(gè)問題：

(一)監(jiān)督抽查“總體”概念混淆，“批次”概念深入人心。傳統(tǒng)的服裝監(jiān)督抽檢中將批次當(dāng)作總體來理解，在對抽查商品要進(jìn)行總體描述會(huì)用批次來形容所抽查的商品。批次來源于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)驗(yàn)收或交易過程中，會(huì)對每批次生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行驗(yàn)收檢驗(yàn)。當(dāng)服裝產(chǎn)品流通到市場后，批次的概念就會(huì)很混亂。因?yàn)榉b在生產(chǎn)過程中，同款式的服裝會(huì)生產(chǎn)多批次，可能在商場銷售的10件衣服來源于生產(chǎn)中不同的10個(gè)批次。因此將批次的概念套用在流通領(lǐng)域的抽查中是行不通的。

(二)抽樣方案不統(tǒng)一，判定規(guī)則不確定。開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的目的是通過直接對商品的監(jiān)督抽查，有效地監(jiān)管流通市場上商品的流通，確保商品安全有序地流通。監(jiān)督抽查作為一個(gè)監(jiān)管手段，其起到的作用顯而易見，淘汰了很多問題商品，通過對抽查結(jié)果的公開，讓社會(huì)越來越關(guān)注商品的質(zhì)量問題。通過輿論的渠道，全國一起來監(jiān)督商品的質(zhì)量，這對知法犯法的企業(yè)也起到了很大程度的震懾作用。但是在目前監(jiān)管部門在流通領(lǐng)域組織的監(jiān)督抽查過程中，抽樣方案不統(tǒng)一，判定規(guī)則也是各不一樣。目前各地監(jiān)管部門在對同一商品的檢測中，會(huì)使用不一樣的抽樣方案，比如對抽樣數(shù)量的要求差異很大，使用的抽樣方法迥然不同，對結(jié)果的判定規(guī)則也是各式各樣。

(三)“基數(shù)”理解成“現(xiàn)場基數(shù)”，導(dǎo)致抽樣結(jié)果應(yīng)用價(jià)值降低。在服裝商品質(zhì)量監(jiān)督抽查的抽樣過程中，往往會(huì)將銷售現(xiàn)場的服裝商品的庫存量理解成抽樣商品的基數(shù)。但是在一般的流通領(lǐng)域，服裝產(chǎn)品的庫存量很少，有的甚至只能滿足抽樣的數(shù)量要求。這種情況下，如果所抽的商品被判定為不合格的商品，后期的處罰工作將無法開展，因?yàn)樗Ｉ唐芬阉o幾或者是已被全部抽走做檢驗(yàn)。工商部門開展監(jiān)督抽查的目的是發(fā)現(xiàn)問題，然后高效的處理問題，由于“基數(shù)”問題的限制，根本無法有力地打擊到劣質(zhì)服裝商品的生產(chǎn)和銷售。

探討科學(xué)有效的服裝商品質(zhì)量監(jiān)督抽查方法

經(jīng)過十幾年對流通領(lǐng)域服裝商品的監(jiān)督抽查，如何開展抽查工作才能更具有科學(xué)性和代表性，這個(gè)問題亟待解決。

到目前為止現(xiàn)行有效的國家抽樣標(biāo)準(zhǔn)有20個(gè)，涉及產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)、生產(chǎn)方和使用方的驗(yàn)收抽樣檢驗(yàn)以及產(chǎn)品買賣的交易抽樣檢驗(yàn)等。其中與監(jiān)督抽查相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)有： GB/T 2828.4—2008 《計(jì)數(shù)抽樣檢驗(yàn)程序 第4部分：聲稱質(zhì)量水平的評定程序》、GB/T 2828.11—2008 《計(jì)數(shù)抽樣檢驗(yàn)程序 第11部分：小總體聲稱質(zhì)量水平的評定程序》、GB/T 6378.4—2008 《計(jì)量抽樣檢驗(yàn)程序 第4部分：對均值的聲稱質(zhì)量水平的評定程序》、GB/T 16306—2008 《聲稱質(zhì)量水平復(fù)檢與復(fù)驗(yàn)的評定程序》、GB/T 28863—2012《商品質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)程序 具有先驗(yàn)質(zhì)量信息的情形》。根據(jù)每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)和使用范圍，可以應(yīng)用在服裝商品質(zhì)量監(jiān)督抽查的有GB/T 2828.4—2008、GB/T 16306—2008、GB/T 28863—2012。

GB/T 2828.4—2008《計(jì)數(shù)抽樣檢驗(yàn)程序 第4部分：聲稱質(zhì)量水平的評定程序》規(guī)定了抽樣的方案和評定的程序，用于評定某一總體的質(zhì)量水平是否符合某一聲稱質(zhì)量水平。標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)計(jì)的抽樣方案，確保了否定某一合格總體的風(fēng)險(xiǎn)控制在5%，不否定實(shí)際質(zhì)量水平為聲稱質(zhì)量水平的風(fēng)險(xiǎn)為10%，也就是把合格的商品判定為不合格的商品的誤判可能性為5%，把不合格的商品判定為合格的商品的漏判可能性為10%。服裝商品的監(jiān)督抽樣是計(jì)數(shù)型的監(jiān)督抽查，因此一般組織的服裝商品抽查都可按照此標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，服裝商品執(zhí)行的抽樣方案為(2，0)方案，“2”表示抽取樣本量為兩組，“0”表示分別對兩組樣本進(jìn)行檢測，發(fā)現(xiàn)不合格的樣本數(shù)為“0”，即不得出現(xiàn)不合格，當(dāng)出現(xiàn)任一組樣本不合格，則判定監(jiān)督總體不合格。使用GB/T 2828.4—2008的目的就是為了查找不合格，促使商品生產(chǎn)者在生產(chǎn)產(chǎn)品時(shí)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，因此此標(biāo)準(zhǔn)在制定抽樣方案時(shí)，前提是保證所抽樣本誤判的概率為5%。

GB/T 28863—2012《商品質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)程序 具有先驗(yàn)質(zhì)量信息的情形》規(guī)定了在流通領(lǐng)域中對商品的質(zhì)量特性進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督時(shí)的抽樣方法、抽樣方案和評價(jià)程序，用于判定某一監(jiān)督總體是否不符合某一質(zhì)量要求，但是不用于判定某一監(jiān)督總體符合某一質(zhì)量要求。此標(biāo)準(zhǔn)對所抽商品的類型沒有要求，不僅可適用于計(jì)量型、計(jì)數(shù)型等分立個(gè)體商品，也可適用于散裝型商品。但是此標(biāo)準(zhǔn)只適用于監(jiān)督管理部門對可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的重要商品，或者消費(fèi)者或者有關(guān)組織反映、知情人舉報(bào)、監(jiān)管發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題等具有先驗(yàn)質(zhì)量信息的商品的監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)。因此，當(dāng)服裝商品在具有以上先驗(yàn)質(zhì)量信息情況時(shí)，組織者可以選擇GB/T 28863—2012作為商品質(zhì)量監(jiān)督抽查的依據(jù)。按照此標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，采用抽樣方案為(1，0)方案，即抽取一組樣本進(jìn)行檢測，不得出現(xiàn)不合格。當(dāng)不合格時(shí)，則判定監(jiān)督總體不合格。

GB/T 16306—2008《聲稱質(zhì)量水平復(fù)檢與復(fù)驗(yàn)的評定程序》規(guī)定了在產(chǎn)品質(zhì)量評定時(shí)，對核查總體的復(fù)檢和對樣本產(chǎn)品的復(fù)驗(yàn)的方法。服裝商品抽樣檢驗(yàn)后，對于不合格的檢驗(yàn)結(jié)果，企業(yè)若有異議可以提出異議復(fù)檢或者復(fù)驗(yàn)。復(fù)檢是在原核查總體中再次抽取樣本進(jìn)行檢驗(yàn)，復(fù)驗(yàn)是指對樣本產(chǎn)品進(jìn)行重復(fù)性、再現(xiàn)性的檢驗(yàn)。

通過對以上標(biāo)準(zhǔn)的分析，結(jié)合以上三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)可以克服我們在傳統(tǒng)服裝商品質(zhì)量監(jiān)督抽查方法中遇到的問題。根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)開展實(shí)施的服裝商品質(zhì)量監(jiān)督抽查的優(yōu)點(diǎn)顯著：

1.監(jiān)督對象不受生產(chǎn)批次的限制。監(jiān)督對象即監(jiān)督總體，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，監(jiān)督總體指“被實(shí)施核查的單位產(chǎn)品的全體”，根據(jù)監(jiān)督的需要，可定義監(jiān)督總體為“同廠家、同型號的產(chǎn)品為監(jiān)督總體”，也可定義“不同廠家、不同型號的同類產(chǎn)品為監(jiān)督總體”。服裝商品一般可定義“同廠家、同款式的服裝商品為監(jiān)督總體”。

2.需要的樣本量很小。符合流通領(lǐng)域服裝商品分散、同款商品數(shù)量比較少的特點(diǎn)。樣本量大，則檢驗(yàn)的功效會(huì)比較高，發(fā)現(xiàn)不合格的監(jiān)督能力會(huì)越強(qiáng)。從這個(gè)角度來看，樣本量越大越好。但是由于受監(jiān)督資源的限制，通常只能采用極小的樣本，可能對客觀上不合格的部分商品漏判。但是并不會(huì)加大對客觀上合格商品誤判的概率。

3.不能判斷總體合格。商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)室監(jiān)管部門對產(chǎn)品的質(zhì)量水平是否達(dá)到要求而實(shí)施的檢驗(yàn)，是對生產(chǎn)、經(jīng)營方產(chǎn)品質(zhì)量控制的監(jiān)督。由于監(jiān)督抽查是在生產(chǎn)方對產(chǎn)品檢驗(yàn)合格基礎(chǔ)上的檢驗(yàn)，其任務(wù)不是確認(rèn)商品合格，而是檢查生產(chǎn)、經(jīng)營方是否按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求把好質(zhì)量關(guān)，出廠的商品是否不合格。而且，商品監(jiān)督檢驗(yàn)選用樣本量極小的抽樣方案，這種方案當(dāng)樣本不合格時(shí)對判定總體不合格產(chǎn)品誤判的風(fēng)險(xiǎn)很小，而當(dāng)樣本合格時(shí)判定總體合格的風(fēng)險(xiǎn)很大。因此，商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)只適用于判定總體不合格。也符合監(jiān)管部門查找不合格的初衷。

因此，在實(shí)施流通領(lǐng)域服裝商品質(zhì)量監(jiān)督抽樣工作時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定抽查方案，不可生搬硬套。流通市場的產(chǎn)品面臨太多的變數(shù)，如果一味地參照傳統(tǒng)的做法去操作，雖然也可起到監(jiān)管的作用，但是無法做到對癥下藥，會(huì)導(dǎo)致監(jiān)管效果甚微。