序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇新經濟組織范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類號：S9 文獻標識碼：A 文章編號：1008-925X(2012)O9-0105-01

所謂的組織創新，就是指以自愿為前提，堅持“民辦、民管、民受益”的原則，以共同利益為紐帶，采取合作社、公司、股份企業，協會等緊密的組織形式或采取和約聯結(如訂單、合同)、資產聯結(定金、代銷產品)、物權聯結(如租賃、承包委托)等松散組織形式，將分散的家庭聯合起來，整合為規模性經營集群。實現漁業產業連的延伸與擴展。形成規模優勢、競爭優勢、技術優勢、壟斷優勢、無形資產優勢。以獲取更大的經濟效益。筆者認為，用組織創新，將家庭經營組織起來，從根本上突破漁業經濟發展的困境，當前需要突破五個誤區。

一、在思想認識上要破除“回老路”的誤區

家庭經營是黨的農村政策基礎，也是現代漁業建設的制度基礎。要在穩定水面、灘涂承包權。搞活使用權的基礎上探索不同的流轉形式。促進漁業規模經營和產業化。針對當前出現的新情況、新問題。以組織創新將分散家庭組織起來，提高漁民組織化程度，從理論上講是符合客觀規律，是遵循客觀規律的科學選擇。

1．生產力決定生產關系。過去漁業生產力水平低，個體勞動對生產因素起到重要作用，所以，將集體經營改為分散的家庭經營十分有效。促進了漁業經濟的快速發展。經過30年的發展，由于生產力水平提高，漁業資源競爭日益加劇。以及漁業生產的市場風險和自然風險加大，個體作用相對減弱，通過組織創新組織起來，更有利于生產力的發展，漁民對新組織的要求會越來越迫切。

2．市場需要新組織。隨著市場對水產品的生產優質化、標準化、規模化的要求越來越高，水產品在國際市場遭遇綠色壁壘日益嚴重．家庭分散生產已很難和市場有效對接和參與激烈競爭。通過新機制組織起來是明智的選擇。

3．從實踐上看，將漁民用新組織組織起來，既有國內外成功范例，也是把握與時俱進的戰略選擇。

二、在組織上要破除“單一”的誤區

對海洋漁業資源的開發和管理，要沿著發展政府主導型捕撈專業漁民合作組織，推動漁區合作經濟尤其是集體合作經濟組織的發展，提高政府漁業管理績效的路徑演進。對涉及海洋漁業生產上游與下游活動，應沿著市場主導型漁業經濟合作組織的路徑演進。對海域養殖漁業可沿著建立在集體經濟組織基礎上的企業主導型(企業+養殖戶)f作經濟組織的路徑演進。同時，創新組織還要把握住“三不論”原則：

1．不論采取何種組織方式。只要具備功能就行，即能把漁民組織起來，一定程度上提高對接市場能力和經濟效益，采取公司、協會，協作體、合作社、合伙制、股份制等任何組織形式都可以，都應鼓勵其探索發展。

2．不論組織規模大小，能夠增加效益就行，即區域上的不求所有人都進入組織，產業上可以捕撈、養殖或加工、銷售、服務各種組合的形式，只要能夠產生1+1大于2的效益。都可以先組織起來。

3．不論組織的緊密程度如何，只要群眾認可就行，即只要漁民群眾愿意參與，共負盈虧都可以實踐。例如：可以采取“統一生產、統一加工、統一銷售”的緊密型組織。也可采取統一銷售、統一加工、家庭分散生產的半緊密型組織或以合同訂單，委托生產加工的松散型組織。

三、在工作方式上要破除“為組織而組織” 的誤區

創新組織是手段而不是目的。

1．創新組織必須有支撐該組織生存、發展的經濟基礎，沒有經濟基礎必然沒有生命力，不能促進漁民增收。也是長不了的。推進組織創新要把握“五求五不求”，即不求數量多，但求有生命力；不求參加人數多，但求群眾真認可；不求規模大。但求效益高；不求環節全，但求真管用；不求起步猛，但求逐步強。

2．創新經濟組織不能脫離漁區、漁民的需要，要推進創新組織將漁民組織起來，建立新經濟組織。當前要圍繞推進倍增發展，選擇新經濟組織的生存基礎、生長基點，應注意解決漁業、漁村、發展漁民增收的瓶頸問題，當前重點是建設捕撈、養殖、加工、銷售、服務“五大新經濟組織”。

四、在工作思路要破除“否定過去”的誤區

發展新經濟組織，將漁民組織起來，不是重新洗牌，否定已經取得的改革成果。

穩定和完善家庭承包經營是農村改革的基石，也是現代漁業建設的制度基礎，建立新經濟組織，是要發揮家庭經營優勢，克服劣勢，提高漁民組織化程度，有效保護漁民的合法權益，并不是否定雙層經營體制，回歸到“大鍋飯”的老路。同時，建立新經濟組織，盡量規避從現有的企業、公司的飯碗中搶飯，要立足把漁業經濟做大做強。

五、在工作措施上要破除“無所作為”的誤區

1．積極引導。向廣大漁民廣泛宣傳創新經濟組織的必然性。必要性。向漁民講清楚新經濟組織的職能作用、產生機制、運行方式等相關知識，讓廣大基層干部和漁民充分認識到創新經濟組織能提高規模效率和競爭力的道理增強意識。創造廣泛深厚的社會基礎和群眾基礎，調動廣大漁民參加合作社、公司、協會等新經濟組織的積極性和主動性。

篇（2）

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1003-4161(2010)06-0113-05

一、引言

企業邊界問題的最早提出，學術界公認肇始于科斯1937年發表的《企業的性質》一文。但到20世紀60年代之后，才引起學者們的重視和研究興趣。然而，近半個世紀來，對企業邊界的研究仍然眾說紛紜，莫衷一是；并且，理論研究遠遠落后于實踐。隨著信息技術和網絡技術在企業組織中的廣泛應用和世界經濟一體化的發展，全球范圍內企業邊界的演化變化多端。其中，一個非常重要的變化就是新型的經濟組織形式不斷涌現，如戰略聯盟、虛擬企業、模塊化組織等。它們的共同特征是一種組織間的協調，是在分工進一步擴大的情況下，通過形式多樣的契約，尋求整個生產系統的有序性和協調性來獲得高效率生產過程的社會生產組織方式①。新型經濟組織形式的出現對世界經濟的影響是巨大的。蒂斯曾指出，這些新的組織模式的出現和發展或許可以比擬“流水線”和“多事業部企業”所帶來的重大組織創新，將開啟商業史中重大組織變革的新篇章。那么，這些經濟組織形式的新變化對企業邊界研究意味著什么？如何界定新經濟組織的邊界？

企業邊界的研究離不開對企業性質的認識。事實上，企業的性質從來就不是單一的，正是企業的多重性質帶來了企業理論的多元化發展，各種理論學派的研究為從不同視角全面的認識企業性質提供了理論基礎。本文基于企業的多重性質提出的企業多重邊界理論觀點不僅能從多個緯度對企業的性質進行全方位透視，并且可以較好地解釋各種新型經濟組織形式的出現及其具有的競爭優勢。

二、從企業的多重性質到企業的多重邊界

學者們對多種企業理論進行過詳細的比較，這些理論并不彼此矛盾，相互否定，只是因為它們觀察企業的角度不同，結論會有所差異。企業就好比是一個多面的實體，從不同的角度看到的是企業的不同性質。例如，交易費用理論認為企業是市場的替代，關注企業的規模性質；組織理論則認為企業是一種組織，關注企業的組織性質；能力理論認為企業是一組能力的集合，關注企業的能力性質；知識理論認為企業是知識的貯藏庫，關注企業的知識性質。既然“邊界”是異質系統的間隔，企業多重性質是否說明企業具有多重邊界？企業的規模有邊界，企業的組織有邊界，企業的能力有邊界，企業擁有的知識亦有邊界。然而，由于交易費用理論長期以來占據著企業理論的主流地位，企業邊界的大部分研究主要針對的是企業的規模邊界，以至于在傳統的企業邊界分析中，“企業邊界”等同于“企業的規模邊界”。盡管企業的規模邊界非常重要，忽視了企業其他性質的邊界分析始終是不全面的，好比從一個角度看下去，即使再深入看到的也只是事物的局部，這不能不說是一個遺憾。當前，關于企業其他性質（如企業的知識性質和能力性質）的研究日益多起來，企業的邊界分析也不再局限于企業的規模邊界，從企業多重邊界的視角可以更全面地認識企業的性質。

（一）企業的規模性質與規模邊界

規模問題是企業的基本問題，規模邊界是企業理論研究中關注最多的問題。斯密認為分工導致了企業的出現，勞動分工受市場規模的限制，因而企業的規模邊界受到市場容量的限制。新古典經濟學把企業等同為一個生產函數，認為規模經濟與范圍經濟決定了企業的規模邊界，企業的最佳規模在企業長期平均成本曲線的最低點?？扑埂⑼飞热碎_創的主流企業理論認為，企業的規模邊界在利用市場機制的邊際交易費用和利用企業的邊際管理成本相等的那一點上。

從歷史演化的視角看，在技術進步、企業制度變遷的影響下，企業規模邊界呈不斷擴大的趨勢，特別是大規模生產技術和股份公司制度出現之后，企業的規模擴張達到了極限。從微觀角度講，技術進步會影響企業的規模邊界決策，主要是因為技術進步會帶來生產費用、協調費用和市場交易費用的降低?？紤]了新經濟時代技術進步的影響，就可以很好地解釋近年來企業規模邊界的演化為什么企業更多地從垂直一體化向外包轉變。企業規模邊界的大小反過來會影響企業技術創新的效率，這說明技術進步與規模邊界具有相互作用、共同演化的微觀基礎。

（二）企業的組織性質與組織邊界

企業是一個經濟性質的社會實體組織。一個企業區別于外部環境，或區別于另一個企業是因為其與外部環境之間或與其他企業之間具有相對可識別的邊界，這就是企業的組織邊界。企業的組織邊界可分為垂直邊界和水平邊界。管理層次決定了垂直邊界的大小，管理幅度決定了水平邊界的大小。管理權威對組織邊界的決定起著重要的作用。組織邊界不能無限擴展是因為受管理者有限理性的束縛，其影響力會隨組織邊界的擴展而不斷降低，從而導致 “管理收益遞減”。按照交易費用理論，企業內部的組織費用會隨著組織邊界的擴展不斷增加，直到組織內部費用與外部市場的交易費用相等時，企業的組織邊界就會停止擴張。

企業組織邊界的設計會影響企業的管理績效和創新績效，很多企業通過重新劃定其組織邊界成功地應對日益激烈的外部競爭。現代信息技術的應用使現代企業的組織邊界演進呈現動態化、模糊化、開放化的新趨勢。虛擬企業的出現是一個很好的例證。虛擬企業的優勢在于其組織邊界的構成和擴展的特殊方式使得其交易費用增加的速度較慢，某種程度上打破了企業規模擴張中組織邊界約束。

（三）企業的法律性質與法律邊界

企業是一個有效率的契約組織，是各種要素投入者為了各自的目的聯合起來的契約關系網絡。契約關系意味著一系列的權利與義務，其實施離不開法律的規范，因此企業必然是一個法律實體。企業的法律邊界是法律為了保護契約關系的實施對企業契約關系中權利與責任所規定的界限。企業法律邊界的基礎是企業的財產所有權，因而企業的法律邊界往往是較明確的。企業法律邊界不僅會約束企業的經濟行為，通常法律上對企業權利與責任的限定還會影響資源配置方式和企業組織形態的不同選擇，進而會影響到經濟體系的效率。

企業治理是對企業契約關系中權、責、利的配置與安排，治理邊界則指治理的對象和范圍。獨立企業的治理邊界與法律邊界總是一致的，但一些新型的經濟組織形態的治理邊界和法律邊界并不一致。它們的共同特征是企業間契約關系的建立，它既不同于市場契約，又不同于企業契約。中間型契約關系由于超越了企業資產所有權決定的法律邊界，其治理方式往往無法由法律制度所規范。中間型契約關系能更加靈活的應對風險，但也帶來了新的治理問題，信任將成為協調企業間契約關系的主導力量。

（四）企業的知識性質與知識邊界

企業知識理論的發展深化了對企業知識性質的認識。企業是知識集成的組織，是生產性知識的貯藏庫。企業將存在于個體中的知識進行整合，然后將整合后的知識轉化成產品和勞務。企業知識不同于個人知識，企業知識具有整體性和不可分割性。由于分工和專業化的原因，任何企業的知識存量都是有限的，因此形成了企業的知識邊界。知識邊界是影響企業成長的重要因素，在環境選擇機制作用下，企業現有慣例或知識基礎決定其成長的路徑選擇。企業在某一時點上的知識存量與邊界狀態是其歷史的產物，它決定了企業下一步可能選擇的方向。

企業知識邊界的拓展具體有三種方式：內部知識的積累，外部知識的吸收與知識的整合與創新。現代企業知識邊界演進的新趨勢，一是現代企業傾向于向多技術企業發展，企業的規模越大，企業所涉及的知識領域會變的更加廣泛。二是技術外包和研發的全球化使企業獲取外部知識的能力大大增強，使企業能夠跨越組織界限和地區與國家的界限獲取大量的外部知識。知識邊界的各種靈活的拓展方式大大提升了現代企業的創新能力。

（五）企業的能力性質與能力邊界

企業本質上是一個資源和能力的集合體，企業的能力性質決定了企業的能力邊界。企業的能力邊界是企業整合其內部與外部資源能力的大小，企業不可能從事其能力邊界以外的活動。對于現代企業而言，重要的不是組織邊界也不是規模邊界，而是能力邊界，企業的能力邊界決定了企業的競爭優勢，決定了企業能否獲得可持續的發展。與企業的法律邊界、組織邊界和規模邊界相比，企業的能力邊界是一種動態的邊界?！皠討B”主要是因為企業所處的環境不斷變化的特征。當企業根據變化的環境適當改變、整合、重新配置內部和外部的組織技能、資源以及職能權限時，企業的能力邊界就會不斷發生變化。

企業的能力邊界在解釋和研究現代企業的戰略行為方面具有重要意義。戰略聯盟是現代企業對其能力邊界進行拓展的一種典型方式。企業能力的異質性和互補性是企業結成戰略聯盟的基礎，戰略聯盟的優勢在于企業法律邊界和組織邊界保持不變的情況下，增加了企業可控制、整合和協調的資源范圍，從而實現企業能力邊界的擴大，最終實現企業規模邊界的擴大。

三、企業多重邊界的協同演化與競爭優勢

企業的多重邊界并不是相互孤立的，多重邊界間相互聯系，相互影響，協同演化，并對企業競爭優勢和成長產生影響。

（一）企業多重邊界間的相互聯系和相互影響

1規模邊界與組織邊界

有些研究對企業規模和企業組織規模的概念并不加以區分，因為傳統企業的規模邊界和組織邊界總是呈同向變化，然而現代企業的規模邊界和組織邊界并不一定呈同向變化。通常企業的組織邊界可由企業組織規模的大小來衡量，組織規模的大小則具體表現為組織機構、組織層級和組織人數的多少，而企業的規模大小則可以由企業的營業收入、利潤、資產的多少來表示。按照威廉姆森的觀點，企業內部的交易費用由生產費用和組織管理費用兩部分構成，企業組織規模的擴大會帶來組織管理費用的迅速上升，當內部交易費用升高到與市場相等時，企業的規模就無法繼續擴張了?？梢?，企業的規模邊界之所以不能無限擴張下去正是因為企業組織邊界的擴張會帶來組織交易費用的升高。因此，企業的組織邊界是企業的規模邊界擴張的一個約束條件。如果在企業擴張時，有一種方式能讓組織內部的交易費用并不增加，或只有限的增加，那么企業規模邊界的擴展空間就會增大很多。事實上，近年來一些新型的企業組織形式的出現正是朝這一趨勢發展。

2組織邊界、治理邊界和法律邊界

對于一個獨立的企業而言，企業的組織邊界、治理邊界和法律邊界是一致的，作為法律實體的企業其組織邊界通常是清晰的，企業的法律邊界通常在企業的組織邊界內發生作用。大量中間型契約關系的出現改變了組織邊界、治理邊界和法律邊界的一致性，中間型契約關系的建立跨越了組織的邊界，同時也超越了企業資產所有權決定的法律邊界，其治理往往無法由法律制度所規范。組織間契約關系使企業能力邊界的拓展超越了法律邊界的約束，其好處是更加靈活，更加適應市場環境的動態變化，從而最終帶來規模邊界的擴張。

3能力邊界、規模邊界和組織邊界

能力邊界會影響規模邊界和組織邊界。企業將根據自身的能力決定“自制還是購買”，通過制定縱向一體化或多元化經營的競爭戰略，實施兼并與收購活動，從而改變其規模邊界和組織邊界。企業的規模邊界和組織邊界也影響能力邊界，規模邊界的擴大往往會使企業的能力邊界得到擴大。但企業規模邊界的擴張永遠不可能超出其能力邊界。企業戰略行動的目標就是努力拓展其能力邊界，一旦企業的能力邊界得到擴展，接下來的問題就是如何使能力轉化為現實的規模，使企業的規模邊界盡可能接近其能力邊界。企業也常常會通過其組織邊界的調整（例如通過組織重構，戰略聯盟，外包行為等）擴大其能力邊界。在激烈的競爭環境下，企業組織邊界的開放可以提高企業的“吸收能力”（Cohen & Levinthal，1990），為企業提供一個更為開放的創新平臺，同時使企業內部資源配置機制更為有效（Jacobides & Billinger，2006），從而大大擴展企業的能力邊界。

4知識邊界、能力邊界和組織邊界

企業的知識邊界約束著企業能力邊界的擴展。企業的知識邊界越大，企業能力邊界的擴展越容易，所以企業知識邊界又是企業能力邊界的擴展的基礎。不過企業知識邊界并不等于企業的能力邊界，企業可以積累起一大批有價值的技術資產，但是仍然沒有大量有用的能力（Teece & Pisano，1994）。主要原因是從企業知識到企業核心能力的形成還有一個轉化過程。從企業知識到企業能力的形成關鍵在于企業知識的整合和創新。企業組織邊界會影響企業知識邊界的形成。組織的特性和背景會在很大程度上影響企業采取的管理行為和企業能力的形成過程，由于組織邊界會影響企業對其身份的自我認知，從而影響企業吸收新的生產性知識的選擇。如，作為一家銀行還是一家保險公司的不同身份使企業進行信息處理，數據管理和風險評估所需的知識明顯不同，銀行對自我身份認知的變化會影響其知識積累的過程，從而改變其能力的發展過程。此外，跨組織邊界研發活動的大量增加成為現代企業知識邊界迅速擴展的重要途徑。

可將上述企業多重邊界間的關系歸納如圖1。其中實線的方向表示出，企業知識邊界決定能力邊界，能力邊界決定企業的規模邊界，規模邊界的改變會導致組織邊界的改變，組織邊界的改變會導致法律邊界的改變。反向的虛線關系表示出，組織邊界會影響知識邊界的形成；組織邊界開放可以擴展企業的能力；規模邊界的擴張會使企業的知識增加；法律邊界會約束企業的能力擴展。其中規模邊界是核心，規模邊界的擴張是企業成長的最終目標。

圖1 企業多重邊界間的相互影響

（二）企業多重邊界演化的幾種組合與協同效應

企業多重邊界演化的組合方式有多種，這里討論常見的三種組合（見圖2）。

圖2 企業多重邊界演化的組合

1組合之一：企業多重邊界的同向演化

圖中可以看出，企業的知識邊界和能力邊界通常大于企業的組織邊界、規模邊界和法律邊界，知識邊界常大于能力邊界。組織邊界、規模邊界和法律邊界對企業而言是較為清晰的邊界，可以用實線表示，知識邊界和能力邊界則是較為模糊的，所以用虛線表示。圖a說明企業多重邊界同向演化的情況。組織邊界、法律邊界和規模邊界擴張的方向不僅一致，擴張的程度也基本是一致的，因此三種邊界是重合的。多重邊界同向演化的情況實際描述了傳統的企業成長路徑。傳統的企業成長有兩種方式，一種方式是靠自身能力的不斷積累，在這種情況下，企業的能力邊界、知識邊界不斷擴大，帶來了組織邊界和規模邊界的逐步擴大，但此時規模邊界的擴大需要以組織邊界的擴大為基礎。另一種方式是靠兼并其他企業（包括橫向兼并和縱向兼并），來實現組織邊界、法律邊界和規模邊界在短期內的同步迅速擴張。企業多重邊界的同向演化多發生在相對穩定的競爭條件下，企業可以通過自身積累的穩步擴張或兼并擴張實現成長。

2組合之二：企業多重邊界的反向演化

圖b描述了多重邊界反向演化的情況。企業的組織邊界擴大了，能力邊界卻朝縮小的方向演化，最終導致規模邊界的縮小。其中一種情況是，在企業自我擴張的過程中，由于組織規模不斷增大，企業內部的管理協調費用迅速增加，管理效率降低，使企業能力發展受到影響，甚至有所降低，最終導致企業經濟效益下降，規模邊界反而縮小?，F實中一些中小企業成長為大企業后會患上“大企業病”就是這種情況的寫照，企業組織規模的增長不一定能帶來經濟規模的增長。另一種情況是企業通過并購獲得組織邊界和法律邊界擴張的同時，由于雙方企業的能力無法很好的融合，甚至產生了矛盾和沖突，使企業的能力邊界向縮小的方向演化，最終導致的規模邊界的縮小。這種情況解釋了現實中企業并購之后反而走向虧損的例子。企業多重邊界的反向演化顯然是不理想的情況，因為組織規模的增長并沒有帶來組織能力的增長，最終導致了規模的縮小。

3組合之三：企業多重邊界的協同演化

圖c是企業多重邊界演化的一種理想情況。企業組織邊界縮小的同時，能力邊界和知識邊界卻能夠得到擴張，從而帶來規模邊界的擴張。可具體分幾種情況。一種情況是企業在成長過程中，會通過精簡機構和人員，縮小組織規模，提高管理效率，增強能力，最終實現經濟效益的增長。另一種情況則是在專業化和模塊化發展的推動下，企業將以前在內部從事的業務活動或零部件生產外包給其他企業，使企業的組織邊界得以縮小，同時企業通過專注于核心能力和對外包企業的控制，能力邊界實現擴張，最終帶來規模邊界的擴張。虛擬企業和模塊化企業就是這種情況的一個例證。還有一種情況是企業組織邊界和法律邊界保持不變的情況下，企業的能力邊界和知識邊界得到擴張。例如企業間結成的戰略聯盟和知識聯盟，就可以在單個企業組織邊界不變的情況下，通過共享知識和能力的互補，實現企業能力邊界和知識邊界的擴張。協同演化的情況說明企業規模邊界的擴張并不一定非要以組織邊界的擴張為基礎，組織邊界不變或縮小，能力邊界照樣也可以得到擴張。企業組織邊界縮小所帶來的內部管理協調費用的降低，使企業會變得更加靈活高效，更有助于能力的擴張和競爭優勢的建立。這種協同效應，會使企業規模得到比同向演化更大程度的擴張。

四、新型企業組織形式基于企業多重邊界的綜合解釋

企業多重邊界演化的分析框架為解釋新型企業組織形式的出現提供了很好的工具。對于傳統企業，人們并沒有強調其多重邊界的存在，這是因為傳統企業的多重邊界及其演化方向是基本重合的。新型企業組織形式出現后，企業多重邊界的演化方向出現了分離，這種分離會產生協同效應，從而使新型企業組織形式具備了某種競爭優勢而被企業廣為采納和接受。

新型企業組織形式的廣泛出現證明了企業多重邊界的存在。利用企業多重邊界的理論框架，可以避免單一視角分析所帶來片面性的結論。因為每一重邊界都代表著企業的一重性質，新型企業組織形式的出現絕不是企業單一性質的改變，而是多重性質的同時改變。此外，以前學者們常常無法很好地對虛擬企業、戰略聯盟、知識聯盟、模塊化企業等形式進行區分，甚至在概念上存在著混用，這導致了研究結論的模糊和不統一。本文發現，在企業多重邊界的分析框架下，可以對這些概念和組織形式加以很好的界定和區分。例如，虛擬企業和戰略聯盟的不同主要在于，虛擬企業通過外包，在縮小了組織邊界的同時，擴大了能力邊界；戰略聯盟則是在企業組織邊界不變的情況下，擴大了能力邊界。戰略聯盟和知識聯盟的區別則在于，企業間結成戰略聯盟的主要目的是為了擴展企業的能力邊界，企業間結成知識聯盟的主要目的是為了擴展企業的知識邊界。至于模塊化組織，則可解釋成主導設計企業通過集成從事模塊生產企業的知識和能力，實現知識邊界、能力邊界和規模邊界的共同擴張（表1）。

五、結語

為什么之前人們沒有關注到企業的多重邊界問題？主要是因為企業多重邊界在傳統企業那里并不十分明顯。傳統企業在組織的內部完成其全部功能，企業的多重邊界多朝相同的方向擴張，因此，人們并不能明顯地感覺到企業多重邊界的存在。隨著新經濟時代新型經濟組織形態的大量出現，企業的多重邊界明顯呈現出分離的趨勢。企業的組織邊界越來越小的同時，企業的能力邊界和規模邊界卻可能越來越大。對于傳統企業而言，組織邊界和規模邊界是決定企業生存的兩個重要邊界，在知識資源成為新經濟時代最為重要的資源和全球市場競爭日益激烈的條件下，企業的知識邊界和能力邊界才是更為重要的邊界。企業的組織邊界可以很小甚至變得模糊，但通過知識邊界和能力邊界的擴張，也可實現規模擴張的目標，這恰恰是新型經濟組織形態所具有的共同特征。正是新型經濟組織形態的出現證明了企業多重邊界的存在。如能發揮企業多重邊界演化的協同效應，則可實現企業的低成本運營，提升企業競爭優勢。

企業向多重邊界向協同演化方向發展將是未來經濟組織的發展趨勢。一個問題是，既然多重邊界協同演化能夠為企業帶來競爭優勢，那么為什么多重邊界協同演化的新型企業組織形式在新經濟時代才廣泛出現？如果說工業經濟時代大規模生產技術的發展和企業制度的進步促成了企業規模邊界的大幅度擴張，新經濟時代信息網絡技術的迅速發展為多重邊界的分離提供了可能。在現代信息技術的支持下，企業可以超越組織邊界的約束去拓展其知識邊界和能力邊界。正是新經濟時代的技術進步為企業多重邊界協同演化創造了條件。

注 釋：

①這些新型組織形式又被稱為“中間性組織”。

參考文獻：

［1］Cohen, W. M., D. A. Levinthal.（1990）. Absorptive capacity: A new perspective on learning and innovation. Admin. Sci. Quart. 35(01).128―152.

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［3］Michael G. Jacobides and Stephan Billinger（2006）. Designing the Boundaries of the Firm:From “Make, Buy, or Ally” to the Dynamic Benefits of Vertical Architecture. rganizationScience.Vol. 17, No. 2, March―April, 249―261.

［4］ Teece, David J. and Pisano, Gary(1994), “The Dynamic Capabilities of Firm: An Introduction” Industrial and Corporate Changer,3(03),537―566.

［5］ 董華，吳江. 企業邊界問題研究新進展［J］. 經濟學動態，2010，（01）.

［6］ 董華. 企業邊界與技術多種理論視角分析思路的梳理拓展與比較評價［J］.甘肅社會科學，2009，（06）.

［7］ 楊瑞龍，楊其靜.企業理論：現代觀點［M］.中國人民大學出版社，2005.

［8］伊迪絲?彭羅斯.企業成長理論［M］.趙曉譯.上海三聯書店，2007.

篇（3）

在發生洪水災害的第二天,7月29日,在得知全州部分鄉鎮受災情況后,漢語頻率立即召開班子會議,研究部署抗洪搶險宣傳報道工作。成立了由總編牽頭的抗洪搶險宣傳報道工作領導小組,組織臺班子成員帶領精干采訪隊伍,深入災區一線進行采訪。7月30日,李樹和總編親自率領第一個采訪組冒雨趕到災區龍井,第一時間報道龍井受災斷水情況。每天都有兩位臺領導班子成員帶隊下到一線災區采訪,并親自撰稿,發連線報道。截止8月11日,頻率領導班子共到一線采訪20多次,連線10多次,策劃新聞稿件30多篇。

二、精心策劃,做好抗洪搶險特別節目

為了加大抗洪搶險宣傳報道力度,從7月29開始,除《延邊新聞》和《百姓熱線》節目外,頻率停播了所有其他節目,全天分五個大時段安排“抗洪救災”特別報道節目,即上午8點到10點一檔、10點至12點一檔、下午13點至15點一檔、16點至18點一檔、晚上19點至22點一檔。并在節目內容上也做了精心策劃,除了通報災情、交通、供電供水、天氣預報等資訊外,還重點連線一線采訪的記者、主持人,在最短時間內把一線災情通報給全州廣大聽眾。另外,頻率還及時調整了新聞節目內容,每天近20篇的新聞稿件都與“抗洪救災”有關。截止8月11日,漢語頻率共發“抗洪救災”新聞稿件238條,錄音報道和口播報道占90%,辦“抗洪救災”特別節目50多期。

三、全員上陣,搞好內外宣傳

為了豐富節目內容,并在這次抗洪救災戰役報道中鍛煉采編播隊伍,漢語頻率決定全體員工無論是記者、主持人,還是行政管理人員及技術人員都要深入到災區一線進行采訪、連線報道。截止8月11日,全頻率員工共下災區一線進行采訪達120多人次,記者、主持人及其他人員共發現場連線報道150次,吉林人民廣播電臺連線報道10多次,中央人民廣播電臺連線報道4次。

在做好本頻率宣傳報道工作的同時,漢語頻道還高度重視向吉林人民廣播電臺和中央人民廣播電臺等媒體上傳稿件,及時宣傳延邊州的“抗洪救災”工作。截止8月11日,共向省臺上傳稿件100多篇,向中央臺上傳稿件17篇。

四、發揮廣播快捷優勢,為災區群眾排憂解難

篇（4）

新經濟區別于傳統工業經濟是以高科技、信息、網絡、知識為重要組成部分和主要增長動力的新經濟形態，它是隨著高新技術、信息技術的迅猛發展及全球經濟一體化進程的加速而涌現的全新經濟形態。在內容、經濟增長方式、經濟發展模式以及運行機制、交易規則、商業慣例等方面都有其新的特點，其最顯著的特征是以知識智能為核心的人力資本，以科技創新為特征的動力系統，以信息技術為標志的發展環境，而創新則是其靈魂。

新經濟依托信息和高科技產業為動力改變了傳統經濟的運行方式，也構建了全球化的經濟分工格局，其對資源配置、經濟結構、分配原則、市場規律乃至社會價值觀念等方面的影響是全面而深刻的。作為經濟社會最活躍個體的企業尤其會感受到變化的外部環境所帶來的全方位沖擊和挑戰。

一、新經濟與企業變革

新經濟要求企業改變其傳統的管理模式，在經營思想、技術、產品、管理等諸多方面進行創新，因為它使企業處于一個前所未有的網絡化、國際化、高速度、高效率和高不確定性的外部環境中，企業必須積極開展變革以適應新的競爭環境。

1.建立以知識為基礎的競爭優勢

新經濟時代給企業戰略管理帶來了新的視角，企業競爭上升為一種社會和文化現象，知識在創造價值和利潤中的作用已上升到決定性的地位。與經濟相關的知識可歸為三類:技術訣竅，如新工藝、新設備，它能夠提高生產效率;信息，好比企業經營過程的血液，能提升整體運營質量和速度;管理經驗，它是最難效仿的競爭資產，在企業戰略成敗中享有重要地位。傳統經濟下的規模化成本優勢將向以知識為基礎的競爭優勢轉變，因為后者不但能快速地對客戶的需求作出反應，還能積極勾畫出未來產品與服務的模樣。

一些成功的企業通過對以消費為導向的產品新技術開發的投人，奠定了其知識源泉的優勢地位。如微軟公司將有效的團隊工作當作改進產品性能的方式，通過在公司內部信息共享來培養專門技術人才，從而將新技術迅速地應用于諸如光纜電視、廣播、旅游以及金融服務等行業的新業務中。

2.反應迅速的扁平型組織

組織結構是影響企業效能的重要因素，傳統的決策高度統一、分工細致明確的臃腫的組織結構只能適應消費需求變動緩慢、市場格局較為穩定的外部環境。新經濟時代企業面對科技高速發展、市場復雜多變、競爭日趨激烈的環境，要建立能充分發揮企業整體優勢、及時準確把握市場變化、有效利用組織學習創新能力的組織結構?？绮块T職能團隊、扁平型網絡組織等柔性結構以高效的決策速度和對知識優勢的利用成為新時代企業組織形式的主流。

3.人本化的管理與激勵制度

隨著企業中人力資本地位的上升，對“以人為本”理念的實踐已成為現代企業管理成敗的關鍵。新經濟作為一種以知識的生產、分配和使用為基礎的全新經濟形態，是以創造性的人力資源為依托，以智力為支撐的社會經濟，它對人力資本的經營與效率，對人力資源的開發、配置與激勵更為注重。

在激勵制度創新方面要注重個體個人目標與組織目標相結合的自我激勵，同時獎勵分配應有利于推動整個組織的協調改革、公司協作學習、整體創新等方面。如把按部門業績決定獎勵轉變為部門績效考核與整個公司業績掛鉤的績效制度，在評判經理業績時納人各單位幫助其他單位努力程度的評判等，將學習與報酬建立起關系。

4.信息技術帶來的變革

網絡化是新經濟的一大特點，計算機和通訊技術大大改善了企業原有的信息基礎環境，一項新的信息技術往往會要求企業在組織結構、經營過程、業務流程等方面進行根本性的全新設計和改造，這也使組織的管理呈現動態性的特點。

5.創建推崇學習、反應靈活的組織文化

新經濟時代對知識資本的依賴，要求企業設計一種制度來推動整個公司的知識創造與信息共享，一種推崇學習的企業文化成為企業變革的旗幟。企業文化的改革要在短期內完成是十分困難的，一些有效的做法，如改變決策過程使其更加注重全局觀念，通過學習與獎勵掛鉤鼓勵組織學習等通常能加快文化變革的速度。

推崇學習的組織文化會激勵管理者們對持續不斷改進組織整體績效的追求，也會增強公司的靈活性與反應能力，在變化迅速、發展迅速的環境中，快速反應能力往往是有效競爭的關鍵。

6.戰略聯盟的流行

新經濟條件下，隨著市場國際化程度的提高，技術發展速度的加快，單獨的企業要想獨自控制技術知識，要想在產品生產價值鏈的所有環節上都保持優勢已越來越不可能。越來越多的企業通過相互合作來實現優勢互補，因此實行正確的戰略聯盟也成為企業提高其競爭力的一個重要選擇。因為，一旦一個企業通過聯盟和合作協議獲得了單靠自己得不到的寶貴資源和能力，它的競爭優勢就大大增強了。

新經濟要求企業變革，尤其要求企業在組織方式上開展創新，因為組織效能是企業迎接新挑戰的關鍵所在。概括地說，新經濟要求一種動態的、過程化、網絡化的組織;一種反應迅速、能夠快速學習與創新的組織;一種具有協作共享及共同愿景文化的組織;一種與外界建立相互信賴伙伴關系的組織。

二、新經濟時代企業組織創新的新思路

在企業環境發生重大變化的今天，仍按照傳統慣例堅持企業組織設計是從屬于戰略的這一觀點，顯然已不能適應知識經濟時代的環境。今天的市場更加無常，行業界線模糊要求企業制度更為靈活，技術空間的發展和競爭空前的加劇要求我們樹立獨特的組織能力能為競爭優勢不斷提供持久動力的觀點。在這種觀念下，我們要逐步擺脫對戰略結構的靜態評價，在新經濟時代背景下的組織設計中廣泛地開展創新。 1.追求價值最大化

傳統的組織設計往往圍繞交易成本與何種結構能使成本最小化來展開分析。但交易費用經濟學在解釋組織與競爭力關系時存在兩個方面的不足:一是它的人類模型動機基礎，它將“信任缺乏”看作“交易費用的最本質原因”。二是它的分析是靜態的。

因此，作為在一般均衡條件下評價各種制度安排相對效率的分析框架，它的成本最小化度量標準日益變得脆弱。在今天大多數組織面臨動態的非均衡條件下，價值最大化逐漸成為組織設計更恰當而廣泛的標準。

這一制度安排要求我們關注信任在組織效率中的作用。日本一位研究信任在經濟和組織分析中作用的學者曾指出“一國的福利以及它的競爭能力都受到一個獨特的、深蘊其中的文化特征的限制，即社會內在信任度的限制”。社會信任為社會資本概念的形成打開了機遇之門，使今天組織間廣泛的聯盟與聯合及組織內部的合作成為可能。譬如組織與供應商間的關系模式的變化，由過去開發多種供給渠道以降低風險轉變為足夠信任下的與少數供應商共享信息和保持長期聯系，這種關系模式的變化使合作的潛在經濟效益得到了充分的休現。這一新的關系模式被稱為供給合作制同盟，它使企業在價值創造中可利用一批老練供應商的核心競爭力，并在廣泛接觸這種關系提供的知識和新觀點過程中，提高自身的能力。它將充分利用外部供應商的資金、革新和特殊的專業能力為顧客服務，從而創造了比在傳統高度集中、官僚主義組織中所能產生的更為綜合性的學習和革新。可見在動態環境下，最重要的效益來自于不斷提高的學習能力及在組織產品和經營發展中的反應速度，而價值最大化設計的根本力量在于它提高了社會關系和智力上的無形資產的價值，而不是降低了交易費用。

2.從和諧一致到創新張力

傳統戰略組織理論強調協調與整體一致性，認為效率取決于一系列組織要素的互助配合和內部的協調一致。組織中的這種和諧一致模型通常要通過不斷調整而逐漸形成，一旦形成就會產生制度剛性，成為相對穩定環境下效率的有力來源。但這種內部完整性也會成為抵制變革的主要力量。在變幻無常的動態環境的條件下，往往需要更加頻繁的組織革新，和諧一致的模型就會變得愈來愈不合適。

協作可以形成一致，而過分強調它就可能產生過分適應現狀的危險。在動態環境中，革新、學習和戰略更新能力成為組織效率的源泉，這使鼓勵一定程度的創新張力和不和諧及不一致成為組織設計的新的方向。考察許多曾經成功的公司走向衰敗的經歷，我們認識到管理者所面臨的最難的境地是“短期內他們必須不斷提高戰略、制度、文化的適應性和一致性”，而長期內又不得不去“破壞使其組織獲得成功的那種一致性”。因此，為了平衡過分適應現狀的風險，組織需要容納各種互相沖突的結構、程序和文化，畢竟創造力的主要源泉就是‘“不滿”。組織資源和目標間的差距可使戰略制定的重點由互相配合轉移到靈活伸縮上，而這種創新張力和目標危機往往成為動蕩環境下組織自我更新的首要動力。今天越來越多的企業將鼓勵創新張力和不一致融人自身的企業文化當中，英特爾公司安迪·格魯夫強調‘“只有偏執狂才能生存”的建設性對抗氛圍，寶潔公司曾制定促進公司內部品牌競爭的機制，可口可樂公司的羅博特·伍德盧夫和保羅·奧斯丁說“世界屬于永不滿足的人”，“一定程度的緊張和摩擦是激勵人們發揮最大潛力的必備條件”。未來的組織是通過對’.形式的一致和力量的矛盾”的動態管理來獲得效率。

3.從結構方案到哲學觀念

戰略矩陣和矩陣結構的發展一度曾使人相信:一個出色的管理者可以管理任何業務，業務的任意多樣化組合都可以在適當的戰略框架和組織設計下得以有效管理，但具體的實施卻始終面臨眾多挑戰。將矩陣式組織看作是處理不同業務單位間相互關系的制度方式的看法已經被實踐連連質疑，越來越多的多元化跨國企業管理中的根本摩擦與矛盾要求人們擺脫靜態結構方案的限制。

視矩陣管理為一種觀念框架的聯合模式應運而生，它用于管理多元化跨國企業。這種模式和傳統模式間最根本的區別表現在戰略責任和職權的移交方式上。例如ABB公司為解決區域經理既向全球業務方面總經理報告又向所在國總經理報告而帶來了責任模糊，它采取不把公司實體細分為幾個單獨分支，由上層進行指揮和諧調，而是建立了‘“總體要求下的獨立性和便于管理的業務單位”的管理概念，從而使組織內部競爭協作達到更好的平衡;而且業務單位自治有助于引起更多的學習和變革，對“雙重身份”的接受又保證了以這種方式獲得的知識可以實現共享和傳播。同樣，施樂公司也要求分區經理們處理好自主和協作間的矛盾，而通用電氣的杰克·韋爾奇則一直在努力創造一個既可以利用全球化規模和多樣化帶來的效益，同時又避免官僚式統治和等級職權的死氣沉沉的企業。他們跨國管理成功的共同關鍵在于把矩陣模式當作一種揉合管理技巧及文化的制度哲學，而不僅是一個單純結構方案來采用。這也是未來解決多樣化跨國經營公司內組織與競爭力關系方面矛盾的一個嶄新觀點。

4.創建有機系統

把組織看作是戰略付諸實施手段的觀點，可歸為戰略管理的“設計學派”，這種服從戰略的定義及對一致和協作的認識，其實都是牢固建立在機械論觀點上的，它與我們前述對價值最大化、創新張力和聯合哲學的強調是存在極大分歧的。今天知識資本成為財富的首要推動力，戰略管理的重點已放在企業內部更廣泛的戰略形成、革新和職權的責任移交上。與傳統機械模式截然不同的是認為戰略形成從根本上是一個動態學習過程，而不是一個靜態計劃過程的觀點。這是從精確手段到有機系統的轉變。

篇（5）

通過提問導入新課，新授課之前的提問有別于對舊課知識的簡單復習。老師在備課時，必須認真尋找新舊知識的連接點，精心編織一組問題鏈，在復習、運用舊知識的基礎上，通過提出問題逐步引入新課內容。兩種互相矛盾的答案，激發了學生的求知欲。這種通過提問方式的承前啟后的自然過渡，不停地設置懸念，激發學生好奇心，不僅創設了一種良好的聽課情境，牢牢吸引住學生，還能在原有的基礎上歸納提高或形成新舊知識的比較，這種以提問方式的引入法，可以充分調動學生的主體意識，激發大部分學生的參與意識。正如著名教育學家杜威所倡導，“學習的過程要成為真正的師生共同參與、真正合作的過程。”

二、實例引入法

數學知識與日常生活是密不可分的，許多涉及日常生活、經濟活動的數學知識已經為學生所耳濡目染。在導入新課時，如果能引用學生感興趣的生活實例，就能很快地吸引住學生，使他們注意力集中。通過實例引入新課的方法，加強了數學的實用性，不僅能讓學生充分理論聯系實際，形成一種知識與課堂、生活與理論渾然一體的教學情境，無形中也對學生進行了思想品德教育，同時對培養學生運用科學方法、提高科學素質也起到積極推動作用。

三、懸疑導入法

篇（6）

明確“經營者集中申報”有關規定?！秶鴦赵宏P于經營者集中申報標準的規定》公布?！兑幎ā犯鶕吨腥A人民共和國反壟斷法》制定，旨在明確經營者集中的申報標準。根據《規定》，經營者集中是指下列情形：經營者合并；經營者通過取得股權或者資產的方式取得對其他經營者的控制權;經營者通過合同等方式取得對其他經營者的控制權或者能夠對其他經營者施加決定性影響?！兑幎ā窂娬{，經營者集中達到下列標準之一的，經營者應當事先向國務院商務主管部門申報，未申報的不能實施集中:參與集中的所有經營者上一會計年度在全球范圍內的營業額合計超過100億元人民幣，并且其中至少兩個經營者上一會計年度在中國境內的營業額超過4億元人民幣；參與集中的所有經營者上一會計年度在中國境內的營業額合計超過20億元人民幣，并且其中至少兩個經營者上一會計年度在中國境內的營業額超過4億元人民幣?！兑幎ā分赋?，營業額的計算，應當考慮銀行、保險、證券、期貨等特殊行業、領域的實際情況，具體辦法由國務院商務主管部門會同國務院有關部門制定。根據《規定》，經營者集中未達到上述申報標準，但按照規定程序收集的事實和證據表明該經營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的，國務院商務主管部門應當依法進行調查。《規定》于2008年8月4日起施行。

改進小額擔保貸款管理、積極推動創業促就業。經國務院同意，人民銀行、財政部、人力資源和社會保障部聯合《關于進一步改進小額擔保貸款積極推動創業促就業的通知》?！锻ㄖ访鞔_，進一步完善小額擔保貸款政策，創新小額擔保貸款管理模式和服務方式。具體措施：一是從2008年1月1日起，小額擔保貸款經辦金融機構對個人新發放的小額擔保貸款，其貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準利率基礎上上浮3個百分點。其中，微利項目增加的利息由中央財政全額負擔。《通知》之日以前已經發放、尚未還清的貸款，繼續按照原貸款合同約定的貸款利率執行。二是擴大小額擔保貸款政策的借款人范圍。在現行政策已經明確的小額擔保貸款借款人范圍的基礎上，符合規定條件的城鎮登記失業人員、就業困難人員，均可按規定程序向經辦金融機構申請小額擔保貸款。三是提高小額擔保貸款額度。經辦金融機構對個人新發放的小額擔保貸款的最高額度從2萬元提高到5萬元。對勞動密集型小企業新發放的小額擔保貸款的最高額度從100萬元提高到200萬元。對符合條件的人員合伙經營和組織起來就業的，可適當擴大貸款規模?！锻ㄖ诽岢觯倪M財政貼息資金管理，拓寬財政貼息資金使用渠道，建立和完善小額貸款擔保基金的風險補償機制和小額擔保貸款的有效獎補機制。中央財政每年安排一定比例的貼息資金，對地方財政部門的小額貸款擔?；饘嵤┆勓a，鼓勵擔保機構降低反擔保門檻或取消反擔保。同時，對小額擔保貸款工作業績突出的經辦金融機構、擔保機構、信用社區等單位實施經費補助?！锻ㄖ窂娬{，為充分發揮勞動密集型小企業對擴大就業的輻射帶動作用，進一步加大對勞動密集型小企業的支持力度。在擴大對勞動密集型小企業小額擔保貸款額度的同時，對現有在職職工人數在100人以上的勞動密集型小企業，只要企業當年新招用符合小額擔保貸款申請條件的人員達到企業在職職工總數的15%以上、并與其簽訂1年以上勞動合同的，即可向經辦金融機構申請小額擔保貸款，并鼓勵各級地方財政部門利用小額貸款擔?；馂榉蠗l件的勞動密集型小企業提供擔保服務。

二、行政管理體制改革

明確行政審批制度改革工作近期重點。8月5日，行政審批制度改革工作部際聯席會議第一次全體會議在京召開。會議強調，今年是貫徹落實黨的十七大精神的第一年，做好行政審批制度改革工作任務艱巨。下半年要重點抓好以下幾項工作：一是結合國務院機構改革，妥善調整職能變化部門的行政審批事項。二是清理并公布保留的行政許可事項目錄，提高審批工作透明度。三是加強監督檢查，抓好已取消和調整審批事項的落實。四是創新管理方式，加強對已取消審批事項的后續監管。五是逐步建立健全相關配套制度，規范和制約審批行為。

全國1400個縣（市、區）編制村務公開目錄。目前，鄉鎮政務公開、村務公開不斷深入推進，全國已有1400個縣（市、區）編制了村務公開目錄，有力地保障了農民群眾的民利。在加強農村集體“三資”管理方面，全國62％的村推行村級會計委托服務制。17個?。▍^、市）出臺農村集體資產管理條例，一些地方還實行集體資產處置公開競價和招標投標制度。

三、土地管理體制改革

規范城鄉建設用地增減掛鉤試點。為進一步加強和規范建設用地增減掛鉤試點工作，國土資源部日前下發了《城鄉建設用地增減掛鉤試點管理辦法》?！掇k法》明確規定，掛鉤試點工作應以落實科學發展觀為統領，以保護耕地、保障農民土地權益為出發點，以改善農村生產生活條件、統籌城鄉發展為目標，以優化用地結構和節約集約用地為重點。建新拆舊項目區選點布局應當舉行聽證、論證，嚴禁違背農民意愿，大拆大建。對于擅自擴大試點范圍，突破下達周轉指標規模的，將停止該?。▍^、市）的掛鉤試點工作，并相應扣減年度用地指標。

四、其他領域改革

《公共機構節能條例》公布。國務院公布《公共機構節能條例》?！稐l例》包括6章43條，自2008年10月1日起施行。這部法規旨在推動全部或者部分使用財政性資金的國家機關、事業單位和團體組織等公共機構節能，提高公共機構能源利用效率，發揮公共機構在全社會節能中的表率作用?！稐l例》要求公共機構加強用能管理，采取技術上可行、經濟上合理的措施，降低能源消耗，減少、制止能源浪費，有效、合理地利用能源。

五、地方改革

篇（7）

通過免疫組化方法，觀察頸性心絞痛家兔頸肌組織內α－肌動蛋白表達及含量變化，為頸性心絞痛的發病機理尋找實驗依據?，F報告如下。

1 資料與方法

1.1  實驗動物：健康大耳白兔40只，6月齡，體重2.0～2.5 kg，雌雄不拘，由中國藥品生物制品檢定所實驗動物中心提供，在貴陽中醫學院實驗動物研究所分籠飼養，喂標準兔飼料。

1.2  實驗試劑：S-P免疫組化試劑盒，Lot：50481613；Mouse  actin-Alpha Sarcomeric Actin，Lot：41281201；封閉用正常羊血清Blocking Solution，Lot：50481613；二抗 Go Anti-Mo LgG/Bio，Lot：50481613；辣根酶標記鏈霉卵白素Streptavidin/HRP，Lot：50481613，以上均購自北京中杉金橋生物技術有限公司

1.3  實驗設備：光學顯微鏡：Nikon O-A-S型，日本。石蠟切片機：AiHua QPJ-IC，中國。生物組織自動脫水機：AiHua TSJ-IA，中國。生物組織包埋機：AiHua BMJ-1，中國。圖象分析系統：Biomias 2001圖象分析系統, 四川大學圖象圖形研究所。

1.4  實驗方法：頸性心絞痛動物模型制備[1]：40只家兔適應性飼養1周，隨機分為對照組和模型組，3％戊巴比妥鈉耳緣靜脈注射麻醉，取俯臥位固定，常規術野消毒，C臂X光機引導下穿刺，抵達家兔左側第7頸椎橫突，用制備好的3 ml瘀血注入，浸潤模型組家兔左側頸夾肌，橫突間肌與橫突棘肌。家兔蘇醒后送回籠養。次日，將模型組家兔置于特制框架中以改變頸部正常應力分布，低頭角度為45°，1次/d， 5 h/次，松解后送回籠養。2周后重復注射1次，低頭飼養12周。對照組不做任何處理。

1.5  觀察指標和方法

1.5.1 組織學觀察：造模后12周取材，采用空氣栓塞法處死家兔，即刻取頸胸鎖乳突肌，生理鹽水沖洗后放入4%多聚甲醛固定液瓶中，經脫水、脫鈣、石蠟包埋、切片、HE及免疫組化染色，進行組織病理學檢查。

1.5.2 顯微鏡觀察及圖像分析：顯微鏡的物鏡固定：40×。光柵孔徑：0.25。光源電壓：9 mV。曝光時間：0.1 ms。色溫：5 500 K。分辨率：1 600×1 200。圖像采集程序：Biomias 2001。陽性視野的確定條件：正常頸肌陽性為胞漿染為棕黃色，均勻分布，顯橫紋。采集圖像位置的選?。簣D像采集顯微鏡下，每張肌組織縱切標本以陽性染色區中心為核心向四周隨機取5陽性視野，利用圖像分析程序測量該陽性染色面積及染色的光密度。

1.6  統計學處理：實驗結果用均數±標準差（±s）表示，采用t檢驗。

2 結果

2.1  頸肌α－橫紋肌肌動蛋白標本光鏡觀察結果：對照組可見陽性胞漿染色均一，呈淡棕黃色或深棕黃色，肌纖維平直，橫紋可見(圖1)。模型組大部分肌纖維呈波浪狀。胞漿染色不均一，有淡染、缺染現象（圖2）。

2.2  頸肌α－橫紋肌肌動蛋白光密度變化：對照組（0.063±0.019），模型組（0.054±0.018），兩組比較差異有統計學意義（P＜0.05）。

3 討論

實驗觀察發現，慢性炎性反應刺激使頸肌處于異常應力的非生理狀態下，頸部肌群結構及功能蛋白的表達均異常，肌細胞發生了早期的退變。推測可能與肌組織長期受炎性反應刺激而痙攣缺血，神經營養狀態不良，導致骨骼肌細胞內肌動蛋白持續下降有關[4]。由此肌張力等也受到一定影響?？梢?，在此過程中，肌組織內部肌動蛋白等結構功能蛋白的異常是肌攣縮、肌力下降及炎性反應刺激等改變的內因，且肌組織發生了早期退變。

篇（8）

新經濟區別于傳統工業經濟是以高科技、信息、網絡、知識為重要組成部分和主要增長動力的新經濟形態，它是隨著高新技術、信息技術的迅猛發展及全球經濟一體化進程的加速而涌現的全新經濟形態。在內容、經濟增長方式、經濟發展模式以及運行機制、交易規則、商業慣例等方面都有其新的特點，其最顯著的特征是以知識智能為核心的人力資本，以科技創新為特征的動力系統，以信息技術為標志的發展環境，而創新則是其靈魂。

新經濟依托信息和高科技產業為動力改變了傳統經濟的運行方式，也構建了全球化的經濟分工格局，其對資源配置、經濟結構、分配原則、市場規律乃至社會價值觀念等方面的影響是全面而深刻的。作為經濟社會最活躍個體的企業尤其會感受到變化的外部環境所帶來的全方位沖擊和挑戰。

一、新經濟與企業變革

新經濟要求企業改變其傳統的管理模式，在經營思想、技術、產品、管理等諸多方面進行創新，因為它使企業處于一個前所未有的網絡化、國際化、高速度、高效率和高不確定性的外部環境中，企業必須積極開展變革以適應新的競爭環境。

1.建立以知識為基礎的競爭優勢

新經濟時代給企業戰略管理帶來了新的視角，企業競爭上升為一種社會和文化現象，知識在創造價值和利潤中的作用已上升到決定性的地位。與經濟相關的知識可歸為三類:技術訣竅，如新工藝、新設備，它能夠提高生產效率;信息，好比企業經營過程的血液，能提升整體運營質量和速度;管理經驗，它是最難效仿的競爭資產，在企業戰略成敗中享有重要地位。傳統經濟下的規?；杀緝瀯輰⑾蛞灾R為基礎的競爭優勢轉變，因為后者不但能快速地對客戶的需求作出反應，還能積極勾畫出未來產品與服務的模樣。

一些成功的企業通過對以消費為導向的產品新技術開發的投人，奠定了其知識源泉的優勢地位。如微軟公司將有效的團隊工作當作改進產品性能的方式，通過在公司內部信息共享來培養專門技術人才，從而將新技術迅速地應用于諸如光纜電視、廣播、旅游以及金融服務等行業的新業務中。

2.反應迅速的扁平型組織

組織結構是影響企業效能的重要因素，傳統的決策高度統一、分工細致明確的臃腫的組織結構只能適應消費需求變動緩慢、市場格局較為穩定的外部環境。新經濟時代企業面對科技高速發展、市場復雜多變、競爭日趨激烈的環境，要建立能充分發揮企業整體優勢、及時準確把握市場變化、有效利用組織學習創新能力的組織結構。跨部門職能團隊、扁平型網絡組織等柔性結構以高效的決策速度和對知識優勢的利用成為新時代企業組織形式的主流。

3.人本化的管理與激勵制度

隨著企業中人力資本地位的上升，對“以人為本”理念的實踐已成為現代企業管理成敗的關鍵。新經濟作為一種以知識的生產、分配和使用為基礎的全新經濟形態，是以創造性的人力資源為依托，以智力為支撐的社會經濟，它對人力資本的經營與效率，對人力資源的開發、配置與激勵更為注重。

在激勵制度創新方面要注重個體個人目標與組織目標相結合的自我激勵，同時獎勵分配應有利于推動整個組織的協調改革、公司協作學習、整體創新等方面。如把按部門業績決定獎勵轉變為部門績效考核與整個公司業績掛鉤的績效制度，在評判經理業績時納人各單位幫助其他單位努力程度的評判等，將學習與報酬建立起關系。

4.信息技術帶來的變革

網絡化是新經濟的一大特點，計算機和通訊技術大大改善了企業原有的信息基礎環境，一項新的信息技術往往會要求企業在組織結構、經營過程、業務流程等方面進行根本性的全新設計和改造，這也使組織的管理呈現動態性的特點。

5.創建推崇學習、反應靈活的組織文化

新經濟時代對知識資本的依賴，要求企業設計一種制度來推動整個公司的知識創造與信息共享，一種推崇學習的企業文化成為企業變革的旗幟。企業文化的改革要在短期內完成是十分困難的，一些有效的做法，如改變決策過程使其更加注重全局觀念，通過學習與獎勵掛鉤鼓勵組織學習等通常能加快文化變革的速度。

推崇學習的組織文化會激勵管理者們對持續不斷改進組織整體績效的追求，也會增強公司的靈活性與反應能力，在變化迅速、發展迅速的環境中，快速反應能力往往是有效競爭的關鍵。

6.戰略聯盟的流行

新經濟條件下，隨著市場國際化程度的提高，技術發展速度的加快，單獨的企業要想獨自控制技術知識，要想在產品生產價值鏈的所有環節上都保持優勢已越來越不可能。越來越多的企業通過相互合作來實現優勢互補，因此實行正確的戰略聯盟也成為企業提高其競爭力的一個重要選擇。因為，一旦一個企業通過聯盟和合作協議獲得了單靠自己得不到的寶貴資源和能力，它的競爭優勢就大大增強了。

新經濟要求企業變革，尤其要求企業在組織方式上開展創新，因為組織效能是企業迎接新挑戰的關鍵所在。概括地說，新經濟要求一種動態的、過程化、網絡化的組織;一種反應迅速、能夠快速學習與創新的組織;一種具有協作共享及共同愿景文化的組織;一種與外界建立相互信賴伙伴關系的組織。

二、新經濟時代企業組織創新的新思路

在企業環境發生重大變化的今天，仍按照傳統慣例堅持企業組織設計是從屬于戰略的這一觀點，顯然已不能適應知識經濟時代的環境。今天的市場更加無常，行業界線模糊要求企業制度更為靈活，技術空間的發展和競爭空前的加劇要求我們樹立獨特的組織能力能為競爭優勢不斷提供持久動力的觀點。在這種觀念下，我們要逐步擺脫對戰略結構的靜態評價，在新經濟時代背景下的組織設計中廣泛地開展創新。

1.追求價值最大化

傳統的組織設計往往圍繞交易成本與何種結構能使成本最小化來展開分析。但交易費用經濟學在解釋組織與競爭力關系時存在兩個方面的不足:一是它的人類模型動機基礎，它將“信任缺乏”看作“交易費用的最本質原因”。二是它的分析是靜態的。

因此，作為在一般均衡條件下評價各種制度安排相對效率的分析框架，它的成本最小化度量標準日益變得脆弱。在今天大多數組織面臨動態的非均衡條件下，價值最大化逐漸成為組織設計更恰當而廣泛的標準。

這一制度安排要求我們關注信任在組織效率中的作用。日本一位研究信任在經濟和組織分析中作用的學者曾指出“一國的福利以及它的競爭能力都受到一個獨特的、深蘊其中的文化特征的限制，即社會內在信任度的限制”。社會信任為社會資本概念的形成打開了機遇之門，使今天組織間廣泛的聯盟與聯合及組織內部的合作成為可能。譬如組織與供應商間的關系模式的變化，由過去開發多種供給渠道以降低風險轉變為足夠信任下的與少數供應商共享信息和保持長期聯系，這種關系模式的變化使合作的潛在經濟效益得到了充分的休現。這一新的關系模式被稱為供給合作制同盟，它使企業在價值創造中可利用一批老練供應商的核心競爭力，并在廣泛接觸這種關系提供的知識和新觀點過程中，提高自身的能力。它將充分利用外部供應商的資金、革新和特殊的專業能力為顧客服務，從而創造了比在傳統高度集中、組織中所能產生的更為綜合性的學習和革新。可見在動態環境下，最重要的效益來自于不斷提高的學習能力及在組織產品和經營發展中的反應速度，而價值最大化設計的根本力量在于它提高了社會關系和智力上的無形資產的價值，而不是降低了交易費用。

2.從和諧一致到創新張力

傳統戰略組織理論強調協調與整體一致性，認為效率取決于一系列組織要素的互助配合和內部的協調一致。組織中的這種和諧一致模型通常要通過不斷調整而逐漸形成，一旦形成就會產生制度剛性，成為相對穩定環境下效率的有力來源。但這種內部完整性也會成為抵制變革的主要力量。在變幻無常的動態環境的條件下，往往需要更加頻繁的組織革新，和諧一致的模型就會變得愈來愈不合適。

協作可以形成一致，而過分強調它就可能產生過分適應現狀的危險。在動態環境中，革新、學習和戰略更新能力成為組織效率的源泉，這使鼓勵一定程度的創新張力和不和諧及不一致成為組織設計的新的方向。考察許多曾經成功的公司走向衰敗的經歷，我們認識到管理者所面臨的最難的境地是“短期內他們必須不斷提高戰略、制度、文化的適應性和一致性”，而長期內又不得不去“破壞使其組織獲得成功的那種一致性”。因此，為了平衡過分適應現狀的風險，組織需要容納各種互相沖突的結構、程序和文化，畢竟創造力的主要源泉就是“不滿”。組織資源和目標間的差距可使戰略制定的重點由互相配合轉移到靈活伸縮上，而這種創新張力和目標危機往往成為動蕩環境下組織自我更新的首要動力。今天越來越多的企業將鼓勵創新張力和不一致融人自身的企業文化當中，英特爾公司安迪·格魯夫強調“只有偏執狂才能生存”的建設性對抗氛圍，寶潔公司曾制定促進公司內部品牌競爭的機制，可口可樂公司的羅博特·伍德盧夫和保羅·奧斯丁說“世界屬于永不滿足的人”，“一定程度的緊張和摩擦是激勵人們發揮最大潛力的必備條件”。未來的組織是通過對形式的一致和力量的矛盾”的動態管理來獲得效率。

3.從結構方案到哲學觀念

戰略矩陣和矩陣結構的發展一度曾使人相信:一個出色的管理者可以管理任何業務，業務的任意多樣化組合都可以在適當的戰略框架和組織設計下得以有效管理，但具體的實施卻始終面臨眾多挑戰。將矩陣式組織看作是處理不同業務單位間相互關系的制度方式的看法已經被實踐連連質疑，越來越多的多元化跨國企業管理中的根本摩擦與矛盾要求人們擺脫靜態結構方案的限制。

視矩陣管理為一種觀念框架的聯合模式應運而生，它用于管理多元化跨國企業。這種模式和傳統模式間最根本的區別表現在戰略責任和職權的移交方式上。例如ABB公司為解決區域經理既向全球業務方面總經理報告又向所在國總經理報告而帶來了責任模糊，它采取不把公司實體細分為幾個單獨分支，由上層進行指揮和諧調，而是建立了“總體要求下的獨立性和便于管理的業務單位”的管理概念，從而使組織內部競爭協作達到更好的平衡;而且業務單位自治有助于引起更多的學習和變革，對“雙重身份”的接受又保證了以這種方式獲得的知識可以實現共享和傳播。同樣，施樂公司也要求分區經理們處理好自主和協作間的矛盾，而通用電氣的杰克·韋爾奇則一直在努力創造一個既可以利用全球化規模和多樣化帶來的效益，同時又避免官僚式統治和等級職權的死氣沉沉的企業。他們跨國管理成功的共同關鍵在于把矩陣模式當作一種揉合管理技巧及文化的制度哲學，而不僅是一個單純結構方案來采用。這也是未來解決多樣化跨國經營公司內組織與競爭力關系方面矛盾的一個嶄新觀點。

4.創建有機系統

把組織看作是戰略付諸實施手段的觀點，可歸為戰略管理的“設計學派”，這種服從戰略的定義及對一致和協作的認識，其實都是牢固建立在機械論觀點上的，它與我們前述對價值最大化、創新張力和聯合哲學的強調是存在極大分歧的。今天知識資本成為財富的首要推動力，戰略管理的重點已放在企業內部更廣泛的戰略形成、革新和職權的責任移交上。與傳統機械模式截然不同的是認為戰略形成從根本上是一個動態學習過程，而不是一個靜態計劃過程的觀點。這是從精確手段到有機系統的轉變。

篇（9）

一、引言

我國是人口大國，在城市化進程發展迅速的今天，每家一套住房的愿景尚未能實現，這不僅關乎著國計民生更加關系著社會穩定與和諧發展，還緣滋生了一系列社會問題，如醫療衛生、教育、犯罪、疾病引發各界的關注。而國外早在20世紀就進行了住房保障的實行，推出城市低收入家庭的廉租住房制度，實施幾十年來，不僅解決了西方資本主義國家社會動蕩和城市人口邊緣化的問題還成為制度創新的典型，為其他國家所借鑒。反觀我國從1998年實施以來至今十幾年的時間，基本上完成了框架的設定，但在許多執行和中間過渡環節仍有不少亟待改進之處。

二、廉租房制度出現的必然性

我國實行的住房保障體系包括經濟適用房和廉租房，分別針對有住房需求和一定住房能力人群和有住房剛需但基本無能力的城市居民。廉租房，是指政府以租金補貼或實物配租的方式，向符合城鎮居民最低生活保障標準且住房困難的家庭提供社會保障性質的住房。其本是為緩解經濟適用房的壓力，到如今已經成為社會保障建設中不可或缺的重要一環。

三、應用新制度經濟學相關理論分析并分述存在的問題

（一）應用新制度經濟學理論分析

我們先來明確一下廉租房的屬性和范疇。廉租房作為一項國有產權產品，介于完全私有產權和共有產權之間的中間形式，理論上產權歸國家所有，國家通過資格審查確定可保障范圍。而法律要求必須要完善這方面的準入門檻。

雖然廉租房不是完全的公共物品，但是其建設主體和產權主體為國家，而政府行為往往會產生財政赤字、尋租、交易成本增大、社會經濟效率低下等政府失靈。為解決這一問題，就需要拓寬融資來源，從單一的財政撥款向市場政府雙杠桿轉變。下面將從幾個方面細化問題研究，并用新制度經濟學相關知識進行闡述。

第一，公共物品供給渠道單一。融資、執行環節都是單一的地方政府主導，房地產商窺探到其無利可圖，故望而卻步，投資者也不會將源源不斷的資金奉獻給國家，所以從1998年政策實施以來，包括廉租房在內的各路公共物品供給都是財政的支持。

第二，科斯稱私有產權能夠實現最優效率，即共有產權是低效的。廉租房的建設和進入、退出都是由各級政府主導，房產權歸國家，形象化意義就是相當于國家是客棧老板，城市低收入群體是租戶，只不過該老板是個大善人，只接待剛需客人，且只收小比例的住店銀子，同樣是只租不售。

第三，交易費用，在廉租房的建設過程中，所需的成本以及在后期保障群體的篩選、機制的設定、資格認定等方面的費用，交易過程中的談判費用，信息不對稱和人的機會主義動機，主要表現在交易雙方總有一方掌握的信息比另一方要多，而且還能從這種差別中獲利。在廉租房交易過程中，各級主管部門和廉租住房申請的候選人之間就存在這種信息不對稱，而這種情況所導致的交易費用則是對稀缺資源的浪費。交易費用可以降低，要通過制度的設定來達到既定的降低交易費用的目的。

第四，法律制度不完善，自從制度實施以來的十多年，國務院、各部委及各級政府陸續出臺了規章制度，并沒有形成一套完整的法律體系來規范政策行為。首先，這導致地方在脫離了中央的指導后缺乏憂患意識，節省開支，從而滯后各項工程的進度。其次，沒有核心法律的牽引，監督不嚴、各級政府的尋租行為使得退出準入機制效率低下，出現尷尬的有人沒房住和有房沒人住的情況。

對于違反廉租房規定的責罰較為表面，但是相比而言進行欺騙易的行為所造成的危害是巨大的，如果僅適用當前的一些規章制度會使得不當行為日益滋生，人們的投機成本低自然引得大家效仿，從而造成惡性循環。

（二）退出機制單一

在整個的退出機制中，政府是絕對的主動性，而承租人是有義務進行匯報自己的情況，比較被動，這樣的一上一下的關系很難協調平衡，從而使中間環節冗雜，談判成本變大，交易費用增加。

此外，在廉租房的退出機制中，由于受保障群體的收入水平可能有所波動，比如生活條件改善了不符合租住要求，但是這部分群體又仍舊沒有能力買經濟適用房，形成問題群體。

（三）政府主導下的政府行為失靈，尋租行為令人擔憂

政府是最大的承包商，幾乎涵蓋了廉租房建設的所有環節，部分各級主管單位缺乏緊迫感和絕對的責任感使得走后門等尋租行為凸出?，F今主要的分配方式是通過搖號配租，先來后到的原則，準入門檻包括收入水平證明材料、城市居民戶口以及一些特殊情況。退出機制過于死板缺乏彈性，并且工程量浩大。

（四）保障范圍不夠

眾所周知，農民工潮是現在的熱門話題，而農民工在城市的生存更是社會熱點關注的，他們不屬于城市，因為他們不能擁有城市戶口，但是他們又是這些城市的生存者，需要城市提供的資源，他們應當擁有和城鎮居民同樣的權利。但如今的廉租房標準中仍將他們排除在外。雖然可以理解廉租房的供應有限，但是這部分應該引起政府的高度重視，不應該差別化對待。

四、推進廉租房制度建設的原則與對策

（一）完善退出機制設計

一項符合社會發展規律的制度設定，必須有它自身的合理性和同時代步伐相適應的時代性，針對凸顯的各種制度問題要進行修正改革，以避免租客或政府主管單位從中謀取不當利益。一旦發生，這種投機行為就會像蛀蟲一般侵蝕著廉租房體系，造成再分配的不公平和資源的浪費。

通過租售結合打破現有的廉租房供應模式，對于廉租房住戶，有能力且有意愿進行購買的群體允許并鼓勵購買，對于不符合條件的租戶通過審核圈定屬于哪種類型。比如對于生活條件改善的一部分人群給予比一般的經濟適用房更低的價格或者進行生活補貼，對于補貼之后仍然沒有能力買房的這部分人可以提高他們的租金，實行梯度收租，類似于梯度電價的收費標準，以工資為基礎。

（二）完善一套關于廉租房制度的科學嚴密的法律制度

從以上論述可以看出，我國關于廉租房的法律只包括一些規章制度，立法和執法力度仍然不夠，使得下級政府無指導思想依靠，松懈對廉租房制度的實施，而某些承租者進行投機套利（下轉第頁）（上接第頁）行為對很多人產生效仿作用，讓人有空子可鉆。同時，在中央和地方制度銜接上也要進行嚴密的監管，建立獎懲機制，并落實到立法層面上，激勵地方政府熱情，打擊地方尋租行為的可能性。

（三）改變以實物配租為主的模式

現階段，我國主要是以實物配租為主的廉租房供給模式，這在制度推行的初期是必然的手段，但是實物配租有一定的缺陷，并且工程量浩大，長期下政府會不堪重負。從經濟學角度分析，租金補貼比實物配租能夠帶給消費者更大的效用，使得社會福利水平提高，受保障人群的選擇面大了，也有利于他們追求更高的生活質量。

（四）保障非城市戶口居民的住房

可以增加一定的資格認定。比如將三年以上的常住人口，包括外來務工人員納入保障體系，保障大部分人的利益，保證再分配的公平。非城市居民也應當按照同樣的標準進行保障，對于他們的工作單位也要詳加考慮，最大化地保障并實行和城市居民同樣的信用評級和租售鼓勵，挖掘他們潛在的消費能力。

（五）信用評級制度建設

現在各地都在倡導建立個人信用制度，筆者認為在廉租房執行環節也可以借鑒，并納入個人信用體系中。這樣能在一定程度上抑制部分人的投機欺騙等行為，使得政策實施減少阻礙。除了用個人信用體系來約束人們的行為之外，還可以鼓勵匿名舉報，開通舉報郵箱或者熱線，通過承租人的相互監督，層層遞進，通過博弈起到激勵的作用。

五、結語

每一個歷史時期都有不同制度的變革以適應時代的發展，我國家實行廉租房制度十幾年來受到社會的廣泛認同，雖然制度并不完善，卻在一定程度上解決了城市化帶來的部分問題。希望不久的將來，在全面小康社會的愿景中能實現“萬家燈火”，老百姓住有所居，這是廉租房制度存在的根本意義。我國尚在起步發展階段，雖然存在眾多問題，但是通過不斷完善的法律和各地的實施經驗的積累，以及我國政府的不懈努力，筆者相信“必得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”。

（作者單位為安徽財經大學經濟學院）

參考文獻

[1]李哲梟.淺談我國廉租房退出機制存在的問題及解決方案[J].金田，2013（2）：261.

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中圖分類號：TU74 文獻標識碼： A

施工組織設計產生于計劃經濟年代，當時施工組織設計是只有單一功能的技術管理文件，只供施工企業內部使用。如今，我國已完成了由計劃經濟向市場經濟的轉變，并正在完善社會主義市場經濟體制，建筑市場必須按市場經濟規律運作。建筑市場的競爭越來越激烈，項目管理的模式相應發生了變化，加上工程施工環境變化和技術環境的改善使施工組織設計的地位和作用發生了根本性的變化。

1.施工組織設計地位和作用的變化

施工組織設計由兩大模塊組成，第一大模塊是投標施工組織設計，它是投標書的重要組成部分，是為取得工程承包權而編制的，因而它的主要作用體現在以下兩個方面：一是起論證作用，二是起承諾和要約作用。第二大模塊實質在合同簽訂后，承包商還需根據合同文件的要求和具體的施工條件對其進行修改、充實、完善，形成實施性的施工組織設計。施工組織設計用于指導施工，但由于具有承包合同的地位，其作用還表現在以下三個方面：一是工程結算的依據，二是工程索賠的依據，三是監理對象。

2.施工組織設計的編制與應用創新(1) 內容應創新

計劃經濟體制下，施工組織設計是按技術需要編制的，雖內容隨工程規模大小、復雜程度及施工難度會有所變化，但其主要內容僅限于部分范圍。在市場經濟體制下，施工組織設計作為工程承包合同的一部分，其內容不僅要考慮技術上的需要，而且要考慮履行合同的需要，應編成一份集技術、經濟、管理、合同于一體的項目管理規劃性文件，合同履行的指導性文件，因此施工組織設計的內容應增加，應向項目管理規劃方向發展。

施工組織設計作為工程承包合同的組成部分，規定的義務應是承發包雙方的。若承包商只對自己的義務做出承諾，而忽略業主應盡的義務，是不合理也是不明智的。工程承包合同文件雖有通用條件和專用條件規定業主應盡的義務，但在施工組織設計中列出則更具體、更明了、更易于操作，更重要的是有利于日后的索賠。

工程分包分為承包商分包和業主分包。承包商分包應在業主允許的條件下在投標書中做出聲明，而且承包商要對分包工程承擔所有責任，因此施工組織設計中應包括承包商分包工程的施工組織設計。

項目管理組織（項目經理部）是工程項目施工的直接組織者和管理者，高素質的人員組成、合理的組織結構和人員分工、嚴密的管理制度是工程合同得以履行的重要保證。在投標施工組織設計中列出該內容可以證明投標人在履行合同上有組織方面的保證，有利于取得工程承包權，在實施性施工組織設計中列出該內容，有利于項目管理組織的內部管理，也有利于監理工程師了解承包商的運作方式，方便雙方的協調。

（2）應用技術和手段應創新

應用技術和手段包括應用網絡計劃技術和應用計算機及計算機網絡。網絡計劃技術的最大優點是可以通過時間參數計算對計劃進行工期、費用和資源的優化，可以根據幾乎的執行情況和條件的變化對計劃進行動態的調整控制，使計劃目標得以實現。很長一段時間，我國的工程網絡計劃技術沒有得到真正意義上的推廣應用，一直停留在畫幾張初始網絡圖的水平?，F在我國的施工環境和技術環境發生了巨大變化，施工環境的改變為網絡計劃技術的應用提供了巨大的推動力，技術環境的變化為網絡計劃技術的應用提供了可行性，所以網絡計劃技術的應用要特別注重以下三個轉變。一是由靜態的網絡圖向動態的網絡計劃轉變；二是由單純的施工進度計劃向施工進度計劃、資源計劃和成本計劃等綜合性計劃轉變；三是由滿足型計劃向效益型計劃轉變。

計算機和計算機網絡在施工組織設計中的應用主要有以下三個方面。

應用計算機編制施工組織設計。應用計算機可以加快編制速度，提高編制質量，有利于及時修改。

b. 利用計算機進行施工進度計劃的優化、檢查、調整和控制。

c. 利用計算機網絡及時獲取、處理和利用各種有用信息。

3.幾個應重視的問題

施工組織設計由投標施工組織設計修改、充實、完善而成，需經雙方同意后才有效，因此需經總監理工程師（業主代表）簽字確認后才能作為施工、結算和索賠的依據。施工組織設計一經確定，就應作為合同來對待，按施工組織設計組織施工就是履行工程承包合同，是承包商應盡的義務。確需對施工組織設計作重大修改時，應事先以書面形式向監理工程師說明修改的必要性、合理性和修改的內容，得到批準后再實施。

索賠是承包合同及有關法律賦予承包商的權利，也是承包商保護自身利益、增加收入的有效手段，承包商應重視索賠工作、善于捕捉索賠機會，學習和研究索賠的技巧。索賠應及時，應在提出索賠申請的同時提交索賠額的計算書及相應的證據。

參考文獻：