序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇事業單位財務工作計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、對與現行法規、制度不一致的條款進行了修改

隨著部門預算、政府采購、國庫集中支付、收支兩條線等財政改革的深入推進，原《規則》中一些條款已不再適用，新《規則》按照現行的管理要求進行了修改。

（1）將“財政專戶核撥預算外資金”修改為“財政專戶管理的預算資金”；將“應當上繳財政的資金和應當繳入財政專戶的預算外資金”修改為“應當上繳國庫或者財政專戶的資金”，取消了預算外資金的提法。（2）有關上繳上級支出的“實行收入上繳辦法的事業單位按照規定的定額或比例”修改為“按照財政部門和主管部門的規定上繳”。（3）對事業單位清算，“經主管部門和財政部門、國有資產管理部門”監督指導、批準修改為“經主管部門和財政部門”。（4）隨著事業單位醫療改革的深入，原規則中有關醫療基金提取使用的規定已經不再適用，新規則予以刪除。（5）根據《預算法實施條例》的規定，將事業單位預算“由主管部門匯總報財政部門審核批復后執行”修改為“由主管部門審核匯總報財政部門，經法定程序審核批復后執行”；將預算調整“事業單位可以報請主管部門或者財政部門調整預算”修改為“應當報主管部門審核后報財政部門調整預算”。

二、對《規則》適用情況進行了修訂，擴大適用范圍、明確適用類別

新《規則》適用范圍由 “各級各類國有事業單位”擴大為“各級各類事業單位”。同時，為適應事業單位分類改革的需要，在附則中規定了參照公務員法管理的事業單位以及公益服務性組織和社會團體對規則的適用問題，適用類別明確。

三、將基本建設投資納入《規則》統籌管理；對固定資產重新分類，提高確認認價值標準

新《規則》將基本建設投資納入單位事業財務統籌管理，相應的在事業單資產范圍中增加了“在建工程”并明確了其定義及管理辦法、在事業單位報送的年度財務報表中增加了“固定資產投資決算報表”。將基本建設投資納入《規則》統籌管理，解決了事業經費、基本建設經費分別核算與預算管理口徑不符；基本建設撥款和自籌基建款分別核算不利于資金的統籌安排；分別對事業經費、基本建設經費編制會計報表不能完整地反映預算執行和資金使用情況的問題。形成一個全面反映事業單位各項資金活動的綜合財務管理體系。

對固定資產重新進行了分類，將動植物作為固定資產管理。調整了固定資產確認單價，一般設備單價由500元以上調整為1000元以上，專用設備單價由800元以上調整為1500元以上。

四、在原《規則》的基礎上對事業單位財務管理提出了新的任務要求

1.要求嚴格預算執行，完整、準確編制單位決算。新《規則》在原《規則》 “合理編制單位預算”基礎上增加了“嚴格預算執行，完整、準確編制單位決算”的要求。重視強化預算管理，特別強調將單位各項收入、支出全部納入預算。要求編制預算時考慮 “資產狀況”及 “以前年度結轉和結余情況”，并將原《規則》第五章“結余及其分配”修訂為“結轉和結余管理”，對結轉和結余分別做出了定義，界定了結轉和結余的區別。在此基礎上，進一步將結轉和結余劃分為財政撥款結轉和結余資金、非財政撥款結轉和結余資金兩部分，并分別作了原則性規定。新增條款對決算編制、上報及質量做出了要求。

修訂后的《規則》完善了預算管理程序，強調部門預算的管理、控制功能。

2.要求實施績效評，合理配置、有效利用資產。新《規則》要求通過加強支出績效管理來提高資金使用效益。我國對財政資金實施績效評價起步較晚，對財政資金績效的評價，目前尚沒有公認的比較完善的評價方法和手段，績效評將是今后事業單位財務管理工作的難點。新《規則》增加了合理配置資產、提高資產使用效率、按國家有關規定實行共享、公用，編制預算時考慮“資產狀況”的要求，這些要求體現了事業單位資產的國有行性質，強調共享、公用。從新《規則》的要求看，今后事業單位在支出及資產管理上要更加注重效率。

3.要求加大對對外投資、負債的管理力度。新《規則》對外投資資金來源和投資種類上做出了限制，規定“不得使用財政撥款及其結余進行對外投資”，“不得從事股票、期貨、基金、企業債券等投資”并要求以非貨幣性資產對外投資時“進行資產評估，合理確定資產價值”。這些要求體現了國家對國有資金、資產安全的考慮，禁用財政性撥款投資、禁在高風險領域投資對用非貨幣資產投資要求評估，防止資產流失。

篇（2）

中圖分類號：D630.1 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）06-0-02

事業單位預算是指事業單位根據事業發展計劃和任務編制的年度財務收支計劃，是年度經費收支所匯編的預算。事業單位通常根據財政部門下達的預算控制數，結合單位下一年度工作計劃，參考前幾個年度預算執行情況，充分考慮收入的增減預期，測算編制收入預算；根據事業發展需要與財力情況，測算編制支出預算，形成單位年度預算建議數，報送財政部門審核，經審定批復后，嚴格執行。當上級行政主管部門下達的單位事業計劃與任務有較大調整，對預算執行有較大影響時，事業單位可以向財政部門申請預算調整。

事業單位預算編制是事業單位財務管理的重要組成部分，它決定了事業單位下一個年度資金的使用情況，是確保單位完成各項計劃和任務的有效手段，在加強事業單位內部管理過程中起到非常重要的作用?？茖W合理、全面準確的預算編制有利于增強預算觀念，促使部門重視行業規劃和項目研究論證，統籌合理安排資金，提高單位管理水平；有利于加強單位資金全方位管理，提高資金使用效益，做到辦事花錢心中有數。

一、事業單位預算編制過程中存在的問題及不足

作為一名長期從事建設行業培訓工作的財務管理人員，筆者在多年組織編制單位預算的工作實踐中，積累了一些經驗，也發現了一些存在的問題和不足之處。

(一)預算編制時間短、任務重，影響了預算編制的質量

財政部門往往每年9月份下達預算編制任務，要求10月份就必須完成下一年度的單位預算編制。預算的編制需要大量的基礎數據來支撐，牽涉到業務、項目、財務、管理、人力資源等方方面面。預算編制需要編制人員主動加強與各業務科室(部門)的溝通，在較短的時間內搜集并整理出基礎數據。然而很多科室(部門)對于預算管理和預算編制工作的重要性認識不足，普遍認為編制預算只是財務部門的事，與其他人無關，缺乏應有的參與意識?；A資料薄弱，導致財務人員在編制預算過程中，一些科目的設置得不到很好的論證，只是單純地為獲取預算結果而編制預算，因而存在大量不盡科學合理的地方，使得預算結果與實際工作存在較大差異。

(二)年度預算與單位年度發展計劃脫節

年度預算不只是為了控制成本費用支出，而是要保證單位全年工作計劃和目標的實現。建設行業培訓主要是組織全市建設系統關鍵崗位、應急性崗位、操作技能的培訓；對本行業新技術、新工藝推廣應用組織技術操作規范的培訓；根據建設行政主管部門委托承辦建設行業技術等級培訓；協助人事部門做好全市建設系統各類專業技術等級培訓；落實建設教育“九五”發展計劃，做好全市建設系統教育培訓的具體事務性、服務性工作。同時負責全市建設系統企業、事業單位的各種專業工種技術工人的職業技能鑒定。建設行業培訓工作的特點決定了培訓年度工作計劃的不確定性，只有到每年的年底單位才能根據本年度培訓班次擬出下一年度的工作計劃。而預算編制10月份就必須完成，年度工作計劃跟年度預算編制時間上的不一致，年度工作計劃不能為預算編制提供科學的指引，造成了預算編制不能完全體現年度工作計劃的需求。另一方面，各基層單位都是根據當年年度工作計劃測算下一年度的收入和支出，如培訓辦班支出是按上年的班次來編制下年度的預算，而從上年10月到預算年度的12月培訓班次增減變動非常大，當年年度工作計劃沒有包含這部分，造成了預算編制不完整，預算編制數和實際發生數存在著較大差異，也影響了預算收支的準確性。

(三)科學的定額標準體系尚未建立

預算編制要求在編制預算時要實行嚴格的預算指標管理制度，公用經費支出實行分類分檔綜合定額管理。如建設行業目前大多數事業單位由于業務需要聘用臨時人員，而單位公用經費定額為在職每人每年5000元，有些單位由于正式人員編制少、業務量大，公用支出定額標準并不能滿足業務發展支出的需要。如汽車費用定額預算，建設行業培訓人員多為一線工人，單位開展送教下鄉活動、培訓辦班及教師接送等都需要用到車輛，車輛定額經費實際支出存在超標準現象，通常采取的辦法是用專項經費來彌補。過分強調預算定額的統一，對各事業單位職能的特殊性考慮不夠，不利于單位工作開展。

(四)單位預算編制方法還不夠科學

預算的編制方法往往決定了預算管理的科學性、有效性和合理性?，F在很多單位預算編制的方法比較單一，大多采取的是“上年基數加增長”的方法，雖然較好地發揮了財政總量控制的優勢，但單位習慣地以上一年度的基數為基礎，根據單位的職責、任務和目標測算安排本單位的預算，導致預算結果不切合實際，從而影響到預算的執行。單位在編制預算時，采用“上年基數+本年調整數”的預算編制方法也存在較大的漏洞，無法全面綜合考慮業務計劃變動等各種不確定因素的影響，忽略了事業單位發展的規模和速度，必然造成預算編制數與實際發生數存在較大的差異。

二、編制事業單位預算的幾點建議

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【中圖分類號】C36文獻標識碼：B文章編號：1673-8005（2013）02-0038-01

隨著社會的發展和經濟體制的不斷完善，事業單位的后勤保障工作發生了深刻地變化。事業單位是政府的服務管理機構，起著服務人民群眾重要職責。為了保證事業單位履行其職能，各級地方每年都投入給事業單位以業務、行政經費。

1當前事業單位后勤財務管理和監督工作的主要問題

1.1領導干部依法理財觀念薄弱，主動管理意識不夠

事業單位的財務管理，是指管理者為了一定的目的，對事業單位系統用貨幣形式所進行的經濟活動的計劃、組織、指揮、調節和監督。這一系列管理工作，除了財務工作者要參與，同時也需要其他領導參與到其中。但是目前有些事業單位的領導由于財務管理觀念相對落后，對財務管理知識掌握不多，缺乏對財務管理的重要性的認識，只重視事業單位業務工作，而忽視了財務管理工作。

1.2財務人員自身業務素質不高，財務人員隊伍不穩定

目前事業單位財務人員大多數沒有經過專業、系統的財務知識學習，基本上都是半路出家，業務素質普遍不高，在財務工作中只注重實效會計核算等基礎工作，而不注重對經費使用的分析和預測，不能對領導的科學管財起到幫助作用，存在"不會管"、"不善管"、"不敢管"的現象。再就是財務人員隊伍不穩定，經常出現斷層現象。

1.3外部監督不力，業務指導不足

目前，會審制度及任期、離任審計是事業單位財務管理監督的主要方式。監督方式的簡單化，監督部門的單一化，導致事業單位財務管理外部監督不力、內部監督無動力。再就是與地方業務不相融，使外部業務指導不足，內部的財務人員無法運用新方法、新方式去理財。甚至有的單位檢查財務工作時，只是聽匯報、看表面，對有些問題不能及時發現。

2加強事業單位后勤財務的管理和監督

2.1加強財務管理

2.1.1強化領導干部財務管理意識，尋求科學習的管理方法

管理從詞義上解釋，就是管轄和處理的意思。管理就是領導、組織、決策、實現目標的過程，是協調他人工作，通過別人來完成任務的藝術。事業單位領導是單位的管理者和決策人，不僅對事業單位全面建設負責，對后勤管理也負有直接領導責任。事業單位領導和財務人員必須明確財務工作是整個事業單位后勤工作的重要組成部分，要把財務工作看作是影響事業單位各項工作任務的重要因素，增強自身指導、管理后勤財務管理工作的正確性和科學性。

2.1.2開展職業道德教育，提高財務工作人員思想素質

思想教育是我黨的優良傳統，也是我黨的政治優勢，是做好后勤工作的保證。

2.1.3加強財務工作者的工作作風建設

事業單位財務部門和工作人員工作作風的好壞，直接影響著日常財務工作完成的質量和程度。強調財務部門和人員工作作風的養成，就是要達到規范財務部門和人員處理財務業務行為的目的。財務工作作風建設是多方面的，最主要的是養成"嚴"、"準"、"快"、"細"的良好作風。"嚴"就是在財務工作中要嚴肅、嚴格，一絲不茍，堅持原則，照章辦事。"準"就是要準確無誤，經得起檢查。"快"就是雷厲風行，迅速、及時，工作抓得緊，不拖拉，不踢皮球。"細"就是細致、謹慎，不粗枝大葉，馬馬虎虎。財務部門"嚴、準、快、細"的作風，這四個方面不是孤立的，是相互聯系、相互依賴的整體，不能只強調某一方面而忽略其他方面，只有從四個方面全面要求，才能養成良好的財務工作作風。

2.1.4提高財務人員業務素質，加強事業單位后勤財務整體隊伍建設

高素質人才是新時期事業單位建設的寶貴財富，加強財務管理必須造就高素質的人才隊伍。要從根本上提高財務管理工作水平，就必須重視提高人員素質，培養技能，更新知識，建立一支高素質、善管理的財務隊伍是當務之急。要重視考核考評，高要求"管才"，完善考評制度，按照"優勝劣汰、能進能出"的原則，每年組織財務干部工作實績和綜合能力考評，分出優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等級，分別采取提升、表彰獎勵、組織調整等措施，建立激勵機制，實行物質獎勵和精神獎勵并舉的辦法，對工作業績突出的財務干部，在給予必要的精神獎勵的同時，給予一定的物質獎勵，既滿足他們的榮譽感和自尊心，又增強他們的責任感和事業心，從而最大限度的提高財務管理效率。

2.2加強財務監督

管理和監督兩者是密不可分的，科學的管理本身就是一種監督，加強財務管理的同時也強化了財務監督。監督就是監察和督促，財務監督是對事業單位經費分配和使用一系列財務活動的審核與檢查。事業單位財務監督是以事業單位財務法規為基本依據，監督活動具體可分為監察和督導兩個階段。

2.2.1 加強財務監察

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一、事業單位部門預算的定義

事業單位財務管理是指對單位財務活動進行預算、控制、分析、監督考核等，主要任務是合理編制、嚴格執行單位預算，完整、準確編制單位決算；依法組織收入，努力節約支出；建立健全財務制度，實施績效評價；合理配置和有效利用資產，防止資產流失；加強財務控制監督，防范財務風險。部門預算是事業單位進行各項財務活動的前提和依據，是事業單位根據事業發展目標和計劃編制的年度財務收支計劃，包括收入預算和支出預算。事業單位的預算收入由上年結余、財政撥款、政府非稅收入、罰沒收入、專項收入、其他資金等組成，預算支出包括工資福利支出、商品和服務支出、對個人和家庭的補助等基本支出和項目支出等。加強預算管理，就是要加強預算的事前、事中和事后管理，即從預算編制、執行到決算評價全過程管理，從而推動事業單位財務管理制度化、規范化、科學化。

二、交通運輸事業單位部門預算與財務管理現狀

（一）預算管理意識不強，預算編制不科學

交通運輸事業單位預算是在內部各部門預算計劃的基礎上匯總而成的，但這些部門往往在編制預算過程中，既沒有根據科學合理、全面準確的原則，也沒有考慮本單位發展計劃，僅僅著眼于本部門當前利益及以往經驗，通過“上年基數+本年調整”的傳統方法預測相關預算，并盡可能爭取將本部門預算最大化，而不去考慮是否確有所需；有些單位部門因為事前未考慮周全，導致一些項目遲報、漏報，造成預算數據不完整；部分單位認為預算主要是財務部門的工作，既不熟悉與不重視預算編制，財務部門缺乏職能部門的協調配合，往往預算編制較為粗糙，缺乏科學性。

（二）預算編制時間不合理，預算質量不高

事業單位一般從每年八月起編制來年部門預算，當年預算尚未執行完畢，又要著手編制下年預算，而業務工作計劃通常在當年年底才進行謀劃，大多單位在編制預算時還不能確定來年主要工作任務，導致預算編制與業務工作計劃脫節現象，難以合理預測來年經費需求；部門預算主要實行“二上二下”編制程序，編制時間較為倉促，編制準備期偏短，以致預算偏制較為粗放，質量不高；事業單位部門預算經各級財政審核匯總、人大審議通過后，層層批復下達，如地方海事部門既有省級預算，又有市級預算，預算批復時間滯后于預算編制執行時間；一些單位因預算批復時間較晚，無法及時開展工作，有些項目集中到下半年執行，易出現年底突出花錢情況，削弱了預算的剛性約束。

（三）預算執行效果不佳，存在資源浪費現象

財務管理制度不夠完善，沒有將經批準的預算指標層層分解到內部各部門資金使用計劃中，隨意擴大支出項目和標準、擅自調整變更預算資金用途計劃現象屢屢發生，導致預算資金使用不合理，造成某些項目資源浪費，影響預算執行；會計核算科目與預算科目分類之間存在差異，造成部門預算和會計核算相互脫節，會計核算既難以反映預算執行剩余額度，也不利于年終編制決算時進行對比和分析；預算支出定額標準偏低，脫離了物價水平、職工收入增長等實際情況，如按預算執行，則不能如實反映經濟業務發生情況。

（四）預算監控機制不足，預算結果存在偏差

經批復下達的預算執行進度缺乏跟蹤分析，財務部門與業務部門溝通不足，財務人員不了解項目進度及業務開展、資金用途等情況，業務人員不了解預算執行情況，增加了預算執行的隨意性；近年來財政部門積極推進預算資金績效評價，如公布中央部門“三公經費”等，但在基層單位尚未形成切實有效的績效評價考核機制，繼而導致預算嚴肅性不足；因現有會計帳套大多未和預算科目相銜接、執行預算缺乏剛性約束等問題，交通運輸事業部門決算與預算存在較大差異，以致預算執行結果不盡合理，影響了會計信息的準確性。

三、加強交通運輸事業單位部門預算與財務管理的策略

《事業單位財務規則》、《事業單位會計準則》、《事業單位會計制度》等一系列制度的修訂和公布實施，對規范事業單位財務行為、加強單位預算和財務管理，提高資金使用效益，促進事業單位健康發展具有極大的引導作用，交通運輸事業單位要加強政策理解學習，積極采用先進的部門預算、財務管理理念和方法，著力完善預算管理體系，提高財務管理水平。

（一）交通運輸事業單位部門預算編制原則

1、依法合規原則

按照公開、公正、透明的要求，規范預算編制、執行和監督，努力確保本單位預算符合各級財稅體制改革相關法律法規和宏觀調控目標，體現國家、省、市有關方針政策。

2、綜合預算原則

嚴格執行“收支兩條線”管理，將單位收支全部納入部門預算，綜合考慮，統籌兼顧，做到預算編制不重不漏、科學合理、全面準確。

3、收支平衡原則

全面實行零基預算編制方法，準確掌握人員編制、業務發展需求等信息，并對單位經常性支出，建立科學定員定額支出標準，量力而行，量入為出，嚴格控制預算支出，確保收支平衡。

4、提前謀劃原則

合理安排預算編制階段，留有充裕時間對預算進行合理測算和科學論證，努力消除業務發展計劃與預算編制時間不匹配、預算批復與預算執行時間不協調的影響，保證預算編制質量和效率。

5、突出重點原則

根據財力情況，優先保證維持單位正常運轉和履行職責所必須的基本支出，同時兼顧事業發展變化、年度工作計劃、海事執法一線合理需求、突發事項和項目支出，合理安排各項預算資金。

6、全員參與原則

建立預算編制、執行協調監督機制，定期通報預算執行情況，加強與單位內部各職能部門有效溝通，加大財務部門監管預算執行力度，避免出現預算超支或使用不足現象。

（二）加強交通運輸事業單位財務管理的基本思路

1、進一步完善財務管理制度體系

梳理交通運輸事業單位現有財務管理制度，對照事業單位新財務規則、會計制度，并結合政府采購、資產、票據和績效管理，修訂優化崗位職責、關鍵業務流程，健全完善財務管理制度和內部控制體系，尤其要根據預算編制、預算執行、績效管理和財政監督“四位一體”管理要求，進一步完善預算監督、激勵、績效評價制度，為部門預算管理提供良好的制度環境。

2、進一步加強財務管理基礎工作

普及財務預算管理基本知識，增強預算管理意識，提高預算編制重視程度，提升交通運輸事業單位預算編制水平；加強人員培訓，引進培養品質好、素質好、具有較高會計職稱資格的專業人員從事財務工作；強化會計核算工作，根據預算資金用途和計劃審批經費支出，合理進行賬務處理，并積極尋求將部門預算直接反映在會計核算中的有效途徑，為預算管理提供真實可靠的會計基礎信息資料，有效地控制各項費用相互擠占和超支現象。

3、進一步提升財務管理信息化水平

運用計算機信息技術，不斷完善財務管理信息系統，在可能的條件下，將部門預算編制、國庫集中支付、政府采購管理、會計賬套系統、票據管理等軟件進行融合對接，實現數據集中利用和資源共享；設置預算剩余額度提示和超出預算系統自動預警功能，實時監控預算計劃和執行情況，及時傳遞反饋預算信息，適時編制追加調整預算，不斷提高預算執行率，完善部門預算監督，提升信息化水平。

四、結束語

總之，加強部門預算和財務管理是一項涉及面廣、工作量大、情況復雜的系統工程，交通運輸事業單位要以科學發展觀為指導，不斷轉變管理理念，創新管理方式，努力提高預算管理和財務管理水平，促進交通運輸事業的發展。

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隨著我國的快速發展，涌現出大批行政事業單位，其對于執行國家政策、維護社會秩序起到了不可代替的作用。行政事業單位的財務管理直接影響到其單位內部資金的正常運作，因而行政事業單位中普遍建立了相應的會計決算報表體系。在行政事業單位的工作過程中，會計決算報表是對于行政事業單位日常財務情況的一個全面反映，其為行政事業單位總結財務工作、制定財務工作計劃奠定了堅實基礎。為了促使各行政事業單位更加良好地管理單位的財務信息，有關部門應當切實強化對會計決算報表體系的優化和調整。

一、行政事業單位會計決算報表體系概述

根據我國相關財務制度的規定，行政事業單位應當對其財務工作進行預算管理。針對行政事業單位會計決算報表體系中可能出現的一系列問題（報表編制失真、財務數據造假、會計決算報表審核不合格等），國家在2002年頒發了《行政事業單位的會計決算報告制度》。這一文件對行政事業單位會計決算報表體系進行了若干規定，明確地提出了關于會計決算報表編制內容、審核流程以及數據分析、數據匯總等多個方面的要求。根據文件指導精神，行政事業單位必須每年度提供一份會計決算報表，會計決算報表應當包含有行政事業單位部門會計工作的有關需求以及行政事業單位整體工作的資金活動編制。因此，行政事業單位的會計決斷報表是以單位相關財務工作為主的一份綜合性報告。行政事業單位的會計決算報表側重于收集和存檔單位相關職員的工資、單位的資產與負債、單位的財務管理等數據信息。行政事業單位會計決算報表能夠對單位工作有關財務狀況進行全面的信息表達，為政府制定和調整相應政策提供了一定的依據。

（一）會計決算報表

會計決算報表一般是一項年度性報告，其是在行政事業單位會計年度結束之后對相關財務信息編制的綜合性報表。一般情況下，行政事業單位12月份所做的會計報表可以稱之為會計決算報表，其對這一年度的會計工作進行了相關總結。會計決算報表是行政事業單位的財務報告的重要組成部分，也是行政事業單位得以向單位外傳遞會計信息的主要途徑。會計決算報表綜合了行政事業單位日常會計決算報表的相關Y料，按照日期為分類標準生成相應的財務報表。全面反映行政事業單位年度財務工作狀況，對資金流量進行總結是會計決算報表的一項基本功能，其能夠幫助行政事業單位對其年度業績進行科學地評估，同時有效地整合和利用了相關財務資源，對于提高行政事業單位的工作效率具有促進作用。

（二）會計報表附注

會計報表附注是會計報表的重要組成部分，其作用是對會計報表進行相應內容的注解和補充。在行政事業的會計決算報表中，會計報表附注發揮著以下功能。第一是提高會計決算報表信息的相互關聯性和可靠性，一般是在保障會計決算報表信息可靠性的基礎上，進一步提高其信息相關性。第二是對會計決算報表信息進行解釋和補充，促進了會計決算報表的完備。第三是可以從橫向對比，將行政事業單位的財務工作狀況從多角度、多層次進行對比，提高了會計決算報表信息的可比性，有助于行政事業單位做出更加精準的決策。

二、行政事業單位中會計決算報表體系的不足

（一）會計決算報表內容過于寬泛，重復統計現象嚴重

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內部審計工作是財務管理工作中的重要內容，其通過內部對財務工作行為的審計，來核查財務工作水平。行政事業單位開展內部審計工作是行政事業單位工作水平進步的重要表現。在審計工作逐步發展的背景下，行政事業單位的內部審計水平也在提升，這對于保證事業單位財務科學性與合理性提供了重要保障。

1 行政事業單位內部審計工作的作用分析

1.1 有效防止國有資產的流失

行政事業單位內部審計工作的開展，有助于保障我國的國有資產，有效防止國有資產流失。我國行政事業單位內部，一直都存在私自利用國有資產進行投資、出租等不規范行為，這直接導致我國的國有資產收益流失，嚴重的甚至造成國有資產滅失。而通過內部審計工作的開展，能夠全面的掌握企業內部資產的收入和支出情況，進而提高了行政事業單位資產的使用率，同時確保了國有資產保值增值。

1.2 建立健全的內部控制制度

當前存在部分行政事業單位內部的審計工作并沒有發揮作用，反而出現了一些問題，這些問題對行政事業單位的工作效率造成了嚴重的影響。內部審計工作的開展，能夠更及時的發現內部控制工作的問題和不足，科學評價內部控制體系的有效性，健全內部控制制度，使行政事業單位的管理水平得到顯著提升。

1.3 提高財政資金使用效益

行政事業單位普遍存在的問題就是財政資金的使用效率始終不高，內部審計工作的開始可以及時的發現資金使用中不合理現象和違規行為，并能夠對各種腐敗、揮霍行為進行嚴厲的查處，并可以及時的給出科學合理的審計建議，提高資金的使用率。

1.4 促進事業單位機關廉政建設

行政事業單位內部審計工作的開展，有利于遏制單位內部的腐敗現象，促進行政事業單位的機關廉政建設。內部審計工作采取定期和抽查的形式對事業單位進行檢查，這種方式對不法分子起到了很大的震懾力，避免出現違法違紀行為。尤其是針對行政事業單位領導的離任審計和經濟責任審計，對領導在任期間的經濟行為、遵紀守法情況進行客觀的評價，對領導的經濟行為起到了有效的監督作用，遏制了領導的腐敗和犯罪行為，促進了事業單位機關廉政建設。

2 對行政事業單位內部審計工作的建議

2.1 提高內部審計人員的綜合素質

行政事業單位內部審計工作的有序開展離不開內部審計人員，而內部審計人員的綜合素質直接影響到內部審計工作的開展。當前行政事業單位內部審計工作缺少綜合素質能力高的專業審計人員，這使得內部審計工作發展緩慢、工作效率不高。根據行政事業單位管理模式的特殊性，以及審計工作對工作人員要求的嚴格性，建議行政事業單位可以采取如下方法提高內部審計人員的綜合素質：首先，嚴格篩選人才。行政事業單位用人必須要通過單位考試、國家公務員考試，為了解決當前事業單位存在的知識結構單一、水平低、學歷低的問題，行政事業單位要嚴把人才篩選關，在選拔內部審計人才時要限制學歷和專業，雖然采用這種方法有一定的局限性，但是也能夠確保審計人員的從業水平和專業能力。其次，開展繼續教育培訓。繼續教育培訓的開展主要針對單位內部的在職人員，結合單位的實際情況，聘請專業教師對本單位人員進行培訓，使單位人員的能力水平和綜合素質得到整體的提高。同時，也要鼓勵審計人員進行自我提升，在單位內部營造競爭氛圍，樹立內部人員的競爭意識，可以采取競爭上崗方式，能夠有效激發單位員工工作的積極性和工作熱情，使他們認識到提高自身的重要性，促進員工積極主動的自主學習。

2.2 加強內部審計工作的長遠規劃

內部審計工作對于促進行政事業單位的發展具有重要作用，在未來的發展中內部審計工作必然成為促進企業高效運營的關鍵力量。從事業單位的發展角度來看，內部審計工作內容會不斷的擴充，同時也要嚴格規范內部審計工作程序和標準，審計工作人員的水平要不斷的提高。因此，行政事業單位應用發展的角度來看到內部審計工作，對于內部審計工作必須做長遠規劃，根據本單位的實際情況，合理規劃審計工作的方式、人員、技術等等，確保內部審計工作不斷的進步和發展。在制定內部審計工作長遠規劃的基礎上，還要對其進行詳細的計劃，當前的內部審計工作絕大部分是按照上級部門要求進行設置的，這與單位的實際情況并不相符，使得該項工作沒有得到有效的落實。因此，行政事業單位在制定審計工作計劃時要全面的考慮到單位的實際情況，這樣才能確保審計工作計劃的有效性，同時當行政事業單位內部情況發生變化時，也可以及時對審計工作計劃做出及時調整，使計劃得到順利實施。

2.3 建立完善的內部審計工作監督機制

內部審計本身就是行政事業單位中的監督工作，監督對象是指單位被審計部門和下屬單位。內部審計工作的開展必須保證準確性、公正性和客觀性，因此也要對內部審計工作進行監督和制約，內部審計工作是在單位內部開展的，在開展這項工作中各成員扮演不同角色，所以監督和制約內部審計工作不能由單位內部人員進行，建議可以采取兩種方式對行政事業單位內部審計工作進行監督和制約，以確保充分發揮出內部審計工作的監督和制約作用。一是由當地審計部門來做這項工作，由地方審計部門定期對行政事業單位內部審計工作進行檢查和監督，如發現問題視問題情況給予一定的處罰；二是采取信息公開方式，建立社會各界積極參與行政事業單位審計監督體系，將行政事業單位的內部審計結果直接公布到媒體上，設置專門的監督電話、郵箱，及時對社會各界反映出的問題進行反饋，進而確保內部審計工作的透明化，以及內部審計工作的準確性和真實性。

結束語

綜上所述，行政事業單位作為我國行政機構，其所應用的資金都是納稅人的錢，為了保證每一個納稅人的錢都能夠花在刀刃上，做好對行政事業單位內部審計工作研究具有重要意義。通過文章分析我們可以看出，想要真正的提升行政事業單位內部審計工作，就必須要建立起長遠、科學的設計規劃，并根據行政事業單位的實際情況建立起符合自身特點的審計監督制度。在此基礎上，做好對內部審計人員的培養，使每一個內部審計人員都能夠發揮出自己的作用，為內部審計工作提供基礎保障，也為行政事業單位財務管理工作科學性提供支持。

參考文獻

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(1)增強預算的科學性。預算績效管理本質上是一種管理工具，行政事業單位可以借此發現預算管理中存在的問題。依托績效指標的設計和考核，挖掘預算管理中的深層次問題，為改進預算管理工作提供基本的依據及指導，從而推動預算管理水平得到進一步提升。

(2)增強預算執行的剛性。預算執行是行政事業單位預算管理的重點，預算執行的剛性不足是其中最顯著的問題，往往導致預算的編制與執行脫節，造成行政事業單位的預算資金被大量挪用，有限的財政資金沒能用到最需要的地方，嚴重影響了各項業務工作的正常開展。而推進預算績效管理工作，可以全面把握行政事業單位執行預算的情況，并及時調整資金撥付，規范行政事業單位預算執行，增強預算執行的剛性。

(3)提高資金使用的效率。行政事業單位大部分資金都源自財政撥款，開展預算績效管理工作能及時發現資金使用的問題，全程跟蹤資金使用，規范資金使用，從而提高資金使用效率。

二、行政事業單位預算績效管理的具體措施

1.行政事業單位建立相關組織機構

行政事業單位要想最大限度發揮預算績效管理的作用，就需建立統一、完善的管理機構，夯實組織基礎，從而保障預算績效管理工作順利開展。目前，除財政部門已建立相應組織機構外，大多數行政事業單位尚未建立起相關的組織機構。預算績效管理涉及很多內容，且范圍較廣，相互之間缺乏明顯的聯系或契合點，需要一個組織健全、規范有效的機構部門將其聯系在一起，如將行政事業單位的財務部門、社會相關組織及行業專家等密切聯系起來，通過合理、科學的方式對相關工作進行協調，同時對相關組織機構建立約束機制，對預算績效管理工作進行監督，考察工作開展程序是否合理，并科學分析預算績效管理的結果，提升行政事業單位預算管理工作水平。

2.加強溝通協調

溝通是績效管理的一個關鍵環節，對行政事業單位提高預算績效管理水平具有重要作用。在開始實施具體的預算績效管理之前，需加強宣傳介紹工作，促使行政事業單位充分認識到預算績效管理的重要性，同時減少錯誤認識，從而讓行政事業單位更好地開展預算績效管理工作;在預算績效管理實施的過程中，行政事業單位要與國庫支付中心保持良好的溝通協作，協調解決預算績效管理工作中出現的各種問題，提高行政事業單位預算績效管理工作的效率。另外，行政事業單位和國庫支付中心之間建立對接機制，委派專人負責落實相關協調工作，為深入推動預算績效管理工作提供人員支持。

3.強化行政事業單位預算績效管理目標

(1)強化績效目標制定。行政事業單位各部門要按照自身職能及長期規劃，細致研究各自的年度工作計劃，明確績效目標，涵蓋工作的內容、投入、產出以及預期效果、考核指標等，同時量化績效目標，將其分解到每一個職能部門，而各部門要加強研究項目可行性、制定工作方案，細化項目績效目標，為編制預算、排列項目實施順序等提供基礎支持。

(2)強化對預算編制工作的管理。行政事業單位要落實統計財務基礎數據的工作，將各項預算收入統籌起來，確保單位預算收支的準確性、完整性。行政事業單位的財務部門要積極和相關處室交流，通過落實目標預測、調查研究、論證分析等工作，提高編制預算的質量，從而密切連接業務工作和預算編制，增強預算的可操作性。另外，還需要加強預算編制精細化，尤其要細化編制項目支出預算，同時有效銜接上年預算執行和本年預算編制。

(3)科學建立內部資金分配機制。行政事業單位要進一步明確內部分配資金的決策程序、執行措施，按照職能情況建立起項目儲備庫，按照年度重點工作計劃進行項目審查，考慮項目的時效性，提升資金使用的效率。

4.全過程跟蹤管理

行政事業單位編制好預算之后，地區財政分局的績效評價科就要開始跟蹤各個項目的實施情況。從下發款項開始，對開展項目的有效性、使用資金的進度、項目支出合理與否等進行跟蹤管理，如果認為某項支出并不合理，財政部門應對該項支出提出整改建議并督促實施。當某一個項目的資金下撥之后，花費突然增大，或年度時間已經過去一大半還沒有使用任何項目經費，都要依據預算績效管理工作流程進行整改，行政事業單位將經費使用說明提交給財政局，由財政局績效評價科依據單位所交報告探索原因，查找資金使用的薄弱環節，同時進行重點監督、管理，在總結經驗、教訓后為編制下一年預算提供指導作用，促進行政事業單位提升預算績效管理水平。

5.加強預算績效評價結果的應用

篇（8）

針對會計監督職能的效用范圍與責任劃分，會計監督職能在事業單位中大致可以分為外部監督職能與內部監督職能兩個部分。會計監督職能的具體內容一般有：監督會計事物資料并確保相關資料的真實性與合法性；監督具體的財政收支狀況并保證每一筆收支都符合相關的政策章程；監督具體財務執行活動和各項資金的報備與使用等等。會計監督職能是一項外部體制環境與內部工作環境混合下的產物，其根本性的作用是維護事業單位工作的合法權益以及公共財產使用的合法性。

二、當前會計監督職能問題

事業單位中的會計監督職能是社會全體通過法律賦予會計部門與相關財務人員的神圣職權。作為一項對經濟行為實行監督的重要職能，在社會結構深化改革與經濟形勢瞬息萬變的當下，會計監督職能作用的重要性越來越得到體現。但是，由于我國傳統的事業單位結構簡單，加上財務工作開展中長期積累的一些制度和人員上的通病，目前我國事業單位會計監督職能還是存在著監督軟化，效用發揮不足等問題.

（一）基礎環節不規范

會計工作的基礎環節是會計監督工作的物質基礎和會計監督工作的經濟管理基礎。雖然針對于基礎環節工作的開展，社會財政部門已經制定了相關的規范制度與政策。但是缺乏高層的重視與會計團隊建設不足等一系列問題都造成了事業單位中會計基礎的不扎實。比如，對于財務工作計劃的時間節點安排的不夠詳細；不嚴格按照規定記錄賬目，核對賬目；會計資料的歷史記錄管理混亂，缺乏科學有效的歸檔；對于陳年的暫結賬目清理不及時等。

（二）紀律缺乏嚴謹

基本的會計工作監管制度不健全以及一線會計從業人員對于財務紀律的嚴謹性缺乏認識，使得目前我國事業單位中的會計監督職能工作規范的紀律性與嚴謹性缺乏。再加上當前我國基礎的會計教育制度建設得不夠完善，很多會計行業的從業人員職業素養不高，對于自己的要求偏低。這些情況不僅僅使得會計人員公款私用，自用收支的問題泛濫，還嚴重危害了國家資金的使用安全，給社會公共經濟制度帶來了隱患。

（三）外部監管缺失

在實際的會計工作中，往往存在著財務票據，現金流量，會計專用圖章集中在同一部門甚至同一會計人員身上的情況，這樣的做法嚴重違反了事業單位財務崗位的不相容分離原則。使得事業單位內部對于會計工作的基本制約與監督徹底喪失。而不同的會計工作模塊與權力的過度集中，還會造成會計工作的外部監督失去效力，對在體制內發生違規的會計操作無法做到有效的遏制。而事業單位中的財務職位通常又都受到體制內升遷，福利待遇等相關個人職業規劃因素的影響，缺乏獨立的職位效應，更加加劇了會計監督職能的弱化。

三、完善監督職能策略

針對上述會計監督職能在事業單位存在的一系列問題，我們希望能夠提出一些有效的手段幫助相關會計從業人員解決。

（一）健全內部監督

將會計部門的工作內容與內部監督拆分，實行管辦分離的措施。通過制度的改革來改變會計工作中各項職能過于集中的狀況，為會計監督職能的高效發揮提供一個良好的內外部環境。

（二）提升會計人員的素養

首先利用新的社會媒介與多媒體手段加強對于會計監督職能相關政策與法律制度的宣傳，通過真實的法律案例來提升會計人員的法律意識與職業操守。利用外部的社會環境渲染相關的會計職業道德。第二，加強對于會計從業人員的素質培養，建立起一套完善的會計理論與實際操作制度培養體系。并在基礎的培養制度基礎上，實時關注國內外新型的會計理念，保證先進的會計專業知識定期更新，提升會計人員的專業判斷能力。

（三）加強會計核算

篇（9）

基層事業單位財務管理工作人員要時刻謹記大局觀念，樹立財務風險防范意識和深刻認識到財務管理工作的重要性，并結合實踐靈活變通理財的觀念，不斷挖掘新的管理方式，自覺遵守維護財經法紀法規，確保財務工作安全運轉，加強資金的使用效益。

一、制度建設是加強財務管理的基礎

制度建設是開展財務管理工作的基礎，基層事業單位要及時做好制度設立、修訂和實施等準備工作，積極發揮其自身在規范、制約、保障方面的重要作用，使財務管理工作更加制度化、規范化和系統化。

1.1會計崗位職責和財務管理運轉機制的完善。崗位職責制度的完善是強化會計核算和加大會計信息質量的基本要求。由于基層事業單位編制少，財務管理人員財經法紀意識淺薄。所以，在會計崗位設置上存在較多問題，進而成為經濟案件發生的導火線。由此來看，基層事業單位應該根據業務的性質合理設置會計機構和崗位，，分配會計工作人員。出納、會計、稽核和憑證檔案管理等工作職責權限分工明確，且相互約束。首先，崗位分離：出納、會計和管理工作是相互分離的，即一人一崗制。其次，賬、物的分離：出納只管錢，會計負責賬務處理，憑證資料專人管理。最后，就是印章和票據的分管：財務印鑒和票據分人保管，嚴厲禁止一人保管付款項所需的全部印章。

1.2 規范財務審批報銷制度，合理控制各項費用支出。第一，明確單位財務負責人相關領導審批報銷費用的責任、權限和范圍，并按照逐級審批的程序完善審批制度。第二，票據審核必須嚴格把關，報銷原始單據填寫必須真實無誤，并加蓋原始單位財務印章或者是發票專用章。對于單據填寫內容不完整，字跡或印章模糊不清等不符合要求的票據堅決不予報銷。

1.3完善預算收支制度的建設，提高資金使用效益。事業單位都是不以營利為目的為公眾服務是機構，其主要資金來源是財政撥款，所以把社會效益放在工作的第一位。提高基層事業單位預算收支管理：一是要按財政部門規定的要求、原則、預算報表格式編設年度預算，并在規定的時間內報送主管部門復核匯總后報同級財政部門。二是對國家規定的相關財經法紀法規要嚴格遵守，各收入來源要合法。三是將單位所有的收入上交財務統一管理和核算，禁止收不入賬，私自設立小金庫。嚴格執行收支兩條線，各項收入支出必須按照年度預算統一安排使用，最大限度調高財務資金的是有效益。

二、領導的重視是加強財務管理的關鍵

2.1基層領導干部要牢記依法、科學理財的理念。樹立以科學發展觀為要領，深刻認識財務管理工作的必要性和重要性，積極主動學習財經相關的專業知識。

2.2 基層事業單位領導干部應靈活轉變理財觀念，改善工作作風。一方面要極度重視加強財務管理的基礎工作，定期召開會議，對財務工作近況所存在問題進行匯報、分析、總結，并采取有效地整改措施，加強監督力度。另一方面，加強民主化理財意識，實施陽光理財，主動接受領導的監督，采納汲取合理化途徑，定期公布相關財務賬務情況。

三、嚴格執行是加強財務管理的保證

3.1加強財務管理隊伍建設，確保依法理財。財務管理人員職業素質高低水平，決定著基層事業單位的財務管理工作。上級領導和相關業務部門應結合實際情況對基層財務管理人員進行培訓。財務人員積極主動制定學習計劃，參加各種專業培訓，進而全面提升專業水平和職業道德素質?；鶎邮聵I單位應該財務管理人員創設學習條件和良好的環境。

3.2財務人員要有始終堅守“求真務實，不做假賬，恪盡職守”的職業精神。作為財務管理人員應認真貫徹執行各項法律法規和管理制度，維護法律法規制度是統一性和權威性。在原則問題上嚴格把關，時刻保持清醒的工作狀態，在執行制度上絕不含糊。

3.3加強財務監督機制，提高財務監督力度。各個基層事業單位應當建立完整的內審制度，通過內審對會計管理工作保持時刻監督。上級部門應定期對基層單位進行內部審查。對單位開支控制不當、隨意揮霍國家財產、挪用公款、假公濟私等違法行為嚴厲打擊，并責令限期進行整改。根據《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國刑法》等有關法律法規的規定，追究相關人員的法律責任，構成犯罪的依法追究其刑事責任。

四、總結

綜上所述，基層事業單位作為國家機構的一部分，為社會服務。財務管理作為基層事業單位經濟管理的核心，將直接影響到事業單位工作計劃與任務的完成，適當的財務管理方法將極大發揮基層事業單位的社會職能。因此，加強制度建設是財務管理工作重要目標之一，基層事業單位財務管理人員要充分認識到管理工作的重要性，通過實踐不斷創新管理手段，提高工作效益。基層領導干部應當率先垂范，為下級員工樹立榜樣，同時自覺履行相關法律法規和各項管理制度，強化按章做事的主動性和自覺性，積極配合相關部門監督。在執行財務管理制度時，提高警惕絕不含糊，并且堅決不搞特殊化。

參考文獻：

篇（10）

行政事業單位對審計工作的重視程度不足, 嚴重弱化了審計職能的發揮,造成這種現象的原因在于: 一是單位領導認識不足。單位領導嚴重缺乏審計知識,在決策和管理中忽視內部審計的作用。部分單位領導片面地認為審計工作就是對內部賬目的檢查,沒有認清審計工作范圍,導致審計工作在單位內部管理中的地位偏低; 二是單位人員認識不足。行政事業單位屬于財政撥款類型單位,單位人員一直存在著單位經營好壞與自身無關的觀念,他們沒有認識到開展內部審計工作的必要性和重要性,在一定程度上阻礙了審計工作的全面實施。

( 二) 傘計目標、職能與定位不準確

大部分行政事業單位的審計工作都以財務工作為主,沒有將材料采購、人員選拔任用、經費支出以及內部控制執行情況監督評價等其他管理工作納人到內部審計范圍,導致審計工作范圍狹窄、內容單一; 單位沒有從戰略發展的角度, 合理設定審計工作目標, 無法發揮出審計工作價值; 一些單位尚未設立獨立的內部審計部門,也未能配備高素質的審計人員,造成審計監督、管理、控制、服務以及評價等職能嚴重弱化。

(三) 傘計制度與規范不完善

當前,行政事業單位審計工作缺乏一套完整的制度規范體系,導致審計工作喪失了嚴肅性和權威性。具體體現在以下三個方面: 一是缺乏統一的審計標準。我國尚未針對行政事業單位審計工作建立起統一的標準和規范, 使得部分單位審計工作受本單位領導的直接干預, 無法保證審計工作的獨立性。二是缺乏審計工作長遠規劃。大部分單位僅按照上級部門的要求制定內部審計工作發展規劃, 使得工作規劃與本單位實際情況脫節。同時,單位也沒有制定詳細的審計工作計劃,缺乏對審計工作次數、責任分配、操作流程、建議提出等方面的細致規定,導致審計工作流于形式。三是監督制約體系不健全。行政事業單位不重視對審計工作的監督和制約,導致審計工作效率不高,易出現疏漏或舞弊問題,增大了單位的審計風險。

(四) 傘計技術方法落后

行政事業單位審計工作量較大、內容較多, 對審計工作效率提出了較高的要求。然而在大部分單位的審計工作中,沒有引人如現場審計法、抽樣選樣審計法等先進的內部審計方法,不重視對信息技術手段的應用,也沒有建立起審計風險模型, 使得單位審計工作仍停留在靜態審計階段,難以提高審計工作效率。同時,單位內部審計工作仍以事后審計為主,不重視事前、事中審計,難以保證審計工作的連續性和全面性。

二、加強行政事業單位審計工作的對策

(一)提高傘計工作重視程度

行政事業單位要從思想意識角度人手, 提高單位全員對審計工作的重視程度, 確保審計工作有效開展, 具體可從以下兩個方面著手:

1、提高單位領導的重視程度

首先,加大對單位領導的內審專業培訓力度。可由上級主管部門組織各單位領導統一參加內審工作培訓,由此不但能夠提高領導對內部審計工作重要性的認識程度,而且還能提升領導的管理水平。其次,可由地方審計局到各行政事業單位中進行專題講座,針對單位主管財務和審計的領導進行相應的培訓,并由培訓人員對領導進行評價, 其結果可作為領導選拔、任用的依據。再次,采用各種宣傳方式,如在單位中懸掛宣傳標語、向單位下達宣傳指標等, 使單位領導在開展宣傳工作時,認識至日內審部門設置及內審工作的重要作用,有助于確保內審部門的獨立性,可有效解決行政事業單位內審工作流于形式的問題。

2、提高單位人員的認識

首先, 建立人員學習培訓體系。當單位領導完成培訓后,可由其組織單位內部的相關人員進行培訓,并在培訓的過程中,著重闡明內審工作的重要性,調動員工參與和支持內審的積極性, 使他們能夠以高度的責任感完成內審工作。其次,可將具體的學習任務下達給各部門,由各部門負責人對學習任務進行統籌安排,單位領導則應定期對學習情況進行考評,并對不積極參加培訓的部門及個人進行批評, 對學習效果好的部門樹立典型, 借此來激發各部門及員工參與學習的積極性。再次,為有效降低學習成本,可建立統一的學習機制,由此既可以為參與學習的人員提供更多交流溝通的機會,而且還能使學習教育效果獲得顯著提升。

(二) 明確傘計工作目標、職能和定位

首先, 合理確定審計目標。從我國行政事業單位的整體情況上看,單位內部審計工作的目標應當為, 以合法合規性審計為前提和基礎, 以內控、風險管理等工作為重點開展內審工作, 從而確保內審職能作用的有效發揮。其次,明確審計工作職能。在當前的新形勢下,行政事業單位的審計工作必須要進一步明確職能,并對審計理念進行不斷創新, 借此來提升內審工作在防御風險、提高單位經濟效益等方面的作用和效力。再次, 認清審計工作定位。從本質上看,行政事業單位的內部審計與其它類型的審計有著較大的區別, 因此必須認清審計工作定位, 從思想上明確內審工作的發展方向。單位內審工作的定位應為確保公共受托的經濟責任獲得履行,為組織增加相應的價值。

(三)健全傘計規章制度

規章制度是行政事業單位審計工作有序開展的依據,所以必須健全相關制度, 確保審計工作落實到位, 提高審計結果的公正性、準確性。

1、統一審計標準與規范

各行政事業單位可結合內審工作的實際情況,構建起相對統一的標準和規范,如內審時間、內審流程、內審人員數量、內審培訓制度等等,這樣一來,各單位便可依據規范的要求開展內審工作,不僅可以減少內審風險及詢私舞弊時間的發生,而且還有助于各單位內審工作的交流與溝通。

2、制定審計工作規劃和計劃

行政事業單位應當著眼于全局,并站在可持續發展的角度看待內審工作, 以此為基礎,編制科學合理的內審規劃,同時,結合本單位的實際情況,制定內部審計工作計劃, 確保內審工作的有序進行。在內審工作計劃制定的過程中,可將計劃_=3GL期設定為6 個月或是12 個月,由此不但能夠確保內審工作計劃的時效性和有效性,而且還有助于內審工作計劃的修正與完善,有利于計劃的順利實施。

3、完善審計工作監督機制為確保內審工作的公正性、客觀性,可通過完善審計監督機制,加強內審工作的監督制約。行政事業單位可采取以下方式對內審工作進行監督制約。其一,可由當地審計部門承擔對行政事業單位內審工作的監督職責,指派專人到各行政事業單位對內審工作的開展進行監督、評價,一經發現問題,可依據問題的嚴重程度對單位進行處罰。其二,可由社會各界對行政事業單位的內審工作進行監督,單位則應采取信息公開的方式, 將內審結果在新聞、報紙、網站等平臺上,同時, 設置監督電話、監督郵箱,及時搜集社會反饋的問題, 確保單位內審工作始終在廣大社會公眾的視線下進行,由此能夠進一步提升內審的客觀性和真實性。

( 四) 改進傘計工作技術方法