時間:2023-02-15 04:42:00
序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇執法工作要點范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
一、堅持一個中心
以“綠劍”系列集中執法為中心,加大農業執法力度,著力打擊農業違法行為,凈化農資市場,確保農產品質量安全,切實保障消費者的合法權益。
1、組織開展“綠劍”系列集中執法行動。
(1)2-5月,組織開展“綠劍”1號集中執法行動,重點檢查種子、農藥、肥料等農業投入品生產經營企業,切實保障春耕生產安全。
(2)6-8月,組織開展“綠劍”2號集中執法行動,重點檢查衛生殺蟲劑市場,切實保障消費者合法權益和人民群眾身體健康。
(3)9-11月,組織實施“綠劍”3號集中執法行動,重點檢查獸藥、飼料和飼料添加劑等生產經營企業,切實保障畜禽養殖戶合法權益和畜產品的質量安全。
(4)12月,組織實施“綠劍”4號集中執法行動,重點檢查無公害農產品生產基地、畜禽養殖場、農民專業合作組織等生產領域,檢查其在農業投入品使用環節中有無使用違禁藥物、假劣農業投入品等違法行為,確保元旦、春節節日期間城鄉居民消費安全,讓城鄉居民吃上“放心菜”和“放心肉”。
2、組織開展專項整治行動。2月份,會同有關部門組織開展“農資保質”專項行動,重點加強農業投入品的宣傳、抽檢和執法,確保春備耕農業生產安全。開展打擊食用農產品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的專項整治行動,重點開展對“瘦肉精”、“三聚氰胺”、“毒鼠強”和“兩高”農藥的專項整治。同時,會同畜牧獸醫局聯合開展飼料專項整治,根據省里部署,開展飼料質量安全執法年活動,進一步凈化農業投入品市場,確保農產品質量安全。
3、切實加大明查暗訪力度,嚴肅查處各類涉農案(事)件。隨著農業綜合執法的不斷深入,一些違法農資生產經營企業和農業生產企業,為追逐企業利潤和躲避執法檢查,違法方法更加巧妙,違法手段更加隱蔽,時有發生屢禁不止和屢查屢犯的違法行為。對此,我們要不斷創新工作方法,切實加大明查暗訪力度,深挖各類涉農案(事)件,特別要深挖大案要案。對在農業執法行動中發現的違法案事件,要依法立案查處,做到發現一個查處一個,嚴懲不貸。不僅做到有案必查,而且做到從快從嚴,不辦人情案和延期辦案,該處罰的處罰,該移送的移送,建立和實施執法案件量化指標管理制度,完成市農業局實行年度考核的辦案數量和質量。
二、抓好二個重點工作
1、加強農業投入品質量監管。加強對農資生產經營企業的日常巡查,并做好巡查記錄。按照統一部署,任務到點,定時送檢的要求,加大農業投入品質量監管抽檢力度,根據《省農業投入品執法抽檢規定》,有計劃、有目的地對當事人所生產、銷售、使用的農業投入品質量進行抽取樣品并送檢處理,在完成省、市抽檢任務下,全區抽檢農業投入品二批,20個品種,從源頭上加強監管。
2、以開展“小農資整規工作全面推進年”活動為載體,不斷完善農資信用體系建設,加大農資連鎖經營網絡。根據十小行業整規工作要求,2009年在全區范圍內對農資經營企業開展小農資整治與規范行動,按照農資規范化經營標準,扶持一批、整合一批、淘汰一批,今年要完成全區小農資店整改72家,連鎖或加盟農資經營企業達80%,促使我區農資市場健康、有序、規范發展,為農業生產安全和農產品質量安全提供保證。
三、開展三項活動
1、開展法律法規和誠信宣傳活動。結合“五五”普法宣傳活動,以新聞媒體、“農民信箱”、農業信息欄、送法下鄉、培訓會議等為載體,廣泛深入開展農業法律法規和誠信宣傳活動。3月份,組織開展全區“放心農資下鄉進村宣傳周”活動;定期編寫農業執法工作信息,不斷增強法律意識和誠信觀念,營造執法部門依法行政、農資生產經營企業誠信守法經營的良好氛圍。
2、開展執法人員素質培訓活動。4月份,組織農業執法人員進行法律知識、農資信用管理體系和辦案實務培訓,不斷提高執法人員法律水平和辦事能力,提升執法效力和辦案準確率,樹立執法權威和形象。
3、開展業務調查研究活動。結合本職工作,7月份,組織開展調查研究活動,全面了解和掌握面上情況,客觀分析現狀,查找存在的問題,提出解決問題的對策、措施,更好地開展農業依法行政執法工作。
四、建立和完善四項制度
1、建立“黑名單”公示制度。凡農資生產經營企業不履行誠信承諾,生產、銷售國家明令禁止的農業投入品,不建立生產經營臺賬,不開具進貨、銷貨票據;凡農業生產企業購買、使用國家明令禁止的農業投入品,違規和超標使用農業投入品。一經查出,一律列入“黑名單”,將在有關新聞媒體、省農業信息網、省農業執法網、中國農業灣等網站上予以公示,并對被列入“黑名單”的單位進行重點監控和專項整治。
一、深入開展競爭執法工作,營造公平競爭的市場環境
(一)嚴打侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品行為。按照“雙打”工作的總體部署和要求,建立打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品違法行為工作長效機制。一是將打假工作常態化。縣局、各分局要結合本地實際,分時段設立工作目標,確定工作重點,相機開展專項執法行動。二是繼續加大對批發市場制售假冒偽劣商品和“傍名牌”行為的打擊力度,抓好源頭治理。三是強化案件的延伸查辦工作,順著小案、個案追線索、究源頭。今年,縣局、各分局要力爭抓1-2件案件延伸工作典型。四是加強對工商機關周邊的專項檢查,防止出現“燈下黑”的問題,維護工商機關形象。五是加大對大型商場和超市銷售綠色食品的檢查,嚴厲打擊摻假售假、以假充真、以次充好、侵犯綠色食品商標專用權等違法行為。六是加大與名優產品企業聯手打假保優的工作力度,嚴厲打擊“傍名牌”行為。切實凈化市場環境,規范競爭秩序。
(二)開展查處虛假宣傳違法行為專項行動。按照省局統一部署,組織開展“打虛假、鑄誠信”專項執法行動。重點對社會反響強烈的服裝、家具、房產、社會培訓、醫療、保健品等領域和行業存在的虛假宣傳、虛假標示等違法行為進行整治。
(三)加大對商業賄賂案件查處工作力度。進一步加強與政府糾風、公、檢、法等部門的合作,加大對社會中介、通信、房地產、擔保、圖書發行等行業和領域的商業賄賂行為的查處。抓住國家商務、發改、公安、稅務、工商等部門聯合開展清理整頓大型零售企業向供應商違規收費工作的契機,組織開展好對零供關系領域商業賄賂行為查處的專項行動。縣局、區分局查處商業賄賂案件1件以上,開發區、商城分局力爭在查處商業賄賂案件上有突破。
(四)嚴肅查處限制競爭行為。進一步加強與政府各職能部門的協作,依法查處供氣、供水、供電、有線電視、交通運輸等行業強制交易、強制服務、差別待遇和附加不合理條件、濫收費用等限制競爭行為;加強商業秘密行政保護力度,查處侵犯商業秘密案件;積極開展格式合同條款專項整治行動。
二、堅持“以防促打”,扎實推進打擊傳銷規范直銷工作
一是進一步提高對打擊傳銷工作重要性的認識,對打傳工作必須保持高度警惕。充分發揮市、縣(區)政府打擊傳銷工作領導小組辦公室和打傳相關部門的聯動機制作用。強化打擊傳銷綜合治理格局,推動打擊和防范傳銷與加強和創新社會管理相結合,扎實開展綜合考評工作。保持我市打擊傳銷工作的良好態勢。
二是深入開展“皖劍-2012”集中整治行動,確保黨的十期間全市社會和諧穩定。保持高壓態勢,早發現早打擊,重點打擊“資本運作”式傳銷、“拉人頭”式傳銷和網絡傳銷,防止傳銷活動被組織、黑惡團伙、民族分裂勢力利用,避免引發。
四是鞏固創建無傳銷社區(村)活動的工作成果,開展創建“無傳銷校園”和“無傳銷示范社區(村)”評選活動。啟動“無傳銷縣(區)”、“無傳銷城市”創建活動。
五是繼續深入開展“進社區、進農村、進高校、進車站、進勞務市場”的“五進”活動。充分利用廣播、電視、報刊、手機、網絡等媒介平臺開展立體宣傳教育,進一步提高廣大群眾對傳銷的識別能力。
六是進一步加強對直銷企業的監管力度,維護直銷市場秩序。重點是直銷員招募、培訓和考試行為,企業的信息報備披露,服務網點的建設和管理。進一步豐富和強化監管的手段,縣局、各分局特別是工商所要加強日常巡查,建立監管檔案,實施有效監管;定期召開直銷企業座談會;完善監管工作制度;強化對直銷企業案件查辦工作和備案報告。
三、積極參與社會管理創新
一是深入持久地開展“掃黃打非”工作。按照市“掃黃打非辦”的統一部署,開展“掃黃打非”專項行動。認真建立、落實“掃黃打非”臺帳管理制度,按要求及時上報有關數據。
二是繼續開展打擊“網絡共享”網站及設備產品專項治理行動。堅決打擊非法生產銷售衛星電視地面接收設施和“網絡共享”網站及設備產品的行為,依法取締非法網絡電視棒。
三是進一步強化協作配合意識,認真做好軍服管理、打擊走私、禁毒等工作
四、完善執法制度,提高辦案質量
一是加大辦案監督和指導力度,嚴格執行大要案報告制度、掛牌督辦制度,建立跨地區案件聯辦機制,樹立正確的辦案理念,按照“過罰相當”、“懲教結合”的原則實施行政處罰。
二是強化對全市罰沒(暫扣)物資的管理工作,加強執法風險防范。強化對大要案件查處的組織、協調和督辦,完善案件督查督辦工作制度。
三是慎重做好案件移送工作。正確把握政策規定,慎重處理案件移送,穩妥做好行政執法與司法相銜接。
(一)指導思想:堅持以人為本、安全發展理念,以全面貫徹實施《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》、《縣安全生產“十二五”規劃》為核心,緊緊圍繞全縣安全生產工作總體部署,繼續深入開展安全生產執法檢查,督促生產經營單位落實主體責任,促進全縣安全生產形勢進一步穩定好轉。
(二)編制原則:
1.依法行政、程序正當。在執法檢查中做到主體合法,事實清楚,行為規范,程序合法,處罰適當。
2.突出重點、全面覆蓋。堅持屬地監管、分級負責,以危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、職業健康、工貿行業等為重點,開展定期和專項檢查。縣安監局執法計劃對象為重點監管行業領域的企事業單位,受委托執法的鄉鎮安監站要加強對轄區內所有企事業單位的執法檢查,做到上下銜接、不留盲區。
二、工作目標和主要任務
(一)工作目標:通過強化執法檢查促進全縣非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿企業等重點監管行業領域的生產經營單位安全生產主體責任的進一步落實,將相關行業事故指標嚴格控制在市下達的指標以內。
(二)主要任務:落實安全隱患排查治理責任制,嚴厲打擊違法違章生產經營行為,深入開展安全生產標準化建設,著力加強安全基礎工作,提高本質安全水平,不斷強化“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、社會監督參與”的安全生產工作格局。
三、職責分工和檢點
(一)執法檢查職責分工
縣安監局主要依法檢查:1、規模較大、專業化程度較高、安全監管任務繁重復雜的中央、省、市駐岳企業;2、非煤礦山;3、危險化學品生產、經營和使用企業;4、煙花爆竹生產和經營企業;5、涉鉛、涉毒、涉粉塵等危害較重的職業衛生企業。同時縣安監局對各鄉鎮負責執法檢查的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿行業企業,按各鄉鎮檢查總數不少于15%的企業進行隨機抽查。
各鄉鎮對本轄區內所有企事業單位檢查覆蓋率要達到100%。
(二)執法檢查頻次
縣安監局對非煤礦山、危險化學品生產經營企業每年最少開展1次執法檢查和1次有針對性的復查;對煙花爆竹生產企業每月至少開展1次、批發企業每季度開展1次、經營單位每年至少開展1次的執法檢查;對職業健康、綜合監管行業企業每年最少開展1次執法檢查。
(三)執法檢點事項
1.以國家安監總局(第24號令)第八條規定的十九項為重點檢查內容。
2.國發〔2010〕23號文件和皖政〔2010〕89號文件中規定的安全生產標準化達標情況、推動安全生產責任保險和繳納安全生產風險抵押金的情況,以及企業領導現場帶班情況和新技術推廣應用情況。
具體參照《安全生產執法現場檢查表》(見附件)。
四、保障措施與要求
2、制定《城管行政執法工作考核意見》,將各項業務管理工作的標準要求、評分細則、考評程序等進行細化量化,每月組織一次考核,每半年組織一次綜合測評,排出名次,測評結果通報給各區政府(管委),并上報分管市長。
二、深化“和諧城管”創建活動
1、按照省住建廳關于開展“和諧城管”創建活動的要求,進一步提升隊伍業務能力水平,對各區城管執法隊伍至少組織2次法律培訓和業務培訓,邀請專家舉辦文明和諧執法專題講座。
2、組織各區城管執法隊伍走出去學習外單位先進經驗。
3、開展執法案卷評優活動,每季度隨機抽取各執法分局執法案卷,對案件適用法律、辦案程序、文書格式等進行檢查考評,年終評選出“十佳精品執法案卷”,擇優上報。
三、開展城管“八進”活動
按照“六五”普法規劃確定的重點,組織指導各區城管執法隊伍開展形式靈活、內容豐富的普法送法進機關、進社區、進家庭、進學校、進企業、進農村、進醫院、進工地“八進”活動,主動上門與100個單位、100個家庭和500個商戶溝通聯系,進一步拓寬問計于民、服務群眾的渠道。
四、推動戶外廣告整治
1、根據市政府關于積極推進市區戶外廣告和標識標牌清理整治工作的要求,年內協調督導各區及相關責任單位完成市區110處大型廣告廣告牌和698輛公交廣告的清理工作。
2、制定大型戶外廣告設置總體規劃,同時進一步理順大型戶外廣告的審批流程,實行聯席審核、統一管理。
3、從城市西入口入手,組織開展戶外廣告資源有償使用試點工作。
五、加大違法建設防控
1、實行違法建筑“零報告”制,督導各區完善基層聯絡員制度,構建信息通暢、反應快速的防控網格體系。
2、對新發生的違法建筑,確保處置率達到100%,建立違法建設考核機制,每季度末對各區違法建設查處拆除的情況進行檢查測評。
3、積極與各區政府(管委)溝通協調,建立以屬地為主,各區政府(管委)主導、各職能部門密切配合的強有力拆違保障機制。
六、深化“五小”行業整治
1、繼續深化“五小”行業整治,指導各區嚴格按照《“五小”行業容貌衛生管理規定》,嚴把行業“入口關”,建立“達標管理”和“證書上墻”制度,確保新審批合格率達到100%。
2、對不達標的小加工、小修理,不予審批,對群眾投訴多次整改不達標的要堅決取締,著力解決“五小”行業油煙污染、噪聲擾民、容貌衛生差等問題,達到整潔、規范、有序,市民投訴率比上年同期下降30%。
七、推進攤點長效管理
1、制定出臺《關于加強市區早夜市和馬路市場長效管理的意見》,完善固定攤點設置管理和達標考核細則。
2、督導各區有計劃、有步驟地實施攤點經營設施的更新提檔,并設置15處公益信息欄“固定攤位導示圖”,制定全市季節性便民惠農攤點設置總體性意見。
3、每季度督導各區組織街面亂擺亂賣和校園周邊違規攤點等專項清理整治活動。
八、維護好海岸線容貌環境
1、專門成立一支巡查應急隊伍,加大對海岸線的巡查密度和頻率,及時發現亂搭亂建、亂倒垃圾、亂堆棄土等破壞沿海自然環境的違法違章行為。
2、按照“屬地管理”原則,及時協調督導各區查處沿海岸線的亂搭亂建、亂倒垃圾、亂堆棄土等違法違章行為。
九、高效推進城建重點工程
根據2013年市城建重點工程實施方案的要求,優質高效完成城市規劃區內違法建筑整治、城市更新改造等14項工作。
1、進一步加強食品安全監管工作。持續抓好“五制一創建”工作機制落實,落實率達到100%,監督食品經營者依法建立并執行進貨查驗和進銷貨臺賬制度,在農產品市場全面推行“來源溯源制”,完善可追溯制度。在提高規范化管理水平的基礎上,不斷擴大食品經營示范店覆蓋面,力爭年內在每個行政村至少建設1家示范店,靠典型示范帶動,使全市食品經營業戶實現從“要我規范”到“我要規范”的轉變。充分利用《特別規定》和《省消費者權益保護條例》查辦不落實食品安全四項制度案件,同時注重辦案質量,全年查辦一批違法數額大的典型案件,提高問題食品查處制效能。培育食品安全五制一創建工作樣板所,推廣樣板所的工作方法和工作標準,促進全局“五制一創建”工作水平的提升。深入推行《食品買賣合同》,力爭年內在批發市場、大型賓館等重點領域的推廣應用率達到80%以上。要進一步轉變思路,采取“上游把關、抓大促小、規范批發、方便零售”的辦法,重點加大對食品批發環節的管理,鼓勵、指導建立電子臺帳,強化流通領域上游監控力度。要嚴格落實基層工商所食品安全日常巡查和屬地監管責任制,采取增加巡查頻次、完善巡查內容、提高巡查效率等措施,切實規范食品經營行為。組織好集中檢查,嚴厲打擊經營有毒有害、假冒偽劣以及不合格食品等違法行為。大力推進商品質量和食品安全信息化網絡體系建設,發揮檢測車、檢測箱等的作用,加強對食品安全檢測結果的運用,切實搞好市場預警,提高應對突發事件能力。
2、進一步加強市場監督管理工作。全面實施商品交易市場信用分類監管制度,“四位一體網格化”市場監管模式推廣實施率達到100%。督促指導已辦理市場登記的主辦單位補齊市場登記材料,對未辦理市場登記的集貿市場,指導開辦單位限期辦理,對拒不辦理的,及時向當地政府匯報,爭取由政府牽頭,組織經貿、公安等部門聯合取締。建立健全“兩費”停征后市場管理工作機制,強化對市場開辦單位的監管,及時糾正市場開辦單位不履行服務職責的行為,嚴格督促其建立健全各項管理制度,防止出現“脫管市場”。抓好161處農資經營示范店的日常監管規范,并全面落實農資商品“兩帳兩票一卡一書一袋”制度,確保不出現重大農資產品質量事故。要切實做好高致病性禽流感防控工作,加大對禽類產品集中交易市場、城鄉結合部集貿市場、發生疫情周邊地區市場的巡查力度,全面實施活禽和禽類產品市場準入制度、“掛牌經營”管理制度,嚴防疫區禽類及其產品和病死禽類流入市場。
3、嚴厲打擊傳銷違法活動。突出抓好對傳銷活動的從嚴打擊和長效機制建設工作,繼續強化領導協調機制和部門執法協作機制,依托打擊傳銷規范直銷信息系統,建立傳銷、非法直銷違法人員、企業案件信息庫和“黑名單”制度;進一步加大考核力度,深入推進“無傳銷社區”創建工作,努力爭創“無傳銷市”。要在認真履行打傳職責的基礎上,加強與公安等部門的協作配合,確保執法人員人身安全。
4、深入治理商業賄賂。依據《反不正當競爭法》的規定,以查處商業賄賂為重點,推進公平交易執法辦案管理系統建設,并與企業信用分類監管系統有機關聯,將執法領域向工程建設、產權交易、土地出讓、資源開發和經銷等群眾反映強烈的熱點難點領域拓寬,查處公用企業和依法具有獨占地位的經營者限制競爭行為。繼續開展房地產行業和零售商、供應商交易行為兩個專項治理,及時總結推廣經驗,研究解決問題,推動工作深入開展。上半年組織對大型零售企業實施普查,加強對壟斷案件查辦規律和方法的探索調研。
5、深入整頓規范廣告市場秩序。繼續把關系人民群眾身心健康和違法問題易發多發的藥品、醫療、保健食品、化妝品、美容服務等廣告作為整治重點,進一步加大監測力度,強化對廣告環節的監管。要積極開展廣告扶農、助農活動,開展種子、農藥、化肥等農資廣告的專項整治工作,有效遏制和查處損害消費者權益的違法廣告,切實維護人民群眾的利益。積極履行指導廣告業發展的職能,加強對廣告行業自律工作的指導,促進廣告業健康發展。積極探索網絡市場監管機制,對轄區經營性網站進行全面調查摸底,定期對經營性網站的廣告信息進行檢查,嚴厲打擊網絡經濟中的違法行為,維護良好的網上交易秩序。
6、深入開展商標專用權保護。加強對各種品牌商品專賣店、店及批發零售市場和商標印制單位的檢查監督,嚴厲查處使用假商標、假產品標識、仿冒他人商標等各類商標侵權案件,突出保護涉農商標、地理標志、馳名商標,對達到商標犯罪立案標準的及時移送司法機關追究刑事責任。在城區工商所推行“商標授權經營制度”,力爭市局該項制度在我局試點,對大型超市重點商品實行商標查驗備案制,推進商標監管的規范化。
7、進一步做好合同監管工作。以房地產、旅游、物業管理等領域為重點,嚴厲打擊設置合同陷阱、騙取合同保證金、實施合同詐騙等違法行為;采取部門會審、專家點評、群眾參與等方式,加強對銀行信貸、電信消費、保險、供氣供熱等格式合同的審查備案,并推行合同示范文本,繼續加強合同格式條款加注標記工作。認真貫徹《省守合同重信用企業認定辦法》,將信用評價體系引入“守重”企業認定;繼續深化“企業倫理與社會責任”大討論,進一步增強企業的社會責任意識。豐富完善企業信用信息數據庫,加強企業和個體工商戶信用分類監管,年內向社會公示良好、不良信息兩次。
8、進一步做好安全生產監管工作。認真排查轄區內可能危害人體健康、存在重大安全生產隱患、威脅公共安全、破壞環境的企業以及商場、娛樂場所等公共聚集場地,加大巡查力度,做好巡查記錄,確保監管到位。積極參加當地政府組織的安全生產專項整治活動,不斷完善安全生產監管的部門協作機制,提高監管效能。
9、進一步加大無照經營專項整治力度。積極爭取黨委政府支持,落實查處取締無照經營聯席會議制度和前置審批部門的職責分工,提高監管執法合力。健全市局、工商所、綜合執法隊、網格執法組四級目標管理體系,嚴格落實屬地監管責任制,以食品、藥品、農資和涉及安全生產、影響社會穩定的領域和行業為重點,堅決查處取締無照經營,確保無照率控制在3%以內,單體無照經營存續時間不超過7天。堅持疏堵結合、區別對待的原則,做到治理與引導相結合,引導幫助符合條件的經營者取得合法經營資格,特別要關心扶持社會弱勢群體合法經營。
10、深入推進重要商品和特殊市場監管。繼續加強對成品油、糧食、肉類、汽車等重要商品市場的監管,加強對房地產市場及相關市場的規范管理,積極配合有關部門開展打擊走私販私、掃黃打非等專項整治,積極參與社會治安綜合治理,加強對互聯網上網服務營業場所、電子游戲經營場所等服務行業的監管,扎實開展校園周邊環境治理、查處取締“黑網吧”等各項工作。
11、進一步改進和提高行政執法工作。以涉及公共安全、消費安全、生產安全和社會安全等領域和行業的經濟違法行為為重點,嚴厲查處危害國家、企業和人民群眾切身利益的大案要案。對于情節輕微、沒有危害后果的行為,要立足促進企業健康平穩發展,加強預警和行政指導,促進合法經營;對于情節較重的違法行為,也要分清原因,區別對待;依法進行的罰款,一般按裁量區間下限執行。深入落實行政指導五項制度,以重要事項提示、輕微問題告誡、突出問題約見為主要內容,加強事前引導、事中規范、事后鞏固,降低行政成本,促進社會和諧。嚴格控制涉企檢查,堅決杜絕多層次、多部門的重復檢查;嚴格強制措施備案編號管理,堅決杜絕隨意查封、扣押等行為;完善“統一掌控制”,加強對重大、疑難、敏感案件或涉及特殊行業、特殊企業違法行為查處的統一審批立案、統一調度指揮,營造寬松發展環境。進一步加強執法監督,繼續完善行政執法責任制、執法監督制、案件核審制、大要案件集體研究決定制、案件回訪制、案卷評查制、評議考核制等一系列規章制度,普遍推行“說理式辦案文書”,每半年進行一次全面執法檢查,一般程序案件回訪比例不低于10%,著力對執法行為進行全面、全方位的規范,確保經核審通過的案件不存在行政訴訟終審敗訴,行政復議被撤銷、變更或確認具體行政行為違法的現象,全面提升系統依法行政工作水平。
二、充分發揮職能作用,深化服務,積極促進經濟又好又快發展
12、努力推進經濟發展方式轉變。嚴把市場主體準入關,嚴格前置審批條件,對于不符合國家產業政策要求的,一律不得登記。嚴格按照實現節能降耗、降污減排、資源節約目標的要求,依法做好產能過剩、技術落后、污染環境等企業的變更登記、注銷登記或吊銷營業執照工作。在嚴把市場準入的同時,采取措施積極推進平等準入,凡是國家法律、法規和國務院決定沒有明令禁止或限制的行業、商品,均允許市場主體平等進入,允許生產經營。加大現代服務業扶持力度,著力提升金融保險、現代物流、科技與信息服務、房地產中介、商務服務等現代服務業發展水平,做強做大一批服務業重點企業。把載體建設作為中介服務業發展的基石和突破口,嚴格落實項目建設年度責任制,年內培育發展2-3個重點項目,中介服務業企業戶數、注冊資本、增加值增速保持14%以上。扶持下崗失業人員、退役軍人、返鄉農民工創辦個體工商戶、私營企業,認真落實個體經營業戶試營業制度,將受惠群體擴大到退役軍人和返鄉農民工.加強對就業再就業的指導和服務,在各工商所設立咨詢窗口,發揮基層私個協會作用,組織開展送法進企業、創業咨詢培訓、職業技能培訓,配合有關部門舉辦幫扶就業招聘會、洽談會和再就業培訓班。積極規范人才勞務市場,對招聘企業實行申報備案制,對重大招聘活動實行工商監督崗制,配合有關部門嚴厲打擊各類“黑中介”,維護勞動者的合法權益。加強對企業登記管理數據的監測分析,每月向市政府提報一次各類市場主體經濟運行分析報告,為政府實現經濟改革目標、制定產業政策等提供決策參考。
13、大力扶持各類市場主體健康發展。進一步優化內部工作流程,在完善首問責任制基礎上,實行一對一行政指導制度。對守法經營、不涉及前置審批、無法按時出資或生產經營暫時出現困難的各類企業,依法允許延長出資期限。對市政府確定的重點項目,繼續實行“綠色通道”、“直通車”服務,直至辦結。深入貫徹落實市局促進經濟平穩較快發展的“32條”意見和上級有關扶持政策,按要求組織開展“十百千大走訪活動”,了解企業實際需求,分門別類制定支持政策。每位中層以上領導干部都要聯系5-10戶企業、個體工商戶,幫助解決生產經營中遇到的實際問題。進一步提高服務效能,繼續做好網上年檢工作,推廣使用電子執照,力爭市局“年檢網上申報備案制”在我局試點。認真落實好省局《關于認真落實各項扶持政策促進全省企業又好又快發展的意見》,積極做好股權出質、出資和小額貸款公司、擔保公司、村鎮銀行登記工作,鼓勵股權出質、動產抵押獲得金融機構貸款,為企業特別是中小企業提供新的低成本融資擔保渠道,解決融資難題。
14、繼續深入推進品牌戰略。支持企業深化商標廣告戰略,在重點鎮(處)設立品牌指導服務站,深入開展“一所一標”活動,年內全市商標注冊申請量增長15%以上。加大推動品牌戰略的支持力度,大力扶持和培養一批國內外知名品牌,2012年,力爭全市新增馳、著名商標4件以上,努力提高我市企業品牌的知名度和市場競爭力。
15、加大服務社會主義新農村建設工作力度。2012年,全市要引導新注冊農副產品商標30件以上,再申報地理標志證明商標1件。實現由培育規范農村經紀人,向提高農村經紀人服務農村經濟發展能力轉變,發展農民專業合作社100家以上、農村經紀人600人以上。本著依法、自愿、有償和進退自由的原則,允許農民以土地承包經營權出資,成立農村土地流轉合作社,促進農村土地流轉和農民增收。進一步加大“合同幫農”力度,積極引導農業專業合作社發展“訂單農業”,重點鎮(處)、企業、村莊、農戶的合同履約率達到95%以上,“訂單農業”二次分配普及率達到20%以上,擁有地理標志、省著名商標的“守重”企業、協會的涉農合同示范文本使用率達到95%以上。繼續深入開展“紅盾護農”專項行動,以種子、肥料、農藥、農機具及零配件等農資商品打假為重點,集中開展整治行動和農資質量監測工作,帶動農資市場整治行動深入開展。引導農資經營者建立購銷臺賬、質量追溯、質量承諾、重要農資備案、種子留樣備查公告等自律制度,加快推廣“農資及食用農產品市場監管預警系統”,建立農資市場監管的長效機制。
16、進一步加強協會能力建設。以《市私營個體經濟協會關于進一步加強私營個體經濟協會基層協會建設的意見》為指導,夯實基層協會基礎。把走訪企業、了解狀況,向政府反映企業呼聲,搭建企業合作平臺等,當作今后協會工作的重點,努力當好會員心聲的代言人,合法利益的維護人,政策渴望的協調人,行業溝通的經紀人,組織開展扶貧幫困、送法進企業、對口洽談、人才招聘等活動,扶持幫助企業度過當前遭遇的困難,為抵御世界金融風暴帶來的負面影響多做貢獻。
三、深入開展消費維權工作,創建安全健康的消費環境
17、進一步強化消費教育引導。緊緊圍繞“消費與發展”年主題,以引導消費、拉動內需、活躍市場、促進增長為主線,精心組織開展“3.15”大型宣傳、名優企業形象和名優商品服務展示、消費者滿意單位評選等活動,改善居民消費預期,引導提高消費信心。進一步加強消費教育咨詢,每半年組織開展一次商品比較試驗、消費調查、消費課堂、消費體驗活動,幫助消費者提高識真辨假能力,促進科學、健康、文明消費。
18、進一步強化維權體系建設。突出抓好12315行政執法體系建設,嚴格落實“三個五”工作運行機制,認真辦理好消費者的每一件申訴舉報。深入開展“局長在線”、“社會開放日”、“回訪消費者”等活動,做大做強12315服務品牌。要建立健全工商機關與相關部門在消費維權方面的協作機制和聯席會議制度,形成消費維權整體合力。充分發揮“專家團”、涉農維權站、消費維權聯盟、農機投訴站的作用,全面提升消費維權工作水平,以增強消費者的消費信心,使消費者敢于消費、放心消費。積極構筑對商品和服務的社會監督體系,建立實施“消費維權披露制度”、公開受理申訴制度、典型案例會審制度,強化社會輿論監督力度。
19、深入推進“一會兩站”建設。年內組織開展兩期法律法規及技能培訓,重點在提高“一會兩站”工作人員維權調解能力上下功夫。加強同地方黨委政府、村(居委會)的溝通和聯系,使“一會兩站”真正上升為政府層面工作,提高維權工作層次和公共服務能力,一會兩站建設率100%,作用發揮率80%以上,其中作用發揮示范率10%以上。進一步研究制定消協分會的各項制度及考核辦法,多方籌措辦公經費,逐步解決維權經費不足問題。
四、緊緊圍繞工商文化建設主題,全面加強基層建設和隊伍建設,夯實工作基礎,推動工商行政管理事業不斷向前發展
20、深入開展學習實踐科學發展觀活動。把解放思想、轉變觀念作為工商文化建設的先導和主旋律,從三月份開始,利用六個月的時間,深入開展學習實踐科學發展觀活動,認真學習、全面掌握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求,認真查找工作中存在的不符合科學發展、不利于科學發展的問題,注重從思想根源上找原因,從建立長效機制上制定和落實整改措施,真正做到“讓黨委政府放心、讓人民群眾滿意”,努力實現干部隊伍受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的目標。
21、抓住文化建設的核心,著力提高隊伍素質。進一步加大培訓力度,在培訓內容上,主要根據總局“三定”方案和目前系統內干部職工崗位職責情況,按照“干什么學什么、缺什么補什么”的原則,著力提高培訓的針對性和實效性。在培訓模式上,努力創造條件,創新培訓手段,推行案例式教學、體驗式教學等,豐富授課方式,切實提高廣大干部職工學習的積極性。在堅持實行閉卷考試、開展業務比武等傳統檢驗方式的同時,繼續推進教育培訓質量評估制度,在參訓人員中開展問卷調查、開座談會、抽選“1小時授課教師”等活動,對各崗位教育培訓情況進行質量評估,檢驗教育培訓效果。深入落實我局《關于開展“增強自主創新能力全面提升工作水平”活動的實施意見》,每個機關各部門至少申報一項創新性工作,及時匯集和提煉在創新活動中形成的新思路和新成果,指導工作實踐,營造特色創新文化氛圍。繼續抓好中層干部定期演講、新公務員定向培養等制度的落實。結合專業特點,選拔部分新進公務員到市局機關鍛煉,推進干部隊伍向專業化、能力化方向穩步邁進。
(一)認真總結“四五”普法工作,全面啟動“五五”普法
1、召開“四五”普法工作總結表彰暨“五五”普法啟動大會。在已經完成全分局“四五”普法驗收工作的基礎上,召開大會,全面總結我分局“四五”普法工作,表彰在“四五”普法工作中涌現出的先進集體及個人,同時安排部署我分局“五五”普法工作的各項工作任務。
2、制定我局“五五”普法工作規劃。根據上級的工作安排和部署,結合我局實際,起草制定《××市工商局××分局第五個五年普法工作規劃》,確立“五五”普法的指導思想、工作目標、具體任務和工作措施,繼續加大學習培訓力度,強化全體執法人員的依法行政意識和法律素養,不斷加強法制建設,堅持普治并舉,使我局依法行政水平在“五五”普法期間,有更大的提高。
(二)加強法制隊伍建設,推動我局執法隊伍整體素質提高
盡快扭轉我局法律專業人才匱乏的局面,培養一批法律專業型、研究型、高層次的法制工作隊伍,并通過這支隊伍輻射、帶動、指導作用的發揮,推動全局執法水平的整體升位。
1、抓好法制員教育培訓
(1)繼續搞好法學基本理論的系統學習。按照《法制員教育培訓三年規劃》,繼續實施法制員法律專業研究生課程研修班的教育培訓。2006年安排學習的科目為:公司法、行政法、證據學、知識產權法、國際經濟法、商法和律師實務。
(2)組織開展有針對性的法規學習培訓。針對執法實踐中出現的新情況、新問題以及新頒布的與工商行政管理密切相關的法律法規,適時組織開展學習培訓,通過短期培訓、以會代訓等形式及時對法制員進行知識更新和執法技能訓練,提高其履行職務的能力和水平。
2、加強法制隊伍管理
在我局已經實行法制員任職資格的基礎上,開展法制員等級資格評審認定工作。在全分局建立起3個級別法制員梯次隊伍,使一、二、三級法制員在2006年內分別達到法制員總數的10%、20%和50%。一級法制員具備依法監督處理本局重大、疑難行政執法業務的能力;二級法制員具備正確核審案件,依法監督、指導本局各類行政執法行為的能力;三級法制員具備正確初審基層工商所(分局)案件和依法監督本機構日常行政執法行為的能力。加強法制員動態管理,充分調動其工作積極性,形成競爭和激勵的工作機制,為促進全局執法水平提高提供先導。具體工作措施如下:
(1)制定《法制員等級資格認定實施方案》。明確初、中、高三個級別法制員認定的標準和條件,確定具體的認定方法和步驟,使認定工作有章可循。
(2)組織參加全系統首次法制員等級資格評審。采取考試和考核相結合的方法,參加全系統法制員等級資格認定考試,根據考試情況和工作業績,進行法制員等級資格評審。
(3)制定《法制員各等級工作權限和職責》。明確初、中、高三個級別法制員的工作權限和職責,強化法制員的規范、監督、制約作用,充分調動其工作積極性,在全系統形成競爭和激勵的法制員工作機制。
(4)建立法制員等級資格檔案。為法制員培訓、考核、晉級、任免以及日常管理提供信息和依據。
(三)總結交流依法行政工作經驗,提高依法行政能力
1、總結交流依法行政工作經驗。適時總結交流各單位創新執法機制、改進監管執法方式、推進依法行政的先進經驗和做法。
2、交流執法辦案經驗。在評選全分局執法辦案能手的基礎上,組織辦案能手開展執法辦案經驗交流,推動辦案水平的提高。
3、加強辦案實踐的學習交流。組織部分執法人員到本系統內執法辦案工作開展好的單位,集中實習一段時間,使其親身體驗和感受執法辦案的先進經驗和做法,促進全局執法辦案能力和水平的均衡發展。
4、開展2006年行政處罰十佳案例、十佳辦案能手、十佳法制員、十佳企業登記檔案的評選活動,表彰依法行政先進集體和先進個人。激勵大家增強依法行政意識,提高為經濟發展服務的能版權所有力。
(四)加強執法監督,規范執法行為
1、結合市場巡查制開展季度執法檢查。對行政處罰、行政強制、行政許可、行政收費等行為全方位開展監督,尤其是對“行政執法規范年”活動中自查出的問題及規范改進情況、《行政處罰案件量罰暫行規定》的貫徹執行情況,進行重點監督檢查。
2、進一步完善行政執法制度。將新出臺的《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》、《危險化學品安全管理條例》、《無照經營查處取締辦法》、《娛樂場所管理條例》以及新修訂的《公司法》等法律法規納入《行政處罰自由裁量實施細則》當中,嚴格規范處罰行為。
(五)搞好調查研究,開展理論研討
全力實施依法治州戰略,深入推進法治農牧建設,全面貫徹落實黨的十八屆四中全會、省委十屆五次全會和州委十屆六次全會精神,以厲行法治為主題,加強學法普法宣傳,以規范用法為目標和主要工作內容,全面貫徹落實《省依法治省綱要》和《關于法治建設的意見》,緊扣推進農業綜合執法領域突出問題,以農畜產品質量安全為重點,以充實執法隊伍,武裝執法裝備,創新執法方式為抓手,深入開展農資打假專項整治行動、農產品質量安全專項整治行動、動植物檢疫執法專項整治行動、農機監理專項整治行動和送農牧業科技下鄉、送法下鄉等活動,全面推進依法管理、重點領域依法治理和依法治州“10+1”專項行動,積極推進全州農牧業各項事務步入法治軌道,努力為農牧區和諧穩定提供法治保障。
二、組織保障
組織保障是全面推進全州農牧業系統依法治州工作和法治建設工作的前提和關鍵。今年是我州農業、畜牧合并后的第一年,職能職責的整合和調整,使得我州大農業的地位更加突出,推動現代農牧業跨越發展、促進農牧民增收致富奔小康的任務更加緊迫,責任更加重大,站在新的歷史時期、新的工作起點上,我局黨組高度重視推進全州農牧業系統依法治州工作和法治建設工作,把依法治州和法治建設工作納入單位重要議事日程,及時調整充實了以局黨組書記為組長,局黨組副書記和分管法制工作的副局長為副組長,其他副局長和局屬單位負責人為成員的農業畜牧局推進依法治州和法治建設工作領導小組,明確了負責具體工作的科室和人員,完善了相關制度和要求,確保了全州農牧業系統推進依法治州工作和法治建設工作的高效運行。
三、工作內容
根據州委辦《依法治州2015年工作要點》(委辦〔2015〕38號)通知要求,結合全州農牧業系統業務工作特點和按上級業務部門要求推進農業綜合執法工作實際情況,今年重點做好以下工作:
1、大力推進依法執政工作,進一步建立健全黨委領導依法治州的制度和工作機制,依法依紀加強黨風廉政建設。
2、切實加強地方立法工作,加強法制立法調研,探索評估地方性法規執行工作,進一步提高立法質量。
3、全面推進依法行政工作,依法全面履行政府職能,進一步健全依法科學民主決策機制,規范執法行為,堅持嚴格規范公正文明執法,全面推進信息公開制度。
4、著力保證公正司法,努力推進司法改革和司法公正。依法及時公開司法依據、程序、流程、結果,完善當事人權利義務,規范查封、扣押、凍結、處理涉案財物等制度和程序。
5、廣泛開展法制宣傳教育活動,以推進農牧業綜合執法和專項整治行動為抓手和載體,按照“誰主管誰負責,誰執法誰普法”的要求,深入推進“法律七進”活動。
6、深入推進社會依法治理,構建現代社會治理體系,積極推進社會穩定風險評估法治化,構建公共安全預防預警體系,健全依法維護群眾權益機制,加強宗教事務依法管理,全面推進鄉村依法治理,強力推進依法治州“10+1”專項行動。
1.抓好以憲法為核心的相關法律法規宣傳教育。堅持把學習宣傳憲法放在首位,弘揚社會主義法治精神,進一步形成遵守憲法、維護憲法的良好氛圍,為推進各項監管工作提供堅實的法治思想基礎。
2.抓好食品藥品監管法律法規的宣傳教育。圍繞群眾關心的熱點問題,加強《食品安全法》、《藥品管理法》、《藥品經營質量管理規范》等法律法規規章的宣傳,突出宣傳的專業法屬性。
二、全面推進重點對象學法
3.不斷深化領導干部學法。豐富領導干部學法內容,改進領導干部學法方式,貫徹領導班子集中學法、學法情況考核等制度,著力提高領導干部的法治思維能力和依法行政能力。
4.全面落實執法人員學法制度。繼續通過法制講座、周五學法活動、案例分析討論會等方式,開展公務員法制培訓,及時交流總結經驗,不斷提高實際效果。
5.繼續強化管理相對人的法制宣傳教育。加強對餐飲和涉藥單位從業人員的法制宣傳教育,使相對人既懂得維護自身合法權益,更有承擔法律責任、社會責任的意識。
6.廣泛開展面向群眾的普法宣傳。通過開展集中宣傳活動、深入社區發放宣傳資料等,開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育,提高公眾的依法維權意識。
三、不斷創新普法宣教手段
2、按照《區司法局行政執法責任制實施辦法》和權責相統一的原則,將行政執法責任分解到具體的執法部門、執法崗位和執法人員。要采取簽訂責任狀等形式,落實行政執法責任,同時加強行政執法內部監督,按照《區司法局行政執法過錯和錯案責任追究辦法》依法追究執法過錯責任。
3、結合工作實際,建立健全法制工作制度。重點建立和完善執法工作流程制度,規范執法工作流程。
二、圍繞專項法律服務活動,加強執法監督檢查
4、加強法律服務市場稽查的力度。牽頭組織各職能部門對法律服務市場進行一次聯合稽查,重點查處無證執業、跨所執業、違反規定接受委托、收取費用等違法違規執業行為。同時要創新法律服務市場稽查方式,及時查處違法違規執業行為,為法律服務市場健康發展創造良好的外部環境。
5、依法做好行政處罰聽證工作。堅持“以事實為依據,以法律為準繩”的基本原則,切實發揮好監督把關的作用,保障行政處罰相對人的合法權益、確保具體行政行為的合法性。
6、切實做好局機關規范性文件審查備案工作,堅持國家法制統一的原則,依據法律法規進行審核,對違反上位法的規定,及時提出修改意見,督促制定部門予以修改。
7、加強對執法崗位人員的培訓。轉變重實體、輕程序的意識,樹立程序公正的理念,防止具體行政行為出現重大瑕疵。
三、積極慎重地做好行政復議工作,有效化解行政糾紛
8、要把暢通行政復議渠道作為加強行政復議工作的著力點和突破口,切實解決人民群眾“不知告、不敢告、不會告”的問題;嚴格按照規定程序開展行政復議,認真執行《行政復議法》、《〈行政復議法〉實施條例》和省廳下發的《省司法行政機關辦理行政復議案件程序規定》等相關規定,切實規范行政復議申請、受理、審理、決定、送達、歸檔等各個環節。
1.突出抓好黨的十精神的學習宣傳。堅持以黨的十精神統攬、指導、推進法制宣傳教育工作,深入學習、宣傳、貫徹黨的十關于“全面推進依法治國”和“加快建設社會主義法治國家”的一系列重要部署,大力弘揚社會主義法治精神,進一步樹立社會主義法治理念,不斷增強全社會學法尊法守法用法意識。
2.加強憲法意識和憲法權威的學習教育。切實貫徹落實在首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會上的重要講話精神,切實加強憲法學習宣傳,廣泛普及憲法知識,提高全民的憲法意識,進一步在全社會形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍。
3.及時宣傳普及新頒布或修訂的重要法律法規。根據省、市普法教育工作的安排,今年在全區公民中重點宣傳普及“四法一條例”,即憲法、民事訴訟法、精神衛生法、社會保險法、省審計條例。充分利用年度統編普法教材,通過個人自學、集中培訓、法制講座、參與網絡法律知識競賽活動、媒體宣傳、組織全民法律知識考試等多種形式,扎實推進“四法一條例”的學習宣傳。
4.積極開展專題普法教育。結合各個時期的中心工作和群眾需求,圍繞全區經濟社會發展大局,積極謀劃和組織開展專項或專題普法依法治理工作,著力引導公民依法有序表達利益訴求、維護合法權益,全面、深入、扎實地推進“六五”普法規劃的實施,充分發揮法制宣傳教育工作的先導性、基礎性作用。
二、分類指導,著力抓好重點對象的法制宣傳教育
5.加強重點普法教育對象的分類指導。根據各類對象的不同特點分類指導,強化整體推進,注重總結各類重點對象法制宣傳教育工作經驗,及時宣傳推廣典型,強化機制性、制度性建設,推進重點對象學法用法工作有效開展。
6.切實抓好領導干部、公務員學法用法。繼續堅持黨委中心組集體學法、政府常務會議學法、黨校法律知識培訓、公務員學法考試考核等主要學法形式和制度,不斷推進領導干部的法制宣傳教育,突出領導干部和公務員學法用法的表率、示范作用。
7.切實抓好青少年法制宣傳教育。進一步落實中小學校法制副校長和法制輔導員制度,不斷推進中小學法制教育課時、教材、師資、經費“四落實”,著力提高法制教學活動的策劃水平。充分發揮法院、社區矯正中心等青少年法制宣傳教育基地作用,分批組織青少年接受有針對性的普法教育。
8.切實抓好企業法制宣傳教育。以依法經營、誠信經營為重點,緊扣企業發展中的重點、難點問題,進一步做好企業防范法律風險試點及推廣工作。積極協調工商、稅務等部門進一步加強對企業經營管理人員的法制宣傳教育和培訓,完善非公有制企業經營管理人員學法用法機制,提高依法經營管理水平和依法維護企業合法權益的能力。
9.切實抓好農民和流動人口的法制宣傳教育。把法制宣傳教育與“三送”活動緊密結合,大力開展“送法下鄉”活動,不斷提高農民群眾的法律意識和法律素質。認真組織對流動人口及服刑在教人員、刑釋解教人員等特殊人群的普法教育,進一步增強法制宣傳教育的滲透力。
三、創新創優,著力提高“法律六進”實際效果
10.按照著力建設振興發展先行區、先進制造業驅動區、商務商貿核心區、宋城文化創新區、民生保障示范區,爭當贛南蘇區振興發展排頭兵的總體要求,不斷豐富“法律六進”新內容,拓展新領域,培育新載體,探索新途徑,提升新效果。
11.認真總結推廣各部門、各單位開展“深化‘法律六進’,服務科學發展”法制宣傳教育主題活動經驗,學習、宣傳和推廣“法律六進”先進經驗,推動“法律六進”活動深入開展。
12.針對機關、鄉村、社區、學校、企業、單位等工作實際,進一步建立健全“法律六進”工作制度,完善“法律六進”考核機制,加強監督檢查和考核評價,推進“法律六進”活動常態化、制度化、規范化。
四、依法治區,著力深入推進法治創建活動
13.不斷推進法治城市創建。上半年,制定法治城市創建實施意見,確定創建工作指標,加大典型示范和經驗推廣。
14.不斷推進基層依法治理。堅持“條塊結合、以塊為主”,扎實開展多層次多領域依法治理工作。廣泛開展民主法治示范村、民主法治示范社區、依法行政示范單位、學法用法示范機關(單位)、依法治校示范校、誠信守法企業等基層創建活動,不斷提高全社會法治化管理水平。
15.扎實抓好各級各類典型。及時總結開展法治創建考核評價指標體系建設的好做法、好經驗,適時組織開展法治創建現場推進活動,總結交流開展法治創建活動經驗,樹立不同類型法治創建活動典型。
五、嚴格考核,著力抓好“六五”中期督導檢查
16.制定考評方案進行“六五”中期督導檢查。按照“六五”普法規劃要求和省、市普法辦統一部署,區普治辦將在6月底組織開展“六五”普法中期督導檢查工作。
17.扎實開展自查和抽查工作。各部門、各單位6月中旬前完成本部門、本單位“六五”普法規劃實施情況中期自查工作,認真建立健全各項普法臺帳,查漏補缺,中期情況及時報區普治辦。
六、豐富載體,著力擴大普法教育的覆蓋面
18.注重發揮大眾媒體法制宣傳教育優勢。充分發揮廣播電視、報刊、網絡和移動通訊等大眾媒體在法制宣傳教育中的重要作用,積極支持《贛南日報》、電視臺、人民廣播電臺等重要新聞媒體的法治欄目開展法制宣傳教育工作,積極做好衛視《金牌調解》、五套《目擊者》、新法制報《法治人物》等法治欄目新聞線索推介工作。
19.注重推進法制宣傳教育大型陣地建設。積極創造條件,整合各方資源,著力建設法治主題公園、法治主題廣場、法制宣傳長廊等大型普法教育陣地,加大公共場所電子顯示屏、樓宇電視、公交移動電視等動態法制宣傳陣地建設,積極引導社會各單位加強法制宣傳欄、普法教育園地建設,充分發揮城市、鄉村公共文化場所如圖書館、文化場館的作用,不斷拓展法制宣傳教育平臺。
20.注重籌劃法制宣傳教育重要節點宣傳活動。切實組織好“12·4”全國法制宣傳日系列宣傳活動,運用各專項法律的宣傳日、宣傳周和宣傳月等開展集中宣傳活動,不斷擴大法制宣傳教育效果。充分利用各種途徑加強對外法制宣傳。
21.注重探索社會主義法治文化建設路徑。廣泛開展法制文藝匯演、展演、巡演、大獎賽等各種形式的法治文化推進活動,積極探索社會主義法治文化建設路徑。
七、強化組織領導,著力健全法制宣傳教育工作長效機制