序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇旅游工作匯報范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

諸葛鎮(zhèn)歷史悠久，環(huán)境秀美，擁有沉厚的傳統(tǒng)文化積淀，發(fā)展旅游業(yè)具有獨特的優(yōu)勢。我鎮(zhèn)始終把以地方古建筑、人文、生態(tài)資源保護、挖掘、利用、開發(fā)作為重要抓手，從1996年開始邁出實質性步伐，到近年來旅游經(jīng)濟已初具規(guī)模。

（一）旅游資源豐富

我鎮(zhèn)擁有特有的沉厚傳統(tǒng)文化積淀，諸葛八卦村是三國時代蜀漢名相諸葛亮后裔的聚居地。現(xiàn)存有209座明清民宅建筑，諸葛村中的民居，均為建于明清的古建筑，具有獨特的文化旅游價值。長樂村有127座元明清明居建筑遺存，是研究元明時期民居的重要窗口，其中望云樓是元代樓上廳建筑，被有關建筑學家稱為“江南黃金屋”。厚倫方、銀塘等村落都保存著富有元明清特色的江南民居，幾乎每個村都有古代建筑遺存。除了諸葛、長樂村古代建筑資源以外，還有唐代丞相郭亻思隱居的的郭亻思寺，以及西巖寺等文化遺存，保留了大量古老歷史、宗教的印記。我們還擁有雙牌水庫、東風二庫等擁有良好環(huán)境的生態(tài)人工湖資源，并形成了具有諸葛特色的林果業(yè)、藥材種養(yǎng)、珍珠養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，都有較大的旅游開發(fā)價值。

（二）文化底蘊深厚

諸葛一帶在秦漢時就有古村落形成。因此我鎮(zhèn)擁有深厚的傳統(tǒng)文化積淀，諸葛和長樂是中國第一個以整體村落為單位的全國文保單位。諸葛村“陰陽八卦”形態(tài)的整體村落和明清古建筑群，全國獨一無二。長樂是明太祖朱元璋的開國福地，是劉伯溫、宋濂隱居地，是浙東學派的中堅、一學大儒金履祥后裔集聚地，是中國傳統(tǒng)理學思想淵源地。除了古建筑文化聞名于世以外，與諸葛亮有關的三國文化、“不為良相，即為良醫(yī)”的中藥養(yǎng)生文化（藥業(yè)文化造就了數(shù)以百計的醫(yī)藥大師，傳統(tǒng)的中藥業(yè)使與慈溪、安徽績溪合稱"三溪"，稱雄江南中藥市場七百多年）、古代耕讀文化、古代家族管理文化、易學堪輿文化、理學思想文化積淀非常深厚，我們的“諸葛祭祖儀式”已經(jīng)被列入非物質文化遺產(chǎn)名錄，長樂“鄉(xiāng)飲酒禮”已經(jīng)在申報當中，這些都可以作為旅游資源深入挖掘利用。

（三）環(huán)境優(yōu)勢日益彰顯

近幾年我鎮(zhèn)通過社會主義新農(nóng)村建設，環(huán)境保護取得了明顯成效，為旅游發(fā)展奠定了很好的基礎。28個行政村全部實施了村莊整治建設，該鎮(zhèn)的諸葛、長樂兩個村被評為省全面小康示范村，諸葛被評為省農(nóng)家樂示范村和市魅力村莊。近兩年來，我們諸葛、長樂村周圍已經(jīng)投資數(shù)百萬，種植綠化或經(jīng)濟林木1800余畝，全鎮(zhèn)建設有區(qū)域面積10平方公里的村莊生態(tài)濕地；拆除了廢舊石灰窯以及開展了礦山整治，使區(qū)域內的環(huán)境進一步良性提升，植被基本得到恢復，基礎條件得到改善，土地利用結構趨于合理。目前，農(nóng)村環(huán)境潔凈，鄉(xiāng)村景觀保存良好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種類多樣，特色明顯。2007年被命名為省生態(tài)鎮(zhèn)。

（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模

我鎮(zhèn)切實加強對旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和引導，目前諸葛八卦村與長樂福地已成為市旅游業(yè)的重要品牌，諸葛八卦村成為國家4A級景區(qū)。2007年，全鎮(zhèn)接待游客50萬人次，旅游經(jīng)濟收入達5000多萬，其中門票收入1200多萬元。近年來，為加快旅游產(chǎn)業(yè)配套能力，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，我們充分發(fā)揮市場機制的優(yōu)勢，鼓勵社會資金投入旅游休閑業(yè)。臥龍山莊綜合性休閑項目一期工程已基本完工，吳泰仁休閑山莊已對外開放，郭亻思寺休閑山莊、東風水庫休閑基地正加緊包裝對外招商。長樂十里荷花、橫畈百畝木芙蓉、銀塘千畝觀光果園等觀光農(nóng)業(yè)項目已初步形成規(guī)模，旅游產(chǎn)業(yè)對地方經(jīng)濟的綜合帶動效益明顯提高。

二、諸葛鎮(zhèn)發(fā)展旅游業(yè)的主要做法和特點

近年來，我們圍繞一個目標：即把諸葛建設成為融人文、生態(tài)休閑旅游的目的地這一總體目標，做到四個堅持，推進四個轉變，加快諸葛鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展：

1、堅持政府主導的原則，推進諸葛旅游從“點”概念向“區(qū)”概念轉變。第一是規(guī)劃引導。今年我們調整了土地利用總體規(guī)劃，在可能發(fā)展休閑觀光景點的地方，留足近683畝待置換用地，為今后的開發(fā)打下了良好的基礎。集鎮(zhèn)規(guī)劃對旅游的發(fā)展空間和配套都作了充分考慮。去年我們又分別制定了《諸葛農(nóng)業(yè)觀光休閑旅游規(guī)劃》、《長樂旅游發(fā)展規(guī)劃》，進一步細化了諸葛長樂的旅游轉型和發(fā)展的藍圖。第二投入引導。近年來我鎮(zhèn)投入大量政府資金，用于景點的啟動性建設和旅游配套設施建設。90年代中期，八卦村的保護和開發(fā)都由政府統(tǒng)一規(guī)劃、包裝和在市場上強力推薦。去年，長樂也是由村、鎮(zhèn)、旅游局三家聯(lián)合投資啟動。03年市政府投資1.8億元專門為諸葛旅游修建了游諸連接線。去年我們啟動了集鎮(zhèn)整治，投資2800萬改造了21省道和330國道，投資500萬元用于交通、通訊、電力、排污、沿街立面改造等項目。政府的投入有效帶動了市場和社會對旅游的投入。我們近四年來，通過村莊整治，帶動社會性投資2600萬元，為諸葛鎮(zhèn)范圍內鄉(xiāng)村發(fā)展農(nóng)家樂旅游產(chǎn)業(yè)奠定了很好的基礎。與諸葛村配套的臥龍度家村建設，由私人投資，占地130畝的，總投資已經(jīng)達到1400萬元，具有商務接待、旅游休閑等功能完善配套建設。吳泰仁生態(tài)農(nóng)莊，占地107畝，投資400余萬，已經(jīng)具備初步對外接待能力。

2、堅持保護與利用開發(fā)相結合的原則，推進從觀光游到休閑游轉變。第一是注重保護，作為古村落景區(qū)開發(fā)，保護是第一位的，去年我們爭取了諸葛長樂省文物保護示范利用項目，連續(xù)五年每年投入將近200萬資金用于文物保護。諸葛村每年將旅游收入的20%-30%用于文物保護。平時強化規(guī)劃管理，杜絕拆舊建新，做到新區(qū)與舊區(qū)分離建設。我們在發(fā)展工業(yè)的時候，非常注意二產(chǎn)與古建保護、旅游發(fā)展的相容性，做到規(guī)劃嚴格控制、范圍合理規(guī)避、項目嚴格管理，確保工業(yè)發(fā)展首先服從文保和旅游。第二是善于利用，深度挖掘民風民俗和農(nóng)村鄉(xiāng)土文化等非物質文化，設置互動項目，發(fā)展休閑功能。改變過去只看不玩，只有靜態(tài)觀賞、沒有動態(tài)參與的弊病，從觀光游到休閑游轉變。我們除了諸葛祭祖大典、鄉(xiāng)飲酒禮等以傳統(tǒng)節(jié)慶活動，還推出了地方劇表演、放蓮花燈、孔明燈祈福、拜斗等一系列民俗文化活動，將古民居建筑改造成民俗館，推出了“住古建、游古村、”活動，推出了打清明果、舂年糕、榨油、蓮藕采摘等農(nóng)事活動，目前我們還在繼續(xù)開發(fā)一些新的參與項目，提高旅游的參與性與體驗性。同時我們還利用孔明的廉政文化，建立了省級廉政教育基地，極大豐富了旅游的內涵。

3、堅持旅游和其他產(chǎn)業(yè)共容共興的原則，推進從門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉變。我們在發(fā)展旅游也的過程中，注重與其他產(chǎn)業(yè)的互相參透、共榮共贏，使諸葛的旅游產(chǎn)業(yè)逐步擺脫單一門票經(jīng)濟的痕跡。例如諸葛歷來有“不為良相，便為良醫(yī)”的古訓，藥業(yè)文化發(fā)達，我們就發(fā)展發(fā)展鐵皮石斛、木芙蓉等中藥基地1000畝，荷花基地畝，逐步將農(nóng)產(chǎn)品基地納入旅游新景區(qū)建設的范疇，使游客觀生態(tài)農(nóng)業(yè)、游玩古村落，體驗鄉(xiāng)村風情。由此也帶動了蓮子、羽毛扇、十字繡、胖魚頭、野生鱉、珍珠等將56個農(nóng)產(chǎn)品、文化用品變?yōu)槁糜萎a(chǎn)品，深受市場歡迎。全鎮(zhèn)有各類飯店24家。大力發(fā)展農(nóng)家樂，現(xiàn)在僅諸葛長樂農(nóng)戶分散型的農(nóng)家樂旅社有11家，床位達122個。長樂藥膳房等一批旅游配套項目已擁有較高的市場知名度。目前，除門票收入以外，全鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟帶來的間接收入達到5000萬，已經(jīng)成為富裕地方百姓、發(fā)展地方經(jīng)濟的重要途徑。

4、堅持硬件與軟件齊抓的原則，推進旅游業(yè)從粗放管理向規(guī)范管理轉變。在抓好旅游景區(qū)和硬件設施建設的同時，我們著力推進軟件管理上水平、上臺階。第一是加強旅游人才培養(yǎng)。旅游從業(yè)人員隊伍的規(guī)模、素質和服務水平?jīng)Q定著旅游業(yè)的發(fā)展。從我鎮(zhèn)旅游業(yè)起步至今，我們一手抓引進，一手抓培養(yǎng)，已建立一支旅游管理、市場開發(fā)、導游服務的旅游從業(yè)人員隊伍。特別是利用農(nóng)村勞動力培訓等契機，加強導游、農(nóng)家樂服務、酒店餐飲服務人才的培訓教育，吸納本地人才進入旅游服務行業(yè)，既解決了農(nóng)村勞動力轉移的需求，也提高了從業(yè)人員素質。同時建立起了一整套旅游服務規(guī)范，以優(yōu)質、高效的服務樹立行業(yè)形象，促進旅游業(yè)加快發(fā)展。第二是瞄準主攻方向，有的放矢，努力開拓旅游市場。近年來，我鎮(zhèn)旅游除了把營銷重點放在長江三角洲地區(qū)的同時，積極開拓福建、廣東以及香港、日本、東南亞地區(qū)的客源，也取得了明顯的成效。

三、創(chuàng)建省旅游強鎮(zhèn)的主要做法

諸葛被列入創(chuàng)建省旅游強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)后，鎮(zhèn)黨委政府的高度重視。全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想，提高認識，形成合力，做到人員到位、責任到位、保障到位，積極抓好“創(chuàng)強”工作。、兩級市、局領導多次到我鎮(zhèn)指導“創(chuàng)強”的有關工作，我鎮(zhèn)在創(chuàng)建省旅游強鎮(zhèn)主要做了以下工作：

（一）思想重視，組織健全

5月15日，市旅游局、市旅游局及我鎮(zhèn)召開了諸葛鎮(zhèn)創(chuàng)強動員大會，對創(chuàng)強工作進行了全面的動員和部署；全鎮(zhèn)上下思想高度重視、認識進一步提高，把創(chuàng)強作為當前的一項中心工作來抓。成立了鎮(zhèn)長為組長的創(chuàng)建“省旅游強鎮(zhèn)”領導小組，在全鎮(zhèn)旅游、集鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)等各辦公室以及幾個主要景點抽調了精干人員組建了創(chuàng)建班子，在配備了專用車輛、電腦、數(shù)碼攝像機，為“創(chuàng)強”做好各項工作保障。

（二）落實責任，強化督查。一方面，我們制訂具體“創(chuàng)強”整體工作方案和計劃，并按照《省旅游強鎮(zhèn)檢查標準》制定了詳細的工作責任分解，做到每一項得分點全部落實了責任單位和責任人，做到任務明確、人員明確、時間要求明確。第二，鎮(zhèn)“創(chuàng)強”小組與市旅游局指導組每周對工作進度進行分析，強化督察，查找不足，推進進度。鎮(zhèn)黨委政府多次召開專題會議，聽取“創(chuàng)強”工作進度匯報，分析“創(chuàng)強”工作不足，提出整改要求。分階段及時召開“創(chuàng)強”工作階段總結會，對“創(chuàng)強”工作作專題督查和落實。第三，鎮(zhèn)“創(chuàng)強”小組與市旅游局指導組形成了有效的互動。對市旅游局指導組提出的各項意見與建議，我鎮(zhèn)創(chuàng)強小組能夠迅速采取整改，提高了工作的有效性和針對性。

（三）突出重點，自查整改

我鎮(zhèn)把“創(chuàng)強”工作作為自找差距，進一步完善旅游基礎設施，提升旅游服務質量的良好契機。因此，我鎮(zhèn)著力在“景區(qū)建設、服務規(guī)范、配套設施”三個方面的重點，抓好自查整改，不斷完善硬件設施，優(yōu)化旅游軟件。1.推進“長樂福地”景區(qū)建設。在“創(chuàng)強”過程中，我鎮(zhèn)緊抓契機，舉辦了“上海市場旅行社對接會”、“長三角攝影名家大賽”等一系列具有較大影響的宣傳和市場拓展活動，大力推介，著力提高“長樂福地”的市場知名度。同時以投資為500多萬石嶺溪農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目為契機，啟動“長樂福地”旅游專線建設，有效拉開了長樂景區(qū)腹地，為今后長樂的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光游奠定了基礎。并利用諸葛鎮(zhèn)新農(nóng)民之家培養(yǎng)了一批農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技人才，積極開拓各種平臺舉辦旅游產(chǎn)品展示，為進一步開發(fā)農(nóng)家樂夯實了堅實基礎。2.著手啟動諸葛景區(qū)的功能區(qū)建設。為了進一步提升諸葛八卦村景區(qū)的品位，按照景區(qū)建設規(guī)劃。在創(chuàng)強啟動后，我們也啟動了諸葛村翠峰岫鐘景點恢復工程，并著手開展功能區(qū)的建設，已設計規(guī)劃把景區(qū)入口外移，建設進出兩個通道，完善八卦村景區(qū)的停車、休閑、購物等配套功能。總投資1000萬的諸葛村休閑觀光農(nóng)業(yè)第一期國債項目已經(jīng)通過省發(fā)改委論證列項。3、進一步優(yōu)化集鎮(zhèn)環(huán)境。自“創(chuàng)強”以來完成了供銷商廈立面改造、停車場平整、公廁建設、地下排污設施埋設、管線改造、集鎮(zhèn)中心諸葛亮廣場的景觀整治等工程。完成集鎮(zhèn)道路兩側綠化、硬化工程，開展集鎮(zhèn)“亂停、亂設、亂貼”專項整治活動，下一步還將實施好停車場建設等一系列新的工程，進一步美化西大門，提升了旅游集鎮(zhèn)的形象。我們重新對27塊不合格的標識進行了整改，對30多處設施不規(guī)范、管理不到位的情況進行了整改，尤其是在8月25日，局對我們進行了初驗，也提出了不少問題，我們再度抓緊進行了整改。

（四）宣傳到位，營造氛圍。

為了營造良好的“創(chuàng)強”氛圍，我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)兩級的公開欄、有線廣播等陣地，進行了廣泛的宣傳發(fā)動，還利用宣傳車等深入到各村進行宣傳。同時加強與新聞媒體的聯(lián)系，在網(wǎng)絡、市主要報紙、電視節(jié)目播報我鎮(zhèn)“創(chuàng)強”動態(tài)。每周還以“創(chuàng)強”專題簡報形式報道“創(chuàng)強”工作。在兩大景區(qū)各有關商店發(fā)放宣傳資料300余份。在有關國道和旅游專線兩側新增加了兩塊大型旅游廣告牌，50塊立式宣傳牌，4塊導向牌，營造濃厚的“創(chuàng)強”氛圍。

四、下一步工作思路

下一步我們主要抓好以下幾個方面的工作：

（一）、搞好整體規(guī)劃，推進旅游重點項目建設。

聘請旅游規(guī)劃專家搞好“大諸葛”旅游休閑區(qū)的規(guī)劃設計，并啟動相關產(chǎn)業(yè)建設,力爭把全鎮(zhèn)建設成為以諸葛——長樂聯(lián)合旅游區(qū)為核心，建成融自然景觀、人文景觀于一體的文化生態(tài)觀光休閑區(qū)。利用全鎮(zhèn)集鎮(zhèn)整治和28個村莊完成村莊整治的成果，在諸葛、上徐、菰塘畈、厚倫方等村，規(guī)劃建設占地2000畝的以花卉苗木、草藥種植為主的集觀賞、藥用、休閑、垂釣等各內容的特色農(nóng)業(yè)休閑區(qū)，大力發(fā)展農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)，構筑起以諸葛長樂景區(qū)為中心，周邊生態(tài)農(nóng)莊農(nóng)家樂項目為簇擁的鄉(xiāng)村綜合產(chǎn)業(yè)格局，充分利用好、放大好諸葛村的景區(qū)品牌作用，帶動周邊村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。集中力量包裝好郭亻思寺、東風水庫、雙牌水庫等休閑基地對外招商。

（二）、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，完善產(chǎn)業(yè)整體配套水平。

我鎮(zhèn)將進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈。充分利用目前尚在開發(fā)中的各特色農(nóng)業(yè)休閑區(qū)，圍繞“吃住行游購娛”六要素做好促旅文章，大力推動“農(nóng)家樂”項目建設，積極引導集鎮(zhèn)、景區(qū)的餐飲、商貿(mào)等行業(yè)的協(xié)調發(fā)展，挖掘產(chǎn)業(yè)整體配套的深度，依托豐富的人文資源和文化傳統(tǒng)，挖掘我鎮(zhèn)特點的文娛、節(jié)慶等互動節(jié)目，促進旅游與文化產(chǎn)業(yè)的結合深度，從而促使原有的簡單觀光游向休閑、文化交流、會議展覽的多元文化度假游開放。

（三）、創(chuàng)新投資體制，拓寬融資渠道。

積極鼓勵諸葛村放開股權，逐步實現(xiàn)經(jīng)營權和所有權分離。鼓勵多種經(jīng)濟成分廣泛參與旅游開發(fā)與經(jīng)營，逐步建立投資主體多元化的旅游投資體制。加大旅游休閑業(yè)招商引資力度，拓寬融資渠道，調動各方面的積極性，投資建設諸葛旅游。

（四）、加大資金投入、政策支持旅游產(chǎn)業(yè)的力度。

我鎮(zhèn)設立“旅游發(fā)展專項資金”，用于啟動重點旅游建設項目，以及用于宣傳、人才培養(yǎng)、組織大型形象宣傳活動。積極爭取上級部門對我鎮(zhèn)旅游業(yè)在產(chǎn)業(yè)政策、體制改革、機制建設等方面給予應有的重視和適當傾斜。

篇（2）

（一）規(guī)劃引領鄉(xiāng)村旅游。堅持“規(guī)劃引領、市場運作、綜合配套、開放創(chuàng)新”發(fā)展原則，先后編制了《區(qū)都市農(nóng)業(yè)和休閑旅游專項規(guī)劃》和《區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》。同時，為指導鄉(xiāng)村旅游扶貧，還編制完成了鄉(xiāng)村，鎮(zhèn)村、村和鎮(zhèn)社區(qū)、街道村等5個貧困村（社區(qū)）的鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃。

（二）創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌。截至2019年底，成功創(chuàng)建了1處全國農(nóng)業(yè)旅游示范點、1個全國鄉(xiāng)村旅游模范村，3個省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個最佳旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個省級鄉(xiāng)村旅游示范村，1個2A級旅游村，全區(qū)省三星級以上農(nóng)家樂35家，2個市級休閑旅游示范點。全區(qū)較為成熟的接待農(nóng)家樂經(jīng)營戶有120余家。

（三）加大農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合。圍繞旅游+農(nóng)林，持續(xù)推進潤家生態(tài)園、龍泉生態(tài)園、陽光雨露采摘園、戈雨生態(tài)園、龍云生態(tài)等一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目。鎮(zhèn)余灣美食街已成為市知名的鄉(xiāng)村旅游品牌，依托巨石山景區(qū)的小龍山社區(qū)也已逐漸形成了鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。2019年全區(qū)共舉辦旅游節(jié)慶節(jié)會活動25個，其中以農(nóng)林資源為主體的節(jié)會節(jié)慶活動就占到了14個，如梨花節(jié)、郁金香花展、楊梅采摘節(jié)、葡萄節(jié)等，大大提升了旅游知名度和美譽度。

（四）優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游環(huán)境。完善全區(qū)旅游交通，新改建旅游道路15公里以上，美化亮化綠化鄉(xiāng)村道路數(shù)十公里。對重要旅游點的停車場進行了改擴建。所有節(jié)點路口全部安裝了旅游標識牌，重要鄉(xiāng)村旅游點均制作安裝了旅游標識牌、導覽圖和旅游景點分布圖。結合美好鄉(xiāng)村建設和“三線三邊”環(huán)境整治，堅持因勢利導，不搞大拆大建，最大程度保持田園特色和山水自然風貌；采取市場化機制和村民自治相結合，清除生活垃圾，消除衛(wèi)生死角，綠化、亮化、美化村莊環(huán)境。

（五）積極推介鄉(xiāng)村旅游。支持通過網(wǎng)絡、微信、微博、手機APP等提高鄉(xiāng)村旅游點在線營銷能力，將鄉(xiāng)村旅游點納入全區(qū)旅游精品線路，組織媒體和旅行商赴貧困村開展踩線采風活動。支持和培育鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動，以周邊城市游客為重點，推廣鄉(xiāng)村旅游線路，打造特色旅游品牌。設計制作了手繪地圖、旅游宣傳畫冊、旅游折頁、全域旅游宣傳片和旅游推介PPT，并多次在長三角主要城市以及全市全域推介、全域旅游新聞會以及區(qū)內招商引資活動中進行推介。2019年11月成功承辦常州（）全域旅游大型推介會，會上全面展示了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。

二、鞏固旅游扶貧成果有效助力脫貧攻堅

篇（3）

幾年來，全縣上下共同努力，充分開發(fā)利用濕地生態(tài)、遼河風光、渤海灣等自然資源，深入挖掘生態(tài)農(nóng)業(yè)、將軍故里、甲午末戰(zhàn)遺址、民俗文化等人文景觀，從招商引資、規(guī)劃建設到策劃宣傳、接待服務，全縣旅游事業(yè)獲得了長足發(fā)展。一是旅游發(fā)展規(guī)劃日臻完善。20*年以來，縣旅游局、趙圈河鄉(xiāng)等單位主動參與，并積極對上協(xié)調，先后編制完成了《*縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《遼河三角洲濕地風光旅游區(qū)規(guī)劃》和《知青家園》等景區(qū)景點規(guī)劃；2006年邀請中國旅游學院編制完成了《趙圈河濕地旅游第一鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，進一步完善了全縣旅游規(guī)劃體系；去年，我們又邀請各級專家共同研究編制《*縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，目前初稿已經(jīng)完成，為進一步加快旅游業(yè)發(fā)展提供了有力保障。二是旅游發(fā)展構架初步形成。全縣旅游業(yè)發(fā)展的空間組合總體結構是“一帶、三區(qū)、十景”，一帶是河海風光旅游帶，由新興至東風沿雙臺河、遼河及渤海組成的風光旅游帶；三區(qū)分別是西部濕地生態(tài)旅游功能區(qū)、中部綜合性旅游功能區(qū)、東部歷史文化及休閑旅游功能區(qū)；十景即*鎮(zhèn)綜合旅游景區(qū)、新興鎮(zhèn)雙臺河口綜合農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)、趙圈河鄉(xiāng)知青激情歲月旅游景區(qū)、趙圈河鄉(xiāng)濕地風光旅游景區(qū)、二界溝鎮(zhèn)踏浪金灘旅游景區(qū)、榮興鄉(xiāng)民族風情旅游景區(qū)、遼濱經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代工業(yè)旅游景區(qū)、田莊臺鎮(zhèn)民俗商貿(mào)旅游景區(qū)、西安鎮(zhèn)有機農(nóng)業(yè)示范旅游景區(qū)、東風鎮(zhèn)將軍故里旅游景區(qū)。三是旅游服務設施不斷增加。隨著游客數(shù)量的不斷增加和旅游服務意識的不斷增強，我縣旅游服務設施從無到有，服務功能由弱到強。目前全縣共有星級賓館飯店3家，準星級賓館3家，國內旅行社2家，門市部2家，具備規(guī)模的溫泉洗浴中心4家，從業(yè)人員達1.2萬人。四是景區(qū)、景點檔次不斷提升。堅持“按規(guī)劃、抓重點、上規(guī)模、有特色、出精品”的原則，以趙圈河鄉(xiāng)濕地風光旅游景區(qū)和田莊臺鎮(zhèn)民俗商貿(mào)旅游景區(qū)為核心，以旅游項目開發(fā)建設為重點，先后新建和完善了趙圈河紅海灘碼頭、濕地公園、盤錦知青總部、田莊臺關帝廟等22個旅游景點，并在此基礎上，紅海灘風景區(qū)成為盤錦歷史上第一家國家“AAAA”級風景區(qū)，西安生態(tài)養(yǎng)殖場被評為國家“AA”級旅游區(qū)，遼河綠水灣被確定為“全國優(yōu)秀農(nóng)業(yè)旅游示范點”，趙圈河鄉(xiāng)和田莊臺鎮(zhèn)分別被評為全省“濕地生態(tài)旅游鄉(xiāng)”和“民俗商貿(mào)旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。五是旅游帶動作用不斷增強。20*年，全縣共接待游客2萬人次，實現(xiàn)旅游收入200萬元；到2007年，全縣接待國內外游客達60萬人次，實現(xiàn)旅游收入達2.4億元,分別比20*年增長了30倍和120倍，餐飲娛樂、特色農(nóng)產(chǎn)品銷售等相關產(chǎn)業(yè)也隨之飛速發(fā)展。旅游業(yè)已經(jīng)成為拉動縣域經(jīng)濟發(fā)展的一項重要產(chǎn)業(yè)。

經(jīng)過幾年來的不斷發(fā)展壯大，我縣旅游業(yè)已經(jīng)取得了長足的進步，但同先進地區(qū)相比較，我們的差距還很大，仍然處于發(fā)展的初級階段，有很多問題急待解決。主要表現(xiàn)在：一是各景區(qū)、景點開發(fā)檔次低，旅游主題不突出，區(qū)域特色和地域精神沒能充分體現(xiàn)，缺乏休閑娛樂設施和文化內涵。二是缺乏旅游專業(yè)人才，行業(yè)管理相對粗放，旅游服務品牌沒有真正形成。三是相對于經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，旅游業(yè)對GDP、財政一般預算收入增長和群眾致富增收的貢獻率還比較低，對相關產(chǎn)業(yè)的帶動作用不強，還有很大的上升空間。

二、加快發(fā)展旅游業(yè)的基本思路

加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實縣委八屆六次全會和縣人大十六屆一次會議精神，結合我縣旅游工作實際，不斷做大做強旅游產(chǎn)業(yè)。確定我縣今后發(fā)展旅游業(yè)的指導原則是：開發(fā)資源、打造精品、突出特色、全國營銷。開發(fā)資源，就是開發(fā)旅游產(chǎn)品、旅游商品，發(fā)展新興的旅游業(yè)態(tài)。打造精品，就是旅游景點由數(shù)量擴張向素質提升轉變，把產(chǎn)品做精、做細、做強。突出特色，就是打濕地生態(tài)品牌，走休閑度假之路，打造獨一無二的旅游產(chǎn)品。全國營銷，就是把我縣的旅游產(chǎn)品推向市場，加入全國旅游營銷聯(lián)盟，進而使我縣的旅游業(yè)走向全國，走向世界。按照這一指導原則，我們在工作中要樹立一個觀念，堅持一個目標，實施一個戰(zhàn)略。即樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場的觀念，堅持建設全國濕地生態(tài)休閑度假旅游第一縣的目標，實施“旅游強縣”戰(zhàn)略。舉全縣之力，合理配置資源要素，全面提升*旅游產(chǎn)業(yè)的整體形象和市場競爭力，把旅游業(yè)建設成為牽動縣域經(jīng)濟發(fā)展的先導產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)，帶動群眾致富增收的強勢產(chǎn)業(yè)，全力構建我縣旅游產(chǎn)業(yè)化體系。

有關資料顯示，2007年全國旅游業(yè)總收入達1.09萬億元，全年入境旅游人數(shù)達1.32億人次，繼續(xù)保持全球第四大入境旅游接待國地位；2007年國內旅游人數(shù)達16.1億人次，國內旅游收入達7771億元。全國旅游經(jīng)濟以每年10%的速度增長，高于全球平均增速4-5個百分點，到2015年將成為世界最大旅游國，而隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)、快速發(fā)展，旅游消費將進入爆發(fā)性增長期。同時，國務院最近對國家法定節(jié)假日制度作出調整，并出臺了《職工帶薪休假條例》，這對我國旅游產(chǎn)業(yè)而言，可謂是一石激起千層浪，新情況、新問題、新要求因而出現(xiàn)，而對我們來說，無疑將是深入實施“旅游強縣”戰(zhàn)略、建設全國濕地生態(tài)休閑度假旅游第一縣的重要戰(zhàn)略機遇期。

必須抓住機遇，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐。要采取多種方式，突出我縣特有的濕地生態(tài)特色，牢牢把握假日調整帶來的大小旅游高峰期增多、中短途旅游者增多、寒暑假季節(jié)性游客增多的有利契機，在全面改善觀光旅游產(chǎn)品的同時，著力做大做強休閑旅游度假產(chǎn)品，徹底改變以往黃金周期間景區(qū)人滿為患而平日里游人稀少的現(xiàn)象，強化休閑度假功能，提升旅游產(chǎn)品的文化內涵和科技含量，提高行業(yè)管理水平，不斷滿足中短途游客的新需求。發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)休閑度假旅游既是我們的目標，同時也是對我縣旅游業(yè)發(fā)展的定位。

必須加快構建旅游產(chǎn)業(yè)化體系。推動旅游業(yè)由粗放型向精細型轉變，由單點式向集約化轉變，由簡單化向生態(tài)化轉變，積極構建大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場，努力實現(xiàn)旅游業(yè)的大跨越、快發(fā)展。要突出精品意識，在嚴格保護資源、合理開發(fā)資源的同時，努力挖掘文學藝術、宗教、民俗、建筑等帶有濃郁地方特色的人文資源，并使之互相交融，豐富旅游內涵，彰顯獨特魅力。要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，做到聯(lián)動互補開發(fā)，合理配置資源，形成集濕地風光、生態(tài)農(nóng)業(yè)、歷史文化、民俗風情于一體的縣域旅游大格局，做好縣內外各景區(qū)（點）的貫通。要突出生態(tài)特色，堅持開發(fā)與保護并重，人文與生態(tài)并舉，全力構建自然負載人文、人文滲透生態(tài)的現(xiàn)代化、生態(tài)型旅游區(qū)。要關注細節(jié)，解決好景區(qū)（點）廁所水源和排污設施；要建好游道、橋宇和休息凳椅，讓游客既能安全游覽觀光，又能適時休息調整；要完善旅游標識和警示標牌，方便游客游覽和提高游客遵守相關規(guī)定意識，要建立各種緊急援助機制，妥善處置各種突出事件，把我縣建成文明安全旅游縣。

必須把旅游業(yè)作為一項重要支柱產(chǎn)業(yè)來抓。一方面通過旅游產(chǎn)品、旅游商品開發(fā)，增加景區(qū)、景點，吸引更多游客，增加旅游業(yè)收入，創(chuàng)建全省旅游強縣；另一方面要通過推進旅游產(chǎn)業(yè)化體系建設，充分發(fā)揮其經(jīng)濟功能和拉動作用，牽動縣域商貿(mào)流通和現(xiàn)代服務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的繁榮興旺，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻。同時，要進一步加大政府對旅游產(chǎn)業(yè)的引導和服務力度，堅持高起點規(guī)劃，高標準設計，大手筆運作。要把我縣的旅游業(yè)納入全省乃至全國的大格局、大管理之中。要強化我縣旅游產(chǎn)品的整體形象設計和宣傳推介工作，舉辦好各種節(jié)會活動，不斷擴大在國內外的影響和認知程度。在給予必要的引導性資金投入、完善公共服務設施的基礎上，有針對性地引名企、招大商，實現(xiàn)對旅游資源的大規(guī)模科學開發(fā)利用，對旅游產(chǎn)業(yè)的高質量快速推進實施，確保縣域豐富旅游資源早日轉化成為加快發(fā)展的巨大經(jīng)濟優(yōu)勢。

三、當前要重點抓好以下幾項工作

一是要做好紅海灘風景區(qū)封閉管理工作。景區(qū)封閉管理既有利于保護自然資源、保障游客安全，又能提升景區(qū)檔次、增加旅游收入，必須加快實施進程。對此，趙圈河鄉(xiāng)及相關部門要善于借鑒外地先進經(jīng)驗，通過購置電瓶車、發(fā)放作業(yè)用車通行證等辦法，積極配合景區(qū)，認真研究解決辦法，確保今年“五一”之前對紅海灘風景區(qū)實行封閉管理。同時，要科學規(guī)劃景區(qū)大門及停車場的選址，并提早實施啟用。

二是要做好旅游產(chǎn)業(yè)招商引資工作。樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場的觀念，按照引進工業(yè)項目的做法，積極“走出去、請進來”，全面推介我縣獨特的旅游資源，廣泛吸引社會各界前來投資，組建大集團，促進大發(fā)展。近期要加快與福建新恒基集團、鶴海葦業(yè)公司的協(xié)商洽談，加速推進趙圈河濕地整體開發(fā)和溫泉旅游度假城等項目取得實質性進展。

篇（4）

始終堅持把平安工作放在首位，局牢固樹立“平安是旅游業(yè)的生命線”這一科學發(fā)展理念。嚴格落實平安生產(chǎn)“一崗雙責”各項平安工作做到有部署、有計劃（布置）有行動（檢查）有總結。切實把旅行社租用車輛和團隊運行平安、旅游道路交通平安、食品衛(wèi)生平安、消防平安、假日旅游平安、水上平安和特種設施設備平安等作為檢點，落實責任、強化監(jiān)管、治理隱患、完善制度等方面加大了工作力度，確保全市旅游平安工作督查到位，萬無一失。

制定了方案、明確了要求、落實了責任。二是行業(yè)平安大檢查”專項檢查行動中，一是制定了百日平安”平安生產(chǎn)年”和“黃金周”及假日小長假等安全工作。通過明查暗訪了解情況，提出整改意見，檢查做到全面、細致，一個單位不漏、一個環(huán)節(jié)不差，檢查內容不只局限于旅游重點設施平安，還要涉及食品衛(wèi)生、治安、旅游交通等安全工作，通過檢查和整改，切實保證旅游者的生命、財富平安。三是領導帶隊督查。2月4日和9月30日，分別由市政府副市長李小端和喻雙帶隊，有旅游、規(guī)建、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門負責人參與“春節(jié)”十·一”節(jié)前旅游市場綜合檢查，分別檢查了太平鎮(zhèn)紅色旅游區(qū)、蘭尊大酒店、黃荊景區(qū)、天仙硐景區(qū)等涉旅單位。局領導分別帶隊檢查了、、三區(qū)和合江、、縣三縣的旅游部門和涉旅企業(yè)平安工作情況。

全年共檢查7個區(qū)（縣）旅游管理部門，據(jù)統(tǒng)計。出動檢查人員700多人次，向涉旅企業(yè)發(fā)出書面整改和建議300余條，發(fā)放旅游平安和衛(wèi)生健康資料11700份，確保了全市未發(fā)生一起旅游平安事故。

二、依法治理、維護旅游市場秩序

推進依法行政。①加強對各區(qū)縣旅游管理部門的行業(yè)指導、檢查和監(jiān)督管理工作，1加強督查工作。積極推進行政效能建設；全行業(yè)積極開展旅游業(yè)政風行風工作；進一步健全旅游市場綜合治理、質量監(jiān)管、行業(yè)自律、工作聯(lián)動和旅游行政執(zhí)法責任制工作。②按照《旅行社條例》等相關法規(guī)的規(guī)定，完成了年度旅行社業(yè)務年檢和導游年審工作。全市20家旅行社順利通過年檢；全市155名導游人員中105名通過年檢，6名暫緩通過年審，44名不予通過年審。

提升執(zhí)法人員素質。組織各區(qū)（縣）旅游行業(yè)管理和執(zhí)法人員開展旅游法規(guī)、平安等方面的培訓2期。邀請省上專家和職教院老師對我市旅行社總經(jīng)理和導游人員共150人進行《旅行社條例》及實施細則和禮儀禮貌等方面的培訓。2加強人才培訓。

活動開展以來，3積極開展旅游市場整治工作。認真開展“綠盾行動vi旅行社合同及服務網(wǎng)點專項治理工作和旅游服務質量提升年第一、二次旅游市場檢查周活動。全市旅游執(zhí)法系統(tǒng)共進來執(zhí)法人員1200余人次，檢查旅行社20家、旅行社分社6家、旅行社門市部26家、導游人員200余人次，提出整改意見和建議200余條。通過檢查，進一步規(guī)范了市旅游市場秩序。

同時，4依法、公平、公正處置旅游投訴。確保所有投訴在第一時間、第一地點得到有效處置。積極做好游客、咨詢和維穩(wěn)工作。全年受理旅游投訴5件，辦結5件，結案率100％；接受旅游咨詢350余人次；無一例群體性上訪事件和較大以上旅游投訴發(fā)生以及無行政復議案件發(fā)生。

篇（5）

3月6日，市旅游局黨支部召開會議，部署20xx年黨建工作，促進大理旅游的“二次創(chuàng)業(yè)”。

強化宣傳教育，提高思想認識。一是要抓學習，強化黨員干部政治意識;二是抓培訓，強化黨員干部責任意識;三是抓教育，強化黨員干部法律意識和法制觀念;四是抓引導，強化黨員干部道德意識。將《領導干部監(jiān)督管理的十項制度》列入全局領導班子的重要學習內容，要求班子成員定期集中學習。

明確廉政職責，推動工作落實。一是分解責任，明確目標。將黨風廉政建設的各項責任進行了認真分解，明確分工，并規(guī)定責任制內容，確定達到的目標和要求，主要是在抓工作的同時，抓好黨風廉政建設工作。二是明確標準，嚴格考核。對落實黨風廉政建設責任制的考核標準進行細化，明確了在落實黨風廉政建設責任制中如何干，到何程度，如何抓，到何標準等具體問題。三是領導示范，表率帶動。嚴格按照黨風廉政建設責任制要求，對廉潔自律負責，嚴格管理;對家屬、子女及身邊工作人員嚴格要求，嚴格教育。

強化督查考核，嚴格落實責任。一是召開機關干部會，聽取黨員干部落實黨風廉政建設責任制工作情況的匯報，總結匯報廉政工作和落實黨風廉政建設責任制情況，然后進行民主測評;二是召開離退休老干部座談會，了解其在抓黨風廉政建設工作中的反映、意見和建議;三是有針對性地進行談話，聽取群眾反映，最后綜合打分。

篇（6）

如今，旅游產(chǎn)業(yè)在思想大解放和改革開放的浪潮中，經(jīng)歷10年發(fā)展，已成為大興安嶺替代產(chǎn)業(yè)集群中最具活力的產(chǎn)業(yè)。

*年前，大興安嶺處于原始開發(fā)階段，人們對旅游一詞還很陌生。人員日常流動，主要是“山外”人到“山里”來串串門，走走親戚，看看“山里”盛產(chǎn)的大木頭，漫無邊際的原始森林……

進入上個世紀*年代后期，改革開放的新浪潮一浪高過一浪襲來，“山外人”、“海外人”，懷著好奇的目光涌進大森林。

從此，人流、物流的快速流動，外來的新思想沖擊和改變了“山里人”思維定式，掙錢的方法、渠道向其它領域延伸，“獨木支撐”的經(jīng)濟格局被打破。

旅游目的地逐年出現(xiàn)“一票難求、一床難尋”的態(tài)勢。

到了*年，全區(qū)接待各類旅游者29.52萬人次，同比增長24.98%，其中入境旅游者2.71萬人次，同比增長35.4%；旅游收入2.458億元，同比增長46.41%，旅游業(yè)占全區(qū)GDP的5.1％，已成為我區(qū)替代產(chǎn)業(yè)中最具活力的亮點產(chǎn)業(yè)。今年前6個月，全區(qū)接待各類旅游者29.3萬人次，實現(xiàn)旅游收入1.87億元，同比分別增長100.1%和59.6%。

“*”以來，全區(qū)接待各類旅游者109.74多萬人（次），年均增長42.1%，實現(xiàn)旅游收入6.97多億元，年均增長52.4%。

近兩年來，大興安嶺地區(qū)相繼編制了《大興安嶺地區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，制定出臺了《關于進一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》，初步構建了以加格達奇為旅游集散地，以漠河為旅游目的地，以加漠公路為主干的“兩點一線”發(fā)展框架，形成了四大旅游功能區(qū)和發(fā)展布局合理、旅游產(chǎn)品豐富、服務設施完善、市場發(fā)育良好、行業(yè)管理規(guī)范的旅游產(chǎn)業(yè)體系，“神州北極村、中國龍江源”的旅游總體形象初步確立。

隨著投入逐年加大，發(fā)展資金得到了可靠保障。先后籌措資金近3億元用于建設映山紅滑雪場、北極林海觀音、北極沙洲等景區(qū)景點。投入資金20多億元用于漠河機場、區(qū)內公路網(wǎng)絡、電力和通訊等基礎設施建設。

*年，行署每年設立100萬元旅游發(fā)展金，專項用于旅游規(guī)劃編制、旅游宣傳促銷、導游人員培訓以及旅游景區(qū)開發(fā)建設等項工作。

*年又投入資金*多萬元，在中央電視臺和旅游衛(wèi)視全年宣傳推介自己的旅游產(chǎn)業(yè)。同時，廣泛開展了旅游招商引資活動，一些旅游項目落地，加格達奇金馬“五星級”酒店和漠河“四星級”金馬酒店，*年北極光節(jié)期間入住*%以上。

景區(qū)開發(fā)建設是旅游產(chǎn)業(yè)要素中最為關鍵的環(huán)節(jié)，精心打造精品工程。“神州北極”品牌又增加了新亮點。

建設了北極村標志性建筑——北極沙洲，重建了*祠堂，啟動了墳景點和北極林海觀音文化景區(qū)項目，籌建了游客服務中心，初步建成了北極村綜合旅游區(qū)的主體框架，構筑了該地區(qū)重要旅游目的地的支撐體系；

中國初冬滑雪勝地形象又有了新提升。映山紅滑雪場去年投入資金近千萬元用于配套服務設施建設和綠化、亮化、美化，完善了景區(qū)功能，提升了景區(qū)品位，初步打造成冬夏結合、休游結合、四季均衡發(fā)展的集冰雪、避暑休閑于一體的多功能景區(qū)；

避暑養(yǎng)生產(chǎn)品又增添了新內容。加林局多布庫爾漂流景區(qū)完善了配套服務設施，平整了中游休憩沙灘，增添了橡皮艇和救生艇，舉辦了首漂儀式，增設了垂釣場所和“親水”項目。松嶺區(qū)伊勒呼里山風景區(qū)建設了湖面棧道、回廊，開發(fā)了山野特色餐飲產(chǎn)品。旅游景區(qū)景點初步形成了游覽項目豐富、服務設施完善的運營格局。

篇（7）

我區(qū)地處江、浙、滬三大城市輻射圈的中心地帶，區(qū)域位置非常優(yōu)越，交通便捷，按照“融入長三角，接軌大上海”的宣傳思路和“立足本地，主攻上海，拓展蘇杭，走向世界”的市場定位，堅持“走出去，請進來”的原則，通過多形式、多渠道、多角度的宣傳，加強宣傳促銷，搶占市場。近幾年來，景區(qū)針對旅游目標市場，積極組織人員去旅行社、進社區(qū)、走高校，通過廣場促銷，召開旅游推介會等各種形式，深入實地地宣傳；其次，精心策劃節(jié)慶活動，突出“創(chuàng)新、特色、品位、實效”，以人為本，貼近百姓，融入文化，親近自然，精心打造一系列富有獨特創(chuàng)意、群眾廣泛參與的旅游文化活動，成功地舉辦了2004年旅游節(jié)及金秋風情游活動，進一步提高了景區(qū)的對外影響力。其三，為樹立景區(qū)新形象，拓展景區(qū)客源市場，近年來，我們不斷增加景區(qū)宣傳投入，制作景區(qū)形象片，積極借助媒體力量，利用網(wǎng)絡平臺，做足宣傳文章。截止去年10月，網(wǎng)站點擊率9375761次，同比增長95%，不斷擴大景區(qū)影響，樹立景區(qū)品牌形象。第四是通過整合景區(qū)資源，挖掘特色，推出一系列休閑旅游產(chǎn)品，如“七一紅色游”、“巾幗風采游”，“生態(tài)之旅”等，以滿足不同游客的需求。

2、強化科學規(guī)劃，打造精品旅游景點

為適應風景名勝資源的保護與合理開發(fā)利用，科學合理的指導風景區(qū)開展工作，在1992年版總體規(guī)劃的基礎上，我委于2001年開始對總體規(guī)劃進行修編，并于2003年初步完成了總體規(guī)劃的修編工作，下一步，將根據(jù)發(fā)展需要作局部調整后，報經(jīng)省人民政府批準，作為新一輪發(fā)展的科學依據(jù)。規(guī)劃中進一步明確了景區(qū)性質、范圍、功能分區(qū)、保護內容及保護措施，制定了相應的專項保護規(guī)劃，確定保護重點和保護措施。同時我們根據(jù)景區(qū)總體規(guī)劃的要求，分別委托中國城市規(guī)劃設計研究院、同濟大學、中國美院風景園林所分別編制完成了環(huán)湖景觀概念規(guī)劃、西灣漁莊、入口景觀等景點的詳細規(guī)劃，并嚴格按照詳細規(guī)劃加以實施。

為確保總體規(guī)劃的貫徹實施，維護規(guī)劃的嚴肅性，我們嚴格按照風景名勝區(qū)管理條例的有關要求，嚴格執(zhí)行景區(qū)建設項目“一書二證”制度，對景區(qū)內建設項目嚴格把關，確保了總體規(guī)劃及各景點詳細規(guī)劃的嚴格實施。

3、強化環(huán)境保護，營造舒適旅游環(huán)境

風景名勝區(qū)的環(huán)境保護工作是一項系統(tǒng)工程，需要全社會的參與，為此我委積極做好風景名勝區(qū)及環(huán)保法律法規(guī)的宣傳工作，不斷加大對景區(qū)山林資源、野生動植物資源、水資源、古樹名木的保護，以保護風景名勝資源。同時加強對景區(qū)內各賓館、飯店集污外排治理設施的常效管理，加大對水域監(jiān)察力度，嚴格控制污染源。對景區(qū)路面保潔和垃圾清運實行社會化管理，加強監(jiān)督管理，制訂了《風景區(qū)保潔員考核管理辦法》，形成重點區(qū)域重點管理和一般區(qū)域長效管理的機制，健全了保潔檢查考核制度。為使環(huán)境保護工作更趨科學化、規(guī)范化，著手建立了ISO14004環(huán)境管理體系，強化景區(qū)的環(huán)保工作。同時加強景區(qū)環(huán)境建設，實施風景林定向培育，已收歸國有山林900余畝，實施封山育林，合理利用有限的土地資源，植綠護綠，綠化美化環(huán)境，營造風景林景觀，塑造優(yōu)美、清潔、有益身心健康、令游人留連忘返的旅游環(huán)境。

4、強化規(guī)范管理，提升景區(qū)整體形象

景區(qū)越是發(fā)展，管理越要跟上。在加強宣傳促銷的同時，必須強化管理，以保證市場的有序競爭和健康發(fā)展。近幾年來，我們強練內功，狠抓內部管理，規(guī)范旅游秩序，提高從業(yè)人員的服務意識和服務質量，以提升景區(qū)整體形象。

篇（8）

二、整合，提升*旅游景區(qū)品位

如果說*明晰的產(chǎn)業(yè)格局和發(fā)展定位為*旅游指明方向的話，那么有效整合*旅游資源便成為提升*旅游景區(qū)品位的強大動力。應該說*旅游由自然發(fā)展向品位提升經(jīng)歷一個困難過程。比如說，原*湖景區(qū)是由香港和澳門兩家投資商共同建設，由于無后續(xù)資金投入，先期的建設現(xiàn)已被市場淘汰，無法進行正常的經(jīng)營管理。優(yōu)等資源的大量占據(jù)和投資商無法正常的介入，成為原*湖景區(qū)發(fā)展的巨大阻礙。為重樹核心景區(qū)形象，我們果斷采取強行破產(chǎn)辦法，使他們放棄*湖景區(qū)的經(jīng)營管理，并及時清理了一批影響景區(qū)發(fā)展的臨湖小企業(yè)，最終做到了外商樂意放棄，政府滿意收回，新的戰(zhàn)略投資者中意開發(fā)的喜人格局，促進了景區(qū)的建設與開發(fā)，景區(qū)功能與形象得到了明顯提升。原吊水壺景區(qū)由于投資主體多元，使景區(qū)一直處于停不了也發(fā)展不起來的尷尬境地。為打造*旅游精品形象，我們又下定決心整合吊水壺寶貴的資源，將歷史遺留問題掛賬，積極尋找新的合作伙伴，解決了吊水壺景區(qū)發(fā)展的致命難題，并成功將其列為國家級景區(qū)。目前，吊水壺國家森林公園和“中國梅花鹿之鄉(xiāng)”已經(jīng)成為*旅游的兩張黃金名片；溫泉、地下冰瀑布、航空娛樂填補了我省旅游業(yè)的空白；以五家子西團山文化遺址、積德泉酒文化為主的旅游項目，增強了*旅游的文化內涵；以休閑垂釣、民族風情為主的鄉(xiāng)村旅游成為吸引市民休閑的新亮點，“休閑*”的旅游品牌正成為長春市旅游的亮麗風景線和市民假日旅游的新時尚。

三、引資，壯大*旅游整體實力

資源整合不是最終目的，目的是讓*旅游在整合的基礎上發(fā)展壯大，成為拉動區(qū)域經(jīng)濟增長的強大動力。為此，在開發(fā)建設*旅游景區(qū)的過程中，我們以招商引資為手段，借力推動*旅游發(fā)展。在旅游招商戰(zhàn)略上，我們突出以下幾個重點。一是吸收本地的大民營企業(yè)家。吉林東華教育集團是我區(qū)最大的民營企業(yè)，擁有10億元的固定資產(chǎn)，具備操作旅游大項目的能力。通過運作，長春不可多得的地下溫泉由他們進行開發(fā)建設。目前投資2億元，建筑面積近5萬平方米的御龍溫泉已經(jīng)落成，預計今年“十一”可對外營業(yè)。屆時，御龍溫泉將成為東北三省室內最大、最豪華、最具吸引力的溫泉療養(yǎng)場所，成為*旅游又一顆璀璨明珠。二是大力推進民營資本參與國有旅游企業(yè)并購重組。吊水壺國家森林公園原隸屬山河林場，由于受管理和資金的制約，使原本很有前途的旅游景區(qū)處于半停業(yè)狀態(tài)。面對這一嚴峻的形勢，我區(qū)引進了長春恒安公司對吊水壺國家森林公園進行注資建設，目前恒安公司已累計投入近1個億的資金進行改造和開發(fā)，使其煥發(fā)了生機和活力。特別是今年地下冰瀑布的成功開發(fā)引起了國內外旅游業(yè)的震驚。目前“長春吊水壺、世界冰瀑布”的旅游品牌正享譽四方，吸引了更多的游客來此駐足，成為*旅游新的熱點。三是引進域外投資者，開發(fā)新型旅游產(chǎn)品，增加旅游業(yè)發(fā)展活力。通過對市場資本流向的調查和分析，我們注意到城市資金向鄉(xiāng)村流動的發(fā)展趨勢越來越明顯。因此，在旅游項目引進上，我們盡可能地捕捉城市資本流向，使他們成為*旅游發(fā)展的生力軍。近年來，我區(qū)累計引進超千萬元的旅游項目20余個，投資近20億元。其中投資1億元的嘉萊寶航空俱樂部項目填補了省內旅游業(yè)空白，投資5000元的積德泉酒業(yè)使酒文化與旅游得到完美結合，已經(jīng)簽約的華康社保新城項目、正在洽談的國際老年公寓、中國老年社區(qū)項目為*康體休閑業(yè)發(fā)展注入了新的動力。旅游項目的積極引進，不斷壯大了*旅游發(fā)展實力，*旅游整體競爭力和吸引力得到了前所未有的加強。

四、助力，打造*旅游品牌形象

篇（9）

目前，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展正處于轉型時期，搶救、挖掘、整理、保護好我縣地域文化，是推動我縣經(jīng)濟社會新一輪大發(fā)展的基礎工作，是更好地宣傳竹溪、推介竹溪、發(fā)展竹溪的現(xiàn)實選擇，是提高竹溪對外知名度、美譽度的必由之路，縣委、縣政府決策正當其時。我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)到底舉什么文化大旗，打什么樣的旅游品牌，外地人來竹溪看什么、吃什么、玩什么、購什么，依據(jù)我縣實際，應“舉生態(tài)旗、打長峽牌、走融入鄂西生態(tài)文化旅游圈之路”。

（一）舉“生態(tài)文化”之旗。我縣是中國中部的綠色明珠，是一條沒被污染的人間畫廊，是大自然恩賜的天然氧吧，這是我縣地域文化的精髓之所在，精華之體現(xiàn)。一個相對閉塞的山區(qū)小縣，能夠出產(chǎn)貢茶、貢米、貢木三大貢產(chǎn)，充分說明竹溪是山俊水秀、物華天寶、人杰地靈之地。搶救挖掘地域文化應以挖掘我縣生態(tài)文化的精髓著眼，呼應鄂西生態(tài)文化旅游圈建設。在高舉生態(tài)文化大旗之下，深入挖掘、整理茶文化、水文化、古建筑文化、飲食文化、民俗文化、遠古文化、珍稀植物文化，創(chuàng)造竹溪獨一無二的特色文化集群，使地域文化成為我縣經(jīng)濟社會新一輪大發(fā)展的引擎和助推器。在實際工作中，堅持把挖掘我縣最有代表性的地域文化與開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)結合起來，把開發(fā)近期文化旅游景點與“一統(tǒng)三分”發(fā)展戰(zhàn)略結合起來，把文化產(chǎn)業(yè)建設與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有機結合，讓地域文化更好地服務我縣經(jīng)濟社會發(fā)展，更好地服務旅游產(chǎn)業(yè)建設。

（二）打“十八里長峽自然風光”之牌。十八里長峽是省級自然保護區(qū)，靜謐的原始森林、高聳的懸崖絕壁、動人心魄的萬畝草甸、色彩斑斕的田園風光、品種繁多的珍稀動植物以及神秘的秦楚渝交匯民俗，無不向人們展示著竹溪旅游資源所蘊含的巨大吸引力。應舉全縣之力擦亮這塊金字招牌，積極申報國家級自然保護區(qū)，在此基礎上，挖掘文化內涵，包裝旅游項目，打造旅游景點，引資建設以森林徙步、露營探險、登山攀巖、峽谷探幽、草甸放牧、篝火娛樂等休閑養(yǎng)生項目，讓十八里長峽成為鄂西生態(tài)文化旅游圈中的一顆耀眼的明珠。

（三）走“融入鄂西生態(tài)文化旅游圈”之路。我縣無名山名川，無歷史名人，發(fā)展文化旅游業(yè)應內借鄂西生態(tài)文化旅游圈建設之力，實行資源共享，客源互流，信息互通，文化互融，節(jié)慶互動。在打造我縣旅游特色品牌上，應外依“西安—三峽—武當山”黃金旅游線之勢，利用我縣獨特的區(qū)位優(yōu)勢，為順道而來的旅游者建一個鄂渝陜生態(tài)文化旅游的循環(huán)走廊，以“秦楚邊關，中國綠心”為主題，打響“避世”、“養(yǎng)生”品牌，打造鄂西生態(tài)文化旅游圈最怡人的“避世養(yǎng)生勝地”。利用都市人向往回歸自然、返古養(yǎng)生的嗜好，為專道而來的都市人建一個休閑度假養(yǎng)生保健的綠色長廊，使其成為鄂西生態(tài)文化旅游圈的重要支撐點。

二、立足當前，著眼長遠，做好搶救挖掘地域文化、促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步工作

（一）成立領導小組。建議縣委、縣政府成立搶救挖掘地域文化、促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，由縣委、縣政府主要領導親自任組長，明確一名縣委、政府分管領導為常務副組長，負責領導小組日常工作，宣傳、發(fā)改、財政、教育、文體、勞動保障、旅游、史志、文聯(lián)等相關職能部門主要負責人為成員，并明確其主要職責和任務；領導小組下設辦公室，辦公室建議設在縣文體局，文體局長兼任辦公室主任，負責做好搶救挖掘地域文化的牽頭抓總、組織協(xié)調、跟蹤服務和督辦落實工作。

（二）確定重點課題。當前應在全面開展地域文化普查的基礎上，從服務旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展出發(fā)，著重開展以十八里長峽、偏頭山森林公園、雞心嶺為代表的山水文化研究工作，以關埡楚長城遺址、西關街為代表的古建筑文化研究和挖掘工作，以貢茶、貢米、貢木為代表的貢產(chǎn)文化搶救和挖掘工作，以山二黃、向壩民歌、豐溪民間故事、皮影戲為代表非物質文化搶救、整理工作，以竹溪風味小吃為特色的飲食文化整理挖掘工作，以九老十八匠為代表的傳統(tǒng)手工藝文化搶救和挖掘工作，挖掘、收集、整理出一批優(yōu)秀地域文化成果，使之成為開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)的原始資料。

（三）組建文化協(xié)會。采取“縣委主導，政府主抓，部門牽頭，協(xié)會運作”的辦法，分門別類搜集有關史料，編印出《竹溪地域文化》系列叢書，以存史傳世。根據(jù)縣內文化人士平時的專長和愛好，一個重點課題組建一個由業(yè)內知名人士為會長、相關人員參與的各類文化研究協(xié)會，負責一個方面的特色文化的搶救、挖掘、收集、整理、存史、包裝、推介、傳承工作。

（四）預算工作經(jīng)費。縣政府將搶救挖掘地域文化所需工作經(jīng)費列入本級財政預算，保證文化人士開展地域文化研究必要的辦公費用、交通費用、差旅費用等，使從事?lián)尵韧诰虻赜蛭幕娜藛T辦公有場所、工作有經(jīng)費、下鄉(xiāng)有工具、生活有保障、成果能轉化。建議從年起恢復縣文化館全額撥款性質，將文化館工作人員納入全額預算編制之列，使其安心、熱心從事?lián)尵取⑼诰虻赜蛭幕ぷ鳌?/p>

（五）開展專題研究。確定相關部門牽頭，動員一切可以動員的力量，開展專題研究工作。一是開展地域特色文化研究。應以第三次全國文物普查收集的成果為基礎，深入研究山水文化、地名文化、貢產(chǎn)文化、禮儀文化，編輯出圖文并茂的《竹溪文物志》、《竹溪文物畫冊》、《竹溪非物質文化遺產(chǎn)集成》、《山二黃音樂理論集成》、《竹溪旅游地圖冊》等。二是開展民間文化研究。開展對民間口承相傳的山水故事、人物故事、地名故事、歷史故事等收集、整理工作，編印出《竹溪民間故事與傳說》專輯。三是開展飲食文化研究。組織業(yè)內愛好人士從菜名、選料、工藝、口味、文化內涵等方面進行整理挖掘，編輯《竹溪菜譜》。每年舉辦一次飲食文化節(jié)，開展飲食大賽，評選竹溪飲食狀元，讓竹溪飲食文化走出湖北，走向全國各地。四是開展民俗文化研究。竹溪民俗文化中的薅草鑼鼓、打夯號子，以及喪事文化、民歌、民謠等，應在積極申報非物質文化遺產(chǎn)的同時，動員一切社會力量予以收集整理，編印《向壩民歌》續(xù)集、《紅暗卷》、《黑暗卷》等。應以山二黃、向壩民歌等民俗民間文化為基點，建立演藝廳、民歌樓、文化室、故事亭、賽歌場等。五是開展遠古文化研究。應以竹溪籍著名作家野莽所作的《庸國》為藍本，定位和統(tǒng)一我縣的歷史演變口徑，力爭將《庸國》拍攝成電視連續(xù)劇，讓其走上熒屏。

（六）興建旅游產(chǎn)業(yè)。把開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)與市委、市政府“一統(tǒng)三分”戰(zhàn)略有機結合起來，大力發(fā)展綠色工業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)。應以建設全省茶葉強縣為契機，打響“中國有機綠茶之鄉(xiāng)”品牌，以龍王埡、梅子貢、前進為主要節(jié)點，建設一批茶景點——觀景臺、品茶亭、觀光園；建設一批茶建筑——茶館、茶樓、茶店、茶市；開展一系列茶文化活動——評茶王、賽茶歌、辦茶節(jié)、興茶藝；裝點一批茶裝飾——茶旗、茶幌、茶廣告；開發(fā)一系列茶商品——茶葉、茶具、茶包裝、茶機械，讓我縣真正成為鄂渝陜三省交匯的茶葉生產(chǎn)、交易、集散中心，吸引更多的外地人來我縣觀茶景，品茶茗，論茶道，聽茶歌，交茶友，當茶客，掙茶錢。

三、尊重歷史，講究科學，注重處理好搶救挖掘地域文化、促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾個關系

（一）處理好開發(fā)與保護的關系。堅持“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的理念，對有技術支撐、有經(jīng)濟支持、有市場需求的文化項目予以適時適度開發(fā)。一是保護好非物質文化遺產(chǎn)，建立竹溪文物博覽館、竹溪珍稀動植物展覽館；二是保護好現(xiàn)有文物資源，列入全國文物遺產(chǎn)名錄的摩崖石刻目前處于原生態(tài)，無任何保護措施，應盡快制定保護方案，立項予以保護；三是保護好文化人，縣政府設立搶救挖掘地域文化基金，對搶救挖掘地域文化有突出貢獻的人員給予政府特殊津貼和獎勵。

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2、建立完善招商信息庫。結合工作實際，為更準確掌握工作進度，產(chǎn)業(yè)辦專門建立了招商信息“三庫”檔案，即：旅游資源及項目儲備庫、客商及投資意向信息庫、客商意向反饋信息庫，對項目、客商及意向反饋信息做到及時全面跟蹤。