序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇運輸調(diào)研報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

開通后，各所在實踐中不斷摸索營運管理的辦法，車型判別的統(tǒng)一問題始終是貫穿于我們營運管理的各所的棘手問題。兩年來，各所相互之間通過會議交流、監(jiān)控電話通知等辦法力爭提高車型判別能力和準(zhǔn)確率，減少車型改判率，取得了很好的效果。管委會同時也將車型改判率的高低作為2004年度考核我們?nèi)€各所的營運管理能力的重要依據(jù)。在全處各所領(lǐng)導(dǎo)和員工的共同努力下，就去年下半年來，兩個收費所三個站點的車型改判率均逐漸降低，雖然我們還未達到管委會的考核控制在千分之二內(nèi)，但這由客觀的原因存在。我們和還沒有開通，目前還是斷頭路，是終點站，車輛多；去年6月全國開展整治超載超限設(shè)置固定檢測點來，很多、溫州來往金華方向的大貨車改行互通上下高速，所以兩個站點的車型結(jié)構(gòu)都比較特殊，二類車以上車型均占總車流量的百分之五十以上，判別難度大。

各所為了確保車型改判率達到上級要求的標(biāo)準(zhǔn)，均制定各種考核辦法對收費員進行嚴(yán)格考核。收費班組、收費員為了能夠降低個人的車型改判率，想盡種種辦法。一方面通過交流溝通學(xué)習(xí)提高，一段時間還出現(xiàn)不同所收費員個人之間相互溝通，私人感情的對于對方錯判車型車輛不改車型的包庇行為；另一方面，采用核對行駛證的辦法（據(jù)了解，目前N%的二類車以上的貨車均查看行駛證），原來的憑肉眼和經(jīng)驗判別車型轉(zhuǎn)變?yōu)橐缿行旭傋C判別車型。對于收費員來說，車型改判率考核重，壓力大，不看看行駛證心里總不塌實。查看行駛證一方面增加了收費員的工作量，最關(guān)鍵的是造成車道不暢通。

怎么樣解決這個問題，究其原因，就是車型改判率考核的偏差問題，如何找到一個更合理科學(xué)考核車型改判率的辦法，是我們的解決辦法。改判率要控制，兩年多來，在我們?nèi)€各所的努力下，目前改判率較低，取得不少成績。但是就目前收費車道實際和收費員收費過程中壓力最大的也是改判率。怎么樣減少收費員這種壓力，如何保證車道暢通又能夠控制住改判率，既要按照采用“進口高判、出口韌收”，又能夠讓改判率不能過高，是我們當(dāng)前需要解決的問題。在流量少的時候，對于疑難車輛看看行駛證未曾不可，還能夠提高收費員的認識和經(jīng)驗，但當(dāng)遇到車輛高峰時，就應(yīng)該采用就高原則判別車型，從而減少出口收費員的收費難度又確保暢通。管理處營運管理部門目前對出口和出口的各個類別之間的改判情況，從2004年4月開始到2005年的3月份一年的資料進行計算并分析。按照各個類別之間的改判情況以及權(quán)重，分析發(fā)現(xiàn)各個類別之間的改判率差距甚大，就出口對其他所改判車型一年來的數(shù)據(jù)顯示，一類車的改判情況相對較少，為千分之N，說明目前收費員由于工作失誤錯判教少，對于一類和二類小貨車之間的判別也已經(jīng)相當(dāng)準(zhǔn)確；而二類車型的改判為千分之N，三類車型的改判率為N，四類車型的改判率為N，五類車型的改判率為N，三類車改判率最高，為一類車型改判的N倍。（省聯(lián)網(wǎng)中心要求全省聯(lián)網(wǎng)單位努力將車型改判率控制在千分之N以內(nèi)，但從所顯示的資料，均大大的超過N%，是因為對于疑難車型采用就高原則判別收取通行費的緣故，所以將其他高速公路的判小車型改大很多，故提高了其他站點的改判率）。

管理處營運管理部門按照以上實際情況，對車型改判率考核辦法進行調(diào)整，首先按照各所一年來的出口各個類別其他收費所誤判被更改比率折合相同標(biāo)準(zhǔn)計算各個類別的車型改判率，用車型改判率考核得分10分計算，車型改判率少的前二分之一位得滿分，之后用10去除改判數(shù)量超過前二分之一位的最后一位的改判比率為收費員考核得分，科學(xué)計算每位員工的考核分，使得各所按照不同實際用相同的辦法對員工進行合理考核；另外，按照所轄各所匯總計算制定管理處考核各個收費所車型改判率考核辦法，用所有員工的得分情況進行匯總累計計算考核所得分?jǐn)?shù)來權(quán)衡各所的車型改判率考核情況，實現(xiàn)科學(xué)對比和評價。

管理處營運管理部門及時調(diào)整車型改判率考核辦法，科學(xué)合理考核每位員工，努力營造收費員對于疑難車型實行“進口高判、出口韌收”的氛圍，實現(xiàn)入口不看行駛證，確保入口車道暢通，從而也減少其他站點出口收費工作的難度，為出口車道暢通打好基礎(chǔ)。

二、出口車型小改大考核分值偏重，出現(xiàn)出口車道堵塞現(xiàn)象

在營運實踐中，我們發(fā)現(xiàn)由于車型判別水平或者是操作失誤，大的車型類別判小的比較多，而這直接關(guān)系到我們的收費額，關(guān)系到我們的利益。如何做好車型小改大，確保通行費應(yīng)收不漏也就成為營運工作管理中的重要工作。管理處從2003年10月份開始推出實施每小改大1輛獎勵N元的措施，取得很好的效果，從原來各所站每月小改大200余輛上升為五六百輛。從2004年10月份起，所試行星級收費員考核辦法，用分值量化考核每位員工，將車型小改大作為一項重要內(nèi)容列入考核（所今年1月份也將之列入考核），小改大的數(shù)量增長驚人，目前，各所的小改大數(shù)量每月均超過N輛，收費所3月份達到N輛，達到N%。

兩個所均在試行將車型小改大列入考核，小改大考核指標(biāo)采用彈性對比得分的考核，因為缺少經(jīng)驗，剛開始考核分值設(shè)置比較大，員工之間競爭非常激烈。為了能夠得到高分，收費員在出口收費時，對于二類以上車型的車輛就特別的慎重，仔細查看車型，核對行駛證等，確保了應(yīng)收不漏。但是在實際操作中，、所的車型結(jié)構(gòu)均有N%以上車輛為2類車型以上，所以就也伴隨著車道堵塞的現(xiàn)象。

如何解決這個問題，我們在試行中摸索經(jīng)驗，找出原因，逐步按照實際情況進行調(diào)整，縮小小改大高的和低的之間的分差，提高其他考核內(nèi)容的考核力度，從而使得考核辦法各項內(nèi)容力度相對適中，避免出現(xiàn)單單一個小改大或者改判率就確定一個收費員綜合業(yè)績的好壞，從而更好的綜合考核每位員工，解決出口車道暢通的問題。

此外，加強入口管理，也是營運管理工作中的一個重要課題。

以便查詢、分析，又能使出口收費員按正常程序操作，減少車輛在出口的滯留時間，緩解出口出現(xiàn)堵車、改道等現(xiàn)象。控制好入口收費員的操作規(guī)范，是保證站口收費秩序良好的關(guān)鍵；其次，入口車輛車型判斷準(zhǔn)確，可以減少車型改判，減輕出口壓力，防止車輛改判類型，特別是小改大而引起的堵車和糾紛，還可以防止出口收費員因繁忙不糾正車輛類型而引起的費款流失。把握好入口車輛車型的判斷，是出口安全暢通和減少費額流失的保證；再次，加強入口優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)，可以吸引更多的車輛上高速，是企業(yè)增加經(jīng)濟效益和社會效益的重要舉措。因此，加強入口管理是搞好聯(lián)網(wǎng)收費管理的重要課題。

開通后，各級營運管理部門學(xué)習(xí)其他高速公路營運管理并結(jié)合實際經(jīng)驗制定了一系列的操作規(guī)范，但重點在出口收費的管理，而對于入口管理與經(jīng)濟效益和社會效益的重要關(guān)系相對來說沒有出口收費這樣重視，管委會一直以來重視車型改判率，其實已經(jīng)也說明有重視入口準(zhǔn)確判別車型減少出口收費難度，只是在實際操作中，過于粗而出現(xiàn)一些偏差，各級對于入口管理不夠精細，而對于入口考核除了車型改判率和文明服務(wù)外沒有其他內(nèi)容可以量化考核，所以存在一定的難度。事實上出口車型改判、堵車、發(fā)生糾紛等很大一部分原因是由于入口判斷不準(zhǔn)或失誤操作造成的，所以目前有必要重視入口管理，尋找解決加強入口管理的辦法。

1、加強學(xué)習(xí)，提高認識

加強入口管理，首先是全體員工要加強學(xué)習(xí)，提高認識，解決思想問題，特別是各個所的管理人員和收費員要提高加強入口管理重要性的認識。

一是管理人員要加強政治學(xué)習(xí)，樹立全局意識，不要只關(guān)心本所收費額的高低，要銳意創(chuàng)新，想辦法出新招，加強優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高入口車流量，增加企業(yè)的收費額，以企業(yè)效益為本所效益，只有管理人員樹立了大局意識、全局觀念，才能搞好入口管理；

二是對員工要加強思想素質(zhì)培訓(xùn)及引導(dǎo)教育，樹立配合意識。入口管理的好壞直接影響著兄弟所出口的收費秩序和管理難度，可以說入口收費員在某種程度上是在為出口的管理打基礎(chǔ)，因此入口收費員在工作中要加強與兄弟所的配合，要將信息的輸入像存款一樣的認真對待，將優(yōu)質(zhì)服務(wù)當(dāng)作像存款保息一樣的去深刻理解，將車型判斷像取款一樣的認真核對，盡量減輕出口的工作壓力，為出口安全、快速、有序的通行打下良好的基礎(chǔ)。各個收費員在出口時對于其他所過來的由于卡無信息、輸錯信息、車型錯判等的感受，開展換位思考，只有這樣才能形成全局一盤棋，才能保證出口快速安全、樹立站口良好形象。

三是要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強危機意識。目前之所以入口工作較馬虎，主要是業(yè)務(wù)素質(zhì)還要進一步提高，如輸錯信息、發(fā)空白卡、車型誤判都是素質(zhì)問題，要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，另一方面，上級管理部門也要重視入口的設(shè)備投入問題，在入口也設(shè)置監(jiān)控探頭，有利于開展入口稽查工作。

2、完善目標(biāo)考核，實行遠程掛鉤

目前公司對入口發(fā)卡進行每輛一分錢的獎勵，這個決定很科學(xué)。事實上入口車流量的大小與各個所開展優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)和按勞分配是有很大關(guān)系。公司不但對入口發(fā)卡實行一分錢獎勵，還要將之納入各所的考核目標(biāo)，并加重比例，以促進各所加強優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強入口管理，想辦法、出新招吸引車輛上高速，以提高的整體效益。同時對入口的考核可以實行遠程掛鉤，比如公司、管理處在每月的檢查中將因入口誤操作引起出口堵車、排隊、發(fā)生糾紛等情況落實到入口所，由所落實到具體操作人，實行連帶責(zé)任，以此提高各收費所、入口收費員的工作責(zé)任心，使入口為出口創(chuàng)造良好的收費秩序打下堅實的基礎(chǔ)。

篇（2）

一、基本概況：

（一）、道路運輸業(yè)發(fā)展概況

道路運輸業(yè)是**縣經(jīng)濟基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，在縣內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中發(fā)揮著先行官作用。特別是自國家通達工程實施以來，在黨的改革開放方針指引下，在歷屆縣委、縣政府的共同努力和社會各界的大力支持下，經(jīng)道路運輸系統(tǒng)上級管理部門和運輸企業(yè)廣大干部、職工的共同努力、開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗，使**縣的道路運輸業(yè)逐步發(fā)展壯大，全行業(yè)發(fā)生了一系列深刻的變化。在未來的社會發(fā)展中，道路運輸業(yè)在綜合運輸體系中的基礎(chǔ)作用日益突出，將為**縣經(jīng)濟的健康發(fā)展提供了有力保障，為**的交通事業(yè)的騰飛奠定了重要的基礎(chǔ)。**縣現(xiàn)有客運經(jīng)營業(yè)戶3戶，客運站點兩處具體從人員數(shù)見附表1、附表2

附表1：

從業(yè)人員合計

人數(shù)

持證上崗

道路旅客運輸

601

401

貨運從業(yè)人員

247

116

道路貨運運輸

269

200

站（場）經(jīng)營從業(yè)人員

200

200

客運站

11

11

貨運站

機動車維修

56

56

技術(shù)負責(zé)人

32

32

質(zhì)量檢驗員

15

15

當(dāng)?shù)鼐S修技術(shù)人員

9

9

機動車駕駛員培訓(xùn)人員

其他相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營從業(yè)人員

18

18

附表2:

**縣道路運輸業(yè)產(chǎn)值（20xx年）

月份

旅客運輸量（萬人）

客運產(chǎn)值（萬元)

平均運價（元/公里）

貨運產(chǎn)值（萬元）

1

2.87

101.02

0.22

99.07

2

3.16

111.23

0.22

120.74

3

2.97

104.54

0.22

80.97

4

2.21

77.79

0.22

94.03

5

1.87

65.28

0.22

60.28

6

2.11

74.27

0.22

79.75

7

1.39

48.93

0.22

85.52

8

1.05

42.94

0.22

67.85

9

1.31

46.11

0.22

96.82

10

1.68

59.14

0.22

105.85

11

0.96

33.79

0.22

111.75

12

0.64

22.53

0.22

125.76

合計

22.22

787.57

1128.39

產(chǎn)值總計：

1915.96

（二）、縣交通運政管理所設(shè)置現(xiàn)狀

**縣交通運政管理所是由民間運輸站演變而來的，1957年成立民間運輸站，站址設(shè)于**縣上帕鎮(zhèn)，隸屬于縣工交局；1985年3月**縣工交局交通運輸管理站成立，工作人員有三人，1989年交通運輸管理站改名為交通運政管理所，同年工業(yè)交通分設(shè)，**縣交通運政管理所隸屬于縣交通局。1997年**縣運政稽查大隊成立，與縣運政管理所一套班子“掛”兩個牌子。20xx年機構(gòu)體制改革后，**縣交通運政管理所隸屬于怒江州交通 局，由怒江州交通運政管理處垂直管理。20xx年怒江州運政系統(tǒng)人員實行參照公務(wù)員管理，經(jīng)費由云南省財政廳提供。運政的執(zhí)法依據(jù)主要是20xx年7月1日出臺的《中華人民共和國道路運輸條例》和20xx年7月1日正式施行的《云南省道路運輸條例》以及其他交通部頒布的運輸市場的相關(guān)規(guī)定。

我縣運政管理所現(xiàn)有職工6人，上級部門核定編制人數(shù)6人，4男2女，其中大專及以上5人、中專1人，平均年齡36歲，新職工的招錄要統(tǒng)一通過云南省公務(wù)員考試。

詳細情況見附表3：

機構(gòu)設(shè)置

管理人員

辦公設(shè)備

學(xué)歷

縣級

35歲以下

36歲—54歲

55歲以上

汽車

計算機

辦公面積

大專及以上

中專、高中

2

4

1

4

470m2

5

1

二、費改稅后道路運輸工作調(diào)整

（一）、費稅改革前的運管工作

以前的運管工作主要以收費為主，運政工作感覺是為收費而收費，而且很多時候由于人力等各種客觀因素制約，使每年大部分的的工作時間都用在收費上，耗費大量的人力、物力、財力、精力；而且由于我地方經(jīng)濟條件滯后，使征費工作難度加大，所以在完成上級下達的征費任務(wù)后，用在行業(yè)管理上的時間相對較少。

今年是國家實行燃油稅改革的第一年，和過去的人員征費相比，燃油稅的實施是奉行科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)公平公正原則的結(jié)果，不僅節(jié)約了大量的人力、物力、財力，也從根本上解決了征費問題，極大提高了工作效率和質(zhì)量，使運政工作從單純的收費中解放出來。同時，燃油稅的實施也是運政工作改革的一個開始。我所運政工作也要與時俱進，要嚴(yán)格執(zhí)行上級指示，在上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，積極發(fā)揮自我的主觀能動性實現(xiàn)工作職能轉(zhuǎn)變。從注重征費到以行業(yè)管理為主，提高服務(wù)質(zhì)量過渡。

（二）、今后的運管工作

今年實施征收燃油稅后，我所決定在加強上路稽查的基礎(chǔ)上，以行業(yè)管理為主，提高運政服務(wù)質(zhì)量，完成縣級運管所的職責(zé)。

1、準(zhǔn)確定位我縣運管所職責(zé)。

首先是明確工作職責(zé)：縣級運管所是承擔(dān)行政許可、行政處罰、行業(yè)監(jiān)管、源泉管理等具體工作。要把工作重點放在市場的培育和監(jiān)管上，依法履行各項職能。在工作中實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變：從以規(guī)費征收為主向全方位行業(yè)管理轉(zhuǎn)變，從靜態(tài)管理向動態(tài)管理轉(zhuǎn)變，從突出事務(wù)性管理向規(guī)范化管理、人性化服務(wù)轉(zhuǎn)變，從重審批輕監(jiān)管向輕審批重監(jiān)管轉(zhuǎn)變。寓管理于服務(wù)之中，以服務(wù)促管理。

2、突出以人為本，建立長效監(jiān)管機制。

要將“文明執(zhí)法、精細管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”融于各項工作之中。在文明執(zhí)法中體現(xiàn)程序嚴(yán)謹(jǐn)、公正透明，準(zhǔn)確無誤；在精細管理中體現(xiàn)熟悉下情、精通業(yè)務(wù)；在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中體現(xiàn)耐心細致、周到主動。奉行“愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻社會”的職業(yè)道德規(guī)范。在上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，我縣所職工一定能完成好工作職能的轉(zhuǎn)變，盡好運政部門的職責(zé)，加強運輸市場管理，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的運輸服務(wù)。

3、認真學(xué)習(xí)《道路運輸管理工作規(guī)范》并堅決貫徹執(zhí)行

道路運輸管理工作規(guī)范是為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國道路運輸條例》及其配套規(guī)章，履行道路運輸管理職責(zé)，嚴(yán)格道路運輸管理程序，規(guī)范道路運輸管理行為，提高依法行政能力和道路運輸管理水平而制定的，是我們運政管理人員的必修課程。特別是在今年實行費改稅后，在轉(zhuǎn)變工作職能的大背景下，道路運輸管理工作成為運政部門工作的重中之重，《工作規(guī)范》是實現(xiàn)道路運輸管理法制化、規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)性文件，只有學(xué)好了它才能履行好道路運輸管理職責(zé)，做到依法行政、規(guī)范執(zhí)法，提高管理工作質(zhì)量。

三、我縣道路運輸機構(gòu)設(shè)置與隊伍建設(shè)中存在的問題

最近二十年來，經(jīng)過了幾次的機構(gòu)改革后，我縣運政機構(gòu)配置和經(jīng)費等問題得到了很大程度的改善，但仍然存在一些問題。

（一）、人員配備不足，一人兼二職以上；

目前我所的人員配置主要存在的問題是人員不足，三個領(lǐng)導(dǎo)（所長、兩個副所長）之外就只有三名職工，辦公室的工作任務(wù)有時候也比較繁重，還有行政審批，建檔……等工作，光會計、出納、統(tǒng)計、駕駛員、辦公室、辦政廳、稽查一個行業(yè)一個人就需要6個人，加上三個所領(lǐng)導(dǎo)，至少需要9人的配置。而且一般上路稽查人數(shù)不能少于3人，所以最少也得有10人的配置。在全省很多發(fā)達地區(qū)的運政系統(tǒng)內(nèi)，稽查隊伍中聘請了很多的協(xié)管員幫助維護運輸市場秩序和查處運輸市場違法、違規(guī)行為。（因為沒有具體的數(shù)據(jù)的查詢所以不好做明確說明）

（二）、道路運輸機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)備落后

我縣所目前的辦公室設(shè)備、辦證大廳的相關(guān)器材、設(shè)備都相對不足，擁有的一些電腦設(shè)備都已經(jīng)比較陳舊。上路稽查的相關(guān)配備，皮帶、鋼盔、對講機、筆記本電腦、扣車鎖等沒有完善。

四、運管工作下一個階段的工作建議和改革措施

（一）、根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況配備合適的管理人員和改善裝備

目前隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，**縣內(nèi)的道路運輸市場發(fā)展越來越快，從業(yè)人員和相關(guān)客運、貨運、維修、駕培等越來越多，縣內(nèi)行業(yè)管理機構(gòu)也需要適當(dāng)?shù)脑鲈O(shè)一些站點和聘請協(xié)管人員協(xié)助管理。再加上今后一些通村油路的建成，農(nóng)村客運、貨運管理和旅游景點的客運管理任務(wù)越來越多，安全隱患也越來越多，所以建議可根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平、人口、道路運輸市場情況核定編制人數(shù)，并由當(dāng)?shù)氐缆愤\輸管理機構(gòu)申請聘請協(xié)管人員，由省上核定批準(zhǔn)后，由省財政給予協(xié)管人員經(jīng)費保障。20xx年7月1日重新修改頒布的《云南省道路運輸條例》第十一章第56、57條中明確了道路運輸協(xié)管員，經(jīng)培訓(xùn)合格后，可以協(xié)助道路運輸管理機構(gòu)維護道路運輸市場秩序和查處道路運輸違法、違規(guī)行為；道路運輸協(xié)管員經(jīng)費由省人民政府規(guī)定。

辦公裝備和稽查裝備希望能得到進一步完善。

（二）進一步完善交通運輸機構(gòu)建設(shè)

一是對全州的交通運管機構(gòu)的建立和設(shè)置情況組織進行調(diào)研，在找出問題和亮點基礎(chǔ)上，從全角度出發(fā)，制定出既便于與周邊地區(qū)的交通運管機構(gòu)銜接，又便于全州運管機構(gòu)統(tǒng)籌管理、相對保留地方特色，從而保證交通行業(yè)管理執(zhí)行層機構(gòu)的基本職數(shù)，強化培訓(xùn)和人才輸進，不斷培育和發(fā)展相對穩(wěn)定、素質(zhì)較高的運政管理隊伍，促進交通行業(yè)管理水平全面提高，推動現(xiàn)代交通運輸業(yè)健康、安全、和諧、順暢發(fā)展。

二是切實轉(zhuǎn)變道路運輸管理職能。道路運輸管理“管什么”、“怎么管”的問題已到了必須解決的時候。我們的行政職能一定要適應(yīng)形勢的變化，加快由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。要把營造良好的運輸市場環(huán)境作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。要從日常事務(wù)性工作中解脫出來，切實把職能從直接干預(yù)轉(zhuǎn)換到為運輸市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，從被動的事后處理轉(zhuǎn)變到加強市場預(yù)測和調(diào)查研究的事前控制上來，從重事前許可轉(zhuǎn)變到重事后監(jiān)管上來，從以運用行政手段為主轉(zhuǎn)向以法律手段、經(jīng)濟手段為主，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。新時期道路運輸管理部門的職能，尤其是省級管理部門的職能主要是做好發(fā)展戰(zhàn)略研究，做好政策規(guī)劃，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，搞好市場調(diào)控，市場信息，加強調(diào)查研究，強化監(jiān)督考核，做好價格調(diào)節(jié)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時進一步簡政放權(quán)，將市場準(zhǔn)入的職能盡可能放在基層，充分發(fā)揮屬地管理部門的作用。

三是努力塑造良好的隊伍形象。認真研究新形勢下抓好隊伍建設(shè)的有效途徑，促進隊伍建設(shè)上水平、上臺階。通過教育培訓(xùn)，著力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和執(zhí)法隊伍建設(shè)。要在全社會深入開展行風(fēng)評議活動，主動接受社會各界的監(jiān)督，適應(yīng)運輸市場快速發(fā)展的需要。牢固樹立全一盤棋的思想，確保政令暢通，令行禁止，杜絕各行其是，維護好行業(yè)整體形象。

（三）、進一步強化運政信息化管理

希望通過上級部門的部署、安排，進一步與電信部門聯(lián)合開展交通信息化建設(shè)。我縣所在政府的統(tǒng)一安排下建立起政府部門的公眾信息網(wǎng)站。

內(nèi)部局域辦公自動化信息網(wǎng)希望在原基礎(chǔ)上，爭取將來能夠與省內(nèi)各州、市交通運政單位與州內(nèi)三個縣運管部門等三級運政信息系統(tǒng)的專線聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)操作，有效地提高服務(wù)窗口辦事效率。

（四）、進一步完善安全監(jiān)督機制

篇（3）

中長途旅客運輸主體的地位與發(fā)展嚴(yán)重滯后的矛盾。蘭新鐵路是自治區(qū)聯(lián)系內(nèi)地的首選交通通道，但和民航、公路相比，近年來國家、鐵道部投入建設(shè)、改建資金與其所處地位不相匹配。鐵路運輸能力相對不足，突出表現(xiàn)在客運高峰期有流無車，鐵路設(shè)備陳舊落后，鐵路運行速度遠不如內(nèi)地。

落后的營銷機制與鐵路開拓市場之間的矛盾。一是營銷體系還未建立，雖然許多單位設(shè)置了營銷機構(gòu)，但大部分職能虛化，難以承擔(dān)營銷責(zé)任；二是營銷部門與鐵路各部門之間配合、協(xié)調(diào)不緊密；三是激勵約束措施不力，職工收入與營銷業(yè)績相脫節(jié)，營銷責(zé)任落實不到位。

人員素質(zhì)與市場需求之間的矛盾。許多鐵路職工沒有危機感和市場意識，辦事敷衍拖拉，態(tài)度冷淡，服務(wù)質(zhì)量意識差，實際情況成為鐵路走向市場的重要障礙。

2.2從微觀環(huán)境上看，鐵路與民航在旅客運輸市場競爭中的焦點

2.2.1票價高低是旅客選擇運輸方式的首要前提

抵達同一目的地，飛機票價明顯高出火車臥鋪票價3～5倍，高出硬座票價6—10倍。調(diào)查中幾乎所有旅客回答如果飛機票價高出火車票價格不是太多，那么出行首選是乘坐飛機。因為乘飛機不僅速度快，也是身份地位的體現(xiàn)。

2.2.2速度快慢是旅客選擇運輸方式的必要條件

飛機運行速度與鐵路相比具有絕對優(yōu)勢，但速度并不是旅客選擇出行方式的決定因素。調(diào)查旅客消費動機，結(jié)果顯示：有50%的旅客乘機出行的目的是出差，也就是說有一半的旅客公務(wù)在身，急于趕時間，希望盡快到達目的地。而在對鐵路旅客的調(diào)查問卷中顯示：有47%的旅客出行目的為探親、返鄉(xiāng)；其次為經(jīng)商，約占22%；出差旅客只占15%；旅行、其它各占8%。調(diào)查旅客出行需求，排序依次為：買票方便、候車(機)時間短、安全正點。在選擇乘坐飛機直接原因這個問題的回答中有75%的旅客回答為速度快捷。

2.2.3服務(wù)質(zhì)量好壞是旅客選擇運輸方式的重要依據(jù)

廣大旅客已不再滿足于能順利、安全地到達目的地，更要求旅途中有一個舒適、便利、溫馨的服務(wù)環(huán)境。鐵路部門雖然軟硬件條件不如民航，在服務(wù)工作方面和民航相比離旅客需求還有一段距離，仍有86%的旅客認為鐵路客運服務(wù)工作方面較前期有了明顯提高。

2.2.4安全系數(shù)大小是旅客選擇運輸方式不可缺少的因素

旅客在旅途中考慮第一位的是安全，約占44%，其次為快捷30%，舒適26%。現(xiàn)在廣大旅客對安全的要求不僅是平安到達目的地，而且要求旅途中有一個良好的秩序和治安環(huán)境。鐵路的安全優(yōu)勢正逐漸失去。有38%的旅客認為隨著民航部門科技水平的進步和工作人員素質(zhì)的提高，鐵路與民航安全事故率除特定因素外基本一致。在進一步的調(diào)查中有38%的旅客認為乘坐同安全系數(shù)比坐火車更高。

2調(diào)查簡介

1998年9月中旬，烏魯木齊鐵路局團委深入民航局、上，走訪調(diào)查了中長途旅客運輸市場。此次調(diào)查綜合采用問卷、觀察、詢問、座談方法進行，共調(diào)查不同層次旅客800余人，發(fā)放調(diào)查問卷1000份，收回920份，有效問卷887份。

1.1當(dāng)前中長途旅客運輸市場現(xiàn)狀

新疆的航空網(wǎng)已覆蓋全國近30個大中城市，航空公司旅客發(fā)送量逐年遞增。自治區(qū)中長途旅客發(fā)送量民航約占25%，鐵路約占73%，公路僅為2%。運輸收入航空基本達到鐵路的一半，并呈緩慢攀升之勢。

1.2航空、鐵路運輸市場客源主體

旅客選擇運輸方式是據(jù)個人經(jīng)濟能力及社會層次而決定。自治區(qū)中長途旅客劃分為兩大陣營：乘坐飛機的旅客大部分是具有中高收入、較高的知識結(jié)構(gòu)且機票可以報銷的國有企事業(yè)單位的機關(guān)干部及商業(yè)人員，而收入微薄、知識水平不高、自己花錢旅行的工人、農(nóng)民則成為鐵路運輸客流的主體。

3鐵路在市場營銷上與民航的差距

3.1與民航相比，鐵路售票方式單一、缺乏競爭力

認為買飛機票較為方便的旅客比率為71%，占明顯優(yōu)勢；認為飛機票和火車票方便程度差不多的旅客占22%；而認為買火車票要比買飛機票方便的旅客只占調(diào)查人數(shù)的6%。

3.2與民航相比，鐵路部門營銷宣傳滯后、泛力

有93%的旅客對鐵路部門“十·一”提速調(diào)圖及蘭新線運價調(diào)整等利好消息不了解，甚至沒聽說過。

3.3與民航相比，鐵路部門整體形象需進一步改善

絕大多數(shù)旅客認為民航部門人員素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、工人緗對較高；而55%的旅客對鐵路部門印象一般；只有2%的旅客選擇了印象較好；而對鐵路部門印象較差的旅客占17%。票販子現(xiàn)象仍然是廣大旅客反映最強烈的問題，其它反映強烈的問題依次為站車服務(wù)態(tài)度、餐車飯菜質(zhì)量、旅途治安情況、衛(wèi)生狀況。

4思考與建議

4.1推行資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制，促進鐵路企業(yè)扭虧增盈

明確企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制，建立資產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整以及資源優(yōu)化配置的激勵、約束、監(jiān)督機制，實現(xiàn)鐵路企業(yè)資產(chǎn)保值增值。

4.2推進下崗分流、減員增效、減輕鐵路企業(yè)負擔(dān)

烏魯木齊鐵路局現(xiàn)有職工6萬余人，新疆航空公司共有5千余名職工，但兩個企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟效益卻相差不多。當(dāng)前，鐵路企業(yè)龐大的職工隊伍是經(jīng)濟效益低下的重要原因，鐵路企業(yè)應(yīng)廣開分流渠道，多渠道地開展職工下崗培訓(xùn)，以提高企業(yè)經(jīng)營效益。

4.3開展?fàn)I銷宣傳，擴大鐵路影響，促進社會認知

逐步增加營銷宣傳的支持與投入，加大宣傳力度，擴大宣傳范圍。在商業(yè)中心、長途汽車站等人員密集地散發(fā)宣傳品，利用報刊、雜志、電視、廣播、包裝、櫥窗、招貼、路牌、霓虹燈等媒體開展大規(guī)模的宣傳活動，廣泛宣傳鐵路運輸?shù)陌踩⒄c、便捷、經(jīng)濟優(yōu)勢，宣傳鐵路的改革動向、新舉措、新的服務(wù)信息。

4.4建立完善面向市場的營銷機構(gòu)和隊伍

一是客運、貨運多集經(jīng)系統(tǒng)應(yīng)盡快完善與市場相適應(yīng)的營銷機構(gòu)，制定相應(yīng)的制度和考核激勵辦法，并給予人、財權(quán)限，明確職能，加大考核力度，確保營銷目標(biāo)的完成。二是要迅速建立一支具有專業(yè)知識、懂經(jīng)銷、會經(jīng)營的專、兼職營銷隊伍，調(diào)查客源，分析市場，制定對策，最大限度地爭取客貨源。

4.5優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，改革服務(wù)方式，努力塑造鐵路運輸?shù)牧己眯蜗螵?/p>

鐵路要爭取客流擴大市場份額，除速度和價格因素外關(guān)鍵是要提高服務(wù)質(zhì)量。首先，要深入進行市場經(jīng)濟形勢教育，積極開展承諾服務(wù)及服務(wù)競賽，縮小與航空的差距。其次，要加強對客運人員的培訓(xùn)、管理和教育工作，不斷強化路風(fēng)教育，規(guī)范服務(wù)行為，細化服務(wù)項目，增加服務(wù)內(nèi)容，努力提高服務(wù)人員綜合素質(zhì)。三是加強旅途包含供應(yīng)管理工人保證飯菜質(zhì)量。四是在特快列車上組裝閉路電視，改善列車旅途文化娛樂條件。

4.6拓寬客票銷售渠道，完善銷售網(wǎng)絡(luò)

除在商業(yè)中心、廠礦、賓館、生活區(qū)等人員密集地增設(shè)定時、定點售票處，開行流動售票車，方便旅客就近購票外，同時應(yīng)完善電話訂票措施，延長預(yù)售票發(fā)售時間，盡可能擴大送票范圍，以減少旅客購票時間。應(yīng)與長途汽車站、大賓館開展聯(lián)營業(yè)務(wù)，為大型會議、旅游團體、農(nóng)民工客流，提供上門售票服務(wù)，形成訂、售、送票服務(wù)為一體的客票營銷系統(tǒng)。

4.7采取適當(dāng)?shù)膬r格策略

篇（4）

二、隊伍現(xiàn)狀

我局實際在編61人，取得正式執(zhí)法證件的60人，人員來源大部分是解決的政府安置人員內(nèi)部職工子女和部分安置、其他單位外調(diào)人員，學(xué)歷結(jié)構(gòu)為大學(xué)本科11人，大專49人，中專1人，專業(yè)多為法律和交通運輸管理專業(yè)為主，年齡結(jié)構(gòu)35歲以下有8人，35-50歲有49人，50歲以上4人。

三、進人用人機制

我局自2006年至今一直未新進人員，而2006年以前進入的人員少量是安置人員，大部分是解決政府安置對象和內(nèi)部子女，導(dǎo)致人員素質(zhì)參差不齊，年齡普遍偏大。自2010年被納入?yún)⒄展珓?wù)員管理的事業(yè)單位后，進人用人都是按照人社部門的相關(guān)規(guī)定進行公開招考，現(xiàn)有執(zhí)法人員的評價、考核、獎懲、選拔工作都是嚴(yán)格按照公務(wù)員、工勤人員的年度考核、獎懲的有關(guān)規(guī)定進行的。

四、交通隊伍信息化建設(shè)

我局的執(zhí)法人員和執(zhí)法證件都已經(jīng)實現(xiàn)了信息化管理，在道路運輸行政處罰案卷的信息化管理方面還未完全到位，由于應(yīng)用軟件程序的問題和實際辦案人員在路上現(xiàn)場執(zhí)法時沒有相應(yīng)配套的設(shè)施設(shè)備來完善處罰案卷的信息化錄入，而導(dǎo)致該項工作的不全面。

五、深化執(zhí)法體制，創(chuàng)新執(zhí)法模式等方面的做法

由于行政執(zhí)法的特殊性和現(xiàn)在行政執(zhí)法面臨的大環(huán)境，讓我們不得不加強交通運輸行政執(zhí)法的體制創(chuàng)新和隊伍建設(shè)，不斷完善學(xué)習(xí)考核機制，按照“三基三化”的要求，切實加強基層隊伍的職能化建設(shè)，規(guī)范落實基礎(chǔ)管理制度的建設(shè)，提高全局執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)和水平，強力推進信息化建設(shè)進程，學(xué)習(xí)規(guī)范計算機操作技能，為規(guī)范執(zhí)法提供強有力的技術(shù)保障，開展部門配合、部門聯(lián)動，以提高我們行政執(zhí)法的力度，也能較好地改善執(zhí)法難、取證難的現(xiàn)狀，切實增強服務(wù)意識，面對廣大的經(jīng)營業(yè)戶，要求全局執(zhí)法人員將全心全意為人民服務(wù)這一宗旨付諸于實際的執(zhí)法和管理工作中去，杜絕門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象。

篇（5）

近年來，伴隨城市化進程的不斷加快，農(nóng)民外出務(wù)工、外地來洛旅游觀光等各類人員流動顯著增強。據(jù)運輸管理部門統(tǒng)計，年全市客運量為1.60億人，較上年增加2670萬人，增長20.0%；旅客周轉(zhuǎn)量突破120億人公里，達到124.28億人公里，創(chuàng)歷史記錄，較上年增加20.91億人公里，增長20.2%。

二、貨運能力不斷提高，貨運周轉(zhuǎn)量完成358億噸公里

年，面對復(fù)雜多變的國際經(jīng)濟政治形勢，市按照國家和省的統(tǒng)一部署，全力發(fā)展經(jīng)濟，改善民生，促進社會和諧進步。經(jīng)濟保持了較高增速，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，固定資產(chǎn)投資快速增長，各類商品消費持續(xù)旺盛。統(tǒng)計顯示，市貨物運輸能力不斷提升，全年貨運量達到1.63億噸，較上年增加2892萬噸，增長21.6%；貨物周轉(zhuǎn)量達到358.09億噸公里，較上年增加66.39億噸公里，增長22.8%。

三、運輸業(yè)存在的問題

（一）公路建設(shè)力度需進一步加強

近幾年，公路建設(shè)取得了長足進步，但農(nóng)村公路建設(shè)等級較低，維護養(yǎng)護資金匱乏，與公路配套的停車場所規(guī)劃、建設(shè)滯后，公路建設(shè)科學(xué)性、前瞻性仍有待進一步提高。

（二）個體貨物運輸組織化程度較低

年，市對幾家大型公路運輸公司進行了整合改制，經(jīng)營主體集中化程度得到提高。但在貨運方面，存在大量個體私營貨物運輸業(yè)主，管理松散，專業(yè)化程度不高，市場競爭力較弱。

（三）成本攀升增加企業(yè)營運壓力

油價、人員工資不斷攀升，增加了運輸企業(yè)經(jīng)營成本。近年來，汽柴油價格持續(xù)在高位徘徊，汽油價格達到歷史高位，推高了企業(yè)經(jīng)營成本，貨物每噸公里運輸成本已達到0.7元左右，一些運輸企業(yè)經(jīng)營困難。

（四）超限超載等非法營運依然存在

對貨物運輸車主的調(diào)查顯示，由于貨源少、車輛多，加之信息缺乏導(dǎo)致的無序競爭，一些運輸車主把貨物運輸價格降到每噸公里0.4元左右。為了不虧本賠錢，部分車主存在超載超噸經(jīng)營，增加了運輸業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。

（五）行業(yè)管理和信息化水平亟待提升

運輸業(yè)經(jīng)營線長面廣，管理難度較大。當(dāng)前運輸市場監(jiān)管力度、管理方式、技術(shù)手段亟需加強，信息化設(shè)備和專業(yè)人才引進滯后，行業(yè)管理效率和服務(wù)水平亟待進一步提升。

四、運輸業(yè)發(fā)展的幾點建議

（一）構(gòu)建安全高效的現(xiàn)代化公路運輸網(wǎng)絡(luò)

公路運輸是經(jīng)濟發(fā)展的動脈，對社會發(fā)展的作用舉足輕重。要著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展前景，科學(xué)謀劃，打造現(xiàn)代公路交通網(wǎng)絡(luò)，助推經(jīng)濟社會發(fā)展進程。進一步加大農(nóng)村公路運輸投入力度，全力推動新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）加大運輸行業(yè)法規(guī)宣傳力度

采取有效形式宣傳運輸業(yè)法律法規(guī)，增強從業(yè)人員自覺守法意識，加強對交通行政執(zhí)法人員的法制教育，提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)和依法行政水平。在提高文明執(zhí)法、公平執(zhí)法水平的同時，積極開展超限超載問題的深入研究，努力從源頭進行非法營運的治理根除工作。

（三）制定合理運價確保企業(yè)效益

加強運輸企業(yè)成本核算，制定合理運價，保證合法營運企業(yè)得到適當(dāng)效益。目前客運票價已基本到位，客運車主效益得到了保證，超載現(xiàn)象得到有效控制。對貨運行業(yè)應(yīng)該加強運價調(diào)控，制定最低限價，減輕企業(yè)經(jīng)營壓力，增強盈利能力，保護合法經(jīng)營車主的經(jīng)營效益。

（四）進一步加強運輸市場管理

篇（6）

（一）貨運市場

*貨運市場中，涉及*的貨運汽車大體分為四種類型：一類為入籍*，在本地從事經(jīng)營，目前約有700部，均基本持有合法齊全的經(jīng)營證照，按時上繳各類稅費；另一類是入*戶，但長期在*、金華、*、*等江浙滬區(qū)域內(nèi)經(jīng)營，一般為大型貨車、個別為農(nóng)用貨車，目前約有1000余部，各類稅費均能拖則拖、能逃則逃，由于長期在外經(jīng)營，車籍所在地很難實施有效管理；第三類為入戶在周邊縣市，在*從事經(jīng)營，以農(nóng)用貨運汽車為主、大型貨運汽車為輔，以入戶*、*、淮北較多，基本上在縣城西城大市場、火車站附近及個別城鎮(zhèn)所在地等待貨源，不需要向*繳納各類稅費，*管理難度大；第四類為入外地戶、不在*經(jīng)營的貨運汽車，車籍地以蒙城、*、*、淮北及永城為主，目前約有500余部，該類車輛車主為*人，稅費均向車籍所在地繳納。

（二）客運市場

截至20*年9月，*共有各類省際始發(fā)客運車輛120余部，其中擁有合法線路、落籍*的客運車輛31部（阜汽集團*公司28部、亳客集團*公司3部）、落籍*短線長跑車輛17部（亳客集團*公司）、其他異地經(jīng)營80余部（春運時在120部以上）。

異地經(jīng)營車輛大部分掛戶公司大部分為商丘、開封市各公司，部分掛戶*以及我省的*、*、*，個別掛戶陜西，已占*省際班線的80%以上。車型大部分為35?—55座位的豪華大型客車，以宇通為主，其它有*等，總共座位約3600個。發(fā)車主要從汽車站、配載站、城北站，少量在紅旗停車場、老子騎牛西南側(cè)、華星大酒店附近。鄉(xiāng)鎮(zhèn)則主要分散在*、*、*、*、*、*、*、*、*等地。均經(jīng)營客源豐富、收入豐厚的熱線，大部分線路涉及江浙滬等省市，計有*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*等十余個城市；其它則發(fā)往北京、煙臺、大連、沈陽、西安等旅游及重要城市。

由于異地車數(shù)量多、增速快、管理弱、經(jīng)營亂，在全市乃至全省已引起不同程度的重視，《江淮晨報》曾對此予以報道。

二、形成原因

1、*客源充足、貨源不足。由于*事實為三縣一區(qū)的中心地帶，多年來不但成為勞務(wù)輸出的大縣，更已成為周邊地區(qū)對外勞務(wù)輸出的中轉(zhuǎn)地點，三縣一區(qū)向沿海等地的務(wù)工人員基本上都在*乘車。但是由于多種因素影響，相對其它地方而言*物流發(fā)展較慢，聯(lián)運業(yè)務(wù)萎縮，涉及較大物流的企業(yè)目前僅有化肥廠、雙輪集團、康達集團及復(fù)烤廠等三四家，且大都有自己的車隊；原龍山、*等貨源地目前卻無原有的運量，造成運力過剩，大型貨車常年在外找貨源，成為事實上的駐外車輛。

2、稅費負擔(dān)過重。經(jīng)實地到周邊縣城蒙城、*、永城調(diào)查比較，*客運及貨運車輛各類收費標(biāo)準(zhǔn)過高，車主受利益驅(qū)動，紛紛到外地購車入戶。對貨車而言，以一部車10噸貨運汽車為例，僅以交通規(guī)費、工商、稅務(wù)等必須上繳的開支來計算，在*每年須上繳39360元，而在蒙城只要上繳32360元，比*少繳7000元；在*須上繳33660元，比*少繳5700元；在永城僅要上繳25363.6元，比*少繳13996.4元。對客車而言，以一部50座客車為例，落籍*每年的各種稅費支出為70920元，落籍蒙城則為61920元、較*少支出9000元；落籍*63520元、較*少支出7400元；落籍永城30688元、較*少支出達40232元。在市場經(jīng)濟下，車輛只要符合國家有關(guān)規(guī)定，入戶沒有強制措施，稅費負擔(dān)的輕重與否，直接導(dǎo)致車輛落籍。受利益驅(qū)動，致使大量*籍人員買車到河南入戶或轉(zhuǎn)籍外縣。

3、行政執(zhí)法的力度小。客運市場上，*從事異地經(jīng)營的客運車輛，多數(shù)系合伙按揭購買，一般為3-4家一輛車。經(jīng)營時，同一條線路又聯(lián)合在一起，造成幾輛車牽涉幾十家，執(zhí)法人員執(zhí)法時，被查車輛一是圍、阻、嚇甚至打罵執(zhí)法人員，二是動用各種關(guān)系說情，有個別甚至動用黑社會勢力，行政執(zhí)法相當(dāng)困難。三是受糾風(fēng)紀(jì)檢等部門不得在縣道以上道路進行執(zhí)法等有關(guān)規(guī)定的制約，對異地車經(jīng)營的執(zhí)法難度增大，造成交通部門執(zhí)法力度無法到位，滋長了異地車的形成和發(fā)展。

4、管理盲區(qū)存在。各地有關(guān)管理部門受自身利益的影響，為吸引車入本地或在本地長期經(jīng)營，紛紛采取優(yōu)惠政策，造成*車輛入戶外縣（市）后，車籍地管理部門很少管理、經(jīng)營所在地很難管理，*管理部門更無法管理，出現(xiàn)了管理的盲區(qū)。對車主而言，管理越少，其經(jīng)營的隨意性、自由性越大，拖、逃稅費的幾率就越大，這也是入異地戶及異地始發(fā)經(jīng)營重要原因。

三、造成的危害及影響

1、稅費損失嚴(yán)重。依照*目前標(biāo)準(zhǔn)，對貨運而言，入外地戶的貨運車輛按500部、駐外經(jīng)營的貨運車輛按600部（征收比率按50%）、每部車5噸計算，每年少收養(yǎng)路費960萬元、交通規(guī)費230.4萬元、工商地稅312萬元，其它（衛(wèi)生費、企業(yè)收入等，下同）144萬元；對客運而言，如按每車40座，60部車輛每年少收養(yǎng)路費86.4萬元、交通規(guī)費182.88萬元、工商稅務(wù)部門費用94.08萬元、其它10.2萬元。合計每年少收交通規(guī)費413.28萬元、養(yǎng)路費1*6.4萬元、工商地稅410.*萬元、其他154.4萬元，給*財稅收入帶來的損失不言而喻。

2、安全隱患突出。在*從事經(jīng)營的異地籍車輛，一是由于入戶地不去管理、所在地難以管理，異地經(jīng)營車輛隨意發(fā)車，在縣城及區(qū)鄉(xiāng)遍地開花，無視規(guī)則，無視創(chuàng)建，城區(qū)道路壓力劇增，創(chuàng)建形象嚴(yán)重受損，道路安全隱患突出；二是車輛、線路牌、營運證均不需在*年審，無人監(jiān)督其按期進行車輛二級維護、無人監(jiān)督其定期對車輛進行技術(shù)檢測；由于職能權(quán)限的限制，*無法對其二級維護級定期檢測進行檢查、處罰，營運證件的年審及復(fù)核又不需經(jīng)過*有關(guān)管理部門。實際造成異地經(jīng)營車輛只注重效益，不注意安全，車輛技術(shù)安全隱患突出；三是由于各業(yè)主為爭搶客源動用包括強行拉客、野蠻宰客、拉幫結(jié)派甚至打架斗毆等各種手段，造成的治安隱患嚴(yán)重，綜合治理憂患突出。

3、運輸市場失衡。部分異地籍車輛在*經(jīng)營，與本地車輛形成不公平競爭，致使*現(xiàn)有營運車輛或轉(zhuǎn)籍或外出或購車入外地戶；造成*貨運車輛大量流失、客運市場萎靡不前、車輛證件長期不審，20*年，*貨車營運證件年審率在40%以上，而20*年則不到35%。管理難度的加大，造成*運輸市場發(fā)展嚴(yán)重失衡，甚至萎縮。

四、下步建議

1、適度放寬執(zhí)法限制，切實加大整治力度。

對入異地戶籍、長期在*經(jīng)營的車輛，一是請求市交通局協(xié)調(diào)市紀(jì)檢、糾風(fēng)部門和*縣政府、紀(jì)檢委、糾風(fēng)辦，根據(jù)*實際情況，放寬執(zhí)法限制，由其全程監(jiān)督，準(zhǔn)許在省道、縣道上上路執(zhí)法；二是由運政部門負責(zé)，切實加大整治力度，制定整治方案，落實組織、人員、措施、責(zé)任，在紀(jì)檢、糾風(fēng)部門的監(jiān)督下集中時間、集中力量進行專項整治；三是由公安、交警配合，對個別拒不服從管理的業(yè)戶，由相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，對其經(jīng)營行為切實予以規(guī)范。

2、制定相關(guān)引導(dǎo)政策。一是由交通運政管理部門負責(zé)，規(guī)劃縣城客貨運場站，報經(jīng)縣有關(guān)部門批準(zhǔn)后，將目前符合經(jīng)營條件的異地籍貨車統(tǒng)一進站配載經(jīng)營，不服條件的一律取締；同時，利用目前對客貨運站點的安全要求，通過各站點進一步約束管理，保證其經(jīng)營證件的合法有效，保證其二級維護按期進行；二是由交通、工商、稅務(wù)負責(zé)，引導(dǎo)客運企業(yè)大力新辦線路，引導(dǎo)社會大力興辦貨運企業(yè)，對愿興辦貨運企業(yè)的，在符合《行政許可法》的情況下，從簡、從快、從優(yōu)辦理，通過公司間的競爭進一步提高服務(wù)質(zhì)量、降低企業(yè)收費、吸引車輛入戶。

篇（7）

沙運司現(xiàn)有干部員工名，其中……

二、目前干部員工隊伍存在的主要問題

按照關(guān)于公司學(xué)習(xí)實踐活動的整體要求，我們在開展調(diào)查研究中，著重就目前沙運司干部員工隊伍中還存在著的一些亟待解決的問題，進行了深入的探討。

其主要表現(xiàn)為：

一是思想認識水平有待進一步提高。部分干部員工存在不重視理論學(xué)習(xí)、政治觀念淡化，理論水平不高。特別對上級所作出的一些重大部署和決策反應(yīng)遲緩、落實不夠到位;

二是干部員工隊伍整體素質(zhì)有待進一步提高。目前尚存在著溝通協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力和落實執(zhí)行能力較差的問題;

四是專業(yè)管理和技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)能力有待進一步提高。尤其是隨著產(chǎn)業(yè)的不斷擴大，隨之帶來了專業(yè)技能人才的缺乏，并部分員工業(yè)務(wù)技能不精;

三是干部員工的大局意識、服務(wù)意識有待進一步提高。特別是對于甲方的服務(wù)不夠主動，并機關(guān)職能部門為基層單位服務(wù)還不到位，等。

三、堅持以人為本，著力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部員工隊伍

科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是堅持以人為本，而企業(yè)發(fā)展的核心也是不斷促進人的素質(zhì)的全面提高。當(dāng)前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展正處于戰(zhàn)略機遇和矛盾凸顯期，同時，企業(yè)的發(fā)展也面臨著許多新的情況、新的問題和新的任務(wù)。特別對于沙運司而言，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們應(yīng)緊密結(jié)合自身的發(fā)展實際，對干部員工隊伍素質(zhì)提出更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

首先，要著力抓好干部隊伍責(zé)任的進一步強化。

在生產(chǎn)運行和各項工作中，各級干部既是決策者，又是執(zhí)行者，往往起著“先行官”、“領(lǐng)頭羊”的作用。干部責(zé)任和執(zhí)行力的強弱，直接決定著企業(yè)正常的生產(chǎn)運行和各項工作的順利進展。因此，根據(jù)沙運司目前干部隊伍的現(xiàn)狀，切實建立健全能夠體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求的干部考核激勵機制，才能夠有效的調(diào)動廣大干部的工作積極性。

一是要建立一套體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)在要求的政績評價指標(biāo)體系。科學(xué)合理地確定干部考核評價的指標(biāo)體系，是建立各級干部實績考核評價體系的首要環(huán)節(jié)，有利于科學(xué)評價干部的工作業(yè)績，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，切實提高執(zhí)政能力。因此，我們要按照樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，盡快建立健全全面、客觀、公正的實績考核目標(biāo)體系。

二是要建立一整套檢驗科學(xué)發(fā)展成果的政績考核評價辦法。在建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的政績考核評價機制過程中，重點要突出“三個注重”。

1、注重目標(biāo)考核與過程考核相統(tǒng)一。要把目標(biāo)考核與過程考核有機結(jié)合，在注重年終目標(biāo)考核的同時，采取目標(biāo)責(zé)任單位自查分析總結(jié)、考核領(lǐng)導(dǎo)小組半年抽查等形式加強對干部履責(zé)過程的考核，及時掌握各級干部在關(guān)鍵時刻的政治表現(xiàn)、素質(zhì)表現(xiàn)和工作績效，變“靜態(tài)考核”為“動態(tài)考核”。同時要堅持目標(biāo)考核與過程考核相統(tǒng)一，這樣做不僅可以為年終綜合評價干部實績提供記實依據(jù)，而且可以全面掌握干部在實際工作中的主觀努力情況，增強考核工作的深度，克服考核工作的膚淺性和片面性。

2、注重定性考核與定量考核相統(tǒng)一。對能夠量化的指標(biāo)要準(zhǔn)確量化，不能量化的指標(biāo)如黨建工作成效、黨風(fēng)廉政建設(shè)等考核內(nèi)容的要輔之以科學(xué)的定性考核，使考核內(nèi)容和指標(biāo)體系更加全面、客觀、準(zhǔn)確。同時，也要突出考核重點，抓綱帶目,以更好地體現(xiàn)目標(biāo)優(yōu)化，增強考核的實用性和導(dǎo)向性。

3、注重組織考核與群眾評價相統(tǒng)一。在建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的政績考核評價機制時，要加大員工群眾對各級干部“評績”的力度，增強其考核參與主體的廣泛性。

三是要建立一個促進科學(xué)發(fā)展觀落實的考核結(jié)果運用機制。要把領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有落實科學(xué)發(fā)展觀的能力，作為干部選拔任用的主要標(biāo)準(zhǔn)和管理監(jiān)督的重要依據(jù)，真正把那些自覺堅持科學(xué)發(fā)展觀、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

1、要在干部的使用上發(fā)揮導(dǎo)向作用。體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的各級干部政績考核評價體系，說到底是把干部履行崗位職責(zé)的工作實績和德才表現(xiàn)，作為干部升降去留的依據(jù)。只有把干部考核評價結(jié)果與干部的使用掛起鉤來，考評體系的積極導(dǎo)向作用才能顯示出來。要根據(jù)實績考評情況，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求，對實績考評突出的各級干部，在適當(dāng)時候給予優(yōu)先提拔重用。對考評中群眾反映較差，工作實績排名居后的各級干部，視不同情況，嚴(yán)格按相關(guān)制度規(guī)定給予組織處理。

2、要在干部的教育管理上發(fā)揮導(dǎo)向作用。要建立各級干部政績檔案，對干部的考核材料、群眾測評、年度工作目標(biāo)完成等情況及時記錄歸檔，對干部的素質(zhì)結(jié)構(gòu)和能力水平進行年度比較分析，找準(zhǔn)存在問題。同時，應(yīng)及時把考評情況向干部所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)和干部本人進行反饋，使每個干部對自己的政績、群眾公認度、存在問題有正確認識。對于有反映和存在問題的干部，視其情況分別進行誡勉談話、批評談話、警示談話，指出存在問題和不足，做到缺什么補什么，因人施教，提高教育效果和質(zhì)量，使干部綜合素質(zhì)和工作能力得到提高。

3、要在干部的獎懲激勵上發(fā)揮導(dǎo)向作用。要將干部考核結(jié)果反饋制度，采取多種形式，將考核綜合評價結(jié)果和等次向被考核單位和對象進行反饋，增強干部考核工作透明度，激勵各級干部愛崗敬業(yè)，營造學(xué)趕先進、爭創(chuàng)佳績的良好氛圍。要把實績考評結(jié)果與獎懲掛鉤，真正解決干部“干多干少一個樣，干與不干一個樣”的問題，形成激勵機制。對實績突出的班子成員和領(lǐng)導(dǎo)干部，要予以表彰獎勵，并大張旗鼓地進行宣傳。同時，對被評為實績突出領(lǐng)導(dǎo)班子成員評優(yōu)比例可適當(dāng)提高，從而激勵廣大黨員干部，調(diào)動他們的工作積極性。對考核排名靠后的領(lǐng)導(dǎo)班子成員取消其當(dāng)年評優(yōu)評獎資格。

其次，要著力抓好員工隊伍素質(zhì)的進一步提升。

近年來，隨著沙運司生產(chǎn)經(jīng)營工作的進一步拓展，員工隊伍數(shù)量急劇增加，其思想和技術(shù)素質(zhì)參差不齊，從某種程度上說，對生產(chǎn)運行工作相應(yīng)帶來了一些新的問題。因此，運用科學(xué)發(fā)展的理念，著力抓好員工隊伍整體素質(zhì)的提升刻不容緩。

沙運司把2009年確定為“學(xué)習(xí)讀書年”，深入開展了“日閱千字、周寫一文、月讀一書、年考一技”系列實踐活動，為打造學(xué)習(xí)型團隊、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才提供了條件。就此，還要求結(jié)合各項生產(chǎn)運行工作實際，切實做好以下幾項工作：

一是要嚴(yán)格按照公司“培訓(xùn)月”的要求和沙運司的階段性目標(biāo)任務(wù)安排，全面參加公司組織的專業(yè)對口培訓(xùn)，并要將學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果切實予以消化吸收，并帶回本單位、本行業(yè)、本崗位，搞好延續(xù)培訓(xùn);

二是要切實落實全員崗位競聘培訓(xùn)工作計劃，并依據(jù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的相關(guān)內(nèi)容，認真組織實施理論和實際考核，真正做到天天有培訓(xùn)、日日有課題、人人都參與、個個都提高;

三是要針對放空天然氣回收利用工作機會，切實做好硫化氫防護等安全知識培訓(xùn)和持證上崗培訓(xùn)，以滿足實際操作的需求;

四是要根據(jù)防恐防爆的需要，聘請集團公司指定的專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，對派遣到國外工作的員工進行了專業(yè)技能培訓(xùn)，使大家增長見識，提高了能力。同時，安排項目管理人員集團公司有關(guān)海外防恐培訓(xùn);

五是要持續(xù)抓好周末員工職業(yè)化培訓(xùn)，真正做到崗位培訓(xùn)與日常培訓(xùn)有機結(jié)合，公司、沙運司培訓(xùn)與各單位、科室的自主培訓(xùn)有機結(jié)合，不斷促使員工的素質(zhì)得以提高;

六是要做好各類急需人才的選聘工作。根據(jù)國外項目、油田服務(wù)、泥漿回收利用、放空天然氣回收和路橋施工等業(yè)務(wù)的需要，利用多種渠道、各種手段，選聘一定數(shù)量的大中專畢業(yè)生，進一步優(yōu)化員工隊伍，為沙運司的持續(xù)發(fā)展提供智力支持。

第三，要著力抓好各類專業(yè)管理和技術(shù)人員的培養(yǎng)。

目前，隨著沙運司產(chǎn)業(yè)的不斷擴大，各類專業(yè)管理和技術(shù)人才的匱乏已成為制約發(fā)展的“瓶頸”問題，必須引起高度重視。

1、要進一步加大對各類專業(yè)管理和技術(shù)人才的培養(yǎng)。

隨著企業(yè)的發(fā)展，特別是塔中放空天然氣回收、油田環(huán)保產(chǎn)業(yè)和尼日爾、土庫曼項目的成功運行，加快培養(yǎng)一批掌握現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理知識、擅*漠運輸服務(wù)建設(shè)項目管理的高素質(zhì)、高技能的專業(yè)管理和技術(shù)人才隊伍。我們說，科學(xué)發(fā)展以人為本，人才發(fā)展以用為本，這就需要進一步發(fā)揮專業(yè)管理和技術(shù)人才在技術(shù)攻關(guān)、各項工程建設(shè)與市場開拓等方面的骨干作用，以人才帶動沙運司的穩(wěn)定發(fā)展，并以國內(nèi)外沙漠運輸服務(wù)和各項工程建設(shè)培養(yǎng)人才。同時，要鼓勵各類專業(yè)管理和技術(shù)人才針對沙漠運輸、各項工程建設(shè)和運行實踐中的難點問題開展技術(shù)攻關(guān)。就此，要不斷探索和完善能充分調(diào)動其積極性和創(chuàng)新性的管理使用辦法，以使其在沙運司充分施展才華，有用武之地。

2、抓好高層次、能創(chuàng)新的專業(yè)管理和技術(shù)人才的培養(yǎng)。

就目前情況看，沙運司具有較高層次，并富有創(chuàng)新精神的專業(yè)管理和技術(shù)人才的培養(yǎng)工作難度較大。對此，要突出重點，尤其要加強新進大中專學(xué)生的培養(yǎng)，讓他們充實到基層和生產(chǎn)經(jīng)營崗位上去鍛煉。同時，要進一步完善師徒指導(dǎo)制度，制定出切實可行的人才培養(yǎng)目標(biāo)和措施，建立起“技能-技術(shù)-管理”多元化的員工職業(yè)生涯教育培訓(xùn)規(guī)劃，以加快員工成才的步伐。要想方設(shè)法，努力挖掘和潛心培養(yǎng)一批專業(yè)技術(shù)骨干和青年拔尖人才,以此來推動沙運司人才素質(zhì)再上一個新的臺階。

3、要因地制宜，切實抓好具有高技藝、高水平的技能人才的培養(yǎng)。

面對目前沙運司市場拓展的新形勢，抓好對高技能人才隊伍的培養(yǎng)應(yīng)立足崗位成才，并以提高實際操作能力和技術(shù)應(yīng)用水平為重心。要采取的力措施，積極鼓勵廣大一線技能人才立足本職、愛崗敬業(yè)、悉心鉆研新技術(shù)和新設(shè)備的運行維護。要把技能人才的選拔培養(yǎng)與技術(shù)比武、崗位能手的推薦評比相結(jié)合，與使用、晉級、待遇相聯(lián)系。要繼續(xù)加大職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定力度，進一步壯大技師隊伍，深化崗位基礎(chǔ)作業(yè)層的建設(shè)，優(yōu)化技能人才隊伍結(jié)構(gòu)。

篇（8）

近年來，因村屯撤并、退耕還林、新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化發(fā)展等因素導(dǎo)致農(nóng)家書屋變化的情況。

因退耕還林、城鎮(zhèn)化發(fā)展等因素導(dǎo)致農(nóng)村常駐人口減少，多數(shù)中青年外出務(wù)工，人口由農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)家書屋借閱量減少。因災(zāi)后恢復(fù)重建導(dǎo)致書屋地址向災(zāi)后重建聚集點轉(zhuǎn)移。

農(nóng)家書屋開放使用情況。（四）農(nóng)家書屋管理員隊伍構(gòu)成情況。（五）農(nóng)家書屋管理員補貼落實及來源情況（以2016年情況為準(zhǔn)）。

二、近三年來工作措施及創(chuàng)新成果

篇（9）

僅有10%的全球制造企業(yè)成為數(shù)字化冠軍，約三分之二的企業(yè)尚未邁上數(shù)字化之路 。

亞太地區(qū)引領(lǐng)全球數(shù)字化浪潮。19%的受訪亞洲制造企業(yè)已經(jīng)成為數(shù)字化冠軍，而美洲僅有11%，在歐洲、中東和非洲地區(qū)，該數(shù)字跌至5%。

從行業(yè)角度出發(fā)，汽車和電子品行業(yè)的數(shù)字化冠軍最多，分別為20%和14%。消費品(6%)、工業(yè)制造(6%)以及加工業(yè)(6%)明顯落后。

數(shù)字化冠軍大規(guī)模采用新技術(shù)，人工智能初露鋒芒。

三分之二的企業(yè)缺乏明確的數(shù)字化愿景和戰(zhàn)略來支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型和企業(yè)文化變革。

工業(yè)4.0 正以前所未有的方式快速轉(zhuǎn)變制造業(yè)，但僅有少數(shù)企業(yè)能真正地從中取得競爭優(yōu)勢。在普華永道思略特2018年全球數(shù)字化運營調(diào)研的受訪企業(yè)中，僅有10%可以被歸為數(shù)字化冠軍，他們將數(shù)字化視為積極創(chuàng)新的長遠目標(biāo)，而非僅僅將數(shù)字化視為自動化和網(wǎng)絡(luò)化。

19%的受訪亞洲制造企業(yè)已經(jīng)成為數(shù)字化冠軍，而美洲僅有11%，在歐洲、中東和非洲地區(qū)，該數(shù)字跌至5%。亞洲地區(qū)涌現(xiàn)出一批熱衷數(shù)字化技術(shù)的年輕管理人員，加之薪酬與生產(chǎn)成本的飆升迫使亞洲企業(yè)將主要運營流程數(shù)字化以保持競爭力，因此，亞洲企業(yè)快速推出數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)，速度遠超全球其他地區(qū)的同行。

2018年全球數(shù)字化運營調(diào)研的重要發(fā)現(xiàn)數(shù)字化將提升成熟市場的產(chǎn)量，讓定制化生產(chǎn)更貼近終端客戶市場。但是，歐洲、中東、非洲地區(qū)的企業(yè)的供應(yīng)鏈整合程度還未達到中等水平，在生產(chǎn)制造方面缺乏工廠自動化和生產(chǎn)設(shè)備互聯(lián)。與亞洲地區(qū)的競爭對手相比，歐洲、中東、非洲企業(yè)往往缺乏將企業(yè)戰(zhàn)略與運營、技術(shù)和人才相關(guān)的能力，也很少在業(yè)務(wù)模式中依賴合作伙伴來創(chuàng)造客戶價值。

由于落后與其他地區(qū)，因此歐洲、中東和非洲企業(yè)對未來五年在新技術(shù)和數(shù)字化生態(tài)系統(tǒng)的投資僅會帶來12.7%的數(shù)字化業(yè)務(wù)收入增長，而亞洲公司為16.6%。

普華永道思略特德國合伙人Reinhard Geissbauer博士表示：“亞洲企業(yè)在工廠自動化、員工隊伍甚至IT架構(gòu)網(wǎng)絡(luò)等方面幾乎從零開始，即無需升級、整合或擯棄大量復(fù)雜的歷史遺留系統(tǒng)和設(shè)施，因此獨具優(yōu)勢，易于建立穩(wěn)健的數(shù)字化運營。此外，亞洲企業(yè)似乎更樂意嘗試新型業(yè)務(wù)模式，開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。”

各地區(qū)不同數(shù)字化成熟度企業(yè)的分布近三分之二的全球制造企業(yè)剛剛開始或尚未開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，尤其是在加工、消費品和工業(yè)制造行業(yè)中，數(shù)字化冠軍寥寥無幾。雖然很多工業(yè)設(shè)備企業(yè)已經(jīng)非常智能化，但汽車和電子品行業(yè)的數(shù)字化成熟度最高，數(shù)字化冠軍中有20%的汽車企業(yè)和14%的電子企業(yè)。汽車企業(yè)的運營已經(jīng)歷數(shù)十年的優(yōu)化、自動化和聯(lián)網(wǎng)；電子制造企業(yè)一直處于外包制造的前沿，需要打通和管理延伸價值鏈上的不同系統(tǒng)和合作伙伴。

普華永道思略特中國工業(yè)產(chǎn)品及汽車咨詢業(yè)務(wù)主管合伙人夷萍表示：“汽車和電子制造企業(yè)能夠超期其他行業(yè)競爭對手的原因之一是，他們擁有高水準(zhǔn)的供應(yīng)鏈集成能力和優(yōu)秀的全供應(yīng)鏈綜合規(guī)劃能力。汽車行業(yè)在過去幾十年來孜孜不倦地通過精益技術(shù)提高效率、增加產(chǎn)量、減少浪費并回收運營資金。電子品企業(yè)在供應(yīng)鏈整合方面也具有出色表現(xiàn)，因為他們與供應(yīng)商建立長期的緊密合作，并頻繁使用外包合同制造商以滿足需求變化和較短的產(chǎn)品生命周期。”

各行業(yè)不同數(shù)字化成熟度企業(yè)的分布新技術(shù)正在被企業(yè)全面實施，但只有數(shù)字化冠軍能夠通過這些新技術(shù)實現(xiàn)整條價值鏈的互聯(lián)與協(xié)作。數(shù)字化冠軍取得成功的關(guān)鍵在于通觀全局，攜手戰(zhàn)略合作伙伴在整個企業(yè)內(nèi)部將關(guān)鍵技術(shù)相互連接，而不是單獨實施各項技術(shù)。他們希望通過技術(shù)的實施來顯著削減成本并提高效率，計劃在未來五年節(jié)約16%的成本，而數(shù)字化菜鳥（報告中數(shù)字化成熟度最低的企業(yè)）的這一目標(biāo)則為10%。

至少90%的數(shù)字化冠軍已經(jīng)實施、試點或計劃使用時下流行的關(guān)鍵技術(shù)，比如工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)(97%)和先進機器人技術(shù)(90%)。相比之下，僅有三分之一的數(shù)字化菜鳥采用了預(yù)測性維護（39%）和供應(yīng)鏈綜合規(guī)劃（32%）等最常見的運營技術(shù)。

三分之一的數(shù)字化冠軍已在重要職能部門中布局人工智能，主要側(cè)重于通過輔助智能和自主智能來實現(xiàn)人工作業(yè)和認知作業(yè)的自動化；而99%的數(shù)字化菜鳥尚未開始使用任何人工智能技術(shù)。總體來說調(diào)查顯示人工智能已經(jīng)初見鋒芒。大多數(shù)企業(yè)都認識到了人工智能的巨大潛力，代表性的應(yīng)用案例將慢慢浮現(xiàn)。即使在數(shù)字化冠軍中，仍有52%的企業(yè)表示他們?nèi)狈V泛實施人工智能系統(tǒng)的人才。許多企業(yè)對人工智能的全面鋪開仍遲疑不決，懷疑其產(chǎn)生的數(shù)據(jù)不夠成熟。亞洲企業(yè)是人工智能領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊，其中有15%實施了重要的人工智能解決方案，而歐洲、中東和非洲企業(yè)則遠遠落后，僅有5%采取了上述舉措。

普華永道中國內(nèi)地及香港工業(yè)行業(yè)管理咨詢主管合伙人陳兆豐表示：“人工智能正在徹底改變數(shù)字化冠軍的運作，以及未來的企業(yè)經(jīng)營方式。在數(shù)字化成熟的企業(yè)中，人工智能系統(tǒng)得到了廣泛的應(yīng)用，跨越了簡單的流程自動化，進而實現(xiàn)了自我學(xué)習(xí)和自主性，對業(yè)務(wù)、企業(yè)文化、員工工作方式、人機互動和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略都產(chǎn)生了影響。”

不同數(shù)字化成熟度企業(yè)的新技術(shù)實施情況三分之二接受調(diào)研的企業(yè)表示，他們?nèi)狈γ鞔_的數(shù)字化愿景和戰(zhàn)略來支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型和企業(yè)文化變革。僅有27%的受訪者表示員工具備把握數(shù)字化未來所需的資質(zhì)。另一方面，70%以上的數(shù)字化冠軍的管理者擁有清晰的數(shù)字化愿景，在企業(yè)內(nèi)部起到表率作用。與此同時，數(shù)字化冠軍大力投資人才發(fā)展和培訓(xùn)，并培養(yǎng)多學(xué)科團隊，進行跨職能創(chuàng)新。

篇（10）

本次調(diào)查的主要目的是對全校使用現(xiàn)代教育技術(shù)增強自主學(xué)習(xí)能力，提高教學(xué)質(zhì)量的情況作進一步了解，對調(diào)查結(jié)果進行研究分析，為今后開展教研工作提供有針對性的指導(dǎo)和服務(wù)。

2 問卷基本情況：本次研究主要采用了問卷調(diào)查法。

3 問卷數(shù)據(jù)匯總與基本分析

3.1 運用現(xiàn)代教育技術(shù)的課堂教學(xué)模式，可以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，增強自主學(xué)習(xí)的能力。

可以看出，80%以上的學(xué)生喜歡上多媒體、電子白板課，只有10%的學(xué)生不喜歡，這類學(xué)生大都是學(xué)困生，總覺上課無聊，不管采用什么教法，都沒有興趣。由于地處偏遠山區(qū)，家中具有上網(wǎng)條件的人數(shù)較少，不過大部分家長購買了磁帶等設(shè)備，為學(xué)生有效學(xué)習(xí)奠定了基礎(chǔ)。

可以看出，很感興趣的學(xué)生較多，這部分學(xué)生中有的學(xué)生也是學(xué)困生，據(jù)了解，他們喜歡多媒體的聲音、動畫、圖像等，不感興趣的學(xué)生大多是學(xué)習(xí)差，性格內(nèi)向，家庭條件差、留守兒童等，今后我們要研究如何調(diào)動這部分學(xué)生的積極性。分析：在傳統(tǒng)課堂教學(xué)中能主動預(yù)習(xí)復(fù)習(xí)的學(xué)生只占20%，教師布置就進行預(yù)習(xí)復(fù)習(xí)的學(xué)生占45%，可見學(xué)生在自主預(yù)習(xí)復(fù)習(xí)方面幾乎一半是被動的。學(xué)生完成作業(yè)的情況總體上是好的，30%的學(xué)生能夠自己獨立認真完成；45%的學(xué)生能與同學(xué)討論完成。但不容樂觀的是仍有25%的學(xué)生存在抄襲作業(yè)現(xiàn)象，運用現(xiàn)代教育技術(shù)上課后，由于出現(xiàn)“大容量、快節(jié)奏、高效率”的特點，學(xué)生課前預(yù)習(xí)扎實，當(dāng)堂檢測過關(guān)率高，致使抄襲的學(xué)生大幅減少。

數(shù)據(jù)顯示：利用多媒體技術(shù)后，學(xué)生自主學(xué)習(xí)的激情高了，充分體現(xiàn)了先學(xué)后教、學(xué)生主體的理念，有利于提高教學(xué)質(zhì)量。

由此可見，近一半的學(xué)生體會到自主學(xué)習(xí)的甜頭，并愿意堅持，沒有感覺的學(xué)生屬于學(xué)困生，不愿意學(xué)習(xí)，亟待培養(yǎng)學(xué)習(xí)激情。

3.2 利用多媒體，突破重難點及疑點，提高學(xué)生的綜合能力。舉行同課異構(gòu)活動，教學(xué)《切線和圓的位置關(guān)系》時，利用FLASH動畫，讓靜的圓動起來，使其與直線有1個交點、2個交點、無交點，讓學(xué)生理解直線與圓的位置關(guān)系。另一個教師傳統(tǒng)教法，最后課題組經(jīng)過集體討論對兩個班的當(dāng)堂作業(yè)情況進行了一項綜合檢測，結(jié)果如下實驗結(jié)果表明，運用電子白板教學(xué)的九1班學(xué)生的推理能力、空間想象能力、判斷能力、應(yīng)用能力明顯優(yōu)于九2班，差異分別是3%、19.34%、5.9%、11.1%，特別是空間想象能力的差異最高，達19.34%。原因是利用計算機可將幾何教學(xué)中所涉及的事物、形象、過程等全部內(nèi)容再現(xiàn)于課堂，使教學(xué)過程形象、生動，使難以覺察的東西能清晰地呈現(xiàn)在學(xué)生的感覺能力可及的范圍之內(nèi)。

3.3 運用現(xiàn)代教育技術(shù)，提高教學(xué)質(zhì)量。經(jīng)2年長期運用電子白板等教育技術(shù)后，對平行班教學(xué)成績進行比較（以語文為例）。由統(tǒng)計表可以看出：運用多媒體技術(shù)上課的教學(xué)成績較好，尤以優(yōu)秀率更為明顯，基本上都要高出15個百分點。極差生（36分以下）降為0，進步明顯，學(xué)困人數(shù)36～72分學(xué)生數(shù)有所增加，均分直線上升，凈增8.92分，而平行班（偶爾用電教設(shè)備）只增3分，按照如此進步速度，預(yù)測下次考試合格率能達到70%。