序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]一篇數(shù)字賦能及其實(shí)現(xiàn)路徑范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

一、問(wèn)題提出與文獻(xiàn)回顧

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要基石，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的支撐與保障。農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展擁有充足的數(shù)字賦能空間，而數(shù)字技術(shù)引入將成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的有效引擎。2019年5月印發(fā)實(shí)施的《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》立足于鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)與強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新供給，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步與農(nóng)民全面發(fā)展。同年12月發(fā)布的《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》著重加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，引領(lǐng)二者實(shí)現(xiàn)深度融合，以此提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村智能化發(fā)展水平。此后，2021年中央一號(hào)文件提出實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程，著重推動(dòng)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合發(fā)展。2022年印發(fā)實(shí)施的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》提出以數(shù)字化手段助推數(shù)字城鄉(xiāng)融合發(fā)展，提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)數(shù)字鄉(xiāng)村與新型智慧城市協(xié)同發(fā)展。同年5月印發(fā)實(shí)施的《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》明確提出數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程，助推宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。上述制度政策為促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展提供了行動(dòng)指南，數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展及時(shí)時(shí)代召喚，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的必然要求。就其本質(zhì)而言，數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展在于通過(guò)激活互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算與人工智能等數(shù)字技術(shù)發(fā)展?jié)撃茯?qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，以智能化與網(wǎng)絡(luò)化引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民在生產(chǎn)生活方式與社會(huì)建設(shè)方面不斷變革，充分釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域中的數(shù)字紅利。伴隨著數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的深度應(yīng)用，二者的融合發(fā)展逐漸引起學(xué)界的廣泛關(guān)注并形成一批重要理論研究成果。既有的研究成果主要集中在以下三個(gè)方面：首先，數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)踐困境研究。文豐安研究發(fā)現(xiàn)，數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中面臨著政策體系不完善、技術(shù)支持不到位與多元主體賦能不足等實(shí)踐困境。[1]董志勇等學(xué)者指出，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通滯后、居民數(shù)字素養(yǎng)缺乏、政策法規(guī)統(tǒng)籌缺位等問(wèn)題對(duì)于推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，成為亟需解決的現(xiàn)實(shí)難題。[2]溫濤研究發(fā)現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展實(shí)踐中在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)分享體系構(gòu)建、數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才與數(shù)字法律法規(guī)等方面面臨重重阻力。[3]其次，數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)踐探索及其經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。涂明輝、謝德城深入分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)數(shù)字化的廣東模式與大數(shù)據(jù)支撐大扶貧的貴州模式，在此基礎(chǔ)上圍繞鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字資源潛力與數(shù)字人才隊(duì)伍建設(shè)等提出數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)路徑。[4]高峰、王劍著重分析美國(guó)、日本、法國(guó)、加拿大與印度等國(guó)的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)典型模式，從數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字引智與強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)研發(fā)機(jī)制等系統(tǒng)各國(guó)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。[5]梅燕等系統(tǒng)總結(jié)與比較分析美國(guó)、日本、英國(guó)與法國(guó)四個(gè)典型發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展模式，并提出以農(nóng)戶為核心，政府和互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)戶數(shù)字賦能，電商平臺(tái)、企業(yè)、高校、貸款機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商等多方輔助的立體化數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展模式。[6]最后，大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究。謝康認(rèn)為以大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要從物質(zhì)基礎(chǔ)、微觀機(jī)制、轉(zhuǎn)型路徑與組織形式等方面展開(kāi)，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。[7]梁琳則數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了新契機(jī)，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、健全農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)分享機(jī)制、培養(yǎng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化人才、推進(jìn)農(nóng)業(yè)和數(shù)字化的有效銜接及優(yōu)化農(nóng)業(yè)合作社。[8]夏顯力認(rèn)為依托數(shù)字賦能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要找準(zhǔn)“數(shù)字鄉(xiāng)村”服務(wù)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建設(shè)著力點(diǎn)以及利用“數(shù)字鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略挖掘農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)撃堋9]縱觀來(lái)看，已有研究成果更為集中剖析數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的地方實(shí)踐探索、現(xiàn)實(shí)困境與農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)為后續(xù)研究奠定堅(jiān)實(shí)的理論研究基礎(chǔ)。但是，已有研究更為側(cè)重?cái)?shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展實(shí)踐探索及其現(xiàn)實(shí)困境，對(duì)于數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的作用機(jī)理與實(shí)踐路徑缺乏深度闡釋。鑒于此，本文著重闡釋數(shù)字技術(shù)革命時(shí)代數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的邏輯理路，并進(jìn)一步討論農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展數(shù)字賦能的實(shí)踐路徑，希冀為新時(shí)代鄉(xiāng)村振興與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供有益借鑒。

二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展中面臨的現(xiàn)實(shí)梗阻

農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的“產(chǎn)銷(xiāo)脫節(jié)”困境、農(nóng)村基層治理中的“上傳下達(dá)”困境與農(nóng)村公共服務(wù)供給中的“差異失衡”困境已對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，迫切需要數(shù)字技術(shù)賦能，助推鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的“產(chǎn)銷(xiāo)脫節(jié)”困境

在市場(chǎng)化交易模式之下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的個(gè)體農(nóng)戶難以全面掌握農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易信息，使得“靠天吃飯”成為小農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的有限理性的策略行為，個(gè)體農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中需要面臨著信息反饋機(jī)制失效與市場(chǎng)主體間信息流通受阻等難以預(yù)測(cè)的發(fā)展問(wèn)題。一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中信息反饋機(jī)制的失效。分散經(jīng)營(yíng)的個(gè)體農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體“面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品交易的大市場(chǎng)獲得信息的能力弱，導(dǎo)致獲取信息的成本高”，[10]無(wú)法有效應(yīng)對(duì)波云詭譎的市場(chǎng)供求關(guān)系和變化趨勢(shì)。加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期較長(zhǎng)，季節(jié)性明顯，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息反饋機(jī)制的失效使得農(nóng)產(chǎn)品供需信息與價(jià)格信息難以真實(shí)的反映出來(lái)，個(gè)體農(nóng)戶難以預(yù)測(cè)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格市場(chǎng)波動(dòng)情況與管控市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，由于農(nóng)村地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供需信息共享平臺(tái)與全國(guó)性農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)尚未建立，個(gè)體農(nóng)戶難以根據(jù)市場(chǎng)需求量與市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)格調(diào)整農(nóng)作物種植品種，個(gè)體農(nóng)戶更多的需要依靠前一兩年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格行情預(yù)測(cè)未來(lái)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格走向，數(shù)量龐大、分散經(jīng)營(yíng)的個(gè)體農(nóng)戶基于個(gè)體有限理性做出的決策往往會(huì)引發(fā)集體的非理性，由此造成他們?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中面臨著來(lái)自市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)。此時(shí)，市場(chǎng)滯后導(dǎo)向的盲目性會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)供過(guò)于求，進(jìn)而陷入“谷賤傷農(nóng)、米貴傷民”的現(xiàn)實(shí)窘境。2018年上半年阜陽(yáng)和信陽(yáng)部分地區(qū)由于水稻收購(gòu)價(jià)格從2017年的1.2元/斤左右急劇下跌到0.7元/斤～0.8元/斤，使得農(nóng)戶只能賤賣(mài)屯糧，[11]在市場(chǎng)決策上處于弱勢(shì)地位的個(gè)體農(nóng)戶卻需要為此承擔(dān)市場(chǎng)變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中市場(chǎng)主體信息流通受阻。個(gè)體農(nóng)戶的局限性使其難以直接參與到農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格談判與農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，他們更多的需要通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)商與購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品。個(gè)體農(nóng)戶相對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)商與購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)而言不具備參與公平談判的能力，農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)商與購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)憑借自身與市場(chǎng)對(duì)接的價(jià)格信息優(yōu)勢(shì)與成本優(yōu)勢(shì)壓低農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，甚至趁機(jī)囤貨抬價(jià)，而在市場(chǎng)交易過(guò)程中處于弱勢(shì)地位的個(gè)體農(nóng)戶只能默認(rèn)接受談判結(jié)果。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中數(shù)字技術(shù)的缺失使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具備“靠天吃飯”的特性，“豆你玩”“姜你軍”“蘋(píng)什么”“蒜你狠”等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格操縱投機(jī)行為使得農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)商與購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)利用價(jià)格信息優(yōu)勢(shì)謀取暴利，[12]由此造成個(gè)體農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中面臨兩難困境。

（二）農(nóng)村基層治理中的“上傳下達(dá)”困境

傳統(tǒng)農(nóng)村基層治理主要遵循科層制的治理邏輯，將治理資源與治理信息自上而下輸送進(jìn)農(nóng)村基層治理場(chǎng)域，同時(shí)明確治理主體對(duì)公共信息的傳播指向，從而提升農(nóng)村基層治理效能。“科層制強(qiáng)調(diào)集權(quán)主義，以精確、穩(wěn)定、有紀(jì)律、嚴(yán)肅緊張和可靠為準(zhǔn)則，在既定的章程和規(guī)則的約束范圍內(nèi)，通過(guò)職務(wù)等級(jí)而形成的權(quán)威影響所形成的集體行動(dòng)。”[13]然而，在科層制狀態(tài)下，農(nóng)村基層治理主體間未能在正式有效的溝通生態(tài)圈中進(jìn)行互動(dòng)與合作，多以非正式的溝通進(jìn)行修補(bǔ)，“科層結(jié)構(gòu)的存在導(dǎo)致社會(huì)各部門(mén)數(shù)據(jù)、信息、技術(shù)共享的壁壘”。[14]一方面，農(nóng)村基層治理中的信息傳遞遺漏。數(shù)據(jù)信息是保障基層政府與農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)的必要前提與先決條件，然而在農(nóng)村基層治理場(chǎng)域中，地方政府間社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源與自然資源稟賦差異懸殊使其在農(nóng)村基層治理實(shí)踐上采取“上傳下達(dá)”式的信息傳遞模式。“基層政府橫向部門(mén)信息傳遞及縱向內(nèi)容發(fā)布出現(xiàn)選擇性截流或者二次解讀的擴(kuò)散現(xiàn)象，從而導(dǎo)致群眾不能精準(zhǔn)獲取第一手真實(shí)資料。”[15]因此，科層制行政體系中“上傳下達(dá)”式的信息傳遞模式會(huì)引發(fā)基層政府信息截流與農(nóng)民群眾接收治理信息遲緩等信息傳遞遺漏困境。信息傳遞遺漏無(wú)法充分滿足農(nóng)民群眾的知情權(quán)、建議權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，農(nóng)民群眾對(duì)政策下鄉(xiāng)的片面解讀與錯(cuò)誤理解會(huì)造成個(gè)人認(rèn)知、治理理念與政策知識(shí)的內(nèi)在張力，從而對(duì)農(nóng)村基層治理抱有質(zhì)疑、抱怨、不滿與冷漠等消極心態(tài)。另一方面，農(nóng)村基層治理?xiàng)l塊間難以實(shí)現(xiàn)治理信息共享。農(nóng)村基層治理?xiàng)l塊間受到政府科層體制的影響熱衷于建立自己的治理信息系統(tǒng)，而且治理信息系統(tǒng)間難以實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的開(kāi)放與共享，加之轉(zhuǎn)型時(shí)期農(nóng)村基層治理缺乏科學(xué)有效的頂層設(shè)計(jì)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，從而導(dǎo)致條塊治理信息系統(tǒng)間形成“信息孤島化”與“數(shù)據(jù)煙囪化”，這與農(nóng)村基層治理共建共治共享價(jià)值理念格格不入，使得農(nóng)村基層治理成本不斷增加，治理成效不盡理想。

（三）農(nóng)村公共服務(wù)供給中的“差異失衡”困境

改革開(kāi)放以來(lái)，黨和國(guó)家著力推動(dòng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化進(jìn)程，城鄉(xiāng)公共服務(wù)裂痕日漸彌合。然而，受到城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，城鄉(xiāng)公共服務(wù)供給結(jié)構(gòu)性失調(diào)問(wèn)題依舊突顯，部分農(nóng)村地區(qū)公共服務(wù)供給不足，甚至農(nóng)村居民與城市居民之間無(wú)法享有均等化的公共服務(wù)，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，農(nóng)村發(fā)展不充分依舊制約著城鄉(xiāng)融合發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一方面，城鄉(xiāng)公共醫(yī)療衛(wèi)生與基礎(chǔ)教育公共服務(wù)資源間的結(jié)構(gòu)失衡。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的公共醫(yī)療衛(wèi)生與基礎(chǔ)教育資源不斷向城市地區(qū)傾斜，從而導(dǎo)致農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生與基礎(chǔ)教育資源嚴(yán)重缺失。從1998年至2018年，城鄉(xiāng)每萬(wàn)人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)的差距從2.2∶1擴(kuò)大到2.5∶1，2018年從每萬(wàn)人擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、每萬(wàn)人擁有注冊(cè)護(hù)士數(shù)與每萬(wàn)人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)（張）來(lái)看，城鄉(xiāng)間差距分別維持在2.3∶1、3.3∶1與2.2∶1。[16]公共醫(yī)療衛(wèi)生資源向城市地區(qū)的傾斜使得農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療保障供給水平與醫(yī)療技術(shù)水平低下，農(nóng)村居民難以保障自身的生命健康。農(nóng)村地區(qū)在教育資源方面面臨著農(nóng)村師資力量薄弱、基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件差與農(nóng)村子女上學(xué)難等問(wèn)題，城鄉(xiāng)居民在教育支出方面的差距從1995年的228.62元/人擴(kuò)大到2018年的1672.4元/人。另一方面，城鄉(xiāng)社會(huì)保障水平的結(jié)構(gòu)失衡。雖然我國(guó)已經(jīng)建立起覆蓋城鄉(xiāng)且體系健全的社會(huì)保障制度，但是城鄉(xiāng)居民間的社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)差距較大，2018年城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為4833元/人年，而農(nóng)村居民最低生活保障水準(zhǔn)僅為2706元/人年，僅為城市居民的56%，城鄉(xiāng)居民間最低生活保障水準(zhǔn)相差2127/人年。[16]在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的滯后使得農(nóng)村家庭養(yǎng)老模式難以滿足農(nóng)村養(yǎng)老需求，從而抑制農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。

三、農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展中數(shù)字賦能的機(jī)理分析

農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展主要涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村治理與居民生活等方面的內(nèi)容，而數(shù)字技術(shù)作為影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的重要因素，其自身具有的虛擬空間匹配效應(yīng)、虛擬空間協(xié)同效應(yīng)與虛擬空間公平效應(yīng)保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)耦合發(fā)展、治理信息互動(dòng)互通與公共服務(wù)互惠共享。因此，以數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展才能更好的激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村高效、均衡發(fā)展。

（一）數(shù)字技術(shù)的虛擬空間匹配效應(yīng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)耦合發(fā)展

如何實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與大市場(chǎng)的精準(zhǔn)對(duì)接是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中亟需解決的現(xiàn)實(shí)難題。云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)與人工智能等數(shù)字技術(shù)通過(guò)供需信息的精準(zhǔn)高效對(duì)接有助于保障農(nóng)產(chǎn)品能夠“賣(mài)出好價(jià)錢(qián)”，有效化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中“賣(mài)難”問(wèn)題。現(xiàn)階段數(shù)字技術(shù)虛擬空間匹配效應(yīng)通過(guò)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息的共享，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素的整合與互聯(lián)不斷推動(dòng)小農(nóng)戶與大市場(chǎng)的精準(zhǔn)對(duì)接，逐步成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。一方面，數(shù)字技術(shù)優(yōu)化重塑農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)組織結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)論基于質(zhì)量提升抑或數(shù)量安全均需要充分滿足消費(fèi)市場(chǎng)的需求，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)精準(zhǔn)對(duì)接。“當(dāng)信息在平臺(tái)集聚達(dá)到一定量時(shí)，新的自由流動(dòng)方式會(huì)打破原來(lái)的信息不對(duì)稱(chēng)的壁壘，打開(kāi)原有交易結(jié)構(gòu)中的“黑箱”，重塑產(chǎn)業(yè)鏈條中的價(jià)值體系”。[17]在“大國(guó)小農(nóng)”的基本國(guó)情之下，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)與人工智能等數(shù)字技術(shù)平臺(tái)能夠?qū)⒓彝マr(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社與農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體吸納其中，拉近與小農(nóng)戶的距離，充分掌握小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求。數(shù)字技術(shù)平臺(tái)通過(guò)突破物理空間邊界的束縛，加強(qiáng)小農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與外部市場(chǎng)的緊密銜接，充分發(fā)揮其信息共享與資源配置優(yōu)勢(shì)，提升小農(nóng)戶與大市場(chǎng)的精準(zhǔn)對(duì)接水平。此外，數(shù)字技術(shù)依托“小前臺(tái)+大中后臺(tái)”“智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)”“數(shù)字農(nóng)民合作社”等運(yùn)行模式打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織體系，嵌入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織間的互動(dòng)與合作，催生培育出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展聯(lián)合體與農(nóng)業(yè)銷(xiāo)售合作社聯(lián)合體等，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織間的信息共享與數(shù)據(jù)互通，有效解決小農(nóng)戶與大市場(chǎng)協(xié)同性矛盾。另一方面，數(shù)字技術(shù)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)精準(zhǔn)對(duì)接水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中依托云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)與人工智能等數(shù)字技術(shù)搭建“村產(chǎn)業(yè)”與“農(nóng)業(yè)云”等線上大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息數(shù)據(jù)庫(kù)與網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)模式，及時(shí)向小農(nóng)戶提升農(nóng)產(chǎn)品供需與價(jià)格信息和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人聯(lián)系方式，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)實(shí)現(xiàn)智能化與網(wǎng)絡(luò)化。數(shù)字技術(shù)平臺(tái)將生產(chǎn)、銷(xiāo)售與服務(wù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行互通共融，有效破除了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中多環(huán)節(jié)、高成本的產(chǎn)銷(xiāo)流通模式，從而化解農(nóng)產(chǎn)品無(wú)效供給、銷(xiāo)售價(jià)格信息獲取難與盲目銷(xiāo)售等問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品與銷(xiāo)售市場(chǎng)的精準(zhǔn)、高效銜接與匹配。由此可知，數(shù)字技術(shù)通過(guò)搜集線上農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售大數(shù)據(jù)可以幫助小農(nóng)戶分析農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)需求，據(jù)此優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，規(guī)避農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)，[18]實(shí)現(xiàn)從“產(chǎn)銷(xiāo)脫節(jié)”到“產(chǎn)銷(xiāo)耦合”的順利轉(zhuǎn)型。因此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展中需要將“鄉(xiāng)村社會(huì)的生產(chǎn)、生活以及鄉(xiāng)村社會(huì)的有形及無(wú)形資源，以商業(yè)的方式或者以市場(chǎng)的方式接入‘互聯(lián)網(wǎng)’，讓鄉(xiāng)村的社會(huì)資源升值”。[19]

（二）數(shù)字技術(shù)的虛擬空間協(xié)同效應(yīng)保障治理信息互動(dòng)互通

信息賦權(quán)是農(nóng)村基層治理中實(shí)現(xiàn)公平正義的重要維度，構(gòu)建聯(lián)合信息系統(tǒng)在農(nóng)村基層治理中具有重要地位。數(shù)字技術(shù)提升農(nóng)村基層治理透明度與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平，主要從理論維度和實(shí)踐維度促進(jìn)農(nóng)村基層治理信息賦權(quán)，進(jìn)而有效降低農(nóng)村基層治理成本。一方面基于理論維度分析，農(nóng)村基層治理要實(shí)現(xiàn)從碎片化治理向整體性治理轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵前提是政府條塊間的協(xié)調(diào)，信息流動(dòng)的阻力使得政府條塊間的協(xié)調(diào)出現(xiàn)裂痕，為此需要借助跨部門(mén)的信息共享共同化解農(nóng)村基層治理難題。另一方面基于實(shí)踐維度分析，農(nóng)村基層治理中的協(xié)調(diào)需要以信息共享作為前提，政府條塊間信息共享程度越高，就越有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并做出決策予以化解。因此，數(shù)字技術(shù)不僅有助于打破地域空間限制，在虛擬空間內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨時(shí)空傳遞，保障農(nóng)村基層內(nèi)外群體能夠公平公正享有獲取信息資源的機(jī)會(huì)，化解農(nóng)村基層治理中信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題，而且有助于促進(jìn)治理主體間信息交流的互動(dòng)互通，帶來(lái)農(nóng)村基層治理模式的創(chuàng)新。一方面，依托數(shù)字化治理結(jié)構(gòu)保障信息賦權(quán)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的實(shí)踐指向要求推動(dòng)農(nóng)村基層治理精準(zhǔn)化，而這一邏輯與現(xiàn)實(shí)樞軸的核心在于實(shí)現(xiàn)治理問(wèn)題的精準(zhǔn)識(shí)別。農(nóng)村基層治理在數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下，從治理協(xié)同、數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同等方面以數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)村公共服務(wù)，創(chuàng)新農(nóng)村公共服務(wù)動(dòng)力機(jī)制、供給內(nèi)容與服務(wù)方式，從而提升農(nóng)村公共服務(wù)供給的有效性與精細(xì)化，這無(wú)疑也在改變著農(nóng)村公共服務(wù)的底層邏輯。此外，農(nóng)村基層治理中的“智慧黨建”“雪亮工程”“村務(wù)云”等數(shù)字技術(shù)平臺(tái)“推動(dòng)信息資源在各主體間的流動(dòng)，打破強(qiáng)勢(shì)主體的信息壟斷優(yōu)勢(shì)，使得治理主體更為平等地參與協(xié)商”，[20]“一定程度上賦予治理主體話語(yǔ)權(quán)、行動(dòng)權(quán)”。[21]數(shù)字技術(shù)的共享性充分保障村民需求信息突破時(shí)間與空間限度，直通農(nóng)村基層治理主體，以信息賦權(quán)強(qiáng)化農(nóng)村居民的基層治理獲得感與滿足感。另一方面，依托數(shù)字化監(jiān)督機(jī)制保障信息賦權(quán)。農(nóng)村基層治理場(chǎng)域中涉及基層黨組織、基層政府、村集體與村民等多方利益主體，為保障農(nóng)村社會(huì)的公平正義需要構(gòu)建監(jiān)督機(jī)制對(duì)其進(jìn)行理性規(guī)制與約束。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型時(shí)期，農(nóng)村基層治理中的電子政務(wù)平臺(tái)可以將與農(nóng)村居民切身利益相關(guān)的財(cái)務(wù)與土地等政務(wù)議題進(jìn)行公開(kāi)審核，在信息共享的基礎(chǔ)上充分保障農(nóng)村居民的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)，激發(fā)其參與農(nóng)村公共事務(wù)的積極性與主動(dòng)性。浙江省龍游縣的農(nóng)村居民利用“龍游通”中的“三務(wù)公開(kāi)”欄目查閱審核村集體公共事務(wù)，并借助“村民信箱”欄目的交互功能反映問(wèn)題并提出意見(jiàn)或建議，以此實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層治理信息賦權(quán)。[22]數(shù)字技術(shù)平臺(tái)在干群間構(gòu)建溝通協(xié)作與監(jiān)督約束機(jī)制，打造村級(jí)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的同時(shí)引領(lǐng)村民參與監(jiān)督農(nóng)村治理。由此可知，數(shù)字技術(shù)平臺(tái)可以打破因信息壁壘所引發(fā)的各方治理主體話語(yǔ)不對(duì)等現(xiàn)象，提升農(nóng)村基層治理信息資源的公開(kāi)透明度，最大限度的回應(yīng)各方利益訴求，進(jìn)而達(dá)成治理共識(shí)，建立價(jià)值認(rèn)同。

（三）數(shù)字技術(shù)的虛擬空間公平效應(yīng)促進(jìn)公共服務(wù)互惠共享

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的重要支撐載體，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)在要求。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型與農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型的時(shí)代背景下，農(nóng)村農(nóng)民生活發(fā)生深刻變革，村民對(duì)于公共服務(wù)的需求呈現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)與個(gè)體偏好差異等特征。因此，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展中，精準(zhǔn)識(shí)別農(nóng)村居民的公共服務(wù)需求并提供差異化、均等化與精準(zhǔn)化的基本公共服務(wù)成為其中的重要內(nèi)容。數(shù)字技術(shù)利用虛擬空間公平效應(yīng)在農(nóng)村地區(qū)構(gòu)筑“線上+線下”全方位協(xié)同的公共服務(wù)保障體系，“通過(guò)教育、醫(yī)療資源數(shù)字化、服務(wù)主體數(shù)字化以及服務(wù)數(shù)據(jù)的共享開(kāi)放，讓農(nóng)村同步享受城市優(yōu)質(zhì)公共資源”。[23]數(shù)字技術(shù)以信息流帶動(dòng)資金流、資源流與人才流向農(nóng)村地區(qū)集聚，實(shí)現(xiàn)土地、資本、技術(shù)與勞動(dòng)力等在城鄉(xiāng)間實(shí)現(xiàn)均等、高效配置，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民生活“互惠互通”，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展注入新動(dòng)能。一方面，數(shù)字技術(shù)能夠優(yōu)化城鄉(xiāng)公共服務(wù)資源配置。傳統(tǒng)農(nóng)村地區(qū)公共服務(wù)供給模式具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)性與排他性特點(diǎn)，[24]而在數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下，數(shù)字技術(shù)能夠在公共服務(wù)資源絕對(duì)總量沒(méi)有增加的前提下，依托其資源集聚效應(yīng)與邊際使用成本優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)資源的轉(zhuǎn)移、匯集與共享，以“數(shù)字技術(shù)+”模式保障公共服務(wù)資源在城鄉(xiāng)間實(shí)現(xiàn)均等化與高效化的配置。[25]“數(shù)字技術(shù)+醫(yī)療”“數(shù)字技術(shù)+教育”“數(shù)字技術(shù)+養(yǎng)老”等模式的推進(jìn)能夠?qū)崿F(xiàn)各類(lèi)數(shù)字化服務(wù)資源重新編排，在提升數(shù)字技術(shù)公共服務(wù)資源配置效率的同時(shí)也成為助推城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的驅(qū)動(dòng)力。此外，健康扶貧動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)與全過(guò)程健康服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)等也推動(dòng)城市醫(yī)療衛(wèi)生資源與教育資源不斷向農(nóng)村地區(qū)傾斜配置，有效改善“由城市到農(nóng)村”的差序化公共服務(wù)供給層次，促進(jìn)公共服務(wù)資源在城鄉(xiāng)間實(shí)現(xiàn)互惠共享。另一方面，數(shù)字技術(shù)促進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)供需精準(zhǔn)對(duì)接。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)推動(dòng)基層政府在農(nóng)村地區(qū)建立移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)村寬度通信網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施體系，并依托其打造智能物流、智能教育與智慧健康等數(shù)字化公共服務(wù)體系，以智慧化場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民生活智慧化。與此同時(shí)，基層政府利用數(shù)字化技術(shù)促進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)培訓(xùn)、數(shù)字圖書(shū)館、數(shù)字基礎(chǔ)教育與數(shù)字醫(yī)療等發(fā)展型公共服務(wù)在城鄉(xiāng)間實(shí)現(xiàn)互聯(lián)、互惠與共享，與農(nóng)村居民差異化的公共服務(wù)需求精準(zhǔn)對(duì)接，滿足其個(gè)性化服務(wù)需求。此外，農(nóng)村居民因缺乏抵押資產(chǎn)與征信數(shù)據(jù)致使其貸款融資難，加上農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)集中在人口相對(duì)集中的地區(qū)，使得農(nóng)村金融服務(wù)供給有效性與可及性無(wú)法和農(nóng)村居民的需求相匹配。數(shù)字技術(shù)的虛擬空間公平效應(yīng)使得農(nóng)村金融領(lǐng)域打破了時(shí)間與空間的限制，提升了金融資源在城鄉(xiāng)間的配置效率。

四、農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展中數(shù)字賦能的實(shí)現(xiàn)路徑

在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時(shí)代背景下，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展需要依托數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新全方位、多層次的體制機(jī)制，彌補(bǔ)城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展鴻溝，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的應(yīng)用無(wú)疑將為農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展注入新動(dòng)能，以數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展需要發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的中介功能、載體功能與保障功能助推農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)字化、農(nóng)村基層治理數(shù)字化與農(nóng)村居民生活數(shù)字化。

（一）發(fā)揮數(shù)字技術(shù)中介功能助推農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)字化

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)字化是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的核心內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化的重要抓手。農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展需要充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的中介功能，充分借助物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與人工智能等數(shù)字化經(jīng)濟(jì)賦能功能打造線上直播、共享農(nóng)場(chǎng)與產(chǎn)銷(xiāo)耦合等數(shù)字化技術(shù)平臺(tái)，以數(shù)字化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)突破農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供銷(xiāo)體系中的地域限制與信息壁壘，拓展延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售鏈條，依托數(shù)字賦能創(chuàng)新“數(shù)字技術(shù)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)撃埽蛊涑蔀檗r(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的助推器。首先，以數(shù)字技術(shù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素供給。數(shù)字技術(shù)平臺(tái)可將氣候、資本、技術(shù)、土地與勞動(dòng)力等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素信息予以整合共享，成為優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)布局的重要依據(jù)。我國(guó)已建立土壤科學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)、土壤水分?jǐn)?shù)據(jù)系統(tǒng)與水資源管理信息系統(tǒng)等涉及土壤類(lèi)型與水資源分布的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件提供數(shù)字技術(shù)支撐。同時(shí)單品種全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)中心與農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息平臺(tái)有助于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)共享，為新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)與小農(nóng)戶提供充足的農(nóng)產(chǎn)品供銷(xiāo)信息與市場(chǎng)價(jià)格信息，顯著改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件。其次，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度耦合。一方面，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中可以依托智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)與衛(wèi)星遙感系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)灌溉智能化、土壤與溫濕度監(jiān)控智能化和農(nóng)業(yè)收割智能化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準(zhǔn)管控，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局。另一方面，以農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)數(shù)字化提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)中可以借助物聯(lián)網(wǎng)與人工智能等數(shù)字技術(shù)平臺(tái)，基于“數(shù)據(jù)+算法+算力”對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)信息進(jìn)行搜集整合，有效規(guī)避農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)利用數(shù)字技術(shù)平臺(tái)架構(gòu)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體培訓(xùn)平臺(tái)與數(shù)字生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)系決策統(tǒng)，幫助新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提升決策水平與生產(chǎn)效率。最后，依托數(shù)字技術(shù)平臺(tái)助推農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。一方面，借助淘寶網(wǎng)、京東網(wǎng)、天貓網(wǎng)與拼多多等數(shù)字技術(shù)平臺(tái)拓展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售渠道，打造“數(shù)字技術(shù)+”農(nóng)產(chǎn)品全銷(xiāo)售渠道。另一方面，可以運(yùn)用抖音直播與淘寶直播等數(shù)字直播平臺(tái)打造農(nóng)產(chǎn)品直播營(yíng)銷(xiāo)新模式，破除農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的地理限制與信息壁壘，釋放農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)消費(fèi)潛力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售商業(yè)化。

（二）發(fā)揮數(shù)字技術(shù)載體功能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層治理數(shù)字化

數(shù)字技術(shù)介入農(nóng)村基層治理場(chǎng)域是現(xiàn)代社會(huì)治理的必然趨勢(shì)，一方面，數(shù)字技術(shù)能夠有效促進(jìn)農(nóng)村基層治理信息的互通流動(dòng)與有效獲取，另一方面，數(shù)字技術(shù)在農(nóng)村基層治理多元主體間搭建互動(dòng)合作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)治理信息的互通共享，打通科層制“上傳下達(dá)”所引發(fā)的信息阻隔，塑造數(shù)字化農(nóng)村基層治理體系。首先，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的信息共享性，保障多元主體間的高效協(xié)同。數(shù)字技術(shù)的信息共享性有助于強(qiáng)化農(nóng)村基層治理信息資源的公開(kāi)透明度，促進(jìn)信息與資源在多元主體間有效傳遞，節(jié)約空間運(yùn)輸成本與時(shí)間等待成本，破除由信息壁壘與信息不對(duì)稱(chēng)引發(fā)的多元治理主體話語(yǔ)地位不平等困境。同時(shí)數(shù)字技術(shù)平臺(tái)能夠?yàn)槎嘣卫碇黧w搭建互動(dòng)溝通平臺(tái)豐富其表達(dá)與行動(dòng)空間，協(xié)調(diào)整合多元主體利益訴求，凝聚農(nóng)村基層治理共識(shí)。上海市寶山區(qū)在推進(jìn)農(nóng)村基層治理中借助“社區(qū)通”數(shù)字技術(shù)平臺(tái)構(gòu)建“發(fā)起問(wèn)題—組織篩選—協(xié)調(diào)協(xié)商—統(tǒng)一共識(shí)—項(xiàng)目設(shè)立—對(duì)接實(shí)施—事后評(píng)估—達(dá)成公約”的議事協(xié)商操作鏈條，將農(nóng)村基層治理中的碎片化治理難題進(jìn)行信息數(shù)字傳遞，實(shí)現(xiàn)黨組織、政府、村集體與村民之間的高效協(xié)同，破除傳統(tǒng)農(nóng)村基層治理中的時(shí)間限度與空間壁壘。數(shù)字技術(shù)平臺(tái)使得治理需求信息及時(shí)高效直通多元治理主體，這不僅保障了農(nóng)村基層處置與反饋體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，而且實(shí)現(xiàn)了在相對(duì)不完全封閉空間下農(nóng)村基層治理的公平導(dǎo)向。其次，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的互動(dòng)互通優(yōu)勢(shì)，塑造數(shù)字化農(nóng)村基層治理體系。數(shù)字技術(shù)在農(nóng)村基層治理中在不具有身份符號(hào)束縛的前提下破除原有部門(mén)、條線與層級(jí)間的治理組織架構(gòu)，重構(gòu)農(nóng)村基層治理體系，促進(jìn)農(nóng)村基層治理需求與供給的精準(zhǔn)銜接，強(qiáng)化多元治理主體的體驗(yàn)感與滿足感，激發(fā)其參與農(nóng)村基層治理的積極性與主動(dòng)性。上海市寶山區(qū)的“社區(qū)通”數(shù)字技術(shù)平臺(tái)一方面依托“社區(qū)通治慧中心”對(duì)農(nóng)村基層治理輿情進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)警，通過(guò)構(gòu)建大數(shù)據(jù)模型精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基層治理中的“難點(diǎn)”與“痛點(diǎn)”。另一方面，“社區(qū)通”依托“事事有回響”的數(shù)字化信息聯(lián)通優(yōu)勢(shì)，建構(gòu)農(nóng)村治理難題“自動(dòng)收集、分層處置、全程記錄、結(jié)果反饋、群眾測(cè)評(píng)”的跟蹤系統(tǒng)，對(duì)于村民反映的問(wèn)題在15小時(shí)以內(nèi)予以反饋回應(yīng)并通過(guò)分層分類(lèi)處置閉環(huán)平臺(tái)與智能對(duì)接區(qū)網(wǎng)格化管理平臺(tái)予以解決，從而塑造數(shù)字化農(nóng)村基層治理體系。

（三）發(fā)揮數(shù)字技術(shù)保障功能促進(jìn)農(nóng)村居民生活數(shù)字化

數(shù)字技術(shù)在數(shù)字鄉(xiāng)村與智慧社區(qū)建設(shè)中的應(yīng)用主要是借助“數(shù)字技術(shù)+”應(yīng)用模式構(gòu)筑內(nèi)外聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民公共服務(wù)需求實(shí)現(xiàn)“中心內(nèi)核化”。人工智能、大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)平臺(tái)有助于將城鄉(xiāng)區(qū)域范圍內(nèi)的公共服務(wù)供需信息進(jìn)行整合與共享，能夠充分提升農(nóng)民的獲得感與幸福感。數(shù)字技術(shù)平臺(tái)作為銜接供給方與需求方的樞紐，不僅承載著公共服務(wù)信息發(fā)布的重要功能，而且能夠有效連接各方社會(huì)資源，充分保障公共服務(wù)資源在城鄉(xiāng)間的可及性與滿足度，提升農(nóng)村農(nóng)民生活數(shù)字化發(fā)展水平。首先，構(gòu)筑“數(shù)字技術(shù)+”模式保障公共服務(wù)資源實(shí)現(xiàn)合理高效配置。數(shù)字技術(shù)在轉(zhuǎn)變信息傳遞模式的同時(shí)也在促使公共服務(wù)資源在城鄉(xiāng)間實(shí)現(xiàn)合理高效配置，從而不斷提升農(nóng)村農(nóng)民生活質(zhì)量。構(gòu)筑“數(shù)字技術(shù)+”模式能夠促使城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化破除地理空間限制與城鄉(xiāng)二元壁壘束縛，以“數(shù)字技術(shù)+教育”“數(shù)字技術(shù)+醫(yī)療”“數(shù)字技術(shù)+養(yǎng)老”等模式構(gòu)筑立體綜合的智慧化公共服務(wù)供給體系。數(shù)字技術(shù)可憑借低下的邊際使用成本扭轉(zhuǎn)“由城市到農(nóng)村”的差序化公共服務(wù)供給格局，使得優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)資源在城鄉(xiāng)間實(shí)現(xiàn)互惠共享。浙江“烏鎮(zhèn)管家”數(shù)字技術(shù)平臺(tái)打造互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院與虛擬養(yǎng)老院，推動(dòng)數(shù)字化醫(yī)療體系與智慧化社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，消除城鄉(xiāng)間社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展鴻溝，助推城鄉(xiāng)公共服務(wù)供給均衡公平化發(fā)展。其次，依托數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)驅(qū)動(dòng)農(nóng)村居民生活形態(tài)實(shí)現(xiàn)智慧化。數(shù)字技術(shù)不僅有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)智慧化，而且有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民生活形態(tài)智慧化。伴隨著數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的深入推進(jìn)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略打造“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”、“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”新模式，促使農(nóng)村公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)一站式辦理，同時(shí)通過(guò)建立數(shù)字技術(shù)政務(wù)平臺(tái)保障涉農(nóng)事務(wù)能夠?qū)崿F(xiàn)在線辦理，數(shù)字技術(shù)在提升線上辦理效率的同時(shí)促進(jìn)城鄉(xiāng)居民共享優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)資源。此外，政府在推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中可引導(dǎo)數(shù)字技術(shù)企業(yè)積極開(kāi)發(fā)便民應(yīng)用程序，為農(nóng)村居民生活形態(tài)技術(shù)賦能，從而以智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧社會(huì)保障、智慧黨建與數(shù)字文化娛樂(lè)等智慧化生活服務(wù)滿足農(nóng)村居民多樣化的公共服務(wù)需求。

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作者:李寧 單位:常熟理工學(xué)院 南開(kāi)大學(xué)