時(shí)間:2022-10-30 09:48:20
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇校園周邊安全整治工作范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
一、工作目標(biāo)
通過開展“五個(gè)一批”專項(xiàng)整治,即查處一批制售假冒偽劣食品案件,取締一批存在較大食品安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位,曝光一批違法違規(guī)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位,引導(dǎo)一批“四小”食品生產(chǎn)經(jīng)營主體(小作坊、小餐飲、小攤販、小超市)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營,創(chuàng)建一批食品安全生產(chǎn)經(jīng)營示范單位,進(jìn)一步規(guī)范校園及周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序,凈化飲食消費(fèi)環(huán)境,消除食品安全隱患,確保不發(fā)生群體性食品安全事件,切實(shí)保障廣大師生身體健康和生命安全。
二、整治范圍
(一)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有中學(xué)、小學(xué)、幼兒園和托兒所等各級(jí)各類學(xué)校的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
(二)校門兩側(cè)及街道對(duì)面兩側(cè)200米范圍的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
(三)向?qū)W校配餐(含托餐)的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
三、整治對(duì)象和內(nèi)容
(一) 學(xué)校食堂、學(xué)校內(nèi)部及校園周邊餐飲店、為營養(yǎng)改善計(jì)劃提供配餐服務(wù)的餐飲服務(wù)單位和食品生產(chǎn)加工企業(yè)。
1. 查責(zé)任落實(shí),看是否建立學(xué)校法人代表為食品安全第一責(zé)任人、主管校長是否具體負(fù)責(zé)的工作制度,是否將食堂食品安全工作納入學(xué)校日常管理;
2. 查主體資格,看證照是否齊全有效,是否在餐飲服務(wù)許可范圍內(nèi)開展經(jīng)營活動(dòng),是否持續(xù)保持生產(chǎn)經(jīng)營許可條件;
3. 查進(jìn)貨渠道,看是否建立進(jìn)貨驗(yàn)收臺(tái)帳,是否索證索票,進(jìn)貨渠道是否正規(guī),是否使用來源不明的原料加工制作食品,食品倉儲(chǔ)是否符合要求,是否定期對(duì)食品原料倉庫進(jìn)行清查;
4. 查衛(wèi)生條件,看經(jīng)營場所內(nèi)外環(huán)境是否整潔,食品的冷藏、消毒、防蠅、防蟲等設(shè)施是否正常運(yùn)行,加工用具、容器以及餐具的靖洗、消毒措施是否得到有效落實(shí);
5. 查從業(yè)人員,看是否持有有效健康、培訓(xùn)證明等;
6. 查添加劑使用,看是否有非法添加非食用物質(zhì),是否超范圍、超劑量使用食品添加劑,是否對(duì)食品添加劑實(shí)施“五?!惫芾恚▽H瞬少?、專人保管、專人領(lǐng)用、專人登記、專拒保存),并按要求公示。
(二)學(xué)校內(nèi)部及校園周邊食雜店。
1.查主體資格,看證照是否齊全有效,是否超范圍經(jīng)營,是否持續(xù)保持經(jīng)營許可條件;
2.查進(jìn)貨票證,看食品經(jīng)營者是否履行進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄義務(wù),是否妥善保管進(jìn)貨憑證;
3.查從業(yè)人員,看是否持有有效健康證明;
4.查經(jīng)銷食品,看是否有質(zhì)量合格證明、檢驗(yàn)檢疫證明,是否銷售“三無”食品和假冒偽劣、有毒有害、過期變質(zhì)等不合格食品;
5.查包裝標(biāo)識(shí),看食品包裝、標(biāo)識(shí)是否虛假標(biāo)示,是否有產(chǎn)品名稱,廠名、廠址,是否標(biāo)明食品主要成分和含量,是否標(biāo)明生產(chǎn)日明和有效期限;
6.查散裝食品,看在貯存位置、外包裝或容器上是否標(biāo)明食品的名你、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
(三)校園周邊食品攤販。
重點(diǎn)檢查從業(yè)人員是否持有有效健康證明;食品包裝材料是否無毒、無害、清潔;餐飲具是否清洗、消毒;是否在指定場所、區(qū)域、時(shí)間內(nèi)經(jīng)營;嚴(yán)禁食品流動(dòng)攤販進(jìn)入校園區(qū)域內(nèi),堅(jiān)決制止非法食品攤販設(shè)攤并向?qū)W生兜售食品的行為。
四、步驟措施
(一)動(dòng)員部署階段(3月中旬至3月底)。
各食品安全監(jiān)管單位要根據(jù)鎮(zhèn)里方案,明確責(zé)任人,結(jié)合本地本單位實(shí)際,研究制定具體實(shí)施方案,分解任務(wù),明確責(zé)任。各監(jiān)管單位要成立專項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)專項(xiàng)整治期間執(zhí)法力量。
(二)集中整治階段(4月l日至10月15日)。
1.集中排查。在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,4月上旬對(duì)校園及周邊食品安全隱患進(jìn)行全面排查,切實(shí)掌握校園及周邊食品安全現(xiàn)狀,分級(jí)分類制定整改措施。中心校要督促各級(jí)各類學(xué)校對(duì)學(xué)校食堂和商店全面開展自查自糾。
2.集中執(zhí)法。針對(duì)突出問題和薄弱環(huán)節(jié),組織開展春季、夏季、秋季三次集中執(zhí)法行動(dòng),堅(jiān)決清理取締校園及周邊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為和食品流動(dòng)攤販,對(duì)違法違規(guī)行為依法嚴(yán)厲處理。
3.集中抽檢。在6月、9月對(duì)校園及周邊銷售的食品進(jìn)行集中抽檢,重點(diǎn)抽檢學(xué)生消費(fèi)相對(duì)集中的肉制品、方便面、餅干、冷凍飲品、果凍、飲料、油炸食品、薯類食品、膨化食品、糖果制品、水果制品、水產(chǎn)制品、豆制品、炒貨食品及堅(jiān)果制品等品種,對(duì)檢測中發(fā)現(xiàn)的問題食品及時(shí)下架,立案查處。
4.集中銷毀。10月上旬,配合做好全縣統(tǒng)一開展問題食品公開銷毀活動(dòng),對(duì)整治行動(dòng)中收繳的問題食品集中銷毀。
5.集中曝光。9月下旬,通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,曝光專項(xiàng)整治中查處的典型案例,督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化自律,誠信經(jīng)營,主動(dòng)履行食品安全第一責(zé)任人責(zé)任。
(三)總結(jié)評(píng)議階段(10月16日至11月15日)。
1.集中評(píng)議。鎮(zhèn)政府組織人大代表、政協(xié)委員、學(xué)生及家長、新聞媒體、社會(huì)監(jiān)督員等代表對(duì)各級(jí)各類學(xué)校食品安全工作進(jìn)行評(píng)議。對(duì)評(píng)議出的好的典型予以表彰,并總結(jié)推廣,發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用;對(duì)評(píng)議出的問題,有條件整改的立即改正,暫時(shí)無條件整改到位的,要制定整改計(jì)劃,積極創(chuàng)造條件,限時(shí)整改到位。
2.集中檢查。加強(qiáng)督查督導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并加以改進(jìn),重要情況及時(shí)報(bào)告縣食安辦。10月上旬,縣里將組織聯(lián)合檢查組,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查不同類別學(xué)校3個(gè),通過聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場檢查、明查暗訪等方式,對(duì)各地整治情況進(jìn)行檢查。
3.集中通報(bào)。10月下旬,縣里將對(duì)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行通報(bào),對(duì)工作開展好的地區(qū)、部門和學(xué)校進(jìn)行表揚(yáng),對(duì)工作開展較差的地區(qū)、部門和學(xué)校通報(bào)批評(píng)。
(四)整章建制階段(11月16日至11月30日)。
認(rèn)真梳理整治行動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)好做法,廣泛征求基層意見、建議,用制度的形式固定下來,形成校園及周邊食品安全監(jiān)管長效機(jī)制,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大整治成效。
五、責(zé)任分工
專項(xiàng)整治工作由鎮(zhèn)食安辦牽頭組織實(shí)施,各成員單位要充分發(fā)揮監(jiān)管職能優(yōu)勢,密切協(xié)作,聯(lián)合行動(dòng),切實(shí)搞好這次專項(xiàng)整治。
(一)食安辦負(fù)責(zé)整治行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作,組織有關(guān)部門,成立綜合執(zhí)法檢查組,開展執(zhí)法檢查。
(二)中心校負(fù)責(zé)監(jiān)督各級(jí)各類學(xué)校履行食品安全管理責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品安全責(zé)任體系及食品安全應(yīng)急方案的督查、指導(dǎo);指導(dǎo)學(xué)校開展形式多樣的食品安全宣傳活動(dòng),引導(dǎo)學(xué)生合理飲食,自覺抵制垃圾食品,不在路邊攤用餐,不向流動(dòng)攤販購買食品,增強(qiáng)學(xué)生食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
(三)工商所負(fù)責(zé)學(xué)校內(nèi)部及校園周邊流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決查處無證無照經(jīng)營。
(四)城建辦負(fù)責(zé)對(duì)校園周邊非指定場所、區(qū)域、時(shí)間內(nèi)經(jīng)營的食品攤販依法予以取締,全面整頓規(guī)范校園周邊馬路市場。
(五)農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、衛(wèi)生、派出所等部門按照各自的職責(zé),積極參與執(zhí)法檢查,做好專項(xiàng)整治工作。
六、工作要求
(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長劉琴任組長,陳端陽、賀青貞任副組長,袁旭曦、羅黎、陳光亮、胡健璞、楊素嬌、游訓(xùn)光、田從軍、李謨長、歐陽杲靚、郭軍、為成員的鎮(zhèn)校園及周邊食品安全工作專項(xiàng)集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由陳光亮兼任。鎮(zhèn)里成立聯(lián)合執(zhí)法組,以校園及周邊食品安全整治作為食品安全工作的重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,確保取得成效。
一、我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,統(tǒng)一部署,集中行動(dòng)。
此次檢查工作,對(duì)全鎮(zhèn)X所小學(xué)、X所中學(xué)及X所幼兒園的食堂及校園周邊食品小攤點(diǎn)和門店進(jìn)行了監(jiān)督檢查。
二、檢查內(nèi)容
1、學(xué)校食堂供餐的準(zhǔn)備工作;
2、學(xué)校對(duì)食品加工安全把關(guān)情況;
3、《食品安全法》的落實(shí)情況;
4、學(xué)校食品安全組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、學(xué)校食堂管理人員及食品從業(yè)人員健康體檢及培訓(xùn)情況;
5、校園及校園周邊食堂基本設(shè)施建設(shè),餐飲具消毒管理、食品留樣、食品及其原材料采購索證、索票、驗(yàn)收等各項(xiàng)制度落實(shí)情況。
三、檢查情況
1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的食品安全意識(shí)有很大提高,對(duì)食品安全工作高度重視,自身管理水平也有顯著提高。各食堂都在開學(xué)時(shí)做好了供餐準(zhǔn)備工作,生產(chǎn)加工場所的設(shè)備設(shè)施、用具、餐具都進(jìn)行了徹底清洗、消毒,庫存食品及原料都在保質(zhì)期內(nèi),所有加工設(shè)備設(shè)施都處于運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài),對(duì)食品從業(yè)人員進(jìn)行了食品安全知識(shí)培訓(xùn),建立了培訓(xùn)檔案,同時(shí)各食堂都建立了從業(yè)人員的晨檢制度。
2、認(rèn)真執(zhí)行《學(xué)校食堂食品安全管理與操作規(guī)范》,從業(yè)人員遵守操作規(guī)程,使用的工具及容器都有生熟標(biāo)記,做到定位存放。食品存放做到生熟分開,飯菜都在備餐間內(nèi)分餐。嚴(yán)格按照許可范圍守法經(jīng)營,不做涼拌菜,同時(shí)做到每餐食品留樣,建立留樣記錄。食堂在采購食品原料時(shí)進(jìn)行了索證、索票,建立了進(jìn)貨臺(tái)賬。
四、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及采取的措施
1、設(shè)施陳舊,消毒設(shè)施、保潔柜等硬件設(shè)施數(shù)量不全,采購的食品索證不全。
2、用餐留樣數(shù)量不夠。
我們對(duì)檢查中存在問題,對(duì)其下發(fā)了責(zé)令整改通知書,要求限期整改,并將進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。
一、精心組織,周密安排
為確保學(xué)校食堂食品安全,嚴(yán)防食物中毒事件發(fā)生,我所高度重視學(xué)校食堂食品安全工作,迅速召開了專題會(huì)議,劃分了檢查小組,共分了東西兩隊(duì),明確了職責(zé)和任務(wù),統(tǒng)一了檢查內(nèi)容、時(shí)間及有關(guān)要求。我所共計(jì)出動(dòng)人員158人次,檢查學(xué)校食堂68戶次,檢查學(xué)校周邊餐飲服務(wù)單位76戶次。
二、學(xué)校食堂食品安全檢查情況
這次專項(xiàng)檢查對(duì)我轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類有食堂的學(xué)校8所(初中2所、小學(xué)4所、幼兒園2所)進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查,本次檢點(diǎn)檢查學(xué)校食堂是否開展食品安全自查;是否取得餐飲服務(wù)許可;是否建立以校長為第一責(zé)任人的食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,相關(guān)的餐飲食品安全管理制度級(jí)公示欄是否上墻;是否配備食品安全管理人員是否嚴(yán)格執(zhí)行人員健康管理要求;是否嚴(yán)格執(zhí)行原料采購索證制度;是否存在違規(guī)加工制作涼菜、發(fā)芽土豆、四季豆、野生菌類等高風(fēng)險(xiǎn)食品及過期變質(zhì)食品;是否存在違規(guī)采購和使用亞硝酸鹽行為;是否規(guī)范使用食品添加劑;是否嚴(yán)格執(zhí)行餐飲具清洗消毒規(guī)定;是否按規(guī)定實(shí)施食品留樣;加工場所、設(shè)備設(shè)施布局是否按照量化分級(jí)管理評(píng)審達(dá)標(biāo)要求進(jìn)行設(shè)置,配備并規(guī)范使用;食堂內(nèi)外是否環(huán)境整潔;餐廚廢棄油脂和垃圾處理是否符合要求。
三、存在的問題
1.基礎(chǔ)設(shè)施差。大部分學(xué)校食堂選址、操作間面積達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),沒有專用備餐間,“三防”設(shè)施不健全,食品用具容器簡陋,食品粗加工、切配、烹調(diào)區(qū)域未能明確分開。
2.加工操作不規(guī)范。部分從業(yè)人員未按照規(guī)范操作,設(shè)有的功能場所未使用,直接在烹飪間內(nèi)進(jìn)行粗加工操作,烹飪好的菜未及時(shí)存放到備菜間,采購的菜直接堆放在地面上,生熟菜盆未分開等不規(guī)范操作均存在。
3.餐具消毒不合格。未能配備與實(shí)際使用相適應(yīng)的清洗、消毒、保潔等設(shè)備設(shè)施,存在清洗池混用,消毒不到位,保潔效果差等問題。
4.制度執(zhí)行不到位。部分單位雖建立食品臺(tái)賬,但基本沒有落實(shí)索證索票制度,存在敷衍了事、記錄不規(guī)范、不完善和不及時(shí)清理操作間和原料間導(dǎo)致出現(xiàn)過期食品的問題。
四、下一步打算
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、防打結(jié)合、疏堵并舉、綜合治理”的工作原則,以整治學(xué)校周邊環(huán)境秩序?yàn)橹攸c(diǎn),消除學(xué)校及周邊各種安全隱患,堅(jiān)決遏制各種學(xué)校安全事故發(fā)生,為我鎮(zhèn)中小學(xué)營造管理有序、防控有力、安全文明的校園周邊環(huán)境,促進(jìn)學(xué)校安全管理工作經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化、法制化,創(chuàng)建平安和諧的教育環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
針對(duì)校園及周邊環(huán)境出現(xiàn)的新情況和新問題,組織對(duì)__中學(xué)和各村小學(xué)及幼兒園的周邊環(huán)境集中進(jìn)行一次全面摸排和集中整治行動(dòng),實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確保”,即確保校園安全和諧穩(wěn)定,確保校園惡性事件全面杜絕,確保校園周邊環(huán)境有效改善,確保學(xué)校教學(xué)秩序不受干擾。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立__鎮(zhèn)學(xué)校及周邊環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
略
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在黨政綜合辦,史麗琴同志擔(dān)任辦公室主任,張麗娟辦理具體業(yè)務(wù)。
四、工作步驟
本次校園周邊環(huán)境集中整治專項(xiàng)行動(dòng),由鎮(zhèn)政府、教育辦、__中學(xué)牽頭組織,各村委會(huì)綜治負(fù)責(zé)人共同參與,各村學(xué)校幼兒園緊密配合。共分三個(gè)階段:
(一)部署啟動(dòng)階段(5月29日至6月2日)
成立集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定學(xué)校及周邊綜合整治工作方案,召開專題會(huì)議,對(duì)集中整治工作進(jìn)行具體部署,明確任務(wù),落實(shí)具體責(zé)任人員開展集中整治宣傳活動(dòng),重點(diǎn)向校園周邊群眾、經(jīng)營業(yè)主進(jìn)行廣泛宣傳,為整治工作順利進(jìn)行營造良好的輿論氛圍和強(qiáng)大合力。
(二)集中整治階段(6月3日至6月20日)
由鎮(zhèn)政府牽頭組織中學(xué)、教育辦,各村委會(huì)綜治負(fù)責(zé)人共同參與,緊密配合,對(duì)涉及校園周邊環(huán)境的各個(gè)方面工作內(nèi)容分頭進(jìn)行整治,嚴(yán)格落實(shí),加強(qiáng)調(diào)度,務(wù)求取得實(shí)效。
1.由中學(xué)、教育辦牽頭,切實(shí)加強(qiáng)校內(nèi)安全管理,認(rèn)真開展學(xué)校安全隱患排查,嚴(yán)格排查校園內(nèi)各種安全隱患,對(duì)危舊建筑、用電線路、違章用電、危險(xiǎn)物品處理、學(xué)生食品來源、校內(nèi)食堂管理等進(jìn)行重點(diǎn)排查,發(fā)現(xiàn)問題立即處理。指導(dǎo)各學(xué)校加強(qiáng)對(duì)門衛(wèi)值班詢問和巡查的管理,認(rèn)真執(zhí)行來人來訪登記制度;采取有效措施整治學(xué)校食堂衛(wèi)生和學(xué)生宿舍擁擠、臟亂等問題。強(qiáng)化教育從業(yè)人員管理和師德師風(fēng)教育,做到安全用人;積極開展“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步改善優(yōu)化學(xué)校育人環(huán)境。
責(zé)任人:
2.由__派出所牽頭,教育辦、__中學(xué)配合,負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)生在學(xué)校及校園周邊侵害師生人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利的刑事和治安案件進(jìn)行摸排查處,嚴(yán)厲打擊侵?jǐn)_學(xué)校、師生的流氓惡勢力,鏟除學(xué)校及周邊存在的“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象。根據(jù)需要向?qū)W校、幼兒園派駐警力,負(fù)責(zé)維護(hù)校園安全。在校園周邊治安復(fù)雜地區(qū),有針對(duì)性地開展治安巡邏,強(qiáng)化治安管理。
責(zé)任人:
3.由鎮(zhèn)政府牽頭,中學(xué)、教育辦各村村委會(huì)配合,在地處交通復(fù)雜路段的小學(xué)及幼兒園上學(xué)、放學(xué)時(shí)段,增派協(xié)管員維護(hù)校園門口道路的交通秩序負(fù)責(zé)打擊改裝車報(bào)廢車和個(gè)人機(jī)動(dòng)車集中接送學(xué)生的車輛;負(fù)責(zé)對(duì)購買或租用專門用于接送學(xué)生的機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行檢測、備案。對(duì)接送學(xué)生車輛進(jìn)行逐一核查;負(fù)責(zé)打擊接送學(xué)生車輛超員超載等違法行為。
責(zé)任人:
4.由鎮(zhèn)政府牽頭,各村委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校及周邊的文化娛樂場所進(jìn)行全面、徹底的清查,并嚴(yán)格落實(shí)管理措施。負(fù)責(zé)檢查學(xué)校周邊出版物市場,堅(jiān)決查繳各類非法出版物。
責(zé)任人:
5.由__
工商所牽頭,鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管員配合,負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校周邊食雜店、攤販等各類經(jīng)營者進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,取締各類無照經(jīng)營。加強(qiáng)對(duì)“三無”食品、過期食品、有毒有害食品、假冒偽劣食品的監(jiān)管和打擊力度,全面規(guī)范食品經(jīng)營行為責(zé)任人:
6.由鎮(zhèn)政府牽頭,中學(xué)、教育辦配合,負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校建筑、燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備安全狀況進(jìn)行全面排查,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令立即排除;定期對(duì)學(xué)校校舍進(jìn)行安全檢查;加強(qiáng)對(duì)學(xué)校工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)校舍、樓梯護(hù)欄及其他教學(xué)、生活設(shè)施違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)責(zé)令糾正;協(xié)同有關(guān)部門對(duì)學(xué)校及周邊的違章建筑、危房等進(jìn)行全面清理和檢查。
負(fù)責(zé)人:
7.由鎮(zhèn)政府牽頭, 各村委會(huì)配合,組織開展對(duì)學(xué)校周邊生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)學(xué)校周邊建設(shè)工程安全措施落實(shí)情況以及生產(chǎn)?;返脑O(shè)施設(shè)備、高壓輸電線路以及學(xué)生上、下學(xué)途中的水域進(jìn)行排查整治,在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)臵警示標(biāo)志,監(jiān)督重大隱患整改重大危險(xiǎn)源監(jiān)控,凈化學(xué)校周邊生產(chǎn)環(huán)境。負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物質(zhì)予以鑒定并指導(dǎo)其安全存放。
負(fù)責(zé)人:
(三)檢查驗(yàn)收階段(6月21日至6月25日)
1.各相關(guān)部門和村委會(huì)要對(duì)集中整治活動(dòng)進(jìn)行回頭看。通過集中整治活動(dòng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足和問題,寫出自檢報(bào)告。
2.由集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,組織對(duì)中學(xué)、各小學(xué)、幼兒園的集中整治行動(dòng)進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。對(duì)集中整治階段發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行復(fù)檢,對(duì)整治工作不到位的相關(guān)部門及學(xué)校要限期整改,直至達(dá)到整治標(biāo)準(zhǔn)。
3.由集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,對(duì)校園周邊環(huán)境集中整治活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié),完善整治措施,鞏固整治成果,建立校園周邊環(huán)境整治長效工作機(jī)制。
五、保證措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)直各單位、中學(xué)、教育辦及各村委會(huì)要高度重視校園周邊環(huán)境治理工作,切實(shí)把改善校園周邊環(huán)境納入重要議事日程,將綜合整治活動(dòng)與創(chuàng)建平安校園活動(dòng)相結(jié)合,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),完善制度,靠實(shí)責(zé)任,落實(shí)措施,確保集中整治取得明顯成效。凡是對(duì)工作不重視、組織不得力、保障不到位、整治不徹底,導(dǎo)致發(fā)生學(xué)校安全事故或者學(xué)校家長反應(yīng)很大,并造成不良影響的要追究相關(guān)單位的責(zé)任。
(二)突出協(xié)調(diào)配合。鎮(zhèn)直各單位、中學(xué)、教育辦及各村委會(huì)要在履行各自職責(zé)的同時(shí),相互配合,協(xié)同作戰(zhàn),共同研究建立預(yù)防打擊校園及周邊環(huán)境問題的綜合措施和長效機(jī)制,依法履行行業(yè)管理職責(zé),對(duì)摸排出的突出問題,按照“誰管理,誰負(fù)責(zé)”原則認(rèn)真進(jìn)行解決,不得相互推諉扯皮。要嚴(yán)格執(zhí)法,規(guī)范管理,從全局出發(fā),不得擅自改變規(guī)定,不得開脫說情,不得姑息遷就,不得上推下卸。
(三)務(wù)求整治實(shí)效。學(xué)校及周邊環(huán)境綜合整治工作要堅(jiān)決克服形式主義,努力在解決實(shí)際問題和務(wù)求整治實(shí)效上下功夫。各相關(guān)部門要結(jié)合各自職責(zé),明確整治部位和重點(diǎn)整治問題,要定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定措施、定目標(biāo)、定時(shí)間,一抓到底;對(duì)突出問題要“一校一案,一校一責(zé),限期整治,務(wù)見實(shí)效”。
(四)建立長效機(jī)制 對(duì)校園及周邊治安環(huán)境的整治要注重規(guī)范性、長效性。1、建立和完善安全責(zé)任制,把校園安全防范工作納入到對(duì)鎮(zhèn)直各單位及各村委會(huì)的年終考核,明確獎(jiǎng)懲,落實(shí)責(zé)任;建立定期聯(lián)系制度,積極開展定期回訪工作,反饋信息,構(gòu)筑信息共享平臺(tái),增強(qiáng)工作的針對(duì)性;建立警校共建制度,采取民警包干和學(xué)校自行管理相結(jié)合的方式,開展警校聯(lián)建聯(lián)誼,鞏固和加強(qiáng)公安派出所與學(xué)校的共建關(guān)系,與學(xué)校共同創(chuàng)建“平安校園”。2.由集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,組織對(duì)中學(xué)、各小學(xué)、幼兒園的集中整治行動(dòng)進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。對(duì)集中整治階段發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行復(fù)檢,對(duì)整治工作不到位的相關(guān)部門及學(xué)校要限期整改,直至達(dá)到整治標(biāo)準(zhǔn)。3、由集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,對(duì)校園周邊環(huán)境集中整治活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié),完善整治措施,鞏固整治成果,建立校園周邊環(huán)境整治長效工作機(jī)制。
五、保證措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)直各單位、中學(xué)、教育辦及各村委會(huì)要高度重視校園周邊環(huán)境治理工作,切實(shí)把改善校園周邊環(huán)境納入重要議事日程,將綜合整治活動(dòng)與創(chuàng)建平安校園活動(dòng)相結(jié)合,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),完善制度,靠實(shí)責(zé)任,落實(shí)措施,確保集中整治取得明顯成效。凡是對(duì)工作不重視、組織不得力、保障不到位、整治不徹底,導(dǎo)致發(fā)生學(xué)校安全事故或者學(xué)校家長反應(yīng)很大,并造成不良影響的要追究相關(guān)單位的責(zé)任。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念,堅(jiān)持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,以維護(hù)校園平安和諧為目標(biāo),切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管、整治隱患,努力使校園及周邊環(huán)境秩序明顯改善,安全防范機(jī)制不斷健全,全力營造安全穩(wěn)定、文明健康的育人環(huán)境。
二、整治重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)校園治安環(huán)境整治,確保師生人身安全。嚴(yán)格落實(shí)縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校幼兒園安全及周邊治安秩序整治工作的意見》,配齊、配足校園專職保安和安防器材,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要按時(shí)足額發(fā)放學(xué)校專職安保人員工資;加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安保工作的管理與考核,認(rèn)真執(zhí)行校園出入管理、值班護(hù)校等各項(xiàng)管理制度,維護(hù)校園治安秩序;加強(qiáng)校園周邊重點(diǎn)人群、流動(dòng)人口、閑散人員以及出租房的排查與管理,嚴(yán)厲打擊涉校、涉生和各類擾亂教育教學(xué)秩序的行為,確保師生人身安全。
(二)加強(qiáng)接送學(xué)生車輛整治,確保師生交通安全。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《校車安全管理?xiàng)l例》,全面加強(qiáng)接送學(xué)生車輛安全管理與監(jiān)督,嚴(yán)厲查處無牌、套牌車輛和報(bào)廢車、改裝車、農(nóng)用車接送學(xué)生,以及無證駕駛、疲勞駕駛、超員乘坐、超速行駛、車證不符等違法違規(guī)接送學(xué)生現(xiàn)象。
(三)加強(qiáng)校園及周邊食品安全整治,確保師生飲食安全。建立校園食品安全監(jiān)督檢查機(jī)制,規(guī)范學(xué)校(幼兒園)食堂管理,嚴(yán)格落實(shí)索證索票、食品留樣、健康查體和餐具消毒制度;嚴(yán)厲查處學(xué)校食堂違法違規(guī)行為,嚴(yán)禁學(xué)校食堂對(duì)外出租和承包經(jīng)營等行為;徹底清除校園內(nèi)部的小賣部及家庭食品攤點(diǎn)。加強(qiáng)校園周邊食品攤點(diǎn)治理,清理整頓無證經(jīng)營、占道經(jīng)營行為,確保學(xué)校門口50米內(nèi)無食品攤點(diǎn)。嚴(yán)厲查處向?qū)W生銷售不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或含有博弈性質(zhì)的食品、用具、玩具等違法違規(guī)行為。
(四)加強(qiáng)校園內(nèi)部安全隱患整治,確保師生生命安全。繼續(xù)加快校舍危房改造進(jìn)度,嚴(yán)格按照縣政府下達(dá)的危改任務(wù)按時(shí)完成危改項(xiàng)目,全力消除C、D兩級(jí)不安全校舍。加強(qiáng)師生遵紀(jì)守法教育,及時(shí)排查師生和學(xué)生間存在的矛盾隱患,嚴(yán)防人身傷害事故發(fā)生。進(jìn)一步健全完善學(xué)校內(nèi)部安全隱患定期排查鑒定制度,強(qiáng)化校園內(nèi)部各類安全隱患的排查與整改,及時(shí)消除各類設(shè)施、設(shè)備隱患;拆除不符合疏散要求的防盜門,確保疏散通道暢通;積極整修老化的用電線路和設(shè)備;對(duì)達(dá)不到要求的走廊護(hù)欄、窗臺(tái)進(jìn)行加高防護(hù),封閉閑置的樓層、區(qū)域和樓房天窗;加強(qiáng)技防建設(shè),安裝適量的監(jiān)控和報(bào)警設(shè)施。
(五)加強(qiáng)學(xué)校周邊文化環(huán)境治理,確保師生精神健康。加大網(wǎng)吧、游戲廳的整治力度,嚴(yán)厲查處擅自設(shè)立的黑網(wǎng)吧、游戲廳,嚴(yán)厲打擊接納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧和游戲廳的違法違規(guī)行為。加強(qiáng)音像書刊專賣店的整治,堅(jiān)決查處無證照或證照不全的音像書刊專賣店和流動(dòng)攤點(diǎn),嚴(yán)厲查處向未成年人出售或租借不健康書籍或音像制品的違法違規(guī)行為。
三、工作步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)。召開全縣校園及周邊環(huán)境綜合整治工作動(dòng)員大會(huì)。充分利用廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,廣泛宣傳開展學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理工作的重要意義,努力營造良好的輿論氛圍。
(二)集中整治。集中整治采取以鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自糾為主,責(zé)任主管部門排查整治和縣督查組檢查為輔的方式進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建由公安、交警、教育、工商、文化執(zhí)法等部門參與的專項(xiàng)整治小組,對(duì)照整治內(nèi)容,進(jìn)行自查自糾。各有關(guān)部門要制定方案,明確責(zé)任人,同時(shí)開展整治行動(dòng)。縣委、縣政府將對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行全面督查、調(diào)度。
(三)檢查驗(yàn)收??h委、縣政府組織人員對(duì)校園及周邊環(huán)境綜合治理工作情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。檢查的重點(diǎn)是專項(xiàng)整治工作措施落實(shí)情況,存在的問題和隱患是否整改,違法違規(guī)行為是否得到有效遏制。對(duì)存在問題整改不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校,由縣領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)督辦通知書,限期整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門對(duì)整治工作認(rèn)真進(jìn)行梳理,寫出書面總結(jié),報(bào)縣委、縣政府。
四、責(zé)任分工
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))政府(辦事處、管委會(huì))是本轄區(qū)校園及周邊環(huán)境綜合治理工作的責(zé)任主體,黨政主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理工作負(fù)總責(zé)。要積極組織由公安、交警、教育、工商、安監(jiān)、城管及文化執(zhí)法等部門參與的專項(xiàng)整治小組,認(rèn)真開展整治工作。要配齊、配足專職保安和防衛(wèi)器材,按時(shí)足額發(fā)放保安人員工資,保障保安人員待遇,切實(shí)完善校園治安防范體系;加大資金投入,按時(shí)完成校安工程項(xiàng)目建設(shè);落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真搞好轄區(qū)內(nèi)接送學(xué)生車輛的專項(xiàng)整治工作;定期組織有關(guān)部門認(rèn)真排查校園及周邊各類安全隱患,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)加以整改。
(二)部門責(zé)任
綜治部門:負(fù)責(zé)校園及周邊環(huán)境綜合治理工作的組織協(xié)調(diào)、督促檢查工作。
宣傳部門:負(fù)責(zé)做好整治行動(dòng)的專題宣傳和集中報(bào)道,積極營造良好的輿論氛圍,讓群眾和師生了解專項(xiàng)整治工作的目的、意義和方法,動(dòng)員全社會(huì)積極參與整治活動(dòng)。
財(cái)政部門:負(fù)責(zé)加大校園安保設(shè)施、器材的投入。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照計(jì)劃和預(yù)算及時(shí)撥付相關(guān)資金,保障學(xué)校安全。
公安部門:負(fù)責(zé)清查整頓校園周邊出租房屋,加強(qiáng)流動(dòng)人口管理,全面整治校園周邊治安環(huán)境;嚴(yán)厲打擊危害校園安全的違法犯罪行為,對(duì)侵害師生權(quán)益的違法犯罪案件,要從快受理、立案查處;嚴(yán)厲打擊校園周邊區(qū)域的流氓團(tuán)伙和黑惡勢力,從嚴(yán)查處搶奪師生財(cái)物、敲詐勒索師生等違法行為;加強(qiáng)校園門口及周邊的治安巡邏,在上放學(xué)等重要時(shí)段做到見警察、見警車、見警燈,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全防護(hù);與文化、工商等部門密切配合,依法取締中小學(xué)周邊200米以內(nèi)的網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳等娛樂營業(yè)場所,查封、收繳非法出版物和音像制品;選派優(yōu)秀民警擔(dān)任中小學(xué)、幼兒園法制副校長、法制輔導(dǎo)員;會(huì)同教育部門督促學(xué)校、幼兒園完善安全保衛(wèi)制度,做好校園內(nèi)部安全管理工作。
交警部門:負(fù)責(zé)整治查處違規(guī)接送學(xué)生、幼兒車輛,按照《國務(wù)院校車安全管理?xiàng)l例》制定專項(xiàng)整治方案,規(guī)范接送學(xué)生行為,嚴(yán)厲查處“三無”車輛和報(bào)廢車接送學(xué)生,以及超員、超速等其他違規(guī)行為;加強(qiáng)校園周邊道路交通安全管理,在校園周邊道路及學(xué)生上放學(xué)重點(diǎn)路段,設(shè)置交通警示標(biāo)志,增設(shè)減速帶,防止發(fā)生涉校交通事故;中小學(xué)上放學(xué)高峰時(shí)段,在重要路段和路口設(shè)立臨時(shí)指揮疏導(dǎo)崗,由民警定崗定責(zé)指揮疏導(dǎo),維護(hù)正常的交通秩序;加強(qiáng)巡邏管控,嚴(yán)懲校園周邊車輛亂停亂放等交通違法行為;深入開展形式多樣的交通安全宣傳教育活動(dòng),營造安全有序的校園周邊交通秩序。
司法行政部門:負(fù)責(zé)調(diào)解學(xué)校及周邊區(qū)域存在的矛盾糾紛,積極配合教育部門和學(xué)校共同加強(qiáng)在校師生的法制教育,規(guī)范法制副校長的選聘、培訓(xùn)工作,為廣大師生提供法律咨詢。
教育部門:負(fù)責(zé)搞好校園內(nèi)部安全防護(hù),積極配合各成員單位做好綜合整治工作。督導(dǎo)學(xué)校、幼兒園抓好校園內(nèi)部及周邊環(huán)境的日常監(jiān)控、管理,完善門衛(wèi)安保制度,加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部治安巡邏,加大對(duì)校園及周邊巡查力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的校園周邊200米內(nèi)的網(wǎng)吧、游戲廳等公共娛樂場所及各類流動(dòng)食品攤點(diǎn)、占道經(jīng)營等現(xiàn)象,及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門,并協(xié)助取締;加強(qiáng)未成年人的思想道德建設(shè)及法制教育,提高遵紀(jì)守法觀念;加強(qiáng)對(duì)校舍和教學(xué)設(shè)備、設(shè)施的安全檢查與整改,嚴(yán)防各類人身傷害事故發(fā)生;加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂的飲食衛(wèi)生管理,保障師生飲食安全;大力開展各種形式的安全教育和演練活動(dòng),提高師生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
文化執(zhí)法和文廣新部門:負(fù)責(zé)牽頭整頓文化娛樂經(jīng)營場所,加強(qiáng)學(xué)校周邊文化市場巡查,取締中小學(xué)周邊200米以內(nèi)的網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂營業(yè)場所;嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧等娛樂營業(yè)場所接納未成年人的行為;取締無證照或證照不全的娛樂營業(yè)場所;加強(qiáng)各類非法出版物、音像制品的查繳工作。
食品藥品監(jiān)督部門:負(fù)責(zé)校園及周邊食品安全綜合整治的組織協(xié)調(diào),加大對(duì)學(xué)校食堂及校園門口食品攤點(diǎn)的監(jiān)管、整治力度,嚴(yán)查違規(guī)用油、濫用食品添加劑和其他違規(guī)制售食品行為;強(qiáng)化監(jiān)督職能,清理查處校園周邊無證經(jīng)營、違規(guī)經(jīng)營、占道經(jīng)營的食品攤點(diǎn),嚴(yán)厲打擊危害師生飲食、用藥安全的違法違規(guī)行為。
質(zhì)監(jiān)部門:負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校及周邊企事業(yè)單位的鍋爐、壓力容器等各類特種設(shè)備的安全檢查和監(jiān)督管理工作,依法查處違規(guī)違法行為;加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂及校園周邊食品攤點(diǎn)的監(jiān)管、整治。
衛(wèi)生部門:負(fù)責(zé)學(xué)校飲用水源、餐具消毒等檢測檢查工作,對(duì)直接從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的從業(yè)人員,定期檢查健康狀況,強(qiáng)化衛(wèi)生法規(guī)、食品衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn);加強(qiáng)對(duì)校園周邊醫(yī)療門診的監(jiān)督檢查,審核執(zhí)業(yè)資格,確保師生安全就醫(yī)、用藥。
工商部門:負(fù)責(zé)對(duì)校園周邊的超市、小賣部等經(jīng)營場所的巡查,強(qiáng)化索證索票、進(jìn)銷貨臺(tái)賬等制度;嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格證照管理、前置手續(xù)審查等程序;加強(qiáng)商品質(zhì)量檢查,依法查處、取締違法經(jīng)營、無照經(jīng)營行為,嚴(yán)防不合格食品流入校園。
交通部門:負(fù)責(zé)接送學(xué)生校車和營運(yùn)性客車的管理與監(jiān)督;強(qiáng)化排查整治,消除超范圍營運(yùn)現(xiàn)象,嚴(yán)查非法營運(yùn)車輛接送學(xué)生現(xiàn)象;認(rèn)真做好校園周邊交通路段路面、設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和相關(guān)車輛停靠點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)置工作。
城管部門:負(fù)責(zé)清理取締中小學(xué)、幼兒園附近50米范圍內(nèi)的各類流動(dòng)攤點(diǎn)和占道經(jīng)營等影響校園周邊管理秩序的行為;及時(shí)拆除學(xué)校周邊各種違法違規(guī)建筑,制止擠占、開發(fā)學(xué)校用地行為;加強(qiáng)校園周邊衛(wèi)生環(huán)境整治,優(yōu)先規(guī)劃、建設(shè)校園周邊的公廁、垃圾箱等設(shè)施;建立有效的衛(wèi)生清理、保潔機(jī)制,及時(shí)清理校園周邊區(qū)域的垃圾和衛(wèi)生死角,營造良好的衛(wèi)生環(huán)境。
住建部門:負(fù)責(zé)中小學(xué)、幼兒園新建工程的質(zhì)量監(jiān)理和周邊市政規(guī)劃、建設(shè)管理工作;做好中小學(xué)、幼兒園建筑物的鑒定勘驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改;嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序,認(rèn)真做好新建校舍的檢查驗(yàn)收工作。
規(guī)劃部門:負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校及周邊建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批和監(jiān)管,對(duì)學(xué)校及周邊的道路、治安崗?fù)せ蚓瘎?wù)室等設(shè)施從規(guī)劃上進(jìn)行統(tǒng)籌考慮、合理布局;對(duì)學(xué)校及周邊已經(jīng)存在的違法建筑制定工作計(jì)劃,納入城市環(huán)境綜合整治。
環(huán)保部門:負(fù)責(zé)校園周邊區(qū)域各類噪聲的查處工作;嚴(yán)厲查處違規(guī)排放“三廢”行為,為教學(xué)活動(dòng)提供安靜的外部環(huán)境。
安監(jiān)部門:對(duì)各部門開展校園及周邊環(huán)境治理工作責(zé)任制落實(shí)和各項(xiàng)制度的建立、執(zhí)行情況進(jìn)行督查;按照事故查處“四不放過”的原則,督促有關(guān)部門依法嚴(yán)肅查處涉校涉生安全事故;組織開展安全業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和宣傳教育活動(dòng);建立校園及周邊環(huán)境治理工作考核評(píng)價(jià)制度,并納入年終安全生產(chǎn)綜合考核內(nèi)容。
消防部門:負(fù)責(zé)排查整治校園及周邊區(qū)域的火災(zāi)隱患,限期整改;督導(dǎo)學(xué)校、幼兒園做到“三嚴(yán)禁”,即:嚴(yán)禁封堵、占用疏散通道或鎖閉、遮擋安全出口,嚴(yán)禁私拉亂接電氣線路,嚴(yán)禁違章操作電器設(shè)備及各類易燃易爆危險(xiǎn)品;重點(diǎn)對(duì)寄宿制學(xué)校和幼兒園加強(qiáng)消防安全檢查,督導(dǎo)各學(xué)校、幼兒園落實(shí)消防安全責(zé)任,強(qiáng)化消防安全教育培訓(xùn),提高師生的消防安全意識(shí)和自我防范能力。
電力部門:負(fù)責(zé)校園及周邊輸電線路的檢修與維護(hù),保障學(xué)校正常用電、安全用電。
五、整治要求
(一)提高認(rèn)識(shí),營造氛圍。開展校園及周邊環(huán)境綜合整治工作是落實(shí)上級(jí)指示要求、解決校園及周邊環(huán)境突出問題的迫切需要,也是縣委、縣政府凈化育人環(huán)境、提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))和各有關(guān)部門要廣泛發(fā)動(dòng),引導(dǎo)廣大干部群眾、教職員工、在校學(xué)生充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)工作的重大意義,把思想統(tǒng)一到縣委、政府的決策要求上來,積極參與和支持校園及周邊環(huán)境整治工作。
一、當(dāng)前校園及周邊環(huán)境存在的問題
學(xué)校是教書育人的主要場所,是加強(qiáng)精神文明建設(shè)的重要陣地。切實(shí)維護(hù)好學(xué)校及周邊治安秩序,保證學(xué)生有一個(gè)安全、和諧、健康的學(xué)習(xí)環(huán)境,是關(guān)系到青少年健康、茁壯成長的重大問題。幾年來按照市綜治委的統(tǒng)一部署,本著“什么問題突出就整治什么問題”的原則,區(qū)綜治委組織公安、城管、教育、衛(wèi)生、工商、文化等部門對(duì)校園及周邊環(huán)境進(jìn)行了幾次專項(xiàng)集中整治,對(duì)學(xué)校門前的擺攤設(shè)點(diǎn)、學(xué)校周邊的非法經(jīng)營活動(dòng)等進(jìn)行了重點(diǎn)整頓。經(jīng)過一段時(shí)間的集中整治,校園周邊的網(wǎng)吧、游戲機(jī)室等被依法取締,敲詐、毆打、勒索師生的現(xiàn)象得到遏制,校門前的擺攤設(shè)點(diǎn)得到治理,學(xué)校內(nèi)部的各類安全隱患得到有效整治,取得了一定的效果。但今年以來出現(xiàn)了一定的反彈現(xiàn)象,我區(qū)校園及周邊治安形勢不容樂觀,主要存在著以下問題。一是治安狀況不容樂觀。社會(huì)上的小痞子滋擾校園、強(qiáng)索學(xué)生錢財(cái)、索要不成就搶、就打的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。二是學(xué)校門前的交通狀況令人擔(dān)憂。我區(qū)位于主干道的謝一小、謝二小、謝四小、謝七小、謝九?。ㄔ钜坏V?。?、謝二中(原礦五中)等學(xué)校,校門前無警示標(biāo)牌,有的無過路斑馬線,在上放學(xué)高峰期極易發(fā)生交通事故,交通隱患令人擔(dān)憂。三是學(xué)校周邊擺攤設(shè)點(diǎn)屢禁不止。學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時(shí),學(xué)校門前道路被大大小小的攤點(diǎn)擠占,學(xué)生行走困難。這些攤點(diǎn)出售的食品大多不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),難以保證學(xué)生飲食安全。四是部分學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)游戲機(jī)室、網(wǎng)吧、圖書出租屋等仍在違規(guī)經(jīng)營,接納未成年人現(xiàn)象普遍存在。
以上這些現(xiàn)象的存在,已經(jīng)嚴(yán)重影響了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,損害了學(xué)生的身心健康,社會(huì)、家長反映強(qiáng)烈。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力完成集中整治的各項(xiàng)任務(wù)
1、組織到位,協(xié)調(diào)有力。為加強(qiáng)對(duì)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),全區(qū)校園及周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整并印發(fā)了整治工作方案,明確了教育局在整治工作中應(yīng)承擔(dān)的工作職責(zé)。教育局將全力以赴,盡職盡責(zé),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保專項(xiàng)整治工作的順利開展。目前我們抽調(diào)專門人員負(fù)責(zé)整治辦公室的日常工作,負(fù)責(zé)加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系,協(xié)調(diào)開展專項(xiàng)整治工作。各學(xué)校要相應(yīng)成立由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確一名領(lǐng)導(dǎo)具體抓好本單位的專項(xiàng)整治工作。
2、明確責(zé)任,突出重點(diǎn)。各個(gè)學(xué)校要按照區(qū)整治方案的要求,突出做好以下工作。一是做好校內(nèi)自查工作。要集中力量,突出重點(diǎn),認(rèn)真開展一次安全工作大檢查,嚴(yán)格查找學(xué)校安全工作存在的漏洞和安全隱患。加強(qiáng)對(duì)教育設(shè)施、校舍的安全檢查,發(fā)現(xiàn)b、c級(jí)危房要立即加固維修,d級(jí)危房立即封閉停用;把實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室等人群集中場所作為檢查的重點(diǎn),對(duì)校內(nèi)的電線線路要認(rèn)真檢查,確保消除設(shè)施完好和消防通道暢通,發(fā)現(xiàn)問題,立即整改;有食堂的單位要對(duì)學(xué)校食堂衛(wèi)生安全責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行細(xì)致的檢查,消除食品采購、加工等各個(gè)環(huán)節(jié)中存在的事故隱患,確保飲食安全??傊幌б磺写鷥r(jià)消除校園內(nèi)的安全隱患。二是積極做好校園周邊隱患的摸排工作。各單位要對(duì)學(xué)校周邊存在的突出問題認(rèn)真摸排統(tǒng)計(jì),主動(dòng)與有關(guān)部門聯(lián)系,爭取支持,力爭消除校園及周邊的安全隱患。
三、完善機(jī)制,防治并舉,確保校園及周邊環(huán)境的長治久安
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項(xiàng)整治辦公室,設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦,由負(fù)責(zé)具體辦公。專項(xiàng)整治工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)綜治辦牽頭具體組織實(shí)施。各成員單位充分發(fā)揮各自職能作用,各司其職,加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,統(tǒng)一整治,真正做到齊抓共管。領(lǐng)導(dǎo)小組在做好調(diào)查研究、審視分析各校周邊環(huán)境存在問題的基礎(chǔ)上,按照整治方案要求,本著“什么問題突出就整治什么問題,哪里問題突出就整治哪里,什么問題反復(fù)就整治什么問題,什么方式有效就采取什么方式”的原則,因地制宜地開展整治工作。
二、專項(xiàng)整治工作時(shí)間
此次集中排查整治活動(dòng)從3月15日開始,至6月1日結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行:
1、動(dòng)員摸底階段(3月15日-3月25日)。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各部門要召開動(dòng)員大會(huì)明確整治的目的和意義,并對(duì)全鎮(zhèn)小學(xué)校及周邊存在的治安隱患開展一次深入細(xì)致的調(diào)查摸底,制定出切實(shí)可行的工作方案。
2、集中整治階段(3月26日-5月20日)。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各部門針對(duì)摸排出的問題和隱患,按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,開展專項(xiàng)整治,做到邊整治邊鞏固,有效遏制回潮反復(fù),各小學(xué)要積極主動(dòng)配合,對(duì)學(xué)校的職責(zé)范圍內(nèi)的校園及周邊秩序要主動(dòng)整治和規(guī)范。
3、檢查驗(yàn)收階段(5月21日-6月1日)。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各部門對(duì)前期整治工作進(jìn)行一次“回頭看”,對(duì)整治后又“反彈”的,查明原因,調(diào)整措施,重新整治;對(duì)整治效果好的,認(rèn)真加以總結(jié)經(jīng)驗(yàn),確保全鎮(zhèn)學(xué)校校園周邊環(huán)境長期規(guī)范有序。
三、工作目標(biāo)
通過專項(xiàng)整治,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校及周邊環(huán)境治理工作,進(jìn)一步建立和完善長效工作機(jī)制,為廣大師生創(chuàng)造一個(gè)安全和諧穩(wěn)定的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。
四、整治重點(diǎn)
1、嚴(yán)厲打擊滋擾校園治安秩序和侵害師生生命財(cái)產(chǎn)安全的各類違法犯罪活動(dòng),堅(jiān)決鏟除校園及周邊存在的流氓團(tuán)伙和黑惡勢力。
2、堅(jiān)決取締學(xué)校及周邊非法經(jīng)營的網(wǎng)吧。
3、大力整治學(xué)校周邊的交通秩序。
4、堅(jiān)決取締占道經(jīng)營的各種攤點(diǎn)。
5、徹底清理校園周邊嚴(yán)重影響學(xué)校正常教學(xué)秩序和衛(wèi)生環(huán)境的經(jīng)營生產(chǎn)活動(dòng)。
6、拆除校區(qū)內(nèi)外一切不安全的設(shè)施和建筑。
7、加強(qiáng)學(xué)校校內(nèi)安全保衛(wèi)力量,強(qiáng)化學(xué)校安全管理和安全設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化值班制度,消除安全隱患。
8、抓好涉校師生矛盾糾紛的排查化解。
五、明確分工,夯實(shí)責(zé)任
1、派出所、司法所嚴(yán)厲打擊滋擾校園治安秩序和侵害師生人身財(cái)產(chǎn)安全的各類違法犯罪活動(dòng),對(duì)全鎮(zhèn)的重點(diǎn)人員進(jìn)行重點(diǎn)摸排,登記造冊(cè),并協(xié)同有關(guān)部門整頓學(xué)校周邊的交通、治安秩序,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全管理工作指導(dǎo)。
2、配合文化站、工商行政管理部門積極推進(jìn)網(wǎng)吧管理長效機(jī)制建設(shè),集中治理非法接納未成年人的一切網(wǎng)吧和文化娛樂場所。堅(jiān)決依法取締黑網(wǎng)吧。
3、派出所、安辦共同整治學(xué)校周邊的交通秩序。
4、配合工商行政管理部門嚴(yán)格對(duì)學(xué)校周邊商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的管理,會(huì)同有關(guān)部門加大對(duì)無照流動(dòng)商販的取締工作。
5、配合衛(wèi)生部門加大對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生安全及傳染病防疫工作的監(jiān)督和檢查指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)影響學(xué)校環(huán)境污染和飲食業(yè)環(huán)境的管理。
6、綜治辦加強(qiáng)對(duì)學(xué)校建筑設(shè)施安全狀況的監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管,依法及時(shí)拆除學(xué)校周邊易倒塌的危險(xiǎn)建筑。
7、司法所做好青少年法制宣傳教育工作,圍繞學(xué)校及周邊治安綜合治理加強(qiáng)法律服務(wù)工作。
8、文辦加強(qiáng)學(xué)校安全管理與安全教育常規(guī)管理工作,構(gòu)建學(xué)校安全工作保障網(wǎng)絡(luò),實(shí)行分片包干責(zé)任制,健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,完善事故預(yù)防措施,及時(shí)排除安全隱患,尤其注意排除危房、火災(zāi)、飲食、飲水等安全隱患,不斷提高學(xué)校安全工作管理水平。
9、鎮(zhèn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將按統(tǒng)籌集中整治時(shí)間,適時(shí)對(duì)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作情況進(jìn)行檢查,督促各成員單位部門認(rèn)真履行職責(zé)。
六、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的責(zé)任感和緊迫感。當(dāng)前,社會(huì)不法分子滋擾校園、傷害師生事件時(shí)有發(fā)生,學(xué)校周邊非法或無證經(jīng)營飲食攤點(diǎn)及快餐店、亂搭亂建、亂擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營,以及交通秩序混亂等問題仍然存在,“黑網(wǎng)吧及文化娛樂場所”非法接納未成年人現(xiàn)象較為普遍,這些問題的存在足以說明學(xué)校安全工作形勢不容樂觀,學(xué)校及周邊治安安全工作任重而道遠(yuǎn)。
以黨的十、十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,針對(duì)校園食堂和食品衛(wèi)生安全工作中出現(xiàn)的問題,集中開展整治工作,建立食品安全工作長效機(jī)制,切實(shí)保障師生健康和生命安全。
二、整治范圍
學(xué)校食堂、周邊流動(dòng)小攤販及小食品商店。
三、整治內(nèi)容
1、學(xué)校食堂衛(wèi)生情況:由領(lǐng)導(dǎo)小組檢查學(xué)校食堂衛(wèi)生制度落實(shí)及衛(wèi)生工作開展情況,對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行記錄并限期整改;
2、由學(xué)校食堂及校園周邊食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期檢查學(xué)校食堂保管室工作,包括衛(wèi)生、食品原材料的分類保管是否合符要求,是否規(guī)范,是否建立了食品原材料進(jìn)貨臺(tái)賬制度,每天加工供師生食用的飯菜是否按要求留樣;
3、由學(xué)校食堂及校園周邊食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組檢查學(xué)校是否經(jīng)常性開展了食品衛(wèi)生安全教育工作;
4、校園周邊食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合鎮(zhèn)司法所定期清理流動(dòng)攤販,檢查校園周邊食品小商店的食品衛(wèi)生安全情況,并經(jīng)常教育學(xué)生不賣不吃小食品商店銷售的食品。
四、工作措施及要求
以“三個(gè)代表”重要思想為指針,在市委、市政府指導(dǎo)下,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,嚴(yán)厲打擊侵害學(xué)校師生人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動(dòng),大力整治校園及周邊地區(qū)治安秩序,切實(shí)維護(hù)學(xué)校及周邊地區(qū)的治安秩序,為我市教育事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
(一)查擺學(xué)校及周邊地區(qū)的突出治安問題,整改各類安全隱患;建立《學(xué)校及周邊地區(qū)重點(diǎn)人員檔案》。
(二)打擊一批侵害師生人生財(cái)產(chǎn)安全的犯罪分子;堅(jiān)決鏟除校園及周邊場所“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。
(三)整頓學(xué)校及周邊地區(qū)的文化娛樂場所,堅(jiān)決取締非法經(jīng)營的網(wǎng)吧、錄像廳、歌舞廳、音像書刊點(diǎn)、無證經(jīng)營攤點(diǎn)和非法占道經(jīng)營的游商攤販,拆除校園周邊各類違章建筑。
(四)建立綜治、教育、公安和學(xué)校之間的治安聯(lián)席會(huì)議制度,定期通報(bào)治安形勢,制定防范對(duì)策。
(五)進(jìn)一步規(guī)范學(xué)生接送用車,保障學(xué)生的生命安全。
(六)加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生的法制宣傳和教育,舉辦“反侵害師生權(quán)益專題”講座。
(七)繼續(xù)深入開展“文明安全校園”創(chuàng)建活動(dòng)。
三、工作步驟
(一)準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)階段(5月20日至5月31日)。
建立專門工作班子,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),搞好調(diào)查摸底。各派出所要對(duì)近期發(fā)生的涉及師生人身及財(cái)產(chǎn)的案件進(jìn)行一次清理,明確工作重點(diǎn),制定實(shí)施方案。同時(shí),對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行法制宣傳,深入開展文明、安全教育活動(dòng)。
(二)集中整治階段(6月1日至6月25日)
開展一次安全大檢查,整改治安隱患。各鎮(zhèn)(街道)要對(duì)學(xué)校內(nèi)部(包括分校區(qū))及周邊地區(qū)的治安狀況進(jìn)行一次全面檢查,對(duì)校園及周邊地區(qū)經(jīng)?;顒?dòng)的外來無業(yè)人員尤其是一些可疑人員進(jìn)行排查摸底并對(duì)校園周邊地區(qū)的出租房屋及租住人員統(tǒng)一登記造冊(cè)。要規(guī)范兼職法制副校長職責(zé)和選聘管理工作,各校要依靠法制副校長或相關(guān)人員在整治期間作一次“反侵害師生權(quán)益”專題講座;加大對(duì)校園及周邊發(fā)生的侵害師生權(quán)益案件的查處力度。堅(jiān)決依法打擊侵害師生權(quán)益的犯罪分子;依法對(duì)校園周邊的圖書報(bào)刊、音像制品攤點(diǎn)、不潔飲食攤點(diǎn)、歌舞廳、錄像放映室、臺(tái)球房、網(wǎng)吧等容易引發(fā)治安問題的經(jīng)營攤點(diǎn)和場所進(jìn)行清理和整治。規(guī)范學(xué)生接送用車管理,堅(jiān)決查處超載及無證接送。
(三)總結(jié)階段(6月26日至6月30日)。
總結(jié)專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn),鞏固整治成果,建立健全長效管理機(jī)制。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。當(dāng)前,學(xué)校及周邊的治安形勢仍然嚴(yán)峻,引發(fā)校園及周邊治安問題及不穩(wěn)定因素還大量存在,侵害學(xué)校師生人身及財(cái)產(chǎn)安全的治安、刑事案件仍時(shí)有發(fā)生,學(xué)校及周邊社會(huì)治安綜合治理工作的任務(wù)依然十分繁重。這次專項(xiàng)整治工作是開展夏季治安整治行動(dòng)的重要內(nèi)容,也是公安機(jī)關(guān)嚴(yán)密防控網(wǎng)絡(luò)遏制盜搶犯罪“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”暨“04”二號(hào)行動(dòng)的重要組成部分,各鎮(zhèn)(街道)要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市有關(guān)文件精神,從維護(hù)我市戰(zhàn)略機(jī)遇期社會(huì)穩(wěn)定、把“平安XX”創(chuàng)建不斷引向深入的高度進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確整治工作的目的意義,切實(shí)抓好學(xué)校及周邊地區(qū)的綜合治理工作,落實(shí)相關(guān)措施,確保廣大師生人身、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)學(xué)校正常的教育、科研秩序。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指針,在市委、市政府指導(dǎo)下,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,嚴(yán)厲打擊侵害學(xué)校師生人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動(dòng),大力整治校園及周邊地區(qū)治安秩序,切實(shí)維護(hù)學(xué)校及周邊地區(qū)的治安秩序,為我市教育事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
(一)查擺學(xué)校及周邊地區(qū)的突出治安問題,整改各類安全隱患;建立《學(xué)校及周邊地區(qū)重點(diǎn)人員檔案》。(二)打擊一批侵害師生人生財(cái)產(chǎn)安全的犯罪分子;堅(jiān)決鏟除校園及周邊場所“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。(三)整頓學(xué)校及周邊地區(qū)的文化娛樂場所,堅(jiān)決取締非法經(jīng)營的網(wǎng)吧、錄像廳、歌舞廳、音像書刊點(diǎn)、無證經(jīng)營攤點(diǎn)和非法占道經(jīng)營的游商攤販,拆除校園周邊各類違章建筑。(四)建立綜治、教育、公安和學(xué)校之間的治安聯(lián)席會(huì)議制度,定期通報(bào)治安形勢,制定防范對(duì)策。(五)進(jìn)一步規(guī)范學(xué)生接送用車,保障學(xué)生的生命安全。(六)加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生的法制宣傳和教育,舉辦“反侵害師生權(quán)益專題”講座。(七)繼續(xù)深入開展“文明安全校園”創(chuàng)建活動(dòng)。
三、工作步驟