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時(shí)間：2023-02-17 12:06:30
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇物流園區(qū)工作計(jì)劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
中圖分類號(hào)：F54 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1004-4914（2016）10-164-02
物流作為企業(yè)第三方利潤源，隨著現(xiàn)代物流與互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，物流園區(qū)也成為中國新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)。高速公路建設(shè)不僅能帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，更能帶動(dòng)一些新的產(chǎn)業(yè)以更快的速度發(fā)展。在高速公路出入口處設(shè)置物流園，可以進(jìn)一步延長高速公路公司產(chǎn)業(yè)鏈，為高速公路公司的發(fā)展不斷注入新的活力。
一、物流園建設(shè)是延伸產(chǎn)業(yè)鏈的一個(gè)重要路徑
物流園區(qū)是多種運(yùn)輸方式銜接地，是多種物流設(shè)施和不同類型的物流企業(yè)在空間上集中布局的場所，也是一個(gè)具有多種服務(wù)功能的物流企業(yè)的集結(jié)點(diǎn)。現(xiàn)代物流園區(qū)兼具有物流組織管理功能和依托物流服務(wù)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)功能，物流園區(qū)包括物流中心、配送中心、運(yùn)輸樞紐設(shè)施、運(yùn)輸組織及管理中心和物流信息中心，以及適應(yīng)城市物流管理與運(yùn)作需要的物流基礎(chǔ)設(shè)施。作為經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，其主要作用是開展?jié)M足城市居民消費(fèi)、就近生產(chǎn)、區(qū)域生產(chǎn)組織所需要的企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)。物流園區(qū)的內(nèi)部功能可概括為8個(gè)方面，即綜合功能、集約功能、信息交易功能、集中倉儲(chǔ)功能、配送加工功能、多式聯(lián)運(yùn)功能、輔助服務(wù)功能、停車場功能。其中，綜合功能的內(nèi)容為：具有綜合各種物流方式和物流形態(tài)的作用，可以全面處理儲(chǔ)存、包裝、裝卸、流通加工、配送等作業(yè)方式以及不同作業(yè)方式之間的相互轉(zhuǎn)換。高速路口物流園可以有效實(shí)現(xiàn)零散運(yùn)輸與干線運(yùn)輸?shù)挠行с暯樱锪鲌@區(qū)功能與性質(zhì)使得高速公路出入口成為其地理位置首選。
（一）建設(shè)物流園符合全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的需要
物流園區(qū)建設(shè)的一個(gè)主要作用就是帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，它的重要功能是集聚效應(yīng)。通過集聚擴(kuò)大了企業(yè)的商圈，增加了交易的機(jī)會(huì)。能夠整合當(dāng)?shù)鼗騾^(qū)域優(yōu)質(zhì)資源，創(chuàng)造良好投資環(huán)境，改善城市功能。高速公路公司延長產(chǎn)業(yè)鏈具有更好的優(yōu)勢(shì)，尤其是隨著運(yùn)輸業(yè)的擴(kuò)張，現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，物流園的建設(shè)不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必須，也是提高高速公路建設(shè)運(yùn)營效益的一個(gè)有利條件。
依托高速公路項(xiàng)目建設(shè)，通過建設(shè)物流園延伸產(chǎn)業(yè)鏈，使未來高速公路運(yùn)營的利潤鏈條延伸，并借物流管理進(jìn)一步獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益，以利于企業(yè)的平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展，為企業(yè)不斷注入新的活力和利潤增長點(diǎn)。
（二）物流園區(qū)建設(shè)與房地產(chǎn)開發(fā)相呼應(yīng)
高速公路的便捷交通，更契合物流業(yè)的發(fā)展。已經(jīng)建成運(yùn)營的高速公路，每個(gè)收費(fèi)站出入口都成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)新的增長點(diǎn)。作為高速公路項(xiàng)目的建設(shè)管理者，充分利用高速公路出入口的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過物流園的建設(shè)，以進(jìn)一步夯實(shí)公司發(fā)展的基礎(chǔ)。
（三）高速公路建設(shè)勢(shì)必促使周邊土地高水平溢價(jià)
每條高速公路在建設(shè)，尤其是在建成后，收費(fèi)站出入口周圍的土地成為稀缺資源，成為眾多商家爭搶的香餑餑。市場供求關(guān)系決定土地大幅升值溢價(jià)成為必然。在這個(gè)獨(dú)特資源的市場競爭中，誰搶到了手，說就占有了開發(fā)經(jīng)營的主動(dòng)權(quán)，以及長久性的收益權(quán)。高速公路建設(shè)前期能夠如能搶先擁有土地的使用開發(fā)權(quán)，就為未來公司的發(fā)展提供珍貴的土地資源。
（四）物流園區(qū)的發(fā)展能有效拉動(dòng)高速公路的車流量
各種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都會(huì)在不同程度上促進(jìn)高速公路車流量的增長。無論是物流園區(qū)的建設(shè)和運(yùn)營，還是旅游餐飲業(yè)的發(fā)展，以及房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，人口的積聚和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都會(huì)對(duì)高速公路的運(yùn)營產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。
二、圍繞PPP高速公路建設(shè)物流園具有良好的可行性
（一）地方政府有意向支持開發(fā)沿線土地
在PPP高速公路項(xiàng)目籌建階段，地方政府就積極著手研究開發(fā)高速公路沿線土地資源。政府一般會(huì)積極邀請(qǐng)高速公路投資方參與高速公路出入口的土地資源開發(fā)，以拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的增長和社會(huì)發(fā)展。這就為高速公路公司獲取土地資源以及相應(yīng)的其他方面的資源，創(chuàng)造了非常好的有利條件。
有地方政府的支持和幫助，加上高速公路建設(shè)用地土地征用的有利時(shí)機(jī)，無論是在土地手續(xù)的辦理、土地出讓價(jià)格以及有關(guān)事宜的協(xié)商，都會(huì)比較容易地解決通常情況下可能出現(xiàn)的各種難題。
（二）物流園開發(fā)正當(dāng)其時(shí)
目前，“互聯(lián)網(wǎng)+”方興未艾，阿里巴巴集團(tuán)已經(jīng)開始介入物流園區(qū)的建設(shè)和運(yùn)營，物流園的發(fā)展和現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，都將會(huì)從根本上改變?nèi)藗兊纳罾砟睿酥裂永m(xù)百年的生活方式。作為交通建設(shè)，如果跟上時(shí)展的潮流，加之精心經(jīng)營和科學(xué)管理，就能為企業(yè)的發(fā)展開辟新的發(fā)展領(lǐng)域。
隨著PPP高速公路建設(shè)，高速公路公司獲取相應(yīng)的土地資源后，企業(yè)發(fā)展可供選擇的余地就會(huì)擴(kuò)大。物流園區(qū)的開發(fā)可以采用自主開發(fā)自主經(jīng)營的模式，也可以采用自主開發(fā)租賃經(jīng)營，或者采用引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資本實(shí)施開發(fā)的模式。物流園區(qū)就在高速出入口，只要有地，就會(huì)獲得開發(fā)經(jīng)營的主動(dòng)權(quán)。
（三）物流園區(qū)的開發(fā)經(jīng)營內(nèi)涵豐富
物流園區(qū)的開發(fā)和運(yùn)營，會(huì)逐步吸納公路運(yùn)輸、物流儲(chǔ)運(yùn)、交換交易、加工配送，以及創(chuàng)新型的服務(wù)項(xiàng)目。加之一經(jīng)獲得土地資源，就會(huì)產(chǎn)生后續(xù)的建設(shè)、管理、運(yùn)營等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這也將為企業(yè)員工的安置和規(guī)避建筑市場的波動(dòng)，提供一個(gè)較為可靠的平穩(wěn)環(huán)境和平臺(tái)。
由于高速公路出入口的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，可吸引到優(yōu)質(zhì)資本。物流園區(qū)相對(duì)容易獲得投資，以加快物流園區(qū)的建設(shè)和物流業(yè)的健康快速發(fā)展。
（四）物流園區(qū)發(fā)展是集團(tuán)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的有效補(bǔ)充
產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和發(fā)展，為公司的科學(xué)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。物流園區(qū)的發(fā)展帶來的收益是多方面的，首先是與高速公路建設(shè)相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而逐步帶動(dòng)沿線廠礦企業(yè)、商業(yè)貿(mào)易的發(fā)展，進(jìn)一步帶動(dòng)土地價(jià)格飛漲，這無形中就會(huì)增加公司的資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益。
物流園區(qū)的發(fā)展首先是房產(chǎn)的開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，這本身也增加了建設(shè)企業(yè)的業(yè)務(wù)量，契合公司發(fā)展的共同愿景，對(duì)實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展戰(zhàn)略具有積極的促進(jìn)作用。
三、建設(shè)物流園的步驟和措施
（一）發(fā)展物流園產(chǎn)業(yè)要有一個(gè)整體的規(guī)劃
高速公路經(jīng)營項(xiàng)目擔(dān)負(fù)著為集團(tuán)探索發(fā)展路徑的重任。依托公司在人才、技術(shù)和資金等方面的優(yōu)勢(shì)和實(shí)力，對(duì)物流園的發(fā)展制定整體的規(guī)劃和工作計(jì)劃，就物流園發(fā)展以及逐步深入?yún)⑴c物流業(yè)發(fā)展，對(duì)高速公路建設(shè)運(yùn)營管理上下游產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，進(jìn)行積極的探索，制定切實(shí)可行的遠(yuǎn)期規(guī)劃，為企業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)持基礎(chǔ)。
（二）積極爭取獲得相應(yīng)的土地資源
依托BOT項(xiàng)目的建設(shè)，爭取地方政府支持，以建設(shè)物流園為目的，以較低的成本在高速出入口處獲取土地資源，為進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)開發(fā)創(chuàng)造基礎(chǔ)性條件。支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，完善高速公路建設(shè)綜合配套附屬設(shè)施，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步與地方政府協(xié)商談判，力求以優(yōu)惠的價(jià)格和條件，獲得相應(yīng)土地資源。
（三）科學(xué)規(guī)劃促進(jìn)下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展
通過競標(biāo)招商引資，引進(jìn)各種優(yōu)質(zhì)資本進(jìn)行園區(qū)開發(fā)。或者在資金問題能夠自行解決的前提下，自己開發(fā)并經(jīng)營，在下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，為公司謀取更多發(fā)展機(jī)會(huì)。
（四）組織和配備相應(yīng)人力資源積極實(shí)施
從確定實(shí)施到具體組織實(shí)施，首先要確定相應(yīng)的人力資源，啟動(dòng)該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。做好進(jìn)一步的可行性研究工作，充分考慮各種有利條件和不利因素，權(quán)衡利弊，努力消除各種不利因素，積極爭取效益的最大化。一旦確定可行，立即組織與地方政府協(xié)商談判，確定土地轉(zhuǎn)讓的有關(guān)事宜。
（五）土地轉(zhuǎn)讓之后的整體規(guī)劃
做好物流園產(chǎn)業(yè)開發(fā)的整體規(guī)劃，對(duì)各個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)安排和部署。在眾多投資模式中，選擇最佳的投資模式和發(fā)展方式，將高速公路建設(shè)和物流園區(qū)建設(shè)相結(jié)合，以期拉動(dòng)高速公路通行量，拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)地方與企業(yè)的雙贏。
參考文獻(xiàn)：
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運(yùn)輸服務(wù)體系是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行有效交易的基礎(chǔ)性保障。2003—2012年期間，公路的貨運(yùn)量增速最快，港口貨運(yùn)吞吐量次之，然而農(nóng)產(chǎn)品物流的運(yùn)行更多的是依靠公路和水運(yùn)進(jìn)行的。針對(duì)其時(shí)間和產(chǎn)品附加值等需求選擇合理的運(yùn)輸方式，當(dāng)然貨運(yùn)量的加大和公路里程的適度增加必然會(huì)改善農(nóng)產(chǎn)品的流通效率。
2.物流結(jié)點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)狀
傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場依然是河北省的農(nóng)產(chǎn)品物流結(jié)點(diǎn)，目前為止還沒有形成具有大規(guī)模、多功能、現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品交易中心，在傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中，產(chǎn)品的安全性和交易規(guī)范性都沒有保證，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)產(chǎn)品交易的發(fā)展。
3.農(nóng)產(chǎn)品物流園發(fā)展現(xiàn)狀
冀中南農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)已經(jīng)建成以省會(huì)城市石家莊為中心的8個(gè)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流園區(qū)。石家莊已經(jīng)規(guī)劃了兩個(gè)規(guī)模很大的農(nóng)產(chǎn)品物流集散地，一個(gè)是建在石家莊欒城縣農(nóng)產(chǎn)品物流集散中心，另一個(gè)是建在石家莊北部鹿泉市的農(nóng)產(chǎn)品物流集散中心。冀北地區(qū)是以承德為中心建立的大型農(nóng)產(chǎn)品基地，以蔬菜為主的農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)建在圍場，以蔬菜、食品為主的物流園區(qū)建在灤平縣，是集生產(chǎn)加工、物流配送、倉儲(chǔ)運(yùn)輸系統(tǒng)化的農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)。
4.物流線路發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，河北省逐漸形成以石家莊、北京為中心，輻射河北省并接連全國及東北亞主要國家的鐵路，截至2011年省公路通車?yán)锍踢_(dá)到156965千米，其中高速公路4756千米，內(nèi)河通航里程286千米。物流線路的暢通和優(yōu)化必然會(huì)提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品的流通速度，保證了其味道口感更佳，更符合當(dāng)代社會(huì)需求，使其產(chǎn)品更有競爭力。5.農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)應(yīng)用狀況。河北省近些年來不斷地投資于電子信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品資源的信息體系已經(jīng)初步確立，在農(nóng)產(chǎn)品的物流發(fā)展中已經(jīng)有了現(xiàn)代化信息和技術(shù)的保障，信息建設(shè)的相關(guān)發(fā)展情況。目前，河北省的物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字衛(wèi)星等多種高科技的通信手段和設(shè)施，能夠非常有效地獲得世界各地的需求內(nèi)容，同時(shí)也能將本省的產(chǎn)品供給情況高效出去。
二、河北省農(nóng)產(chǎn)品物流存在的問題
1.農(nóng)業(yè)組織化程度不高
河北省農(nóng)業(yè)組織化不高，必然會(huì)弱化其發(fā)展水平。單個(gè)農(nóng)戶面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流及貿(mào)易無法形成規(guī)模效應(yīng)，其農(nóng)產(chǎn)品出售具有被動(dòng)性；另一發(fā)面，小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)性也較差，自然災(zāi)害或是市場波動(dòng)都會(huì)給農(nóng)戶帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
2.農(nóng)產(chǎn)品加工程度不高
河北省以生產(chǎn)低加工率農(nóng)產(chǎn)品為主，勢(shì)必在配送過程中遇到不同程度的問題。首先，低加工程度的農(nóng)產(chǎn)品不方便運(yùn)輸，無獨(dú)立小包裝，增加了裝卸搬運(yùn)難度，使其不得不面對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的運(yùn)輸成本；其次，低加工率致使產(chǎn)品低附加值；再次，農(nóng)產(chǎn)品物流加工程度低，產(chǎn)品的細(xì)分水平必然對(duì)營銷結(jié)果產(chǎn)生很大影響。
3.物流技術(shù)落后
河北省農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸設(shè)施很落后，運(yùn)輸用的車輛絕大多數(shù)沒有遠(yuǎn)途運(yùn)輸和保鮮的功能，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸中的損失很大。在裝卸方面，多依靠人力搬運(yùn)，機(jī)械化水平低。倉儲(chǔ)過程中無法以較低的成本控制溫濕度。流通加工中，加工技術(shù)落后，產(chǎn)品附加值低。在運(yùn)輸方面，不能合理利用多式聯(lián)運(yùn)，優(yōu)化運(yùn)輸費(fèi)用，致使運(yùn)輸成本明顯高于發(fā)達(dá)國家的運(yùn)輸成本。
4.農(nóng)產(chǎn)品物流規(guī)范化程度低
近幾年來，在農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展過程中，沒有明文的約束條例，致使市場不能有序發(fā)展。河北省農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)數(shù)量眾多，規(guī)模大小不一，服務(wù)水平參差不齊，業(yè)務(wù)收費(fèi)形式多樣，這主要是因?yàn)槿狈y(tǒng)一的管理，行業(yè)協(xié)會(huì)不能起到管理的作用，執(zhí)行能力和權(quán)利不健全，從而造成農(nóng)產(chǎn)品物流市場混亂。
5.農(nóng)產(chǎn)品物流人才緊缺
近年來河北省物流人才緊缺，導(dǎo)致這種情況出現(xiàn)有兩方面原因：河北省內(nèi)高校大多采用應(yīng)試教育，理論聯(lián)系實(shí)踐的教育水平有待提高；不能有效地引進(jìn)優(yōu)秀人才，北方物流人才的工資水平和南方相比差很多，從而造成物流人才大多聚集在南方。
三、河北省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流發(fā)展對(duì)策
1.加大環(huán)境的建設(shè)力度
從硬件環(huán)境和軟件環(huán)境兩個(gè)方面加強(qiáng)建設(shè)力度。政府應(yīng)該肩負(fù)起市場基礎(chǔ)性設(shè)施的建設(shè)，并且積極地發(fā)展直銷型和連鎖型超市等新型的流通組織。在軟件環(huán)境建設(shè)中，政府也起著舉足輕重的作用，應(yīng)該充分利用其宏觀調(diào)控的手段，不斷加強(qiáng)組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，并建立一個(gè)關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的信用體系。
2.重視市場運(yùn)行規(guī)則的培育
一個(gè)新型產(chǎn)業(yè)要想蓬勃穩(wěn)定發(fā)展，離不開專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的制定和標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)方式，在農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)中，運(yùn)輸工具的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一也會(huì)提高其工作效率，增加收益。
3.提高農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)水平和信息化程度
首先政府要鼓勵(lì)建設(shè)物流信息化公共平臺(tái)，減免信息化平臺(tái)技術(shù)軟件交易的稅收；其次學(xué)校要以資鼓勵(lì)大學(xué)生在物流信息化方向的研究；最后各個(gè)媒體要廣泛開展物流信息化所帶來的效益，提高全民信息化意識(shí)。
__年是落實(shí)黨的十精神的第一年，也是實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要轉(zhuǎn)折年。__年乃至今年三年，全市交通運(yùn)輸工作總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)“小康社會(huì)”、“兩個(gè)中心”、“四個(gè)__”建設(shè)為己任，以趕超宜昌和南陽、爭創(chuàng)全國市級(jí)交通一流團(tuán)隊(duì)為目標(biāo)，以實(shí)干興業(yè)、先行跨越、惠民利民為動(dòng)力，以作風(fēng)大整頓、項(xiàng)目大提速、創(chuàng)新大推進(jìn)、服務(wù)大提升為抓手，深入轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，竭力提升擔(dān)當(dāng)精神，切實(shí)履行發(fā)展責(zé)任，著力構(gòu)建__綜合交通運(yùn)輸體系，以建設(shè)大交通、構(gòu)筑大通道、形成大網(wǎng)絡(luò)、發(fā)展大物流，強(qiáng)力助推__經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。
（二）工作目標(biāo)
__年，全市交通運(yùn)輸工作要實(shí)現(xiàn)“五新”總目標(biāo)：
——項(xiàng)目爭取有新成就。積極搶抓國家政策機(jī)遇，不斷完善項(xiàng)目前期要素，認(rèn)真落實(shí)“廳市對(duì)接”項(xiàng)目，促使一批國家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目落戶襄陽；
——投資規(guī)模有新突破。積極爭取市、縣黨委、政府支持，全力破解交通建設(shè)資金瓶頸，全市交通固定資產(chǎn)投資在20__年的基礎(chǔ)上增長5%、力爭10%，總規(guī)模達(dá)到88億元、沖刺100億元。
——行業(yè)改革有新亮點(diǎn)。項(xiàng)目前期“工可”報(bào)批、交通籌融資平臺(tái)建設(shè)、物流信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站體制改革、縣級(jí)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)等行業(yè)熱點(diǎn)的改革和創(chuàng)新，要走在全國、全省的前列；
——?jiǎng)?chuàng)優(yōu)爭先有新位次。黨建工作、廉政建設(shè)、文明創(chuàng)建、政風(fēng)行風(fēng)、交通安全等各項(xiàng)工作，要在全國有名氣、全省爭第一、全市扛紅旗。
——服務(wù)發(fā)展有新作為。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，倡導(dǎo)實(shí)干興業(yè)，在著力構(gòu)建襄陽綜合交通運(yùn)輸體系、服務(wù)“小康社會(huì)”、“兩個(gè)中心”、“四個(gè)襄陽”建設(shè)上取得新業(yè)績，贏得市委、市政府和人民群眾的認(rèn)可。
（三）主要任務(wù)
1、高速公路。谷竹高速公路__段完成一期路基,完成二期橋面鋪裝50%；保宜高速公路襄陽段完成路基土石方工程50%，橋梁樁基工程50%，隧道開挖3000米；麻竹高速公路襄陽東段完成路基土石方工程40%,橋梁樁基工程80%；麻竹高速公路__西段完成路基土石方工程40%，橋梁樁基工程60%；老河口至谷城高速公路完成漢江大橋樁基工程；襄陽繞城高速公路東南段開工建設(shè)路基15.6公里,完成路基土石方工程30%。
2、普通公路。開工建設(shè)316國道襄陽城區(qū)段、207國道*北段、316國道周家崗至__灣、303省道谷城城區(qū)段等4條一級(jí)路51公里，續(xù)建316國道棗陽城區(qū)段一級(jí)公路8.6公里；開工建設(shè)襄州區(qū)雙黃路、黑牛路、保康襄關(guān)線等3條二級(jí)公路31.5公里，續(xù)建棗陽棗蔡路、襄州埠雙路、*剪子溝至穿山河段等3條二級(jí)公路51.6公里；完成襄鐘線、南荊線、保宜線、寺沙線等4條國省道大修*公里；完成20條縣鄉(xiāng)等級(jí)公路改造300公里；完成村級(jí)公路1000公里、農(nóng)村公路渡改橋1200延米。
3、客運(yùn)站場。完成宜城市汽車客運(yùn)中心站建設(shè)，完成襄陽汽車客運(yùn)東站主站樓裝修及地上停車場硬化，完成襄陽汽車客運(yùn)中心站和襄陽旅游長途汽車客運(yùn)站主站樓改造，完成南漳汽車客運(yùn)中心站主體工程；開工建設(shè)襄陽汽車南站、老河口高速汽車客運(yùn)站、棗陽汽車客運(yùn)中心站等3個(gè)客運(yùn)站場。
4、港航設(shè)施。完成襄陽港小河港區(qū)、老河口貨運(yùn)碼頭、襄陽城區(qū)中心旅游碼頭等3個(gè)項(xiàng)目前期工作并開工建設(shè)。
5、物流園區(qū)。加快__物流信息中心、西物流園區(qū)、汽車產(chǎn)業(yè)物流園區(qū)、百盟商貿(mào)物流中心、天興物流中心和乾通物流中心項(xiàng)目建設(shè)；開工建設(shè)老河口大通物流園（二期）、__縣綜合物流園。
（四）主要措施
——解放思想，提升跨越式發(fā)展的“精氣神”。 市委、市政府和省廳對(duì)襄陽交通發(fā)展寄予厚望。我們要深入學(xué)習(xí)黨的十精神，以提振精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、務(wù)實(shí)高效為抓手，以“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、項(xiàng)目是第一抓手，服務(wù)是第一責(zé)任”為理念，不斷深化系統(tǒng)上下敢于擔(dān)當(dāng)、負(fù)重前行的責(zé)任意識(shí)和勇挑重?fù)?dān)、爭先創(chuàng)優(yōu)的進(jìn)取意識(shí)，始終堅(jiān)定做大交通、做大物流、加快發(fā)展的信心和決心；進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，把完成全年任務(wù)作為實(shí)現(xiàn)“五新”目標(biāo)的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)；進(jìn)一步加大統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督辦力度，充分發(fā)揮縣（市）區(qū)和業(yè)務(wù)部門的積極性，凝聚力量、匯集資源，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，形成推動(dòng)交通運(yùn)輸跨越式發(fā)展的強(qiáng)大合力。
（一）就業(yè)和社會(huì)保障工作主要目標(biāo)任務(wù)完成情況： （二）加強(qiáng)日常工作管理
1、及時(shí)制定年度工作計(jì)劃，將全區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到基層，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。二是認(rèn)真受理勞動(dòng)爭議仲裁案件。今年以來共受理勞動(dòng)爭議仲裁案件28件，已結(jié)案17件。
（七）加強(qiáng)對(duì)區(qū)勞動(dòng)保障系統(tǒng)計(jì)生與流動(dòng)就業(yè)人口管理，對(duì)計(jì)劃生育實(shí)行目標(biāo)考核。
二、積極實(shí)施勞動(dòng)保障民生工程
（一）開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)保宣傳和參保登記工作 （二）未參保集體企業(yè)退休人員生活費(fèi)發(fā)放及時(shí) 三、重點(diǎn)工作完成情況
二、國內(nèi)外研究發(fā)展現(xiàn)狀綜述
從國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)檢索結(jié)果來看，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)的飛速發(fā)展，運(yùn)輸和物流業(yè)得到了迅速發(fā)展，特別是鐵路站場配套的物流園區(qū)的建設(shè)正在迅猛崛起，都在進(jìn)行大規(guī)模的現(xiàn)代化建設(shè)和技術(shù)改造。
1、國外研究發(fā)展現(xiàn)狀
國外鐵路樞紐及貨運(yùn)站的規(guī)劃、布局、建設(shè)在不斷完善。隨著物流業(yè)的發(fā)展和運(yùn)輸方式的優(yōu)化整合，歐美鐵路系統(tǒng)采取了整合車站、集中作業(yè)；新建和擴(kuò)建了一些大型貨物站和物流園區(qū)，采用了先進(jìn)的信息管理設(shè)備和裝卸機(jī)械；規(guī)劃建設(shè)專業(yè)化貨場和物流園；組織大宗貨物的直達(dá)運(yùn)輸。貨運(yùn)站整合與物流園建設(shè)在發(fā)達(dá)國家開始較早，是伴隨著國家工業(yè)發(fā)展而產(chǎn)生的。隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技進(jìn)步，綜合交通運(yùn)輸體系逐步形成，貨運(yùn)集中化與現(xiàn)代物流園成為鐵路貨運(yùn)的必然趨勢(shì)。國外鐵路貨運(yùn)集中化開始于貨運(yùn)站整合，一直持續(xù)到20世紀(jì)80年代甚至更晚，90年代以后開始建立現(xiàn)代意義上的鐵路貨運(yùn)服務(wù)中心。
2、國內(nèi)研究發(fā)展現(xiàn)狀
目前，我國關(guān)于戰(zhàn)略裝車基地和綜合物流園的規(guī)劃研究處于起步階段，鐵道部運(yùn)輸局2008年12月頒布了《關(guān)于全路建設(shè)戰(zhàn)略裝車點(diǎn)的指導(dǎo)性意見》，對(duì)鐵路系統(tǒng)建設(shè)戰(zhàn)略裝車點(diǎn)的認(rèn)識(shí)、規(guī)劃建設(shè)、遵循原則、建設(shè)內(nèi)容、組織實(shí)施等做了一系列地指導(dǎo)。從文獻(xiàn)檢索的研究內(nèi)容中可以看出，研究和闡述鐵路戰(zhàn)略裝車點(diǎn)的理論和文獻(xiàn)相對(duì)較少，而研究和闡述煤炭綜合物流園的理論和文獻(xiàn)更是分毛羚角。李靈玉在2009年12月北京交通大學(xué)專業(yè)碩士學(xué)位論文《呼鐵局古城灣戰(zhàn)略裝車基地建設(shè)項(xiàng)目管理研究》中，應(yīng)用現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論及鐵路貨物運(yùn)輸發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)戰(zhàn)略裝車基地建設(shè)現(xiàn)狀、基本構(gòu)想和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了分析和研究；靳雄煥在2009年6月北京交通大學(xué)專業(yè)碩士學(xué)位論文《鐵路戰(zhàn)略裝車點(diǎn)布局規(guī)劃研究》中，對(duì)鐵路貨運(yùn)站布局及整合的基本情況、戰(zhàn)略裝車點(diǎn)的基本特征、規(guī)劃現(xiàn)狀及存在的問題做了較為深入的闡述，并對(duì)鐵路運(yùn)輸組織創(chuàng)新和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了分析；董瀟杰2009年發(fā)表在中國電力教育《儲(chǔ)煤場及設(shè)備的選擇與布置》一文，對(duì)運(yùn)煤系統(tǒng)中的儲(chǔ)煤場及其設(shè)備的方案，進(jìn)行了分析比較，使設(shè)備的選擇與布置方案設(shè)計(jì)得到了優(yōu)化；李艷萍2009年10月發(fā)表的北京交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院論文《淺談鐵路煤炭運(yùn)輸拓展現(xiàn)代物流》，概括介紹了鐵路煤炭運(yùn)輸拓展現(xiàn)代物流的重要意義，詳細(xì)的從技術(shù)，管理，改革等方面提出了建設(shè)意見。項(xiàng)目運(yùn)營管理與規(guī)劃布局等理論是鐵路戰(zhàn)略裝車基地和綜合物流園的規(guī)劃研究的理論基礎(chǔ)，因此，本文將以鐵路站場綜合物流園的運(yùn)營流程優(yōu)化研究為主。
三、 鐵路站場綜合物流園系統(tǒng)優(yōu)化與流程再設(shè)計(jì)實(shí)施框架
1、運(yùn)營系統(tǒng)
運(yùn)營系統(tǒng)均有著自己的運(yùn)動(dòng)規(guī)律即：輸入資源要素，經(jīng)過轉(zhuǎn)換輸出產(chǎn)品或勞務(wù)，并且在轉(zhuǎn)換過程中不停地進(jìn)行信息反饋或顧客用戶的參與。
2、鐵路站場綜合物流園系統(tǒng)優(yōu)化與流程再設(shè)計(jì)的系統(tǒng)實(shí)施框架
在先進(jìn)制造技術(shù)環(huán)境下，生產(chǎn)系統(tǒng)功能優(yōu)化與生產(chǎn)流程再設(shè)計(jì)應(yīng)以系統(tǒng)論為指導(dǎo)思想，具體實(shí)施框架如圖2所示。
1）組建專門機(jī)構(gòu)、確定指導(dǎo)方針和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、制定工作計(jì)劃等。
2）生產(chǎn)系統(tǒng)與生產(chǎn)流程建模。
3）通過對(duì)模型分析，發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，依據(jù)目標(biāo)確定優(yōu)化與再造方案。
4）實(shí)施保障系統(tǒng)，如生產(chǎn)戰(zhàn)略的指導(dǎo)、 組織支持及人力資源管理的保障等。
5）運(yùn)用科學(xué)地方法評(píng)價(jià)再造取得的效果， 鞏固成績，發(fā)現(xiàn)不足，并向系統(tǒng)進(jìn)行反饋，以更加有針對(duì)性地進(jìn)行下一輪優(yōu)化與再造。
四、瓶頸管理——約束理論。TOC概念、及五大核心步驟
1、TOC概念
約束理論（TOC）的基本理念是：限制系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的因素并不是系統(tǒng)的全部資源，而僅為系統(tǒng) “瓶頸”的個(gè)別資源。約束理論就是幫助找出和改進(jìn)瓶頸，使系統(tǒng)（企業(yè)）效能最大化的管理哲理，是事半功倍的管理哲理。
2、TOC五大核心步驟
1）分析系統(tǒng)，尋找瓶頸。即指出系統(tǒng)限制；
2）理清瓶頸，尋找突破。決定如何充分利用系統(tǒng)限制；
3）立足突破，提出措施。全力配合步驟二所做的決策：
確保非限制能夠全力配合限制所要的——保護(hù)產(chǎn)出；
確保非限制不要做出超出限制所要的——控制成本。
4）深化動(dòng)作，擴(kuò)充瓶頸。即打破系統(tǒng)限制；
5）積極提升，團(tuán)隊(duì)前進(jìn)。如果系統(tǒng)限制在步驟四被打破，回到步驟一。
3、生產(chǎn)物流系統(tǒng)中瓶頸的識(shí)別
瓶頸資源限制了整個(gè)企業(yè)出產(chǎn)產(chǎn)品的數(shù)量，是生產(chǎn)物流系統(tǒng)中物流量最小的地方。識(shí)別生產(chǎn)系統(tǒng)中的瓶頸是進(jìn)行生產(chǎn)物流系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)的重中之重。要判別一個(gè)資源是否為瓶頸，應(yīng)從該資源的實(shí)際生產(chǎn)能力與它的生產(chǎn)負(fù)荷來考察。
4、生產(chǎn)物流系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)
1、生產(chǎn)物流系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)的原則
1）功最小原則
物流“距離”要短，搬運(yùn)“量”要小。
2） 流動(dòng)性原則
流動(dòng)順暢，消除無謂停滯，力求生產(chǎn)流程的連續(xù)性。并應(yīng)盡量避免工序或作業(yè)間的逆向、交錯(cuò)流動(dòng)或發(fā)生與其他物料混雜的情況。
3） 高活性指數(shù)原則
采用高活性指數(shù)的搬運(yùn)系統(tǒng)，減少二次搬運(yùn)和重復(fù)搬運(yùn)量。
4） 綜合性原則
進(jìn)行生產(chǎn)物流系統(tǒng)設(shè)計(jì)，要站在全局的立場，考慮工廠的長遠(yuǎn)發(fā)展，全面分析和處理各種影響因素。適應(yīng)性原則
在實(shí)施供應(yīng)鏈管理和市場經(jīng)濟(jì)前提下，生產(chǎn)物流系統(tǒng)一定要具有柔性、適應(yīng)性要強(qiáng)。
5） 經(jīng)濟(jì)性原則
生產(chǎn)物流系統(tǒng)設(shè)計(jì)既要滿足生產(chǎn)的要求為生產(chǎn)服務(wù)，又要盡量節(jié)省投入。
五、鐵路站場煤炭綜合物流園優(yōu)化設(shè)計(jì)原則、目的與系統(tǒng)選擇
1、優(yōu)化設(shè)計(jì)原則、目的
在分析和設(shè)計(jì)將資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和服務(wù)的流程時(shí)，即在進(jìn)行鐵路站場煤炭綜合物流園優(yōu)化設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮如下問題：
流程設(shè)計(jì)的方法研究是為了得到最優(yōu)的生產(chǎn)流程；
該生產(chǎn)流程設(shè)計(jì)是為了獲得在產(chǎn)品差異、響應(yīng)或低成本方面的競爭優(yōu)勢(shì)；
該生產(chǎn)流程可以減少那些不增加價(jià)值的環(huán)節(jié)；
該流程能如顧客所感知的那樣使顧客價(jià)值最大化；
該流程能夠幫助公司贏得更多的訂單。
2、設(shè)備與技術(shù)的選擇
對(duì)鐵路站場煤炭綜合物流園生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)營流程優(yōu)化設(shè)計(jì)做決策時(shí)，還需要生產(chǎn)設(shè)備、工藝設(shè)施和技術(shù)方面的決策。選擇性價(jià)比最好的設(shè)備是基于對(duì)煤炭綜合物流園生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)營流程和生產(chǎn)技術(shù)的了解。設(shè)備的選擇，比如運(yùn)煤專用老K車、輸煤設(shè)備、分級(jí)振動(dòng)篩以及裝煤設(shè)備等，均要考慮成本、質(zhì)量、生產(chǎn)能力和柔性，同時(shí)還要考慮每一臺(tái)設(shè)備與系統(tǒng)的匹配性。因此，運(yùn)作管理人員需要認(rèn)真分析對(duì)比每種方案的功能、生產(chǎn)能力、設(shè)備特性及維修互換要求，這些屬性中的每一個(gè)都可能成為備選方案的決定性因素。
在鐵路站場煤炭綜合物流園生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)營流程優(yōu)化設(shè)計(jì)方法研究中，正確的工藝系統(tǒng)和設(shè)備的選擇，必然為企業(yè)帶來競爭優(yōu)勢(shì)，在滿足用戶差異化需求、降低成本和提高質(zhì)量方面，這種競爭優(yōu)勢(shì)可能會(huì)產(chǎn)生很高的柔性；而技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)備改造也可能產(chǎn)生更加合理、順暢和穩(wěn)定的生產(chǎn)流程，這個(gè)流程需要更少的調(diào)整、維護(hù)和操作人員的培訓(xùn)，同時(shí)為企業(yè)贏得更多的訂單。
現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用能夠促使系統(tǒng)擴(kuò)大生產(chǎn)的范圍。因此，新設(shè)備或流程選擇的一種重要特性是具有柔性的設(shè)備；柔性是指對(duì)時(shí)間、成本或顧客價(jià)值快速響應(yīng)的能力。生產(chǎn)技術(shù)的選擇重點(diǎn)考慮：
1生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)。如呼準(zhǔn)鐵路甲蘭營站場煤炭綜合物流園生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)備，要滿足卸、裝、輸送、篩分的綜合功能；
2流程控制。即使用信息技術(shù)來監(jiān)測并控制實(shí)物流程。典型的流程控制方式：
傳感器——收集數(shù)據(jù)；
模擬設(shè)備定期讀取數(shù)據(jù)，或許一分或者一秒一次；
測量值轉(zhuǎn)化為數(shù)字化信號(hào)后傳送到電子計(jì)算機(jī)；
計(jì)算機(jī)程序讀取文件并且分析數(shù)據(jù)；
輸出。
3可視化系統(tǒng)。監(jiān)控生產(chǎn)系統(tǒng)。
4自動(dòng)化生產(chǎn)物流系統(tǒng)。通過程序設(shè)定和計(jì)算機(jī)控制，按工藝順序運(yùn)行系統(tǒng)并生產(chǎn)滿足要求的產(chǎn)品。
3、設(shè)備布置類型與方法
在決定鐵路站場煤炭綜合物流園生產(chǎn)系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)運(yùn)作效率的決策中，設(shè)備布置是關(guān)鍵性的決策之一。這是因?yàn)樵O(shè)備布置不僅能夠造就系統(tǒng)在生產(chǎn)能力、流程、柔性和成本方面的競爭優(yōu)勢(shì)，而且可以造就系統(tǒng)生產(chǎn)性能、客戶的感覺以及外觀形象等方面的競爭優(yōu)勢(shì)。有效的設(shè)備布置策略有助于企業(yè)的差別策略、低成本策略或快速響應(yīng)策略的實(shí)施。
任何情況下，煤炭綜合物流園生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)備布置設(shè)計(jì)都必須考慮并滿足以下要求：
1原煤輸送、生產(chǎn)設(shè)備；
2提高空間、設(shè)備和人員的利用率；
3提高信息、原煤或人員的流動(dòng)；
4提供安全舒適的工作環(huán)境；
5生產(chǎn)能力的要求；
6環(huán)境與美學(xué)；
7信息流。對(duì)于組織，溝通是必要的，所以設(shè)備的布置必須方便信息的流動(dòng)；
8在各個(gè)工作區(qū)間的運(yùn)輸成本最低。
六、結(jié)論
1、結(jié)論
1完成財(cái)政總收入566萬元。
2新引進(jìn)項(xiàng)目三個(gè)：即投資1.3億元的麒麟化工落戶縣工業(yè)園區(qū)。投資500萬元可紅門業(yè)（回鄉(xiāng)守業(yè)）落戶新灘鄉(xiāng)；
3開展了為期40天的縣城城北片區(qū)綜合整治。處置了一批違章建房，解決了一批矛盾糾紛，凈化了物流園區(qū)周邊環(huán)境，達(dá)到預(yù)期效果，為城北片區(qū)“規(guī)劃建設(shè)控制”打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)；
4兩個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村工作第一階段驗(yàn)收合格。目前正在進(jìn)行改水、改廁、改路及新建房屋；
5三座小（一）型水庫除險(xiǎn)加固工程完成工程量70%并已正常蓄水。
6大橋征地工作全面完成。楊林大橋建設(shè)各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作已完成；
7高度重視、高位推動(dòng)人口與計(jì)劃生育工作。全鄉(xiāng)共出生296人，出生率8.69‰，計(jì)劃生育率達(dá)85.47%完成四術(shù)558例，占全年任務(wù)98.8%其中結(jié)扎210例（二女扎23例）上環(huán)220例，人流95例，引產(chǎn)33例，以上指標(biāo)與去年同期相比均有較大幅度的提高；
8省級(jí)公益林規(guī)劃完成45976.4畝。資金已全部發(fā)放到位；增租高速公路兩旁10米范圍內(nèi)耕地300余畝，完成了2009年“一大四小”造林綠化任務(wù)；
9滬昆高速鐵路鉛山段全長1.7公里。目前，正進(jìn)行征地拆遷工作；
10西氣東輸（二線）工程涉及我鄉(xiāng)楊家、麻車、占村、后坂5個(gè)行政村。施工隊(duì)伍已經(jīng)進(jìn)場施工；
鄉(xiāng)防汛辦實(shí)行24小時(shí)值班制，11防汛期間尤其是6月份以來。及時(shí)傳達(dá)落實(shí)國家、省、市、縣防汛救災(zāi)有關(guān)精神，每天調(diào)度各水庫水位，及時(shí)掌握各水庫、山塘平安情況；各水庫包庫領(lǐng)導(dǎo)、平安員和防汛責(zé)任人24小時(shí)在水庫上輪流值班，各級(jí)干部全部到崗到位；此外，鄉(xiāng)兩座水庫及局部山塘出險(xiǎn)，鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長、包庫包塘領(lǐng)導(dǎo)、村組干部、水庫平安員等第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，第一時(shí)間指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，確保了群眾的生命財(cái)富平安；
11對(duì)全鄉(xiāng)中小學(xué)及幼兒園平安隱患進(jìn)行了完全排查并相應(yīng)地進(jìn)行了整改。
12村委會(huì)建設(shè)已完成前期工作。
13工作堅(jiān)持鄉(xiāng)黨委書記、村支部書記每周接訪機(jī)制。使量得到有效控制；
14民政、武裝、文化、衛(wèi)生等其他各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。
三、下半年工作打算
1抓好財(cái)稅工作。增長32%使新灘真正成為縣域經(jīng)濟(jì)的一個(gè)強(qiáng)力支撐點(diǎn)；
2做好招商項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作。
3扎實(shí)推進(jìn)崗上和東石新農(nóng)村建設(shè)。
4加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施好鞏固退耕還林成果項(xiàng)目；
5舉全鄉(xiāng)之力打好“百日攻堅(jiān)”戰(zhàn)。確保良好的施工環(huán)境；
6大力抓好災(zāi)后重建及生產(chǎn)自救工作。及時(shí)做好災(zāi)民幫扶工作；
7完成鄉(xiāng)文化站、村委會(huì)辦公用房、村委會(huì)辦公用房、小學(xué)圍墻、占村小學(xué)圍墻等工程建設(shè)；
8完成港沿葉家村莊整治、六甲村莊整治項(xiàng)目建設(shè)；
6月26日，新疆喀什市疏附縣。在正在建設(shè)的廣州新城前廣場周邊，布滿了執(zhí)勤的特警與民警，此前發(fā)生的和田恐怖襲擊事件讓初來新疆的人們有些許顫動(dòng)和不安。三三兩兩的維族民眾在馬路上停下車，擠在一旁觀看廣場上的集會(huì)，更多的人們則通過設(shè)在廣場入口處的多處安檢門進(jìn)入廣場。
數(shù)千家中外客商聚焦而來，這里正在舉行的是“喀什廣交會(huì)”——廣東援疆的一大創(chuàng)舉，就是把已經(jīng)辦了114屆的廣交會(huì)的經(jīng)驗(yàn)移植到了此地。
在首屆中國喀什廣州商品交易會(huì)開幕式暨廣州新城一期開業(yè)儀式上，《小康》記者采訪到了三位專程來此淘金的企業(yè)家，從廣州到喀什，他們逐漸戀上了這座正在成長的城市。
第8001個(gè)湘女
在廣州新城忙碌的氛圍中有一位特殊的女性，名喚蘭芳。人如其名，精致的面龐下掩飾不住的大氣與淡定使其成為人群中的焦點(diǎn)。
作為廣東省建筑裝飾材料行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)長，蘭芳參與了廣州建材企業(yè)赴喀什經(jīng)營活動(dòng)的一系列過程。蘭芳承認(rèn)，對(duì)廣州建材企業(yè)的宣傳工作頗下了一番功夫，“我們做了很詳細(xì)的資料。”是年三月，蘭芳確定來喀什，“3月6號(hào)第一批企業(yè)過來考察，我媽說我是穆桂英掛帥，為我感到驕傲！”在蘭芳等人的工作下，當(dāng)初一起過來考察的百余家建材企業(yè)最終有40%出現(xiàn)在了此次商品展會(huì)上。當(dāng)時(shí)，疏附縣委書記李新全全程陪同了他們?nèi)欤懊刻於寂悖タ纯诎丁⒖船F(xiàn)場，所以大家覺得這個(gè)縣的領(lǐng)導(dǎo)很重視。”
疏附縣的天空藍(lán)得刺眼，大片的陽光不加掩飾地砸下來，走在廣州新城里，蘭芳說，疏附縣委書記李新全很擔(dān)心他們回去，當(dāng)初蘭芳“忽悠”了數(shù)十家企業(yè)來到疏附廣州新城。她也擔(dān)心，如果大家的貨賣不出去，自己心里“也不好交代”，況且如果在展銷會(huì)上拉不住這些客商，對(duì)此后的影響也不是很好。
在廣州新城現(xiàn)場穿行的疏附縣委書記李新全為他們出主意說，“你們可以搞一個(gè)代管代展代銷的方式，找當(dāng)?shù)厝藶槟銈兊纳唐纷觯銈兊纳唐房梢粤粼谶@里，這邊有什么需求可以馬上反饋到廣州，隨時(shí)發(fā)貨。”
蘭芳有點(diǎn)擔(dān)心，“當(dāng)?shù)氐氖袌鰮尾黄饋恚κ灿袃蓚€(gè)裝修市場，這個(gè)地方又偏一點(diǎn)兒，配套有很多沒有達(dá)到要求，我要為企業(yè)負(fù)責(zé)。”
為首屆喀交會(huì)和廣州新城首期如期開業(yè)，年輕的蘭芳有點(diǎn)豁出去的感覺，她的兩個(gè)孩子一個(gè)四歲一個(gè)五歲，在廣州全托，家里有一堆事等著她去辦。
“本來23號(hào)是買了機(jī)票的，想26號(hào)趕回來，結(jié)果還是沒有走。正值開業(yè)前幾天，我一走大家不知道怎么做。”一個(gè)看似如水的女人一頭砸到廣州新城就是3個(gè)月。蘭芳的母親曾經(jīng)患過重病，而今身體恢復(fù)得并不是很好，現(xiàn)在還要照顧她的父親化療。“我們家又沒有保姆，其實(shí)我好擔(dān)心。”在接受記者采訪時(shí)，蘭芳顯得有點(diǎn)語無倫次，這與她平常的工作作風(fēng)相反。
原籍湖南的蘭芳在廣東讀書后直接留在了當(dāng)?shù)兀撕笏_始在廣東的打拼，并最終留在了廣州。開始蘭芳的丈夫還比較支持她的工作。但作為一個(gè)男人誰會(huì)喜歡一個(gè)長期不回家的女人呢？蘭芳也知道，相夫教子是她的責(zé)任，但是廣州新城偌大的建材市場的招租、策劃、組織等全靠她支撐，又是援疆工作的頭一炮，怠慢不得半分。于是，蘭芳與丈夫、小孩見面的機(jī)會(huì)越來越少。“從一月份開始到現(xiàn)在兩個(gè)人見面的次數(shù)不超過2次，除了過年的時(shí)間。”夫妻間隔閡不斷增大，婚姻亮起了紅燈，最終丈夫下了通牒“要家庭還是要那邊的工作？”
5月1日夜，蘭芳從土耳其考察回國，下飛機(jī)就給母親打電話，母親告訴蘭芳，“娃跟著他爸爸回老家了”，繼而一個(gè)晴天霹靂的消息傳來：老父親被查出食道癌。“我就坐在飛機(jī)場的出口通道，走不動(dòng)路了，心里好難受好難受，但是也沒有辦法，好多事要做”！
丈夫再次給蘭芳說，我給你20萬一個(gè)月的零花錢，你不出去折騰了行不？蘭芳說：“那是不可能的事情，援疆搞不起來，那么多人盯著你呢。”
事情就不可挽回了。蘭芳停了下來，低頭喝了一口水。眼圈里淚水直轉(zhuǎn)，但還是沒流下來。
事實(shí)上蘭芳很理解自己的前夫，“他有他的壓力，小孩這么小，他媽媽也是病了很多年了。”5月6日早上，蘭芳陪父親去醫(yī)院確診，下午就去拿離婚證，“連哭的時(shí)間都沒有，誰不傷心啊，但在我爸面前不能流眼淚。他經(jīng)不起任何風(fēng)浪了，他是個(gè)晚期癌癥患者啊！”
這個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的女人也有可愛的一面，面對(duì)記者善意地提示“可以酌情少喝一點(diǎn)酒”，蘭芳說，“這個(gè)行業(yè)99%是男性，但我不想以女性的美去吸引他們，否則很容易讓別人把我不當(dāng)做會(huì)長而當(dāng)女人看待了。”
“我很怕他們喜歡上我。”蘭芳莞爾一笑。在采訪的最后一刻，這個(gè)漂亮的湘妹子綻放出了女兒態(tài)的一面。
想當(dāng)年新疆初定，八千湘女上天山的故事更成為歷史傳奇，而今，陪同記者采訪的援疆工作人員岱巖，為蘭芳起了一個(gè)別名，叫“第8001個(gè)湘女”。
這名字果真貼切得很。
下天山那會(huì)兒湘女為了啥？現(xiàn)在的蘭芳又是為了啥？不同的情結(jié)卻有著驚人的世紀(jì)芳名。昭君出塞也好，天山湘女也罷，新援疆時(shí)期的蘭芳亦然，全都交織著一種情愫和一個(gè)夢(mèng)想。
與溫柔的蘭芳不同，正在廣州新城的大廳內(nèi)與境外客商談判的劉治平就顯得性格激烈了許多。
劉治平的豪情壯志
三個(gè)人一臺(tái)戲，巧的是，梁湖清、蘭芳與隨后出場的劉治平都是湖南人。湘軍聚首，在廣東援疆工作中打出了一片精彩的天地。某種意義上來說，廣州新城的打造，離不開這三個(gè)湖南人。蘭芳說，“我們?nèi)齻€(gè)人都是很直爽的人，而三個(gè)人都是很急的性格，說了馬上做，不做肯定罵人。”
“他在東莞，每年能帶6萬人就業(yè)！”岱巖所說的這家企業(yè)來自于廣東東莞，負(fù)責(zé)人劉治平來自湖南湘西。
南下東莞創(chuàng)業(yè)的劉治平，選擇了塑膠行業(yè)以及再生塑料產(chǎn)業(yè)。時(shí)至今日，他的公司已成為行業(yè)翹楚。當(dāng)初廣建集團(tuán)梁湖清邀請(qǐng)劉治平來喀什走走，抱著懷疑的心理，劉治平踏上了疏附縣的土地。當(dāng)初怎么會(huì)來到這里呢？這個(gè)健壯的湖南漢子說，企業(yè)要為國家的利益奉獻(xiàn)能量！況且，在商言商，劉治平看到了與廣建集團(tuán)合作的前景——一起援建喀什，這個(gè)前景對(duì)于企業(yè)來說意味著長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考慮。
乍一看到劉治平，很多人會(huì)從他堅(jiān)硬的語言與干脆的行事風(fēng)格中判斷他有從軍經(jīng)歷，在被證實(shí)是偽命題后，劉治平也多少透露了自己成功的秘密，迅猛的行動(dòng)能力與堅(jiān)定的意志，人們相信面前的他是一個(gè)優(yōu)秀的指揮者，帶著兄弟們創(chuàng)業(yè)的他，至今仍毫無顧忌地與大伙兒在茶幾上一起撿西瓜吃。
經(jīng)過與縣委書記李新全的徹夜交談，劉治平?jīng)Q定，來新疆發(fā)展，全力參與廣州新城的配套工程——國際物流園的建設(shè)。為何在此建設(shè)國際物流園？在此前的解釋中，“從絲綢之路的最南端嶺南，到貿(mào)易集結(jié)出口之地喀什，都是商家極其看重的商貿(mào)重地。”此番選擇與廣建集團(tuán)合作，劉治平首先得到了資源優(yōu)勢(shì)，廣州城的建立將有大批的物資和商品流通，一個(gè)現(xiàn)代化的大型國際物流園區(qū)的建設(shè)勢(shì)在必行。喀什市疏附縣有著天然的交通優(yōu)勢(shì)，正所謂“五口通八國，一路連歐亞”，公開資料中稱，疏附縣位于帕米爾高原東麓，克孜河、蓋孜河沖積扇平原，地處新疆向西開放的樞紐地段，是構(gòu)建喀什中心城市的重要一翼。疏附縣城距喀什市15公里，314國道縱貫縣境，靠近紅旗拉甫、吐爾尕特、伊爾克什坦、卡拉蘇、喀什國際航空港五個(gè)一類口岸，背靠塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、吉爾吉斯坦、印度等8個(gè)國家，為“東聯(lián)西出，西來東去”的人流、物流開辟了通衢大道。有著其他區(qū)域不可競爭的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，正在建設(shè)的鐵路延長線將直通園區(qū)，高等級(jí)運(yùn)輸公路亦在園區(qū)通過，貨運(yùn)直飛機(jī)場亦在規(guī)劃中。
往東看，劉治平應(yīng)該是除了政治層面上的典型代表，往西走，劉治平看到了未來新的商機(jī)，以及這個(gè)商機(jī)牽動(dòng)的國際龐大市場。這個(gè)經(jīng)常自嘲沒文化的中國塑膠市場第一人，領(lǐng)悟能力特別的強(qiáng)。
在劉治平的概念中，通過國際物流園區(qū)的建設(shè)，內(nèi)地相關(guān)資源將獲得與境外相關(guān)資源的優(yōu)勢(shì)對(duì)接，來自周邊地區(qū)與國家的資源將源源不斷通過物流園進(jìn)入中國內(nèi)地，新疆對(duì)西開放的步伐將獲得進(jìn)一步的推動(dòng)力。截至記者采訪時(shí)，物流園區(qū)近40000平方米的標(biāo)準(zhǔn)倉儲(chǔ)中心、10平方米的露天貨場，以及墊資為政府修建的市政道路已經(jīng)基本竣工，他沒向政府要一分錢，1.5億元從他的手中灑在了疏附待墾的荒漠大地。他為一座新城的崛起奉獻(xiàn)了自己的一份力量。
“比內(nèi)地好賺錢嗎？”這是劉治平繞不開的話題，幾乎每位來訪者都會(huì)問同樣的問題。劉治平也從不回避這個(gè)問題，“做生意哪有不想賺錢的？舉國都在援疆，作為一個(gè)農(nóng)民企業(yè)家，援疆也是自己的一份責(zé)任！”他又說，“戈壁灘想賺快錢是不可能的事情，工難招，成本高，局面也不穩(wěn)定，但有困難不迎頭上，不是我劉治平的性格，當(dāng)年打日本，面對(duì)的是洋槍洋炮，戰(zhàn)士們也明白隨時(shí)準(zhǔn)備去送死，他們沒因?yàn)榕滤蓝蝗タ谷铡！闭f到激昂之處，從小習(xí)武的劉治平手掌啪地拍在工地的茶幾上，“建物流園與打仗沒什么區(qū)別，我領(lǐng)著幾萬老鄉(xiāng)在東莞闖出了一片天下，照樣能帶領(lǐng)弟兄們?cè)诟瓯跒┲赂弧！睂?duì)著記者，劉治平說了個(gè)痛快。
下一步，這個(gè)熱血漢子將在疏附縣打造一個(gè)全新的產(chǎn)業(yè)基地，在他的藍(lán)圖里“2年打基礎(chǔ)，3年見成效，5年大發(fā)展，這比政府援疆規(guī)劃速度要快得多”。與周邊所有的人一樣，他與他的兄弟們將把自己的第二波青春留在這里。
喀什女婿的“西果東送”
就在廣州新城一期工程竣工開業(yè)，首屆喀交會(huì)隆重舉行之際，另一個(gè)個(gè)頭不高，典型廣東人模樣的人，顯得比其他客商還要忙，初來新疆他還不知道有“產(chǎn)業(yè)援疆、商貿(mào)先行”這一說。
羅家培是帶著“市場來找市長”的。
作為喀什的女婿，為“自己家鄉(xiāng)”做點(diǎn)事，是他多年的情結(jié)；在廣州南沙第六個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)，羅家培和生意伙伴已花近8000萬元建好了一個(gè)商貿(mào)市場，正準(zhǔn)備招商、招租，他從電視上看到了“西果東送” 這一消息時(shí)眼睛亮了起來。國家商務(wù)部、新疆自治區(qū)政府共同發(fā)文決定在2015年前在北京、上海、廣州三個(gè)大城市率先建立大型的新疆特色產(chǎn)品貿(mào)易市場。
他覺得可以為他的兩個(gè)家鄉(xiāng)做點(diǎn)事情了。與南沙項(xiàng)目的幾個(gè)股東商議后，羅家培就乘飛機(jī)來到喀什，小伙子到喀什后哪也不住，就在喀什特區(qū)管委會(huì)樓上的酒店住了下來，每天起床后就直接跑到特區(qū)招商處辦公室。
“我要將新疆的瓜果和羊肉牛肉運(yùn)到廣州，我們已經(jīng)在廣州的南沙市建好批發(fā)市場。”他一次次地問招商處的何苗，“這個(gè)項(xiàng)目可以立項(xiàng)不？”被小伙纏得非辦不可的美麗而時(shí)尚的年輕副處長，答應(yīng)抽空帶他去見行署王勇志副專員。
廣州新城國際物流園的執(zhí)行總裁劉代焰，在機(jī)場接到了一個(gè)陌生人的電話，此時(shí)他正在與送行人員談?wù)搹V州新城的項(xiàng)目運(yùn)營。
“我是喀什行署的王勇志，請(qǐng)你立馬到行署來一趟，有個(gè)廣州的朋友想見你一下。”話語堅(jiān)定，說完便撂下電話。
因?qū)σ恍┐笮晚?xiàng)目的策劃、包裝與運(yùn)營比較熟悉，來到援疆試點(diǎn)縣疏附縣后，劉代焰曾為廣州新城第三方電商交易平臺(tái)的建立出謀劃策，也為疏附縣委書記李新全的工作提出過意見和建議。經(jīng)何苗的推薦，王勇志的電話就直接打給了他。
劉代焰二話不說，退了票，來到行署副專員王勇志的辦公室。
“西果東送項(xiàng)目”就在這一天被正式提上后來所有關(guān)注、支持該項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)的議事日程。
兩個(gè)廣州人在喀什見面了，劉代焰與羅家培回到酒店，當(dāng)晚就開始寫“西果東送項(xiàng)目”工作計(jì)劃。第二天，王勇志親自帶羅家培和劉代焰找到李新全書記。王勇志在午餐時(shí)對(duì)李新全說，“西果東送是產(chǎn)業(yè)援疆的創(chuàng)新，廣貨現(xiàn)在到了新疆喀什，那么新疆純天然的干果、肉類等特色農(nóng)產(chǎn)品又從廣州新城運(yùn)到廣州，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的無縫對(duì)接”。李新全對(duì)該項(xiàng)目也十分看好，“交支票也好，建房子也好，都是在輸血，將南疆果農(nóng)生產(chǎn)的產(chǎn)品賣到廣州，培養(yǎng)當(dāng)?shù)鼐S族同胞勞動(dòng)致富的習(xí)慣，才是真正的造血！”
餐間，平常極其不善言語的羅家培，為表達(dá)自己感動(dòng)與感激之情，拿來一瓶老白干連喝三大杯。高高興興地將自己灌倒了。后來大家才知道，羅家培為了追到現(xiàn)在的新疆妻子，每次登岳父家門就將自己灌倒，灌倒了才免于回答岳父岳母喋喋不休的提問。他用這種方式博得岳父岳母的歡心，也娶到了美麗的新疆姑娘，他也想用這種方式讓“西果東送項(xiàng)目”盡快在喀什和南沙落地。
記者后來獲得消息：劉代焰回到廣州后就組織團(tuán)隊(duì)開始兩地可行性項(xiàng)目的調(diào)研和撰寫，15天的時(shí)間，兩大本100多頁的項(xiàng)目可行性報(bào)告和一本概念性設(shè)計(jì)方案，就已送達(dá)王勇志和李新全的手中。
親力親為的李新全專程趕回廣州，帶著項(xiàng)目小組“兩地三方”的企業(yè)代表，約見廣州市市長陳建華。陳建華聽完匯報(bào)，對(duì)項(xiàng)目從援疆對(duì)口單位疏附縣到廣州南沙這一連環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈表示極大的熱情。他問羅家培，“南沙項(xiàng)目落腳地準(zhǔn)備好了嗎？”
羅家培回答，“我們已經(jīng)蓋了近40000平方米的新疆農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)城，第二期倉儲(chǔ)、冷鏈物流、配送、產(chǎn)品交易以及關(guān)檢方案已經(jīng)作出。”
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量，建設(shè)生態(tài)為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府《關(guān)于建設(shè)生態(tài)的決定》和市委、市政府創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的要求，牢固樹立“命門”意識(shí),堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)的長效工作機(jī)制，鞏固全區(qū)揚(yáng)塵污染綜合治理成果，不斷深入和細(xì)化揚(yáng)塵污染綜合治理工作，加強(qiáng)績效考核，進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)揚(yáng)塵污染綜合治理工作長效化管理，確保大氣污染治理達(dá)到上級(jí)政府提出的要求，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)。
二、揚(yáng)塵污染綜合治理的具體任務(wù)
（一）道路、交通運(yùn)輸揚(yáng)塵污染治理
1.道路清掃保潔。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)交通局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、公路分局要按照各自職責(zé)，做好建成區(qū)及國道、省道、外環(huán)路、區(qū)縣連接道路的清掃保潔工作，城區(qū)主干道路機(jī)掃率要保持在90%以上，減少人工普掃造成揚(yáng)塵污染。
2.道路沖洗保潔。區(qū)環(huán)衛(wèi)局、公路分局要加大建成區(qū)、國道、省道、外環(huán)路及區(qū)縣連接道路的沖洗保潔，嚴(yán)格按照規(guī)定的沖洗區(qū)域和規(guī)范要求實(shí)施沖洗作業(yè)，沖洗率要達(dá)到100%。
3.實(shí)施密閉運(yùn)輸。嚴(yán)格按照市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)建筑渣土等散裝物料密閉運(yùn)輸管理的通知》（淄政辦發(fā)〔2010〕19號(hào)）要求實(shí)施密閉運(yùn)輸。各有關(guān)職能部門要嚴(yán)格執(zhí)行路查制度，促進(jìn)密閉運(yùn)輸工作有效開展。
4.禁止大貨車違規(guī)進(jìn)入城區(qū)行駛。公安交警部門要設(shè)置明顯禁行標(biāo)志，組織開展專項(xiàng)檢查，杜絕大貨車違反禁行規(guī)定穿城行駛現(xiàn)象。
5.做好路面硬化工作。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要道路與支線的平交道口進(jìn)行硬化，杜絕車輛帶泥上路造成揚(yáng)塵污染。
（二）建筑、拆遷、市政工程施工工地?fù)P塵污染治理
1.房地產(chǎn)開發(fā)、舊村改造、道路和市政工程等各類建設(shè)施工項(xiàng)目必須按照“誰審批、誰監(jiān)管、誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行分級(jí)管理。由項(xiàng)目審批的住建部門負(fù)責(zé)建筑施工現(xiàn)場環(huán)境的日常監(jiān)管工作。
2.建設(shè)項(xiàng)目開工前，各建設(shè)單位首先規(guī)劃建設(shè)好施工場地道路，并在施工場地出入口設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的車輛自動(dòng)沖洗設(shè)施，建筑施工場地周邊必須設(shè)置高度不低于1.8米的全封閉圍擋。
3.項(xiàng)目開工后，房地產(chǎn)開發(fā)單位、舊村改造所在鎮(zhèn)政府、街道辦事處、村委、道路和市政工程建設(shè)單位必須按照“誰污染、誰治理、誰開發(fā)、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)管，配備專人負(fù)責(zé)施工工地的環(huán)境管理工作。施工現(xiàn)場渣土要及時(shí)清理，杜絕渣土堆形成。
4.嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)要求，達(dá)到施工現(xiàn)場圍擋率、進(jìn)出道路硬化率、工地物料篷蓋率、場地灑水清掃保潔率、密閉運(yùn)輸率、出入車輛清洗率六個(gè)100%。
5.實(shí)施綠色建筑制度，大力推行建筑工地文明施工。
（三）物流園區(qū)和料場堆場揚(yáng)塵污染治理
1.物流園區(qū)揚(yáng)塵污染控制措施。物流園區(qū)必須對(duì)所屬場地實(shí)施綠化、硬化和灑水降塵；進(jìn)出車輛密閉運(yùn)輸；設(shè)置車輛沖洗點(diǎn)，對(duì)進(jìn)出車輛實(shí)施沖洗保潔。
2.粉性物料堆場、貨場揚(yáng)塵控制措施。存放煤炭、灰渣、砂石、灰土等散狀物料的堆場、貨場的道路和場地必須實(shí)施硬化或綠化，并采取自動(dòng)噴淋和灑水降塵措施；在儲(chǔ)存、堆放過程中采取制式固定的圍擋、篷蓋等全密閉措施；物料裝卸過程采取封閉作業(yè)方式，并采取噴淋等防塵措施；進(jìn)出車輛采取密閉運(yùn)輸措施；建立車輛沖洗設(shè)施，對(duì)進(jìn)出車輛進(jìn)行沖洗保潔。
3.渣土堆清理整治。嚴(yán)格按照市環(huán)境保護(hù)工作委員會(huì)辦公室《關(guān)于城區(qū)渣土堆清理整治的實(shí)施意見》（淄環(huán)工委辦〔2010〕5號(hào)）要求，全面完成城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部所有渣土堆和建筑、拆遷垃圾的清理整治工作，建立即時(shí)清理長效工作機(jī)制，杜絕新的渣土堆形成。
4.規(guī)劃建設(shè)建筑垃圾吸納場所。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要加大管理力度，嚴(yán)格制止隨意傾倒建筑垃圾行為。有條件的鎮(zhèn)政府、街道辦事處可以規(guī)劃建設(shè)建筑、拆遷垃圾吸納場所，對(duì)垃圾渣土采取資源化利用和無害化處理等措施，建立規(guī)章制度，確保工作落實(shí)。
5.閑置場地綠化。對(duì)于閑置或未開發(fā)的土地，實(shí)施“黃土不露天”工程，各土地產(chǎn)權(quán)單位或個(gè)人負(fù)責(zé)實(shí)施全面綠化，并采取圍擋降塵措施，減少城區(qū)地面。
（四）露天礦山揚(yáng)塵污染治理
全區(qū)范圍內(nèi)禁止礦山開采，廢棄露天開采礦山要實(shí)施生態(tài)恢復(fù)和綠化。加強(qiáng)對(duì)已關(guān)停礦山的日常監(jiān)察、監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊私采濫挖行為。
（五）企業(yè)揚(yáng)塵污染治理
按照要求開展“加強(qiáng)規(guī)范化管理、實(shí)施無塵化清潔生產(chǎn)”活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)無塵化清潔生產(chǎn)。
1.各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，有關(guān)企業(yè)建立健全“加強(qiáng)企業(yè)規(guī)范化管理、實(shí)現(xiàn)無塵化清潔生產(chǎn)”管理制度，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.企業(yè)應(yīng)按照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定》（環(huán)發(fā)[2005]151號(hào)）有關(guān)要求開展生產(chǎn)。現(xiàn)場管理要科學(xué)、合理，實(shí)現(xiàn)無塵化清潔生產(chǎn)目標(biāo)。
3.加強(qiáng)原料、粉性物料和堆場管理。各企業(yè)原料和所有粉性物料必須密閉儲(chǔ)存料棚內(nèi)，嚴(yán)禁露天存放或篷蓋存放于料棚外；料棚內(nèi)灑水降塵設(shè)施每天定時(shí)使用；水泥、熱電、建陶、金屬礦產(chǎn)采選、有色金屬冶煉、粉性物料轉(zhuǎn)運(yùn)站、混凝土攪拌等行業(yè)嚴(yán)格按照行業(yè)精細(xì)化環(huán)境管理規(guī)范的要求加強(qiáng)現(xiàn)場管理；所有存放煤炭、灰渣、砂石、灰土等物料的堆場、貨場場地必須實(shí)施硬化、綠化，必須有自動(dòng)噴淋和灑水降塵措施，必須采取制式固定的圍擋、篷蓋等全密閉措施；物料裝卸、運(yùn)輸過程必須封閉作業(yè)。
4.加大廠區(qū)揚(yáng)塵、粉塵污染治理。所屬區(qū)域道路要進(jìn)一步加強(qiáng)道路的沖洗保潔，沒有全面硬化的路面必須進(jìn)一步硬化，灑水、沖洗設(shè)備要盡快完善并有專人使用保管，所屬區(qū)域道路要按規(guī)定時(shí)間及時(shí)進(jìn)行沖洗保潔，避免造成揚(yáng)塵污染。
5.加強(qiáng)車間內(nèi)無組織揚(yáng)塵點(diǎn)的監(jiān)管。對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的點(diǎn)位要由專人負(fù)責(zé)管理，防止排放管路密閉不嚴(yán)，造成粉塵外漏；車間內(nèi)要經(jīng)常清掃保潔，形成制度。
6.加強(qiáng)運(yùn)輸車輛無組織排放管理。車輛進(jìn)出企業(yè)必須按照《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)進(jìn)出貨運(yùn)車輛清潔運(yùn)輸?shù)墓芾硪庖姟芬螅趶S區(qū)出入口設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，對(duì)進(jìn)出車輛實(shí)施沖洗保潔。運(yùn)輸粉性物料的車輛要按規(guī)定篷蓋，所有進(jìn)出廠的運(yùn)輸車輛必須按規(guī)定實(shí)施輪胎沖洗，防止帶泥上路。
（六）機(jī)動(dòng)車排氣污染防治
1.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。環(huán)保分局要嚴(yán)格按照市環(huán)保局《關(guān)于進(jìn)一步做好機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作的通知》要求，督導(dǎo)機(jī)動(dòng)車排氣檢測機(jī)構(gòu)配備專職人員和相應(yīng)設(shè)備，積極開展機(jī)動(dòng)車排氣檢測工作。
2.加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車簡易工況法檢測站及機(jī)動(dòng)車環(huán)保合格分類標(biāo)志的監(jiān)督管理。做好道路運(yùn)輸經(jīng)營單位的機(jī)動(dòng)車排污申報(bào)工作，全面掌握道路運(yùn)輸車輛的排污狀況。
3.加大對(duì)高污染（冒黑煙）和無環(huán)保標(biāo)志車輛的查處力度。交警、公路、交通部門要采取路查措施，限制高排放大型貨運(yùn)車輛、低速貨車和黃標(biāo)車進(jìn)入城區(qū)內(nèi)行駛。禁止高污染（冒黑煙）和無環(huán)保標(biāo)志車輛上路行駛。
4.嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)政策，采取有效措施加大黃標(biāo)車等高污染車輛的淘汰力度。
（七）秸稈和垃圾焚燒污染防治
1.秸稈焚燒污染防治措施。要嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒要求，加大監(jiān)管力度，特別要抓好夏秋季節(jié)的禁燒監(jiān)管工作，防止焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。要建立完善秸稈收集、儲(chǔ)運(yùn)和綜合利用體系，從源頭上控制秸稈焚燒污染。
2.垃圾焚燒污染防治措施。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)政府有關(guān)部門要加強(qiáng)垃圾收購站點(diǎn)管理，禁止垃圾焚燒，特別要杜絕焚燒電線和用橡膠垃圾作燃料的現(xiàn)象。
（八）鎮(zhèn)辦和片區(qū)揚(yáng)塵治理
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染綜合治理工作，進(jìn)一步落實(shí)揚(yáng)塵污染綜合治理目標(biāo)責(zé)任，全面開展無塵化綜合治理活動(dòng)。加大經(jīng)費(fèi)投入，購置必要的機(jī)掃沖洗車輛，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要道路的沖洗保潔。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)及周邊道路沖洗保潔工作的督導(dǎo)落實(shí)，切實(shí)做好本轄區(qū)內(nèi)小街小巷清掃、灑水等降塵工作。大力推行生態(tài)綠色社區(qū)建設(shè)，切實(shí)強(qiáng)化社區(qū)揚(yáng)塵環(huán)境管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。
三、揚(yáng)塵污染綜合治理的階段劃分及時(shí)間安排
（一）集中整治階段。自3月1日起至10月31日，開展揚(yáng)塵污染綜合治理集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，按任務(wù)分解要求完成階段性綜合治理任務(wù)。
（二）檢查驗(yàn)收階段。11月1日開始，區(qū)揚(yáng)塵污染綜合治理辦公室將按照《區(qū)年揚(yáng)塵污染綜合治理工作方案》要求組織驗(yàn)收，通報(bào)有關(guān)情況，迎接市政府考核。
（三）建立長效治理機(jī)制。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)政府有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理的長效工作機(jī)制，區(qū)揚(yáng)塵污染綜合治理辦公室履行日常監(jiān)管職能，實(shí)行聯(lián)席會(huì)議、集中辦公和聯(lián)合檢查等制度，各成員單位要進(jìn)一步制定方案、細(xì)化責(zé)任，指定專人負(fù)責(zé)，定期組織調(diào)度檢查，適時(shí)組織專項(xiàng)行動(dòng)和考核，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵污染治理的制度化、經(jīng)常化。
四、揚(yáng)塵污染治理的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
全區(qū)揚(yáng)塵污染綜合治理工作在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立揚(yáng)塵污染綜合治理辦公室，由區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、交警大隊(duì)、國土資源分局、區(qū)住建局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、公路分局、環(huán)保分局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)林業(yè)局、工商分局、區(qū)煤炭局、供電部等部門分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。
揚(yáng)塵污染綜合治理辦公室負(fù)責(zé)調(diào)度督導(dǎo)揚(yáng)塵污染綜合治理工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決揚(yáng)塵污染綜合治理中遇到的問題，抓好治理工作的檢查考核和情況通報(bào)。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染治理工作，及時(shí)上報(bào)揚(yáng)塵治理工作進(jìn)展情況，經(jīng)辦公室匯總后上報(bào)區(qū)政府。
（二）責(zé)任分工
1.各鎮(zhèn)政府、街道辦事處按照屬地管理的要求，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染綜合治理工作。
2.區(qū)政府督查室負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染綜合治理工作任務(wù)的督導(dǎo)和檢查考核工作。
3.交警大隊(duì)按照要求在主要交通路口劃定大貨車禁行區(qū)域，設(shè)立禁行標(biāo)志，加強(qiáng)對(duì)無蓬蓋運(yùn)輸散裝物料貨運(yùn)車輛及大貨車違反禁行標(biāo)志行駛的查處。加大對(duì)高污染（冒黑煙）和無環(huán)保標(biāo)志車輛的查處力度，禁止高污染（冒黑煙）和無環(huán)保標(biāo)志車輛上路行駛。限制高排放大型貨運(yùn)車輛、低速貨車和黃標(biāo)車進(jìn)入城區(qū)內(nèi)行駛。
4.公路分局負(fù)責(zé)國道、省道及外環(huán)路的維護(hù)保養(yǎng)，負(fù)責(zé)國道、省道、外環(huán)路和區(qū)縣間連接道路沖洗保潔工作。積極探索在外環(huán)路和有條件的路段道路中間隔離帶埋設(shè)管道沖洗設(shè)施進(jìn)行路面自動(dòng)沖洗的試點(diǎn)工作。負(fù)責(zé)設(shè)立固定檢查站，對(duì)城區(qū)外未采取密閉運(yùn)輸裝置車輛進(jìn)行查處。承擔(dān)的交通建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)對(duì)道路施工揚(yáng)塵的管理。公路建設(shè)中要采取切實(shí)有效的措施做好公路兩側(cè)及料場、棄渣場等的生態(tài)恢復(fù)。
5.區(qū)交通局負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)各平交道口的硬化和綠化。負(fù)責(zé)督導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對(duì)所屬物流園區(qū)場地實(shí)施綠化、硬化和灑水降塵，進(jìn)出車輛密閉運(yùn)輸，設(shè)置車輛沖洗點(diǎn)，對(duì)進(jìn)出車輛實(shí)施沖洗保潔。
6.區(qū)環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)城區(qū)道路的清掃和沖洗保潔工作，制定清掃、沖洗工作計(jì)劃，按照需要隨時(shí)增加灑水沖洗頻次，確保城區(qū)道路整潔。
7.區(qū)住建局負(fù)責(zé)抓好建筑施工、市政工程、拆遷施工工地等揚(yáng)塵污染防治工作，督導(dǎo)建設(shè)單位落實(shí)各項(xiàng)治理措施，減少揚(yáng)塵污染。
8.國土分局負(fù)責(zé)督導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對(duì)廢棄露天開采礦山實(shí)施生態(tài)恢復(fù)，加強(qiáng)私采濫挖現(xiàn)象的監(jiān)管和查處。做好對(duì)已關(guān)停礦山的督導(dǎo)檢查工作，防止死灰復(fù)燃。
9.區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)查處在城區(qū)內(nèi)未采取密閉運(yùn)輸措施造成灑漏的行為。負(fù)責(zé)城區(qū)及周邊建筑渣土、生活垃圾私拉亂倒和垃圾焚燒行為的查處工作，禁止城區(qū)內(nèi)露天燒烤。加強(qiáng)對(duì)建筑工地以外渣土堆的清理整治和管理。負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)所有飯店安裝油煙凈化裝置工作。
10.區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)秸稈禁燒和綜合利用工作。
11.環(huán)保分局負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)揚(yáng)塵污染治理及企業(yè)運(yùn)輸車輛清潔和密閉運(yùn)輸管理工作。負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車排氣檢測站及機(jī)動(dòng)車環(huán)保合格分類標(biāo)志的監(jiān)督管理。
12.區(qū)煤炭局負(fù)責(zé)做好煤礦、煤炭加工企業(yè)的煤矸石堆場揚(yáng)塵污染防治工作。督導(dǎo)各鎮(zhèn)政府、街道辦事處完成煤炭經(jīng)營場所噴淋、圍擋、覆蓋設(shè)施建設(shè)。對(duì)無證及達(dá)不到環(huán)保要求的煤炭經(jīng)營站點(diǎn)（含型煤加工企業(yè)）依法取締。
13.區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)城區(qū)外綠化工作，減少地面。
14.工商分局負(fù)責(zé)加油站點(diǎn)添加燃油清潔劑的抽檢工作，對(duì)銷售不合格油品的加油站點(diǎn)依法予以查處。
15.供電公司供電部負(fù)責(zé)配合參與環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查，對(duì)因環(huán)境問題被責(zé)令停產(chǎn)取締的企業(yè)依法停止供電。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把揚(yáng)塵污染綜合治理工作作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和創(chuàng)建“生態(tài)”的重要舉措來抓，對(duì)照任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，研究制定切實(shí)可行的工作方案，確保按期完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、豐通起源
豐通快運(yùn)響應(yīng)政府“互聯(lián)網(wǎng)+”的新思維，結(jié)合豐通管理團(tuán)隊(duì)快遞、快運(yùn)的管理經(jīng)驗(yàn)，重塑物流業(yè)創(chuàng)新體系、激發(fā)創(chuàng)新活力、培育新興物流業(yè)態(tài)服務(wù)模式，打造總部和加盟站點(diǎn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的雙引擎，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)物流新經(jīng)濟(jì)的物流企業(yè)，做中國城市快運(yùn)的領(lǐng)導(dǎo)者，企業(yè)的物流服務(wù)專家。
二、豐通快運(yùn)企業(yè)文化
公司秉承“務(wù)實(shí) 進(jìn)取”的企業(yè)理念，保持創(chuàng)新、注重品質(zhì)，培養(yǎng)快運(yùn)人才，通過不斷的技術(shù)創(chuàng)新和信息化系統(tǒng)的搭建，使客戶方便，站點(diǎn)省心，公司便于管理，提升公司的競爭力，利用數(shù)據(jù)模型合理安排車輛載貨，為客戶創(chuàng)造價(jià)值。
豐通本著服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、共同成長的服務(wù)信條，科學(xué)的投入和推進(jìn)內(nèi)部管理和提高客戶服務(wù)滿意度，搶占市場份額，利用互聯(lián)網(wǎng)IT技術(shù)建立360度無縫對(duì)接、多層次鞏固的運(yùn)營保障體系和物流類服務(wù)產(chǎn)品。
豐通將堅(jiān)持“為客戶創(chuàng)造價(jià)值、與員工共同成長、為站點(diǎn)構(gòu)建發(fā)展空間”的企業(yè)使命，全力為各類型企業(yè)提供專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品質(zhì)化的個(gè)性化的快運(yùn)服務(wù)。
三、質(zhì)控中心工作內(nèi)容
質(zhì)控部主要負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)、分撥中心的規(guī)范操作，時(shí)效監(jiān)控等處理處罰工作，負(fù)責(zé)質(zhì)控中心各部門的報(bào)表匯總、數(shù)據(jù)分析。按照網(wǎng)絡(luò)制度規(guī)范操作作為依據(jù)，實(shí)時(shí)對(duì)站點(diǎn)、分撥中心違規(guī)操作進(jìn)行監(jiān)控、處罰。及時(shí)將信息反饋給各職能部門，并且提供改進(jìn)措施和建議，以電子檔、數(shù)據(jù)分析圖表，提交給各職能部門進(jìn)行改進(jìn)。
3.1 2016年工作計(jì)劃
1.對(duì)分撥錯(cuò)分，站點(diǎn)大頭筆錯(cuò)寫進(jìn)行嚴(yán)抓，加大監(jiān)控力度，為運(yùn)營與派送質(zhì)量提供保障。
2.加強(qiáng)日常工作程序化，每天對(duì)10點(diǎn)以后未拉貨站點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，方便客戶，站點(diǎn)，客服查件。
3.對(duì)于分撥，站點(diǎn)舉報(bào)上來的逃重貨物，必須提供貨物與重量過稱的全景照；可清晰看到貨物全景和重量讀數(shù)信息；拋貨可清晰看到貨物與貨物所有尺寸的全景照。
4.對(duì)系統(tǒng)里每天導(dǎo)出的問題件進(jìn)行一一篩選，錯(cuò)分件進(jìn)行核實(shí)，少件進(jìn)行查找，并做上查詢記錄，以方便分撥，站點(diǎn)找件。
5.對(duì)未錄單、未簽收的站點(diǎn)每天進(jìn)行處罰。站點(diǎn)當(dāng)天發(fā)貨必須在次日10點(diǎn)前，在豐通系統(tǒng)上，登記運(yùn)單的詳細(xì)信息；分撥中心發(fā)往派送站點(diǎn)的貨物，務(wù)必在當(dāng)天派送完畢，并在22：00前錄入簽收信息，對(duì)于區(qū)域表上有明確注明隔天送的，請(qǐng)于隔日下午18：00前派送完畢，并錄入簽收信息。特殊區(qū)域的必須在22：00前錄入簽收。接下來，總部也會(huì)加大處罰力度，未錄單的系統(tǒng)自動(dòng)監(jiān)控處罰20元/票。貨物簽收后未及時(shí)錄入簽收，按50元/票處罰返發(fā)件站點(diǎn)20元系統(tǒng)自動(dòng)扣款。
6.對(duì)大頭筆操作不規(guī)范進(jìn)行處罰。運(yùn)單大頭筆填寫盡可能在網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系表上查找，詳細(xì)到站點(diǎn)。運(yùn)單上目的地大頭筆書寫不規(guī)范，將處罰責(zé)任站點(diǎn)20元/件，避免貨物在分撥中心分揀過程中產(chǎn)生錯(cuò)分，造成派件延誤，影響派送時(shí)效。
3.2質(zhì)控
在日常的質(zhì)控工作中，我主要負(fù)責(zé)對(duì)各分撥的監(jiān)管質(zhì)控，廣東所有快件跟蹤、問題件的查詢，從一開始的一頭霧水，一步步的去摸索，研究，分析，雖不能說已完全掌握其中的要領(lǐng)，但也學(xué)會(huì)了如何處理，分析，做出相應(yīng)判斷。
對(duì)于分撥中心錯(cuò)分件這一點(diǎn)，我覺得各分撥中心應(yīng)該做到發(fā)件掃描。第一，可以有效的防止各分撥之間相互包庇，第二，在處理少件，錯(cuò)分件時(shí)，可以更加清晰的看到掃描記錄，查找起來更加容易，方便。
對(duì)于各分撥每天報(bào)上來的留倉表，我發(fā)現(xiàn)有一些分撥，單件超重，錯(cuò)分件，少件存在不上報(bào)現(xiàn)象，針對(duì)這種現(xiàn)象，我建議將分撥每天報(bào)上來的留倉表納入分撥月底考核績效，進(jìn)行一定的獎(jiǎng)懲。其次，有些分撥反應(yīng)，對(duì)于報(bào)上來的逃重貨物，公司是否有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，我覺得相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)有利于總部更好的監(jiān)控站點(diǎn)逃重現(xiàn)象，根據(jù)分撥舉報(bào)的逃重貨物，經(jīng)核實(shí)，按照逃重的情況可以給予5-10元的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)讓各分撥每天上報(bào)各站點(diǎn)實(shí)際拉貨時(shí)間，以便于客戶查件。
為充分了解縣情，掌握工作主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)決策科學(xué)性，始終堅(jiān)持把深入基層調(diào)查研究放在突出位置，從調(diào)查研究中提高自己的履職水平和能力。
（一）開展基層調(diào)研。把破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、增強(qiáng)發(fā)展后勁、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為調(diào)研重點(diǎn)，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場實(shí)地調(diào)研，年初了解工作計(jì)劃，年末督查預(yù)期目標(biāo)完成情況，全年調(diào)研90次，為科學(xué)決策提供依據(jù)。
（二）進(jìn)行現(xiàn)場辦公。圍繞各工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和引進(jìn)項(xiàng)目落地、設(shè)施農(nóng)業(yè)和水果經(jīng)濟(jì)林推廣、天義城區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)、校舍安全工程和醫(yī)院建設(shè)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，率領(lǐng)相關(guān)負(fù)責(zé)同志，到項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場，實(shí)地督導(dǎo)、現(xiàn)場辦公，確保各項(xiàng)工作預(yù)期目標(biāo)在真抓實(shí)干中得以實(shí)現(xiàn)。
（三）加大督辦力度。對(duì)計(jì)劃開展的各項(xiàng)工作，堅(jiān)持件件有著落、事事有回音。對(duì)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、校舍安全工程、水泉溝生態(tài)環(huán)境整治等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，進(jìn)行重點(diǎn)督辦，全年共組織政府督查40余次，印發(fā)督查通報(bào)49期。
