序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇公路施工安全管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）07（b）-0129-01

隨著我國經濟社會的快速發展，公路建設也得到蓬勃發展，然而我們也應該看到，近幾年來公路工程施工安全事故頻繁發生，引起了社會的廣泛關注。公路工程施工容易受到施工環境和人為因素的影響，會出現一些違章指揮、違章作業等現象，給公路施工安全造成大量的安全隱患。當前，我國公路施工的安全形勢不容樂觀，安全問題也日益突出，相關部門和管理人員應加強公路施工安全管理。

1 公路施工安全事故的主要類型

施工安全事故主要是指在在施工過程中，由于施工環境、管理、作業人員、機械設備和材料等方面的原因引起的人員傷亡等意外事件。公路施工項目中發生的安全事故具有重復性和規律性，我國公路工程安全事故主要包括以下幾種類型：高處墜落、坍塌事故、物體打擊、機械事故、車輛傷害、觸電事故、火災爆炸、燙傷事故、中毒窒息等。其中高處墜落事故、施工坍塌事故、物體打擊事故、機械傷害、車輛傷害、觸電事故這六種事故類型在公路施工中最為常見。高處墜落事故是所有傷亡事故中發生最頻繁的事故，其次是坍塌事故，二者之和約占事故發生次數的一半，這兩種也是傷亡事故中傷害最嚴重的事故類型，應引起公路施工安全管理者的高度重視。

2 公路施工安全事故發生的主要原因

2.1 人為操作錯誤

人為操作失誤主要是指違背設計和操作規程來進行現場操作，導致公路施工系統發生故障或發生性能不良等事件。人為操作錯誤主要包括施工人員使用不安全設備、物資存放不當、在起吊物下作業、停留或者冒險進入危險場所、攀爬不安全位置等都容易造成現場安全事故。

2.2 機械設備等不符合安全要求

在公路施工過程中，由于部分機械設備、施工物資等明顯不符合安全要求，達不到安全規范，也容易引發安全事故。如施工機械設備、設施、工具等本身存在的缺陷、安全防護方面的缺陷、施工作業方法不當所導致的安全隱患等。歸根結底，機械設備等不符合安全要求所引起的安全事故，其實也和人的錯誤操作、施工現場管理失誤有密切關系。

2.3 施工環境和自然環境不理想

公路工程施工作業的顯著特點是露天作業，工程工序繁多，使用的材料種類較多，涉及面廣，影響因素比較復雜。倘若這些復雜的因素不夠規范都有可能對公路工程作業環境造成不良影響，以致影響安全生產。同時，由于公路施工是一種地面上的露天作業，如果遇到不利于公路施工的天氣環境或地質環境，也容易引發安全事故。此外，人文環境對于施工環境也有重要影響，如果施工企業沒有形成一個良好的安全氛圍，沒有形成比較統一的安全文化，那么在這樣的環境下進行公路施工作業，其發生安全事故發生的可能性會大大提高。

2.4 施工管理不力

導致安全事故的管理因素有很多，如部分管理者對于公路施工安全管理不夠重視、安全意識薄弱、安全管理制度不健全、安全管理機構不完善、安全技術措施不合理、安全投入和教育培訓力度不足不夠、安全職責分配不明確等，都可能給公路工程施工現場埋下安全隱患。

3 做好公路施工安全管理的具體措施

3.1 加強公路工程施工安全生產的人員管理

首先，要提高安全管理人員的安全意識，實現安全觀念規范化。公路施工項目中的安全事故會造成人員傷亡和直接及間接的經濟損失，對于公路工程項目施工進度和施工質量都會產生不良影響，因此，各項目辦、監理辦、項目經理部人員及施工現場管理人員都應該充分認識到安全生產的重要性，樹立“安全第一”的思想，掌握一定的安全生產、文明生產的科學知識，自覺的遵守各項安全生產法令和規章制度。

其次，要加強對施工人員的安全培訓與教育。在開工之前，安全管理工作小組就應該對所有施工人員進行比較系統的安全教育，增強他們的安全意識、安全知識和安全技能教育；在施工過程中，要定期召開安全會議，強化安全宣傳，使施工人員能夠及時把握安全注意事項，按照安全規章制度執行，消除事故發生的苗頭；在工程竣工后，管理人員還要及時進行安全總結教育，對于工程施工過程中存在的安全問題及時反省，找出原因，積累安全施工經驗。

3.2 完善公路工程施工安全生產管理制度

要切實做好安全生產管理，就必須依靠完善的安全管理規章制度來保障，加強規章制度的執行力度，獎懲不怠，才能真正實現公路施工安全管理。

首先，要建立和完善安全組織保障體系，制定和完善公路施工安全生產管理若干制度及應急機制，使安全管理有章可循，明確各部門、各級人員在安全管理工作中的職責和權限。其次，要建立安全管理網絡制度。應建立以項目經理為總負責人，項目副經理、總工程師、主任經濟師分管共抓的安全管理網絡。其中，項目副經理主要負責具體安全措施的制定和落實，總工程師主要負責從技術方面來落實安全生產，對工程部和質檢部直接負責，主任經濟師主要負責資金管理。其三，要落實安全生產合同制。建設單位必須與施工單位簽訂安全生產合同，，明確合同雙方的安全生產責任與義務。最后，要建立和完善安全生產調度會制。公路施工安全管理人員應該定期組織召開安全生產調度會，及時向各施工人員和管理人員傳達中央及地方有關安全生產的文件精神，并對上一階段安全生產過程中存在的問題進行回顧分析，研討解決方案，及時總結工作經驗，并確定下一階段安全管理的具體工作任務和安全監控的重點，明確下一階段安全生產管理工作的目標等。

3.3 做好安全投入與安全控制工作

根據我國相關法律規定，公路建設費用中應當包含不得低于投標報價1%的安全生產費用，主要用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實，從而改善公路施工的安全生產條件，確保安全管理。首先，要根據公路工程特點，找出其中容易出現安全事故的關鍵工序，并制定專門的預防方案，嚴格按規范操作，力求質量和安全的雙達標。其次，對于一些高空臨邊作業等，應該做好安全防護措施，作好周邊防護和警示標志，設置必要的安全防護網或防護欄桿，施工人員應戴好安全帽，對一些危險操作要使用安全帶，防止在作業過程中出現落人、落物等重大安全事故。

4 結論

公路工程施工的安全管理是一項系統、復雜的工程，涉及到多個部門，多個人員，多個施工環節。要確保公路工程施工安全管理，就必須全體參建人員共同努力，提高對安全管理的重視，將各項安全管理措施和制度落到實處，嚴格控制、多方抓管，最大限度減少施工過程中安全事故的發生。

參考文獻

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摘 要：在我國，安全生產、安全施工一直非常重視，上到領導，下到基層員工，對于如何確保公路工程的施工安全，從而順利實現高速公路交通建設大跨越式發展，是當前一項重大的現實課題。本文首先講述了我們國家公路施工安全管理現階段情況，仔細分析了其中出現的問題，并淺議了提高高速公路施工安全管理水平的對策措施。 關鍵詞：公路施工 安全管理 現狀 解決之道 當前階段，我國正處于公路發展的飛速時期，我國高速公路施工的安全管理并沒有跟上發展的節奏，安全事故屢有發生，形勢嚴峻。分析總結我國高速公路施工安全管理中所存在的問題，借鑒國外發達國家的相關經驗，有利于提高我國高速公路施工安全管理的水平，減少安全事故的發生，這對于促進我國高速公路行業的健康可持續發展有著非常重要的意義。 1.公路施工安全管理現狀 隨著公路施工市場不斷發展，競爭不斷加劇，施工管理體制、經營機制、利益分配等也在發生深刻變化，因而增加了公路施工生產安全的復雜性。公路工程特殊的施工環境和作業技術，以及安全生產的空間、平面延展特性， 1.1 公路施工安全施工特點 1）事故類型分散。事故統計分析表明，公路工程建設安全生產五大傷害事故依次是坍塌事故、高處墜落事故、車輛傷害事故、觸電事故和物體打擊事故，占所有事故總和的81%。2）故發生集中。根據公路工程施工安全事故涉及的工程類別分析發現，橋梁施工、路基施工和隧道施工過程中發生的事故相對較多。 3）事故后果異常嚴重。公路工程建設自然環境條件復雜，工程規模宏大，工程建設事故常常帶來重大的經濟損失和大量的人員傷亡。4）安全事故的多發性。工程建設安全事故具有突發性，增加了安全事故預防的難度。但，統計發現工程建設安全事故的類別具有重復發生或多發性，如坍塌事故，觸電事故，高處墜落事故等，由此，可以發現事故發生具有其內在規律性，針對事故發生的原因，制定切實可行的防范措施。 1.2 公路施工安全管理存在問題 1）沒有對安全事故引起足夠的重視。在目前企業自主經營、自負盈虧的管理模式下，施工主體大多追求的是直接經濟利益，不注重施工安全管理。

2）安全資金投入不足。如：安全防護極其簡陋，特別是連高空、水上、深基坑和高邊坡下以及隧道開挖道坑內等高危施工作業區域的安全措施也得不到有效保障。3）現場施工人員安全素質低。絕大部分施工人員都是來自于農村的勞務工，施工安全知識相當缺乏。即使采取了三級安全教育，施工人員的安全素質還是達不到預期的目標。2 提高高速公路施工安全管理水平的對策措施 2.1 公路施工組織管理改善措施1）建立健全的高速公路安全生產責任制和安全生產保證體系。責任制是一切管理制度的核心，沒有責任制再完善的管理制度也不過是一紙空文。因此，要建立完善的高速公路施工安全責任制。2）明確各級安全管理人員的責任。要突出施工企業主體責任，特別要突出企業負責人、項目負責人的第一責任人的責任。要建立安全生產責任考核評價辦法，構建有交通特點的建設安全生產防控體系。各地可結合國家和地方人民政府確定的安全生產控制指標要求，制定本地區交通建設安全生產控制指標。3）安全生產責任制要明確各級安全管理人員的責任。專職安全員以各施工班組專業安全員為成員，具體負責日常的安全工作。檢查施工現場的安全隱患，對不穿工作服、不戴安全帽上工地以及高空作業不系安全帶等違章行為進行糾正和處罰，同時負責爆破、拆除、混凝土及土方施工過程中人及設備的安全和防護工作。而兼職安全員的責任不容忽視，負責具體落實分部工程、各工序的安全檢查和督促工作，把安全隱患消除在萌芽狀態。2.2 提高公路施工從業人員的安全素質 要改變低重心的學歷構成，必須通過在安全管理人員中開展成人教育或者鼓勵他們攻讀工程碩士來實現。而另一方面要改善安全管理人員的職稱結構，提高中、高級職稱人員的比例，就要減少甚至不用無專業技術人員從事安全管理工作。同時，對已經從事安全管理工作的低學歷、低職稱的人員進行公路專業知識和安全技術知識的專業培訓，從而達到提高他們的整體水平的目的。另外，提高工人的素質首先就要加強對農民工的職業技術培訓教育和安全教育培訓，切實提高其安全生產意識和安全操作技能。

2.3 加大對安全施工設備的投入 1）加強高速公路施工設備的現場管理，嚴格貫徹執行設備維護保養制度操作手要嚴格執行機械保養制度，避免過時保養，使機械保持良好的工作狀態。對利用率高、易損壞、易出故障的設備應做好跟蹤診斷，變事后修理為預防性修理。2）提高安全設施和防護管理企業統一規定施工現場的平面布置和有較大危險因素的場所及有關設施、設備設立安全警示標志。機械安全裝置必須按規定正確使用，絕不能為了方便將其拆掉不使用。機械設備使用的刀具、工夾具以及加工的零件等一定要裝卡牢固，不得松動。 2.4 施工作業環境改善 1）預防生產性粉塵和噪聲的危害。首先加強組織領導是做好防塵工作的關鍵。針對粉塵作業較多的施工段、施工期建立粉塵監測制度，并配備專職測塵人員，醫務人員應對測塵工作提出要求，定期檢查并指導，做到定時定點測塵，評價勞動條件改善情況和技術措施的效果。其次，采用有效的技術措施，盡可能降低作業環境粉塵濃度。

2）防暑降溫的主要措施。在夏季應盡量縮短高溫下的作業時間，采取小換班、增加工作休息次數，延長午休時間等方法。休息地點應設在通風陰涼處，并備有清涼飲料、風扇、洗澡設備等。最好在休息室安裝空調或采取其他的防暑降溫措施。3）針對復雜的地質條件做好施工組織設計。首先要做好施工組織設計，合理安排施工段的先后順序。其次做好施工前的準備工作，即開工前要認真審閱設計文件，詳細了解各段的地質情況，對重要地段要重點勘察，進一步核對設計資料，發現設計文件中有誤及時上報業主，妥善處理。4）材料堆放和倉貯的要符合安全要求.施工現場材料的堆放需遵循以下要求：施工現場工具、構件、材料的堆放必須按照總平面圖規定的位置放置；各種材料、構件堆放必須按品種、分規格堆放，并設置明顯標牌；各種物料堆放必須整齊，砂、石等材料成方，大型工具應一頭見齊，鋼筋、構件、鋼模板應堆放整齊用木方墊起。 3 結語 總之，本文分析了公路建設施工企業的安全管理現狀，得出其存在的主要問題，探索安全管理和安全控制應注意的關鍵環節，旨在能夠進一步嚴格杜絕公路施工安全事故的發生。

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（2）公路施工的安全管理工作人員的安全意識比較的欠缺，整體的素質比較差?，F在基本上很多的公路施工單位相關的安全管理人員對于相關安全生產的法律法規以及政策在認識方面還不是很充分。在實際的施工過程當中，如果當安全生產和施工進度、質量以及效益發生沖突的時候，基本上都是在安全生產方面做出相應的讓步，對于公路施工當中的安全生產相關的管理人員不是很重視?，F在有些公路施工企業的安全管理人員本身的安全素質不高，在實際的工作當中，對于安全生產的相關標準和規范不是很熟悉，掌握住的相關安全生產的操作章程也比較的少，對在實際的施工當中出現的一些安全隱患不能夠及時的發現。在很多施工現場，安全管理的人員基本上都是從普通工作轉變過來的，他們對于公路建設缺乏足夠的實際經驗，他們在上崗的時候也沒有經過相關的專業培訓，了解的安全操作知識也不多，安全生產的保護意識也比較的薄弱，在對那些違規操作進行控制的時候自制力比較的差，在他們的實際工作當中很多習慣性的操作其實都是違規的操作。公路施工的過程中人員不是很固定，施工人員經常更換，而對于這些人也缺乏一定的約束。而且很多公路建設的項目都是在野外進行施工，離城市比較的遠，這樣相關的安全部門在對施工項目進行監督和管理的時候就比較的困難，很多特殊工種都沒有持證上崗。

（3）在公路施工建設項目中，進行非法分包、以包代管的現象非常多。在公路施工建設的過程當中，分包的現象比較的普遍，一些比較主要的施工承包單位在對施工現場進行管理的時候基本上都只是分配幾個技術和管理人員就是了，以包代管的現象在公路施工建設過程當中非常的常見。在那些對公路工程進行分管的單位當中，他們在進行人員配置的時候顯得比較的缺乏，技術人員的素質也不相同，綜合素質能力也不高，那么在對施工現場的安全進行分管的技術人員就顯得更加的缺乏，分包單位在面對這樣的情況時，在公路建設的施工過程當中就不能夠建立起比較科學和有效的安全責任制，并且很難去執行和落實。在有些公路建設的施工項目當中甚至可能出現層層的分包或者是違法的轉包，這樣在對公路施工進行安全管理的時候就會出現更多的問題。其實在公路施工的安全管理工作中除了上述說到的這幾點問題之外，還包括了其他一些問題，主要就是相關的安全技術不統一；在使用表格、歸檔以及整理相關安全管理的資料也沒有按照相關的規范和標準來進行，相關的資料不是很完整；在投入安全管理的技術措施經費時也不是很充足，相關的設備和儀器不能夠很好的滿足實際的安全管理要求等。

2、基于公路施工安全管理工作中存在問題的解決措施研究

（1）公路施工企業的相關領導應該要不斷的提高對安全管理的認識，同時要對安全管理的相應機構進行不斷的健全。在施工建設的過程當中，當安全生產和施工進行、質量以及效益產生沖突的時候，施工企業的領導應該要堅持安全生產的原則，同時應該要成立專門的安全管理的領導小組，對施工安全管理進行統一的領導和相關部門之間的協調工作，對施工生產的資源進行統一的分配，讓施工能夠在一個安全的環境當中進行。

（2）對于安全管理的規范體系在建立的時候應該要堅持以人為本，并不斷的進行完善。在施工的過程當中，施工單位應該要建立起安全生產的責任規范和標準，并在實際的施工當中進行不斷地完善個改進，同時施工單位還應該要層層的簽訂安全責任書。層層的分解安全控制的各項指標，這樣安全生產的責任才能夠更好的落實。

（3）對于施工人員要加強對他們的崗位培訓，對他們的綜合素質和專業技能進行不斷的提高。要經常對施工人員進行各種各樣的安全意識的培訓，在實際的培訓當中應該要嚴格，這樣培訓才能夠起到比較好的效果。同時還應該要加強對那些高層次管理人員的培訓，引進專業技術過硬的技術人員來對安全管理工作進行負責，在實際的培訓過程當中應該要有計劃，對公路施工安全管理工作人員的知識結構和專業技術水平進行不斷的改進，讓他們的綜合業務水平和素質能夠得到提高。在解決公路施工安全當中存在的問題時，除了上面講到的這幾點要求之外，還應該要編寫制定出專項的安全施工的組織方案和設計，對于工程的分包工作，一定要制定出比較嚴格的管理制度，避免在公路施工的過程當中出現非法分包的情況；對于安全施工的相關資料也應該要進行比較規范的管理，設定專門的賬戶，對款項進行監督和管理，合理的使用相關的施工款項。

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中圖分類號：U412.3 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）015-0000-01

對我國社會建設來說，高速公路發揮著重要作用。隨著我國經濟的迅猛發展，高速公路也迎來了發展的新階段。而高速公路具有施工周期長、環境復雜、易受多種因素影響等特點，如果施工中沒有進行有效的管理，很容易出現事故，造成人員傷亡和財產損失。因此做好高速公路施工安全管理，提高高速公路施工的安全性，具有十分重要的意義?，F在很多施工單位已認識到高速公路施工安全管理的重要性，并采取了相應的措施加強管理，但還存在一些問題亟待改進。

一、高速公路施工安全管理現狀

（一）安全管理理念較滯后

目前，我國高速公路施工過程中普遍存在安全管理理念滯后的問題，跟不上時展的要求。部分施工企業領導思想認識不到位，安全責任落實不到位，安全管理存在薄弱環節，偏重于追求經濟效益，而忽視安全管理的狀況。由于施工安全管理理念滯后，在高速公路安全管理上的投入、安全培訓等都存在不足。

（二）施工安全設施不完善

對高速公路施工來說，存在安全設施不完善的問題。高速公路施工中采用了較多的電子圖形，但聲響設備不足。并且采用的一些安全設施比較適用于普通公路，但不適用于高速公路。運用這些設施不能及時的提醒、警示工作人員，這與高速公路建設的迅速發展不相適應。

（三）施工人員素質偏低

高速公路施工屬于勞動密集型行業，除了需要專業的技術人員外，各項目部會把勞務作業分包，一線施工人員都是雇傭的短期農民工。這些施工人員素質普遍較低，參差不齊，大部分沒有接受過專業的安全培訓，大都是到工地后學習的施工技術，安全風險意識較差，可以說是施工企業中安全意識最為薄弱的一個群體，每天都工作在最危險的一線。由于安全意識差，所以自我防范能力有限，再加上缺乏相應的安全教育，這無疑會增加施工現場的安全隱患。

（四）安全管理制度不規范

對施工企業來說，每一個建筑項目施工都有相應的安全管理制度，這對高速公路施工來說是非常重要的。但是制度制定的再好也需要落實才能發揮作用，目前我國高速公路施工安全管理中，普遍存在安全管理制度得不到落實的現象，導致安全管理制度形同虛設。另外，現象的高速公路施工安全管理制度雖然對施工安全提出了一定的要求，但是比較適用于普通公路，對高速公路的特殊問題不太適應。

（五）安全管理資金匱乏

隨著建筑施工業的發展，很多工程施工都是通過承包給施工企業來完成的。一般施工企業偏重于追求經濟效益，在高速公路施工中變相的節約，除了滿足基本的需求外，盡量壓縮一切開支，通過成本控制達到提升經濟效益的目的。這會導致一些施工企業節約安全管理專項資金，有的即使設置了安全管理專項資金，也很少使用。

二、加強高速公路施工安全管理措施

（一）落實安全管理責任制度

高速公路施工安全管理中，責任制度落實是非常重要的，不僅會直接關系到施工人員的人身安全問題，還會影響企業的經濟效益。現在高速公路施工安全管理制度已經制定的比較詳細，基本上滿足了施工人員的實際施工要求。最關鍵的是要把制度落實到位，施工企業可以通過召開施工安全管理會議，提高各部門的安全管理意識。同時將安全責任落實到部門的管理者身上，由部門管理人將責任一步步落實到具體的個人，通過安全管理責任的落實提高安全管理水平。

（二）提高施工人員的安全素養

施工人員是高速公路建設中的豬蹄緩解，他們的安全意識決定了企業的安全管理水平。因此必須提高施工人員的安全素養，加大對施工人員的安全施工培訓力度，讓每位施工人員都認識到安全意識對自己的重要性。在具體的安全管理工作中，盡量讓有一定技術水平的人員參加，對學歷層次較低的施工人員應進行針對性的培訓，使其擁有相應的安全知識、技術只是等。只有施工人員積極參與其中，認識到事故的危害性，才能夠提高安全意識，從而有助于施工的安全管理。

（三）加大安全管理資金投入

對高速公路安全管理工作來說，是一項系統的、全面的工作，只要企業進入施工現場，安全管理就已經開始了。要發揮安全管理的作用，必須給予一定的資金支持，如施工人員的人身保險、施工安全設施的采購、施工安全培訓等，都需要使用相應的資金，這也是安全專項資金的作用。對施工企業的安全設施要加大檢查力度，發現老舊的、損毀嚴重的，應及時換掉；對正在使用的應定期進行檢修，發現問題及時采取措施。

（四）建立完善的企業安全文化

為了加強施工安全管理，應結合現場實際情況，制定一系列科學、系統的安全管理標準，如安全操作標準、技術標準等。同時施工中應嚴格落實這些標準，確保工程順利開展。這就要求高速公路施工企業在施工中觀測落實企業制定的安全生產管理方案，能夠預見施工現場可能存在的安全隱患。同時為施工人員營造良好的施工環境，這都有助于項目的安全順利進行。

（五）加強施工現場安全管理

高速公路施工安全管理工作應重視施工現場安全管理，建立監督網絡，成立安全領導小組，將安全工作放在首要地位。對施工過程中遇到的問題及時提出解決方案，真正將安全工作落實。同時安全領導小組應實行責任制度，安排專門的技術人員定期對施工現場進行安全檢查，加大檢查力度，徹底排除故障，從而降低故事發生率。

總之，隨著高速公路建設項目的增加，高速公路施工安全管理顯得越來越重要。如果施工單位或施工人員不重視安全工作，很容易出現事故，造成不可估量的損失。因此高速公路施工過程中必須加強安全管理工作，將安全工作放在第一位，最大限度的降低高速公路的事故率。

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1高速公路路面施工安全管理具體步驟

在對高速公路路面施工安全管理過程中，要準確分析造成安全事故發生的原因，找到具體步驟，準確解決問題。高速公路由于路面環境較好，車輛行駛速度較快，所以在對施工安全管理分析的第一步就是要強調在高速公路施工過程中，規范施工現場車輛安全運行管理規則[2]。第二步就是要加強施工現場安全生產管理規則的制定，安全生產管理規則注重強調在施工過程中對施工管理安全化制度的規范，以及安全管理重心的把握。

1.1施工前的安全管理工作

施工前的安全管理工作主要包括：制定相應的安全管理規范。安全管理規范要求所有工作人員了解規范內容及其要求，同時，也要求相關負責人做好安全工作的監管，確保安全管理工作的具體化。制度化的保障為安全工作的開展提供了保障和規范，相應的交通安全管理部門應提前做好準備，為隨時可能發生的危機做好應急工作[3]。例如，當某建設隊在開展公路建設施工時，發生了重大意外事故，最近的高速公路交警部門必須在第一時間內制定相關的救援措施。在交警部門制定相關救援措施時，要結合安全事故發生地周圍的實際情況，比如附近的交通運輸量，人員密集程度等具體方面。在了解相應情況后，交警部門聯系施工現場的高速公路管理部門及時制定相應的計劃。特殊情況下，交警必須對施工現場進行相應的安全封鎖，安全封鎖區內可以為施工現場提供一個相對有利的救援場所。但是，在對施工安全進行相應的交通封鎖時，要準確計算封鎖范圍以及影響程度，在確保不影響交通基本運行的前提下開展工作。

1.2施工現場的安全管理工作

加強對施工現場的安全管理同樣具有重要意義。高速公路路面施工現場的管理最重要的方面就是施工現場的交通安全管理。當車輛在高速公路上運行時，一旦出現交通安全事故，施工現場的安全就一定會受到影響，嚴重的會引起高速公路路面施工安全事故[4]。這就要求在整個施工過程中，在所施工的高速公路路段設置相應的交警或者是交通管理人員進行現場維護。主要是通過交通維護減少由于人員或車輛的聚集造成安全管理工作無法開展，或者是直接由于人員的聚集造成的混亂局面。同時，要加強對相關人員的職業技能培訓，因為在現代高速公路路面施工安全管理工作過程中，管理專職人員及相關專業技術人員科學有效的管理策略，能夠實現更加有效地組織安全管理工作的開展，更重要的是這些專業人員能夠利用其敏銳的洞察力，減少工作過程中不必要的浪費，從而大幅度提高了其工作效率。

1.3正確認識施工安全管理工作

在對現代高速公路路面施工安全管理分析的過程中，要特別重視對施工人員思想認識上的教育。所謂思想認識就是要求工作人員對高速公路路面施工安全管理工作的重視，尤其要理解其重要性[5]。只有做到思想上形成統一的認識，在施工過程中才能加強對施工安全的防范意識，具體要求是：工作人員要從最基本的交通安全管理設施的維護做起，從小處著手，防范于未然。同時，只有在思想上真正實現統一認識，對行為的約束作用才能更有效地發揮出來。

2創新公路路面施工安全管理方法

2.1完善責任制度

完善高速公路路面施工安全管理過程中的責任制度，能有效地提高安全管理工作效率。在公路施工過程中，安全責任制度本身就是一個完整的體系，這一體系相互作用，共同約束安全管理工作的開展。要實現這一要求，在施工過程中需要各個部門都能做到積極參與，在一個完整體系內實現權責分明，因為只有做到權責統一，才能實現各個部門的相互監督、各自完善。主要表現在，高速公路路面施工人員在施工過程中不僅僅是對目前施工安全工作負責，同時，還要在整個公路運營過程中做好質量安全工作。在對高速公路施工過程中，監督部門要客觀的對高速公路路面施工安全工作進行安全監管，主要包括經濟獎勵手段，對有效履行職責的人員進行經濟補助，相反對違背工作原則的人員進行經濟懲罰等，通過一系列手段，真正實現對相應人員實行有效監管，使他們能夠各司其職，做自己的責任主體。

2.2一定的財政保障

在對現代高速公路路面施工安全管理過程中，必須保障財政穩定。正所謂“經濟基礎決定上層建筑”，只有相關公路安全管理部門具有一定的安全管理資金，他們才會在每一項具體的工作中做到更好，同時，還要建立穩定的高速公路施工安全管理穩定資金專款，確保在公路安全事故發生時，在最短的時間內提供一定的經濟援助[6]。

2.3政府的支持

要更好地實現對現代高速公路路面施工安全管理，僅僅依靠施工安全管理部門的財政投入遠遠不夠，公路建設單位及其安全管理部門要積極向政府和社會尋求財政支持和技術支援[7]。具體來講，在施工安全管理過程中，政府能夠通過宏觀調控的手段，集中不同地方人力和財力的保障，確保在某一段公路進行安全有效的管理過程中，減少施工和管理困難，實現效果最大化。

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    近期我國橋梁垮塌事故連發，社會各界對這些事故非常為關注，各種議論彼伏此起。我作為公路橋梁建設行業的一份子，深感自己肩上的責任非常重大。我也更加認識到公路橋梁施工安全管理的重要性。嚴格進行公路橋梁施工安全管理，是修建出優質公路橋梁的前提條件之一。

“凡事預則立，不預則廢?！惫窐蛄菏┕ぐ踩芾硪残枰谡绞┕で敖M織各方人員詳細討論謀劃制定具體的安全管理細則。

首先，我們要成立工程施工安全管理小組。安全管理小組的成員既要有行政管理者，更要有各部門的專業技術人士。汶川大地震后，四川的災后重建工作進展神速，質量安全也做得很不錯。我有一個綿陽的教師朋友，他們的學校屬于整體搬遷災后重建。學校作為業主方在具體的施工過程中并非坐以待成，而是派出了一位教師專門參與到施工管理的各個方面，并且自己獨立的記錄了一套施工日志。也許學校方面的人員對于建筑施工中很多專業的東西僅僅是一知半解，甚至是一無所知。但是我相信有業主方的人員參與到具體的施工管理中，一定能夠激勵施工人員一絲不茍的開展工作，這樣很有利于做出優質工程。他山之石，可以攻玉。我們在成立施工安全管理小組時也可以主動邀請業主派人參加。這樣還可以展示我們的誠意，也有利于融洽與業主的關系。

其次，我們應派負責人的工程人員到即將施工的場所去實地調查研究工程實地情況并寫出簡明實用的調查報告。調查人員應該深入工程場地采用實地勘察，走訪當地群眾等方式對其地理位置環境，交通情況，以及當地風俗人情等方面進行詳細了解。調查人員在調查的過程中要結合工程項目的具體情況，把與工程聯系緊密的方面作為重點調查項目。

第三，安全管理小組根據以往經驗，結合調查情況制定適合本工程項目的具體施工安全管理細則。制定安全管理施工細則應該遵照實事求是，科學易行的原則，以避免裝腔作勢，華而不實，空而無用。公路橋梁建設是一項系統的復雜工程，安全管理小組所制定的施工安全管理細則可能對工程中有些項目的安全要求不太完善，遇到這種情況還應該對個別項目制定一些相應的補充細則。制定安全管理施工細則后，要特別注意形成規范的安全管理施工檔案資料，并用專門的文件柜保存，有條件的情況下還要同時形成電子資料施工安全管理檔案。

第四，安全管理小組要組織所有的施工人員進行施工前的安全知識培訓。培訓的內容包括各部門制定的安全管理法律法規，其中重點內容應是本工程項目的施工安全管理細則。需要特別強調的是在招聘工人時一定要嚴格把好入口關，認真考察參聘人員是否具備做好完成相關工作的能力。8月8日下午，海南萬寧市加神公路上正在加固的太陽河大橋發生坍塌事故，造成2死2傷。關于事故的原因據萬寧市政府人士稱初步認為是違規操作所致，具體原因尚在調查中。央視新聞在做這次事故的相關報道時，特別提到了其所招用的工人不少為不具備橋梁維修技能的人員。其言雖未指出這是事故的原因，但其質疑之意寓于其中。所以在我們的工作中絕對要杜絕招收不合格人員進入工程隊。

以上幾點內容是工程正式開工前的安全管理準備工作，在工程正式開工建設中還應做好下面幾點：

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近期我國橋梁垮塌事故連發，社會各界對這些事故非常為關注，各種議論彼伏此起。我作為公路橋梁建設行業的一份子，深感自己肩上的責任非常重大。我也更加認識到公路橋梁施工安全管理的重要性。嚴格進行公路橋梁施工安全管理，是修建出優質公路橋梁的前提條件之一。

“凡事預則立，不預則廢。”公路橋梁施工安全管理也需要在正式施工前組織各方人員詳細討論謀劃制定具體的安全管理細則。

首先，我們要成立工程施工安全管理小組。安全管理小組的成員既要有行政管理者，更要有各部門的專業技術人士。汶川大地震后，四川的災后重建工作進展神速，質量安全也做得很不錯。我有一個綿陽的教師朋友，他們的學校屬于整體搬遷災后重建。學校作為業主方在具體的施工過程中并非坐以待成，而是派出了一位教師專門參與到施工管理的各個方面，并且自己獨立的記錄了一套施工日志。也許學校方面的人員對于建筑施工中很多專業的東西僅僅是一知半解，甚至是一無所知。但是我相信有業主方的人員參與到具體的施工管理中，一定能夠激勵施工人員一絲不茍的開展工作，這樣很有利于做出優質工程。他山之石，可以攻玉。我們在成立施工安全管理小組時也可以主動邀請業主派人參加。這樣還可以展示我們的誠意，也有利于融洽與業主的關系。

其次，我們應派負責人的工程人員到即將施工的場所去實地調查研究工程實地情況并寫出簡明實用的調查報告。調查人員應該深入工程場地采用實地勘察，走訪當地群眾等方式對其地理位置環境，交通情況，以及當地風俗人情等方面進行詳細了解。調查人員在調查的過程中要結合工程項目的具體情況，把與工程聯系緊密的方面作為重點調查項目。

第三，安全管理小組根據以往經驗，結合調查情況制定適合本工程項目的具體施工安全管理細則。制定安全管理施工細則應該遵照實事求是，科學易行的原則，以避免裝腔作勢，華而不實，空而無用。公路橋梁建設是一項系統的復雜工程，安全管理小組所制定的施工安全管理細則可能對工程中有些項目的安全要求不太完善，遇到這種情況還應該對個別項目制定一些相應的補充細則。制定安全管理施工細則后，要特別注意形成規范的安全管理施工檔案資料，并用專門的文件柜保存，有條件的情況下還要同時形成電子資料施工安全管理檔案。

第四，安全管理小組要組織所有的施工人員進行施工前的安全知識培訓。培訓的內容包括各部門制定的安全管理法律法規，其中重點內容應是本工程項目的施工安全管理細則。需要特別強調的是在招聘工人時一定要嚴格把好入口關，認真考察參聘人員是否具備做好完成相關工作的能力。8月8日下午，海南萬寧市加神公路上正在加固的太陽河大橋發生坍塌事故，造成2死2傷。關于事故的原因據萬寧市政府人士稱初步認為是違規操作所致，具體原因尚在調查中。央視新聞在做這次事故的相關報道時，特別提到了其所招用的工人不少為不具備橋梁維修技能的人員。其言雖未指出這是事故的原因，但其質疑之意寓于其中。所以在我們的工作中絕對要杜絕招收不合格人員進入工程隊。

以上幾點內容是工程正式開工前的安全管理準備工作，在工程正式開工建設中還應做好下面幾點：

第一，嚴格按照所制定得安全管理施工細則做好相應的標志標牌，標志標牌要規范醒目。要隨時檢查標志標牌是否被風雨或認為損毀，一旦發現標志標牌被損毀要立刻進行維修更換。

第二，安全管理小組的成員要采用集體巡查與個人輪流執勤巡視的方式對施工現場作業進行檢查督促，以確保每一工作人員都嚴格按照相應的施工安全管理細則操作。安全管理人員在巡視中要本著預防提醒的原則，防微杜漸，爭取在整個工程施工過程中不出現任何安全事故。公路橋梁施工的環境多在野外開展，不少地方環境惡劣，冬季苦寒，夏日炎熱，蚊蟲奇多，特別在隧道施工，橋梁架設中本身就具有一定的危險。這就需要我們的安全管理巡視員有吃苦耐勞的精神不厭其煩地去督促巡視現場施工的每一個地方。安全管理巡視員也要有愛心，對待操作工人態度和藹，語言親切；融洽和諧的關系更有利于施工安全工作的開展，工人也會更加積極主動的去遵守安全管理施工細則。

第三，安全管理人員要詳細做好安全施工日志記錄，并整理保管好相關資料。由德國人承建的蘭州黃河鐵橋，建成于清末宣統元年（1909年），歷經百余年滄桑，仍橫亙于黃河之上，在當地，跨越黃河必經此橋。直到2004年，黃河鐵橋才結束通車歷史，永久改為步行橋。1989年鐵橋80年保固期滿后，德方致函蘭州市政府，通知保固到期，并提醒檢查、維修鐵橋。這個案例很值得我們中國的建筑施工企業反思，德國企業能將客戶工程資料保存這么長的時間也非常值得我們這些同行學習。國外有許多企業都是百年老店，現在我們國家很多企業借助改革開放的機遇建立了現代企業管理制度，也提出了做百年老店的口號。我想我們不僅僅是提口號，更應該有實實在在的行動。

篇（8）

1 對當前公路施工安全管理現狀的分析

1.1安全組織管理方面存在漏洞。層次很復雜、難度很大、渙散性及其高等是當前我國公路施工安全管理方面存在的很大漏洞。而涉及安全管理的責任主體也先得的過多，導致了程序技術錯誤現象在施工中頻發，同時，施工檢測方面和設計方面存在的不合理因素加上安全生產管理之中風險意識薄弱之類的現象都大大提升了工程事故發生的可能性。

1.2有關人員的安全意識差。目前，違章現象屢屢出現于在公路施工之中，且多出現在農民工身上（未參加上崗培訓的他們幾乎沒有安全意識，對施工中可能出現的危險因素毫無意識。）。安全意識薄弱多表現為下列現象：除了隨處可見的隨意進出、游走于施工區域，施工操作員沒有按照工程規范去操作，統一的“護身衣”―反光標志服未穿之類的違章現象大家都“見怪不怪”了！而那些行人、車輛在施工中無視施工人員勸說和阻止在施工區域自由穿行等現象得到加大了現場事故發生的幾率。

1.3沒有設置足夠的安全標志和設施。在公路的施工中嚴重存在交通、安全和施工標志的設置不足、不夠規范或者可視性差的問題，這在低等級公路的施工中更為嚴重。施工現場有時可見的斷交施工以及路基開挖后形成落差后竟然沒有及時設置安全標志等安全防范設施。還有的公路在半幅施工時在行車道和施工車道之間并沒有設置有效的分隔帶或者分隔帶形同虛設。而夜間的施工區域沒有擺放安全信號燈這類不正?，F象時時在醞釀著事故的隱患。通過檢查目前施工現場常用的安全設施發現：其中較落后的靜態的占多數，動態的占很少一部分，落后于時代的普通安全設施占大多數，效果好的電子類安全設施太少。顯示方式上以圖形顯示的設施占多數，效果好的聲響類警示設施太少。安全設施的既不足又整體較落后的實際嚴重影響它應有的對施工施工人員和過往的車輛、路人的警示、提醒、誘導作用的發揮，當然也就很那適應當前我國公路建設事業迅猛發展的迫切需要。

1.4建設單位等之間的利益關系較復雜。參加施工建設的單位之間關系錯綜復雜之現象在當前的公路建設客觀存在，各個參建單位間都有不同的安全方面的認識和實際經濟利益的矛盾沖突現象。這就給統一管理帶來了巨大的困難，影響了協調工作。而一方面，這些單位之間對安全生產管理的認識的深度，安全方面的責任等都有著差異，另一方面多層承包這一普遍存在的現象也大大地增加了安全施工管理難度。

1.5施工環境方面的缺陷。施工經常發生的因具體的氣象、季節帶來的光線和視線的不足給施工帶來許多負面的影響。同時，影響施工的正常進行還有工地運行車輛的自身技術和性能、行駛的狀態、載重的狀況以及駕駛員技術、經驗、精神狀態等方面的不良因素都有可能影響到公路施工的正常開展，有時會導致事故的發生。

2 公路施工安全工作的要點

2.1相關單位齊抓共管、各負其責。對建設方和施工方要明確各自的責任：前者要抓好施工安全的監督管理工作。為搞好協調控制，對安全管理進行協調控制的管理職能和經濟手段要充分利用，還要負責好施工安全和現場交通安全管理同步監督工作，以充分發揮好旁站監理的作用；后者要主動接受監督，緊盯零事故的目標，嚴格依照相關安全方面的法律法規組織施工；而政府管理部門也應從宏觀上進行把握，發揮職能作用，通過有效控制違規進入施工現場行人和車輛以及嚴肅查處損壞安全標志和設施現象，為安全施工提供良好的外部環境，創造必要的條件。

2.2安全教育要加強。在上崗前，首先要通過現身說法等教育手段對作業人員做好安全教育，提高其安全意識。要通過反復重申、樹立標示牌等有效方式宣傳好安全管理制度和，明確安全紀律。施工中要通過細致檢查，及時發現施工現場的危險因素并及時采取相應措施。對于過往行人和車輛，要通過宣傳戧牌、臨時封路公告、交通導向信息等形式做好的施工現場交通安全教育。還可利用宣傳車等媒體宣傳安全常識。要充分利用安全標語和警示標志在施工口附近把好“入口關”，提醒施工現場及周圍的行人和車輛注意安全。

2.3大力降低現場施工者的勞動強度。一方面，盡管現在施工的中機械化和自動化程度在不斷提高，但要抓住工地施工重體力活還普遍存在的特點，嚴格防止因疲勞而引起的事故。另一方面，哪些從事非重體力活的員工安全同樣不可忽視，因為這些人在隆隆的機器聲中作業，易發生精神疲勞現象。為從根本上解決問題，我們既要做到不斷采取措施，提高機械化、自動化施工水平，也要從愛護員工出發，照顧勞動強度上的差異，盡可能減少過度體力消耗，為安全生產奠定身體條件上的基礎。

2.4做好設備安全保障工作。我們知道：設備維護得好不好直接關系到施工的安全事故率，所以，施工單位要保證設備供應的及時，要在資金安排方面給予保障，確保設備的及時更新和維護，為生產安全保駕護航。第一，應嚴格按照施工實際要求購置合格以上的設備，在設備維護和保養方面要做到?？顚Ｓ?。每個設備都要有完整的維護和保養以及發生事故時的處理記錄。要通過定期檢查記錄等方式，分析常見事故制定有效措施，做到定期檢修和維護及時，確保設備在施工能時時保持良好狀態。至于作為施工基礎條件的施工現場安全警示標志的配置和安全預案的工作更要毫不松懈，以創設良好的安全施工氛圍。

2.5行為安全管理要得到加強。安全模式看改善施工人員安全行為達到降低安全事故的目的，要著力抓好。因為它能提高安全意識、培養安全習慣、及時糾正不安全行為，還能促進安全氛圍的形成。要以提高員工積極參與主動應對能力、提升他們的主人翁責任意識為目標，養成他們與安全相關的行為習慣提升施工中整體安全水平。該模式還可以用來推動施工單位安全文化建設工作。

2.6制定好行之有效的應急預案。事故不會打招呼。早在在施工前施工方就應做本著未雨綢繆原則，制定切實可行的應急預案。要求圍繞每個具體的施工環節，在管理模式上做到一環接著一環、環環緊緊相扣，做好安全控制工作。為有效去除人員方面的不安全現象和物方面的不安全狀態，施工現場應配備具有相應知識和一定經驗的安全管理人員和施工人員。

2.7對危險源系統和分級管理體系的建立。為避免在管理過程中出現因危險源廣、雜、散等而難于管理的狀況，施工危險源系統應按施工工藝流程建立。為進行有條不紊使得管理，危險源所在的施工環節、危險等級和所轄部門應在系統圖上得到體現。作為日常檢查管理的重點，要定期檢查管理重大危險源。要以班組和監理方為主，對危險性較小，易于控制的危險源進行檢查。項日經理部、業主等要做好存在一定危險性，發生事故也可控制的危險源的定期檢查，還要通過這樣的管理模式對各個危險源有效地實施控制。

2.8及時做好安全報告工作。安全周報要如實反映本周公路施工中所采取的安全措施等安全工作和下周計劃；安全月報要做到準確、全面地匯總月度安全工作，重點反映好施工方在安全知識培訓、安全方面的交底以及有關安全事故方面的情況。還要對特種設備的使用和特種作業人員施工中操作情況作詳細說明。

3 結語

作為公路施工管理的重要組成部分，安全管理這根弦時刻不能松?！鞍踩赜谔┥健?，事故發生意味著人員的傷亡和則產的巨大損失，還會帶來很大的負面影響。要根據各地實際情況，抓住不同施工項目各異的特點，并結合這些自身特點，做好既要遵守相關安全方面的法律法規，又要現場安全管理制度和措施的制定工作。做到在保證施工安全的基礎上高質量搞好施工，以取得經濟效益和利會效益的雙豐收。

參考文獻

[1]金利.公路施工安全管理的探討團[J].企業家天地，2010（11）

篇（9）

一、前言

當前，隨著政府投資力度的加大，我國高速公路正處速發展時期。然而，由于高速公路工程施工具有流動性強、協作性高、周期長又受外界干擾及自然因素影響大等特點，高速公路施工領域的事故不斷發生，不少的高速公路施工不同程度地存在安全隱患，有許多危險源沒有得到真正的控制，這也就使得我國高速公路施工的安全問題將面臨更多的挑戰。

二、高速公路施工安全管理的影響因素分析

1、從業人員方面

由于高速公路建設門檻低，可吸納的農民工較多，大量的農民工作為路橋施工企業勞動力主體，在為企業完成施工產值的同時，也給企業的安全生產埋下了可怕的隱患：一是隨著國內基礎設施建設的規模日益擴大，絕大多數棄農務工的農民都是才出農田就上工地，而且絕大多數民工文化少，素質差，安全意識淡薄，生產技能低，無法在短期內通過培訓完全達到國家有關施工企業對于安全生產的作業要求。二是由于高速公路施工流動性大、作業環境條件惡劣以及在薪酬方面對人才的吸引力不強，導致中青年人才流失，大專、高職畢業生不愿到高速公路施工企業工作，造成了技術工人隊伍斷層。三是許多施工現場的安全管理人員及安全員身兼數職且專業水平不高，不能熟練掌握現行的規范和技術標準，使施工現場許多顯而易見的安全隱患得不到及時糾正、消除，為日后的安全事故留下隱患。

2、設施與設備方面

高速公路施工機械大多是根據施工需要臨時設置、安置于施工現場，高速公路建設工程施工機械場地和操作人員的流動性都比較大，由此引起安裝質量、維修質量、操作水平變化也比較大，直接影響機械的可靠性和安全性。而且高速公路建設工程的大多數設備是長期露天工作，經受風吹雨打和日曬。惡劣的環境條件對機械的使用壽命、工作可靠性和安全性都有非常不利的影響。高速公路建設工程設備的作業對象又主要是以砂、石、土、混凝土、鋼筋、水泥等其它材料為主。機械受力復雜，載荷變化大，腐蝕大、磨損嚴重，容易發生事故。

3、作業環境方面

我國地質構造復雜，是世界上地質災害最為嚴重的國家之一。高速公路建設是一項改造自然的工程，并且對地質環境的影響教大。無論是已有高速公路還是在建高速公路，人為的開挖坡角、削坡修理或建設等工程活動，都易引發地質災害。同時，高速公路施工是長年在野外進行，各種作業環境和氣候條件都會碰到，如：松軟的路面、復雜的地質條件、嘈雜的噪聲、暗淡的照明、較高或較低的溫度等作業環境都容易導致事故的發生。

4、工程管理方面

高速公路建設臨時工程較多，容易產生疏忽或事故隱患，所謂的臨時工程是指工程項目在建設期限內為保證正式工程的正常施工而必須興建的單獨編制設計的單項臨時工程，如：臨時道路、橋涵的修建與維護；臨時電力、電訊線路的架設與維護；臨時供水、排污系統的建設與維護以及其他相關的臨時設施等。臨時工程多，容易產生疏忽或事故隱患。首先臨時工程在人的心理上就容易產生一種誤區。這是因為人總覺得臨時工程又不是長久使用的，能用就行在質量等很多方面都不會像對待正式工程那樣注意。這樣就很容易產生疏忽，從而有可能導致事故。

三、高速公路施工安全管理的措施

1、提高施工人員的素質和能力

首先，高速公路施工企業應該引入一些具有專業技術、經驗豐富的人員從事安全管理工作。可以從現有的從業人員里面選一些專業技術比較過硬的人員利用節假日去進行專業的安全培訓。這樣就有了專業技術人才又有了專職的安全管理人員。當然，為了提高他們的積極性應該提高專職安全管理人員的待遇，賦予其相應的權力，履行安全管理人員的職責。其次，提高工人的素質，加強對農民工的職業技術培訓教育和安全教育培訓，切實提高其安全生產意識和安全操作技能。同時也要針對不同的工種進行不同的專業技術培訓。通過鼓勵工人學習比較緊缺的技術，提高技術工人在工人中的比重。另外，新工人應由老工人帶新工人一段時間后再單獨作業，還要經常組織工人們進行技術、學習、經驗等的交流，通過“傳、幫、帶”等方式增長工人的從業經驗，提高工人的專業技能等。

2、加強設備的管理和保養

首先，嚴格貫徹執行設備維護保養制度，對利用率高、易損壞、易出故障的設備應做好跟蹤診斷，變事后修理為預防性修理。機械發生異?，F象時應立即停機檢查，并及時向上級匯報，以便能迅速組織維修人員進行現場搶修。同時還要建立安全設備報廢和更新制度，對已經不適應安全生產需要的落后設備、對已經超出使用年限不能再用的設備要及時更新，保證安全設備的新度系數。其次，高速公路施工企業應在施工現場配備專人負責機械設備在施工面的使用和保養工作，使機械設備始終在完好狀態下發揮最大效能。現場管理人員應負責監督檢查操作手是否按操作規程操作，故障是否能得到及時的處理，設備是否得到了充分的利用，保養工作是否及時到位等一系列工作，以避免機械設備的非正常使用和不合理調派?，F場管理人員還應具有一定的管理權，即在設備現場使用和保養問題上有獎罰權，并有在設備非正常使用時令其停產接受整改的權利。最后，提高安全設施和防護管理，企業統一規定施工現場的平面布置和有較大危險因素的場所及有關設施、設備設立安全警示標志。機械安全裝置必須按規定正確使用，絕不能為了方便將其拆掉不使用。機械設備使用的刀具、工夾具以及加工的零件等一定要裝卡牢固，不得松動。

3、改善作業環境

首先，預防生產性粉塵的危害。針對粉塵作業較多的施工段、施工期建立粉塵監測制度，并配備專職測塵人員，醫務人員應對測塵工作提出要求，定期檢查并指導，做到定時定點測塵，評價勞動條件改善情況和技術措施的效果，盡可能降低作業環境粉塵濃度。例如通過濕式作業，它是一種經濟易行的防止粉塵飛揚的有效措施。其次，降低噪聲危害。對于噪聲控制首先應從工程控制來考慮，即：在設備采購上，要考慮設備的低噪聲、低振動。而在爆破作業時工程控制則起不了多大作用，此時最好采用個人防護，即：佩戴耳塞或者耳罩。最后，防暑降溫。在夏季應盡量縮短高溫下的作業時間，采取小換班、增加工作休息次數，延長午休時間等方法。休息地點應設在通風陰涼處，并備有清涼飲料、風扇、洗澡設備等。最好在休息室安裝空調或采取其他的防暑降溫措施。同時也要加強個人防護，在高溫下作業的從業人員應佩戴不吸熱、活動方便的工作服，并要佩戴工作帽、防護眼鏡、隔熱靴等。

4、加強施工組織管理

項目經理作為施工安全管理第一責任人，應對高速公路工程項目施工過程中的勞動保護和安全生產工作負具體的領導和經濟責任。領導并編制本項目安全生產管理的目標以及措施，建立安全生產保障體系，確定安全生產管理職能。安全管理部門負責人為施工安全的重要責任人，負責施工實施安全規章和落實全面的安保工作。專職安全員以各施工班組專業安全員為成員，具體負責日常的安全工作。檢查施工現場的安全隱患，對不穿工作服、不戴安全帽上工地以及高空作業不系安全帶等違章行為進行糾正和處罰，同時負責爆破、拆除、混凝土及土方施工過程中人及設備的安全和防護工作。而兼職安全員的責任不容忽視，負責具體落實分部工程、各工序的安全檢查和督促工作，把安全隱患消除在萌芽狀態。項目施工員對所管轄工程的安全生產負直接責任。堅決貫徹有關的安全生產技術措施和施工組織設計中規定的安全措施，對違章作業的班組和個人及時提出批評和防范措施，防止事故的發生。

總之，今后我們應正視高速公路施工管理中存在的問題，積極借鑒國外發達國家的相關經驗，提高我國高速公路施工安全管理的水平，減少安全事故的發生。

參考文獻：

[1]裴文文,邱春霞.公路工程安全現狀分析及管理對策探討[J].交通標準化.2007(8):6-8.

篇（10）

第一，路面保潔。按照公路日常養護維修維護的作業方式，一般分為集體作業和分段包干作業。就路面保潔工作來講，一般都是實行分段包干的方式，特別情況下，還雇用少部分當地民工。這些人員缺乏安全知識，安全防范意識不強，在清理路肩和中央分隔帶的垃圾時，經常會有橫穿道路行為發生；保潔車作業時揚塵過大，作業警示標志不明顯；有時夜間加班清掃路面，工作中存在一定安全隱患。

第二，日常巡查。日常巡查是公路養護必不可少的內容之一，包括每日巡查、定期巡查、特殊情況巡查、夜間巡查等。只有日常巡查加上定期的徒步調查才能更好地發現路基、路面、橋涵及交通安全設施的病害。

第三，小修養護施工。公路的小修養護施工由于點多、線長、涉及面廣且均處于路面中央作業，風險性高。有些養護施工人員存在僥幸和特權心理，施工警示標志牌往往擺放很不規范，有時甚至不擺放施工標志；在工程量相對較大時，需擺放施工警示標志牌的范圍很大，容易造成通行的車道狹窄，影響車輛的通行，少數人員強行超車也會引發交通安全事故。

二、做好公路養護機械施工的具體措施

第一，公路的保潔從長遠發展來看，保持公路沿線的環境潔、美，還應該以機械化保潔為主、人工清掃為輔。為了做好安全管理且提高機械的使用率，可以購置或者租賃機械設備，合理安排各單位所轄路段的養護保潔任務。人工保潔作業必須穿戴安全標志衣帽，在作業區的順向起點離路肩邊緣1米左右設置安全示警標志，或者擺放保潔垃圾清運三輪車，保潔三輪車應放在保潔員前方20至30米處。另外作業人員應迎著車輛清掃，以便在作業中隨時觀察行駛車輛動態，方便躲避。機械作業時應與行駛車輛同向，保潔車必須設置醒目的警示標志，車輛應急燈必須開啟并閃爍。保潔車避免在夜間清掃路面，由于作業速度慢，夜間視線不好，過往車輛不易躲避，容易發生事故。

第二，在巡查車輛尾部安裝警示標志牌，提醒其他操作人員減速慢行，注意避讓。在思想上樹立“服務第一”的思想，要優先保證社會車輛通行，為社會車輛讓行，建立嚴格的車輛道路巡查制度。

第三，在小修養護施工中必須從思想上、制度上、程序上重視安全管理，千方百計預防事故的發生，做到防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態。首先，在施工中要樹立“安全第一，預防為主”的理念。其次，加強法制觀念。創造良好的安全生產作業環境，是社會主義經濟發展的必然要求，也是職工在勞動生產過程中，安全健康等合法權益得到保障的基本條件。再次，要培養良好的職業道德素養，做到文明施工。

三、養護機械安全管理任重道遠

第一，要提高全體職工的重視程度。各級管理部門要充分認識到安全生產工作的重要性、復雜性、艱巨性、持久性，牢牢把握公路養護安全工作的特點，要把安全放在各項工作的前沿，思想上高度重視，環節上緊跟措施，全過程進行監管。各單位領導的認識和重視程度是關鍵，領導的重視著重體現在：責任，把安全問題納入議事日程；意識，要具有高度的安全敏感；落實，發現問題就要緊抓不放；督查，要經常親臨現場檢查安全；引導，要善于用典型來抓安全，從正反兩方面來加以引導、啟發。

第二，要健全體制、落實制度，落實全員責任制。管理制度的制定和落實是安全生產的保障，以安全生產法為基礎，制定適合本單位的規章制度，同時狠抓制度的落實，組織全體員工深入細致地學習，全面深刻地理解，不折不扣地執行。要通過制度來約束職工、考核職工、獎懲職工。

第三，要加強安全教育和安全培訓工作。安全教育和安全培訓是提高安全意識、管理水平的基礎。要制定緊密圍繞本職工作的安全培訓內容，制定培訓計劃，加強全體職工的安全教育，把“要我安全”轉變為“我要安全”，全員、全方位地提高安全意識。對施工人員尤其是不在固定作業區的施工人員，要經常進行安全培訓和安全檢查，提高其防范意識。