序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇大學生精準扶貧工作范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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[2] 張遠航.論高校家庭經濟困難學生的“精準資助”[J].思想理論教育，2016（1）：108.

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一、精準“防貧、助貧、脫貧”，醫保能擔當

2010年7月8日，國家人力資源和社會保障部發出的《關于做好2010年城鎮居民基本醫療保險工作的通知》規定將在校大學生這一特殊群體也納入城鎮居民醫療保障體系[3]。其參保的范圍包括所有在籍學生，參保手續簡單，無“門檻”，財政補貼力度在所有保險中最大；既能夠保障大病、重病和意外事故患者住院治療，又可以適當報銷平時門診；對于就診地也不再限定校辦醫院，可在學校所在市區的所有定點醫療機構范圍內選擇住院治療及規定病種門診醫療；甚至，寒暑假還可以在家庭所在地符合規定的醫院治療[4]。大學生是社會構成中的特殊群體，是每個家庭的殷切期望，他們絕大多數沒有自己的收入來源，家庭情況各不相同，有來自城鎮的，也有來自農村的。雖然大學生處于青壯年時期，身體素質普遍較好，但也有因為缺乏體育鍛煉、飲食不健康、熬夜等問題帶來了較大的身體健康問題[4]，疾病或意外事故也時有發生，尤其是重大疾病或重大意外事故的發生使得學生家庭無論從經濟上還是心理上都難以承受。尤其是本來就較為貧困的家庭，在遇到這類問題更是雪上加霜。據央視報道，截至2014年底，全國仍有7000多萬農村貧困人口，其中因病致貧占到近3000萬，比例占42%，遠遠超過其他因素[1]。作為“精準扶貧”的前沿陣地，若在高校的大學生身患一場大病，這對于家庭而言不啻為一場災難。因病致貧，因病返貧的情況則讓精準扶貧這一政策破了底，而兜住此底的任務則是大學生醫保工作的擔當。

二、精準“防貧、助貧、脫貧”，醫保也要勇擔當

自2010年大學生醫保實施后近年來，大學生對這一好政策似乎并不領情，醫保的參保率并不高，很多高校的參保率僅為百分之七十，沒有實現全覆蓋的預期目標。目前各高校對于學生上交醫保沒有強制性要求都是學生自愿上交。而各高校對于醫保的宣傳以及對學生的政策普及程度并不高。大學生們對于報銷范圍、報銷比例、報銷流程等關系自身利益的投保基礎性問題存在較為嚴重的一知半解、模糊不清的現象。龔凡的2016年的問卷調查顯示，對報銷范圍、報銷比例、報銷流程不清楚的同學分別占調查總體的20％、25％、23％[5]。精準“防貧、助貧、脫貧”，醫保這個好政策能擔當，也要勇擔當。這個好政策，由于缺乏政策普及宣傳和正面引導，而使得廣大的大學生的切身利益沒有了保障。因此，高校中的醫保工作需要提高重視，切莫當成學生工作中的細枝末節。精準“防貧、助貧、脫貧”，醫保要勇擔當

三、精準“防貧、助貧、脫貧”，醫保更要善擔當

1.多方面加強“醫保”的正面宣傳。h潛在參保學生身處校園中，應該來說，學校對大學生醫保的宣傳與健康問題、風險防范意識的倡導是最為直接有力的。組織形式多樣的宣傳活動，著重涉及大學生自身利益的問題進行宣傳，最大限度地調動大學生對城鎮居民醫保的參與熱情。充分利用現代化的宣傳渠道，在學校、學院官方網站、微信公眾號和校園論壇中專設大學生醫保板塊，對醫保政策動態、安全防護知識進行更新報道。通過講座、主題班會、知識競賽、主題演講等形式將較為枯燥的保險政策及理賠程序進行趣味性的廣泛宣傳，讓每一位大學生能夠更加樂于易于熟悉這些政策手續，同時將學校發生的一些重點學生的保險的受益案例等進行分析介紹，讓學生更能感同身受地了解保險知識，提高學生的風險意識以及保險的重要性，把保險的宣傳教育落地落實，作為一項日常工作來抓。2.設立專項服務機構，提高服務質量。高校應設立專項服務機構處理大學生醫保各項工作的服務機構，安排專人負責，長期性地作為一項日常工作去抓去管，而不是遇到問題臨時性的處理。切實發揮宣傳醫保、解答投保、理賠疑惑等作用。為學生辦理參保手續和理賠服務，做到隨到隨辦。3.長期服務，主動關心。對于遇到意外事故或者生病住院的大學生，高校負責保險工作的工作人員以及學院的輔導員等應第一時間了解學生的詳細情況，提醒學生后續報賬需要的材料，幫助辦理醫保等有關材料，對他們遇到的困難及疑問能夠積極的解答和幫助，使的醫保政策發揮其最大功能，讓學生切實感受到醫保政策帶來的好處，從而轉變對保險理賠難得固有觀念，學生自然會做到口口相傳，影響到其他的同學，進一步達到醫保政策的正面宣傳。將大學生納入城鎮居民醫療保障體系，是一項健全我國醫療保障體系、實現社會和諧的惠民政策。努力提高大學生城鎮居民醫療保險的參保率，把這項政策真正落實到實處是十分必要的。而高校醫保工作在精準“防貧、助貧、脫貧”的大背景下，既要能擔當，又要勇擔當，還要善擔當。

作者:劉毅娟 姜興健 單位:陜西科技大學

參考文獻：

[1]徐瑋.精準扶貧,醫保如何擔當[J].中國社會保障,2016,(02):83.

[2]舒洪明.當前大學生醫保參保率不高的原因及對策[J].內江師范學院學報,2014,(05):111-114.

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今年以來，橫山縣進一步強化精準扶貧工作，迅速行動，全面動員，狠抓落實，確保扶貧工作有序推進。

層層動員，夯實責任。精準扶貧工作啟動后，橫山縣及時召開全縣精準扶貧動員大會、脫貧攻堅工作會議、縣委常委擴大會及先后19次政府專題會議，出臺了《橫山縣“三年穩定精準脫貧、五年全面建成小康”戰略意見》《橫山縣開展縣鎮兩級領導干部結對幫扶活動意見》《橫山縣精準扶貧工作考核辦法》《橫山縣打贏脫貧攻堅戰實施方案》《橫山縣精準扶貧責任追究辦法》《橫山縣打贏脫貧攻堅方案》的等10個文件，將脫貧任務細化到各鄉鎮、各包扶部門、各工作隊，進一步明確了扶貧目標，夯實了扶貧責任。

健全組織，配強力量。為了進一步夯實脫貧責任，細化推進項目和措施，在全縣脫貧攻堅領導小組的基礎上，橫山縣進一步成立了政策宣傳咨詢組、建檔立卡識別組、項目協調推進組、信息宣傳報道組4個專項工作組，分別由1名縣級領導牽頭，發改、扶貧、民政等部門分工負責。派出包扶單位90個，駐村工作隊78個，工作隊長78名，工作隊隊員190名，“第一書記”110名全部進駐貧困村。抽調科級以上領導干部1064名，按照“3+2+1”模式結對幫扶貧困戶，要求不脫貧，不脫鉤，做到不漏一村一戶，實現了貧困村、貧困戶幫扶全覆蓋。

精準識別，建檔立卡。橫山縣嚴格按照“兩線合一”和省上“九條紅線”要求，通過本人申請、入戶調查、村三委評審、村級公示、鄉鎮審核公示五層把關，對在冊貧困人口逐一甄別、逐戶核查，算清收入賬。特別是在省督查組反饋意見后，針對建檔立卡工作中識別對象不準、數據不實等問題，縣委、縣政府主要領導親自帶隊深入鄉鎮、農村督查，縣政府分管領導逐鎮具體督辦，各鄉鎮、各駐村干部、各工作隊全員行動，對貧困對象再精準、再識別，擠出水分，查漏補缺，最終識別出貧困戶6106戶，貧困人口15458人，并逐村逐戶建立了貧困戶信息檔案，實行“一戶一冊，一村一檔”，為全面脫貧攻堅奠定了基礎。

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一、十堰市高校精準扶貧志愿服務開展現狀調研

十堰較其他地市州有豐富的高校資源，省屬2本院校兩所、省屬3本獨立院校四所、省屬高職院校一所，7所高校近10余萬師生，十堰高校志愿服務作為一種重要的社會力量可以積極的參與并助力十堰市精準扶貧發展戰略。以2016年高校暑期社會實踐為例，十堰市4所高校共組建10余支精準扶貧專項志愿服務隊，涉及精準扶貧內容的志愿隊達40余支，他們走進村鎮，走進百姓家，調研、訪談、開展結合專業特色的力所能及的慰問活動，將收集到的數據科學分析，通過調研報告、撰寫論文、實時新媒體跟蹤報道等多樣形式向相關部門提供數據，向外界傳遞消息，同時通過走訪慰問，支教支醫支農。湖北醫藥學院彩虹災害醫學救援志愿服務隊育蕊小分隊連續3年開展關心幫助留守兒童志愿服務活動，今年也結合精準扶貧，到貧困地區開展活動，向官山鎮土臺村捐贈圖書100余冊，與該村留守兒童同吃同住，支教并普及常見病預防和相關急救知識。同時對十堰市四所高校為研究參考對象，通過問卷調查、訪談等形式，了解十堰市四所高校志愿服務特色品牌和優勢志愿服務項目，調研數據顯示十堰市高校師生志愿者對精準扶貧志愿服務的興趣度和熱情很高，與此同時十堰市各高校也依托學校專業特色優勢對精準扶貧志愿服務持肯定態度并大力支持。但通過調研也發現了，十堰市高校志愿服務活動中存在的普遍困難和短板，最顯著的短板是各校資源尚未整合，存在隊伍很多，優勢隊伍很少，規模不大，常態化不夠，對輻射地區的實際幫扶作用有待提供。此外，各自為陣，沒有牽頭，導致志愿服務項目重復率高，沒有將各高校的專業化功能發揮出來。通過此次調研建議團市委應該將十堰市高校志愿服務資源進行整合，發揮各自特點，成規模，成常態，成品牌的助力十堰精準扶貧。

二、高校志愿服務常態化助力十堰精準扶貧工作的具體舉措

（一）資源整合，建立精準扶貧“大數據”平臺，完善高校志愿者信息管理機制。暢通志愿者精準扶貧服務渠道，由團市委有效整合志愿者資源，提高高校志愿者服務管理水平，建立完善的志愿者注冊、申報、分類、審批制度，統計服務時長，反饋志愿者服務質量，有針對性地精準扶貧志愿的招募信息。利用大數據分析志愿者服務信息，有針對性地合理分配志愿者資源或發起符合高校志愿者專業特點的精準扶貧志愿活動，廣泛吸納社會公益組織和校友資源定期組織參與精準扶貧志愿服務，進一步豐富管理手段與宣傳載體，營造充滿活力、卓有成效的精準扶貧志愿者服務文化。

（二）知創合一，打造專業化精準扶貧品牌活動，建立高校志愿者項目管理機制。高校志愿者管理與活擁淖ㄒ禱是高校志愿者服務常態化的重要保障。高校應創建專業化的精準扶貧志愿服務活動項目和科研項目，將精準扶貧志愿服務項目與專業教育相結合，廣泛發動專業教師的力量，做好需求評估和調研、戰略規劃等前期的準備工作，對志愿者崗位進行崗位描述、廣告宣傳，制定招募戰略、提取志愿者數據庫信息。

（三）開設微課堂培訓平臺，加強高校精準扶貧志愿服務培訓機制。自主化的碎片化課程培訓方式，逐漸受到學生的歡迎，依托微信平臺，開設微課堂，學生可以運用零散時間閱讀、觀看、傳播精準扶貧志愿培訓的內容。首先，志愿者招募與培訓之間的關系是密不可分的，實現線上互動交流。其次，在培訓方面，應以提升服務質量為終極目標推進志愿者服務常態化發展，與精準扶貧服務對象充分溝通，掌握服務需求，制訂志愿服務培訓計劃，包括志愿者價值觀、禮儀、應急事件處理、醫學知識、法務知識、精準扶貧知識等內容。

（四）校企合作管理模式，拓展社會化、多渠道的精準扶貧志愿服務眾籌和共建機制。高校精準扶貧志愿服務工作僅依靠學校的力量是有限的，還應充分利用全社會的力量為大學生精準扶貧志愿服務創造更廣闊的舞臺。通過簽訂合作協議或掛牌授旗的形式與精準扶貧地區的城鄉社區、福利院、敬老院、少管所、農民工子弟學校、紀念館以及博物館等公共服務機構共建大學生精準扶貧志愿者服務基地。

參考文獻：

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（三）不能正確認識人才流失現象“村里的年輕人大多都出去打工了，只有我們這群老家伙還在種地”，這是高堯村面臨的實際情況。同樣的，大學畢業之后能夠留在甘肅的外地學生很少，甚至一些甘肅學生畢業之后也會去離甘肅較近的西安發展。留不住人是甘肅面臨的非常重要的實際問題，近幾年蘭州大學多位知名教授被東部地區挖走就引起了重大的社會影響，“孔雀東南飛”現象的背后展示出來的是甘肅經濟水平的落后，人材不愿留在甘肅。甘肅本地人材的流失確實是在經濟發展中所必須面臨的問題，各地政府當然希望用本地的扶貧資金培養的學生將來能夠回到家鄉、回報家鄉。但是也必須清楚學生們在甘肅之外工作同樣也是回報社會的表現，他們擁有了更好地就業機會，也意味著能夠更好更快的幫助家里脫貧致富。三、完善教育扶貧審計的新思路（一）針對教育特點，實行定期審計教育扶貧不等同于其它扶貧項目，見效慢，不易察，所以審計也必須作出與之對應的變化。專科學校一般要學3年，本科院校要學4 年，那么審計周期就應圍繞學生的學習期限，對學生整個學習期間進行全方位評價。在每一學期、每一學年結束時，審計人員要及時聯系高校，了解接受教育扶貧學生們的在校情況。審計人員絕不能心血來潮，上面有任務了就查，上面沒有任務就對學生不管不問。對待教育扶貧要根據高校學習的特點，制定定期審查制度，最好在學期末或者學年結束時，進行統一的排查。了解學生在校的花銷情況、學習情況等，對于使用奢侈品、品行不端或其他不符合教育扶貧標準的學生堅決予以停止補助，并且追究相關資格審查人員的責任。（二）深入高校，調查學生在校表現在學生學習過程中，審計人員應主動與甘肅各高校聯系，調查了解學生的學習狀況。教育扶貧不但看量，更要重質。要把貧困地區的孩子培養成緊缺型專業人材，就必須實時了解學生們的在校表現。對于某些學生長期逃課、掛科的，必須停止援助，并且給予必要的處罰措施。在省外高校上學的學生，由于地域管轄等原因，無法像省內上學的學生一樣給予更多的關心，但是也要積極的與省外學校溝通，拿到學生每學期的成績單，據此作為學生在教育扶貧期間的表現。學生有想繼續考研考博深造的，扶貧人員要及時的了解學生們的動態，給予必要的幫助，不能讓這部分優秀的學生因為家庭經濟原因失去了繼續深造的機會。審計人員也要統計好這部分繼續深造的學生的數量，在最后扶貧的綜合評價中賦予更高的分數權重。（三）進行跟蹤審計，制定評價體系教育扶貧不能做表面文章，即不能只看學生們的入學率，更要重視學生們的工作情況。學生能從高校順利畢業，拿到畢業證與學位證才是教育扶貧的第一步。學生畢業之后不愿回到甘肅發展也應予以理解，只要學生們能夠把自己所學知識用于工作當中就是對教育扶貧成果的最大肯定。學生畢業工作并不意味著教育扶貧工作的結束，審計人員要對學生進行后續考察，了解學生回饋社會的情況。審計部門還要針對教育扶貧的特點，制定一套扶貧效果評價體系。評價體系一是反映地方政府對教育扶貧的投入程度，二是要反映接受教育扶貧的學生在畢業后的工作情況。評價體系要從短期、長期兩個方面制定，短期評價可以包括以下幾個指標：地方政府投入的資金、所占精準扶貧資金的比例、受教育扶貧的學生人數、專科本科的比例等指標；長期評價可以包含以下幾個指標：學生專升本率和考研率、所工作單位的統計、創新創業的人數等指標。

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中圖分類號：G647 文獻標識碼：B 收稿日期：2016-02-23

一、正確認識對高校學生進行資助的重要性

總理在“調結構”“穩增長”等一系列關乎國計民生的領域上多次強調“定向施策，精準發力”的施政理念。2014年上半年，國務院扶貧開發領導小組辦公室、中央農辦、民政部、人力資源和社會保障部、國家統計局、、中國殘聯等部委聯合研究制定了《建立精準扶貧工作機制實施方案》，進一步明確了精準識別、 精準幫扶、精準管理、精準考核的目標任務，為落實國家幫扶政策指明了方向。

對各高校貧困學生進行資助是國家整體資助工作的重要組成部分，因此，在全面建設小康社會的過程中，對高校貧困學生進行資助也是推進建設小康社會征程的主要途徑之一，所以在完成國家基本的資助政策的同時，還應該在某些方面進行一些創新，提出一些有別于其他救助的新舉措。我國的目標是到2020年實現脫貧，時間即將到來。而高校資助的對象與普通的社會救濟對象有所不同：高校資助的學生，主要是由于家庭的貧困而需要救助，但是更準確地說是家長的貧困而導致學生需要國家的救助。在校大學生是被資助的主體，是國家未來的接班人，是國家未來的棟梁，是國家未來的希望，因此，各高校對學生的資助工作不應該僅僅停留在資金的救助上，還應該培養他們樹立正確的人生觀，養成勤奮、勤儉、自信、自立、自強的美好品質，最終成長為一個有擔當、有膽識的綜合型人才。

二、為心理扶貧工作創設條件

1.各高校領導要認識到貧困生心理健康教育的重要性

只有高校領導能夠從思想上深刻意識到對貧困生的心理健康教育的重要性，才能使得這項工作正規化和有序化，為保證工作的順利開展打好基礎。

2.將心理健康教育納入教育體系

當前任何年齡階段的學生都或多或少存在著一些心理上的問題，因此開設心理健康專項課程是很有必要的，能夠全面提高當代大學生的心理健康水平。

3.根據貧困生的具體情況提供有針對性的心理健康教育和咨詢

在對貧困生進行心理健康教育的同時，也要建立相應的心理健康咨詢檔案，及時發現學生出現的問題，及時歸檔，防患于未然。對貧困生遇到的問題有針對性地做好預防措施以及救助工作，使貧困生的心理健康教育工作系統化、全面化、規范化、專門化。

三、提高輔導員的思想政治素養

雖然高校思想政治輔導員都受過良好的教育，但是并不是科班出身，對心理健康教育這一方面也只是懂些皮毛。他們都來自不同的專業，學習不同的科目，而且心理扶貧也只是眾多工作中的一項任務，前期的準備工作、知識儲備以及技能培養并不能保證教師能夠馬上勝任這份工作。因此，素質培訓就是思想政治輔導員開展工作的一個必要準備，而且貫穿整個工作的始終。

從客觀角度上來說，心理扶貧不僅是一項日常管理工作，而且也是一項不斷學習、探究的工作，因此，高校輔導員要以高度的責任感、滿腔的熱情和政治覺悟，促使心理扶貧工作順利開展，同時也要保證工作的準確性和科學性。

提高輔導員的思想政治素養，并開展相關的科研探究，將會是心理扶貧工作的一個重點。

四、結語

總之，貧困生心理問題已成為當前社會所不得不關注的重點問題，解決好這些問題是高校教師義不容辭的責任。貧困生的心理問題得到解決，會進一步促進我國和諧社會的建設。此外，完善心理扶貧機制，創造良好的思想政治工作條件，提高思想政治素養和能力， 會使得思想政治輔導員的工作開展得更加順利。

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0.引言

改革開放以來，我們國家一直在致力于社會的發展，尤其是農村地的貧困問題，取得了很大的成效，目前進行的精準扶貧，是一項惠民工程，目的是能夠讓農村地區改變貧困面貌，促進經濟發展，實現小康社會。在這個過程中存在很多缺陷，需要政府部門的積極解決，排除干擾精準扶貧工作的因素，促進農村地區發展。

1.農村精準扶貧存在的問題

1.1文化程度低，接受積極性不高

一個地區的文化程度決定著這個地區的經濟狀況，由于農村村民的文化程度不高，所以經濟發展水平落后，貧困由此而生。農村人口數量龐大，諸多訪問對象的文化程度只停留在小學低年級水平。六十歲以上的村民接受教育的人極少，四十多歲的中年人中大多女性沒有接受教育。這一結果有極高的可靠性和說服力。文化水平過低使得村民對大多事物的理解存在偏差，不愿接受新鮮的東西。隨著科技的不斷創新和技術的不斷進步，現代化的產品流向市場，沖擊著村民的眼球，卻又不敢輕易接受。發展教育，提高村民認知水平和文化程度對解決貧困問題尤為重要。這對于國家政策的理解上也就產生了困難，一般不太關注國家的政策導向，所以出現了對進準扶貧參與度不高的現象。

1.2 人們思想保守，很難取得突破

受傳統文化影響，很多貧困地區仍然存在非常嚴重的小農意識，思想保守，觀念落后。在傳統習慣的影響下，很多地方的農民仍然堅持一門一戶獨善其身的生產、生活格局，人與人的結合仍主要以情感為紐帶，建立在理性基礎上的合作相對較少，競爭成分不高，貧困地區通婚圈狹小，人們利用血緣和親緣關系建立的社會網絡延伸半徑小，人們的活動范圍受到限制。此外，這種圈子阻隔了貧困地區與外界社會的有效結合，弱化甚至化解了外界社會先進的文化浪潮對貧困農村沖擊的勢頭，因而更加強了貧困地區社會貧困性和貧困落后的現實狀態。傳統的思想觀念使得農民自給自足、知足常樂，沒有創新和大膽嘗試的意識。改變傳統的思想才會讓脫貧成為可能。所以，即使由政府扶貧幫助，他們也不應定能夠與接受，自己l展，依然造成現在貧困的局面。

1.3 政府的扶貧并沒有真正的落實到基層

農村精準扶貧上，很大程度不能有成效的原因就是由于基層政府官員的，政府的的政策不能夠真正的落實到基層，落實到農村，資金在逐級遞減，阻礙了精準扶貧工作。加過在今年來，嚴厲打擊現象，也取得了很大的成效，但是總有一些人的思想覺悟不能提高，依然鋌而走險，希望在這方面可以“撈一筆”，同時，心存僥幸此外，還有出現的問題就是由于官員和親戚之間的裙帶關系或者與別人之間存在利益關系，所以在扶貧問題上存在“不精準”的問題，為了自己的利益，沒有將國家的政策和資金用到實處，沒有徹底解決農村貧困的現狀問題，而是中飽私囊。對于這些現象，必須嚴加查處，堅持精準扶貧工作的落實[1]。

1.4 資金的來源單一

我國政府實行的農村精準扶貧是一項很大的工程，是需要巨大的資金作為基礎和保證的，沒有充足的資金，精準扶貧也就無從談起。現階段，我們國家精準扶貧的主要資金來源是國家財政提供和地方財務支持兩部分。有數據顯示，在2105年中央扶貧資金就有460億。但是我們國家得現狀是人口基數過大，尤其是農村人口占很大的比例，資金由上而下分配，到最后的環節，已經很微弱了，所以起不到什么作用，所以僅僅只靠國家財政進行精準扶貧工作是有很大困難的，在一些偏遠山區，地方政府對國家政策的實行沒有重視，所以幾乎沒有得到效果。資金的短缺和資金在分配傳遞過程中這些問題，造成了扶貧的困難[2]。

2.對于農村精準扶貧問題的有效解決策略

2.1 加強教育建設，改變思想觀念積極響應政府號召

雖然政府在不斷的出臺相關的政策，一直致力于農村經濟建設的發展，想擺脫農村貧困的面貌，從而更好地促進我們國家的建設，這不僅僅是政府的責任，還需要廣大的農村貧困地區的支持和積極的響應，才能使工作更好地落實。目前，農村之所以扶不起來，沒有辦法擺脫貧困的面貌很大程度上都是因為農村人的思想和眼界短淺，他們沒有太他的運氣，主要的是文化程度太低，所以不敢走出去，沒有一種改變的精神，導致貧困的繼續。所以政府首先要做的工作就是加強農村的思想政治教育建設，對農村的教育首先要得到支持，這是解決問題的根本，大力投入教育支持。同時，基層政府對國家態度和政策也要做到積極的宣傳工作，讓農民了解到國家的發展，積極配合國家工作，提高自身覺悟，發展農村經濟，擺脫貧困的局面[3]。

2.2 加強監督力度，讓扶貧落到實處

國家精準扶貧執行這幾年以來，搜到的成效很微弱，在整個工作中存在大大小小各種各樣的問題，所以我們在開展工作的時候，需要將這些問題意義找到，分析清楚，對癥下藥，有針對性的解決，同時需要政府部門的創新能力，制定一套切實可行的能夠幫扶到本地區，適應這個地區發展的扶貧政策，確保精準扶貧的力度。第一，對于資金的使用，國家需要各級監察部門積極展開工作，針對扶貧過程中的一些貪污現象進行嚴格的審查，確保國家精準扶貧資金的使用，不浪費，能夠落實到農村的發展。第二，大力發展農村產業，這是政府需要執行的另外一個重要方面，光靠國家資金的建設是遠遠不夠的，畢竟這是一項很大時間很長的工作，最好的辦法就是自己想辦法富起來，所以政府積極展開產業的發展，促進脫貧工作[4]。

2.3 社會力量的投入，擴大扶貧范圍

政府為了支持和促進農村行政工作，支持和自主大學生村官，希望在畢業以后能在農村進行發展，支持國家建設，但是實際的情況是，這些大學生村官在農村工作中并沒有多大成效，工作無所作為，在很多方面，缺乏創新能力和執行能力，工作效率極低。所以上級需要重視這一現象，積極檢查工作，積極建設基層政府管理，做好農村地區的工作，為精準扶貧打下基礎，做一道堅實的保證。同時，需要號召社會力量參與到國家精準扶貧，不僅是資金的支持，還有力量的支持，相信，會促進農村地區的脫貧工作。

3.結語

綜上所述，我們需對扶貧過程中出現的問題進行排除，找到原因和本質，最后針對性的提出解決方案，達到精準扶貧的精準，幫扶農村地區擺脫貧困，促進我們國家更好地發展。

參考文獻

[1]李國治，朱曉蕓.農村精準扶貧的問題與對策[J].黑河學刊，2016（1）：135-137.

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與招生辦、扶貧移民、民政、殘聯等部門溝通協調，通過各部門提供的數據進行比對，充分掌握應屆高中畢業生中升入大學的貧困家庭學生基本情況，為精準宣傳、精準資助提供數據支撐。

二、通過多種形式開展資助政策宣傳

1.深入轄區內高中學校舉辦資助政策宣傳講座。每年高考之前，我市學生資助中心都會派出宣傳工作組，前往轄區內高中學校組織高三學生舉辦資助政策宣傳講座。對生源地信用助學貸款、大學新生入學資助、臨時困難補助等資助政策的資助對象、資助范圍、資助標準、申請操作流程等進行全面詳細宣講。

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課 題：本文系湖南省社科基金《湖南武陵山區農村人才扶貧與職教研究》（項目批準號：14YBX064）階段性成果。

一、背景

2011年，國務院批準實施了《武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃（2011―2012年）》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》明確的71個縣（區、市）范圍中，湖南省被納入規劃就有37個縣（區、市），是典型的老、少、邊、貧地區，是土家族、苗族、侗族等世居少數民族聚居區，其少數民族人口占全省少數民族總人口的90%。同年11月，武陵山片區區域發展與扶貧攻堅試點在湘西土家族苗族自治州吉首市啟動，省委、省政府近日出臺《湖南省農村扶貧開發實施綱要（2011-2020年）》（簡稱《綱要》），《綱要》提出了我省農村扶貧開發的總體目標：到2020年基本消除絕對貧困現象。在新的起點上，湘西民族職業技術學院作為湘西州內唯一一所高職院校，并于2004年被國務院扶貧辦確定為全國勞動力轉移培訓十大示范基地之一。筆者學校利用其擁有的“國家農村剩余勞動力轉移培訓基地”、“湘西州新農村建設人才隊伍培訓基地”教育平臺，結合省委組織部、省教育廳、省財政廳《關于在全省實施農村黨員干部"一村一名大學生計劃"的意見》（湘組發[2007]12號）文件、州勞動局的"陽光工程"精神、州移民局“移民培訓計劃”和州民政局“退伍軍人培訓計劃”等渠道，為我州培養一批“留得住、用得上”能夠適應武陵山區經濟發展需求的技術骨干和管理人才，助推湘西精準扶貧。

二、職業培訓

學院培訓工作在國務院、省、州扶貧辦及各級有關部門的關懷和大力支持下，緊緊圍繞湘西州扶貧攻堅戰略，把各項職業技能培訓作為服務地方經濟，改善貧困落后面貌，實現精準扶貧的有效途徑，始終堅持“兩條腿”走路的方針。一方面，狠抓全日制學歷教育；另一方面，廣泛開展系列職業技能培訓，形成了多形式、多規格、多層次的辦學格局。先后開展了農村富余勞動力轉移培訓、庫區移民轉行培訓、城鎮下崗工人轉崗培訓、農村大學生創業培訓、農村實用技術推廣培訓、新型職業農民創業培訓、農村基層骨干素質提高培訓、農村孤兒與殘疾人員關懷培訓、退役士兵轉業培訓、“一村一名農民大學生”學歷教育培訓等，共培訓各類學員30000多人次。特別是在為“三農”服務的各項培訓中，“一村一名農民大學生”培訓更具特色，得到了州委州政府的充分肯定。農村“一村一名大學生”項目計劃自2009年實施以來，得到了各級各部門特別是州委組織部和州扶貧辦的大力支持，經過五年的努力工作，逐步形成了有效的教育教學管理機制，確保了該項目計劃的順利實施。學院目前共有“一村一大”學員1280名，其中在籍942名，已畢業338名，學員中有黨員618名，各大村主要干部540名，先后有12名學員考上國家公務員，相當一部分學員成為了農村種養殖大戶、致富能手和農村基層管理骨干，他們為農村經濟的發展、公共事務的管理及社會穩定發揮著巨大的作用。通過各類培訓的開展，使受訓學員增強了就業與再就業能力，提高了專業技能水平，真正做到“一人受訓，全家脫貧”，“受訓回崗，專技專能”，從根本上改變了他們的命運，走向了脫貧致富之路。學院作為全國勞動力轉移培訓示范基地之一，真正發揮了其職能示范作用，為湘西州經濟發展作出了貢獻。學院先后被農業部授予“開展科技扶貧，為農村經濟建設服務先進單位”；被省教育廳評為“大中專畢業生就業工作先進單位”和“教學工作優秀學校”；被團中央評為“全國青年轉移就業先進單位”。

三、工作總結

回顧過來的培訓工作，學院的做法主要有以下三點：

1.創新模式走新路

在多年的培訓中，不斷摸索培訓方法，使學院形成了多形式、多層次、多格局的培訓模式：

（1）開展中長期的技能培訓，采取2～3年制的學歷教育扶貧長訓，如“雨露計劃”扶貧培訓、農村庫區移民培訓、農村基層干部“一村一名大學生”的培訓、農村青年婦女技能培訓、農村孤兒關懷培訓、校企聯合定向委培（如與深圳特蕾新幼教集團合作的幼師培訓）等。這類培訓對象主要為“9+2”模式的學員和一部分五年制大專的學員。他們大多數年齡偏小，為了保證他們多學專業知識，掌握技能，保證就業，學院采取經費籌措“四個一點”：即國家補助一點，家長負擔一點，學生勤工儉學解決一點，學院減免一點（其中農村孤兒辦，由扶貧部門和民政部門實行全免學費、生活費），畢業生頒發中專或大專文憑。這樣，學員既有了學習的壓力，也有了學習技能的時間保證，既可掌握扎實的專業技能，又能穩定實現就業，真正達到“一人受訓，全家脫貧”的目的。這類培訓模式，得到了上級領導的高度評價和推介。

（2）開展短期的引導性培訓，主要是農村富余勞動力轉移培訓，下崗再就業培訓，“一對一”的農村實用技術推廣培訓，農村基層骨干素質提升培訓，退役士兵轉業培訓等等，譬如：我們聯合香港嘉里集團郭氏基金會保靖項目部，為扶貧示范點200多名青年農村實用技術培訓。返鄉后，他們在為當地農業經濟服務中，社會反響非常好。

2.示范帶動促發展

學院一直以“全國勞動力轉移培訓示范基地”為軸心，在全心全意致力于扶貧培訓工作的同時，按照全州“一盤棋”的整體規劃，積極發揮“龍頭”帶動作用，聯合相關職能部門，主動開展各類培訓，形成了培訓工作大格局。學院相繼被確定為：湖南省庫區移民就業技能培訓的定點院校、省總工會重點扶持就業技能培訓基地、省高技能人才培訓定點機構、湘西州農村系統技能培訓示范基地、湘西州退役士兵轉業培訓示范基地。目前學院共有各類培訓基地掛牌八個，培訓工種涵蓋一、二、三產業，實現了培訓工作全方位、全覆蓋，切切實實為湘西州經濟發展作出了貢獻。

3.把握政策抓落實

篇（10）

在“扶貧日”期間，在《重慶日報》、重慶電視臺等主流媒體，對全市扶貧工作、片區攻堅、社會扶貧、行業扶貧、扶貧搬遷等情況進行系列報道。10月17日，在《重慶日報》刊發市領導紀念第二十三個國際消除貧困日暨全國第二個“扶貧日”署名文章。

（二）組織全市扶貧攻堅成果匯展。9月底，組織開展了全市各區縣、各扶貧集團扶貧攻堅成果匯展活動，充分展示今年6月以來全市扶貧攻堅工作舉措、成效以及近十年來市級扶貧集團對口幫扶工作取得的主要成效。

（三）組織李氏扶貧助教助學資助項目現場表彰活動。李氏扶貧助教助學捐贈資金250萬元，將設立3個表彰項目：美麗鄉村教師獎100名，每人1萬元。創新教學團隊獎20個，每個5萬元。優秀大學生獎，用來獎勵考上北大、清華的貧困學生，每人獎金1萬元；考上浙江大學、復旦大學、南京大學、人民大學、中山大學、武漢大學、四川大學、華中科技大學的貧困學生，每人獎勵5000元。

（四）各區縣、各部門將組織多種形式的扶貧活動。

1、扶貧捐贈。通過制定和公布幫扶項目，在充分尊重捐贈人意愿的基礎上，引導開展定點定向認捐、認建活動。開展機關干部職工、個體私營企業愛心捐贈活動，組織動員城市、農村社區居（村）民參與捐贈，組織志愿者在公共場所開展募捐，對參與者贈予榮譽標識，提升參與意識。各扶貧集團組織所屬成員單位開展向對口幫扶區縣募捐活動，所得募集資金全部用于對口區縣扶貧開發。

2、扶貧考察。組織國有企業代表、民營企業家、外資企業代表、愛心人士深入貧困地區，進村入戶開展扶貧考察，并召開座談會，引導社會各界自愿參與定點定向資助、認建幫扶活動。

3、訪貧慰問。10月15日前后，由區縣領導帶頭到村到戶開展訪貧慰問活動。

4、駐村蹲點扶貧。各區縣向每個貧困村派出駐村工作隊，切實做到“村村都有工作隊、戶戶都有責任人”。引導非公經濟組織、社會組織廣泛開展對接幫扶、認建幫扶以及定點定向資助扶持等工作。