時(shí)間:2022-11-11 05:25:07
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇科技創(chuàng)業(yè)論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
2012年5月在海門市首屆科技節(jié)上與江蘇沿江地區(qū)農(nóng)科所簽訂了合作協(xié)議,為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)示范園建設(shè)提供了技術(shù)支撐。2012~2014年,示范園先后成功引進(jìn)了江蘇省三新工程項(xiàng)目“特色果蔬立體種養(yǎng)模式集成與示范”、江蘇省農(nóng)技推廣項(xiàng)目“萬(wàn)年香沙芋艿高效栽培模式集成與示范”、江蘇省“三新”工程項(xiàng)目“海門山羊集約化生產(chǎn)技術(shù)集成示范”、江蘇省園藝“掛縣強(qiáng)農(nóng)”工程、江蘇省園藝“科技入戶”工程項(xiàng)目、江蘇省蔬菜生物農(nóng)藥補(bǔ)助項(xiàng)目、江蘇省高標(biāo)準(zhǔn)村莊綠化示范村建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)部萬(wàn)畝油菜、棉花高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目、海門市科技項(xiàng)目“裴蕾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)示范園集成與示范”等10多個(gè)部、省、市級(jí)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目,吸引了各類項(xiàng)目資金或補(bǔ)助近250多萬(wàn)元,不僅為示范園建設(shè)注入了啟動(dòng)資金,也為建設(shè)“一村多品”專業(yè)村夯實(shí)了基礎(chǔ)。
1.2科技創(chuàng)新,建設(shè)“六區(qū)兩帶一中心”
按照“統(tǒng)一規(guī)劃、突出特色、一園多區(qū)、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施”的思路,圍繞萬(wàn)年香沙芋艿、海果黃桃、三興河蟹、海門山羊等特色農(nóng)產(chǎn)品,通過(guò)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建設(shè)形成了“六區(qū)兩帶一中心”。
1.2.1桃園立體種養(yǎng)區(qū)。通過(guò)集成桃園養(yǎng)雞(鴨)、桃園套種經(jīng)濟(jì)作物等2種適新模式,示范桃套袋、配方施肥、綠色防控、疏花疏果、全程質(zhì)量監(jiān)控等5項(xiàng)適新技術(shù),將原有的桃園改(擴(kuò))建成“地上雞鴨成群、枝上碩果累累”的百畝立體種養(yǎng)園,建成了占地20hm2的集休閑、觀光、采摘為一體的農(nóng)業(yè)新景點(diǎn),桃園和海果黃桃分別被認(rèn)定為無(wú)公害果品生產(chǎn)基地和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。
1.2.2香沙芋艿示范區(qū)。由專業(yè)合作社牽頭,采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的模式,建成了20.24hm2江蘇省規(guī)模最大的“香沙”芋艿連片示范區(qū)。示范區(qū)主要集成地膜芋艿、間套作芋艿、脫毒芋艿、滴灌芋艿、病蟲(chóng)綜防、機(jī)械化生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮等多項(xiàng)適新技術(shù),芋艿生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一育苗供種、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一綠色防控、統(tǒng)一供水灌溉、統(tǒng)一機(jī)械起壟、統(tǒng)一機(jī)械壅土、統(tǒng)一機(jī)械收獲,吸收了149戶農(nóng)戶入股經(jīng)營(yíng)、200多人入園打工。
1.2.3設(shè)施果蔬生產(chǎn)區(qū)。結(jié)合園藝“掛縣強(qiáng)農(nóng)”、園藝“科技入戶”、蔬菜生物農(nóng)藥等項(xiàng)目的實(shí)施,建成了25hm2設(shè)施蔬菜生產(chǎn)區(qū)。園區(qū)為菜農(nóng)定期提供果蔬生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),同時(shí)引進(jìn)脫毒香沙芋艿、“湘研8號(hào)”辣椒、“蘇椒16”、“旭日”南瓜、“蘇玉糯14”、“霞暉8號(hào)”、“通蠶鮮7號(hào)”等果蔬新品種20多個(gè),且為90多戶科技示范戶提供配方肥料、生物農(nóng)藥等,提升了設(shè)施果蔬生產(chǎn)的檔次和效益。
1.2.4油棉高產(chǎn)創(chuàng)建區(qū)。園區(qū)采取統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一供種供肥、統(tǒng)一栽培模式、統(tǒng)一防病治蟲(chóng)、集中連片種植、各戶分散管理的模式,在15個(gè)村民小組建成了20hm2油菜、棉花高產(chǎn)創(chuàng)建區(qū),示范推廣“灃油737”、“銅雜411”、“中棉所63”等高產(chǎn)抗病品種和慈溪式栽培、基質(zhì)育苗等新技術(shù),并由植保專業(yè)隊(duì)全程統(tǒng)防統(tǒng)治,受益群眾272戶,創(chuàng)建區(qū)油菜和棉花(皮棉)產(chǎn)量分別達(dá)325kg/667m2和55kg/667m2。
1.2.5海門山羊養(yǎng)殖區(qū)。海門山羊是海門市獨(dú)特的地方優(yōu)良品種,近年來(lái)海門市委市政府從政策、資金等方面對(duì)該產(chǎn)業(yè)給予大力扶持,園區(qū)結(jié)合實(shí)施江蘇省三新工程,通過(guò)推廣高床舍飼、規(guī)模集約化、生態(tài)健康化、秸稈循環(huán)利用、精料補(bǔ)飼等新技術(shù),建成了占地面積2hm2的省級(jí)海門山羊集約化標(biāo)準(zhǔn)千頭羊場(chǎng),規(guī)模養(yǎng)羊從1000頭擴(kuò)大到2000多頭。
1.2.6農(nóng)業(yè)“三新”展示區(qū)。以產(chǎn)業(yè)分布為基礎(chǔ),先后建成了10個(gè)農(nóng)業(yè)“三新”集中展示區(qū)。示范果園立體種養(yǎng)、芋艿高效栽培、大棚設(shè)施蠶豆、棉花基質(zhì)育苗、肥水一體化、專業(yè)化防治、全程機(jī)械化等適新技術(shù)、創(chuàng)新模式10多項(xiàng),涉及果樹(shù)、蔬菜、四青作物等適新品種20多個(gè),為農(nóng)民提供了看得見(jiàn)的示范樣板田,為農(nóng)業(yè)科技人員提供了試驗(yàn)示范基地,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新動(dòng)力不斷提升。
1.2.7溝河高效養(yǎng)殖帶。在對(duì)園內(nèi)136條泯溝進(jìn)行第2輪疏浚的基礎(chǔ)上,完善了溝河承包制度,圍繞“三興”河蟹這一品牌,推廣以河蟹種養(yǎng)為主的魚(yú)蝦蟹混養(yǎng)模式,將40hm2的溝河改造成高效養(yǎng)殖帶,效益達(dá)8000~10000元/667m2,帶動(dòng)了溝河長(zhǎng)效管理和村集體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。
1.2.8生態(tài)綠化林果帶。為提高園區(qū)綠化覆蓋率和檔次,專門邀請(qǐng)了南京林業(yè)大學(xué)對(duì)園區(qū)進(jìn)行綠化設(shè)計(jì),通過(guò)四旁綠化、庭園綠化、租地造林、林間套種等,園區(qū)內(nèi)綠化面積達(dá)66.7hm2,綠化覆蓋率達(dá)35.2%,改善了園區(qū)生態(tài)環(huán)境。
1.2.9特色農(nóng)副產(chǎn)品配送中心。為更好地帶動(dòng)農(nóng)民致富,先后成立了海果果品專業(yè)合作社、蓓蕾山羊合作社和康潔蔬菜專業(yè)合作社,對(duì)園區(qū)內(nèi)的特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行集中配送。通過(guò)批發(fā)、零售、禮品、凈菜、專賣、訂單配送等多種方式,使園區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷售走上了良性循環(huán)的軌道,2013年合作社銷售收入突破百萬(wàn)元。
1.3注重品牌,提升農(nóng)業(yè)附加效應(yīng)
園區(qū)建設(shè)堅(jiān)持品牌為上的理念,充分挖掘資源優(yōu)勢(shì),通過(guò)多條途徑宣傳推介,不僅提高了裴蕾農(nóng)副產(chǎn)品的知名度,還提升了農(nóng)業(yè)附加值。
1.3.1以品牌換效益。結(jié)合園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品特性和海門市人文歷史,總結(jié)提煉出“千年人參萬(wàn)年芋艿”、“延年益壽海果黃桃”、“中華貢品三興河蟹”、“養(yǎng)生佳品樂(lè)薯山芋”、“美麗裴蕾悅來(lái)越好”等通俗易懂、瑯瑯上口的宣傳口號(hào),同時(shí)設(shè)計(jì)了專用包裝盒(袋)和二維碼,不斷放大萬(wàn)年芋艿、海果黃桃、桃園草雞等農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng),使裴蕾村的農(nóng)副產(chǎn)品供不應(yīng)求。
1.3.2以參展搭平臺(tái)。以參加展銷會(huì)為契機(jī),不斷展示裴蕾新形象。在鹽城、無(wú)錫、上海、南京等地舉辦的江蘇省農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)上,裴蕾村的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品吸引了國(guó)內(nèi)外客商品嘗下單,也受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。此外,還在蘇合鮮食直銷店、疊石橋國(guó)際家紡城旅游接待中心設(shè)立了裴蕾農(nóng)產(chǎn)品專銷區(qū),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)超對(duì)接,裴蕾特色農(nóng)產(chǎn)品香飄萬(wàn)家。1.4.3以宣傳做推手。與各級(jí)媒體建立了良好的合作機(jī)制,定期、不定期地邀請(qǐng)記者實(shí)地采風(fēng),圍繞萬(wàn)年芋艿、海果黃桃,2年來(lái)在市級(jí)以上媒體上刊登報(bào)道30多次(篇)。同時(shí),通過(guò)微博、微信、QQ等平臺(tái)加強(qiáng)宣傳,“裴蕾”的粉絲達(dá)10多萬(wàn)人次,這不僅提升了裴蕾知名度,而且促進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1.4借園發(fā)力,推動(dòng)富民強(qiáng)村工程
通過(guò)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)示范園建設(shè),推動(dòng)富民強(qiáng)村工程。裴蕾村先后被評(píng)為南通市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村、江蘇省二星級(jí)康居村、江蘇省生態(tài)村、江蘇省衛(wèi)生村、江蘇省農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治“五有五好”服務(wù)組織。
1.4.1調(diào)優(yōu)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。示范園的建立,調(diào)優(yōu)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成了以萬(wàn)年芋艿、海果黃桃為主的特色產(chǎn)業(yè),2013年農(nóng)民人均年純收入達(dá)17762元,增長(zhǎng)34.4%,村集體收入達(dá)60.2萬(wàn)元(全市排名第44位),從海門市經(jīng)濟(jì)薄弱村變成了海門市先進(jìn)村。
1.4.2改善了基礎(chǔ)設(shè)施。通過(guò)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施,帶動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加上在外能人和上級(jí)部門的支持,2年累計(jì)新建村級(jí)主干道8.7km、農(nóng)橋3座,改造飲用水管網(wǎng)20km,實(shí)現(xiàn)了硬質(zhì)化道路和安全飲用長(zhǎng)江水全覆蓋,為下階段的經(jīng)濟(jì)騰飛夯實(shí)了基礎(chǔ)。
1.4.3推動(dòng)了民生工程。示范園的建設(shè),推動(dòng)了民生工程,2年內(nèi)新增綠化面積28hm2,新建功能較為齊全的便民服務(wù)中心400m2、公共停車場(chǎng)50m2、健身廣場(chǎng)100m2、農(nóng)產(chǎn)品速測(cè)室30m2、電子閱覽室30m2等,推進(jìn)了二星級(jí)康居村、生態(tài)村、衛(wèi)生村建設(shè),民生事業(yè)更上一層樓。
2存在的問(wèn)題與難點(diǎn)
由于歷史、地理、自然等因素的制約,農(nóng)村生產(chǎn)力水平一般較低,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)物質(zhì)條件較為匱乏。就裴蕾村而言,由于原有的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱,造成了目前農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施落后、機(jī)械化程度不高、土地分散經(jīng)營(yíng)、科技含量偏低、產(chǎn)業(yè)化程度低等問(wèn)題,這也是制約裴蕾村農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)示范園進(jìn)一步提檔升級(jí)和村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的難點(diǎn)所在。
3發(fā)展對(duì)策與建議
實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是富民強(qiáng)村的最大動(dòng)力,在村集體資源缺失的情況下,只有發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),才能不斷壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)、改善農(nóng)村環(huán)境面貌、帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)家致富。
3.1科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃
只有制訂一個(gè)可操作的發(fā)展規(guī)劃,才能為示范園建設(shè)提供具有宏觀性、方向性、指導(dǎo)性的理論依據(jù),避免建設(shè)的隨意性和盲目性。因此,編制規(guī)劃,要依據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,挖掘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色和自然資源,凸現(xiàn)科技創(chuàng)新;要重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)并使之形成地方品牌,走一條可持續(xù)發(fā)展之路,最終實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村的目標(biāo)。
3.2加快農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用
要充分利用農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶、掛縣強(qiáng)農(nóng)、高產(chǎn)創(chuàng)建等項(xiàng)目,加大實(shí)用技術(shù)和專項(xiàng)技能的培訓(xùn)力度,建成一支懂技術(shù)、能戰(zhàn)斗的村級(jí)農(nóng)技隊(duì)伍,徹底解決農(nóng)業(yè)科技“最后一公里”問(wèn)題。要引導(dǎo)合作社與科研院校、農(nóng)技推廣部門進(jìn)行技術(shù)合作,大力推廣新品種、新技術(shù)、新模式及小型農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)具,提高機(jī)械化程度。要加快培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷專業(yè)戶和農(nóng)村各類流通中介組織,創(chuàng)新農(nóng)村連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通模式,提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
3.3加強(qiáng)管理機(jī)制創(chuàng)新
為讓園區(qū)內(nèi)有限的資源發(fā)揮出最大的作用,必須在管理機(jī)制上有所突破。具體做法:
(1)統(tǒng)一管理服務(wù)。采取“科研單位(或推廣部門)+合作社+基地+農(nóng)戶”形式,對(duì)示范園實(shí)行統(tǒng)一管理服務(wù),多形式地推進(jìn)示范園建設(shè)。
(2)專家領(lǐng)銜制度。由農(nóng)技專家領(lǐng)銜,建立科研開(kāi)發(fā)、推廣應(yīng)用和帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展的新型合作模式,把示范園建成科研人員和農(nóng)技人員施展才華的基地。
(3)搭建服務(wù)平臺(tái)。吸引科研院校和農(nóng)技推廣部門進(jìn)園創(chuàng)業(yè),按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)受益”的原則,維護(hù)示范園內(nèi)投入方、村集體和農(nóng)民的權(quán)益。
3.4大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)
以農(nóng)村生產(chǎn)方式的變革為突破口,充分利用政策扶持、科技支撐、市場(chǎng)拉動(dòng)和典型帶動(dòng)等方式,著力在“一村一品”或“一村多品”上下功夫,不斷提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。規(guī)范專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度,使特色農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)集約化、規(guī)模化、市場(chǎng)化,并逐步形成項(xiàng)目支撐、合作社帶動(dòng)、專業(yè)市場(chǎng)拉動(dòng)的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,從而增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的能力。
許多高校管理者不能真正區(qū)分“就業(yè)教育”與“創(chuàng)業(yè)教育”的差別。所以在進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育時(shí)也只是對(duì)學(xué)生進(jìn)行技巧、政策、形勢(shì)等方面的指導(dǎo),不重視對(duì)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)思維的教育[1]。
(二)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境不理想
社會(huì)上對(duì)創(chuàng)業(yè)者還沒(méi)有形成尊重支持的氛圍,“學(xué)而優(yōu)則商、學(xué)而優(yōu)則創(chuàng)”的創(chuàng)業(yè)文化遠(yuǎn)沒(méi)有形成;政策扶持力度有限,基金不是很多,并且設(shè)立的門檻很高,或很難操作,或在執(zhí)行過(guò)程中變了樣,學(xué)生實(shí)際獲得資金資助的比例不高;家長(zhǎng)的不理解、不支持,導(dǎo)致學(xué)生本已十分脆弱的創(chuàng)業(yè)熱情進(jìn)一步消退。不少學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)為,家長(zhǎng)送孩子上學(xué)的目的是學(xué)習(xí)書(shū)本知識(shí),而不是賺錢,大學(xué)生在校期間搞創(chuàng)業(yè)必然會(huì)占用學(xué)習(xí)時(shí)間,鼓勵(lì)學(xué)生開(kāi)公司,等于鼓勵(lì)學(xué)生為賺錢放棄或荒廢學(xué)業(yè),是不務(wù)正業(yè)的一種表現(xiàn)。
(三)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)缺乏市場(chǎng)意識(shí)
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目技術(shù)含量高,創(chuàng)意新穎。大部分學(xué)生樂(lè)于向投資人談自己的技術(shù)如何領(lǐng)先與獨(dú)特,卻忽視了這些產(chǎn)品或技術(shù)生存發(fā)展的市場(chǎng)空間。即使是涉及到到市場(chǎng)的話題,他們也不著重在產(chǎn)品的市場(chǎng)定位以及如何營(yíng)銷這些方面考慮,可能最多的就是花錢打廣告,做一些簡(jiǎn)單的宣傳而已。其實(shí),創(chuàng)業(yè)的投資人真正在乎的是產(chǎn)品或服務(wù)是不是有市場(chǎng)需求,而不是那些只有先進(jìn)的技術(shù)卻沒(méi)有消費(fèi)人群的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí),創(chuàng)業(yè)者應(yīng)該多涉獵一些市場(chǎng)營(yíng)銷的相關(guān)知識(shí),制定非常忙明確的市場(chǎng)營(yíng)銷計(jì)劃,能強(qiáng)有力地證明贏利的可能性,吸引更多的投資人支持。
二、高校科技成果轉(zhuǎn)化可以提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)效性
開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育,對(duì)于提高大學(xué)生綜合素質(zhì)、改變大學(xué)生就業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)大學(xué)生社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力、改善大學(xué)生就業(yè)壓力等具有積極意義。所以高校要重視對(duì)大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育,而高校科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育中,正好能夠發(fā)揮其在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的導(dǎo)向作用,有效提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育教育的實(shí)效性,這主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
(一)高校科技成果轉(zhuǎn)化可以提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)興趣
高校是科技成果的創(chuàng)造者,將其轉(zhuǎn)化到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作中,可以提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)興趣,促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)自信,還可以提高其創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的水平,真正做到學(xué)以致用,推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。
(二)高校科技成果轉(zhuǎn)化可以為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)支持、降低風(fēng)險(xiǎn)
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)缺乏創(chuàng)業(yè)技能,沒(méi)有更多的成熟項(xiàng)目可以選擇,直接阻礙著大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè),高校科技成果技術(shù)成熟,項(xiàng)目種類多樣,可以為學(xué)生提供最可靠地項(xiàng)目,并且參與科技成果研發(fā)的優(yōu)秀科研人員也可以為大學(xué)生提供豐富的背景資料與技術(shù)支持,降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的多種風(fēng)險(xiǎn)。
(三)高校科技成果轉(zhuǎn)化可以提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的科技含量
傳統(tǒng)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)往往青睞于一些技術(shù)含量低,投資少的項(xiàng)目,傾向復(fù)制其它創(chuàng)業(yè)成功的模型,導(dǎo)致大學(xué)生創(chuàng)業(yè)缺乏創(chuàng)新性。高校科技成果有著較高層次的技術(shù)優(yōu)勢(shì),項(xiàng)目新穎實(shí)用,大學(xué)生作為高校的一員,可以更早的了解并掌握科技成果,并可深入的運(yùn)用。同時(shí),高校的尖端的科研設(shè)備以及雄厚的科研實(shí)力都有能力解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)遇到的問(wèn)題,提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的技術(shù)含量,提高創(chuàng)業(yè)成功率。
【關(guān)鍵詞】非高科技中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)融資
一、上市—拓寬中小企業(yè)融資渠道
1.融資難的現(xiàn)實(shí)
“中小企業(yè)融資難”是制約中小企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”,在對(duì)上海市資金融通問(wèn)題的調(diào)查中發(fā)現(xiàn):在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上融資“較困難”、“很困難”和“不存在困難”的企業(yè)比例分別是68%、14%、18%。在有項(xiàng)目投資的企業(yè)中,37%的企業(yè)依靠自有資金,29%的企業(yè)依靠銀行貸款。調(diào)查樣本的平均銀行長(zhǎng)期借款額是49萬(wàn),平均短期借款額是554萬(wàn),兩者之比是11:1。可見(jiàn)貸款在中小企業(yè)項(xiàng)目投資中作用不大。《新聞報(bào)》1998年4月9日的資料顯示,63%的中小企業(yè)近期內(nèi)沒(méi)有投資打算,其主要原因就是資金難以落實(shí),這一比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于大企業(yè)。
2.創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)是推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展的助推器
創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)又被稱作二板市場(chǎng)、小盤股市場(chǎng)、自動(dòng)報(bào)價(jià)系統(tǒng)及可供選擇的投資市場(chǎng)等等。它是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段,主板市場(chǎng)門檻太高、無(wú)法滿足成長(zhǎng)性中小企業(yè)特別是高科技企業(yè)直接融資需求而產(chǎn)生;是證券場(chǎng)外交易市場(chǎng)的重要組成部分和高級(jí)形態(tài)。
低門檻的創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的到來(lái),無(wú)疑是給處于困境中的中小企業(yè)帶來(lái)一場(chǎng)及時(shí)雨。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先,民營(yíng)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)上市,則可通過(guò)發(fā)行新股或后續(xù)配股進(jìn)行直接融資,從證券市場(chǎng)獲得企業(yè)發(fā)展所需資金。其次,以擬在創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)上市為契機(jī),進(jìn)行企業(yè)的股份制改造,建立起產(chǎn)權(quán)明晰、治理結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代企業(yè)制度。并且,在創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)上市,由于創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)其嚴(yán)格的上市條件和監(jiān)管措施,特別是財(cái)務(wù)監(jiān)管措施,有利于企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理狀況,提高經(jīng)營(yíng)管理水平。而且,企業(yè)尋求上市的努力本身就促使企業(yè)在各方面提高水平。另外能上市是企業(yè)進(jìn)步和發(fā)展的一個(gè)標(biāo)志,可以增強(qiáng)投資者對(duì)企業(yè)的信心,提高企業(yè)的信譽(yù)。
二、創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)向非高科技中小企業(yè)敞開(kāi)大門
目前,全球各主要?jiǎng)?chuàng)業(yè)板市場(chǎng)大都成立于20世紀(jì)90年代,美國(guó)NASDAQ培育出了一大批高科技公司,他們大都定位于支持高科技企業(yè)。2000年3月,以美國(guó)NASDAQ為代表的創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)進(jìn)入調(diào)整期以后,各主要?jiǎng)?chuàng)業(yè)板市場(chǎng)紛紛轉(zhuǎn)向支持更多具有高成長(zhǎng)性的中小企業(yè)。為了擠掉高科技“泡沫”,不少創(chuàng)業(yè)板對(duì)高科技公司進(jìn)行了清理。不少國(guó)家與地區(qū)甚至通過(guò)重新籌建中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)來(lái)替代原有的市場(chǎng)。
這體現(xiàn)在:
第一,從準(zhǔn)入條件上看:在國(guó)際上現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)中,并沒(méi)有關(guān)于企業(yè)科技含量的準(zhǔn)入條件,以美國(guó)NASDAQ小盤股市場(chǎng)的上市標(biāo)準(zhǔn)為例,它所包括的九個(gè)指標(biāo)為:凈有形資產(chǎn)、股票市值(總資產(chǎn)、總收入)、稅前收入、公眾持股數(shù)量、公司創(chuàng)立時(shí)間、公眾持股市值、最低投標(biāo)價(jià)格、股東數(shù)量和做市商數(shù)。而即使是以發(fā)展地區(qū)科技產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)新為本的香港創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)也沒(méi)有關(guān)于科技含量的硬性規(guī)定。香港創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)與主板市場(chǎng)的區(qū)別在于:相對(duì)較低的上市要求、“買者自負(fù)”的原則、資料披露為主的原則和嚴(yán)格的保薦人制度。在其市場(chǎng)制度特點(diǎn)中并不存在關(guān)于企業(yè)科技含量的專門要求。所以,無(wú)論是否屬于高新科技行業(yè),中小企業(yè)只要達(dá)到創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的上市條件就可以申請(qǐng)進(jìn)入公開(kāi)上市。
第二,從市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀上看:創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)是高新科技公司,特別是高科技中小企業(yè)上市融資的重要場(chǎng)所,但是它絕對(duì)不是一個(gè)僅僅包括高科技產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)。美國(guó)的NASDAQ市場(chǎng)是一個(gè)新興高科技公司云集的市場(chǎng),它們的市值增長(zhǎng)幅度驚人,但是盡管如此,NASDAQ市場(chǎng)并不是一個(gè)只包括高科技產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)。有數(shù)據(jù)表明,1998年底,NASDAQ市場(chǎng)上市公司的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為:制造業(yè)占上市公司總數(shù)的27.5%,金融保險(xiǎn)業(yè)占20%,零售與批發(fā)占11.2%,計(jì)算機(jī)編程和數(shù)據(jù)處理占10.6%,服務(wù)行業(yè)占10.5%,交通和通訊占7%。可以認(rèn)為:在當(dāng)前各國(guó)和地區(qū)存在的創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)都是向非高科技中小企業(yè)開(kāi)放的。高科技類公司占據(jù)的顯赫地位是市場(chǎng)自身選擇機(jī)制發(fā)揮作用的結(jié)果,而不是人為設(shè)立制度約束的結(jié)果。
在我國(guó)現(xiàn)存的中小企業(yè)中,很大的部分屬于傳統(tǒng)的加工和服務(wù)性行業(yè)企業(yè)。就我國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和行為市場(chǎng)發(fā)達(dá)程度來(lái),這些企業(yè)也具有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展?jié)摿土己玫氖袌?chǎng)發(fā)展前景。但是長(zhǎng)久以來(lái),由于受到我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和金融體系不健全的影響,我國(guó)中小企業(yè)的融資渠道十分狹窄,嚴(yán)重地影響了這些企業(yè)的建立、經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的建立可以為那些優(yōu)秀的非高科技中小企業(yè)提供重要的融資渠道,鼓勵(lì)和支持它們的發(fā)展。
三、非高科技中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的戰(zhàn)略定位和擬上市的策略
創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)上的風(fēng)險(xiǎn)投資者們看中高科技企業(yè)的是其高成長(zhǎng)性,希望能夠通過(guò)大量的投資對(duì)象中的一家或幾家企業(yè)的暴利增長(zhǎng)來(lái)獲得巨額的回報(bào)。但是對(duì)于非高科技中小企業(yè)來(lái)說(shuō),期望著一夜暴富是不切實(shí)際的,因?yàn)閭鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)就是緩慢但是穩(wěn)步的增長(zhǎng)。由于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)近期內(nèi)學(xué)是以制造業(yè)為主,從政策因素和國(guó)際貿(mào)易因素上考慮對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都較為有利。非高科技中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)即勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì),積極參與國(guó)際分工,獲取比較利益。非科技類中小企業(yè)在強(qiáng)化自身比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上謀求發(fā)壯大,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),逐步完成技術(shù)升級(jí)換代。這樣的過(guò)程雖然成長(zhǎng)較慢,但風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)低的多,可以吸引到一部分風(fēng)險(xiǎn)弱的投資者。
1.把企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)上市的最終取向與企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)。一個(gè)沒(méi)有制定長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃方案的企業(yè),其發(fā)展必然遭遇種種。投資者愿意把錢企業(yè),是因?yàn)橥顿Y者看好企業(yè)的發(fā)展前景。因此,應(yīng)把企業(yè)上市籌資的目的同發(fā)展替有機(jī)地結(jié)合起來(lái),使企業(yè)真正走上可持續(xù)發(fā)展之路。
2.把企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)上市與建立現(xiàn)代化企業(yè)制度結(jié)合起來(lái)。中小企業(yè)就從巨人集團(tuán)、沈陽(yáng)飛龍、三株集團(tuán)等企業(yè)中吸取企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清、治理結(jié)構(gòu)不合理的教訓(xùn)。在創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)上市,對(duì)擬上市企業(yè)的要求就是企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰,企業(yè)建立科學(xué)的股東會(huì)、監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層等四個(gè)層次的治理結(jié)構(gòu),使企業(yè)真正建立現(xiàn)代化企業(yè)制度。
3.把企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)上市和改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力有機(jī)結(jié)合起來(lái),隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理日益復(fù)雜,企業(yè)必須相應(yīng)建立科學(xué)規(guī)范的管理體制與變化的經(jīng)營(yíng)環(huán)境相適應(yīng),并使企業(yè)融入國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)體系中,按國(guó)際慣例建立人事、資產(chǎn)、負(fù)債等一系列科學(xué)化的管理制度,使企業(yè)擁有強(qiáng)大綜合的競(jìng)爭(zhēng)能力。
4.把企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)上市的目標(biāo)與企業(yè)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)和資本經(jīng)營(yíng)的統(tǒng)一發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)和資本經(jīng)營(yíng)的有效結(jié)合,增強(qiáng)企業(yè)的核心能力,享有成本、研發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等方面的絕對(duì)優(yōu)勢(shì),由此增大企業(yè)的資產(chǎn),提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。
擬上市中小企業(yè),在確定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位后,應(yīng)針對(duì)企業(yè)自身目前存在的問(wèn)題,做好以下幾個(gè)方面的準(zhǔn)備工作,為企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)成功上市打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1.建立產(chǎn)權(quán)明晰、治理結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代企業(yè)制度。擬上市企業(yè)在進(jìn)行公司化改造過(guò)程中,應(yīng)嚴(yán)格按照創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)、現(xiàn)代企業(yè)制度的要求規(guī)范動(dòng)作。
2.建立符合現(xiàn)代企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部監(jiān)控制度。擬上市的企業(yè),無(wú)論是準(zhǔn)備上市前還是上市成功后都有著嚴(yán)格的披露要求。因此,擬上市企業(yè)可通過(guò)聘請(qǐng)財(cái)務(wù)顧問(wèn)公司協(xié)助建立規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范企業(yè)的會(huì)計(jì)核算、預(yù)算管理、責(zé)任會(huì)計(jì)及相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度;并聘任一名全職的合格的會(huì)計(jì)師,負(fù)責(zé)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作,同時(shí)應(yīng)成立以獨(dú)立非執(zhí)行董事的審核委員會(huì),監(jiān)督審查企業(yè)年度、半年度和季度的財(cái)務(wù)報(bào)告、財(cái)務(wù)申報(bào)及內(nèi)部監(jiān)控程序。
3.運(yùn)用資產(chǎn)重組措施,擴(kuò)大企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模。擬上市企業(yè),一方面,可采用兼并手段將專業(yè)相同、規(guī)模較小的,但行業(yè)發(fā)展前景和產(chǎn)品市場(chǎng)前景具有吸引力的企業(yè)進(jìn)行重組合并;另一方面,可以參股的方式同高等院校、科研院所聯(lián)合,引進(jìn)技術(shù)和價(jià)值規(guī)律。
4.建立一套良好的激勵(lì)和約束機(jī)制,引入策略投資,促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)、快速增長(zhǎng)。引入策略投資者能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)兩方面的策略價(jià)值:行業(yè)和領(lǐng)域價(jià)值;金融和財(cái)務(wù)價(jià)值。前者指策略投資者從企業(yè)所從事的行業(yè)或所處地域?qū)ζ髽I(yè)的支持;后者指策略投資者將其所持有的風(fēng)險(xiǎn)資本注入企業(yè)。擬上市企業(yè)若能夠從著名的策略投資者那里獲得風(fēng)險(xiǎn)投資,一方面有利于企業(yè)解決上市前的最低規(guī)模要求問(wèn)題,另一方面有助于提高企業(yè)上市的可能性,有利于企業(yè)上市價(jià)格的制定和上市后市場(chǎng)價(jià)格的穩(wěn)定。
5.認(rèn)真委任保薦人,為上市創(chuàng)造有利條件。擬上市企業(yè)應(yīng)全面了解保薦人的職責(zé)和作用,聘請(qǐng)保薦人的意義遠(yuǎn)超出協(xié)助企業(yè)上市,一個(gè)好的保薦人對(duì)于企業(yè)構(gòu)建一個(gè)運(yùn)作順暢的管理機(jī)制、制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃、并真正實(shí)現(xiàn)其成長(zhǎng)和發(fā)展,起到事半功倍的作用。
6.全面地了解創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng),在企業(yè)調(diào)整改造的過(guò)程中,不斷積累資本運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)。擬上市企業(yè)對(duì)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng),對(duì)資本運(yùn)作的了解和熟悉,關(guān)系到企業(yè)與風(fēng)險(xiǎn)投資者、上市中介機(jī)構(gòu)、上市審批機(jī)構(gòu)之間的溝通,對(duì)企業(yè)策略投資者的引入、企業(yè)能否成功上市、企業(yè)股票發(fā)行價(jià)位的制定、上市后企業(yè)的運(yùn)作有著極大的影響。
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1.中小企業(yè)金融環(huán)境的思考,王琦、章啟宇,商業(yè)研究2000年第四期
二、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的理論研究進(jìn)展
產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要表現(xiàn)形式,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程實(shí)質(zhì)上也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步高級(jí)化的一個(gè)過(guò)程。Clark(1940)通過(guò)經(jīng)驗(yàn)分析揭示出了三次產(chǎn)業(yè)逐步演進(jìn)的內(nèi)在規(guī)律。那么這個(gè)規(guī)律是如何形成的呢?Clark研究發(fā)現(xiàn)這個(gè)規(guī)律形成的原因除了需求因素之外,不同產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步效率才是關(guān)鍵。Schumpeter(1942)充分認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要貢獻(xiàn),并認(rèn)為科技創(chuàng)新不是孤立事件,在時(shí)間上也不呈均勻分布,先是一些企業(yè)科技成功創(chuàng)新,領(lǐng)先市場(chǎng),之后是大多數(shù)企業(yè)爭(zhēng)先跟進(jìn)、模仿;產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)質(zhì)就是由以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)的一個(gè)不斷破壞舊的、創(chuàng)造新的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一種創(chuàng)造性破壞過(guò)程。20世紀(jì)50-60年代,Kuznets在研究產(chǎn)業(yè)演化規(guī)律時(shí)指出單一產(chǎn)業(yè)部門的興衰往往是與科技創(chuàng)新緊密聯(lián)系的;Rostow(1963)認(rèn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門是區(qū)分不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的主要指標(biāo),而由科技創(chuàng)新所帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)則是這些產(chǎn)業(yè)之所以能夠成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門的一個(gè)關(guān)鍵原因。Porter(2008)認(rèn)為產(chǎn)品創(chuàng)新、過(guò)程創(chuàng)新和專有知識(shí)的擴(kuò)散是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素,其中,產(chǎn)品的創(chuàng)新可以擴(kuò)大企業(yè)的市場(chǎng)范圍,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品差異化,進(jìn)而增加企業(yè)利潤(rùn);過(guò)程創(chuàng)新或者工藝創(chuàng)新能夠提高企業(yè)的生產(chǎn)效率,降低經(jīng)營(yíng)成本;專有知識(shí)的分享或擴(kuò)散則會(huì)影響到整個(gè)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。由此可見(jiàn),科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)演進(jìn)發(fā)展的根本原因。當(dāng)前,更多學(xué)者對(duì)科技創(chuàng)新作用和影響產(chǎn)業(yè)演化的機(jī)制進(jìn)行了系統(tǒng)研究,其中,以1978年哈佛大學(xué)的Abernathy和麻省理工學(xué)院的Utterback提出的描述產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新分布形式的A-U創(chuàng)新過(guò)程模型最為典型。Abernathy和Utterback指出創(chuàng)新類型和創(chuàng)新程度取決于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成長(zhǎng)階段,形成了以產(chǎn)品創(chuàng)新為中心的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新分布規(guī)律。A-U模型為我們更好理解技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)生命周期之間的關(guān)系提供了線索,它不僅考慮了產(chǎn)品創(chuàng)新與工藝創(chuàng)新之間的關(guān)系,而且指明了在單一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同時(shí)期應(yīng)如何對(duì)創(chuàng)新資源進(jìn)行優(yōu)化配置,以及如何通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)變遷。呂明元(2009)運(yùn)用A-U模型對(duì)技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的路徑及機(jī)制進(jìn)行了研究,認(rèn)為不同產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新演化規(guī)律有其自身特點(diǎn),應(yīng)該結(jié)合產(chǎn)業(yè)的自身屬性以及特定的國(guó)家和歷史階段進(jìn)行具體分析,從而進(jìn)一步豐富和發(fā)展了A-U模型。除此之外,眾多學(xué)者還探索了科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在作用機(jī)理,如,張倩男(2008)、趙玉林(2012)等;實(shí)證分析了技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系,如,施建軍(2009)、江可申(2011)、孫冰(2012)等。近年來(lái),個(gè)別學(xué)者開(kāi)始從科技創(chuàng)新的需求側(cè),即從需求空間、需求異質(zhì)性和需求條件、需求約束等視角出發(fā)勾連市場(chǎng)需求、科技創(chuàng)新以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展,研究它們之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系,如,孫軍(2008)、孫曉華(2012)等,從而改變了以往過(guò)于側(cè)重如何改變技術(shù)創(chuàng)新的供給,進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)研究范式或路徑。從上述研究文獻(xiàn)可知,學(xué)者圍繞科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的關(guān)系進(jìn)行了大量研究,但不同產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新演化規(guī)律有其自身的特點(diǎn),還應(yīng)該結(jié)合產(chǎn)業(yè)的屬性以及特定國(guó)家和歷史階段進(jìn)行具體分析。
三、現(xiàn)代科技驅(qū)動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論研究進(jìn)展
以“文化產(chǎn)業(yè)”、“文化與科技”、“文化產(chǎn)業(yè)與科技”為關(guān)鍵詞進(jìn)行CNKI檢索,之后再經(jīng)過(guò)篩選,發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究主要聚焦在文化產(chǎn)業(yè)概念的層系研究(段莉、胡惠林,2013);文化產(chǎn)業(yè)集群的研究(雷宏振,2012);文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力分析(朱智文,2013;馮根堯,2014);文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際比較研究(郭玉軍,2012);文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和戰(zhàn)略研究(金元浦,2012),等。僅有部分文獻(xiàn)圍繞文化產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代科技的融合問(wèn)題進(jìn)行了一般研究,但大多是理論的可行性辨析,或者散見(jiàn)于數(shù)字產(chǎn)業(yè)、內(nèi)容產(chǎn)業(yè)等新興文化業(yè)態(tài)的零星論述中。如,胡惠林(2007)就認(rèn)為科技創(chuàng)新是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)革命和發(fā)展的主導(dǎo)性力量,正是現(xiàn)代科技的不斷更新與突破決定著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。解學(xué)芳(2007)、張培奇(2010)、祁述裕(2011)等在研究文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中也充分認(rèn)識(shí)到文化產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代科技融合的重要性。解學(xué)芳(2010)進(jìn)一步深入地對(duì)現(xiàn)代科技發(fā)展與文化產(chǎn)業(yè)管理制度的邏輯演進(jìn)關(guān)系進(jìn)行了研究,結(jié)果表明:從長(zhǎng)期來(lái)看,現(xiàn)代科技發(fā)展與文化產(chǎn)業(yè)管理制度形成了互動(dòng)和諧的邏輯關(guān)系;但短期內(nèi),文化產(chǎn)業(yè)管理制度與現(xiàn)代科技進(jìn)步之間往往存在時(shí)滯性,現(xiàn)代科技的反文化特性以及管理主體的利益之間會(huì)存在明顯的時(shí)間差。顧江(2010)通過(guò)構(gòu)建赫芬達(dá)爾指數(shù)對(duì)我國(guó)大多數(shù)省域的文化產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的融合程度進(jìn)行了測(cè)算。張京成(2011)、朱自強(qiáng)(2012)等在研究文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)等過(guò)程中紛紛認(rèn)為新的知識(shí)、新的技術(shù)是這些新興文化產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展的典型特征。近兩年,個(gè)別學(xué)者還對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的科技貢獻(xiàn)率進(jìn)行了實(shí)證分析,如鄭世林和葛珺沂(2012)運(yùn)用DEA-Malmquist方法對(duì)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的全要素生產(chǎn)率進(jìn)行了測(cè)算,但由于我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作起步晚,統(tǒng)計(jì)口徑不一致,導(dǎo)致數(shù)據(jù)收集存在相當(dāng)大的難度,因此,全要素生產(chǎn)率方面的研究有待進(jìn)一步的深入。總體來(lái)看,當(dāng)前國(guó)內(nèi)外有關(guān)現(xiàn)代科技與文化產(chǎn)業(yè)交叉研究的文獻(xiàn)規(guī)模相對(duì)而言較少,且比較零散,亟需開(kāi)展系統(tǒng)化的研究。當(dāng)前研究更多側(cè)重于理論可行性辨析,實(shí)證研究還非常薄弱,也有待今后加強(qiáng)。
加強(qiáng)技術(shù)和理念創(chuàng)新,加速產(chǎn)業(yè)融合,延伸航天產(chǎn)業(yè)鏈。把握國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)重大機(jī)遇,加強(qiáng)天基信息系統(tǒng)與地面信息系統(tǒng)的融合,形成基于天基信息參與支持下的信息系統(tǒng)集成服務(wù),使航天技術(shù)、天基信息與新一代信息技術(shù)共同創(chuàng)造新的應(yīng)用,形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);要加快航天產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合,在產(chǎn)業(yè)鏈延伸的同時(shí)確立產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)和地位。
大力培育新興信息服務(wù)業(yè)態(tài),推動(dòng)示范應(yīng)用。結(jié)合國(guó)家促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的相關(guān)精神,積極支持創(chuàng)新型企業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目,充分發(fā)揮航天技術(shù)在信息安全、信息消費(fèi)中的突出作用。規(guī)劃并落實(shí)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)性強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)化示范工程。
完善政策法規(guī)管理體制,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)用方針政策,制定、推行北斗產(chǎn)業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)及統(tǒng)一接口協(xié)議。借助“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略,推動(dòng)衛(wèi)星寬帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展;扶持衛(wèi)星通信遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。促進(jìn)衛(wèi)星遙感業(yè)務(wù)化一體化應(yīng)用,形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用政策,構(gòu)建國(guó)家衛(wèi)星遙感信息綜合管理與服務(wù)體系。探索高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)及應(yīng)用的商業(yè)化發(fā)展途徑,通過(guò)國(guó)家重大科技專項(xiàng)工程的牽引,加速衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
2.圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)深度結(jié)合
基于產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)龍頭企業(yè)強(qiáng)化系統(tǒng)集成創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新的主導(dǎo)能力;大力支持具有核心技術(shù)的企業(yè)提升原始創(chuàng)新能力;鼓勵(lì)配套企業(yè)圍繞創(chuàng)新鏈需求提供配套支持。確保形成從原材料和部件產(chǎn)品到航天器系統(tǒng),從基礎(chǔ)技術(shù)到系統(tǒng)解決方案貫穿整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系的完整創(chuàng)新鏈條。
推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新路線轉(zhuǎn)變。推動(dòng)航天型號(hào)研發(fā)從以前的單項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新為主向系統(tǒng)級(jí)、體系化集成創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,形成以系統(tǒng)創(chuàng)新為牽引、以專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為支撐的良好格局。推動(dòng)從以前面向性能指標(biāo)的技術(shù)創(chuàng)新為主向面向宇航型號(hào)全壽命周期的能力創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,把技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為用戶好用、喜用的產(chǎn)品和服務(wù),為用戶創(chuàng)造應(yīng)用價(jià)值,更加注重流程創(chuàng)新、工藝技術(shù)創(chuàng)新、組織管理模式創(chuàng)新。
3.進(jìn)一步完善產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系,打通協(xié)同創(chuàng)新利益鏈條
加強(qiáng)頂層規(guī)劃,提高產(chǎn)學(xué)研合作層次、深度和效率。鼓勵(lì)共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)同盟等高層次產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái),設(shè)立各類基金,推動(dòng)政府投入與社會(huì)資金的結(jié)合。依托重點(diǎn)企業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè),發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)、路線選擇、各類要素創(chuàng)新配置等方面的決定性作用。
完善產(chǎn)學(xué)研合作的利益分配和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。明確協(xié)同創(chuàng)新體系中各創(chuàng)新主體的分工界面,發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)需求對(duì)接中雙向樞紐作用,建立完善利益協(xié)調(diào)、輸送機(jī)制,保障各方利益和積極性。
4.推動(dòng)軍民融合模式創(chuàng)新,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
以滿足國(guó)家軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備和能打勝仗為根本出發(fā)點(diǎn),謀劃產(chǎn)業(yè)層面的推進(jìn)軍民融合發(fā)展的模式創(chuàng)新。推動(dòng)傳統(tǒng)航天企業(yè)探索實(shí)踐軍民融合發(fā)展的有效途徑,加速面向國(guó)防裝備保障和產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)需要相結(jié)合的強(qiáng)大防務(wù)集成商轉(zhuǎn)型。加快市場(chǎng)準(zhǔn)入和認(rèn)證機(jī)制改革創(chuàng)新與服務(wù)創(chuàng)新,規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,促進(jìn)多元化主體進(jìn)入航天產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)進(jìn)入航天型號(hào)科研生產(chǎn)領(lǐng)域;發(fā)展中介服務(wù)機(jī)構(gòu),為民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)防工業(yè)提供政策、信息和相關(guān)咨詢服務(wù)。
(1)建立分層次的科技創(chuàng)新實(shí)施主體結(jié)合某供電局實(shí)際情況和主營(yíng)業(yè)務(wù),分三個(gè)層面建立“1+3+N”科技創(chuàng)新實(shí)施主體。具體涵義如下。“1”指試驗(yàn)研究所,定位第一層面,逐步建設(shè)為局的技術(shù)研究中心。“3”—電力調(diào)度控制中心、計(jì)量中心、信息中心,定位第二層面,建設(shè)為分業(yè)務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)支持中心。“N”—輸、變、配、營(yíng)運(yùn)行等其他直屬單位,定位第三層面。主要開(kāi)展新技術(shù)引進(jìn)消化吸收、集成、科技成果推廣應(yīng)用、示范工程落點(diǎn)實(shí)施、職工技術(shù)創(chuàng)新等,滿足日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要,相當(dāng)數(shù)量成果達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。
(2)探索打破專業(yè)界限,形成科研“大兵團(tuán)”集中作戰(zhàn)隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)體系的不斷發(fā)展,專業(yè)技術(shù)分工的細(xì)入,綜合運(yùn)用各個(gè)學(xué)科,傳統(tǒng)的以個(gè)人和小集體為單位的研究模式不能適應(yīng)科技革新帶來(lái)的變革,需要對(duì)企業(yè)的科技創(chuàng)新模式進(jìn)行改革。
(1)探索建立跨部門、跨專業(yè)聯(lián)合攻關(guān)工作機(jī)制,促進(jìn)了不同部門和專業(yè)的技能人才形成合力攻克技術(shù)難關(guān)。一是成立跨部門跨專業(yè)人才庫(kù),結(jié)合局部門專業(yè)設(shè)置、核心專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才、在聘技術(shù)技能專家等成立跨部門跨專業(yè)人才庫(kù)。二是以專家工作室為依托,組建聯(lián)合攻關(guān)團(tuán)隊(duì)。三是通過(guò)建立寬松、自由的學(xué)術(shù)氣氛吸引優(yōu)秀的科研人才,培育原始性創(chuàng)新,最終引導(dǎo)科研人員實(shí)現(xiàn)科學(xué)研究上的重大突破。
(2)依托重點(diǎn)科技項(xiàng)目組建聯(lián)合攻關(guān)團(tuán)隊(duì)[2]。對(duì)于科技項(xiàng)目,要求項(xiàng)目組成員,主要完成人必須有非項(xiàng)目承擔(dān)部門、非項(xiàng)目負(fù)責(zé)人專業(yè)的人員(即聯(lián)合攻關(guān)人員)。有效解決了科技項(xiàng)目規(guī)模小、課題孤立,缺乏整體性、系統(tǒng)性的問(wèn)題,提高了科技人員的項(xiàng)目參與程度,使核心科技掌握在本企業(yè)人員手中。
1.2注重科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)
(1)舉辦科技業(yè)務(wù)管理培訓(xùn)班,加強(qiáng)對(duì)科技管理和項(xiàng)目實(shí)施人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算、項(xiàng)目管理、成果管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升其科研管理能力。
(2)鼓勵(lì)和引導(dǎo)技術(shù)人員深度參與科研項(xiàng)目實(shí)施,如在合作項(xiàng)目中技術(shù)人員主導(dǎo)項(xiàng)目技術(shù)路線和示范應(yīng)用,深度參與技術(shù)攻關(guān)和試驗(yàn)調(diào)試,鍛煉提升技術(shù)人員科技創(chuàng)新能力。
(3)優(yōu)化技術(shù)技能專家的選聘機(jī)制,加大技術(shù)技能專家的培養(yǎng)力度,建設(shè)專家工作室,強(qiáng)化在聘技術(shù)技能專家的管理。
(4)以項(xiàng)目合作、技術(shù)交流等形式,探索與科研院所建立長(zhǎng)效合作機(jī)制,加強(qiáng)技術(shù)人才的培養(yǎng)和交流。如同科研院所深化戰(zhàn)略合作關(guān)系,雙方互派技術(shù)專家開(kāi)展人才交流。
1.3加強(qiáng)內(nèi)部科技創(chuàng)新基礎(chǔ)管理(1)編制科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo),推進(jìn)科技創(chuàng)新工作量化評(píng)價(jià)和有效激勵(lì),指導(dǎo)各部門查找科技創(chuàng)新工作短板,提升科技創(chuàng)新能力[3]。(2)完善科技管理流程,形成閉環(huán)管理體系。在科技管理中堅(jiān)持“制度化”和“體系化”的管理方式,將涉及科技管理的各項(xiàng)工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過(guò)梳理后,形成《科技項(xiàng)目管理指引》,加強(qiáng)科技管理的規(guī)范化和精益化,建立項(xiàng)目立項(xiàng)——項(xiàng)目實(shí)施——過(guò)程管理——項(xiàng)目驗(yàn)收——應(yīng)用評(píng)價(jià)——成果應(yīng)用——應(yīng)用總結(jié)——項(xiàng)目立項(xiàng),形成系統(tǒng)化閉環(huán)管理。(3)注重科技成果的評(píng)價(jià)管理和應(yīng)用轉(zhuǎn)化一是收集和梳理優(yōu)秀科技成果,形成優(yōu)秀成果目錄。對(duì)科技成果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,為企業(yè)業(yè)務(wù)支持和管理決策提供參考。二是編寫成果推廣應(yīng)用分析報(bào)告,回顧成果應(yīng)用效果,形成管理閉環(huán)。三是探索專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)化的工作機(jī)制,發(fā)揮成果效益。
1.4建立全方位的科技情報(bào)支撐體系
近兩年來(lái),逐步建立了電力情報(bào)專刊、微信、微博、網(wǎng)站、技術(shù)論壇等分層次、一體化的科技情報(bào)管理體系。成立科技情報(bào)工作組,廣泛收集國(guó)內(nèi)外各類科技期刊、雜志、報(bào)紙、網(wǎng)站信息,通過(guò)篩選和提煉,定期《電力科技情報(bào)》,建立微博、微信公眾號(hào),提供更加便捷的情報(bào)查詢、、交流平臺(tái)。拓寬了技術(shù)人員工作視野,支撐業(yè)務(wù)決策和科技創(chuàng)新能力的提升。
2管理成效
2.1供電可靠性穩(wěn)步提升
科技創(chuàng)新管理體系基于安全生產(chǎn)實(shí)際需求,能夠起到引導(dǎo)解決生產(chǎn)問(wèn)題的作用,項(xiàng)目的管理的閉環(huán),推動(dòng)了所有項(xiàng)目成果應(yīng)用于解決生產(chǎn)中的安全問(wèn)題和供電可靠性問(wèn)題,從側(cè)面促進(jìn)了供電企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平和供電可靠性水平的提升。
2.2科技人才培養(yǎng)成果豐碩
全局中高級(jí)技術(shù)人才比例在全省地市級(jí)供電局中名列前茅,形成了由普通技術(shù)人員、高級(jí)技術(shù)人員、技術(shù)專家、領(lǐng)軍人物組成的人才梯隊(duì),為今后的科技創(chuàng)新工作提供重要智力支持。
2.3全面支撐各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)
科技創(chuàng)新管理體系中科技項(xiàng)目全面涵蓋生產(chǎn)、營(yíng)銷、基建、財(cái)務(wù)、信息化、物流等各專業(yè)領(lǐng)域范圍,對(duì)設(shè)備管理、狀態(tài)監(jiān)測(cè)、資產(chǎn)全生命周期等管理業(yè)務(wù)起到了有效的支撐作用。
二、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的主要做法及經(jīng)驗(yàn)
科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的總體思路是以科技創(chuàng)新平臺(tái)為依托,以前沿性創(chuàng)新課題研究和裝置優(yōu)化運(yùn)行為導(dǎo)向,以體制與機(jī)制創(chuàng)新為保障,以領(lǐng)軍人才的造就與引進(jìn)為重點(diǎn),以培育科技創(chuàng)新小團(tuán)隊(duì)為突破,以技術(shù)隊(duì)伍水平大幅度提高為目標(biāo),吸引、造就一批具有行業(yè)內(nèi)外領(lǐng)先水平的學(xué)術(shù)帶頭人和杰出學(xué)者,引進(jìn)、培養(yǎng)一批學(xué)術(shù)基礎(chǔ)扎實(shí)、具有創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄昙夹g(shù)骨干,形成結(jié)構(gòu)合理的技術(shù)梯隊(duì),建成一批能夠承擔(dān)總部及公司重大科研任務(wù)的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
1.以項(xiàng)目凝聚創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。為了推動(dòng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的發(fā)展,堅(jiān)持“用事業(yè)凝聚人才,用實(shí)踐造就人才,用機(jī)制激勵(lì)人才”的工作理念。通過(guò)廣泛調(diào)研,嚴(yán)謹(jǐn)論證,確定技術(shù)研究方向。團(tuán)隊(duì)人員采取競(jìng)聘上崗,由院技術(shù)委員會(huì)考評(píng),確定項(xiàng)目組長(zhǎng)、項(xiàng)目骨干、一般技術(shù)人員和具體操作人員。通過(guò)科研項(xiàng)目的實(shí)施,提高創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新能力,促進(jìn)新產(chǎn)品的研制及新技術(shù)、新工藝的改進(jìn),增強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)對(duì)企業(yè)發(fā)展的技術(shù)推動(dòng)作用,促使企業(yè)進(jìn)一步加大對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的支持力度。
2.引進(jìn)合作方式,共建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。因技術(shù)方面各有專長(zhǎng),為有效整合優(yōu)勢(shì)資源,大部分的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)采取與各生產(chǎn)作業(yè)部、總院、系統(tǒng)內(nèi)的科研院所和高校等多種合作方式,共同推動(dòng)技術(shù)研究工作。通過(guò)合作,加強(qiáng)了交流與學(xué)習(xí),以科研項(xiàng)目、專業(yè)學(xué)科發(fā)展為紐帶,健全共享資源的新機(jī)制,探索人才培養(yǎng)與技術(shù)交流的新模式,建立起開(kāi)放型、高層次、多元化的研發(fā)隊(duì)伍,營(yíng)造了良好的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)合作氛圍。
3.緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),加大對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的培訓(xùn)力度。目前,新技術(shù)日新月異,這對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)提出了新挑戰(zhàn)。不斷學(xué)習(xí)及培訓(xùn)是創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)緊跟科技發(fā)展趨勢(shì)的有效法寶。因此,為增強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的研發(fā)實(shí)力,研究院非常重視對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的再培訓(xùn)工作。技術(shù)人員積極參加聚氨酯年會(huì)、塑料加工協(xié)會(huì)、原油工藝優(yōu)化等各類專業(yè)年會(huì)及與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密相關(guān)的技術(shù)年會(huì),熟悉掌握行業(yè)的前沿技術(shù),拓寬科學(xué)研究的思路,提高科研創(chuàng)新的能力。
4.不斷優(yōu)化團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新體制建設(shè),采取積極的鼓勵(lì)措施,提高創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的研發(fā)積極性。在總部和公司的大力支持下,實(shí)施技術(shù)獎(jiǎng)酬金對(duì)科研創(chuàng)新的激勵(lì)。除此之外,年底對(duì)完成技術(shù)任務(wù)的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行課題成果獎(jiǎng)的評(píng)比,充分調(diào)動(dòng)科研創(chuàng)新隊(duì)伍的工作積極性和主動(dòng)性。同時(shí),通過(guò)改善“四個(gè)環(huán)境”,為科研創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好的工作環(huán)境、生活環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境和文化環(huán)境。鼓勵(lì)開(kāi)展團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的技術(shù)交流,改善實(shí)驗(yàn)室的硬件環(huán)境,組織豐富多彩的文體活動(dòng),開(kāi)展各種形式的幫扶就困等等,提高為科研創(chuàng)新的服務(wù)能力,激發(fā)技術(shù)人員的內(nèi)在創(chuàng)造力。
三、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)存在的問(wèn)題
1.創(chuàng)新人才缺乏,創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)規(guī)模比較小。總體而言,研究院的研發(fā)人員缺乏,特別是高層次的研發(fā)人員。在142名職工中,從事科研創(chuàng)新的職工66人,占全部職工的比例為40%多,其中碩研以上人員只有17人。因薪酬體制的原因,很難引進(jìn)專業(yè)能力適合發(fā)展需要的高層次研發(fā)人員,并且內(nèi)部培養(yǎng)人才時(shí)間太長(zhǎng),無(wú)法滿足科研創(chuàng)新快速發(fā)展的需要。
2.團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力相對(duì)較弱。每年的科研項(xiàng)目的數(shù)量大概30余項(xiàng),與系統(tǒng)內(nèi)的其他研究院相比數(shù)量不少,但是高水平的重點(diǎn)科研項(xiàng)目的比例少。其他分院有國(guó)家項(xiàng)目、中石化“十條龍”項(xiàng)目,研究院只有總部項(xiàng)目和分公司項(xiàng)目,這也從側(cè)面反映出高層次人才的缺乏。
3.創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。雖然創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)已經(jīng)越來(lái)越受到關(guān)注,但并未形成固定的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)有時(shí)會(huì)隨著項(xiàng)目的變更而作調(diào)整,且團(tuán)隊(duì)人員之間流動(dòng)頻繁,這樣不利于創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。研究院已經(jīng)在這方面做了規(guī)劃,但是離預(yù)期目標(biāo)還有差距。技術(shù)獎(jiǎng)酬金順利實(shí)施,已極大緩解了科研創(chuàng)新的激勵(lì)問(wèn)題,但是激勵(lì)機(jī)制還需進(jìn)一步的健全完善。此外,科研創(chuàng)新的服務(wù)環(huán)境還有進(jìn)一步提升的空間。
四、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的對(duì)策建議
針對(duì)上面存在的問(wèn)題,分析影響其原因,經(jīng)過(guò)分析研究,提出以下幾點(diǎn)對(duì)策建議:
1.加快創(chuàng)新人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度,促進(jìn)高層次研發(fā)人才的引進(jìn)工作。人才是創(chuàng)新的基礎(chǔ),企業(yè)創(chuàng)新人才的數(shù)量和水平,直接決定著科研水平與科技創(chuàng)新能力。因此,要繼續(xù)加大引進(jìn)創(chuàng)新人才,并要建立和完善人才培養(yǎng)的機(jī)制體制,重視對(duì)引進(jìn)人才的再培養(yǎng)工作,使引進(jìn)的人才能夠盡快符合企業(yè)的創(chuàng)新需求,實(shí)現(xiàn)學(xué)有所用。爭(zhēng)取公司支持,通過(guò)吸引高層次的畢業(yè)生或是從作業(yè)部招收經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員等形式,繼續(xù)加大對(duì)高層次創(chuàng)新人才的引進(jìn)力度,并促進(jìn)高層次創(chuàng)新人才的有效流動(dòng),優(yōu)化團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人的研發(fā)能力。
二、影響因素的解釋結(jié)構(gòu)模型
解釋結(jié)構(gòu)模型(ISM)是將復(fù)雜系統(tǒng)問(wèn)題模型化的有效方法,借助人們的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)以及數(shù)學(xué)模型的幫助,將復(fù)雜系統(tǒng)分解為多級(jí)層次結(jié)構(gòu),有助于認(rèn)識(shí)和分析多要素的復(fù)雜問(wèn)題。基于解釋結(jié)構(gòu)模型結(jié)果,將眾多制約政府補(bǔ)償科技創(chuàng)新失敗項(xiàng)目的影響因素進(jìn)行層次化分類,進(jìn)一步對(duì)模型的結(jié)構(gòu)加以分析說(shuō)明。
第一,影響政府對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新失敗項(xiàng)目實(shí)施補(bǔ)償?shù)淖罨疽蛩兀ǖ谖鍖蛹?jí)),是企業(yè)自身的本質(zhì)屬性,具體表現(xiàn)為企業(yè)所在地區(qū)和企業(yè)所有制。其原因在于,企業(yè)所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,對(duì)地方政府的財(cái)政收入水平有著直接影響,而地方政府的財(cái)政狀況,又是支撐科技創(chuàng)新失敗補(bǔ)償實(shí)施的根本,為其提供直接的資金來(lái)源。此外,根據(jù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,不同地區(qū)在相關(guān)補(bǔ)償政策建立實(shí)施時(shí),存在著一定的地區(qū)傾斜,不同地區(qū)存在著顯著差異。在企業(yè)所有制方面,由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的特點(diǎn),往往國(guó)有制企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、稀缺資源控制方面存在較大優(yōu)勢(shì),這在一定程度上決定了其在科技創(chuàng)新失敗后有能力進(jìn)行再創(chuàng)新。
第二,第四層級(jí)因素包括企業(yè)規(guī)模和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度,并且企業(yè)規(guī)模因素受企業(yè)所有制因素影響,反映了我國(guó)國(guó)有制企業(yè)較其他企業(yè)規(guī)模普遍較大的特點(diǎn)。由于大型企業(yè)在財(cái)力、人力等方面的優(yōu)勢(shì),一般在科技創(chuàng)新投入方面會(huì)高于規(guī)模小的企業(yè),表現(xiàn)出高于中小型企業(yè)的創(chuàng)新能力。而市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度受到企業(yè)所在地區(qū)因素的影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)經(jīng)濟(jì)活躍,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度必然比其他地區(qū)激烈,這就要求政府在實(shí)施科技創(chuàng)新失敗補(bǔ)償時(shí),要考慮到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的公平性。
第三,企業(yè)創(chuàng)新能力與研發(fā)強(qiáng)度是第三層級(jí)中唯一的表現(xiàn)因素,并且受企業(yè)規(guī)模因素和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度因素直接影響,表明大型企業(yè)在創(chuàng)新能力和企業(yè)的研發(fā)強(qiáng)度方面有較為突出的表現(xiàn),并且市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度較高會(huì)激發(fā)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新,從而利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)獲得經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。因此,企業(yè)的創(chuàng)新能力和研發(fā)強(qiáng)度是第四層級(jí)和第五層級(jí)因素的集中體現(xiàn)。
第四,創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)較之于創(chuàng)新能力弱的企業(yè),創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)程度較低,進(jìn)而創(chuàng)新融資方面更有優(yōu)勢(shì),容易整合社會(huì)資源,投入到創(chuàng)新活動(dòng)中。同樣的,雖然創(chuàng)新固有的不確定性和高風(fēng)險(xiǎn)性容易導(dǎo)致創(chuàng)新失敗,但創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)遭受失敗損失要低于創(chuàng)新能力相對(duì)弱的企業(yè),而政府更愿意對(duì)創(chuàng)新失敗損失小的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)償,因?yàn)榇祟惼髽I(yè)在再創(chuàng)新時(shí)會(huì)更易取得成功。
第五,政府補(bǔ)償預(yù)算、補(bǔ)償方式的選擇及企業(yè)再創(chuàng)新意愿,是影響政府補(bǔ)償科技創(chuàng)新失敗項(xiàng)目的直接因素。企業(yè)融資約束和失敗損失會(huì)嚴(yán)重影響再創(chuàng)新的積極性及意愿,而政府也會(huì)根據(jù)其考慮合適的補(bǔ)償預(yù)算及方式。政府補(bǔ)償財(cái)政預(yù)算多,補(bǔ)償政策才能順利實(shí)施;可選擇的補(bǔ)償方式有資金補(bǔ)償、政策補(bǔ)償、聲譽(yù)補(bǔ)償?shù)龋鄬?duì)于資金補(bǔ)償,政策補(bǔ)償、聲譽(yù)補(bǔ)償會(huì)更容易實(shí)施。而再創(chuàng)新意愿強(qiáng)的企業(yè),政府會(huì)傾向于對(duì)其進(jìn)行失敗補(bǔ)償,鼓勵(lì)其再創(chuàng)新,因此補(bǔ)償會(huì)更容易實(shí)施。
誘導(dǎo)創(chuàng)新理論認(rèn)為歷史上有多種農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)道路,具有不同要素稟賦的國(guó)家應(yīng)該有不同的農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)道路。那些勞動(dòng)力豐富而土地資源貧乏的國(guó)家應(yīng)該走生物和化學(xué)技術(shù)進(jìn)步的道路;那些勞動(dòng)力稀缺而土地面積相對(duì)豐富的國(guó)家應(yīng)該走機(jī)械技術(shù)進(jìn)步的道路。這一理論的重要意義就在于認(rèn)識(shí)到了把發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)技術(shù)直接移植到發(fā)展中國(guó)家可能會(huì)導(dǎo)致高度無(wú)效率的增長(zhǎng)。
相反,強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)需求的誘導(dǎo)創(chuàng)新理論,則認(rèn)為市場(chǎng)需求決定創(chuàng)新努力的有效配置,不同產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的發(fā)明數(shù)量與產(chǎn)出銷售額密切相關(guān),由此引申出三個(gè)命題:技術(shù)發(fā)明是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng),與其他經(jīng)濟(jì)行為一樣,追求預(yù)期收益;預(yù)期收益取決于該項(xiàng)發(fā)明產(chǎn)品的預(yù)期銷售額;而采用發(fā)明后的預(yù)期銷售額很大程度上決定于該產(chǎn)品目前的市場(chǎng)銷售額,認(rèn)為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和使用的一個(gè)主要影響因素是市場(chǎng)盈利性,技術(shù)創(chuàng)新的收益是與農(nóng)業(yè)研究的外部效應(yīng)——生產(chǎn)者剩余和消費(fèi)者剩余的增加有關(guān),而新技術(shù)和新品種的推廣率又受到經(jīng)濟(jì)利益的支配。
近年來(lái)一些學(xué)者運(yùn)用上述兩種理論對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步問(wèn)題進(jìn)行了廣泛深入的研究,認(rèn)為中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步目前仍然是誘導(dǎo)性的。從要素稀缺性來(lái)看,雖然中國(guó)農(nóng)村和勞動(dòng)力市場(chǎng)很不完備,要素價(jià)格無(wú)法正確體現(xiàn)要素相對(duì)缺乏程度,但是作為生產(chǎn)者的農(nóng)民仍然為追求產(chǎn)出最大化而尋求相應(yīng)的技術(shù)發(fā)明。從市場(chǎng)需求來(lái)看,盡管中國(guó)的主要農(nóng)產(chǎn)品特別是主要糧食作物還受到遺留下來(lái)的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷價(jià)格體制和行政命令對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的干預(yù),農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和需求數(shù)量在政府政策的限制之下不能正確體現(xiàn)市場(chǎng)需求的強(qiáng)度,但由于農(nóng)民是利益最大化的主體,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模仍然能較好地反映市場(chǎng)需求規(guī)模,因而農(nóng)業(yè)科研單位依然可根據(jù)實(shí)際需求規(guī)模選擇具有較大市場(chǎng)潛力的技術(shù)創(chuàng)新——科技成果創(chuàng)新。
加入世界貿(mào)易組織將對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生巨大影響,我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了自改革開(kāi)放以來(lái),第二個(gè)蓬勃發(fā)展的階段。其利弊如何最終取決于中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。但近10年來(lái),中國(guó)糧食生產(chǎn)成本平均每年以10%的速度遞增,使糧食價(jià)格也隨之提高。如何搞好科技創(chuàng)新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本是解決我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的問(wèn)題所在。
一、淺析科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的障礙
在我國(guó),由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者數(shù)量龐大,文化水平普遍較低,雖然廣播電視、報(bào)刊等傳媒在農(nóng)業(yè)科技成果的傳播中發(fā)揮了一定的作用,但是最主要、最有效的傳播方式仍然是農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者面對(duì)面的溝通。然而,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)科技信息持有者尚未適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下科技成果市場(chǎng)化的運(yùn)行機(jī)制和傳播特點(diǎn),農(nóng)業(yè)科技成果的創(chuàng)造者和傳遞者尚未建立起有效的溝通傳遞機(jī)制,加之由于近年來(lái)面對(duì)改革中遇到的新情況缺乏有效的應(yīng)對(duì)措施,原本效果不錯(cuò)的農(nóng)業(yè)科技推廣體系也出現(xiàn)了很多問(wèn)題,隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái),與日新月異的新知識(shí)、新技術(shù)大量涌現(xiàn)的新形勢(shì)相比,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣人員年齡大,文化水平低的問(wèn)題日趨嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)科技推廣人員的科技文化素質(zhì)已不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。
其次是科技傳播渠道建設(shè)障礙,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展很快,但網(wǎng)上資源匱乏,因此網(wǎng)絡(luò)用戶稀少,加之用戶入網(wǎng)費(fèi)用的提高,進(jìn)一步限制了網(wǎng)絡(luò)信息的開(kāi)發(fā)。同時(shí),農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平低,信息交流方式落后,傳遞速度緩慢,信息時(shí)效性不強(qiáng),也大大限制了信息網(wǎng)絡(luò)作用的發(fā)揮。加上普遍無(wú)償獲取農(nóng)業(yè)科技信息的現(xiàn)象,使得成果擁有人(包括成果轉(zhuǎn)化開(kāi)發(fā)單位和各級(jí)推廣組織)的經(jīng)濟(jì)利益不能得到切實(shí)保障,嚴(yán)重者甚至無(wú)法收回成本。從而形成一個(gè)怪圈:免費(fèi)或過(guò)低的收費(fèi),將使科技成果與信息的供給者血本無(wú)歸,而過(guò)高的收費(fèi)又往往造成潛在用戶的流失使得新科技無(wú)法得到推廣。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣工作是科技轉(zhuǎn)化的前提。
二、創(chuàng)新科技轉(zhuǎn)化的對(duì)策
對(duì)于怎樣提高創(chuàng)新科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用是當(dāng)前提高農(nóng)民收入、加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要問(wèn)題。進(jìn)一步改革農(nóng)業(yè)科技推廣體制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息的傳播是有效提高科技轉(zhuǎn)化的重要手段。進(jìn)行制度創(chuàng)新,改革農(nóng)技推廣項(xiàng)目的撥款制度,建立推廣項(xiàng)目的基金管理制度建立公開(kāi)公平的農(nóng)技推廣項(xiàng)目招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)制度,改善農(nóng)業(yè)科技推廣人員的工資福利待遇和個(gè)人發(fā)展條件,解決其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的后顧之憂,以調(diào)動(dòng)農(nóng)技推廣人員的工作積極性,才能使農(nóng)技推廣工作得以發(fā)展進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)加快農(nóng)業(yè)科技推廣的新生力量的扶持及建設(shè),以彌補(bǔ)了政府農(nóng)技推廣部門的不足,填補(bǔ)農(nóng)業(yè)科技推廣的一段真空地帶。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)以農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)為代表的民間科技推廣組織的作用,積極扶持、促進(jìn)其健康發(fā)展。在建立扶持政策的同時(shí)還要為涉農(nóng)企業(yè)等中介組織提供良好的政策空間。融技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)于一體的中介組織最大的優(yōu)勢(shì)就是能將技術(shù)成果、技術(shù)轉(zhuǎn)化、技術(shù)應(yīng)用有機(jī)地聯(lián)系起來(lái),促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息的交流與利用,加快農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
采用先進(jìn)的信息技術(shù)手段,提高農(nóng)業(yè)科技信息傳播效率。結(jié)合國(guó)情,注重信息技術(shù)的先進(jìn)性與實(shí)用性的有機(jī)統(tǒng)一,采用多種信息手段,全方位、多角度地傳播農(nóng)業(yè)科技信息。并要加快農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),通過(guò)政府和民間、國(guó)內(nèi)和國(guó)外等多種投資渠道,加大農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投融資力度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果的在線推廣。在信息傳播中建立并實(shí)施信息的準(zhǔn)確、規(guī)范,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一性的有機(jī)結(jié)合,避免無(wú)效和錯(cuò)誤信息的出現(xiàn)。導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)信息產(chǎn)生不信任而使科技成果的應(yīng)用受阻。
三、有利于科技轉(zhuǎn)化的因素
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展(傳統(tǒng)的糧食開(kāi)發(fā)機(jī)制轉(zhuǎn)向大食物開(kāi)發(fā)機(jī)制,傳統(tǒng)的種植業(yè)二元結(jié)構(gòu)機(jī)制轉(zhuǎn)向三元結(jié)構(gòu)機(jī)制,使“糧食作物——經(jīng)濟(jì)作物”的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)為“糧食作物——飼料作物——經(jīng)濟(jì)作物”的結(jié)構(gòu),傳統(tǒng)地耕地資源開(kāi)發(fā)機(jī)制轉(zhuǎn)向多次增值的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品制造業(yè)機(jī)制。)必將為創(chuàng)新科技成果的轉(zhuǎn)化帶來(lái)新的契機(jī),為科技成果的轉(zhuǎn)化帶來(lái)強(qiáng)大的需求之風(fēng)。
而在近期舉行的“農(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略專家座談會(huì)”也作出大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè),以依托科技中介這一“紅娘”,為科研成果與“三農(nóng)”牽線搭橋的決定。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè),培育一批服務(wù)專業(yè)化、發(fā)展規(guī)模化的農(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu),造就一支具有較高專業(yè)素質(zhì)的“紅娘”隊(duì)伍,初步形成開(kāi)放功能完備和高效運(yùn)行的農(nóng)業(yè)科技中介服務(wù)體系,以滿足各類農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)需求。解決中國(guó)科技中介服務(wù)體系整體市場(chǎng)尚不成熟,農(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)還存在一系列問(wèn)題,主要包括政府管理封閉使技術(shù)信息流動(dòng)不暢、科技成果缺乏實(shí)用性、小農(nóng)生產(chǎn)形式與科技成果推廣相矛盾、中介機(jī)構(gòu)的能力和認(rèn)識(shí)不適應(yīng)市場(chǎng)需求、資金不足等。科技中介的大規(guī)范建立也將為科技成果的轉(zhuǎn)化起到推動(dòng)作用。:
四、總結(jié)
加深科技成果對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)作用的認(rèn)識(shí),多方面促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,是我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的規(guī)律,增加信息流通的價(jià)值,是科技轉(zhuǎn)化的必要條件。科技成果轉(zhuǎn)化將是農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向所在。把握其信息特點(diǎn),遵循信息傳播規(guī)律,改善信息傳播條件,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息的傳播來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化將是提高農(nóng)民收入,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)。
1)具有地方特色畜禽良種培育取得重大突破;
2)集成組裝配套技術(shù)層出不窮;
3)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程加快;
4)科技競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高;
5)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)聚集發(fā)展;
6)農(nóng)產(chǎn)品加工整體水平處于全省領(lǐng)先。
2存在困難和問(wèn)題
曲靖市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展提供了源源不斷的動(dòng)力支持,但與高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多樣化科技的新要求,差距仍然很大,突出表現(xiàn)在三個(gè)不足。
2.1創(chuàng)新成果供給不足
據(jù)統(tǒng)計(jì),曲靖市平均每年鑒定的科技成果及新品種近20多項(xiàng),但有效成果總量不足,農(nóng)業(yè)科技總體水平還不高,呈現(xiàn)出五多五少
現(xiàn)象:?jiǎn)雾?xiàng)技術(shù)多,綜合性成果少;增加產(chǎn)量技術(shù)多,拓展農(nóng)業(yè)功能的成果少;低水平重復(fù)技術(shù)多,具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果少;傳統(tǒng)技術(shù)多,高新技術(shù)少;同單位、同行業(yè)成果多,跨行業(yè)的重大研究成果少。
2.2農(nóng)技推廣服務(wù)不足
曲靖市有縣鄉(xiāng)基層推廣機(jī)構(gòu)537個(gè),實(shí)有人數(shù)5373人。基層農(nóng)技推廣體系存在著一些突出問(wèn)題:管理體制不順,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心屬縣鄉(xiāng)雙重管理,人員大多數(shù)被抽調(diào)到其他部門工作。
2.3投入嚴(yán)重不足
農(nóng)業(yè)科研投入沒(méi)有形成穩(wěn)定的增長(zhǎng)機(jī)制,投入總量嚴(yán)重不足,農(nóng)業(yè)科研和成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)缺乏。“十一五”期間,市級(jí)財(cái)政投入農(nóng)業(yè)扶持資金1.35億元,占市級(jí)財(cái)政總投入的5.08%,其中科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入1800萬(wàn)元,僅占市級(jí)投入的13.3%,大多科研項(xiàng)目主要靠上級(jí)安排,獲得上級(jí)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)才有研究工作,得不到科研項(xiàng)目安排的就沒(méi)有科研的事可做。
3對(duì)策與措施
當(dāng)前,我市正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,要加快推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變,爭(zhēng)當(dāng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展排頭兵,根本出路在于科技,必須依靠科技實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)。
3.1建立穩(wěn)定的科技創(chuàng)新投入機(jī)制
建立以政府為農(nóng)業(yè)科技投入主體、企業(yè)參與、社會(huì)共同投入的多元化、多渠道科技投入體系,確保市財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。一是加大主要用于科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、科研儀器設(shè)備購(gòu)置和升級(jí)改造、科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)等科研條件建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入,特別是要確保市級(jí)一中心兩基地建設(shè)資金,不斷提升農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)性、功能性、研發(fā)性能力。二是加大主要用于支持創(chuàng)新體系科研機(jī)構(gòu)完成科研任務(wù),開(kāi)展重大應(yīng)用基礎(chǔ)研究、重大共性和關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入。三是加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)的投入,市縣兩級(jí)財(cái)政建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金,每年保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。
3.2突出推動(dòng)以種業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
圍繞十大優(yōu)勢(shì)特色種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,建設(shè)專業(yè)性的良種研發(fā)中心,根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)需求確定育種目標(biāo),運(yùn)用現(xiàn)代育種方法和技術(shù),孵化各類產(chǎn)業(yè)良種,配套研發(fā)各類作物集成栽培技術(shù);以市級(jí)種植業(yè)種業(yè)展示基地和養(yǎng)殖業(yè)良種繁殖基地建設(shè)為重點(diǎn),加快建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化的良種繁育和生產(chǎn)基地,做強(qiáng)種子生產(chǎn)加工企業(yè),著力培育一批育繁推一體化的種子企業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新,大力發(fā)展科技含量高、加工層次深、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、增值水平高、出口能力強(qiáng)、符合綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)產(chǎn)品。
3.3切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)
實(shí)行農(nóng)科人員推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的績(jī)效與其報(bào)酬、職稱掛鉤;繼續(xù)保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)機(jī)站的牌子、印章和法人資格,嚴(yán)禁資產(chǎn)平調(diào)、拍賣、擠占、出讓和挪作他用;按照“先進(jìn)后退”的原則,每年公開(kāi)招考一批專業(yè)技術(shù)人員,充實(shí)縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣隊(duì)伍;按照種養(yǎng)規(guī)模和服務(wù)業(yè)績(jī)安排經(jīng)費(fèi),做到機(jī)構(gòu)有專業(yè)技術(shù)人員、工作有場(chǎng)所、服務(wù)有手段、下鄉(xiāng)有工具、經(jīng)費(fèi)有保障。加強(qiáng)村級(jí)農(nóng)科員、獸醫(yī)員隊(duì)伍建設(shè),適當(dāng)提高他們的月補(bǔ)助,激發(fā)工作積極性。采取適當(dāng)?shù)恼吆痛胧龑?dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織等社會(huì)力量參與農(nóng)技推廣,探索建立“產(chǎn)學(xué)研推”緊密聯(lián)貫的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,構(gòu)建以公益機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、其他服務(wù)組織參與的“一主多元”的農(nóng)技推廣服務(wù)體系,提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平。
3.4加快農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用
深入實(shí)施科技興農(nóng)行動(dòng),加快新品種、新技術(shù)、新材料、新工藝等科技成果的推廣應(yīng)用,提高科技成果轉(zhuǎn)化率;深入開(kāi)展“農(nóng)業(yè)科技入戶”工程,充分發(fā)揮科技大戶、科技特派員、科技專業(yè)戶等的“二傳手”作用,推進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)、專家與農(nóng)戶對(duì)接,著力解決農(nóng)技推廣最后一公里問(wèn)題。