時(shí)間:2022-08-25 12:39:00
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇績(jī)效考核報(bào)告范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
當(dāng)前,在稅收管理中“疏于管理,淡化責(zé)任”的問(wèn)題仍然比較突出。究其原因,其根本在于缺乏一套科學(xué)合理的公務(wù)員績(jī)效考評(píng)體系和激勵(lì)機(jī)制。因此,如何客觀、公正、準(zhǔn)確地對(duì)干部的工作績(jī)效作出評(píng)價(jià),充分發(fā)揮他們的潛力和工作積極性,是深化人力資源管理與實(shí)踐亟待解決的重要問(wèn)題。基于這樣的考慮,**年下半年,**市國(guó)家稅務(wù)局專門組織力量,深入調(diào)研,于**年11月研制下發(fā)了《**市國(guó)家稅務(wù)局工作人員崗位績(jī)效考核實(shí)施意見(jiàn)》,包括《分局長(zhǎng)考核實(shí)施辦法》、《征收服務(wù)崗位工作人員績(jī)效考核辦法》、《稅收管理崗位工作人員績(jī)效考核辦法》、《稅收稽查崗位工作人員績(jī)效考核辦法》和《行政綜合崗位工作人員績(jī)效考核辦法》,確立了績(jī)效考核的基本原則、考核對(duì)象和分類、基本內(nèi)容。
**市國(guó)稅局實(shí)施績(jī)效考核的基本原則有四:一是采取分類考核的原則。依據(jù)國(guó)稅系統(tǒng)崗位工作性質(zhì),合理劃分崗位分類,設(shè)計(jì)考核指標(biāo)體系,采用相應(yīng)的形式,提高考核的針對(duì)性。二是實(shí)施效能的原則。以績(jī)效管理為主要導(dǎo)向,以工作負(fù)荷和效率為依據(jù),注重績(jī)效管理過(guò)程考核和效能體現(xiàn)。三是實(shí)施量化考核的原則。科學(xué)轉(zhuǎn)換定性指標(biāo)為定量指標(biāo),合理設(shè)計(jì)分配分值,并以量化指標(biāo)表述結(jié)果,提高考核的科學(xué)性。四是實(shí)施客觀公正的原則。簡(jiǎn)化考核指標(biāo)和程序,運(yùn)用機(jī)內(nèi)數(shù)據(jù)生成考核結(jié)果,減少人為因素,提高考核的客觀性。
**市國(guó)家稅務(wù)局將績(jī)效考核的對(duì)象覆蓋于全市國(guó)稅系統(tǒng)在職工作人員,并根據(jù)崗位類別共分為五類:(1)分局長(zhǎng)類:包括各縣(市)局副科級(jí)分局長(zhǎng)。(2)征收服務(wù)類:包括辦稅服務(wù)廳和基層分局辦稅科(股)全體工作人員(含分局分管領(lǐng)導(dǎo))。(3)稅收管理類:包括稅務(wù)分局稅源管理科(股)全體工作人員、責(zé)任區(qū)稅收管理員(含分局分管領(lǐng)導(dǎo))。(4)稅務(wù)稽查類:包括市、縣(市)稽查分局副局長(zhǎng)以下從事選案、檢查、審理、執(zhí)行工作的人員。(5)行政綜合類:包括市、縣(市)局機(jī)關(guān)全體工作人員、基層單位從事行政管理工作人員。并明確績(jī)效考核的基本內(nèi)容主要為三個(gè)部分,一是工作質(zhì)量考核:主要考核工作人員履行基本工作職責(zé)、完成基本工作任務(wù)、質(zhì)量情況。二是工作績(jī)效考核:主要考核工作人員的工作實(shí)績(jī),按照履行崗位職責(zé)要求和工作任務(wù)目標(biāo),對(duì)所承擔(dān)工作的多少、難易進(jìn)行合理界定,確定指標(biāo)系數(shù),量化細(xì)化考核。三種綜合修正指標(biāo)考核:主要是指對(duì)上述兩項(xiàng)未能涵蓋項(xiàng)目和內(nèi)容的考核。
二、上下貫通,實(shí)施績(jī)效考核的“無(wú)縫聯(lián)接”
**市國(guó)家稅務(wù)局要求各市(縣)局、市直分局在深入領(lǐng)會(huì)績(jī)效考核目的、總體思路框架和基本考核辦法要求的基礎(chǔ)上,結(jié)合各自實(shí)際,整合現(xiàn)行各類考核,制定具體方案,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,充分體現(xiàn)績(jī)效考核的優(yōu)質(zhì)效應(yīng),最大程度地激發(fā)干部在稅收工作中的能動(dòng)性。
(一)績(jī)效考核的基本方法
1、績(jī)效考核由各市(縣)局、市局各部門、市直各分局組織實(shí)施。考核按百分制計(jì)算,工作質(zhì)量考核占30%,工作績(jī)效考核60%,綜合修正指標(biāo)考核占10%,采取加、扣分考核,加扣分的以本項(xiàng)總分為限,當(dāng)期未涉及的項(xiàng)目得基本分。
2、各單位在堅(jiān)持考核原則和保證基準(zhǔn)項(xiàng)目和質(zhì)量考核的前提下,結(jié)合各自實(shí)際和具體崗位職能,制定具體細(xì)則,對(duì)績(jī)效項(xiàng)目和綜合項(xiàng)目類具體指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、調(diào)整,并按百分制原則賦予各個(gè)指標(biāo)具體分值,組織考核。
3、績(jī)效考核采取機(jī)內(nèi)生成數(shù)據(jù)考核和手工考核相結(jié)合方法進(jìn)行,以機(jī)內(nèi)生成數(shù)據(jù)考核為主,根據(jù)具體考核對(duì)象生成時(shí)段,實(shí)施即時(shí)考核,按月小計(jì),按季匯總兌獎(jiǎng)。
4、考核工作按照下管一級(jí)原則實(shí)施,農(nóng)村基層分局可直接考核到人。單位(部門)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行連帶考核(指未按規(guī)定考核扣分,出現(xiàn)重大扣分項(xiàng)目,部門負(fù)責(zé)人連帶扣分)。
5、承擔(dān)跨系列職能的按合理比例劃分考核指標(biāo)分值,復(fù)合考核計(jì)分評(píng)價(jià)。
(二)績(jī)效考核指標(biāo)分值的確定
以征收管理崗位為例:
1、兼顧不同責(zé)任區(qū)稅源情況的差異。如工作數(shù)量項(xiàng)指標(biāo),考慮到各科管戶情況不同,對(duì)一般納稅人管戶在部門平均數(shù)以上的,每增加5戶,加1分;小規(guī)模納稅人管戶在部門平均數(shù)以上的,每增加10戶,加1分;個(gè)體工商戶納稅人管戶在部門平均數(shù)以上的,每增加20戶,加1分;以年銷售額5000萬(wàn)元為一階次,單個(gè)管戶銷售額每上一個(gè)階次多計(jì)1戶。
2、兼顧不同責(zé)任區(qū)管理基礎(chǔ)的差異。如稅源監(jiān)管業(yè)績(jī)項(xiàng)中的綜合稅負(fù)增長(zhǎng)率,為考核期內(nèi)銷售稅負(fù)率與上年同期之比。基本分2.5分,綜合稅負(fù)率比上年同期每增或降3%加或扣1分,加扣分以2.5分為限。企業(yè)稅負(fù)達(dá)標(biāo)率,與上年同期相比達(dá)到或超過(guò)省局評(píng)估稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)戶數(shù)占當(dāng)期一般納稅人戶數(shù)的比率每增或降一個(gè)百分點(diǎn),加或扣1分,加扣分以5分為限;與年度目標(biāo)值比,按完成率乘以本項(xiàng)基本分的50%計(jì)算得分;與上年同期相比,企業(yè)稅負(fù)增降率與本期實(shí)際達(dá)標(biāo)率的比例乘以本項(xiàng)基本分的50%計(jì)算得分(正為加分,負(fù)為扣分);上述三項(xiàng)之和為該項(xiàng)總得分(視同達(dá)標(biāo)戶經(jīng)核實(shí)確認(rèn)后計(jì)入達(dá)標(biāo)數(shù))。
3、兼顧不可比因素。如零負(fù)申報(bào)下降率基本分2.5分。以本期連續(xù)三個(gè)月零負(fù)申報(bào)戶數(shù)占一般納稅人總戶數(shù)的比例,與上期或上年同期連續(xù)三個(gè)月相比,每增或降一個(gè)百分點(diǎn)扣或加1分。本期零負(fù)申報(bào)戶全部為客觀因素所致,經(jīng)抽查一定比例確認(rèn)后,免予扣分。
(三)績(jī)效考核結(jié)果的運(yùn)用
績(jī)效考核成績(jī)作為獎(jiǎng)金發(fā)放依據(jù),公務(wù)員定期考核的基礎(chǔ),評(píng)定格次、評(píng)先授獎(jiǎng)的主要依據(jù)。
1、發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用。通過(guò)績(jī)效指標(biāo)的確立,引導(dǎo)廣大干部樹立正確的稅收工作績(jī)效觀。如在稅收征管上,要把征管績(jī)效著重體現(xiàn)到總體稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)和重點(diǎn)企業(yè)稅負(fù)的不斷提升上,而不僅僅停留在征管質(zhì)量達(dá)標(biāo)、不發(fā)生大要案等基本目標(biāo)上。
2、發(fā)揮考核的評(píng)價(jià)作用。工作人員崗位績(jī)效考核分值按百分制計(jì)算,并以60%的比例折算應(yīng)用于工作人員年度考核“績(jī)”的考核結(jié)果。考核結(jié)果準(zhǔn)確地反映了干部實(shí)際完成工作任務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)了對(duì)干部績(jī)效管理中關(guān)鍵指標(biāo)的客觀評(píng)價(jià)。
3、發(fā)揮考核的激勵(lì)作用。立足于責(zé)任落實(shí),堅(jiān)持把考核結(jié)果與獎(jiǎng)金、評(píng)先掛鉤,及時(shí)做好考核信息反饋工作,對(duì)每月考核結(jié)果和獎(jiǎng)金發(fā)放情況在全局以公示的形式告知每個(gè)干部,有效地防止了“多干工作多扣分、少干工作少扣分,不干工作不扣分”的現(xiàn)象。
4、發(fā)揮考核的促進(jìn)作用。考核是手段不是目的,在實(shí)現(xiàn)激勵(lì)的同時(shí),重點(diǎn)是幫助干部查找問(wèn)題、分析原因、落實(shí)整改,并通過(guò)強(qiáng)化措施,防止同類問(wèn)題的再度發(fā)生。
三、更新理念,績(jī)效考核取得實(shí)效
通過(guò)這幾年的運(yùn)行,廣大干部的績(jī)效理念逐步顯現(xiàn),工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性顯著提高。
(一)干部的工作責(zé)任心和主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。以稅源管理為導(dǎo)向的理念深入人心。每個(gè)干部對(duì)做什么、怎么做以及相應(yīng)的后果都有比較清晰的認(rèn)識(shí),依法治稅意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、落實(shí)意識(shí)不斷提高。各個(gè)責(zé)任區(qū)管理員不再被動(dòng)等待,而是主動(dòng)通過(guò)日常評(píng)估檢查查找管理中的薄弱環(huán)節(jié)。
(二)干部的依法行政能力明顯提高。依政策辦事、依標(biāo)準(zhǔn)辦事、依程序辦事已成為絕大多數(shù)干部的自覺(jué)行動(dòng)。日管中,人人主動(dòng)排查隱患,立足防患未然。考核、評(píng)估、稽查、檢查中發(fā)現(xiàn)的稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)行為得到及時(shí)整改和追究,稅收?qǐng)?zhí)法隱患和管理隱患得到有效的消除和防范。
(三)工作質(zhì)量和效率明顯提升。稅源聯(lián)動(dòng)管理扎實(shí)推進(jìn),準(zhǔn)期申報(bào)率、稅收入庫(kù)率保持在99%以上。
四、革故鼎新,進(jìn)一步完善績(jī)效考核工作
從近年的實(shí)踐來(lái)看,績(jī)效考核工作還有待于從以下三個(gè)方面加以改進(jìn)和完善:
一、工作總結(jié)
(一)考勤管理
一是規(guī)范考勤審批流程。在常態(tài)化使用釘釘考勤的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步落實(shí)考勤管理制度,了《關(guān)于規(guī)范員工使用釘釘考勤的通知》及補(bǔ)充說(shuō)明,明確了不同崗位考勤時(shí)間及特殊情況處理方式,增加了臨時(shí)性外出、請(qǐng)休假報(bào)備程序,不斷精簡(jiǎn)考勤流程,提升員工使用體驗(yàn),提高考勤監(jiān)管效率。
二是強(qiáng)化日常考勤管理。全年持續(xù)跟蹤考勤執(zhí)行情況,實(shí)時(shí)了解員工動(dòng)向,準(zhǔn)確掌握員工休假情況。二是按月落實(shí)考勤結(jié)果,每月25日向人社局、組織部報(bào)送員工考勤表及請(qǐng)休假審批表,并將考勤表上傳管委會(huì)人力資源系統(tǒng),為薪酬順利發(fā)放做好基礎(chǔ)性準(zhǔn)備。
(二)績(jī)效考核
1.堅(jiān)持“考核”抓手,緊盯業(yè)務(wù)工作提升
一是制定全年指標(biāo)任務(wù)。年初充分對(duì)接考核部門,圍繞我局年度工作計(jì)劃,采集工作重點(diǎn),綜合局領(lǐng)導(dǎo)及各業(yè)務(wù)組意見(jiàn),完成我局2019年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)制定及申報(bào)工作,為全局工作開展指明方向。二是積極開展指標(biāo)自查。定期組織業(yè)務(wù)組開展目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)進(jìn)展情況自查,對(duì)其佐證材料進(jìn)行檢查核對(duì),及時(shí)向考核辦反饋有關(guān)情況,完成指標(biāo)自查報(bào)告6篇、修改建議6篇、意見(jiàn)征求回復(fù)5篇,其他考核類文件20余份。三是全面梳理實(shí)時(shí)掌握。編制涵蓋本年度我局全部考核項(xiàng)目251項(xiàng)指標(biāo)的《行政審批與政務(wù)服務(wù)局考核指標(biāo)及完成情況一覽表》,詳細(xì)羅列指標(biāo)要求、考核依據(jù)、責(zé)任分工、進(jìn)展情況、存在問(wèn)題、進(jìn)展評(píng)價(jià)等要素,并根據(jù)指標(biāo)特性梳理出政務(wù)服務(wù)改革重點(diǎn)指標(biāo)、預(yù)警指標(biāo)、困難指標(biāo)、專項(xiàng)指標(biāo)等細(xì)化分工表,以便局領(lǐng)導(dǎo)及我組人員全面摸清指標(biāo)情況,掌握工作進(jìn)展,監(jiān)督工作落實(shí)。四是緊抓落實(shí)完成考核。不斷加強(qiáng)與考核部門溝通對(duì)接,明確考核指標(biāo)內(nèi)涵;充分傳達(dá)局領(lǐng)導(dǎo)工作要求,做好上下級(jí)雙向反饋工作;緊盯指標(biāo)完成情況,召開指標(biāo)推進(jìn)研討會(huì),監(jiān)督各組按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù);充分收集、核對(duì)考核材料,順利完成部門年度目標(biāo)責(zé)任考核工作。
2.創(chuàng)新考核模式,激勵(lì)員工真干實(shí)干
一是明確員工職責(zé)。在局機(jī)關(guān)范圍內(nèi)落實(shí)個(gè)人目標(biāo)責(zé)任考核制度,組織簽訂員工個(gè)人目標(biāo)責(zé)任書41份,明確目標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任。二是完善考核制度。提出“按崗考核”的綜合績(jī)效考核思路,以“緊盯一線、狠抓落實(shí)”為目的,圍繞窗口工作人員、后臺(tái)審批人員、服務(wù)保障人員的崗位職責(zé)對(duì)員工進(jìn)行工作態(tài)度、配合度、完成度等方面的全方位綜合考評(píng),力爭(zhēng)為我局培養(yǎng)“全能型”業(yè)務(wù)人才。三是完善激勵(lì)機(jī)制。為最大程度激勵(lì)能干事、干實(shí)事的一線員工工作積極性,不斷優(yōu)化原有獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,制定《灃西新城政務(wù)服務(wù)中心“星級(jí)服務(wù)員”“政務(wù)服務(wù)秘書”評(píng)選辦法》,完善評(píng)優(yōu)等次,提高獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金,助力我局形成“爭(zhēng)做能手,爭(zhēng)當(dāng)骨干”的工作氛圍。
(三)其他工作
學(xué)報(bào)編輯績(jī)效考評(píng)的實(shí)績(jī)并不樂(lè)觀,多數(shù)學(xué)報(bào)停留在“紙上談兵”或流于形式。當(dāng)前一些已經(jīng)實(shí)施了績(jī)效考評(píng)的學(xué)報(bào)也只是片面的考評(píng),較多學(xué)報(bào)是在年終依靠考評(píng)成績(jī)發(fā)放編輯獎(jiǎng)金等,希望以此激勵(lì)編輯鉆研業(yè)務(wù)的積極性,方法與力度都非常單薄。與出版社圖書編輯的以考評(píng)論薪酬相比,學(xué)報(bào)編輯的考評(píng)落實(shí)在收入上面的激勵(lì)只是象征性的,并沒(méi)有真正拉開差距。因此,即便是片面的考評(píng)也沒(méi)有起到實(shí)質(zhì)性作用。
在理論研究方面,專題研究學(xué)報(bào)編輯績(jī)效考核的成果并不多,主要集中在我國(guó)新聞出版改革開始以后的時(shí)期,更早些時(shí)候關(guān)于績(jī)效的研究散見(jiàn)于編輯業(yè)務(wù)工作研究的成果之中。一直以來(lái),學(xué)報(bào)業(yè)內(nèi)人士的研究?jī)?nèi)容較多集中在編輯業(yè)務(wù)、欄目建設(shè)、期刊評(píng)價(jià)等方面,學(xué)報(bào)界對(duì)自身的關(guān)注集中在“刊”的發(fā)展,而忽視“人”的管理。已有的理論研究成果也大體分為兩類:一類參照績(jī)效管理的有關(guān)理論,結(jié)合學(xué)報(bào)工作實(shí)際提出績(jī)效評(píng)價(jià)體系建構(gòu)的方案,偏重理論探討;一類立足績(jī)效管理實(shí)際,對(duì)績(jī)效管理中遇到的問(wèn)題進(jìn)行討論,偏重務(wù)實(shí)分析。
高校學(xué)報(bào)績(jī)效考核的特點(diǎn)
1、核心指標(biāo):以社會(huì)效益為核心指標(biāo)
高校學(xué)報(bào)是依附于高校服務(wù)于高校教學(xué)科研的學(xué)術(shù)期刊。我國(guó)學(xué)報(bào)誕生百余年來(lái),已經(jīng)形成了自己獨(dú)特的生存理由和生存環(huán)境,盡管環(huán)境在不斷變化,但是為學(xué)校服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)的主旨沒(méi)有變化,學(xué)報(bào)一直是作為高等教育的有機(jī)組成部分而存在的。正因?yàn)槿绱耍瑢W(xué)報(bào)一直將學(xué)術(shù)價(jià)值和社會(huì)效益作為追求的首要目標(biāo)。盡管進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后,高等學(xué)校和高校學(xué)報(bào)都受到了沖擊,但是大部分業(yè)界人士對(duì)高校學(xué)報(bào)公益性的性質(zhì)沒(méi)有動(dòng)搖。比如編輯學(xué)家姚遠(yuǎn)在談及我國(guó)早期的編輯工作者對(duì)學(xué)報(bào)功能的認(rèn)識(shí)時(shí),歸納如下:促進(jìn)教學(xué),既可求同學(xué)之自勵(lì),亦可圖教師之知識(shí)更新和研究興趣;具有聯(lián)誼、紀(jì)念的功用,或可反映一種特別的群體精神;促進(jìn)校際間、學(xué)校與社會(huì)間的學(xué)術(shù)交流,進(jìn)而指導(dǎo)社會(huì)和推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步;光大校譽(yù),記載歷史,成為反映學(xué)校學(xué)術(shù)水平的一個(gè)窗口。與此相呼應(yīng),中國(guó)高等學(xué)校自然科學(xué)學(xué)報(bào)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳浩元認(rèn)為,大學(xué)學(xué)報(bào)有5個(gè)社會(huì)功能:(1)為本校師生和科研人員提供一個(gè)快捷地進(jìn)行校內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流的園地,引導(dǎo)學(xué)術(shù)研究的潮流,促進(jìn)學(xué)校科研工作的開展,有利于提高整體科研學(xué)術(shù)水平-(2)高校學(xué)報(bào)是向國(guó)內(nèi)外展示、宣傳學(xué)校科研成果和綜合學(xué)術(shù)實(shí)力的一個(gè)重要窗口;(3)促進(jìn)高校重點(diǎn)學(xué)科和新學(xué)科的建設(shè);(4)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和扶持科技新人的作用;(5)記載著學(xué)校科研、教學(xué)發(fā)展的歷史。正是這樣,高校學(xué)報(bào)在管理上一直將學(xué)術(shù)價(jià)值和社會(huì)效益放在首位,重編輯業(yè)務(wù)管理,輕人力資源管理,重社會(huì)效益,忽視經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)然,學(xué)報(bào)在編輯績(jī)效考核方面存在的現(xiàn)象不完全是這一個(gè)因素造成的,著重提及這一點(diǎn)是因其占據(jù)的因素比重更大。
2、目前使用的考評(píng)指標(biāo)
高校學(xué)報(bào)編輯的考評(píng)指標(biāo)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是編校質(zhì)量指標(biāo),二是被轉(zhuǎn)載率指標(biāo),三是約稿質(zhì)量指標(biāo)。
這三項(xiàng)主要指標(biāo)各個(gè)學(xué)報(bào)實(shí)行時(shí)是有差別的。大部分學(xué)報(bào)對(duì)前兩項(xiàng)指標(biāo)重視程度較高,因?yàn)檫@直接影響到優(yōu)秀期刊的評(píng)比和學(xué)報(bào)影響因子的提升。對(duì)于學(xué)校科研水平不是很高的學(xué)報(bào)而言,對(duì)約稿質(zhì)量指標(biāo)的重視要大于科研實(shí)力雄厚的學(xué)校的學(xué)報(bào)。對(duì)于名牌學(xué)校的學(xué)報(bào),被轉(zhuǎn)載率的指標(biāo)受到重視的程度相對(duì)高一些。
這三項(xiàng)考核的實(shí)施情況,總體看來(lái)是粗糙的、不完全的。已經(jīng)進(jìn)行績(jī)效考核的學(xué)報(bào)大多是將考核的結(jié)果作為年終發(fā)放獎(jiǎng)金的依據(jù),而考核的主要內(nèi)容又局限在編校差錯(cuò)的統(tǒng)計(jì)上面。這樣就使績(jī)效考核失去了對(duì)部門發(fā)展、對(duì)個(gè)人發(fā)展的推進(jìn)作用。
另外,考核指標(biāo)中應(yīng)有的諸如工作態(tài)度、業(yè)務(wù)素養(yǎng)、合作能力等指標(biāo),基本上落在口頭要求的層面上,沒(méi)有在考核中得到體現(xiàn)。
3、考核效果
首先,對(duì)全面提升學(xué)報(bào)辦刊質(zhì)量沒(méi)有實(shí)質(zhì)性助益。
其次,對(duì)刺激編輯人員的積極性也沒(méi)有幫助。通常,升職、收入和精神鼓勵(lì)是三個(gè)有效的刺激點(diǎn),當(dāng)前的考核在這三個(gè)方面都難以產(chǎn)生刺激作用。
高校學(xué)報(bào)人員少,等級(jí)層次少,升職的機(jī)會(huì)少。高校學(xué)術(shù)期刊基本沒(méi)有編輯等級(jí)制,很多學(xué)報(bào)編輯在職稱上走教師系列,這樣編輯人員的收入差異主要是職稱的差異以及科研工作量的差異。編輯們每年在一定級(jí)別的刊物發(fā)表科研論文,則會(huì)得到相應(yīng)數(shù)量的科研獎(jiǎng)金,這一系統(tǒng)與一線教師的考核相同,但是由發(fā)表科研論文的多寡而產(chǎn)生的收入差異對(duì)編輯工作本身沒(méi)有任何促進(jìn)作用,相反會(huì)銷蝕掉對(duì)編輯本職工作的精力。同時(shí),在獎(jiǎng)懲制度上,高校學(xué)報(bào)對(duì)編輯的獎(jiǎng)懲力度普遍微弱。編輯部拿不出大量的資金用于獎(jiǎng)勵(lì),因此在期刊編輯名頭下的獎(jiǎng)勵(lì)只是象征性的,同時(shí)對(duì)完不成編輯任務(wù)或不能勝任工作的編輯也沒(méi)有減薪或淘汰制,因此起不到“獎(jiǎng)”和“罰”的效果。
1、高等學(xué)校的公益性質(zhì)對(duì)學(xué)報(bào)編輯績(jī)效考核的影響
高校的事業(yè)單位性質(zhì)與高等教育的公益性,使高校在管理體制上還沒(méi)有脫離計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式。學(xué)報(bào)隸屬高校,是學(xué)校的一個(gè)業(yè)務(wù)部門,學(xué)報(bào)的管理和改革一直順應(yīng)高等學(xué)校的改革。改革開放以來(lái)高校的改革波及較大的有后勤管理、招生制度、科研成果管理等方面,機(jī)關(guān)行政和業(yè)務(wù)部門管理改變不大,學(xué)報(bào)的管理體制仍然是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的方式,這必然成為編輯績(jī)效管理體系建構(gòu)和實(shí)踐的巨大障礙。這一障礙的實(shí)質(zhì)是體制的障礙,在理論研究和實(shí)踐層面都對(duì)學(xué)報(bào)編輯績(jī)效管理的進(jìn)程產(chǎn)生了阻滯。
2、學(xué)報(bào)的“服務(wù)”宗旨對(duì)學(xué)報(bào)編輯績(jī)效考核的影響
學(xué)報(bào)長(zhǎng)期以來(lái)形成了為學(xué)校教學(xué)和科研服務(wù)的辦刊宗旨,學(xué)報(bào)的作者主要來(lái)自本校教研人員。教研人員為評(píng)職稱、完成科研工作量,完成學(xué)位論文數(shù)量而寫作的論文紛紛涌向?qū)W報(bào),其中人情稿占相當(dāng)數(shù)量。這是高等教育評(píng)價(jià)體系中存在的問(wèn)題對(duì)學(xué)報(bào)的直接影響,這一影響無(wú)疑是負(fù)面的,但礙于學(xué)報(bào)在學(xué)校中的從屬地位和服務(wù)定位,使得學(xué)報(bào)在用稿環(huán)節(jié)就失去了嚴(yán)格把關(guān)的門檻,在管理上難以嚴(yán)格。
3、用人機(jī)制陳舊,缺少制約力度
事業(yè)單位在用人機(jī)制上缺少競(jìng)爭(zhēng)性。目前高校的體制使得編輯人員的流動(dòng)不大,而且即便流動(dòng)也多是在本校內(nèi)流動(dòng)。加上經(jīng)濟(jì)上的獎(jiǎng)懲不能構(gòu)成制約
手段,使得所謂績(jī)效管理這一起于企業(yè)的管理方法在高校學(xué)報(bào)基本上是失靈的。這樣一來(lái),編輯管理大多數(shù)還是在說(shuō)教層面的思想動(dòng)員、口頭鼓勵(lì),或者寄托于編輯人員的自律和內(nèi)省。實(shí)踐證明,以編輯的“自律”為條件的管理是難以實(shí)現(xiàn)的。
4、高校學(xué)報(bào)編輯的特點(diǎn)對(duì)編輯績(jī)效評(píng)估的影響
高校學(xué)報(bào)編輯身兼數(shù)職的情況比較普遍,有相當(dāng)數(shù)量的編輯兼任教學(xué)工作。這些編輯承擔(dān)一定數(shù)量的教學(xué)量,要完成學(xué)院對(duì)教學(xué)人員的所有要求。同時(shí),科研工作量是他們年終獲得科研獎(jiǎng)金的唯一指標(biāo),加上職稱也走教師系列,必將花費(fèi)大量精力在學(xué)報(bào)本職工作之外,因而在一定程度上會(huì)影響到對(duì)編輯工作的專心程度。
這樣,在學(xué)報(bào)編輯部之外,等于還有一個(gè)考核體系作用于編輯人員。由于這些編輯的科研津貼和職稱系列都是捆綁在教學(xué)系統(tǒng)的,因此必然會(huì)將精力投向教學(xué),學(xué)報(bào)編輯部的績(jī)效考核對(duì)他們不會(huì)形成約束力。再一方面,教學(xué)和編輯身兼二職,對(duì)學(xué)報(bào)的歸屬和依賴感不強(qiáng),也會(huì)影響到編輯在本部門進(jìn)取和發(fā)展的動(dòng)力。
結(jié)論
綜上,高校學(xué)報(bào)建立一套科學(xué)有效的績(jī)效管理體系是必須的,但是鑒于目前的情況,一步難以做到。對(duì)高校學(xué)報(bào)編輯的績(jī)效考核有如下思考。
1、鑒于高校目前的體制,對(duì)學(xué)報(bào)編輯的績(jī)效考核應(yīng)與高校其他部門的考核相一致,否則不但不利于工作,反而會(huì)給工作造成新的阻礙。
2、出版社等企業(yè)單位的編輯績(jī)效考核方法,主要是以利潤(rùn)指標(biāo)為考核主體,尚不適用于學(xué)報(bào)編輯,不能盲目跟從。
3、要考慮將學(xué)報(bào)編輯個(gè)人發(fā)展與團(tuán)隊(duì)發(fā)展聯(lián)系起來(lái)的辦法,強(qiáng)化編輯對(duì)學(xué)報(bào)的歸屬感,在此基礎(chǔ)上的管理,可以改變目前情況下編輯在心理上的游離狀態(tài)。
4、在難以全面實(shí)行績(jī)效考評(píng)的條件下,先逐步對(duì)一項(xiàng)或幾項(xiàng)主要指標(biāo)進(jìn)行考核,并依據(jù)考評(píng)結(jié)果,引入末位淘汰制,選調(diào)或招聘真正愿意從事編輯工作的人員從事這一工作。
縣教育局下轄24個(gè)中小學(xué)和10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)幼兒園。按照省、市教育部門統(tǒng)一安排,縣教育局每年對(duì)中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行督導(dǎo)考核。考核評(píng)估內(nèi)容分為制度建設(shè)、辦學(xué)行為、德育工作、教學(xué)工作、辦學(xué)成效6個(gè)大項(xiàng),每項(xiàng)包含具體的量化指標(biāo),并列出了評(píng)估要點(diǎn)。在考核辦法上采取聽(tīng)課測(cè)試、問(wèn)卷調(diào)查、訪談座談、校園觀察、查閱資料等方式進(jìn)行。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)等次,考評(píng)優(yōu)秀的通報(bào)表彰。
縣交通局出臺(tái)了考核細(xì)則,制定了具體詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn),19個(gè)下屬事業(yè)單位的考核與局內(nèi)設(shè)科室統(tǒng)一進(jìn)行。考核內(nèi)容既有工作規(guī)劃、學(xué)習(xí)教育、隊(duì)伍建設(shè)等共性指標(biāo),也有突出各自業(yè)務(wù)工作的個(gè)性指標(biāo),指標(biāo)體系較為完善。考核每年一次,考核結(jié)果作為獎(jiǎng)優(yōu)罰劣和提拔重用干部的重要條件。
縣城建局對(duì)下屬11個(gè)事業(yè)單位的考核主要參照目標(biāo)考核的辦法進(jìn)行,每年先由各單位制定各自的業(yè)務(wù)目標(biāo),年底統(tǒng)一考核,通過(guò)量化打分排出名次,對(duì)前三名進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
縣衛(wèi)生局2010年開始對(duì)所屬8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行績(jī)效考核,制定了考核細(xì)則,明確了考核內(nèi)容,確定了具體的考核指標(biāo)和量化標(biāo)準(zhǔn)。每季度末,局有關(guān)科室組成考核小組,由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),深入到被考核單位,通過(guò)查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、問(wèn)卷調(diào)查等方式,按細(xì)則要求和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)量化打分,最后匯總。考核實(shí)行百分制,80分以上為合格,79分以下為不合格,并按總分由高到低排出名次。考核結(jié)果與公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)掛鉤,80分以上的單位,根據(jù)名次適當(dāng)增加經(jīng)費(fèi),79分以下的單位,適當(dāng)核減經(jīng)費(fèi)。
通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),盡管大部分主管部門對(duì)所屬事業(yè)單位進(jìn)行考核,但還不是真正意義上的績(jī)效考核,在內(nèi)容的制定、指標(biāo)的量化、等次的確定、結(jié)果的使用等方面與上級(jí)要求還有不小差距。只有衛(wèi)生系統(tǒng)在實(shí)施績(jī)效考核方面制度較為健全,體系較為完善。2011年?yáng)|阿縣已建立事業(yè)單位考核委員會(huì),但到目前為止,還沒(méi)有充分發(fā)揮應(yīng)有作用。
二、工作難點(diǎn)
對(duì)事業(yè)單位實(shí)行績(jī)效考核絕非易事。盡管已成立事業(yè)單位考核委員會(huì),機(jī)構(gòu)編制管理部門也出臺(tái)了事業(yè)單位績(jī)效考評(píng)試行辦法,但仍有很多具體問(wèn)題需要認(rèn)真研究和解決。
難點(diǎn)一:考核內(nèi)容確定難。事業(yè)單位改革的方向是使其回歸社會(huì)公益性,所以績(jī)效考核的內(nèi)容也要充分體現(xiàn)這一點(diǎn)。比如對(duì)縣醫(yī)院的績(jī)效考核,不僅要考核藥品零差價(jià)、先看病后付費(fèi)以及服務(wù)質(zhì)量、群眾滿意度等,還要考核醫(yī)風(fēng)醫(yī)德、隊(duì)伍建設(shè)等情況,引導(dǎo)醫(yī)療行業(yè)向社會(huì)公益服務(wù)方向轉(zhuǎn)變。事業(yè)單位分屬不同行業(yè),同一行業(yè)各單位情況也不盡相同,所以在績(jī)效考核內(nèi)容確定上,不宜搞“一刀切”。拿學(xué)校來(lái)說(shuō),有小學(xué)、初中、高中,還有職業(yè)中專,同樣是小學(xué)、中學(xué),有的在縣城,有的在鄉(xiāng)鎮(zhèn);有的師資力量較強(qiáng),有的師資力量較弱;有的實(shí)行走讀制,有的實(shí)行寄宿制。在如此具體繁雜的狀況下,如何確定共性和個(gè)性相結(jié)合的科學(xué)合理的考核內(nèi)容值得我們深入研究。
難點(diǎn)二:考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)制定難。事業(yè)單位主要是以“事”為主,不可能像企業(yè)那樣什么都可以量化,這就決定了對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行績(jī)效考核不能簡(jiǎn)單地用數(shù)字來(lái)衡量,而應(yīng)當(dāng)采取定量與定性相結(jié)合的辦法。比如對(duì)素質(zhì)教育工作的考核評(píng)價(jià),什么樣的素質(zhì)教育符合“好”的標(biāo)準(zhǔn),什么樣的素質(zhì)教育符合“較好”的標(biāo)準(zhǔn),什么樣的素質(zhì)教育符合“不好”的標(biāo)準(zhǔn),這項(xiàng)內(nèi)容里面應(yīng)該包含多少評(píng)價(jià)指標(biāo),應(yīng)該包含什么樣的評(píng)價(jià)指標(biāo),每一項(xiàng)指標(biāo)的具體分值占多少,怎樣設(shè)計(jì)這些指標(biāo)才算客觀公正,這些問(wèn)題都是實(shí)施績(jī)效考核過(guò)程中不可回避而又必須認(rèn)真解決的。
難點(diǎn)三:考核方法使用難。使用什么樣的方法來(lái)進(jìn)行績(jī)效考核,關(guān)系到考核結(jié)果是否客觀、真實(shí)、有說(shuō)服力,關(guān)系到整個(gè)考核工作的成敗。在實(shí)際考核過(guò)程中,有些考核指標(biāo)能夠通過(guò)查資料、看現(xiàn)場(chǎng)等方法來(lái)掌握和判定,比如升學(xué)情況,硬件建設(shè)等,但有些考核指標(biāo)評(píng)判起來(lái)就不這么容易了,比如衛(wèi)生上的一些占人口比的考核指標(biāo)、群眾滿意度的考核指標(biāo)以及一些軟件建設(shè)等指標(biāo),要想得到客觀真實(shí)的考核情況就不能只通過(guò)查看資料這種方法了,可如果要追根求源地去調(diào)查、去求證的話,人力物力能否夠用?時(shí)間精力又能否允許?
除以上三點(diǎn)外,在績(jī)效考核結(jié)果使用方面也必須認(rèn)真對(duì)待、深思熟慮。山東省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位監(jiān)督管理的意見(jiàn)》規(guī)定,“要提高績(jī)效考核結(jié)果的使用效力,考核結(jié)果作為事業(yè)單位法人履行職責(zé)評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)編制調(diào)整、財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算、單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)人員的聘用、獎(jiǎng)懲及績(jī)效工資總量核定等的重要依據(jù)。”那么不同等次考核結(jié)果具體應(yīng)該怎樣對(duì)待?能否真正做到?以上這些問(wèn)題處理不好,績(jī)效考核的作用就會(huì)大打折扣,甚至流于形式。
三、對(duì)策建議
一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究。事業(yè)單位績(jī)效考核是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作,同時(shí)也是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要多個(gè)部門共同參與。目前最緊迫的是要組織、編制、財(cái)政、教育、衛(wèi)生等事業(yè)單位考核委員會(huì)成員單位認(rèn)真加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究。通過(guò)學(xué)習(xí)上級(jí)精神要求以及外地先進(jìn)做法,把握政策規(guī)定,做好結(jié)合文章。要分類研究事業(yè)單位績(jī)效考核的內(nèi)容和指標(biāo),特別是上級(jí)沒(méi)有出臺(tái)行業(yè)考核細(xì)則的教育、城建、交通等系統(tǒng),要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),不等不靠,認(rèn)真研究擬定本行業(yè)的考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),為下步實(shí)施打好基礎(chǔ)。
二要做好準(zhǔn)備工作。《東阿縣事業(yè)單位績(jī)效考評(píng)試行辦法》對(duì)事業(yè)單位績(jī)效考核的范圍、程序、內(nèi)容及考核結(jié)果的確定和使用進(jìn)行了明確。下步要督促各主管部門加快工作步伐,抓緊擬定好本系統(tǒng)的考核內(nèi)容和指標(biāo)體系,報(bào)事業(yè)單位考核委員會(huì)辦公室備案。組織、編制、人社、財(cái)政等考核委員會(huì)成員單位也應(yīng)做好相關(guān)工作,拿出如何使用兌現(xiàn)績(jī)效考核結(jié)果的具體意見(jiàn)。
時(shí)光荏苒,歲月如梭。2019年度工作在金陽(yáng)公司全體員工的忙碌中匆匆而過(guò)。回首過(guò)去,我們有成功的喜悅,也有對(duì)不足的反思,我們?cè)诠绢I(lǐng)導(dǎo)的 帶領(lǐng)下不斷的學(xué)習(xí),不斷的總結(jié),不斷的成長(zhǎng)壯大。2019年在領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下,在各有關(guān)部門及股東的大力支持下,通過(guò)全體員工的共同努力,較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將金陽(yáng)公司2019年工作總結(jié)如下:
一、個(gè)性指標(biāo)
(一)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況
1.實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入
2019年初與股東簽訂經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書,全年公司需完成實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入為2456萬(wàn)元。(其中猴場(chǎng)水電站需完成910萬(wàn)元,黃家寨電站需完成924萬(wàn)元,龍?zhí)端娬拘柰瓿?22萬(wàn)元。)
根據(jù)金陽(yáng)公司2019年實(shí)際發(fā)電情況,截止2019年12月31日金陽(yáng)公司預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入為1478萬(wàn)元。(其中猴場(chǎng)水電站完成營(yíng)業(yè)收入為768.48萬(wàn)元,黃家寨水電站完成營(yíng)業(yè)收入為709.52萬(wàn)元,龍?zhí)端娬疽蛭赐瓿山ㄔO(shè)投入使用,本年度未發(fā)電,故無(wú)營(yíng)業(yè)收入。)
2.營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率
金陽(yáng)公司2019年預(yù)計(jì)營(yíng)業(yè)收入為1478萬(wàn)元,2018年?duì)I業(yè)收入為1485.03萬(wàn)元。根據(jù)簽訂目標(biāo)責(zé)任書的計(jì)算方式,金陽(yáng)公司2019年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)增長(zhǎng)率為99.5%。
3.實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)
金陽(yáng)公司2019年目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)為165萬(wàn)元,因我公司龍?zhí)峨娬驹诮ǎY金投入量較大,故2019年目標(biāo)凈利潤(rùn)未能完成,投入大于收入致使2019年我公司凈利潤(rùn)為-154.09萬(wàn)元。
4.凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率
金陽(yáng)公司2019年實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)為-154.09萬(wàn)元,2018年凈利潤(rùn)為-731.74萬(wàn)元。金陽(yáng)公司2019年實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率為0.21%。
(二)管理指標(biāo)
1.設(shè)備可利用率
黃家寨水電站2019年計(jì)劃完成發(fā)電量為3562萬(wàn)度,2019年預(yù)估至12月31日完成發(fā)電量為2889.98萬(wàn)度。設(shè)備可用率為81.13%。
猴場(chǎng)水電站2019年計(jì)劃完成發(fā)電量為3650萬(wàn)度,2019年預(yù)估至12月31日完成發(fā)電量為3258.07萬(wàn)度。設(shè)備可用率為89.26%。
2.非計(jì)劃停運(yùn)次數(shù)
金陽(yáng)公司2019年非計(jì)劃停運(yùn)1次。2019年10月2日,黃家寨水電站因雷擊中電纜導(dǎo)致黃家寨水電站停運(yùn),經(jīng)過(guò)搶修在2019年10月8日晚恢復(fù)正常運(yùn)行。
3.檢修完成率
公司嚴(yán)格按照檢修計(jì)劃進(jìn)行檢修,采取固定檢修及隨機(jī)抽查檢修兩方面對(duì)各電站進(jìn)行檢查維修,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行整改,確保電站正常運(yùn)行,2019年猴場(chǎng)水電站及黃家寨水電站檢修完成率為100%。
4.全面預(yù)算管理
金陽(yáng)公司年嚴(yán)格按照相關(guān)要求按時(shí)上報(bào)公司2019年財(cái)務(wù)預(yù)算、2019年財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行等情況。
5.質(zhì)量安全目標(biāo)
堅(jiān)守安全質(zhì)量關(guān),強(qiáng)化安全意識(shí),確保安全生產(chǎn),金陽(yáng)公司2019年全年無(wú)安全責(zé)任事故。
6.質(zhì)量安全管理
2019年對(duì)各電站的管理制度進(jìn)行了進(jìn)一步完善,并成立安全生產(chǎn)委員會(huì),安委會(huì)成員每季度對(duì)電站進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。運(yùn)行管理部每月初組織電站管理人員召開安全生產(chǎn)例會(huì),并對(duì)各電站進(jìn)行質(zhì)量安全生產(chǎn)檢查,對(duì)檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)監(jiān)督各電站及進(jìn)行整改,整改完成后對(duì)整改部分進(jìn)行復(fù)查,并上報(bào)相關(guān)的整改報(bào)告及整改落實(shí)情況。
電站工作人員嚴(yán)格按照相關(guān)要求,每月及時(shí)向各部門報(bào)送隱患治理臺(tái)賬及總結(jié)報(bào)告。
6.猴場(chǎng)水電站標(biāo)準(zhǔn)化工作
猴場(chǎng)電站于2018年6月5日與水利部農(nóng)電所簽訂“小水電站安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”技術(shù)服務(wù)協(xié)議,電站安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)評(píng)審資料獲得市縣水務(wù)局認(rèn)可,分別于2019年9月23日水城縣水務(wù)局同意上報(bào)、2019年9月24日六盤水市水務(wù)局同意上報(bào)。因電站8.30事件未能開到“近三年無(wú)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)證明”,2019年10月9日上報(bào)水利廳未能通過(guò),水利廳相關(guān)工作人員電話回復(fù)2020年9月后將相關(guān)資料整理在重新逐級(jí)上報(bào),猴場(chǎng)電站安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作擬在2020年下半年至2021年3月完成。
7.龍?zhí)端娬窘ㄔO(shè)情況
本工程項(xiàng)目劃分為1個(gè)單位工程,26個(gè)分部工程。已完成廠房基礎(chǔ)開挖及處理工程、大壩基礎(chǔ)開挖及處理工程、大壩非溢流壩段混凝土工程、大壩溢流壩段混凝土工程、主廠房混凝土工程、副廠房混凝土工程、尾水混凝土工程、取水口工程、發(fā)電引水隧洞工程、大壩弧形閘門安裝工程、廠房工程金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機(jī)安裝等11個(gè)分部工程驗(yàn)收和質(zhì)量核備。剩余15個(gè)分部工程已完成95%的施工。
龍?zhí)端娬掘?yàn)收完成情況:2019年7月4日完成征地移民驗(yàn)收工作;2019年11月21日完成下閘蓄水驗(yàn)收工作;2019年11月24日完成導(dǎo)流洞下閘封堵工作。
二、共性指標(biāo)
(一)思想文化建設(shè)
金陽(yáng)公司黨支部2019年積極開展相關(guān)學(xué)習(xí)活動(dòng),積極對(duì)公司員工進(jìn)行宣傳教育工作。組織開展相關(guān)的理論學(xué)習(xí)及文化建設(shè)工作,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”把黨的政治建設(shè)放在首位,并認(rèn)真開展“”工作,持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”,嚴(yán)格規(guī)范落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、談心談話等基本制度。
今年1月與公司全體員工簽訂了意識(shí)形態(tài)責(zé)任書。黨支部積極配合公司工會(huì)開展金陽(yáng)公司的各項(xiàng)活動(dòng)。完善了黨員活動(dòng)室的設(shè)置,繼續(xù)完善金陽(yáng)公司的黨建工作。
(二)黨建工作
金陽(yáng)公司已與公司員工簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書及廉政承諾書。并在每季度向能源公司黨群人力資源部上報(bào)金陽(yáng)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書執(zhí)行情況。
金陽(yáng)公司黨支部根據(jù)黨總支要求已建立三公經(jīng)費(fèi)管理臺(tái)賬,及時(shí)對(duì)金陽(yáng)公司的三公經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理及登記,做好三公經(jīng)費(fèi)的支出管理工作。
金陽(yáng)公司為完善公司公務(wù)用車的規(guī)范,以參照股東公司的公務(wù)用車管理辦法,結(jié)合金陽(yáng)公司實(shí)際情況制定了《水城金陽(yáng)水電開發(fā)有限公司車輛管理辦法》在2019年9月上報(bào)股東公司進(jìn)批示。并制定公務(wù)用車管理臺(tái)賬,對(duì)車輛的使用及相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行登記。對(duì)節(jié)假日車輛的使用封存等進(jìn)行嚴(yán)格的管理。
(三)人才隊(duì)伍建設(shè)
金陽(yáng)公司2019年,根據(jù)公司實(shí)際情況制定了《2019年職工教育培訓(xùn)計(jì)劃》,并根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃對(duì)公司員工開展相關(guān)培訓(xùn)。同時(shí)各電站每月對(duì)電站人員開展相關(guān)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,加強(qiáng)電站員工的專業(yè)技能培訓(xùn)。
(四)工作作風(fēng)建設(shè)
金陽(yáng)公司員工2019年,全年未出現(xiàn)有員工違反公司規(guī)章制度,未出現(xiàn)因個(gè)人行為損害公司利益及公司形象等事件,確保公司形象及利益。
(五)執(zhí)行力及基礎(chǔ)管理
1.經(jīng)營(yíng)管理
金陽(yáng)公司2019年已根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù),編制年度、季度的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,并及時(shí)上報(bào)至計(jì)劃發(fā)展部。由運(yùn)行管理部在每季度按時(shí)上報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作總結(jié)及向計(jì)劃發(fā)展部上報(bào)電站的日發(fā)電量、月發(fā)電量并上報(bào)次月電費(fèi)結(jié)算單。
2.質(zhì)量安全
金陽(yáng)公司嚴(yán)格執(zhí)行由能源公司下發(fā)的關(guān)于質(zhì)量、安全管理制度。組織電站人員對(duì)能源公司下發(fā)的質(zhì)量、安全管理制度進(jìn)行學(xué)習(xí)。并根據(jù)相關(guān)制度結(jié)合金陽(yáng)公司實(shí)際情況制定相關(guān)的質(zhì)量、安全制度,由公司以紅頭文件的形式發(fā)送至各電站,由運(yùn)行管理部督促各電站進(jìn)行學(xué)習(xí)。
運(yùn)行管理部根據(jù)相關(guān)工作安排向技術(shù)質(zhì)安部上報(bào)2019年度安全生產(chǎn)目標(biāo)及措施。每月向技術(shù)質(zhì)安部上報(bào)安全生產(chǎn)月報(bào)及質(zhì)量月報(bào)。
3.運(yùn)營(yíng)管理
金陽(yáng)公司2019年6月21日下發(fā)了(水城金陽(yáng)〔2019〕36號(hào))水城金陽(yáng)水電開發(fā)有限公司關(guān)于《水電站安全生產(chǎn)管理制度》的通知,要求各電站認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)相關(guān)制度。并每年在能源公司規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)了各電站下年度的檢修計(jì)劃和預(yù)試計(jì)劃。
黃家寨水電站兩票執(zhí)行管理及缺陷管理工作,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行。兩票的季度合格率為98.2%,季度消缺率為100%。
猴場(chǎng)水電站兩票執(zhí)行管理及缺陷管理工作,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行。兩票的季度合格率為100%,季度消缺率為100%。
4.檔案管理
金陽(yáng)公司根據(jù)公司實(shí)際情況對(duì)金陽(yáng)公司的檔案進(jìn)行歸檔劃分,區(qū)分各電站與公司的資料文件以便對(duì)檔案的管理及查詢。并建立臺(tái)帳,對(duì)歸檔及檔案的借閱進(jìn)行登記。
(六)執(zhí)行力及基礎(chǔ)管理
1.財(cái)務(wù)管理
金陽(yáng)公司根據(jù)公司實(shí)際情況編制了財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度,在2019年9月20日上報(bào)雙方股東進(jìn)行批示。2019年12月6日根據(jù)股東公司的修改意見(jiàn),重新進(jìn)行修改以后再次上報(bào)至股東公司進(jìn)行批示。
財(cái)務(wù)管理部每月均按照能源公司要求上報(bào)了關(guān)于金陽(yáng)公司的財(cái)務(wù)快報(bào)及財(cái)務(wù)要求上報(bào)的相關(guān)資料。并在不斷的規(guī)范會(huì)計(jì)核算及業(yè)務(wù)流程。
2.依法治企
金陽(yáng)公司嚴(yán)格遵守《公司法》、《稅法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等相關(guān)制度進(jìn)行企業(yè)的管理及會(huì)計(jì)核算等工作。
金陽(yáng)公司根據(jù)公司的實(shí)際情況結(jié)合能源公司的合同管理制度重新完善了金陽(yáng)公司的合同管理制度,并嚴(yán)格按照合同制度進(jìn)行合同的管理工作,并建立合同臺(tái)帳等。
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一、保障目標(biāo)(自查得分30分)
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹市食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議、市第三次黨代會(huì)和黨的十七大精神,圍繞會(huì)議的精神實(shí)質(zhì),不斷加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作。全年黨組研究黨建工作2次,中心組學(xué)習(xí)12次,干部職工政治學(xué)習(xí)19次,支部按要求認(rèn)真開展了組織生活,黨員的積極性充分調(diào)動(dòng),先進(jìn)性進(jìn)一步體現(xiàn),模范表率作用進(jìn)一步增強(qiáng),有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部職工思想統(tǒng)一,盡職履責(zé)。
二是加強(qiáng)班子思想作風(fēng)建設(shè)。班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力不斷增強(qiáng)。全年召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)2次,黨組會(huì)15次,開誠(chéng)布公地開展批評(píng)與自我批評(píng),堅(jiān)持民主集中制,按制度和程序研究和決定重大工作事項(xiàng)。班子團(tuán)結(jié)協(xié)作,執(zhí)行上級(jí)決策堅(jiān)決,無(wú)違反規(guī)定任用干部、不民主決策、執(zhí)行上級(jí)決策不力等問(wèn)題發(fā)生。
三是積極開展主題教育和警示教育,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,開展述職述廉和行政行為回訪,干部職工的思想素質(zhì)和自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部和全體職工廉潔自律,全年無(wú)影響行風(fēng)建設(shè)的事件發(fā)生,無(wú)人受到黨政紀(jì)律處分或組織行政處理。
四是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理和票據(jù)管理制度,認(rèn)真進(jìn)行資產(chǎn)清查,嚴(yán)格落實(shí)**年新的津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),會(huì)計(jì)核算規(guī)范,無(wú)亂收亂罰、罰繳不分、帳物不符等問(wèn)題發(fā)生。
五是認(rèn)真辦理和人大政協(xié)建議、提案,加強(qiáng)政務(wù)信息和宣傳報(bào)道,公文管理規(guī)范,檔案管理和保密工作全面到位,政務(wù)值班和值守應(yīng)急工作落到實(shí)處。全年按要求完成了市局和縣委、縣政府的政務(wù)信息和宣傳報(bào)道目標(biāo)任務(wù),無(wú)辦件不及時(shí)、辦理不滿意、文件遺失、泄密、漏報(bào)、遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)等情況和應(yīng)急保障不力而造成不良影響的問(wèn)題發(fā)生。
二、專項(xiàng)目標(biāo)和業(yè)務(wù)目標(biāo)(自查得分110分)
一是深入開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”和“作風(fēng)建設(shè)年”、“效率革命深化年”活動(dòng),扎實(shí)開展了教育、深入查找了問(wèn)題,認(rèn)真進(jìn)行了整改;公示了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和辦事指南、辦事流程等便民措施;制訂了廉潔從政行為規(guī)范“九不準(zhǔn)”和作風(fēng)建設(shè)“八不讓”。無(wú)下達(dá)罰款指標(biāo)、不使用法定罰沒(méi)票據(jù)、利用或變相利用行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)獲取本單位利益和不廉潔、群眾不滿意等問(wèn)題發(fā)生。
二是扎實(shí)開展食品放心工程、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治,積極牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門開展節(jié)日食品安全檢查,強(qiáng)化日常監(jiān)管,食品種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、餐飲等各環(huán)節(jié)整治達(dá)到目標(biāo)要求,食品放心工程綜合評(píng)價(jià)按要求啟動(dòng)和開展。無(wú)食品安全事故發(fā)生。
三是深入開展藥品(醫(yī)療器械)專項(xiàng)整治及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治,出租(借)許可證、批準(zhǔn)證明文件、柜臺(tái)等行為得到全面清理,無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超許可范圍經(jīng)營(yíng)、進(jìn)貨渠道混亂、購(gòu)銷記錄不完備等各種違規(guī)行為得到全面整治和規(guī)范,GSP跟蹤檢查和日常監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。各種藥品違法行為得到嚴(yán)肅查處,專項(xiàng)整治取得階段性成果。
四是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,依法實(shí)施行政許可和處罰,按規(guī)定報(bào)送有關(guān)報(bào)表和資料。無(wú)自設(shè)許可項(xiàng)目或條件和違規(guī)許可,無(wú)執(zhí)法程序不合法、適用法律不正確、案件事實(shí)認(rèn)定不清、無(wú)隨意減輕處罰、隨意處罰等問(wèn)題發(fā)生。全年無(wú)行政復(fù)議案件。
五是積極推進(jìn)委托執(zhí)法工作,與24個(gè)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)同時(shí)簽訂委托執(zhí)法協(xié)議書,確定委托執(zhí)法人員70人,與縣法制辦聯(lián)合對(duì)委托執(zhí)法人員進(jìn)行了執(zhí)法資格和藥品法規(guī)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),制定了委托執(zhí)法人員相關(guān)制度。在日常監(jiān)管中,對(duì)委托執(zhí)法人員進(jìn)行了傳幫帶,委托執(zhí)法人員培訓(xùn)率達(dá)到100%,參與辦理簡(jiǎn)易執(zhí)法案件達(dá)50%以上,監(jiān)督檢查面鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)100%,村達(dá)85%以上。
六是按要求按計(jì)劃完成藥品抽驗(yàn)任務(wù),全年完成藥品抽驗(yàn)150批次,其中中藥材、中藥飲片28批次,不合格品種18種,不合格率12%。
七是以農(nóng)村監(jiān)管為重點(diǎn),強(qiáng)化食品藥品(醫(yī)療器械)日常監(jiān)管工作,全年召開食品安全協(xié)調(diào)會(huì)議10次,檢查食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)和餐飲企業(yè)9386家次,查處食品違法案件84件,保障了全縣人民的食品安全和身體健康。建立了轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑和藥品不良反應(yīng)監(jiān)管檔案和特殊藥品監(jiān)管檔案,落實(shí)了藥械不良反應(yīng)(事件)季度零報(bào)告制度,建立了醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管檔案,并按要求報(bào)送了季度檢查表,全年藥品器械監(jiān)督覆蓋面達(dá)到100%。認(rèn)真開展了各項(xiàng)專項(xiàng)檢查,對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出了整改意見(jiàn),并對(duì)整改情況進(jìn)行了跟蹤檢查驗(yàn)收。
三、加分(自查得分7分)
一是**文明委[**]3號(hào)文件命名我局為市級(jí)文明單位,加1.5分;
二是**年12月迎接國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)行動(dòng)核查驗(yàn)收,加0.5分;
三是**年度“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”效能考核,加0.5分;
四是**年下半年“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”效能考核,我縣為100%滿意,加2.5分;
績(jī)效是指員工從事工作所產(chǎn)生的成就和效果。一般分組織績(jī)效和員工績(jī)效。組織績(jī)效是指企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理成效。個(gè)人績(jī)效是指?jìng)€(gè)人完成本職工作的成果。企業(yè)員工績(jī)效考核就是通過(guò)監(jiān)測(cè)、考核等管理手段提高個(gè)人績(jī)效,從而促進(jìn)組織績(jī)效的提升。
2、績(jī)效考核的意義
績(jī)效考核是推動(dòng)個(gè)人業(yè)績(jī)與企業(yè)業(yè)績(jī)目標(biāo)一致、同步提高的管理工作,其意義在于:一是有利于監(jiān)測(cè)企業(yè)目標(biāo)發(fā)展完成情況,并加強(qiáng)過(guò)程干預(yù);二是有利于企業(yè)上下聚焦核心目標(biāo),提高工作效能,促進(jìn)發(fā)展;三是有利于合理分配薪酬,根據(jù)考核結(jié)果,給予不同等級(jí)的薪酬,體現(xiàn)公平公正的原則,促進(jìn)企業(yè)良性經(jīng)營(yíng);四是有利于通過(guò)考核發(fā)現(xiàn)核心人才,提高人員效率,提高企業(yè)人才素質(zhì)。
3、績(jī)效考核的原則
一般來(lái)說(shuō),績(jī)效考核的設(shè)計(jì)和實(shí)施必須堅(jiān)持客觀公正、全面嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)權(quán)利相適應(yīng)、可操作性四大原則。客觀公正是指指標(biāo)設(shè)計(jì)科學(xué);考核過(guò)程民主、透明;考評(píng)人員公正評(píng)價(jià)等。全面嚴(yán)謹(jǐn)是指考核內(nèi)容要全面,充分體現(xiàn)員工德能勤績(jī)方面,考核過(guò)程要堅(jiān)持原則、嚴(yán)格量化。責(zé)權(quán)利相適應(yīng)是指考核結(jié)果運(yùn)用要科學(xué)合理,與員工薪酬分配、晉升結(jié)合起來(lái)。可操作性是指指標(biāo)計(jì)算、程序落實(shí)、結(jié)果運(yùn)用全部都能在管理工作中體現(xiàn)出來(lái),不脫離企業(yè)實(shí)際、不過(guò)高增加管理成本。
4、績(jī)效考核的一般方法
通常,績(jī)效考核有以下辦法:1、目標(biāo)管理法:設(shè)立重要工作目標(biāo),由員工對(duì)工作進(jìn)度和績(jī)效進(jìn)行自控和自評(píng)。2、比較法:在設(shè)立目標(biāo)的基礎(chǔ)上,通過(guò)對(duì)員工業(yè)績(jī)進(jìn)行比較,確定排序。3、KPI關(guān)鍵指標(biāo)法:由企業(yè)明確關(guān)鍵指標(biāo),對(duì)不同責(zé)任單位按不同維度細(xì)化考核內(nèi)容,并相應(yīng)給予不同權(quán)重。4、360度考核法:從不同層面來(lái)考評(píng)員工績(jī)效,包括德能勤績(jī)收集員工表現(xiàn)和員工滿意度等。
二、電力施工企業(yè)考核工作當(dāng)前現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
(一)電力施工企業(yè)績(jī)效考核的特點(diǎn)
1、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、業(yè)務(wù)要求層次較多
作為電力施工企業(yè),員工分為技術(shù)、管理、支撐三類人員,但因施工環(huán)節(jié)復(fù)雜,每個(gè)環(huán)節(jié)每個(gè)崗位上人員素質(zhì)和要求不同。從技術(shù)類人員來(lái)說(shuō),有外聘引進(jìn)型專家、高級(jí)總工、中級(jí)助工以及普通技工,且每一層面技術(shù)人員,根據(jù)施工難度和技術(shù)掌握程度不同,呈現(xiàn)出的績(jī)效有較大差異。從管理類人員來(lái)說(shuō),有項(xiàng)目管理、工程管理、驗(yàn)收管理、內(nèi)部事務(wù)管理、商業(yè)管理等不同崗位,每個(gè)崗位有著不可比擬和替代性,績(jī)效考核的需要有不同維度和方法。從支撐類人員來(lái)說(shuō),有材料支撐、系統(tǒng)支撐、綜合支撐等人員,這類崗位不同技術(shù)和管理崗位,以滿意度為考核重點(diǎn)。
2、員工分布分散,信息收集有效性不高
企業(yè)本身是以施工為主,人員隨項(xiàng)目分布和流動(dòng),按月或按季收集績(jī)效考核信息、實(shí)施績(jī)效溝通和評(píng)價(jià)受時(shí)間、地址限制,信息匯總、傳遞不能及時(shí),影響績(jī)效考核結(jié)果和結(jié)果運(yùn)用。
(二)當(dāng)前存在的主要問(wèn)題
1、考核指標(biāo)體系不夠聚焦重點(diǎn)
不同層級(jí)、不同職責(zé)的員工均采取內(nèi)容相似的指標(biāo),沒(méi)有按責(zé)任區(qū)隔,沒(méi)有進(jìn)一步聚焦崗位職責(zé)和崗位目標(biāo)。同時(shí),目標(biāo)都過(guò)于籠統(tǒng),沒(méi)有細(xì)化,不利于員工理解和執(zhí)行。這導(dǎo)致考核標(biāo)準(zhǔn)與崗位要求不完匹配,工資分配容易出現(xiàn)平均主義。
2、考核溝通機(jī)制需要進(jìn)一步完善
溝通機(jī)制未完整全面,未形成計(jì)劃、考核和結(jié)果全過(guò)程的雙向溝通機(jī)制,且受到人員分布分散、工作時(shí)間不一致等因素影響,溝通機(jī)制無(wú)法落實(shí)到地,導(dǎo)致考核人與被考核人對(duì)工作目標(biāo)的期望值不能達(dá)成一致,影響被考核人的積極性、也增加了管理難度和成本。
3、教育培訓(xùn)與績(jī)效考核需要緊密結(jié)合
目前,我單位的教育培訓(xùn)工作大多集中在資格、施工技能、學(xué)歷等方面,針對(duì)工作目標(biāo)的階段性培訓(xùn)和專題教育,還沒(méi)完全到位,沒(méi)有建立與工作目標(biāo)緊密結(jié)合的培訓(xùn)體系,對(duì)被考核人的幫助和支撐不多,沒(méi)有從根本上給被考核人提高工作效能提供通道和途徑。
三、電力施工企業(yè)績(jī)效考核體系構(gòu)建
(一)建立以KPI為核心的指標(biāo)考核體系
1、指標(biāo)體系的建立
需要全面厘清目標(biāo)任務(wù),從上至下,確定戰(zhàn)略目標(biāo)、年度目標(biāo)和月度目標(biāo)。由公司級(jí)目標(biāo)逐步分解至各責(zé)任單位,各責(zé)任單位再分解至責(zé)任人。目標(biāo)的確定有以下注意事項(xiàng):
(1)公司級(jí)目標(biāo)以KPI核心目標(biāo)為主:從技術(shù)、管理和支撐三方面入手,匯集最為關(guān)鍵和重要的目標(biāo),并將其量化,分解至年、季、月。總體指標(biāo)數(shù)量建議不超過(guò)20項(xiàng),以便更好聚焦重點(diǎn)、主題突出。
(2)公司級(jí)目標(biāo)確定后,將這些目標(biāo)分解至各責(zé)任單位,根據(jù)這些目標(biāo)與責(zé)任單位相關(guān)性,確定考核分值和考核權(quán)重。在分解過(guò)程中,務(wù)必做好各單位考核力度的平衡,不得厚此薄彼,需要一視同仁、力度一致。單位總體指標(biāo)數(shù)量控制在10項(xiàng)以內(nèi),對(duì)單位的考核按年和月進(jìn)行。
(3)責(zé)任單位目標(biāo)確定后,由責(zé)任單位根據(jù)單位內(nèi)人員崗位、職責(zé)不同,再做分解。除了分解KPI以外,為了保證KPI的完成,責(zé)任單位需結(jié)合實(shí)際工作,制訂過(guò)程管控指標(biāo),以便指導(dǎo)責(zé)任人逐步完成最終目標(biāo)。KPI和過(guò)程管控指標(biāo)的分解原則依舊要保持公平公正,每個(gè)人的考核指標(biāo)控制在5到8項(xiàng)以內(nèi)。對(duì)員工的考核按月進(jìn)行。
通過(guò)上述指標(biāo)體系的建立,確保目標(biāo)從上至下,全部落實(shí)到人,到團(tuán)隊(duì)。不得出現(xiàn)指標(biāo)僅由單位負(fù)責(zé)、而沒(méi)有具體責(zé)任人的情況。
2、人員崗位的梳理
要保障考核指標(biāo)落實(shí)到崗位、落實(shí)到人,做到指標(biāo)與崗位匹配,考核方法適合崗位情況,這還需要全面梳理人員崗位。崗位梳理是一項(xiàng)系統(tǒng)性復(fù)雜工作,不僅與績(jī)效考核相關(guān),亦與工資體系相關(guān),對(duì)績(jī)效考核而言,當(dāng)前需要進(jìn)行的具體工作有兩點(diǎn),一是做好崗位編制。根據(jù)公司KPI、責(zé)任單位KPI要求,結(jié)合人工成本以及勞動(dòng)生產(chǎn)率情況,測(cè)算崗位數(shù)量和崗位種類,并核定到每個(gè)單位,在KPI相對(duì)穩(wěn)定時(shí)期,核定的數(shù)量相對(duì)不變,作為一定時(shí)期內(nèi)人員配置和考核的重要依據(jù)。二是做好崗位職責(zé)梳理,根據(jù)崗位編制情況,全面編訂各崗位說(shuō)明書,明確崗位職責(zé)和核心指標(biāo)。崗位說(shuō)明書作為人員配置和員工落實(shí)工作的重要依據(jù),各單位必須根據(jù)崗位說(shuō)明書安排員工工作,不得隨意變更、增加或減少員工工作內(nèi)容,如需變動(dòng),須報(bào)送人力部加以調(diào)整。
(二)建立事前事中事后雙向溝通機(jī)制
提高績(jī)效考核的效果員工和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的雙向溝通是績(jī)效考核的生命線。有效、及時(shí)的溝通要貫穿績(jī)效考核工作始終。
1、事前溝通
編制年度、季度和月度指標(biāo)計(jì)劃時(shí),責(zé)任單位KPI考核目標(biāo)由人力部門初步擬訂后,與責(zé)任單位溝通,聽(tīng)取責(zé)任單位的建議和意見(jiàn),修改確認(rèn),經(jīng)公司績(jī)效管理委員會(huì)討論后,方能實(shí)施。員工的績(jī)效考核計(jì)劃由部門負(fù)責(zé)人擬訂后,與員工逐一面談溝通,一方面促進(jìn)員工理解工作要求,另一方面聽(tīng)取員工意見(jiàn),對(duì)合理意見(jiàn),須聽(tīng)取并適當(dāng)修改績(jī)效計(jì)劃。要求對(duì)員工的事前溝通,每人每月一次。
2、事中溝通
事中溝通主要體現(xiàn)在員工落實(shí)績(jī)效方面,主要針對(duì)臨時(shí)增加工作內(nèi)容、重大重要指標(biāo)落實(shí)情況的溝通以及對(duì)長(zhǎng)期績(jī)效落后員工的溝通,由上級(jí)主管主動(dòng)與員工溝通,了解其執(zhí)行進(jìn)度、執(zhí)行難度和存在問(wèn)題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題,共同努力解決,確保績(jī)效目標(biāo)得以順利完成。
3、事后溝通
事后溝通就是結(jié)果反饋。每月人力部需要將對(duì)單位考核結(jié)果與被考核單位核定,核定后再予公布,建議在每月5日前完成。被考核單位再依照結(jié)果逐級(jí)考核至員工,考核結(jié)果除了紙面反饋員工外,考核主管還需與員工進(jìn)行面談,將結(jié)果當(dāng)面反饋給員工,在反饋過(guò)程中,肯定成績(jī)和進(jìn)步,說(shuō)明不足之處,提供今后努力的參考意見(jiàn)等等,促使員工更努力地工作。
考慮到公司人員辦公分散的情況,溝通方式建議多種方式,通過(guò)電話、面談、QQ視頻、電話會(huì)議等多種形式均可。
為了確保師生的人身安全和學(xué)校的公私財(cái)產(chǎn)不受損失,開學(xué)伊始,我們應(yīng)對(duì)學(xué)校及周邊環(huán)境的安全隱患進(jìn)行了全面的排查和整改。具體排查和整改內(nèi)容如下:
(一)為了使學(xué)生出入校門安全,我們?cè)谛iT外的電桿上懸掛了讓過(guò)往車輛注意的警示牌。
(二)為了確保幼兒園學(xué)生上下學(xué)有人接送,不出事故,我們?cè)谛iT外懸掛了"溫馨提示"牌。
(三)針對(duì)學(xué)校汛期排澇問(wèn)題,我們找人協(xié)商,協(xié)調(diào)了排水處,教師動(dòng)手開挖水渠,解決了排澇困難。
(四)學(xué)校圍墻倒塌多年,安全隱患重重,今年暑期,我們通過(guò)多方努力,新修磚墻一百多米。
(五)校舍年久失修,多處雨天漏水,我們教師利用課余時(shí)間進(jìn)行修葺,使126平方米的校舍屋頂不再漏水。
(六)為了確保幼兒園孩子上下學(xué)安全,我們嚴(yán)格執(zhí)行家長(zhǎng)接送制。并和家長(zhǎng)簽訂了安全協(xié)議。
(七)學(xué)校在資金極為短缺的情況下,想方設(shè)法安裝了"校園監(jiān)控".使進(jìn)入校園的外來(lái)人員和學(xué)生在監(jiān)控區(qū)域內(nèi)的活動(dòng)情況都有了依據(jù)可查。
(八)為了豐富學(xué)校文化生活,今年我們又添置了壹萬(wàn)多元的圖書和體育器材。
二、校園生活
(一)讀書活動(dòng)。本學(xué)期,我們下午專門開設(shè)了一節(jié)40分鐘的閱讀課。學(xué)校近2000本圖書向師生開放,要求師生緊抓這40分鐘,盡情徜徉書海,恣肆覓尋自己所需的知識(shí)。豐富知識(shí)貯備。
(二)體育運(yùn)動(dòng)。從本學(xué)期開始,我們?cè)谏衔缑刻扉_設(shè)一節(jié)40分鐘的體育大課間,屆時(shí)學(xué)校僅有的跳繩、籃球等體育器材都配發(fā)各班,讓學(xué)生以班為單位,劃分區(qū)域,自由參加各自喜愛(ài)的活動(dòng)。
三、"營(yíng)養(yǎng)餐"
"營(yíng)養(yǎng)餐"是國(guó)家在我們貧困農(nóng)村實(shí)施的學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,是一項(xiàng)極有意義的民心工程。國(guó)家投資力度很大,為了學(xué)生真正吃得有營(yíng)養(yǎng),我們提早動(dòng)手,于2014年9月1日給學(xué)生供應(yīng)上了熱蒸蒸、得噴噴,味道鮮美、營(yíng)養(yǎng)全面的飯菜。為了提高飯菜的質(zhì)量的可靠度,從10月份起,我們的"營(yíng)養(yǎng)餐"原料一律由學(xué)區(qū)統(tǒng)定的供應(yīng)商提供。每天制定有"營(yíng)養(yǎng)餐"用餐時(shí)間,到時(shí)由班主任統(tǒng)一領(lǐng)取,并及時(shí)發(fā)給學(xué)生用餐,屆時(shí)"營(yíng)養(yǎng)餐"管理員到崗監(jiān)督,并及時(shí)收集資料,及時(shí)歸檔管理。
四、教育教學(xué)
我校始終貫徹教育教學(xué)是學(xué)校工作的主旋律,始終把教育教學(xué)放在學(xué)校工作的首位。
(一)本期我們安排了4人次的公開教學(xué)活動(dòng),屆時(shí)教師們參加了聽(tīng)課、說(shuō)課、評(píng)課活動(dòng)。在一定程度上提高了教師們教學(xué)水平。
(二)為了活躍校園生活,培養(yǎng)學(xué)生的藝術(shù)興趣,激發(fā)學(xué)習(xí)的積極性,本學(xué)期我們安排了一次美術(shù)作品展覽和一次經(jīng)典詩(shī)文誦讀及田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)。
(三)我們?cè)诮虝耐瑫r(shí)不忘育人,為了提高學(xué)生的安全意識(shí),本期學(xué)校安排了一次由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的安全教育大會(huì)。
(四)為了豐富學(xué)生的知識(shí),開闊學(xué)生的視野。同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生熱愛(ài)學(xué)校的學(xué)習(xí)生活性,我們安排了元旦文藝燈謎晚會(huì)。
(五)為了使學(xué)生健康茁壯成長(zhǎng),我們安排了一次健康座談會(huì)。
(六)為使學(xué)校教學(xué)工作做到心中有數(shù),同時(shí)督促教師和學(xué)生,我們安排了前半期和后半期作業(yè)教案檢查各一次。
該社充分認(rèn)識(shí)到:要順利推進(jìn)實(shí)施員工績(jī)效考核,必須高度統(tǒng)一全社員工的思想認(rèn)識(shí)。他們通過(guò)與員工個(gè)別談話,組織召開信用社員工大會(huì)、員工座談會(huì)等多種方法,讓信用社經(jīng)營(yíng)集團(tuán)認(rèn)識(shí)到作為信用社的經(jīng)營(yíng)管理者,必須站在信用社未來(lái)發(fā)展的高度,思考信用社生存與發(fā)展,圍繞效益這個(gè)核心,不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),狠抓業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng),強(qiáng)化內(nèi)控管理,成為信用社改革的領(lǐng)頭軍;使分布在各個(gè)崗位的信用社員工認(rèn)識(shí)到績(jī)效考核是信用社擺脫經(jīng)營(yíng)困境,走出經(jīng)營(yíng)低谷,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)效益的新舉措。
二、制定考核辦法,篩選最佳方案
該社在考核方案正式出臺(tái)前,通過(guò)召開信用社負(fù)責(zé)人會(huì)議和全體員工會(huì)議,對(duì)方案進(jìn)行反復(fù)討論,多方征求意見(jiàn),讓全體員工參與考核方案的制定,力爭(zhēng)使方案科學(xué)、合理、完善,既要面面俱到又要簡(jiǎn)單易行,讓全體員工學(xué)會(huì)自己給自己算工資,合理地確定考核辦法。針對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和內(nèi)控管理體系等建立科學(xué)嚴(yán)密的量化考核辦法,使員工的工資收入與信用社經(jīng)營(yíng)成果及其工作崗位、工作目標(biāo)和效益掛鉤,真正做到“一流的人才,一流的業(yè)績(jī),一流的報(bào)酬”,達(dá)到工資收入與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)同步增長(zhǎng)。具體措施是組建農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)集團(tuán),下達(dá)三年任期目標(biāo),下放經(jīng)營(yíng)集團(tuán)一定的權(quán)力,同時(shí)加大監(jiān)管力度,對(duì)全市各信用社的財(cái)務(wù)支出實(shí)行剛性預(yù)算。為了保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn),對(duì)信用社的門柜人員及外勤人員實(shí)行勤績(jī)考核,把員工的薪資與業(yè)績(jī)掛鉤考核,門柜人員的工資直接與存款指標(biāo)掛鉤,按月考核計(jì)酬,信貸人員的工資直接與利息收回及不良貸款雙降指標(biāo)掛鉤,每月預(yù)支部分工資,年底拉通算帳。對(duì)經(jīng)營(yíng)集團(tuán)實(shí)行三年任期目標(biāo)考核,適度放權(quán),杜絕了經(jīng)營(yíng)班子的短期行為,增強(qiáng)了信用社的經(jīng)營(yíng)活力。
三、明確任務(wù)目標(biāo),拉開收入檔次
通過(guò)科學(xué)測(cè)算三年任期目標(biāo)計(jì)劃,制定任務(wù)計(jì)劃分配表,層層分解到社,到崗,到月,并相應(yīng)配套設(shè)置了地域調(diào)節(jié)系數(shù)表、月基本工資基數(shù)表、工齡工資、學(xué)歷、職稱、津貼明細(xì)表等,員工工資執(zhí)行含量,根據(jù)工資含量計(jì)算公式,實(shí)行下保底,上不封頂?shù)摹盎竟べY保吃飯,績(jī)效工資靠實(shí)干”原則,拉開收入差距,多勞多得,任務(wù)完成好的員工就能多拿工資,任務(wù)完成差的員工就少拿工資,甚至下崗處理等。據(jù)統(tǒng)計(jì),20*年度該市員工最高收入與最低收入相差2.2萬(wàn)元,信用社主任在參與整體目標(biāo)考核中,許多一線臨柜人員的工資都比主任高,績(jī)效考核的扎實(shí)推行,極大地提高了基層員工的工作熱情。目前,全市農(nóng)村信用社員工講條件、空談闊論的少了,論奉獻(xiàn)、做實(shí)事的多了,坐等客戶上門的少了,主動(dòng)出擊的多了,全市信用社出現(xiàn)了各司其職、各負(fù)其責(zé),工作效率顯著提高,服務(wù)質(zhì)量明顯改善的良好局面。
四、狠抓方案落實(shí),考核嚴(yán)格兌現(xiàn)
該社在方案正式出臺(tái)后,狠抓落實(shí),明確責(zé)任人,并組成一套過(guò)硬的考核兌現(xiàn)機(jī)制,結(jié)合社務(wù)公開的推行,及時(shí)披露信息,讓全體員工在最早的時(shí)間內(nèi)知曉任務(wù)完成考核情況。一是建立健全員工業(yè)績(jī)檔案,堅(jiān)持登記員工存、貸款任務(wù)完成臺(tái)帳,以反映每個(gè)一線員工方方面面的業(yè)績(jī)。二是按月公布員工任務(wù)完成進(jìn)度,嚴(yán)格考核兌現(xiàn)到崗、到人。該社扎實(shí)開展社務(wù)公開工作,將績(jī)效考核兌現(xiàn)作為社務(wù)公開的一項(xiàng)重要內(nèi)容,按月公布考核兌現(xiàn)情況,使全員及時(shí)了解考核信息。三是建立員工計(jì)劃完成進(jìn)度排名榜,增強(qiáng)全員成就感與榮譽(yù)感。根據(jù)員工任務(wù)完成統(tǒng)計(jì)情況,按季排名,張榜公布,排名在前要保名次,排名在后的想方設(shè)法向前擠,從而營(yíng)造積極向上,你追我趕的良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍。如在存、貸款營(yíng)銷工作中,一線臨柜人員利用休息時(shí)間抓公關(guān),深入市場(chǎng)調(diào)查研究,搜集信息,主動(dòng)尋求優(yōu)良客戶與黃金客戶攬存或放貸,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)爭(zhēng)奪優(yōu)勢(shì)客戶資源,取得良好的業(yè)績(jī),獲得理想的報(bào)酬。
五、推行職位資格考試,明確崗位責(zé)任制