時間：2022-07-29 14:56:44
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇科技人才工作思路范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
（二）農業(yè)科技人才隊伍結構不合理。主要表現(xiàn)為：其一，從事種植業(yè)（占34.8%）、畜牧業(yè)（占20.1%）等傳統(tǒng)農學、農藝的人數(shù)較多，而從事農產品深加工、市場營銷、農業(yè)科技信息管理等新興專業(yè)的人員較少，懂得植物新品種保護、農業(yè)相關法律法規(guī)等方面知識的科技人員更是少之又少。既能從事科研活動，又能開發(fā)市場、懂得管理的復合型人才缺乏。尤其是從事農業(yè)科技管理的人才，多數(shù)是專業(yè)技術人員轉行為管理人員，缺乏管理能力和經驗，在很大程度上制約了管理創(chuàng)新出效益和應對市場經濟的能力。其二，高技術人才多集中在科研單位、行政機關（占在崗人數(shù)的23.4%），基層從事農業(yè)科研和技術推廣人才最少（僅為4.4%）；農業(yè)人才中，中專學歷人數(shù)比例最大（40.65%），研究生學歷最少（0.68%）。
（三）農業(yè)經費投入不足，科技人才自主創(chuàng)新積極性不高。資金投入是保證農業(yè)科技自主創(chuàng)新投資的關鍵要素，除技術本身過硬外，主要受制于科研經費的限制。從事農業(yè)基礎應用性研究的科研院所資金積累少，遠遠不能滿足現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。特別是在基層從事農業(yè)技術的科技人才，工作條件艱苦，工資低，福利待遇差，許多實際困難得不到很好的解決，使得他們對工作的熱情不高，鉆研技術的干勁松懈，這在一定程度上影響了農業(yè)科技自主創(chuàng)新能力和科技儲備增長，長此以往，必將影響其發(fā)揮農業(yè)科技支撐和科技保障的作用，阻礙農業(yè)技術的創(chuàng)新。
（四）農業(yè)科技人才管理體制不順。由于農業(yè)科技人才管理斷層，職稱評聘中存在論資排輩、職數(shù)限制的現(xiàn)象，不少單位中青年科技骨干難以評上職稱，另外，對農業(yè)科技人才選擇和考核機制不夠合理，科技人才繼續(xù)教育培訓也不足，這些都影響了農業(yè)科技人才的持續(xù)創(chuàng)新能力和積極性。
二、關于加快推進我國農業(yè)科技人才隊伍建設的對策建議
（一）積極轉變人才觀念，樹立符合時代要求的人才工作新理念。按照以人為本，科學發(fā)展觀的要求，確立正確的“人才觀”，牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，克服人才浪費的短視行為，培植人才資源的長遠意識，徹底改變“重使用、輕培養(yǎng)”的傳統(tǒng)人才工作思路，樹立使用與培養(yǎng)并重的意識，尊重人才成長規(guī)律，在全社會營造“尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。
全國、省、市人才工作會議對人才工作做了全面部署，《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》、《省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》和《市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下均簡稱《人才規(guī)劃綱要》），是貫徹落實科學發(fā)展觀，實施人才強國、強省、強市戰(zhàn)略，做好今后一個時期人才工作的綱領性文件，是新形勢下人才工作的重要指南。中國科協(xié)人才和調研宣傳工作會議，對科協(xié)系統(tǒng)全面學習貫徹全國人才工作會議精神，進一步做好人才和調研宣傳工作做出了全面部署，對地方科協(xié)人才工作具有十分重要的指導意義。
科協(xié)作為科技工作者的群眾組織，是黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁和紐帶，在發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、舉薦人才，推動用好用活人才方面具有不可替代的獨特優(yōu)勢。全面落實《人才規(guī)劃綱要》確定的各項任務，既為科協(xié)做好新時期人才工作提供了難得機遇，也對科協(xié)組織更好地為科技工作者服務、建設好科技工作者之家提出了新的更高要求。各區(qū)市科協(xié)，各學會，機關各部室、各直屬事業(yè)單位要把學習貫徹人才工作會議精神與落實總書記在中國科協(xié)成立五十周年紀念大會上的講話精神結合起來，與學習貫徹中央書記處關于科協(xié)工作的指示精神結合起來。認真組織學習，深刻理解人才發(fā)展的指導方針、重點任務和重要舉措，充分認識新形勢下深入實施人才強國戰(zhàn)略的重大意義，充分認識科協(xié)組織在做好人才工作方面承擔的歷史使命和社會責任，充分認識科協(xié)人才工作在我市人才工作大局中的重要地位和獨特作用，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央重大決策部署上來，增強做好科協(xié)人才工作的責任感和使命感。積極向廣大科技工作者宣傳人才工作會議精神，使科技工作者充分感受到黨和政府的關懷和殷切期盼，調動激發(fā)科技工作者的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力。
二、發(fā)揮優(yōu)勢，搭建平臺，培養(yǎng)、舉薦、凝聚人才
按照中國科協(xié)確定的“三服務一加強”工作定位，充分發(fā)揮科協(xié)優(yōu)勢，通過搭建“四個平臺”，著力構建具有科協(xié)特色的人才成長服務體系，為發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、舉薦人才、凝聚人才和人才強市戰(zhàn)略的深入實施提供強有力的人才支撐。
（一）搭建國內外學術交流平臺，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)人才
要充分利用市科協(xié)現(xiàn)有資源，優(yōu)化學術交流模式，激發(fā)創(chuàng)新思維，組織高水平的學術交流活動，為科技工作者更好服務于經濟社會發(fā)展、展示才華、成長提高創(chuàng)造條件。圍繞經濟社會發(fā)展的熱點、難點問題，舉辦好市學術年會、學術沙龍，創(chuàng)新學術年會形式，科學設定主題和分會場，增強學術活動實效，鼓勵不同學術觀點的交流與碰撞，弘揚敢于質疑、勇于創(chuàng)新、寬容失敗的精神，為萌芽時期尚未獲得學術主流認可的學術思想、理論觀點以及學術靈感提供一個寬松、自由、平等的交流平臺，啟迪、拓寬科技人員思路，把科技社團的學科優(yōu)勢和人才優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有發(fā)展?jié)摿Φ膶W科領軍人才和創(chuàng)新人才。
舉辦海洋論壇、“海外智力服務計劃”等國內外科技交流活動，做好中國科協(xié)海智計劃項目立項工作，加強與國外學術團體的交流與合作，開展海外高層次人才舉薦、引進和服務工作，建立海智計劃基地，聯(lián)系海外華人科技團體發(fā)現(xiàn)和吸引人才，為的經濟社會發(fā)展提供高層次人才支持。
（二）搭建社會化科普服務平臺，培育、造就人才
貫徹實施《全民科學素質行動計劃綱要》，以“科學普及、全民提素”行動為契機，通過“市科普大講堂”、科普知識進農村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校，組建“市科普場館協(xié)會”、加強科普志愿者隊伍建設及科普志愿服務活動，逐步形成“普及科學知識，倡導科學方法，傳播科學思想，弘揚科學精神”的良好氛圍，為培育、造就各類人才創(chuàng)造條件。
制定實施好科普人才成長計劃，扎實推進科普人才隊伍建設。建立各類科普人才培養(yǎng)、成長機制，鼓勵和支持優(yōu)秀科技人才加入科普行列，培養(yǎng)和造就一支規(guī)模適度、結構優(yōu)化、素質優(yōu)良的優(yōu)秀科普人才隊伍，為科普工作提供人才支撐。堅持“面向基層、專兼并重、提升能力、服務全民”的原則。采取培訓、示范和實踐相結合的方式，培養(yǎng)、造就一批農村科普員、農村實用科普人才、城鎮(zhèn)科普人才、企業(yè)科普人才，培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新意識和能力的青少年科普活動人才。實施“金智惠民”計劃，為大批農村實用技術人才和生產經營型人才在社會主義新農村建設中發(fā)揮作用創(chuàng)造條件、提供支持，幫助他們成為提升農民素質、帶領農民致富的示范帶頭人。
加強后備科技人才培養(yǎng)，舉辦好“大學生科技節(jié)”，引導大學生增強創(chuàng)新意識和實踐能力，對大學生“村官”進行科普能力培訓，聘請其兼任科普宣講員，培養(yǎng)大學生科普人才。面向青少年開展科技傳播行動、科技健身活動、創(chuàng)新大賽、航模比賽等科技教育活動，增強他們對科學技術的興趣和愛好，建立青少年科技后備人才跟蹤機制。
（三）搭建科技咨詢服務平臺，用好、用活人才
制定實施好加強決策咨詢工作的辦法、措施，不斷完善決策咨詢工作機制，打造培育有影響的決策咨詢品牌，擴大社會影響。充分利用科協(xié)組織人才薈萃、智力密集、網絡健全、地位超脫的獨特優(yōu)勢，積極建言獻策，在推動科學決策、服務經濟社會發(fā)展中發(fā)揮重要的作用，編印《科技工作者建議》，為科技工作者參政議政提供有效渠道。把組織科技工作者開展決策咨詢作為在服務經濟社會發(fā)展中用好用活人才的重要內容，突出特色，打造品牌，努力使決策咨詢工作成為新階段科協(xié)事業(yè)的重要生長點。
搭建不同層次不同形式的決策咨詢平臺，調動科技工作者參與決策咨詢的積極性，把科技工作者的個體智慧凝聚上升為有組織的集體智慧。建立院士專家工作站，為科技人員服務企業(yè)提供組織保障和技術支撐，把創(chuàng)新要素引向企業(yè)，促進產學研用相結合。讓廣大科技工作者特別是基層一線科技人才在提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力的生動實踐中增長才干、建功立業(yè)。組織專家針對企業(yè)技術上管理上存在的問題，提出有針對性和可操作的對策建議。建立專家信息庫，發(fā)揮“思想庫”“智囊團”作用。實施“金橋工程”，做好科技司法鑒定工作，為用好、用活科技人才提供平臺。
組織開展“講理想、比貢獻”和技術創(chuàng)新活動，培養(yǎng)一線科技人才和高技能人才。推進咨詢服務組織體系建設，培育和發(fā)展科技中介服務機構，培養(yǎng)科技咨詢人才。發(fā)揮學會和咨詢分支機構優(yōu)勢，做好環(huán)境資源與清潔生產咨詢工作，培養(yǎng)清潔生產新技術推廣人才。
（四）搭建為科技工作者服務平臺，激勵、凝聚人才
加強優(yōu)秀科技人才宣傳和科學道德建設，大力宣傳在創(chuàng)新和普及科學技術方面做出突出貢獻的優(yōu)秀科技人物和團隊，特別是在企業(yè)科技攻關、農業(yè)科技推廣和科普工作方面做出突出貢獻的基層一線科技工作者。弘揚敢于創(chuàng)新、勇于競爭、誠信合作、寬容失敗的開拓精神和堅持真理、誠實勞動、親賢愛才、密切合作的職業(yè)道德，努力讓科學家的崇高風范、先進事跡和杰出貢獻在全社會傳誦，讓科技界科學、嚴謹、求實、奉獻的優(yōu)良作風在全社會發(fā)揚。要把宣傳先進典型和懲治學術不端行為結合起來，把倡導優(yōu)良學風與加強制度建設結合起來，營造自由平等、求真務實的學術氛圍，為科技工作者成長成才營造寬松和諧的學術環(huán)境。營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好社會氛圍，利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，在市科協(xié)網站和科協(xié)通訊開辟專欄，培育打造科技工作者認可、社會廣泛關注的宣傳欄目和宣傳品牌。不斷增強科協(xié)事業(yè)的吸引力、凝聚力和影響力，從而調動激發(fā)科技工作者的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力，激勵科技工作者再創(chuàng)佳績，使科協(xié)成為優(yōu)秀人才脫穎而出的重要通道。
推動完善科技人才評價激勵機制，建立優(yōu)秀建議獎勵制度，大力表彰優(yōu)秀科技工作者，舉薦高層次科技人才，推動科技創(chuàng)新人才脫穎而出。規(guī)范市青年科技獎評選，完善評選辦法，加大獎勵力度。繼續(xù)做好科協(xié)系統(tǒng)先進集體、先進個人、市科普工作先進集體、先進個人、優(yōu)秀工程師評選表彰、市金橋工程先進集體、先進個人和市自然科學優(yōu)秀學術論文等評選表彰活動，參與拔尖人才評選工作。逐步建立一個面向不同專業(yè)、不同領域、不同年齡、不同主體，具有權威性和公信力的優(yōu)秀科技人才表彰獎勵體系。
發(fā)揮科協(xié)組織優(yōu)勢，開展小型、前沿、高端、交叉的學術、教育、培訓活動，為科技工作者提供一些普通國民教育無法提供的交流學習機會，啟迪創(chuàng)新思維，培養(yǎng)高層次高技能創(chuàng)新人才。要把參與實施專業(yè)技術人才知識更新工程作為推動科協(xié)系統(tǒng)繼續(xù)教育工作的重要機遇，不斷滿足科技人才知識和能力更新的要求，造就培養(yǎng)高水平人才。做好市咨詢業(yè)專業(yè)技術職業(yè)資格評審和離退休科技工作者高級職稱評審工作，為科技人才實現(xiàn)自身價值提供服務。
加強工作品牌建設，著力打造“科聯(lián)四海、智惠萬家”科協(xié)工作品牌，繼續(xù)在區(qū)市科協(xié)開展優(yōu)秀科普工作品牌創(chuàng)建活動。在學會開展星級學會評選活動，在市科協(xié)機關、事業(yè)單位開展優(yōu)秀工作成果評選活動，通過品牌建設激勵科協(xié)組織創(chuàng)先優(yōu)爭。加強核心能力建設，有針對性地開展各種形式的干部教育培訓，不斷提高科協(xié)系統(tǒng)干部業(yè)務水平和綜合素質，建設一支具有科學素養(yǎng)、富有創(chuàng)新精神、掌握科學決策方法的高水平干部隊伍。
積極探索新時期建家工作的新形式、新內容，組織開展新形勢下科技工作者之家建設研究，探索建立為高層次專家服務模式，暢通與科技工作者聯(lián)系渠道，建立科技工作者建議征集制度，了解科技工作者思想活動的新動向，了解他們的工作學習生活情況，準確反映他們的意見建議和呼聲，為黨和政府制定實施符合創(chuàng)新型科技人才成長規(guī)律的政策措施提供依據(jù)，為科技工作者成長成才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和輿論環(huán)境。探討建立優(yōu)秀科技工作者調研學習、健康休養(yǎng)制度，努力以優(yōu)質高效服務吸引凝聚科技人才。
三、加強領導，齊抓共管，確保各項任務落到實處
人力資源開發(fā)，特別是科技研發(fā)，一直以來，是我市轉型發(fā)展的弱項。實事上，我市在人才開發(fā)、引進、引智等方面做了大量的工作，謀劃了很多很好的工作思路。制定了柔性引進人才制度機制，啟動實施了新一輪科技成果轉化三個行動，設立人才發(fā)展和科技成果轉化與應用專項資金，推進創(chuàng)新要素聚集。大豆科研中心、水稻研發(fā)中心等一批科研中心、創(chuàng)新聯(lián)盟相續(xù)建成。但仍然存在科技創(chuàng)新能力弱、人才流失、人才匱乏的短板。對此建議：
一是加大政策引導支持力度。擴大人才發(fā)展和科技成果轉化與應用專項資金財政投放額度，對重點科技研發(fā)項目進行傾斜扶持，加大獎勵與補貼力度。對柔性引進人才制度機制、程序等全流程、全維度進行路演，找差距、找短板、找問題、找梗阻；對工作流程再細化、再優(yōu)化、再精簡；對一些確實需要的審批，進行再放責、再放權。
二是建立完善研發(fā)項目庫。以項目方式推進招商引資、產業(yè)項目工作，我市有成熟的工作經驗。建議借鑒招商引資、產業(yè)項目庫（冊）的方式，推進科技研發(fā)項目庫建設。瞄準國際國內兩個市場需求、立足我市資源現(xiàn)狀、依托全國省重點大學、科研院所、實驗室科技研發(fā)方向及儲備，發(fā)揮企業(yè)主體參與作用，分級分類建立研發(fā)項目庫，以我市自然資源優(yōu)勢開發(fā)利用為戰(zhàn)略重點、以企業(yè)產業(yè)項目開發(fā)為方向，以大專院校、科研院所、實驗室為柔性依靠，征集、篩選重點扶持科技研發(fā)項目。以研發(fā)項目為媒介，吸引大專院校、科研院所、實驗室的科學技術等創(chuàng)新要素向我市聚集；以研發(fā)項目為階梯，吸引大企業(yè)、創(chuàng)投風投等金融資金資本要素向我市匯集；以研發(fā)項目為載體，吸引各方面科技人才、管理人才等人力資源要素向我市流動，為柔性引進人才制度機制落實，開發(fā)新的路徑和渠道。
三是全面支持建立研發(fā)中心及孵化器。區(qū)分研發(fā)項目類別，只要符合我市產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、有市場需求、有企業(yè)需要的，都要建立完善各類研發(fā)中心及孵化器。打造產業(yè)技術研發(fā)創(chuàng)新聯(lián)盟等七個抓手上開創(chuàng)發(fā)展新路徑和搭建研發(fā)平臺，讓柔性引進人才制度機制有承接的平臺。對優(yōu)秀人才、重點研發(fā)人員給平臺、給研發(fā)課題項目、給政策資金、環(huán)境服務支持，以研發(fā)項目、研發(fā)中心，打破企業(yè)研發(fā)投入不足、人才瓶頸等制約。
（一）強化服務措施，提高創(chuàng)新能力，兩個“中心”作用初見成效。
一育苗服務中心作用突顯。育苗中心第一車間于12月份建成投入使用。為充分發(fā)揮作用，進一步完善育苗中心基礎設施建設，安裝了自動排濕降溫、自動遮陰補光、自動噴淋、自動卷簾系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等現(xiàn)代化設施，實行了全程計算機智能化管理；健全了各項管理制度和運行機制。今年共育苗三期72萬株，無償供應給100農戶的200座日光溫室和春棚使用，有效解決了菜農在育苗過程中面臨的困難和風險。完成新品種展示11種、新技術展示5項、舉辦專題培訓班三期，受訓人數(shù)260多人次。初步實現(xiàn)了育苗中心“科技培訓、新品種新技術展示推廣、育苗服務、種植結構調整、休閑觀光”五大功能，為設施農業(yè)園區(qū)實現(xiàn)規(guī)范化生產、市場化運作、產業(yè)化經營創(chuàng)造了條件。為農民增產增收奠定了堅實基礎。
二煤化工研發(fā)中心作用明顯。，市政府與相關企業(yè)共同出資建立了褐煤研發(fā)中心并投產使用。為了切實發(fā)揮“研發(fā)中心”帶動煤化工向產業(yè)化方向的示范引領作用，協(xié)助煤化工園區(qū)促成了市政府與中鋼集團鞍山熱能研究院簽定科技合作項目，提升了“中心”褐煤化工技術研發(fā)水平；切實抓好科技廳下達的褐煤科技研發(fā)項目落實和資金管理，保證項目和資金落到實處，取得實效；整理收集“中心”相關數(shù)據(jù)和材料，為申報自治區(qū)級工程技術研發(fā)中心做前期準備。
（二）創(chuàng)新工作方法，提高科技含量，兩項工程成效顯著
一設施農業(yè)種植水平進一步提高，設施農業(yè)結構優(yōu)化升級工程順利實施。一是繼續(xù)搞好校地聯(lián)合，促進產學研結合。豐富與內蒙古民族大學、沈陽農業(yè)大學等科研院校合作內容，創(chuàng)新服務手段。一年來，推廣新品種20個、新技術7項，組織專家入戶指導9次，現(xiàn)場解答農民的技術疑問30余條；二是發(fā)掘培養(yǎng)本地文化水平較高、實踐經驗較豐富的鄉(xiāng)土人才，重點培養(yǎng)，一部分人己成為技術能手、科技帶頭人。通過“傳、幫、帶”的方式推進了設施園區(qū)種植水平整體提高。三是抓典型、搞示范、帶整體、促發(fā)展。加大對科技示范戶的培養(yǎng)和扶持力度。新增加科技示范戶26戶，總量達到達36戶。通過提高科技示范戶建設標準、完善管理制度、加強技術指導、加大物資投入和強化監(jiān)督管理等措施，科技示范戶的輻射帶動作用明顯增強，有效地帶動設施農業(yè)園區(qū)整體運行質量和水平的提高。
二發(fā)展高新技術產業(yè)，工業(yè)園區(qū)優(yōu)化升級工程取得實效。深入企業(yè)加大對科技政策宣傳解讀和引導力度，企業(yè)科技自主創(chuàng)新和知識產權意識不斷提高，創(chuàng)新能力不斷增強。積極主動為企業(yè)聯(lián)系科研院所，搭建科研平臺，促進產學研結合。鼓勵支持企業(yè)建立研發(fā)中心，開展技術和產品的自主研發(fā)，打造自主知識產權和名優(yōu)產品，提高企業(yè)核心競爭力和知名度。截至到11月未，新建企業(yè)研發(fā)中心三個。3月份，我們?yōu)楣I(yè)園區(qū)申報的“自治區(qū)高新技術特色工業(yè)產業(yè)化基地”材料已通過通遼市科技局初審，通遼市政府批準，上報到自治區(qū)科技廳。申報國家級高新技術企業(yè)工作開始起步。工業(yè)園區(qū)優(yōu)化升級工程取得實效。
（三）加大宣傳力度，提高科技意識，兩個推進工作成果豐碩。
一自主知識產權推進工作有了明顯進展。截至10月末，申報專利5件，其中發(fā)明專利2件，授權3件，分別比去年增加了1件。采取多種形式宣傳知識產權，促進全社會專利意識的提高。按照國家和自治區(qū)知識產權局“天網”、“雷雨”行動要求，制定了霍林郭勒市專利執(zhí)法專項行動方案，積極開展了保護專利權專項行動，企業(yè)保護和運用知識產權的意識和能力不斷提升。
二科技素質推進工作成效斐然。廣泛開展科技活動周，“科技三下鄉(xiāng)”等載體活動。圍繞“節(jié)約資源能源，保護生態(tài)環(huán)境，保障安全健康”這一主線，針對當前社會熱點和群眾實際需求，開展了以“努力構建和諧霍林郭勒——科技創(chuàng)造美好未來”為主題的科技活動周活動。舉辦各類科普講座3場、科技培訓班1期，參加人數(shù)約余人（次）；發(fā)放科普圖書100余冊、科技宣傳資料500多份；懸掛標語8幅，展出科普展板5塊、科普圖片（掛圖）8幅；與相關部門組織“科技下鄉(xiāng)”活動三次。通過現(xiàn)場設置科技成果宣傳展臺、科技咨詢臺等形式，向廣大農牧民宣傳科技知識。編印發(fā)放了各類種養(yǎng)殖適用技術資料1000余份。通過活動，全市掀起了尊重科學、學習科學、應用科學、熱愛科學新。
充分利用新聞媒體、《科技動態(tài)》和科技網站，定期宣傳公共科技知識、法律法規(guī)、科技工作情況。2010年，宣傳科技法律法規(guī)4部，16期。編發(fā)科技動態(tài)20期，印發(fā)400多份。在科技網站上傳科技信息80余條。通過各種形式宣傳，全民科技首位意識不斷提高。
以抓人才管理、服務和優(yōu)化人才成長環(huán)境為重點，積極實施“人才強市”戰(zhàn)略。加強專家信息庫建設，為高層次人才引進培養(yǎng)做好貯備工作。目前，入庫各類專家已達20位。認真落實市委、政府有關于人才工作制度和運行機制，切實提高科技人才管理和服務水平。加強對《霍林郭勒市科學技術獎勵辦法》及其實施細則的宣傳，不斷優(yōu)化有利于人才發(fā)展的環(huán)境，激發(fā)優(yōu)秀科技人才創(chuàng)新動力。
（四）抓好項目管理，提高服務水平，兩項工作穩(wěn)步推進。
一科技項目收集、申報、爭取工作。對我市重點開發(fā)的優(yōu)勢產業(yè)、有良好市場前景的招商企業(yè)進行調研，開展科技項目收集入庫貯備工作。同時，根據(jù)項目申報指南，認真篩選，積極申報。2010年，新增入庫項目12個，向上業(yè)務申報了9個，其中直接走財政2個，上報自治區(qū)科技廳4個，通遼市局1個。審批下達4個。
二是防震減災工作。定期對我市數(shù)字地震監(jiān)測臺設備和院落進行維護修繕，確保監(jiān)測臺的正常運行、數(shù)據(jù)信息準確暢通。嚴格執(zhí)行24小時值班制度，保證出現(xiàn)地震情況能夠在第一時間上報處理。根據(jù)市政府人動情況，相應地調整了“三網”工作人員。確保地震工作有序有效進行。
規(guī)范抗震設防審批程序,由事后監(jiān)督向事前管理轉變。實現(xiàn)工程審批、監(jiān)督、驗收全程管理。今年共審批項目50個，目前完成驗收的19個。指導市內19個相關單位完善了地震應急子預案,完成了我市地震應急基礎數(shù)據(jù)庫建設,提高了我市防震減災的能力。
積極組織學校開展地震應急演練，進一步增強了廣大師生的防震意識和應急能力。按照“積極、慎重、科學、有效”的防震減災宣傳工作方針，以提高全民防震減災意識、弘揚抗震救災精神為重點，扎實開展多種形式的宣傳。
（五）建設“四型”機關，樹立部門良好形象，工作效能明顯提升。
以深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)為契機，全力打造“四型”（學習型、服務型、創(chuàng)新型、和諧型）機關。年初制定了學習計劃，規(guī)定周五下午為集中學習時間，加強學習，努力提高工作人員的政治素養(yǎng)和業(yè)務能力，建設學習型機關；樹立“規(guī)范就是形象”的觀念，不斷拓寬服務渠道，改進服務手段，創(chuàng)新服務方法，做到誠信服務、文明服務，建設服務型機關；成立科技成果推廣中心，構建適應跨越發(fā)展創(chuàng)新體系，從工作理念、工作思路到工作方法、管理體制機制，實施全方位創(chuàng)新，建設創(chuàng)新型機關；健全各項規(guī)章制度，堅持以制度管人，以紀律約束人，樹立“全局一盤棋，協(xié)力促發(fā)展”的工作理念，建設和諧型機關。
一年來，科技工作取得了一定的成績。同時也存在著一些制約因素和問題，主要表現(xiàn)在：科技工作體制機制還不健全、不完善，科技成果不能卓有成效推廣；科技為經濟社會服務的能力不強；全社會科技創(chuàng)新意識和能力亟待加強；政府及企業(yè)對科技的投入明顯不足；領軍型高科技人才和創(chuàng)新性團隊匱乏等等。這些問題需要我們在今后的工作中認真加以解決。
二、2011年工作計劃
2011年,是實施“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃的起步之年。科技工作將在市委、政府的正確領導和上級業(yè)務部門的指導下，以加快建設創(chuàng)新型霍林郭勒為目標，立足新起點，實現(xiàn)新跨越。按照全市總體安排部署，工作思路是：“堅持一個戰(zhàn)略、突出抓好二個中心、實施三項工程、做好四個方面的工作”。爭創(chuàng)09-10年度全國科技進步考核先進市。加快科技創(chuàng)新和成果普及應用，推動經濟發(fā)展向創(chuàng)新驅動、內生增長型轉變，促進我市經濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展。
一、堅持一個戰(zhàn)略
即：實施科技大開放戰(zhàn)略，不斷提升科技創(chuàng)新水平
積極開展科技對外合作與交流，全面實施科技開放。在農業(yè)方面，繼續(xù)抓好我市與沈陽農業(yè)大學、內蒙古民族大學地校科技合作以及與遼寧北鎮(zhèn)科協(xié)橫向科技聯(lián)合，不斷豐富合作內容、拓寬合作范圍、提升合作質量和績效水平。在工業(yè)方面，堅持政策引導和推動，搭建產學研平臺，把企業(yè)作為科技創(chuàng)新、科技合作和成果轉化應用的主體，鼓勵和支持企業(yè)與高等院校、科研機構合作開展關鍵技術、共性技術的研發(fā)，實現(xiàn)產學研的良性互動。突出科技招商，把招商目光盯在產學研相結合、具有自主知識產權、有持續(xù)研發(fā)能力的項目上，盯在科技含量高、市場需求大、發(fā)展前景廣的項目上，盯在應用高新技術嫁接傳統(tǒng)產業(yè)項目上，達到既引資金又引技術、既引項目又引科技的目的，推動企業(yè)走集約型發(fā)展之路。全力做好煤化工園區(qū)和中鋼鞍山熱能研究院的科技合作項目管理與服務，盡快拿出科研成果并轉化應用實現(xiàn)產業(yè)化，使褐煤化工行業(yè)成為新的經濟增長點。積極帶領企業(yè)、科技示范戶參加各種形式的科技博覽會、科技合作項目洽談會、赴先進地區(qū)考察學習，擴大宣傳，開闊視野，促進科技交流與合作，不斷提高自主創(chuàng)新能力。同時，要探索人口資源、環(huán)境保護、醫(yī)藥衛(wèi)生、防震減災等社會事業(yè)的科技合作與交流，促進環(huán)境友好型、資源節(jié)約型和諧社會建設。
二、突出抓好二個中心
即：高效設施農業(yè)工廠化育苗服務中心和褐煤化工研發(fā)中心。
育苗服務中心。要完善功能性和基礎設施建設，強化從業(yè)人員、管理人員技能培訓，提高種苗供應數(shù)量和質量，切實解決好菜農育苗難制約設施農業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。探索“中心”新的管理制度和運行機制，更好發(fā)揮服務中心“科技培訓、新品種新技術展示推廣、育苗服務、結構調整、休閑觀光”五大功能，引領設施農業(yè)生產向精品特色、高產高效方向發(fā)展。今年是育苗中心運行的第二年，對園區(qū)內菜農繼續(xù)實行免費供應種苗。力爭全年三期育苗量達70萬株以上。其中：早春育苗是重點，滿負核育苗量要達到24萬株以上，滿足150農戶種苗需求。
褐煤研發(fā)中心建設。在做好我市與中鋼鞍山熱能研究院褐煤化工研發(fā)科技合作項目管理和服務的同時，對科研成果及時進行申報鑒定，取得自主知識產權，產生行業(yè)第一臺標準設備，第一套成熟專技技術，示范引領煤化工行業(yè)向產業(yè)化方向發(fā)展。努力爭取國家、自治區(qū)的政策支持和資金扶持，為“中心”發(fā)展注入新的生機活力。積極申報自治區(qū)級工程技術研發(fā)中心，提質升級，早日建設區(qū)域褐煤研發(fā)中心，搶占褐煤化工行業(yè)發(fā)展的先機。
三、實施三項工程
（一）實施科技入園惠農工程，實現(xiàn)科技興園富民。大力引導農戶進一步完善溫室工程建設，提高科技含量，做到“穿鞋”“帶帽”“著裝”全副武裝保溫增溫，增強抗災能力和生產能力，提高效益。充分利用地校科技合作、橫向科技聯(lián)合平臺，切實抓好科技示范基地、科技示范戶的新品種新技術引進、試驗、示范、推廣工作。實現(xiàn)典型引領，以點帶面，整體推進；切實抓好菜農技能訂單培訓，全面提高科技素質。注入科技要素，提升農科協(xié)、農村合作社等中介服務組織管理和服務水平，使設施農業(yè)園區(qū)逐步實現(xiàn)標準化生產、產業(yè)化經營、市場化運作，提升園區(qū)整運行質量和水平，實現(xiàn)科技強區(qū)富民。積極申報自治區(qū)級現(xiàn)代農業(yè)科技示范區(qū)，努力向上級業(yè)務部門爭取資金扶持，實現(xiàn)園區(qū)優(yōu)化升級。
（二）實施科技入園興企工程，切實增強科技創(chuàng)新能力。通過深入園區(qū)宣傳解讀科技政策、幫助園區(qū)爭取科技政策、督促園區(qū)落實科技政策，大力實施科技政策入園，使園區(qū)和企業(yè)享受更多的科技政策優(yōu)惠；通過向上爭取科技項目、向外招商引進科技項目，大力實施科技項目入園，使科技人才、高新技術、優(yōu)秀成果等創(chuàng)新資源向工業(yè)園區(qū)集中；通過搭建產學研平臺，引導鼓勵企業(yè)與科研院所開展科技合作、聯(lián)合，共贏發(fā)展，大力實施創(chuàng)新技術入園，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力；通過引導園區(qū)加快發(fā)展低能耗、低（零）排放、非資源依賴型的科技產業(yè)，大力實施節(jié)能減排技術服務入園，促進循環(huán)經濟發(fā)展。在科技項目的安排上，側重向節(jié)能環(huán)保高新技術產業(yè)傾斜。明年要打造1-2個國家級高新技術企業(yè)，帶動園區(qū)優(yōu)化升級，促進發(fā)展方式轉變。密切聯(lián)系園區(qū)管理部門，加強管理和督導，使科技入園興企工程落到實處。逐步建立以政府為引導、市場為導向、企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系。
（三）實施知識產權保護工程，著力培育知識經濟。充分利用媒體宣傳和載體活動，大力開展知識產權宣傳，提高全民知識產權意識。加大執(zhí)法力度，加強知識產權保護，發(fā)揮知識產權在科技管理中的導向作用，提高我市自主知識產權的競爭力。積極爭取上級專利資助項目，促進成果轉化、鼓勵和引導企業(yè)科技人員開發(fā)申請專利技術，確保全市專利申請量大幅度增長，培育發(fā)展知識經濟。
四、做好四個方面的工作
（一）做好科技人才建設工作，為提高自主創(chuàng)新能力提供智力保障。科技人才隊伍建設是科技發(fā)展的關鍵。一是認真貫徹《霍林勒郭市科學技術獎勵辦法》及其實施細則，營造科技創(chuàng)新的氛圍，充分發(fā)揮科技型人才的積極性和創(chuàng)造性，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；二是繼續(xù)實施各類優(yōu)秀人才培養(yǎng)計劃，搞好繼續(xù)教育，提高科技人才隊伍整體素質，優(yōu)化科技隊伍結構；三是加強專家信息庫建設，不斷增加各類專家的入庫數(shù)量。通過建立以項目開發(fā)、基地建設為載體的人才引進服務體系，形成對外開放、對內聯(lián)動，不求所有、但求所用的人才培養(yǎng)和使用的新機制，增強對人才的吸引力和凝聚力。重點建設好技術創(chuàng)新、科技企業(yè)家、科技管理、科技中介服務等幾支人才隊伍，為提高創(chuàng)新能力提供更多人才資源。同時，對引進的人才建檔立案，進行跟蹤服務。
（二）做好民生科技工作，提高全民科技素質。
全面實施《全民科學素質行動計劃綱要》。認真抓好科技活動周、科技三下鄉(xiāng)等載體活動。繼續(xù)與主要宣傳媒體合作，搞好科技宣傳窗口建設、辦好《科技動態(tài)》、豐富科技網站內容，普及科學知識、倡導科學方法、傳播科學思想、弘揚科學精神，提高全民的科技素質和創(chuàng)新意識。
（三）做好科技項目工作，促進成果轉化產業(yè)升級。
在新農村建設工作中，**市積極探索新農村指導員的工作思路，有效發(fā)揮新農村指導員的作用，在總結去年推行駐村指導員制度的基礎上，充分利用**市社會主義新農村科技服務團搭建的有利平臺，讓廣大指導員成為**新農村建設的有效力量。
一是強化領導、創(chuàng)新機制。為切實推進新農村建設，**市在成立新農村建設工作領導小組的基礎上，積極推行駐村指導員制度，在33個新農村建設重點推進村中各派駐1名指導員開展各項工作。駐村指導員通過“兩個定期”“兩種方式”即：定期駐扎村寨、定期座談交流相結合，邊干邊學、互相培訓相配套的方式，在實際工作中取得了良好成效，為**新農村建設發(fā)揮了重要作用，為今年推進省、州下派新農村建設指導員工作奠定了堅實基礎。
二是搭建平臺,形成合力。在新農村建設進程中，**市堅持“科技為本”，立足“科技興農”，充分發(fā)揮科學技術的支撐作用，為農業(yè)發(fā)展、農村進步、農民增收突破傳統(tǒng)科技體制、機制障礙，邁出了較好的步伐，為整合資源，優(yōu)化布局，加速城市科技資源和人才資源向農村輻射，注入了新的活力，下派的56名新農村建設指導員，全部申請參加科技服務團，為進一步整合新農村建設的科技人才資源，進一步優(yōu)化新農村建設人才結構打下了較好的基礎。
三是貼近實際，努力為民辦實事。**市56名指導員充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，把深入基層，體察民情，了解民意，積極為農民辦實事放在首位來抓。省社會科學院的謝青松指導員把《新農村衛(wèi)生健康手冊》一書（30冊）捐贈給高寒山區(qū)衛(wèi)生室，幫助農民掌握基本衛(wèi)生健康知識，提高生活質量；紅河州交警支隊的車建文指導員為中和營鄉(xiāng)協(xié)調解決了當?shù)匦W的教學課桌椅問題；**市農業(yè)局的盧忠輝指導員幫助大莊鄉(xiāng)老寨村組織山區(qū)彝族群眾開展勞務輸出，受到了群眾的好評。
四是有效改變農村舊的生產模式，突出科學的種植引導。56名新農村建設指導員不僅在實踐中承擔指導工作的作用，而且還先后特邀北京農林科學院、國家蔬菜工程技術研究中心耿三省教授和**市科學種菜帶頭人張衛(wèi)彪到我市特色產業(yè)基地——羊街鄉(xiāng)臥龍谷村委會新燕子村舉辦“無公害甜椒栽培及管理技術培訓班”，新農村建設指導員與**市5個主要種植區(qū)的種椒大戶及各鄉(xiāng)（處）農科站、蔬菜協(xié)會負責人、種植專業(yè)戶近200人一道參加了培訓。經過現(xiàn)場觀摩和集中授課，增強了群眾的致富本領，掌握了科學種植技術，新農村指導員不僅了解了甜椒的新品種、新技術特別是嫁接技術，增加了農業(yè)知識，并切身感受到廣大農民群眾對科學技術迫切需要。
（一）科技綜合實力明顯提升
近年來，我市的科技綜合實力、科技進步水平均保持在全省第五位（撤地建市時全省第九位）。年至年我市連續(xù)四次被評為全國科技進步先進市（兩年評選一次）。椒江區(qū)被定為全國科技進步示范區(qū)，溫嶺市、路橋區(qū)分別被列為國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)和省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，椒江、路橋、黃巖、溫嶺、玉環(huán)被列為省科技強縣（市、區(qū)）單位，溫嶺市、玉環(huán)縣還被定為省區(qū)域支柱產業(yè)重大科技攻關試點市縣。
（二）創(chuàng)新型企業(yè)迅速發(fā)展
1、培育了一批技術領先的創(chuàng)新型企業(yè)。近年來，我們大力推行創(chuàng)新型試點企業(yè)工作，一批創(chuàng)新型企業(yè)異軍突起，成為自主創(chuàng)新的典型。年，海正藥業(yè)和吉利集團被列為國家級創(chuàng)新型試點企業(yè)（全省5家），華海藥業(yè)被列入第二批國家級創(chuàng)新型試點企業(yè)。有2家企業(yè)進入省首批自主創(chuàng)新型示范企業(yè)行列（全省5家），擁有省級創(chuàng)新型試點企業(yè)17家。
2、取得了一批優(yōu)秀的科技成果。近年來，我市獲得國家科技進步二等獎5項（銀象生物工程有限公司、新農化工有限公司、華海藥業(yè)等），省科技進步獎138項。典型的如吉利集團成功研制的汽車自動變速箱，實現(xiàn)了我國自動變速箱開發(fā)及生產零的突破，獲得了年國內汽車行業(yè)唯一的科技進步一等獎。海正集團“年產5000噸聚乳酸樹脂及制品高技術產業(yè)化示范工程”被列入國家生物工程專項。金殼生物化學有限公司依靠一項成果幾年內成長為國內最大的甲殼素及其衍生物生產企業(yè)。天臺昌明化學制品有限公司的“替代光氣、氯化亞砜等有害有毒原料的綠色化學技術開發(fā)及推廣應用”項目獲國家技術發(fā)明獎二等獎。西菱臺鉆制造有限公司研制的三片式主精度弧形齒盤定位刀塔，為國內首創(chuàng)。
（三）高新技術產業(yè)快速發(fā)展
1、培育了一大批高新技術企業(yè)。根據(jù)新的高新技術企業(yè)認定辦法，目前全市擁有高新技術企業(yè)211家。（根據(jù)老的認定辦法，全市擁有省級以上高新技術企業(yè)256家，其中國家級高新技術企業(yè)61家。）已有省級高新技術產品479只。年，我市高新技術企業(yè)完成工業(yè)總產值692.73億元，同比增長13.3%，占規(guī)模以上工業(yè)總產值22.6%。高新技術產業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重為28.11%，居全省第三位。
2、形成了一批高新技術特色產業(yè)基地。目前，我市有國家級特色產業(yè)基地3家，省級特色產業(yè)基地8家。以特色產業(yè)基地為載體的高新技術產業(yè)集聚發(fā)展格局初步凸現(xiàn)，為我市先進制造業(yè)基地的建設和高新技術產業(yè)的發(fā)展打下了堅實的基礎。
3、承擔了一大批國家和省科技計劃項目。截止目前，我市共承擔了國家火炬計劃項目255個、國家創(chuàng)新基金項目103項、國家星火計劃56項及各類省級科技計劃項目，有力地促進了我市產業(yè)技術水平的提高和規(guī)模的擴大。
（四）知識產權工作取得了突破性進展
年，我市專利申請量達29751件，年均增長25%；專利授權量達20962件，年均增長20%；其中，發(fā)明專利授權量為532件，占過去20年發(fā)明專利授權總量的70%。年，我市被評為“國家知識產權試點示范工作先進集體”。
（五）軍工合作邁出喜人步伐
年，我市企業(yè)與國防軍工系統(tǒng)的科研機構達成67項技術轉化合作意向，9個項目簽訂了合作協(xié)議，總投資達3億元；總后勤部軍需裝備研究所復合及防彈材料試驗基地在臨海建立；中國電子科技集團公司第三十六研究所擬確定在臨海市設立民技術轉移中心。
二、主要做法
近年來，我們根據(jù)塊狀經濟明顯，科技創(chuàng)新資源匱乏，企業(yè)技術需求旺盛的實際，確立了“一體兩翼”的工作思路。“一體”，即以科技創(chuàng)新平臺建設為主體，通過產學研結合，形成“企業(yè)為主體，高校和科研院所聯(lián)合進行科研攻關和開展公共服務”的科技創(chuàng)新新格局。“兩翼”即是發(fā)展高新技術產業(yè)和實施知識產權戰(zhàn)略。通過“一體兩翼”的實施，合力提升我市自主創(chuàng)新能力和經濟競爭力。
（一）重點抓科技創(chuàng)新平臺建設，培育創(chuàng)新源頭
由于高等院校少、大院大所缺、創(chuàng)新源“先天不足”。近年來，我局確定了“政府扶持平臺，平臺服務企業(yè)，企業(yè)自主創(chuàng)新，創(chuàng)新升級產業(yè)”的思路，把科技創(chuàng)新平臺建設作為“牛鼻子”來抓，加快建設以科技創(chuàng)新公共平臺、企業(yè)研發(fā)機構、區(qū)域創(chuàng)新服務平臺等為核心的多層次的技術創(chuàng)新支撐平臺，鼓勵企業(yè)和高校、科研機構通過聯(lián)合申報、共同建設的方式實現(xiàn)科技資源的集成與互動。
一是抓公共創(chuàng)新平臺建設。年以來，我市先后建成了（上海）科技園、浙大研究院、中科院應用技術研發(fā)與產業(yè)化中心、高校產學研聯(lián)盟中心、上海高校技術轉移中心、中科先進制造裝備數(shù)字化設計中心等重大科技創(chuàng)新平臺。目前，上述平臺均已進入運行階段，通過合作研發(fā)、共建載體、轉移成果、引進人才、技術培訓等方式，有力地推進了我市的科技創(chuàng)新工作。
二是全力打造技術交易平臺。從年開始，我市已連續(xù)成功舉辦了十屆科技成果交易會，每屆都邀請浙大、中科院、上海交大等國內知名高校院所的幾百名專家教授與企業(yè)對接。截止中國校（院、所）企科技和人才合作大會，我市企業(yè)和各高校院所共簽訂技術合作協(xié)議近3523項，合同金額達27.37億元。
四是建設區(qū)域科技創(chuàng)新服務中心。目前，全市已創(chuàng)建國家級生產力促進中心1家，省級區(qū)域創(chuàng)新平臺3家，省級區(qū)域科技創(chuàng)新服務中心16家，市級區(qū)域創(chuàng)新服務中心52家。這些服務中心每年為近5000家中小企業(yè)提供科技服務，深受企業(yè)歡迎。
五是抓企業(yè)研發(fā)機構建設。為集聚各類創(chuàng)新要素，我們積極鼓勵支持企業(yè)主動面向科研機構、高等院校尋求智力支持，集成高校和科研院所等相關力量，開展產學研合作，建立具有較強研究開發(fā)能力的企業(yè)研發(fā)中心、重點實驗室、技術中心等。2003年開始，我們加大了這項工作的力度，出臺了以獎代補的優(yōu)惠政策，促進企業(yè)建立研發(fā)機構的積極性。目前，全市有省級重點實驗室1家（海正，省內唯一一家設在企業(yè)的省級重點實驗室），省級企業(yè)研究院2家，市級高新技術企業(yè)研發(fā)中心222家，其中國家認定企業(yè)技術中心5家（吉利、海正、飛躍、錢江、華海）、省級研發(fā)中心111家，引進大院名校與企業(yè)共建創(chuàng)新載體165家。
（二）分類培育高新技術企業(yè)，提升產業(yè)能級
企業(yè)是創(chuàng)新的主體，培育發(fā)展高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)是實現(xiàn)創(chuàng)新的基礎性工作，是產業(yè)能級提升的關鍵。近年來，我們按照“培育—提升—壯大—求強”的思路，大力發(fā)展高新技術產業(yè)。一是引導傳統(tǒng)產業(yè)運用高新技術和先進適用技術進行改造，逐步轉化為高新技術企業(yè)。二是鼓勵重點骨干高新技術企業(yè)，按照“四位一體”（掌握核心技術，爭創(chuàng)國家級高新技術企業(yè)；明確發(fā)展戰(zhàn)略，爭創(chuàng)小巨人企業(yè)；保護知識產權，爭創(chuàng)中國名牌與馳名商標；進行股份制改造，爭取企業(yè)上市）的要求做大做強，推動產業(yè)能級的提升。
（三）深入實施知識產權戰(zhàn)略，增強企業(yè)核心競爭力
1、爭創(chuàng)國家知識產權示范城市。為加強專利工作，我們自加壓力，06年初主動向市里提出了爭創(chuàng)“國家知識產權試點城市”的目標，經過上下的共同努力，年月，我市被國家知識產權局正式列為國家知識產權試點城市。年10月，我市順利通過國家知識產權試點城市考核驗收。年8月，國家知識產權局將我市列為國家知識產權示范城市創(chuàng)建市。
2、加強專利行政執(zhí)法。以“依法管理、強化教育、注重調解、立足保護”為指導思想，對專利案件實行省、市、縣（市、區(qū)）聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊違法行為，切實保護專利權人的合法權益。在9個縣（市、區(qū)）全面開展委托專利行政執(zhí)法工作，加強了執(zhí)法能力，提高了執(zhí)法效率。
3、積極開展專利示范企業(yè)評選工作。共培育了國家級知識產權試點企業(yè)4家，省級專利示范企業(yè)51家，市級專利示范企業(yè)100家。
4、加大知識產權工作投入力度。對新增的發(fā)明專利補助每項由原來的0.3萬元提高到0.8萬元；市級專利示范企業(yè)補助由原來的2萬元提高到3萬元。對國家知識產權試點企業(yè)、省級專利示范企業(yè)分別給予一次性補助10萬元、5萬元。對制訂完成國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準的第一起草單位，每項分別一次性給予100萬元、20萬元、10萬元、5萬元的獎勵。
（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科技發(fā)展，推進農業(yè)和社會領域科技不斷進步
1、大力推進農業(yè)攻關。圍繞農業(yè)增效、農民增收，加大對農業(yè)科技進步的扶持力度，市級科技三項經費三分之一以上投向農業(yè)項目。在充分發(fā)揮市農科院等農業(yè)科研單位力量的基礎上，借助國內高等院校和科研院所的力量，開展技術攻關，研究解決農業(yè)發(fā)展中的共性關鍵技術難題。近年來，我們突出農業(yè)高新技術、傳統(tǒng)技術升級兩個優(yōu)先主題，在農產品（食品）加工技術及加產業(yè)化、現(xiàn)代農業(yè)工程技術、新產品選育及產業(yè)化、海洋漁業(yè)科技及區(qū)域特色農業(yè)關鍵技術等八個方面實施重點攻關，共向上爭取項目250多項，每年都獲得1000萬以上的經費支持。
2、深入開展科技特派員工作。我市自從2005年開展科技特派員工作制度以來，93名科技特派員共實施科技開發(fā)項目328個，推廣新技術新產品102個，引進新品種21個，項目總投資8500萬元，實現(xiàn)利潤1200萬元。07年臨海被省委、省政府評為科技特派員工作先進單位，并作為全國唯一的縣級市代表在全國科技特派員工作經驗交流會上作典型發(fā)言。
3、積極培育“可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)”。鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）實施生態(tài)市建設示范項目。05年溫嶺市通過了國家級“可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)”認定。07年路橋區(qū)通過了省級“可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)”認定。
4、在全市開展了科技強鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）評選活動。為把科技創(chuàng)新工作向基層伸展，2007年我們在省內率先開展了科技強鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）評選活動。目前，椒江區(qū)海門街道等13家單位被評為市科技強鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道），為我市基層的自主創(chuàng)新工作樹立了榜樣。
（五）加強“引智”力度，集聚拔尖科技人才
近年來，我們按照“項目引才、平臺聚才、載體育才、機制留才”的思路，進一步深化項目、人才、平臺、載體一體化建設，進一步調動企業(yè)作為自主創(chuàng)新的主體對科技人才工作的積極性，為推動我市建設創(chuàng)新型城市提供堅強的人才支持和智力保障。一是以科技項目為載體，通過“項目+人才”的引才方式，形成以人才帶項目，以項目引人才的互動機制。通過爭取和實施一批國家“863”、“星火”、“火炬”和“國家創(chuàng)新基金”等重大專項，支持項目承擔單位“引進”關鍵技術人才，實現(xiàn)研發(fā)能力的提升和跨越。二是依托一批重大科技項目，以“不求所有、但求所用”的柔性流動方式“引智”，帶動提高科技人才的整體素質。三是通過搭建大學研究院、中科院應用技術研發(fā)與產業(yè)化中心、（上海）科技園等重大創(chuàng)新平臺，達到集聚人才的目的；四是加強引進大院名校與企業(yè)共建創(chuàng)新載體工作，積極鼓勵支持企業(yè)與大專院校、科研機構聯(lián)合共建創(chuàng)新載體，全面提高我市企業(yè)技術創(chuàng)新能力，從而加快對行業(yè)人才的鍛煉和培養(yǎng)。據(jù)年省科技進步統(tǒng)計監(jiān)測評價報告顯示：年，我市科技數(shù)為4.62萬人，總量為全省第三，同比增長14.34%，每萬人口科技活動人員數(shù)為80.43，同比增長14.5%。
三、今后一段時期的工作思路
今后一段時期，我們將以“兩強兩提升”（強化平臺建設、提升科技創(chuàng)新服務水平，強化主體培育，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力）科技行動為抓手，集中精力和資源，加強科技創(chuàng)新服務，促進產業(yè)轉型升級。
（一）指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“四大”戰(zhàn)略，以“提升服務水平和塊狀經濟創(chuàng)新能力”為目標，重點抓好“區(qū)域公共創(chuàng)新平臺、行業(yè)專業(yè)平臺、企業(yè)研發(fā)平臺、科技服務平臺”四大平臺建設，重點扶持培育科技型創(chuàng)新企業(yè)。通過資源整合以及內部與內部、內部與外部之間的有效合作互動，夯實科技創(chuàng)新基礎。按照大力發(fā)展高新技術產業(yè)，改造傳統(tǒng)產業(yè)，培育新興產業(yè)，限制淘汰落后產業(yè)的要求，不斷壯大科技創(chuàng)新主體，促進科技型企業(yè)真正成為轉型升級的領航者、自主創(chuàng)新的主力軍。
（二）工作目標
1、高新技術產業(yè)發(fā)展有新提升。全市高新技術企業(yè)完成工業(yè)總產值達到800億元，高新技術產業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達到28%，認定新版高新技術企業(yè)100家以上，科技型中小企業(yè)60家。
2、科技基礎條件建設有新加強。新建省級以上研發(fā)機構10家，行業(yè)專業(yè)和區(qū)域創(chuàng)新平臺5個，院地校企合作共建創(chuàng)新載體15家。
3、科技項目組織實施有新突破。組織實施國家火炬計劃項目30項，國家創(chuàng)新基金10項，省級重大重點項目50項，市級重點項目30項。
4、科技經費投入有新增長。全社會科技投入達到70億元，研究研發(fā)經費占GDP的比重達到1.5%，占企業(yè)主營業(yè)務收入的比重達到1.6%。
5、知識產權創(chuàng)造使用保護有新推進。全市專利申請量超過8000件，其中發(fā)明專利申請量900件，發(fā)明專利授權量200件。
（三）保障措施
1、大力營造良好法律政策環(huán)境
認真貫徹落實《中華人民共和國科技進步法》、《中華人民共和國專利法》、《省高新技術促進條例》等法律法規(guī)，努力把科技進步與創(chuàng)新納入法制化軌道。認真落實近來各地出臺的鼓勵支持科技創(chuàng)新的政策措施，建立健全統(tǒng)計監(jiān)測報告制度。認真落實稅收優(yōu)惠政策，會同有關部門，重點抓好企業(yè)技術開發(fā)費抵扣、職工教育經費抵扣、加速折舊、取消計稅工資、高新技術企業(yè)所得稅減免、進口儀器設備免征關稅等一系列稅收優(yōu)惠政策的宣傳培訓，把支持企業(yè)技術創(chuàng)新的各項稅收優(yōu)惠政策落到實處，積極推行和完善知識產權參與股權和收益分配政策，鼓勵企業(yè)積極參與或主持國防標準、國家、行業(yè)標準制定，提升核心競爭能力。
2、大力提升公共服務水平
堅持以學為先，把學習作為豐富知識儲備，提升服務能力的重要途徑。把深入學習實踐科學發(fā)展觀活動與推進科技工作創(chuàng)新結合起來。認真推行一線工作法、建立重大科技項目和重點企業(yè)聯(lián)系制度，做到干部在一線工作、決策在一線落實、問題在一線解決、成績在一線體現(xiàn)。
3、大力優(yōu)化科技經費配置
把有限的財政科技經費用在刀刃上，提高經費的使用績效，切實發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用。財政科技經費主要用于工業(yè)技術創(chuàng)新和民生科技建設，重點支持為獲取自主知識產權、提升核心競爭力的自主創(chuàng)新活動；支持對我市的產業(yè)轉型升級具有重大推動作用的基礎性、戰(zhàn)略性、公益性的重點項目和重大項目，加強經費使用的集中度，努力克服財政科技經費使用小而散的習慣性做法；支持各級高新技術研發(fā)中心、區(qū)創(chuàng)中心等各類創(chuàng)新平臺建設。會同財政部門探索定額補助、事后補助、獎勵經費、貸款貼息、政府采購等多種科技資金配置形式，引導企業(yè)、行業(yè)增加自主創(chuàng)新投入。積極爭取國家、省里的科技經費、擴大我市科技投入的總量規(guī)模。建立政府科技投入績效評價體系，健全公開透明的監(jiān)管機制，切實提高資金使用效益。
4、著力抓好科技幫扶
針對我市部分企業(yè)，尤其是中小企業(yè)面臨前所未有的困難的狀況，從科技部門的職能出發(fā)，發(fā)動全市科技系統(tǒng)的廣大科技人員，深入企業(yè)開展“科技幫扶”活動，促進企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、轉型發(fā)展和提升發(fā)展。一是幫助企業(yè)開展技術培訓、技術咨詢和技術診斷；二是幫助企業(yè)開發(fā)具有自主知識產權的新技術、新產品、新工藝，加速推進產品創(chuàng)新；三是幫助企業(yè)開發(fā)、申請和購買國內外專利尤其是發(fā)明專利，增強企業(yè)具有自主知識產權的競爭力；四是幫助企業(yè)建立和發(fā)展研發(fā)機構，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力；五是幫助暫時不符合國家新出臺的高新技術企業(yè)認定辦法條件的企業(yè)，制定整改方案，使其盡早發(fā)展成為高新技術企業(yè)。
5、大力培養(yǎng)引進創(chuàng)新型人才
二、在“十二五”規(guī)劃編制中，要認真做好指標體系測算研究工作，我市“十二五”三次產業(yè)結構、財政收入、城鄉(xiāng)居民收入指標設置可不受省確定目標的影響；GDP大體參照省上確定目標，略高于全省目標；“十二五”中心城市發(fā)展規(guī)劃目標按“兩個30”考慮，即：城市人口30萬人，中心城區(qū)建成面積30平方公里。
三、“十二五”規(guī)劃編制關鍵是項目，重點是項目。在“十二五”規(guī)劃重大項目編制上，市、縣區(qū)要上下聯(lián)動，要爭取省上部門多出主意。要解放思想，拓展思路，不怕做不到，就怕想不到。“十二五”重大項目的編制要突出基礎設施、突出民生優(yōu)先、突出產業(yè)結構調整。民生優(yōu)先要落實到社會保障、住房條件改善、教育、衛(wèi)生、文化及關愛弱勢群體等具體項目上。
1、建設和大力促進農業(yè)產業(yè)發(fā)展。
2、通過通村公路建設項目，完成了村長約8公里的通村公路建設，進一步緩解了交通難問題。
3、通過農村電網改造項目，完成了全村電力設施的改造。
4、通過“一事一議”項目完成了村5、6、7組聯(lián)戶路和院壩的硬化以及9、10、11組組道硬化；
5、通過核桃高接換種，完成了全村約600畝核桃的品種改良
6、在村3，4、5組新發(fā)展魔芋200畝，發(fā)展紅富士1000余畝
7、開展多次技術培訓。
二、廉潔從政，嚴把財政扶貧項目資金使用關
杜絕挪用、擠占、貪污項目資金的違法亂紀行為的發(fā)生，鄉(xiāng)財政所、項目實施村的財會人員將項目資金設專帳、專柜、專人管理，所有帳目正規(guī)，手續(xù)齊全，票據(jù)規(guī)范，無白條入帳現(xiàn)象。
三、加強領導，成立領導小組
為更好的開展鄉(xiāng)扶貧工作，落實扶貧政策，完成貧困村、貧困人口脫貧任務，促進貧困村的發(fā)展，成立鄉(xiāng)村扶貧開發(fā)工作領導小組,由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長擔任組長，副鄉(xiāng)長擔任副組長，紀委副書記趙正局、民政員、計生服務員、農技員、村支部書記、村主任、村副主任為成員
四、存在的問題
1、基礎設施建設相對落后。一是交通難，部分組未通汽車，直接導致了農副產品的流通，絕大部分無生產便道，需耗費較大的人力。二是農業(yè)灌溉水利建設滯后，農業(yè)發(fā)展受到限制，三是人居環(huán)境差，貧困戶中有部分無穩(wěn)固住房，廁所、牲畜圈舍未進行科學布局。四是鄉(xiāng)村衛(wèi)生設施欠缺，看病就醫(yī)難。
2、群眾思想落后，文化素質低。通過對永河村人口進行分析，村內農戶以文盲，半文盲居多。群眾自我發(fā)展能力不強，接受新科技、新思想能力差，思維方式、生活、生產方式落后，依然存在等靠要思想，缺乏自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)的勁頭。
3、產業(yè)發(fā)展不平衡，群眾生產技術落后，科學技術普及率低。主要種植花椒、核桃，玉米，部分農戶散養(yǎng)豬、雞、牛等，沒有形成種養(yǎng)規(guī)模，無大戶或專業(yè)合作社帶頭，生產經營無序，管理技術差，科技含量低，產值效益低。
4、教育落后，思想觀念保守，缺乏科技人才和致富帶頭人是重要原因。盡管國家逐年加大對邊遠山區(qū)的教育投資，但是自身條件和其他因素影響，群眾受教育程度仍然低下，高中及以上學歷人數(shù)仍相對較少，群眾思想觀念落后，加上沒有形成有效的人才流動和培養(yǎng)機制，嚴重制約了當?shù)亟洕l(fā)展。
五、扶貧開發(fā)今后工作打算
按照縣委、縣政府的總體工作部署，圍繞“整村推進”的工作思路，加強組織領導，加大工作力度，搞好各項扶貧重點工程，努力開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作的新局面。
1、提高科學素質，做好農民工培訓
我們要繼續(xù)搞好扶貧工作，有針對性地加強科普知識和農業(yè)實用技術培訓；在貧困村大力普及和推廣農業(yè)先進實用技術，積極引進、選育、推廣優(yōu)良品種，邀請專家和技術人員到貧困村手把手教群眾，為貧困村培養(yǎng)實用技術人才。
2、積極爭取資金，全面完成扶貧項目建設
經過多年努力，我市農村勞動力轉移就業(yè)已有了很大變化，表現(xiàn)出以下特點：一是非農產業(yè)就業(yè)已成為主體。隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的深入推進，我市農村勞動力在非農產業(yè)就業(yè)比重不斷提高，從2004年的35.01％提高到年的66.47％。二是跨省勞務輸出規(guī)模逐漸減少，已成為勞務凈輸入城市，年出省勞務輸出僅30.88萬人，占全市農村勞動力的9.65％，占農村轉移輸出勞動力的14.52％，而從以外進入就業(yè)的勞動力已達156萬人。
根據(jù)以上特點，我市農村勞動力轉移就業(yè)工作思路也應相應調整。一是要圍繞全市主導產業(yè)加大崗位開發(fā)，讓更多農村勞動力在本市就業(yè)。二是要加大全市農村勞動力轉移就業(yè)統(tǒng)籌。三是要加大中高級技工輸出，減少一般勞務輸出。
二、圍繞建設“世界現(xiàn)代田園城市”新需求，提升農村勞動者就業(yè)層次
大力實施農村勞動力培訓工作，對促進農村勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和不斷提高就業(yè)層次具有重要作用。當前，我市農村勞動力培訓仍面臨著一些問題。今后幾年內，我市的農村勞動力轉移輸出工作要按照“全域”理念和新的城市發(fā)展定位，緊緊圍繞“兩樞紐、三中心、四基地”高端產業(yè)和產業(yè)高端發(fā)展規(guī)劃，有針對性地開展農民工培訓和轉移輸出工作。一是根據(jù)中心城區(qū)集中發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術產業(yè)對金融、商貿、物流、科技人才的需求，大力加強服務型、管理型人才培訓轉移。二是根據(jù)近郊區(qū)重點發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)對機械加工、汽車制造、新能源、電子元器件、化工、冶金等人才的需求，重點開展技能型人才培訓轉移。三是根據(jù)遠郊區(qū)加速發(fā)展特色農業(yè)、涉農工業(yè)和生態(tài)旅游對新型農業(yè)技術、旅游服務等人才的需求，進一步加大專業(yè)人才的培訓轉移，從而實現(xiàn)技能培訓與產業(yè)需求的“無縫對接”。此外，今年我市在去年實踐的基礎上，實施了十大“特別培訓就業(yè)行動計劃”，各區(qū)（市）縣政府及市政府相關部門要以就業(yè)培訓為基礎，以政策落實為支撐，以職業(yè)指導、就業(yè)推薦、維權服務為重點，以穩(wěn)定就業(yè)、擴大就業(yè)、提升就業(yè)層次為目的，全力推進10個培訓就業(yè)行動計劃，不斷提高農村勞動者職業(yè)素質和就業(yè)層次。
三、以品牌戰(zhàn)略為抓手，大力創(chuàng)建有影響力的勞務品牌
今年，市政府辦公廳轉發(fā)了《市勞動保障局關于打造勞務品牌的意見》，我們要按照“整體規(guī)劃、分步實施、分類指導、多方聯(lián)動、形成特色”的思路，通過政府大力引導、扶持、培育，有關社會組織積極支持，瞄準省內外勞務市場，進行技能化開發(fā)、市場化包裝、組織化輸出、產業(yè)化打造，增強市場就業(yè)競爭力，創(chuàng)建一批具有區(qū)域特色、有影響力、有規(guī)模、有信譽度、有綜合競爭力的勞務品牌。在打造品牌時要有五個意識。第一，要強化質量意識。品牌往往是質量的象征，所以打造品牌時必須注重質量。第二，要強化營銷意識。除了我們內在培訓提高質量、素質外，外在方面要注重品牌包裝。第三，要強化規(guī)模意識。沒有規(guī)模就形不成大的效益。市場占有率不高，就不能形成競爭優(yōu)勢。要把勞務品牌的規(guī)模做大做強，塑造精品。第四，要強化標準意識。打造勞務品牌需要全市有一個統(tǒng)一的質量標準。要按照國家有關職業(yè)技能要求，結合我們實際，制定規(guī)范的質量標準，保證品牌的質量。第五，要強化全局意識。如果各區(qū)（市）縣各打各的品牌，就難以形成規(guī)模、形成優(yōu)勢、形成競爭力。因此，各區(qū)（市）縣要精心選出具有特色、具有發(fā)展前景的專業(yè)來培育，并在市上統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局下，集中打造勞務品牌。
國土資源事業(yè)是高科技行業(yè)，加快廣西國土資源科學技術發(fā)展，充分發(fā)揮科技在經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整中的支撐引領作用，既是落實國土資源部“科技興地”戰(zhàn)略的需要，也是保障廣西國土資源事業(yè)健康發(fā)展的需要。
一、廣西國土資源科技管理現(xiàn)狀及問題
1、廣西國土資源科技創(chuàng)新能力
近年來，國土資源部組織全系統(tǒng)積極承擔國家科技計劃、國土資源部公益性行業(yè)科研專項、國土資源大調查等部專項以及各地方科技專項項目，在土地、地質、礦產等進行科學研究和技術攻關，取得一大批優(yōu)秀科研成果。經過匯交總結，“十一五”期間共計1881項成果，其中，各省（區(qū)、市）相關單位匯交成果867項，占46。1%，廣西匯交成果95項，占省（區(qū)市）匯交成果總數(shù)的9。1%，排在各省（區(qū)市）匯交成果的第二位，但是廣西地質資料圖文數(shù)字化率并不高。
從獲獎情況看，“十一五”期間，國土資源科學技術獎共評出一等獎37項，二等獎301項。其中，各省（區(qū)、市）國土資源廳（局）獲獎數(shù)為111項，占獲獎總數(shù)的32。8%；廣西獲得一等獎1項，二等獎10項。
從申請國家專利情況、科技著作出版情況、核心論文等方面看，廣西國土資源部門的科技創(chuàng)新能力不夠，還需要進一步提升。
2、廣西國土資源科技研發(fā)投入情況
2012年，國土資源部門投入科技研發(fā)經費38.9億元，科技研發(fā)項目3016項，國土資源項目平均經費129萬元。
2012年，廣西國土資源部門141個項目中，19個部級項目，經費1153萬元，項目平均經費61萬元；區(qū)級項目56個，經費2420萬元，項目平均經費43萬元；本單位項目66個，經費9577萬元，項目平均經費145萬元。從項目數(shù)看，主要是本單位項目，區(qū)級和本單位項目較多；從項目經費看，以本單位項目經費為主，占總經費的72%。廣西國土資源科技研發(fā)主要以本單位項目為主，其次是區(qū)級項目，沒有國家級項目。
3、廣西國土資源領域科技管理制度建設現(xiàn)狀
從國土資源部科技管理制度看，在科技規(guī)劃計劃、科技創(chuàng)新、項目管理、成果管理、科技人才管理、科技推廣等方面建立了較為完善的科技管理制度體系。廣西國土資源部門在國土資源部和廣西區(qū)委的領導下，在科技管理制度方面取得了一定進展，制定了《廣西壯族自治區(qū)國土資源2006―2020年中長期科技發(fā)展規(guī)劃》、《廣西壯族自治區(qū)國土資源“十二五”科學技術發(fā)展規(guī)劃》、《科技項目管理辦法》等一系列法規(guī)制度，但尚未形成科技管理的制度體系，需要進一步完善。
4、廣西國土資源部門高層次科技人才隊伍狀況
從國土資源高層次科技人才培養(yǎng)情況看，廣西國土資源部門在新世紀百千萬人才工程、部科技創(chuàng)新人才工程、省級科技人才等高層次科技人才培養(yǎng)方面與其他省區(qū)市相比，還有一定差距。
課題組對廣西14個地級市中的9個地級國土資源部門進行了調查統(tǒng)計。從科技管理方面看，廣西國土資源部門實際科技管理人員多于所設崗位數(shù)，科技管理人員學歷層次相對較高。課題組同時調查了四家相關單位，這4家單位的人員總數(shù)為617人，實際科研人員數(shù)為327人，占人員總數(shù)的53%。其中，本科以上有231人，占科研人員總數(shù)的71%。可以看出，廣西國土資源部門科技研發(fā)力量主要集中在區(qū)級國土資源部門所屬事業(yè)單位。
5、科技基礎條件平臺建設情況
為進一步加強國土資源科技創(chuàng)新工作，積極開展野外科學研究，國土資源部門建立第一批野外科學觀測與綜合研究基地84個，其中，廣西地區(qū)有4個野外科學觀測與綜合研究基地，占基地總數(shù)的4.8%。
按照《國土資源科普基地推薦及命名暫行辦法》和《國土資源科普基地標準》，國土資源部門自2009年以來，已在全國設立了兩批共計105個國土資源科普基地，其中，科技場館類有36個，資源保護類有61個，科研實驗類有8個。廣西國土資源科普基地總計有2個，即廣西地質博物館和中國巖溶地質館，均為科技場館類科普基地。
二、科技支撐體系建設總體目標及框架
在充分分析廣西國土資源科技工作存在的不足及需求形勢的基礎上，根據(jù)國土資源“十二五”科學和技術發(fā)展規(guī)劃的總體部署，以科學技術的支撐和引領作用為指導，以建立國土資源現(xiàn)代化管理體系為核心，以國土資源日常工作需求為切入點，構建科技支撐體系建設總體目標及框架。這既是落實“富民興桂”，“科技興地”的重大舉措，又是節(jié)約集約利用國土資源“破兩難、促轉變”的重要保障，也是促進區(qū)社會、經濟可持續(xù)發(fā)展、提高隊伍科技素質，提升管理水平，實現(xiàn)國土資源管理科學化的有效途徑，意義十分重大。
1、總體目標
以國土資源領域重大科技問題創(chuàng)新研究和實踐應用為核心，深化國土資源科技管理改革，構建強有力的科技支撐和保障體系。全區(qū)國土資源科技創(chuàng)新能力顯著提高，高新、成熟技術得到廣泛應用。全系統(tǒng)工作人員的科技素質全面提升，科技拔尖人才大量涌現(xiàn)。建立與區(qū)國土資源工作相適應的科技工作新體制、新機制，促進全區(qū)國土資源工作的現(xiàn)代化。
2、科技支撐體系框架
廣西國土資源科技支撐體系，包括“一個平臺、三個體系、四個領域”。“一個平臺”，指廣義上的科技基礎條件平臺，即物質與信息保障系統(tǒng)、科技制度體系、科技人才隊伍三個方面。“三個體系”指科技創(chuàng)新體系、科技管理體系和科技投入體系。“四個領域”指重大專項、重點領域、前沿技術和基礎研究（見圖2）。
（2）創(chuàng)新人才引進機制
根據(jù)廣西人才引進相關政策，建立健全國土資源人才引進機制。大力推進人才、智力與項目相結合的引才方式，建立國土資源重點領域人才特聘專家、訪問學者制度，鼓勵用人單位采取咨詢、兼職、項目合作等形式，吸納人才和智力。圍繞國土資源重點領域，開展人才需求預測，建立國土資源人才信息平臺，急需緊缺人才供需信息。
（3）積極開展國際國內交流與合作
積極選拔科技創(chuàng)新領軍人才到發(fā)達國家培訓、培養(yǎng)和國內先進省份掛職鍛煉，在實踐中培養(yǎng)高級復合型人才。利用廣西的區(qū)位優(yōu)勢，加強與東盟國家為重點的國際合作。鼓勵廣西企業(yè)到東盟國家開展礦產資源勘查開發(fā)，加強國際合作，力爭境外找礦有大的突破，培養(yǎng)一批國際型創(chuàng)新企業(yè)。
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