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時間：2023-03-02 14:58:11
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇安監局工作要點范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
（二）認真組織法人代表安全承諾書簽訂。正在開展的“深化安全生產承諾制”活動已進入簽定承諾書階段。各級各部門各單位要把承諾書的簽訂作為當前一項重點工作，要嚴格按照統一安排部署、召開動員大會、舉行承諾書簽訂儀式、對承諾書備案等規定動作，全面做好各項工作。各縣（市、區）政府要搞好發動和宣傳，各行業主管部門要統一舉行現場簽訂儀式，做到應簽盡簽。各企事業單位要做好內部承諾，要充分體現企業法人與職工的雙向承諾，要體現單位特點，便于操作管理，切忌照抄照搬，確保承諾制度在本單位順利推進。
（三）迅速啟動首季安全生產集中執法。從年月日開始到年月日，全市以煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金建材、道路交通、公眾聚集場所和建筑施工等行業和領域為重點，開展首季安全生產集中執法檢查。各級安全監察部門、相關負有安全生產監管職責的執法部門，要按照職責，迅速啟動，周密部署，對相關重點行業、重點部位和重點場所開展集中執法檢查，要以嚴格的執法檢查、高壓的監管態勢，促進隱患排查治理活動的深入開展，促進企業安全生產主體責任的全面落實。
（四）突出煤礦和煙花爆竹安全監管。切實把煤礦和煙花爆竹監管作為當前安全生產工作的重中之中，按照近期省、市部署，全面落實各項監管措施，認真開展各項督導檢查。煤礦，正常生產的礦井，要嚴格落實礦領導帶班制度，做到與工人同時下井、同時升井，杜絕“超能力、超強度、超定員”組織生產，持續組織開展瓦斯治理和水害防治，啟動“井下人員定位系統”建設，確保安全避險“六大系統”建設如期完成；基建、技改礦井，要嚴格履行改擴建手續，嚴防邊建設邊生產等違法違規行為；“雙?！毙∶旱V，要按規定拆除提升設備，落實領導包礦、公職人員駐礦的24小時監控制度，確?！半p停”到位。煙花爆竹，各相關部門要各施其責，供銷部門要加強對倉儲、運輸、銷售環節的監管；公安部門要嚴厲打擊非法運輸和制售行為；安監部門要牽頭做好零售網點布設和市場監管工作，確保不發生問題。尤其是以往易形成煙花爆竹銷售市場的地段，要提前考量，合理布設，強化監管，堅決禁止煙花爆竹銷售市場的形成。成立的3個煤礦檢查組、17個駐煙花爆竹倉庫工作組、37個煙花爆竹“打非”工作組以及5個市級巡查督查組，要切實發揮督導檢查作用，按照明確的職責和范圍，開展持續不斷的督導檢查，以此推動監督措施的全面落實。
（五）繼續對縣屬以下地下開采非煤礦山實行停產整頓措施。從月日到月日，對全市縣屬以下地下開采非煤礦山一律實行停產整頓措施。停產期間，要采取遠距離停電和停供火工品的“雙?！贝胧⒊檎{3名公職人員駐礦監控，確保停產到位；對需排水的礦山要限量供電、停供火工品。其它行業，根據企業生產經營狀況，具備停產條件的，也要停產放假。對實施停產放假的企業，停產前要做好充分準備工作，制定安全技術措施，防止停產期間發生安全事故。對停產企業的節后復產工作，市相關部門還要制定嚴格的復產措施，并以節后復產為契機，全面啟動地下非煤礦山安全避險“六大系統”建設，從根本上提升礦山防災避災水平。此外，要深化冶金行業專項治理，重點對煤氣生產、運輸、使用從業人員進行強化培訓，對高溫介質的起吊、運輸設備及從業人員加強管理，進一步鞏固專項治理的成果。
（六）高度重視危險化學品企業安全生產。冬季是化工生產不利季節，是危險化學品事故的易發期。各縣（市、區）政府和有關部門要高度重視危險化學品企業生產、儲存、運輸、經營過程中的安全監管，充分發揮專家作用，加大安全檢查頻次，強化安全監管力度；繼續加強液氯、液氨、石油天然氣、劇毒溶劑等重點品種安全管理；做好防凍、防凝、防滑工作，嚴防因凍凝、雨雪天氣引發生產安全事故；要加強對老化工區剩余企業拆遷過程的安全監管，協調力量齊抓共管，派駐專人嚴盯死守，加快工作進度，確保安全拆遷。
（七）嚴格實行春運資質制度，抓好道路交通安全。春運即將開始，各縣（市、區）、市有關部門都要制訂春運安全工作方案，建立健全責任制，確保春運安全有序。要對春運車輛狀況、駕駛員的資質全面復查一遍；對有重大安全隱患和安全責任不落實、措施不到位的單位或車輛，不得參加春運；對技術條件達不到營運要求的車輛，收回有關牌證，不得參加春運；加強對乘客攜帶物品的安全檢查，嚴防“三品”進站、上車，道路交通監管部門要嚴格檢查，嚴格執法，確保春運安全。
（八）突出抓好公眾聚集場所消防安全。對高等院校、醫院、商場、市場、賓館飯店、體育場(館)和公共娛樂場所的疏散通道、安全出口要保證暢通無阻，所有用火、用電、用油、用氣等防火安全管理制度要保證落實到位；加強對重要物資倉庫、露天貨場的檢查，制定和完善人員密集場所和重點單位的滅火救援預案，并有針對性地開展實戰演練，確保一有火情，能迅速有效施救，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
2、加強非煤礦山企業安全監管。在企業春節后恢復生產時期及汛期，分別開展非煤礦山專項檢查，加強現場管理，嚴格執行“七不準”等相關規定和制度，全面落實以“七防”為重點的防范大事故措施。地下礦山要建立完善的機械通風系統，輸電線路通過易燃可燃材料部位必須有安全可靠的防護裝置，進一步完善“六大系統”。
3、加強危險化學品行業安全監管。要在夏季炎熱季節、汛期及冬季天氣寒冷時期，分別組織開展一次專項檢查，對照化工企業安全生產《四十一條禁令》要求，加強生產現場、職工培訓、動火作業、設備檢修以及違章指揮、違章作業、違反勞動紀律等方面的檢查，杜絕事故發生?；て髽I要認真落實《省化工裝置安全試車工作規范》和《省化工裝置安全試車十個嚴禁》，嚴格執行試生產方案備案制度。
4、加強煙花爆竹行業安全監管。4月初組織開展一次專項檢查，嚴厲查處臨時零售許可證到期后仍然進行經營活動的行為；四季度開展煙花爆竹專項執法檢查，并按計劃組織開展“煙花爆竹百日安全專項整治”活動，重點查處非法生產、非法儲存及無證經營等行為。督促生產批發企業做好生產工藝和安全設施改造工作，嚴格生產企業擴建、批發企業擴容的建設標準和措施要求，對煙花爆竹流向進行綜合監管。
5、加強冶金有色和機械、輕工等工商貿領域的安全監管，組織開展煤氣發生爐、冶金、造船、機械加工等行業等專項整治活動。加強受限空間作業、粉塵空間的安全管理，落實作業現場通風、照明、警戒、應急等措施。
6、加強職業安全健康的監管。按計劃開展作業場所職業危害因素檢測、評估，按照《作業場所職業危害申報管理辦法》，做好作業場所職業危害申報工作。引導、督促企業采用有利于保護勞動者健康的新技術、新工藝、新材料、新設備，不斷改善企業的作業環境和生產條件，嚴格落實個體防護制度，為職工配備合格的勞動防護用品。一季度開展勞動防護用品專項執法檢查活動，對非煤礦山、化工、冶金、電力、制造加工業等行業勞動防護用品使用企業和勞動防護用品生產經營企業進行執法檢查。
7、嚴格行政許可和項目審查，把好工業生產建設項目安全設施審查關。
8、按“四個不放過”要求，做好事故調查處理工作。
二、強化基層基礎建設，推進安全生產源頭治理
9、推行安全生產網格化管理，各中隊對監管區域內監管對象安全生產狀況逐一進行摸底，登記造冊。
10、繼續開展企業安全標準化達標，非煤礦山、危險化學品生產批發、煙花爆竹生產批發企業按照新標準全部達標，工商貿行業至少10家企業達到三級以上安全標準化水平。
11、廣泛開展安全生產宣傳活動，認真做好第十一個“安全生產月”各項活動，做好《職業病防治法》等新修訂法律法規的宣傳貫徹。
12、組織好安全生產培訓。2月份進行非煤礦山負責人和安全管理人員培訓，3月份組織鎮辦安全生產監管人員業務培訓及全市部分企業職業病防治法律和業務知識培訓，3、4月份組織危險化學品負責人和安全管理人員培訓，11月份組織煙花爆竹零售人員培訓，加大特種作業人員的培訓力度。
13、開展“安全社區”創建活動，年底前建成市級安全社區6個，其中4個達到市級安全社區標準，力爭建成省級安全社區1個。
14、做好監察大隊爭創首批標準化大隊工作。
15、開展“局長與鎮辦黨政領導面對面分析安全生產形勢、加大安全監管”活動，聽取鎮辦對安全生產工作意見和建議，進一步提升鎮辦領導抓好安全生產的意識。
16、開展“局長與高危行業企業負責人面對面談安全防事故”活動，局長與企業負責人進行座談，摸清企業底細，幫助企業解決實際問題。
17、完善安全生產信息平臺，實現與重點監管企業視頻互聯。
三、加強機關建設，提高隊伍依法履職水平
18、開展好“機關作風建設年”活動。
19、做好機關文化建設，積極參加組織部、市直機關工委組織的運動會、機關志愿者等活動，繼續做好黨務公開，局圖書室、黨員活動室投入使用。
20、2月份開展“我向局長談看法、提建議”活動，針對全局存在的共性問題，表達自己看法，提出意見、建議和解決的辦法。
21、3月份開展“機關學習月”活動。
22、積極開展各項創先爭優活動，對涌現的先進按獎勵辦法予以獎勵。
1.強化安全生產“紅線”意識。推動經濟社會建設安全發展、科學發展，把安全生產與社會管理、經濟發展、城市規劃和建設、民生建設、法治社會等有機結合起來，增強紅線意識，樹立底線思維，進一步促進全社會的安全發展。
2.嚴格落實安全生產“一崗雙責”制度。進一步明確黨委、政府的安全責任，嚴格按照《安全生產責任書》的具體要求，著重加大對鎮（街道）黨委（黨工委）、鎮（街道）政府（辦事處）研究解決安全生產重大問題的實效性的考核權重，認真落實黨委政府研究落實安全生產工作會議制度、領導干部帶隊督查制度、安全生產“一票否決”制度等。
3.細化和落實各行業主管部門監管職責。堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”，推動落實各部門直接監管、安全監管部門綜合監管、地方政府屬地監管責任，強化安全準入標準，進一步加大打擊安全生產非法、違法行為力度，促進安全生產工作扎實開展。
4.進一步督促企業落實安全生產主體責任。以標準化、安全文化示范企業創建為抓手，督促企業真正做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位。
5.進一步完善安全生產考核制度。認真組織開展2013年度安全生產責任制考核；不斷完善考核的目標體系、方式方法和激勵約束機制，進一步細化考核體系，加大領導干部政績業績考核中安全生產的權重，促進安全生產監管責任落實到位。
6.建立健全安全生產事故問責機制。嚴格按照有關規定開展一般事故調查處理，嚴格責任追究，依法依規、客觀公正追究有關單位和責任人的責任，加大整改措施落實的督促力度，吸取事故教訓，不斷促進和完善安全生產工作。
二、深化隱患排查機制，實現監督檢查精細化。
7.深入推進大檢查“全覆蓋”。鞏固大檢查成效，創新安全生產大檢查工作機制，建立完善區、鎮（街道）、村三級督查檢查、巡查工作制度，并與安全執法監察、責任制考核、事故責任追究等工作緊密結合起來。按照“四不兩直”方式和“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”要求，采取臨時突擊檢查的方式直插現場，明查暗訪。
8.明確安全生產檢查責任。建立安全生產檢查工作責任制，實行誰檢查、誰簽字、誰負責，區局對執法檢查工作要做到年有計劃、季有方案、月有分析、日有痕跡，要及時對檢查檔案進行整理歸檔，及時完善和更新企業安全隱患排查和政府部門督查臺帳。
9.堅持隱患治理“閉環機制”。確保所有隱患的整改治理做到整改責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”，隱患整改后驗收銷號。加大執法力度，在規定期限內達不到整改要求的，對企業依法實施停產整頓乃至關閉取締。突出重大隱患掛牌督辦機制，對大檢查中發現的隱患和問題進行梳理，按預期危害大小，分清輕重緩急，嚴格實施分級掛牌督辦。
三、強化長效機制建設，實現基礎工作規范化。
10.全面推行安全生產網格化監管。在張槎街道推行安全生產網格化監管試點取得初步成效的基礎上，今年，其他三個鎮（街道）要按照《區推行網格化工作的指導意見》精神并結合各自轄區的實際，全面推行安全生產網格化管理工作，充分整合利用現有資源，將監管對象納入到層級網格之內，確保網格到人、責任到位，提高監管效率。同時，通過不斷研究和分析監管模式，逐步解決安全檢查上下重復、左右交叉等問題，提高工作效率，確保安全生產監管取得實效。
11.繼續完善安全生產信息化建設。進一步摸清底數，將轄區生產經營單位全部錄入安全生產信息系統，適時更新“一企一檔”信息庫；全區重點企業（標準化創建達標企業）全面實現隱患排查自查自報，企業監管信息聯網共享；加大信息系統應用力度，發揮信息系統在安全監管基礎建設、執法檢查和企業隱患排查治理工作的作用，提高安全監管效率。
12.持續推動安全生產標準化創建。完成轄區所有生產類法人企業和具備一定的獨立的對外經營場所的商貿法人企業安全生產標準化三級企業達標創建工作，積極鼓勵部分企業創建安全生產標準化二級企業。推動達標企業自覺應用隱患自查自報系統，建立自我完善的安全生產管理機制。
13.建立常態化的事故風險辨識機制。堅持由各鎮（街道）、各部門組織對本轄區和行業（領域）范圍內的重點部位、重點行業進行排查，并將排查出的安全生產風險點作為開展日常監督檢查的重點，進一步健全和完善安全生產風險點數據庫，完善安全事故和事故風險源分級、分行業監控管理制度，依靠科學管理防范重特大事故的發生。
14.建立適應實戰的應急處置機制。健全和完善安全生產應急管理綜合監管與行業監管的協作機制和事故救援協調機制，實現跨區域、跨部門應急聯動。進一步完善全區安全生產應急平臺建設，實現各級、各部門應急信息實時共享。扎實開展以應急處置和安全逃生為主要內容的應急演練，督促各級鎮（街道）、各部門和企業要堅持每年組織一次以上安全生產綜合應急演練，提升應急處置效率和應急救援水平。
15.提升職業病風險管控能力。開展用人單位職業衛生基礎建設，對掌握的基礎信息進行風險分析，全面掌握重點行業、重點企業，實行分級分類管理。實行重點企業管理人員培訓全覆蓋。開展重點行業專項整治與執法工作。
四、創新安全宣傳模式，實現宣教形式多樣化。
16.突出抓好“安全社區”創建。爭取祖廟街道今年底順利通過國家“安全社區”的創建驗收工作，督促和指導其余三個鎮（街道）抓住當前正在開展的“平安”、文明城市創建的良好契機，按照計劃加大力度推進安全促進項目的實施，打造一批精品項目，擴大安全文化普及面，提高社會各界參與度。
17.大力推動安全文化建設活動。2014年全區計劃再創建40家區“安全文化建設示范企業”，并擇優推薦參加市級、省級和國家級“安全文化建設示范企業”評選，逐步建立起與我區經濟社會發展相適應、定位準確、功能到位、作用顯著的“安全文化建設示范企業”發展格局。
18.加強安全生產宣傳教育活動。繼續推進我區安全教育陣地的建設，著力打造企業和市民安全教育培訓平臺。繼續加強與媒體的溝通合作，做好區安全生產?？踩a手機報、安仔話安全等精品宣傳項目，搭建安全云平臺，建設網上安全生產培訓學院。繼續探索各種注重實效、形式多樣的宣教模式，持續有效開展安全生產宣傳教育活動。認真組織以“強化紅線意識、促進安全發展”為主題的“安全生產月”各項活動，進一步提高全民的安全意識。嚴格落實企業主要負責人、安全管理人員和生產經營單位特種作業人員培訓，達到100%持證上崗。
五、狠抓安監隊伍建設，實現隊伍建設正規化。
（一）以黨的十八屆五中全會精神為指導，緊密圍繞全面建成小康社會總目標，精心編制我市安全生產“十三五”規劃?？茖W謀劃安全生產工作的總體思路、主要目標，報市政府下發實施。結合上級文件要求，研究出臺推進我市安全生產領域改革發展的綜合性文件，對理順體制、完善機制、強化法制和加強基礎能力建設等作出規范性部署。
二、完善安全生產責任體系
（二）強化紅線意識，健全安全生產責任體系。按照“五級五覆蓋”的要求，全面落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”責任體系，實現市、鎮、村三級安全生產責任全覆蓋，強化屬地和行業監管責任，加大安委會辦公室協調督辦力度，完善部門聯席會議制度。
（三）依法強化企業安全生產主體責任。督促生產經營單位按照新《安全生產法》中“五落實五到位”的要求，履行安全生產主體責任，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位，主動排查整治安全隱患。負有安全監管職責的各地各部門要通過行政執法、掛牌督辦、問責約談、“黑名單”管理等手段，督促企業落實主體責任。
（四）健全和完善安全生產考核評價體系。持續改進對鎮（街道）和市直相關部門安全生產責任目標考核，嚴格落實安全生產“一票否決”制度，把安全生產納入經濟社會發展考核評價指標體系和黨政領導班子及領導干部考核體系，加大考核權重。定期向市紀委、市委組織部報送安全生產情況。
三、抓好基層基礎工作
（五）推進化工園區一體化建設。編制化工產業安全發展規劃及園區整體安全風險評價、推進化工園區一體化建設。逐步建立應急救援平臺，建設安全可靠的自動連鎖裝置系統，督促有條件的企業建立完善安全儀表系統和氣防站，深入推行危化企業專家安全審計制度。
（六）以小微企業為重點，開展安全生產標準化創建。抓好規模以上企業安全生產標準化創建和復評工作，規模以上在生產企業全部達到三級標準化創建水平，在全市樹立一批標桿企業。全面推行小微企業安全生產標準化創建工作，計劃用五年時間推進全市小微企業全部實現標準化達標升級。
（七）提高隱患排查治理“兩化”體系運行質效。按“擴面增量提質”要求，深入推進隱患排查治理“標準化、數字化”體系建設，力爭所有行業領域生產經營單位實現“全覆蓋”，在完善隱患排查清單編制、規范系統運行、落實生產經營單位全員參與隱患排查上下功夫。充分發揮“兩化”系統排查整治隱患、防范事故的作用。
（八）全面推行安全生產監管網格化，實現安全生產監管區域全覆蓋。依托全市城鄉網格化管理體系，全面實施安全生產“網格化”監管。發揮基層網格員安全生產宣傳員、事故上報信息員和隱患排查整改協查員的作用，與隱患排查治理“兩化”體系有機結合，實現安全監管“網”與“點”的時時監控，確保日常監管不留盲區、隱患排查不留死角。
(九)加強職業衛生監管。以維護職工安全健康權益為核心，認真貫徹落實《職業病防治法》等法律法規，以健全職業衛生監管機制為重點，以加強監管機構隊伍建設、技術支撐體系建設和專家隊伍建設為基礎，以強化重點行業職業病危害治理、宣傳教育培訓、“三同時”監管、職業病危害項目申報、行政監督執法等工作為抓手，全面加強職業衛生監管工作，有效防范和減少職業病危害，保障勞動者健康權益。
（十）提升安全生產應急救援能力。規范生產經營單位安全生產應急救援預案編制、評審和報備，完善救援現場指揮機制，強化救援保障。在危險化學品等重點行業推進安全生產應急救援平臺建設，督促生產經營單位建立健全應急機構和專（兼）職應急救援隊伍，儲備應急物資，加強應急知識培訓，開展應急演練，提高先期處置能力。
四、加強宣傳教育培訓
（十一）深入宣傳貫徹新《安全生產法》。以宣傳貫徹新《安全生產法》為切入點，通過廣播、電視、報紙、網站、微博、微信等各類傳播媒介全方位、多層次、多形式宣貫安全生產法律法規，做到各級黨政領導干部全覆蓋、安委會成員單位全覆蓋、鎮（街道）社區干部全覆蓋、生產經營單位全覆蓋，營造學習安全生產法律法規的濃厚氛圍。
（十二）推進安全宣傳教育培訓常態化建設。扎實開展“安全生產月”、“11·9”消防安全日、“12·2”交通安全日、“12·4”法制宣傳日活動。以貫徹落實《安全生產法》、《湖北省安全生產黨政同責暫行辦法》和《湖北省人民政府關于進一步加強安全生產工作的意見》為主要內容，著力構建安全生產大教育大培訓工作格局，通過分級開展行政事業單位安全教育培訓，分層開展生產經營單位安全教育培訓，集中開展“三項崗位”人員培訓，扎實開展形式多樣的宣教活動，進一步督促生產經營單位落實安全生產主體責任，提高全社會安全生產意識。
（十三）推進安全文化示范創建活動。繼續深化“平安農機”、“平安渡口”、“平安工地”等創建活動。推動規模以上企業創建安全文化建設示范企業，組織開展安全社區創建工作。
（十四）健全安全生產規范性文件。堅持立、改、廢、釋相結合，圍繞隱患排查治理、安全教育培訓、應急救援、行政執法、職業病防治等工作修訂和完善相關行業領域安全生產規范性文件。
五、依法治安，強化安全監管執法
（十五）堅持依法治安，加強安全生產行政執法。負有安全監管職責的各部門要加強安全生產行政執法工作，全面履行《安全生產法》賦予的安全監管職責，要制定年度執法檢查計劃，開展計劃執法，加大過程執法力度，規范各鎮（街道）委托執法，通過嚴格執法不斷規范全市生產經營單位生產經營行為。
（十六）強化重大隱患督辦整治和重大危險源監管。拓寬重大隱患信息渠道，面向社會公開收集重大隱患信息；調整重大隱患申報、掛牌督辦及整改效果考核機制，激勵各地、各單位自主排查、申報重大隱患。督促生產經營單位加強重大危險源辨識、分級、報備工作，建立檔案，制定應急預案，落實監控措施。
（十七）深入開展安全生產大檢查。負有安全監管職責的各地各部門要及時制定工作方案，明確工作目標、工作重點、實施步驟和具體要求，把目標任務分解落實到位。要按照單位職責，認真做好對照檢查。要加強對下屬單位指導協調和監督檢查，堅持屬地為主與行業督導相結合、企業自查自糾與鎮（街道）督查相結合，統籌部署、齊頭并進、密切配合，形成工作合力。通過采取清單式排查、邀請專家檢查等方式進一步加大對安全生產大檢查的督查，嚴格落實隱患排查治理責任。
（十八）深化打非治違等專項行動。負有安全監管職責的各地各部門要繼續以道路交通、危險化學品、煙花爆竹、人員聚集場所、建筑施工、城鎮燃氣、特種設備等行業領域為重點深入開展打非治違專項行動，完善工作機制、整合執法資源、加大整治力度、落實“四個一律”要求。落實城區煙花爆竹禁、限放措施，嚴厲打擊非法運輸、非法經營、非法燃放煙花爆竹的行為。
（十九）嚴肅事故查處和責任追究。規范上報各類生產安全事故信息，杜絕遲報、漏報、謊報、瞞報事故行為。嚴肅事故查處，嚴格責任追究，及時公告事故查處情況，接受社會監督。
六、深化安全生產領域改革創新
（二十）改進安全監管執法方式。將生產現場檢查與安全生產主體責任落實檢查相結合，督促企業“五落實五到位”。建立“雙隨機”（隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員）抽查機制，對抽查發現的違法違規行為，依法依規加大懲處力度。
（二十一）推進行政審批提速提效。落實先照后證要求，加強事中事后監管。進一步清理行政審批及管理服務事項，優化審批流程、壓縮審批時限，推行網上審批，提高審批質效。
（二十二）建立第三方服務安全生產工作機制。進一步完善聘請專家進行安全檢查和審計制度，通過政府出資采購的方式，聘請有資質的安全生產中介服務單位或專家開展園區規劃、自動化改造、安全檢查與督查、“三同時”評審、應急處置、事故調查和專家咨詢會診等工作，不斷充實和豐富安全生產第三方服務的形式與內容，為園區和企業的長期健康安全發展打下基礎。
（二十三）加快安全生產誠信體系建設。在工貿企業、危險化學品、建筑施工、交通運輸、旅游景點、消防、中介機構等行業領域，建立健全安全生產“黑名單”管理制度，對安全生產失信企業進行多部門、多機構聯動監管。
（二十四）推進科技興安工程。強化科技支撐，淘汰落后工藝、技術，推廣應用有利于安全生產的技術裝備。加強尾礦庫在線監測系統建設。推動重點化工企業進行危險與可操作性分析，落實“兩重點一重大”化工工藝及場所自動化監測監控措施，強力推進應用阻隔防爆技術。督促涉及易燃易爆、有毒有害氣體的重大危險源場所設立氣體防護站（組）。督促相關單位對危險化學品、煙花爆竹道路運輸專用車輛、校車和三類以上班線客車安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置，大型起重機械安裝安全監控管理系統。
七、加強安監隊伍建設
一、組織開展專題調研活動
以影響XX區安全發展的突出矛盾和問題為重點，由局領導牽頭負責，分4個組，開展4個專題調研活動。一是安監系統干部廉政建設問題（由方仁文局長牽頭，辦公室負責）；二是如何提高執法能力，加強安監中隊建設問題（由杜華副局長牽頭，執法大隊負責）；三是如何加強危險化學品和煙花爆竹的監管問題（由蔣同順副局長牽頭，監督管理科負責）；四是安全文化、培訓再培訓工作（由梁克強副局長牽頭，綜合法規科負責）。各調研小組要結合實際，通過“走下去”等多種形式，深入到各街、企業等單位認真開展專題調研活動，并形成高質量、創新性的調研報告。
二、組織學習考察活動
計劃4月―7月，每個月組織一次全局工作人員到廣州市各個區安監局學習調研，學習借鑒兄弟局通過解放思想解決存在問題、實現科學發展的經驗。
三、集中時間學習討論
4月中旬，專門安排3個半天時間，全局干部集中學習解放思想和科學發展觀的理論，并結合實際圍繞如何推動科學發展、安全發展深入開展討論交流，各黨小組要作討論發言；4月中下旬安排半天，請區委黨校專家進行輔導講課。
四、發動社會建言獻策
20__年全市安全生產工作的總體思路是：堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆四中全會、省委六屆六次全會和市委六屆七次全會精神，進一步落實《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》，堅持以人為本和全面協調可持續的科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主”的方針，牢固樹立“人民利益高于一切，安全責任重于泰山”的觀念，圍繞“常規性工作抓深化，基礎性工作上臺階，創新性工作求突破”的工作要求，強化政府對安全生產工作的領導，健全安全生產監管網絡；落實安全生產主體責任，實施生產安全事故目標控制；深化專項整治，強化日常監管，建立安全生產長效機制；加大監管執法力度，構建安全生產法規體系；加強安全生產文化建設，構筑安全生產新格局。努力實現全市安全生產形勢的穩定好轉，為滄州經濟的大發展快發展提供強有力的保證。
全市安全生產主要任務目標：杜絕特大事故，遏制重大事故，各類事故總死亡人數下降10，工礦企業生產性事故死亡人數下降10。萬人死亡率、億元國內生產總值死亡率、道路交通萬車死亡率控制在省定目標以內。安全生產監管工作步入省先進行列。
20__年的主要工作思路及主要工作任務是：
一、常規性工作抓深化
（一）深化五項專項整治，強化日常監管，切實搞好安全生產檢查。一是繼續深入開展危險化學品、煙花爆竹和民爆器材、道路和水上交通、建筑施工、人員密集場所消防安全等方面的專項整治。突出抓好危險化學品、煙花爆竹專項整治工作。重點抓好危險化學品從業單位存在重大安全事故隱患的整治工作，分品種、分行業，依據國家相應的規范和標準的要求，對從業單位逐一對照，高標準，嚴把關。堅決取締非法、關閉不具備安全生產條件的企業、限期整改不符合安全生產條件的企業。二是切實抓好危險化學品生產經營企業的安全評價工作，確保在國家政策規定的時限內，全面完成全市家?；飞a經營單位的安全評價工作。三是提高安全檢查質量，狠抓安全隱患的整改效果。檢查方式多樣化、檢查人員專業化、檢查方案全面化、查出隱患檔案化、隱患整改責任化，力戒形式主義，確保檢查實效。
年內集中搞好5次全市性的安全生產大檢查，同時加大對縣（市、區）、市直企業的暗訪突查力度，并同定期檢查、巡回檢查、跟蹤檢查、全面督查、專項檢查以及自查、互查等多種方式結合起來，保證安全檢查面達到95。
（二）加強安全生產的宣傳教育和培訓，提高全員安全意識。一是充分利用“安全生產月”、“咨詢日”和“安全知識征文及競答”活動，廣泛宣傳和普及安全生產法律法規，提高全員安全意識。二是逐步建立起市、縣兩級安全生產培訓機構。三是編制好20__年安全生產培訓計劃，配合安全生產許可證的發放，舉辦10期各級安監人員、生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員參加的安全生產管理資格培訓班。四是繼續做好全市范圍的特種作業人員培訓、發證和復審，做到人人持證上崗。五是舉辦安全生產高層講座。聘請國家局專家到我市講學，進一步論述發展經濟、優化投資環境與安全生產的關系，使各級、各部門領導進一步提高對安全生產工作的重視。
（三）建立安全生產控制目標體系，落實各級安全生產責任，確保20__年安全生產控制目標完成。一是狠抓安全生產責任目標的落實。將安全生產責任目標層層分解，逐級簽定責任狀，層層抓落實。對完不成目標任務的單位，實行一票否決。二是加強對各縣市區、市直各部門安全生產管理目標執行情況的考核力度，半年進行一次考核。三是建立健全安全生產監管、審批和執法責任制。按照“誰監管誰負責”、“誰審批誰負責”、分級管理和屬地管理的原則，進一步在安監系統內部明確責任。四是細化監管崗位責任。按照分工，從局長、科長到一般干部，對照職責細化崗位責任、工作標準、工作要求和廉政建設目標，責任到人，互相監督。
（四）加大執法力度，依法對安全生產違法違規行為進行經濟處罰。一是加大對安全生產違法違規行為的處罰。二是加大對事故隱患單位執法的力度，在市局和縣局機關專門拿出工作人員作為執法隊伍，以罰促改，以關停促改，確保隱患及時徹底整改。三是嚴肅查處事故，強化批復結案工作。對發生的生產安全事故嚴格按照302號令和國家、省有關責任追究的規定嚴肅處理，決不姑息遷就。四是繼續發揮新聞媒體對安全生產的監督作用。對有法不依，安全隱患嚴重而堅決不改，導致重大事故的典型，要從重處理，并進行公開曝光。
二、基礎性工作上臺階
（五）建立健全鄉鎮一級安全生產監管網絡，實施安全生產有效監管。以省、市兩級30個安全生產示范鄉鎮的機構建設為契機，逐步在全市186個鄉鎮 建立起安監機構，為有效地實施“橫向到邊，縱向到底”的安全監管奠定組織基礎。
（六）安全生產監管逐步向農村、向企業、向安全生產第一線延伸。年底爭取80以上的農村、80以上的企業、100的學校、100的集市貿易和公共聚集場所，都建起安全組織，設立安全監管員，真正實現安全生產、公共安全延伸到位，無斷層。
（七）搞好安全生產許可證的發放。以發放安全生產許可證為契機，嚴把安全生產準入關，提高危險化學品、煙花爆竹企業準入門檻，切實淘汰一批存有重大安全隱患、又整改無望的企業，進一步提高企業的安全生產水平。在年內確保安全生產許可證的發放達到95以上。
（八）繼續抓好重大危險源登記工作。一是按照省局的要求，按時完成全市重大危險源的普查登記、申報工作。二是做好重大危險源風險評價工作。三是對全市重大危險源進行分級，制定出全市重大危險源分布圖。四是按照重大危險源的分級和分類實行分級監察管理。逐步建立起重大危險源控制系統。
（九）在企業內大力推行交納工傷保險和風險抵押金制度。確保大中型企業工傷保險交納率達到100，小型企業工傷保險交納率達到30。從建立企業提取安全生產風險抵押金制度和安全費用制度入手，引導企業加大安全生產投入，提高安全裝備水平，向本質安全邁進。
（十）切實加強建設項目“三同時”工作管理力度。認真貫徹執行建設項目安全設施“三同時”規定，嚴格實施建設工程項目安全設施“三同時”審查驗收和安全評價制度，未通過“三同時”審查的建設項目，不予辦理行政許可手續，不準開工投產。
（十一）加強救援隊伍建設，進一步提高應急救援能力。
充分利用和整合現有的應急救援資源，建設專業化的救援隊伍，提高救援裝備水平，增強搶險救災能力。按照“平戰結合”的方針，把制訂和修訂應急預案工作與實際工作緊密結合起來。邊完善，邊實踐，邊提高。同時，督促危險化學品生產、經營、儲存、使用單位，建筑施工企業，旅游景區及人員密集場所等，建立應急救援組織，制定應急救援預案。年內組織3次不同行業、不同類型企業的應急救援演練，檢驗隊伍，提高預案的可操作性。
三、創新性工作求突破
（十二）在加強非公有制企業安全生產監管上求突破。按照“抓好試點，典型引路，全面鋪開”的創造性工作思路，抓好非公有制企業的安全監管。明年適當的時間，組織有關縣、市、區安監局有關人員走出去，到非公有制企業安全生產監管工作搞得好的廣東佛山等地考察學習，引進先進的管理經驗，以加強我市對非公有制企業的安全監管，努力使我市非公有經濟的安全生產狀況有新的起色。
（十三）在加強對駐滄中央企業和省屬企業安全生產監管水平上求突破。嚴格按照國務院辦公廳和省政府辦公廳的職責劃分要求,加強對駐滄中央企業和省屬企業安全生產情況的監督檢查,指導督促企業健全安全生產制度,落實各項防范措施,加大事故隱患排查整改力度,確保企業生產安全。與駐滄中央企業和省屬企業建立必要的協調、通氣制度,經常交流情況,溝通信息,保持安全監管工作的協調一致,防止出現安全監管的盲點和偏差。
1、工作要求。深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本和安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持依法依規建設施工,全面加強建設各方主體安全管理，健全規章制度，夯實安全生產基礎，加大安全投入，嚴肅責任追究，提高企業安全技術管理水平，創新建筑安全監管方式，把城鄉建設與發展建立在安全生產有可靠保障的基礎上，促進全縣建筑施工安全生產形勢持續穩定好轉。
2、主要任務。以市政工程施工過程中危險性較大分部分項工程為重點，全面加強企業安全生產工作。要通過更加嚴格安全生產條件評價制度，推進建筑施工企業安全生產許可證動態監管工作的深入，促進企業及其施工現場安全生產條件達到國家和行業標準；要通過更加嚴格安全生產責任追究制度，提高建設單位和監理、施工企業認真執行安全生產相關的法律法規，促進建筑施工在安全生產方面形成自我約束、持續改進的長效機制，提升建筑施工全過程的安全保障能力；要通過更加有效的管理手段和政策措施，集中整治非法建設施工行為；實行全員安全培訓教育，建設企業安全文化；完善應急救援體系，健全預警和應急聯動機制；嚴格執法檢查。
3、工作目標。企業安全生產水平明顯提升，市政工程施工中杜絕較大事故，減少一般事故，全面推進建筑施工安全質量標準化工作，建筑施工安全生產工作處于全市先進水平。
二、嚴格安全管理
1、實行領導帶班制度。我局管理的工程要制定領導帶班制度實施辦法，主要負責人和領導班子成員要每周輪流到施工現場帶班。建筑施工企業負責人或項目經理、監理企業負責人或項目總監等相關負責人、建設單位主要負責人或主管工程負責人在深基坑開挖、頂管工程、吊裝工程、高大模板混凝土澆筑、建筑起重機械安裝拆除等重點施工時段和環節必須在現場帶班，并建立考勤制度。
2、強化企業全員安全教育培訓。強化建筑施工企業“三類人員”和建筑施工特種作業人員的培訓及考核。積極推行勞務人員經技能、安全教育培訓合格后，實名進行登記。建立健全企業員工安全培訓檔案，在使用新技術、新工藝、新裝置，員工轉崗、輪崗前，進行安全生產專題培訓。凡存在不經培訓上崗、無證上崗的依法實施停產停業整頓。
3、開展安全達標升級活動。自覺執行《建筑施工安全檢查標準》、《施工企業安全生產評價標準》等安全標準規定，深入開展以崗位達標、項目達標和企業達標為主要內容的施工現場安全防護標準化建設,并根據定期評價將建設行業企業劃分為“ABC”類，進行差別化、資格（資質）動態監管。2012年底前對建筑施工安全標準化不達標，不具備安全生產條件的建筑施工企業要依法暫扣安全生產許可證。
三、實施更加有力安全監督管理
1、強化“一崗雙責”制。完善建設行業安全生產監管職責，我局主要負責人對本轄區的市政工程施工安全生產全面負責，建設系統各單位、各部門要根據各自職責范圍，按照“誰主管、誰負責”、“誰組織施工、誰負責安全”的原則，履行相應的安全生產責任。建立建設系統領導干部安全生產檢查檔案，并做好檢查記錄。完善目標管理考核制度，健全行業安全生產目標管理考核體系，實行對科室、鄉鎮府和相應分管的工程或和轄區內的各建設工程的并行網格式安全生產目標管理考核制度，目標管理考核實行“一票否決”。
2、嚴格執行安全生產約談制度。轄區內發生1起及以上一般生產安全事故的，或對重大隱患整改不力的，由我局分管領導對各鄉鎮（科室）建設主管部門、質監站及企業主要負責人其進行約談，并在全縣行業范圍內予以通報批評。轄區內發生3起及以上一般生產安全事故的，或發生1起較大生產安全事故的，或未完成年度安全生產工作目標任務的，由我局主要領導對鄉鎮區（開發區）政府及管委會分管建設領導進行約談，同時各鄉鎮（科室）建設主管部門、質監站及企業主要負責人向我局作書面檢查。進一步加強對建筑施工重大安全隱患治理掛牌督辦工作的落實，質量安全監督機構要對所監管范圍區內重大安全隱患進行掛牌督辦，要明確隱患治理責任、措施、期限和治理督辦單位，并進行公告；掛牌隱患治理后要進行驗收銷號，并報市建設主管部門備案；逾期未完成治理任務的，應責令隱患所在單位停止使用、停產或停業治理。
3、嚴格執行城區地面挖掘安全確認制度。我局依法加強市政工程涉及的城區地面挖掘施工安全監管，各級重點工程管理部門具體負責所建設的工程項目現場監管。工程開工前，建設單位應當向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料；相關管線、管道業主單位應及時向建設單位提供真實、準確、完整的地下管網檔案和資料；施工單位要全面摸清項目涉及區域地下管線、管道的分布和走向，制定安全的保護措施和作業規程，并嚴格按照安全施工要求作業，嚴禁在不明情況下進行地面開挖作業；監理單位要在開挖過程施工中進行現場旁站監理；在地面挖掘和土方開挖施工前管線、管道業主單位要對地下管線、管道情況向建設、監理、施工單位進行現場交底，明確標識，同時在施工過程中要確定專門機構和人員在作業現場開展專項監護、巡查和管理，確保地下危險物品輸送管道安全。
4、加強事故調查處理工作。一旦事故發生我局發揮行業技術優勢，依法參加事故調查組，牽頭組織事故技術原因鑒定和專家技術論證，嚴格按照事故“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則，對發生生產安全責任事故的建設各方主體，根據情節輕重，追究其相關責任。加強對建設各方主體責任單位和責任人安全生產許可、執業資格依法實施處罰,建立對建設施工生產安全事故查處實行督辦制度，加強對事故調查處理和責任追究落實情況的監督檢查，對責任追究不落實的，將追究有關監管機構和部門負責人的責任。
5、強化行業、輿論宣傳和監督。開展安全生產宣傳教育，依法維護和落實一線施工人員對安全生產的參與權與監督權。對群眾、輿論舉報和反映的安全生產問題，應迅速查實、整改和反饋。充分發揮新聞媒體的輿論監督作用，對典型案件和存在重大安全隱患、問題突出的企業予以公開曝光。加強安全生產宣傳，營造關愛生命、關注安全的輿論氛圍，普及安全生產基本知識，提高全行業員工安全意識事故防范自救互救和逃生能力。
四、嚴格行業安全準入
1、嚴格工程施工安全生產準入條件。質量安全監督站要督促建設各方責任主體貫徹落實國家行業安全技術標準、專項安全技術作業和崗位安全操作規程，把是否符合安全生產標準要求作為工程開工的前置條件，建設單位或建設單位委托的監理單位應當審查施工企業和現場各項安全生產條件是否符合開工要求，并將審查結果在3個工作日內報送工程質量安全監督機構，審查的主要內容是：施工企業和工程項目質量安全責任體系、制度、機構建立情況，質量安全監管人員配備情況，各項質量安全措施與項目施工特點結合情況（包括危險性較大分部分項目工程施工方案針對性），現場文明施工、安全防護和臨時設施等情況，嚴把工程安全施工的準入關。
2、嚴格企業安全生產許可證動態監管。建立建筑施工企業安全生產條件的動態監督檢查制度，把安全生產管理薄弱、事故頻發的企業作為監督檢查的重點，對相關建筑施工企業及其承建工程項目的安全生產條件進行核查，發現企業降低安全生產條件的，視其安全生產條件降低情況，及時向上級建設主管部門報告建議對其依法實施暫扣或吊銷安全生產許可證的處罰。進一步加強對施工現場巡查暗訪，對在12個月內同一企業同一項目被兩次責令停止施工的、或在12個月內同一企業在同一地區內三個項目被責令停止施工的、或施工企業承建工程經責令停止施工后整改仍達不到要求或拒不停工整改的，在作出最后一次停止施工決定之日起15日內以書面形式向頒發管理機關提出暫扣企業安全生產許可證30天至60天的建議。
六、實行更加嚴格的責任追究制度
（二）落實行政執法責任制。扎實推行行政處罰和行政強制自由裁量規則和基準，全面規范行政處罰和行政強制行為。進一步規范行政執法辦案行為，開展行政處罰案卷評查，努力提高執法辦案規范化水平。
（三）加強監管體系建設，完善監管網絡。打通監管執法的“最后一公里”，將監管觸角延伸到鄉鎮社區，努力構建完善、統一、權威的食品藥品監管體系。
（四）推進責任體系建設，依法劃分食品藥品監管事權。努力形成事權清晰、權責明確、上下協調、運轉高效、執行有力的食品藥品監管工作機制，構建最嚴格、管用的食品藥品監管制度體系。
（五）加強隊伍建設。將2015年確定“食品藥品監管能力提升年”，推進食品藥品監管專業化隊伍建設，繼續開展多層次專業化培訓，切實提升監管隊伍的能力素質。
五、強化日常監管工作
（六）實行監管關口前移。按照風險類別和管理難度，厘清責任權限，創新日常監管方式，堅持預防為主，采取現場檢查、問題排查、動態監督、隨機抽檢、明察暗訪等形式，主動排查問題，切實加強過程監管，加大對企業現場檢查力度。
（七）建立監督檢查信息機制。建立信息機制，召開新聞會，及時公布日常監督檢查、檢驗檢測、行政處罰、違法廣告等信息，切實提高監管的權威性和震懾力。
（八）進一步加大稽查監督指導工作力度。進一步完善行政執法與刑事司法銜接機制；深挖重大案件線索，查辦、督辦重大案件；突出稽查打假重點，加大對重點地區、重點環節、重點產品的執法力度，依法嚴懲重處食品藥品安全違法行為。建立監督檢查機制。強化對日常監管效能的層級監督，確保日常監管的針對性和有效性。
（九）深入推進食品批發市場、農產品批發市場等重點領域治理，加大對乳制品、肉及肉制品、豆制品、白酒、飲料、食品添加劑、保健食品、食用植物油及大宗食品等重點產品監管力度；持續開展學校食堂、建筑工地食堂、農村集體聚餐以及小餐飲、食品小作坊等重點場所食品安全整治規范。
（十）積極推進我區零售藥店新版GSP認證工作，力爭我區零售藥店今年全部通過新版GSP認證。加強藥械經營使用單位量化分級和不良反應（事件）監測報告工作。加強對藥械從業人員的培訓力度，努力提高其藥械安全的意識和安全風險管理的能力。
（十一）開展食品藥品安全風險大排查，加大風險監測力度，改進抽驗管理，加強不良反應監測，加大違法廣告監測處置力度，對投訴舉報、違法廣告監測等發現的嚴重問題涉案產品，深入開展執法檢驗，依法查處質量問題企業。及時匯總檢驗、監測、監管、投訴舉報等各方面信息。
（十二）強化應急處置機制，加強應急管理隊伍建設，開展食品安全事故應急演練，推進應急管理信息化建設，提升應急管理水平。
（十三）全面實施質量安全授權制度，強化日常監督檢查和案件信息公開力度，切實增強企業主體責任意識。
開展《記憶》系列編纂。完成《名人》古代卷、近代卷的編纂。組織實施《老字號》摸底調查。完成《盤點2011》的編纂出版和《盤點2012》的素材收集，為《2012記憶》提供方面的重要資料。制作《地方文化叢書》電子書，實現網上閱覽，不斷擴大檔案文化品牌的輻射面。圍繞“孝義、誠信、責任”主題教育活動，完善和擴充檔案文化展示內容，提升文化展廳功能，大力弘揚優秀的傳統文化。立足4000余年歷史和2000余年置縣以來的城市變遷及發展歷程，實施《虞城記憶》展廳建設項目，完成四級目錄編撰。開展《回眸2011》圖片展，協助做好《人文》展示。深入開展中小學生愛國主義教育，繼續深化檔案文化進社區、進農村、進邊遠學校的“三進活動”，不斷延伸檔案文化陣地教育功能。
二、大力提高檔案業務管理水平，切實打造安全、高效、規范的檔案工作環境
開展檔案工作綜合服務水平提升活動。實施檔案查閱利用服務中心現代化設施提升改造，提供政府信息、現行文件、館藏檔案、圖片信息、視頻媒體、虞籍宗譜、虞籍作品、工具資料等檔案資料的敞開式自助查閱服務。建成地方文化信息集中展示平臺，實現檔案查閱、現行文件查詢的功能分區和一體化利用。開展檔案行政執法專項檢查活動。進一步規范行政執法程序，提高檔案行政執法質量，提升工作效率。進一步加強對項目檔案的管理登記、竣工驗收，扎實推進行政許可事項，使項目檔案得到有效監督和管理。進一步抓好民生工程基礎設施建設、重點工程項目、校舍安全等民生工程檔案和社會保障體系、全市各中心醫院、衛生防疫、工商管理所、公安派出所等民生領域檔案的依法開展和規范管理，推進社保、衛生等領域重要檔案管理體制創新和資源整合，促進我市民生領域檔案管理的科學發展。
三、不斷豐富檔案信息網站內容，積極營造陽光、親民、便捷的服務環境
2006年的主要工作思路及主要工作任務是：
一、常規性工作抓深化
（一）深化五項專項整治，強化日常監管，切實搞好安全生產檢查。一是繼續深入開展危險化學品、煙花爆竹和民爆器材、道路和水上交通、建筑施工、人員密集場所消防安全等方面的專項整治。突出抓好危險化學品、煙花爆竹專項整治工作。重點抓好危險化學品從業單位存在重大安全事故隱患的整治工作，分品種、分行業，依據國家相應的規范和標準的要求，對從業單位逐一對照，高標準，嚴把關。堅決取締非法、關閉不具備安全生產條件的企業、限期整改不符合安全生產條件的企業。二是切實抓好危險化學品生產經營企業的安全評價工作，確保在國家政策規定的時限內，全面完成全市 家?；飞a經營單位的安全評價工作。三是提高安全檢查質量，狠抓安全隱患的整改效果。檢查方式多樣化、檢查人員專業化、檢查方案全面化、查出隱患檔案化、隱患整改責任化，力戒形式主義，確保檢查實效。
年內集中搞好5次全市性的安全生產大檢查，同時加大對縣（市、區）、市直企業的暗訪突查力度，并同定期檢查、巡回檢查、跟蹤檢查、全面督查、專項檢查以及自查、互查等多種方式結合起來，保證安全檢查面達到95%。
（二）加強安全生產的宣傳教育和培訓，提高全員安全意識。一是充分利用“安全生產月”、“咨詢日”和“安全知識征文及競答”活動，廣泛宣傳和普及安全生產法律法規，提高全員安全意識。二是逐步建立起市、縣兩級安全生產培訓機構。三是編制好2006年安全生產培訓計劃，配合安全生產許可證的發放，舉辦10期各級安監人員、生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員參加的安全生產管理資格培訓班。四是繼續做好全市范圍的特種作業人員培訓、發證和復審，做到人人持證上崗。五是舉辦安全生產高層講座。聘請國家局專家到我市講學，進一步論述發展經濟、優化投資環境與安全生產的關系，使各級、各部門領導進一步提高對安全生產工作的重視。
（三）建立安全生產控制目標體系，落實各級安全生產責任，確保2006年安全生產控制目標完成。一是狠抓安全生產責任目標的落實。將安全生產責任目標層層分解，逐級簽定責任狀，層層抓落實。對完不成目標任務的單位，實行一票否決。二是加強對各縣市區、市直各部門安全生產管理目標執行情況的考核力度，半年進行一次考核。三是建立健全安全生產監管、審批和執法責任制。按照“誰監管誰負責”、“誰審批誰負責”、分級管理和屬地管理的原則，進一步在安監系統內部明確責任。四是細化監管崗位責任。按照分工，從局長、科長到一般干部，對照職責細化崗位責任、工作標準、工作要求和廉政建設目標，責任到人，互相監督。
（四）加大執法力度，依法對安全生產違法違規行為進行經濟處罰。一是加大對安全生產違法違規行為的處罰。二是加大對事故隱患單位執法的力度，在市局和縣局機關專門拿出工作人員作為執法隊伍，以罰促改，以關停促改，確保隱患及時徹底整改。三是嚴肅查處事故，強化批復結案工作。對發生的生產安全事故嚴格按照302號令和國家、省有關責任追究的規定嚴肅處理，決不姑息遷就。四是繼續發揮新聞媒體對安全生產的監督作用。對有法不依，安全隱患嚴重而堅決不改，導致重大事故的典型，要從重處理，并進行公開曝光。
二、基礎性工作上臺階
（五）建立健全鄉鎮一級安全生產監管網絡，實施安全生產有效監管。以省、市兩級30個安全生產示范鄉鎮的機構建設為契機，逐步在全市186個鄉鎮建立起安監機構，為有效地實施“橫向到邊，縱向到底”的安全監管奠定組織基礎。
（六）安全生產監管逐步向農村、向企業、向安全生產第一線延伸。年底爭取80%以上的農村、80%以上的企業、100%的學校、100%的集市貿易和公共聚集場所，都建起安全組織，設立安全監管員，真正實現安全生產、公共安全延伸到位，無斷層。
（七）搞好安全生產許可證的發放。以發放安全生產許可證為契機，嚴把安全生產準入關，提高危險化學品、煙花爆竹企業準入門檻，切實淘汰一批存有重大安全隱患、又整改無望的企業，進一步提高企業的安全生產水平。在年內確保安全生產許可證的發放達到95%以上。
（八）繼續抓好重大危險源登記工作。一是按照省局的要求，按時完成全市重大危險源的普查登記、申報工作。二是做好重大危險源風險評價工作。三是對全市重大危險源進行分級，制定出全市重大危險源分布圖。四是按照重大危險源的分級和分類實行分級監察管理。逐步建立起重大危險源控制系統。
（九）在企業內大力推行交納工傷保險和風險抵押金制度。確保大中型企業工傷保險交納率達到100%，小型企業工傷保險交納率達到30%。從建立企業提取安全生產風險抵押金制度和安全費用制度入手，引導企業加大安全生產投入，提高安全裝備水平，向本質安全邁進。
（十）切實加強建設項目“三同時”工作管理力度。認真貫徹執行建設項目安全設施“三同時”規定，嚴格實施建設工程項目安全設施“三同時”審查驗收和安全評價制度，未通過“三同時”審查的建設項目，不予辦理行政許可手續，不準開工投產。
（十一）加強救援隊伍建設，進一步提高應急救援能力。
充分利用和整合現有的應急救援資源，建設專業化的救援隊伍，提高救援裝備水平，增強搶險救災能力。按照“平戰結合”的方針，把制訂和修訂應急預案工作與實際工作緊密結合起來。邊完善，邊實踐，邊提高。同時，督促危險化學品生產、經營、儲存、使用單位，建筑施工企業，旅游景區及人員密集場所等，建立應急救援組織，制定應急救援預案。年內組織3次不同行業、不同類型企業的應急救援演練，檢驗隊伍，提高預案的可操作性。
三、創新性工作求突破
（十二）在加強非公有制企業安全生產監管上求突破。按照“抓好試點，典型引路，全面鋪開”的創造性工作思路，抓好非公有制企業的安全監管。明年適當的時間，組織有關縣、市、區安監局有關人員走出去，到非公有制企業安全生產監管工作搞得好的廣東佛山等地考察學習，引進先進的管理經驗，以加強我市對非公有制企業的安全監管，努力使我市非公有經濟的安全生產狀況有新的起色。
