序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇科技計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

實施創(chuàng)新載體建設(shè)工程，扶持有條件的企業(yè)組建國家、省、市級工程研究開發(fā)中心，鼓勵專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)建技術(shù)創(chuàng)新平臺。推進五金刀剪、食品、南藥、水產(chǎn)品養(yǎng)殖加工等行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，重點是五金刀剪創(chuàng)新中心建設(shè)，積極爭取國家、省的科技資源，加大對五金刀剪創(chuàng)新中心的投入力度，以五金刀剪聯(lián)盟為依托，加強產(chǎn)學研合作，組織進行行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，并爭取納入省重點科技計劃給予立項支持，推動五金刀剪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好科技創(chuàng)新服務體系建設(shè)，重點建設(shè)市級科技信息共享中心、生產(chǎn)力促進中心等科技中介服務機構(gòu)。爭取今年組建省級工程中心1-2家，市級工程中心2-3家。

（二）加大利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)力度，積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

一是實施五金刀剪產(chǎn)業(yè)提升工程。抓好國家級火炬計劃*新型功能刀剪材料設(shè)計與先進制造產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，引導企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新。重點抓好基地創(chuàng)新平臺建設(shè)，為推動基地創(chuàng)新集群的形成和產(chǎn)業(yè)提升提供支撐。二是推動制造業(yè)技術(shù)升級。實施制造業(yè)信息化工程，推廣應用一批先進適用技術(shù)，大力推動制造業(yè)信息化。三是實施“產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)”科技專項，重點選取五金刀剪、海洋水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)新聯(lián)盟集成創(chuàng)新的優(yōu)勢，攻克一批重大共性關(guān)鍵技術(shù)，形成一批具有競爭力的重點產(chǎn)品，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，并爭取納入國家、省重點計劃。四是實施“節(jié)能減排與可再生能源”科技專項。選擇能耗高、污染重的產(chǎn)業(yè)，實施節(jié)能減排應用示范項目，推廣示范一批新技術(shù)、新成果、新產(chǎn)品、新設(shè)備。五是結(jié)合國家開展對高新技術(shù)企業(yè)的重新認定，加大扶持和引導力度，培育發(fā)展一批高新技術(shù)企業(yè)。今年爭取再有6-8家企業(yè)獲國家級高新技術(shù)企業(yè)認定。六是抓好春砂仁、海洋產(chǎn)業(yè)等省級火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地和*民科園等園區(qū)建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。

實施新農(nóng)村建設(shè)科技促進行動，重點推進“廣東省農(nóng)村信息直通車工程”、“星火產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)和開展農(nóng)業(yè)應用技術(shù)推廣。推進新農(nóng)村建設(shè)科技示范試點工作。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。組織實施一批農(nóng)業(yè)科技試驗示范、科技攻關(guān)和重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目。推進中藥現(xiàn)代化建設(shè)，扶持開展砂仁等南藥的生產(chǎn)栽培技術(shù)和GAP規(guī)范種植技術(shù)、南藥深加工及貯存技術(shù)、南藥生物活性提取技術(shù)等研究。推動服務業(yè)信息化建設(shè)，大力發(fā)展科技服務業(yè)。

（四）深化省部產(chǎn)學研合作，探索產(chǎn)學研合作新模式。

針對我市重點行業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖編制工作。抓好五金刀剪省部產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，發(fā)揮創(chuàng)新聯(lián)盟的優(yōu)勢，加大對行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，組織編制五金刀剪產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，凝煉一批共性關(guān)鍵技術(shù)項目，爭取納入國家、省科技重點計劃，推動五金刀剪產(chǎn)業(yè)提升。重點扶持聯(lián)盟企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合開展共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。共建研究院、產(chǎn)學研研發(fā)基地等。有針對性地組織我市企業(yè)到有關(guān)高校、科研院所考察，尋找項目和發(fā)展機遇，培育新的經(jīng)濟增長點。

（五）加強創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，為持續(xù)創(chuàng)新提供人才保障。

認真貫徹落實國家、省、市等有關(guān)人才政策的落實，建立健全有利于人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的評價和激勵機制，加大人才的引進力度，著力培養(yǎng)地方各類高技能人才。鼓勵和扶持企業(yè)跟高校合作建立博士后工作站、研究生工作站等吸引和利用高校的人才為我市服務。抓好省部企業(yè)科技特派員制度的落實，爭取更多科技特派員進駐我市企業(yè)。

（六）實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，促進創(chuàng)新發(fā)展。

全面貫徹實施《廣東省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要（*-2020年）》，深入推進省知識產(chǎn)權(quán)試點城市建設(shè)。開展“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)日活動周系列活動，在*電視臺、*日報等媒體開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動，在各縣（市、區(qū)）開展知識產(chǎn)權(quán)巡回宣講活動等，創(chuàng)新載體和形式,加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳、培訓力度，充分提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識；加強知識產(chǎn)權(quán)的管理、運用和保護，建立粵西四市知識產(chǎn)權(quán)協(xié)作機制，加強知識產(chǎn)權(quán)工作的交流合作；培育和發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，大力培育發(fā)展擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主核心技術(shù)的名牌產(chǎn)品。2009年爭取培育省級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)2家，省級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)1家，知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)1個、省級知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略試點企業(yè)1-2家，實施省市級專利技術(shù)項目3-5個，培育市級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)10家左右。

（七）加強科普宣傳，加快科技館建設(shè)。

篇（2）

一、抓項目帶動，努力實現(xiàn)科技發(fā)展新跨越。要以提高全市經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益為中心，進行科技項目頂層設(shè)計。加強對科技項目的調(diào)研和遴選，及時收集、指導、整合、申報和儲備科技發(fā)展項目。做到以項目集聚科技資源，以項目引導全社會科技進步與創(chuàng)新，以項目帶動科技發(fā)展戰(zhàn)略實施。通過實施一批重大及重點科技項目，力求突破一批制約我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展至關(guān)重要的重大技術(shù)“瓶頸”，研發(fā)一批科技含量高、市場前景好、競爭能力強、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化推廣一批科技新成果與新技術(shù)，建設(shè)一批示范性強、輻射帶動作用大的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化示范基地。重點抓好“數(shù)字化設(shè)計技術(shù)及先進制造加工設(shè)備”、“納米氧化鋁功能性材料的研發(fā)”、“高性能納米復合化工材料”、“節(jié)能降耗技術(shù)開發(fā)應用”、“工業(yè)廢氣減排與污水控制技術(shù)開發(fā)與應用”、“農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)及精深加工”、“礦產(chǎn)資源綜合高效利用”、“先進加工與成形技術(shù)應用”、“行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務平臺建設(shè)”等一批科技攻關(guān)項目。在各行業(yè)領(lǐng)域中，精心遴選申報國家級重大科技項目1項、省級重點或重大科技項目6—8項，南平市重點科技項目4—5項。重點打好爭取國家級科技項目的“攻堅戰(zhàn)”。要認真把好項目質(zhì)量關(guān)，做好申報項目的跟蹤落地工作，積極爭取更多更好項目列入上級科技計劃，力爭立項率達70%以上。同時，進一步抓好拿口鎮(zhèn)國家級新農(nóng)村建設(shè)科技示范鎮(zhèn)及**省“一縣（市）一業(yè)”、“一鎮(zhèn)一品”重大科技專項的啟動和實施。積極努力完成市里下達項目開發(fā)招商引資任務。

二、抓資源整合，著力加快科技平臺建設(shè)。當前，我市科技基礎(chǔ)條件滯后，科技資源共享程度低，尚未形成科技推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集群效應。因此，當前和今后一個時期，要切實把科技創(chuàng)新的著力點轉(zhuǎn)移到創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、服務環(huán)境和科技基礎(chǔ)條件上來。市直有關(guān)部門要通力合作，集中力量在建設(shè)科技基礎(chǔ)條件平臺、推進科技資源共享平臺、擴大科技中介服務領(lǐng)域，積極探索地方與高校院所共建、多方聯(lián)建等模式，逐步建立技術(shù)經(jīng)濟聯(lián)盟。著重抓好現(xiàn)有資源重組整合，建立開放共享運行機制，為我市科技創(chuàng)新注入新的活力。**年，要按照“鞏固、提高、發(fā)展、創(chuàng)新”的要求，進一步加強市生產(chǎn)力促進中心創(chuàng)新平臺的能力建設(shè)，完善運行機制，整合科技資源，強化服務功能，拓寬工作思路，多渠道為企業(yè)爭取創(chuàng)新項目和科技經(jīng)費，爭取列入省上和南平市技術(shù)創(chuàng)新資助項目3—4個。進一步加強林產(chǎn)加工和畜牧養(yǎng)殖兩個科技服務平臺的建設(shè)，重點抓好我市化工及機械制造行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)。同時，努力促成建立“邵武化工科技促進中心”，提高我市化工行業(yè)科技創(chuàng)新支撐能力，進一步做大做強邵武化工產(chǎn)業(yè)。

三、抓制度創(chuàng)新，改革科技管理工作機制。要以調(diào)動廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性為出發(fā)點，以促進科技資源高效利用和綜合集成為重點，突出抓好科技項目管理改革，不斷完善各類科技項目申報立項、階段評估、中期監(jiān)理、跟蹤檢查、驗收鑒定等一套科技管理工作機制，建立健全我市重大項目管理體系，促進科技管理效能的提高，使有限的科技資金發(fā)揮最大的效益，確保各級各類科技項目的順利實施。

四、抓自身建設(shè)，提升執(zhí)政能力和水平。面對新形勢、新任務，科技管理部門肩負的責任更大、要求更高。新的一年要以黨的十七大精神統(tǒng)攬工作大局，大力營造濃厚的學習氛圍和積極向上的工作環(huán)境，提高全局工作人員的政治意識、大局意識、服務意識和創(chuàng)新意識。進一步推進機關(guān)行政管理民主化、科學化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，增強服務科技發(fā)展的能力和水平，把管理職能和工作重心全部轉(zhuǎn)移到規(guī)劃引導、政策扶持、環(huán)境營造、項目推動、人才聚集、制度建設(shè)和提供公共服務上來，并從思想上和行動上適應推動這種轉(zhuǎn)變，在提高服務的質(zhì)量上求得實效，樹立科技管理部門創(chuàng)新、務實、高效、廉潔的新形象。一是加強制度建設(shè)，完善落實科技工作公開、公平、公正管理機制和多元、有力、高效的監(jiān)督機制。努力營造“方便基層、便利群眾”的服務氛圍，重點抓好聯(lián)系企業(yè)制度的落實和完善。做到“抓頭”（強化責任意識）、“抓常”（建立長效機制）、“抓實”（提升服務質(zhì)量）、“抓深”（拓展服務空間），用好、用活、用足**省“6·18”科技成果對接、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金和科技計劃項目平臺效應，積極幫助企業(yè)爭取科技項目和經(jīng)費，促成企業(yè)做好產(chǎn)學研聯(lián)合，提高企業(yè)自主科技創(chuàng)新能力。推薦申報2—3個科技成果對接項目，5—6個**省和南平市技術(shù)創(chuàng)新資助項目；新培育發(fā)展“**省高新技術(shù)企業(yè)”2—3家。建立企業(yè)技術(shù)難題和技術(shù)需求項目庫，為企業(yè)科技創(chuàng)新提供更好服務。二是抓好科技示范，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。重點推進農(nóng)村信息化建設(shè)，組織開展農(nóng)村信息化科技行動，制定《邵武市農(nóng)村科技信息化服務體系建設(shè)工作方案》。重點抓好農(nóng)村科技信息化示范鎮(zhèn)、示范村、示范戶建設(shè)。鞏固和提高拿口鎮(zhèn)、下沙鎮(zhèn)2個示范鎮(zhèn)，**年新建水北、城郊、洪墩、大埠崗等4個農(nóng)村信息化建設(shè)示范鎮(zhèn)以及8—10個示范村和6-8個示范戶。組織實施“閩北星火特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)民工技能培訓工程”，充分發(fā)揮閩北農(nóng)村科技信息服務網(wǎng)絡(luò)作用。通過網(wǎng)絡(luò)視頻培訓系統(tǒng)，定期組織開展農(nóng)村技術(shù)在線服務培訓，力爭年培訓農(nóng)民1萬人次。進一步做好科技信息服務，完善邵武科技信息網(wǎng)站，為“三農(nóng)”提供更多更好的科技服務。

篇（3）

[關(guān)鍵詞]科技計劃；科技計劃管理；改進建議

一、國外科技計劃的特點

國外的科技計劃一般實施決策、管理、咨詢與評價相互分離的計劃運行模式，即由政府各部門進行科技計劃的決策，由各部門委托下屬科研機構(gòu)進行項目的管理，社會相關(guān)組織共同參與計劃項目的咨詢和評價。

科技計劃的制定在許多國家已形成較為規(guī)范的程序，并有相應的咨詢審議機構(gòu)。在美國，每個領(lǐng)域、部門、科研機構(gòu)都有十分詳盡的計劃，科技研究和發(fā)展計劃的編制通常采用蘭德公司上世紀60年代提出的規(guī)劃、計劃和預算一體化的編制方法；在日本，科學技術(shù)會議以回答總理大臣咨詢的方式提出科技發(fā)展大綱，各科技主管部門采用向科學技術(shù)會議或本部門技術(shù)會議咨詢的方式，制定出本部門的重大科技發(fā)展計劃，一些依法設(shè)立的審議會、委員會等機構(gòu)持續(xù)開展科學技術(shù)調(diào)查與技術(shù)預測、分析與評價，為科技計劃的制定提供依據(jù)。

發(fā)達國家一般都有不同層次的制定和實施科技研究開發(fā)計劃的機構(gòu)。在日本，以研究開發(fā)為主要目標的計劃，由政府直接管理，或委托部門技術(shù)會議、國立科研機構(gòu)管理；以技術(shù)應用和再開發(fā)為主要目標的計劃，主要委托有關(guān)民間機構(gòu)管理。在美國，一些跨部門的計劃一般由國家科技委員會成立由國家科技顧問牽頭、合作各方首腦聯(lián)合組成的高級領(lǐng)導小組制定政策，并進行協(xié)調(diào)；高級領(lǐng)導小組下設(shè)計劃工作小組，負責制定計劃、預算、執(zhí)行計劃和具體的協(xié)調(diào)工作。

在科技計劃具體實施過程中，項目管理呈現(xiàn)多樣化，依據(jù)計劃項目的領(lǐng)域、性質(zhì)不同，由相應的部門與機構(gòu)，采取不同的管理方式。對于基礎(chǔ)研究計劃和基礎(chǔ)性的應用研究計劃，一般采取專家管理模式；對于涉及經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)開發(fā)計劃，多采用部門與專家相結(jié)合或部門、專家與產(chǎn)業(yè)界結(jié)合的管理模式。例如：美國的“人類基因研究計劃”和日本的“創(chuàng)造性科學技術(shù)推進計劃”屬基礎(chǔ)研究開發(fā)計劃，采用的是專家管理模式；韓國的G7計劃屬技術(shù)開發(fā)計劃，其管理模式則是部門和專家相結(jié)合。

在資助模式方面，基礎(chǔ)性研究計劃主要依靠政府投入，如日本腦科學研究計劃。高技術(shù)計劃多采取政府匹配資金的模式，如美國先進技術(shù)計劃項目政府資助低于項目研發(fā)總投資的50％；日本超大規(guī)模集成電路計劃各項目中政府撥款僅占40％；英國大型戰(zhàn)略計劃一般也采用政府、學術(shù)界和企業(yè)合作方式，政府與企業(yè)各自承擔50％。再有，刺激民間科研投資的積極性。是國外高技術(shù)產(chǎn)業(yè)計劃的一大特點。政府所采取與企業(yè)分擔經(jīng)費的辦法，既有利于國家的發(fā)展，又使企業(yè)自身獲益。

在執(zhí)行模式方面，不同性質(zhì)項目選擇不同執(zhí)行機構(gòu)。基礎(chǔ)研究類項目主要由政府部門下屬實驗室和高校執(zhí)行；而技術(shù)開發(fā)與推廣類項目，多通過有關(guān)部門與企業(yè)簽訂合同來委托公司承擔，或由政府實驗室與公司簽訂合作研究開發(fā)協(xié)議來共同承擔。

在計劃評價方面，各國一般都有專職機構(gòu)負責計劃的審議與評價，以美國為例，國會審議辦公室負責人負責計劃的審計；白宮管理與預算局和國會評價辦公室負責計劃項目的可行性評價；各執(zhí)行機構(gòu)負責年度項目的自評價。評價方法同樣因為計劃項目性質(zhì)的不同而各異。例如，國家航空航天局的應用研究項目有嚴格的驗收程序；而政府對美國國家科學基金會資助計劃評價方式則相對簡單，基本上不搞定量評估，而采取模糊定性的方式，以專家判斷其是否“成功”為標準。

通過對各國科技計劃決策、管理、咨詢和評價等分析，國外科技計劃具有如下特點：

1.國家科技計劃都是專項領(lǐng)域計劃，戰(zhàn)略目標突出。在美國，每個計劃又可分為若干專項子計劃，每個子計劃有明確的領(lǐng)域、目標技術(shù)或目標產(chǎn)品。這既保證了計劃邊界清晰，減少了計劃之間的重復和交叉，又確保了計劃實施效果與目標的高度統(tǒng)一。綜合性戰(zhàn)略計劃不是單純的項目計劃，而是以項目為主，兼有基地建設(shè)、人才培養(yǎng)、技術(shù)推廣、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和相關(guān)政策法規(guī)制定與實施的有機整體。

2.國家科技計劃一般通過立法或制度化方式確立，具有很高的權(quán)威性和階段性。而且關(guān)于科技有關(guān)的立法，包括科技發(fā)展戰(zhàn)略的擬訂與修訂，都集中在國家這一層面上，當然，地方也可以制定一些促進地方科技進步與經(jīng)濟發(fā)展的政策法規(guī)。

3.計劃以提高綜合國力和國際競爭力為總目標。計劃充分反映了本階段經(jīng)濟與科技發(fā)展的狀況，是政府為實現(xiàn)國家目標進行干預的有效手段，是構(gòu)建國家和區(qū)域創(chuàng)新體系的有利措施和方法。計劃內(nèi)容成體系，大部分以國家優(yōu)先領(lǐng)域?qū)ｍ椨媱潓嵤媱潈?nèi)容包括研究開發(fā)、基地建設(shè)、人才培養(yǎng)、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

4.計劃項目根據(jù)目標、性質(zhì)、對象不同，采取不同的管理模式。對于基礎(chǔ)研究計劃和基礎(chǔ)性的應用研究計劃，一般采取專家管理模式；對于涉及經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)開發(fā)計劃，多采用部門與專家相結(jié)合，或部門、專家與產(chǎn)業(yè)界相結(jié)合的管理模式。計劃的決策、實施、管理、評價之間已經(jīng)形成了較為完善的機制。

5.計劃中政府投資的份額，依計劃性質(zhì)設(shè)定。體現(xiàn)國家意志，關(guān)系到國家安全和長遠發(fā)展的重大前瞻性、公益性基礎(chǔ)類研究計劃，以政府投資為主；與產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)的高新技術(shù)、前沿技術(shù)和核心技術(shù)的研究開發(fā)和推廣類計劃，以政府引導資金的方式，刺激社會資金的廣泛投入。

6.研究開發(fā)體系的主要組成部分基本相同或相似。即由獨立的研究機構(gòu)(包括國立科研機構(gòu))、大學、企業(yè)、社會化的科技中介機構(gòu)等組成，而且，分工較為明確，一般來說，大學的科研機構(gòu)以基礎(chǔ)研究為主，獨立科研機構(gòu)以應用研究為主，企業(yè)科研機構(gòu)以技術(shù)開發(fā)和技術(shù)推廣為主，社會科技中介機構(gòu)則主要從事技術(shù)服務和技術(shù)咨詢活動，以促進技術(shù)的轉(zhuǎn)移。

二、我國科技計劃的不足

1.科技投入低，特別是對應用基礎(chǔ)研究。科技投入嚴重不足是一個全國性的問題，據(jù)統(tǒng)計，2003年至2005年，我國的R&D經(jīng)費投入占GDP的比重分別為1.13％、1.23％、1.33％。而2005年，美國為2.6％，日本為3.1％。科技投入低是影響科技計劃實施和實施效果的重要因素，據(jù)“八五”科技攻關(guān)計劃的抽樣調(diào)查，在未完成的項目中，有28％左右停滯或拖期的項目是由于經(jīng)費不足而引起的，在未應用的成果中，有33％的成果也是由于經(jīng)費不足所造成的。

2.缺乏整體戰(zhàn)略和目標。我國有一些科技計劃缺乏圍繞某一個產(chǎn)業(yè)進行研究發(fā)展的戰(zhàn)略思路。現(xiàn)有的科技計劃大多是通過“自下向上”的機制制定的，即由基層科學家根據(jù)自己的知識和特長提出重要題目，再匯總、平衡，特別是各區(qū)域的地方科技計劃。這種做法缺乏戰(zhàn)略目標，缺乏前瞻性研究，缺乏科技規(guī)劃的指導。各個計劃之間缺乏集成，重點不突出。

3.條塊分割，設(shè)置存在交叉，沒有形成整體效應和規(guī)模效應。現(xiàn)有的科技計劃體系中，部分國家科技計劃與省市科技計劃重合，缺乏總體的指導思想和設(shè)計框架，各個計劃之間交叉重復，計劃內(nèi)部重視單個項目，忽略了發(fā)展戰(zhàn)略、配套政策、能力和體系建設(shè)等關(guān)聯(lián)行動，使得現(xiàn)有的科技計劃體系缺乏整體性和規(guī)模性。

4.地方科技計劃制定缺乏地方特色。長期以來，我國地方科技計劃或者是國家科技計劃體系的翻版縮影，或者是較少地依據(jù)本地區(qū)的資源、科技能力和科技需求來考慮本地區(qū)的獨有特點以確定地方科技計劃體系，地方科技計劃缺乏明確的地區(qū)發(fā)展目標定位。隨著社會的發(fā)展，全國各行政區(qū)域的經(jīng)濟表現(xiàn)出越來越多的特色性和差異性，專精于某一產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)群的區(qū)域往往能表現(xiàn)出其顯著的全球范圍內(nèi)的競爭力，但作為支撐經(jīng)濟發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科技卻經(jīng)常沒有表現(xiàn)出其應有的區(qū)域差異和特色，區(qū)域系統(tǒng)不完善。相反，從計劃的設(shè)置、項目經(jīng)費的投入到科技計劃的管理很多是相同的，缺乏針對區(qū)域經(jīng)濟特色和差異的科技服務體系。

5.計劃目標、重點多年一貫制，難以跟上實際需要和時代需求，影響計劃實施效果。許多科技計劃出臺時，由于種種原因，出臺時間倉促，比較重視當時的需求和目標，但隨著經(jīng)濟、社會對科技發(fā)展的需求不斷深入，原有計劃目標重點任務沒有及時調(diào)整，影響了科技計劃的實際效果和作用，也影響了政府配置社會資源的實效。

6.科技計劃含基地建設(shè)，但未與人才、優(yōu)先資助領(lǐng)域相結(jié)合。科技大部分以國家優(yōu)先領(lǐng)域?qū)ｍ椨媱潓嵤媱潈?nèi)容包括研究開發(fā)、基地建設(shè)、人才培養(yǎng)、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。在5項與基礎(chǔ)研究和應用基礎(chǔ)研究相關(guān)的科技計劃中，其中2項與基地建設(shè)相關(guān)，即重點實驗室和大科學工程。其余不論是指令性還是指導性計劃，大都采取單一的項目資助模式，如自然科學基金委員會資助的項目中，也不匹配設(shè)備設(shè)施費。

與一些國家計劃相比，我國科技計劃在人才培養(yǎng)和教育方面所發(fā)揮的作用遠遠不夠，如目前的研究生教育經(jīng)費由國家教育部統(tǒng)管，不論從投入數(shù)量還是投入方式上，都遠遠不能滿足需求，嚴重影響培養(yǎng)研究生的質(zhì)量。研究生始終是科研中最寶貴的人才資源之一，許多非常重要的研究工作都出現(xiàn)在博士論文中，而自然科學基金委員會卻基本沒有參與這方面的工作。

7.“產(chǎn)學研”研究開發(fā)機制未真正形成，企業(yè)無法成為創(chuàng)新主體。我國現(xiàn)行的科技計劃基本沒有考慮到構(gòu)建有利于企業(yè)、公共研究機構(gòu)、大學之間研究與開發(fā)合作的制度及其環(huán)境，而只是通過項目方式給企業(yè)以過高的R&D補貼。企業(yè)本身的R&D投資不足，這可按照國際通行的衡量標準，即企業(yè)R&D支出占GDP的比重比較，如在1988年只占O.32％，不及同期的OECD成員國平均水平的25％。科技計劃在資助階段上主要集中于科技成果的商品化，這就導致了企業(yè)R&D缺乏激勵機制，是企業(yè)不能成為技術(shù)創(chuàng)新主體的重要原因之一。

三、我國科技計劃管理進一步改進的措施

1.加大科技投入，加速形成多元投入體系。“十五”期間科技活動經(jīng)費雖然一直呈現(xiàn)上升的趨勢，但是同國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長速度相比較還遠遠不夠，科技活動經(jīng)費(R&D)占GDP的比重呈下降趨勢。企業(yè)R＆D投入雖然已經(jīng)占到R&D投入的一半以上，已經(jīng)成為了創(chuàng)新的主體，但是同發(fā)達國家相比還有很大的差距。同時企業(yè)R＆D投入到創(chuàng)新性科研行為的數(shù)量相對較少，嚴重阻礙了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。科研經(jīng)費由多家管理，造成資金使用效率不高，難以形成合力。今后這一局面應該得到改善。

堅持多渠道、多元化的科技投入體系，動員各級、各部門、各方面的力量，建立起以企業(yè)為科技投入主體、以政府財政投入為引導、多種投入方式并存的科技投入體系，同時提高科技資金的使用效率，發(fā)揮科技投入對經(jīng)濟增長的巨大作用。

2.加強科技管理，提高科技管理能力。“十五”期間科技體制已經(jīng)經(jīng)歷了比較大的變化，但還需加強管理，提高科技管理人員的素質(zhì)，提高科技立項、成果評定和科技獎勵工作的透明度，提高辦事效率，促進科技系統(tǒng)行風建設(shè)。科技項目實施的管理力度有待加強，資金使用效率有待提高。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚待完善，重點實驗室、中試基地、工程技術(shù)研究中心、科技文獻資源中心、科技成果轉(zhuǎn)化平臺還難以滿足科技發(fā)展的需求。加強科技體制改革,完善科技管理體系，提高科技工作的規(guī)范化水平，提高科技工作的效率，促進科技管理工作人員的素質(zhì)水平的提高。全面落實“人才、專利、標準”三大戰(zhàn)略，推進重大科技專項工作。完善科技評價體系，提高廣大科技人員的積極性是當務之急。

篇（4）

在全辦開展以建設(shè)“服務型”計生為總抓手，樹立“服務為先，群眾至上”的工作理念下，要進一步加強和夯實基層基礎(chǔ)工作，建立和完善村級服務規(guī)范，嚴格落實隨查訪工作制度，認真做好計劃生育技術(shù)“五期服務”（孕前期指導服務、孕期訪查服務、產(chǎn)后期隨訪服務、圍手術(shù)期服務、避孕期查訪服務）工作，積極引導育齡群眾落實以長效為主、安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。

二、 強化責任意識，認真做好免費病殘兒醫(yī)學鑒定及計劃生育節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥鑒定工作。

病殘兒醫(yī)學鑒定和計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的鑒定工作是一項政策性強、關(guān)系群眾切身利益，易引發(fā)社會關(guān)注的敏感工作，各村居、單位一定要高度重視，切實增強責任感和為人民服務意識。要按照國家、省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定，認真負責做好各項具體工作。2014年全市病殘兒醫(yī)學鑒定工作改為兩次，區(qū)級初級鑒定定于4月份和8月份舉行。各村居、單位要認真做好摸底調(diào)查、人員申報，資料初級審核工作。計劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定工作，要嚴格按照《計劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定管理辦法》的要求，逐級申報，合法合規(guī)。

三、 繼續(xù)做好免費為城鄉(xiāng)享受低保已婚育齡婦女健康查體工作。

篇（5）

項目評審，是指省科技廳有關(guān)業(yè)務處室直接或者委托有關(guān)單位組織科技、經(jīng)濟、管理等方面的專家，按照規(guī)定程序、辦法和標準，對項目進行的專業(yè)化咨詢和評判活動。

第三條本辦法適用于在項目立項（含項目招標，下同）、項目檢查、項目驗收、評獎、入股投資的評估等方面的評估和評審活動。規(guī)范的對象含項目評估評審活動的組織者、承擔者，項目評估人員和評審專家、項目推薦者和項目申請者（包括投標人和項目責任人，下同）。

第四條項目評估或評審工作要按照國家和我省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的要求，堅持獨立、客觀、公正、公開的原則，自覺接受有關(guān)方面的監(jiān)督。

評估機構(gòu)的項目評估報告或者評審專家的項目評審意見是省科技廳對科技計劃項目管理決策的重要參考依據(jù)。

第五條項目評估評審組織者，即省科技廳有關(guān)業(yè)務處室及其相關(guān)人員、受委托組織項目評估評審活動的省科技廳直屬事業(yè)單位有資質(zhì)證的評估機構(gòu)和有關(guān)單位及其相關(guān)人員，應當嚴格執(zhí)行項目立項、檢查、驗收工作中評估評審的各項規(guī)則、程序和辦法，正確履行對項目評估評審的管理、指導和監(jiān)督職能，忠于職守、依法行政、廉潔自律。

項目評估評審組織者對于評估評審意見的采納情況，必須在報批時予以說明。項目評估評審組織者在組織評估評審活動中應當遵守下列規(guī)定：

（一）不得直接從事、參與或干預項目評估評審活動，不得向評估機構(gòu)、評估人員或者評審專家施加傾向性影響；

（二）不得利用組織項目評估評審活動之便謀取不正當利益；

（三）不得委托不具備規(guī)定條件的評估機構(gòu)或者聘請不具備規(guī)定條件的評審專家承擔項目評估評審活動；

（四）不得聘請按規(guī)定應當回避或者在以往評估評審工作中有不良記錄的評估機構(gòu)或者評審專家；

（五）不得違反保密規(guī)定，擅自泄露評估評審資料、評估人員或者評審專家名單、項目評估報告、評審專家意見或者其他應當保密的評估評審情況；

（六）不得隱瞞、歪曲或者不如實反映評估機構(gòu)或者評審專家提出的明確意見；

（七）嚴格按照規(guī)定的程序、辦法處理與評估評審工作相關(guān)的質(zhì)詢、異議和舉報；

（八）不得串通某一項目申請者以排斥其他項目申請者；

（九）不得領(lǐng)取評估評審費、勞務費，不得索取或者接受評估評審對象以及相關(guān)人員的禮品、禮金、有價證券、支付憑證、可能影響公正性的宴請或者其他好處。

第六條項目評估評審活動承擔者，即受委托承擔評估評審活動的科技評估機構(gòu)、評審組織及其相關(guān)人員，應當嚴格遵守項目評估評審有關(guān)規(guī)則、程序和辦法，在受委托的范圍內(nèi)開展項目評估評審活動。

項目評估評審活動承擔者應當遵守下列規(guī)定：

（一）不得利用承擔項目評估評審活動之便謀取不正當利益；

（二）不得違反項目評估評審工作方案和預算的規(guī)定；

（三）不得在規(guī)定程序以外向評審專家施加傾向性影響，損害國家利益或者其他項目申請者合法權(quán)益；

（四）不得為評估評審對象編寫立項可行性報告，或者檢查、驗收工作中要求提供的材料；

（五）不得違反保密規(guī)定，擅自泄露評估評審資料、評估人員或者評審專家名單、項目評估報告、評審專家意見或者其他應當保密的評估評審情況；

（六）不得索取或者接受評估評審對象以及相關(guān)人員的禮品、禮金、有價證券、支付憑證、可能影響公正性的宴請或者其他好處。

第七條項目評估人員和評審專家應當以科學的態(tài)度和方法，嚴格按照項目評估評審工作的有關(guān)規(guī)定、程序和辦法，實事求是，獨立、客觀、公正地對項目作出評價或者提出意見。

項目評估人員或評審專家在項目評估評審活動中應當遵守下列規(guī)定：

（一）發(fā)現(xiàn)與項目或項目申請者存在利益關(guān)系或者其他可能影響公正性的關(guān)系的，應當主動向項目評估評審組織者申明并回避；

（二）不得利用評估人員或評審專家的特殊身份和影響力，或者與評估評審對象及相關(guān)人員串通，為有利益關(guān)系者獲得項目立項或者通過檢查、驗收提供便利。

（三）不得壓制不同學術(shù)觀點和其他專家意見；

（四）不得為得出主觀期望的結(jié)論，投機取巧、斷章取義、片面作出與客觀事實不符的評價；

（五）不得擅自披露、使用或許可使用被評估評審對象的商業(yè)秘密；

（六）嚴格遵守保密規(guī)定。未經(jīng)允許，不得單獨與評估評審對象及相關(guān)人員接觸，不得復制保留或者向他人擴散評估評審資料，泄露保密信息；

（七）不得索取或者接受評估評審對象以及相關(guān)人員的禮品、禮金、有價證券、支付憑證、可能影響公正性的宴請或者其他好處。

第八條項目推薦者，即各級科技行政管理部門、有關(guān)單位及相關(guān)人員，應當對推薦申請立項或者檢查、驗收的項目進行必要的考察、論證，如實反映所推薦項目和項目申請者情況，以及與項目申請者的關(guān)系、對項目申請者的了解程度。

項目推薦者應當遵守下列規(guī)定：

（一）不得對項目申請者實行不公正對待，有意壓制符合申請條件的項目；

（二）不得與項目申請者串通，在項目立項申請材料或者檢查、驗收申請材料中弄虛作假；

（三）不得為項目申請者拉關(guān)系，干擾項目評估評審工作；

（四）不得索取或者接受項目申請者以及相關(guān)人員的禮品、禮金、有價證券、支付憑證、可能影響公正性的宴請或者其他好處。

第九條項目申請者在項目的立項、檢查、驗收過程中，有義務接受并配合評估機構(gòu)的評估或者科技計劃管理部門組織的評審，按要求提供與項目有關(guān)的全部資料和信息，并確保其真實、有效。

項目申請者應當遵守下列規(guī)定：

（一）不得弄虛作假，故意在項目評估評審活動中提供虛假資料、信息；

（二）對同一項目（包括研究開發(fā)內(nèi)容相同或者相近的項目）不得重復申請立項；

（三）不得互相串通或者與科技計劃項目管理人員、評估人員、評審專家串通，以不正當手段獲取有關(guān)項目的評估評審信息；

（四）不得向項目評估評審組織者、項目評估評審活動承擔者、項目推薦者、項目評估人員和評審專家饋贈或者許諾饋贈錢物或給予其他好處；

（五）不得編造謊言、捏造事實詆毀、中傷、陷害科技計劃項目管理者、項目評估評審活動承擔者、項目評估人員、評審專家和其他項目申請者；

（六）不得進行其他妨礙項目評估或者評審活動獨立、客觀、公正開展的行為。

第十條省科技廳政策法規(guī)處、計劃成果處、條件財務處和駐省科技廳監(jiān)察室依照本辦法的規(guī)定，具體負責對項目評估評審活動進行監(jiān)督檢查。

第十一條評估評審活動的督查工作可以采取經(jīng)常性督查和專項性督查的形式。經(jīng)常性督查是指對項目評估評審活動進行全過程的監(jiān)督檢查；專項性督查是指對項目評估評審某個環(huán)節(jié)或某類項目進行監(jiān)督檢查。對于重大項目的評估評審活動應當采取專項性督查方式進行重點督查。

第十二條評估評審活動的督查工作，可以采取下列方式：

（一）聽取評估評審活動的各方當事人的匯報；

（二）查閱與評估評審有關(guān)的文件、合同、材料等；

（三）參加與評估評審事項有關(guān)的會議；

（四）向有關(guān)單位和個人調(diào)查核實；

（五）其他適當方式。

第十三條省科技廳有關(guān)業(yè)務處室及其相關(guān)人員有下列行為之一的，可視問題嚴重程度，對主要負責人或直接責任人給予紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。

（一）對評估評審的重大情況隱匿不報，嚴重失職的；

（二）與評估評審活動的承擔者、申請者、推薦者或評估人員、評審專家串通，編造虛假報告的；

（三）干預正常的評估評審活動，造成不良后果的；

（四）索取或收受賄賂的；

（五）其他、以及妨礙項目評估評審活動正常進行的；

（六）違反本辦法第六條規(guī)定之一的。

第十四條受委托組織項目評估評審活動者或者項目評估評審活動承擔者有下列情況之一的，科技廳可以分別情況責令改正，給予警告、通報批評或者終止評估或評審委托；非法收受財物的，按國家有關(guān)規(guī)定沒收所收受的財物；構(gòu)成違紀的，建議有關(guān)部門給予紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。

（一）弄虛作假，與項目執(zhí)行單位串通編造虛假報告，或者對重大問題隱匿不報的；

（二）、或者的；

（三）違反本辦法第六條、第七條規(guī)定之一的。

第十五條項目評估人員和評審專家有下列情況之一的，科技廳可以分別情況責令改正，記錄不良信用、給予警告、通報批評、宣布評估評審意見無效直至取消其參加評估評審活動的資格；構(gòu)成違紀的，建議有關(guān)部門給予紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。

（一）弄虛作假，致使相關(guān)項目通過評估評審的；

（二），違背科學道德、有失公允的；

（三）違反本辦法第八條規(guī)定之一的。

第十六條項目推薦者和項目申請者有下列情況之一的，科技廳可以分別情況責令改正，給予警告、通報批評、取消項目立項資格、終止項目合同，追回已撥經(jīng)費、直至一定時限內(nèi)取消相關(guān)人員或者單位推薦項目或者承擔國家、省科技計劃項目的資格；構(gòu)成違紀的，建議有關(guān)部門給予紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。

（一）弄虛作假，騙取項目立項的；

（二）、以及妨礙項目評估評審活動正常進行的；

（三）違反本辦法第九條、第十條規(guī)定之一的。

第十七條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)省科技計劃項目評估評審活動存在問題的，可以向科技廳進行舉報和投訴。駐科技廳監(jiān)察室以及其他相關(guān)機構(gòu)應當依照本辦法的有關(guān)規(guī)定作出處理。

（一）對署名舉報的，應當對舉報人及舉報內(nèi)容保密。在對反映的問題調(diào)查核實、做出處理后，將核實、處理結(jié)果告知舉報人并聽取意見。

篇（6）

二、主要目標

全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例達1.2%，科技進步貢獻率達到48%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟的比重達32%，創(chuàng)新型經(jīng)濟的總量不斷擴大，區(qū)域創(chuàng)新體系充滿活力，創(chuàng)新能力和核心競爭力位次前移。

三、工作計劃

概括起來就是“一二三八五”工程。

圍繞“一條主線”：

以加強科技創(chuàng)新為主線。

突出“兩個重點”：

一是做大做強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

二是加速推進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應用，高效農(nóng)業(yè)示范園的提檔升級。

構(gòu)建“三大體系”：

一是以專利申請為重點，著力完善知識產(chǎn)權(quán)管理服務體系。

二是以科技特派員為重點，著力構(gòu)建新型農(nóng)村科技服務體系。

三是以產(chǎn)學研合作為重點，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體研發(fā)創(chuàng)新體系。

抓好“八項工作”：

一是在科技計劃項目立項的數(shù)量上和爭取資金數(shù)量上求突破。力爭本局培育項目120個以上，推薦上報項目50個以上，項目立項數(shù)20個。

二是在高技術(shù)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)模上求突破。力爭新增省級以上高新技術(shù)企業(yè)2家，高新技術(shù)產(chǎn)值在2012年171億的基礎(chǔ)上，增幅達到240億元。

三是在科技服務研發(fā)平臺建設(shè)上求突破。積極推進科技創(chuàng)業(yè)園和農(nóng)村科技服務超市服務能力提升，繼續(xù)爭創(chuàng)國家級科技企業(yè)孵化器。力爭新增省級以上研發(fā)中心2家。

四是專利申請工作方面求突破。力爭各類專利申請和專利授權(quán)合計達1600件。

五是在產(chǎn)學研合作機制上求突破。力爭完成校地合作1家，校企合作32家，產(chǎn)學研合作在研項目累積達80項。

六是在科技與金融結(jié)合路徑探索上求突破。力爭新增市級認定創(chuàng)業(yè)投資公司1個。

七是在人才引進工作方面，全力配合人才辦在獲批的數(shù)量上求突破。力爭推薦申報省市各類人才項目25項以上。

八是在科學發(fā)展觀考核，市對縣科技創(chuàng)新考核，和科技創(chuàng)新工程指標考核方面，爭取在三項考核進位上求突破。

爭創(chuàng)“五個品牌”：

通過以上八項工作的落實，在品牌體系創(chuàng)建上下功夫，全面推進我縣科技工作爭先進位。

一是爭創(chuàng)省級農(nóng)村科技服務超市示范店

二是爭創(chuàng)國家級科技企業(yè)孵化器

篇（7）

上世紀50年代以后的臺灣在經(jīng)濟建設(shè)方面積極奉行對發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)的跟進政策，形成了50年代“進口替代”、60年代“出口導向”、70年代“重化工業(yè)”這樣明顯的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，基本形成了臺灣的外向型產(chǎn)業(yè)體系。由于70年代的兩次能源危機，作為臺灣出口市場的發(fā)達國家經(jīng)濟停滯，臺灣的經(jīng)濟也備受沖擊。從1981年起，臺灣制定和實施了十年經(jīng)濟建設(shè)計劃，其目標是以科技升級為前導，帶動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，也相繼通過幾次全臺科技會議提出了推動能源、材料、信息、自動化、生物技術(shù)等“重點科技”并制定“國家科學技術(shù)發(fā)展十年長期規(guī)劃”及“六年中期規(guī)劃”等，試圖從戰(zhàn)略和政策層次強調(diào)以科學技術(shù)發(fā)展來推動產(chǎn)業(yè)升級，但實施效果卻并不理想。其中的主要原因是，在臺灣這種以中小企業(yè)為主的地方，企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)開發(fā)能力弱，如果政府不給予足夠政策引導和資金支持，企業(yè)在產(chǎn)業(yè)調(diào)整中往往是跟著市場隨波逐流。所以，這一時期臺灣行政當局也陸續(xù)采取了規(guī)劃建立科技園區(qū)、推動科技專項計劃、策略性工業(yè)發(fā)展政策和《促進產(chǎn)業(yè)升級條列》的制定等四項措施，力圖提升企業(yè)在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域的活力。這些政策和規(guī)劃層面的措施促成了臺灣70年代以后的一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速調(diào)整，推動了臺灣重化工產(chǎn)業(yè)的成長，顯示出政策因素在臺灣科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮的作用。但是，在臺灣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，超過九成的廠商為中小企業(yè)，而在中小企業(yè)中大部分的廠商沒有研發(fā)部門，產(chǎn)業(yè)技術(shù)也基本遵循的是“面向出口”的消化吸收國外技術(shù)的跟隨模式，呈現(xiàn)出政府與企業(yè)間創(chuàng)新投資不均衡、企業(yè)的研發(fā)投入強度小等問題，使臺灣的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級再次遇到發(fā)展瓶頸。

到20世紀的80、90年代，世界范圍的高技術(shù)革命逐漸向產(chǎn)業(yè)界延伸，各國政府為了適應第三次技術(shù)革命的發(fā)展趨勢，推動高新技術(shù)的應用和產(chǎn)業(yè)化，紛紛加強對科技的扶持和引導性資金投入以體現(xiàn)國家意志。以美國的“戰(zhàn)略防御倡議”為標志，歐盟提出“尤里卡計劃”、中國實施“863計劃”等高度綜合性的科技發(fā)展計劃，各國政府對高技術(shù)的投入及對產(chǎn)業(yè)化的支持漸顯成效。臺灣行政當局也逐漸認識到，只有改善社會整體的創(chuàng)新環(huán)境才能夠滿足社會發(fā)展的需求并實現(xiàn)臺灣產(chǎn)業(yè)從“代工制造”到“高值化制造”的根本轉(zhuǎn)變，修正了以往以產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導科技發(fā)展的政策，提出“科技導向”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，并開始創(chuàng)新體系的構(gòu)建，相繼提出了“科技島”構(gòu)想、建設(shè)“亞太高科技制造中心”、“亞太研究重鎮(zhèn)”和“科技化社會”等目標。

為了發(fā)揮臺灣的競爭優(yōu)勢并解決重大社會經(jīng)濟問題的需要，整合研發(fā)各階段的優(yōu)勢，推動官、產(chǎn)、學、研整體的創(chuàng)新機制建設(shè)，臺灣“?政院國家科學委員會”（以下簡稱“國科會”）于1996年提出設(shè)立“國家型”科技計劃并擬定了《“國家型”科技計劃推動要點》。該文件對臺灣實施“國家型”科技計劃的目的、批準條件，組織機構(gòu)的構(gòu)成及任務、經(jīng)費編列及管理考核等進行了相應的規(guī)劃。該“要點”對設(shè)立“國家型”科技計劃提出了一些基本要求，即：必須有長期而明確的目標、能開發(fā)出創(chuàng)新技術(shù)，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展或社會福利有重大貢獻；具有跨部門、跨領(lǐng)域的且需要政府引導投入并給予長期支持；具有國際性、前瞻性，能夠整合產(chǎn)業(yè)的上中下游以及官產(chǎn)學研資源并進行良好的分工合作，促進產(chǎn)業(yè)投資。在1998至2001年間，臺灣“國科會”共批準設(shè)立了6個“國家型”科技計劃，即：“防災”、“農(nóng)業(yè)生物技術(shù)”、“電信”、“制藥與生物技術(shù)”、“基因組醫(yī)學”和“數(shù)字典藏”，隨后又設(shè)立了“系統(tǒng)芯片”、“納米”和“能源”等計劃。

二、各“國家型”科技計劃的執(zhí)行情況概要

臺灣的“國家型”科技計劃從1998年開始設(shè)立至今已有十五年，“國科會”前后共批準設(shè)立了十個“國家型”科技計劃。其間，有些計劃在執(zhí)行過程中因研究環(huán)境的變化、承擔實施機構(gòu)的調(diào)整以及研究成果的應用和產(chǎn)業(yè)化等因素的影響，發(fā)生了計劃的更名、合并或終止等情況，目前尚有七個“國家型”科技計劃仍在繼續(xù)執(zhí)行之中。截至目前，臺灣推動的“國家型”科技計劃的名稱、執(zhí)行期限、預算及主要實施目標見下表：

計劃名稱 執(zhí)行期限 總預算

（億元） 計劃實施主要目標

防災計劃（一期） 1998-2001

（四年） 10.4 結(jié)合學術(shù)研究與防災專業(yè)機構(gòu)，整合利用研究成果應用于防災技術(shù)；加強政府各部門防災有關(guān)基礎(chǔ)及應用研究；建立防災決策支持系統(tǒng)、建立維護防災資訊系統(tǒng)；防災救災法規(guī)的修訂及防災救災體系的運行檢查和調(diào)整；擴大和提升相關(guān)國際合作范圍及層次。

防災計劃（二期） 2002-2006

（五年） 30.7 協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門系統(tǒng)開展防災有關(guān)的上、中、下游科技研發(fā)工作，推動研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為實際防災運用技術(shù)。防災計劃于2006年終止執(zhí)行。

電信計劃（一期） 1998-2003

（五年） 128.4 開展以3G為主的無線通訊技術(shù)研發(fā)，以寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)、提高寬帶網(wǎng)絡(luò)服務和寬帶應用為主，建設(shè)試驗網(wǎng)絡(luò)，成為寬帶網(wǎng)絡(luò)重點技術(shù)的綜合測試平臺。

電信計劃（二期） 2004-2008

（五年） 133.5 以無線通訊、寬帶網(wǎng)絡(luò)、應用服務三大領(lǐng)域技術(shù)為重點開展研究，配合產(chǎn)業(yè)推動、人才培養(yǎng)，推動臺灣電信產(chǎn)業(yè)技術(shù)的提升與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。“電信”計劃于2009年后轉(zhuǎn)為“網(wǎng)絡(luò)通訊”計劃。

網(wǎng)絡(luò)通訊計劃 2009-2013

（五年） 41.4（注） 以電信應用有關(guān)通訊技術(shù)（包括通訊、信息與綜合應用服務技術(shù)）研發(fā)為主軸，同時完善發(fā)展這些技術(shù)所需的法規(guī)環(huán)境；開展接入技術(shù)、通信軟件及平臺技術(shù)、應用服務技術(shù)及法規(guī)環(huán)境研究等。

農(nóng)業(yè)生物技術(shù)計劃（一期） 1998-2001

（四年） 7.9 開發(fā)本土農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品的有關(guān)技術(shù)（涉及的領(lǐng)域包括：花卉與觀賞植物、植物保護、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜產(chǎn)/動物用疫苗、農(nóng)產(chǎn)品保鮮利用、環(huán)境保護及保健/藥用植物等），建設(shè)相關(guān)科技資源及研發(fā)與應用體系。

農(nóng)業(yè)生物技術(shù)計劃（二期） 2002-2004（三年） 19.9 整合農(nóng)業(yè)技術(shù)上、中、下的人力、物力和科技資源，加強本土具有產(chǎn)業(yè)開發(fā)潛力的研究，落實產(chǎn)業(yè)應用，提高生物技術(shù)產(chǎn)品的國際競爭力。

農(nóng)業(yè)生物技術(shù)計劃（三期） 2005-2008（四年） 25.72 推動蘭花等花卉的產(chǎn)銷體系、中草藥及保健食品產(chǎn)業(yè)化體系、優(yōu)良豬雞生產(chǎn)體系、生物反應器生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)開發(fā)、基因改性生物（GMO）評估技術(shù)及產(chǎn)業(yè)認證等15項產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，實現(xiàn)商品化。

制藥與生物技術(shù)計劃（一期） 2000-2002（三年） 10.6 以本地抗癌天然藥物的研發(fā)為主，從上游的化學藥物研究（包括合成、天然化合物）、生化藥物（包括重組蛋白、抗體）及生物醫(yī)學芯片；中游的藥物毒理、制劑、GMP生產(chǎn)及臨床實驗；下游的藥物市場開拓（GMP量產(chǎn)）等。該計劃從第二期更名為“生物技術(shù)與制藥”計劃。

生物與制藥技術(shù)計劃（二期） 2003-2006（四年） 75.9 重點是在一期計劃范圍內(nèi)加強相關(guān)資源的整合并增加開展小分子和蛋白藥物的研發(fā)。

制藥與生物技術(shù)計劃（三期） 2007-2010（四年） 33.96 在整合第1、2期計劃成果的基礎(chǔ)上，以癌癥藥物、糖尿病藥物、心血管藥物及神經(jīng)藥物的4大類藥物為目標，開展上、中、下游的綜合研發(fā)。

基因組醫(yī)學計劃（一期） 2002-2004（三年） 72.7 以基因組相關(guān)基礎(chǔ)研究為主，開展疾病預防、診斷與治療，特別針對臺灣常見病，結(jié)合基礎(chǔ)研究、動物模型與測試、臨床實驗、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等開展研發(fā)，完成基因藥物開發(fā)，促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)應用。

基因組醫(yī)學計劃（二期） 2006-2010（五年） 76.16 以癌癥、糖尿病、心血管疾病、神經(jīng)性疾病和傳染病相關(guān)研究為主軸，整合各部門的藥物研發(fā)資源，促進上游研發(fā)成果的產(chǎn)業(yè)化應用，建設(shè)及運營相關(guān)核心設(shè)施，開發(fā)具有產(chǎn)業(yè)化潛力的技術(shù)，提供技術(shù)支持，輔助生物制藥業(yè)者投入基因組相關(guān)研發(fā)應用。

數(shù)字檔案計劃（一期） 2002-2006（五年） 27.8 將臺灣重要文物藏品進行數(shù)字化，以實現(xiàn)文物的數(shù)字化典藏。

數(shù)字學習計劃（一期） 2003-2007（五年） 40.1 整合數(shù)字化學習平臺，發(fā)展整體數(shù)字化學習。

數(shù)字典藏與數(shù)字化學習計劃 2008-2012（四年） 36.78 本計劃是2007年由“數(shù)字典藏”與“數(shù)字化學習”兩個計劃合并而成。計劃主要目標：以“以典藏多樣臺灣，深化數(shù)字化學習”為目標，推動數(shù)字典藏、數(shù)字技術(shù)研發(fā)與整合、數(shù)字核心平臺、相關(guān)學術(shù)研究和社會應用推廣、推動數(shù)字典藏與數(shù)字化學習的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字化教育網(wǎng)絡(luò)、語文數(shù)字化教學、海外推展及國際合作等。

系統(tǒng)芯片計劃（一期） 2002-2005（四年） 76.7 發(fā)展具有知識產(chǎn)權(quán)的整合電子設(shè)計自動化軟件，重點在于建立平臺，將系統(tǒng)封裝技術(shù)應用于實際產(chǎn)品，根整合產(chǎn)學研力量，將臺灣建設(shè)成全球系統(tǒng)芯片設(shè)計中心。

系統(tǒng)芯片計劃（二期） 2006-2010（五年） 101.36 建立豐富的知識產(chǎn)權(quán)，整合電子設(shè)計自動化軟件，提供優(yōu)良的設(shè)計環(huán)境，加速由系統(tǒng)封裝向系統(tǒng)芯片制造轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新性產(chǎn)品開發(fā)、先進技術(shù)的整合及人才環(huán)境的全球化。

納米計劃（一期） 2003-2008（六年） 231.9 提升納米技術(shù)研究的原創(chuàng)性，建立納米技術(shù)平臺，加速納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，建立國際級納米共同實驗室，加速培育納米人才，開創(chuàng)以技術(shù)創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造為核心的高附加值知識型產(chǎn)業(yè)。

納米計劃（二期） 2009-2014（五年） 62.2（注） 開展納米前瞻研究，支持納米電子/光電、納米儀器研發(fā)、能源與環(huán)境技術(shù)、納米生物技術(shù)、納米材料與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)應用，使研究成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭力，推動納米科技產(chǎn)業(yè)化。

能源計劃 2003-2007（五年） 303.22 提升能源自主與安全、減少溫室氣體排放、開場能源產(chǎn)業(yè)、提升能源使用效率、改善能源使用結(jié)構(gòu)

注：僅為2009-2010年兩年的預算。

三、臺灣實施“國家型”科技計劃的一些特點

臺灣各“國家型”科技計劃涉及的領(lǐng)域相對單一，主要為經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)及民生科技三個領(lǐng)域，而2009年設(shè)立的能源計劃則比較綜合，涉及的領(lǐng)域相對較廣。從計劃實施十五年的變化來看，臺灣行政部門在推動和執(zhí)行“國家型”科技計劃時，也采取的是一種“摸著石頭過河”的思路，根據(jù)計劃執(zhí)行環(huán)境、研發(fā)方向和目標取向的變化，對計劃實施的領(lǐng)域選擇、名稱、主管機關(guān)、承擔機構(gòu)、執(zhí)行期限、研究重點及投入等都在不斷進行調(diào)整。總體看來，有以下一些特點：

1．經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)類計劃的領(lǐng)域選擇。在經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)類計劃中（含網(wǎng)絡(luò)通訊、系統(tǒng)芯片、納米及能源計劃），均被認為是推動臺灣經(jīng)濟發(fā)展所需的重要技術(shù)，并且是促進臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵技術(shù)。由于從代工產(chǎn)業(yè)發(fā)展而來的臺灣企業(yè)在計算機、半導體、芯片制造、電訊和網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)領(lǐng)域有著雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，它也是臺灣制造業(yè)的優(yōu)勢領(lǐng)域，研發(fā)水平也不低，因此在經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)類項目中列入網(wǎng)絡(luò)通訊（原電信科技）項目不足為奇，而系統(tǒng)芯片則是在上述領(lǐng)域拓展智能化所必需的技術(shù)。因此，網(wǎng)絡(luò)通訊、系統(tǒng)芯片計劃都可以看成是為信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級提供支持。納米技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)在全世界也屬于新興產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)化尚不成熟。臺灣在納米領(lǐng)域原本沒有多少基礎(chǔ)研究的優(yōu)勢，但看重的是納米技術(shù)將對人類生活產(chǎn)生全面的影響，有可能引發(fā)一場技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新浪潮，因此將納米技術(shù)列為“國家型”科技計劃之一。納米計劃以人才培養(yǎng)及核心科研設(shè)施建設(shè)為主，以推動納米學術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化為目標，以期搶占技術(shù)先機，獲得產(chǎn)業(yè)競爭的先發(fā)優(yōu)勢。由于經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)類計劃大都涉及到臺灣產(chǎn)業(yè)的強勢領(lǐng)域，因此計劃的投入相對較高。這一方面是因為相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，研發(fā)人才和研發(fā)基礎(chǔ)完善，需要較多的投入才能滿足業(yè)界的需要，同時這些計劃也被寄予了推動臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)研究成果產(chǎn)業(yè)化的較高期望。

2．生物技術(shù)類計劃的領(lǐng)域選擇。在生物技術(shù)類計劃中（含農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、生物技術(shù)與制藥及基因組醫(yī)學計劃），涉及前沿的分子生物技術(shù)，并與民生與健康產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)。由于臺灣在農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域有一定的研究傳統(tǒng)和基礎(chǔ)，精準農(nóng)業(yè)及其相關(guān)技術(shù)較為發(fā)達，將農(nóng)業(yè)生物技術(shù)列入“國家型”科技計劃可以在既有的農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，利用生物技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，能夠促進精準農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展并有助于提高臺灣農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。而生物制藥及基因組醫(yī)學在臺灣并無太大的基礎(chǔ)研究優(yōu)勢和技術(shù)應用基礎(chǔ)，將其列入“國家型”科技計劃的考慮也是期望通過加大對生物制藥及基因組醫(yī)學研究的投入，從而在臺灣創(chuàng)造出新的產(chǎn)業(yè)或者推動現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造。同樣，這兩項計劃的內(nèi)容也可能基本限于開展前瞻性的研究，離推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標尚有不小的距離。但從這些計劃的實施過程的變化中可以看出，涉及農(nóng)業(yè)的研究比例在逐漸下降，計劃項目的投入近年來在逐漸向純生物技術(shù)研究領(lǐng)域傾斜。

3．在民生類計劃中（含防災、數(shù)字典藏與數(shù)字化學習計劃），與社會安全、教育和社會文化密切相關(guān)。“防災”科技計劃是臺灣最早開始實施的“國家型”科技計劃之一。由于臺灣地處亞熱帶地區(qū)，臺風頻繁且臺灣屬于世界上有感地震最頻發(fā)的地區(qū)之一，有73%的土地和人口處于易遭受地震、洪水及干旱等自然災害之中，在世界上也屬于易受自然災害損害的地區(qū)之一。因此，將防臺風（含氣象、防洪與泥石流研究）、防震（地震及地震工程研究）及體系建設(shè)（防災救災體系、社會經(jīng)濟和防災救災信息），促進科研成果的應用等列入防災科技計劃之中開展重點研究，該計劃與推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展關(guān)系不大。數(shù)字典藏與數(shù)字化學習是唯一一項涉及文化教育領(lǐng)域的“國家型”科技計劃，主要為適應知識社會發(fā)展趨勢及數(shù)字化時代的需求，平衡社會與經(jīng)濟發(fā)展的需要，在知識經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化方面進行探索，為文化教育領(lǐng)域的發(fā)展提供支持。民生類計劃的投入在整個“國家型”科技計劃中所占的比例原本就不高，而且在實施過程中還出現(xiàn)了計劃的“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”現(xiàn)象，研究領(lǐng)域逐步縮減并且單一化，目前僅有“數(shù)字典藏與數(shù)字化學習”一個計劃尚在執(zhí)行中。這種現(xiàn)象可以理解為，這類計劃被認為與推動產(chǎn)業(yè)升級和提升臺灣經(jīng)濟作用有限，與設(shè)立、實施“國家型”科技計劃的初衷聯(lián)系不緊密，因此逐漸被邊緣化。

篇（8）

（二）工作重點

在今后的工作中，我們將以黨的十七大和省委十二屆二次全會精神為指導，認真實施省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”戰(zhàn)略，貫徹落實全省工業(yè)創(chuàng)新電視電話會議精神，進一步加大工作力度，積極采取有效措施，全力推進科技工作再上新臺階。著重抓好以下七方面工作：

一是以貫徹省委“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略為目標，進一步營造科技創(chuàng)新氛圍。

積極貫徹落實省委“創(chuàng)新強省、創(chuàng)業(yè)富民”的戰(zhàn)略，著力構(gòu)建一個寬闊的創(chuàng)業(yè)舞臺和寬松的創(chuàng)新環(huán)境，進一步激發(fā)創(chuàng)新活力，興起創(chuàng)新熱潮。引導科技進步大合唱，積極營造一種尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)新，加強科技創(chuàng)新，加強知識產(chǎn)權(quán)保護的良好創(chuàng)新氛圍。

深入開展黨政領(lǐng)導科技進步目標責任制考核，加強科學普及工作，開展科普進社區(qū)、科技下鄉(xiāng)活動，提高市民科學素養(yǎng)，促進科技強區(qū)建設(shè)和“四大”戰(zhàn)略的實施。積極發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性，推進企業(yè)成為自主創(chuàng)新的真正主體。使全區(qū)上下形成政企合力、部門互動、上下齊抓的科技進步的良好局面，為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，加快推進現(xiàn)代化濱海新城區(qū)建設(shè)，提供強有力的科技支撐。

二是以節(jié)能降耗減排增效為重點，進一步推進產(chǎn)業(yè)升級換代。

我區(qū)的科技工作將緊緊圍繞節(jié)能降耗減排這個重點，并把節(jié)能減排作為“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃的重要指標，加快運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

在閥門、食品與制藥設(shè)備等高新技術(shù)行業(yè)建立科技重大專項制度，對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域及其優(yōu)先主題進行節(jié)能降耗減排增效規(guī)劃和布局，為解決*經(jīng)濟社會中的緊迫問題提供全面有力支撐。

三是以建設(shè)行業(yè)創(chuàng)新平臺為載體，進一步提高自主創(chuàng)新能力。

積極創(chuàng)建行業(yè)創(chuàng)新平臺，重點培育發(fā)展閥門、食品與制藥設(shè)備等兩大行業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)。積極實現(xiàn)一批“火炬計劃”項目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，培育一批產(chǎn)業(yè)特色明顯、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、附加值和市場占有率高的產(chǎn)品，為2009年爭創(chuàng)省級高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地打下良好基礎(chǔ)。強化企業(yè)研發(fā)平臺，鼓勵企業(yè)加大科研投入，不斷開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝。

完善科技合作平臺，以引進大院名校共建創(chuàng)新載體建設(shè)為契機，完善企業(yè)與大院名校的科技合作平臺。要落實與支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)的大院名校、科研院所的聯(lián)系，積極邀請專家到我區(qū)，深入企業(yè)了解基本情況；發(fā)動相關(guān)行業(yè)企業(yè)提出技術(shù)難題，與大院名校、科研院所對接，引進智力項目。在條件成熟時，舉辦首期*企業(yè)與大院名校科技合作交流會。

四是以建設(shè)*科技園區(qū)為依托，進一步拓寬科技發(fā)展空間。

加快*民營經(jīng)濟科技產(chǎn)業(yè)基地*工業(yè)園（含科技孵化器）開發(fā)建設(shè)的前期工作，力爭用最快的時間建成投用，努力使之成為我區(qū)乃至全市培育新興高新產(chǎn)業(yè)、促進科技成果轉(zhuǎn)化、培育科技創(chuàng)業(yè)人才的新平臺。

籌備*區(qū)科技孵化器建設(shè)。爭取在*民營經(jīng)濟科技產(chǎn)業(yè)基地*工業(yè)區(qū)建設(shè)*區(qū)科技孵化器，面積500畝，建設(shè)總投資約3億元。20*年能啟動首期工程，用地200畝，建設(shè)投資1億元。

五是以完善管理服務機制為手段，進一步優(yōu)化科技工作效能。

借鑒《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20*—2020年）》以及省市相關(guān)配套政策，研究制定大力推進科技自主創(chuàng)新，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的綜合性政策文件，完善科技發(fā)展政策體系，實現(xiàn)科技創(chuàng)新法制化、規(guī)范化。

深化科技體制改革，加強對科技計劃項目的監(jiān)管和科技資金的有效落實，強化科技項目的督促檢查工作。對企業(yè)所立科技項目的進展情況、科技經(jīng)費的使用情況等及時進行檢查，對科技項目管理、激勵機制、科三經(jīng)費使用方向等進行改進，逐步建立職責明確、評價科學、管理規(guī)范的科技管理制度。

六是以聚集科技人才資源為基礎(chǔ)，進一步提供技術(shù)智力支撐。

把引進、培養(yǎng)與我區(qū)產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)的科技研發(fā)人才作為首要任務，采取更有力的政策扶持、給予精神和物質(zhì)獎勵、提高政治待遇等辦法，特別是通過技術(shù)要素入股、人力資本入股、期權(quán)激勵、重獎科技人員等措施，引導和鼓勵科技人員積極參與創(chuàng)新。

啟動*區(qū)科技人才信息服務平臺建設(shè)。通過實施重大專項和重點項目，凝聚和扶持創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人物等高層次科技人才。組織制定并實施科研院所等優(yōu)秀青年創(chuàng)新人才計劃，通過量大面廣的一般項目支持非共識的項目研究和小企業(yè)發(fā)展。加強與浙江大學、*理工大學、上海科技合作交流中心等院所的全面合作，加強國內(nèi)外科技合作與交流，千方百計地以各種形式引進國內(nèi)外高素質(zhì)科技人才和優(yōu)質(zhì)科技資源。

篇（9）

2、強化企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，引導企業(yè)加大科技投入。在已有的10家企業(yè)研發(fā)中心的基礎(chǔ)上，指導基礎(chǔ)條件較好的企業(yè)整合規(guī)范科技研發(fā)資源，結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略組建研發(fā)中心。同時，引導企業(yè)加大科技投入，使這些企業(yè)研發(fā)中心盡快取研發(fā)成果，支持這些研發(fā)成果開展科技成果鑒定、科技進步獎項的評審和專利申報，涌現(xiàn)出更多的國家級和省級企業(yè)研發(fā)中心，提升企業(yè)的創(chuàng)新能力，占領(lǐng)企業(yè)所在行業(yè)的科研制高點，使我區(qū)由引進、吸收科技成果，逐步向科技成果輸出轉(zhuǎn)變，在支撐企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的同時，帶動區(qū)域科技創(chuàng)新能力的整體提高。

3、積極推動產(chǎn)學研合作，引導企業(yè)走出去借力發(fā)展。加大與高等院校和科研院所的合作力度和深度，從單一解決企業(yè)生產(chǎn)中的某項關(guān)鍵技術(shù)，向全面提升企業(yè)產(chǎn)品檔次、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和提升地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)整體水平轉(zhuǎn)變，爭取更多更好的科技成果、專利技術(shù)與我區(qū)企業(yè)實現(xiàn)對接、轉(zhuǎn)化，并進一步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。以高等院校和科研院所強大的科技研發(fā)能力為依托，解決制約企業(yè)跨越式發(fā)展的技術(shù)瓶頸，實現(xiàn)從技術(shù)優(yōu)勢到產(chǎn)品優(yōu)勢、市場優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，為我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整提升和新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

4、加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)，指導企業(yè)建立、完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度。將知識產(chǎn)權(quán)工作與企業(yè)的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略有機結(jié)合，制訂相關(guān)政策，鼓勵企業(yè)及個人申報專利。進一步提高專利申請的數(shù)量和質(zhì)量，提高發(fā)明專利占全區(qū)授權(quán)專利總數(shù)的比重，幫助專利持有人將一批科技含量高、市場前景好的專利技術(shù)及產(chǎn)品盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識、能力和水平，保護專利持有人的合法利益不受侵害。

5、推進企業(yè)信息化建設(shè)，促進企業(yè)建立完善的管理機制。以信息化作為促進企業(yè)規(guī)范化運作，提高企業(yè)管理水平的有效手段，發(fā)揮制造業(yè)信息化試點企業(yè)的帶動和示范作用，在更大的范圍內(nèi)開展我區(qū)制造業(yè)企業(yè)信息化的推廣工作，對于基礎(chǔ)較差的企業(yè)先從財務、人力資源、生產(chǎn)原料和產(chǎn)成品的“進、銷、存”入手，在有條件的企業(yè)，要從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，辦公自動化和生產(chǎn)管理入手，全面提高企業(yè)技術(shù)裝備和工藝流程的信息化水平，降低企業(yè)生產(chǎn)管理的勞動強度和人工成本，夯實企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，以信息化帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造，為企業(yè)壯大創(chuàng)造條件。

6、完善芳烴基地網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺，打造國家級特色產(chǎn)業(yè)基地。積極挖掘和芳烴基地建設(shè)相關(guān)信息，利用網(wǎng)站高效快捷的對外能力，大力宣傳，暢通和擴展招商引資的渠道，做好芳烴基地全面開發(fā)的配合工作。充分發(fā)揮我區(qū)的資源和技術(shù)優(yōu)勢，依托石油化工、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)水平高的高新技術(shù)企業(yè)申報國家火炬計劃項目，培育高新技術(shù)骨干企業(yè)和建立的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，為芳烴基地申報國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地奠定基礎(chǔ)。

篇（10）

二、培訓任務及對象：農(nóng)民群眾、致富能手，每人至少參加2期以上培訓，共計20個課時。

三、培訓時間及地點：塘壩村遠程室；XX年年7月11日起至7月20日止，期間于晚上8：00——9：00一個小時的培訓。

四、培訓教師：石傳花（組長）、馮金祥、田景英、羅永紅及駐村干部。

五、培訓內(nèi)容及計劃：

培訓日期培訓時間授課教師培訓內(nèi)容

7月11日20：00——9：00各級領(lǐng)導及授課教師開班培訓及對學員提出要求

7月12日20：00——9：00石傳花種殖技術(shù)

7月13日20：00——9：00田景英養(yǎng)殖技術(shù)

7月14日20：00——9：00羅永紅經(jīng)營管理

7月15日20：00——9：00馮金祥外出務工知識

7月16日20：00——9：00石傳花家庭生活知識

7月17日20：00——9：00田景英種殖技術(shù)

7月18日20：00——9：00羅永紅養(yǎng)殖技術(shù)

7月19日20：00——9：00馮金祥法律法規(guī)知識

7月20日20：00——9：00石傳花家庭生活知識

7月21日20：00——9：00各級領(lǐng)導及授課教師培訓總結(jié)及提出希望