時間:2023-03-07 14:55:42
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇項目建設總結(jié)范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
在過去的一年里,工程研究院光榮地承擔了工業(yè)園一期技改項目建設工作。項目建設提前竣工投產(chǎn)的勝利奪取,離不開股份公司黨委的正確領(lǐng)導和關(guān)心,離不開各部門的大力支持和配合,離不開工程研究院全體干部和員工的團結(jié)協(xié)作,真抓實干。在此,很榮幸地作為一個先進集體來回顧總結(jié)過去一年工作,與全體項目建設人員共勉,再接再厲開展后續(xù)工作。
一、 樹立目標、明確任務,昂揚斗志,迎接挑戰(zhàn)
二0__年是工程研究院起步的一年,充滿了挑戰(zhàn)。
一期技改項目建設任務重、攤子大、時間緊,這對二0__年元月份新成立的、人員力量相對薄弱的工程研究院來說,形成了一定的壓力和挑戰(zhàn)。面對壓力,院領(lǐng)導班子及各專業(yè)室領(lǐng)導,迎難而上、開拓創(chuàng)新,不斷提高管理水平,努力加強工程管理,設計工作新思路。成立之初,召開多次會議,征集意見,向每一位員工明確公司的發(fā)展目標和工程研究院的工作任務,劃分了各專業(yè)室職責范圍以及個人崗位責任;制定了相應的工程建設管理制度和考核辦法,以及項目建設工作流程,形成一整套項目建設管理體系,以確保項目建設的順利開展。
任務明確,責任到位,我們的每一位領(lǐng)導干部和全體員工緊密團結(jié)有股份公司黨委周圍,樹立了一期技改項目12月9日投料試車的奮斗目標,以昂揚的斗志迎接挑戰(zhàn),以飽滿的精神狀態(tài)投入到項目建設中。
二、 團結(jié)協(xié)作、真抓實干,穩(wěn)步向前
二0__年是工程研究院成長的一年,風雨兼程。自二0__八年3月底土建全面開工以來,歷經(jīng)幾個大的里程碑控制點,5月底天然氣裝置投料開車;7月中旬土建交付安裝;8月底公用工程基本完成,空壓制氮、純水站、地下管網(wǎng)具備投用條件;10月中旬聚合裝置投料試車;10月底一臺鍋爐產(chǎn)汽,我們有條不紊地向前推進項目建設,最終于11月29日投料試車,12月3日打通全流程,生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品。這是我們?nèi)w項目建設人員,團結(jié)一致、齊抓共管,心往一處想、勁往一處使,站在公司發(fā)展的角度,從大局出發(fā),全方位思考,動員一切可以動員的力量,想盡一切辦法,使工程建設得以如火如荼向前推進取得的。
設計圖紙到了,我們的技術(shù)人員為了不耽誤施工材料到貨時間,把吃飯、休息時間都省了,全部“消費”在了辦公室,集中加班加點統(tǒng)計材料報出采購計劃。計劃報出后,積極同采購人員及供貨廠家聯(lián)系,跟蹤掌握設備材料到貨情況,以及時調(diào)整施工進度計劃。
現(xiàn)場施工開始了,工程研究院實行晚間既周六周日值班制度,早八點前,晚八點后,由中層領(lǐng)導帶領(lǐng)不同專業(yè)室人員巡檢各個施工現(xiàn)場,以及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。施工人員每天早晨7時左右進入施工現(xiàn)場,直到晚上天黑才收工,中午也只1小時吃飯調(diào)息的時間。為了搶工期、抓質(zhì)量,大家?guī)缀醢阉芯Χ纪度氲搅隧椖拷ㄔO中。在項目攻堅安裝施工階段,我們?nèi)w項目建設人員自覺響應股份公司“大干300天”的號召,吃住工業(yè)園,沒有周六周日的概念,每天深入到項目建設一線。特別是我們院20__年幾個結(jié)婚的姑娘小伙,為了工業(yè)園的建設進度,他們主動放棄新婚蜜月的假期,無一例外地在婚禮舉辦后的第二天,穿上工裝走入工地現(xiàn)場。
項目前期設計中,設計院將工藝流程圖與配管圖一同發(fā)送,造成我們邊審工藝流程圖邊改配管;同時,由于時間緊,考慮到設備制作及材料生產(chǎn)周期,需盡快報出材料采購計劃,圖紙審核時間嚴重不足;加上我們的專業(yè)技術(shù)人員多為進廠一兩年的年輕人員,生產(chǎn)知識積累不足,項目建設經(jīng)驗更是缺乏,方案的確定和圖紙的審核未能嚴格把關(guān)和仔細核實,導致施工過程中,出現(xiàn)設計漏項,預埋件、預留孔洞設計出錯,設備同管道沖突出,電氣儀表橋架沖突,等等情況。各專業(yè)室領(lǐng)導干部同專業(yè)技術(shù)人員不分白天黑夜,及時到現(xiàn)場研究最佳施工方法,協(xié)調(diào)一切可以調(diào)用的材料,或者調(diào)整施工方案,以保證工期向前推進。
不多說現(xiàn)場具體施工有多累,更難的是項目管理協(xié)調(diào)工作。首先,一期技改項目情況比較特殊,生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設共同進行,交叉作業(yè),為保證安全生產(chǎn),項目工期共同推進,我們做到同生產(chǎn)事業(yè)部、生產(chǎn)管理部、安全環(huán)保部多方協(xié)作,共同監(jiān)督,杜絕各類事故的發(fā)生;其次,不同專業(yè)施工的協(xié)調(diào)問題,內(nèi)部做到每開召開項目協(xié)調(diào)會,擺出問題,共同討論解決,促使各專業(yè)施工相輔相成快速向前;再次,監(jiān)理管理作用的發(fā)揮,以及不同施工單位的協(xié)調(diào)問題。做到充分利用監(jiān)理對施工過程、施工規(guī)范和項目管理專業(yè)性強的特點,對工程質(zhì)量及進度進行監(jiān)督管理;同時,經(jīng)常同各施工隊伍管理人員進行交流,協(xié)調(diào)不同施工隊伍的交叉施工,盡一切辦法調(diào)動施工隊伍的積極性。
三、 總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓
二0__年,是我們收獲的一年,有著成績,有著教訓。
工業(yè)園這片熱土,不僅凝聚了我們付出的心血,拋灑的汗水,還見證了我們一年來取得的成績,得到的教訓;讓我們收獲了知識,積累了經(jīng)驗。在一年的項目建設過程中,各個領(lǐng)導干部及員工,及時對各階段項目工作進行總結(jié),吸取教訓,發(fā)揚成績,為后續(xù)工作的順利開展作出指導。
經(jīng)過一年的鍛煉, 領(lǐng)導干部工程管理水平得到提升,包括對施工隊伍的管理,對專業(yè)技術(shù)人員的組織,對各方面事務的協(xié)調(diào)處理;經(jīng)過一年的鍛煉,技術(shù)人員學到了新工藝,了解了項目建設流程,施工管理、問題協(xié)調(diào)解決能力等方面均得到不同程度的提高。
20__年項目建設經(jīng)驗的收獲,我們將更有信心,去開始20__年二期項目建設新的歷程,奪取20__年底二期項目投料試車的勝利。
四、 加強思想建設、關(guān)愛員工,增強集體凝聚力和戰(zhàn)斗力
在做好項目建設工作的同時,注重加強員工思想建設,克服項目建設時間緊的困難,利用晚上時間,集中學習黨的十七大;平時利用調(diào)度會后及各類協(xié)調(diào)會、調(diào)研會,
近年來,全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟取得了長足發(fā)展,一年一個新臺階,一年一個新變化。尤其是農(nóng)民收入穩(wěn)步增長,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升,棉花、草畜、特色三大產(chǎn)業(yè)基地逐步壯大,科技推廣應用水平不斷加強,動物疫情防治工作扎實有效,農(nóng)資市場進一步規(guī)范,事業(yè)單位及人事制度改革深入推進,服務三農(nóng)的質(zhì)量和水平明顯提升,整個農(nóng)村發(fā)展和諧穩(wěn)定,人民安居樂業(yè),呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的喜人局面,這是四大班子領(lǐng)導、各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn),特別是農(nóng)牧系統(tǒng)廣大干部職工努力工作的結(jié)果。但是,我們應該清醒地認識到,我們的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展與發(fā)達地區(qū)乃至全國相比還有一定差距。我們不是發(fā)展快了,而是發(fā)展慢了。中央提出的建設社會主義新農(nóng)村給我們提出了新要求、新任務,做好20*年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作顯得尤為重要。
下面,我提幾點希望:
一、緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村的奮斗都目標和縣委1號文件精神,認真謀劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全力以赴開展農(nóng)牧業(yè)管理與服務工作
作為一個農(nóng)業(yè)縣,農(nóng)牧系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中承擔著艱巨而繁重的任務。在*年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中,要取得新成效,必須做好四個方面的工作:
一是重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。棉花產(chǎn)業(yè)要把重點放在新品種、新技術(shù)、新模式的推廣應用上,切實提升我縣棉花的市場競爭力;畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展要把重點放在生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變上,認真組織實施好“1881”設施養(yǎng)殖、溫精改良點建設和優(yōu)質(zhì)種羊的調(diào)引,切實提升肉羊品質(zhì),縮短周轉(zhuǎn)周期,讓農(nóng)民真正從畜牧產(chǎn)業(yè)上得到實惠;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展把重點放在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的建設上,在全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組有重點地指導、組織建設一批規(guī)模大、效益好、運作規(guī)范的專業(yè)協(xié)會,進一步提高農(nóng)民的組織化程度。
二是項目建設。緊緊抓住國家對三農(nóng)政策的傾斜機遇,千方百計爭取各類農(nóng)業(yè)項目。認真組織實施好退牧還草工程等重大項目,進一步規(guī)范財務管理、項目監(jiān)督等工作制度,確保項目順利實施。
三是依法行政。農(nóng)牧局、種子站、畜牧站等部門要認真履行職責,依法開展執(zhí)法工作。要認真落實好退牧還草飼料糧的兌現(xiàn)、農(nóng)具補助等給類惠農(nóng)政策;進一步加強農(nóng)村土地承包合同管理,農(nóng)民負擔監(jiān)督管理及農(nóng)村集體資產(chǎn)管理;進一步加強農(nóng)資市場監(jiān)管、動物疫情檢查檢疫等工作,確保農(nóng)民利益不受侵害。
四是黨建、精神文明建設和內(nèi)部管理工作。以先進性教育為契機,切實提高各級干部的宗旨意識,牢固樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀和權(quán)力觀;進一步健全完善各項管理、用人制度,努力營造一個積極向上、和諧寬松的環(huán)境,促使各級領(lǐng)導和干部職工以飽滿的熱情、高昂的斗志投入到各項工作中。
二、高度重視,靠實責任,切實抓好“三春”生產(chǎn)工作,為今年的工作開好局,起好步。
當前正值農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時期,農(nóng)牧局及農(nóng)技、畜牧、種子等部門要把服務春耕生產(chǎn)放到全局工作的首要位置,切實加強對全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導。具體表現(xiàn)為“三抓”、“四加強”。
“三抓”:即抓早、抓緊、抓實。抓早就是早動手、早安排、早部署,及早制定發(fā)展思路,明確工作目標和重點;抓緊,就是環(huán)環(huán)相扣,一著不落,緊抓不放;抓實,就是改進工作方法,靠實工作責任,采取切實有效的方法促進工作落實到位。
“四加強”:即加強技術(shù)指導與培訓,加強農(nóng)用物資市場的供應與監(jiān)管,加強春季動物疫情防治,加強示范園區(qū)建設。加強技術(shù)指導與服務,就是技術(shù)人員要沉到基層,從政策、技術(shù)、信息等方面為農(nóng)民提供強有力的支撐,并現(xiàn)場指導農(nóng)戶組織生產(chǎn)。積極開展各類培訓工作,切實提高農(nóng)民生產(chǎn)、就業(yè)的技能與水平;加強物資市場供應與監(jiān)管,就是按需求合理組織調(diào)運儲備,保證種子、化肥、農(nóng)藥等物資供應充足。同時,積極開展打假扶優(yōu)護農(nóng)活動,嚴厲打擊各類假冒偽劣產(chǎn)品,確保農(nóng)民合法利益不受侵害;加強春季動物疫情防治,就是要充分認識當前疫情防治工作的嚴峻性和重要性,把高致病性禽流感、動物口蹄疫等疫情防治工作作為我縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要措施,緊抓不放,常抓不懈。進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)指導,并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)從資金、人力、物資等方面為動物防疫工作提供強有力的保障。要廣泛宣傳發(fā)動,形成全員參與、人人防治的局面,努力做到“四個確保”和“五個不漏”,確保疫情防治工作扎實有效;加強示范園區(qū)建設,就是要緊緊圍繞1號文件精神,突出抓好瓜州新區(qū)農(nóng)業(yè)科技示范園和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套示范點的建設,著力培育新品種,試驗示范新技術(shù)、新模式,真正把園區(qū)建設成為高新技術(shù)園區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)園區(qū),以及農(nóng)民群眾的科技培訓基地。
三、改進方法,轉(zhuǎn)變作風,切實增強服務“三農(nóng)”的質(zhì)量和水平,確保各項工作扎實到位。
一是加強班子抓落實。落實工作的關(guān)鍵是領(lǐng)導干部。要以黨員縣進行教育為契機,進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,建立一支團結(jié)拚搏、勇于開拓、作風扎實、開明敬業(yè)的領(lǐng)導班子,建立一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的干部隊伍。
二是健全機制抓落實。在繼續(xù)健全完善過去好的做法的同時,要結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢,推陳出新,開拓創(chuàng)新,積極探索和建立健全科技推廣、任務落實到計時、課題研究、督促檢查等各項工作制度,推動各項目標任務全面落實到位。
今年,我區(qū)交通基礎設施建設計劃涉及三塊,分別是縣鄉(xiāng)路改造3公里,通村公路硬化8公里,渡改橋1座26延米。截止目前,各項目建設順利推進,累計完成交通基礎設施建設總投資602萬元,占年度計劃800萬元的75.25%。
1、縣鄉(xiāng)公路改造:安猇路改造工程計劃3公里,已全面完工,完成投資300萬元。另外,我區(qū)籌措資金68萬元,對磨高路進口段0.7公里進行了改造,同時下楊路5公里改造工程項目工可已由市局統(tǒng)一委托設計單位編制完成,并由市發(fā)改委以宜發(fā)改審批[2012]16號文正式批復,目前,我區(qū)已提前在組織實施,預計年內(nèi)可以完工。
2、通村公路硬化:今年我區(qū)通村公路建設計劃8公里,涉及6個村(居),分為14段。截止目前,全區(qū)已完成6.2公里,完成投資248萬元。
3、渡改橋項目:高馬渡改橋項目,全長26延米,橋面全寬8米。已完成工可評審,目前正在組織施工圖方案設計。
二、主要做法
一、項目概述
長春市社區(qū)信息化平臺涉及到網(wǎng)絡平臺與應用程序平臺,是一個綜合的系統(tǒng)工程,需嚴格遵守分步實施,逐步推進的原則開展。因此,項目實施分為網(wǎng)絡平臺建設和應用系統(tǒng)建設兩期工程來進行。
一期工程主要為網(wǎng)絡平臺建設,即依托長春信息港現(xiàn)有的網(wǎng)絡平臺,采用內(nèi)、外網(wǎng)相互獨立的接入方式,搭建社區(qū)內(nèi)、外網(wǎng)絡平臺,以滿足勞動、社保、醫(yī)保、民政等各部門與社區(qū)之間的應用需求。目前一期工程完成了基礎網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)共享交換平臺、門戶網(wǎng)站建設、核心應用系統(tǒng)及個人基礎數(shù)據(jù)庫框架搭建任務。
2010年10月,二期工程開始。在完善社區(qū)基礎網(wǎng)絡、社區(qū)數(shù)據(jù)中心存儲體系、安全體系的基礎上,全面推進了各社區(qū)相關(guān)單位業(yè)務系統(tǒng)信息化建設工作,先后開發(fā)部署了衛(wèi)生局社區(qū)衛(wèi)生服務HIS系統(tǒng)、民政局低保人群醫(yī)療二次救助系統(tǒng)、民政局民間組織管理系統(tǒng)、社保局未參保人員信息管理系統(tǒng)、醫(yī)保中心參保單位業(yè)務信息管理系統(tǒng)、衛(wèi)生局健康檔案和電子病歷管理系統(tǒng),完成了與公安、民政、衛(wèi)生、醫(yī)保、計生的初步數(shù)據(jù)交換比對工作,初步建成了城鎮(zhèn)居民個人基礎數(shù)據(jù)庫體系。
三期是在以上兩期基礎上完成整合社區(qū)公共服務信息資源,開展公共服務基礎數(shù)據(jù)庫平臺建設,完成數(shù)據(jù)挖掘和決策支撐系統(tǒng)建設。
二、項目在溝通管理方面遇到的問題
因為項目比較龐大,涉及大項目干系人多。用戶在系統(tǒng)實施過程中不配合,有抵觸情緒。產(chǎn)生該情況的主要原因主要是沒有建立行之有效的溝通計劃,對項目干系人的宣傳不夠,溝通不到位,導致用戶對項目建設的意義認識不足,感覺信息化建設是信息部門或公司的事情,沒有認識到信息化建設的根本目的是為了幫助自己提高工作效率,實現(xiàn)科學管理。同時由于用戶已經(jīng)習慣原有手工模式下的工作方式,不愿改變工作習慣,對計算機的使用不少人存在畏懼心理。
用戶對使用的系統(tǒng)意見大,滿意度低。產(chǎn)生該情況的主要原因是用戶提出的要求不能得到及時答復和妥善解決,不少問題向項目組提出后,如石沉大海,杳無音信。項目缺乏高效的信息反饋、處理和分發(fā)機制。
項目組成員與用戶發(fā)生沖突。沖突一旦發(fā)生,產(chǎn)生的負面影響很難在短期內(nèi)挽回。而發(fā)生沖突的主要原因是由于項目組成員在工作中遇到棘手問題后的心態(tài)調(diào)整不好,對直接面對的用戶缺乏靈活的溝通方法所致。
在該項目建設過程中,我針對上述問題和原因,采用了以下溝通方式,有力地保證了項目建設的順利進行。
三、采取的措施
溝通首先就要對項目中涉及的干系人充分的了解。同時,對編制好項目的溝通計劃。
在該項目的三期建設當中涉及到了多個層面的干系人,包括政府、使用人員、項目建設人員等。還有硬件供應商等。因此根據(jù)他們不同的特點,以及項目進行的不同階段制定不同的溝通計劃。
在此之前,項目組首先建立了編制溝通計劃的小組。該小組成員包括本單位項目監(jiān)理、政府各部門用戶代表、開發(fā)部門工程師代表、項目經(jīng)理等人員。以座談的形式,通過頭腦風暴的方法,最后確定了項目進行的各個階段溝通方案。
座談會上,項目相關(guān)干系人就溝通中將要存在的問題以及自身的特點進行了闡述。在此過程中確定了各類干系人對項目的重視程度和支持程度。并且根據(jù)就此結(jié)果指定了二維表格,用來區(qū)分高度重要、中度重要、低度重要;區(qū)分對項目支持、中立、不支持的支持程度。并且,在此基礎上,還要注明不同干系人提交日期、期望效果和溝通方式等等。
以項目設計階段溝通計劃為例,側(cè)重于與需求調(diào)研人員進行必要溝通。利用設計開發(fā)工程師在電子政府方面多年的工作經(jīng)驗,在該階段指定熟悉這方面業(yè)務的人員作為溝通負責人或者咨詢專家。比如在設計用戶頁面過程中,如何更適合于用戶使用,首先由這方面專家解讀需求,然后,在存在困難的情況下去與需求分析人進行溝通。這樣,在溝通過程中,更容易表達存在的問題,更容易獲取想要得到的答案。節(jié)省溝通時間。除了這種方式,還可以融合進行面談或者碰頭會議,在問題積累到比較多時,可以這樣進行需求的總體確認。也可以通過電話、企業(yè)通信軟件進行及時溝通。
經(jīng)過該項目建設過程,對于項目進行中各個階段指派相應的有電子政務工作經(jīng)驗的人員作為溝通負責人。確實能保證項目的順利進行。
建立高效的信息反饋和溝通方式,落實信息分發(fā)。在項目組的內(nèi)部采取了這種方式。而當設計到項目組要與用戶或政府方面進行溝通時。項目組堅持從政府的實際情況出發(fā),采用如下溝通方式。
一方面,把必要的、重要的溝通需要以聯(lián)席會議、工作計劃、總結(jié)報告的形式制度化。項目組在每個子系統(tǒng)開發(fā)完畢、上線前、試運行穩(wěn)定后都會向政府各級領(lǐng)導等管理者以書面形式進行總結(jié)和匯報,并在周會上通報。對于已經(jīng)實施的子系統(tǒng),根據(jù)情況不定期的舉行信息化座談會。請部門負責人和經(jīng)常使用系統(tǒng)地工作人員參加,在會上對信息化建設情況進行通報,對大家提出的疑問進行解答,并詳細記錄會上提出的各種建議和意見。會后馬上進行討論和整理,并將解決辦法和解決時間在3日內(nèi)以書面的形式反饋給與會人員和相關(guān)部門。在所提問題基本解決完畢后,再次召開座談會,通報上次會議所提問題的解決情況,并聽取記錄大家新的意見和建議。
另一方面,對于一些簡單的問題或者臨時出現(xiàn)的小問題。可以采用目前即時通信方式,進行靈活、實際的溝通。比如,可以通過電話、即時通信軟件進行聯(lián)系和溝通。但是,重要是在政府或者用戶方面事先要指定相關(guān)負責人對這樣的事情進行及時處理。這樣,就避免了時間、人力資源、成本的浪費。在溝通無果的情況下,在決定下一步是否開會,或者提出書面申請。
對項目組的內(nèi)部溝通,進行適當?shù)目刂疲苊庑问街髁x,在保證效果的前提下節(jié)省時間,提高工作效率。
規(guī)定項目組成員在每天工作過程遇到問題,將其記錄下來,然后再以郵件方式發(fā)送給需要溝通或者詢問者。大家每天下班前收取郵件,對于可以直接回答的問題則直接以郵件方式回復,對于無法直接答復而只需與提出問題者討論的問題,在第二天上班前進行商議確定。而需要眾人一起討論的問題,則放到每周會議上討論,較緊急的問題召開臨時性會議。
端正態(tài)度,靈活溝通,避免沖突的發(fā)生。
“態(tài)度決定一切”。對于項目團隊之外的干系人,我要求每個成員都要以積極的態(tài)度去響應用戶提出的需求變更及各種意見。牢記“細節(jié)決定成敗”,盡量減少軟件差錯,加強系統(tǒng)維護的責任心,以優(yōu)質(zhì)的軟件質(zhì)量和維護服務得到用戶的肯定和支持。在項目建設過程中,針對用戶主要對操作界面提出的不滿意之處較多的情況,在設計中采用界面原型化的方法,積極根據(jù)用戶要求予以改進,直至用戶滿意。對某些無法實現(xiàn)的要求,向用戶耐心做好解釋工作,不用“你不懂”、“你怎么不早說”等激進言辭,避免和用戶發(fā)生沖突。
通過上述的經(jīng)驗和解決問題方式,做到了能夠及時發(fā)現(xiàn)問題并且能夠快速地解決問題,有效的建立起了項目組內(nèi)部及項目組與用戶的溝通,避免了干系人各個層面上就問題產(chǎn)生對立或者問題不一致,并且避免了項目目標偏離方向,及時做到糾偏。從而保證了項目的順利進行,確保了項目的質(zhì)量。即使是這樣,在項目建設過程還是會出現(xiàn)缺點,如:溝通模板更新不及時,特比是單位的范例和模板,是針對純軟件的模板,沒有涵蓋硬件集成部分,導致用戶無法填寫故障描述。我們及時修正了模板并存入單位知識庫中。
總之,隨著項目科學管理的發(fā)展,溝通越來越體現(xiàn)它的重要性。溝通的好與壞,直接影響到了項目是否能夠達到預期的目標,是否能保證項目質(zhì)量。
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[2] Kathy Schwalbe. IT項目管理 [M].北京: 機械工業(yè)出版社, 2002: 78-80.
(一)加大招商引資和項目建設工作力度,著力保增長,發(fā)展后勁進一步增強。堅持把招商引資和項目建設工作作為保增長的主要抓手,舉全區(qū)之力加大推進力度,切實加強對資金、土地等資源要素的優(yōu)化配置,千方百計保持有效投資快速增長。
一是招商引資成效明顯。按照加大力度、突出重點、創(chuàng)新方法的工作要求,把濃厚氛圍作為招商引資的首要任務,年初區(qū)委區(qū)政府召開的第一個全區(qū)性的會議就是招商引資動員會,分解落實招商引資任務,研究并出臺了2009年度招商引資考核辦法,進一步加大考核力度。把企業(yè)密集度高、土地要素瓶頸突出的*、*等地區(qū)作為招商的重點區(qū)域,配強招商小分隊加強對接,區(qū)委區(qū)政府還專門組團在*和*召開投資環(huán)境推介會,現(xiàn)場簽約項目8個,協(xié)議投資額達6.86億元。把以商引商作為招商引資工作的突破口,堅持產(chǎn)業(yè)招商,充分挖掘信息,加強對接,形成產(chǎn)業(yè)捆綁,抱團投資,實現(xiàn)“1+X”的招商效應。上半年全區(qū)新引進招商引資項目共79個,協(xié)議投資額18.87億元,同比增長33.5%。其中,新引進5000萬元以上的工業(yè)項目16個,億元以上工業(yè)項目1個。
二是項目建設扎實推進。緊緊抓住國家擴大內(nèi)需、拉動投資的政策機遇,主動與國家、省市等相關(guān)部門對接,積極謀劃、編報項目向上爭取資金。目前,全區(qū)共有20個項目列入中央新增預算內(nèi)投資計劃項目,累計爭取資金4300余萬元,名列全市第三。加強項目建設與管理,研究出臺了*區(qū)重點建設項目管理實施細則和加強國家擴大內(nèi)需國債投資項目資金管理辦法,建立“三個小組”(新增國家投資項目領(lǐng)導小組、協(xié)調(diào)小組和服務小組),健全“四項制度”(項目法人責任制、項目招標投標制、項目合同管理制、項目工程監(jiān)理制),完善“五大機制”(新增中央預算內(nèi)投資項目建設和協(xié)調(diào)制度、項目工作例會制度、項目建設進度月報制度、項目進度督查難點問題交辦制度、項目員制度),保證項目管理的制度化、規(guī)范化。同時,針對項目實施過程中出現(xiàn)的問題,區(qū)政府通過每月的項目工作例會開展經(jīng)常性的督促檢查。按一季度抓項目開工,二季度抓項目推進的總體要求,加大力度抓好重點建設項目。上半年全區(qū)61個重點建設項目完成投資4.5億元,已開工項目51個,開工率為83.61%,同比增長9.25%;31個重點工業(yè)投資項目完成投資3.25億元,同比增長9.*%,已開工項目18個,開工率為58.1%,同比增長20.4%。扎實推進一批省市重點項目,黃衢南高速*互通至320國道接線工程(雙江線*段)完成工程可行性研究報告編制,西立交、雙港西路、北門街等一大批城市拆遷改造項目的政策處理工作有序開展。同時,積極做好國家戰(zhàn)略成品油儲備庫項目對接爭取工作。
三是資源要素配置保障有力。科學把握宏觀調(diào)控政策取向,按照有效整合、科學調(diào)度、保證重點、集約利用的要求,優(yōu)化資源配置,著力緩解資金、土地等要素制約。加強政銀合作和銀企對接,拓寬融資渠道,創(chuàng)新金融服務,有效緩解了重點項目和中小企業(yè)資金供求矛盾,四家政府投資主體今年實現(xiàn)新增融資1.61億元。加大推進園地開發(fā)工作力度,安排墾造耕地項目2萬畝,已開工實施耕地1萬畝。加強企業(yè)與科研院所的合作,與浙江林學院、浙江科技學院等簽訂院地合作協(xié)議,加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
(二)加大企業(yè)服務和農(nóng)民增收工作力度,著力抓轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)競爭力進一步提升。堅持把轉(zhuǎn)型升級作為克服金融危機影響、提升產(chǎn)業(yè)競爭力的根本措施,在轉(zhuǎn)型升級中做大總量、提升質(zhì)量,推進三次產(chǎn)業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是工業(yè)提升步伐加快。緊緊圍繞工業(yè)經(jīng)濟“超雙百”的目標任務,出臺《關(guān)于推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級加快工業(yè)發(fā)展的意見》,進一步完善提升工業(yè)的目標責任體系。堅持總量擴張、質(zhì)量提升、服務優(yōu)化,推動工業(yè)經(jīng)濟保持良好的發(fā)展態(tài)勢。工業(yè)總量不斷壯大,上半年實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值12.14億元,同比增長6.6%,扭轉(zhuǎn)了一季度同比下降13.6%的下滑勢頭。工業(yè)質(zhì)量與效益同步提升,1-5月實現(xiàn)利稅總額3572萬元,同比增長11.41%,其中利潤總額1906萬元,同比增長29.64%。兩個工業(yè)“主戰(zhàn)場”建設加快推進,東港*工業(yè)園完成1100畝土地的基礎設施配套和1300畝土地的征用工作,航埠工業(yè)功能區(qū)興航路改造及西入通組織工程主干道完工通車。加大企業(yè)技改投入,積極推動科技創(chuàng)新、節(jié)能降耗。以“企情百寶箱”機制為抓手,進一步深化“三服務”活動,開展企業(yè)清費減負專項治理,認真落實增值稅轉(zhuǎn)型、出口退稅、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠和涉企行政事業(yè)型收費“減免緩停”等政策,加大涉企收費和各類達標評比活動的監(jiān)督檢查,切實減輕企業(yè)負擔。
二是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型成效較好。面對柑桔產(chǎn)業(yè)陷入前所未有的困境和一季度農(nóng)民收入下降16.1%的嚴峻形勢,我們堅持一手抓柑桔銷售和品質(zhì)提升,一手抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,出臺了柑桔促銷政策,連續(xù)兩次共落實450萬元專項資金用于柑桔銷售獎勵,有力地促進了柑桔的銷售。以“三疏二改”為重點的柑桔產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提升工程進展順利,目前全區(qū)疏樹面積近4萬畝。出臺了加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進農(nóng)民增收的農(nóng)業(yè)“26條”政策措施,安排補助資金3000多萬元,其中新增補助資金達1000萬元,極大地激發(fā)農(nóng)民開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性,全區(qū)共調(diào)整“三低”桔園8600畝,落實早稻面積3100余畝,新增蔬菜基地面積6355畝,轉(zhuǎn)型發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)戶達到520余戶。鱘魚產(chǎn)業(yè)取得突破性進展,總投資2.5億元的鱘魚加工中心和國家級標準化養(yǎng)殖中心正式落戶我區(qū),現(xiàn)已基本完成項目建設用地政策處理,預計8月份開工建設。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平明顯提升,大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社建設,新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社142家。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),全區(qū)累計流轉(zhuǎn)土地3000多畝,并在實際工作中創(chuàng)新工作方法,航埠鎮(zhèn)曹門村成立全市首家以土地承包經(jīng)營權(quán)作價入股的專業(yè)合作社。
三是商貿(mào)服務業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。按照加大投入、改善配套、加強培育的要求,加快推進專業(yè)市場的建設和繁榮,浙西五金城、*物資調(diào)劑市場一期主體工程等市重點建設項目已基本建成,*柑桔加工貿(mào)易城建設進度加快。積極開展市場改造提升工作,新鳳朝裝飾材料市場被評為“省四星級文明規(guī)范市場”,*燈具市場被評為“省三星級文明規(guī)范市場”,市場吸引力和輻射力進一步增強。上半年市場實現(xiàn)營業(yè)交易額37.8億元。家電下鄉(xiāng)工作扎實推進,上半年,共銷售家電6475臺,銷售額1262.6萬元。“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”工程建設成效明顯,全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有連鎖超市,村級連鎖超市覆蓋率達到59.7%,265個行政村建有放心店。推進社區(qū)服務規(guī)范化,府山街道辦事處“衛(wèi)生長效保潔服務”被正式列為浙江省街道服務標準化試點項目。積極開展“*區(qū)來料加工訂單超市”活動,并通過以獎代補等扶持政策,引導和激勵我區(qū)經(jīng)紀人積極開展來料加工,上半年新增來料加工村(點)84個,發(fā)放加工費6000多萬元,實現(xiàn)人均增收2896元。進一步規(guī)范提升“農(nóng)家樂”經(jīng)營水平,多渠道增加農(nóng)民經(jīng)營性收入,上半年,農(nóng)家樂鄉(xiāng)村休閑旅游共接待游客40萬人次,同比增長26%,營業(yè)額近1300萬元,同比增長19%。“社區(qū)就業(yè)超市”工作扎實推進,目前全區(qū)已有“社區(qū)就業(yè)超市”6家,開發(fā)就業(yè)崗位4000多個。
(三)加大新農(nóng)村建設和五城聯(lián)創(chuàng)工作力度,著力優(yōu)環(huán)境,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的步伐進一步加快。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,加強規(guī)劃調(diào)控,整合資源,加大投入,扎實推進城鄉(xiāng)建設。一是新農(nóng)村建設繼續(xù)加快。以農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高”為抓手,以集中連線聯(lián)片整治為重點,繼續(xù)抓好示范村和環(huán)境整治村建設,新建“一池三改”農(nóng)村戶用沼氣池206個。啟動農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路項目建設,全面完成黃茶至大俱源公路改建工程和巨化濱江大橋改建工程前期工作。穩(wěn)步推進下山脫貧工作,搬遷農(nóng)民448人。扎實推進農(nóng)村困難群眾住房救助工作,計劃提前一年完成2010年目標。深入實施“低收入農(nóng)戶奔小康工程”,簡化審批程序,發(fā)放貼息貸款1865萬元,直接受益農(nóng)戶1261戶。扎實推進生態(tài)區(qū)建設,完成第一次污染源普查,全面啟動省級環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作,深化“811”環(huán)境保護新三年行動,對全區(qū)10多家重點污染源企業(yè)進行了全面排查和檢測,實施58家規(guī)模生豬養(yǎng)殖場治理工程項目。二是五城聯(lián)創(chuàng)深入推進。繼續(xù)深入開展社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)、市場創(chuàng)衛(wèi)、城中(郊)村創(chuàng)衛(wèi)工作,認真落實市委、市政府交辦的45個整改問題,順利通過全國愛衛(wèi)辦組織的創(chuàng)衛(wèi)技術(shù)評估和省愛衛(wèi)辦技術(shù)評估交辦問題“回頭看”檢查。加強對馬路臨時菜場和7個農(nóng)貿(mào)市場的食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序等方面的監(jiān)督管理,做好物業(yè)小區(qū)創(chuàng)衛(wèi)監(jiān)督工作。堅持實行“四定、三統(tǒng)、兩分、一獎懲”、“日查周比月評”等長效保潔機制。扎實推進“全國農(nóng)村社區(qū)建設實驗區(qū)”建設,完善城鄉(xiāng)社區(qū)“牽手協(xié)作”、部門結(jié)對幫扶機制,我區(qū)被國家民政部評為“全國萬家社區(qū)圖書室援建先進區(qū)”稱號。
(四)加大城鄉(xiāng)教育均衡和公共醫(yī)療衛(wèi)生工作力度,著力重民生,社會事業(yè)進一步發(fā)展。加快科技創(chuàng)新體系建設,完善農(nóng)技110、工業(yè)110功能,健全網(wǎng)上技術(shù)市場,切實培養(yǎng)有競爭力的科技項目,積極利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),抓好*區(qū)富民強縣行動計劃和低殘柑桔果實深加工項目。進一步深化“一校兩區(qū)”的實踐,啟動并實施了農(nóng)村教師宿舍改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設、特殊教育學校建設、農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育等省農(nóng)村教育新四項工程,切實促進教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,年初通過了省教育強區(qū)的復查。認真做好義務教育學校績效工資實施前期準備工作。加強公益性文化事業(yè)和民族傳統(tǒng)文化的扶持力度,積極開發(fā)具有民族傳統(tǒng)和地域特色的龍燈制作、農(nóng)民畫等民間工藝項目,推進城鄉(xiāng)、區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展,基本建立覆蓋全社會的公共文化服務體系。繼續(xù)開展體育強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、城市體育先進街道(社區(qū))和農(nóng)村“小康體育村”創(chuàng)建工作,提高群眾體育工作水平。完成新一輪新農(nóng)合報銷方案調(diào)整測算工作,出臺并實施了2009年度報銷方案,提高了籌資額度和報銷比例。加大城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助力度,提高了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的參保率、籌資水平以及五保戶供養(yǎng)標準。穩(wěn)步推進區(qū)人民醫(yī)院二期改擴建、花園中心衛(wèi)生院新建醫(yī)療綜合樓等項目建設,逐步改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務硬件設施。加強人口和計生工作,免費婚前醫(yī)學檢查和孕前優(yōu)生檢測工作進展順利,檢查率大幅提升。社會保險擴面工作扎實推進,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等覆蓋面進一步擴大。被征地人員基本生活保障參保平穩(wěn)有序,上半年共辦理新增被征地人員即征即保683人,參保率達100%。幫扶就業(yè)困難人員,實現(xiàn)“4050”人員再就業(yè)105人,農(nóng)村低保家庭勞動力幫扶就業(yè)84人。
(五)加大“村情百寶箱”制度推廣和公共安全責任制落實工作力度,著力促穩(wěn)定,和諧社會基礎進一步夯實。深化工作領(lǐng)導責任制,全面推行“村情百寶箱”制度,強化基層工作網(wǎng)絡和工作規(guī)范化建設,確保事項得到及時妥善處理。強化安全生產(chǎn)責任制落實,上半年發(fā)生各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失,同比分別下降23%、7%和38%,安全生產(chǎn)態(tài)勢總體平穩(wěn)。推進省級食品安全示范區(qū)創(chuàng)建,開展“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作,把農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”示范區(qū)創(chuàng)建納入到區(qū)政府食品藥品安全管理目標責任書中,開展食品添加劑專項整治,遏制了濫用食品添加劑和使用非食用物質(zhì)作為食品添加劑行為。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力進一步提高,甲型H1N1流感防控工作扎實推進,積極落實手足口病健康教育、學校督查、社區(qū)隨訪等綜合防控措施,全區(qū)無暴發(fā)疫情出現(xiàn)。重視農(nóng)村防疫、防汛、防火等公共安全。開展“社區(qū)矯正規(guī)范年”活動,在全市率先實行“社區(qū)矯正承諾”制度。進一步拓展農(nóng)村法律援助工作,積極推進“一站式”法律援助,辦理法律援助138件。重視公眾聚集場所易燃可燃裝修材料和重大火災隱患的消防安全整治,組織開展打擊傳銷專項行動,社會穩(wěn)定得到新加強。高度重視老齡工作,我區(qū)被省老齡委評為“全省老齡工作先進區(qū)”稱號。與此同時,人民武裝、統(tǒng)計、審計、人防、檔案、外事、僑務、臺務、民族、宗教等工作繼續(xù)加強,婦女、未成年人、殘疾人等事業(yè)都有了新的發(fā)展。
總之,在金融危機帶來的新情況、新問題的嚴峻形勢下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,各部門知難而進,真抓實干,各項工作都取得了明顯成效,這些成績來之不易。在總結(jié)成績的同時,也要清醒地看到加快發(fā)展面臨問題和困難。
一是部分指標完成壓力較大。從年初人代會上確定的11項經(jīng)濟指標增速看,除了一產(chǎn)增加值和全社會固定資產(chǎn)投資額2項指標增速達到要求外,其余9項都還沒有達到目標要求,特別是外貿(mào)出口總額和農(nóng)民增收工作差距較大,如:上半年,全區(qū)進出口總額4417萬美元,比上年同期減少了631萬美元,同比下降了13%。從時間過半、任務過半的要求看,僅有三產(chǎn)增加值、社會消費品零售總額、地方財政收入3項指標達到。
二是農(nóng)民增收難度加大。雖然上半年,區(qū)委區(qū)政府采取了強有力的促進農(nóng)民增收的政策措施,但區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高、農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱,再加上農(nóng)用物資價格上漲、農(nóng)村資金投入不足、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移和輸出困難等農(nóng)民減收的因素不斷增加,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展后勁不足。特別是今年受柑桔市場價格低迷影響,全區(qū)柑桔收入減少1.2億元,造成一季度全區(qū)農(nóng)民現(xiàn)金收入同比下降16.1%,預計上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入5534元,同比下降4.0%。農(nóng)民增收形勢不容樂觀,要完成增長7%的目標,難度較大。
三是企業(yè)經(jīng)營仍然困難。從效益上看:1-5月,全區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)十一項經(jīng)濟考核指標得分220.42分,比去年同期低26.59分,列全市第5。部分企業(yè)的盈利能力下降,扣除億元企業(yè)利潤后其他規(guī)模企業(yè)利潤同比下降1018萬元,同比虧損1095萬元。從融資來看:上半年貸款多集中在政府性投資項目、國資公司和幾家大企業(yè)上,一些小企業(yè)由于抵押物不足等原因,融資依然困難,貸款增幅增加不大,資金緊張極大地影響了企業(yè)生產(chǎn)能力的完全釋放。
四是收支平衡壓力增大。一方面今年減收因素異常突出,如:國家實行以減稅增支為特征的積極財政政策,實施增值稅轉(zhuǎn)型改革、調(diào)整小規(guī)模納稅人標準及其征收率、降低住房交易稅費、免征個人利息所得稅等政策措施,直接導致財政收入增幅趨緩;另一方面財政支出剛性增強,二季度全區(qū)財政支出2.7億元,同比增長52.0%,增支9000多萬元,特別是隨著公務員津補貼規(guī)范、義務教育績效工資的實施,教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、環(huán)境保護、文化等公共服務領(lǐng)域的投入不斷加大,保重點、保民生的增支因素較多,財政支出壓力進一步加大。
五是招商引資工作不容樂觀。雖然上半年,全區(qū)新引進招商引資項目數(shù)和投資額都有較大增長,但項目資金到位緩慢,上半年已到位資金1.6億元,完成年度任務13.1億元的12.2%,滯后時間進度37.8%。雖然兩個主戰(zhàn)場新簽約項目大多數(shù)交付定金,但是開工建設的項目不多、項目到位資金偏少。雖然一些單位招商引資任務完成較好,但是還有相當一部分單位認識還不到位,畏難思想嚴重,存在等待觀望心理,缺乏招商主動性。從工業(yè)實際到位投資來看,上半年有46個單位完成比例不到20%占77.9%,其中有23個單位完成比例為0,占38.9%。
六是社會穩(wěn)定面臨新的壓力。隨著改革的深入、發(fā)展加快,就業(yè)需求不斷增加,各種矛盾和問題不斷暴露出來,維穩(wěn)工作壓力增加,去省赴京越級上訪和集體訪有上升趨勢,土地、社保及特殊群體利益訴求類量增多,協(xié)調(diào)難度加大。各類突發(fā)事件、安全生產(chǎn)以及自然災害等安全不穩(wěn)定因素依然存在,維護社會公共安全的壓力加大。政府自身建設有待于進一步加強,一些部門服務意識不強,創(chuàng)新能力不夠。
1、完善政策法規(guī)體系
(1)制定出臺政策。起草了《市人民政府關(guān)于實施中小企業(yè)成長工程的意見》、《市人民政府關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》。出臺了《*島市人民政府關(guān)于加快中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實施意見》、《市人民政府關(guān)于加快推進創(chuàng)業(yè)輔導基地建設的意見》、《市人民政府關(guān)于加快中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導意見》。
(2)力促政策落實。在全系統(tǒng)開展了“政策落實年”活動,對國務院36條和省政府26條輯印成冊廣泛宣傳,對全市各部門在政策落實方面進行了全面調(diào)查摸底和督導檢查,市縣(區(qū))兩級都開通了舉報熱線電話。
2、完善社會化服務體系
(1)信用擔保體系。在全市擔保體系建設工作會議上,將省政府下達的新增擔保資金6500萬元分解到縣區(qū),由主管市長與主管縣(區(qū))長簽定了責任狀。開展了擔保機構(gòu)免征營業(yè)稅和風險補償申報工作,恒嘉、金泰2家投資擔保有限公司有望獲得免征營業(yè)稅政策和省級財政風險補償79萬元。從市中小企業(yè)發(fā)展專項資金中撥出30萬元,對開展業(yè)務較好的擔保機構(gòu)給予資金補助。截至11月底,全市新增擔保資金10125.7萬元,完成工作任務的202.5%,全市資本金總額達到36969.5萬元,擔保能力18億元。
(2)創(chuàng)業(yè)輔導體系。召開了全市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地建設工作現(xiàn)場會,掛牌命名了*島市中小企業(yè)(昌黎)創(chuàng)業(yè)輔導基地,并確定為全省首批3家省級創(chuàng)業(yè)輔導示范基地之一,在此基礎上,又命名了3家市級創(chuàng)業(yè)輔導基地,縣級3家,并實施掛牌管理。建立了我市首批創(chuàng)業(yè)輔導隊伍,聘請了7名教授、專家學者、律師、會計師、企業(yè)經(jīng)營管理者擔任創(chuàng)業(yè)輔導師,10名專業(yè)人士擔任創(chuàng)業(yè)輔導員。爭取了省中小企業(yè)發(fā)展專項資金,2家創(chuàng)業(yè)輔導基地獲得扶持資金40萬元。在市中小企業(yè)發(fā)展專項資金中安排40萬元,對創(chuàng)業(yè)輔導基地給予專項重點支持。截至11月底,全市新增創(chuàng)業(yè)輔導基地4家,完成省任務的100%,有望超額完成。目前,全市已建創(chuàng)業(yè)輔導基地5家(省級2家,市級3家),在建3家,入駐企業(yè)和機構(gòu)近480家,從業(yè)人員約11000人。
(3)人才培訓體系。市委黨校中小企業(yè)培訓中心被命名為省級培訓示范機構(gòu),建材學院、昌黎職業(yè)技術(shù)學院2家被命名為市級培訓示范機構(gòu),確定了6家首批清華大學遠程教育培訓企業(yè)。組織了清華大學工商管理高級研修班、清華大學總裁研修班、中小企業(yè)信息化培訓、中小企業(yè)品牌與管理研討班等20次高規(guī)格培訓活動。全年企業(yè)、縣區(qū)、市三級培訓網(wǎng)絡共舉辦集中培訓和自主培訓216期次,完成各類各級培訓8.9萬人次,完成省任務的113%。
(二)啟動一個工程,促進企業(yè)成長
制定了《*島市人民政府關(guān)于實施中小企業(yè)成長工程的意見》,從十個方面提出了扶持措施,已經(jīng)市政府第57次常務會討論通過,近期將出臺。金海糧油、龍鼎電氣、康泰醫(yī)學、宏都實業(yè)、頂大食品、香格里拉葡萄酒6家成長型企業(yè)進入全省第二批對接扶持行列,領(lǐng)先*酒業(yè)等84家成長型中小企業(yè)列為市相關(guān)部門重點扶持對象。
(三)抓好三項重點,提高規(guī)模素質(zhì)
1、抓好產(chǎn)業(yè)集群培育。在全省率先探索了“工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、行業(yè)協(xié)會”三位一體發(fā)展模式,狠抓了葡萄酒、甘薯制品、玻璃纖維、縫紉機零件、面粉加工、石材等10特色中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和2個特色園區(qū)發(fā)展,逐步形成了規(guī)模和示范效應。昌黎縣葡萄酒產(chǎn)業(yè)集群、畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集群和盧龍縣甘薯加工產(chǎn)業(yè)集群入選河北省50家中小企業(yè)重點產(chǎn)業(yè)集群。同時,積極爭取省專項扶持資金,為盧龍縣甘薯產(chǎn)業(yè)集群、昌黎縣畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集群申報了省級產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)服務機構(gòu)項目專項扶持資金35萬元,荒佃莊特色經(jīng)濟園區(qū)獲得支持資金15萬元。昌黎縣5個產(chǎn)業(yè)集群列入示范工程,并以市政府名義在顯著位置設置了標志牌。
2、抓好信用評價推進。開展了省級信用優(yōu)良中小企業(yè)評選活動,90家中小企業(yè)參評。目前,省級信用優(yōu)良中小企業(yè)達到151家,市級信用優(yōu)良中小企業(yè)達到84家。
3、抓好企業(yè)家隊伍建設。先后組織了優(yōu)秀民營企業(yè)家誠信守法倡議活動、全市政法系統(tǒng)為民營企業(yè)保駕護航座談會、民營經(jīng)濟宣傳工作座談會、中小企業(yè)品牌建設高峰論壇等8次有市領(lǐng)導和民營企業(yè)家共同參加重大活動,密切了領(lǐng)導與企業(yè)家的聯(lián)系。今年以市委、市政府名義命名了10位優(yōu)秀民營企業(yè)家,使全市優(yōu)秀民營企業(yè)家協(xié)會會員增至32人,民營企業(yè)家已成為品牌被逐漸叫響。
(四)打造六個平臺,夯實服務基礎
1、打造獲取信息平臺。對改版后的*島中小企業(yè)(民營經(jīng)濟)網(wǎng)全力加以維護、更新,及時信息,發(fā)展網(wǎng)絡會員200余家。開展了54家民營企業(yè)184個職位的“中小企業(yè)網(wǎng)上招聘活動”,開通了8個縣區(qū)中小企業(yè)(民營經(jīng)濟)網(wǎng)和全市優(yōu)秀企業(yè)家協(xié)會網(wǎng),初步形成了省、市、縣、企業(yè)四級聯(lián)網(wǎng)。
2、打造資金扶持平臺。組織參加了全市金融政策通報暨銀企項目對接會和全市中小企業(yè)融資項目座談會,35家企業(yè)與銀行簽約,簽約金額50.3億元。申報了國家開發(fā)銀行貸款項目,推薦項目54項,投資額31億元,申請貸款16億元。開展了項目貸款貼息工作,項目申報和考核正在進行中。
3、打造聯(lián)系領(lǐng)導平臺。繼續(xù)推行了市級領(lǐng)導聯(lián)系百家民營企業(yè)制度,實行了局領(lǐng)導重點聯(lián)系民營企業(yè)、重點聯(lián)系縣區(qū)和重點聯(lián)系市直部門三項制度。
4、打造維權(quán)服務平臺。繼續(xù)開展了“金色陽光行動”,9個法律顧問室和7家法律服務單位為民營企業(yè)提供法律咨詢80多件,訴訟案件、協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟糾紛近20起。
5、打造招商引資平臺。組織民營企業(yè)參加了河北省(香港)投資貿(mào)易洽談會、第四屆apec中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會、新加坡中小型企業(yè)大會、東北亞暨環(huán)渤海國際商務節(jié)等7次重大招商引資活動。其中,新加坡中小企業(yè)大會已成為有我局單獨組團以市政府名義參加的每年固定的招商引資活動。
6、打造輿論宣傳平臺。充分利用電視、報刊、簡報等媒體進行宣傳,在*島日報、*島晚報、燕趙都市報和省局民營經(jīng)濟周刊刊登稿件50篇,編發(fā)市民營經(jīng)濟簡報15期,被省局、市委、市政府采用信息650多條。
此外,結(jié)合項目建設、調(diào)查研究、創(chuàng)新服務等方面,還做了以下工作:
在項目建設方面:把投資千萬元以上項目作為重點幫扶對象,建立了月匯報、季調(diào)度、半年拉練制度,每月了解項目投資及建設進展情況,每季度召開一次調(diào)度會,半年到項目建設現(xiàn)場進行拉練檢查。截至11月底,新建、擴建、續(xù)建的138個千萬元以上項目中,40個已進入生產(chǎn)、試生產(chǎn)階段,到位資金25億元。
在調(diào)查研究方面:開展了民營經(jīng)濟調(diào)查研究月活動,深入重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部分民營企業(yè),通過走訪有關(guān)人士、開座談會等形式,摸清了民營經(jīng)濟基本情況,找準了民營經(jīng)濟發(fā)展存在的問題和制約因素。在此基礎上,形成了政策支持、做大做強、產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)產(chǎn)品加工等多篇調(diào)研報告,發(fā)揮了主管部門的參謀作用;答復政協(xié)提案8件,委員對答復件滿意率為100%。
在創(chuàng)新服務方面:3月份首次在市行政服務中心設立了服務窗口,推出服務項目,輯印成《*島市中小企業(yè)局服務手冊》,開展面對面服務。把4月份定為全市民營企業(yè)招聘月,與市勞動局一起舉辦大型洽談會28場,為960家民營企業(yè)招聘各類人員7280人,其中大中專畢業(yè)生1745人。
二、民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題
盡管我們的工作取得了一些成績,但在民營經(jīng)濟發(fā)展的過程中,仍面臨不少困難和急需解決的問題:
1、總量和規(guī)模仍然偏小。從數(shù)量上看,全市僅有民營企業(yè)3500家,占民營經(jīng)濟總數(shù)的2.8%。從企業(yè)規(guī)模上看,90%以上的民營企業(yè)屬于小型企業(yè),銷售收入過億元的企業(yè)僅有40多家。從管理模式上看,現(xiàn)代企業(yè)管理制度在民營企業(yè)發(fā)展中尚未完全形成。
年初,我區(qū)共排出了42個重點建設項目,總投資64376萬元,根據(jù)國家宏觀調(diào)控總體要求及全區(qū)重點建設項目的推進實際,我們對重點項目進行動態(tài)管理,對全區(qū)重點項目進行適當?shù)恼{(diào)整,調(diào)整后,全區(qū)重點項目從42個調(diào)整為41個,總投資從64376萬元調(diào)整為60126萬元。
由于調(diào)整及時、措施得力,增強了全區(qū)抓項目、促投入的信心。據(jù)統(tǒng)計:①41個重點項目完成投資6.98億元,完成計劃的116.1%;②加上未列進重點項目計劃但已有較大投入的其他儲備項目,年底全區(qū)已完成重點項目投入8.04億元,超額完成年初計劃的33.8%;③25項政府性投資項目,年計劃投資41326萬元,完成投資45498.6萬元,投資完成率為110.1%。
2、市重點建設項目
被列入市級重點建設工程的4個項目,計劃總投資12725萬元,實際完成投資20176.3萬元,完成計劃的158.6%。其中:①*區(qū)“千庫保安”工程:計劃投資625萬元,至年底已投入1254.5萬元,完成目標任務數(shù)的200.7%;②*區(qū)“千萬農(nóng)民飲用水”工程:計劃投資1600萬元,已投入2349.8萬元,完成目標任務數(shù)的146.9%;③浙江樂迪電子科技有限公司年產(chǎn)437萬件新型電子元器件項目:計劃投資5800萬元,已投入8500萬元,完成目標任務數(shù)的146.6%;④*區(qū)專業(yè)市場:計劃投資4700萬元,已投入8*2萬元,完成目標任務數(shù)的171.7%。
(二)主要做法及特點
1、強化重點項目領(lǐng)導。①落實重點建設項目區(qū)級領(lǐng)導聯(lián)系制。確保每個重點項目有一個以上區(qū)級領(lǐng)導掛點聯(lián)系,聯(lián)系領(lǐng)導深入項目單位,掌握熟悉情況,做好協(xié)調(diào)服務,為項目業(yè)主排憂解難。一是督促和幫助項目業(yè)主、施工單位保證做到工程進度、質(zhì)量、安全三確保。二是督查工程形象進度,深入現(xiàn)場檢查施工進展情況。三是了解項目建設過程中存在的問題,并及時幫助協(xié)調(diào)解決。②落實項目聯(lián)系單位負責制。區(qū)直有關(guān)部門、項目所在地政府及時做好跟蹤服務、協(xié)調(diào)指導、優(yōu)化環(huán)境等工作,各職能部門積極主動為重點建設項目提供優(yōu)質(zhì)服務,簡化審批環(huán)節(jié),提高工作效率。③開展項目工作“百日攻堅”活動,借鑒市政府項目推進“聯(lián)合辦公”經(jīng)驗,采取“督查、會診、交辦、跟蹤”等措施,集中時間、精力切實抓項目推進。
(二)抓項目促建設,城鄉(xiāng)面貌繼續(xù)改善。貫徹實施城鄉(xiāng)規(guī)劃法,做好*市域總體規(guī)劃修編和新一輪土地利用總體規(guī)劃修編試點工作。市行政管理中心正式投入使用,二環(huán)路、三環(huán)路基本建成,晨曦路、體育場路、銀溪路、東銀路等骨干道路建設加快,中心公園一期工程基本建成,中心區(qū)形象進一步顯現(xiàn)。舊城改造一期工程5.7萬平方米安置房已開工建設,拆遷工作有序推進。大力推進舊村改建與環(huán)境整治,啟動實施2個村的整體改建和10個村的局部改建,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片環(huán)境整治3個,“清潔鄉(xiāng)村行動”深入開展,全市500個行政村實現(xiàn)垃圾集中處理。加大城鄉(xiāng)基礎設施建設力度,完成全社會固定資產(chǎn)投資92.59億元,其中33個重點項目完成投資22.99億元,增長19.9%。甬臺溫鐵路*段主線開始鋪軌,站前道路、站前廣場等配套工程建設加快,溫州繞城高速公路北線*段、104國道湖霧至清江段改建、柳翁公路改建、城市中心大道、山老區(qū)聯(lián)線公路等工程扎實推進,建成農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路21.8公里。建成污水收集管網(wǎng)35公里、二級泵站5座,市污水處理廠日污水處理量達2萬噸。大荊蒲灣垃圾無害化處理工程加快建設,積極做好柳市垃圾焚燒發(fā)電廠、蒲岐下堡垃圾焚燒廠等工程前期工作。認真實施“強塘固房”工程,樂虹平原城市防洪工程進展順利,虹橋流域東排工程南陽排澇隧洞提前貫通,千庫保安工程和標準海塘建設加快。開工建設了楠溪江引供水工程*水廠項目,柳市項目水廠改造工程加快推進,建成農(nóng)村水廠5座,大荊雁蕩供水工程、鎮(zhèn)安中心水廠實現(xiàn)供水。開展第四輪電網(wǎng)攻堅,開工建設了茗山、樂成等2個220千伏輸變電工程,500千伏*輸變電工程完成土地預審,500千伏溫東線、110千伏呂莊線、110千伏西岸輸變電等工程竣工投運,浙能*電廠一期實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電,電力瓶頸制約有所緩解。加強國土資源開發(fā)利用,勝利塘北片圍墾工程實現(xiàn)主堤合龍,樂海圍墾工程建設加快,全市完成閑置土地處置1879畝,實現(xiàn)供地798畝,通過增加容積率等方式為95宗存量建設用地增加建筑面積24.29萬平方米,用地保障能力明顯增強。嚴格落實耕地保護責任制,違法用地態(tài)勢得到明顯遏制。
(三)抓民生促發(fā)展,和諧社會加快構(gòu)建。健全為民辦實事長效機制,努力促進民生改善,市財政民生支出占地方財政一般預算支出的77.1%。企業(yè)職工“五險”和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險擴面任務超額完成,基本解決二輪土地承包以來的被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障問題,醫(yī)療救助專項資金從年人均4元提高到6元,“五保三無”對象的救助比例由70%提高到80%,低保對象的救助比例由50%提高到60%,農(nóng)村困難群眾住房補助力度進一步加大,建成經(jīng)濟適用房6.4萬平方米、廉租房122套7796平方米,非公企業(yè)住房公積金擴面任務超額完成,政策性農(nóng)村住房保險工作取得顯著成績。深入實施五動富民計劃,市財政統(tǒng)籌4800萬元用于欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展,啟動了低收入農(nóng)戶奔小康工程。培訓農(nóng)村勞動力1.8萬人,轉(zhuǎn)移就業(yè)率達75.8%。汶川地震發(fā)生后,廣大市民踴躍捐款捐物,共募集救災資金8892萬元,開展青川縣三鍋鄉(xiāng)對口支援工作,全市人民的精神情操在支援災區(qū)抗震救災中得到升華。積極推動社會事業(yè)發(fā)展。文化大市建設深入推進,建成*圖書大廈主體工程,新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站2個、村文化大院40個,開通互動數(shù)字電視,超額完成廣播電視“村村通”工程建設任務,*龍檔入選第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,我市獲得“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“中國民間工藝美術(shù)之都”稱號。大力推進義務教育經(jīng)費保障機制改革,清理義務教育階段學校基建債務3643萬元,建成雁蕩山旅游學校遷擴建和樂成公立寄宿學校建設工程,全市新建中小學校舍3.56萬平方米,創(chuàng)建省級教育強鎮(zhèn)、鄉(xiāng)2個,啟動農(nóng)村中小學教師“領(lǐng)雁工程”,教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展步伐加快。我市達到國家三類城市語言文字工作評估優(yōu)秀標準。加強公共衛(wèi)生服務體系建設,市公共衛(wèi)生中心投入使用,市人民醫(yī)院綜合樓主體工程、市婦幼保健院遷擴建工程基本建成,建成標準化社區(qū)衛(wèi)生服務中心6個,農(nóng)民健康工程全面實施,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保農(nóng)民86.5萬人,參合率達90.5%,手足口病等傳染性疾病防控工作取得階段性成效,我市獲得“省無償獻血先進縣(市)”稱號。圍繞“全民健身喜迎北京奧運”主題,深入開展全民健身活動,新建健身苑95個,群眾體育蓬勃開展。建立健全計生預警等工作機制,計生責任追究更加嚴格,實施計劃生育家庭特別扶助制度,人口和計劃生育工作水平有所提高。婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)加快發(fā)展。保密、統(tǒng)計、檔案等工作得到加強,雙擁、人防、海防、外事僑務、臺灣事務等工作取得新成績,我市獲得“省國防動員先進市”稱號。落實生態(tài)補償政策,開展飲用水源地周邊環(huán)境整治,做好污染源普查工作,電鍍、鑄造、造紙等行業(yè)的環(huán)境污染整治力度加大,新增全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個,生態(tài)市建設步伐加快。加強社會管理,保持了社會的和諧穩(wěn)定。深入實施“平安千村”、“平安千企”工程,著力構(gòu)建警防、技防、民防網(wǎng)絡,建成省級和諧示范社區(qū)2個。深入開展“清風行動”、反“兩搶一盜”、打黑除惡等專項斗爭和禁毒人民戰(zhàn)爭,獲得“全省三年禁毒人民戰(zhàn)爭先進集體”稱號,成功化解民間非法金融案件50起,“”賭博活動得到遏制。開展“矛盾糾紛調(diào)處年”和大接訪、下訪、約訪等活動,最大限度化解人民內(nèi)部矛盾。積極推行“一站式”法律援助。大力開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動,著力抓好出租房、“三合一”企業(yè)、人員密集場所和道路交通等安全隱患綜合整治,事故死亡人數(shù)連續(xù)四年下降。應急管理工作走在全省前列。推進宗教活動場所規(guī)范化建設,及時制止非法宗教活動。加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管,嚴厲查處無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為,積極推進“十小”行業(yè)整治試點,妥善處置“問題奶粉”事件,成功創(chuàng)建“省食品安全示范市”。加大交通營運秩序整治力度,嚴厲查處酒后駕車、超速行駛等交通違法行為。在樂成鎮(zhèn)建成區(qū)范圍實行煙花爆竹限制燃放。大力推進青山白化治理和生態(tài)墓地建設,殯葬改革進一步深化。全面完成村委會換屆選舉工作,村務公開、村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步規(guī)范。
一、重點工作及完成情況
1.項目建設:負責完成了2018年全區(qū)15個裝修改造項目及重建業(yè)務綜合樓項目的建設管理工作。項目前期實地調(diào)研過程中對調(diào)研項目提出了合理化建議及建設方案;項目實施階段負責了項目建設方案的設計、審核工作,負責了項目投資造價的管理、控制及造價審核工作,負責了項目施工圖的審核及報審工作,負責了項目施工合同的起草、報審工作,負責了項目建設過程中企業(yè)形象標準化控制、各參建方間的溝通協(xié)調(diào)等工作。
2.職工周轉(zhuǎn)房項目(一期):負責了完成了職工周轉(zhuǎn)房項目建設方案的設計、審核;施工合同草擬、送審、環(huán)評、節(jié)能、發(fā)改委備案、消防審核等報建工作。
3.完成了職工周轉(zhuǎn)房項目(二期)及物流倉儲項目建設方案的設計、審核及投資、環(huán)評等行政審批手續(xù)的辦理。
4.東郊綜合樓項目:負責了東郊綜合樓項目施工合同草擬、送審,質(zhì)監(jiān)、施工許可等行政審批手續(xù)的辦理;施工過程中的各項管理、協(xié)調(diào)及驗收工作。
5.轉(zhuǎn)運站項目:負責了轉(zhuǎn)運站項目施工合同草擬、送審及建設過程中各環(huán)節(jié)驗收工作。
6.負責完成了裝修改造項目、拆除等成本項目建設方案的設計、審核及造價、施工合同草擬、送審等工作
通過一年的努力工作,使得自己在工作能力上取得了較大提高,保質(zhì)保量的完成了2018年工作內(nèi)容,較好的履行了本崗位職責。同時在工作中積極認真的態(tài)度對待本職工作,顧全大局、服從安排、遵守公司及部門的各項規(guī)章制度及紀律,從不無故缺席,具有較強的紀律性。
二、思想方面
一、強化基礎設施建設,構(gòu)建高效農(nóng)田
土地治理項目中,針對項目區(qū)所處位置,因地制宜地抓好項目建設,充分利用地上水,最大限度地利用好淺層地下水,采取農(nóng)藝、工程節(jié)水等措施,提高天然降水的利用率,并充分利用好溝渠、坑塘等設施,攔蓄地上水和外來客水。項目區(qū)疏浚溝渠17公里,新建、維修涵、閘39座,新建排灌站5座,更新、維修機井2眼,購置變壓器3臺,架設農(nóng)電線路2.5公里,新增輸水管道39公里,形成了田成方、樹成行、路相通、渠相連、旱能澆、澇能排,種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化合理的高效農(nóng)田生產(chǎn)格局。項目竣工后,項目區(qū)可新增灌溉面積4500畝,改善灌溉面積2000畝,新增節(jié)水面積6000畝,新增糧食生產(chǎn)能力118萬公斤(折糧),新增總產(chǎn)值239.3萬元,農(nóng)民人均增收615元,具有明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。
二、突出本地特色,壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)