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中圖分類號：G645 文獻標識碼：C DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.13.188

當前在高校教師隊伍中確實存在這樣或那樣的問題，出現了很多超出人們道德底線的現象，但這畢竟是少數。社會民眾對當前教師師德師風的現狀是滿意的，這說明當前高校教師的師德師風總體是好的，并且整體的發展趨勢也是良好的。但是極少數教師身上存在的不良行為，尤其是當這些不良行為經過媒體和網絡的放大效應以后，產生了極壞的影響，甚至在社會上造成一些錯覺：高校教師的職業道德修養整體、嚴重、快速下滑。在知識信息爆炸和道德情感正被價值理性逐步消解的時代，社會民眾熱切期待正常道德秩序的回歸，這種期待會自然而然地轉移到“為人師表”的教師身上，并且這種期待會顯得更為迫切。正是這種對教師較高的道德期待，導致了社會不允許高校教師“犯錯”，當個別老師出現個別“情況”時，其產生的負面效應也會自然而然地被無限放大。這種“供需”的矛盾所產生的張力正在迅速破壞著整個教師隊伍的形象，如何消解這個張力成為當下教師隊伍建設的重要任務。

高校教師職業道德的提升無疑有賴于整個社會道德倫理的重建，但是在短期內寄希望于大環境的改善與優化，無疑是遠水救不了近火，必須另辟新徑。本文認為，可以從以下幾個方面進行改革，促進高校教師職業道德修養的全面和根本性提升：

1 教師自身要提升自身修養

師德師風建設的主體是教師，受體也是教師，因此必須充分發揮教師的主觀能動性，切實提升自身職業道德修養。當前教師的職業培訓和學習重業務能力，輕道德倫理，必須改變這種局面，要堅持以德為先，德才并重。第一，教師必須認識到自身所承擔的社會責任和道義責任，充分認識到一個道德敗壞者對社會造成的危害，要不斷加強道德倫理學習，先學德，再學才，增強自己的道德焦慮感和緊迫感，提高自己的道德約束力。第二，要加強宣傳。宣傳的作用在于擴大影響，營造氛圍，讓人人關注師德師風建設，重視教師的道德修養，讓個別有不良行為的教師總是感覺芒刺在背、如坐針氈，讓道德良好的教師不敢“墮落”，時時警醒。如果沒有“注視的眼睛”，道德的自我約束力就會渙散。第三，加強輿論引導。隨著市場化轉制和網絡的興趣，媒體為了收視率、訂閱率和點擊率，趨迎附和受眾的獵奇心態，而忽視了自身所承擔的社會責任。必須加強對媒體行業及其從業人員的規范，充分發揮媒體在價值觀重塑和道德倫理重建中的責任與道義，加強對教師職業道德的輿論引導，提高教師提升自身修養的內在驅動力。

2 深化高校人事制度改革，打破終身制

全面推行高校教師聘用制度，強化教師崗位管理和聘任考核，打破教師實際存在的教師職務終身制。建立教師退出制度，考核不合格、師德師風差、學生滿意度低等不符合高校教師崗位要求的教師應退出教師隊伍。可以試行競爭上崗、雙向選擇，對沒有能夠競聘上崗的教師暫時退出教師隊伍，學校可以成立人才中心接納這些暫時沒有工作崗位者，給予一到二年的能力提升時間，期間如果仍然沒有部門接收，第三年就按最低工資標準發放工資，合同期滿，解除聘用關系。這樣通過深入推進人事制度改革，逐步建立人員能進能出、職務能上能下、待遇能高能低，重能力、重實績、重貢獻、重道德的新型選人用人機制，讓道德敗壞者及時退出教師隊伍。與此相對應，在高校教師聘用上，必須嚴把準入關。在招聘考試和試用考察中，要加大對應聘人員的心理素質和道德修養的考查份量，可以試行公務員招聘的考核方式，嚴格考試程序，一方面可以剔除個別利用裙帶關系“混入”學校的人，另一方面可以加強政治審核和道德評價，真正做到讓道德敗壞者進不了教師隊伍。

3 建立道德評價與道德激勵機制

當下高校對教師的評價重論文數量、科研課題和教學工作，而輕教師的德育工作和學生評價，因此必須完善和優化教師考核體系：①評價內容：把教師的職業道德修養與職稱評定、各類榮譽評選以及薪酬掛鉤，增強對教師職業道德修養的考核，可以試行道德修養一票制。②評價標準：把教育效果和教師職業道德規范結合起來，明確教師作為一個“文化人”的責任感與使命感。要細化評價的細則，制定具體可行的可操作性強的評價體系，進行量化考核，尤其要把受教育者的評價和感受納入評價體系。③評價主體：應盡量覆蓋到與教學相關的人員，如領導、其他教師、學生以及參評教師自己。可以嘗試建立一個評價教師教學效果和職業道德規范的專業機構，由多個部門、多層次人員組成的小組定期巡視、測評，對相關信息和數據進行收集，并開發教師職業道德評價指標體系的數據庫模型，對每個教師職業道德的總體水平進行估算。

當然，高校教師職業道德的提升需要每位高校從教者加強自身的道德修養，但是在整個大的社會環境和教育制度沒有完善和優化的情況，這種個人自身的努力往往事倍功半。因此，提高高校教師的職業道德修養既需要教師自身不斷加強道德修養，同時還需要外在環境，尤其是制度環境，為提高教師素養提供相應的機會與動力，兩者的結合才能收到最佳的效果。

參考文獻：

[1]魏英敏.新倫理學教程[M].北京大學出版社，1993.

[2]許亨洪.當代高校教師職業道德修養下滑的原因分析及其應對策略[J].商品與質量，2011，（12）.

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中圖分類號：G451.2 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）41-0032-04

社會主義現代化建設關鍵是人才的培養。培養新時代的人才要有優秀的教師，而具有崇高的師德師風是一名優秀教師必備的條件之一。師德師風建設是大學的主要內容之一，高等學校一直積極關注和建設師德師風。黨的十六屆三中全會明確指出：新形勢下，高等學校教育應堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續發展的科學發展觀。黨的十也提出：高校應積極加強師資隊伍建設，提高教師的師德水平，增進教學科研等業務能力，增強教師的教書育人的榮譽感和責任感。我們要把“以人為本”的理念具體落實到師德師風建設中，提升廣大教師的師德師風水平，辦黨和人民滿意的高等教育。本文簡要介紹了師德師風建設的內涵，以西華大學為例分析了當前高校師德師風建設的現狀、成因，并提出了加強和改進高校教師師德師風建設、提高育人成效的主要對策。

一、以人為本的師德師風建設的內涵和意義

“十年樹木，百年樹人”。高等教育堅持人本理念，就是追求對人本身的關懷。教育事業發展要“以教師為本”，把教師作為教育事業的第一資源;同時要“以學生為本”，堅持對學生主體地位的充分尊重，二者缺一不可[1]。以人為本，是新時期師德建設的重要指導思想。師德，是一切教育工作者應必備的良好道德水準和素養，包括愛崗敬業、為人師表、教書育人，嚴謹篤學、與時俱進等內容[2]。師德是教師之魂，是高校立校之本。師風，是教師行業的風尚風氣，體現在愛崗敬業、教書育人、為人師表、誨人不倦等方面。優良的師風是體現教師群體素質的重要標志。好的學風來自好的師風，教師的敬業精神、工作態度、治學方法等都將對學生產生深遠的影響。師德師風建設是高校加強教師隊伍建設的核心內容，是決定教師素質、教育質量和人才培養質量的重要因素。因此，加強師德師風建設勢在必行。

二、新時期高校師德師風建設的現狀及成因

1.現狀。結合我校實際情況分析發現，現階段，高校師德師風總體呈現積極、穩定、開拓進取的態勢，但仍存在一些令人擔憂的問題，其并時時腐蝕著高校教師群體的道德，主要表現在：①敬業精神不強，育人意識淡薄。教師的職責是教書育人。目前有部分教師消極應付本職工作，只履行“授業”之職，卻淡漠“傳道、解惑”之責。在教學實踐中，對本職工作不負責，對教學投入的精力不足，備課不認真，只滿足課堂教學，對于學生是否愛聽、課堂紀律及作業情況等一概不管，師生間感情淡漠，嚴重影響到整個學校的校風和學風。個別教師隨意調課、停課，上課遲到、早退等，缺乏應有的為人師表、教書育人的師德風范。②價值觀念扭曲，教育信念消失。社會環境和社會風氣正在對高校教育環境造成沖擊。當前，部分教師的功利化心態日顯突出，對個人既得利益看得過重，將神圣的“教書育人”之職簡單的與謀取利益相提并論，而忽略了教學水平和人才培養，教育信念正在缺失。③學術道德精神被扭曲。堅持對科學精神和學術道德的學習是高校終生的教學任務?？茖W精神是支持科學工作者成功進行科學探索的根基?？茖W精神首先是熱愛，其次是執著和興趣，再次是樂觀、好奇心，最后是創新和不斷探索的精神。目前，高校師德建設中普遍存在一個現實的問題，即部分教師職業道德修養缺乏，學術道德觀念淡薄，治學態度不嚴謹，學術功利心態突出，學風教風浮躁。部分高校教師為了職稱和待遇，應付教學，將課堂教學與物質報酬掛鉤，在經濟利益的驅使下，衍生出學術造假、舞弊、學術賄賂等現象。這些實質上是學術道德精神在物質利益的驅使下被扭曲的結果。④專業知識水平不夠，難為人師。“學高為師”是對教師的基本要求，但部分高校教師專業知識和技能欠缺。在課堂教學過程中，部分高校教師不能準確把握教學內容，理論知識“滿堂灌”，課堂枯燥單調。課堂知識陳舊，難于適應社會的發展，導致學生對知識的理解缺乏深度和寬度，這是國內很多高校普遍存在的現象，也是目前高校加強師風師德建設的主要難點。當前，這些現象有愈演愈烈之勢。各高校制定了許多規章制度以加強課堂監督，以西華大學為例，目前廣泛實行教學督導制度、校處級領導干部聽課制度、學生網上評教制度、專業內互聽以及教學競賽等，這些措施在一定程度上對教師有監督作用，但實際上這些外在的監督制度和激勵機制難以真正的發揮效力，最根本的解決措施還是要充分發揮全體教師的主觀能動性。

2.目前高校師德師風失范的成因。從目前我校師德師風建設的現狀分析，造成師德師風失范的原因主要有以下幾方面：（1）教師自身因素及社會消極面的影響。由于社會消極面的影響及不正之風的侵蝕，使部分教師價值觀念失衡，受不住外界的誘惑，導致師德水平下滑。有的教師自身缺乏良好的素養，未真正意識到教師職業的價值和內涵，主觀上又放棄了師德修養的自覺能動性，在為人為師方面不負責任，自甘落后。在學術研究方面，也不注重學術道德修養，過分追求個人名利，有失高校教師的學術水準。（2）高校的原因：①德育工作重點錯位。盡管高校都積極采取措施以改進和加強黨建與思想政治工作，并取得了一定成效，但重業務、輕政治，重師能、輕師德的現象還是普遍存在，導致教職工的思想政治教育往往流于形式，教師的師風師德建設成效不顯著。②激勵機制不完善，考核重業績輕師德。高校對教師的評價主要體現在兩個方面：職稱評定和年度綜合考核。年度業績考核有明確的指標體系，評價結果常與職稱晉升和個人的切身利益緊密相連，受到教師的普遍關注。目前大多數高校對教師的評價仍然集中在如師德師風考評、教學質量評估和科研成果與業績等三方面?？蒲袠I績易于量化，但教學質量、師德師風評價摻雜過多的主觀因素，很難有統一、客觀的評價標準，往往出現科研最硬，教學次之，師德師風則被忽略的現象。這類重物化成果的考評、輕師德等精神成果考察的管理模式不利于良好師德師風的形成。③缺乏有效的師德建設管理和監督評價機制。成立師德建設領導小組是多數高校采取的主要措施。但由于領導精力投入不足、監督管理力度不大、評價體系不實等原因，使工作多數還停留在書面上，很少落實或取得實際效果，師德建設方面的規章制度也形同虛設，這些情況直接影響了高校的師德建設。（3）教師待遇不高。伴隨住房商品化、醫療制度改革、物價上漲等，很多教師生活壓力大、收入低，部分對職業產生消極和倦怠心理。盡管國家和各級教育部門連年增長教師工資，但與其他行業相比還是偏低，這種現狀或多或少影響教師教書育人的積極性，留在學校的也大多滿腔熱情地投身于第二職業。（4）青年教師職業道德素質整體上不及中老年教師。近年來高校擴招導致教師缺編，一些高校降低要求，只要專業、學歷相當，就能引入教師隊伍，導致相當比例的青年教師為非師范專業畢業，未受過系統的師范教育，缺乏專門的教育教學素養，包括師德素養。同時，因高校教學科研考核指標越來越苛刻，而教學、科研的業績所帶來的利益也越來越可觀，這種利益日益成為青年教師追求的目標，客觀上導致青年教師放松了對職業道德的堅守和師風師德的捍衛。

三、加強師德師風建設，提高育人成效的主要對策

1.加強入口考評與評價。目前，高校引進人才時，過分關注學歷和業務能力等教師基本素質，而對其政治素養、思想表現的考察權重不高。高校引入人才時，應加強入口考評與評價，對政治素養、思想表現差，不能勝任高校教師的候選人員直接淘汰。應把政治思想素質及其表現放在與業務能力同等重要的位置。

2.加強組織領導。要大力加強對師德建設工作的領導與統籌，把師德建設作為提升學校人才培養、科學研究、社會服務、事業發展水平的重要指標。學校成立由校領導、宣傳部、人事處、教務處等相關職能部門負責人組成的師德建設工作領導小組，負責師德教育活動的規劃、組織和落實工作;各院系成立由黨政領導、教師代表組成的師德建設工作小組，結合院系實際落實師德建設工作，把師德建設與日常的教學、科研及學科建設結合起來，做到制度落實、內容落實，形成統一領導、分工負責、協調一致、齊抓共管的新局面。

3.建立和完善機制，加強保障監督。（1）加強師德師風建設的學習培訓。高校相關部門應不定期組織和加強教師師德師風建設的學習教育。通過座談、與優秀教師的面對面談心、樹立模范，使教師主動加強自身的師德師風素養，從而不斷提高師德師風建設水平。（2）健全師德建設的激勵約束機制。廣泛創建“教書育人光榮、不講師德恥辱”的輿論和制度氛圍。各級教育行政部門和高校應對教書育人成績突出者予以表彰和獎勵，大力宣傳其先進事跡，并在職稱晉升、學術梯隊選拔等方面優先考慮。建議各級教育部門和高校設立國家、省、校級獎項，對貢獻突出的教師給予特殊津貼，激發教師教書育人的積極性。（3）完善師德考核評價制度。高校要進一步完善教師資格認定和教師聘用制度，把思想道德品質作為重要考察內容，使師德建設由虛變實;要完善師德考評制度，將考核指標量化，重點考核教師的職業道德、育人效果，做到師德師風評價的科學、客觀性;強化考核結果的使用，將測評結果作為教師考核、聘任、派出進修和評優獎勵等的重要依據。對師德不佳的教師要勸戒、批評，情節嚴重的應撤銷其教師資格，調離教學崗位，使廣大教師具備憂患意識，著力優化教師隊伍。（4）建立和完善師德師風監督機制。建立和完善師德師風監督機制是加強師德師風建設的有力保障。高校應注重增強教師愛崗敬業意識和提高教書育人水平的相關教育，積極完善和明確高校教師崗位職責，讓職業道德規范等規章制度扎根于每一位教師心中。以西華大學為例，目前已經建立教學督導員制度、學生教學信息情報員制度，完善了“領導聽課周”、教學督導團“隨堂聽課”等，對教學開展督導，保證課堂教學質量;對，師德師風存在嚴重問題的教師及時勸誡，并依據《教師法》等規定對嚴重失德的行為予以嚴懲。（5）優化校園輿論環境，建立和完善宣傳機制。馬克思稱“輿論為一種普遍的、隱蔽的和強制的力量”。高校相關部門應經常留心并收集教師輿論和校園輿論，及時掌握教師的思想動向，積極分析誘發的原因，從而有針對性的提出解決方法，提高師德師風建設的成效。正面的輿論環境能激勵人們追求美好的理想和事物。應加大對師德師風正面輿論的宣傳，形成對負面輿論的壓倒優勢，從而優化師德師風建設的輿論環境。要大力弘揚師德先進典型，并運用多種形式宣傳推廣，在樹模范、抓典型的過程中，使先進人物感染、引導教師，讓師德標兵可敬、可學。

4.堅持以人為本，把加強師德建設與尊師重教相結合，創造關心教師切身利益的生活環境。高校領導要關心教師的成長，鼓勵教師的求知欲。黨政領導要多渠道、多形式地主動聽取教師的意見，關心教職工的利益訴求等，從了解和掌握教師最關心的熱點問題入手，為教師排憂解難，提高和改善教師的工作條件和生活待遇，使教師全身心投入到教育事業中。要搭建便于教師溝通的平臺，創造關心教師切身利益的工作環境。中、青年教師是高校持續發展的主力軍。尤其對于青年教師，他們在事業起步階段，工作和生活壓力都較大，高校應積極關注青年教師面臨的困境，為青年教師提供廣泛的平臺，將為其做實事與師德建設有機結合起來。在加強青年教師的培訓、經費申請等方面做適當傾斜，為青年教師解決后顧之憂，讓他們全力投入到加強自身修養、履行教書育人和科技創新工作中。

5.建立青年教師導師制度。建議學校為青年教師選配思想品質好、學術造詣深、作風正派、教學和科研能力強的中老年教師進行一對一地幫教，開展好業務指導和“傳―幫―帶”工作，使青年教師從老教師身上學到精湛的師能和高尚的師德，在教學、學術和思想上得以更快提高。在執行過程中要對他們政治上關心、業務上指導、生活上幫助。導師對青年教師不僅要在教學業務和科研方面提出培養要求，在師德方面也要提出一定的目標，并作為考核的硬指標。這樣，相信青年教師的師德師風會有很大程度的改觀。

師德師風建設是大學的根本任務之一，是高等學校的一項全局、長期性的工作，也是高校改革的重點和難點之一。要想收到師德師風建設的實效，高校教師應從自身著手，加強自身修養，腳踏實地做出行動。同時，高校相關部門也應健全和完善相應的制度，為師德師風的建設提供平臺和環境。有些高校盡管對師德師風建設有一些師德規范、評價獎懲、監督機制等，但往往停留在文字等層面，未很好地實施與完善，未真正建立起師德建設的調控體系。在高校師德師風建設中，要堅持“以人為本”，嚴把教師入口關、加強組織領導、建立和完善相關制度，實行行之有效的對策，加強師資隊伍建設，不斷提升師德師風建設的成效，構建和諧的高校校園精神文化，為社會發展培養高質量的優秀人才。

參考文獻：

[1]李寬亮.高校師德建設中的人本前提[J].淮北煤炭師范學院學報，2004，25（10）：18-129.

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師德師風既是一個學校辦學實力和辦學水平的重要標志，也決定著學校的學風和校風。積極主動地探索師德師風建設的新機制新方法，對于解決當學校師德師風建設的突出問題，全面推進教師素質提升具有十分重要的現實意義。教育的目的在于完善學生的人格，教師是教育的主導者，直接肩負著培育下一代健康成長的歷史重任。高尚的師德和良好的形象是每一個教師做好教育工作的先決條件，這是時代的要求，也是教師在教育崗位上取得成功的力量之所在。

一、師德師風的內涵

師德師風不是空洞抽象的，而是與教師的思想覺悟、價值觀念、道德水平、工作態度等息息相關，并在教師的教學、科研等各項工作中具體地體現出來。那究竟什么是師德師風呢？師德師風，應是教師和一切教育工作者在從事教育教學工作中逐步形成的道德行為、道德觀念、道德意志和道德情操及表現出來的思想和工作作風，并逐步將其內化成教師從事教育事業的準則。其內涵至少蘊含以下幾個方面：

1.師德師風的根本――正確的政治觀念

教師的素質如何，直接關系到我國科教興國戰略的實施，關系到我國教育事業的發展。多年的教育實踐表明，培養全面發展的合格人才，與教師的政治觀念、理想信念、敬業態度、為人處世、道德情操、文化知識等有著重大的關聯，所有這些都會對學生產生直接或潛移默化的作用。特別是教師的政治觀念，因為只有教師的政治觀念正確，才能確保教育的方向正確，才能為社會主義現代化事業培養合格的建設者和可靠的接班人。

2.師德師風的核心――強烈的責任意識

教育決定一個國家和民族的未來，是一個民族最根本的事業。每一個教師必須義不容辭地擔負起自己的責任，堅定信念，忠誠黨的教育事業。教師始終要把責任扛在肩上，記在心里，不但要對自己負責，對學生負責，更要對國家和民族的未來負責。

3.師德師風的靈魂――嚴格的言行自律

對一個教師來說，修養是教育的載體，境界是教育的起點，人格是教育的風帆。作為教師，既要有淵博的知識，又要具備高尚的品德。正如孔子所說：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。

二、師德師風建設的意義

從社會的角度看，一個民族是由一個個單一的個體所組成，每個個體的道德風貌反應出整個民族的精神境界。盡管社會風氣、家庭環境對個體的道德習慣、道德品質的形成有一定影響，但起決定性的作用還是教師。所以，加強師德師風建設，對個人發展、社會進步具有重要的現實意義。

1.加強師德師風建設，是建設高度的社會主義精神文明的迫切需要

教師是素質教育的實施者，是人才成長的引路人。從某種意義上講，教師的職業道德不僅是個人意義上的品德問題，而且賦有深刻的社會意義。所以，加強師德師風建設，是開創社會主義精神文明新局面的重要組成部分，是學校責無旁貸的使命，也是教師義不容辭的任務。

2.加強師德師風建設，是加速實現學校辦學目標的必然要求

努力提高教育質量，辦人民滿意的教育，是各級學校的追求和目標。師德師風優良的隊伍才能培育出全面發展的優秀人才，才能辦出更高更好、讓人民滿意的教育；只有讓人民滿意了，我們的教育才能持續、快速、健康發展，我們的教育形象才能贏得社會的公認。因此，師德師風既是一所學校辦學實力和辦學水平的重要標志，又決定著學校的學風和校風。學校一定要站在辦人民滿意的教育的高度來認識師德師風建設的重要性和必要性，并認認真真地、實實在在地、持之以恒地抓好師德師風建設。

3.加強師德師風建設，是教師適應新環境推動自身發展的客觀需要

教師的職業特點決定了教師必須具備更高的素質，對學生的熱愛，對教育事業的忠誠，有執著向上的追求和高尚的人格。但隨著改革和社會主義市場經濟的不斷深入，受物質利益的驅動，教師的價值觀念逐漸多元化，直接沖擊著教師的思想信念。

三、師德師風建設的對策

師德師風建設的核心應該是提高教師的素質。所謂教師素質，就是教師在教育教學活動中表現出來的、決定其教育教學效果、對學生身心發展有直接而顯著影響的心理品質的總和。

1.無私奉獻“師愛”

魯迅先生曾指出：“什么是教育？教育就是愛?！碧K霍姆林斯基曾經說過：“我一生中最主要的東西是什么呢？我會毫不猶豫地回答：熱愛兒童?！睅煹率墙處熕刭|的核心，“師愛”（教師對學生的愛）是師德的核心，即“師魂”。一個對教育事業充滿深厚感情，對學生充滿愛的教師，就會樂于獻身教育事業，就會隨時隨地關心學生的成長，精益求精地提高自己的教育水平，精心哺育一代新人。因此，熱愛學生，應該成為教師的天職。

2.“平等”面對每一位學生

良好的師風的一個具體表現，就是師生之間保持一種人格上的平等。要尊重學生的個性差異，承認學生作為“人”的價值，清除支配觀念。要尊重學生的人格尊嚴，少一點教育者的說教，多一點慈母般的溫和；少一點公共場合的批評指責，多一點像朋友間的情感交流。尊重學生還要尊重學生的主體地位，不斷增強學生的主體意識，要千方百計為學生創造機會和條件，讓他們品嘗成功的喜悅。要徹底改變教師主宰課堂的現象，實現真正意義上的師生互動。

綜上所述，師德師風建設是建校之基、立校之本、興校之源，是一項重大的建設工程，是一項需要每一個人民教師長期奮斗的艱巨任務。讓每一位人民教師懷著對學生高度負責，對社會高度負責、對科學高度負責的態度，“明師道、鑄師德、揚師風、強師能”，使自己無愧于人民教師的光榮稱號，使自己能夠擔負起為社會主義現代化建設培養合格人才的歷史重任。

參考文獻：

[1]扈中平《現代教育理論》 高等教育出版社2009年版.

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為進一步加強醫院行業作風建設，切實解決好群眾“看病難、看病貴”的問題，努力減輕人民群眾醫藥費用負擔，切實維護人民群眾的根本利益，讓人民群眾享受到質量優良、價格合理的醫療衛生服務，經醫院黨支部、院部研究，決定在醫療服務過程中全面實施“合理檢查、合理用藥、合理收費”，文秘部落原創開展堅決糾正醫療服務中收受“紅包”、藥品回扣、“開單提成”、亂收費等不正之風的專項治理工作。最大限度的減輕群眾負擔，滿足不同層次病員的需要?，F就加強行風建設，全面實施“三個合理”作出如下具體安排：

一、指導思想

開展糾正醫療服務中不正之風專項治理，是深入貫徹“三個代表”重要思想的實際行動，我們要以對人民高度負責的態度和求真務實的精神，按照“為民、務實、清廉”的要求，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的原則，強化教育、完善制度、加強監督、加大力度，堅決糾正醫療服務中收受“紅包”、藥品回扣、“開單提成”、亂收費等不正之風，維護好人民群眾的根本利益，促進醫院健康發展。

二、目標任務

通過在醫療服務過程中全面實施“合理檢查、合理用藥、合理收費”，開展堅決糾正醫療服務中收受“紅包”、藥品回扣、“開單提成”、亂收費等不正之風的專項治理工作，實現一個目標，完成二項任務。

一個目標：有效遏制不正之風,杜絕收受“紅包”、藥品回扣、“開單提成”、亂收費等現象。全面實施“合理檢查、合理用藥、合理收費”。圍繞“三合理”想辦法，添措施，切實解決好群眾“看病難、看病貴”的問題，努力減輕人民群眾醫藥費用負擔，切實維護人民群眾的根本利益，讓人民群眾享受到質量優良、價格合理的醫療衛生服務，為促進社會穩定，構建“和諧安縣”作出貢獻。

二項任務：

（一）加強醫德醫風教育，弘揚正氣，倡導先進。建立健全教育、制度、監督、懲戒并重的糾風工作長效管理機制，強化醫務人員的醫德醫風教育，規范廉潔行醫行為，完善醫療服務收費行為、住院費用清單制和門診藥品價格清單制，嚴肅查處損害群眾利益的不正之風，使“開單提成”，收受患者“紅包”等問題得到有效解決，爭創行風評議先進集體。

（二）建立和完善行風管理制度。包括院、科兩級負責人責任制度，科室評價制度，醫務人員考核、激勵、懲戒制度，社會監督制度等，形成醫院和社會群眾相結合的行風監督機制。

三、治理措施

（一）加強行風建設及“三合理”實施工作的組織領導。

“三合理”是我院今年行風建設的重要內容之一。醫院的行風建設工作由行風建設領導小組負責組織協調。院、科室兩級領導要提高對行風建設及“三合理”實施工作重要性的認識。既要承擔抓業務工作的責任，又要承擔抓醫德醫風建設的責任，切實加強領導并抓出成效。

1、調整和充實醫院行風建設領導小組：決定由鄒興貴院長為組長，張加宇、向維民為副組長，鄭素蓉、王永科、謝國安、譚瑛、簡明安、勇、李華成、劉翱為成員。行風建設領導小組負責完善醫院行風建設的各項管理制度，指導、查檢、監督各科行風建設及“三合理”的落實并評價其結果，聽取各獨立督察組的督察意見并按有關規定作出獎懲決定。

2、成立三個具有獨立職能的督察小組，直接向醫院行風建設領導小組和分管院長負責。督查組分別對各科室的用藥、檢查、收費情況進行督查，使之逐步形成黨內監督、行政監督和民主監督的完整體系。

合理用藥督察組：

組長：王永科

成員：謝國安李建華賈永強雍建張順銀張興麟

職責：對科室用藥進行指導、檢查、評價；對本院具有爭議的用藥案例進行裁定；對不合理用藥提出整改意見并向醫院行風建設領導小組和分管院長提出處理建議。

合理檢查督察組：

組長：劉翱

成員：譚瑛涂斌任明彪勇李華成李鳳福

職責：對科室臨床檢查進行指導、檢查、評價；對本院具有爭議的臨床檢查案例進行裁定；對不合理檢查提出整改意見并向醫院行風建設領導小組和分管院長提出處理建議。

合理收費督察組：

組長：簡明安

成員：鄭素蓉楊小敏楊小蘭汪迪陳紅賴秀明

職責：對科室收費情況進行指導、檢查、評價；對本院具有爭議的收費項目進行裁定；對不合理收費提出整改意見并向醫院行風建設領導小組和分管院長提出處理建議。

（二）加強職業教育，大力弘揚正氣。

強化職業道德、職業紀律、職業責任和優良傳統作風教育。牢固樹立“群眾利益無小事”和“情暖患者，優質服務”的服務理念，營造杜絕藥品回扣、“開單提成”、拒收“紅包”和嚴禁亂收費及實施“三合理”的強大輿論氛圍。使尊重病人、關愛病人、服務病人、維護病人的權益成為我院醫務人員的自覺行動，以實際行動取信于民。

（三）明確各項紀律和要求。

各科室要認真組織科室人員學習討論衛生部和省衛生廳頒布的行業紀律與法規，以進一步明確省衛生廳關于制止醫務人員收受“紅包”、回扣責任追究的規定和關于重申、明確衛生行業“五不準”及醫院“十不準”等行風建設工作的各項規定、政策界限和紀律要求，時刻保持清醒的頭腦，決不違規違紀。

（四）加強管理，完善各項制度和監管措施。

1、堅持防范為主、標本兼治的原則。深入剖析醫療服務中不正之風的成因，完善相關管理制度、建立合理運行機制，切實采取防范措施，鏟除不正之風滋生土壤，建立糾風長效機制，強化行風建設工作責任。建立科主任、護士長一手抓科室管理、一手抓行風建設的“一崗雙責”制度，修訂完善院、科領導任期目標責任制考核內容，把加強醫德醫風建設，規范醫療行為和實施“三合理”作為領導和中層干部的重要職責。

2、加強管理制度建設。依照法律、法規和政策規定，完善醫療質量管理制度、人事分配制度、財務管理制度和責任獎懲制度，約束和規范醫務人員的執業行為。

3、加強醫療服務質量管理。醫務科、護理部、門診部要切實加強醫療質量監管。醫務科要做好病歷質量的檢查、審評，認真落實醫療服務的各項制度，充分尊重患者的知情權和選擇權，加強醫患溝通。各科室要事先將治療方案及相關費用告知患者，增加“透明度”。建立臨床用藥指導、抗菌抗腫瘤藥物分級管理使用制度。繼續開展大金額病歷評價制度，每季從病案室隨機抽取上月大金額（5000元以上）病歷6份以上，交督導組圍繞醫療質量，主要針對合理治療、合理檢查、合理用藥三個方面進行分析討論評價。護理部要配合醫療的各項工作，抓好護理人員的“三基”訓練，確保護理質量能夠適應治療的要求，讓患者滿意。門診部要組織做好就診流程，病人選醫生等各項工作，最大限度地方便病人，服務好病人。營造讓患者安全、放心的就醫環境。版權所有

4、加強對藥品集中招標采購的管理監督。認真做好我院藥品候選品種的確認工作，嚴格規范非標藥品采購行為。經常對抗生素和抗腫瘤輔助用藥的采購使用情況進行專項檢查。

5、加強對醫療服務收費情況監管。檢查內容包括：自立項目，自定標準收費；分解項目，重復收費；已取消的項目繼續收費；不按標準計價單位收費；不按實際服務數量計算費用；超過政府規定的最高零售價格銷售藥品；混淆藥品質量層次與規格，變相提高藥品價格；招標采購藥品不按國家有關規定作價銷售；醫用耗材以次充好，提高收費；醫用耗材不按規定加成比例作價等問題。對存在的問題的科室和個人要嚴肅處理。加強收費管理，定期研究、解決在價格管理方面存在的問題，建立責任追究制，落實收費投訴查實處理辦法，加大監管力度。

6、完善醫療信息公開制度。制定有效防范措施，保障患者的權益，完善醫患協議書、知情同意書、手術及麻醉同意書和住院費用清單制、醫療收費及藥品的價格公示制和查詢制，耐心回答患者的問題，增強醫療服務和藥品收費透明度。通過醫院“電子顯示屏”、“觸摸屏查詢系統”“住院須知”等形式及導醫人員向患者和社會宣傳行風紀律規定，自覺接受患者和社會的監督。積極運用座談會和問卷調查等形式征求患者對醫德醫風的意見，接受患者和群眾的投訴，及時核查處理。

（五）加大監督、查處力度。

醫院設立舉報箱、舉報電話、接受群眾舉報。醫院辦公室、審計監審室負責核實和處理群眾的舉報。對提供證據，經核查屬實者，將按醫院相關規定予以獎勵。對醫務人員利用職權和工作之便收受“紅包”、藥品回扣、開單提成等違紀行為，一經查實，將按《中華人民共和國執業醫師法》第三十七條規定和省衛生廳的有關規定，責令暫停執業活動；重犯者，吊銷其執業證書。

（六）嚴格糾風責任追究制度。

按照“誰主管、誰負責”的原則，加大糾風責任追究力度，保證各項治理措施的落實并收到實效。醫務人員頂風違紀，繼續收受“紅包”、藥品回扣、“開單提成”、亂收費等不正之風，造成不良社會影響的，視情節輕重予以處罰，并追究責任。對糾風工作不力，監督管理不嚴，群眾反映強烈，或對群眾投訴不認真核查，不嚴肅處理的，要追究相關負責人的責任。

四、具體安排

根據衛生局黨委的部署，2005年我院行風建設及實施“三合理”分以下步驟進行：

（一）學習教育階段。

4-5月份，院部及各科室組織職工認真學習黨和國家關于糾正醫療服務不正之風的部署和要求。開展職業道德、職業責任、職業紀律和優良傳統教育，組織“以人為本、以病人為中心”的大討論和“情暖患者、優質服務”活動，學習有關法律、法規和政策，使每一位職工樹立“以病人為中心”的服務意識，牢記“情暖患者優質服務”活動要求，在全院形成重視行風建設的氛圍。

（二）開展自查自糾。

6月份，各科室要根據本“三合理”實施意見和要求，采取各種方式深入開展自查自糾。要依據衛生行業“五不準”、醫院“十不準”和服務承諾的內容，查廉潔自律，是否有收受紅包、回扣、開單提成等行為；查經濟紀律，是否有科室巧立名目亂收費等問題；查院、科公開，是否做到醫療服務項目、收費公開，規范，方便患者等；查職業道德，是否有亂開藥，開大方，濫檢查等現象；查服務質量，是否有生、冷、硬、推等現象；查言行舉止，是否文明行醫，禮貌待人等問題。對自查出來的問題，依照有關規定處理，同時要制訂出切實可行的改進措施。自查自糾整改意見于7月20日前上報院行風建設領導小組。

（三）接受明察暗訪。

篇（5）

1、封建社會是分封制定義的一種社會制度。這種制度下，國王向各類封建領主授予采邑，而封建領主向國王效忠，從而形成了一種金字塔式的國家治理結構。

2、根據領主們的封地規模、家族地位等因素，國王授予公、侯、伯、男、子爵位。地主階級成為統治階級的社會是封建社會，地主階級與農民階級之間的矛盾是封建社會的主要矛盾。

3、封建社會形成的自然經濟是以土地為基礎，農業與手工業結合，以家庭為生產單位，具有自我封閉性、獨立性，以滿足自身需要為主的經濟結構。

（來源：文章屋網 ）

篇（6）

指導思想：以黨的十七大精神為指導，堅持科學發展觀和安全發展指導原則，圍繞中心，服務大局，進一步深化作風建設，加強能力建設，扎實推進安全生產“隱患治理年”各項工作，努力為*經濟社會又好又快發展提供可靠的安全保障。

總體目標：通過增強“五種能力”，確保實現“一個目標”。即：通過深化學習，強化組織，優化機制和量化考核等有效途徑，切實增強全局的規范監管、專業監察、創新突破、履職盡責和自勵自律等五種能力，確保實現我市安全生產形勢進一步穩定好轉的工作目標。

二、主要工作

20*年，全局上下要圍繞能力·作風建設的指導思想和總體目標，在明確任務、落實責任上下功夫，在統籌安排、穩步推進中抓落實。

1、圍繞安全生產兩個主體責任的落實，著力增強規范監管能力。要致力于監管工作的規范化建設，通過不斷提高規范化監管水平，促進安全生產兩個主體責任的落實。要繼續加大安全生產責任體系建設的力度，進一步豐富和完善安全生產目標管理和績效評價的方式方法。要切實加強對安全監管工作的統籌和協調，督促負有行業安全生產監管職責的部門以及行業主管部門各司其職，各盡其責。要結合專項整治工作的開展，加快部門聯動工作機制的建設，進一步整合部門力量，強勢推進綜合治理。要適時組織力量，專題調研企業風險抵押金繳存和安全生產費用提取等安全生產經濟政策的落實情況，積極推動執行。要結合市情，抓緊制定行政執法、隱患治理以及重點行業、重要領域監管的規范性文件。要繼續推進陽光政務，主動接受群眾監督，逐步形成規范、高效和群眾滿意的安全生產監管模式。

2、圍繞安全生產法律法規的貫徹執行，著力增強專業監察能力。要依托新組建的安全生產監察支隊，切實加大對生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況的執法監察力度，要通過違法違規行為的查處，促進“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產指導方針的貫徹落實，前移監管監察的關口，不斷提升安全生產工作的質態。一是要進一步完善支隊內部管理和執法監察制度。要形成規范有序、易于操作的執法工作流程，以及職責分明、監督有效的管理制度體系，按照專業監察的職能定位，正確履行好自身的工作職責，把工作的重心始終放在對生產經營單位的安全生產違法行為的查處上，真正實現制度管人，流程管事。二是要認真做好執法監察基礎信息工作。要在進行執法的同時，做好對日常監察范圍內規模以上企業的調查工作，建立基礎臺賬，搞好企業數據庫的信息錄入和維護工作。同時建立與局相關處室的信息互通和共享工作機制。三是要切實加強對執法監察的實務性研究。要堅持邊學習邊實踐邊提高，注重執法監察業務學習和實務性研究，快速提升與執法監察工作需要相適應的能力素質。執法監察人員要練就過硬的本領，做到既熟悉法規，又運用準確；既知道查什么，又知道怎么查；既了解行業特點，又清楚監察重點，以不斷提高執法監察的有效性和公信力。

3、圍繞解決安全生產工作中重點和難點問題，著力增強創新突破能力。創新是推進工作的動力和靈魂。要認真分析和研究安全生產工作出現的新情況、新問題和新矛盾，不斷解放思想，增強創新突破能力。一是要深入學習領會黨的十七大報告有關安全生產工作重要論述，注意運用安全生產新的理論成果，開展各種實踐調查，切實改進安全生產監管工作的方式方法，自覺摒棄那些不合時宜的觀念和做法，自覺防止和克服教條主義、經驗主義，堅決杜絕形式主義，更加注重預防，更加注重安全生產監管長效機制的建立，不斷探索和創新工作模式。二是要結合“隱患治理年”各項工作部署，加強對重點行業、重點領域隱患排查治理規律性的研究，以控減一般事故、防范重大事故為目標，著手建立隱患排查治理的信息化管理系統，推動排查治理責任的逐級落實，推動督查整改機制的形成。各相關處室都要將這項工作作為年度工作的重中之重，務求探出路子，抓出成效。

4、圍繞安監部門職能作用的充分發揮，著力增強履職盡責能力。要主動適應社會變革和事業發展的需要，將學習作為首要任務，做到學習、學習、再學習，提高、提高、再提高，在思想觀念、理論素養及知識結構等方面與時俱進。要圍繞部門職能作用的充分發揮，有計劃、有重點地系統學習政治理論、法律法規及安全生產監管知識，真正學有所思，學有所獲，著力解決一個“知”的問題。要堅持學以致用，在監管監察實踐中檢驗、提煉學習成果，做工作的有心人，不斷提高發現問題，解決問題的能力，著力解決一個“會”的問題。要在立足崗位職責強化實踐磨煉的同時，廣泛涉獵相關學科領域，不斷拓寬知識面，經常性地開展業務交流研討，相互借鑒，取長補短，融會貫通，著力解決一個“精”的問題。要以重點工作任務目標管理為抓手，采取跟蹤督查、分析評價和誡勉提醒等多種辦法，引導全體同志致力工作推進，著力解決一個“勤”的問題。機關黨支部要緊緊圍繞黨組全年的中心工作，教育和引導全體同志愛崗敬業、精益求精、團結共事，努力營造爭先創優的工作環境。

5、圍繞安監隊伍整體形象的鞏固提升，著力增強自勵自律能力。要堅持用“有所作為、嚴格執法、務實高效、廉潔服務”四個形象激勵和引導全體人員，不斷增強責任意識、效能意識和廉潔意識。要按照市委“建設新*，干部要有新作風”的總體要求，采取一些扎實有效的措施，切實增強機關全體同志的自勵自律能力。一是繼續開展治散、治庸、治腐的“三治”活動。要通過嚴格工作考核、嚴肅責任追究、評比表彰等措施，教育引導全體人員自覺防止和克服工作疲沓、作風漂浮、紀律松弛等問題，以工作的高標準力促自我加壓，自我激勵，自我約束，恪盡職守。堅持把安全監管監察的重心放在基層一線，主動深入基層，走進群眾，在密切與人民群眾的聯系中做實安全監管工作。二是積極倡導勤儉節約的良好風氣。積極響應機關節能降耗倡議，從我做起，從身邊點滴事情做起，自覺養成節約一度電、一張紙、一支筆的良好習慣。依照局機關管理制度的規定，從嚴控制各項經費支出，最大限度地減少各類不合理開支。三是強化黨風廉政建設。要以深入學習黨的十七大報告精神為主線，開展形式多樣、針對性強的黨風廉政教育，引導全體同志自覺遵守黨風廉政建設的各項規定和紀律。要繼續深化黨風廉政責任制，做到一級抓一級，一級對一級負責。要強化外部監督，完善行風監督員制度，深入推進“陽光工程——規范事權行動”。努力打造一支“為民、務實、清廉”的機關團隊。

三、組織領導

為確保扎實推進局機關能力·作風建設并取得實際成效，成立由黨組書記任組長、黨組成員任副組長、各處室及支隊主要負責人為組員的能力·作風建設領導小組，負責局機關能力·作風建設工作的研究、部署、組織、協調和督查考核工作。下設能力·作風建設領導小組辦公室（簡稱能力·作風辦，設在局辦公室），辦公室主要負責人為局能力·作風辦主任，負責局機關能力·作風建設的日常工作。

四、幾點要求

篇（7）

學風,即讀書之風、治學之風,是一所大學的靈魂和精神支柱,也是一所大學的立校之本。學風建設是衡量一所高校辦學思想、教育質量和管理水平的重要指標，是全面推進素質教育、為社會培養高素質人才的關鍵。作為培養藝術專業人才和藝術教育工作者的藝術院校,擔負著為繁榮和發展社會主義先進文化,為國家、為社會輸送更多德藝雙馨的藝術人才的重任。優良的學風是保證藝術院校教學質量的重要條件,學風的好壞直接影響到藝術院校校風的形成和藝術專業人才培養目標的實現。

一、藝術院校學生的群體特點

藝術院校的大學生是當前眾多大學生群體中的一份子，他們同樣肩負著建設國家的重任。然而，藝術院校的學生既有與綜合院校學生一成不變的共性，又有其自身的特點?？梢哉f，藝術類的學生是當前大學生群落中一個特殊的群體，依筆者的觀感，在日常思想政治教育與教育管理中表現出不同于其他專業學生的幾個特點：一是學生的群體結構比較復雜。曾經有一位前輩說過：“藝術院校的學生來自社會的每一個角落?！笨梢姡谒囆g院校的大學生當中，家庭背景和個人成長環境差距很大。有一部分學生的家庭條件優厚，個人品位和社會閱歷較豐富，這批學生表現出來的特點如：自信心強，公眾交際廣，表現欲望強，但吃苦耐勞的精神較差，部分學生由于受環境影響較為自我，帶有一定的市俗習氣；同時更有一部分學生出身貧寒，社會閱歷較為不足，這批學生表現出的特點如：膽小、公眾場合表現欲望較弱、舉止失當等。二是學生普遍的專業能力突出，有一技之長，內心觸覺敏銳，個性鮮明張揚，容易誘發感情問題，心緒浮躁、多變，對學習刻苦程度不夠，文化底蘊較薄弱。三是藝術專業課大多采取小班授課或小組作業的形式，教師與學生的關系較其他專業更密切，教師的文化修養、個人風格、生活態度、為人處世等都對學生產生更直接的影響。四是藝術專業強調學生的個性發展，主張學生在學業中發展自由個性特點。著名藝術家齊白石有一句名言：“學我者生，似我者死?！笨梢?，從藝術教學的本原來說，追求原創的不同特色與個性，主張千人千貌。因此，從這一點延伸出來分析，藝術院校學生組織紀律性相對較差，集體觀念較差，時間觀念不強。

二、針對藝校學生群體特點的措施建議

1.建立學生骨干隊伍的監督聯系網絡

(1)挑選并培養兼職班主任。在新生還未入學以前，輔導員就應該在高年級學生當中，挑選出品行端正、學業成績優良、能干的學生骨干，擔任各班的兼職班主任，并通過會議和集中培訓的方式，對這些同學進行專門的業務知識培訓，使他（她）們掌握學生工作的基本規律，并指導他（她）們翻閱同學的檔案信息，了解、掌握各班同學的基本情況，如家庭環境、高考成績、高中表現等。學生入學第一天，輔導員應帶領兼職班主任主動走訪學生宿舍，認真體恤每位同學，熱情地跟個別同學交流，努力在自己的腦海中對大部分同學形成初步的印象。在學生參加軍訓時期，輔導員應鼓勵他（她）們了解、掌握學生的情況，和新生們打成一片。學生公寓作為大學生主要的學習、生活和作息場所，是學生在學校的家。輔導員（尤其是一年級輔導員）應該經常深入學生宿舍，與同學交流、談心，了解學生在宿舍里的生活情況和平時上課的情況，努力做學生生活中的良師益友。

(2)發揮學生黨員的先鋒模范作用。學生黨員是受黨的思想感染，在學生中有較高的政治思想覺悟的先進分子。如何更好地發揮好這支隊伍的模范帶頭作用，對于做好低年級學生的思想政治工作，加強學風建設，有著重要的意義。輔導員應首先做好這支隊伍的工作，通過聊天、談話和集體開會的形式，給他們壓擔子，抓住開年級大會、主題班會的契機，在學生面前樹立他們的榜樣作用，從一個側面給予學生黨員成長的壓力與動力支持。

(3)物色選拔好班級干部。筆者認為，班風團結，有強力的班級領導核心，是良好學風的必備條件。因此，輔導員必須在學期伊始，選出能讓同學信服、得到同學愛戴與擁護的班委會。形式可通過班級同學自薦與集體表決、投票相結合的方式進行，同時確立各班班長作為班風學風的總負責，每天關注同學的上課情況，負責、協調登記好每天班上缺勤同學的名單，其他的班級干部應該努力協助班長組織好同學，著力圍繞樹立良好的班風、學風開展工作、組織活動，建立班級學風監督小組、學習興趣小組，由各班班長擔任組長。

(4)安排學生各宿舍的舍長。軍訓結束后，輔導員應結合學生的檔案資料以及兼職班主任掌握的情況確定學生各宿舍的舍長。舍長負責安排好本宿舍的衛生、保潔工作以及關注同宿舍同學的學習生活情況，并每周向班級生活委員上報一次宿舍同學在外住宿的情況，同時對學習松勁、曠課的同宿舍同學進行必要的提醒。

2.完善學風建設的制度約束，加強學習管理

(1)建立和堅持學生請假與上課考勤登記制度，加強對學生上課情況的監督與檢查。學生請假，應堅持事先請假的原則，堅決反對事后補假或不請假的情況，如學生當中出現此種情況，應防微杜漸，及時進行提醒，并利用班會的形式進行不點名的批評和教育。另外，輔導員須嚴格要求班級干部每天登記本班同學的上課情況，并于每周五下午前上報本周的出勤記錄和課堂工作日志，內容包括：每天上課時間、下課時間、課堂秩序、缺勤名單等方面。對于一周內有超過四個小時曠課記錄的學生，輔導員應主動個別教育該同學，遵照學校的相關違紀處分條例向其本人講清利害，并要求班級干部對這位同學進行特別關注和提醒。對于屢教不改的學生，其曠課記錄達到相應處分標準的，輔導員應及時上報處分材料，按規定處罰。

(2)建立和堅持輔導員與任課教師的定期聯系制度，及時做好專業思想的輔導與教育。輔導員可以跟所負責班級的任課教師建立定期聯系，掌握本班同學的作業完成情況以及平時上課的情況，培養、樹立學生中的先進典型，鼓勵班級同學踴躍爭先，努力營造爭優創先的學習氛圍。同時對于經常缺交作業或曠課、遲到的同學，則可經常利用個別談話的機會進行引導與教育，必要時可以向該同學的家長反映情況。

(3)建立和堅持學生干部每月例會制度、學生干部每周工作匯報制度。堅持依靠與培養好學生干部隊伍，使之成為學生工作的主力軍和關鍵力量。學生干部作用發揮的好與壞，很大程度上取決于輔導教師的指導是否及時、到位。俗語說：“沒有教不好的學生，只有不會教的老師。”可見，如何教育、指導好學生干部隊伍確是一門學問?！耙话谚€匙開一把鎖”，每位學生有自身不同的成長背景和成長環境，從而也就能形成迥異的個性特點和素養，對于家庭經濟困難且自信心稍顯不足的學生，輔導員需要熱情關懷，用感情、關愛去融化他（她）們；對于個性張揚、自信心較強的學生，輔導員除了平等、友愛地對待他（她）們之外，還需要在必要的時候顯出自身獨特或出眾的一面，使他（她）們從心里面對老師更加敬愛和信服。

(4)建立和堅持年級學風情況每月講評制度、學業特殊困難同學個別談話制度。年級學風情況每月講評制度，是指每月通過開全體學生大會的形式對本年級學風情況進行講評。尤其是表揚學風良好的班級，重在樹立先進典型，從而起到鼓勵和扶持其他各班的目的。同時，輔導員可以就本年級學生反映較突出的學習問題予以教育和解釋。例如學生們普遍覺得比較難的英語學習，如何面對英語期末考試，如何面對老師迥異的上課方式，如何更好科學地完成專業作業，等等。學業特殊困難同學包括經常曠課、缺交作業的學生；學業上感覺非常吃力的學生；一段時間以來，由于家庭變故等原因導致精神抑郁的學生；家庭經濟困難的學生；等等。對于這些同學，輔導員應建立特殊困難同學個別談話制度，堅持以集體開會與個別談話相結合的方式，對學生進行人生觀的教育與輔導，激勵他（她）們將注意力轉移到學業上來。

(5)建立并完善學生資料的歸檔與整理工作，加強班級凝聚力，促進優良學風的形成。建立學生的成長檔案。學生的成長檔案是每位學生在校期間的學習、生活、課外活動情況一覽，其中分門別類地包括學習情況、獲得何種獎勵、參加過什么課外活動等。這樣可以對全體同學在校期間的學習生活情況有一個整體把握，同時這一項交給班級干部的工作，既能夠作為他（她）們學年工作是否到位、負責的參考指標，也能夠作為全體同學年度綜合測評的一項依據。這對于提升班級的凝聚力，提高班級干部在學生當中的威信，進而促進優良學風的形成是大有裨益的。

(6)扎實做好學生的獎貸和助困工作，引導學生自立自強，奮發有為。當前，藝術院校尚有相當數量的貧困生難以交齊學費，有的甚至連生活費都捉襟見肘。對于這部分同學，輔導員應首先跟他們明確繳費上學是每位高校學子應盡的義務，講清學院關于繳交學費相關文件和通知，另外還應通過個別談話的方式做好貧困生的思想安撫工作，認真調查了解貧困生的家庭條件和生活情況，收集真實可靠的資料，切實做好緩交學雜費、各類獎、助學金，國家助學貸款等名單確定、公示工作，配合學校做好勤工助學崗位的安排工作，讓真正需要的學生享受到國家、學校的資助政策。

作者單位：廣州美術學院

參考文獻：

[1]張耀燦,陳萬柏.思想政治教育學原理[M].北京:高等教育出版社,2004:178-181.

篇（8）

一、加強理論學習，樹立創新意識。

按照創建學習型機關為龍頭，以加強制度化、規范化為保障，進一步解放思想，更新知識，研究新情況，解決新問題，迎接新挑戰，全面提升部門服務水平和干部形象。根據物價工作重心轉移的要求，更要充分履行好“定規劃、當裁判、搞服務”的職能，牢固樹立世界觀、人生觀、價值觀和權力觀；樹立依法行政，堅持原則，秉公執法的觀點。全局干部要深入加強政治理論和新知識的學習補充，堅持自覺學習、帶頭學習、善于學習、終身學習，解決知識恐慌、本領匱乏的問題，著力提高物價干部分析問題解決問題的能力，提高理論創新、制度創新、工作方法創新的意識和本領。重點要組織學習好“三個代表”重要思想、“兩個務必”課題教育和黨的“十六大”精神；開展職業道德教育，強化物價干部為人民服務的公仆意識；開展以價格法規和行政法規為主要內容的“四五”普法教育，增強物價干部的法制意識；開展計算機、公文寫作等基礎知識培訓，順應政務電子化發展的要求。要大興調查研究之風，堅持實事求是，理論聯系實際，針對黨和政府關注、人民群眾關心、社會反映強烈的價格、收費等熱點問題，深入企業、農村、學校等基層單位開展調查研究、創新思路，觀察、發現、分析問題，提出解決問題的辦法和對策，為價格決策服務。領導干部要帶頭調研，抽出時間深入基層一線，了解實情，解決問題，總結經驗、探索規律，指導工作。

二、加強法制建設，嚴格依法行政。

要把加強法制建設、堅持依法行政作為端正作風的根本保證，努力增強物價干部的法制意識，提高依法治價的水平，自覺接受社會監督。要提高立法質量，制定規范性文件要符合法律法規的精神和規定，遵守公文處理程序，避免政出多門和違法違規，要把工作的職能切實定位到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來，做好引導、規范、監督、服務工作。按照《政府制定價格行為規則》，規范政府定價行為，執行《*市價格審批權限》，將自身行為嚴格限定在法律規章規定的范圍內，禁止越權定價現象。要強化執法監督，建立上級價格主管部門對下級價格主管部門執法情況的縱向制約機制，定期檢查定價和處罰事項的依據、程序；要積極爭取、主動配合上級和人大、政協、政府法制部門開展價格執法檢查，切實糾正行使職權上的“越位”、“缺位”和“不到位”問題。要加強價格行政復議工作，規范行政復議和行政訴訟的辦理程序。

三、建立長效管理機制，提高行政效能。

行政效能是機關作風的重要體現，也是行風評議和社會關注的焦點。各級物價部門要在強化效能意識、壓縮審批事項的基礎上，按照“便捷、高效”的原則，創新工作方式，提高辦事效率。加強局機關規章制度的完善和遵守是全面建設和完成各項工作任務的根本保證。要實行機關“一崗雙責”的崗位目標責任制，根據單位和部門職責權限，科學、合理地確定工作人員的崗位目標和管理制度，保證內部分工合理、運作有序，對不執行崗位管理和廉政行為的人和事，要根據情節輕重進行通報批評或實行免職待崗。把加強和改進作風建設的落腳點放在提高工作質量上，并把工作質量的高低作為衡量作風建設成敗的重要標志，以提高工作質量為目標，逐步建立科學有序、協調規范的行政運作機制。要健全行政效能監督機制，堅持領導帶頭，建立落實督辦督查責任制，健全一級抓一級，層層抓落實，敢于動真碰硬；要加快電子政務建設步伐，通過“萬佳網”門戶網站和各種宣傳媒體，向社會公開全局規范性文件、行政措施和其它。根據物價工作和機關的需求，積極開發電子政務系統，市局機關20*年基本實現無紙化辦公，全系統內部文件承辦實現無紙化傳輸，充分發揮電子政務在提高行政效能中的積極作用。

四、增強全局意識，加強法紀約束。

篇（9）

中圖分類號：G642.0 文獻標識碼：B 文章編號：1009-9166（2010）029(C)-0109-01

當下我國教育事業飛速發展，國民素質整體提高，但國際、國內形勢的新變化，以及深化高校教育改革、全面推進素質教育所面臨的新任務，對高校教師師德師風建設提出了新的更高的要求。

一、新形勢下師德師風建設的根本要求和存在的問題

“百年大計，教育為本；教育大計，教師為本；教師大計，師德為本?！钡降资裁词菐煹聨燂L？教師的職業道德，簡稱“師德”；教師的言行作風，簡稱“師風”。它是教師和一切教育工作者在從事教育活動中必須遵守的道德規范和行為準則，以及與之相適應的道德觀念、情操和品質。

在充分肯定高校廣大教師良好的師德師風主流的同時，我們也應該看到不少教師中存在的不良師德師風。例如，有的人在當前多樣化的社會環境中發生了價值迷失，不是把教師職業當作一種報效祖國與人民、實現自己人生價值的崇高事業來獻身，而僅僅當作一種謀生的手段，喪失了事業心、責任感和工作的原動力；有的人在市場經濟大潮流中不能正確處理義利的關系，不能正視生活中的經濟壓力，奉行一種“按酬付勞”的實惠主義工作態度，把求學者作為賺錢的對象，把自己擁有的知識和一技之長作為賺錢的工具，與為人師表的教師職責格格不入。為了推進高校的師德師風建設，不僅要深刻認識加強師德師風建設的重要性和緊迫性，更要抱著求真務實的科學態度，理順師德師風建設的工作思路，掌握行之有效的建設措施和方法。

二、新形勢下師德師風建設的措施和方法

1、師生之間

在教育教學中，教師要重視對每個學生的全面素質和良好個性的培養，而不是以學習成績作為唯一標準來衡量學生；劉百川說：“沒有教不好的學生，只有不稱職的教師”。在與學生相處過程中，堅持與每一個學生建立平等、和諧、融洽、相互尊重的師生關系，不體罰或變相體罰學生，主動關心每一個學生，尊重每一個學生的人格，努力發現和開啟每一個學生的潛在優秀品質。真正做到以育人為本，教育無小事，教師無小事。當一個高校教師必須兢兢業業，一絲不茍。

2、教師之間

師德師風不僅是教師個人問題，也是教師群體問題，即風氣問題。師者當“美其言，慎其行”，當今社會是個多元的社會，人們在對美的欣賞和選擇上同樣體現了這一特點。筆者注意到，現在年輕老師很多，起重工很多穿著過于時髦，甚至前衛，會對孩子產生“示范”效應，從而誤導孩子的審美、價值觀。筆者以為，教師的言談舉止、舉手投足，不僅影響課堂教學效果。教師不僅要教好書、上好課。還要在著裝、言行舉止、禮節方面加強修養，注意約束自己，做到“美其言，慎其行”，起到示范作用。筆者呼吁，教師們要身體力行，處處做好表率，是學生在思想、行為等方面受到潛移默化的教育，做學生心中厚德的師長、同行心中真誠的朋友和家長心中值得信賴的好老師。

3、教師與學術

新形勢下高校教師面臨職稱評定、教師考核等都與學術研究密切相關。學術研究對于推動社會發展和進步，提高民族創新能力，具有重要的地位和作用。建設一支熱愛祖國、具有強烈使命感、學術作風嚴謹、理論功底扎實、富有創新精神的高素質學術隊伍，營造良好的學術氛圍和制度環境，促進學術進步和科技創新。教師需要做到：第一，樹立良好的學術道德風尚，堅持嚴謹的治學態度。在學術研究工作中，要探求真知，忠于真理，自覺維護學術的高尚、純潔與嚴肅性。不得在學術活動中弄虛作假，不得參加、支持迷信活動和偽科學活動。第二，正確對待學術活動中的名利，將個人利益與國家、民族利益結合起來，反對沽名釣譽，急功近利，自私自利，損人利己等不良風氣。第三，遵守學術界公認的學術道德規范的行為，修身正己，自我約束，反對投機取巧、粗制濫造、盲目追求數量不顧質量等浮躁作風和行為。

三、新形勢下師德師風建設的意義

為抓好高校教師師德師風教育，高校應始終堅持正確的輿論導向，講學習、講正氣，弘揚優秀的傳統美德，營造一個積極向上、尊師重教的良好環境氛圍，發揮高校學術文化的導向、凝聚、激勵和調適功能，引導教師積極參與學校發展目標的制定，為學校教育事業的發展獻計獻策，把個人的思想情感、前途命運與學校事業發展緊密聯系起來，增強主人翁意識，增強使命感和責任感。

結束語：教師職業是高道德含量的特殊職業，教師辛勤工作的目的不僅是傳授知識，更重要的是教會學生做人的道理，是靠自身高尚的人格和品格，以智慧的、情感的、道德的力量激發學生求知的欲望，影響其志趣，啟發其思路，鍛煉其能力，用這種潛移默化的力量，使學生終身受益。因此，追求高尚的師德師風是高校在育人實踐中永恒的主題。

作者單位：浙江寧波大紅鷹學院藝術與傳媒學院

作者簡介：梁偉（1980.08― ），女，職稱：講師，職務：教研室主任，單位，浙江寧波大紅鷹學院藝術與傳媒學院。

參考文獻：

[1]居繼清,王麗.加強高校師德師風建設的五點思考學校[J].黨建與思想教育.2010(9).

篇（10）

醫德醫風建設是社會主義精神文明建設的重要組成部分，是構建和諧醫患關系的重要紐帶，也是衛生系統行風建設的靈魂[1]。加強醫德醫風建設是醫療衛生事業健康發展重要保證，也是構建和諧醫患關系的必然要求。在醫藥衛生體制改革不斷深化的新形勢下，加強醫德醫風建設，對提高醫務人員職業道德素質，提升醫療質量和服務水平，和諧醫患關系，推動衛生事業又好又快發展具有十分重要的意義。

由于市場化經濟的沖擊，受社會環境、患者、醫療機構及醫務人員自身因素影響，雖然國家衛計委出臺有“九不準”規定等規章制度，但一些醫療衛生單位執行起來不夠嚴格，社會反映強烈的藥品回扣和紅包等醫德醫風建設的突出問題仍然存在；職業道德教育滯后，部分醫療衛生單位重經濟效益，輕社會效益和醫德道德教育。部分醫務人員服務意識淡薄，用商品交換的原則來看待醫患關系，造成醫德醫風偏移，引發醫患關系緊張[2-4]，影響了醫療衛生單位乃至整個衛生系統的形象甚至健康發展，醫德醫風建設亟須重視、加強。

一、基本情況

荊州市婦幼保健院在近十年來的從一個瀕臨倒閉的單位跨越式發展為三級優秀保健院過程中，堅持認真貫徹落實衛生行業行風建設相關規定，狠抓醫德醫風建設，并將醫德建設納入醫院綜合目標管理雙百分考核范疇（醫護質量100分、醫德醫風100分），形成一項長效工作機制，防范了醫德醫風偏移，鞏固了醫院生存發展根基，樹立了良好社會形象，融洽了醫患關系，促進了醫院健康可持續發展。醫院先后榮獲“全國衛生系統先進集體”、“中國衛生文化建設先進單位”、“中國青年志愿者優秀組織獎”、“省級最佳文明單位”等國家、省市級榮譽50余項。

二、具體做法

（一）正面引導與反面警示相結合，“五個加強”塑造良好醫德

（1）加強對崗前醫德醫風教育的引導。對新進職工進行職業道德和醫德醫風專題教育，由分管醫德醫風的院領導親自授課，對醫德醫風內涵、醫學道德規范、醫療機構從業人員行為規范、醫德相關法律法規、醫院品牌服務等進行解讀，從源頭上強化醫德教育，引導其在職業生涯開始規劃中，樹立正確的職業價值觀，明白醫德紅線在哪里，強化優質服務理念，并充分意識到在提高技術水平、自我完善并體現優秀人生職業價值的同時，要提高醫院生存與發展的社會信譽。

（2）加強對先進典型人物良好醫德的學習。學習中國古代眾多醫學家的高尚醫德，如戰國時名醫扁鵲，東漢時代的“醫圣”張仲景、神醫華佗，唐代大醫家孫思邈，明代著名醫藥大家李時珍等。學習現在的全國衛生系統先進楷模事跡，如北京兒童醫院賈立群B超團隊，武漢小處方醫生王爭艷，中國最美鄉村醫生荊州洪湖的謝愛娥等。學習本院醫務人員的先進典型事跡，如曾在半年內為白血病患者連續兩次捐獻造血干細胞和淋巴細胞，被評為湖北省紅十字會優秀獻血志愿者，感動湖北好人，荊州市五四青年獎章的麻醉科醫生肖磊。榮獲全國孕嬰技能大賽二等獎，被評為“全國五一巾幗標兵”稱號的護士姜聲琴。舉行“凸顯三個優秀，弘揚良好醫德”青年演講活動，用“醫德醫風表現優秀、專業技能提升優秀、參加優質服務競賽活動積極優秀”的模范青年的先進事跡，教育引導全院干部職工尤其是青年職工遵守職業道德，弘揚良好醫德。堅持每年選樹一批優秀黨員、勞動模范、最滿意護士、優秀女職工、技術能手、道德模范、學習標兵、安全標兵等先進典型進行表彰，通過工作交流會、報告會等形式進行宣傳，引導全院醫務人員努力做一名醫德優秀的好醫生。

（3）加強服務對象對醫務人員良好評價的展示。堅持在醫院對外網站和醫院門診大廳“醫德醫風”宣傳專欄，每季度公布獲贈病人感謝信、錦旗的科室，病人提名表揚的醫務人員，拒收紅包、拾金不昧、委屈服務的醫務人員，選登部分具有代表性的感謝信，對全院醫務人員進行正面宣傳教育引導，弘揚高尚醫德，增強服務對象信任感，和諧醫患關系。

（4）加強職工職業道德素養的提升。將醫德醫風教育納入職工素質教育內容，組織全院職工學習素質教育讀本，如《責任勝于能力》、《工作就要解決問題》，人手一冊，全文宣讀，每周一小時；集中觀看提升職業素質教育光碟，如《轉變服務觀念》、《職場26項修煉》、《員工最佳執行力》等，強化職業道德、職業理想和職業責任教育。開展廉政文化進科室活動，在門診、住院病區公示醫德醫風承諾書，設置醫德醫風意見箱，公示舉報電話，設立廉政文化宣傳專欄，加強廉政文化陣地建設，倡導廉潔行醫的良好氛圍。

（5）加強反腐倡廉警示教育。每年利用五月份黨風廉政宣傳教育月活動，邀請市紀委、檢察院領導來院進行反腐倡廉政專題輔導講座，組織黨員干部觀看警示教育光碟，到監獄、看守所進行現場警示教育。以“七一”紀念大會為平臺，醫院主要負責人對全院黨員干部上廉政黨課，進行廉政警示談話。利用糾風工作例會學習《中國紀檢監察》上的案例剖析，強化重點崗位人員警示教育。強化科室每月“文明行醫、廉潔行醫”警示教育活動，通過查看學習教育記錄，隨機詢問職工，使醫務人員牢固樹立全心全意為病人服務的核心價值觀，自覺加強醫德修養，規范從醫行為，筑牢思想防線。

（二）激勵與考評相結合，“兩個堅持”鞏固良好醫德

（1）堅持開展各種主題的創先爭優活動。每年開展兩次百日優質服務競賽活動，鼓勵各科室“以病人滿意”為目標出臺各種優質服務舉措，爭當優秀管理科室；鼓勵職工“視病人如親人”做好優質服務，爭當優質服務先進個人。開展創建“品牌服務示范崗”科室活動[5]，定期評選表彰，對“品牌服務示范崗”科室優質服務工作亮點進行宣傳，推介。每季度評選技能提升獎，鼓勵業務水平提升明顯受病人好評的醫務人員。與此同時，還定期評選護士之星、崗位技術能手、最佳職業形象、安全標兵等，激勵全院職工以提升技能，提升服務，提升病人滿意度為己任，為榮譽，讓良好醫德習慣得到鞏固、醫德內涵得到拓展，醫院影響力得到彰顯。

（2）堅持醫德醫風考評長效機制[6]。明確標準。制定《醫院醫德醫風管理獎懲辦法》和醫德醫風考核標準，內容涵蓋科室職工思想政治學習教育、院科二級管理、科室廉潔行醫、病人滿意度、醫患溝通、品牌服務、健康教育、婦幼文化建設、綜合治理、工作量等10項內容，將之納入醫院綜合目標管理雙百分考核范疇（醫護考核100分，醫德醫風考核100分），并印制成《科主任工作手冊》，每年修訂、完善，讓考核有依據，考核內涵豐富，做到醫德醫風管理考核痕跡化、檔案化、規范化。簽訂責任書，明確醫德醫風考核在醫院管理中的重要地位，明確科室負責人是科室醫德醫風建設第一責任人，明確醫德醫風考核詳細內容。認真實施考評。醫院成立考評小組，由分管領導、黨辦及相關職能部門負責人組成。通過平時抽查、病人滿意度調查、詢問主管科室投訴、查勞動紀律、看《科主任手冊》記錄等綜合考評匯總記分?？剖衣毠めt德醫風考評由科室負責人根據標準實施。追蹤考評結果。考評結果由院長在院周會上按得分排序通報，同時通過《婦幼簡訊》通報詳細考核資料，考評分數報財務科，與科室獎懲掛鉤。科室職工醫德醫風考評結果由科室實施獎懲。針對在考評中發現的一些問題，如病人所提意見，既在當月通報意見內容，又在下個月通報整改成效。如果管理中出現不足，則每月追蹤工作提升情況。考評結果激勵。根據每月考評結果評選季度醫德醫風流動紅旗科室，一并對獲贈病人錦旗、感謝信及委屈服務、拾金不昧、見義勇為的醫務人員進行表彰、獎勵。

（三）、行業自律和行風監督相結合，“四個注重”嚴控不良醫德

（1）注重壓力傳導。利用院周會、科周會組織干部職工學習中央、省、市改進作風相關規定，國家衛計委“九不準”規定，通過理論知識考試，進一步理解消化，深入人心，防范跨越紅線。定期學習違反中央八項規定典型案例通報，學習違反國家衛計委“九不準”典型案例通報，層層傳導壓力，改進工作作風，強化個人行業自律。

（2）注重服務效果調查。每月開展門診、住院、出院病人滿意度調查，對醫務人員服務態度、服務質量、收受紅包回扣等情況進行調查，對病人反映的不滿意情況進行詳細了解，倒查到班次及具體責任人，與院科兩級獎懲掛鉤，并在下月進行整改追蹤。通過提升病人的就醫滿意度，促推醫務人員做好行業自律，不斷提升服務水平。

（3）注重行風監控。本著抓早抓小的工作思路，加強醫德醫風監控，每季度召開糾風紀檢工作例會，相關職能部門對全院藥材、后勤物資、醫療設備采購，對藥品銷售、高額醫療費用前十名“四合理”情況，經濟合同等運行情況，節支管理辦法落實情況、治理商業賄賂情況以及干部職工是否有違反規違紀情況等進行綜合評估分析，向院班子成員、糾風辦成員、紀檢干部進行匯報，防止不正之風的發生和蔓延。強化院紀檢干部履職盡責，通過平時對身邊醫務人員不良醫德信息進行搜集，發現不良苗頭及時上報、調查核實，對涉及的醫務人員及時進行約談、提醒。近年來，共處理苗頭性問題7起，警示約談10人次。

（4）注重建立不良醫德臺帳[7]。以科室為單位，建立全院職工不良醫德臺帳清單，對職工因服務態度生冷硬或服務過錯致病人投訴或產生醫療服務爭議的事件，記錄于臺賬中，與科室醫德月考核、職工個人醫德年度考核、人事綜合年度考核、職稱晉升掛鉤。如因服務態度問題被病人投訴到院部扣科室醫德3分，個人年度醫德考核就不能評為優秀，人事綜合年度考核也不能評優秀，職稱晉升就會因不是年度考核優秀而少了一個破格條件，評分也會略低。如果發生大的醫療過錯致糾紛，則實行職稱晉升資格當年一票否決。近年來，因醫德考評非優秀而被取消人事綜合考核優秀資格的人數逐年降低，病人滿意度長期處理96%以上的高位態勢。不良醫德臺賬的建立，強化了紀委行風監控履職盡責，倒逼職工個人做好行業自律服務好病人，倒逼科室加強醫德管理提升病人滿意度，促進了醫院健康持續發展。

參考文獻：

[1] 郭麗娟.如何加強新形勢下的醫德醫風建設[J].中國衛生產業，2015.25.（1）：85-87.

[2] 鄧春陽.試論新形勢下的醫德醫風建設[J].醫學與法學，2013.5.（4）：72-76.

[3] 周玉光.新形勢下的醫德醫風建設存在的問題及干預措施[J].中國醫藥科學，2011.1.（20）：85-87.

[4] 高琦.新形勢下的醫德醫風建設問題與對策淺析[J].基層醫學論壇，2011.17.（31）：4191-4193.