時間：2023-03-10 14:45:25
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近些年來，針對建設企業而言，監管水平是企業品牌形象和對外窗口，利用施工監管手段，可直接體現建設企業工程形象。如果建設企業的管理有序和規范，可有效提升企業形象，可增加建設經濟效益。現階段，針對建設企業，考察施工現場，可提升企業中標率。因此，建設工程監管水平，是企業生存、發展的重要手段。筆者結合自身多年的建設工程經驗，主要分析建設工程監管問題，提出一些針對性的創新監管對策。
一.建設工程監管問題分析
首先，安全認識度不高。對于建設企業而言，由于安全意識不夠，現場監督人員未重視安全施工、質量管理，未真正認識到建設質量安全重要性，不能做到有效預控。同時，為了追趕工期進度，施工人員上崗前，未接受專業安全知識教育，使得部分員工的安全意識較為淡薄，自我保護意識不夠，極易引發各種安全問題，嚴重影響了建設工程質量。
其次，質量認識問題。按照建設工程使用壽命，我國建設工程壽命比世界平均水平明顯要低，建設工程質量安全方面，存在諸多問題與缺陷。對于建設材料，缺乏有效監督，因建設所需工程材料數量巨大，部分企業缺乏監管制度與程序，不能及時檢測出劣質材料，使得部分與標準不相符材料進入現場，對建設物質量造成嚴重影響。因工期需求，使得部分企業未能及時完成工程，使工程質量下降，工程質量具有諸多漏洞，對建設工程使用壽命造成嚴重影響。同時，在建設工程領域，從業人員主要為農民工，但農民工因教育程度較低，未接受專業安全知識教育，不太熟悉質量安全，加上部分企業因企業規模限制，且設備水平、技術水平不高，導致部分建設工程無法達到一定標準。
第三，政府監管不足。對于國家出臺的政策，制定的制度無法良好落實，國家制定監理制度，是為確保建設工程質量安全。現階段，部分建設因國家監管不足，部分政策、制度無法良好落實，就產生一些違規行為，嚴重威脅了建設工程安全質量。針對違規建設企業，國家懲處力度不高，企業損失比所獲利益明顯藥效，諸多企業愿意接受處罰，也要違反建設施工制度，進而使得國家政策、制度流于形式，引起施工安全事故。同時，因管理較為混亂，在現場管理中，不注重國家政策、制度，專業管理人員匱乏，缺乏施工經費，在工程施工全過程，不能有效貫徹施工管理，建設企業不能堅持質量標準、安全制度。另外，因我國施工管理發展不長，監理人員技術不高，在監理管理時，無法及時發現施工問題、質量因素，導致嚴重安全隱患。
二.建設工程監管措施分析
首先，明確施工責任。在建設工程施工過程中，需實行施工責任制度，提升施工安全效益。在具體施工過程中，每個單位企業需明確各項目責任，責任落實到人，負責安全問題管理，強化經營、生產等方式管理，充分了解現場施工情況，全面控制、把握施工現場，最小化施工安全風險。實行第一責任人的管理機制，以提升施工管理效益，強化安全施工效果。施工企業對于施工責任人，必須加強安全性、全面性管理培訓，明確責任人的權責，以確保施工安全效果。
其次，提升施工人員素質。許多不安全事故主要是由于人的安全意識較低，或不正確操作所致。所以，在工程施工現場，必須強化施工人員素養。通過安全標語、宣傳大會等形式，提升施工人員安全意識。定期開展安全培訓活動，詳細講解施工工藝流程、施工技術，嚴格規范施工流程規范，防止由于操作不當，而引起施工安全問題，確保施工質量水平，保證施工人員的生命安全。
第三，強化危險因素控制。對于建設工程施工，一般危險因素為環境因素。所以，在安全控制時，施工人員必須全面分析工程，對于可能發生的安全隱患與問題，給予及時預防與分析，全方位、全過程掌握施工環節，構建安全管理體系，提高環境控制效果。對于可能性危險因素，必須給予及時處理。針對生產實際性、危險源客觀性，有效結合兩者因素，提升控制效果，加大危險因素宣傳，提升危險控制效果。
第四，健全技術管理體系。在建設工程施工中，管理體系是否科學，對工程質量具有直接影響。因此，處于不同時期，按照不同層次總包方和分包方技術水平，構建配套性技術管理體系，使其滲透至每一層。轉變傳統技術管理方式，摒棄憑一紙合同的技術刮泥體系。對于各參建方，確保技術管理人員充足，提高技術管理人員的專業能力。處于施工準備、施工和竣工驗收階段，需按照實際狀況，科學管理各崗位人員，實現人才調度和儲備，促使每位施工人員樹立質量、安全責任意識。
三.建設工程的創新監管與實踐
首先，強化施工管理人員安全培訓，提高施工人員素質。和世界發達國家比較，在施工管理隊伍建設方面，我國起步較晚，社會經濟正在不斷發展，管理人員素質明顯得到提升，與建設發展速度、規模擴大速度相比，我國存在諸多問題。所以，為確保施工現場管理的有序開展，對于施工管理人員，需定期開展安全知識教育，進行管理素質培訓，使工程監管人員認識到自身的安全責任，提升專業知識技能，通過自身能力確保工程順利開展。同時，施工人員素質問題，對施工現場管理也具有重要影響，施工人員素質，是規范施工、科學施工的前提保障。
其次，強化施工管理與工程造價管理。對于現場管理人員而言，需強化施工現場檢查。工程施工前，必須認真研究施工圖紙，仔細檢查工程材料，降低錯誤發生率。若發現工程問題，及時進行分析，查找發生原因，防止下次再次出現類似錯誤。在每個工程完工之后，必須進行檢測，保證與國家標準相符合，不發生任何質量問題。同時，必須控制好工程造價成本。對于機械設備、工程材料采購，必須按照市場進行控價，加強價格比較與定位工作，進而做到低價位、高價值，使工程成本明細下降。對于動態資本控制，必須嚴格控制工程預算，如無法避免變動，必須遵循相關程序，進而使成本最小化。對于機械設備、工程材料利用，必須合理優化資源，提升資源利用率，加強經濟性、技術性比較，確保各環節的有效監理，實現工程價值最大化。
第三，創新建設相關制度。對于建設工程質量，必須健全相關法律、法規，注重工程安全生產，健全相關質量保證體系與責任負責機制，使政府管理人員，做到有章可循、有法可依。同時，針對違法、違規企業，必須加大處罰力度，使其認識到違規危害性。另外，政府部門必須提高準入門檻，針對不符合要求企業，必須堅決禁止進入建設領域，進而提升建設工程施工質量。
四、結束語
綜上所述，在建設領域，建設施工要求日益嚴格，建設企業若想立足于競爭激烈的建設市場，必須以質量為前提，加強施工現場管理，及時發現施工問題，確保施工正常、有序進行。同時，必須加強工程成本管理，通過創新監管手段，強化現場監管，提升建設工程施工質量。
參考文獻
二、建設工程價格的合理控制——基于微觀的角度
（一）源頭——項目投資決策階段的工程價格控制
1．推行建設項目法人責任制，將建設項目從籌建到實施全過程中的資金使用和償還責任落實到人，同時建立與項目法人制度相配套的監督機制，由行業主管部門和監督部門共同設立監察組，監督項目資金的使用情況。
2．實事求是地進行市場分析，避免項目決策的盲目性，減少和降低投資風險，充分考慮建設項目在未來市場中的競爭力，使設計任務書更具科學性和可靠性。
3．資本金融資必須有正式的承諾文件，投資各方必須做到資金到位，必須有資金文件，確保項目得到批準后能按期實施。對各項貸款的條件應進行認真細致地分析比較，盡量減輕利息負擔和還貸壓力。
（二）項目設計階段工程價格的控制
項目設計階段的工程價格控制是工程價格控制的龍頭。“規劃設計的浪費，是最大的浪費；規劃設計的節約，是最大的節約”。因此，設計質量對整個工程建設的效益是至關重要的。在滿足項目使用功能的前提下，合理的設計將使工程價格大幅降低。
1.選擇最優設計方案。一個優秀的設計方案應該是可靠、安全、經濟的。設計單位應嚴格掌握設計標準，在工程設計中，既要反對片面強調節約而忽視技術上的合理要求，又要反對重技術、輕經濟，設計保守、浪費及脫離國情的傾向。
2.提高設計者對工程價格的認識，在設計階段進行價格控制。設計人員必須掌握工程價格的構成，了解建材品種、性能、價格。同時，造價人員應與設計人員一起參加現場調研、一起收集資料。
3.推行設計、技術和經濟的完美結合，把價值工程運用到具體設計中去。同一個建設項目，可以有不同的設計方案。只有價值系數最大，既滿足必要的功能，同時又消除不必要功能的費用，才是價值工程所追求的。
4.積極推行限額設計。通過限額設汁，每一個專業、每一個設計人員都有一個投資限額的目標，保證工程價格得到有效地控制。當然限額設計并不是一味考慮節約投資，也決不是簡單地將投資砍一刀，而是包含了尊重科學、尊重實際、保證設計科學性的實際內容。
（三）項目施工招標投標階段
工程價格的控制在項目建設過程中，實施招投標有利于降低建設工程成本，優化社會資源配置；有利于合理確定工程價格。
1.選擇合適中標企業。這就需要業主有一雙“火眼金睛”，找出合適的中標企業。只有在招投標競爭中降低費用，才能避免日后在施工中討價還價。
2.做好標底審批工作。工程標底應按有關部門規定進行審批。尤為重要的是對竣工結算應進行全面的審核和監督，所有的結算價格均應由設計、定額或預算管理審核部門及建設銀行等有關單位逐一認真審核，對不合理的費用開支拒絕付款。3．完善合同內容。合同是控制工程和協調各參與方矛盾的依據，也是經濟調控的法律手段，因此增強合同管理意識，完善合同條款，簽訂合同條款要嚴格執行國家工商局和建設部聯合頒布的Ⅸ關于建設工程施工合同示范文本的通知及附件。合同簽訂前交上級管理部門進行審查，必要時進行公證，以保證合同合理合法，保護雙方權益。同時條款的完備和內容的嚴謹，有利于杜絕各種條款不全、不真實、不合法的合同生效，有效地減少合同糾紛，避免合同違約。
（四）建設項目施工階段的價格控制
1.加強設計變更管理工作。土建工程受自然條件的制約，實施階段難免有不可預見因素，因此發生變更屬正常之事。對非發生不可的變更，應盡量提前變更。這是因為：變更發現越早，損失越小；反之，損失越大。因此，必須建立相應的設計管理制度，盡可能把設計變更控制在設計階段，對影響工程價格的重大設計變更，更要采用先算賬后變更的方法，以便使工程價格能夠得到有效地控制。
2．施工方案是工程價格控制的保證。合理的施工進度計劃和施工組織方案是施工能否按期完成的保證．同時，它與工程價格也有密切的關系。在保證質量和性能指標的有效前提下，盡量選用價格低的材料、設備，采用新技術、新工藝來降低工程價格，安排合理工期，可降低施工企業固定成本。
3.對工程現場簽證手續嚴格把關。通過建設工程監理制度，建立專門部門，利用專業人員對工程實行專業化管理，采取建設方、監理方、施工方代表現場聯簽的方式，保證變更、簽證的真實性、合理性、經濟性，避免弄虛作假現象及由此引發的糾紛。
（五）項目竣工結算階段的工程價格控制
1.核對合同條款。應該對竣工工程內容是否按合同條件要求，工程是否竣工驗收合格進行核對。只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工決算。
2.應按合同約定的決算方式、計價定額、取費標準．主材價格和優惠條款等，對工程竣工決算進行審核，若發現臺同開口或有漏洞，應找有關方認真研究，明確決算要求。
3.檢查隱蔽驗收記錄：所有隱蔽工程均需進行驗收，需有兩人以上簽證；實行工程監理的項目應經監理工程師簽證確認。審核竣工決算時應對隱蔽工程施工記錄和驗收簽汪進行確認，應有手續完整的隱蔽工程施工記錄和驗收簽證，工程量與竣工圖一致才列入決算。
4.落實設計變更簽證：設計修改變更應由原設計單位出具設汁變更通知單和修改圖紙，并加蓋公章，經監理工程師同意，簽證、審查方可通過，否則不應列入決算。其次還應按圖核實工程數量，嚴格執行定額單價，定額套用是否合理或重套，注意各項費用計算，防止各種計算誤差等。
參考文獻：
引言：本文主要從建設工程投資的特點；建設工程投資控制的目標；建設工程投資控制的重點；建設工程投資控制的措施；其中，投資控制的決策；投資控制的決策；其中，主要包括：建設工程投資數額巨大、建設工程投資差異明顯、建設工程投資確定依據復雜、建設工程確定層次繁多、建設工程投資需動態跟蹤調整、建設工程投資控制，就是自投資決策階段、設計階段、發包階段、施工階段以及竣工階段，把建設工程投資控制在批準的投資限額以內，隨時糾正發生的偏差，以保證項目投資管理目標的實現、要有效的控制項目投資，應從組織、技術、經濟、合同與信息管理等多方面采取措施，從組織上采取措施，包括明確項目組織結構，明確項目投資控制者及其任務，以使項目投資控制有專人負責，明確管理職能分工。
1、建筑總投資的介紹
1.1建筑總投資的概念
一般是指進行某項工程建設所花費的全部費用。建設工程按用途可分為生產性建設工程和費生產性建設工程。生產性建設工程總投資包括建設投資和鋪底流動資金兩部分；非生產性建設工程總投資則只包括建設投資。我在此要論述的是非生產性建設投資。
1.2建設投資的組成
是由建筑工程安裝費、設備工器具購置費.工程建設其他費用、建設期利息、不可預見費等組成。
1.3工程造價的概念
是指一項工程預計支出費用或實際支出費用的全部固定資產投資費用。在這個意義上工程造價與建設投資的概念是一致的。因此，控制切實可行的工程造價，即可控制工程建設工程的投資。
2、建設工程投資的特點
2.1建設工程投資數額巨大
建設工程投資數額巨大，對所屬地方的國計民生產生重大的影響，從這一點上也說明了建設工程管理的主要意義。
2.2建設工程投資差異明顯
每個建設工程都有特定的用途，功能、規模，每項工程的結構、空間分割、設備配置和內外裝飾都有不同的要求，工程內空和實物形態都有差異性，即是同樣的工程處于不同的地區在人工、材料、機械消耗上也有差異。
2.3 建設工程投資需單獨計算
每個建設工程都有專門的用途，所以在結構、面積、造型和裝飾上也不盡相同，即技術水平、減數等級和建筑標準也有差別。建設工程還必須在結構、造型等方面適應工程所在地的氣候、地質、水文等自然條件。因此，建設工程只能通過特殊的程序（編制估算、概算、預算、合同價、結算價及最后確定竣工決算等），就每項工程單獨計算其投資。
2.4建設工程投資確定依據復雜
在不同的建設階段有不同的確定依據，且互為基礎和指導，相互影響。如預算定額是概算定額編制的基礎，概算定額又是估算指標編制的基礎，反過來，估算指標又控制概算定額的水平，概算定額又控制預算定額的水平。間接費定額以直接費定額為基礎，二者共同構成了建設工程投資的內容等。
2.5建設工程確定層次繁多
凡是按照一個總體設計進行建設的各個單項工程匯集的總體為一個建設項目，在建設項目中凡是具有獨立的設計文件，竣工后可以獨立發揮生產能力或工程效益的工程為單項工程，也可將它理解為具有獨立存在意義的完整的工程項目。考慮到組成單位工程的各部分是由不同工人用不同工具和材料完成的，又可以把單位工程進一步分解為分部工程等等。但需分別計算各個不同階段和項目的工程投資，最后才形成建設工程投資。可見工程投資的確定層次繁多。
3、建設工程投資控制的目標
工程項目建設過程是一個周期長、投入大的生產過程。建設者不但受時間、經驗包括科學和技術條件的限制。而且也受客觀過程的發展及其表現程度的限制，因而不可能在工程建設伊始，就設置一個科學的、一成不變的投資控制目標，而只能設置一個大致的投資控制目標，既投資估算。投資概算應是建設工程設計方案選擇和進行初步設計的投資控制目標；設計概算應是進行技術設計和施工設計的投資控制目標；施工圖預算或建安工程承包合同價則應是施工階段控制的目標。有機聯系的各個階段目標相互制約，相互補充，前者控制后者，后者補充前者，共同組成建設工程投資控制的目標系統。
4、建設工程投資控制的重點
投資控制貫穿于項目建設的全過程，這一點是毫無疑義的，但控制哪一階段可起到事半功倍的效果是十分重要的。從目前我國情況看，影響項目投資最大的階段是約占工程項目建設周期四分之一的技術設計結束前的工作階段，在初步設計階段影響項目投資的可能性約為75%--95%；在技術設計階段影響項目投資的可能性約為35%--75%；在施工圖設計階段影響項目投資的可能性約為5%--35%。從以上分析看，項目投資控制的重點在于施工以前的投資決策和設計階段，而一旦項目做出決策后，控制項目投資的關鍵就在于設計，而目前我們的設計費用一般只占全部工程投資費用的1%以下，但正是這微不足道的費用卻基本決定了幾乎全部隨后的費用。由此可見，設計對整個建設工程的效益是何等重要，正因為此，把好設計圖的實施前的階段是十分必要的。
5、建設工程投資控制的措施
要有效的控制項目投資，應從組織、技術、經濟、合同與信息管理等多方面采取措施，從組織上采取措施，包括明確項目組織結構，明確項目投資控制者及其任務，以使項目投資控制有專人負責，明確管理職能分工；從技術上采取措施，包括重視設計的多方案選擇，嚴格審查監督初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計，深入技術領域研究節約投資的可能性；從經濟上采取措施，包括動態的比較項目投資的實際值和計劃值，嚴格審查各項費用支出，采取節約投資的獎勵措施等。
6、投資控制的決策
一個項目，在立項之前，要進行細致的可行性研究，多角度、多方面論證可行的依據，所謂可行性研究，是運用多種科學手段綜合論證一個工程項目在技術上是否先進、實用和可靠，在財務上是否盈利，作出環境影響、社會效益和經濟效益的分析和評價、及工程項目抗風險能力等的措施，為投資決策提供科學的依據。可行性研究，還能為銀行貸款、合作者簽約、工程設計等提供依據和基礎資料，它是決策科學化的必要步驟和手段。
7、結語
如果以上所有工作都準備就緒，那就可以進入實質性階段，依據十分可行的科研報告資料，根據投資估算，在審圖階段，把好審圖環節是十分必要的，要把一切工作放在紙上修改，省得到施工階段減少不必要的損失和資金，一旦將施工圖實施，就要做到盡可能少的變更，以減少投資損失。一旦因需要變更時，建設方首先所要做的是，嚴格控制施工階段的各個環節，把好施工環節的各個階段。在每個環節都嚴格按相應的規定和要求執行，都可能會使建設工程投資成本處于最合理狀態，從工程預付備料款開始，嚴格按雙方合同條款約定和相關法規執行，隨著工程進度支付工程款，直至工程竣工結算，都要有嚴格的把關審查，這樣一步步做下來，把建設工程投資控制在最合理狀態。
一、建設工程概預算的定義
建設工程概預算是指通過編制各類價格文件對擬建工程的造價進行的預先測算和確定的過程。根據概預算的編制階段、編制依據和編制目的等不同，可分為設計概算、施工圖預算、施工預算等。
設計概算是設計文件的重要組成部分，是在投資估算的控制下由設計單位根據初步設計(或技術設計)圖及說明，概算定額(或概算指標)各項取費標準，設備、材料預算價格等資料編制和確定的建設項目從籌建到交付使用所需全部費用文件，概括起來講，就是根據設計要求對工程造價進行的概略計算。設計概算是工程項目投資的最高限額。
施工圖預算又稱設計預算，是由設計單位(或中介機構、施工單位)在施工圖設計完成后，根據施工圖、現行預算定額或估價表、費用定額以及地區人工、材料、機械、設備等預算價格編制和確定的建筑安裝工程造價的技術經濟文件，它應控制在設計概算確定的造價之內。
施工預算是指施工企業在工程實施階段，根據施工定額(或勞動定額、材料消耗定額及機械臺班使用定額)、單位工程施工組織設計或分部分項工程施工方案和降低工程成本技術組織措施等資料，計算和確定完成一個單位工程中的分部分項工程所需的人工、材料、機械臺班消耗量及其相應費用的經濟文件。
二、概預算的作用
（一）設計預算的作用
設計預算是在初步設計階段對建設工程預期造價所進行的優化、計算、核定及相應文件的編制，經批準的設計總概算是確定建設項目總造價、編制固定資產投資計劃、簽訂建設項目承包總合同和貸款總合同的依據，也是編制建筑工程計劃、控制工程建設投資、鑒別設計方案經濟合理性、考核建筑產品成本、辦理撥款的依據。
（二）施工圖預算的作用
施工圖預算是在施工圖設計階段對建設工程預期造價所進行的優化、計算、核定及相應文件的編制。編制施工圖預算，是根據擬建工程已批準的施工圖紙，按國家或省市頒發的工程量計算規則，分步分項地把擬建工程各工程項目的工程量計算出來。
（三）施工預算的作用
施工預算是施工單位內部編制的一種預算，是具體計算在建筑安裝工程施工中所需人工、材料和機械臺班的消耗能量。上小節介紹的施工圖預算，是以貨幣數量的形式表示直接費、間接費和法定利潤的，而施工預算則是以實物數量的形式來表示的，如各種工種的用工數量、各種材料的用料數量和各種機械的數量等等，這些都要求按不同的工種等級、不同的材質規格、不同的機械類別和型號一一列出。施工預算是施工單位，在施工前根據施工圖施工定額、施工組織設計、現場實際情況和節約措施等編制的，施工預算數字，不應突破施工圖預算數字。
三、如何提高建設工程概預算質量
建設工程概算是反映建設項目設計內容全部費用的文件，是初步設計文件的重要組成部分。經批準的概算是建設項目投資的最高限額，并且有一定的約束力，必須嚴格控制，認真執行，以確保建設項目的順利實施。同時經批準的概算是編制建設項目計劃，簽訂建設項目總包合同，實行建設項目包干，控制預算、考核設計經濟合理性和建設成本的依據。已批準的初步設計進行施工招標的工程，其標底應在批準的總概算范圍內。
（一）熟悉設計圖紙資料，核對主要工程量
設計圖紙是計算工程量的主要依據。所謂計算工程量，就是指按照設計圖紙上的尺寸計算實物的工程數量，而所計算的工程量是編制工程概預算的基礎數據資料，所以，對設計圖紙資料全面情況的熟悉了解，是準、快、全地編制工程概預算的前提條件。因為設計圖紙資料除表示了各種不同的構造、大小尺寸外，作為概預算的基礎資料的各種工程量，基本上都反映在圖表上，而有些又是隱含在圖紙內，凡難以在圖紙上表示的項目內容，往往多在文字說明內加以規定。
（二）材料價格的取定
建設工程建筑安裝工程概預算編制中的直接費，包括人工費、材料費、施工機械使用費三項，是工程概預算編制中的主要組成部分，它是按實物法來計算的。故除取決于概預算編制定額所規其概預算的編制中的主要組成部分，它是按實物法來計算的。故除取決于概預算編制定額所規定的人工、材料、施工機械臺班消耗標準外，還要取決于人工、材料、施工機械臺班的預算價格。因為定額規定的只是實物量指標，而在摘取分項工程量以后所計算的實物量指標還要與其相應的預算價格進行計算，然后才能確定建筑安裝工程的直接費。由此可知，人工、材料、施工機械臺班預算價格的高低，將直接影響到工程概預算價格的大小。因此，科學而合理地計算確定人工、材料、施工機械臺班的預算價格因素，方能如實反映建設工程的概預算價格。
（三）確定合理的施工方案
所謂施工方案，就是批發按照科學和經濟合理的原則，正確地確定興建工程項目的施工順序和施工方法，并選擇適用的施工機械，結合建設條件，對標段劃分(分段施工)，施工期限作出合乎實際的安排。根據建設實踐經驗，它是指導建設項目實施必不可少的技術經濟文件，也是編制設計概算的主要依據之一。所以，交通部頒發的《建設工程基本建設項目設計文件編制辦法》特設立了專篇，規定編制施工方案時，應列出工程項目單位、數量，并按年和季度標示出各項工程的起止，浮動和銜接的時間。這些都是編制設計概算不可缺少的基礎資料，它直接影響著工程進度、工程質量、施工安全和建設工程的成本，應在編制設計概算之前提出，以利編制工作的順利進行。《建設工程概算定額》是按照合理的施工組織和一般正常的施工條件編制的，定額中所采用的施工方法和工程質量是根據國家現行的建設工程施工技術規范及驗收規范、質量評定標準及安全操作規程為依據的。
（四）合理選用定額并作好補充定額工作
有了完整、準確的工程和經濟優選的施工方案設計，就為編制概預算奠定了基礎；合理地選用定額則是為工程定價的過程，因而它是概預算人員的主要工作之一。使用定額以前首先應讀懂定額。概預算定額有總說明、章節說明，對工程量計算規則以及一些特殊規定都有詳細描述。各項定額中的工程內容也應在選用定額前弄清楚。概算定額和預算定額的作用不同，在使用中應首先弄清定額項目所綜合的內容和適用范圍，以避免因單位不同造成重大錯誤。
（五）造價分析
造價分析包括兩方面的內容，一是項目本身各部位相互之間造價關系是否合理；二是與其他相同或相類似結構工程的造價相比是否合理。具體做法是：將完成的概預算結果，按結構部位計算出各自的經濟指標，分析這些指標與相對應的工程條件和工程量是否符合；把這些指標與其他項目同類結構的指標進行橫向比較，找出它們之間的關系，分析這種關系是否合理。若有不正常突變，要及時查找原因，屬于工程量的問題，要向設計人員反饋信息，核對工程量；屬于工程量以外內容的，要查對材料價格、選用定額等方面是否錯誤；根據查對結果及時修正概預算。反復分析對比，直至滿意為止。
結束語
建設工程概預算是建設工程造價管理的重要環節，它的基本內容包括工程造價的確定與控制兩個方面。我們不但要合理地確定造價，更要有效地控制造價，確保工程造價管理最終目標得以實現。隨著我國的改革開放和社會主義現代化建設的進行，建筑企業逐步走向現代化管理的道路，建設工程造價管理工作在企業中的地位和作用也越來越受到重視。科學地制定計價依據和規范以及嚴格地執行概預算制度，就能夠合理地組織施工，實行各盡所能，按勞分配，充分調動工人的勞動積極性，提高建筑企業的經營素質。
【參考文獻】
[1]謝洪學等，《工程造價確定與控制》，重慶大學出版社，1996年
前言
伴隨著經濟日益增長，人們生活水平的提升。我國人們逐漸將注意力集中在建設工程的施工方面。現如今，質量不達標的豆腐渣工程越來越多，這不僅給人們的經濟造成損失，同時，建設工程也威脅著人們的生活安全。而產生這種現象主要原因是部分建設企業為了獲取更多的經濟利益，在建設的過程中偷工減料，從而導致工程質量下降。如果我國要想快速的解決建筑工程的質量問題，則應加強對建筑工程的監管，建筑企業也需要在關鍵環節對資金成本進行相應的控制。因此，本文將基于工程設計階段的建設工程投資展開控制分析。
1工程設計階段下展開投資控制的關鍵性
工程設計效果的好壞、設計材料的選擇、設計費用十分合理都會對建設工程產生的影響。如果工程設計缺乏科學性和合理性，建設企業則會在施工的過程中浪費大量的資金。因此，在工程設計階段控制建筑工程投資十分關鍵。之所以這樣說，完全是因為合理的設計方案是對建設資金的保障，這樣可以避免在施工時盲目投資。據研究顯示，當前，部分工程都缺乏完善的工程設計方案，由于設計方案缺乏深度、設計人員欠缺考慮，使得設計方案過于單一形式化，但也充分的說明，做好工程設計的必要性，如果建筑企業在工程設計環節出現問題，那將會造成不必要的浪費，甚至很難在施工過程中控制資金成本，進而建設工程造成不良的影響。顯然，在確定建設工程施工項目之后，設計人員就要展開科學的設計，這就可以達到事半功倍的效果，合理的工程設計，也可以促使建筑企業應用先進的施工技術，加快施工速度，在節省成本、縮短工期的基礎上，提升工程質量[1]。
2關于工程設計階段下建筑工程投資控制主要存在的問題分析
2.1對投資控制缺乏重視度
根據對建筑企業的調查顯示，我國大部分建筑企業都存在的錯誤的施工觀念“重設計、清經濟”，在設計建筑結構的過程中，過于重視外型和設計技巧，但卻嚴重忽視設計經濟。盡管形式多樣的建筑工程可以吸引更多的投資者，但卻要浪費大量的資金。由于設計人員的重視度偏于產品的性能和安全性，從而導致建筑工程的投資者要投資大量的資金，才能完成建筑工程，技術與經濟的脫軌使得工程投資無法得到有效的控制。
2.2工程造價缺乏精準性
盡管我國十分重視建筑企業的發展，并在創辦的教育的過程中，為建筑行業培養大量的人才，但實際上，我國建筑行業的人才仍然處于匱乏的狀態，這主要是因為大部分專業的工程造價人員對自身的工作缺乏重視感和責任感，在展開工程造價的過程中，沒有結合建設工程的實際需求，進而導致設計方案缺乏合理性。此外，部分相關專業的工作人員認為工程造價沒有實際的作用，缺乏良好的綜合素質，從而忽視本專業。更為關鍵則是工程造價人員很難在社會中地位，使得工程造價人員無法得到相關的指導和培訓，長久以來，由于社會對工程造價專業缺乏重視度和關注，工程造價人員的經濟設計技能也因此下降，很少有設計人員會注意到建筑工程資金設計問題，更不要說為極建筑企業提供寶貴的建議了，工程造價的準確度也隨之降低[2]。
2.3建筑企業缺乏完善規章體制
由于建筑企業無法意識到工程設計與資金成本控制之間的存在的聯系，使得相關建筑投資設計方案依舊沒有得到完善，建筑企業缺乏制定相關的制度體系，這樣就會導致投資超出，即便建筑企業在展開施工之前，確定工程資金的成本，但卻因為缺乏完善的規章體制，使得在出現資金成本問題時，權責不明，所產生的問題很難找到相關的負責人，進而容易延誤工期，甚至建筑企業會造成經濟損失，如果建筑企業無法制定完善的制度，則無法吸引投資者。
2.4設計周期缺乏科學性
當前，建筑企業不僅在我國市場的競爭越來越激烈，同時，在國際上競爭壓力也在持續上升，建筑企業如果想要在我國市場環境中占據有利位置，并在穩定發展的基礎上獲取經濟效益，得到社會各界的認可和支持。建筑企業則應加強與設計單位之間就合作與交流，確保設計人員可以根據相關的文件，確定施工工期。但現如今，我國部分建筑企業為了加快完成建筑工程，壓縮設計周期，從而出現施工設計不合理的現象，設計質量也無法得的有力的保障，很多建筑工程設計方法形同虛設，很難在建筑工程投資控制中發揮實際的效果和作用。
3針對工程設計階段下建筑工程投資控制提出的對策
3.1優化設計方案
一般情況下，建筑企業在展開工程設計時，會選擇專業的設計人員，然后讓設計人員進行施工現場的勘察，這樣設計人員就可以結合現場環境優化設計方案，在優化設計方案的過程中，通常設計人員會重視建筑結構的形狀、建筑工程的特性。因此，建筑企業要對設計人員明確下工程投資控制，要能確保設計人員所設計施工項目具有經濟性，嚴格控制投資成本，資，無論是選擇工程的位置和設計相關的結構構件是，都要研究多種方案，將方案占課合理的比對，這樣才可以選擇合理的設計方案，從而在施工的過程中有效的控制投資成本，以最小的投入獲取最大的經濟效益[3]。
3.2引入經濟價值觀念
通常設計人員在優化設計方案時會采用價值工程法，這主要是因為這種方法可以充分將經濟價值觀引進設計方案中，遵循工程設計的相關要求和實際工程施工情況，既可以確保質量，也可以降低成本。因此，價值工程法會建筑行業公認為最佳的設計方案。在應用這種方案的過程中，設人員必須要與監管人員密切合作，調整經濟技術方案，統一經濟與施工技，保證合理的控制投資。
3.3加強工程設計的管理
雖然設計人員在設計完工程圖紙后會仔細的檢查，但難免會出現遺漏的項目，使得圖紙缺乏精準性。所以，為了保證設計圖紙可以經過審批。在設計工程圖紙之前，要能建立健全相關的制度，加強對設計圖紙的管理，進而及時的發現其中存在的問題，這樣才能避免經濟問題頻繁產生，影響建設工程投資的控制。
3.4提升設計人員的綜合素質
作為工程建設的關鍵人員，設計人員必須要具備良好設計技能和造價能力，才可以準確的為建筑企業估算出建筑成本。因此，建筑企業要能加強對設計的人員的指導和教育，提升設計人員的專業技能，促使設計人員形成良好的綜合素養，這樣設計人員才會形成正確的設計觀念和提升自身的職業責任感，從而在設計的過程中，根本相關的制度對建設工程的投資展開控制，實現技術與經濟上的統一，才可以為建筑企業節約更多的建筑成本，并確保建筑企業的經濟提高。
4結語
總而言之，工程設計是引導工程施工的關鍵部分，建筑企業一定做好工程設計的每一個環節，根據具體的施工情況，研究科學的工程設計方案，繪制設計圖紙，以便于施工隊伍參考。對于工程投資的控制，設計人員需要抓住主要的步驟，充分的考慮建設工程所需要的成本和技術，這樣才能確保建筑工程達到良好的質量效果，并且在一定程度上節約建設資金，而這也充分的說明，控制投資對建筑企業的發展而言十分重要。
參考文獻
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中圖分類號：TU723 文章編號：1009-2374（2017）02-0182-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.02.088
1 概述
1.1 索賠的定義
建設工程索賠通常是指在工程合同履行過程中，合同當事人一方因對方不履行或未能正確履行合同或者由于其他非自身因素而受到經濟損失或權利損害，通過合同規定的程序向對方提出經濟或時間補償要求的行為。索賠是一種正當的權利要求，它是業主方、監理工程師和承包方之間的一項正常的、大量發生而且普遍存在的合同管理業務，是一種以法律和合同為依據、合情合理的行為。
1.2 索賠的分類
在建設工程中，索賠可以從干擾事件的性質、合同類型、索賠目的、索賠起因、索賠所依據的理由等角度出發進行分類。本文主要以索賠目的為劃分依據，可分為工期索賠和費用索賠。在索賠工作中，工期索賠和費用索賠往往是密切關聯且不可分割的，即工期索賠的發生往往會伴隨著費用索賠的出現，而費用索賠則預示著潛在的工期索賠的出現，在實際工作中，要對二者的關聯關系仔細甄別。
1.2.1 工期索賠。工期索賠是指合同的一方根據工程項目合同的規定，在工期超出合同規定的條件下，提出的工期或工期及與之相關的費用要求，以彌補本身遭受的損失，即在工程實施過程中出現了延誤。
1.2.2 費用索賠。費用索賠是承包商在由于業主的原因或雙方不可控制的因素發生變化而遭受損失條件下，向業主提出補償費用損失的要求。費用索賠是施工索賠的重要組成部分，一旦這類風險發生并影響承包商的工程成本時，承包商提出費用索賠是一種正常現象和合理性為。
2 如何實施索賠
承包商在進行索賠的過程中，必須認真分析自己在索賠過程中所處的地位、索賠過程中面臨的問題，只有切實分析自身的優劣勢，才能更好地實施索賠工作。
2.1 正確認識索賠，樹立健康的索賠意識
要在工程建設過程中開展索賠工作，首先，必須對索賠有正確的認識。對承包商而言，索賠是維護自身利益，保證項目順利開展，減少承包方損失，降低項目風險，增加項目收益的有力手段與必要途徑；其次，要有健康的索賠意識。索賠工作是項目整體進度順利推進的助推劑，也是承包商與業主溝通協商的重要方式，只有在樹立以建設項目順利完工、責任雙方互利共贏為大局意識的前提下，索賠工作才有其存在的意義，而建設項目才會因為索賠工作的開展而穩步向前。
2.2 全面搜集索賠點
索賠工作是一項復雜的系統工程，而索賠點的搜集與建立更是如此。在工程項目中，索賠工作的順利開展離不開項目部各職能部門的密切配合。索賠工作的推動應以費用控制部門牽頭，采購、施工、進度、合同、文控等部門為輔，把項目部各部門密切串聯起來，同時在日常工作中要牢固樹立責任意識與索賠意識，不使項目多花一分冤枉錢，不多出一天額外工，對實際工作中與相關合同文件約定不一致或有出入的地方快速反饋到費用控制部門，費用控制部門要積極組織項目部成員召開索賠點討論會，做好索賠點定期更新、總結，抓住項目實施過程中的一切索賠點。
2.3 充分論證索賠事項的必要性、建立索賠事項
索賠事項的必要性論證與正確建立是索賠工作的重點，也是索賠目標能否達成的決定因素。工程建設項目是以責任雙方之間形成的具有法律約束力的合同文件為載體，以遵守項目所在地的法律法規、行政規范為前提進行的工程建設活動，而索賠事項的必要性論證和索賠事項的建立則必須以上述約束力為判定準則，對超出合同約束范圍或不在本方責任范圍內的事項提出索賠申請，并充分結合合同條款及工程實際，收集、羅列與預建立的索賠事項相關的支持性文件，經由費用控制部門組織的索賠會議對索賠事項的合規性、可行性進行討論，并結合已經掌握的、實際發生并獲得責任雙方認可的支持性文件確立索賠事項。
2.4 適時向責任方提出索賠要求
在確立索賠事項并編制完成索賠文件后，索賠事項的發起方要在合同約束的有效期內及時向責任方提出索賠要求并遞交索賠文件。在該過程中，發起方要合理安排索賠要求提交時間及流程，并嚴格督促項目部相關部門完成對索賠要求的審批及遞交。
3 如何規避索賠
3.1 建立合理的項目進度計劃
建設項目的唯一性、產品固定性和要素流動性決定了項目中必然包含各種互相關聯的任務和不可預知的風險，所以項目的首要任務就是項目計劃。而如何進行項目進度計劃的編制，是一個十分關鍵的決定性問題。在編制進度計劃過程中，要結合項目建設地點，了解項目所在地人文環境、地理環境，明確項目范圍，對項目中涉及到的設計、采購、施工、試運行等階段的工作內容進行全面掌握，并對項目的預期成本、質量和人員組織進行通盤考慮，合理安排，才能在項目前期預防并減少索賠事項的發生。
3.2 合理安排項目工期，充分利用可支配資源
項目工期架構安排的是否合理無疑是工期索賠與費用索賠的來源點。在進行項目工期規劃及實際實施時，項目部要綜合考慮項目難易度、技術難點、易發生延誤的關鍵節點、項目主體工程、項目分包單位的作業能力及項目所在地的法律法規、風俗習慣等因素，綜合考慮項目主次線路的分配，并充分利用可支配資源，對因難度較大、采用技術較為先進、地形地貌地質較為復雜的作業項增加對應的工期安排，對于難度較小、采用技術已較為熟練且能按時完成的作業項可以適當的縮短工期規劃，并積極對在該地區已有作業經驗的項目進行學習考察，深入實地分析了解項目概況。而且在工期計劃過程中，不能一味受限于合同條款約束，要積極解讀合同條款，爭取對己有力的解讀方式，降低潛在的被索賠風險。
3.3 主動與責任方展開溝通交流
索賠的提出意味著責任雙方對擬索賠事項存在認識上的分歧，而解決這一分歧最直接、最有效的途徑就是積極開展溝通交流。在溝通過程中，首先責任雙方應主動闡述各自立場，并對所持見解提供具有合同約束力的證明文件，對方提供的具有約束力的文件進行探討交流，從而避免對同一證明文件存在認識上的偏差。其次，雙方應根據溝通的結果就索賠提出方提出的索賠事項盡快達成最終意見，不能采取回避或者堅決否認的態度，從而保證項目順利推進。最后，雙方應按照合同要求，積極履行索賠事項中提出的變更或增加事項，本著互利共贏的態度對損失方進行彌補。
4 索賠控制的重要性
4.1 合理轉移項目風險
從索賠的定義中不難看出，索賠工作的開展是以合同為依據，對本不應由當事人承擔的經濟損失或權利損害與對方展開的溝通交流活動，其旨在正確的劃分責任范疇，從而將對項目工期或項目費用造成變化的風險合理地轉移到應承擔責任的一方。
4.2 合理約束責任雙方，保障受損方利益
索賠工作是雙向的，不僅承包人可以向發包人索賠，發包人同樣也可以向承包人索賠。在實踐中發包人向承包人索賠發生的頻率相對較低，而且在索賠處理中，發包人始終處于主動和有利地位。因此在工程實踐中大量發生的、處理比較困難的是承包人向發包人的索賠，再加之其索賠范圍非常廣泛，一般只要因非承包人自身責任造成其工期延長或成本增加，都可以向發包人提出索賠。在以合同為約束力的互相鉗制的關系鏈中，責任雙方都有向對方提出索賠的權利，因此，也享有了合同賦予的維護自身利益的權利，而索賠正是實現這一權利的不二選擇。
4.3 有效融合項目成員
每一個索賠事項的建立都是以大量的文件、數據支撐為前提，同時伴以有效、合理的索賠要素，最終才能形成有效的索賠文件。在這個過程中，所有的依據性文件都是來自項目中各協同部門不斷的溝通、交流、協作、配合整理出來的，而材料的搜集過程中，不僅是項目成員為項目順利推動所做的必要工作，也是促進項目成員之間互相融合的重要過程，在這一過程中，項目成員不僅對項目開展情況會有更為細致深入的了解，也會對項目中各協同部門的職能分配有更清晰的認識與定位，為接下來的工作開展奠定了基礎。
5 結語
伴隨著建設項目設計方案、采購方式、施工技術的不斷發展，建設工程的復雜性日益劇增，這對建設項目管理工作提出了前所未有的挑戰，而索賠作為建設項目中不可或缺的維護自身利益的手段，索賠方式的多變性、索賠事項的有效性、索賠依據的合理性等實現索賠控制的重要環節需要我們以全新的角度去詮釋，以科學的角度去分析、理解，只有這樣，才能高效地實現建設工程索賠控制工作。
參考文獻
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作者：王萍
我國現有的工程造價定額種類繁多，具有相當程度的專業性，因此，從事建設工程審計的人員很難將所有定額種類掌握一清，尤其很多造價事務所人員非工程專業出身，缺乏一定的工程造價知識。另外，非標項目的定價、材料價格的收集和統一等難題，一直困擾審計工作人員。通過在審計管理信息平臺中建立一套工程造價價格信息庫，由審計機關統一工程造價定額、非標項目經驗定價、材料價格等一并導入，對業主、工程各參與方和造價事務所信息開放，解決審計標準不一的現狀。
建設工程審計管理信息系統構建建設單位、審計機構、事務所協同平臺，信息平臺（圖略）以項目立項為主線，以項目建設單位為管理對象，以項目實施審計過程為管理點，實現立項—拆遷評估—概算審計—招投標審計—項目實施動態跟蹤審計—單項工程結算審計—竣工決算審計的處理流程。同時，針對每一個階段的審計內容及性質，采取不同的工作流機制對業務管理。通過信息的共享和工作流機制的應用，提高審計過程的規范化和標準化，同時有效的促進各方的工作效率。通過審計工作業務的處理，信息平臺還將構建事務所誠信庫、審計資料庫、審計文檔庫等知識庫。核心功能體系。①項目庫。項目庫是建設工程審計管理信息系統的核心庫，對建設工程立項信息管理，構建工程項目全面信息的管理窗口，結合單位管理與組織用戶管理，確定項目建設單位（審計對象）、施工單位、其他相關單位、中介審計機構、審計負責人員等信息，并對實體項目過程進展情況動態跟蹤和匯總。②過程審計管理體系。過程審計管理體系對建設工作審計全過程業務流程管理，對概算、結算、決算審計工作實現提交送審材料—委托中介機構審計—復審—出具審計報告的處理流程；對招投標階段審計工作實現標底復核—最高限價控制—中標價復核的處理流程；對審計報告實現報告提交—送達—反饋—執行的處理流程；對合同額審計實現會簽流程等。③審計資料庫。審計資料庫的構建來源于建設工程全過程審計業務信息的自動歸集和分類，形成具有查找和指導意義的資料庫。包括以立項為主線、以項目為單位，對審計工作（已完/未完）全過程成果及文檔進行動態管理、對審計制度性文件進行管理、對審計工程造價定額信息進行管理和分析統計、對經濟指標信息進行管理和歸檔。④流程管理體系。流程管理體系針對各階段的審計工作，可靈活定義多種審計流程，在實際業務開始時，可選擇適用流程；各流程步驟可設置基本模板且可根據實際業務狀況進行調整。審計業務流程的網上處理，各步驟審批意見處理結果、后續工作計劃均一目了然，并按國家規定的審計報告格式，自動生成審計報告征詢稿和正式審計報告以及過程中其他相關文件、報告，在線打印，節約了大量編制審計報告的時間，將審計報告編制人員從繁重的文字工作中解脫出來。⑤信用評價庫。“信用評價庫”在審計過程中，通過建立與之相關的各單位管理功能，實現對建設單位、施工單位以及中介審計機構的個人及單位誠信管理。一方面根據核減率實現對施工單位承擔審計費用的管理，另一方面也對單位及個人的準入提供依據。
建設工程審計管理信息系統架構條件（1）網絡條件。為了提高協同工作能力，也為了解決由于地域和人員分布所帶來的管理困難，在網絡的架構方式上既要滿足審計機關內部管理人員的使用，又要滿足遠程管理人員以及移動人員的使用。系統用戶按接入方式的不同可以分為兩類：一類為審計機關內部管理人員，采用局域網連接方式接入使用；另一類為遠程管理人員和移動人員等，以遠程登陸的方式接入使用。遠程登陸既可以通過Internet遠程訪問或者VPN（虛擬專用網）方式實現。（2）硬件、軟件條件。客戶端：操作系統windows、內存512M、IE6瀏覽器以上。服務器：操作系統windows、內存4G、IE6瀏覽器以上。（3）操作用戶素質要求。審計工作信息化實施過程中，用戶操作人員的素質要求也極為重要，操作人員應具備基礎的電腦常用軟件操作能力，能管理好自己的口令和密碼，能掌握輸入信息、上傳文件、信息檢索等基本操作。
以網上處理和電子報表、表格的形式傳遞信息，打印最終報告成稿，節約了大量紙張，降低了信息傳遞的成本。建設工程審計管理系統對歷史項目信息進行分析統計，為決策者再處理類似項目提供了大量的項目經驗；對參與單位的信用評價的資料歸檔為新項目的委托提供信用資料，有效保證了審計項目的高效完成；對審計過程中價格信息、經濟指標等行業信息的積累為各審計工作者提供全面的資料，提高了審計工作的完成效率。建設工程審計管理信息系統在構建完成和初步使用過程中，應根據使用情況和每年審計政策的變化，及時調整和完善功能，以適應我國建設工程的審計工作，為國家審計事業貢獻輔助力量。
供應方(以下簡稱乙方)：****
第一條 目的和背景條款
1.1 根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及有關法律法規和本項建設工程的具體要求，甲乙雙方在協商一致基礎上，本著自愿、公平和誠信的原則，就_________工程所需的 供應事宜簽訂本合同，以資共同遵守。
第二條 材料交貨地點、供貨期限
2.1 交貨地址：_________
2.2 供貨起止時間：_________年_________月_________日至_________年_________月_________日
第三條 供應要求及價格
3.1數量(m3) ;單價(元/m3) ;貨款金額(萬元) ;最終以實際結算為準。
3.2上述價格為到貨價，且是綜合單價。含運費、裝卸費、保險費(如有)、稅款。
第四條 結算和資金支付條款
4.1 結算方式：
4.2 約定的結算期限：
4.3送到工地，甲方應指定專人在發貨單上簽字作為收貨確認。但簽字不視為乙方材料合格，有關材料質量應按本合同第五條約定辦理。
4.4每月_________日前，供需雙方對上月供應量進行核對，并辦理有效簽字手續。
4.5付款方式和期限：
第五條 質量標準和驗收
5.1 乙方應對供應材料的質量負責。
5.2 材料應符合現行國家質量要求和行業有關標準，符合業主要求。
5.3 乙方貨到后甲方應組織人員初驗，初驗合格的，甲方簽收;初驗不合格的，甲方退回乙方，由此引起的損失由乙方自擔;如果本項工程對材料驗收有特殊要求的，應按此規定辦理;甲方初驗合格，不意味材料最終完全合格，甲方將在實際使用過程中進行進一步檢驗和驗收，如發現質量不合格或不能滿足施工要求，甲方應立即通知乙方更換或作退貨處理，乙方應立即作出處理，并承擔相關損失和費用，否則甲方有權從未付材料款中扣除相關款項。
第六條 甲方的責任和義務
6.1 甲方應根據施工進度，提前_________天向乙方提供貨要求通知，通知包括但不限于書面、口頭、傳真、電話、電子郵件方式。
6.2 乙方按時送達材料后，甲方應及時組織初驗，初驗合格的，及時簽收確認，初驗不合格的，通知乙方退貨或作換貨處理。
第七條 乙方的責任和義務
7.1 乙方應按合同要求及時保質保量供應材料，如不能按時供應，或供應的材料不合格，由此給甲方造成的損失，乙方應負責賠償。
7.2 乙方應按國家有關規定及時向甲方提供相關資料。
7.3 乙方應遵守施工工地有關的規章制度，并負責乙方人員及設備的安全。
第八條 甲乙雙方其他約定條款
8.1 在預拌混凝土供應中，如需更改約定的重要技術數據，要求更改的一方必須出具有效的書面憑證，并征得另一方的同意。
8.2 材料使用后甲方若發現質量問題，應在_________小時內書面通知乙方，甲乙雙方應及時協商解決。
8.3 乙方保證材料在供應之前所有權確為自己所有，不存在權利瑕疵，如若引發侵權責任由甲方承擔。
8.4 雙方約定由材料在運到乙方指定的地點前，產品毀損、滅失的風險由乙方承擔。
8.5 甲乙雙方在履行本合同過程中的聯系方法以下表為準，如發生變更須以書面方式通知對方。
聯系地址
電話
傳真
聯系人/電話
甲方
乙方
第九條 違約責任
9.1非因質量原因甲方中途退貨的，應當承擔退貨價金1%的懲罰性違約金，不能繼續履行合同的，乙方有權單方面解除合同;考慮到業方計價的滯后性，甲方不承擔延期付款六個月內的違約責任。
9.2乙方不能按期交貨的，應當承擔本批貨款總價的1%的懲罰性違約金，并繼續履行合同。甲方提供的產品質量不符合雙方約定的質量標準，應當承擔合同總造價的1%的懲罰性違約金，如不能繼續履行合同的，甲方有權單方面解除合同。
9.3因不可抗力造成本合同不能履行的，任何一方均可解除合同，并互不承擔違約責任。
第十條 爭議解決條款
10.1 因履行本合同發生的爭議，由當事人雙方協商解決
10.2 如仍未解決，依法向甲方企業法人住所地有管轄權的人民法院提起訴訟。
第十一條 合同生效及其他
11.1 合同經甲乙雙方簽字蓋章后生效。本合同一式_________份，甲乙雙方各執_________份，每份具有同等法律效力。
11.2 本合同未盡事項，可由雙方約定后簽訂補充協議，補充協議與本合同具有同等效力。
11.3 本合同附以下_________
甲方(簽章)：________乙方(簽章)：_________
法定代表人：__________法定代表人：___________
委托人：__________委托人：___________
單位地址：____________單位地址：_____________
電話：________________電話：_________________
1 建設工程索賠的起因
（1）當事人違約，當事人沒有按照合同約定履行自己義務。當事人違約有發包人違約、承包人違約。
（2）工程管理失誤，不按合同支付工程款等。
（3）合同缺陷，如合同條文不全、錯誤、矛盾、有歧義性，設計圖紙、技術規范錯誤等。
（4）合同變更，如雙方簽訂新的變更協議、備忘錄、修正案、發包人下達工程變更指令等。
（5）不可抗力因素，如惡劣的氣候條件、地震、洪水、戰爭狀態、禁運等。
2 建設工程索賠的分類
（1）按索賠當事人分類有：承包人與發包人之間索賠，承包人與分包人之間索賠，承包人與供貨人之間索賠，承包人與保險人之間索賠。
（2）按索賠事件的影響分類：工期延誤索賠，不可預見的外部障礙或條件索賠，工程變更索賠，工程終止索賠，其他索賠。
（3）按索賠要求分類：工期索賠，費用索賠。
（4）按索賠所依據的理由分類：合同內索賠，合同外索賠，道義索賠。
（5）按索賠的處理方式分類：單項索賠，總索賠。
3 索賠依據
（1）招標文件、施工合同文件及附件、經認可的施工組織設計、工程圖紙、技術規范等。
（2）雙方的往來信件及各種會議紀要、施工進度計劃和具體的施工進度安排、施工現場的有關文件，如施工記錄、施工備忘錄、施工日記等。
（3）工程檢查驗收報告和各種技術鑒定報告。
（4）建筑材料餓采購、訂貨、運輸、進場時間等方面的憑據。
（5）工程中電、水、道路開通和封閉的記錄與證明。
（6）國家有關法律、法令、政策文件，政府公布的物價指數、工資指數等。
4 如何編制索賠文件
（1）總述部分，概要論述索賠事項發生的日期和過程，為該索賠事項付出的努力和附加開支，提出具體索賠要求。
（2）論證部分，論證部分是索賠報告的關鍵部分，其目的是說明自己有索賠權，它是索賠能否成立的關鍵。
（3）索賠款項（或工期）計算部分，它是為解決能索賠多少的具體說明。
（4）證據部分，要注意引起的每個證據的效力或可信程度，對重要的證據資料最好附以文字說明或附以確認件。
5 常見的建設工程索賠
（1）因合同文件引起的索賠，主要有：有關合同文件的組成問題引起索賠、關于合同文件有效性引起的索賠。
（2）因圖紙或工程量清單表中的錯誤而引起的索賠。
（3）有關工程施工的索賠，主要有：地質條件變化引起的索賠、工程中人為障礙引起的索賠、增減工程量的索賠、各種額外的試驗和檢查費用償付引起的索賠、工程質量要求的變更引起的索賠、關于變更命令有效期引起索賠或拒絕、指定分包商違約或延誤造成的索賠。
（4）其他有關施工的索賠，主要有：關于價款方面的索賠、關于價格調整方面的索賠、關于貨幣貶值和嚴重經濟失調導致的索賠、拖延支付工程款的索賠。
（5）有關工期的索賠。
（6）特殊風險和人力不可抗拒災害的索賠。
（7）工程暫停、中止合同的索賠。
6 處理索賠原則
（1）以合同為依據。不論索賠事件來自何種原因，在索賠處理中，都必須在合同中找到相應的依據。
（2）及時合理地處理索賠。索賠時間發生后，索賠的提出應當及時，索賠的處理也應當及時。索賠處理的不及時，對雙方都會產生不利的影響。
（3）加強主動控制，減少工程索賠。在工程實施過程中，應對可能引起的索賠進行預測，盡量采取一些預防措施，避免索賠發生。
7 現階段索賠工作待解決的問題
1.工程地點：_______________________________________________
2.工程項目審批文件：_______________________________________
3.資金來源：_______________________________________________
4.工程規模：_______________________________________________
5.總投資額：_______________________________________________
二、委托范圍
1.委托招標內容(有委托的在中打√，并說明具體內容，無委托的在中打×)：
勘察?
設計，具體包括：__________________________________________
施工，具體包括：__________________________________________
監理，具體包括：__________________________________________
設備，具體包括：__________________________________________
材料，具體包括：__________________________________________
2.委托范圍內單項合同估算價：
3.委托的事項(有委托的在中打√，無委托的在中打×)：
代擬發包方案;
招標公告(發出投標邀請書);
編制資格預審文件;
組織接收投標申請人報名;
審查潛在投標人資格，確定潛在投標人;
編制招標文件;
編制工程量清單;
編制工程標底;
組織現場踏勘和答疑;
組織開標、評標;
草擬工程合同;
編制招投標情況書面報告;
與發包有關的其它事宜：_______________________________
三、委托人的權利
1.委托人有權參與招投標的有關活動。
2.委托人有權要求人及時提供工作階段性的進展情況。
3.委托人有權要求人更換不稱職的人員或應回避的人員。
4.委托人有權確定人的具體工作內容。建設工程招標合同由精品信息網整理！
5.如委托人或建設行政主管部門發現人在活動中違反有關的法律、法規或建設程序并經確認，委托人有權要求人糾正，直至中止合同。
四、委托人的義務和責任
1.委托人在人開展招標業務之前應按照有關規定辦全本項目招標所需的有關審批手續，使招標工作具備條件。
2.委托人應當向人及時、無償、真實、詳細的提供招投標工作范圍內所需的文件和資料(如建設批文、資金證明、地質勘察資料、施工圖紙等)。
3.對人提出的書面要求，委托人應當在______日內做出書面答復，如因此造成的時間延長由委托人負責。
4.在合同履行期間，委派熟悉業務、知曉法律法規、工作認真負責的______作為委托人的代表，配合人工作5.委托咨詢項目中如內容、時間等有重大調整，委托人應當書面提前______日通知人，以便調整相應的工作安排，如因此造成的時間延長由委托人負責。
6.委托人不得泄露依法應當保密的任何信息。
7.在法律規定的時限內簽訂工程合同，并在簽訂合同后提交招投標監管機構備案。
8.承擔由于自己過失造成人的經濟損失。
9.委托方及其工作人員，不得以任何形式向人收受或索要回扣、好處費、禮金、有價證券和其它禮物;不得在人報銷應由個人支付的費用。
10.委托人應當完成的其它工作：
五、人的權利
1.有權拒絕違反國家法律、法規和規章以及建設行政主管部門有關規定的人為干預。
2.依據國家有關法律法規的規定，在授權范圍內辦理委托項目的招標工作。
3.有權建議更換不稱職或有其它原因不宜參與招標活動的委托方人員。
4.如委托人的某些條件和要求不符合現行的法律、法規或程序，人可以建議委托人進行修改。拒不修改的，人有權單方面終止履行合同。
5.除發包方案、中標通知書及招投標情況書面報告由委托人蓋章簽字，中標通知書再加蓋人公章外，自擬定發包方案至提交招投標情況書面報告所形成的資料、文件均只需由人蓋章簽字。
六、人的義務和責任
1.按照國家法律、法規以及建設行政主管部門的有關規定從事招投標活動。
2.在委托授權范圍內為委托方提供招標服務，不得將本合同所確定的招標服務轉讓給第三方。
3.有義務向委托方提供招標計劃以及相關的招投標資料，做好相關法律、法規及規章的解釋工作。
4.方工作人員如與本工程潛在投標人有任何利益關系應主動提出回避。
5.在活動中不得泄露依法應當保密的任何信息。建設工程招標合同由精品信息網整理！
6.對過程中提出的技術方案、數據參數、技術經濟分析結論負責。
7.人成立招標項目組，并任命______為項目組組長，負責該項目招標工作。項目組組成人員情況見附件一。
8.因人的單方過失造成的經濟損失，應當向委托人進行賠償。累計賠償總額不應超過建設工程招標服務費總額(除去稅金)。
9.因不可抗力導致合同不能全部或部分履行，人不承擔責任。
10.人不得采用行賄、給予其他利益或者詆毀他人等不正當手段進行競爭。
七、招標服務收費的計取
1.根據國家現行取費政策，按照以下計算方法確定招標服務費金額：
2.招標服務費的支付，采用以下______方式。
(1)由委托人支付。
(2)與投標人約定，由中標人支付。
采用第(2)種方式支付招標服務費的，招標文件必須寫明，并包含在投標報價中。
3.支付招標服務費的時間：
八、委托人對人完成本合同委托內容的時間要求
1.工作開始時間：_____________________________________
2.工作完成時間：_____________________________________非方原因造成的時間延誤，結束時間相應延長;結束以完成時間為準。
九、違約和爭議的解決
1.由于一方違約造成的損失，由違約方承擔，另一方要求違約方繼續履行合同時，違約方承擔上述違約責任后仍應繼續履行合同。
2.由于違約造成第三方損失的，也由違約方在賠償另一方損失的基礎上再賠償第三方損失。
3.雙方對合同條款變更時必須另簽補充合同條款，補充合同條款作為本合同的組成部分與主合同具有同等法律效力。
4.委托人與人在合同履行期間發生爭議時，可以和解或者要求有關主管部門調解。一方不愿和解、調解或者和解、調解不成的，雙方可以選擇以下______方式解決爭議：
(1)雙方約定向______(工程所在地)仲裁委員會申請仲裁。
