時間:2023-03-10 14:48:06
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2、負責農業綜合開發多種經營項目的篩選、評審、上報工作及農業綜合開發項目資金的安排、撥付、檢查和驗收工作;
3、負責支農專戶、扶貧專戶資金的管理、使用、監督檢查工作;
4、負責支農周轉金的清理回收工作;,
5、負責世界銀行貸款、外國政府貸款項目資金的投放、定期檢查及回收工作;
6、負責農口各單位財務人員的培訓工作;
7、協助有關科室完成農口單位財政收入;
8、完成局領導交辦的其它工作。
農財科科長工作職責
1、負責農財科全面工作;
2、負責制定本科年度工作計劃,并組織實施工作;
3、負責編制農口單位預算收支計劃及年終決算工作;
4、負責各項農業生產資金的管理工作;
5、負責各項有償資金的清理回收工作;
6、負責世界銀行貸款及外國政府貸款項目論證上報及財務管理工作;
7、負責本科同志的思想政治工作;
8、完成領導交辦的其它工作。
農財科崗位及職責
農財科科長職責
1、負責農財科全面工作;
2、制定本科年度工作計劃,并組織實施;
3、負責編制農口各局及下屬單位預算收支計劃及年終決算;
4、負責各項農業生產資金的管理工作;
5、負責有償資金的投放、回收`工作;
6、負責本科政治思想工作。
貸款項目專職會計職責
1、負責世行貸款資金的管理工作;
2、負責日元貸款資金的管理工作;
3、負責農業綜合開發資金的管理工作。
農業生產發展資金管理會計職責
1、負責扶貧資金(扶貧、以工代賑)的管理工作;
2、負責節水、甘露、產業結構調整及菜田基金的管理工作。
3、負責農業生產發展及其它支農專項資金的管理工作;
農財科工作職責
負責農口事業單位經費、生產資金的預算安排、資金撥付和監督檢查及決算編制工作;負責支農周轉金的清理和回收工作;負責世界銀行貸款項目資金的管理及回收工作;負責日元貸款項目資金的管理;參與農業綜合開發項目的論證和立項工作,負責農業綜合開發項目資金的撥付以及有償資金的回收工作,監督資金的使用情況,進行峻工驗收;管理扶貧資金及以工代賑資金;負責產業結構調整資金以及菜田基金等其它支農專項資金的管理。
農口預算會計職責,
在科長領導下工作,主要職責是:
1、負責農口各單位資金的預決算及監督檢查預算執行情況;
2、負責支援農村生產支出類各項資金的管理工作;
3、負責向有關部門報送會計報表工作;
一、業務開展情況
截止到目前,已向xx家企業累計發放扶貧貸款xx筆,累計發放金額xx萬元,扶貧貸款余額xx萬元,幫扶建檔立卡貧困戶xx戶。本年新增發放扶貧貸款xx筆,金額xx萬元,幫扶建檔立卡貧困戶xx戶,完成總行下達全年任務的xx%,完成沂水縣政府分配給我行全年任務的xx%,提前半年完成全部金融扶貧任務,以實際行動踐行了我行“真扶貧、扶真貧”的工作態度,得到了縣委縣政府的高度評價和認可,取得了良好的地域影響力和社會聲譽。
通過一年多來扶貧工作有序開展,成效初見。例如:xx限公司與沂水縣夏蔚鎮簽訂扶貧協議,幫扶xx戶建檔立卡貧困戶,我行根據xx縣扶貧辦批示,為該企業發放富民生產貸款xx萬元,貸款貼息為每戶購買幼羊兩只,用于養殖創收脫貧,可年增收xx余元;xx有限公司與xxx鎮簽訂幫扶協議,幫扶xx戶建檔立卡貧困戶,為該企業發放富民生產貸款xx萬元,貸款貼息為每戶購買xx用于種植,企業回購xx,貧困戶可年增收xx余元。扶貧工作得到了縣委縣政府的高度肯定和支持。
二、持續推進情況
按照金融支持產業扶貧進萬家活動內容要求,我行積極開展優質小微企業客戶扶貧推薦工作,通過對現有存量信貸客戶的甄別篩選,向縣扶貧辦推薦xx家資產質量優、社會聲譽高、扶貧意愿強的優質企業,擴充壯大了扶貧隊伍,增強豐富了扶貧資源,扶貧工作得到了縣委縣政府的高度肯定和社會認可。
在通過發放富民生產貸款支持優質小微企業幫扶貧困戶的同時,我行積極深入對接建檔立卡貧困戶,落實扶貧資金及時、足額的發放情況和貧困生活改善情況。通過實地走訪貧困戶和與相關部門的對接,我行所發放的扶貧貸款企業幫扶貧困戶的模式全部為帶動脫貧,貧困戶均為年齡大、不具備勞動能力的人員,在享受國家低保補助金和扶貧款的幫扶下,能夠達到脫貧要求,但基本無家庭存款。
三、存在的問題
二、駐村工作隊組建情況
現有駐村幫扶工作隊1支,共有駐村工作隊員4名(第一書記兼隊長:**;副隊長:**;隊員:**、**)。幫聯單位為縣環衛局(11人)、甘肅銀行(1人),幫扶干部共20人(縣政府1人,縣環衛局11人,甘肅銀行1人,南湫鄉政府5人,南湫學區2人)。
三、工作開展情況
(一)項目實施情況
1、到戶項目方面:落實到戶項目資金680余萬元,具體如下:投放農戶自養湖羊40只、維修擴建羊棚30座、新建集流場窖2處、危房改造10處、新修梯田3800余畝,人均達到5畝以上,幫助19戶群眾搬遷至易地搬遷居民點。
2、合作社建設方面:成立了利源養殖農民專業合作社和萬瑞種植農民專業合作社。26戶貧困戶入股萬瑞種植農民專業合作社,年底分紅1000元,10戶兜底貧困戶入股利源養殖農民專業合作社(331+模式),36戶建檔立卡戶全部入社,入社率達到100%。
3、基礎設施建設方面:有通村硬化路,貧困人口住房、飲水問題已全部解決,村已通動力電,成立了人居環境整治領導小組,設立鄉村公益性崗位,我村已建立起人員齊備、設施完善、經費保障的全村環境衛生綜合整治長效工作機制,全村環境綜合整治覆蓋面達100%。
(二)“一戶一策”落實完成情況
年初通過各幫扶責任人,前后共入戶三次與農戶進行對接,面對面座談交流,分析致貧原因、缺項短板,算細賬,細心研究,充分挖掘貧困戶的發展潛力,精確制定“一戶一策”脫貧方案和鞏固提升方案。并且在之后的過程中多次入戶落實,最終實現36戶貧困戶達到脫貧標準,實現整村脫貧。
(三)村級集體經濟發展情況
大力發展村集體經濟,通過村級30萬元互助資金投資門面房租金收入達到8.8萬元。
(四)幫扶單位扶持情況:爭取幫扶單位(縣環衛局8000元、甘肅銀行5000元)扶持資金1.3萬元,為村部新增辦公電腦1臺,表彰獎勵脫貧致富和道德模范之星10人。
四、下一步工作計劃
2017年,共青團某某縣委在縣委的堅強領導下,按照團省、市委“贛青扶貧”工作的統一部署,在縣扶貧部門的指導和支持下,根據全縣精準扶貧工作的整體要求,結合某某縣共青團工作實際,著重圍繞社會扶貧、就業扶貧、教育扶貧三大方面不斷加強組織領導,整合社會資源,拓寬扶貧渠道,加大扶貧投入,豐富工作措施,開展工作,在全縣打贏脫貧攻堅戰中貢獻了青春力量。主要體現在:
一、高度重視扶貧工作組織領導,扶貧責任和方向,
做好精準扶貧工作,是團縣委今年的重點工作,也是全縣各級團組織一項重要的政治任務。團縣委領導班子和機關工作人員充分認識做好此項工作的重要意義,按照確定的目標任務和工作計劃,采取有力有效措施,認真抓好扶貧工作組織保障、制度規劃工作。一是高度重視強化扶貧工作的組織領導。2017年,為進一步加強對扶貧共工作的組織領導,團縣委調整成立了由主要領導任組長的扶貧工作領導小組,確定由團縣委書記某某同志任組長,全面負責扶貧工作;團縣委副書記 任副組長,具體負責扶貧工作的組織協調,協助某某同志做好青年創新創業等工作; 、 同志為領導小組成員,負責青年志愿服務隊組建工作,協助某某同志做好貧困學生家庭幫扶等工作。二是選派優秀干部擔任駐村扶貧工作隊員。2017年,團縣委按照全縣扶貧工作駐村工作的統一要求,克服單位人員緊缺的不良因素,選派了一名優秀干部擔任幫扶掛點村某某縣 鎮 村扶貧工作隊隊員,按照駐村工作隊員的要求,原則上與團縣委工作脫鉤,專職抓好幫扶村的扶貧幫扶工作。三是不折不扣做好貧困戶結對幫扶工作。按照全縣扶貧工作要求,結合團縣委的工作實際,2017年團縣委四名在職干部共計結對幫扶貧困戶20戶,每周走訪幫扶貧困戶一次以上,積極宣講全縣扶貧幫扶政策,充分了解并幫助結對貧困戶解決住房、就醫、就業、就學等方面的實際困難,2017年共幫助4戶結對貧困戶危房改造完畢,幫助20戶結對貧困戶參加免費就業培訓,真正將全縣的扶貧幫扶政策落到實處。
二、明確扶貧工作思路,積極促進青年創新創業。
2017年以來,團委通過深入走訪企業、農村、農戶,積極抓好精準扶貧調查摸底工作,明確了“著力打造當地青年農民創新創業交流平臺、加強溝通渠道建設、變“輸血”為“造血””這一工作思路。2017年以來,團縣委積極拓展青年電商、金融機構扶持等幫扶渠道,有效地推動了貧困青年創業和電商、金融等行業實現產業對接、資源共享,著力幫助貧困青年開拓創業思路、完善創新想法,有效幫助貧困青年農民開拓市場。8月29日,團縣委幫助對接的10位支持就業扶貧、有貸款需求的創業青年代表來到縣政府機關電視電話會議室,參加了由中國人民銀行某某市中心支行、某某縣政府主辦,縣人力資源保障局、團縣委、扶貧和移民辦、婦聯及中國人民銀行某某縣支行協辦的金融支持就業扶貧現場對接活動。打通了貧困戶與銀行的對接合作、解決資金“瓶頸”渠道,切實增強了貧困青年脫貧致富的內生動力和“造血”能力。
三、積極整合資源,不斷強化扶貧工作措施
一、回顧2020年的發展歷程
我支行按照“多找客戶、找好客戶”的基本思路,多措并舉,把“系統營銷、分層營銷、全員營銷、綜合營銷、精準營銷”措施真正落到實處,積極應對復雜因素的挑戰,通過全體員工的共同努力,基本實現了既定預計目標。存款指標:截止2020年11月末,各項存款余額****萬元,比年初凈增****萬元,實現總行下達年計劃數****萬元的****%;個人存款日均凈增****萬元,完成總行下達計劃數****萬元的****%;對公存款日均凈增****萬元,完成總行下達計劃數****萬元的****%。貸款指標:截止2020年11月末,我支行貸款余額****萬元,較年初凈增****萬元,完成總行下達年計劃數****萬元的****%。存貸規模首次突破****個億,是我支行存貸規模的新高點。風險指標:截止2020年11月末,不良貸款余額****萬元,在年初的基礎上凈下降了****萬元,占比****,較年初下降了****個百分點,現金清收核銷置換貸款****萬元,實現總行下達年計劃數****萬元的****%。電子銀行:截止2020年11月末,自助設備總量達到****臺,手機銀行個人有效客戶數****戶,完成總行任務數****戶的****%;電子銀行交易占比為****%,完成總行任務****%的****%。收入指標:截止2020年11月末,貸款利息收入****萬元,實現總行下達年計劃數****萬元的****%,中間業務凈收入****萬元,完成總行任務數的****;其中保費手續費收入****萬元,完成總行任務數****萬元的****%。
(一)狠抓存款,提升資金實力
以組織資金為先導,增強信貸資金實力,我支行始終堅持“存款立行”的經營理念,將組織存款作為重中之重。一是通過優化柜面服務質量,提高服務效率,為客戶提供更便利的金融,從中吸引更多的客戶群;二是加強與企事業單位的溝通與協作,積極拓展對公存款,地方財政賬戶和村級賬戶都開立在我支行,有效優化了我支行的存款結構;三是與****天然氣拆遷辦涵接,將拆遷補償資金打入我行客戶的賬戶。
(二)勇擔責任,加快信貸投放力度
1.加強與企事業單位的合作,積極拓展薪易貸信貸產品,目前我支行己與9家簽訂合作協議,收集客戶信息952戶,己發放薪易貸貸款44筆,金額1264萬元。
2.加強貸款管理,把握貸款投向,嚴格貸款“三查”制度和審貸分離制度,嚴格推行貸款“四包”責任制,切實實行貸款面簽制度,規范操作,防控風險,全力提高信貸資產質量,防止新發放貸款的劣變,切實維護信貸資金安全。
(三)多措并舉,不良貸款壓降見成效。****在不良貸款壓降上做了大量的工作,也取得了較好的效果。一是集中力量處置大額不良貸款,****;二是對個別賴債戶、釘子戶加大依法清收力度,****。
(四)強化營銷,積極拓展電子銀行業務
目前我支行有自助設備總量達到****臺,占領了****場鎮交通要道,有效占領了自助機具的市場份額。同時利用開門紅營銷活動和進校園、進社區、進單位等一系列活動,大力開展手機銀行營銷,截止2020年11月末,手機銀行個人有效客戶數****戶,電子銀行交易占比為****%,蜀信“e”的使用率和品牌度逐步提高。
(五)合規操作,保持案防高壓態勢
2020年我支行始終堅持預防為主、標本兼治和一手抓業務發展一手抓案件防范“兩手抓”的原則,扎實推進案件防控長效機制建設,全面提升經營管理水平,促進依法合規經營,實現我支行各項業務穩健、持續、快速發展。
1.年初我支行便與左鄰右舍、政府簽訂了聯防協議,職工簽訂案防責任書、黨風廉政建設責任書、案防工作計劃,還成立了治安綜合治理領導小組、案防領導小組、安全領導小組、消防領導小組,將安全工作分細,落實到人頭。
2.在思想上,重視職工案防教育,有組織、有計劃地對員工開展政治思想教育、職業道德教育、警示教育。通過學習,引導員工牢固樹立正確的人生觀、價值觀,培養誠實守信的職業操守,增強遵紀守法和風險防范意識,進一步提高案件風險防范的水平。建立健全案件責任追究制度,加大案件責任追究力度,營造“違規必處、違紀必究”的氛圍,以增強震懾力,確保全年不出現任何案件。
二、存在不足和問題
(一)貸款投放上乏力。一是2020年****貸款發放上主要是通過薪易貸和精準扶貧貸款的發放上出發,今年共發放薪易貸****萬元,但受微貸業務中心的撤離,客戶經理調離,異地客戶陸續歸還貸款,微貸從年初的****萬元降至****萬元,凈降額為****萬元,也就造成本支行一邊投放另一邊卻要補微貸的漏;二是****大部分房產無合法產權,無法辦理產權抵押,客戶需要的貸款額度無法滿足;三是客戶經理對農戶貸款有畏貸心理,農戶外出務工較多,貸后催收和管理難度較在,現在推行的四包責任制,促使畏懼心理更嚴重;四是受經濟環境下行的影響,實體經濟經營業主經營困難,貸款需求意愿不足。同時己貸款客戶受經濟行情影響,客戶盈利能力變弱,導致還款意愿和還款能力變弱,客戶經理怕形成不良,一定程度上也不愿意放貸,由其是針對10萬元以上的大額貸款更是謹慎。
(二)不良貸款占比偏高。截止2020年11月末,不良貸款余額****萬元,在年初的基礎上凈下降了****萬元,占比****%,較年初下降了****個百分點,但不良貸款形勢依然嚴峻。
(三)業務發展不均衡。一是受****銀行高利率定期存款和同業理財產品的競爭,造成我支行存款凈增緩慢,一度造成存款增幅持續下降;二是負債業務結構不合理,個人類存款占比偏高,對公存款占比偏低,定期存款占比偏高,活期存款占比偏低,導致資金組織成本較高;三是貸款營銷投放不平衡,按揭貸款、扶貧貸款等低利率貸款投放比重較大,但商業性貸款投放較少,影響了貸款的收息率。
(四)制度執行力有待提高。總行雖有較為完善的制度體系,但部分人員合規意識淡薄,對制度學習力度和執行力度不夠,業務辦理資料手續不齊,違規違制屢禁不止,日常業務差錯時有發生,歸根到底還是制度執行不力,事業心和責任感缺失,業務素質不高。
三、2021年業務經營目標計劃
2021年我們要做到五求:服務上求優,作風上求實,觀念上求新,經營上求活,管理上求嚴,繼續強化穩健經營,做到穩中求進,好中求快。****計劃存款凈增5000萬元,貸款凈增1200萬元,利息收入達到950萬元,中間業務收入50萬元,不良貸款占比控制在****以內,開立手機銀行有效客戶2000戶。力爭增收渠道實現新增長,資產質量明顯提高,案件無一發生。
圍繞上述經營思路和經營目標,我支行2021年要重點抓好以下幾項工作。
(一)增存穩存,優化存款結構
一是充分利用本地員工人熟、地熟、情況熟的優勢,主動出擊深挖儲源,主動對接跟進,在維系好老客戶的同時積極挖掘搶奪客戶資源。二是持之以恒地抓好財政性存款、單位存款、活期儲蓄等低成本資金組織工作,維護好與黨政部門、事業單位、地方企業的良好關系,通過進機關、進單位、進商戶等活動大力挖掘單位客戶。三是做好以貸引存,深挖貸款客戶價值,實現貸款客戶資金在我行的閉環管理。四是通過地方黨政選聘一批有威望和熱愛農信事業的金融聯絡員,充分利用新的考核機制,調動其干事激情。
(二)全員上陣,加大貸款營銷
一是分配貸款營銷任務到人頭,樹立全員營銷意識,嚴格考核獎懲,力爭貸款營銷實現突破。二是充分利用薪易貸產品,要加大對黨政機關、事業單位、金融同業等在崗員工的貸款營銷,擴大產品影響力。三是要突出以扶貧小額信貸為抓手,主動同當地政府對接,按規定開展好評級授信、用信工作,切實做好小額扶貧信貸發放工作。四是要實行掃街、掃樓、掃戶,對場鎮內的個體工商戶全力抓好貸款營銷工作,全面推廣循環貸款方式,積極支持經營性質的周轉貸款。
(三)全力出擊,狠抓不良貸款壓降
對不良貸款要實行清單式管理,采取一戶一法,一筆一策,一戶多方的策略,要沉下身子,了解成因,摸清客戶“痛點”和性格特點,勇于與賴賬戶周旋,綜合運用手段加大不良貸款、風險貸款清收處置,抓大清小、對癥下藥,增強工作的針對性和有效性。要對個別賴債戶、釘子戶加大依法清收力度,運用法律手段迫使其還款,力求形成良好的社會信用氛圍。
(四)全力營銷,促進電子銀行發展
一是開展以“蜀信e”推廣營銷為重點的系列營銷主題活動,培養客戶使用“蜀信e”的習慣,積極解決客戶在使用過程中的故障,穩固老客戶、發展新客戶,提升“蜀信e”用戶的活躍度。二是主動出擊,打開思路,進校園、進機關、進商戶,著力營銷“蜀信e”,讓更多的年輕客戶習慣并使用“蜀信e”。三是積極推行惠支付,提高客戶的認知度和使用習慣。四是持續改善電子銀行服務渠道的服務能力,提高自助設備的開機服務率,做好自助機具的定期維護工作,提高EPOS、POS的使用率。
(五)增收節支,大力拓展收入渠道
(一)貨幣政策執行有效落實。準確把握穩健中性的貨幣政策,積極向地方政府和金融機構宣傳經濟、金融政策,推動貨幣政策有效落實。精準運用再貼現、再貸款和差別準備金率等政策工具,強化法人金融機構信貸投放規模和總量的控制;加大對銀行業新增存款用于當地考核力度,加強對地方法人金融機構流動性監測和評估。運用財政資金存放及獎補政策,有效引導信貸資金流向縣域經濟、三農等薄弱環節。
(二)金融精準扶貧工程有力推進。一是圍繞“精準”大力推進金融扶貧工作,牽頭制定了《XX縣金融精準扶貧實施方案》、《XX縣扶貧再貸款管理辦法》。積極指導涉農商業銀行采取“信貸+新型農業經營主體+貧困戶”、貸資入企、產業帶動等精準扶貧模式,支持三農企業,帶動貧困戶脫貧,積極引導金融機構落實《XX市金融機構金融精準扶貧內部激勵約束考核機制指導意見》要求,推動扶貧貸款投放及時、規范。
(三)認真開展定點幫扶工作。堅持開發式扶貧工作方針,注重扶貧與扶志結合,立足當地資源開發利用,推動金融機構履職盡責,引導貧困群眾緊貼國家幫扶政策,盡早脫貧。選派一名政治作風硬、工作能力強的干部掛職第一書記,深入對口幫扶貧困村合淝村開展駐村幫扶工作,支行黨組集中組織全行職工深入幫扶村走訪5次,開展金融知識集中宣傳3次,組織召開了“金融扶貧進村入戶”會議,貧困戶進行了扶貧貸款現場簽約,上報信息5篇。
(四)兩權抵押貸款創新開展。繼續推進農地和農戶抵押貸款業務,截止9月末,全縣共辦理農房抵押貸款59筆,余額1477萬元;農村土地確權登記抵押貸款4筆,余額1200萬元。為配合XX縣農村金融綜合改革試點鄉鎮徐圩鄉“一戶一塊田”改革,我縣支行及時跟進,創新“一戶一授信”信用體系新模式。依托改革基礎資料,設計了具有XX特色的農戶信用信息檔案表,共三大類八小項三十四個指標,并將8356戶信息檔案分配給4家商業銀行負責收集、上報。該創新工作得到了縣政府和人民銀行XX市中心支行的高度認可,撰寫的《XX縣創新“一戶一塊田、一戶一授信”信用體系新模式》,被XX縣縣長批示。
二、強化金融管理,轄區金融生態環境進一步優化
(一)突出加強金融風險監測、預警與提示。扎實做好2家法人機構保費核算、征收工作,按時開展保費評級和現場核查。推動事前監測、差別費率等后續措施的實施。開展投保機構信息收集、現場核查、風險警示、早期糾正等工作。加強地方法人金融機構流動性風險關注。持續關注在穩健中性的貨幣政策下,小微企業融資情況;對金融機構重大事項和突發事件進行監測分析工作;配合政府金融辦做好打擊非法集資宣傳工作。
(二)加快推進信用體系建設。深入推進農村信用體系建設,在提量擴面上下功夫,擴大系統農戶信用信息覆蓋面。通過與縣金融辦及相關部門溝通協作,完成全轄農戶信息批量導入XX縣農村信用信息管理平臺。
(三)加強“三級保護網“建設,繼續做好農村金融消費權益保護工作。一是繼續依托惠農金融服務室,開展金融消費知識普及和金融消費疑問解答,發揮農村金融消費權益保護橋梁和紐帶作用。全縣528個惠農金融服務室統一制作登記投訴咨詢臺賬。二是發揮農村金融機構金融消費糾紛處理主體作用,要求各涉農金融機構營業網點切實重視金融消費權益保護工作,及時處理農村地區金融消費糾紛,把問題解決在基層,使農村地區金融消費權益得到有效保護。三是發揮金融維權中心受理投訴和糾紛調解作用,維護金融消費者合法權益。截止9月末,縣金融消費維權中心共受理金融消費投訴28起,結案28起,結案率和滿意率100%。
三、優化金融服務,金融惠民利民水平進一步提升
(一)支付惠民工作提質增效。2017年,我縣支行提出了以“銀商”為主,“銀政”為輔的標準化惠農金融服務室建設新思路,并在結構調整上做實做細。截至9月末,已建成標準化惠農金融服務室58個,超額完成縣政府下達任務的16%。建成惠農金融服務室精品示范點15個、惠農金融服務室與電商融合點64個。采取的主要措施:一是加大硬件投入力度。為528家惠農金融服務室統一制作了牌匾、保險柜、室內公示牌、宣傳牌、點鈔機,并完善了各種登記臺賬。同時為50家標準化惠農服務室配備了農民金融自助終端。二是積極拓展惠農金融服務室功能。新增了代收養老保險、醫保等業務;加載了人民銀行金融知識宣傳、征信、人民幣反假及殘損幣兌換、國債宣傳與購買預約、金融消保等功能。
(二)經理國庫職能不斷拓展。一是繼續發揮“一級多庫”優勢。進一步規范預算收支業務流程,加大對業務“事前、事中、事后”三個環節的審核監督力度,針對撥款、退庫存在的風險隱患,采取業務輔導、風險提示、約談等措施,嚴把資金“出口”關。二是進一步暢通財政資金發放渠道。繼續發揮小額定貸業務優勢,實現了財政供給人員工資及農村60歲以上養老金兩個項目的全覆蓋。同時加大國庫直撥工具的推廣運用,發放“三支一扶”人員補助和“社區干部秸稈禁燒”獎金,實現補貼直達個人賬戶,較傳統撥款方式提前了2-3天。三是加快國庫電子化進程。2017年3月,積極探索非稅收入電子化入庫,創新信譽良好出口企業出口退稅電子化。
(三)人民幣流通環境持續改善。一是組織開展第二屆“硬幣自循環及殘損幣兌換季”活動。充分利用政府門戶網、縣電視臺等媒體加大對活動的宣傳,全縣累計開展大型宣傳活動15次,發放宣傳材料2萬多份,利用新媒體宣傳信息20余條。其中深入貧困村開展金融知識宣傳暨殘損幣兌換活動9次,發放各類宣傳資料1000余份,累積兌換殘損幣4萬元。二是積極創新了“惠農金融服務室+現金”新模式,為惠農金融服務室提供小面額原封券。三積極創新反假宣傳方式。廣泛發動社會公眾參與“反假小超人人民幣知識微信答題”活動,縣域參與人數達2萬人次。聯合縣工會開展金融系統人民幣業務技能競賽活動,全轄共11家銀行業金融機構33名隊員參賽,有效加強人民幣流通管理,提升全縣銀行業金融機構現金從業人員服務質量,凈化縣域人民幣流通環境。
四、深入開展文明創建及綜合治理工作
(一)文明創建扎實推進。我縣支行積極響應縣政府號召,通過召開調度會、現場檢查等方式扎實推進金融系統文明縣創建工作,較好地發揮了牽頭人作用。組織本單位職工開展學雷鋒義務勞動和志愿者進社區活動;開展扶貧慰問和關愛春蕾女童、慰問殘疾人等送溫暖活動。充分運用XX市文明創建動態管理系統,及時完善創建臺賬,豐富創建內容,提升文明單位創建工作水平。
(二)綜合治理有序開展。我縣支行按照“預防為主、單位負責、突出重點、保障安全”的方針,層層建立和落實安全工作責任制,確保安全責任制落實到人。充分利用春節、廟會、綜治宣傳月等重要時節,開展送金融知識下鄉、安全用卡、遠離詐騙等宣傳活動。通過展板展示,現場接受咨詢、發放宣傳手冊等,向社會各界人士宣傳人民幣反假、征信及反洗錢等方面知識,提高社會公眾金融法律知識,增強社會公眾信用意識。
五、2018年工作計劃
(一)認真貫徹執行國家貨幣政策,積極支持縣域經濟發展。鼓勵商業銀行開展農村“兩權”抵押貸款。
(二)積極開展金融精準扶貧工作。綜合運用扶貧再貸款、再貼現等方式加大信貸支持力度,力促貧困人口增收脫貧。同時,大力發展普惠金融,加快標準化惠農金融服務室建設力度,加大與縣商務局、郵政公司深度合作,充分發揮電商與郵樂購的網點優勢,拓展業務空間。為貧困地區和人口提供優質便捷的金融服務,使得貧困地區和人口獲得更多的金融資源,早日實現脫貧目標。
(三)繼續推進農村信用體系建設,全面推進農村金融體制改革,在全縣范圍內建立新型農民經營主體信用信息檔案,提高綜合運用水平。認真總結“一戶一塊田、一戶一授信”試點工作經驗,積極探索“人行主導、縣農商行主辦、其他商業銀行協辦”評定授信工作新模式,采用對農戶土地剩余承包期內,土地收益評估價值進行單項授信,加大在全縣推進力度。
(四)繼續做好金融生態縣建設。積極配合政府做好電信新型詐騙、第三方支付、互聯網金融等風險防范工作,確保轄區金融安全,不斷優化縣域金融生態環境。
一、2016年我行各項任務目標完成情況
截止今年12月底,儲蓄時點余額XX萬元,公司存款結余XX萬元,個人存款增幅和其他行相比發展較為緩慢,主要原因是當前市場不景氣,央行今年連續五次降息,致使存款較少。公司存款今年較去年有一定幅度的增加,主要原因是財政存款戶的增加。
資產業務:截止到現在貸款結余XX億元。其中小額貸款結余XX萬元,消費貸款結余XX萬元,個商貸款結余XX萬元,小企業結余XX萬元。
二、2016年全年工作開展情況
(一)公司業務加快調結構、促轉型,發揮項目帶動作用
城建、社保、財政等項目的成功營銷,為縣支行公司業務轉型發展起到了帶頭作用,公司業務緊緊抓住三大項目,采取三步走營銷策略,即走出去,每周抽出一定時間到縣直相關單位進行走訪,多走動,能夠時時掌握客戶情況,了解縣內相關項目情況,及時掌握信息,為業務發展爭得主動和時限;走進來,邀請關聯單位時常來我行做客,增加感情,加強客戶的粘性,為鞏固我行的業務發展發揮了作用。
(二)落實政銀合作項目,帶動各項業務發展。
利用政府平臺努力推動小企業貸款業務,同縣政府簽訂了“助保貸”、“扶貧貸”業務協議,以政府為中介作擔保,實現對企業貸款XX萬元,貧困戶貸款也有很大的增長,積極促進了當地經濟的發展。小額貸款以同政府的合作為抓手,繼續做好再就業和扶貧富民貼息貸款的推進工作,擴大再就業貸款的規模,加強同人社局的溝通,用足用好保證金,利用扶貧貸款,加強同鄉村兩級政府的合作,以推進傳統小額貸款業務發展,開拓小額貸款新路子、新途徑。
(三)加快信用卡發展速度,提升市場占有率。
以加油滿減、信用卡活動為依托,積極推進公務卡、工會卡的發展,加大對小白金卡的推進力度,利用加油滿減和活動,爭取在縣直單位掀起郵行小白金卡熱和辦信用卡熱。
三、2017年工作計劃
1、馬上進入2017年,即將迎來個金業務發展的黃金季節,加大營銷力度,發揮全體員工的積極性,力爭在一季度儲蓄完成全年計劃的75%。
2、提升服務質量,樹立良好的社會形象。我行的優質服務在廣宗縣有著極其良好的口碑,在堅持優質服務形象的基礎上,進一步提升服務質量,不斷提高我行積極良好的影響,勢必會帶動我行業務的穩健發展。
3、加大理財、保險業務的推介活動。篩選具有實力的客戶,做好客戶維系的同時,積極推薦我行理財類業務。做好理財類業務的理財經理營銷工作,加大對理財經理的培訓,提升理財經理業務知識,力爭全年理財、保險業務有較大突破。
4、重點做好信用卡業務的發展。我行把信用卡業務作為17年個金業務的重點工作,以公務卡發展為主帶動信用卡業務的整體發展。我行的目標是全年發卡達到XX張,力爭實現XX張。
5、積極營銷工資和代收業務,以、代收業務帶動個金業務的發展,重點對企業開展工資業務的營銷,以小企業貸款戶為重點,擴大業務范圍,積極向我縣大中型企業開展營銷活動,力爭工資突破XX戶。加大對取暖、電力、水費的營銷力度,力爭做到對取暖、水費的全面代收,對電費的絕大部分代收。
(一)工作開展情況。省委常委、市委書記同志定點縣實行省領導“四個一”組合式扶貧,在他的帶領下,分別有央企大唐國際發電公司、省直單位省林業廳、軍分區,市直單位市財政局、市城投集團、銀行分別來到定點扶貧,在上半年不但帶來了省財政的1000萬元用于的產業發展,而且號召這些單位傾情幫扶,幫做了許多實事。書記率先垂范,在1月16日,1月19日,3月10日先后來到指導扶貧開發工作,特別是對縣的農村危舊土坯房改造非常重視,2013年不但繼續關懷茶園鄉村的扶貧開發工作,而且對鄉村、鄉村的持貧開發、危舊土坯房改造工作也格外的傾心。
(二)項目、資金支持情況。目前,省領導帶資金1000萬元支持中央蘇區和特困片區扶貧攻堅專項資金己下達,縣政府己召開專門會議將資金己落實到貧困鄉村實施產業發展項目。1、省林業廳:明確支持項目數120個,投入資金達18682萬元,其中省林業廳直接支持資金達5682萬元,爭取資金13000萬元。具體為:中幼林撫育、油茶低改、油茶新植、造林綠化“一大四小”通道綠化工程、荒山造林、濕地公園工程、退耕還林、生態公益林管護、花卉苗木建設、毛竹低改、森林防火綜合治理、松材線蟲病重點監測防控等項目。扶貧資金額度的計劃數1億元。按慣例,省林業廳支持的項目一般在下半年下撥扶助資金,所以省林業廳扶貧資金落實數暫為200萬元。省林業廳領導非常重視對的扶貧開發工作,今年上半年,在廳長閻鋼軍、副廳長郭家的帶領下,于4月26日,在召開了“四個一”扶貧工作座談會,就推進新階段林業扶貧工作提出了下一步的打算,確定了2013年年度工作計劃。在3月份,調運了30多萬高產油茶苗子送到全縣各扶貧開發重點村,幫助重點村的種植戶發展油茶產業,實現增收致富。此外,省林業廳結合“全國百名科技專家和致富能手蘇區行”科技下鄉活動,省廳派出科技專家組到就苗木種植、油茶種植、產業發展規劃等開展為期一周的活動,開展林業科技講座、咨詢、培訓和服務,幫助縣農民依靠科技促進經濟社發展。
2、大唐分公司:一是在縣茶園鄉、均村鄉規劃建設十八排風電項目。初步規劃建設規模9萬千瓦,總投資9億元人民幣,分兩期建設。一期工程建設規模4.5萬千瓦,預計投資約4.5億元,計劃2014年底建成投產;二期工程建設規模4.5萬千瓦,預計投資約4.5億元,計劃2015年底建成投產。二是在縣規劃建設火電項目。項目預計投資60億元,公司已派員前來我縣選址,目前正在編制初步可行性研究報告。三是擬援建一所希望小學。2013年,縣縣委書記何舜平多次赴南昌拜訪大唐分公司,大唐分公司總經理張洪表示,將加快風力發電項目的落地,并且盡快援建茶園鄉龍上小學,援助資金30萬元。
3、市委各部門工作開展情況:
軍分區:市軍分區啟動定點縣鄉扶貧活動
2013年4月26日上午,市委常委、市軍分區司令員劉瑄率領軍分區機關官兵一行16人來到縣鄉村啟動定點扶貧活動儀式。
在啟動儀式活動中,市軍分區領導聽取了的鄉情村情匯報,明確表達原則上通過了鄉2013年度上報來的投建項目及資金數額,這些項目總投資大約為89.4萬元,主要為公路、學校、村委會、水利灌溉等幾大方面,在聽取匯報后,市軍分區官兵來到小學、危舊灌渠、村破舊村委會樓房等地實地察看。
此外,軍分區領導確定了村最貧困的28戶貧困農戶,這些農戶或因天災或因病痛或因子女上大學等等原因造成生活貧困,軍分區官兵帶著真心一位位來到所幫扶的貧困農戶家里,他們每到一戶便詳細了解他們的生活狀況,幫他們找出脫貧的措施,走時留下了他們的聯系號碼并留下了用自己工資購買的生活、學習用具和用信封裝好數量不菲的資助現金,經了解,這次軍分區官兵所送的現金全部是官兵的工資,每一戶最少的有1000元,最多的有3000多元,有許多貧困農戶看到穿著軍服的官兵這么關心他們,他們都忍不住熱淚盈眶。
市財政局、市城投集團、銀行:市財政局分別與鄉村、鄉村定點扶貧,在2013年1到3月份,市財政局還在茶園鄉扶貧,在茶園鄉茶園村投入資金達225.2萬元,實施項目11個,其中基礎設施項目7個,幫扶村莊整治建設點1個,幫助規劃建設土坯房建設點3個,支持公益項目2個,2013年4月份開始,在文清書記的指示下,市財政局又來到、實行定點扶貧,在村,投入資金71萬元,扶持項目5個,幫助實施基礎設施項目1個,幫助實施村莊整治點2個,扶持烤煙項目1個,支持公益項目建設1個,幫助規劃建設土坯房建設點1個;在鄉村,投入資金15.5萬元,幫助實施基礎設施項目7個,幫扶村莊建設點1個,幫助規劃建設土坯房建設點1個。城投集團,今年1到3月份,在茶園村投入資金160萬元,幫助規劃建設土坯房建設點1個,從4月份始,在和坪村實行定點扶貧,投入資金24萬,幫建水渠600米,新建提灌站5萬。銀行,今年4月份開始,來到鄉村定點扶貧,投資300萬,新建蘆筍基地200畝,基地200畝,而且定下了修公路2條,改建小學1所的計劃。
二.扎實開展了省、市、縣定點扶貧工作。
今年,省直機關事業單位繼續有省委辦公廳在縣鄉村實行定點扶貧、省旅游局在縣社富、農大在縣鎮村實行定點包扶,有民生銀行南昌分行在鎮村實行定點扶貧。
農大今年對定點扶貧工作非常重視,校領導和隊員先后來過5次,他們捐書2萬余冊,電腦、電視各1臺,舉辦生豬養殖培訓班2期,共有300余人參訓。
省委辦公廳廳領導來指導了3次,并且安排了專門的隊員常駐,出資10萬元幫村小學圍墻建設。
省旅游局今年一早就來到,除慰問了孤兒外,還制定了修公路水利等計劃的年度規劃。
市直部門“三送”有14個部門,其中比較突出的有市地稅局、市藥監局、市移動公司、市重點辦、市建行、市住房公積金辦公室。
市地稅局掛點建設村,他們投入資金達50萬元,幫村里做了許多實事,具體為:上半年市地稅局“三送”辦代表市局主要做了以下好事實事:
(一)整治建設村小學,建立留守兒童關愛室。
上半年,市地稅局完成了建設村小學地面平整240平方米,對小學墻壁進行了粉刷,對門窗進行了更新,安裝了電力線路。給教室和老師辦公室安裝了電風扇,為小學生購置了兩套校服,極大地改善建設村小學的辦學條件;同時,根據村小學生多數為留守兒童的情況,籌集資金購置了三臺電腦和視頻設備,購置了電腦桌椅,開通了寬帶網絡,建立起“留守兒童親情關愛室”,使學生家長有條件通過網絡視頻與留守兒童進行視頻通話。
(二)開通“三送”管理網站,提高“三送”信息化水平。
(三)打造精品示范點,建設秀美和諧鄉村。
5月底,市地稅局“三送”工作組選定了建設村坪仁組作為和諧秀美鄉村建設示范點,結合三清六改、土坯房改造等工作統籌推進,打造精品工程。目前該項目已經立項,進入到效果圖制作和詳細規劃階段。
(四)高標準嚴要求,科學推進道路建設。
市地稅局“三送”工作組聘請交通設計院的專家,對在石組到祠堂組通組公路(長1.8KM)進行詳細的勘測,按照高等級公路的技術標準進行施工設計,同時對項目施工組織、建筑材料的選用、施工隊伍的選擇也將嚴格按照標準執行。
(五)發放慰問物資,融洽干群聯系暖民心。
為改善村民的生活條件,市地稅局在開展二季度走訪活動時,為建設畬族村每家每戶準備了一個不銹鋼開水瓶和一個不銹鋼臉盆作為禮物,由掛點聯系干部親自送到村民家中。通過小小禮物,極大地拉近了“三送”干部和村民的距離,融洽了干群關系,做成了一件民心工程。
此外,市藥監局直接投資50萬元幫焦田村修公路2.5公里,幫爭取了農網改造資金50萬元,能在年底前幫完成全村的線路改造。
縣直部門結合“三送”和新農村建設工作,實行了定點扶貧。縣直有102個單位進行了“三送”和新農村建設工作,全縣所有扶貧開發重點村都享受了此項政策的支持,目前,“三送”每個單位己經安排了2萬元共計306萬元,用于各村進行基礎設施建設,在進行新農村的村,要求每單位要在每村投入3萬元以上用于村莊整治工作。到目前為止,全縣各單位自籌306萬元,爭取資金510萬元,各類捐贈折款51萬元,共幫助上項目180個,興修公路38.5公里,興修水利讓5000畝農田受益,修建飲水工程24個,修建村部15處,修建學校20處,幫引進或培育扶貧支柱產業120個。
三、認真抓好了結對幫扶工作。
根據市委的統一部署,我縣認真組織開展了“送政策、送溫暖、送服務”活動(以下簡稱“三送”活動),始終堅持把“三送”活動作為農業農村工作的總抓手,廣大干部大力弘揚蘇區干部好作風,深入基層,貼近群眾,直面難題,實實在在為基層群眾特別是貧困農戶做好事、辦實事,妥善化解各種矛盾和問題。
全縣共下派干部3640名(含市派工作隊員55名),其中,縣級干部37名、科級干部364名,結交重點包扶對象18200戶。
活動開展以來,共為貧困群眾辦實事好事5791件,收集基層和群眾意見、要求8076條,解決群眾、企業實際困難2666件,幫扶資金910萬元,共爭取上級扶助項目資金2724萬元,新修公路38.6公里,硬化村組道路40.1公里,新建橋梁18座,維修水利設施172處,新建、維修水渠100.4千米;調處矛盾糾紛2245件次,接待、解決群眾181件。
四.縣非公有企業參與扶貧的情況
目前,在縣共有50家企業參與了扶貧回報社會工作,愛扶村有45個,他們捐資達920萬,興建學校4所,修路32公里,修水利工程5處。比較典型的有:
(一)傾情貧困鄉村,大力捐資改善基礎施。
百丈泉食品有限公司,在2013年出資18800元在茶園鄉修路0.8公里,在2013年4月捐助陽埠村水利建設費2萬元。宏興木業近年來分別在楓邊鄉密石、杰村鄉里豐、茶園鄉全坑、里溪、匤坊等村投入70萬元共修路17.7公里。
(二)采取“公司+基地+合作社+農戶”模式助農增收。
百丈泉公司,今年又從福建連城引進價值6萬元優質雜交紅薯品種,并免費提供均村、茶園、高興等宜種地區農戶,綠寶米業,在高興崇賢推廣優良品種,覆蓋農戶達2.8萬人,而且每百斤高于市場價5到12元收購,讓利于民,在文院崇賢霞光等地進行了水稻栽培訓2期達1000人次。山村茶油,1.以“公司+合作社+基地+農戶”的模式,大力發展油茶產業。按照“公司技術、農戶山林、農戶栽種、農戶受益”的原則,通過與農戶的合作,簽訂合同,免費為農戶提供種苗,提供技術指導,已建立高產油茶林基地近600畝。2、作為發起人組建縣山村油茶農民專業合作社。為社員、農戶提供“供、產、銷”一條龍服務,通過合作社平臺與農戶、社員開展各種生產活動、交流經驗,充一購買生產資料、銷售產品,使農戶、社員降低生產成本投入,增加經營收入;2013年上半年公司通過合作社帶動農戶2310戶。戶均增收1900元。3、2013年開展種植技術掊訓3次。其中:培訓規格較高的是于2013年4月在縣品實祿園酒店組織了縣油茶種植戶、農戶參加的油茶種植技術掊訓班,公司邀請了省林業廳造林處領導、中國林科院亞林中心、農大、省林科院等油茶專家和學者親臨大會指導及授課,受到了相關部門及領導的一致認可。2013年已累計培訓436人/次。4、高價向農戶收購油茶籽、油茶餅。公司對農戶在油茶籽壓榨完油后所遺留下來的油茶餅,按合同或市場價每斤高于0.9元的價格進行回收,如;城崗鄉農戶陳建揚2013年元月出售0.5噸茶餅,僅市場差價就純增收收入450元,他遇人就講:“曾經的茶餅當柴燒,現在的茶餅還能賣錢”。來溪牧業,來溪牧業,公司以550頭基礎母豬群繁殖長大的二元種豬、杜長大三元豬為主,年出欄生豬達14000多頭,它帶動合作社養殖戶進行生豬養殖就業致富,簽約帶動了合作社養殖戶105戶、在冊農戶350戶、帶動農戶數1100多戶,使每戶養殖戶月收入達到1600元。宏興木業,采用“公司+基地+農戶”的模式,利用荒山、荒坡、荒灘、田埂和路網等造林,動員農戶以山地作資本入股,公司提供造林資金、苗木、技術和負責產品收購的方式,帶領了4500戶林農發展林地面積達2萬多畝,參與農戶戶均每畝每年增收80至130元。
(三)捐資助學捐物幫困。綠寶米業,前后為機關單位“三送”點送大米6000斤,送紅包達7000元。資助高智慧上外語外貿學院,每年學習生活費用達2萬元。山村茶油,2013年春向省人民政府殘疾人工作委員會捐款3萬元,2013年元月向均村鄉泮溪村、東村鄉東坪村捐贈油茶樹苗3000株、油茶專用有機肥2噸用于發展產業,價值達5萬元,向合作社社員、農戶提供種植資料和vcd光盤達2190份,價值達3萬元。向高興鎮部分困難群眾賺送食用油達1.1萬元。宏興木業,向茶園鄉里溪村石橋小學捐贈學習生活用品,價值達10萬元。幫助孤兒陳根鳳上學,每年學習生活費用達2萬元。
五.努力爭取行業部門支持扶貧。
深入貫徹落實黨的十、省第十三次黨代會和紀委三屆二次全會精神,堅持以人為本、執政為民,以促進權力規范、透明運行為目標,以監督和制約權力為核心,緊緊圍繞群眾關心、社會關注的熱點難點問題,加大政務公開力度,逐步形成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的權力“陽光”運行體系,為我縣實現“三縣并舉”戰略營造良好環境。
二、工作重點
(一)推進保障性住房陽光監管。從建設、分配、監管等三個方面入手,在保障性住房建設項目的立項、土地供應、政策處理、工程建設、施工環境、資金保障、建成分配、后續管理等方面開展陽光監管。推進保障性住房工程項目建設、住房配租配售和住房保障后續管理等各個階段、各個環節的信息公開,切實保障廣大群眾的知情權、參與權、表達權、監督權,從源頭上防止各類違法違規問題的發生。(縣建設局)
(二)推進教育陽光招生。制定《縣高中、初中和小學新生招生辦法》,把學區劃分、入學資格、報名材料、報名時間、咨詢電話、投訴電話和投訴信箱等信息,通過政府網絡、招生公告等形式向社會公告。初中畢業生能在教育網免費查詢本人學業考試成績。各普通高中錄取分數線、錄取名單等資料,在當地教育網、校園網或學校醒目位置公示。強化義務教育階段擇校生整治工作,推進義務教育階段學校的陽光招生。推進學校食堂等工作公開。(縣教育局,中學)
(三)推進醫療服務陽光公開。一是建立公立醫院基本藥品、醫療設備集中采購制度。杜絕醫療單位單獨擅自采購,保證采購物品質量,有效降低采購成本,最大限度預防腐敗風險。二是推廣處方點評制度,開展抗菌藥物整治,推廣臨床路徑和優質護理服務示范工程,進一步提升醫療服務水平。三是全面推行醫療服務信息公示制度。按季將全縣公立醫院醫療服務、陽光用藥等相關信息,通過政府門戶網站向社會進行公示,接受群眾和社會的監督。(縣衛生局,縣人民醫院)
(四)推進“三公”經費陽光公開。在2012年度控制數基礎上壓縮“三公”經費5%,完善公務接待制度,明確公務接待內容和標準,按季度公布公務接待、公務用車購置和運行費、因公出國(境)費等機關運行經費的預算和決算情況,接受群眾監督。制定并下達2015年度全縣各鄉鎮及縣直機關部門“三公”經費、水電費、會議費控制數,做好相關經費的支出控制工作。(縣財政局)
(五)進一步減輕農民、企業、基層負擔陽光行動。鞏固惠農資金專項清理檢查成果,完善農民負擔監管的長效機制。嚴格執行涉農收費“公示制”,統一制作涉農收費公示公示版式。通過政府網站、觸摸屏、公示欄等方式,公開各項補貼政策和村級財務收支,全面接受社會監督。進一步完善涉企收費公示制度,清理整頓代收代扣和搭車收費行為。(縣農業局、經商局)
(六)加強“四項資金”(社保基金、住房公積金、扶貧專項資金、救災專項資金)陽光監管,在資金分配、撥付、管理、使用等環節做到全面公開。
加快實施社會保險基金陽光監管,積極推進社會保險行政重大決策公開、社會保險經辦陽光內控建設和社會保險基金重大信息披露,建立健全多方參與的社會保險監督體系。(縣人力社保局)
完善住房公積金政務公開工作。設立業務咨詢和舉報投訴電話,及時更新承辦住房公積金金融業務的商業銀行、貸款樓盤信息、存貸款利率、住房公積金的有關行政法規、規章等信息。定時向監管部門報送住房公積金運行報表,使用管理分析報表。(住房公積金管理中心分中心)
堅持扶貧專項資金、救災專項資金的“三公開、一監督”管理制度,實行專賬核算,確保專款專用。按照民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發放的工作規程,通過法定程序、步驟確定救助對象。扶貧專項資金、救災資金發放實行社會化方式,通過銀行“一卡通”等形式直補到戶。(縣財政局、民政局、農辦、農業局、林業局、水利局)
(七)推進征地拆遷陽光補償。強化對征地拆遷的監管,公開征地拆遷補償安置政策和征地拆遷工作程序,維護被征遷群眾的知情權、參與權、監督權和申訴權。全面推行“統一流程、規范操作、民主公開”的“征地拆遷流程圖”,落實責任單位,明確工作內容和對象,公布征地補償標準,增加政策制度和操作流程的透明度,切實維護被征群眾的合法權益。(縣國土局、建設局)
(八)推進公務員招錄、事業單位和國資營運機構招聘等事項的公開。全面推進公務員陽光招錄、事業單位和國資營運機構陽光招聘,規范招錄(招聘)程序,強化招錄(招聘)監管,實行招錄(招聘)政策、計劃、資格、成績、結果“五公開”;規范招錄(招聘)條件的設置、筆試、面試、技能操作和體檢等流程,形成組織人事、紀檢監察機關、招錄(招聘)單位、社會和考生共同監督的合力,確保招錄(招聘)工作公開、公平、公正。(縣人力社保局、縣教育局)
(九)推進公路陽光收費等收費事項的公開。制定收費公路經營管理單位和公路收費站點年度“陽光收費”工作計劃,落實信息公開、政策公開、服務公開制度,重點保障鮮活農產品運輸“綠色通道”政策、重大節假日免費通行政策、收費公路專項清理政策的貫徹執行。(縣交通局、農業局、林業局)
(十)開展銀行系統民主評議行風工作回頭看。制定切實可行的回頭看工作方案,鞏固2012年度民主評議成果,著力整改2012年度行評中查擺出來的問題。修訂完善商業銀行服務價格管理辦法,規范商業銀行中間業務服務項目和標準,推進銀行收費等事項的公開,切實維護金融消費者合法權益。(各金融銀行)
三、工作措施
(一)梳理公開項目。按照“管行業的必須管行風”的要求,各有關單位要及時組織,對“陽光工程”涉及內容進行認真討論研究,明確職責分工,堅持高標準、嚴要求,按照職權法定、程序合法的要求,梳理規范業務流程,建立健全信息公開機制。
(二)健全公開平臺。以縣政府門戶網為依托,開設“陽光工程”建設專欄,做到“一個窗口對外,一站式服務”。各有關部門要在本單位門戶網站設立“陽光工程”建設分欄,推進信息互通和資源共享,實現“陽光工程”項目網上受理、網上辦理、網上反饋。
(三)深入基層一線。“陽光工程”措施落實的好壞,關鍵在基層。全縣的“陽光工程”建設要向基層延伸,結合基層站所對接服務便民服務中心工作,向離人民群眾生產生活最近的地方延伸,做到“陽光工程”有關政策和要求落實到鄉鎮(街道)、基層站所、村居(社區)。
(四)暢通投訴渠道。堅持保障人民群眾的知情權和監督權,把公開透明的要求貫穿于“陽光工程”建設的各個環節,以公開促進服務水平的提高。要拓寬、暢通群眾投訴渠道,受理政策咨詢和舉報投訴,聽取意見建議,做到群眾的公開需求清楚、公開的責任主體清楚、公開的實際效果清楚。
四、工作步驟
二、嚴格把關,確定扶持對象。根據省扶貧辦3號文件要求,將扶持擔保金扶持范圍劃定為第一、第二輪省定貧困村。按照資金和項目直接安排到戶的原則,第一批貧困農戶產業化扶持擔保金項目重點扶持對象是已正式列入省《貧困人口扶持檔案》的農村貧困人口(殘疾人\缺乏勞動能力和五保戶除外)。為充分發揮擔保金的引導作用,保證擔保金的安全投放,我們采取“三報三審一公示”辦法慎重確定受授對象。即貧困戶自愿報名,鄉村干部初審貧困戶是否符合受援條件、是否具有生產能力;初審合格的受援戶與公司簽訂產銷合同,公司將名單報當地信用社,信用社對其信用等級進行評審;信用社再將評審結果報縣扶貧辦,由縣扶貧辦、縣財政局、縣信用聯社三家聯合會審,確定受援戶。最后,以村為單位將受援對象進行張榜公示,接受群眾監督。
三、搞好示范,帶動全面發展。按照集中扶持、整村推進的原則,我們選擇省定貧困村中群眾積極性高的禾市鄉譚市村,豪山鄉西康村,坪上鄉竹塘村,羊腦鄉坪塘村、哨上村等村作為產業扶貧項目試點村,重點發展食用菌產業。采取分散經營和集中經營相結合的辦法,大力推廣“公司 貧困戶”、“公司 基地 貧困戶”、“協會 基地 貧困戶”、“公司 協會 基地 貧困戶”等市場運作模式,由公司、協會與貧困戶簽訂產品產銷合同,公司在市場行情不好時以保護價向貧困戶統一收購、統一銷售,行情好時則隨行就市收購。試點工作很成功,第一批戶平下料20__多袋(筒),戶平增收1800元。在試點村的帶動下,又有l7個省定貧困村的貧困戶積極投身產業開發,扶貧產業項目呈現出蓬勃生機。
四、健全機制,確保扶貧效益。為確保扶持資金項目發揮最大的經濟和社會效益,我們對全縣產業扶持資金項目實行動態管理。一是完善資金管理制度。對產業扶持資金實行封閉式運行,轉賬結算。信用社向縣扶貧辦提供一聯加蓋受援農戶的私章與掛靠公司印章及公司經辦人簽名貸款單據作為支取產業扶持擔保金貼息的依據,由縣財政局、縣扶貧辦審核,報縣扶貧開發領導小組審定,以每戶工000元的標準劃撥擔保金存入受援戶的擔保金專戶上。擔保金不能支取現金,由信用社從受援戶擔保金專戶上劃撥,用于小額貸款貼息。同時,對產業扶持擔保金的分配、撥付、使用等情況進行全程跟蹤監督,嚴防擔保金流失。在規定期限內未用完的產業扶持擔保金,或轉為項目的后續管理費用,或對實施產業扶持擔保金項目取得較好收入的、已經實現脫貧的貧困戶,在征得貧困農戶本人同意后,結余部分轉入產業扶持擔保金的風險擔保金。二是實行領導包干負責制。縣委書記、縣長牽頭,縣委副書記包鄉,其他縣級領導包村,鄉鎮主要領導包組,部門對口幫扶,集中人力、財力、物力建設“一點、一區、一帶”示范樣板,形成了lO個重點鄉鎮和62個產業扶貧示范村。同時,對各示范村實行“五定四化”目標管理和“三個一”工作機制。即嚴格做到定領導、定項目、定責任、定規劃、定效益,實現生產專業化、產品系列化、布局區域化、基地規模化。縣扶貧辦三名領導也實行分片包干,各負其責,實行“一個貧困村,一名領導負責,一個班子專抓”,真正做到辦一個項目,興一方經濟,富一方百姓。三是建立競爭激勵機制。對種植規模達
5000袋以上的貧困戶,按0.l元/袋的標準給予獎勵,并按項目落實率、貸款回收率等指標量化到鄉、村、組,按得分多少分三個等次設獎。四是完善服務機制。我們把上級撥付的培訓資金大部分用于對項目實施的貧困戶開展技術培訓,傳授栽培技術,為貧困戶解決疑難問題。今年來,共舉辦食用菌和臍橙栽培技術培訓班209期,已培訓2萬多人次,印發資料2萬多份(冊),刻制光盤500張。同時鼓勵技術人員與貧困戶簽訂技術承包合同,由技術人員直接指導貧困戶按照“統一供種,統一供料,統一生產,統一技術規程,統一收購”的要求,實行標準化生產。