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時間：2023-03-13 11:03:04
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇司法局上半年工作總結(jié)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
及下半年工作思路
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和成都市司法局下達(dá)的工作目標(biāo)，，全國公務(wù)員公同的天地我局著眼于為區(qū)委、區(qū)政府的大局服務(wù)，著力于充分發(fā)揮工作職能和工作優(yōu)勢，穩(wěn)步而有序地開展工作，各項工作進(jìn)展順利，完成了2006年上半年工作目標(biāo)階段性任務(wù)。現(xiàn)對2006年上半年工作目標(biāo)完成情況作如下匯報：
一、全面啟動“五五”普法、扎實推進(jìn)依法治區(qū)工作
今年是“五五”普法的啟動年，也是實施區(qū)委、區(qū)政府《2004－2008年依法治區(qū)工作規(guī)劃》的第三年，按照市治市辦的要求，積極組織開展法制宣傳教育和依法治理工作，取得了一定的成效。
(一)法制宣傳教育工作
1．認(rèn)真組織開展“五五”普法宣傳月活動，為啟動“五五”普法打好基礎(chǔ)。區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組會同區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展了“五五”普法宣傳月活動。區(qū)司法局專門制作了“五五”普法宣傳錄音磁帶，印制了“五五”普法宣傳小冊子三千余冊向全區(qū)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)放。在為期一個月的時間內(nèi)，全區(qū)有400余名法制宣傳員參與宣傳，出動宣傳車68臺次，懸掛張貼法制宣傳標(biāo)語300多條，向群眾發(fā)放各類法制宣傳書籍、資料二萬余冊(份),為群眾解答法律咨詢230多人次，形成了強大的宣傳聲勢，為我區(qū)全面啟動“五五”普法打下了堅實的基礎(chǔ)。
2．圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化等中心工作，積極組織開展農(nóng)村法制宣傳教育活動。利用春節(jié)期間和春耕大忙前的農(nóng)閑時節(jié)，在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道廣泛組織開展了形式多樣的法制宣傳教育活動，在活動中，除重點宣傳了與建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作密切相關(guān)的法律法規(guī)外，還大力宣傳了與廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。通過上街宣傳、送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)、送法進(jìn)村入戶以及法制黑板報、宣傳標(biāo)語、宣傳車等方式，加大了農(nóng)村法制宣傳教育工作的力度，增強了廣大群眾的法律意識，提高了農(nóng)民群眾對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作重要意義的認(rèn)識。
3．圍繞成都市創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市，積極組織開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法制宣傳教育活動。我區(qū)把知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律知識納入了法制宣傳的重要內(nèi)容，利用“世界知識產(chǎn)權(quán)日”的宣傳，采取發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場咨詢、音像宣傳以及宣傳櫥窗、宣傳展板、掛圖展示等多種方式，多方面、全方位的介紹了專利、商標(biāo)、版權(quán)等有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律知識。
4．積極組織開展“送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)”活動。
今年元旦、春節(jié)期間，組織全區(qū)30余家區(qū)級執(zhí)法部門的近百名法制宣傳員，奔赴全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)活動，我局在送法下鄉(xiāng)活動中，除組織司法行政干警、律師、法律工作者到農(nóng)村向群眾宣傳法律知識、提供法律服務(wù)外，還同區(qū)書法家協(xié)會聯(lián)系，先后兩次組織書法家協(xié)會會員到城廂鎮(zhèn)和祥福鎮(zhèn)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾義務(wù)書寫法制春聯(lián)，受到了農(nóng)民群眾的熱烈歡迎。
按照市依法治市辦的統(tǒng)一安排，3月下旬，從區(qū)級機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)一百余名法制宣傳員，組建了11支法制宣傳小分隊，舉行了隆重的“送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)”活動啟動儀式，并分赴全區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展法制宣傳活動。4月11日，我區(qū)法院、檢察院、司法局等12個單位的法制宣傳員，又會同市中級人民法院、市國稅局等單位法制宣傳員，在我區(qū)怡湖公園廣場前共同組織開展“送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)”活動，活動中，除向過往群眾發(fā)放法制宣傳資料、提供法律咨詢外，還向大彎街道的石家碾社區(qū)、革新村以及紅陽街道的玉帶社區(qū)、紅鋒村的一千戶家庭贈送了一千冊“五五”普法法律知識手冊，在社會上引起了較大的反響。
5．積極組織開展機關(guān)工作人員的學(xué)法用法活動。今年是“五五”普法的開局之年，也是《公務(wù)員法》的實施之年，區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組對全區(qū)各級干部學(xué)習(xí)《“五五”普法干部讀本》的各項工作進(jìn)行了安排，通過個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、舉辦法制培訓(xùn)和講座等多種形式積極組織機關(guān)工作人員學(xué)習(xí)法律知識，把《公務(wù)員法》納入了區(qū)委中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)內(nèi)容，在全區(qū)機關(guān)干部中組織開展了《公務(wù)員法》競賽活動。
6．加強青少年學(xué)生的法制宣傳教育工作。我區(qū)各中小學(xué)校結(jié)合法制副校長、法制輔導(dǎo)員制度的落實，積極拓展青少年法制宣傳教育的新途徑，采取形式新穎、寓教于樂的法制宣傳教育形式，認(rèn)真組織開展青少年法制教育活動。三月初，有關(guān)部門分別在祥福中學(xué)、蜀星中學(xué)和實驗小學(xué)召開了全區(qū)初中、高中、小學(xué)階段的法制教育研討會，認(rèn)真總結(jié)“四五”普法期間全區(qū)中小學(xué)生法制教育的成功經(jīng)驗，查找工作中存在的問題，在此基礎(chǔ)上，向各中小學(xué)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強中小學(xué)生法制教育的通知》，進(jìn)一步規(guī)范了中小學(xué)生法制教育的內(nèi)容、要求和保障措施，在蜀星中學(xué)召開的全區(qū)學(xué)校法制教育工作現(xiàn)場會上，對全區(qū)中小學(xué)生法制教育工作進(jìn)行了再動員和再部署，為進(jìn)一步落實青少年學(xué)生法制教育工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
（二）依法治理工作
1．以區(qū)委辦、區(qū)政府辦的名義向全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級各部門及區(qū)級各人民團體印發(fā)了《××*區(qū)2006年度依法治區(qū)工作要點》。
2．將市委、市政府下達(dá)我區(qū)的2006年度依法治市工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解落實，并納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府的一級工作目標(biāo)。
3．4月26日，我區(qū)召開了依法治區(qū)工作會議，會議總結(jié)了我區(qū)去年依法治區(qū)的工作情況，表彰了2005年度完成依法治區(qū)工作目標(biāo)任務(wù)成績突出的先進(jìn)集體，安排和部署了2006年度全區(qū)的普法、依法治區(qū)工作的各項目標(biāo)任務(wù)。
4．深入開展熱點、難點的依法治理工作。在認(rèn)真排查、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，積極排查廣大群眾關(guān)心的熱點、難點問題，認(rèn)真落實治理措施。目前，一些熱點、難點的治理已初見成效，大部分熱點、難點的治理工作將按計劃在年底完成。
二、拓展和規(guī)范法律服務(wù)，促進(jìn)法律服務(wù)業(yè)有序發(fā)展
（一）公證工作
1．緊緊圍繞黨委、政府中心工作，提供公證法律服務(wù)
充分發(fā)揮公證預(yù)防糾紛，減少訴訟，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的職能作用，引導(dǎo)當(dāng)事人借助公證手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟關(guān)系和民事關(guān)系。上半年，辦理經(jīng)濟類公證280件，民事公證193件。為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展年、建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供公證法律服務(wù)，辦理此類公證1031件。積極疏導(dǎo)和化解了征地拆遷中的各種矛盾糾紛，幫助當(dāng)事人通過法律途徑解決問題，防止的出現(xiàn)，為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定服務(wù)。
2．以提高公證質(zhì)量為中心，強化監(jiān)督管理
積極采取有效措施，嚴(yán)格公證質(zhì)量管理，嚴(yán)肅公證質(zhì)量檢查。認(rèn)真抓好現(xiàn)場監(jiān)督、賦予強制執(zhí)行效力公證文書的質(zhì)量。進(jìn)一步健全和落實了質(zhì)量管理措施，將公證質(zhì)量與個人收益掛鉤，以制度促管理，以管理促質(zhì)量，以質(zhì)量促效益，公證處分別于季度末、半年對公證質(zhì)量進(jìn)行了自查，公證錯證率為零。
實行重大疑難公證案件集體研究制度。公證處對出現(xiàn)的重大疑難公證案件，以及可能影響社會穩(wěn)定的公證案件，進(jìn)行集體研究討論，對重大公證案件及時上報，確保了公證質(zhì)量。
3．加強公證隊伍建設(shè)
認(rèn)真抓好公證隊伍建設(shè)，將“堅持信念、精通業(yè)務(wù)、維護(hù)公正、恪守誠信”作為新時期公證隊伍建設(shè)的總體要求。4月27日，召開公證崗位培訓(xùn)活動動員會，傳達(dá)相關(guān)會議精神，部署了全區(qū)公證崗位培訓(xùn)活動。要求公證員必須增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識，增強職業(yè)道德觀念和社會責(zé)任感，遵紀(jì)守法，嚴(yán)于律己，維護(hù)公證良好的社會形象。
（二）律師工作
1．緊緊圍繞黨委、政府的中心工作開展強有力的法律服務(wù)
認(rèn)真組織律師為“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”提供全方位的法律服務(wù)，我局成立了“成都市××*區(qū)司法局律師服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展年工作指導(dǎo)小組”，出臺了《組織律師認(rèn)真做好“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”法律服務(wù)工作的實施意見》，挑選思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、執(zhí)業(yè)經(jīng)驗豐富的律師組成了“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”律師服務(wù)團，為我區(qū)重大產(chǎn)業(yè)化項目、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項目、招商引資項目和工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
加強政府法律顧問工作。充分發(fā)揮政府法律顧問的作用，參與政府管理和決策過程，把律師的執(zhí)業(yè)活動同政府的社會管理工作結(jié)合起來，為政府提供法律服務(wù)，提高政府管理行為的法律水準(zhǔn)，促進(jìn)政府依法行政。顧問律師主動介入到黨委政府的法律事務(wù)決策階段，依據(jù)法律和事實，敢于講真話，敢于負(fù)責(zé)任。上半年，協(xié)助政府起草、修改、審查合同18份，參與全區(qū)重大決策、研究會議15次，參與全區(qū)重大糾紛處理10件，提出法律意見、建議58條。
2．維護(hù)社會公平正義，努力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定
指導(dǎo)律師在執(zhí)業(yè)過程中積極預(yù)防和化解社會矛盾，引導(dǎo)群眾依法正確行使訴求，減少不和諧因素，推動律師參與法庭調(diào)解和社區(qū)調(diào)解活動，引導(dǎo)律師積極參與處理涉法和，協(xié)助區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參與接待，維護(hù)社會穩(wěn)定大局。深入開展為弱勢群體提供法律服務(wù)的各項工作，維護(hù)社會公平和正義。
充分發(fā)揮律師在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要保障作用。加強律師的訴訟和辯護(hù)工作，積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，改善律師參與訴訟的環(huán)境和條件，激發(fā)律師從事辯護(hù)、業(yè)務(wù)的積極性。積極開展以誠信為民為主題的社會公益活動，組織律師深入到人和鄉(xiāng)壁山村對兩戶特困殘疾人進(jìn)行了走訪慰問，并與兩戶貧困殘疾人家庭簽訂了對口法律援助協(xié)議，為他們送去了慰問金，為建設(shè)誠信友愛的和諧社會貢獻(xiàn)力量。
3．圍繞“堅持信念、精通業(yè)務(wù)、維護(hù)公正、恪守誠信”的總要求，繼續(xù)加強律師隊伍建設(shè)
開展社會主義法治理念教育。突出政治教育，培養(yǎng)和樹立律師的政治意識、大局意識和責(zé)任意識。培養(yǎng)律師正確的價值觀、義利觀，培養(yǎng)更多具有堅定的理想信念、科學(xué)的執(zhí)業(yè)方式、良好的職業(yè)道德、健康的生活情趣的律師。
強化職業(yè)道德教育，積極引導(dǎo)律師樹立服務(wù)為民、誠信為本的執(zhí)業(yè)理念。從加強教育、嚴(yán)格管理、完善監(jiān)督、強化自律等方面入手，建立健全了學(xué)習(xí)教育機制、行業(yè)準(zhǔn)入機制、自律機制、監(jiān)督懲戒機制、保障機制和評價機制。
建立和完善律師事務(wù)所內(nèi)部管理制度。進(jìn)一步規(guī)范律師事務(wù)所內(nèi)部管理，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，尤其是統(tǒng)一收案收費制度、當(dāng)事人簽約須知制、財務(wù)管理制度、依法納稅制度、律師事務(wù)所重大法律事務(wù)向司法行政機關(guān)報告制度、律師辦案質(zhì)量監(jiān)控體系、當(dāng)事人利益沖突審查機制等。
組織指導(dǎo)律師做好關(guān)于人大代表視察法院庭審相關(guān)工作。我局律師工作部門主動與人大和司法部門銜接，協(xié)助有關(guān)工作，及時審查律師工作的相關(guān)材料，指導(dǎo)律師事務(wù)所做好庭審工作。在4月19日人大代表視察法院的庭審工作中，我區(qū)的律師辯護(hù)工作受到了人大代表的充分肯定。
上半年各律師事務(wù)所擔(dān)任法律顧問43家，刑事訴訟辯護(hù)及22件，民事案件訴訟26件，經(jīng)濟案件訴訟8件，非訴訟法律事務(wù)13件，法律事務(wù)文書36件，解答法律咨詢434人次。
（三）法律援助工作
1．廣泛宣傳，發(fā)動全社會傾注對法律援助事業(yè)的奉獻(xiàn)和愛心
通過區(qū)政府網(wǎng)站法律援助欄目全面、真實、客觀地宣傳我區(qū)法律援助工作，解答法律咨詢，做到專人負(fù)責(zé)、定期更新、擴大社會影響，同時，加強與媒體協(xié)調(diào)，對全區(qū)有影響或重大疑難的典型法律援助案件予以了宣傳報道。組織各相關(guān)科室和法律服務(wù)機構(gòu)認(rèn)真開展了第十六次“全國助殘日”活動，大力營造“扶殘、助殘”的良好氛圍。活動期間，設(shè)立了10個助殘日宣傳咨詢服務(wù)點，對相關(guān)法律法規(guī)以及本次助殘日的主題活動的重要意義進(jìn)行了廣泛宣傳，并就殘疾人法律維權(quán)等方面開展了咨詢服務(wù)，免費解答法律咨詢120人次，免費代書18份。
開展走訪慰問活動。5月19日，局機關(guān)相關(guān)科室、區(qū)法律援助中心、律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人在局黨組書記××*的帶領(lǐng)下，深入到人和鄉(xiāng)壁山村對2戶特困殘疾人進(jìn)行了走訪慰問，認(rèn)真了解導(dǎo)致貧困情況，為下一步開展好重點幫扶工作打好基礎(chǔ)。當(dāng)日，法律援助中心組織指導(dǎo)達(dá)和、西蜀律師事務(wù)所與兩戶貧困殘疾人家庭簽訂了對口法律援助協(xié)議，并為他們送去了慰問金。今年以來，區(qū)法律援助中心共為11名貧困殘疾人提供了法律援助，免收費金額達(dá)5萬余元。為兩戶貧困殘疾人家庭提供對口法律援助。
2．認(rèn)真落實為民辦實事目標(biāo)，對應(yīng)提供法律援助的農(nóng)民工援助率達(dá)到100％
成立了由區(qū)司法局、區(qū)法律援助中心、區(qū)總工會法律援助工作站有關(guān)人員、律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者等組成的農(nóng)民工法律援助應(yīng)急服務(wù)隊，妥善處理農(nóng)民工法律援助突發(fā)事件。
依托148法律服務(wù)熱線，設(shè)立農(nóng)民工法律援助受理、咨詢、投訴熱線電話。簡化農(nóng)民工法律援助案件申請、審查、受理程序，對農(nóng)民工法律援助實行了24小時內(nèi)受理制。進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)一體化法律援助社會救助體系，加大對救助站工作人員的培訓(xùn)與工作銜接力度，簡化法律援助受理、審查、指派程序，擴大受援范圍，提高援助效率。
認(rèn)真開展“平安成都”、“平安××*”法律援助進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動，依托農(nóng)村法律服務(wù)工作站進(jìn)一步健全農(nóng)村法律援助網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮律師、公證員和基層法律服務(wù)工作者的作用，為社區(qū)居民和農(nóng)村群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的法律援助。
上半年，農(nóng)民工申請法律援助3件，受理3件，對應(yīng)提供法律援助的農(nóng)民工援助率達(dá)到100％。
3．強化措施，不斷提高辦案質(zhì)量
建立了法律援助案件辦案人員信用等級制度；進(jìn)一步健全法律援助案件質(zhì)量跟蹤服務(wù)卡制度，向法院、當(dāng)事人征求辦案質(zhì)量意見。
加強辦案質(zhì)量監(jiān)督檢查，我局上半年對各法律服務(wù)機構(gòu)辦理的法律援助案件進(jìn)行質(zhì)量大檢查，對檢查情況進(jìn)行了通報，對存在的問題提出了整改意見。
今年上半年共辦理法律援助案件44件，其中刑事法律援助案件23件，民事法律援助21件。
（四）基層法律服務(wù)工作
1．認(rèn)真推進(jìn)農(nóng)村法律服務(wù)工作，全面完成農(nóng)村法律服務(wù)工作站的建立，強力推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作。
切實強化基層法律服務(wù)工作者為“三農(nóng)”服務(wù)的意識，努力為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)范經(jīng)營、勞務(wù)輸出和農(nóng)民增收增產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務(wù)。上半年，為外出務(wù)工人員提供法律咨詢27人次，訴訟案件3件。
農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）法律服務(wù)工作站建成率達(dá)100％，并切實發(fā)揮作用。在去年建立8個規(guī)范化農(nóng)村法律服務(wù)工作站的基礎(chǔ)上，今年又在人和、姚渡、祥福3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了規(guī)范化農(nóng)村法律服務(wù)工作站，至此，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建立了農(nóng)村法律服務(wù)工作站，覆蓋面達(dá)100％。
2．以基層黨委政府的中心工作為重點，發(fā)揮好法律參謀和助手的作用，積極拓展新的法律服務(wù)領(lǐng)域
基層法律服務(wù)所和法律服務(wù)工作者認(rèn)真為黨委政府、人民群眾和中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，積極拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步規(guī)范法律服務(wù)隊伍。上半年，各基層法律服務(wù)所為基層政府、村居委會、企業(yè)、以及其他組織共43家擔(dān)任法律顧問。
結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實際，指導(dǎo)基層法律服務(wù)所開辟非訴訟領(lǐng)域業(yè)務(wù)，形成特色法律服務(wù)，上半年非訴訟法律事務(wù)18件，調(diào)解糾紛22件。
三、鞏固基層，強化基礎(chǔ)，積極推進(jìn)基層司法行政工作
（一）人民調(diào)解工作
我局以全省企業(yè)人民調(diào)解工作××*現(xiàn)場會為契機，認(rèn)真貫徹落實市司法局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省司法廳〈關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)人民調(diào)解工作的意見〉的通知》文件精神，進(jìn)一步加強和推動全區(qū)企業(yè)人民調(diào)解工作健康快速有序發(fā)展。各企業(yè)調(diào)委會進(jìn)一步規(guī)范，巨石集團、成都橋梁廠等6家企業(yè)規(guī)范了人民調(diào)解標(biāo)識，攀成鋼、川化集團、王牌廠等調(diào)委會把加強企業(yè)人民調(diào)解工作列入重要日程，成都橋梁廠等結(jié)合實際情況，及時對人民調(diào)解委員會進(jìn)行調(diào)整，不斷加強組織、隊伍建設(shè)，為企業(yè)生產(chǎn)和穩(wěn)定作出了積極努力。
針對我區(qū)去年開展的村級管理體制改革的實際情況,區(qū)人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和區(qū)司法局聯(lián)合對全區(qū)村級人民調(diào)解委員會的規(guī)范化建設(shè)開展調(diào)研工作,以區(qū)委辦、區(qū)政府辦名義轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強新時期人民調(diào)解工作的意見》，全區(qū)96個村委會、25個社區(qū)和11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會全部設(shè)立，人民調(diào)解組織的覆蓋面達(dá)到了100％。
組織開展了春節(jié)、“兩會”和春耕大忙期間民間糾紛的專項治理活動，開展法制宣傳教育，集中調(diào)處矛盾糾紛，為維護(hù)春節(jié)、“兩會”和春耕大忙期間的社會穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。
上半年，全區(qū)共受理各類民間糾紛471件，調(diào)解率100％，成功457件，成功率97％。防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件15件38人，防止群體性上訪27件685人，制止群體性械斗5件64人。
（二）安置幫教工作
按照“幫教社會化、就業(yè)市場化、工作規(guī)范化、管理信息化”的要求，突出抓好了銜接、安置、幫教三個重點環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全機構(gòu)，落實措施。將刑釋解教人員安置幫教工作納入了綜治工作和依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作目標(biāo)，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作局面。開展了刑釋解教人員落戶就業(yè)和社會保障的調(diào)研工作，為進(jìn)一步做好刑釋解教人員安置幫教工作落戶就業(yè)和社會保障打下基礎(chǔ)。針對刑釋解教人員就業(yè)難的問題,經(jīng)努力爭取,區(qū)政府11屆第65次常務(wù)會議研究明確了將刑釋解教人員就業(yè)納入職業(yè)補助范圍,進(jìn)一步推進(jìn)了我區(qū)刑釋解教人員的安置就業(yè)問題。
上半年，回歸社會的127名刑釋解教人員的安置率達(dá)到了86.6％，幫教率達(dá)到100％，回歸不滿5年的刑釋解教人員1477人中重新違法犯罪28人，重新違法犯罪率1.9％。
（三）積極推進(jìn)片區(qū)司法所建設(shè)，維護(hù)社會政治穩(wěn)定
我局在司法所規(guī)范化建設(shè)工作中，加強了組織建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）明確了司法助理員，按照司法部、省司法廳、市司法局有關(guān)創(chuàng)建規(guī)范化司法所的精神，啟動了建立片區(qū)司法所的工作，對片區(qū)司法所的辦公用房、人員問題與有關(guān)部門進(jìn)行了協(xié)商，為下一步國債資金的到位奠定了良好的基礎(chǔ)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法助理員緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局開展工作，共參與調(diào)解疑難復(fù)雜民間糾紛57件，宣講法律231件，為基層政府提出司法建議28條，協(xié)助基層政府處理社會矛盾糾紛14件，成功14件，防止群體性上訪18件，防止群體性械斗4件，有力地維護(hù)了當(dāng)?shù)厣鐣畏€(wěn)定。
（四）積極開展社區(qū)矯正調(diào)研工作
5月中旬，我局會同區(qū)公安分局、區(qū)檢察院，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和轄區(qū)派出所，對全區(qū)社會服刑人員進(jìn)行了一次集中排查清理，掌握了基本情況。針對實際情況，提出了有關(guān)對策和建議，為社區(qū)矯正試點工作正式啟動打下了基礎(chǔ)。
四、綜合工作
（一）大力實施“責(zé)任風(fēng)暴”、扎實推進(jìn)“治庸計劃”。按照區(qū)委《關(guān)于在全區(qū)掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實施“治庸計劃”加強執(zhí)行力建設(shè)的意見》文件要求，我局成立了開展“責(zé)任風(fēng)暴”、實施“治庸計劃”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施意見。通過開展此項工作，切實加大責(zé)任落實和干警管理力度，在全局干警中強化責(zé)任意識、加強責(zé)任監(jiān)督、嚴(yán)格責(zé)任追究，對不作為、亂作為、不會作為的干警進(jìn)行治理，在全局完善起干警獎懲激勵機制和責(zé)任追究機制，形成干警想干事、能干事、會干事、干成事的良好氛圍，提高司法行政隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)行力。
（二）以開展社會主義法治理念教育為契機，全面深化“創(chuàng)一流”工作。按照區(qū)委政法委及市司法局的要求，我局將此項工作同完成年度各項工作有機結(jié)合，用正確的執(zhí)法理念指導(dǎo)工作，著力抓好“創(chuàng)一流”工作的落實。通過開展具有司法行政特色的社會主義法治理念教育，使司法行政隊伍的精神面貌煥然一新，整體素質(zhì)明顯提高，為推進(jìn)我區(qū)的經(jīng)濟社會全面發(fā)展，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境作出積極的貢獻(xiàn)。
（三）積極開展社會主義榮辱觀教育活動。我局于5月25日邀請了區(qū)委黨校常務(wù)副校長吳忠良進(jìn)行了題為《知榮辱、重修養(yǎng)、
抓落實》的專題講座，使全局干警受到了一次深刻的榮辱觀教育。局黨組結(jié)合我局工作實際提出了“三個要”（要帶頭樹立正確的社會主義榮辱觀；要以榮辱觀教育活動為載體，構(gòu)建和諧司法局；要開創(chuàng)五種意識）以提高全局干警的社會主義榮辱觀，增強社會主義法治理念，進(jìn)一步推動司法行政工作更上一個新臺階。
（四）深入推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)。經(jīng)過多次征求意見和修訂，形成了區(qū)司法局《關(guān)于2006年規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的實施意見》，建立健全了《行政效能投訴處分工作制度》，制定頒布了《工作制度》、《會議制度》、《干警談話制度》，進(jìn)一步完善行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。
（五）積極參與推進(jìn)創(chuàng)建全國文明城市重點工作。上半年，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）全部建立了農(nóng)村法律服務(wù)工作站，覆蓋率達(dá)100%，全面完成了今年的為民辦實事目標(biāo)。以法律服務(wù)工作站為平臺，積極開展法制宣傳、法律援助和送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)工作；通過開展文明窗口創(chuàng)建活動，深入抓好窗口“改進(jìn)服務(wù)，便民利民”活動，落實社會服務(wù)承諾制、行政執(zhí)法公示制，全面提升司法行政機關(guān)形象。
（六）認(rèn)真開展‘解放思想、大干苦干’大討論活動。我局結(jié)合“責(zé)任風(fēng)暴”、“治庸計劃”，通過開展大討論活動，努力營造適應(yīng)全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境和社會環(huán)境，開創(chuàng)我區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的嶄新局面。
（七）全面落實市、區(qū)為民辦實事目標(biāo)。一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村法律服務(wù)服務(wù)工作站，覆蓋率達(dá)100%。截止五月底，人和、姚渡、祥福3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立了規(guī)范化農(nóng)村法律服務(wù)工作站，至此，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立農(nóng)村法律服務(wù)工作站，覆蓋面達(dá)100％。二是對應(yīng)提供法律援助的農(nóng)民工援助率達(dá)到100%。上半年，農(nóng)民工申請法律援助2件，受理2件，已結(jié)案1件，另1件于6月14日開庭審理，對應(yīng)提供法律援助的農(nóng)民工援助率達(dá)到100％。三是開展計劃生育“三結(jié)合”摸底工作，并與三戶“三結(jié)合”戶簽訂了幫扶責(zé)任書。
（八）其它工作：一是認(rèn)真開展第二屆修志工作，我局將此項工作納入了全局的目標(biāo)進(jìn)行考核，將14個篇目下達(dá)到了各科室。各科室按照目標(biāo)任務(wù)和時間進(jìn)度要求，已著手清理本科室涉及的文件、圖片、表格等資料，并認(rèn)真制作資料卡。二是積極完成領(lǐng)導(dǎo)干部實名制推薦就業(yè)目標(biāo)，截止目前已推薦就業(yè)7名，另外兩名于年底前完成。三是為提高全區(qū)司法行政系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)事件管理能力，確保全系統(tǒng)的安全穩(wěn)定，規(guī)范全系統(tǒng)突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作，制訂下發(fā)了《成都市××*區(qū)司法行政系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。四是開展干部隊伍思想狀況調(diào)研工作，完成了市局下達(dá)的調(diào)研任務(wù)。
五、下半年工作思路
（一）繼續(xù)做好“五五”普法的啟動工作。
（二）圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化等中心工作，積極組織開展農(nóng)村法制宣傳教育和“民主法制示范社區(qū)”的創(chuàng)建活動。
（三）圍繞成都市“創(chuàng)建全國文明城市”、“創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市”等活動的開展，進(jìn)一步加大全民法制宣傳教育工作的力度。
（四）進(jìn)一步加強農(nóng)村法律服務(wù)工作站建設(shè)，督導(dǎo)各農(nóng)村法律服務(wù)工作站認(rèn)真開展好各項工作。
（五）進(jìn)一步做好公證機構(gòu)的改革工作。
（六）進(jìn)一步做好法律援助工作，認(rèn)真落實為民辦實事目標(biāo)，對應(yīng)提供法律援助的農(nóng)民工援助率達(dá)到100％。
（七）積極爭取國債資金和區(qū)委區(qū)政府支持，加緊片區(qū)司法所籌建工作。
二是建設(shè)一處縣青少年法制教育警示基地。由縣司法局牽頭，縣公安局、縣教體局和縣看守所參加，在縣看守所建立縣青少年法制教育警示基地。我們每年將組織二次這樣的活動，上半年一次，下半年一次，由各學(xué)校將那些重點學(xué)生進(jìn)行摸底和統(tǒng)計，縣普法辦統(tǒng)一組織到看守所進(jìn)行現(xiàn)身說法教育。
三是較好落實了全縣專業(yè)法主管部門的普法教育作用。充分發(fā)揮全縣有主體法部門的積極性，督促和指導(dǎo)各專業(yè)法主管部門按照“誰執(zhí)法誰普法”的工作原則，認(rèn)真開展法制教育活動。先后開展了由政法委牽頭的綜治宣傳月活動，由工商部門牽頭的3.15國際消費者權(quán)益保護(hù)宣傳日活動，由食品藥品監(jiān)督局牽頭的12331食品藥品投訴舉報舉報活動，由礦產(chǎn)局牽頭的第45個世界地球日主題宣傳活動，由文廣局牽頭的侵權(quán)盜板及非法出版集中銷毀活動，由安監(jiān)局牽頭的安全生產(chǎn)月宣傳活動等。據(jù)統(tǒng)計，上半年開展法律咨詢活動11次、擺放板52塊、接收現(xiàn)場咨詢830余人，法律六進(jìn)活動15次，發(fā)放法律宣傳資料15000余份。
四是認(rèn)真開展了三大系統(tǒng)電子顯示屏公益法制宣傳動。我們及時按照市普法辦的要求，對全縣金融、通信、教育三大系統(tǒng)單位電子顯示屏進(jìn)行了全面摸底，逐一登記造冊，并進(jìn)行了工作協(xié)商和對接。據(jù)統(tǒng)計全縣三大系統(tǒng)共有電子顯示屏14個單位，有顯示屏19塊，其中教育系統(tǒng)有3個單位3塊；通信系統(tǒng)有2個單位2塊；金融系統(tǒng)有9個單位14塊。這些部門都按照每月更換二次，實行滾動播出要求，進(jìn)行了公益法制宣傳活動，并做好了活動記錄。做得好的有共青農(nóng)村商業(yè)銀行，銀行支行和人民保險公司支公司。
五是開展了民主法制創(chuàng)建工作。我們按照全市普法辦主任會議的要求，及時落實了民主法制創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建任務(wù)安排在基礎(chǔ)條件好，班子有戰(zhàn)斗力，能辦事會做事，對創(chuàng)建活動有愿望的地方。經(jīng)過調(diào)查和綜合考慮，在縣第一小學(xué)開展了“依法治校示范校”創(chuàng)建活動，在縣寶塔鄉(xiāng)楊橋村開展了“民主法制示范村”創(chuàng)建活動，在蒲亭鎮(zhèn)雁家湖社區(qū)開展了民主法制示范社區(qū)創(chuàng)建活動。這些活動正在按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)有序開展。
六是繼續(xù)辦好《法治》電視品牌欄目。今年上半年已播放22期法治節(jié)目，在節(jié)目內(nèi)容上做到緊貼法理，緊貼生活，緊貼基層，緊貼心聲。在節(jié)目拍攝上做到文字與圖片相一致、相互動。達(dá)到實景、生動、圖文并茂。在節(jié)目播放上在黃金時間進(jìn)行播出。《法治》電視節(jié)目現(xiàn)在已成為全縣群眾一檔喜歡看的一檔電視節(jié)目。
七是印制“六五”普法書二種。2014年我們已落實全市普法書箱征訂任務(wù)500冊。又自籌21800元資金，印制普法書籍二種共一萬冊，內(nèi)容是縣法律進(jìn)校園讀本，面對中小學(xué)生，另一本是縣以案說法普法書，面對農(nóng)村及社區(qū)。
（二）人民調(diào)解工作有新特色。
結(jié)合維穩(wěn)工作，狠抓了人民調(diào)解工作的指導(dǎo)。進(jìn)一步健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，全縣15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場），81個行政村、12個社區(qū)均設(shè)立了調(diào)解委員會，全縣共聘請了260名專（兼）職人民調(diào)解員，截止5月底，化解矛盾98起，調(diào)解成功率達(dá)98%以上，預(yù)防民轉(zhuǎn)刑案件2起、群體性上訪2起、防止群體性械斗1起，為我縣矛盾糾紛化解，社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
（三）法律援助工作有新成績。
今年初，縣局黨組把法律援助作為服務(wù)民生的實事項目來抓。為落實好該項工作。縣司法局依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和相關(guān)部門設(shè)立了22個法律援助工作站，81個村級法律援助聯(lián)系點，明確了司法所長為法律援助信息員；組建了專業(yè)化的法律援助志愿者隊伍，將律師、法律工作者等人員納入志愿者隊伍行列。縣法律援助中心緊跟上級部署，進(jìn)一步完善了“青少年維權(quán)中心”、“勞務(wù)輸出維權(quán)工作站”、“婦女兒童法援工作站”、“維殘法援中心”、村法援聯(lián)系點網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，制定了全縣法律援助工作方案，規(guī)定了法律援助任務(wù)數(shù)，完善了案件質(zhì)量評查和獎懲機制，為弱勢群體尋求法律援助提供了便捷高效的綠色通道。今年以來，我縣法律援助中心共辦理法律援助94件，接受法律咨詢983余人次，接受群眾來訪1145人次。
（四）公證、律師管理、司法鑒定及法律服務(wù)工作有新進(jìn)步。
今年，結(jié)合基層法律服務(wù)工作年檢注冊工作，狠抓全縣法律服務(wù)市場管理，規(guī)范法律服務(wù)工作秩序。在五月份，組織了全縣12名基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行了《基層法律服務(wù)所管理辦法》、《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止目前，全縣律師事務(wù)所及法律工作者共辦理法律服務(wù)案件43件（起），其中：刑事辯護(hù)35件，民事案件29，辦理非訴訟案件23件。提供法律咨詢服務(wù)141起，擔(dān)任法律顧問21家；公證處辦理各類國內(nèi)民事公證212件，民事類209件，經(jīng)濟類3件，義務(wù)解答法律咨詢185人次。另外，司法鑒定部門共辦理司法鑒定案件71例。
（五）安置幫教和社區(qū)矯正工作有新起色。
截止6月底為止，全縣共接收刑釋解教人員13人幫教率100%，安置率在90%以上，銜接100%。遠(yuǎn)程會見5人，會見率100%。按照“銜接好、監(jiān)管好、引導(dǎo)好”的工作思路，扎實開展社區(qū)矯正工作，到目前為止，全縣累計接收社區(qū)矯正對象98人，已解除43人，目前在冊人數(shù)55人，其中：管制12人，緩刑39人，假釋4人，暫予監(jiān)外執(zhí)行0人。
（六）基層司法所規(guī)范化建設(shè)有新突破。
重點加快對司法所辦公用房建設(shè)進(jìn)度，確保工程建設(shè)質(zhì)量，完成全縣司法所國債項目建設(shè)任務(wù)。目前，全縣13個司法所已完成辦公用房的修建任務(wù)，配齊了辦公設(shè)備。按照省定標(biāo)準(zhǔn)，著力加大了司法所的內(nèi)部規(guī)范化管理。
（七）信息報道宣傳工作有新進(jìn)展。
局婦委會在各級婦聯(lián)的帶動和倡導(dǎo)下，教育女職工從身邊的小事做起，以切實的具體行動展現(xiàn)婦女的綜合素質(zhì)的提高。另外，我們還為提高婦女整體素質(zhì)，充分利用現(xiàn)有條件，以豐富多彩的文化生活為載體，寓教于樂，用豐富的文化生活來達(dá)到逐步提升婦女素質(zhì)的目的。一是利用“三八”婦女節(jié)，開展了座談會。積極組織女干部參加文明縣城創(chuàng)建，號召女干部積極投身志愿者活動。二是利用各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加速推進(jìn)婦女素質(zhì)提高進(jìn)程。開展了《工會法》《婦女權(quán)益保障法》《勞動保障法》等培訓(xùn)。
二、開展雙學(xué)雙比，建功立業(yè)卓有成效。
在提高婦女自身素質(zhì)，維護(hù)合法權(quán)益，倡導(dǎo)健康文明、向上、奮發(fā)的良好氛圍前提下，我們開展“雙學(xué)雙比”，“巾幗建功”活動，使婦女立足本職作貢獻(xiàn)，社會地位明顯提高，成為我局的一道亮麗的風(fēng)景線。
一、深化爭先創(chuàng)優(yōu)理念，突出三大重點工作
一是營造法制文化氛圍。法制文化以其特色鮮明、形式多樣、貼近群眾、寓教于樂的特點多年來受到群眾的歡迎，今年，以“建設(shè)法制文化，構(gòu)筑和諧”為主題的第二屆法制文化藝術(shù)節(jié)在4月拉開帷幕，此次藝術(shù)節(jié)由宣誓、簽名儀式、百場法制電影展播、法制文學(xué)大賽、法律知識擂臺賽、青少年萬人法律知識競賽、法制講壇、優(yōu)秀執(zhí)法案例評比、法制文藝大賽等系列活動組成，群眾在欣賞法制文藝作品的過程中潛移默化地受到法制教育。通過傳播法制文化，培養(yǎng)群眾法治理念，實現(xiàn)從單純的傳播法律知識，到不僅使群眾了解法律知識，而且使其掌握獲取法律知識能力的質(zhì)的飛躍。
二是引進(jìn)境外法律服務(wù)機構(gòu)。今年4月，經(jīng)過一年多的積極努力，香港吳少鵬律師事務(wù)所蘇州代表處在昆正式成立，這是在蘇州縣市區(qū)設(shè)立的首家境外法律服務(wù)機構(gòu)，在全省也僅三家。香港吳少鵬律師事務(wù)所代表處主要是為蘇州縣市區(qū)臺商和外商提供高層次、高水平的法律服務(wù)，引進(jìn)境外法律服務(wù)機構(gòu)，將為臺商、外商在我市守法經(jīng)營，穩(wěn)定經(jīng)濟、社會秩序作出積極貢獻(xiàn)，也必將促進(jìn)法律服務(wù)市場的良性競爭，不斷提高律師隊伍的綜合素質(zhì)，推動律師行業(yè)規(guī)范健康有序的發(fā)展。
三是建立社區(qū)矯正信息移動平臺。通過積極爭取，市政府下?lián)?0萬元資金用于啟動矯正信息移動平臺，通過政府采購，全面完成了全市300通手機及配套電腦、掃描儀的采購。目前，各區(qū)鎮(zhèn)已全面啟用該系統(tǒng)，這必將對我市社區(qū)矯正工作的規(guī)范化、信息化工作起到積極的推動作用。
二、深化法治惠民理念，提高“維穩(wěn)”和“服務(wù)”兩大能力
人民調(diào)解筑牢社會穩(wěn)定第一道防線。一是人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。市級人民調(diào)委會掛牌成立，建立起市、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、企業(yè)人民調(diào)解三級組織網(wǎng)絡(luò)。目前，全市各級各類調(diào)委會694個，人民調(diào)解員3656名，實現(xiàn)調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)的“全覆蓋”。上半年共調(diào)解糾紛1662件，防止民間糾紛激化8起，制止群體性上訪2起，勸止群體性上訪人數(shù)180人。二是人民調(diào)解能力進(jìn)一步提升。以修改完善《基層司法行政工作考核細(xì)則》、《基層法律服務(wù)所工作考核細(xì)則》、《市人民調(diào)解工作考核獎勵細(xì)則》為抓手，進(jìn)一步完善人民調(diào)解考核獎懲機制；在張浦鎮(zhèn)政府召開“公調(diào)對接”現(xiàn)場推進(jìn)會，整合公安、司法調(diào)解資源,全市司法所和派出所建立“公調(diào)對接”工作聯(lián)動機制，切實提高調(diào)處效率，并積極探索“訪調(diào)對接”、“公調(diào)對接”、“檢調(diào)對接”、“訴調(diào)對接”模式；結(jié)合《物權(quán)法》和《勞動合同法》的頒布，組織全市350多名街道、社區(qū)居委和村調(diào)解主任參加培訓(xùn)，規(guī)范調(diào)解程序，觀摩模擬調(diào)解演示，參訓(xùn)率達(dá)98.9％。
矯正安置工作有效防止重新犯罪。一是創(chuàng)新工作方法。針對在昆臺籍矯正對象數(shù)量多，而且沒有相關(guān)法律制度可以參照的情況，結(jié)合實際，經(jīng)過省廳批準(zhǔn)，制定《市境外社區(qū)矯正對象管理工作辦法》，對臺灣籍矯正對象出境審批等事宜進(jìn)行制度化管理。二是突出人性化管理。多渠道開展幫困解難工作，在重大節(jié)日期間對生活困難的矯正對象進(jìn)行慰問，開展矯正對象互助活動，為矯正對象和刑釋解教人員創(chuàng)造就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的條件。上半年，全市矯正安幫部門共為困難矯正對象募集、發(fā)放救濟金1.36萬元，在日常管理教育和真情的感化下，矯正對象積極以實際行動回報社會：在汶川地震發(fā)生后，全市231名矯正對象自發(fā)向災(zāi)區(qū)捐款40多萬元。其中，兩名矯正對象個人捐款就分別達(dá)11萬、10萬元。三是延伸幫教取得良好效果。6月，組織矯正安幫領(lǐng)導(dǎo)小組成員赴無錫監(jiān)獄開展延伸幫教，并創(chuàng)新地在監(jiān)獄中舉辦矯正對象自主創(chuàng)業(yè)報告會，對今后刑釋解教人員樹立重新做人生活的信心起到了積極的推動作用。上半年，全市共接收各類社區(qū)矯正對象86名，解矯47名，無重新犯罪；安置刑滿釋放、解除勞教人員48名，安置率達(dá)98%，幫教率達(dá)100%。
積極拓展和不斷規(guī)范法律服務(wù)。一是抓表彰獎勵。向市政府積極爭取，下?lián)?0萬“律師人才培育金”用于引進(jìn)高級律師人才，開展法律、外語等專業(yè)培訓(xùn)，資助律師繼續(xù)進(jìn)行學(xué)歷提升或出國深造，獎勵德才兼?zhèn)涞膱?zhí)業(yè)律師。與團市委聯(lián)合表彰了2006-2007年度“市十佳優(yōu)秀青年律師”。在“雙爭”活動的基礎(chǔ)上，開展以“爭創(chuàng)先進(jìn)律師事務(wù)所、先進(jìn)律師事務(wù)所主任”為主題的雙先活動。切實發(fā)揮政府法律顧問團和市民法律顧問團作用，堅持律師參與政府接待工作，今年政府法律顧問團協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)共接待來訪群眾150批次，涉及上訪群眾400余人，調(diào)處矛盾糾紛100余起，發(fā)揮了律師在維護(hù)社會穩(wěn)定中的積極作用。上半年新增設(shè)立了江蘇六典律師事務(wù)所、江蘇華峽律師事務(wù)所、蘇州正文人律師事務(wù)所3家律師事務(wù)所，目前我市共有律師事務(wù)所14家，代表處1家，律師150名，實習(xí)律師31名。二是提高法律援助質(zhì)量。結(jié)合援助中心搬遷，進(jìn)一步提升了法律援助的硬件條件，辦公面積達(dá)300平方米，各種現(xiàn)代化設(shè)備一應(yīng)俱全。按照“法律援助案件質(zhì)量年”的要求，規(guī)范案卷歸檔整理工作，強化案件質(zhì)量監(jiān)督，開展對援助案件的督查、旁聽等，順利通過省廳考核組對援助案件質(zhì)量的抽查。積極打造法律援助三級網(wǎng)絡(luò)，形成援助中心—各鎮(zhèn)、街道法律援助站—社區(qū)法律援助分站的法律援助“三級網(wǎng)絡(luò)”，目前全市建立法律援助站34個，分站30個。中心上半年接待群眾來電來訪總共人3442次，受理援助案件170件，其中民事案件107件，刑事案件63件。三是深化“公證質(zhì)量建設(shè)年”主題活動。引進(jìn)電子簽章系統(tǒng)，加強公證行業(yè)信息化建設(shè)；完善國信、正信公證處信息交流平臺，實現(xiàn)資源共享，加強相互監(jiān)督，全面提高公證服務(wù)的社會經(jīng)濟效益；繼續(xù)開展公證案卷質(zhì)量互查、評比活動，杜絕假證，避免錯證，減少差證。今年1-5月，“國信”、“正信”兩個公證處共辦理公證5263件，為促進(jìn)我市經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。
三、深化求真務(wù)實理念，營造“五五”普法良好氛圍
一是抓評估考核，鞏固齊抓共管的工作局面。年初召開法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組、工作及聯(lián)絡(luò)員會議，完善《市“五五”普法評估辦法》和全年度評先申報考核制度。經(jīng)過積極爭取，法制宣傳教育工作納入市級機關(guān)效率效能考核細(xì)則之中，與機關(guān)各部門的年終排名及考核獎金掛鉤，法制宣傳教育工作走向規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。積極調(diào)動整合各部門資源，定期召開聯(lián)絡(luò)員片長會議，并赴常熟等地學(xué)習(xí)交流法制宣傳教育工作。評選表彰了“市十大法制事件”和“市十大法制宣傳裁體”，通過表彰先進(jìn)、樹立典型，向全市推廣，推動法制宣傳教育的進(jìn)一步發(fā)展。二是突出重點，法制宣傳教育深入開展。市委組織部、市委黨校將法制講座納入領(lǐng)導(dǎo)干部菜單式講座和干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院中，人大常委會組織干部進(jìn)行任前法律知識專項考試，非人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行崗前法律知識培訓(xùn)；利用現(xiàn)代傳媒手段，在外來人口聚居地建立視頻播放系統(tǒng)。目前，已進(jìn)入牧田（中國）有限公司、櫻花衛(wèi)廚、正新輪胎、滬士電子等17家企業(yè)安裝了40余臺視頻播放器；在全市建筑面積在1萬平米以上或者造價在1千萬以上的建筑工地建立民工法制學(xué)校，并專門編寫了2萬余冊建筑工人法律讀本。三是發(fā)揮職能，整體推進(jìn)“五五”普法進(jìn)程。全市各司法所喊響“人民調(diào)解促和諧，化解矛盾保平安”口號，在交通要道樹立人民調(diào)解宣傳標(biāo)牌，制作法制宣傳資料并發(fā)放，在調(diào)解矛盾糾紛時積極開展法制宣傳教育；全市法律工作者全年義務(wù)開設(shè)法制講座32次涉及1500余人，設(shè)攤咨詢10次，制作并發(fā)放法制宣傳資料3000余份；在開展社區(qū)矯正工作中，把法制教育納入對矯正對象的日常教育之中；將司法行政系統(tǒng)兩法三條例納入機關(guān)“愛我司法崗，精彩月月講”活動中，致力提高司法行政工作人員的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
下半年工作要點
一、調(diào)整目標(biāo)定位，“五個要”、“三項措施”合力推進(jìn)“五五”普法進(jìn)程
“五個要”，一是定位要正確。在順利通過蘇州五五普法中期檢查后，正視已取得的成績和存在的問題，調(diào)整工作思路，以創(chuàng)建“五五”普法先進(jìn)集體（城市）為目標(biāo)，全力推進(jìn)我市法制宣傳教育工作；二是考核要夯實。以《市“五五”普法評估辦法》、法制宣傳工作納入各區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展考核體系、法制宣傳教育工作納入全市機關(guān)效率效能考核為抓手，積極調(diào)動各區(qū)鎮(zhèn)、各部門法制宣傳教育工作積極性，整合資源，形成法制宣傳教育齊抓共管的良好局面；三是活動要扎實。按照年初制定的法制文化藝術(shù)節(jié)系列活動安排，開展好百場法制電影展播、法制文學(xué)大賽、法律知識擂臺賽、青少年萬人法律知識競賽、法制講壇、優(yōu)秀執(zhí)法案例評比、“十佳法制好新聞”評選、法制文藝大賽等系列活動，形成法制宣傳教育活動聲勢，擴大影響力；四是平臺要完善。做大、做優(yōu)現(xiàn)有的“法治”、“法治風(fēng)”等傳統(tǒng)媒體欄目，改版“普法網(wǎng)”、“法制短信”等平臺，為重點普法對象搭建針對性和專業(yè)性普法平臺：建立完善“市未成年人校外法制宣傳基地”；繼續(xù)打響“法制大講壇”品牌；加大“外來務(wù)工人員法制學(xué)校”規(guī)范化建設(shè)力度；五是材料要積累。在開展法制宣傳工作的同時要注意材料的積累和經(jīng)驗的總結(jié)，召開法制宣傳教育經(jīng)驗交流會，編印“五五”普法經(jīng)驗材料，為“五五”普法總結(jié)驗收做好充分準(zhǔn)備。
“三項措施”，一是抓法制宣傳組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。突出抓好市局法制宣傳科專職工作人員，全市法制宣傳聯(lián)絡(luò)員，“五五”普法講師團及志愿者三級組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，具體做到，市局充實法制宣傳教育科工作人員；充分調(diào)動各區(qū)鎮(zhèn)、各單位分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員工作積極性，確保工作職責(zé)到位；以創(chuàng)建民主法治示范村、示范社區(qū)、示范單位為抓手，在每個行政村組建一支由農(nóng)村退休老黨員、老干部、老教師、老職工組成的法制宣傳志愿者隊伍，建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主導(dǎo)、村民負(fù)首責(zé)”的農(nóng)村普法工作機制。二是繼續(xù)抓好法制宣傳品牌化建設(shè)。設(shè)計制作“市法制宣傳教育工作標(biāo)記”，結(jié)合全市開展的各項普法活動使用，使我市法制宣傳工作深入人心。三是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作理念。改變以往單純通過法制宣傳工作傳播法律知識的傳統(tǒng)觀念，在提升廣大群眾的法律素質(zhì)的同時，進(jìn)一步增強和運用法律維護(hù)自身權(quán)利的意識，使越來越多的群眾能夠運用法律武器來維護(hù)自身的合法權(quán)益，由過去的遇事找領(lǐng)導(dǎo)評公理，向現(xiàn)在的遇事找法律討公道轉(zhuǎn)變，依法維權(quán)能力增強。
二、提升軟件，打造“一所一品牌”，全面加強基層司法行政工作能力
一是抓品牌打造。以結(jié)合基層司法行政法制宣傳、人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正和法律援助等職能，積極打造全市各個司法所各自的工作品牌，形成“一所一品牌”、“一鎮(zhèn)一特色”格局，打造具有特色的司法所品牌。二是抓調(diào)解隊伍建設(shè)。繼續(xù)抓好司法所所長、干事和內(nèi)勤工作人員隊伍建設(shè)；建好一支市級人民調(diào)解員隊伍，做好鎮(zhèn)、村（社區(qū)）專職調(diào)解員的聘請工作。三是抓考核獎懲。以《市人民調(diào)解工作考核獎勵細(xì)則》為抓手，抓人民調(diào)解卷宗數(shù)量和質(zhì)量，以進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解工作。四是拓寬對接渠道。建立多種對接聯(lián)動機制，提高調(diào)處效能。五是加大行業(yè)調(diào)委會建設(shè)。鞏固規(guī)范已有的行業(yè)、專業(yè)調(diào)委會，針對建設(shè)系統(tǒng)的房產(chǎn)和物業(yè)糾紛的增多，成立房產(chǎn)和物業(yè)糾紛調(diào)委會，針對勞資糾紛的增多，在勞動局成立勞資糾紛調(diào)委會。把各種矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，并加大宣傳力度，進(jìn)一步擴大人民調(diào)解的社會知曉率。六是推進(jìn)社區(qū)矯正工作。抓好1-2個過渡性安置基地點，形成做法，適時召開推進(jìn)會，把過渡性安置工作在全市推廣；積極開展矯正對象心理矯治教育活動，引入現(xiàn)代技術(shù)，建立心理矯治檔案；出版《社區(qū)矯正案例選編》。:
三、拓寬法律服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，整體提升司法行政服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力
以服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，成立“新農(nóng)村建設(shè)法律志愿服務(wù)團”，服務(wù)團定期下到轄區(qū)各村、鎮(zhèn)，通過各種方法，為農(nóng)民群眾送去他們最關(guān)心的法規(guī)、政策，為他們提供法律上的幫助。在北杜鎮(zhèn)南朱劉村，服務(wù)團就開展了各項活動，向群眾展示法制教育圖板，向群眾發(fā)放以《村委會組織法》、《婚姻法》、《繼承法》為主要內(nèi)容的法律圖書共計120余冊，散發(fā)各類宣傳單300余份，接受群眾法律咨詢22次，并現(xiàn)場調(diào)解糾紛1起。通過法律志愿服務(wù)團活動的開展，使廣大農(nóng)民群眾的法律水平有了較大的提高，切實為新農(nóng)村建設(shè)營造一個良好的法制環(huán)境。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員的法制宣傳教育力度。
加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，通過堅持和完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度，法律知識年度考試考核制度，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動的觀念，樹立國家一切權(quán)利屬于人民的觀念，提高依法管理經(jīng)濟和社會事務(wù)的能力。上半年，我們聘請民族學(xué)院法學(xué)教授，舉辦了全區(qū)科級領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座，收到了理想的效果。
行政執(zhí)法人員是法律法規(guī)的直接實施者，他們素質(zhì)的高低直接影響到執(zhí)法水平和執(zhí)法機關(guān)在群眾心目中的形象。我們采取多種形式對執(zhí)法人員進(jìn)行法律培訓(xùn)，提高其依法行使公共權(quán)利的能力，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，確保法律公正實施。上半年，我們舉辦了行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，全區(qū)共500余名執(zhí)法人員參加培訓(xùn)。下一步我們還將籌備舉辦全區(qū)行政執(zhí)法人員法律知識競賽，以此掀起一個全區(qū)學(xué)法用法新的。
三、進(jìn)一步提高未成年人的法律知識水平，維護(hù)其合法權(quán)益。
未成年人是祖國的未來，也是我們普法的重點對象。首先，切實抓好學(xué)校的法制教育工作，做到學(xué)習(xí)有教材、任課有教師、課時有保障、并形成制度，不斷提高青少年學(xué)生的法制教育的質(zhì)量和效果，預(yù)防和減少未成年人違法犯罪的發(fā)生。其次，我們成立了青少年法制報告宣講團，調(diào)集公、檢、法、司具有專業(yè)知識又有實踐經(jīng)驗的同志擔(dān)任法制報告團成員，定期在全區(qū)各學(xué)校做法制報告，并且在轄區(qū)各學(xué)校都聘請了法制輔導(dǎo)員，由法制輔導(dǎo)員不定期的開展法制主題班會活動，現(xiàn)全區(qū)已有法制輔導(dǎo)員124名。上半年，我們已舉辦校園法制報告會6起，法制主題班會10起，發(fā)放青少年普法讀物1200余冊，受教育學(xué)生共達(dá)3200余人次。我們還以“148”熱線為載體，開通了未成年人援助熱線，我們廣大的青少年如有法律上的疑難或其本身受到了侵害，都可以通過“148”熱線電話向我們咨詢、求助，我們在熱線旁將有專人為未成年人解答并提供幫助。上半年，共接受咨詢31次，
有力地維護(hù)了未成年人合法權(quán)益。
四、加大有關(guān)維護(hù)老年人、婦女權(quán)益方面的法律知識普及，切實維護(hù)好老年人及婦女的合法權(quán)益。
老年人和婦女都是社會的弱者，維護(hù)好他們的權(quán)益是我們普法工作的一個重點。我們在法律進(jìn)基層活動中都把《老年人權(quán)益保障法》、《婦女權(quán)益保障法》做為我們一個重點內(nèi)容進(jìn)行普及。我們經(jīng)常與社區(qū)干部、村干部進(jìn)行聯(lián)系，對有出現(xiàn)侵害老年人、婦女權(quán)益的行為，立刻安排專人進(jìn)行點對點、人對人的宣教。今年上半年的“三八”婦女節(jié)，我們會同相關(guān)單位組織了大型宣傳活動，印制了維護(hù)婦女權(quán)益的宣傳手冊，在主要街道設(shè)點宣傳，向群眾講解婦女應(yīng)當(dāng)享有的各項權(quán)益，消除人們的重男輕女思想。
五、進(jìn)一步加強社區(qū)法律服務(wù)與法制宣傳的力度。
社區(qū)是我們普法戰(zhàn)線上的一塊主陣地，我們始終都將此項工作做為我們的重中之重。我們抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，成立法律進(jìn)社區(qū)服務(wù)隊。服務(wù)隊會同基層司法所、法律服務(wù)所人員定期下到社區(qū)，為群眾提供宣傳、咨詢等各種法律服務(wù)。上半年，我們深入到轄區(qū)鳳凰家園與八廠社區(qū)，在社區(qū)開展了普法“五個一”工程，即向群眾發(fā)一份普法傳單，送一本法律書籍，舉行一次法制圖板展覽，做一次法律咨詢，講一堂法制講座，并在開展“五個一”工程的同時，在司法所的配合下宣傳教育入戶，有重點到人，力求在普法過程中用法律手段調(diào)處化解群眾的熱難點問題，排除社會不安定因素，防患于未然。為了建立社區(qū)普
法長效機制，我們積極地與街道、社區(qū)聯(lián)系，并在有條件的社區(qū)設(shè)立普法活動站。我們定期為活動站更新普法讀物，以便社區(qū)群眾能夠長期地有法可學(xué)、有法可用。
六、參加各類大型主題宣傳活動，深入普及法律知識。
各類主題宣傳活動聲勢大、人員多、影響面廣，容易引起群眾的關(guān)注。通過這些宣傳活動，走上街頭，真正的貼近群眾，面對面地向群眾講解法律知識，為群眾解答法律上的疑難，提供法律上的幫助。今年上半年，我們參加了“科技之春”、“綜合治理宣傳月”、“6.26”國際禁毒日等活動，共發(fā)放宣傳資料460份，接受群眾法律咨詢45次，受教育人數(shù)達(dá)1000余人次，收到了理想的社會效果。
七、創(chuàng)新形式，多渠道開展普法工作。
1、在縱向上規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站的制度建設(shè)，基礎(chǔ)建設(shè)和人員建設(shè)、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站的援助能力，確保法律援助深入基層，扶助百姓。
2、在橫向上加大社會法律援助資源的整合力度，提升各專項法律援助工作站的援助能力，保證法律援助對弱勢群體的覆蓋范圍。
3、在整體上強化法律援助網(wǎng)絡(luò)的管理機制，形成綜合優(yōu)勢。強化各法律援助機構(gòu)及人員的管理，以目標(biāo)管理、監(jiān)督檢查、考核獎懲等措施，提高各機構(gòu)的協(xié)作協(xié)調(diào)能力。同時，進(jìn)一步發(fā)揮各縣（市）區(qū)法律援助機構(gòu)的協(xié)作機制，并將其延伸至各法律援助工作站。
二、協(xié)調(diào)相關(guān)機構(gòu)，營建綜合優(yōu)勢。年我市即成立了由23個機構(gòu)和部門參與的“牡丹江市法律援助工作委員會”，各成員單位較好地履行了職責(zé)，公安、檢察、法院、民政、勞動、建設(shè)及工、青、婦、老、殘等部門或社團積極參與、支持法律援助工作，保證和促進(jìn)了我市法律援助事業(yè)的健康發(fā)展。市法律援助中心分別與市婦聯(lián)、殘聯(lián)、總工會、老齡委及勞動局、建設(shè)局建立了經(jīng)常性的工作協(xié)調(diào)機制，在援助對象確認(rèn)、協(xié)作程序、信息互通及考核辦法等方面形成了較為完善的制度和辦法，法律援助的綜合運作局面得到基本體現(xiàn)。
三、加大經(jīng)費投入，提高援助能力。目前，我市兩級法律援助經(jīng)費主要來源于政府投入，殘聯(lián)、婦聯(lián)有少量的經(jīng)費補貼，社會資助因法律援助基金管理體制問題在我市（包括我省）尚未進(jìn)行。就政府法律援助經(jīng)費投入而言，市法律援助中心每年的撥款數(shù)額處于全省平均值之下，每年八萬元的法律援助經(jīng)費不能滿足市法律援助工作的需求，我市援助律師辦案補助費因資金問題尚未執(zhí)行省財政廳和省司法廳的補助標(biāo)準(zhǔn)，在全省處最低標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)，從一定意義上挫傷了律師辦理法律援助案件的積極性。同時，經(jīng)費的嚴(yán)重不足，致使市法律援助中心基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，硬件設(shè)施落后，影響了我市法律援助工件的發(fā)展步伐。從我市所屬縣（市）、區(qū)的經(jīng)費投入而言，各地經(jīng)費投入不足且極不均衡，城區(qū)和個別縣（市）法律援助經(jīng)費投入極少，甚至無經(jīng)費，嚴(yán)重制約了法律援助業(yè)務(wù)的開展和法律援助事業(yè)的發(fā)展。
下一步的工作構(gòu)想和工作重點：
一是加大各級政府的年度預(yù)算資金投入，保證法律援助工作基本需求。市、縣（區(qū)）政府應(yīng)將法律援助經(jīng)費納入財政預(yù)算，并根據(jù)法律援助的實際需求確定經(jīng)費數(shù)額并逐年增加，對此，一方面我們將積極爭取，以優(yōu)質(zhì)、高效的工作和良好的業(yè)績爭得政府的重視和支持；另一方面，積極向人大、政協(xié)匯報、求得幫助和支持；
二是專項法律援助經(jīng)費的適時給付，確保重點工作的完成。今年，市委、市政府再次將法律援助工作納入到二十二件“利民工程”之中，1200件法律援助案件數(shù)量需要一定的資金保障、僅市法律援助中心就需要二十六萬元的辦案經(jīng)費，而市財政的預(yù)算僅為八萬元，法律援助經(jīng)費嚴(yán)重不足。
三是強化宣傳力度，廣開法律援助資金的渠道。對此，一方面我們將與殘聯(lián)、婦聯(lián)等行業(yè)部門協(xié)調(diào)、溝通，爭取其機構(gòu)中的專項資金，補充專項援助所需資金；另一方面，我們將進(jìn)一步加大宣傳力度，爭得企業(yè)界的支持和贊助，同時積極對上爭取資金。
四是挖掘資源潛能，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。年年，我市在全省率先開展了法律援助志愿者的招募工作，市法律援助中心與牡丹江師范學(xué)院、牡丹江大學(xué)和博大律師學(xué)院協(xié)作，依托其人才優(yōu)勢在教師和學(xué)生中招募了100名法律援助志愿者，并直接參與法律援助工作，收效顯著。各縣（市）、區(qū)也依據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，挖掘本地的法律人才資源，吸納公、檢、法離退休人員和當(dāng)?shù)氐姆蓪I(yè)人員充實法律援助隊伍，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站，有效的提高了基層法律援助的能力和水平，促進(jìn)了和強化了基層法律援助工作的發(fā)展。
五是規(guī)范法律援助志愿者參與法律援助工作行為。制定“法律援助志愿工作細(xì)則”和“法律援助志愿者管理辦法”，明確其參與法律援助工作的渠道、程序，充分發(fā)揮法律援助志愿者在咨詢、非訴、調(diào)解及方面的積極作用，增強我市法律援助事業(yè)的發(fā)展后勁。
六是進(jìn)一步擴大法律援助志愿者的招募數(shù)量，充分挖掘社會法律援助人才資源，主要是公、檢、法、司的離、退休人員和法律專業(yè)但目前非政法機關(guān)人員，充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站，全面提高法律援助工作站工作質(zhì)量，直接面對援助對象，直接服務(wù)于基層百姓。
七是與我市的大專院校建立起參與法律援助工作的常效機制，以工作目標(biāo)、日常考核等方法，全面調(diào)動、運用其內(nèi)在法律援助資源，參與法律援助的日常工作和大型活動，增強法律援助的整體實力。
回顧上半年以來的工作，總結(jié)起來我們做到了三個結(jié)合：即法制宣傳工作與維護(hù)穩(wěn)定相結(jié)合；法制宣傳工作與法律服務(wù)相結(jié)合；法制宣傳工作與經(jīng)濟建設(shè)相結(jié)合。充分發(fā)揮法宣干部熟悉法律，有工作經(jīng)驗的特長，圍繞中心工作，形成工作合力，通過法制宣傳和法律服務(wù)，提升法制宣傳的效果，提高司法行政部門的公信力。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全目標(biāo)考評。為了抓好今年的法制宣傳教育工作，專門召開會議研究。根據(jù)工作目標(biāo)管理考評辦法，制定了2012年普法依法治理工作要點。從而進(jìn)一步推動了我縣普法工作的深入開展。
2、積極開展法律“六進(jìn)”，做好“五五”普法工作。縣普法辦制定出臺了《“法律六進(jìn)”活動方案》，有計劃、有步驟地全面推進(jìn)了活動開展。對各級機關(guān)部門進(jìn)行法律知識輪訓(xùn)；把農(nóng)村普法作為工作重點；對社區(qū)居民采取“四個一”的方式進(jìn)行法制宣傳教育；組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)了《教師法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)；對企業(yè)深入開展了法制宣傳教育活動，大力倡導(dǎo)合法經(jīng)營、依法納稅、反對不正當(dāng)競爭等現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念，積極開展安全生產(chǎn)教育；各單位普遍建立了政務(wù)公開欄、公示欄以及執(zhí)法內(nèi)容宣傳欄，開展了“文明服務(wù)窗口”和“依法辦事單位”爭創(chuàng)活動，建設(shè)了一批文明單位。今年是省級普法驗收年，縣普法辦認(rèn)真貫徹縣司法行政工作會議提出的工作要求，認(rèn)真做好迎接省級驗收的準(zhǔn)備工作。
3、將普法工作與經(jīng)濟工作緊密相連。“五五”普法依法治理工作的深入有效開展，推動了經(jīng)濟社會管理步入了法制化軌道，經(jīng)濟建設(shè)得到了快速健康發(fā)展。
二、公證工作
2012年上半年共辦理各項公證46件，其中涉外民事11件，國內(nèi)民事35件。公證人員重點抓好了進(jìn)一步增強為“三農(nóng)”服務(wù)、保障和改善民生服務(wù)的工作。通過設(shè)立咨詢臺、發(fā)放聯(lián)系卡、趕法律大集等多種形式，宣傳公證法律制度，不斷擴大公證服務(wù)的覆蓋面，擴大業(yè)務(wù)領(lǐng)域。我處在三月一日公證法實施四周年之際，與縣依法治縣辦、縣司法局宣傳股密切配合，以“公證進(jìn)萬家，受益你我他”、“弘揚公平正義，共建和諧遜克”為主題宣傳口號，發(fā)放宣傳單三百五十余份，在奇克鎮(zhèn)繁華路段設(shè)立咨詢臺，解答法律咨詢87人次，遜克縣電視臺對這次宣傳活動進(jìn)行了滾動播出，進(jìn)一步擴大了公證工作的社會影響。
三、律師工作四、法律援助工作五、基層工作六、刑釋解教工作
我縣去年刑滿釋放人員共23人，今年上半年刑滿釋放人員共7人。在今年上半年即3月中旬組織釋放人員10人進(jìn)行了進(jìn)行政策學(xué)習(xí)和實用技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)。針對農(nóng)村籍的釋放人員主要就農(nóng)業(yè)技術(shù)方面進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，以及農(nóng)村法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)。針對城鎮(zhèn)籍的釋放人員主要從樹立正確人生觀，開展就業(yè)渠道上進(jìn)行知識和培訓(xùn)。其中有1名開了化妝品商店。
七、隊伍建設(shè)
深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和提高機關(guān)效能建設(shè)活動，將隊伍建設(shè)貫穿整個工作的始終。圍繞全面提高隊伍的整體素質(zhì)，促進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)，法律服務(wù)水平明顯提高，法律保障進(jìn)一步完善，社會形象明顯改觀的目標(biāo)，一是抓班子建設(shè)，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，開展批評與自我批評，不斷提高班子內(nèi)部解決自身問題的能力，增強了班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。二是抓隊伍素質(zhì)提高，以學(xué)習(xí)社會主義法治理念為載體，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高全體干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，達(dá)到內(nèi)增素質(zhì)，外樹形象的目標(biāo)，確保隊伍不出現(xiàn)違法違紀(jì)的現(xiàn)象。三是進(jìn)一步完善各項制度，以制度管人，目標(biāo)壓人，形成千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人身上有指標(biāo)的良好局面，為全面完成各項任務(wù)打下基礎(chǔ)。
二、存在的不足。
上半年以來的工作，我們雖然取得了一些成績，但也清醒地看到工作中還存在許多問題和不足，一是仍存在個別人工作責(zé)任心不強，出現(xiàn)了一些不應(yīng)該出現(xiàn)的工作失誤，工作質(zhì)量低下的問題。二是抓工作落實和推進(jìn)工作力度不夠。有些人精神狀態(tài)不佳，爭先創(chuàng)優(yōu)信心不足，抓工作落實的方法停留在安排部署層面上，不能深入基層，深入實際調(diào)查研究和面對面指導(dǎo)，致使有些工作浮在面上，落不到實處。對以上問題必須高度重視，切實加以解決。
三、下半年年工作基本思路
結(jié)合司法行政工作的法律保障職能和法律服務(wù)和法制宣傳的三大職能，確定2012年下半年司法行政工作基本思路是：
一、積極開展“法律六進(jìn)”活動，通過開展“法律趕集”和“送法下鄉(xiāng)”活動，加強基層普法組織特別是企業(yè)、學(xué)校等重點對象的法律宣傳教育。
二、進(jìn)一步積極拓展和規(guī)范法律服務(wù)工作，深入研究推動律師、司法鑒定、公證服務(wù)向基層社會和廣大群眾延伸的方式方法，擴大法律援助面，提高法律援助質(zhì)量。
三、開展人民調(diào)解八進(jìn)工程，加大人民調(diào)解員培訓(xùn)力度，繼續(xù)規(guī)范調(diào)解程序、調(diào)解檔案，堅持糾紛月統(tǒng)計分析，加大排調(diào)力度，擴大調(diào)處范圍，提高調(diào)處質(zhì)量。
2020年上半年全市新接收安置幫教人員61人，幫教期內(nèi)在冊人員373人，做到了底子清，情況明。我們按規(guī)定開展無縫對接工作61次，接送成功率100%，對刑釋解教人員安置覆蓋率100%，做到了管得住，控得牢，真正落實了有關(guān)安置幫教政策，避免了刑釋解教人員的重新違法犯罪的發(fā)生。
二、做好防疫期間刑滿釋放銜接工作
一是強化排查，全面核查刑滿釋放人員信息。主動對接監(jiān)獄，對轄區(qū)內(nèi)的安置幫教對象情況進(jìn)行全面摸排，逐一核實近期刑滿釋放人員信息，排查湖北等外地的來潛以及去向的刑滿釋放人員的信息。二是強化對接，扎實做好刑滿釋放人員接送安置幫教。按照省司法廳、市司法局要求，主動與相關(guān)監(jiān)獄做好對接，落實好近期刑滿釋放人員接送和安置幫教工作。認(rèn)真落實監(jiān)獄刑滿釋放人員必接必送、疫情防控和安置幫教工作。市司法局將刑滿釋放人員主動接回，宣講疫情防控和安置幫教相關(guān)法律法規(guī)和政策，刑滿釋放人員及家屬積極配合，主動做好疫情防控和生產(chǎn)生活。三是強化責(zé)任，全面做好刑滿釋放教育幫扶工作。積極與鎮(zhèn)（街道）黨委政府和縣級有關(guān)部門對接，協(xié)助刑滿釋放人員辦理戶口、身份證，落實過渡性居住場所和臨時生活救助等幫扶措施。疫情以來，已接收刑滿釋放61人，按照“一人一策”落實安置幫教方案、幫教責(zé)任人和幫教措施，讓刑釋人員及時回歸社會，開啟新的征程。
三、開展排查管理
經(jīng)常性開展安置幫教對象排查活動，做好刑釋解教人員的安置幫教工作。結(jié)合“政法干警進(jìn)網(wǎng)格”活動、掃黑除惡專項斗爭，在安置幫教人員中持續(xù)開展地毯式排查活動，要求16個司法所對轄區(qū)內(nèi)地刑釋人員進(jìn)行排查，登記造冊，及時完善安置幫教檔案資料，對脫管人員要向當(dāng)?shù)毓膊块T通報，并協(xié)助公安部門進(jìn)行查找，防止因責(zé)任不落實，措施不到位等引發(fā)重大安全穩(wěn)定事件。16個司法所積極排查，司法所人員進(jìn)村入戶，對轄區(qū)內(nèi)的刑滿釋放人員進(jìn)行了摸排，登記，分類造冊，對脫管人員進(jìn)行登記并通報當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)，對重點刑釋人員安排人員落實必接必送制度。每月、每季度通過刑釋解教人員信息管理平臺向市局上報安置幫教人員信息。同時，建立安置幫教臺賬，真正實現(xiàn)底數(shù)清、情況明，確保一人一檔，對重點刑釋解教人員進(jìn)行重點幫教和跟蹤幫教，防止其再犯罪，有效維護(hù)了社會穩(wěn)定。
四、建立一人一檔措施
加強對幫教對象個人檔案管理，要求一人一檔，建檔率100%。根據(jù)安置幫教平臺，做好信息核查與對接，明確幫教人，落實安置幫教措施。著力抓好幫教人員的銜接接收、教育幫扶、服務(wù)管理三項重點工作，上半年全市安置幫教工作效果良好，無重新犯罪發(fā)生。
五、重點人員的幫扶
為了更好地做好安置幫教工作，根據(jù)刑釋解教人員的犯罪情節(jié)、獄中表現(xiàn)、家庭狀況、身體情況等，綜合分析刑釋解教人員的社會危害性和重新違法犯罪的可能性。特別做好重點人員的穩(wěn)控工作，實行個性化及人性化幫扶措施，增強幫扶工作的針對性和實效性。
六、下半年工作思路
一是繼續(xù)做好疫情防控期間的安置幫教工作，進(jìn)一步加大與相關(guān)部門對接，不斷拓展安置幫教途徑，鼓勵刑釋解教人員通過各種形式實現(xiàn)就業(yè)，做到自力更生，重新樹立生活信心。
年初，及時召開2020年全區(qū)安置幫教工作會議，明確了2020年安置幫教工作任務(wù)。
二、加強銜接工作，嚴(yán)防重點人員漏管失控。
嚴(yán)格按照規(guī)定的程序要求，實現(xiàn)刑釋解教銜接管理工作的規(guī)范化、制度化，確保銜接工作順利開展。對刑釋解教人員做到底數(shù)清、情況明，逐人建立檔案，落實幫教措施，落實一人一檔一卷，堅持杜絕脫管、漏管。上半年，銜接182人，安置人182人，幫教182人，安置率和幫教率100%。
三、建立服刑人員重新犯罪摸查機制。
一是繼續(xù)深入開展“三調(diào)聯(lián)動化矛盾、息訴息訪促平安”為主題的矛盾糾紛排查化解活動，成效顯著。1至6月，我縣各級人民調(diào)解組織共排查調(diào)處矛盾糾紛2319件，調(diào)解成功2291件，調(diào)解成功率為98.9%，化解疑難復(fù)雜糾紛512件，其中重大復(fù)雜案件13件，摸排積案12件，已成功化解積案7件，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件73件，防止群體性上訪31件，防止群體性械斗20起。二是加強調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。除縣、鄉(xiāng)、村三級人民調(diào)解委員會外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了綜治維穩(wěn)中心、縣成立了矛盾糾紛調(diào)處中心和三調(diào)聯(lián)動辦，形成了人人抓調(diào)解的大調(diào)解格局，確保了糾紛排查調(diào)解的工作力量。對交通事故、城鄉(xiāng)規(guī)劃、勞動爭議、消費者權(quán)益保護(hù)、醫(yī)療糾紛五個專業(yè)人民調(diào)解委員會的建設(shè)，均按照“八有六統(tǒng)一”的要求進(jìn)行了進(jìn)一步的調(diào)整、整頓、規(guī)范。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取聘請專職人民調(diào)解員、發(fā)給固定工資加辦案補貼的方式，進(jìn)一步強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會職能，調(diào)動人民調(diào)解員的積極性。三是加大人民調(diào)解員培訓(xùn)力度。4月初，縣局利用三天的時間，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會人員進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，交流調(diào)解技巧，提高解調(diào)水平。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦人民調(diào)解員培訓(xùn)班27次，培訓(xùn)人員3500余人次，使人民調(diào)解員的整體素質(zhì)和工作積極性有了明顯提高。四是開展專項排查成效顯著。春節(jié)前夕，____冬珠等24名藏族同胞到我縣高坪鎮(zhèn)來討債，由于討債沒有結(jié)果，情緒激動，可能引發(fā)和民族矛盾。縣委政法委書記李明海親自督辦，公安、司法、法院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成聯(lián)合工作組，在春節(jié)前為藏族同胞要回12萬元，并做通他們的思想工作，申請法律援助，通過法院訴訟的途徑討債，目前該案已進(jìn)入審理程序。清明期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功預(yù)防調(diào)解墳山糾紛14 起，實現(xiàn)了全縣連續(xù)24年清明平安。
全面落實矯正教育工作。建立社區(qū)服刑人員社會調(diào)查評估、接收、管理、教育、考核、獎懲、解除矯正等各個環(huán)節(jié)的工作制度和工作流程，建立社區(qū)服刑人員兩級檔案管理體制，確保國家刑罰依法規(guī)范執(zhí)行到位。區(qū)別不同類別，制度矯正人員個人矯正方案，落實矯正人員月匯報、月面談、月走訪、不定期督查制度。5月份縣局對全縣司法所社區(qū)矯正工作進(jìn)行了全面、細(xì)致地督查，對存在的問題提出了限時整改意見，對不服從管理的31名矯正對象實施警告。全縣累計接受社區(qū)矯正對象__9人，解除矯正619人，現(xiàn)在冊530人，無一人脫管、漏管。上半年全縣共進(jìn)行社會調(diào)查評估123起，全部被法院采納。
抓好社區(qū)矯正中心建設(shè)。社區(qū)矯正中心建設(shè)是省重點民生實事項目。縣政府常務(wù)會議研究，解決社區(qū)矯正中心建設(shè)經(jīng)費30萬元。我局將司法局辦公樓二樓整體作為社區(qū)矯
正中心，面積達(dá)460余平方米。目前已完成防護(hù)網(wǎng)、防盜門等安裝工程，內(nèi)部裝修、設(shè)備采購等正緊鑼密鼓地進(jìn)行中。深入開展安置幫教工作信息化的建設(shè)，基層安幫工作情況全部采用安置幫教信息平臺進(jìn)行報送，為刑釋解教人員建立電子信息檔案。進(jìn)一步加強銜接工作，落實相關(guān)措施，著力解決刑釋解教人員安置中的實際困難，有效的防止了刑釋解教人員重新犯罪。
深入開展“法治__”創(chuàng)建活動。圍繞改善民生、維護(hù)民生、保障民生等人民群眾關(guān)注的熱點難點問題，結(jié)合平安建設(shè)、和諧社會建設(shè)和文明建設(shè)，不斷鞏固和深化“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建，穩(wěn)步推進(jìn)“法治__”創(chuàng)建活動。全縣100%的行政村按照“八有”的標(biāo)準(zhǔn)建立村（居）民法制學(xué)校，聘任講師團成員503人，共上法制課1500堂，發(fā)放《__縣村（居）民法制學(xué)校授課教案》1000余冊。大力開展法律宣傳主題活動。上半年，我們與相關(guān)部門緊密配合，開展了“三八維權(quán)周”、“3.15消費者權(quán)益保護(hù)日”、助殘日、農(nóng)村法制宣傳月、禁毒等主題宣傳活動，半年共出動宣傳車30臺次，向干部群眾發(fā)放法律書籍2000余冊，現(xiàn)場解答法律疑難問題100余起，散發(fā)傳單10000余份。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了法律咨詢活動，有效提升了廣大群眾和干部的法律意識。不斷創(chuàng)新法制宣傳載體。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、手機等載體，提高法制宣傳的時效性、覆蓋面和影響力。在縣城九龍廣場建成法制宣傳長廊并定期更換宣傳內(nèi)容。加大我縣法治網(wǎng)的建設(shè)，使之成為具有影響力的普法依法治理主陣地；同時通過__手機報開設(shè)“每日說法”欄目，為群眾提供方便的學(xué)法場所和快捷的法律信息。
創(chuàng)新法律援助管理和服務(wù)方式，降低法律援助門檻，擴大法律援助覆蓋面，強化法律援助辦案質(zhì)量。對老年人、殘疾人的法律援助申請，實行先指派再審批。通過提高案件補貼標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動法律服務(wù)工作者辦案積極性。結(jié)合“三八婦女維權(quán)宣傳月”、“全國助殘日”等活動，并通過新聞媒體、電視網(wǎng)絡(luò)、司法行政公開等平臺向群眾宣傳法律援助的范圍、程序、條件等信息，加大宣傳工作力度，提升法律援助知曉率。上半年，縣法律援助中心法律咨詢熱線正常運轉(zhuǎn)，律師值班常態(tài)化，保證了縣中心接待窗口的服務(wù)水平，共為城鄉(xiāng)受援人群提供法律咨詢260人次，受理各類案件135件，其中刑事案件16件。按季度對辦結(jié)案件進(jìn)行公示，并對所有辦結(jié)案件的當(dāng)事人逐個進(jìn)行電話回訪，沒發(fā)現(xiàn)案件承辦人員有任何違規(guī)收取當(dāng)事人財務(wù)的問題。
律師服務(wù)卓有成效。認(rèn)真做好律師年檢注冊和律師隊伍警示教育工作，督促各律師事務(wù)所在規(guī)章制度建設(shè)方面、規(guī)范化管理方面、執(zhí)業(yè)活動方面，加強制度化建設(shè)，推動律師工作健康發(fā)展。配合市律協(xié)于4月對全縣四家律師事務(wù)所進(jìn)行全面的評議，從律所的辦公環(huán)境、辦公裝備，到各項制度按項進(jìn)行評議打分，并對全縣2014年度注冊律師進(jìn)行了測評。上半年，已有15名律師擔(dān)任了非公有制企業(yè)法律顧問35家，現(xiàn)正在組建__縣非公有制企業(yè)法律顧問團。各律師事務(wù)所在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建置村積極開展法律顧問工作，已有20多名律師與縣城各社區(qū)、__橋、__、__等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建置村簽訂了義務(wù)法律顧問合同100多家。
公證工作質(zhì)量雙提。在保證公證質(zhì)量的前提下，不斷拓寬公證業(yè)務(wù)。堅持在大局中謀劃，在大局中行動，主動配合政府工作，為政府的相關(guān)重點工程建設(shè)提供全程的公證法律服務(wù)，使公證業(yè)務(wù)在政府領(lǐng)域得到認(rèn)可和有效拓展。熱忱為群眾服務(wù)，做到有求必應(yīng)，對符合辦證條件的，當(dāng)天受理，當(dāng)天出證，對于老弱病殘、有特殊困難不能親自前來公證處辦理公證的群眾開展上門服務(wù)，對家庭確實有困難的當(dāng)事人減收或免收公證費，并常年免費為群眾提供法律咨詢。1至6月，共辦理各項公證業(yè)務(wù)412件，其中國內(nèi)經(jīng)濟公證業(yè)務(wù)21件，國內(nèi)民事公證業(yè)務(wù)351件，涉外公證業(yè)務(wù)60件，接待群眾法律咨詢856人次，圓滿地完成各項工作任務(wù)。
規(guī)范基層法律服務(wù)。通過多種形式開展教育和培訓(xùn)，提高法律服務(wù)工作者的綜合素質(zhì)。完善辦所硬件設(shè)施和各項管理制度。嚴(yán)格按照《__市基層法律服務(wù)所及基層法律工作者年度檢查考核辦法》進(jìn)行考核，對考核未達(dá)標(biāo)的法律服務(wù)所實行限期整改，整改還不達(dá)標(biāo)的將報市局注銷該所執(zhí)業(yè)許可。考核達(dá)標(biāo)的法律服務(wù)所均配齊了電腦、打印機等現(xiàn)代化辦公設(shè)施，辦公場所寬敞整潔，各項業(yè)務(wù)制度公開上墻，做到掛牌上崗、掛牌收費，嚴(yán)格按照“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一收案、統(tǒng)一分配案源、統(tǒng)一登記結(jié)案、統(tǒng)一收費）的要求操作，所務(wù)管理正規(guī)。
1.進(jìn)一步做好“三聯(lián)二訪一幫”活動，指導(dǎo)基層調(diào)解委員會加大糾紛排查化解力度，做到“哪里有糾紛，哪里就有人民調(diào)解”，切實將矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，化解在基層。
2.認(rèn)真做好“六五”普法驗收工作。一要搞好普法資料查漏補缺。堅持缺什么、補什么的原則，盡快把5年來的所有相關(guān)資料進(jìn)行全面整理，并按檔案歸檔要求，訂卷裝盒，建立檔案。二要認(rèn)真撰寫總結(jié)材料。要對照檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)，對5年來的普法工作進(jìn)行了一次全面、認(rèn)真的回顧，尋找亮點，突出特點，總結(jié)經(jīng)驗，形成能夠真實反映__普法成果、突顯__普法特色的匯報材料。
3.抓好基層村（居）民法制學(xué)校建設(shè)，每所法制學(xué)校全年上法制課不低于8次，并納入了年度績效文明和綜治考核。
4.要努力構(gòu)建“大普法”格局。深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動，突出抓好重點法律法規(guī)和重點普法對象的法制宣傳教育。加強部門聯(lián)動，全面落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，調(diào)動全社會力量參與普法教育工作，形成社會“大普法”工作格局。
