時(shí)間:2023-03-13 11:03:33
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二、工作目標(biāo)任務(wù)
**年1月1日至**年12月31日,全鎮(zhèn)實(shí)施計(jì)劃生育村(居)民自治。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全制度,夯實(shí)業(yè)務(wù)
1、建立“以村為主,村民自治”的計(jì)劃生育工作機(jī)制,村黨支部、村委會(huì)對村計(jì)劃生育負(fù)總責(zé)。
①、各村(社區(qū))建立計(jì)劃生育村(居)民自治各種領(lǐng)導(dǎo)小組。
②、各村(社區(qū))有村辦公室、活動(dòng)陣地,各種計(jì)劃生育制度上墻,各種計(jì)劃生育工作職責(zé),規(guī)劃有計(jì)劃生育中心戶8—10戶以上。
③、各村(社區(qū))按照規(guī)定時(shí)間上交計(jì)劃生育村(居)民自治工作計(jì)劃、工作總結(jié),一年召開4次以上計(jì)劃生育村(居)民自治專題會(huì),并有會(huì)議記錄。
④、各村(社區(qū))按照每季度更換一次計(jì)劃生育村(居)務(wù)公開欄,要求內(nèi)容完整,并有記錄。
2、實(shí)行計(jì)劃生育合同管理,開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)
①、與已婚育齡婦女簽訂《計(jì)劃生育服務(wù)協(xié)議》,《計(jì)劃生育服務(wù)協(xié)議》實(shí)行終身服務(wù)制。村(社區(qū))每年對新進(jìn)入結(jié)婚生育期的已婚育齡婦女簽訂《計(jì)劃生育服務(wù)協(xié)議》。
②、落實(shí)計(jì)劃生育“八承諾”,開展“十上門”服務(wù)。
(二)、建章立制,依法自治
1、各村(社區(qū))對已婚育齡婦女每季度按照指定地點(diǎn)接受計(jì)劃生育早孕檢查,早查率達(dá)90%以上。
2、各村(社區(qū))對已婚育齡婦女要完成鎮(zhèn)下達(dá)的安環(huán)任務(wù)。
3、各村(社區(qū))對外出務(wù)工的已婚育齡婦女每年要求寄回兩次以上在務(wù)工所在地縣級(jí)以上計(jì)生部門或衛(wèi)生部門出具的計(jì)劃生育早孕檢查證明。
(三)、嚴(yán)格按照村(居)規(guī)民約、章程辦事,加大對違約責(zé)任追究
1、各村(社區(qū))要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī)和計(jì)劃生育村(居)民自治章程,村(居)規(guī)民約。
2、加大對違反計(jì)劃生育村(居)規(guī)民約的違約責(zé)任追究力度。
三、目標(biāo)考核
辦公室是企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的一個(gè)重要樞紐部門,對企業(yè)內(nèi)外的許多工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通,做到上情下達(dá),這就決定了辦公室工作繁雜的特點(diǎn)。每天除了本職工作外,還經(jīng)常有計(jì)劃之外的事情需要臨時(shí)處理,并且一般比較緊急,不得不放下手頭的工作先去解決,所以這些臨時(shí)性的事務(wù)占用了比較多工作時(shí)間,原本計(jì)劃要完成的工作經(jīng)常要利用休息時(shí)間來做。另外有時(shí)機(jī)關(guān)會(huì)議較多,例如開專題會(huì)期間,幾個(gè)專題會(huì)連續(xù)開,工作時(shí)間全用來開會(huì)做記錄,而會(huì)后的會(huì)議紀(jì)要整理下發(fā)有時(shí)效性,不能拖,我就把一些文字工作帶回家去做。辦公室行政辦公人手少,工作比較繁瑣,對此,我首先思想到位,樹立踏實(shí)的工作態(tài)度,對領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)性任務(wù)、對部門之間遇到其他同事來查閱文件或是復(fù)印文件等,都會(huì)及時(shí)辦妥;下屬機(jī)構(gòu)遇到問題來咨詢或者要求幫助,都會(huì)第一時(shí)間解答與解決,認(rèn)真做好各項(xiàng)服務(wù)工作,以保障工作的正常開展。
二、盡心盡責(zé),做好本職工作。
1、公文傳閱歸檔及時(shí)。文件的流轉(zhuǎn)、閱辦嚴(yán)格按照企業(yè)規(guī)章制度及iso標(biāo)準(zhǔn)化流程要求,保證各類文件擬辦、傳閱的時(shí)效性,并及時(shí)將上級(jí)文件精神傳達(dá)至各基層機(jī)構(gòu),確保政令暢通。待文件閱辦完畢后,負(fù)責(zé)文件的歸檔、保管以及查閱。
2、規(guī)范公文處理。為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理,規(guī)范公司公文的收發(fā)工作,提高辦公效率,制定下發(fā)了《*公司公文處理辦法》,針對公文辦理中的收文辦理和發(fā)文辦理兩大部分,從公文辦理、管理、整理、歸檔等一系列的工作,做了詳細(xì)的規(guī)范。20*年上半年截止6月30日,*公司共編發(fā)文號(hào)至*號(hào)。除認(rèn)真做好公司有關(guān)文件的收發(fā)、登記、分遞、文印和督辦工作外,對分公司所有的文件整理歸檔入冊,做好資料歸檔工作。
3、認(rèn)真做好行政文秘工作。協(xié)助辦主任草擬行政文件和其它等文字工作;負(fù)責(zé)辦公會(huì)議的記錄、整理和會(huì)議紀(jì)要提煉;對每周列會(huì)和其它各種辦公會(huì)議及專題會(huì),認(rèn)真記錄,會(huì)后及時(shí)整理會(huì)議記錄,并發(fā)送公司領(lǐng)導(dǎo)及各部門傳閱,上半年共記錄、整理提煉會(huì)議紀(jì)要*期,其中包括各項(xiàng)專題會(huì)*期;對會(huì)議有關(guān)重要決議的實(shí)施督辦;日常工作中及時(shí)傳達(dá)貫徹公司有關(guān)會(huì)議、文件、批示精神;配合協(xié)助辦主任建立了公司辦公體系文件,體系文件包括:總則、辦公管理、公文處理、公章管理、節(jié)能管理、后勤物資管理、計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備管理、固定資產(chǎn)管理、計(jì)生管理、食堂管理等十部分,鑒于合同管理的重要性,另出管理辦法進(jìn)一步補(bǔ)充、完善;日常辦公中進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)科室文印管理工作,做了復(fù)印情況登記表、辦公耗材領(lǐng)用登記表等,及時(shí)記錄。較好完成辦公室文秘職責(zé)工作。
4、認(rèn)真做好計(jì)生工作。一是與下屬各單位簽訂了計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任書,成立了公司計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下發(fā)20*年*公司計(jì)劃生育工作安排。二是按公司要求建立健全統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、信息通報(bào)制度、制度、流動(dòng)人口管理等各項(xiàng)規(guī)章制度。認(rèn)真做好“四簿兩表”的填寫工作。根據(jù)公司要求,及時(shí)將統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)匯總并進(jìn)行信息反饋,按規(guī)定報(bào)送報(bào)表。三是利用宣教文化陣地,開展形式多樣的宣教活動(dòng),宣傳新型生育文化和計(jì)劃生育的基本國策,引導(dǎo)職工樹立新型婚育觀念。四是根據(jù)上級(jí)有關(guān)安排精神,我公司在20*年“六一”兒童節(jié)期間,以“迎奧運(yùn),我參與,我奉獻(xiàn),我快樂”為主題,認(rèn)真開展了人口與計(jì)劃生育宣傳活動(dòng)。為獨(dú)生子女購買了慰問物品,對獨(dú)生子女家庭進(jìn)行了慰問,進(jìn)一步體現(xiàn)了對獨(dú)生子女地關(guān)愛和關(guān)注。
5、合同管理逐步規(guī)范。建立了合同管理總臺(tái)帳,細(xì)分為:建筑合同、采購合同、租賃合同、其它合同四大類,分別進(jìn)行登記。出臺(tái)了公司合同管理辦法,并做了公司合同評(píng)審表和合同評(píng)審情況記錄表。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以計(jì)劃生育“一法三規(guī)一條例”為依據(jù),以深化服務(wù)、轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念和對政府計(jì)生工作滿意度為目標(biāo),通過廣泛宣傳教育,嚴(yán)格依法行政,規(guī)范合同管理,推進(jìn)村民自治,自覺實(shí)行計(jì)劃生育,穩(wěn)定低生育水平,提高鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作水平。
二、時(shí)間安排(5月25日——6月25日)
三、方法步驟
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立組織
為了加強(qiáng)對各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),確保取得實(shí)效,鎮(zhèn)里成立計(jì)劃生育村自管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
下設(shè)辦公室:
辦公室主任:陳啟見
(二)宣傳發(fā)動(dòng),摸清底數(shù)(5月25日——6月5日)
1、召開辦事處干部、村干部等有關(guān)人員培訓(xùn)會(huì),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),建立組織,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,把進(jìn)行村自管理示范村和整治村工作講明講透,并進(jìn)行五個(gè)關(guān)懷活動(dòng):關(guān)懷計(jì)生對象戶、關(guān)懷育齡群眾生殖健康、關(guān)懷獨(dú)生子女、關(guān)懷女孩健康成長、關(guān)懷基層計(jì)生工作者。
2、鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)做到相互通報(bào)情況,共同分析整治村落后原因,專干、駐村干部要做到經(jīng)常進(jìn)村入戶了解情況,摸清村計(jì)劃生育委員會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)工作開展情況及育齡婦女的計(jì)生動(dòng)態(tài),及時(shí)采取有效措施,重點(diǎn)解決村級(jí)計(jì)生網(wǎng)絡(luò)不健全,管理制度不完善,計(jì)生知識(shí)普及率低,外出人口管理難,隨訪服務(wù)不到位等突出問題。
(三)組織實(shí)施階段(6月5日——6月25日)
示范村:
1、制訂村民自治章程。
2、建立村民自治小組,推選好小組長。
3、發(fā)揮村兩委的戰(zhàn)斗力作用,使計(jì)劃生育工作做得更好。
4、召開村計(jì)劃生育委員會(huì)成員、計(jì)生協(xié)會(huì)理事、村民自治小組長會(huì)議,培訓(xùn)計(jì)劃生育政策法規(guī)知識(shí)。
5、引導(dǎo)群眾實(shí)行自我教育、自我管理、自我服務(wù),走少生快富之路,根據(jù)各村情況,創(chuàng)自己特色。
整治村:
在整治村工作中,我們要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,因村而異,一村一策針對重點(diǎn)問題,落實(shí)關(guān)鍵措施,確保整治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1建立完善組織機(jī)構(gòu)。建立村人口與計(jì)劃生育委員會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)、村人口分校、村民自治小組、村民監(jiān)督小組等相關(guān)的計(jì)劃生育工作組織機(jī)構(gòu),并每季召開會(huì)議,開展活動(dòng),記好會(huì)議記錄。
2、完善縣管干部包干辦事處聯(lián)系重點(diǎn)村制度。
3、加強(qiáng)計(jì)生法律法規(guī)和避孕節(jié)育知識(shí)的宣傳培訓(xùn)。各村要充分利用人口學(xué)校這一陣地,開展多形式多渠道的宣傳,通過對“一法三規(guī)一條例”和《中央決定》的宣傳,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念,營造依法生育的輿論環(huán)境和開展計(jì)劃生育工作的良好氛圍,進(jìn)一步抓好孕前服務(wù),最大限度減少非意愿妊娠,爭取工作主動(dòng)權(quán)。
4、狠抓違法生育的處理。對違法生育對象按照標(biāo)準(zhǔn)征足社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),對拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
5、加強(qiáng)外出人口管理,建立外出人口聯(lián)系擔(dān)保制度,落實(shí)分組包干責(zé)任人職責(zé),建立信息網(wǎng)絡(luò),定期通報(bào),重點(diǎn)隨訪,落實(shí)孕環(huán)情檢查服務(wù)。
二、考核內(nèi)容及獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)
(一)每年兩次孕環(huán)情檢查工作。各村必須完成一年二次的孕環(huán)情檢查任務(wù),兩查率必須達(dá)到99%以上,外寄孕環(huán)情檢查報(bào)告單必須是各省市自治區(qū)統(tǒng)一印制的流動(dòng)人口孕環(huán)情檢查報(bào)告單,其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明一律作廢,若出現(xiàn),必須要求本人回家檢查。各村干部、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部不得簽字擔(dān)保。按上、下半年二次實(shí)際參檢人數(shù)獎(jiǎng)勵(lì)10元/人次,若出現(xiàn)兩檢遺留,按實(shí)際遺留人數(shù)扣罰各村300元/人次。
(二)控制違法生育,穩(wěn)定低生育水平工作。各行政村在本年度內(nèi)出現(xiàn)違法生育現(xiàn)象,扣罰2000元/例,若出現(xiàn)二例以上違法生育,實(shí)行“一票否決”,不得享受本考核辦法計(jì)生各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)不得享受上級(jí)各類補(bǔ)助款項(xiàng),年終經(jīng)濟(jì)薄弱村干部報(bào)酬等。村集體和書記、主任不得評(píng)先。
(三)“四項(xiàng)手術(shù)”措施落實(shí)工作。各村期內(nèi)上環(huán)、結(jié)扎等長效避孕節(jié)育率必須達(dá)到85%以上。對計(jì)劃外懷孕對象必須落實(shí)引、流產(chǎn)補(bǔ)救措施,補(bǔ)救措施落實(shí)率達(dá)到85%以上,達(dá)到以上要求的獎(jiǎng)勵(lì)1000人以上村3000元,500—1000人2000元,500人以下村1000元,達(dá)不到要求的扣罰1000元。
在綜治方面,我能夠以較強(qiáng)的責(zé)任心認(rèn)真做好單位人員的值班安排、節(jié)假日值班安排等工作,對單位的消防設(shè)施等提出過合理化建議,從而確保了單位連續(xù)多年在社會(huì)治安綜合治理方面沒有出現(xiàn)任何問題,沒有發(fā)生一起被盜和消防事故。
在工會(huì)工作方面,為了使工會(huì)工作在較高的起點(diǎn)上走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化的軌道,我利用各種時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)了《新工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《行政訴訟法》等文件,為開展工會(huì)工作打下了良好的基礎(chǔ)。在民主管理方面,多年來我能夠按有關(guān)程序召開職工大會(huì),除了聽取行政工作報(bào)告外,還對報(bào)告中的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行座談?dòng)懻?,對一些重大事?xiàng),如崗位責(zé)任制考核、評(píng)先選優(yōu)、評(píng)聘職稱、職工生活福利等內(nèi)容都由職工群眾討論通過。通信站的年度工作任務(wù)目標(biāo)、重大活動(dòng)、財(cái)務(wù)收支、領(lǐng)導(dǎo)工資收入、民主評(píng)議情況等通過政務(wù)公開向全體人員張榜公布;在關(guān)心職工生活方面,每年定期組織職工進(jìn)行查體,對檢查出來的身體狀況不太好的人員在工作上生活上都給予了適當(dāng)?shù)恼疹?。對因病住院及生活上遇到困難的職工,則到醫(yī)院或家里進(jìn)行探視慰問。此外,我還發(fā)動(dòng)職工向社會(huì)獻(xiàn)愛心。在豐富職工的文化生活方面,幾年來先后舉辦了職工乒乓球、象棋、爬山、釣魚等比賽活動(dòng)和演講比賽活動(dòng),較好地陶冶了職工的情操,增強(qiáng)了職工的凝聚力和向心力。
在社會(huì)治安綜合治理方面,主要抓好了綜合治理各種基礎(chǔ)性工作,負(fù)責(zé)做好了綜治會(huì)議記錄、綜治教育記錄、檢查記錄等,對單位的綜治材料進(jìn)行了歸檔,使單位的綜治工作走上了規(guī)范化的軌道。
此次督查先后檢查了區(qū)公安分局及茨菇塘派出所、新華東路派出所、區(qū)城建局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)工商分局及荷葉塘農(nóng)貿(mào)市場、區(qū)委宣傳部、區(qū)勞動(dòng)人事局、區(qū)衛(wèi)生局及區(qū)衛(wèi)生防疫站、明照衛(wèi)生院、區(qū)教育局及仙庾中學(xué)。從總體情況看,各部門都把計(jì)生工作作為本部門一件大事列入議事日程,按照目標(biāo)責(zé)任合同的具體要求,積極主動(dòng)地開展工作,取得了一定的成效,但從市里對我區(qū)的考核要求來看存在一些差距。
公安部門:分局機(jī)關(guān)調(diào)整了計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員,明確了分管計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,召開局務(wù)會(huì)議專題研究計(jì)生工作一次,分局與各派出所均簽訂了2005年度計(jì)生工作責(zé)任合同書,并且在一季度進(jìn)行了一次全面督查。檢查局機(jī)關(guān)辦理遷戶的資料,共遷戶59人,均有計(jì)劃生育證明,但其中規(guī)范的計(jì)劃生育證明只有5人,有《流動(dòng)人口婚育證明》的12人,無《流動(dòng)人口婚育證明》的47人,均已告之,告之率100%;檢查茨菇塘派出所,辦理新生兒上戶手續(xù)86人,均已查驗(yàn)計(jì)生證明,查驗(yàn)率100%。抽查黃家塘社區(qū)辦理暫住證情況,發(fā)現(xiàn)無計(jì)生證明55人,及時(shí)通報(bào)計(jì)生部門55人,有計(jì)生證明的人員相關(guān)資料未見,辦理戶口遷移40例,無違反計(jì)劃生育人員;檢查新華東路派出所,辦理戶口遷移296例,無違反計(jì)劃生育人員,辦理暫住證登記146人,發(fā)現(xiàn)無計(jì)生證明的127人,均已通報(bào)計(jì)生部門,辦理新生兒上戶116例,均已查驗(yàn)計(jì)生證明。
工商部門:分局領(lǐng)導(dǎo)對計(jì)生工作非常重視,調(diào)整了計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員,召開了2次專題局務(wù)會(huì)議,將計(jì)生工作納入了分局的年度工作計(jì)劃,明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生工作人員職責(zé);同時(shí),分局與五個(gè)工商所簽訂了責(zé)任合同書,建立了以各工商所執(zhí)法監(jiān)督的“條條管理”和以各工商所計(jì)生信息員宣傳服務(wù)的“塊塊管理”相結(jié)合的的管理體制;在四年一次的年檢換照工作中,徹底清查在冊個(gè)私企業(yè)計(jì)生登記情況,對未換計(jì)生證的個(gè)私企業(yè),采取先換證再換照的方法,并在注冊大廳和各工商所張貼有關(guān)計(jì)生政策;抽查分局55份營業(yè)執(zhí)照辦理登記檔案,有《婚育證明》復(fù)印件的55份,登記率為100%;抽查荷葉塘農(nóng)貿(mào)市場持證情況,隨機(jī)抽查14人,持6人,持證率43%,未達(dá)到考核指標(biāo),工商部門查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》不規(guī)范,存在提前蓋上查驗(yàn)章的現(xiàn)象。
教育部門:區(qū)教育局把計(jì)生工作列入局重點(diǎn)工作,明確了局長為計(jì)生工作第一責(zé)任人,同時(shí)指定了一名局領(lǐng)導(dǎo)分管,配備了一名計(jì)生專干具體負(fù)責(zé);對計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組和計(jì)生綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組、計(jì)生協(xié)會(huì)成員進(jìn)行了調(diào)整補(bǔ)充;召開了4次局務(wù)會(huì)議專題研究計(jì)生工作;局長與11所學(xué)校校長簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀;抽查了仙庾中學(xué),有統(tǒng)一編印的講義,有年度和學(xué)期工作計(jì)劃、有教案、有總結(jié),每學(xué)期安排不少于5課時(shí)對學(xué)生進(jìn)行計(jì)生政策宣傳和青春期性知識(shí)教育,學(xué)校定期出宣傳版報(bào),開展知識(shí)搶答賽,并組織學(xué)生撰寫人口與計(jì)劃生育小論文和采取黑板報(bào)、手抄報(bào)、宣傳廚窗、校園廣播等形式宣傳人口與計(jì)劃生育政策。
衛(wèi)生部門:區(qū)衛(wèi)生局調(diào)整了計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員;與院、站、所簽訂了責(zé)任合同書;抽查區(qū)衛(wèi)生防疫站,辦理衛(wèi)生許可證47份,均已登記和查驗(yàn)計(jì)生證明,但只有登記沒有相關(guān)資料,建議將婚育證明復(fù)印件與原件核對后附于登記表后備查;抽查明照衛(wèi)生院,孕婦孕期保健數(shù)0,孕婦入院分娩5人,查驗(yàn)生育證5人,查驗(yàn)證率100%,其中登記數(shù)3人,登記率60%,有2人未登記,已登記的資料不全。
財(cái)政部門:區(qū)財(cái)政局與各財(cái)稅所均簽訂了責(zé)任合同書;召開了2次局務(wù)會(huì)議研究計(jì)生財(cái)政投入工作。存在的問題是局務(wù)會(huì)議記錄不及時(shí),未見上年度表彰通報(bào)文件和本年度檢查督促通報(bào)或記錄,本級(jí)財(cái)政投入方面還存在不足,按省、市考核要求行政經(jīng)費(fèi)、計(jì)生協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)、手術(shù)減免費(fèi)沒有完全到位。
其他部門:宣傳部因準(zhǔn)備不足未見相關(guān)資料,人事勞動(dòng)社會(huì)保障局、城建局、民政局均調(diào)整補(bǔ)充了計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員,明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,各項(xiàng)工作均按年初與區(qū)委、區(qū)政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任合同書運(yùn)作。其中,民政局還在辦理城市最低生活保障工作中明確規(guī)定違反計(jì)劃生育政策的對象不能享受低保,并每月底將本月結(jié)婚對象名單及詳細(xì)資料登記一份送交區(qū)計(jì)生局,解決了婚姻登記制度改革以后計(jì)生部門難以摸清新婚對象底子的問題,工作較有特色。
二、存在的問題及整改意見
1.公安部門辦理“空掛戶”現(xiàn)象仍然存在,這些對象戶在人不在,村(居)委會(huì)根本無法管理到位,造成計(jì)生工作隱患,而一旦出現(xiàn)違法生育,責(zé)任往往又全由村(居)委會(huì)承擔(dān);辦理暫住證時(shí)查驗(yàn)登記計(jì)生證明存在漏洞,與計(jì)生部門聯(lián)系還不夠及時(shí)。要求公安部門在辦理上戶、遷移戶口時(shí)嚴(yán)把查驗(yàn)和登記計(jì)生證明關(guān),建議公安部門杜絕辦理“空掛戶”,加強(qiáng)公安與計(jì)生部門的聯(lián)合執(zhí)法,對轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口每個(gè)季度清查一次,加強(qiáng)對計(jì)生干部執(zhí)法過程中人身安全的保護(hù)。
⒉無營業(yè)執(zhí)照的個(gè)私業(yè)主和流動(dòng)攤販的管理未到位。目前,工商部門對流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理主要是在其辦理營業(yè)執(zhí)照時(shí)查驗(yàn)《婚育證明》和對固定門面、攤位的個(gè)私業(yè)主進(jìn)行管理,而部分個(gè)私業(yè)主并沒有辦理營業(yè)執(zhí)照,有些商販沒有固定營業(yè)場所,持證率極低,存在著較大隱患。建議工商部門要進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用,充分利用“點(diǎn)、線、面”的控制格局,加強(qiáng)信息交流,把這部分人的計(jì)生管理工作抓起來,堵死漏洞。另外,工商部門在辦理營業(yè)執(zhí)照時(shí),要與業(yè)主簽訂計(jì)生合同,強(qiáng)化業(yè)主的責(zé)任,要求業(yè)主管好其所有從業(yè)人員和幫工的計(jì)劃生育工作。版權(quán)所有
3.個(gè)別醫(yī)院、衛(wèi)生院在接待孕產(chǎn)婦時(shí),未全部查驗(yàn)登記生育證,在接受引產(chǎn)對象時(shí)沒有要求其出具計(jì)生部門證明,沒有詳細(xì)登記其身份證。我區(qū)今年出生嬰兒性別比較高,區(qū)衛(wèi)生局要進(jìn)一步加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)B超機(jī)的管理,加強(qiáng)B超醫(yī)師的職業(yè)道德教育,簽訂合同,杜絕性別選擇性終止妊娠;加大對個(gè)體診所非法接生和違法施行計(jì)生手術(shù)的打擊力度;各醫(yī)院分娩和計(jì)劃生育手術(shù)的病歷檔案管理要加強(qiáng),所有新生嬰兒均要登記造冊存檔,并登記好《生殖保健服務(wù)手冊》,引產(chǎn)手術(shù)病歷要真實(shí)可靠,時(shí)刻備查。
一、工作目標(biāo)
建立和完善*計(jì)劃生育工作管理與服務(wù)網(wǎng)絡(luò),認(rèn)真落實(shí)“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的城市人口與計(jì)劃生育管理機(jī)制,明確各部門、各單位職責(zé),增強(qiáng)社區(qū)計(jì)劃生育管理服務(wù)能力,使*計(jì)劃生育工作逐步走上規(guī)范有序、良性循環(huán)的軌道。
二、職責(zé)
(一)各部門、各單位計(jì)劃生育職責(zé)
1、成立計(jì)劃生育管理組織,明確一名分管負(fù)責(zé)人,配備一名專(兼)職計(jì)劃生育干部,負(fù)責(zé)本單位(含空掛戶、租房戶、退休下崗職工、流動(dòng)人口)的計(jì)劃生育管理及計(jì)劃生育信息統(tǒng)計(jì)和信息通報(bào),計(jì)劃生育信息員享受計(jì)劃生育崗位津貼。
2、認(rèn)真做好本系統(tǒng)內(nèi)計(jì)劃生育法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育的宣傳教育工作。在單位和單位住宅小區(qū)分別設(shè)立固定的計(jì)劃生育宣傳欄和計(jì)劃生育有獎(jiǎng)舉報(bào)箱。宣傳欄內(nèi)容有計(jì)劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、辦證程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法和省、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)有獎(jiǎng)舉報(bào)電話號(hào)碼等內(nèi)容。
3、年初分別與下屬相關(guān)單位簽訂《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書》,出臺(tái)計(jì)劃生育綜合治理相關(guān)文件,將計(jì)劃生育納入本單位綜合考評(píng)。每季度對責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行一次督查,半年、年終各組織一次考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。督查、考核要有文件和相關(guān)資料。
4、建好本單位常住戶、空掛戶、流動(dòng)人口的育齡群眾檔案。組織本單位育齡婦女“兩檢”對象按時(shí)參加每季度的孕環(huán)檢,落實(shí)長效節(jié)育措施,兌現(xiàn)獨(dú)生子女保健費(fèi),協(xié)助有關(guān)部門做好本單位政策外懷孕、生育的處理。
5、單位分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生專干按時(shí)參加單位所在社區(qū)(居委會(huì))每月召開的例會(huì),匯報(bào)上月計(jì)生工作開展情況。對本單位當(dāng)月發(fā)生的結(jié)婚、懷孕、出生、節(jié)育信息,規(guī)范填寫統(tǒng)一的《阜陽市計(jì)劃生育信息通報(bào)單》,一式兩份,一份單位留存,一份上報(bào)所在社區(qū)。實(shí)行零報(bào)制。
6、計(jì)劃生育相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人、計(jì)生專干除要參加*鎮(zhèn)每月召開的城市計(jì)劃生育工作例會(huì),通報(bào)相關(guān)信息外,也要參加所在社區(qū)每月召開的例會(huì),上報(bào)本單位計(jì)生信息。公安、衛(wèi)生等部門在辦理有關(guān)證件時(shí),需憑現(xiàn)居住地社區(qū)居委會(huì)出具的計(jì)劃生育證明方可辦理。房管部門要做好租房戶的建檔和房屋租賃合同簽訂的管理工作。
(二)*鎮(zhèn)計(jì)劃生育職責(zé)
1、充分利用廣播、專欄、培訓(xùn)等形式,認(rèn)真開展人口與計(jì)劃生育政策法規(guī)、生殖健康知識(shí)、有獎(jiǎng)舉報(bào)知識(shí)的宣傳教育。形成全民關(guān)心、支持計(jì)劃生育的工作格局。
2、督促、指導(dǎo)社區(qū)、單位按要求建立規(guī)范計(jì)劃生育各類統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,力爭計(jì)劃生育信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)準(zhǔn)確率100%。
3、規(guī)范建立計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,落實(shí)信息核查、反饋制度。認(rèn)真組織核對社區(qū)、相關(guān)部門上報(bào)計(jì)生信息,準(zhǔn)確的信息及時(shí)進(jìn)入計(jì)生辦WIS系統(tǒng),對不準(zhǔn)確的信息反饋給原上報(bào)單位予以糾正,并督促其及時(shí)上報(bào)納入管理;對人戶分離、流入人口發(fā)生的結(jié)婚、懷孕、出生、節(jié)育信息,本縣的以書面形式反饋給其原籍單位,并留好存根;外縣的上報(bào)縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育辦公室,通過全國流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)反饋給其原籍單位。建立流入人口《婚育證明》查驗(yàn)登記帳,查驗(yàn)登記內(nèi)容與社區(qū)居委會(huì)查驗(yàn)登記一致。
4、組織召開相關(guān)部門及社區(qū)例會(huì),學(xué)習(xí)相關(guān)政策文件,通報(bào)計(jì)劃生育相關(guān)信息,檢查相關(guān)部門、社區(qū)上月計(jì)劃生育工作落實(shí)情況,部署下步工作,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合各社區(qū)工作情況,發(fā)放社區(qū)工作信息提示單,計(jì)生辦要有參加例會(huì)人員名單、書面通知回執(zhí)、例會(huì)內(nèi)容記錄簿、人員簽到簿、參會(huì)場景照片等資料。
5、年初與縣直單位及社區(qū)簽訂《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書》,并督促、指導(dǎo)落實(shí);年終對縣直單位及社區(qū)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
6、設(shè)立固定的計(jì)劃生育公開欄和宣傳欄,有生育政策、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦證程序、政策外懷孕、生育有獎(jiǎng)舉報(bào)、居民自治章程等內(nèi)容。設(shè)立永久固定的城市計(jì)劃生育有獎(jiǎng)舉報(bào)箱,公布省、市、縣、鎮(zhèn)計(jì)劃生育行政部門有獎(jiǎng)舉報(bào)電話號(hào)碼。接受舉報(bào)要有登記,查處要有卷宗,處罰要到位。
7、加大計(jì)劃生育財(cái)政投入。宣傳經(jīng)費(fèi)、孕環(huán)檢、手術(shù)經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、專干工資要落實(shí);切實(shí)做好城鎮(zhèn)無單位居民、流入人口獨(dú)生子女保健費(fèi)落實(shí)工作。
8、認(rèn)真做好經(jīng)常性工作,確保年度出生政策符合率98%以上,統(tǒng)計(jì)實(shí)現(xiàn)零誤差,確保出生嬰兒性別比125以下,長效節(jié)育措施落實(shí)率95%以上。
(三)社區(qū)居委會(huì)計(jì)劃生育職責(zé)
1、社區(qū)居委會(huì)成立計(jì)劃生育工作委員會(huì),主任由社區(qū)主任兼職,配備具有高中以上文化程度的女性計(jì)劃生育專職干部,住宅小區(qū)、家屬院配備計(jì)劃生育信息聯(lián)絡(luò)員,建立系統(tǒng)的社區(qū)計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)。
2、規(guī)范開展對廣大育齡群眾計(jì)劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健知識(shí)的宣傳培訓(xùn),確保群眾計(jì)劃生育政策知識(shí)知曉率95%以上。社區(qū)居委會(huì)、家屬院、住宅小區(qū)要分別設(shè)立固定的計(jì)劃生育宣傳欄、有獎(jiǎng)舉報(bào)箱,公布省、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)舉報(bào)電話。
3、年初與轄區(qū)單位簽訂人口與計(jì)劃生育管理責(zé)任書,定期檢查落實(shí)情況。
4、建立規(guī)范的“三簿四類”臺(tái)帳,并將當(dāng)月發(fā)生的結(jié)婚、懷孕、出生、節(jié)育信息以月報(bào)單形式上報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦,確保實(shí)現(xiàn)信息統(tǒng)計(jì)、上報(bào)零誤差。
5、認(rèn)真查驗(yàn)流入人口《婚育證明》,并有查驗(yàn)登記,查驗(yàn)結(jié)果及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦建檔,納入管理。建立房屋出租戶檔案,配合房管部門做好房屋租賃的管理工作,力爭合同簽訂率100%。
6、為辦理有關(guān)證件的群眾出具地址證明,社區(qū)有地址證明存根和登記簿,使用計(jì)劃生育專用章。未提供相關(guān)證明和不履行計(jì)劃生育義務(wù)的,暫不予辦理。
7、積極開展計(jì)劃生育經(jīng)常性工作,定期組織“兩檢”對象按時(shí)參加孕環(huán)檢,落實(shí)長效節(jié)育措施,杜絕早育和政策外生育。
8、組織召開轄區(qū)單位、住宅小區(qū)、家屬院計(jì)生負(fù)責(zé)人、信息聯(lián)絡(luò)員參加的例會(huì),學(xué)習(xí)計(jì)生政策法規(guī),聽取各單位上月工作開展情況匯報(bào),搜集計(jì)生信息,對單位通報(bào)的計(jì)生信息認(rèn)真組織專人檢查,準(zhǔn)確的信息及時(shí)進(jìn)入“三簿四類”臺(tái)帳;對不準(zhǔn)確的信息反饋給提供信息單位,更正后重新上報(bào)。社區(qū)居委會(huì)例會(huì)要有參會(huì)人員名單、書面通知書回執(zhí)、人員簽到簿、會(huì)議記錄。
9、按時(shí)完成上級(jí)計(jì)生部門交辦的信息核查等任務(wù)。
三、考核
(一)縣計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對*鎮(zhèn)城市計(jì)劃生育工作開展情況進(jìn)行考核。
(二)*鎮(zhèn)組織對縣直單位、社區(qū)計(jì)劃生育工作開展情況進(jìn)行考核。
(三)實(shí)行月調(diào)度與半年、全年檢查相結(jié)合的考評(píng)辦法,每次調(diào)度、檢查結(jié)果,納入年終考評(píng)。
(四)省、市檢查結(jié)果納入縣年終考評(píng)。
四、獎(jiǎng)懲
(一)年初各主管部門對全系統(tǒng)就計(jì)劃生育齊抓共管情況是否進(jìn)行專項(xiàng)部署,是否簽訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書。有專項(xiàng)部署得4分,有會(huì)議記錄和責(zé)任書得4分,否則不得分。
(二)為保證共管目標(biāo)的完成采取了哪些具體措
施和辦法。有措施和辦法且有文字記載得4分,如無文字記載減2分。
(三)平時(shí)有檢查、考評(píng)和目標(biāo)監(jiān)控。有檢查、有考評(píng)和目標(biāo)監(jiān)控得6分,每缺一項(xiàng)扣2分(均須有文字記載)。
(四)年中和年末對流動(dòng)人口計(jì)劃生育齊抓共管工作分別進(jìn)行考核評(píng)估和總結(jié)??己嗽u(píng)估須有實(shí)施方案和匯總資料及總結(jié)通報(bào)。有實(shí)施方案得4分,有匯總資料得2分,有總結(jié)得3分,有通報(bào)或表彰決定得3分。
二、業(yè)務(wù)工作考核內(nèi)容:
公安部門
(一)在辦理暫住證時(shí),核查成年流動(dòng)人口《婚育證明》,核查率達(dá)90%以上得40分,每低于一個(gè)百分點(diǎn)減2分,減分以20分為限。
(二)按計(jì)劃生育年度對所屬系統(tǒng)和單位進(jìn)行中期和年末考核評(píng)估得20分,缺一次減10分。
(三)及時(shí)依法處理計(jì)生工作中發(fā)生防礙公務(wù)、圍攻、毆打和打擊報(bào)復(fù)計(jì)劃生育工作人員的事件得10分。如出現(xiàn)一例未及時(shí)處理的事件減5分,減分以10分為限。
工商部門:
(一)在發(fā)放營業(yè)執(zhí)照時(shí),核查成年流動(dòng)人口《婚育證明》,核查率達(dá)90%以上得40分。每低于一個(gè)百分點(diǎn)減2分。減分以20分為限。
(二)按計(jì)劃生育年度對所屬系統(tǒng)和單位進(jìn)行
中期和年末考核評(píng)估得20分,缺一次減10分。
(三)對集貿(mào)市場有固定攤位的流動(dòng)人口、個(gè)體工商戶,做好計(jì)劃生育管理工作,并對育齡婦女進(jìn)行建帳建卡。建賬建卡得5分,卡帳齊全得5分。
勞動(dòng)部門:
(一)在辦理《務(wù)工許可證》時(shí),檢查成年流動(dòng)人口《婚育證明》,核查率90%以上得40分,每低于一個(gè)百分點(diǎn)減2分,減分以20分為限。
(二)按計(jì)劃生育年度對所屬系統(tǒng)和單位進(jìn)行中期和年末考核評(píng)估得20分,缺一次減10分。
(三)在為流動(dòng)人口輸勞動(dòng)用工手續(xù)時(shí),將計(jì)劃生育作為勞動(dòng)合同的一項(xiàng)內(nèi)容得10分,否則不得分。此項(xiàng)以文字記載為依據(jù)。
民政部門:
(一)依法加強(qiáng)婚姻登記管理,嚴(yán)把結(jié)婚登記關(guān),查處早婚和其他違法婚姻行為得12分,發(fā)現(xiàn)一例早婚或違法婚姻行為減4分,減分以12分為限。
(二)對嚴(yán)重智力低下及遺傳病患者,必須在取得婚前醫(yī)學(xué)檢查證明和絕育手術(shù)證明后方可辦理結(jié)婚登記,得20分;未做婚檢或未施行絕育手術(shù),為其辦理結(jié)婚登記手續(xù)發(fā)現(xiàn)一例減10分。減分以20分為限。
(三)嚴(yán)重智力低下及遺傳病患者已構(gòu)成違法婚姻的,與計(jì)生部門配合施行絕育手術(shù)后,為其辦理結(jié)婚登記手續(xù)得10分。每發(fā)現(xiàn)一例未辦理手續(xù)的減5分,減分以10分為限。
(四)每季度與計(jì)生、衛(wèi)生部門交換一次情況得8分,每少一分減2分。
(五)按計(jì)劃生育年度對全區(qū)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行年中和年末考核評(píng)估得20分,缺一次減10分。
衛(wèi)生部門:
(一)對從事餐飲和美容美發(fā)等行業(yè)和成年流動(dòng)人口在辦理健康合格證和衛(wèi)生許可證時(shí),要核查其《婚育證明》,核查率達(dá)90%以上得20分,每低于一個(gè)百分點(diǎn)減2分,減分以10分為限。
(二)各醫(yī)療單位在接收流動(dòng)人口孕產(chǎn)婦時(shí),要檢查現(xiàn)居住地查驗(yàn)過的婚育證明和生育證,對無證明和生育證生育的,暫緩辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》并及時(shí)通報(bào)區(qū)計(jì)生部門得12分。未查婚育證明和生育證,每發(fā)現(xiàn)一例減4分,減分以12分為限。
(三)嚴(yán)禁出具假證明、做假手術(shù),嚴(yán)禁采用“B超”、“CT”等手段與設(shè)備進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定得5分,出現(xiàn)一例減5分。
(四)負(fù)責(zé)對嚴(yán)重智力低下及遺傳病患者或監(jiān)護(hù)人提供婚育、節(jié)育、遺傳病等知識(shí)的教育和指導(dǎo)得5分。發(fā)現(xiàn)一例未進(jìn)行教育者減5分,減分以5分為限。
(五)經(jīng)婚前醫(yī)學(xué)檢查,醫(yī)師應(yīng)向被診斷為醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的相關(guān)患者提出醫(yī)學(xué)意見,在施行絕育手術(shù)后,出具婚前醫(yī)學(xué)檢查證明得5分,未出具婚育指導(dǎo)意見或未施行絕育手術(shù),就出具婚前醫(yī)學(xué)檢查合格證明每發(fā)現(xiàn)一例減5分,減分以5分為限。
(六)積極配合計(jì)生部門對已婚嚴(yán)重智力低下及遺傳病患者施行絕育手術(shù)得5分,每發(fā)生一起不配合的減5分,減分以5分為限。
(七)每季度與計(jì)生、民政部門交換一次情況得8分,每少一次減2分。
(八)按計(jì)劃生育年度對所屬系統(tǒng)和單位進(jìn)行中期和年未考核得10分,缺一次減5分。
三、驗(yàn)收與評(píng)估
(一)評(píng)估部分為100分。考核分優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)三個(gè)等級(jí)。考核分?jǐn)?shù)在90分以上的為優(yōu)秀,不75分-89分之間為達(dá)標(biāo),74分以下為不達(dá)標(biāo)。
1.明確會(huì)議宗旨,突出中心。一次工作會(huì)議,涉及的問題很多。在寫會(huì)議紀(jì)要時(shí),必須抓住會(huì)議所集中解決的幾個(gè)主要問題,形成紀(jì)要的中心,切不可面面俱到。同時(shí),一次工作會(huì)議,在具體討論中必然會(huì)產(chǎn)生幾種不同意見,不能把這些意見都納入會(huì)議紀(jì)要,而應(yīng)根據(jù)會(huì)議的宗旨,分析綜合各種意見,集中反映符合會(huì)議中心要求的多數(shù)人的一致意見,同時(shí),也要注意吸收少數(shù)人正確的意見。對反映會(huì)議中心議題的正確意見,可采用“會(huì)議聽取了”、“會(huì)議討論了”、“會(huì)議研究了”、“會(huì)議認(rèn)為”、“會(huì)議決定”、“會(huì)議指出”、“會(huì)議強(qiáng)調(diào)”等提法,加以集中概括、簡明扼要地反映出來;對有分歧的意見,如屬研討性質(zhì)的會(huì)議可寫進(jìn)會(huì)議紀(jì)要中去。
2.講究用語,注意條理。要按照會(huì)議紀(jì)要的不同用途,恰當(dāng)?shù)厥褂貌煌挠谜Z。上報(bào)的會(huì)議紀(jì)要,就應(yīng)使用對上的語氣,如“會(huì)議討論了以下幾個(gè)問題”、“會(huì)議考慮”等;下發(fā)的會(huì)議紀(jì)要,則可用“會(huì)議決定”、“會(huì)議要求”、“會(huì)議強(qiáng)調(diào)”、“會(huì)議號(hào)召”等。要注意條理化、理論化。這是會(huì)議紀(jì)要與會(huì)議記錄的一個(gè)主要區(qū)別。會(huì)議記錄一般要把每個(gè)人的發(fā)言盡量客觀、詳細(xì)地記錄下來,而會(huì)議紀(jì)要?jiǎng)t需要有一個(gè)對會(huì)議討論意見的綜合、分析、整理加工的過程,這個(gè)過程也就是條理化、理論化的過程。所謂條理化,就是要對會(huì)議討論的意見,分類歸納,層次清晰;所謂理論化,就是要對會(huì)議討論的意見,盡力給予理論上的概括,提綱挈領(lǐng),畫龍點(diǎn)睛。當(dāng)然條理化、理論化,并不是脫離會(huì)議實(shí)際,搞虛假的“粉飾”和“拔高”。
3.忠實(shí)于會(huì)議精神,做好記錄。會(huì)議記錄必然依據(jù)會(huì)議的實(shí)際內(nèi)容,不能隨心所欲地增減或更改內(nèi)容,不能添枝加葉。在寫作當(dāng)中,感到有的地方必須有所增減時(shí),要經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意,必要時(shí)還應(yīng)在一定范圍內(nèi)征求有關(guān)人員的意見。
會(huì)議記錄是產(chǎn)生會(huì)議紀(jì)要的基礎(chǔ),也是整理會(huì)議紀(jì)要的原始性主要素材之一。只有認(rèn)真做好會(huì)議記錄,才有利于會(huì)議紀(jì)要的整理,并保證紀(jì)要的質(zhì)量,做到準(zhǔn)確無誤。
會(huì)議紀(jì)要是會(huì)議記錄的一種再加工,是記載和表達(dá)會(huì)議主要精神和議定事項(xiàng)的文稿。寫好會(huì)議紀(jì)要應(yīng)把握三個(gè)要點(diǎn):
整理會(huì)議記錄,注意"去粗留精",把握側(cè)重點(diǎn)。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)該抓住會(huì)議的中心議題,側(cè)重表達(dá)大家已經(jīng)取得一致的或基本一致的意見。
(一)圍繞會(huì)議研究的中心議題 "取精"。抓住了會(huì)議研究和解決的主要問題,就抓住了寫會(huì)議紀(jì)要的"綱"。會(huì)議討論中可能附帶牽涉到其他一些問題,如果沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,就應(yīng)避而不談或者談而從簡。有時(shí)會(huì)議的中心議題不十分明確,或一個(gè)會(huì)議同時(shí)討論多個(gè)議題,且難分主次。遇到這種情況,應(yīng)把難分主次的幾個(gè)問題視為一個(gè)中心議題中的幾個(gè)子議題,放在基本同等的位置上,分題歸納整理,寫成"一、關(guān)于xxx問題"、"二、關(guān)于xxx問題"等。
(二)圍繞與會(huì)人員取得的一致意見"取精"。與會(huì)人員在討論中心議題時(shí),往往看法不完全一致,或者很不一致。遇到這種情況,起草人員應(yīng)該對各種意見認(rèn)真研究,歸納整理出完全一致或基本一致的意見。對少數(shù)人提出的意見,如果沒有被會(huì)議否定,或者說符合會(huì)議的宗旨,也應(yīng)該采納。如果有些意見分歧較大,沒有能夠統(tǒng)一認(rèn)識(shí),就不應(yīng)寫入紀(jì)要中去。當(dāng)然,有些帶學(xué)術(shù)性、研究性的會(huì)議所形成的紀(jì)要,不同的甚至是相反的觀點(diǎn),也可以寫上去,但應(yīng)寫明是多數(shù)人的看法還是少數(shù)人的看法。
(三)圍繞會(huì)議主持人的總結(jié)性講話"取精"。一般在會(huì)議結(jié)束時(shí),主持人會(huì)進(jìn)行總結(jié)性講話,對需決定的事項(xiàng)進(jìn)行“拍板”,這是寫入會(huì)議紀(jì)要的最好材料,也是最需要抓住的"綱"。
表達(dá)決定的事項(xiàng),注意 "滴水不漏",把握相關(guān)點(diǎn)。表述議定事項(xiàng)最重要的是注意“三性”,把住相關(guān)點(diǎn)。
(一)注意語言表達(dá)的準(zhǔn)確性,防止產(chǎn)生歧義。要注意用語準(zhǔn)確,講究文法,避免在文字上產(chǎn)生歧義。對敏感問題表達(dá)不準(zhǔn),就很容易引起歧議,甚至造成新的矛盾。
(二)注意重要決定的依據(jù)性,防止互相矛盾。有的會(huì)議決定與相關(guān)的政策或規(guī)定存在某種矛盾。只要不是正面 "碰撞",起草人員就應(yīng)該在查找有關(guān)依據(jù)、研究有關(guān)類似問題的基礎(chǔ)上,選擇恰當(dāng)?shù)谋磉_(dá)方式,注意文字處理上的技巧,以盡量避免矛盾。
(三)注意付諸實(shí)施的可行性,防止影響操作。會(huì)議紀(jì)要表述議定事項(xiàng)須注意可行性,務(wù)必切合實(shí)際,力求具體、明白。
寫作的方法和體式,注意"從實(shí)際出發(fā)",把握基本點(diǎn)。
會(huì)議紀(jì)要的標(biāo)題最基本的形式:一是會(huì)議名稱與文種的組合,如"全縣計(jì)劃生育工作會(huì)議紀(jì)要";二是召集會(huì)議單位名稱、會(huì)議內(nèi)容與文種三者的組合,如"縣委討論xx鎮(zhèn) '3·10工程'會(huì)議紀(jì)要";三是有的固定形式的會(huì)議,如黨委會(huì)、政府辦公會(huì)等,也可以直接用會(huì)議的次數(shù)與文種的組合,如"第十次縣委會(huì)議紀(jì)要"。
通過考核,進(jìn)一步健全完善計(jì)生工作激勵(lì)約束機(jī)制,促進(jìn)全縣各級(jí)認(rèn)真貫徹執(zhí)行計(jì)生基本國策及其法律法規(guī),切實(shí)落實(shí)計(jì)生工作“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,夯實(shí)基層基礎(chǔ),深化宣傳教育,強(qiáng)化綜合治理,突出優(yōu)質(zhì)服務(wù),完善利益導(dǎo)向機(jī)制,鞏固提高省級(jí)計(jì)生信息化建設(shè)甲級(jí)縣和市級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建成果,推進(jìn)全縣人口與計(jì)生工作健康深入發(fā)展。
二、考核內(nèi)容
按照簽訂的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度人口計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行全面考核??己藘?nèi)容有主要指標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)重視、宣傳教育、基礎(chǔ)工作、依法管理,流動(dòng)人口管理和利益導(dǎo)向等工作。
三、考核時(shí)間
按照計(jì)生統(tǒng)計(jì)年度規(guī)定,縣上考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)半年、年終和平時(shí)計(jì)生工作分別在4月份、10月份和平時(shí)進(jìn)行,對全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度人口與計(jì)生工作進(jìn)行逐一全面考核。
四、考核方法、步驟
年度考核總分100分,其中平時(shí)考核30分,半年考核30分,年終考核40分。平時(shí)考核由計(jì)生局各職能科室及下屬執(zhí)法單位根據(jù)各自業(yè)務(wù)工作完成情況打分。半年和年終考核,由縣上考核組對每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)村入戶進(jìn)行,采取隨機(jī)抽樣的辦法抽查一個(gè)村。一是查各項(xiàng)基本指標(biāo)完成情況;二是看鎮(zhèn)、村活動(dòng)室和各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、檔案資料,黨委、政府出臺(tái)的有關(guān)計(jì)生工作文件、會(huì)議記錄;三是深入農(nóng)戶訪問生育對象,“三查”對象,落實(shí)節(jié)育措施對象和次年生育對象、中心戶長及育齡群眾;四是考核結(jié)束后由考核組全體人員對所考核的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行評(píng)議打分。
五、考核獎(jiǎng)懲