時間:2023-03-16 15:24:10
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①人工費對造價的影響。以裝飾工程取費程序表看人工費對造價的影響。在高級裝飾中是以人工費取費的,由于工程類別的不同人工單價不同,人工程度高、技術密集型的工程,人工工日數的節約,將直接影響人工費,合理節約人工費的方法就是在仔細閱讀圖紙、規范、熟悉工藝情況下,合理安排施工。
②材料費對造價的影響。造價中的材料費是由兩部分構成的,一部分是定額基價中的材料費,另一部分是根據文件依實調整的主要材料價差和次要材料價差(以基價系數進行調整)。③裝飾定額對造價的影響。
二、建筑裝飾工程的特點
工程造價管理目的就是要合理確定和有效控制工程造價,以不斷提高建設投資的經濟效益。在推行工程量清單計價以后,裝飾工程已經從原有建筑工程定額計價中獨立出來,因此對于占總投資相當大比重的裝飾工程造價的控制尤為重要。要制定一套切實可行的管理辦法,必須先了解裝飾工程本身的特點。
一般的,建筑裝飾工程具有以下特點:①建筑裝飾工程是以實用價值為前提,以美學原理為依據,以各種裝飾材料為基礎,運用不斷更新的施工技巧來實現的藝術品,因此無法準確地確定各種裝飾方案的優劣。②業主在前期對建筑裝飾方案只有一個構想和在投資上的限額,在功能上、藝術上只有概念性、原則性的意圖。③建筑裝飾工程的專業性很強,特別是高級裝飾,一般的設計單位、建筑公司難以勝任,需委托專業的設計公司和裝飾公司進行設計、施工。④各種裝飾材料、構件種類繁多、價格差異較大,有些材料、構件即使同樣規格、型號,其價格有時相差高達數百倍。⑤建筑裝飾設計、施工結合緊密,尤其是其中藝術品的設計、施工具有不可分割性。⑥建筑裝飾具有相對動態性,建筑裝飾隨著時間的推移、個人意識和喜好及裝飾材料的變化而更新。據統計,公共娛樂場所平均3年即重新裝飾。⑦裝飾工程設計變更較多。⑧建筑裝飾工程總價的目標控制,需圍繞著裝飾的效果、功能、質量及工期等目標來開展工作,即裝飾工程的設計、投資、質量、工期緊密相關,無法對投資目標單獨控制。⑨建筑裝飾工程的投資控制工作復雜,這是由于裝飾施工工藝復雜、變化快,有的還伴有工藝品和家具等制作的特點,公開頒布執行的裝飾定額無法全面、及時、準確地滿足工程需要。⑩建筑裝飾工程投資具有很大的隨意性。目前,許多裝飾工程存在僅有方案設計,沒有施工圖設計的現象,或由于建筑裝飾工程設計與施工的不易分割性,以及許多裝飾設計與裝飾施工是同一單位的特點,將裝飾設計與施工作為同一個合同進行招標,這必然造成標書中造價可比性的降低。
三、建筑裝飾工程造價的決定因素
作者:金邦才 張勇 徐贏 單位:浙江中煙杭州卷煙廠
現代工業廠房建筑形式的確立
企業對其建筑形式的期望極高,同時,杭州市委、市政府對項目也極為重視,提出了極高的建設目標,要求工廠成為現代花園式工廠的樣板,其建筑應成為國家旅游度假區標志性的建筑。通過以上的特點分析,我們具體從以下幾方面著手:1、建筑功能清晰、分區明確:在平面設計時,首先對廠房的各項功能需求,進行全面的梳理、統計,并向員工積極征求意見,最終清晰地勾勒出各項功能區的空間需求。針對本項目,廠房的建筑功能需求達400多項,其中生產方面功能需求達200項,生活配套設施、管理用房、會議接待、職工活動等達200多項。通過對功能需求和使用空間的全面分析,明確現代工業廠房建筑的具體生產和使用方面的空間及布局要求。2、平面布局應合理:力求將各功能區在有機結合的前提下相對保持各自的獨立。在平面布局設計時,以生產為主線,根據縱向打通,寬幅適應,精細控制的原則,力求從原輔料的進場至成品的出庫,形成科學的生產鏈。同時,充分體現人性化生產管理的各項需求,通過對生產管理、人流、物流合理組織,使整個生產管理流程快捷順暢。并通過對建設場地及交通等分析,以現代環境科學、景觀科學思想為指導,精心布置。經反復的方案論證、優化,形成了U型的平面布置。廠房建筑占地達15萬平方米,建筑面積達18萬平方米,東西向長446米,南北向長376米,建筑空間最大跨度90米,其建筑高低錯落,最高達28米。3、充分體現企業文化特色:在造型上,力求通過現代科技手段,充分體現現代工業恢弘的氣勢,并展示了企業扎實的基礎和雄厚實力。在廠房的具體形態上,突出表現“飛”的形象,力求特異、張揚、現代感,極具地標特色。4、充分體現以人為本的原則:力求“以人為本”,通過對各功能區科學合理設計,創造一個舒適宜人的生產、生活空間。為方便職工生產與生活等溝通,把廠房通過地下連廊與生產管理區和生活區有機地連成一體,并兼顧了總體環境,使企業人性化的管理在此充分得到體現。充分考慮建筑降噪,并通過降噪玻維新材料在吊頂和墻面上的應用,把車間內的噪聲降到了最低的程度。在采光節能方面,在大跨度的生產區引用了光導采光技術,并采用開設天窗等方式自然采光,讓生產一線員工充分享受大自然的陽光。并通過內庭院景觀、屋頂球場的設置,以及通過其它建筑細部處理等,力求通過現代廠房的建筑形象,樹立企業積極、健康、極具親和力的社會形象。5、融入城市的環境:充分分析杭州之江國家旅游度假區的自然環境和人文環境,力求通過廠房內外環境的設計,使之成為符合城市生態環境的一部分。在具體的環境方面,通過內庭院、及景觀區集景觀、生態和休閑的功能配置,在廠區內形成獨具特色的生態景觀區域,并最大程度地設置屋頂綠化等,并通過對綠色節能材料的合理選用,充分體現建筑與綠色、人文的和諧,使整個生產環境完全地融入到自然的環境中,為員工休憩和花園式工廠提供了觀光休閑的佳境。在外墻面材質及色彩方面,通過對各類材料的比選,采用了八種不同肌理石材、蜂窩鋁板、玻璃幕墻等材料的表現形式,并根據城市色彩定位,確定了以淡彩為基調,力求建筑色彩“融于自然”、“悠遠清雅”、“渾然天成”,使建筑有機地融入了周邊的自然環境,達到了建筑和環境的和諧美。
動用社會各方面專家力量
科學地論證要打造一流的現代化工業建筑,我們動用了社會各方面的專家力量,進行深入全面的論證、優化,最終確立現代廠房的建筑形式,并付之實踐。1、省、市各級主要領導對項目設計均直接顧問。市委書記、市長、副市長、建委主任等親自對方案進行審查,提出優化意見。2、為創一流的環境,特請中國美院專家對建筑色彩及環境效果進行設計。并由中國美院承擔室內裝修設計。3、為創建綠色工業建筑三星級的目標,特請中國建科院節能中心對項目全過程把控,按綠色三星級的標準進行優化設計。4、為創一流的生活空間,特請同濟大學專家對室內環境及色彩提供咨詢把關,使生產設備及建筑色彩充分得到協調,并充分考慮不同功能區的色彩搭配等,達到了人與環境的和諧結合。5、為使項目達到最佳的設計效果,多次組織省市建筑、規劃、環境、衛生、消防及行業內各方面專家等對方案進行反復論證,修改優化。我們相信,在廠房的全面竣工后,其建筑必將會成為我國首批綠色三星級現代工業廠房的示范,并將成為杭州之江國家旅游度假區標志性的現代工業建筑。
1.1保證安全可靠性
1.1.1給排水施工圖紙是否齊全,統計整套施工圖,核對圖紙目錄,看是否缺少施工圖及其圖紙中注明的局部大樣圖或通用圖。
1.1.2給排水施工的系統圖、平面圖、大樣圖、通用圖及引用圖集的標準圖是不是統一。
1.1.3消防圖紙有無送審。
1.1.4給排水施工圖與其他施工圖的統一。梁、板、柱是否影響管道安裝;預留洞是否齊全;設備基礎尺寸是否正確;與其它設備安裝有無沖突。
1.2保證適用性、人性化適用性是一個越來越被重視的問題,隨著人們生活水平的提高,對設計的人性化程度要求越來越高。適用性從大的方面講,牽扯到城市規劃、城市配套設施、當地生活水平標準以及城市發展等諸多因素;從小的方面講,與業主的審美水平、用戶的使用要求有關。
1.3保證經濟性工程的經濟性即運用價值工程的方法,尋求最低壽命周期成本。在技術可行的基礎上,降低工程費用。
2施工前做好專項方案的審核
專項施工方案是指導施工的重要文件,在審核時應注意以下原則:
2.1施工方案要在分部工程開工前制定專項施工方案是工程施工的指導性文件,只有在施工前制定,才能對施工人員進行技術交底;才能指導施工現場的工作,做到施工前心中有數。
2.2施工方案要全面,有針對性專項施工方案在指導工程施工的細節性文件,其內容必須包括分部施工中所有的施工細節,內容需全面。在制定專項施工方案時應根據本工程的具體情況,不可套用其他工程的,需要有針對性,這就需要編制施工方案的人員掌握本工程的工程概況、施工環境、施工條件等具體情況,制定施工方法。
2.3施工方案要具體、可靠專項施工方案是分部施工的依據,在制定時必須結合工程實際,保證每一個分項工程都有具體的施工方法、沒有缺失;每一個分項工程都有具體的質量要求,對應著具體的驗收規范。施工方法應切實可靠,最好有類似的施工經驗。
2.4施工方案要有可行性和可操作性施工方案中的施工方法應能保證在每一個施工工序中實施,有量化指標。
3施工中的質量控制
3.1分項工程施工前做好協調工作給排水施工由于工程投資較少,加之承包商不重視,經常不配備專業人員;或由于工程分包情況,彼此缺少溝通。在土建主體施工階段,需要預埋、預留時,人員卻沒有到崗。這就需要在工程監理例會上即時提出,展示出對工程質量的預控職能,做好施工工序的有效銜接。
3.2在土建基礎和主體結構施工階段在主體結構施工階段,這時的主要工作就是預埋套管和預留孔洞。要重點檢查預埋和預留有無遺漏,位置是否正確,固定是否牢靠。很多工程由于各方面的原因,漏留或位置不正確。在裝修階段,大量開孔,或勉強安裝,嚴重影響防水性能和美觀。
3.2.1在排水系統的排出管及給水系統引入管穿越建筑物基礎處、地下室或地下構筑物外墻處,應跟蹤檢查是否按設計及施工規范要求預留了孔洞和設置了合格的套管,并要求管道安裝完成后其上部凈空不得小于建筑物的沉降量,一般不宜小于150mm。
3.2.2安裝在一般樓板處的套管,其頂部高出裝飾地20mm即可,而安裝在衛生間及廚房內的套管其頂部應高出裝飾地面50mm,套管底部應與樓板底面平安裝在墻壁內的套管,其兩端應與飾面平。
3.3在裝修階段裝修階段是給排水施工的高峰時期,施工時應注意以下問題:
3.3.1管道經過建筑物的結構伸縮縫、抗震縫及沉降縫時要求設置補償裝置;安裝排水塑料立管時必須按設計、圖紙要求的位置設置伸縮節,如無設計要求,伸縮節間距不得大于4m。排水立管上應按規定設檢查口,檢查中心距地面一般為1100mm,并應高于該層衛生器具上邊緣150mm。穿墻套管與管道之間縫隙宜用阻燃密實材料填實,且端面光滑。注意檢查是否有管道的接口設置在套管內。排水管道的各合流處應采用斜三通或順水三通。要求生活污、廢水排水管安裝時不得穿越臥室、門廳等房間。雨水斗與基層接觸處要留寬20mm、深50mm的凹槽,嵌填密封材料;同時要求在水落口周圍直徑500mm范圍內做成不小于5%的坡度。廁所、盥洗室、衛生間、未封閉的陽臺以及建筑物的管道技術層內應設置地漏,并應要求施工單位將其安裝在地面的最低處,無存水彎的地漏應帶水封且水封深度不能小于50mm。當清掃口設置在樓板或地坪上時應與地面平,污水管起點的清掃口與污水橫管相垂直的墻面的距離,不得小于150mm。
3.3.2閥門安裝前需進行強度和嚴密性試驗。試驗應在每批種抽查10%,且不少于一個,主干管上的閥門起切斷作用的閉路閥門,需逐個進行強度和嚴密性試驗。閥門強度試驗壓力為公稱壓力的1.5倍,閥門嚴密性試驗壓力為公稱壓力的1.1倍。
3.3.3給水系統需進行試壓。設計無說明的按1.5倍工作壓力,且不低于0.6MPa。
3.3.4室內消火栓系統安裝完成后,取屋頂層(或水箱間內)試驗消火栓和首層取兩處消火栓做試射。
3.3.5隱蔽或埋地排水管道在隱蔽前需做灌水試驗,排水系統需做通球試驗。
4成品保護
4.1室內排水管道堵塞是建筑安裝工程施工中常見的一種質量通病,是管道安裝與土建施工配合難以解決的老問題,做好成品保護,可以有效減少堵塞現象。
4.1.1在土建進行水磨石地面施工時,應積極配合土建確定臨時排水措施,避免排水管道作其排水通道。
4.1.2土建在砌筑小便槽時,污水管口應用木塞堵住,防止土建在抹水泥砂漿或裝修瓷磚面層時,砂漿及垃圾掉入污水管中,在通球試驗前,再拆除其保護措施。
4.1.3雨水管道升到屋頂后,在屋面其他工序未完成施工前,需做好封堵工作,防止在打掃屋面時,將建筑垃圾、水泥砂漿等落入雨水斗中,堵塞管道。
4.2消防箱的保護是成品保護的又一個老大難問題。消防系統安裝后,應教育施工人員,不可拿使用消火栓當施工水源。
5做好竣工資料
建筑工程竣工資料是在建筑施工活動中形成的真實反映工程實體和質量的工程竣工文件、竣工圖和聲像資料。特別是對于隱蔽工程和建成后不易檢測的項目更具有惟一的、不可替代的重要價值。它是工程驗收、今后維護管理、技術改造、事故處理、改建和擴建的重要依據和憑證。在實際施工中,特別是老廠區的施工中,經常發生因現場實際情況與設計不符,業主要求更改,事后又不下書面變更;加之建筑市場的流動性大,人員更換平凡,做好竣工資料的作用顯的尤為突出。
6結束語
1.2國內建筑安全的狀況我國建筑工程的安全狀況:目前,我國建筑業施工技術水平、建設管理水平層次不齊,安全教育和安全生產的滯后,因而目前建筑業的安全形勢很嚴峻。
1.3國內關于安全評價理論的研究國內的安全評價研究:20世紀80年代,安全系統工程引入我國,受到許多大中型企業的重視。在很多企業,事故樹分析和安全檢查表方法己應用于生產班組和操作崗位。許多政府有關部門和行業制定了安全評價標準和安全檢查表。程杰提出了在建筑安全管理中引入安全評價的理念;丁傳波等人運用模糊綜合層次分析法對施工過程進行安全評價,并根據評價結果對其分級;雷中英等通過建立物元模型及關聯函數,結合與建設工程安全評估有關的因素,基于物元分析方法對建設工程安全分級評價做了研究。
2建筑施工“六大傷害”事故類型分析
2.1事故的定義事故是指可能造成經濟損失和人員傷害的,非預謀性的意外事件,使其有目的的行動暫時或永久停止。
2.2建筑工程事故誘因事故誘因可以分為工作環境的不安全狀態,物的不安全狀態,人的不安全行為,管理因素等。前三種為直接原因,第四種為間接原因。
2.3建筑施工事故致因分析
2.3.1高空墜落分析①高空墜落事故分為9種墜落事故,其中包括:登高過程中的墜落、臨邊洞口墜落、腳手架上墜落、懸空高處墜落、梯子作業墜落等。②高處墜落事故的原因包括:扣件不符合規定要求;在腳手架上打鬧、休息;安全規章制度不完善等。應當說明的是,每種原因都是彼此制約的。
2.3.2坍塌事故原因分析①坍塌事故的分類坍塌事故分為以下幾類:模板坍塌;土方坍塌;拆除舊房等。②坍塌事故的原因,模板坍塌是由于模板沒有足夠的強度、剛度和穩定性;土方坍塌的原因,就是在挖土中該放坡的沒有放坡,沒有設置臨時支撐等。
2.3.3物體打擊分析①物體打擊事故分反彈物、空中落物。②物體打擊事故的原因分析物體打擊事故可能是操作過程中錯誤操作;作業人員;相關操作缺乏標準的規程等。
2.3.4機械傷害原因分析①機械傷害事故是指機械設備與工具引起的輾、切、絞、割等傷害;②機械傷害的主要原因有:操作人員的注意力不集中,導致誤操作;業務技術素質低,操作不熟練等。
2.3.5起重事故分析①造成傷害事故的起重機械主要集中在流動式起重機、橋(門)式起重機、升降機和塔式起重機4類。②起重事故分析。造成起重機械事故原因有擠壓碰撞、吊物墜落等。擠壓碰撞造成擠傷的主要是人為因素造成的。常見吊物事故有以下幾種類型和原因:重物、吊裝繩或專用吊具從吊鉤鉤口脫出;超載起吊拉斷鋼絲繩等。
2.3.6觸電事故原因分析①觸電事故分為電傷和電擊。電傷是指電流的熱效應、化學效應或機械效應對人體造成的傷害。電擊是指電流通過人體時所造成的內部傷害。②觸電事故的原因主要有:破損設備線路未及時更換;防護措施不到位;電氣設備不合格等。
3基于層次分析的建筑施工安全綜合評價
3.1建立施工安全評價指標體系建立原則①目標性原則;②系統性原則;③動態性原則。
3.2建筑施工安全綜合評價指標權重的確立層次分析法簡稱AHP,它是一種定量和定性結合的方法,AHP把復雜的問題分解為各個組成因素,通過兩兩比較方式確定層次中各因素的相對重要性,然后通過判斷以決定諸因素相對重要性的順序。在目標(因素)結構復雜、缺乏必要的數據情況下更為實用。層次分析法基本思路為:①建立遞階層次結構。②兩兩比較,構造判斷矩陣B。③計算各層元素對目標層的合成權重。層次分析法需要一致性檢驗,計算過程復雜,并且當無法滿足一致性要求時,該方法就無法使用,且心理學實驗表明,當被比較的元素個數超過9時,判斷就不準確了,也就不能直接應用層次分析法。針對AHP方法這一不足引入了G1法,它通過對AHP進行改進,在確定各指標權重過程中不需要構造矩陣,無需一致性檢驗,計算量比AHP法明顯減少,方法可操作性強,便于應用。
3.3建立遞階層次模型在深入分析目標問題之后,將目標中包含的因素劃分為不同層次,如目標層、準則層、指標層等。
3.4層次分析法
3.4.1評價集的確定評價集是對各層次評價指標的一種描述,它是評審人對各評價指標所給出的評語的集合。本文中確定的安全的評價集分為4級,具體為:V={v1,v2,v3,v4}={優,良,合格,不合格}。
3.4.2模糊判斷矩陣確立組織評審團對評價指標體系中第二層各個元素進行單因素評價。
3.4.3綜合評價對各個因素做出評價以后,按隸屬關系和層次由下往上逐級進行評判,低層次的多因素評價綜合形成上一級對應的單因素評價,這樣便構成了多級綜合評判體系。運用模糊矩陣進行綜合測評,利用式計算評分值:B=A•R。對評價因素的權重向量與模糊評價矩陣進行模糊運算,求出模糊評價結果:W=B•DT。
3.5本章小結本章介紹了建筑施工安全評價指標體系的建立原則,層次分析法的結構模型,層次分析法的評價集以及模糊判斷矩陣的確立,以此為理論基礎對建筑施工安全進行評價。權重的確定過程中引入了G1法及其算法步驟,從而對計算過程進行簡化。
4結論與展望
二、如何才能更好的發展精細化施工管理
首先,培養新型的人才,現代的管理最主要的問題就是人的管理,一直以來我們都強調以人為核心,因此施工精細化管理也離不開對人的管理。在現展經濟,建筑工程的發展更加需要新型的科技人才,對人才的要求也需要精益求精,面對過去對粗放型的人才管理在現代社會是行不通的了,我們要緊跟社會的潮流方向發展,培養新型的建筑人才。其次,制定一系列的規章制度,來規范精細化施工管理的發展。無論是什么發展都要一定的制度來規范引導才可以得到實現。建筑工程的施工要得到更加完善的發展就要得到相應的制度來制約,并讓管理人員嚴格遵守制度,這樣才有利于精細化施工管理制度的落實,才能達到預期中的目標。最后,要想真正做到精細化管理我們必須要從實際出發,在人員考核上要精細化,在建筑工程中我們對建筑材料的購買使用也要做到精細化,要學會用最低的成本來獲取最大的利潤。精細化施工管理就要求我們要落實到整個建筑工程中,無論是人員考核、材料采購和施工過程中都必須做到精細化,必須拋棄傳統的粗放管理才可以讓更好的發展精細化施工管理。
2精細化管理在施工管理中的必要性
精細化管理有助于實現施工企業的戰略目標,節約施工成本,提升經濟效益,具體來說,精細化管理實施的必要性主要包括以下幾個方面。第一,精細化管理對施工的質量和施工的進度產生直接影響,是進行項目管理的核心環節;第二,精細化管理有助于使施工企業樹立良好的信譽和形象,提升企業的品牌效應,為企業應得更為廣闊的發展平臺,同時,可以提升企業在投標活動中中標的概率;第三,精細化管理的實施對建筑質量有著極為重大的影響,可以保證施工現場的秩序性和安全性,使建筑材料能夠整齊堆放、施工周圍道路暢通、施工現場對周邊環境的污染較小、及時消除消防隱患。同時,精細化管理也有助于企業轉變粗放型的經濟增長方式,隨著時代的變遷、行業的發展、國家各項經濟政策的轉變,原材料成本和勞動力成本不斷增加,各項基礎設施的建設增長速度下降,大部分企業已經從飛速成長期過度到了緩慢增長期,但是企業自身的管理機制和管理模式如果無法與社會環境相適應,很容易導致安全事故頻發、建筑成本居高不下,最終導致被社會淘汰。
3精細化管理現狀
目前,精細化管理在建筑工程施工管理的過程中主要存在著施工安全管理不完善、施工質量較差、現場管理執行水平較低等問題,具體內容如下所示,有助于施工企業在實際操作的過程中進行參考。第一,施工安全管理不到位。由于受到施工現場環境復雜和施工人數眾多等因素的影響,施工安全管理的難度較大,很容易在施工過程中產生安全問題。主要的安全問題包括,操作人員在作業的過程中沒有按照規定要求佩戴安全裝置或佩戴安全裝置的數量不夠、安全網產生破損或老化、沒有在顯眼的位置警示牌和警戒線、攪拌機或其他電動工具的周圍沒有保護措施、在配電箱、電梯和升降梯周圍雜物隨意堆放,造成了很大安全隱患,極易導致安全事故的產生,為施工企業帶來滅頂之災。第二,施工質量較差。我國目前很多建筑工程的質量亟需提升,施工環節的質量水平會對工程的整體水平產生直接影響,在施工過程中,如果選優選擇強度較高的混凝土、鋼筋,沒有做好基層處理工作,都會導致建筑工程的質量受到影響。第三,施工現場執行力較低。在施工現場會出現材料管理混亂、原材料隨意堆放的現象,如果因此導致材料的混用,會為建筑質量帶來較大隱患。同時,在設備機械使用的過程中,會因為不可預計因素導致故障的產生,如果施工企業沒有及時對設備進行保養和維修,會導致設備機械的損壞,使維修費用不斷增加,最終導致施工成本的增加。
4提升精細化管理水平的策略
施工企業可以采取以下幾方面措施,提升施工管理中精細化管理水平。
4.1對目標成本實施精細化管理
目標成本不僅是成本控制的重要組成部分,也是項目經理考核的重要指標,在成本管理的過程中,較為復雜、受到影響因素較多的項目是過程控制,因此,施工負責人應該將成本管理落到實處,將管理過程劃分為多個不同的管理單元,使用三維分解的方式細化目標成本,對成本的實際使用情況實時監控,將目標成本和實際成本進行比較分析,避免目標成本的偏差。具體來說,首先將項目工程的各個部分作為控制對象,按照工程量對成本計劃進行分析,對工程成本進行分攤,結合施工進度,對年度成本目標、季度成本目標和月度成本目標進行分解。第二,應該根據成本構成要求,分別對機械成本、物料成本和人工成本進行準確計算。第三,結合崗位職責要求,將成本目標向個人、部門和負責領導進行分解。
4.2對施工材料實施精細化管理
施工材料成本在總成本中所占的比重較大,因此,應該對施工材料進行精細化管理,施工材料管理人員如何對材料進行管理會對施工成本產生直接的影響,是企業獲得經濟效益的關鍵。在具體施工的過程中,需要種類較多的材料,如果對材料進行籠統管理,會對管理產生危害,因此,為了提升管理效率,應該根據材料的重要程度,對材料進行有針對性的分類,使用分層管理的方式進行管理,定期對施工現場施工材料的使用情況進行監督檢查。在實際施工的過程中,為了保證材料供應的準確性和及時性,企業應該提前制定完善的采購計劃和采購方案,將采購計劃逐層分解到項目的不同階段中,最終實現成本控制水平。
4.3對施工人員實施精細化管理
施工企業可以結合自身特點和企業員工特點,對工作進行分解,建立適用于企業的成本考核體系,在成本考核中,應該包括考核工作職責和考核成本目標完成情況等兩個方面,將考核指標和崗位經濟責任相聯系,提高考核指標的規范化水平和制度化水平,在制定具體考核制度的過程中,應該保證制度的對稱性和可操作性,確定具體的獎懲額度,讓企業的每位員工都了解獎懲制度。
4.4重視質量檢查工作
施工企業質量檢查部門員工應該了解自身崗位職責,做好處理、判斷、比較和度量等四方面工作,將質量標準作為判斷的最終依據,比較驗收結果和測試結果,如果兩者出現了較大差異,應該及時分析差異產生的原因,并將責任在規定的時間內落實到相應責任人。
建筑工程施工質量控制是一種過程性、糾正性和把關性的質量控制。只有嚴格對建筑工程施工全過程進行質量控制,即包括各項施工準備階段的事前控制,施工過程中的質量事中控制和竣工階段的事后控制,才能實現建筑工程施工的質量目標。
一、工程施工準備階段的質量控制
建筑工程施工合同簽定后,由項目經理部建立起完善的工程項目管理機構和嚴密的質量保證體系以及質量責任制,緊緊地抓住制定質量計劃,質量計劃的實施和質量計劃(目標)的實現這三個環節,要求項目部各部門各負其責,擔負起質量管理的責任,以各自的工作質量來保證整體工程質量。工程施工測量控制是事前質量控制的一項基礎工作,也是施工準備階段的一項重要內容,因此首先要做好基準點、基準線、標高、施工測量控制網的復核、復測工作,并如實填報抄測記錄,以減少重復勞動。為了在工程施工前能發現和減少圖紙的差錯,并且能事先消滅圖紙中的質量隱患,在項目質量計劃編制前,應由項目經理、技術負責人主持熟悉圖紙并會同相關單位進行圖紙會審工作。在圖紙會審過程中及時與設計人和發包人進行討論、協商、解決,并作好圖紙會審記錄。項目經理必須使分包工程及采購工作處于受狀態并有計劃地進行。項目經理部應在施工準備階段對全體施工人員進行質量知識、專業知識、安全知識、管理知識和技能的教育和培訓。
二、工程施工階段的質量控制
凡由項目經理部編制的施工組織設計,由項目經理部技術負責人向參加施工的有關技術人員,進行書面交底,并簽署技術交底文件作為指導施工的技術依據。在施工過程中,項目技術負責人對發包人或監理工程師提出的有關施工方案、技術措施及設計變更要求,應在實施前向各工種施工員進行書面技術交底。在項目開工前應編制測量控制方案,經項目技術負責人批準,同時將測量控制方案、紅線樁的效核結果、水準點的引測結果報項目經理部查驗認可后進行施工。施工過程中對紅線樁、水準點、工程測量控制樁等采取妥善保護,嚴禁擅自移動。建筑物軸線、標高及關鍵部位應由專業測量人員測量、質檢員檢查、技術負責人復核,填報“測量記錄"及“施工測量放線報驗單"由監理工程師簽認,確保測量工作的質量。材料控制是提高工程質量的重要保證,創造正常施工的條件,也是實現造價控制和進度控制的前提。
1.企業對材料供應人的質量保證能力進行評審,應采用招標“擇優選廉"的方式,選擇材料供應商,并建立材料供應檔案。
2.企業應建立材料運輸、儲存管理制度,避免材料損失、變質。進入現場的材料、半成品、構配件應分類標明其來源、加工過程、安裝交付后的分部和場所。
3.企業應加強對材料質量的檢查驗收,把緊報檢、準用關,確保材料、成品、構配件的質量。
企業應根據施工現場條件、結構模式、機械設備性能,施工工藝和方法、施工組織與管理、技術經濟等因素,使現場的施工機械合理配備,配套使用,充分發揮機械的效能。制定計量器具的使用,保管,維修,檢驗等規定,要求計量人員嚴格按此規定執行,以確保產品所必需的計量器具符合規定要求。工序質量直接影響施工項目的整體質量,因此必須嚴格控制工序質量。設置質量控制點,是對質量進行預控的有效措施。工程變更應按規定程序處理,首先由變更方向監理工程師(或業主)申請。監理工程師與相關方研究做出變更決定后,變更通知,然后組織實施。
一、遺囑效力概述
遺囑是遺囑人生前在法律允許的范圍內,按照法律規定的方式處分其個人財產或者處理其他事務,并在其死亡時發生效力的單方法律行為,因為遺囑行為必須按照法律規定的方式進行,有效成立遺囑必須具備以下要件:
(一)立遺囑人立遺囑時必須為完全民事行為能力人
《繼承法》第二十二條規定“無行為能力人或限制行為能力人所立遺囑無效。”無行為能力或限制行為能力人不具備真實表達自己意思的能力,也不具備與其相關的民事活動的責任能力,他們所立遺囑,超越了法律規定的范圍,法律規定其從事的民事活動無效,是為了保護他們的利益不受侵害。為此,《最高人民法院關于貫徹執行<中華人民共和國繼承法>若干問題的意見》第四十一條“遺囑人立遺囑時必須有行為能力。無行為能力人所立的遺囑,即使其本人后來有了行為能力,仍屬無效遺囑。遺囑人立遺囑時有行為能力,后來喪失了行為能力,不影響遺囑的效力。”也充分說明了遺囑有效成立對立遺囑人民事行為能力的這一要求。
(二)遺囑內容必須是立遺囑人本人的真實意思表示
《繼承法》第二十條明確規定“遺囑必須表示遺囑人的真實意思,受脅迫、欺騙所立的遺囑無效。偽造的遺囑無效。遺囑被篡改的,篡改的內容無效。”遺囑人在遺囑中確立的內容是處分自己生前合法所有的個人財產,只有遺產所有人才能處分自己合法所有的遺產,遺囑應是本人真實的意思表示,這也是法律對公民個人所有的財產保護的體現。
(三)遺囑中處分的財產只能是立遺囑人個人所有的合法財產
《繼承法》第十六條第一款規定“公民可以依照本法規定立遺囑處分個人財產。”界定了遺囑處分的財產是公民個人財產,如果立遺囑人在遺囑中處分了屬于國家、集體或他人所有的財產,該遺囑行為無效,即遺囑的這部分無效。
(四)遺囑類型、形式符合法律規定,如果在形式上稍有欠缺,會導致遺囑無效
我國現行的《繼承法》將遺囑的分類定位為公證、代書、自書、錄音和口頭五類,每一種不同的形式其成立條件也各不相同。公證遺囑是指經公證機構按照法定程序證明的遺囑;代書遺囑是立遺囑人由于各種原因無法親自書寫,便自己口述,找人寫作,但必須有兩個以上見證人在場見證,由其中一人代書,注明年、月、日,并由代書人、其他見證人和遺囑人簽名或按指印確認;自書遺囑顧名思義就是立遺囑人自己親筆書寫遺囑,否則就不是自書遺囑了;錄音遺囑則是立遺囑人口述遺囑內容,對口述的內容進行錄音制作的遺囑,以錄音形式立的遺囑,應當有兩個以上見證人在場見證;口頭遺囑則是立遺囑人在危急情況下口述遺囑,由他人代為轉述,要求應當有兩個以上見證人在場見證,并且危急情況解除后,遺囑人能夠用書面或者錄音形式立遺囑的,所立的口頭遺囑就歸于無效。
二、遺囑繼承公證中公證員審核的重點
公證機構在辦理遺囑繼承公證中,除了按照繼承權公證的常規對申請人的身份、被繼承人死亡的事實、親屬關系等進行審核外,還應重點審核以下內容:
(一)區分遺囑的形式,對遺囑的效力予以認定
我國現行《繼承法》確認了遺囑繼承優于法定繼承的原則,在實際生活中由于利益的誘惑,很多人為了繼承財產而不擇手段,公證員必須要做好審核遺囑真實性與合法性的工作,以確認遺囑的效力。
遺囑為公證遺囑的,公證機構應當首先確認遺囑內容是否經公證變更或撤銷進行審查,然后進一步核實確定被繼承人沒有其他遺囑或者遺贈扶養協議、法定繼承人中無缺乏勞動能力又沒有生活來源的人后,可以確認遺囑的效力;遺囑為公證遺囑以外的其他符合法定形式的遺囑的,公證機構應當取得全體法定繼承人對該遺囑內容無異議的書面確認,并經審查認為遺囑的內容符合法律規定,可以確認遺囑的效力。
(二)對公證遺囑效力的認定
立遺囑人去世后,如果立遺囑人立有數份內容相抵觸的公證遺囑的,依照我國現行的遺囑效力認定原則是以最后所立公證遺囑為準。大多數情況下的遺囑繼承人都會在辦理公證遺囑的原公證機關申請遺囑繼承權公證,因此公證機關首先就要調檔查卷、查核本單位的公證信息網絡,查看此遺囑人有無新的公證遺囑,申請人所依據的遺囑公證有無修改、撤銷等情況。如果是其他公證處出具的遺囑公證書,因為目前公證行業還沒有建立起全行業的信息中心網絡,無法實現行業資源共享,各公證處承辦的業務不能進行聯網檢索與查詢,所以就需要使用現有的信函、傳真、電話等其他方式核查,同時需要對查核過程的相關證據予以規定、保存。
(三)注重對其他繼承人意思表示的審核
公證機構為了保證立遺囑人和相關繼承人的合法權益,需要做好繼承權公證中的每一項細節工作,辦理遺囑繼承中應了解清楚立遺囑人是否還有其他遺囑或者遺贈扶養協議,遺囑受益人有無喪失繼承權的問題,家庭成員中是否有需要立遺囑人撫養的人,立遺囑人有無缺乏勞動能力又沒有生活來源的繼承人等相關問題。在詢問其他繼承人時,可能會出現四種情況:第一種是相關繼承人對遺囑的內容或有效性提出異議,并且無法通過溝通達成統一的結果,這時候就需要通過司法部門確認遺囑的有效性;第二種是相關繼承人存在異議,但這種異議可能是由于對一些法律和先關事實不理解所造成,通過最終的解釋、溝通后能夠達成統一的意見,可以進一步確定遺囑的真實性后公證機構可以出具遺囑繼承權公證書;第三種是相關繼承人沒有任何異議,這時候公證處便可以直接認定遺囑的法律效力并按照程序出具公證書;第四種是相關繼承人采取消極的態度對待公證機構的查核,如果是公證遺囑的話,公證員在告知相關繼承人的權利并保存相關證據后,可以視為相關繼承人認可所核實的遺囑效力,公證機構可以按照程序出具公證書,如果遺囑為非公證遺囑的話,則應終止辦理該遺囑繼承公證,按照其他繼承途徑解決。總而言之,在整個辦理遺囑繼承公證的過程中,審核其他繼承人的步驟是最受爭議的環節,但是為了保護繼承人和立遺囑人的利益、規避各項風險,必須要嚴格的執行這一步驟。
(四)不能按照遺囑繼承辦理的相關情形
按照我國現行《繼承法》第五條的規定,繼承開始后,按照法定繼承辦理;有遺囑的,按照遺囑繼承或者遺贈辦理;有遺贈扶養協議的,按照協議辦理。法定繼承是在沒有遺囑的情況下才適用,遺囑繼承優于法定繼承。因此,有相當一部分當事人認為辦理了遺囑公證后,辦理繼承權公證時直接依據遺囑內容確定繼承人就可以了,不必像辦理法定繼承權那樣,讓當事人提供各種相關證明材料。但在實際操作過程中,辦理遺囑繼承權公證所需要的證明材料并不能因為當事人有了遺囑公證書而有所減少。相反鑒于繼承法的規定,辦理遺囑繼承權公證,要審查遺囑繼承人和遺產有無變化,如有下列繼承法規定情形之一的,遺產中的有關部分應按法定繼承辦理:(1)遺囑繼承人放棄繼承的,或者繼承同一遺產,遺囑繼承人中有人未提出公證申請且又未作出放棄繼承表示的;(2)遺囑繼承人先于立遺囑人死亡的;(3)遺囑繼承人喪失繼承權的;(4) 遺囑經審查無效或者無法確認遺囑效力的;(5)遺囑無效部分涉及的遺產,或者遺囑處分的財產不屬于被繼承人個人所有或者被繼承人生前已經處分了遺囑所涉及的財產的;(6)遺囑未處分的遺產;(7)相關人員對《繼承法》規定“遺囑應當對缺乏勞動能力又沒有生活來源的繼承人保留必要的遺產份額”有爭議的;(8)利害關系人有充分證據證明遺囑繼承人沒有履行遺囑所附義務的。
三、實踐中加強遺囑繼承公證風險防范的措施
(一)在遺囑繼承權公證處中申請人及相關參與人簽訂遺囑繼承承諾書
這也是目前很多公證機構在辦理遺囑繼承權公證的時候廣泛采用的方式,需要事先建立并要求當事人簽署“遺囑繼承承諾書,”在“遺囑繼承承諾書”中要明確指出當事人的身份、公證遺囑情況、保證陳述及提供材料屬實以及侵害他人權益時當事人應向受害人和公證機構承擔的責任等等。這樣便能夠保護到各方的利益,即使因此導致的公證書的無效,也能夠對承諾人產生一定制約,有效預防糾紛、減少訴訟,這種做法很值得借鑒。
(二)加強證明材料的取證
證據材料審查是所有公證程序中非常重要的環節,通過審查材料的客觀性、合法性和關聯性,并判斷證明的力度以及證據的能力,因此在實際工作中要加強對相關資料信息的審查核實力度,以此核實繼承人的身份和確認遺囑的效力。在遺囑繼承公證中,特別是繼承人提供的非公證遺囑,必須重點查核以下內容:(1)被繼承人死亡的事實,這是遺囑發生法律效力的前提,這類證據要求為公安部門或者正規的醫療機構出具;(2)被繼承的父母、配偶、子女等親屬關系,并要對相關繼承人逐一談話、核實相關事實;(3)遺囑中處分的財產是否屬于立遺囑人個人所有,是否有處分該財產的行為;(4)對有疑問的證據必須靈活采用深入繼承、親往出證單位、詢問證人等多種進行核實,正確行使法律賦予公證員的,力爭證據之間環環相扣,形成證據鏈。
(三)加強流程管理
1建筑工程施工項目安全監理與管理的現狀
1.1安全監理事故的原因分析:根據安全系統論的觀點,發生安全事故的原因可以概括為四點:人—人的不安全行為,是事故的直接原因;物—物(設備)的不安全狀態,也是事故的直接原因;環境—不良的生產環境會對人的行為和物的狀態產生負面的影響;管理—管理的欠缺是事故發生的重要因素,有時甚至是直接的因素,因為管理對人、物和環境都會產生作用和影響。
1.2項目安全監理模式的現狀分析:目前,大多數建筑施工企業的項目安全監理是通過配備專職安全監理人員來實施的,安全監理人員與施工管理人員屬不同的崗位,它們之間的本質聯系被認為隔斷開來,施工進度安排、工序穿插、人員調配、物(設備)的狀態管理等與安全由直接關系的要素,因為安全與施工管理崗位的不同而人為的割裂,對施工管理人員的考核與安全指標、安全職責掛鉤較少,甚至不掛鉤。安全監理人員由于管理職位與其它人員的等同或較低,造成了安全監理指令不暢通,安全監理措施落實不及時。安全監理資源嚴重浪費,沒有得到有效利用。
2新型項目安全監理模式的理論和法律依據
2.1理論依據:(1)“安全第一、預防為主”的原則。“安全第一,預防為主”既是安全生產必須遵守的原則,也是我國安全生產的基本方針,無論采取什么樣的安全監理模式,都必須堅持這個原則。新的項目安全監理模式從組織、流程到方法都應該體現這個原則;(2)管生產必須管安全的原則。生產必須安全,安全是生產的前提,因此,做為生產管理人員必須對生產環境、生產過程、生產方法的安全性進行事先評估和過程控制,確保生產安全。落實“管生產必須管安全”的原則,必須防止把安全監理與施工生產分開管理的誤區;(3)全員參與的原則。
2.2法律依據:(1)《安全生產法》:《安全生產法》的實施為我國的安全監理工作提供了法律依據,同時對違背安全監理的行為提出了處罰措施。《安全生產法》明確了“安全第一、預防為主”的安全監理方針,并自始至終貫徹了“管生產必須管安全”、“生產必須安全”的原則;(2)《中華人民共和國建筑法》:《建筑法》是規范我國建筑市場的第一個法律文件,其中,對建筑業企業的安全監理提出了明確的要求,要求總承包企業承擔起安全監理的責任,把所有施工單位的安全監理納入到統一管理中。
3新型項目安全監理模式的特點
3.1具有新的項目安全監理理念:建筑施工企業的從業人員人數龐大,人員素質參差不齊,許多相關人員對于安全生產和事故預防的錯誤觀念由來已久,由于大量的事件或者錯誤操作并未導致傷害或者財產損失事故,而且,同一誘因導致的事故后果差異很大,不少人認為施工安全事故完全是由于一些偶然因素引起的,因而是不可避免的。
3.2以新的安全文化為核心:安全監理是全員全過程的管理,因此,安全文化應該是全員文化。塑造新的安全文化就是要培育全員安全文化。全員管理不僅包括總承包管理人員、分包管理人員和全體工人,還應包括業主、設計、監理及社會相關方。
3.3實現了四個轉變:新的項目安全監理模式與傳統的項目安全模式相比,有四個轉變,分別是:變單純的安全專業人員的崗位安全監理為全員參加的體系安全監理;變單純的安全監理為安全監理與進度、工序穿插和施工方法緊密結合的綜合管理;變以點為主的間斷的、靜止的管理為線面結合的、連續的、動態的管理;變并行的安全與生產兩條線為安全與生產緊密結合的安全生產一條線。
4如何建立新的項目安全監理模式
4.1建立項目安全監理組織
4.1.1項目安全監理組織的定義:新的項目安全監理模式下,項目安全監理組織已經不再是單獨的崗位安全監理,而是以項目經理為首的,以專職的崗位安全監理為核心,以各專業工程師為骨干,班組長及工人全員參與的,安全監督管理層和安全監理實施層既獨立設置又互相依托和緊密聯系的體系安全監理,是將生產與安全的緊密結合的組織,是對項目安全監理資源的充分挖掘和充分利用。
4.1.2項目安全組織機構圖:(1)安全監理監督層:包括項目經理、項目總工、安全總監或安全主管、專職安全員;(2)安全監理實施層:包括專業工程師、班組長和操作工人。
4.2調整安全監理職責
4.2.1安全監理監督層的職責:(1)項目經理:項目經理是項目安全生產的直接責任人,因此,項目經理必須負責制定項目安全監理目標,建立項目安全監理組織,劃分安全監理責任,制定安全監理工作流程,對安全監理過程和效果進行監督;(2)安全總監或安全主管:安全總監或安全主管是項目安全監理的直接執行者,與項目經理一樣,也是項目安全監理的直接責任人。安全總監或安全主管應主持編制安全監理方案,參與施工方案的編制,重點對施工方案的安全性進行審核;負責對施工員進行總體安全監理方案交底,負責按分部工程進行安全交底;對施工員的安全技術交底進行審核;負責監督安全監理方案和技術交底的落實工作;負責對安全監理過程進行監督。
4.2.2安全監理實施層:(1)施工員:施工員(專業工程師)是工程施工的中堅力量,具有數量多、學歷高、總體素質好的優勢,但由于傳統的項目安全監理模式把安全與生產沒有有機結合起來,造成了施工員的安全監理資源沒有得到有效發揮,因此,調整安全監理職責的重要內容就是調整施工員的安全監理職責;(2)班組長:班組長是操作工人的直接負責人,班組長的安全意識和安全素質對工人具有直接影響,因此,班組長的安全責任與安全生產有直接關系。作為班組長必須做到,熟悉本工種的操作規程和安全操作知識,堅持進行班前安全教育,塑造遵章守紀的風氣,加強自我防護和自我保護;(3)操作工人:從事故傷亡人員的統計分析來看,事故傷亡人員幾乎全部是操作工人,而從事故原因來看,絕大多數是違章操作引起的,因此,操作工人的自我保護意識和遵章守紀的程度是安全監理能否取得預期效果的重要因素。對操作工人來說,應自覺遵守操作規程,做到“三不傷害”:不傷害別人,不傷害自己,不被別人傷害。
4.3理順關系,正確行使監理職能
監理方與承包商的關系既是監理與被監理的關系,同時也是合作關系。建筑產品是承包商生產出來的。在工程施工過程中,承包商服從監理方,一切施工資料、施工組織方案、進度計劃都必須報監理方。監理工程師對質量的、進度和投資的控制都是通過承包商的工作來實現的,要使監理工程師下達的指令,都能讓承包商不折不扣地堅決執行。所以,協調好與承包商的工作,讓他們理解、支持監理的工作,執行監理發出的工作指令,是監理工程師的一項重要工作。
(1)堅持原則,實事求是,嚴格按規范、規程辦事,講究科學態度。監理工程師在監理工作中應強調各方利益的一致性和建設工程總目標;應鼓勵承包商將建設工程實施狀況、實施結果和遇到的困難和意見向他匯報,以尋找對目標控制的干擾。雙方了解得越多越深刻,監理工作中的對抗和爭執就越少。(2)落實旁站制度,保證關鍵部位質量。監理工作的重點要放在事前控制,這是監理職能要求。關鍵部位、關鍵工序的施工質量,監理人員要實行旁站、巡視或平行檢查,不能等到即成事實,待施工質檢報驗后,才“秋后算帳”,因為關鍵部位、關鍵工序一
旦形成,輕則做返工處理(如鋼筋尚未隱蔽)影響工期,重則違反強制性條文,留下工程質量隱患或永久缺陷。
結語:對于建筑安全監理與控制,不僅國家要從宏觀上進行建筑安全監理控制,建筑企業自身也要從微觀上進行建筑安全監理控制。并且要以國家的管理來指導建筑企業的安全監理,以企業的建筑安全監理為具體實施方法。要綜合運用國家和企業共同管理與控制,以求達到建筑生產安全,高效的目的。
參考文獻
樹立‘行為主因素’理念,推動民工安全教育深入開展
如果企業和項目部能夠對現場作業人員進行必要持續的安全教育,加強對員工不安全行為的管理,這對提高整體安全防范水平是十分有效的。由于私營企業主和承包制項目部的趨利性,對民工的安全教育工作很不到位或者形同虛設。目前工地上的施工管理者和作業民工以及進入工地的其他人員仍屬于安全素養不高的群體。實現安全教育的有效性還需期待很長一段時間。因此,筆者倡導,應該在強調實現“本質安全化工地”建設的前提下,逐步有效推進民工動態安全教育,重視班組班前教育活動,杜絕“三違”現象(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)。這是針對當前許多企業和項目部在安全教育上玩花樣,搞虛假應付、自欺欺人的過渡期做法。這樣就可以使施工安全管理既有實實在在的基礎保障,又有明確有效的提升手段和方向。
樹立‘動態可控性’理念,推動安全檢查持續定期進行
質量管理的結果是生產出合格的產品,而安全管理的目標是生產結束時實現低傷亡率。工程竣工交付了,安全管理也就宣告結束。安全管理工作只是施工過程中的一項工作。安全生產是一個動態過程,安全管理也必定是過程動態地實行。根據施工的進展,正常情況下一般一周左右時間工地的施工進度就會有明顯變化,施工現場的安全狀況在一周時間內也會發生相應變化。目前,大家談起安全管理往往覺得信心不足、力不從心、有勁無處使或者工作難推進等。但我們應該堅信,辦法肯定要比問題多。在安全管理中,杜絕所有事故(或者零死亡)與控制事故發生在合理范圍內,實際上是兩個不同的概念,前者不切合實際,后者則符合事故發生規律。在“利潤合法化”、“本質安全化”、“行為主因素”理念的指引下,實施安全技術措施有效落實和人員教育不放松,實現安全生產狀態動態可控是完全能夠做到的。通過建設單位、監理單位、企業、項目部、政府安全監管部門等通力合作,不間斷地持續推進檢查、督查、巡查,嚴厲地閉合監管,實現安全施工的低傷亡率完全可能。
樹立‘強制必要性’理念,推動各方安全管理人員責任履行