序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇新理財(cái)論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

（一）產(chǎn)品定位不準(zhǔn)目前商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品普遍存在定位不準(zhǔn)確的問(wèn)題，即產(chǎn)品定位中沒(méi)有充分地考慮到客戶的理財(cái)要求，更多的只是從銀行盈利的角度來(lái)進(jìn)行理財(cái)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，而對(duì)于客戶具體理財(cái)要求卻沒(méi)有一個(gè)正確的預(yù)測(cè)和把握，其結(jié)果就是理財(cái)產(chǎn)品只能是泯然眾人，只能在現(xiàn)有的理財(cái)產(chǎn)品領(lǐng)域展開激烈競(jìng)爭(zhēng)。

（二）營(yíng)銷理念滯后良好的營(yíng)銷理念是商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品銷售創(chuàng)新的觀念基礎(chǔ)，目前商業(yè)銀行理財(cái)營(yíng)銷理念方面比較滯后，在具體理財(cái)產(chǎn)品的營(yíng)銷中，陳舊營(yíng)銷理念成為了理財(cái)產(chǎn)品的營(yíng)銷創(chuàng)新的巨大阻力。商業(yè)銀行營(yíng)銷理念滯后的主要表現(xiàn)就是很多商業(yè)銀行管理者將理財(cái)產(chǎn)品的營(yíng)銷等同于做廣告，于是采用一些媒體進(jìn)行理財(cái)產(chǎn)品的銷售推廣，這些營(yíng)銷廣告很容易淹沒(méi)在海量的信息之中，難以達(dá)到目標(biāo)受眾群體。

（三）營(yíng)銷人才匱乏目前我國(guó)各個(gè)商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品銷售專業(yè)人才極度欠缺，缺少一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的理財(cái)產(chǎn)品營(yíng)銷隊(duì)伍，結(jié)果導(dǎo)致商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品銷售處處掣肘，效果不理想也就是順理成章的事情。我國(guó)商業(yè)銀行營(yíng)銷人才匱乏，一方面與商業(yè)銀行對(duì)于理財(cái)產(chǎn)品營(yíng)銷人才引進(jìn)不力有關(guān)，另外一方面的原因主要在于對(duì)營(yíng)銷人才培養(yǎng)投入不夠，雙重因素導(dǎo)致商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品營(yíng)銷人才嚴(yán)重匱乏，理財(cái)產(chǎn)品營(yíng)銷創(chuàng)新喪失了人才層面的保障。

（四）營(yíng)銷手段單一從營(yíng)銷手段方面來(lái)看，當(dāng)前商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品的銷售手段非常單一，從4P營(yíng)銷理論產(chǎn)品、價(jià)格、促銷、渠道等方面來(lái)看，基本上就是以單一價(jià)格營(yíng)銷為主，即主要宣傳本銀行理財(cái)產(chǎn)品收益率，忽視其他方面的創(chuàng)新。

（五）營(yíng)銷文化落后商業(yè)銀行在營(yíng)銷文化方面落后，不能為理財(cái)產(chǎn)品銷售策略的創(chuàng)新提供文化支撐，商業(yè)銀行營(yíng)銷文化方面的落后主要表現(xiàn)在沒(méi)有樹立創(chuàng)新導(dǎo)向、客戶至上營(yíng)銷文化，在保守落后的營(yíng)銷文化氛圍中，商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品的銷售創(chuàng)新不足，保守有余，結(jié)果導(dǎo)致商業(yè)銀行創(chuàng)新動(dòng)力不足，難以達(dá)到預(yù)期營(yíng)銷效果。

二、商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品銷售策略創(chuàng)新

商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品銷售策略創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，針對(duì)商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品銷售問(wèn)題，本文提出以下幾個(gè)方面的營(yíng)銷創(chuàng)新策略。

（一）加強(qiáng)理財(cái)產(chǎn)品創(chuàng)新產(chǎn)品定位是產(chǎn)品創(chuàng)新的基礎(chǔ)，產(chǎn)品定位是產(chǎn)品在目標(biāo)市場(chǎng)的位置選擇，企業(yè)根據(jù)自身產(chǎn)品的質(zhì)量、特點(diǎn)，考慮到競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品定位，結(jié)合消費(fèi)者的需求特點(diǎn)，塑造出與眾不同的品牌形象，并將通過(guò)合適的渠道傳達(dá)給消費(fèi)者，謀求消費(fèi)者認(rèn)可的一個(gè)過(guò)程。商業(yè)銀行要在準(zhǔn)確市場(chǎng)定位的基礎(chǔ)之上不遺余力地進(jìn)行理財(cái)產(chǎn)品創(chuàng)新，通過(guò)不斷地創(chuàng)新，才能夠做到人無(wú)我有，人有我優(yōu)，提升產(chǎn)品的不可替代性。

（二）及時(shí)更新營(yíng)銷理念在營(yíng)銷理念方面，商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品銷售人員要顛覆既有的陳舊的銷售理念，及時(shí)學(xué)習(xí)，把握理財(cái)產(chǎn)品營(yíng)銷領(lǐng)域出現(xiàn)的各種新的營(yíng)銷理念，做到理財(cái)產(chǎn)品營(yíng)銷理念的與時(shí)俱進(jìn)，樹立網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、事件營(yíng)銷等理念，在這些新的營(yíng)銷理念的指導(dǎo)下，更好地推動(dòng)理財(cái)產(chǎn)品銷售工作的正常開展。

（三）注重人才培養(yǎng)引進(jìn)針對(duì)商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品專業(yè)人才匱乏的現(xiàn)實(shí)，采取有效的措施加強(qiáng)相關(guān)人才的引進(jìn)以及培養(yǎng)，為理財(cái)產(chǎn)品銷售創(chuàng)新夯實(shí)人才層面的基礎(chǔ)，是商業(yè)銀行必然之舉。為了確保能夠打造一支能力過(guò)硬的專業(yè)人才隊(duì)伍，銀行在人才的引進(jìn)方面要嚴(yán)格把關(guān)，根據(jù)理財(cái)產(chǎn)品發(fā)展相關(guān)崗位的勝任要求，制定相關(guān)人才選拔標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度，選擇內(nèi)部有潛力的員工進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。

（四）完善理財(cái)營(yíng)銷手段在營(yíng)銷手段方面，商業(yè)銀行要采用更加多元化的營(yíng)銷手段，改變營(yíng)銷手段單一的狀況，不僅僅要運(yùn)用好價(jià)格這一營(yíng)銷手段，同時(shí)還要在產(chǎn)品、促銷等方面發(fā)力，根據(jù)4P營(yíng)銷理論的要求，做到上述幾個(gè)方面齊頭并進(jìn)，從而促進(jìn)理財(cái)產(chǎn)品銷售工作能夠達(dá)到預(yù)期效果。

篇（2）

二、網(wǎng)上個(gè)人理財(cái)渠道和個(gè)人理財(cái)服務(wù)的創(chuàng)新

個(gè)人理財(cái)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展趨勢(shì)是以物理網(wǎng)絡(luò)為依托、以電子銀行服務(wù)為擴(kuò)展的一個(gè)隨時(shí)隨地可進(jìn)行個(gè)人理財(cái)服務(wù)的全國(guó)以至全球化的立體網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合自助服務(wù)、電話銀行服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)將進(jìn)一步整合服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)，拓展服務(wù)的深度和廣度，通過(guò)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合，擴(kuò)展服務(wù)范圍，增加服務(wù)種類，并通過(guò)優(yōu)化服務(wù)界面、提高服務(wù)設(shè)施運(yùn)行的穩(wěn)定性，進(jìn)一步提高個(gè)人理財(cái)?shù)姆?wù)質(zhì)量。在國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行中，招商銀行60%以上的個(gè)人業(yè)務(wù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了非柜臺(tái)化操作，這一比例還在不斷上升。招商銀行的“一網(wǎng)通”網(wǎng)站，可以方便地提供下列咨詢及服務(wù)：“一對(duì)一”的理財(cái)顧問(wèn)，專屬的理財(cái)空間，豐富及時(shí)的理財(cái)資訊，全國(guó)漫游，理財(cái)套餐等。國(guó)內(nèi)多數(shù)商業(yè)銀行選擇了引入外部的專業(yè)金融軟件公司所提供的理財(cái)系統(tǒng)，如中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)工商銀行、招商銀行、廣東發(fā)展銀行、中國(guó)交通銀行等，都購(gòu)買了專業(yè)個(gè)人理財(cái)系統(tǒng)。專業(yè)的金融軟件公司了解個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)，具有豐富的銀行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，有成熟的產(chǎn)品，在提供軟件支持的同時(shí)，也能為銀行開展個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)起到咨詢輔導(dǎo)作用。

1.建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的信息中心。

2.網(wǎng)上理財(cái)與網(wǎng)下柜臺(tái)理財(cái)有機(jī)地結(jié)合。

3.網(wǎng)上理財(cái)方案必須經(jīng)常更新修改。三、人民幣理財(cái)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新

由于外幣理財(cái)產(chǎn)品可以間接投資于國(guó)外貨幣和債券市場(chǎng)，也可通過(guò)境外代客理財(cái)業(yè)務(wù)不斷推出新品。所以國(guó)內(nèi)的外幣理財(cái)產(chǎn)品與國(guó)際接軌較為緊密。國(guó)際上有的理財(cái)品種國(guó)內(nèi)基本上也存在。目前外幣理財(cái)產(chǎn)品己達(dá)20多個(gè)品牌、土百種理財(cái)產(chǎn)品品種。因此可以更好地把握我國(guó)客戶理財(cái)偏好、特點(diǎn)、需求，具有相對(duì)較高技術(shù)含量的本幣理財(cái)產(chǎn)品將是未來(lái)國(guó)內(nèi)銀行業(yè)理財(cái)產(chǎn)品創(chuàng)新的重心。換而言之，未來(lái)理財(cái)市場(chǎng)產(chǎn)品創(chuàng)新的重點(diǎn)將放在本幣和以本幣或本幣與外幣連接的品種上。

近期一些暫未獲批境外代客理財(cái)資格的中小銀行首當(dāng)其沖，比如招商銀行與浦東發(fā)展銀行就在2006年上半年，同時(shí)將人民幣理財(cái)產(chǎn)品收益掛鉤于幾個(gè)在港上市的龍頭股票。中信銀行推出的人民幣理財(cái)集合計(jì)劃2期的收益率為3%，其投資的信托計(jì)劃收益來(lái)自募集資金運(yùn)用所產(chǎn)生的信貸資產(chǎn)的本金利息收入。民生銀行推出的與歐元兌美元匯率掛鉤的保本浮動(dòng)收益型產(chǎn)品預(yù)期收益率達(dá)到3.6%，與高盛生物能源商品指數(shù)掛鉤的保本浮動(dòng)收益型產(chǎn)品預(yù)期的最高收益率高達(dá)6%，創(chuàng)下人民幣理則產(chǎn)品的收益新高。

四、銀行理財(cái)產(chǎn)品流動(dòng)性創(chuàng)新

基金理財(cái)有兩大優(yōu)勢(shì)，其一在于它的相對(duì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的收益，其二流動(dòng)性較好。但相對(duì)于銀行理財(cái)產(chǎn)品之所以有魅力，主要是良好的流動(dòng)性。不管是開放式基金還是封閉式基金，都在申購(gòu)、贖回或是二級(jí)市場(chǎng)交易等方面做了細(xì)致的安排，正是這些安排使基金獲取了很大的流動(dòng)性，在一定程度上滿足了偏好流動(dòng)性的投資者的需要。而流動(dòng)性的缺乏正是銀行理財(cái)產(chǎn)品設(shè)計(jì)中一個(gè)重大不足。銀行或是客戶只有在滿足某些特定的條件下才有提前終止該產(chǎn)品的權(quán)利，但是在獲得相關(guān)權(quán)利的同時(shí)，可能也會(huì)付出一些代價(jià)，比如說(shuō)在某些產(chǎn)品設(shè)計(jì)中，就要求投資者必須支付違約金，甚至取消之前的部分收益才可以提前終止該產(chǎn)品。而招商銀行推出的這款代客境外理財(cái)產(chǎn)品，借用開放式基金的申購(gòu)和贖回模式，對(duì)于滿足投資者的流動(dòng)性需求開辟新渠道。

五、品牌營(yíng)銷和業(yè)務(wù)的創(chuàng)新

篇（3）

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和高新技術(shù)的發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，形成于工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的財(cái)務(wù)管理在許多方面已顯示出其不適應(yīng)性。理論界提出的全球經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)都是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代表現(xiàn)出來(lái)的重要特征，企業(yè)財(cái)務(wù)管理只有與新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)，才能充分發(fā)揮其重要作用。

1新經(jīng)濟(jì)對(duì)理財(cái)環(huán)境的影響

隨著新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)將使政治環(huán)境、法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、科學(xué)教育環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境發(fā)生巨大的變化。財(cái)務(wù)管理是有關(guān)資金的籌集．投放和分配的管理工作，是適應(yīng)一定時(shí)期的商業(yè)需要而發(fā)展的。并與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密切相關(guān)。從中外財(cái)務(wù)管理的發(fā)展史中可以看出，財(cái)務(wù)管理發(fā)展與創(chuàng)新的動(dòng)力來(lái)自其所在的理財(cái)環(huán)境特別是經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展變化。財(cái)務(wù)管理可以說(shuō)是自然屬性和社會(huì)屬性的統(tǒng)一體。財(cái)務(wù)管理的自然屬性即技術(shù)性。它要求一國(guó)財(cái)務(wù)管理應(yīng)積極吸納別國(guó)的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，忽視國(guó)界的存在。使得財(cái)務(wù)管理趨于國(guó)際化。而財(cái)務(wù)管理的社會(huì)屬性則反映一國(guó)社會(huì)體制和生產(chǎn)關(guān)系。因而也體現(xiàn)出財(cái)務(wù)管理國(guó)家化的特征。作為一門方法的科學(xué)，財(cái)務(wù)管理總是要以其技術(shù)性的主要屬性不斷地適應(yīng)、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。當(dāng)然，財(cái)務(wù)管理總是一定歷史條件或一定社會(huì)形式的財(cái)務(wù)管理，它必然要體現(xiàn)出其社會(huì)屬性的一面。但無(wú)論是技術(shù)屬性還是社會(huì)屬性，都可以歸結(jié)為外部環(huán)境對(duì)財(cái)務(wù)管理要求的結(jié)果。形成并發(fā)展于工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的財(cái)務(wù)管理在許多方面已顯示出其不適應(yīng)性。企業(yè)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展必須與新經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)相適應(yīng)，這使得傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理必須有新的發(fā)展，也預(yù)示著財(cái)務(wù)管理將面臨巨大挑戰(zhàn)。

2新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新

為了更好地滿足新經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)務(wù)管理的需要，財(cái)務(wù)管理理論與方法將以理財(cái)環(huán)境變遷為契機(jī)，不斷進(jìn)行創(chuàng)新。

2．1財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的創(chuàng)新

在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，決定企業(yè)生存與發(fā)展的主導(dǎo)要素是企業(yè)擁有的物質(zhì)資本，物質(zhì)資本的所有者占據(jù)主導(dǎo)地位，其利益高于其他要素所有者的利益，并掌握企業(yè)的剩余控制權(quán)。但隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，擴(kuò)展了資本的范圍，改變了資本的結(jié)構(gòu)。在企業(yè)新的資本結(jié)構(gòu)中，物質(zhì)資本的地位將相對(duì)下降，而知識(shí)資本的地位將相對(duì)上升。這一特征將引起財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的變化?，F(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是“股東財(cái)富最大化”(對(duì)上市公司而言)和“企業(yè)價(jià)值最大化”(對(duì)非上市公司而言)。這些目標(biāo)是與物質(zhì)資本占主導(dǎo)地位的工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代相適應(yīng)的。但在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代．財(cái)務(wù)管理的經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了顯著變化，財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)也應(yīng)由一元化轉(zhuǎn)向多元化?，F(xiàn)代企業(yè)理論認(rèn)為，企業(yè)是多邊契約關(guān)系的總和，即股東、債權(quán)人、經(jīng)理階層、一般員工甚至政府等，共同構(gòu)成了企業(yè)的利益制衡機(jī)制。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益不僅僅歸屬于股東，而且歸屬于相關(guān)利益主體，例如債權(quán)人、員工、顧客等。如果將企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)僅僅歸結(jié)為股東的目標(biāo)，而忽視其他相關(guān)利益主體，必然導(dǎo)致矛盾沖突，最終影響企業(yè)的發(fā)展。

2．2財(cái)務(wù)管理手段的創(chuàng)新

新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，公司理財(cái)手段與方法應(yīng)以網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)為主，并將網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)融入企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)中。網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)是以互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)部網(wǎng)以及電子商務(wù)為背景的在線理財(cái)活動(dòng)。但是網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)只是企業(yè)管理信息系統(tǒng)的一個(gè)組成部分，它既不能等同也不能代替企業(yè)管理信息系統(tǒng)。管理信息系統(tǒng)已從20世紀(jì)60——70年代的物料需求規(guī)劃，發(fā)展到80年代的制造資源規(guī)劃，再進(jìn)一步演化到90年代的企業(yè)資源規(guī)劃。企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)的基本思路是將企業(yè)的運(yùn)營(yíng)流程看作是一個(gè)緊密連接的供應(yīng)鏈，包括供應(yīng)商、制造工廠、分銷網(wǎng)絡(luò)和客戶等：將企業(yè)內(nèi)部劃分成幾個(gè)相互協(xié)同作業(yè)的支持子系統(tǒng)，如財(cái)務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、生產(chǎn)制造、人力資源、質(zhì)量控制、服務(wù)維護(hù)、工程技術(shù)等，把客戶需求和企業(yè)內(nèi)部的制造活動(dòng)以及供應(yīng)商和制造資源整合在一起，體現(xiàn)了完全按用戶需求制造的思想。由此可見(jiàn)，網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)是融入企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)中。

2．3財(cái)務(wù)制度的創(chuàng)新

財(cái)務(wù)制度的靈活多樣，既降低現(xiàn)代企業(yè)的成本，又增加企業(yè)的親和力。財(cái)務(wù)制度作為一種公開的“財(cái)務(wù)合約”，用來(lái)規(guī)范企業(yè)的激勵(lì)和約束機(jī)制，而激勵(lì)與約束機(jī)制又是為了降低企業(yè)委托—關(guān)系中的成本?，F(xiàn)代企業(yè)的委托一關(guān)系一般包括顧客與公司債權(quán)人與股東、股東與經(jīng)理以及經(jīng)理與雇員等多種關(guān)系。由于委托人與人之間在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中會(huì)有多次利益背離，委托人為了確保人的行為符合自己的利益，就有必要進(jìn)行激勵(lì)、約束、懲罰和監(jiān)督，而這些強(qiáng)制措施都會(huì)帶來(lái)成本。財(cái)務(wù)危機(jī)使情況更加復(fù)雜，它加劇了大多數(shù)的難題和成本。為了提高企業(yè)的財(cái)務(wù)價(jià)值，企業(yè)將采取更加靈活多樣的激勵(lì)機(jī)制，如員工持股、利潤(rùn)分成、高層管理人員股票期權(quán)以及靈活的福利制度等。通過(guò)這些措施，既降低企業(yè)的成本，同時(shí)也增加員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感。另外，對(duì)于財(cái)務(wù)合約中的債務(wù)合約、管理合約等的執(zhí)行情況要進(jìn)行監(jiān)督，從而建立健全約束機(jī)制?，F(xiàn)代企業(yè)的約束機(jī)制也是多層次、多角度的，如政府法規(guī)、債券評(píng)級(jí)、財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)、維持良好聲譽(yù)等等。激勵(lì)與約束是相對(duì)應(yīng)的，缺一不可。

2．4財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的創(chuàng)新

篇（4）

新經(jīng)濟(jì)時(shí)代是一個(gè)高度重視管理的時(shí)代．借助于管理，科學(xué)技術(shù)才能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，只有科技和管理的共同發(fā)展，才能使新經(jīng)濟(jì)得以快速發(fā)展。財(cái)務(wù)管理的好壞，直接影響到企業(yè)的生存與發(fā)展。隨著新醫(yī)改方案的確立，醫(yī)療體制和醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的深入，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中存在的各種問(wèn)題日漸顯露，如何完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體系。使其在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中立于不敗之地，是目前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中急需解決的問(wèn)題。本文就新形勢(shì)下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的存在的幾個(gè)問(wèn)題做一探討。

1新形勢(shì)下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

1．1醫(yī)院財(cái)務(wù)管理觀念陳舊。領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠．管理模式僵化

目前我國(guó)大部分醫(yī)院是公立醫(yī)院．以體現(xiàn)社會(huì)福利為主投人不計(jì)成本，產(chǎn)出不計(jì)效益。造成這種局面的原因主要有三個(gè)方面：首先，醫(yī)院管理者的經(jīng)營(yíng)意識(shí)較差，市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)，有些醫(yī)院基于自身的種種原因，沒(méi)有將財(cái)務(wù)管理納入企業(yè)管理的有效機(jī)制中，缺乏現(xiàn)代管理的理念。其次．醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重要性同企業(yè)相比有明顯的區(qū)別。企業(yè)專門設(shè)置財(cái)務(wù)總監(jiān)或總會(huì)計(jì)師這一管理崗位，由高素質(zhì)的經(jīng)濟(jì)人才全面負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)管理．追求經(jīng)濟(jì)效益最大化；醫(yī)院由醫(yī)學(xué)專家即院領(lǐng)導(dǎo)兼職財(cái)務(wù)管理醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)大部分是醫(yī)療部門的學(xué)科帶頭人或醫(yī)學(xué)專家，在專業(yè)技術(shù)方面他們是強(qiáng)者，但在經(jīng)濟(jì)管理方面他們的了解就近乎零，如對(duì)財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制、稅收調(diào)控、融資等并不熟悉。讓這些醫(yī)學(xué)專家來(lái)負(fù)責(zé)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理，其弊端非常突出，難以形成內(nèi)部制約和牽制，直接影響了醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。最后．公立醫(yī)院的管理模式主要是事業(yè)單位管理模式，實(shí)行差額預(yù)算管理。資產(chǎn)單純國(guó)有化。這種管理模式是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物．無(wú)法適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的需求。長(zhǎng)此下去，醫(yī)院宏觀控制能力就會(huì)失調(diào)．不利于醫(yī)院的生存與發(fā)展。

1．2醫(yī)院資金管理不科學(xué)

首先，融資渠道單一，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。目前，醫(yī)院作為公益性的醫(yī)療衛(wèi)生位，尚未建立獨(dú)立的、多渠道的融資體系，融資渠道單一，且融資成本高、風(fēng)險(xiǎn)大。有的醫(yī)院在融資過(guò)程中．不能選擇合理的融資渠道和融資方式，對(duì)資金結(jié)構(gòu)不能進(jìn)行科學(xué)的分析，造成資本結(jié)構(gòu)不合理，存在潛在的財(cái)務(wù)危機(jī)。其次，投資管理存在盲目性。投資管理是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，醫(yī)院投資存在盲目性，醫(yī)院采購(gòu)部門未曾分析設(shè)備的服務(wù)需求和醫(yī)院的實(shí)際資金支付能力以及設(shè)備的投資回報(bào)率，而盲目購(gòu)進(jìn)一些大型的醫(yī)療設(shè)備．造成醫(yī)院資金的浪費(fèi)。有的醫(yī)院在基建、設(shè)備投資等大型投資活動(dòng)中．缺乏項(xiàng)目可行性研究．缺乏風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬的衡量。造成資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

1．3醫(yī)院財(cái)務(wù)控制薄弱

醫(yī)院的財(cái)務(wù)控制薄弱主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是對(duì)現(xiàn)金管理不嚴(yán)。有的醫(yī)院在資金使用上缺乏計(jì)劃性，造成資金閑置或不足，使財(cái)務(wù)陷入困境。二是存貨控制薄弱。有的醫(yī)院存貨不能準(zhǔn)確計(jì)量，造成月末占用資金與其營(yíng)業(yè)額不成比例。三是固定資產(chǎn)家底不清。由于多年來(lái)醫(yī)院實(shí)行差額預(yù)算管理，每年除正常的國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)外．還可以從上級(jí)主管部門爭(zhēng)取一些資金，造成醫(yī)院經(jīng)營(yíng)無(wú)壓力，浪費(fèi)嚴(yán)重。

1．4醫(yī)院財(cái)務(wù)人員素質(zhì)低

部分醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)管理意識(shí)并不強(qiáng)．在對(duì)醫(yī)院進(jìn)行管理的時(shí)候，只重視醫(yī)療業(yè)務(wù)管理，忽視了醫(yī)院的價(jià)值管理，這樣容易造成衛(wèi)生資源的浪費(fèi)．使醫(yī)院的運(yùn)行成本過(guò)高。醫(yī)院財(cái)務(wù)工作專業(yè)性極強(qiáng)，工作量大，因此。需要素質(zhì)較高的財(cái)務(wù)人才，但醫(yī)院普遍注重對(duì)醫(yī)療人員的培養(yǎng)．并不重視對(duì)管理人員的培養(yǎng)，這就使部分醫(yī)院缺乏高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員．以至于不能發(fā)現(xiàn)管理中更深層次的問(wèn)題，不利于醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)水平的提高。

2新形勢(shì)下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

2．1更新理財(cái)觀念。轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)工作重心

俗話說(shuō)“你不理財(cái)，‘財(cái)’不理你”。首先．醫(yī)院管理者應(yīng)該意識(shí)到，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是醫(yī)院優(yōu)質(zhì)高效低耗管理的有效途徑和方法，也是直接關(guān)系到提高醫(yī)院管理質(zhì)量，取得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)鍵問(wèn)題。加強(qiáng)和更新理財(cái)觀念是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理成功與否的基石。所以要將理財(cái)融合到日常的管理工作中，使全體職工自覺(jué)主動(dòng)參與到醫(yī)院成本控制等理財(cái)活動(dòng)中來(lái)。醫(yī)院財(cái)務(wù)工作重心由會(huì)計(jì)核算向財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)移．使財(cái)務(wù)工作從原來(lái)獨(dú)立、封閉狀態(tài)發(fā)展到完全融人醫(yī)院管理整體之中。醫(yī)院要利用有限的衛(wèi)生資源提供優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生服務(wù)，努力增收節(jié)支，提高資金使用效率。

其次，醫(yī)院應(yīng)進(jìn)行預(yù)算管理。預(yù)算管理是醫(yī)院管理控制的一種主要方法，是一種全面預(yù)算管理。預(yù)算管理以財(cái)務(wù)部門為核心，實(shí)行全面、全員、全過(guò)程預(yù)算控制和全面業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。一是各科室根據(jù)需要．編制本科室本年度支出計(jì)劃．制成表格上報(bào)醫(yī)院財(cái)務(wù)部門；二是由醫(yī)院財(cái)務(wù)部門匯總上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)．根據(jù)現(xiàn)金的流人量來(lái)安排現(xiàn)金的流出量，壓縮一些不合理開支；三是，由財(cái)務(wù)部門匯總編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。通過(guò)預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)年度收支綜合平衡，較好地保障和促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)任務(wù)的完成。

2．2加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算和監(jiān)督，提高資金使用效益

加強(qiáng)資金管理，提高資金的使用效益，是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)。醫(yī)院的發(fā)展，離不開資金的支持。醫(yī)院應(yīng)高效率地運(yùn)用資金，提高資金的使用效率，降低資金的使用成本，高效、合理分配資金的使用。2．2．1在籌資管理方面。隨著醫(yī)療制度的改革醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，醫(yī)院對(duì)資金的需求很大。目前醫(yī)院的資金主要有三個(gè)來(lái)源，一是政府的財(cái)政補(bǔ)助，二是藥品的差價(jià)收人。三是醫(yī)療服務(wù)收入。隨著國(guó)家財(cái)政狀況和醫(yī)院分配關(guān)系的變化，醫(yī)院資金的三個(gè)來(lái)源也正發(fā)生深刻的變化。國(guó)家財(cái)政對(duì)醫(yī)院的補(bǔ)助占醫(yī)院總支出的比例逐年下降；藥品銷售的差價(jià)收入也隨著藥品價(jià)格的改革大幅度降價(jià)而萎縮；政府出于對(duì)醫(yī)院的定性．醫(yī)療服務(wù)收入被控制在成本以內(nèi)。以上三個(gè)方面情況使醫(yī)院資金來(lái)源嚴(yán)重不足。合理籌措醫(yī)院建設(shè)發(fā)展資金已成為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。在衛(wèi)生改革與醫(yī)院外部環(huán)境和條件發(fā)生深刻變化下醫(yī)院應(yīng)解放思想。更新觀念，拓寬籌資渠道，結(jié)合本身實(shí)際情況多形式、多渠道去籌措資金，解決醫(yī)院資金短缺的問(wèn)題。

2．2．2在投資管理方面。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，醫(yī)院要不斷提高資金使用的效益。財(cái)務(wù)人員要履行監(jiān)督、檢查醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的職責(zé)，合理安排使用資金，參與醫(yī)院大型項(xiàng)目、設(shè)備購(gòu)置的可行性論證，切實(shí)保障醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性和經(jīng)濟(jì)性。財(cái)務(wù)人員通過(guò)綜合的運(yùn)算方法，對(duì)項(xiàng)目投資科學(xué)地加以分析評(píng)判，為醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、存在問(wèn)題、發(fā)展趨勢(shì)和解決方案提供經(jīng)濟(jì)分析結(jié)果，參與經(jīng)濟(jì)決策做好參謀，向決策管理要質(zhì)量、要效益。醫(yī)院投資的內(nèi)容主要有購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備、基本建設(shè)以及并購(gòu)其他醫(yī)院等?，F(xiàn)在醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)一般由領(lǐng)導(dǎo)或使用部門提出。對(duì)醫(yī)院購(gòu)置和更新設(shè)備特別是大中型設(shè)備前．財(cái)務(wù)部門應(yīng)積極參與，對(duì)設(shè)備的使用率和投資回報(bào)等作全面、充分的市場(chǎng)調(diào)研、預(yù)測(cè)，作出可行性研究分析，以免盲目購(gòu)置，造成資金浪費(fèi)。

2．3實(shí)行全面預(yù)算管理

全面預(yù)算，充分考慮貨幣資金的時(shí)間價(jià)值，實(shí)現(xiàn)對(duì)資金流量的嚴(yán)格控制。在執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算中，實(shí)行“一支筆、兩條線”相結(jié)合的辦法來(lái)管理醫(yī)院資金?！耙恢ЧP”是指醫(yī)院的資金在全面預(yù)算的前提下．只能有一位院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排?！皟蓷l線”是指醫(yī)院要嚴(yán)格控制收支兩條線．實(shí)行財(cái)務(wù)統(tǒng)管，提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益．即醫(yī)院各部門、各渠道的資金收人全部納入財(cái)務(wù)預(yù)算統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一使用，不允許任何部門保留“小金庫(kù)”自收自支。

2．4加強(qiáng)成本核算。提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益

實(shí)行醫(yī)療成本核算。要搞好醫(yī)療成本核算類型，借鑒企業(yè)、商業(yè)成本核算經(jīng)驗(yàn)，確定成本核算對(duì)象及其方法。打破了在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式下形成的一整套舊的管理體制，由管理型變?yōu)榻?jīng)營(yíng)型，強(qiáng)化財(cái)務(wù)平衡機(jī)制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，醫(yī)院也必須和企業(yè)一樣，把管理作為主要一項(xiàng)來(lái)抓，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展．要適應(yīng)科室核算向成本核算的深化。適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)的管理要求。隨著醫(yī)療體制改革的不斷深入，加強(qiáng)內(nèi)部管理、減員增效、降低成本、健全財(cái)務(wù)審計(jì)制度。提高醫(yī)療技術(shù)、服務(wù)質(zhì)量，才能在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中領(lǐng)先。

篇（5）

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和高新技術(shù)的發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，并帶來(lái)了許多全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。目前，理論界提出的新經(jīng)濟(jì)是指以信息為主的新技術(shù)革命帶來(lái)的高增長(zhǎng)、低失業(yè)、低通貨膨脹的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。其時(shí)代特征是：以知識(shí)為核心資源。新經(jīng)濟(jì)依靠知識(shí)來(lái)創(chuàng)造財(cái)富，知識(shí)經(jīng)濟(jì)成為新經(jīng)濟(jì)的基本特征；新經(jīng)濟(jì)首先實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和效益遞增的人類社會(huì)發(fā)展目標(biāo)；知識(shí)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)了現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷創(chuàng)新。信息資源形成了企業(yè)新的財(cái)富觀。信息技術(shù)擴(kuò)大了企業(yè)的理財(cái)環(huán)境，為企業(yè)理財(cái)提供了更多的機(jī)遇。企業(yè)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展必須與新經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)相適應(yīng)，這使得傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理必須有新的發(fā)展。

1產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的變革

企業(yè)經(jīng)營(yíng)離不開資本，資金是資本，知識(shí)也是資本，新經(jīng)濟(jì)拓寬了資本的內(nèi)涵，知識(shí)成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要資本。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)將由以財(cái)務(wù)資本為主的一元產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)向以知識(shí)資本為主、知識(shí)資本與財(cái)務(wù)資本并存的多元產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化。工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，出資者投入資本形成企業(yè)，企業(yè)是出資者的企業(yè)，出資者享有企業(yè)的剩余索取權(quán)。這種一元產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的理論基礎(chǔ)是資本雇用勞動(dòng)。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)是知識(shí)的競(jìng)爭(zhēng)，是知識(shí)產(chǎn)品開發(fā)與使用的競(jìng)爭(zhēng)。僅有財(cái)務(wù)資本的投入，即僅靠企業(yè)有形資產(chǎn)的數(shù)量和規(guī)模，而無(wú)知識(shí)資本的投入，這種低技術(shù)含量的粗放型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，必然在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)最重要的資源不是財(cái)務(wù)資本，而是知識(shí)資本。有先進(jìn)技術(shù)及創(chuàng)新能力而無(wú)資金的企業(yè)尚可生存，有資本而無(wú)知本的企業(yè)必然衰敗。資本雇用勞動(dòng)將逐漸被知本與資本共同雇用勞動(dòng)所取代，知本所有者成為企業(yè)最重要的產(chǎn)權(quán)主體．知本所有者與資本所有者一樣成為企業(yè)收益的最終享有者和風(fēng)險(xiǎn)的最終承擔(dān)者。如許多高科技企業(yè)的技術(shù)人股就充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的變革，企業(yè)融資的重心也從單純的財(cái)務(wù)資本的融資轉(zhuǎn)變?yōu)槿谫Y與融知的結(jié)合。

2投資重心的轉(zhuǎn)移

知識(shí)資產(chǎn)通常被劃分為4類：一是市場(chǎng)資源，即與企業(yè)所擁有的市場(chǎng)份額相關(guān)的無(wú)形資產(chǎn)，如商譽(yù)、品牌、顧客滿意度、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等；二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)，即與企業(yè)所擁有的技術(shù)和專有權(quán)相關(guān)的無(wú)形資產(chǎn)，如商標(biāo)、專利權(quán)、專有技術(shù)、土地使用權(quán)等；三是人力資源，即企業(yè)管理者和員工的職業(yè)道德與能力的總和。如管理者和員工的敬業(yè)精神、技術(shù)專長(zhǎng)、創(chuàng)新能力、團(tuán)隊(duì)精神等；四是管理資源，即與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)的無(wú)形資產(chǎn)，如企業(yè)文化、管理思想與管理理念、管理方法等。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)資產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起著決定性作用。據(jù)測(cè)算，2O世紀(jì)初，知識(shí)資產(chǎn)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率僅為5％～2O％，如今已達(dá)到6o％～8O％。隨著信息高速公路的開通，預(yù)計(jì)將達(dá)到90％。由此導(dǎo)致企業(yè)投資結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，以新技術(shù)和創(chuàng)新能力為基礎(chǔ)的無(wú)形資產(chǎn)的投資比重上升，有形資產(chǎn)的投資比重相對(duì)下降，企業(yè)投資的重心轉(zhuǎn)向知識(shí)資產(chǎn)。

資產(chǎn)的價(jià)值在于其未來(lái)現(xiàn)金流入的現(xiàn)值，相對(duì)有形資產(chǎn)來(lái)說(shuō)，知識(shí)資產(chǎn)所引起的未來(lái)現(xiàn)金流人的不確定性要高得多，其投資價(jià)值的確定具有更高的風(fēng)險(xiǎn)性，這就對(duì)企業(yè)管理者的投資決策水平提出了更高的要求。

3成本理念的更新

工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)主要靠資源的節(jié)約和生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大來(lái)降低成本，競(jìng)爭(zhēng)主要體現(xiàn)在成本與價(jià)格的降低上。這是一種低層次的競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)樵跊](méi)有技術(shù)與管理創(chuàng)新的條件下，成本與價(jià)格的降低空間是有限的，競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果導(dǎo)致行業(yè)平均利潤(rùn)率的降低。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的最顯著特征是創(chuàng)新，企業(yè)闖的競(jìng)爭(zhēng)不在生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)消耗上，競(jìng)爭(zhēng)是圍繞著產(chǎn)品中的“創(chuàng)新”而展開的，企業(yè)通過(guò)產(chǎn)品倉(cāng)9新來(lái)降低成本，提高產(chǎn)品附加值。具有“創(chuàng)新”的產(chǎn)品沒(méi)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，價(jià)高、本低、利大。并且，隨著企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的加劇，產(chǎn)品的技術(shù)更新周期縮短，企業(yè)要在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展，只有不斷創(chuàng)新，永遠(yuǎn)領(lǐng)先，才能取得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有利地位。如：江蘇春蘭憑借其空調(diào)器產(chǎn)品的核心技術(shù)，使其產(chǎn)品成本遠(yuǎn)低于同行業(yè)，成為空調(diào)器行業(yè)的“龍頭”。因此，新經(jīng)濟(jì)時(shí)代應(yīng)確立創(chuàng)新型成本管理理念。

4財(cái)務(wù)管理主體的轉(zhuǎn)變

財(cái)務(wù)管理主體是財(cái)務(wù)管理為之服務(wù)的特定組織實(shí)體，是一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)下具有獨(dú)立的物質(zhì)利益的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，這種實(shí)體是有形的、相對(duì)穩(wěn)定的。但是在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，電子商務(wù)的日益推廣，出現(xiàn)了網(wǎng)上虛擬公司這樣的企業(yè)形式，而這些虛擬公司往往只是一種動(dòng)態(tài)的、短期的戰(zhàn)略聯(lián)盟，合作目標(biāo)完成后迅速解散．從而使財(cái)務(wù)主體顯得虛擬化、模糊化。

5利潤(rùn)分配的轉(zhuǎn)變

在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人力資源將成為決定企業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要的因素，也是決定社會(huì)財(cái)富分配的最重要的因素?，F(xiàn)代勞動(dòng)者是一種知識(shí)型的員工，他們成為企業(yè)的員工實(shí)際上是給企業(yè)帶來(lái)了人力資本。所以，用“計(jì)時(shí)工資”“計(jì)件工資”“按崗付酬”已無(wú)法度量員工對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)，衡量貢獻(xiàn)的唯一尺度就是業(yè)績(jī)，而業(yè)績(jī)的大小是按投入資本包括知識(shí)資本的大小來(lái)衡量的。這種做法有利于調(diào)動(dòng)人力資本所有者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，更好地為企業(yè)服務(wù)。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代既然知識(shí)資本擁有者是企業(yè)的產(chǎn)權(quán)主體，知識(shí)資產(chǎn)是企業(yè)生存、發(fā)展的最重要的資產(chǎn)，那么知識(shí)資產(chǎn)本理所當(dāng)然地與財(cái)務(wù)資本一樣，成為企業(yè)凈利潤(rùn)的分配依據(jù)。因?yàn)楦鶕?jù)資本產(chǎn)生剩余價(jià)值的原理，知識(shí)資本同樣具有增值性，并且財(cái)務(wù)資本的增值程度主要取決于企業(yè)對(duì)知識(shí)資產(chǎn)的有效運(yùn)作。所以，新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的利潤(rùn)分配模式應(yīng)是按資分配與按知分配并存。

6財(cái)務(wù)管理觀念的轉(zhuǎn)變

新經(jīng)濟(jì)是以知識(shí)、信息網(wǎng)絡(luò)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的，附著于人力資源的和以知識(shí)、信息等形態(tài)獨(dú)立存在的知識(shí)資源，將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要經(jīng)濟(jì)資源。所以，對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，知識(shí)資源的擁有量是競(jìng)爭(zhēng)成敗的關(guān)鍵因素。企業(yè)應(yīng)把知識(shí)看作企業(yè)效益增長(zhǎng)的源泉，樹立知識(shí)效益觀念。同時(shí)，企業(yè)只有擁有了人才，才能創(chuàng)造、擁有并運(yùn)用知識(shí)。重視人的發(fā)展與管理是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的基本趨勢(shì)和客觀要求。當(dāng)今社會(huì)，人不僅是作為勞動(dòng)力存在于企業(yè)中，而是在于人自身?yè)碛械闹R(shí)成為企業(yè)的重要要素在生產(chǎn)中起關(guān)鍵作用，但與其他生產(chǎn)要素不同，擁有知識(shí)的人是否愿意發(fā)揮其才能則是關(guān)鍵。因?yàn)閾碛兄R(shí)只是有了創(chuàng)造更多財(cái)富的可能，要使這種可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，還需要做很多的工作。這就要求企業(yè)決策層與財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)建立有效的激勵(lì)措施和制度來(lái)激發(fā)員工的熱情、潛能，并提高員工工作中的滿意度、提高工作業(yè)績(jī)。面對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這將決定企業(yè)能否生存。因此，企業(yè)要牢固地樹立起“以人為本”的理念，財(cái)務(wù)管理要把“人”作為核心，加大對(duì)人才的投入，加強(qiáng)對(duì)人才價(jià)值的計(jì)量與信息反饋。:

7存貨管理的轉(zhuǎn)變

工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)儲(chǔ)存貨物的目的是為了滿足生產(chǎn)和銷售的連續(xù)性。但在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，決定產(chǎn)品價(jià)值的主要因素是產(chǎn)品的技術(shù)含量，而不是產(chǎn)品所消耗的物質(zhì)資料的價(jià)值，如電腦軟件的價(jià)值構(gòu)成中，物質(zhì)消耗價(jià)值相對(duì)于其技術(shù)價(jià)值是微不足道的。因此，企業(yè)儲(chǔ)存貨物不是為了儲(chǔ)存其物質(zhì)實(shí)體的價(jià)值，而是為了儲(chǔ)存并利用存貨的技術(shù)價(jià)值。由于存貨中的技術(shù)價(jià)值一旦被企業(yè)所擁有，便可反復(fù)使用。所以，依附于其所包含的技術(shù)價(jià)值的存貨是無(wú)需大量?jī)?chǔ)存的，如企業(yè)需要某種軟件，只需要備份一份即可。這就使得存貨數(shù)量減少。另外，隨著網(wǎng)上交易的發(fā)展，使得企業(yè)零庫(kù)存成為可能。因此，存貨管理目標(biāo)逐漸從對(duì)存貨量的管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)存貨質(zhì)的管理，即對(duì)存貨的知識(shí)技術(shù)含量的管理。

篇（6）

新經(jīng)濟(jì)時(shí)代是一個(gè)高度重視管理的時(shí)代，借助于管理，科學(xué)技術(shù)才能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，只有科技和管理的共同發(fā)展，才能使新經(jīng)濟(jì)得以快速發(fā)展。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代管理對(duì)企業(yè)來(lái)講尤其重要，人本戰(zhàn)略是新經(jīng)濟(jì)的顯著特征，所以人力資源管理理所當(dāng)然成為企業(yè)管理的最重要的管理對(duì)象，財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的一部分，它與企業(yè)人力資源管理最為密切，是有關(guān)資金的獲得和有效使用的管理工作，財(cái)務(wù)管理的好壞，直接影響到企業(yè)的生存與發(fā)展。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，由于企業(yè)生存環(huán)境的巨大變化，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)、模式、觀念、內(nèi)容等都受到巨大影響與沖擊。

一、企業(yè)財(cái)務(wù)管理手段先進(jìn)化

新經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步信息化和數(shù)字化，計(jì)算機(jī)技術(shù)，特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)被廣泛運(yùn)用到財(cái)務(wù)管理之中。如：MIS(管理信息系統(tǒng))日益廣泛運(yùn)用于財(cái)務(wù)管理之中，它能根據(jù)既定的原則，只要將每筆財(cái)務(wù)及財(cái)務(wù)計(jì)劃等數(shù)據(jù)化后，輸人數(shù)據(jù)庫(kù)，即可利用財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行常規(guī)決策，并加以實(shí)踐，使財(cái)務(wù)管理趨于嚴(yán)密，排除大部分人為干擾因素，減少管理的隨意性，同時(shí)也可為非常規(guī)財(cái)務(wù)決策提供依據(jù)。MIS在財(cái)務(wù)管理中的運(yùn)用有助于財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化和簡(jiǎn)化。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用，如在公司中建立局域網(wǎng)，可以使公司管理人員足不出戶，即可進(jìn)行財(cái)務(wù)管，特別是對(duì)于大型集團(tuán)公司，可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程財(cái)務(wù)管理。當(dāng)然，還有諸如系統(tǒng)模型與模擬、戰(zhàn)略信息系統(tǒng)等技術(shù)也可以應(yīng)用到財(cái)務(wù)理之中，這些技術(shù)的運(yùn)用有利于實(shí)現(xiàn)高效益、柔性化、智能化的財(cái)務(wù)管理。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)走向多重化

舊經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)的所有權(quán)屬于股權(quán)資本所有者即全體股東。企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是股東財(cái)富的最大化，員工的勞動(dòng)通過(guò)領(lǐng)取工資的形式得到補(bǔ)償。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的企業(yè)，講究以人為本的原則，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)理應(yīng)不能把員工的利益排斥在外。企業(yè)必須依賴于員工的富有創(chuàng)新性的勞動(dòng)，才能獲得生存與發(fā)展。員工的勞動(dòng)已不再像工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中以可重復(fù)的勞動(dòng)為主，因此，新時(shí)代的企業(yè)還必須把“員工利益的最大化”納人其財(cái)務(wù)管理目標(biāo)之中。同時(shí)，對(duì)于與企業(yè)關(guān)系密切的集團(tuán)如債權(quán)人、客戶、供應(yīng)商、社會(huì)公眾、潛在的投資者、政府、戰(zhàn)略伙伴，滿足這些集團(tuán)的利益需要，也是企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的組成部分;以成本一效益為指導(dǎo)原則，其目的是為了維護(hù)企業(yè)良好的聲譽(yù)，或是為了獲得營(yíng)業(yè)許可證等，最終為企業(yè)取得高于投人的回報(bào)。新時(shí)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的發(fā)展，而不是對(duì)原有目標(biāo)的全盤否定，企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)走向多元化，企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)最終實(shí)現(xiàn)多贏目標(biāo)。

三、企業(yè)財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略以生存為導(dǎo)向

在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)財(cái)務(wù)管理是以收益一風(fēng)險(xiǎn)一成本為其模式的。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)所擁有的資源是一個(gè)總資源向量R,R=（L,K)，企業(yè)一旦破產(chǎn)，只有資金資源K才能用來(lái)償債，人力資源L將重返勞動(dòng)力市場(chǎng)，不能用來(lái)償債，股東因無(wú)法使用L將蒙受巨大的損失。如美國(guó)的微軟公司有形資產(chǎn)的數(shù)量與小型企業(yè)相差無(wú)幾，而市場(chǎng)價(jià)值則超過(guò)美國(guó)三大汽車公司的總和。這樣的企業(yè)要是破產(chǎn)，將使其股東蒙受巨大損失。因此，新經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)的破產(chǎn)成本將更大，這就要求企業(yè)必須堅(jiān)持以“生存”為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、企業(yè)財(cái)務(wù)管理強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)

堅(jiān)持以人為本的目的就是要發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，釋放出人類的創(chuàng)新精神和動(dòng)力，財(cái)務(wù)管理人員必須具備創(chuàng)新精神，以積極的態(tài)度學(xué)習(xí)理財(cái)?shù)膭?chuàng)新工具，努力掌握并創(chuàng)造理財(cái)?shù)募记?，以確保企業(yè)的生存與發(fā)展。企業(yè)的生存風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為兩方面。其一是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)劇烈，新產(chǎn)品更新?lián)Q代快，企業(yè)不得不花費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力于新產(chǎn)品的開發(fā)研制上，但新產(chǎn)品開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)很大，有可能危及企業(yè)的生存。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)的高技術(shù)的成功率只有15%-20%，而某些高科技的項(xiàng)目的成功率在3%以下。其二是金融風(fēng)險(xiǎn)。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，由于信息技術(shù)的全面介人，各種金融工具的不斷創(chuàng)新，交易費(fèi)用的降低，經(jīng)濟(jì)全球化的驅(qū)使，金融市場(chǎng)的配置效率將更高，資金的流動(dòng)率將更強(qiáng)，這為企業(yè)的理財(cái)活動(dòng)提供了廣闊的天地。企業(yè)可以方便地從金融市場(chǎng)上獲得所需資金;通過(guò)金融工具的合理使用，能使企業(yè)合理地回避金融風(fēng)險(xiǎn);信用工具的適當(dāng)使用，可以提高公司的資金使用效率，也可以融通所需資金;通過(guò)將閑置資金投資于金融市場(chǎng)，可以獲得投資回報(bào)，以增強(qiáng)資金使用效率。企業(yè)的生存發(fā)展將越來(lái)越離不開金融市場(chǎng)。但是，風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存，企業(yè)面臨的金融風(fēng)險(xiǎn)將更大，市場(chǎng)綜合消化吸收各種渠道信息的能力更強(qiáng)，并能迅速做出反應(yīng)，金融市場(chǎng)將更為動(dòng)態(tài);在動(dòng)態(tài)的金融環(huán)境中，利率、匯率的變動(dòng)將是經(jīng)常性的，于企業(yè)不利的變動(dòng)有可能使企業(yè)陷人困境，乃至破產(chǎn);金融工具如期貨、期權(quán)、對(duì)換的使用需要很高的技巧，使用不當(dāng)會(huì)使企業(yè)蒙受巨大的損失，甚至是致命的打擊;投資組合決策失誤，有可能使企業(yè)在金融市場(chǎng)中，賠了血本，陷人財(cái)務(wù)危機(jī);信用工具的不當(dāng)使用，有可能使企業(yè)因其他企業(yè)的破產(chǎn)而遭受巨大損失。亞洲的金融危機(jī)表明，金融動(dòng)蕩對(duì)企業(yè)的打擊是致命的。提高理財(cái)技術(shù)水平，增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，這是財(cái)務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)。

五、企業(yè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的擴(kuò)充

反映知識(shí)資本價(jià)值的指標(biāo)將成為企業(yè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的重要組成部分。投資者及潛在投資者、企業(yè)管理人員、社會(huì)公眾都迫切需要了解企業(yè)知識(shí)資本的狀況，以對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值做出較為準(zhǔn)確的估計(jì)，為他們各自的決策提供依據(jù)。為此，企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)及時(shí)提供一套反映企業(yè)知識(shí)資本價(jià)值的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，這是他們面臨的挑戰(zhàn)。目前，西方學(xué)術(shù)界十分重視對(duì)反映知識(shí)資本價(jià)值指標(biāo)的研究，并取得一定的成果。其中最具有突破性的成果，是1997年瑞典的第一大保險(xiǎn)和金融服務(wù)公司(Skandia)副總裁LeifEdinsoon與美國(guó)商業(yè)和高技術(shù)作家MichaelMalone合作出版的《智力資本》一書，提出了適用于Skandia自身的200個(gè)指標(biāo)及具有普遍意義的21個(gè)指標(biāo)。這對(duì)我國(guó)企業(yè)建立知識(shí)資本評(píng)價(jià)指標(biāo)體系有著重要的借鑒意義。

篇（7）

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)由傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變企業(yè)財(cái)務(wù)管理的環(huán)境也發(fā)生了巨大的變化，新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨，為企業(yè)財(cái)務(wù)管理發(fā)展創(chuàng)造了更多的條件，但也使企業(yè)財(cái)務(wù)管理面臨著改革。本文對(duì)新經(jīng)濟(jì)下企業(yè)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展方向進(jìn)行了探討。

一、新經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。隨著世界科學(xué)枝術(shù)的迅猛發(fā)展，以新型材料和計(jì)算機(jī)等為代表的第三次工業(yè)革命使世界經(jīng)濟(jì)向信息化時(shí)代過(guò)渡。信息化時(shí)代是通訊業(yè)、信息業(yè)和服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位，從以自然資源為主導(dǎo)的第一產(chǎn)業(yè)，以及以物質(zhì)資本為主導(dǎo)的第二產(chǎn)業(yè)向以人力資源為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，企業(yè)由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品由高消耗、低附加值的產(chǎn)品向資源節(jié)約、高附加值轉(zhuǎn)變。這種新經(jīng)濟(jì)是在計(jì)算機(jī)信息技革命的帶動(dòng)下，以信息技術(shù)、生命科學(xué)技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)、空間技術(shù)、海洋技術(shù)和環(huán)境技術(shù)等七大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為龍頭的經(jīng)濟(jì)，這種經(jīng)濟(jì)具有低失業(yè)、低通貨膨脹、低財(cái)政赤字和可持續(xù)高增長(zhǎng)的特點(diǎn)。包括技術(shù)創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新在內(nèi)的創(chuàng)新是新經(jīng)濟(jì)的核心;人力資本的開發(fā)和積累是新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本源泉。

2.注重人力資本運(yùn)作。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人力資本成為企業(yè)乃至整個(gè)國(guó)家發(fā)展的源動(dòng)力。有許多企業(yè)其市值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于物質(zhì)資產(chǎn)的價(jià)值，原因就在于擁有高素質(zhì)的人力資源，人力資源創(chuàng)造了高額的價(jià)值。美國(guó)著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家西奧多·W·舒爾茨曾指出，從20世紀(jì)初到50年代，促使美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量迅速增加和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高的重要原因已不是土地、勞動(dòng)力數(shù)量或資本存量的增加，而是農(nóng)業(yè)工人的知識(shí)和技術(shù)水平的提高。人們?cè)絹?lái)越重視人力資本的吸收、投入以及相關(guān)的剎余價(jià)值的分配。

3.信息技術(shù)廣泛應(yīng)用。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，是信息技術(shù)高速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)被企業(yè)廣泛應(yīng)用。信息量的擁有程度直接影響到企業(yè)資源配笠的優(yōu)化程度，虛擬網(wǎng)上交易大量出現(xiàn)。大量數(shù)字信息為企業(yè)提供眾多的商機(jī)，影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富提供更多的機(jī)遇。

總之，在我國(guó)，隨著改革開放的不斷深入，高科技產(chǎn)業(yè)越來(lái)越多，信息技術(shù)得到應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)的比例有所提高，人力資本在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的作用日益增大。新經(jīng)濟(jì)在我國(guó)有初步的發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的一種新形態(tài)，我們必須充分認(rèn)識(shí)它的特點(diǎn)，認(rèn)真分析新經(jīng)濟(jì)時(shí)企業(yè)的影響，使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代能夠更好的開展。

二、新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下我國(guó)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

1.人力資本重視程度不夠。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，人力資本對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)日益加大。而建立在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)下的財(cái)務(wù)管理，一味地關(guān)注物質(zhì)資本，時(shí)知識(shí)資本的重視不夠;只重視有形資產(chǎn)和投入資本的配豆，忽視知識(shí)資本的有效配里，忽視了人力資本對(duì)公司發(fā)展的重大作用;只注重物質(zhì)資本所有者的權(quán)益，損害人力資本所有者的權(quán)益。在進(jìn)行財(cái)務(wù)分析時(shí)，也只有關(guān)于物質(zhì)資料的相關(guān)指標(biāo)分析，對(duì)人力資源的考核指標(biāo)缺失。因此，加劇了人力資本所有者與物質(zhì)資本所有者之間的矛質(zhì)，從而影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2．激勵(lì)和約束制度的不完善。縱觀我國(guó)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展，我們是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代一步步走過(guò)來(lái)的。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)按照國(guó)家計(jì)劃生產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，人員配備及工資福利，統(tǒng)統(tǒng)由國(guó)家統(tǒng)一制仃和安排。在這種情況下，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確，相關(guān)的責(zé)、權(quán)、利不對(duì)等，激勵(lì)和約束機(jī)制缺失。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，產(chǎn)權(quán)逐漸清晰，相關(guān)的法律制度的建立，相應(yīng)的激勵(lì)和約束機(jī)制也開始建立和健全。但是現(xiàn)有的制度，在面對(duì)人力資源生產(chǎn)要素地位日益提高的今天，就顯得有些薄弱了。

3．一從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)不高。目前我國(guó)雖然會(huì)計(jì)從業(yè)人員數(shù)量較多，但具有較高職稱的較少。2006年度，全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)名人數(shù)為126.9萬(wàn)人，其中，初級(jí)資格52.6萬(wàn)人，中級(jí)資格74.3萬(wàn)人;通過(guò)考試取得初、中級(jí)合格證書的有17.8萬(wàn)人，其中，初級(jí)資格9.5萬(wàn)人，中級(jí)資格8.3萬(wàn)人。2006年報(bào)考注冊(cè)會(huì)計(jì)師共有55.98萬(wàn)人，僅有76508人取得了單科合格成績(jī)。2006年全國(guó)約3.53萬(wàn)人報(bào)名參加高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考試，合格率僅為15.22。不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)會(huì)計(jì)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)普遍較低，且只限于簡(jiǎn)單的賬務(wù)處理，缺乏相關(guān)的理財(cái)知識(shí)和信息技術(shù)的應(yīng)用能力，影響了企業(yè)在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代下發(fā)展的步伐。

4.應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力較差。隨著經(jīng)濟(jì)全球化，外資企業(yè)的入駐，金融產(chǎn)品的增多，企業(yè)而臨的挑戰(zhàn)要比以往更多而我們現(xiàn)在的企業(yè)大部分只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的生產(chǎn)加工，產(chǎn)品的附加值較低，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力較弱，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力也較差。

5.籌資方式單一、投資范圍有限。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代資金的調(diào)撥、分配和使用由國(guó)家統(tǒng)一安排，企業(yè)籌資、投資自主性差隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化，大部分開始企業(yè)自主籌資，自負(fù)盈虧。但籌資的方式較少，投資的范圍也不廣泛。一方面，我國(guó)企業(yè)中，國(guó)有企業(yè)主要靠國(guó)家撥款或從銀行獲得貨款進(jìn)行籌資，中小企業(yè)大部分也是通過(guò)銀行獲貨款，籌資方式過(guò)于單一，而且由于審批過(guò)程較為冗長(zhǎng)、手續(xù)較多、金額有限等原因，造成好多項(xiàng)目由于資金不到位，而不得不放棄，嚴(yán)重地影響了企業(yè)的發(fā)展;另一方面，企業(yè)的投資主要以對(duì)內(nèi)提高營(yíng)運(yùn)能力為主，或?qū)?guó)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行投資，投資的范圍有限，無(wú)法獲得更多的收益。

三、新經(jīng)濟(jì)下我國(guó)財(cái)務(wù)管理發(fā)展方向

1.財(cái)務(wù)目標(biāo)。財(cái)務(wù)目標(biāo)指引著企業(yè)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，它與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緊密相連。企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)經(jīng)歷了利潤(rùn)最大化、每股利潤(rùn)最大化的時(shí)代，目前企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是股東財(cái)富最大化。但是隨著物質(zhì)資本的地位將相對(duì)下降，而人力資本的地位將相對(duì)上升。建立在傳統(tǒng)工業(yè)時(shí)代的以物質(zhì)資本為主導(dǎo)的股東財(cái)富最大化的目標(biāo)，顯然已不合時(shí)宜。在新經(jīng)濟(jì)下，財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)定位于“相關(guān)利益主體”這一角度。因?yàn)樾陆?jīng)濟(jì)時(shí)代物質(zhì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益不僅僅歸屬于股東，而且也歸屬于相關(guān)利益主體，例如債權(quán)人、員工、顧客等。只有兼顧各方利益才能減少非企業(yè)股東對(duì)目標(biāo)的抵觸行為，實(shí)現(xiàn)企業(yè)合諳穩(wěn)定的發(fā)展。

2.財(cái)務(wù)活動(dòng)。

(1)融資渠道廣，方式多樣企業(yè)融資決策的重點(diǎn)是以相對(duì)較低的成本和風(fēng)險(xiǎn)獲得所需資金。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用，各種金融工具不斷涌現(xiàn)，企業(yè)的融資渠道更加寬廣、融資方式更加靈活、多樣。而且我國(guó)金融市場(chǎng)不斷開放，外資銀行以及風(fēng)險(xiǎn)投資和證券投資基金等開始更多地進(jìn)入我國(guó)，為企業(yè)提供了新的資金來(lái)源。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身需要，合理選擇籌資渠道，選擇經(jīng)濟(jì)的融資方式。

(2)投資項(xiàng)目多。投資決策是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心。傳統(tǒng)工業(yè)時(shí)代，企業(yè)以現(xiàn)金、實(shí)物等要素投入為主，主要投入企業(yè)的固定資產(chǎn)和日常營(yíng)運(yùn)。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人力資源的知識(shí)和技術(shù)成為企業(yè)生存、發(fā)展、獲利的重要因素，此時(shí)，企業(yè)除了過(guò)去的物質(zhì)投資外，還需要對(duì)人力資源等新領(lǐng)域進(jìn)行投資，提高企業(yè)人力資源的素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。而且，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球一體化，企業(yè)投資除面對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，還將面向國(guó)際市場(chǎng)，可供投資的項(xiàng)目增多，投資的領(lǐng)域更加廣泛。

(3)營(yíng)運(yùn)管理的現(xiàn)代化。伴隨著新經(jīng)濟(jì)的來(lái)臨，Inteme:在全球范圍的廣泛普及，跨國(guó)企業(yè)的增多，企業(yè)間頻繁的國(guó)際貿(mào)易，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理手段已無(wú)法滿足財(cái)務(wù)信息化的及時(shí)、高效的要求，企業(yè)在進(jìn)行營(yíng)運(yùn)管理時(shí)必須改進(jìn)財(cái)務(wù)管理手段，運(yùn)用電子貨幣、電子商務(wù)等網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)降低企業(yè)財(cái)務(wù)管理的營(yíng)運(yùn)成本，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信馨決速傳遞和處理，提高財(cái)務(wù)管理效率，并使企業(yè)由以前的靜態(tài)管理走向?qū)崟r(shí)的動(dòng)態(tài)管理，零存貨等現(xiàn)代管理方法的廣泛應(yīng)用指日可待。新經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展，財(cái)務(wù)管理地位大大提高。這方面的例子比較多，以美國(guó)的沃爾瑪為例，這家零售企業(yè)在1983年有641家連鎖店，銷售額550億美元，到了1997年變成300。家連鎖店，稍售領(lǐng)達(dá)到205。億美元，但它只占當(dāng)時(shí)北美1400億美元市場(chǎng)的7%，顯然尚有許多成長(zhǎng)的空間。借助于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在沃爾瑪?shù)牡暌殉^(guò)3000家，每家店約有70000種不同的產(chǎn)品。新經(jīng)濟(jì)使集權(quán)與分權(quán)管理得到了統(tǒng)一，仍以沃爾瑪為例，其所含的每個(gè)地區(qū)是不一樣的，當(dāng)它設(shè)立分店的時(shí)候，先調(diào)查這個(gè)地區(qū)與原來(lái)的哪個(gè)地區(qū)是相似的，因?yàn)椴豢赡馨押Ｉ喜东@的產(chǎn)品拿到內(nèi)陸的商店去賣。在網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的協(xié)同下，每家店根據(jù)不同的地區(qū)和人文條件，作出銷售不同產(chǎn)品的選擇，這種分權(quán)化的管理是非常成功的。沃爾瑪?shù)木W(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)系統(tǒng)能夠在每天關(guān)門以后90分鐘內(nèi)就可以知道這個(gè)店梢售額是多少，賣了什么東西，及所有你想知道的資料，包括哪一類的產(chǎn)品賣得好，可詳細(xì)到哪一個(gè)牌子，哪一個(gè)規(guī)模。目前，沃爾瑪每平方英尺梢售額超過(guò)了300美元，是美國(guó)零售業(yè)平均水平的2倍。

(4)收益分配方面。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，由于人力資本在企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)中發(fā)揮著重要的作用，所以企業(yè)的收益分配不再是按誰(shuí)出資誰(shuí)受益，而是物質(zhì)資本與人力資本共享收益。物質(zhì)資本所有者憑借物質(zhì)資本所有權(quán)參與企業(yè)收益分配，人力資本所有者憑借其知識(shí)、技術(shù)參與企業(yè)分配。只有這樣，才能兼顧各方的利益，削弱兩者之間的矛盾，更好地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

3.財(cái)務(wù)關(guān)系。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)財(cái)務(wù)關(guān)系包括投資者與受資者的財(cái)務(wù)關(guān)系、債權(quán)人與債務(wù)人的財(cái)務(wù)關(guān)系、企業(yè)與政府部門的財(cái)務(wù)關(guān)系、企業(yè)內(nèi)部各部門間的財(cái)務(wù)關(guān)系以及企業(yè)員工之間的財(cái)務(wù)關(guān)系。不同的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，企業(yè)處理財(cái)務(wù)關(guān)系的側(cè)重點(diǎn)不一樣，在物質(zhì)資本主導(dǎo)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)更加注重與物質(zhì)資本投入者的關(guān)系，因?yàn)楣I(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人力資本的附加值較低。但知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，這五類關(guān)系仍然存在，但這五類關(guān)系的協(xié)調(diào)從以協(xié)調(diào)企業(yè)與外部投資者、債權(quán)人、政府部門的財(cái)務(wù)關(guān)系為主，轉(zhuǎn)向以協(xié)調(diào)企業(yè)與員工的財(cái)務(wù)關(guān)系為主。此時(shí)，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)擁有了人才，就擁有了競(jìng)爭(zhēng)力，人力資源在企業(yè)扮演著重要的角色，企業(yè)非常重視人力資本的投入和人力資本的管理，從而更加關(guān)注與員工的關(guān)系，希望通過(guò)有效的管理充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，最終促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

篇（8）

理論是系統(tǒng)化的理性認(rèn)識(shí)，是對(duì)研究的客觀對(duì)象的本質(zhì)及其與周圍環(huán)境的相互聯(lián)系、相互作用中表現(xiàn)出的規(guī)律性進(jìn)行理性思維和高度抽象的結(jié)果。財(cái)務(wù)理論結(jié)構(gòu)是人們基于對(duì)財(cái)務(wù)實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，通過(guò)思維活動(dòng)對(duì)財(cái)務(wù)理論系統(tǒng)的構(gòu)成要素及其排列和組合方式所作的界定，其功能在于界定財(cái)務(wù)理論體系的覆蓋內(nèi)容與容量，揭示其內(nèi)部各要素之間的內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)與層次關(guān)系，梳理財(cái)務(wù)理論研究的基本脈絡(luò)，指導(dǎo)和推動(dòng)財(cái)務(wù)實(shí)踐的發(fā)展。

構(gòu)建財(cái)務(wù)理論結(jié)構(gòu)首先要解決如何確定邏輯起點(diǎn)問(wèn)題。邏輯起點(diǎn)是構(gòu)建一門學(xué)科理論體系和理論結(jié)構(gòu)的出發(fā)點(diǎn)，即該學(xué)科理論體系中最基本、最抽象、最簡(jiǎn)單的一個(gè)理論范疇，它不僅是理論體系的一個(gè)組成部分，而且對(duì)該學(xué)科其他理論要素的建立和發(fā)展以及整個(gè)理論體系的構(gòu)建起著決定性作用。邏輯起點(diǎn)對(duì)理論結(jié)構(gòu)有著直接的影響，不同的邏輯起點(diǎn)會(huì)形成不同的理論結(jié)構(gòu)，構(gòu)建財(cái)務(wù)理論結(jié)構(gòu)首先必須正確選擇邏輯起點(diǎn)。

一、構(gòu)成財(cái)務(wù)理論邏輯起點(diǎn)的基本標(biāo)準(zhǔn)

1．邏輯起點(diǎn)必須具有內(nèi)生性。首先它作為一個(gè)獨(dú)立的財(cái)務(wù)范疇必須是理論體系的基本組成要素，不能置身于理論體系之外，其次它是財(cái)務(wù)理論最基本的出發(fā)點(diǎn)，是財(cái)務(wù)理論體系中其他理論建立的基礎(chǔ)，所以它應(yīng)當(dāng)具備高度的內(nèi)在邏輯性。只有這樣，它才可能成為整個(gè)財(cái)務(wù)理論研究的主線，從而使整個(gè)理論體系具有高度的邏輯性和一定的拓展性和推演性。

2．邏輯起點(diǎn)必須具有可知性。作為理論研究的起點(diǎn)，需要其本身的可知性，如果研究起點(diǎn)本身就模糊，推理出的其他范疇就必然模糊，構(gòu)建起來(lái)的理論體系也必然經(jīng)不起實(shí)踐的檢驗(yàn)。

3．邏輯起點(diǎn)必須能夠聯(lián)系財(cái)務(wù)系統(tǒng)和財(cái)務(wù)環(huán)境。財(cái)務(wù)系統(tǒng)是一個(gè)由多要素有機(jī)構(gòu)成的開放的信息系統(tǒng)，與財(cái)務(wù)環(huán)境之間存在著信息與能量的交換。但財(cái)務(wù)系統(tǒng)與財(cái)務(wù)環(huán)境之間進(jìn)行信息與能量的交換必須要有一個(gè)中介，只有通過(guò)財(cái)務(wù)理論的邏輯起點(diǎn)的連接，才能從復(fù)雜的會(huì)計(jì)環(huán)境抽象出某些內(nèi)容供財(cái)務(wù)系統(tǒng)處理；也只有通過(guò)這個(gè)橋梁建立起來(lái)的財(cái)務(wù)系統(tǒng)才是嚴(yán)密而有用的財(cái)務(wù)系統(tǒng)，由此構(gòu)建起來(lái)的財(cái)務(wù)理論體系才是嚴(yán)密而科學(xué)的理論體系。

4．邏輯起點(diǎn)必須能夠聯(lián)系財(cái)務(wù)理論與財(cái)務(wù)實(shí)踐?，F(xiàn)代財(cái)務(wù)理論研究不僅注重規(guī)范性研究，更注重實(shí)證性研究，從而使現(xiàn)代財(cái)務(wù)理論更具實(shí)踐性和可操作性。又因?yàn)樨?cái)務(wù)理論是從財(cái)務(wù)實(shí)踐中來(lái)，又反過(guò)來(lái)指導(dǎo)財(cái)務(wù)實(shí)踐，并在財(cái)務(wù)實(shí)踐中得到檢驗(yàn)，從而不斷完善和發(fā)展，這決定了財(cái)務(wù)理論的邏輯起點(diǎn)不僅要在財(cái)務(wù)領(lǐng)域起到出發(fā)點(diǎn)和統(tǒng)馭的作用，還必須將財(cái)務(wù)理論和財(cái)務(wù)實(shí)踐密切聯(lián)系起來(lái)。

二、當(dāng)前學(xué)術(shù)界對(duì)財(cái)務(wù)理論邏輯起點(diǎn)觀點(diǎn)的評(píng)述

1．本質(zhì)起點(diǎn)論?！斑@種觀點(diǎn)形成于20世紀(jì)80年代我國(guó)財(cái)務(wù)理論初建時(shí)期。當(dāng)時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)的存廢問(wèn)題存在很大的爭(zhēng)議，財(cái)務(wù)理論工作者在形成財(cái)務(wù)獨(dú)立論的過(guò)程中，從財(cái)務(wù)的本質(zhì)研究出發(fā)，奠定了財(cái)務(wù)理論的基石（郭復(fù)初，1997）?！背诌@種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為，“財(cái)務(wù)本質(zhì)是財(cái)務(wù)理論要素中最一般、最抽象、最簡(jiǎn)單的一個(gè)。”、“本質(zhì)是事務(wù)的內(nèi)在聯(lián)系，財(cái)務(wù)本質(zhì)是財(cái)務(wù)活動(dòng)區(qū)別于其他活動(dòng)、財(cái)務(wù)管理學(xué)，區(qū)別于其他學(xué)科的根本標(biāo)志（張兆國(guó)、宋麗夢(mèng)、吳衛(wèi)星，1999）。”、“以財(cái)務(wù)本質(zhì)作為研究財(cái)務(wù)理論的邏輯起點(diǎn)，正是理論結(jié)合實(shí)際，理性認(rèn)識(shí)源于感性認(rèn)識(shí)的體現(xiàn)（楊淑娥、王愛(ài)芳，2000）?！彪m然財(cái)務(wù)本質(zhì)體現(xiàn)了財(cái)務(wù)的內(nèi)在規(guī)律性，是推理論證其他范疇的基礎(chǔ)之一。但由于財(cái)務(wù)本質(zhì)是一個(gè)純粹的理論范疇，它不能聯(lián)系財(cái)務(wù)系統(tǒng)與財(cái)務(wù)環(huán)境、財(cái)務(wù)理論與財(cái)務(wù)實(shí)踐，并且它如同真理一樣，無(wú)法讓人們完全懂得，只能無(wú)限地接近，即不具可知性。因此不應(yīng)將其作為邏輯起點(diǎn)。

2．環(huán)境起點(diǎn)論。“環(huán)境決定一切，存在決定一切。財(cái)務(wù)目標(biāo)都是在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下人們對(duì)財(cái)務(wù)現(xiàn)象的一種認(rèn)識(shí)，有什么樣的財(cái)務(wù)環(huán)境，就必然有什么樣的財(cái)務(wù)理論（陳興述，2000）?！?、“財(cái)務(wù)管理環(huán)境是對(duì)財(cái)務(wù)管理有影響的一切因素的總和。”、“有什么樣的理財(cái)環(huán)境，就會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的理財(cái)模式，也就會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的財(cái)務(wù)理論體系（王化成，2000）?！钡P者認(rèn)為將其作為邏輯起點(diǎn)是不合適的，因?yàn)樨?cái)務(wù)環(huán)境只是研究財(cái)務(wù)理論的背景，是財(cái)務(wù)理論形成和發(fā)展的外部條件，而不是財(cái)務(wù)理論本身的基本內(nèi)容和基本要素。而且，財(cái)務(wù)環(huán)境雖具有可知性，但它不能將其自身與財(cái)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)系起來(lái)，更不能聯(lián)系財(cái)務(wù)理論與財(cái)務(wù)實(shí)踐，也不能推導(dǎo)出其他財(cái)務(wù)范疇。

3．假設(shè)起點(diǎn)論?！叭魏我婚T獨(dú)立學(xué)科的形成和發(fā)展，都是以假設(shè)為邏輯起點(diǎn)的，然而在財(cái)務(wù)學(xué)中卻忽略了這一點(diǎn)”、“假設(shè)對(duì)任何學(xué)科都是非常重要的，因?yàn)樗鼮楸緦W(xué)科的理論和實(shí)務(wù)提供了出發(fā)點(diǎn)和奠定了基礎(chǔ)（陸建橋，1995）?！庇捎谪?cái)務(wù)假設(shè)是人們根據(jù)客觀環(huán)境作出的主觀設(shè)定，故財(cái)務(wù)假設(shè)具有聯(lián)系財(cái)務(wù)理論和財(cái)務(wù)實(shí)踐、聯(lián)系財(cái)務(wù)系統(tǒng)和財(cái)務(wù)環(huán)境的功能，并且具有可知性。但它并不能推導(dǎo)出其它財(cái)務(wù)范疇，即不是財(cái)務(wù)理論的基礎(chǔ)要素。因此將其作為邏輯假設(shè)也是不合理的。

4．產(chǎn)權(quán)起點(diǎn)論?！爱a(chǎn)權(quán)作為一切經(jīng)濟(jì)制度的基石，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為起約束作用，財(cái)務(wù)管理作為意向經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，必然收到產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的制約，不同的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)形成不同的財(cái)務(wù)管理模式，可以說(shuō)，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)決定了企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，因此，研究財(cái)務(wù)管理應(yīng)從產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)著手（王仲兵，1994）?！钡a(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)本身并不是一個(gè)財(cái)務(wù)范疇，無(wú)法從中推出其他財(cái)務(wù)范疇，更不用說(shuō)對(duì)其他標(biāo)準(zhǔn)的滿足了。

5．目標(biāo)起點(diǎn)論。“任何管理都是有目的的行為，財(cái)務(wù)管理也不例外，只有確定合理的目標(biāo)，才能實(shí)現(xiàn)高效的管理，我認(rèn)為，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的財(cái)務(wù)理論結(jié)構(gòu)應(yīng)是以財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)（王化成，1994）?！薄ⅰ柏?cái)務(wù)目標(biāo)具有內(nèi)生性，不是財(cái)務(wù)系統(tǒng)之外的范疇，而是財(cái)務(wù)理論中最簡(jiǎn)單，最基本的范疇?！薄ⅰ袄碡?cái)目標(biāo)能夠很好地聯(lián)系財(cái)務(wù)系統(tǒng)和理財(cái)環(huán)境”、“理財(cái)目標(biāo)能夠?qū)⒇?cái)務(wù)理論和財(cái)務(wù)實(shí)踐較好地結(jié)合（李勝楠，2002）?！?/p>

6．本金起點(diǎn)論。“所謂本金，是指為進(jìn)行商品生產(chǎn)與流通活動(dòng)而墊支的貨幣性資金，具有流動(dòng)性與增值性等特點(diǎn)（郭復(fù)初，1993）。”、“本金是財(cái)務(wù)理論的基本細(xì)胞”、“本金起點(diǎn)論符合邏輯起點(diǎn)的基本標(biāo)準(zhǔn)，彌補(bǔ)了前述不同起點(diǎn)理論的種種不足（郭復(fù)初，1997）?！?/p>

三、構(gòu)建新的邏輯起點(diǎn)——本金與目標(biāo)雙起點(diǎn)論

通過(guò)對(duì)以上各種不同起點(diǎn)理論的分析，筆者認(rèn)為，應(yīng)以財(cái)務(wù)本金為財(cái)務(wù)基礎(chǔ)理論的邏輯起點(diǎn)，以財(cái)務(wù)目標(biāo)為財(cái)務(wù)應(yīng)用理論的邏輯起點(diǎn)，并將其聯(lián)系統(tǒng)一在同一財(cái)務(wù)環(huán)境下來(lái)構(gòu)建新的財(cái)務(wù)理論的邏輯起點(diǎn)。

1．財(cái)務(wù)本金是財(cái)務(wù)基礎(chǔ)理論的邏輯起點(diǎn)。本金是為進(jìn)行商品生產(chǎn)與流通活動(dòng)而墊支的貨幣性資金，具有流動(dòng)性與增值性等特點(diǎn)。本金的投入、產(chǎn)出與增值的過(guò)程是不斷追求經(jīng)濟(jì)效率的過(guò)程，是本金的運(yùn)動(dòng)軌跡，也是財(cái)務(wù)資金區(qū)別于其他社會(huì)資金的規(guī)律性區(qū)別，由本金的概念可引出財(cái)務(wù)本質(zhì)是本金的投入收益理論，從而貫穿與連接財(cái)務(wù)的內(nèi)容、規(guī)律、職能、地位與作用等一系列概念與理論，即本金具有內(nèi)生性，是推理論證其他財(cái)務(wù)基礎(chǔ)理論范疇的基礎(chǔ)。因此，將本金作為財(cái)務(wù)基礎(chǔ)理論的邏輯起點(diǎn)是恰當(dāng)?shù)摹?/p>

2．財(cái)務(wù)目標(biāo)是財(cái)務(wù)應(yīng)用理論的邏輯起點(diǎn)。首先，財(cái)務(wù)目標(biāo)符合構(gòu)成財(cái)務(wù)理論邏輯起點(diǎn)的四個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)，即：①財(cái)務(wù)目標(biāo)是財(cái)務(wù)環(huán)境對(duì)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的要求的反映，也是財(cái)務(wù)系統(tǒng)滿足財(cái)務(wù)環(huán)境的要求的標(biāo)準(zhǔn)，因此財(cái)務(wù)目標(biāo)能夠聯(lián)系財(cái)務(wù)系統(tǒng)和財(cái)務(wù)環(huán)境。②財(cái)務(wù)目標(biāo)在理論上部分的決定了財(cái)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)所需的保證系統(tǒng)，包括財(cái)務(wù)假設(shè)、財(cái)務(wù)原則和財(cái)務(wù)方法，在實(shí)務(wù)上引導(dǎo)著財(cái)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行，因此財(cái)務(wù)目標(biāo)是聯(lián)系財(cái)務(wù)理論與財(cái)務(wù)實(shí)踐的紐帶。③不同的客觀環(huán)境決定了不同的財(cái)務(wù)目標(biāo)，但這種目標(biāo)是客觀需要在人的主觀上的反應(yīng)，它能為人們所知，因此財(cái)務(wù)目標(biāo)具有可知性。④財(cái)務(wù)目標(biāo)也是推理論證其他財(cái)務(wù)范疇的基礎(chǔ)之一。其次，財(cái)務(wù)目標(biāo)理論是通過(guò)理論與實(shí)踐、系統(tǒng)與環(huán)境的結(jié)合而形成的，它最能反映財(cái)務(wù)應(yīng)用理論的行為目的。第三，財(cái)務(wù)應(yīng)用理論包括行為理論和規(guī)范理論，而財(cái)務(wù)目標(biāo)是行為理論的活動(dòng)起點(diǎn)和終點(diǎn)；而規(guī)范理論的作用是約束和激勵(lì)財(cái)務(wù)行為，使其達(dá)到行為目標(biāo)；以目標(biāo)理論為起點(diǎn)能使行為理論和規(guī)范理論之間構(gòu)成相互聯(lián)系、邏輯嚴(yán)密的財(cái)務(wù)應(yīng)用理論結(jié)構(gòu)。由此可以看出財(cái)務(wù)目標(biāo)作為整個(gè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行的導(dǎo)向，能夠成為財(cái)務(wù)運(yùn)用理論的最高層次和邏輯起點(diǎn)。

3．財(cái)務(wù)本金和財(cái)務(wù)目標(biāo)最終都統(tǒng)一在人類社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)中，統(tǒng)一在特定時(shí)空條件下的財(cái)務(wù)環(huán)境中。財(cái)務(wù)環(huán)境是研究財(cái)務(wù)理論的背景，是財(cái)務(wù)理論形成和發(fā)展的外部條件，并且和財(cái)務(wù)目標(biāo)共同決定財(cái)務(wù)對(duì)象。因此，將財(cái)務(wù)本金和財(cái)務(wù)目標(biāo)統(tǒng)一在同一財(cái)務(wù)環(huán)境下來(lái)構(gòu)建新的財(cái)務(wù)理論的邏輯起點(diǎn)才能構(gòu)建起系統(tǒng)完整的財(cái)務(wù)理論。

4．財(cái)務(wù)理論結(jié)構(gòu)的構(gòu)建

雙邏輯起點(diǎn)論不僅可以彌補(bǔ)其他起點(diǎn)理論的不足，而且可以揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮本金起點(diǎn)論和目標(biāo)起點(diǎn)論的優(yōu)勢(shì)，使得以此構(gòu)建的財(cái)務(wù)理論體系更加完整，內(nèi)涵和層次更加清晰。現(xiàn)初步提出我國(guó)財(cái)務(wù)理論結(jié)構(gòu)的框架構(gòu)建：

財(cái)務(wù)環(huán)境

財(cái)務(wù)本金理論

財(cái)務(wù)基礎(chǔ)理論

財(cái)務(wù)本質(zhì)理論

財(cái)務(wù)職能理論

財(cái)務(wù)對(duì)象理論

財(cái)務(wù)環(huán)境理論

財(cái)務(wù)主體理論

財(cái)務(wù)假設(shè)理論

財(cái)務(wù)學(xué)科理論

財(cái)務(wù)發(fā)展史

行為理論

籌資理論與方法

投資理論與方法

收益分配理論與方法

財(cái)務(wù)目標(biāo)理論

財(cái)務(wù)應(yīng)用理論

規(guī)范理論

約束規(guī)范

組織規(guī)范

激勵(lì)規(guī)則

主要參考文獻(xiàn)：

1、程德興、王振玉.試論財(cái)務(wù)管理理論研究的邏輯起點(diǎn).經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)論，2001：3：11～13

2、陳興述.論財(cái)務(wù)管理理論結(jié)構(gòu)的邏輯起點(diǎn)與基本框架.理論探索，2000：7：8～10

3、郭復(fù)初等.財(cái)務(wù)通論.第1版.上海：立信會(huì)計(jì)出版社，1997：212

4、李勝楠.試論現(xiàn)代財(cái)務(wù)理論研究的邏輯起點(diǎn).財(cái)會(huì)月刊，2002：1

5、陸建橋.試論財(cái)務(wù)假設(shè).四川會(huì)計(jì)，1995：2

6、宋慧莉.財(cái)務(wù)理論邏輯起點(diǎn)及理論體系初探.財(cái)會(huì)研究，2003：2：32～34

7、王仲兵.謅議證券市場(chǎng)財(cái)務(wù)公開制度.黑龍江財(cái)專學(xué)報(bào)，1994：4

篇（9）

一、高校財(cái)務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)

我國(guó)高等教育經(jīng)歷了高速發(fā)展的黃金時(shí)期，一所所社會(huì)主義新型大學(xué)的風(fēng)采已經(jīng)全新地展現(xiàn)在面前。在高校擴(kuò)大規(guī)模的外在壓力得到根本性緩解的同時(shí)，高校理財(cái)環(huán)境也發(fā)生了重大變化。

（一）財(cái)務(wù)管理重心從微觀技術(shù)層面更多地轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控層面

1.籌資結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定性增強(qiáng)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，我國(guó)高等教育經(jīng)費(fèi)已經(jīng)形成了多渠道籌措的基本格局。多元化的高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源一般包括財(cái)、稅、費(fèi)、產(chǎn)、社、基、科、貸、息等九個(gè)方面。經(jīng)過(guò)五、六年的實(shí)踐和發(fā)展，不少高校的辦學(xué)資金來(lái)源基本穩(wěn)固在財(cái)、費(fèi)、貸三個(gè)方面，其他渠道則由于種種因素的制約，大多處于少水甚至無(wú)水的尷尬境地。從籌資結(jié)構(gòu)分析，在一些高校的辦學(xué)資金總量中，收費(fèi)收入已上升至主渠道地位，各塊資金所占份額的排序已由原來(lái)的財(cái)政撥款、收費(fèi)收入、銀行貸款演變?yōu)槭召M(fèi)收入、財(cái)政撥款、銀行貸款，表明高校在實(shí)現(xiàn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張的同時(shí)，自我籌資能力也得到了不斷加強(qiáng)。然而，人們對(duì)于這樣的籌資結(jié)構(gòu)和收入增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)并不總是樂(lè)觀其成，主要原因在于其政策性因素仍然對(duì)籌資格局起著主導(dǎo)作用，尤其是按民辦新機(jī)制運(yùn)作的獨(dú)立學(xué)院，直接推動(dòng)了不少高校“蛋糕”的擴(kuò)大。一旦幾年后高校招生出現(xiàn)預(yù)期的“拐點(diǎn)”，則高?；I資政策勢(shì)必面臨調(diào)整，籌資結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定性將會(huì)更加凸現(xiàn)出來(lái)。

2.資產(chǎn)負(fù)債核算得到明顯加強(qiáng)。負(fù)債是事業(yè)單位的五大會(huì)計(jì)要素之一。近些年隨著高校自覺(jué)不自覺(jué)地選擇銀行貸款作為加速擴(kuò)容的主要資金來(lái)源，引起負(fù)債總額的持續(xù)高位增長(zhǎng)。負(fù)債這個(gè)高校會(huì)計(jì)要素，在沉睡了多少年后，終于引起了普通高校的舉辦者———政府、高校的主要債權(quán)人———貸款銀行、高校的主要受益者———學(xué)生及其家長(zhǎng)的空前關(guān)注。高校持續(xù)龐大的貸款規(guī)模、亟待改善的貸款結(jié)構(gòu)、漸行漸遠(yuǎn)的資金投向、穩(wěn)中有升的籌資成本，將社會(huì)方方面面的注意力吸引了過(guò)來(lái)，進(jìn)而出現(xiàn)了不同聲音。而作為實(shí)際意義上的債務(wù)人的高校，由于資產(chǎn)負(fù)債率的節(jié)節(jié)攀升、還本付息現(xiàn)實(shí)壓力的有增無(wú)減，也開始主動(dòng)盯住資產(chǎn)負(fù)債的靜態(tài)指標(biāo)及其動(dòng)態(tài)變化。因此可以說(shuō)，高校已經(jīng)有了注重負(fù)債的核算和監(jiān)控的內(nèi)在自覺(jué)。

3.管理決策分析需求進(jìn)一步趨強(qiáng)。一方面，高校在緩解擴(kuò)大規(guī)模與提升層次的雙重壓力、推進(jìn)管理機(jī)制創(chuàng)新與防范潛在風(fēng)險(xiǎn)的有機(jī)結(jié)合的進(jìn)程中，財(cái)務(wù)管理的復(fù)雜性、綜合性、精細(xì)化程度進(jìn)一步加深。另一方面，財(cái)務(wù)部門所編報(bào)、提供的財(cái)務(wù)信息，其理解性已大大增強(qiáng)，但它仍然只是對(duì)過(guò)去發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、財(cái)務(wù)事項(xiàng)的基本反映，難以為學(xué)校面向未來(lái)的重大戰(zhàn)略決策及時(shí)提供必要的信息支撐。高校面臨紛繁復(fù)雜的外部環(huán)境，縱橫交錯(cuò)的內(nèi)部利益關(guān)系，亟待完善的管理運(yùn)行機(jī)制，對(duì)財(cái)務(wù)信息的管理決策分析需求比以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈，要求財(cái)務(wù)信息從可理解性盡快向決策有用性擴(kuò)展的趨勢(shì)正在加快。其具體表現(xiàn)在，管理會(huì)計(jì)的一些專門方法如成本性態(tài)分析、成本效益分析、現(xiàn)金流量分析等差量分析方法被大量引用到高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中來(lái)；著眼未來(lái)的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)功能備受關(guān)注，如財(cái)務(wù)規(guī)劃的編制和完善，在不少高校已經(jīng)數(shù)易其稿，付諸實(shí)施已是指日可待。

（二）財(cái)務(wù)管理形態(tài)從相對(duì)封閉逐步走向全面開放

1.建立教育培養(yǎng)成本分擔(dān)機(jī)制的基礎(chǔ)仍然比較脆弱。教育收費(fèi)具有非營(yíng)利性、政策性和成本補(bǔ)償性的顯著特征。盡管對(duì)非義務(wù)教育階段的成本分擔(dān)早已在全社會(huì)形成共識(shí)，但相關(guān)分擔(dān)主體對(duì)成本分擔(dān)份額莫衷一是，帶有越來(lái)越濃的政治色彩。普通高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)6年保持不變，住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行最高限價(jià)，代管費(fèi)的收取堅(jiān)持自愿原則，還有全天候、全過(guò)程的收費(fèi)公示，年復(fù)一年的多層級(jí)、全方位的檢查、輪查、互查等措施的多管齊下，然而對(duì)高校收費(fèi)的社會(huì)關(guān)注度依然居高不下，要求嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)的聲音依然不絕于耳。近據(jù)報(bào)載，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)8月4日公布的有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，教育亂收費(fèi)繼連續(xù)6年成為價(jià)格舉報(bào)之首后，2006年上半年又居價(jià)格違法案件查處之首。教育收費(fèi)的尷尬處境可見(jiàn)一斑。

實(shí)際上，根據(jù)非義務(wù)教育成本適當(dāng)分擔(dān)原則，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)階段高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基本穩(wěn)定在培養(yǎng)成本的25%-30%.而社會(huì)方方面面卻沒(méi)有多少人關(guān)心另外的70%-75%的成本分擔(dān)責(zé)任是否真正落實(shí)，也不細(xì)究受教育者分擔(dān)的25%-30%是否適當(dāng)，而是對(duì)教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的核定基數(shù)之一的教育培養(yǎng)成本打上了問(wèn)號(hào)。作為回應(yīng)，有關(guān)部門轉(zhuǎn)而要求高校盡快向社會(huì)公布教育培養(yǎng)成本信息，并列出了時(shí)間表。眾所周知，凡事都有成本，各行各業(yè)都存在成本問(wèn)題，而成本一般被認(rèn)為是行業(yè)的“商業(yè)秘密”，只不過(guò)培養(yǎng)人的成本更為特殊、更為復(fù)雜、更為感性罷了。要求把培養(yǎng)人的成本盡快公諸于世，這個(gè)想法很好。但東西南北中，成本各不同，即使同城高校間、同一學(xué)校不同科類間、同一科類不同年份間的培養(yǎng)成本均有差異。另外，培養(yǎng)成本越低是否意味著收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從低辦學(xué)效益就高呢？還是反之亦然？這無(wú)論是從宏觀政策層面還是技術(shù)操作層面都似有把一個(gè)復(fù)雜問(wèn)題過(guò)分簡(jiǎn)單化之嫌。如此說(shuō)來(lái)，質(zhì)疑高校收費(fèi)貴收費(fèi)高的潛臺(tái)詞可能是亂花錢。誠(chéng)然，這幾年高校買地蓋房，教學(xué)條件裝備投入大幅增加，硬件設(shè)施達(dá)標(biāo)速度之快令人刮目相看，其所需資金除銀行貸款外，自籌資金部分主要來(lái)自收費(fèi)收入。即便如此，也不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為高校收費(fèi)多與高校硬件新之間存在必然聯(lián)系。因此，思考這個(gè)問(wèn)題還是要回到非義務(wù)教育階段實(shí)行繳費(fèi)上學(xué)是成本分擔(dān)機(jī)制使然的邏輯起點(diǎn)上來(lái)。如果僅僅認(rèn)為現(xiàn)階段高等教育的“過(guò)高”收費(fèi)完全是高校自身的內(nèi)在沖動(dòng)所致，即使不是認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，在實(shí)踐上也是有害的，將會(huì)繼續(xù)動(dòng)搖建立教育培養(yǎng)成本分擔(dān)機(jī)制的社會(huì)基礎(chǔ)。

2.化解、清償債務(wù)工作任重道遠(yuǎn)。伴隨著高校持續(xù)高速增長(zhǎng)帶來(lái)的繁榮，高校建設(shè)性、發(fā)展性債務(wù)規(guī)模與日俱增，少則幾千萬(wàn)，多則數(shù)億甚至十多億元。與高校擴(kuò)張初期的鼓勵(lì)貸款的政策性導(dǎo)向不同，當(dāng)高校數(shù)量擴(kuò)張的歷史使命基本完成后，來(lái)自政府部門的要求落實(shí)高校還貸責(zé)任、化解高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的工作熱情高漲，干預(yù)力度明顯加大。借債還錢，天經(jīng)地義。高校作為還貸主體在法理上是說(shuō)得通的，但高校貸款從一開始就無(wú)一例外地屬于政策性貸款。因此，高校貸款本身的政治意義遠(yuǎn)大于其經(jīng)濟(jì)意義。有鑒于此，有的省已開始安排巨額專項(xiàng)資金專門用于償還高校所欠銀行的部分債務(wù)，這對(duì)高校無(wú)疑是一大政策利好。但主管部門硬性設(shè)定高校還貸期限和優(yōu)先扣劃償債資金的政策措施，很難設(shè)想這樣的“胡蘿卜加大棒”的行政手段不至于引發(fā)高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)際上，高校短期的支付沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)，但在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)將難以規(guī)避。問(wèn)題的關(guān)鍵是要把這種風(fēng)險(xiǎn)切實(shí)納入可控范圍內(nèi)，確保校級(jí)財(cái)務(wù)始終保持基本正常、合理、穩(wěn)定的現(xiàn)金流。

3.對(duì)高校投資效益的關(guān)注度進(jìn)一步加深。高等教育本身是一個(gè)單位成本遞增的行業(yè)。增加投入與提高效益是高校發(fā)展的永恒主題。盡管現(xiàn)階段投入不足的問(wèn)題依然存在，但要求高校提高投資效益被過(guò)早地提上議事日程。1993年國(guó)家制定的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》規(guī)定，本世紀(jì)（即20世紀(jì)———作者注）末，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比例達(dá)到4%.《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》也規(guī)定，“逐步提高國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例，努力實(shí)現(xiàn)4%的目標(biāo)”。但這個(gè)投入比例，實(shí)際上并沒(méi)有如期實(shí)現(xiàn)。邁入21世紀(jì)后，這個(gè)比例才有所改善。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，這個(gè)比例最高的年份是2002年，達(dá)3.32%，離目標(biāo)值仍有不小的差距，與世界平均水平（5.1%）更是相距甚遠(yuǎn)。國(guó)家教育發(fā)展研究中心主任張力教授的有關(guān)研究成果也印證了這個(gè)問(wèn)題的存在：1990—2000年間，我國(guó)預(yù)算內(nèi)財(cái)政撥款占高等教育經(jīng)費(fèi)總投入的比例從88.6%下降到47.3%；1996年至2005年間，教育支出占財(cái)政支出的比例，香港地區(qū)是持續(xù)遞增的，而大陸基本上呈遞減態(tài)勢(shì)。這其中當(dāng)然有復(fù)雜的因素，包括同期財(cái)政支出高速增長(zhǎng)以及教育經(jīng)費(fèi)多元化趨勢(shì)加快等原因。但也毋庸諱言，對(duì)高等教育的持續(xù)加大投入，并沒(méi)有與財(cái)政支出的高速增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)基本同步，或者說(shuō)，對(duì)高等教育投入的大幅快速增長(zhǎng)，仍趕不上高校連續(xù)7年大幅擴(kuò)招對(duì)辦學(xué)資金的需求，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。

當(dāng)然，現(xiàn)階段的高校經(jīng)費(fèi)緊張與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期相比，不能同日而語(yǔ)。對(duì)高校投資效益的關(guān)心，對(duì)一些高校發(fā)展規(guī)模不經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的關(guān)切，無(wú)疑會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)高校的健康發(fā)展和高等教育規(guī)模效益的改善。但對(duì)這類問(wèn)題給予過(guò)早、過(guò)多、過(guò)頻的關(guān)注，可能會(huì)淡化對(duì)政府投入依然不足問(wèn)題的進(jìn)一步緩解。

（三）財(cái)務(wù)管理面對(duì)的問(wèn)題從共性趨向個(gè)性

1.發(fā)展階段。由于高校所處區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、所屬的政府部門不同以及高校自身所處的發(fā)展階段不一，高校的發(fā)展將不再是相對(duì)均衡式、趨同化發(fā)展。如有的高校仍處在擴(kuò)張的后期，外延發(fā)展勢(shì)頭不減，高校內(nèi)部對(duì)資源的占有沖動(dòng)持續(xù)不衰；而有的高校對(duì)推進(jìn)轉(zhuǎn)型、提升層次的動(dòng)力非常強(qiáng)勁，開始步入內(nèi)涵發(fā)展的軌道。財(cái)務(wù)管理目標(biāo)與學(xué)校發(fā)展目標(biāo)是高度一致的，與學(xué)校所處的發(fā)展階段相適應(yīng)，前者高校的財(cái)務(wù)管理可能會(huì)比較粗放，更多地注重投入和籌資；而后者高校的財(cái)務(wù)管理則會(huì)趨向精細(xì)化，更多地講求產(chǎn)出和投資效益。

2.管理邊界。由于校情不同，各校財(cái)務(wù)管理模式會(huì)存在諸多差異。伴隨著高校辦學(xué)規(guī)模的高速增長(zhǎng)，不僅財(cái)務(wù)運(yùn)行規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，而且財(cái)務(wù)管理職能也在不斷拓寬。有的高校是一校多區(qū)（有的甚至是異地校區(qū)）財(cái)務(wù)，還要承擔(dān)獨(dú)立學(xué)院、基本建設(shè)、后勤、校辦產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督工作；有的校級(jí)財(cái)務(wù)還要兼管集中采購(gòu)管理、資產(chǎn)管理等工作，財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)線越拉越長(zhǎng)，財(cái)務(wù)管理邊界越來(lái)越模糊，好像都跟財(cái)務(wù)相關(guān)似的，財(cái)務(wù)管理職能過(guò)于寬泛。與此同時(shí)，財(cái)務(wù)管理內(nèi)涵提升速度緩慢，財(cái)務(wù)管理面的拓展與點(diǎn)的深入長(zhǎng)期脫節(jié)，校級(jí)財(cái)務(wù)長(zhǎng)期處于疲于應(yīng)付的狀態(tài)，對(duì)一些深層次、趨勢(shì)性問(wèn)題缺乏前瞻性的思考和研究，財(cái)務(wù)管理模式難以及時(shí)轉(zhuǎn)換。

3.檢查密度。我國(guó)高校在法律上是面向社會(huì)自主辦學(xué)的事業(yè)法人，享有充分的辦學(xué)自。但近些年來(lái)，政府部門對(duì)高校的間接監(jiān)控力度在不斷加大，其外在表現(xiàn)是檢查的高密度。不少高校大多經(jīng)歷了來(lái)自不同層次、有著不同要求的各類檢查，如各級(jí)政府有關(guān)部門組織的收費(fèi)重點(diǎn)抽查、輪查以及互查；財(cái)政部門委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)施的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量抽查；地方稅務(wù)部門進(jìn)行的個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查；教育行政部門組織的財(cái)務(wù)審計(jì)專項(xiàng)檢查；審計(jì)部門實(shí)施的就地審計(jì)等。

這類檢查大有常態(tài)化制度化的趨勢(shì)，且無(wú)一例外都與財(cái)務(wù)工作直接相關(guān)。誠(chéng)然，有機(jī)會(huì)接受檢查是好事，是幫助高?！疤?hào)脈”、“體檢”，有利于進(jìn)一步促進(jìn)高校財(cái)務(wù)行為的規(guī)范和財(cái)務(wù)管理的改善，但頻繁檢查無(wú)疑是高校特別是財(cái)務(wù)部門值得關(guān)注的一個(gè)重要信號(hào)，至少表明社會(huì)乃至政府比我們自身更加關(guān)注高校財(cái)務(wù)運(yùn)行情況，高校在高速增長(zhǎng)進(jìn)程中，辦成人民滿意的教育與人民群眾的心理預(yù)期仍然存在不小的距離。

4.內(nèi)控機(jī)制。高校在“十五”期間取得的改革、建設(shè)和發(fā)展的巨大成就有目共睹，同時(shí)也不同程度地累積了一些深層次的突出問(wèn)題，如機(jī)制失靈、操作失范、監(jiān)管失效等，其中有些問(wèn)題的存在與高校財(cái)務(wù)管理不到位、內(nèi)部控制缺失密切相關(guān)。國(guó)家審計(jì)署近年對(duì)部屬18所高校的審計(jì)結(jié)果所揭示的諸多財(cái)務(wù)管理方面的問(wèn)題值得引起我們的高度警覺(jué)。盡快建立健全內(nèi)部控制機(jī)制，切實(shí)堵塞漏洞，消除隱患，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，已是當(dāng)務(wù)之急。

二、高校財(cái)務(wù)管理的理念創(chuàng)新

進(jìn)一步認(rèn)清面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，有助于高校財(cái)會(huì)工作者突破原有思維模式，正視存在問(wèn)題，推進(jìn)管理轉(zhuǎn)型，調(diào)整定位，明確思路，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和有效性；有助于高校財(cái)務(wù)工作更好地堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以辦學(xué)效益為中心，大力搞好服務(wù)，努力堅(jiān)持規(guī)范，著力推進(jìn)創(chuàng)新，盡快構(gòu)建穩(wěn)健理財(cái)?shù)幕究蚣堋⒐该鞯念A(yù)算管理體制、科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、約束有效的財(cái)經(jīng)制度體系和系統(tǒng)完善的內(nèi)部控制規(guī)范；有助于高校財(cái)務(wù)部門繼續(xù)用改革的思維應(yīng)對(duì)高校新一輪創(chuàng)業(yè)、做強(qiáng)、發(fā)展中出現(xiàn)的新情況，用前瞻的眼光化解長(zhǎng)期累積的一些深層次問(wèn)題，用創(chuàng)新的理念探求加強(qiáng)和改善財(cái)務(wù)管理的新舉措。

（一）以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為先

實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，高校財(cái)會(huì)工作以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為先導(dǎo)，自覺(jué)服從于學(xué)校中心工作，主動(dòng)服務(wù)于廣大師生員工，將會(huì)大大增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的有效性。

1.搞好服務(wù)是法規(guī)制度中的應(yīng)有之義?！稌?huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》把“搞好服務(wù)”列為會(huì)計(jì)人員從事會(huì)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)遵循的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，高校財(cái)會(huì)工作者不僅不能例外，而且完全有條件做得更好。教育部制訂的部門規(guī)章中，對(duì)高校財(cái)務(wù)部門也提出了諸如“提高服務(wù)水平”等要求。各地教育部門也不乏這方面的規(guī)定。此外，高校財(cái)務(wù)部門為學(xué)校這個(gè)“會(huì)計(jì)主體”理好財(cái)、服好務(wù)也是應(yīng)盡的義務(wù)。

2.搞好服務(wù)還源于高校財(cái)務(wù)部門的現(xiàn)實(shí)需要。財(cái)務(wù)部門與其他機(jī)關(guān)部處一樣，既是管理部門，又是服務(wù)部門。除了因?qū)I(yè)知識(shí)準(zhǔn)備不足、職業(yè)判斷能力欠缺而導(dǎo)致的違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)管失靈風(fēng)險(xiǎn)等特有風(fēng)險(xiǎn)外，同樣存在不能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)可能招致的一般風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)際上，對(duì)管理部門而言，管理就是服務(wù)，管理和服務(wù)就像一個(gè)硬幣的兩面，相互融合，相輔相承。既不存在沒(méi)有管理內(nèi)涵的服務(wù)，更不存在沒(méi)有服務(wù)內(nèi)容的管理。況且，在高校著力打造服務(wù)型、學(xué)習(xí)型、效能型機(jī)關(guān)的背景下，“三維考核體系”在校內(nèi)是普遍適用的，這個(gè)考核尺度同樣需要平移到財(cái)務(wù)部門。因此，對(duì)財(cái)務(wù)部門而言，改善服務(wù)是永恒的，改進(jìn)管理是長(zhǎng)期的，在某個(gè)時(shí)期某些背景下強(qiáng)調(diào)服務(wù)的重要性緊迫性并不意味著削弱管理職能。恰恰相反，堅(jiān)持以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為先導(dǎo)，積極倡導(dǎo)寓管理于服務(wù)之中的理念，推進(jìn)服務(wù)與管理的持續(xù)協(xié)調(diào)和長(zhǎng)期互動(dòng)，往往有利于通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)這個(gè)載體來(lái)推進(jìn)理財(cái)環(huán)境的改善和財(cái)務(wù)管理效率的提高。

（二）以制度建設(shè)為本

財(cái)務(wù)管理作為高校管理體系的重要組成部分，綜合性、政策性、時(shí)效性比較強(qiáng)。因而，制度管理在高校財(cái)務(wù)管理中處于基礎(chǔ)性的地位。“十五”以來(lái)，高校發(fā)展速度之快，辦學(xué)規(guī)模之大，改革舉措之多，財(cái)務(wù)管理職能拓展之寬，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之繁，無(wú)章可循是不可想象的。事靠人去做，人靠什么去管？靠制度！用制度約束人就體現(xiàn)了多數(shù)人管少數(shù)人，而不是相反。用制度規(guī)范事，就是用制度規(guī)范程序，用程序約束行為，就可以促進(jìn)理財(cái)環(huán)境的改善、支出內(nèi)容的凈化和支出結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。因此，要努力拓寬制度約束的覆蓋面，把加快財(cái)經(jīng)制度建設(shè)擺在更加突出的地位，按照先填補(bǔ)空白、再?gòu)浹a(bǔ)缺陷、后修訂過(guò)時(shí)的思路進(jìn)行。有了制度還必須努力遵循，堅(jiān)持按章辦事、規(guī)范操作，才能提高制度約束的效果。反之，程序虛設(shè)，有章不循，非制度化行為盛行，則日常財(cái)務(wù)管理中的個(gè)案處理、非程序化操作等就會(huì)充斥其中，進(jìn)而演變成“慣例”。在這種情況下，再去強(qiáng)調(diào)一般意義上的管理到位問(wèn)題，就會(huì)變得收效甚微。

（三）以例外管理為主

近些年來(lái)，高校財(cái)務(wù)運(yùn)行規(guī)模持續(xù)高位增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨復(fù)雜，財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)不斷創(chuàng)新，財(cái)務(wù)部門長(zhǎng)期處于超負(fù)荷大壓力高強(qiáng)度的工作狀態(tài)。如果還是一味地堅(jiān)持按常規(guī)管事、抓常規(guī)事項(xiàng)，勢(shì)必管不住抓不起。倡導(dǎo)例外管理，就是堅(jiān)持有所為有所不為，著力研究、解決新形勢(shì)下高校財(cái)務(wù)工作面臨的新情況新問(wèn)題，主抓重點(diǎn)，力抓主要矛盾，抓大不放小，這既體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神，也符合會(huì)計(jì)原則體系中的“重要性原則”。財(cái)務(wù)管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)或要點(diǎn)很多，其工作著力點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在于：

1.例外情形。即非常事項(xiàng)、影響深遠(yuǎn)的事項(xiàng)、風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法規(guī)避的事項(xiàng)以及內(nèi)部控制關(guān)鍵點(diǎn)等。

2.源頭管理。如票據(jù)管理、財(cái)力資源配置、現(xiàn)金流量管理、集中采購(gòu)管理等。

3.管理關(guān)口前置。高校財(cái)務(wù)工作并不總是“陽(yáng)光燦爛”，有時(shí)往往會(huì)處于兩難境地。監(jiān)管缺位，則潛在風(fēng)險(xiǎn)加大；監(jiān)管越位，則遠(yuǎn)期風(fēng)險(xiǎn)加深；而監(jiān)管失靈，則現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)加重?？梢?jiàn)，財(cái)務(wù)管理的度確實(shí)不易把握，因而有必要反思管理關(guān)口設(shè)置問(wèn)題。某些管理關(guān)口實(shí)現(xiàn)前置，管理主體就會(huì)發(fā)生相應(yīng)變化，管理責(zé)任也會(huì)隨之轉(zhuǎn)移。在日常管理實(shí)踐中，如果有太多的機(jī)會(huì)要財(cái)務(wù)部門表態(tài)說(shuō)話，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看這并不是一件好事。高校財(cái)務(wù)部門不僅要力免類似的情況發(fā)生，而且要力促管理關(guān)口的前移。

（四）以財(cái)務(wù)公開為重

公正透明是社會(huì)文明進(jìn)步的集中體現(xiàn)。高校是精英集聚、人才薈萃的特殊場(chǎng)所，對(duì)信息公開尤其是財(cái)務(wù)信息公開的需求會(huì)更加強(qiáng)烈。因此，高校財(cái)務(wù)部門要堅(jiān)持以財(cái)務(wù)信息的廣泛公開為正常，以財(cái)務(wù)信息的有限公開為例外。除不宜完全公開的財(cái)務(wù)信息外，都可以而且應(yīng)當(dāng)分層面多形式全過(guò)程按程序公開。只有公開才會(huì)產(chǎn)生公平，才能體現(xiàn)公正。財(cái)務(wù)公開的媒介包括會(huì)議、文件、公示欄、校園網(wǎng)（財(cái)務(wù)網(wǎng)）等。財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括（但不限于）財(cái)經(jīng)制度，預(yù)算編制和執(zhí)行情況（決算），收費(fèi)的政策依據(jù)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和范圍等，繳（欠）費(fèi)情況、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支情況，教職工工資、津貼發(fā)放、稅費(fèi)扣繳等情況以及集中采購(gòu)規(guī)章、招投標(biāo)信息等。財(cái)務(wù)公開工作的不斷深化，必將進(jìn)一步推動(dòng)高校民主理財(cái)進(jìn)程的加快和開放型財(cái)務(wù)的形成。

[參考文獻(xiàn)]

篇（10）

育加快發(fā)展的總體目標(biāo)和任務(wù)是：到2007年，全省高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育，努力爭(zhēng)取基本普及高中階段教育，2010年，全省基本普及高中階段教育。

高中課改新概念———

兩個(gè)學(xué)段

為便于學(xué)校合理而靈活地安排課程，減少學(xué)生的并學(xué)科目，新課改將每學(xué)期分兩段安排課程，每段10周，其中9周授課，1周復(fù)習(xí)考試。

領(lǐng)域

高中新課程將原有課程分為領(lǐng)域：語(yǔ)言與文學(xué)（包括語(yǔ)文和外語(yǔ)）、數(shù)學(xué)、人文與社會(huì)（包括政治、歷史和地理）、科學(xué)（包括地理、物理、化學(xué)和生物）、技術(shù)（包括通用技術(shù)和信息技術(shù)）、體育與健康、藝術(shù)（包括美術(shù)、音樂(lè)和藝術(shù)）、綜合時(shí)間活動(dòng)。

模塊教學(xué)

每個(gè)科目進(jìn)行模塊教學(xué)。每個(gè)模塊通常為36學(xué)時(shí)，學(xué)生學(xué)習(xí)并通過(guò)考核，可獲得學(xué)分（其中體育與健康、藝術(shù)、音樂(lè)、美術(shù)原則上每個(gè)模塊為18學(xué)時(shí)，相當(dāng)于1學(xué)分），學(xué)分由學(xué)校認(rèn)定，通常每個(gè)模塊按每周4學(xué)時(shí)安排，在一個(gè)學(xué)段內(nèi)完成。

開設(shè)選修

2004-2005學(xué)年，學(xué)?？筛鶕?jù)現(xiàn)實(shí)條件，在保證開設(shè)所有必修模塊課程的前提下，有選擇地開設(shè)所提供選修模塊80%以上的選修課程。若某選修課程有25名以上學(xué)生選修，則學(xué)校必須開設(shè)；11-24名學(xué)生選修，學(xué)校應(yīng)盡可能開設(shè)；少于10名學(xué)生選修，學(xué)?？梢圆婚_設(shè)。

必修“實(shí)踐”

這一領(lǐng)域作為高中生的必修課，包括：研究性學(xué)習(xí)，15學(xué)分，可每年安排5學(xué)分，也可3年統(tǒng)籌安排；社會(huì)實(shí)踐，6學(xué)分，每學(xué)年1周，可獲得2學(xué)分；社區(qū)服務(wù)，3年內(nèi)參加不少于10個(gè)工作日并持有相關(guān)證明，可獲得2學(xué)分，也可在高一、高二分別參加不少于五個(gè)工作日。

學(xué)分要求

高中學(xué)生每學(xué)年在每個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域都必須修得一定學(xué)分，學(xué)分由學(xué)校按教學(xué)管理要求予以認(rèn)定。3年中每個(gè)學(xué)生必須獲得116個(gè)必修學(xué)分（包括社會(huì)服務(wù)2學(xué)分，社會(huì)實(shí)踐6學(xué)分），28個(gè)選修學(xué)分，其中選修II至少獲得6學(xué)分。通常情況下學(xué)生3年內(nèi)可獲得180個(gè)學(xué)分，并且總學(xué)分達(dá)到144分才可畢業(yè)。

可以“走班”

作為新課程重要改革內(nèi)容之一，高中將實(shí)行“走班制”，即高中3年以行政班為單位進(jìn)行學(xué)生管理，開展教育活動(dòng)，輔之以教學(xué)班組織教學(xué)，雙軌進(jìn)行。高一主要設(shè)置必修內(nèi)容，逐步增設(shè)選修內(nèi)容，學(xué)生可跨班級(jí)選修。

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