序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇新理財論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

（一）產(chǎn)品定位不準(zhǔn)目前商業(yè)銀行理財產(chǎn)品普遍存在定位不準(zhǔn)確的問題，即產(chǎn)品定位中沒有充分地考慮到客戶的理財要求，更多的只是從銀行盈利的角度來進行理財產(chǎn)品的設(shè)計，而對于客戶具體理財要求卻沒有一個正確的預(yù)測和把握，其結(jié)果就是理財產(chǎn)品只能是泯然眾人，只能在現(xiàn)有的理財產(chǎn)品領(lǐng)域展開激烈競爭。

（二）營銷理念滯后良好的營銷理念是商業(yè)銀行理財產(chǎn)品銷售創(chuàng)新的觀念基礎(chǔ)，目前商業(yè)銀行理財營銷理念方面比較滯后，在具體理財產(chǎn)品的營銷中，陳舊營銷理念成為了理財產(chǎn)品的營銷創(chuàng)新的巨大阻力。商業(yè)銀行營銷理念滯后的主要表現(xiàn)就是很多商業(yè)銀行管理者將理財產(chǎn)品的營銷等同于做廣告，于是采用一些媒體進行理財產(chǎn)品的銷售推廣，這些營銷廣告很容易淹沒在海量的信息之中，難以達(dá)到目標(biāo)受眾群體。

（三）營銷人才匱乏目前我國各個商業(yè)銀行理財產(chǎn)品銷售專業(yè)人才極度欠缺，缺少一支素質(zhì)高、能力強的理財產(chǎn)品營銷隊伍，結(jié)果導(dǎo)致商業(yè)銀行理財產(chǎn)品銷售處處掣肘，效果不理想也就是順理成章的事情。我國商業(yè)銀行營銷人才匱乏，一方面與商業(yè)銀行對于理財產(chǎn)品營銷人才引進不力有關(guān)，另外一方面的原因主要在于對營銷人才培養(yǎng)投入不夠，雙重因素導(dǎo)致商業(yè)銀行理財產(chǎn)品營銷人才嚴(yán)重匱乏，理財產(chǎn)品營銷創(chuàng)新喪失了人才層面的保障。

（四）營銷手段單一從營銷手段方面來看，當(dāng)前商業(yè)銀行理財產(chǎn)品的銷售手段非常單一，從4P營銷理論產(chǎn)品、價格、促銷、渠道等方面來看，基本上就是以單一價格營銷為主，即主要宣傳本銀行理財產(chǎn)品收益率，忽視其他方面的創(chuàng)新。

（五）營銷文化落后商業(yè)銀行在營銷文化方面落后，不能為理財產(chǎn)品銷售策略的創(chuàng)新提供文化支撐，商業(yè)銀行營銷文化方面的落后主要表現(xiàn)在沒有樹立創(chuàng)新導(dǎo)向、客戶至上營銷文化，在保守落后的營銷文化氛圍中，商業(yè)銀行理財產(chǎn)品的銷售創(chuàng)新不足，保守有余，結(jié)果導(dǎo)致商業(yè)銀行創(chuàng)新動力不足，難以達(dá)到預(yù)期營銷效果。

二、商業(yè)銀行理財產(chǎn)品銷售策略創(chuàng)新

商業(yè)銀行理財產(chǎn)品銷售策略創(chuàng)新是一項系統(tǒng)性的工作，針對商業(yè)銀行理財產(chǎn)品銷售問題，本文提出以下幾個方面的營銷創(chuàng)新策略。

（一）加強理財產(chǎn)品創(chuàng)新產(chǎn)品定位是產(chǎn)品創(chuàng)新的基礎(chǔ)，產(chǎn)品定位是產(chǎn)品在目標(biāo)市場的位置選擇，企業(yè)根據(jù)自身產(chǎn)品的質(zhì)量、特點，考慮到競爭對手的產(chǎn)品定位，結(jié)合消費者的需求特點，塑造出與眾不同的品牌形象，并將通過合適的渠道傳達(dá)給消費者，謀求消費者認(rèn)可的一個過程。商業(yè)銀行要在準(zhǔn)確市場定位的基礎(chǔ)之上不遺余力地進行理財產(chǎn)品創(chuàng)新，通過不斷地創(chuàng)新，才能夠做到人無我有，人有我優(yōu)，提升產(chǎn)品的不可替代性。

（二）及時更新營銷理念在營銷理念方面，商業(yè)銀行理財產(chǎn)品銷售人員要顛覆既有的陳舊的銷售理念，及時學(xué)習(xí)，把握理財產(chǎn)品營銷領(lǐng)域出現(xiàn)的各種新的營銷理念，做到理財產(chǎn)品營銷理念的與時俱進，樹立網(wǎng)絡(luò)營銷、事件營銷等理念，在這些新的營銷理念的指導(dǎo)下，更好地推動理財產(chǎn)品銷售工作的正常開展。

（三）注重人才培養(yǎng)引進針對商業(yè)銀行理財產(chǎn)品專業(yè)人才匱乏的現(xiàn)實，采取有效的措施加強相關(guān)人才的引進以及培養(yǎng)，為理財產(chǎn)品銷售創(chuàng)新夯實人才層面的基礎(chǔ)，是商業(yè)銀行必然之舉。為了確保能夠打造一支能力過硬的專業(yè)人才隊伍，銀行在人才的引進方面要嚴(yán)格把關(guān)，根據(jù)理財產(chǎn)品發(fā)展相關(guān)崗位的勝任要求，制定相關(guān)人才選拔標(biāo)準(zhǔn)，同時要加強人才培養(yǎng)力度，選擇內(nèi)部有潛力的員工進行重點培養(yǎng)。

（四）完善理財營銷手段在營銷手段方面，商業(yè)銀行要采用更加多元化的營銷手段，改變營銷手段單一的狀況，不僅僅要運用好價格這一營銷手段，同時還要在產(chǎn)品、促銷等方面發(fā)力，根據(jù)4P營銷理論的要求，做到上述幾個方面齊頭并進，從而促進理財產(chǎn)品銷售工作能夠達(dá)到預(yù)期效果。

篇（2）

二、網(wǎng)上個人理財渠道和個人理財服務(wù)的創(chuàng)新

個人理財網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展趨勢是以物理網(wǎng)絡(luò)為依托、以電子銀行服務(wù)為擴展的一個隨時隨地可進行個人理財服務(wù)的全國以至全球化的立體網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合自助服務(wù)、電話銀行服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)將進一步整合服務(wù)系統(tǒng)平臺，拓展服務(wù)的深度和廣度，通過聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合，擴展服務(wù)范圍，增加服務(wù)種類，并通過優(yōu)化服務(wù)界面、提高服務(wù)設(shè)施運行的穩(wěn)定性，進一步提高個人理財?shù)姆?wù)質(zhì)量。在國內(nèi)商業(yè)銀行中，招商銀行60%以上的個人業(yè)務(wù)已經(jīng)實現(xiàn)了非柜臺化操作，這一比例還在不斷上升。招商銀行的“一網(wǎng)通”網(wǎng)站，可以方便地提供下列咨詢及服務(wù)：“一對一”的理財顧問，專屬的理財空間，豐富及時的理財資訊，全國漫游，理財套餐等。國內(nèi)多數(shù)商業(yè)銀行選擇了引入外部的專業(yè)金融軟件公司所提供的理財系統(tǒng)，如中國建設(shè)銀行、中國工商銀行、招商銀行、廣東發(fā)展銀行、中國交通銀行等，都購買了專業(yè)個人理財系統(tǒng)。專業(yè)的金融軟件公司了解個人理財業(yè)務(wù)，具有豐富的銀行業(yè)經(jīng)驗，有成熟的產(chǎn)品，在提供軟件支持的同時，也能為銀行開展個人理財業(yè)務(wù)起到咨詢輔導(dǎo)作用。

1.建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的信息中心。

2.網(wǎng)上理財與網(wǎng)下柜臺理財有機地結(jié)合。

3.網(wǎng)上理財方案必須經(jīng)常更新修改。三、人民幣理財業(yè)務(wù)的創(chuàng)新

由于外幣理財產(chǎn)品可以間接投資于國外貨幣和債券市場，也可通過境外代客理財業(yè)務(wù)不斷推出新品。所以國內(nèi)的外幣理財產(chǎn)品與國際接軌較為緊密。國際上有的理財品種國內(nèi)基本上也存在。目前外幣理財產(chǎn)品己達(dá)20多個品牌、土百種理財產(chǎn)品品種。因此可以更好地把握我國客戶理財偏好、特點、需求，具有相對較高技術(shù)含量的本幣理財產(chǎn)品將是未來國內(nèi)銀行業(yè)理財產(chǎn)品創(chuàng)新的重心。換而言之，未來理財市場產(chǎn)品創(chuàng)新的重點將放在本幣和以本幣或本幣與外幣連接的品種上。

近期一些暫未獲批境外代客理財資格的中小銀行首當(dāng)其沖，比如招商銀行與浦東發(fā)展銀行就在2006年上半年，同時將人民幣理財產(chǎn)品收益掛鉤于幾個在港上市的龍頭股票。中信銀行推出的人民幣理財集合計劃2期的收益率為3%，其投資的信托計劃收益來自募集資金運用所產(chǎn)生的信貸資產(chǎn)的本金利息收入。民生銀行推出的與歐元兌美元匯率掛鉤的保本浮動收益型產(chǎn)品預(yù)期收益率達(dá)到3.6%，與高盛生物能源商品指數(shù)掛鉤的保本浮動收益型產(chǎn)品預(yù)期的最高收益率高達(dá)6%，創(chuàng)下人民幣理則產(chǎn)品的收益新高。

四、銀行理財產(chǎn)品流動性創(chuàng)新

基金理財有兩大優(yōu)勢，其一在于它的相對穩(wěn)定增長的收益，其二流動性較好。但相對于銀行理財產(chǎn)品之所以有魅力，主要是良好的流動性。不管是開放式基金還是封閉式基金，都在申購、贖回或是二級市場交易等方面做了細(xì)致的安排，正是這些安排使基金獲取了很大的流動性，在一定程度上滿足了偏好流動性的投資者的需要。而流動性的缺乏正是銀行理財產(chǎn)品設(shè)計中一個重大不足。銀行或是客戶只有在滿足某些特定的條件下才有提前終止該產(chǎn)品的權(quán)利，但是在獲得相關(guān)權(quán)利的同時，可能也會付出一些代價，比如說在某些產(chǎn)品設(shè)計中，就要求投資者必須支付違約金，甚至取消之前的部分收益才可以提前終止該產(chǎn)品。而招商銀行推出的這款代客境外理財產(chǎn)品，借用開放式基金的申購和贖回模式，對于滿足投資者的流動性需求開辟新渠道。

五、品牌營銷和業(yè)務(wù)的創(chuàng)新

篇（3）

隨著經(jīng)濟全球化和高新技術(shù)的發(fā)展，新經(jīng)濟時代已經(jīng)來臨，形成于工業(yè)經(jīng)濟時代的財務(wù)管理在許多方面已顯示出其不適應(yīng)性。理論界提出的全球經(jīng)濟、知識經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟都是新經(jīng)濟時代表現(xiàn)出來的重要特征，企業(yè)財務(wù)管理只有與新經(jīng)濟的發(fā)展相適應(yīng)，才能充分發(fā)揮其重要作用。

1新經(jīng)濟對理財環(huán)境的影響

隨著新經(jīng)濟時代的到來，全球經(jīng)濟、知識經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟將使政治環(huán)境、法律環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、科學(xué)教育環(huán)境、社會文化環(huán)境發(fā)生巨大的變化。財務(wù)管理是有關(guān)資金的籌集．投放和分配的管理工作，是適應(yīng)一定時期的商業(yè)需要而發(fā)展的。并與經(jīng)濟的發(fā)展密切相關(guān)。從中外財務(wù)管理的發(fā)展史中可以看出，財務(wù)管理發(fā)展與創(chuàng)新的動力來自其所在的理財環(huán)境特別是經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展變化。財務(wù)管理可以說是自然屬性和社會屬性的統(tǒng)一體。財務(wù)管理的自然屬性即技術(shù)性。它要求一國財務(wù)管理應(yīng)積極吸納別國的先進技術(shù)和經(jīng)驗，忽視國界的存在。使得財務(wù)管理趨于國際化。而財務(wù)管理的社會屬性則反映一國社會體制和生產(chǎn)關(guān)系。因而也體現(xiàn)出財務(wù)管理國家化的特征。作為一門方法的科學(xué)，財務(wù)管理總是要以其技術(shù)性的主要屬性不斷地適應(yīng)、服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展的需要。當(dāng)然，財務(wù)管理總是一定歷史條件或一定社會形式的財務(wù)管理，它必然要體現(xiàn)出其社會屬性的一面。但無論是技術(shù)屬性還是社會屬性，都可以歸結(jié)為外部環(huán)境對財務(wù)管理要求的結(jié)果。形成并發(fā)展于工業(yè)經(jīng)濟時代的財務(wù)管理在許多方面已顯示出其不適應(yīng)性。企業(yè)財務(wù)管理的發(fā)展必須與新經(jīng)濟的基礎(chǔ)相適應(yīng)，這使得傳統(tǒng)的財務(wù)管理必須有新的發(fā)展，也預(yù)示著財務(wù)管理將面臨巨大挑戰(zhàn)。

2新經(jīng)濟形勢下財務(wù)管理的創(chuàng)新

為了更好地滿足新經(jīng)濟對財務(wù)管理的需要，財務(wù)管理理論與方法將以理財環(huán)境變遷為契機，不斷進行創(chuàng)新。

2．1財務(wù)管理目標(biāo)的創(chuàng)新

在工業(yè)經(jīng)濟時代，決定企業(yè)生存與發(fā)展的主導(dǎo)要素是企業(yè)擁有的物質(zhì)資本，物質(zhì)資本的所有者占據(jù)主導(dǎo)地位，其利益高于其他要素所有者的利益，并掌握企業(yè)的剩余控制權(quán)。但隨著知識經(jīng)濟時代的到來，擴展了資本的范圍，改變了資本的結(jié)構(gòu)。在企業(yè)新的資本結(jié)構(gòu)中，物質(zhì)資本的地位將相對下降，而知識資本的地位將相對上升。這一特征將引起財務(wù)管理目標(biāo)的變化。現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)是“股東財富最大化”(對上市公司而言)和“企業(yè)價值最大化”(對非上市公司而言)。這些目標(biāo)是與物質(zhì)資本占主導(dǎo)地位的工業(yè)經(jīng)濟時代相適應(yīng)的。但在新經(jīng)濟時代．財務(wù)管理的經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了顯著變化，財務(wù)管理的目標(biāo)也應(yīng)由一元化轉(zhuǎn)向多元化。現(xiàn)代企業(yè)理論認(rèn)為，企業(yè)是多邊契約關(guān)系的總和，即股東、債權(quán)人、經(jīng)理階層、一般員工甚至政府等，共同構(gòu)成了企業(yè)的利益制衡機制。企業(yè)的經(jīng)濟利益不僅僅歸屬于股東，而且歸屬于相關(guān)利益主體，例如債權(quán)人、員工、顧客等。如果將企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)僅僅歸結(jié)為股東的目標(biāo)，而忽視其他相關(guān)利益主體，必然導(dǎo)致矛盾沖突，最終影響企業(yè)的發(fā)展。

2．2財務(wù)管理手段的創(chuàng)新

新經(jīng)濟形勢下，公司理財手段與方法應(yīng)以網(wǎng)絡(luò)財務(wù)為主，并將網(wǎng)絡(luò)財務(wù)融入企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)中。網(wǎng)絡(luò)財務(wù)是以互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)部網(wǎng)以及電子商務(wù)為背景的在線理財活動。但是網(wǎng)絡(luò)財務(wù)只是企業(yè)管理信息系統(tǒng)的一個組成部分，它既不能等同也不能代替企業(yè)管理信息系統(tǒng)。管理信息系統(tǒng)已從20世紀(jì)60——70年代的物料需求規(guī)劃，發(fā)展到80年代的制造資源規(guī)劃，再進一步演化到90年代的企業(yè)資源規(guī)劃。企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)的基本思路是將企業(yè)的運營流程看作是一個緊密連接的供應(yīng)鏈，包括供應(yīng)商、制造工廠、分銷網(wǎng)絡(luò)和客戶等：將企業(yè)內(nèi)部劃分成幾個相互協(xié)同作業(yè)的支持子系統(tǒng)，如財務(wù)、市場營銷、生產(chǎn)制造、人力資源、質(zhì)量控制、服務(wù)維護、工程技術(shù)等，把客戶需求和企業(yè)內(nèi)部的制造活動以及供應(yīng)商和制造資源整合在一起，體現(xiàn)了完全按用戶需求制造的思想。由此可見，網(wǎng)絡(luò)財務(wù)的發(fā)展趨勢是融入企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)中。

2．3財務(wù)制度的創(chuàng)新

財務(wù)制度的靈活多樣，既降低現(xiàn)代企業(yè)的成本，又增加企業(yè)的親和力。財務(wù)制度作為一種公開的“財務(wù)合約”，用來規(guī)范企業(yè)的激勵和約束機制，而激勵與約束機制又是為了降低企業(yè)委托—關(guān)系中的成本。現(xiàn)代企業(yè)的委托一關(guān)系一般包括顧客與公司債權(quán)人與股東、股東與經(jīng)理以及經(jīng)理與雇員等多種關(guān)系。由于委托人與人之間在企業(yè)的經(jīng)營過程中會有多次利益背離，委托人為了確保人的行為符合自己的利益，就有必要進行激勵、約束、懲罰和監(jiān)督，而這些強制措施都會帶來成本。財務(wù)危機使情況更加復(fù)雜，它加劇了大多數(shù)的難題和成本。為了提高企業(yè)的財務(wù)價值，企業(yè)將采取更加靈活多樣的激勵機制，如員工持股、利潤分成、高層管理人員股票期權(quán)以及靈活的福利制度等。通過這些措施，既降低企業(yè)的成本，同時也增加員工對企業(yè)的認(rèn)同感。另外，對于財務(wù)合約中的債務(wù)合約、管理合約等的執(zhí)行情況要進行監(jiān)督，從而建立健全約束機制。現(xiàn)代企業(yè)的約束機制也是多層次、多角度的，如政府法規(guī)、債券評級、財務(wù)報表審計、維持良好聲譽等等。激勵與約束是相對應(yīng)的，缺一不可。

2．4財務(wù)風(fēng)險管理的創(chuàng)新

篇（4）

新經(jīng)濟時代是一個高度重視管理的時代．借助于管理，科學(xué)技術(shù)才能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，只有科技和管理的共同發(fā)展，才能使新經(jīng)濟得以快速發(fā)展。財務(wù)管理的好壞，直接影響到企業(yè)的生存與發(fā)展。隨著新醫(yī)改方案的確立，醫(yī)療體制和醫(yī)療保險制度改革的深入，醫(yī)院財務(wù)管理中存在的各種問題日漸顯露，如何完善醫(yī)院財務(wù)管理體系。使其在競爭激烈的市場環(huán)境中立于不敗之地，是目前醫(yī)院財務(wù)管理中急需解決的問題。本文就新形勢下醫(yī)院財務(wù)管理的存在的幾個問題做一探討。

1新形勢下醫(yī)院財務(wù)管理存在的問題

1．1醫(yī)院財務(wù)管理觀念陳舊。領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠．管理模式僵化

目前我國大部分醫(yī)院是公立醫(yī)院．以體現(xiàn)社會福利為主投人不計成本，產(chǎn)出不計效益。造成這種局面的原因主要有三個方面：首先，醫(yī)院管理者的經(jīng)營意識較差，市場意識不強，有些醫(yī)院基于自身的種種原因，沒有將財務(wù)管理納入企業(yè)管理的有效機制中，缺乏現(xiàn)代管理的理念。其次．醫(yī)院財務(wù)管理的重要性同企業(yè)相比有明顯的區(qū)別。企業(yè)專門設(shè)置財務(wù)總監(jiān)或總會計師這一管理崗位，由高素質(zhì)的經(jīng)濟人才全面負(fù)責(zé)經(jīng)濟管理．追求經(jīng)濟效益最大化；醫(yī)院由醫(yī)學(xué)專家即院領(lǐng)導(dǎo)兼職財務(wù)管理醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)大部分是醫(yī)療部門的學(xué)科帶頭人或醫(yī)學(xué)專家，在專業(yè)技術(shù)方面他們是強者，但在經(jīng)濟管理方面他們的了解就近乎零，如對財政補償機制、稅收調(diào)控、融資等并不熟悉。讓這些醫(yī)學(xué)專家來負(fù)責(zé)醫(yī)院經(jīng)濟管理，其弊端非常突出，難以形成內(nèi)部制約和牽制，直接影響了醫(yī)院的經(jīng)濟效益。最后．公立醫(yī)院的管理模式主要是事業(yè)單位管理模式，實行差額預(yù)算管理。資產(chǎn)單純國有化。這種管理模式是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物．無法適應(yīng)新的經(jīng)濟形勢的需求。長此下去，醫(yī)院宏觀控制能力就會失調(diào)．不利于醫(yī)院的生存與發(fā)展。

1．2醫(yī)院資金管理不科學(xué)

首先，融資渠道單一，缺乏風(fēng)險意識。目前，醫(yī)院作為公益性的醫(yī)療衛(wèi)生位，尚未建立獨立的、多渠道的融資體系，融資渠道單一，且融資成本高、風(fēng)險大。有的醫(yī)院在融資過程中．不能選擇合理的融資渠道和融資方式，對資金結(jié)構(gòu)不能進行科學(xué)的分析，造成資本結(jié)構(gòu)不合理，存在潛在的財務(wù)危機。其次，投資管理存在盲目性。投資管理是醫(yī)院財務(wù)管理的重要內(nèi)容，醫(yī)院投資存在盲目性，醫(yī)院采購部門未曾分析設(shè)備的服務(wù)需求和醫(yī)院的實際資金支付能力以及設(shè)備的投資回報率，而盲目購進一些大型的醫(yī)療設(shè)備．造成醫(yī)院資金的浪費。有的醫(yī)院在基建、設(shè)備投資等大型投資活動中．缺乏項目可行性研究．缺乏風(fēng)險與報酬的衡量。造成資源浪費嚴(yán)重。

1．3醫(yī)院財務(wù)控制薄弱

醫(yī)院的財務(wù)控制薄弱主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是對現(xiàn)金管理不嚴(yán)。有的醫(yī)院在資金使用上缺乏計劃性，造成資金閑置或不足，使財務(wù)陷入困境。二是存貨控制薄弱。有的醫(yī)院存貨不能準(zhǔn)確計量，造成月末占用資金與其營業(yè)額不成比例。三是固定資產(chǎn)家底不清。由于多年來醫(yī)院實行差額預(yù)算管理，每年除正常的國家財政補助經(jīng)費外．還可以從上級主管部門爭取一些資金，造成醫(yī)院經(jīng)營無壓力，浪費嚴(yán)重。

1．4醫(yī)院財務(wù)人員素質(zhì)低

部分醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)管理意識并不強．在對醫(yī)院進行管理的時候，只重視醫(yī)療業(yè)務(wù)管理，忽視了醫(yī)院的價值管理，這樣容易造成衛(wèi)生資源的浪費．使醫(yī)院的運行成本過高。醫(yī)院財務(wù)工作專業(yè)性極強，工作量大，因此。需要素質(zhì)較高的財務(wù)人才，但醫(yī)院普遍注重對醫(yī)療人員的培養(yǎng)．并不重視對管理人員的培養(yǎng)，這就使部分醫(yī)院缺乏高素質(zhì)的財務(wù)管理人員．以至于不能發(fā)現(xiàn)管理中更深層次的問題，不利于醫(yī)院競爭水平的提高。

2新形勢下醫(yī)院財務(wù)管理的對策

2．1更新理財觀念。轉(zhuǎn)變財務(wù)工作重心

俗話說“你不理財，‘財’不理你”。首先．醫(yī)院管理者應(yīng)該意識到，加強財務(wù)管理是醫(yī)院優(yōu)質(zhì)高效低耗管理的有效途徑和方法，也是直接關(guān)系到提高醫(yī)院管理質(zhì)量，取得經(jīng)濟效益和社會效益的關(guān)鍵問題。加強和更新理財觀念是市場經(jīng)濟形勢下醫(yī)院財務(wù)管理成功與否的基石。所以要將理財融合到日常的管理工作中，使全體職工自覺主動參與到醫(yī)院成本控制等理財活動中來。醫(yī)院財務(wù)工作重心由會計核算向財務(wù)管理轉(zhuǎn)移．使財務(wù)工作從原來獨立、封閉狀態(tài)發(fā)展到完全融人醫(yī)院管理整體之中。醫(yī)院要利用有限的衛(wèi)生資源提供優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生服務(wù)，努力增收節(jié)支，提高資金使用效率。

其次，醫(yī)院應(yīng)進行預(yù)算管理。預(yù)算管理是醫(yī)院管理控制的一種主要方法，是一種全面預(yù)算管理。預(yù)算管理以財務(wù)部門為核心，實行全面、全員、全過程預(yù)算控制和全面業(yè)績評價。一是各科室根據(jù)需要．編制本科室本年度支出計劃．制成表格上報醫(yī)院財務(wù)部門；二是由醫(yī)院財務(wù)部門匯總上報領(lǐng)導(dǎo)．根據(jù)現(xiàn)金的流人量來安排現(xiàn)金的流出量，壓縮一些不合理開支；三是，由財務(wù)部門匯總編制年度經(jīng)費預(yù)算。通過預(yù)算管理，實現(xiàn)年度收支綜合平衡，較好地保障和促進醫(yī)院各項任務(wù)的完成。

2．2加強經(jīng)濟核算和監(jiān)督，提高資金使用效益

加強資金管理，提高資金的使用效益，是醫(yī)院財務(wù)管理工作的重點。醫(yī)院的發(fā)展，離不開資金的支持。醫(yī)院應(yīng)高效率地運用資金，提高資金的使用效率，降低資金的使用成本，高效、合理分配資金的使用。2．2．1在籌資管理方面。隨著醫(yī)療制度的改革醫(yī)院競爭更加激烈，醫(yī)院對資金的需求很大。目前醫(yī)院的資金主要有三個來源，一是政府的財政補助，二是藥品的差價收人。三是醫(yī)療服務(wù)收入。隨著國家財政狀況和醫(yī)院分配關(guān)系的變化，醫(yī)院資金的三個來源也正發(fā)生深刻的變化。國家財政對醫(yī)院的補助占醫(yī)院總支出的比例逐年下降；藥品銷售的差價收入也隨著藥品價格的改革大幅度降價而萎縮；政府出于對醫(yī)院的定性．醫(yī)療服務(wù)收入被控制在成本以內(nèi)。以上三個方面情況使醫(yī)院資金來源嚴(yán)重不足。合理籌措醫(yī)院建設(shè)發(fā)展資金已成為醫(yī)院財務(wù)管理的重要內(nèi)容。在衛(wèi)生改革與醫(yī)院外部環(huán)境和條件發(fā)生深刻變化下醫(yī)院應(yīng)解放思想。更新觀念，拓寬籌資渠道，結(jié)合本身實際情況多形式、多渠道去籌措資金，解決醫(yī)院資金短缺的問題。

2．2．2在投資管理方面。市場經(jīng)濟下，醫(yī)院要不斷提高資金使用的效益。財務(wù)人員要履行監(jiān)督、檢查醫(yī)院經(jīng)濟活動的職責(zé)，合理安排使用資金，參與醫(yī)院大型項目、設(shè)備購置的可行性論證，切實保障醫(yī)院各項經(jīng)濟活動的合法性、合理性和經(jīng)濟性。財務(wù)人員通過綜合的運算方法，對項目投資科學(xué)地加以分析評判，為醫(yī)院的經(jīng)濟運行情況、存在問題、發(fā)展趨勢和解決方案提供經(jīng)濟分析結(jié)果，參與經(jīng)濟決策做好參謀，向決策管理要質(zhì)量、要效益。醫(yī)院投資的內(nèi)容主要有購置醫(yī)療設(shè)備、基本建設(shè)以及并購其他醫(yī)院等。現(xiàn)在醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購一般由領(lǐng)導(dǎo)或使用部門提出。對醫(yī)院購置和更新設(shè)備特別是大中型設(shè)備前．財務(wù)部門應(yīng)積極參與，對設(shè)備的使用率和投資回報等作全面、充分的市場調(diào)研、預(yù)測，作出可行性研究分析，以免盲目購置，造成資金浪費。

2．3實行全面預(yù)算管理

全面預(yù)算，充分考慮貨幣資金的時間價值，實現(xiàn)對資金流量的嚴(yán)格控制。在執(zhí)行財務(wù)預(yù)算中，實行“一支筆、兩條線”相結(jié)合的辦法來管理醫(yī)院資金。“一支筆”是指醫(yī)院的資金在全面預(yù)算的前提下．只能有一位院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排。“兩條線”是指醫(yī)院要嚴(yán)格控制收支兩條線．實行財務(wù)統(tǒng)管，提高醫(yī)院經(jīng)濟效益．即醫(yī)院各部門、各渠道的資金收人全部納入財務(wù)預(yù)算統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一使用，不允許任何部門保留“小金庫”自收自支。

2．4加強成本核算。提高醫(yī)院的經(jīng)濟效益

實行醫(yī)療成本核算。要搞好醫(yī)療成本核算類型，借鑒企業(yè)、商業(yè)成本核算經(jīng)驗，確定成本核算對象及其方法。打破了在計劃經(jīng)濟的模式下形成的一整套舊的管理體制，由管理型變?yōu)榻?jīng)營型，強化財務(wù)平衡機制。在市場經(jīng)濟條件下，醫(yī)院也必須和企業(yè)一樣，把管理作為主要一項來抓，適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展．要適應(yīng)科室核算向成本核算的深化。適應(yīng)商品經(jīng)濟的管理要求。隨著醫(yī)療體制改革的不斷深入，加強內(nèi)部管理、減員增效、降低成本、健全財務(wù)審計制度。提高醫(yī)療技術(shù)、服務(wù)質(zhì)量，才能在未來競爭中領(lǐng)先。

篇（5）

隨著經(jīng)濟全球化和高新技術(shù)的發(fā)展，新經(jīng)濟時代已經(jīng)來臨，并帶來了許多全新的機遇和挑戰(zhàn)。目前，理論界提出的新經(jīng)濟是指以信息為主的新技術(shù)革命帶來的高增長、低失業(yè)、低通貨膨脹的新的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。其時代特征是：以知識為核心資源。新經(jīng)濟依靠知識來創(chuàng)造財富，知識經(jīng)濟成為新經(jīng)濟的基本特征；新經(jīng)濟首先實現(xiàn)了經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和效益遞增的人類社會發(fā)展目標(biāo)；知識經(jīng)濟推動了現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷創(chuàng)新。信息資源形成了企業(yè)新的財富觀。信息技術(shù)擴大了企業(yè)的理財環(huán)境，為企業(yè)理財提供了更多的機遇。企業(yè)財務(wù)管理的發(fā)展必須與新經(jīng)濟的基礎(chǔ)相適應(yīng)，這使得傳統(tǒng)的財務(wù)管理必須有新的發(fā)展。

1產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的變革

企業(yè)經(jīng)營離不開資本，資金是資本，知識也是資本，新經(jīng)濟拓寬了資本的內(nèi)涵，知識成為發(fā)展經(jīng)濟的重要資本。在新經(jīng)濟時代，企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)將由以財務(wù)資本為主的一元產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)向以知識資本為主、知識資本與財務(wù)資本并存的多元產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化。工業(yè)經(jīng)濟時代，出資者投入資本形成企業(yè)，企業(yè)是出資者的企業(yè)，出資者享有企業(yè)的剩余索取權(quán)。這種一元產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的理論基礎(chǔ)是資本雇用勞動。在新經(jīng)濟時代，企業(yè)間的競爭是知識的競爭，是知識產(chǎn)品開發(fā)與使用的競爭。僅有財務(wù)資本的投入，即僅靠企業(yè)有形資產(chǎn)的數(shù)量和規(guī)模，而無知識資本的投入，這種低技術(shù)含量的粗放型生產(chǎn)經(jīng)營，必然在市場競爭中被淘汰。新經(jīng)濟時代，企業(yè)最重要的資源不是財務(wù)資本，而是知識資本。有先進技術(shù)及創(chuàng)新能力而無資金的企業(yè)尚可生存，有資本而無知本的企業(yè)必然衰敗。資本雇用勞動將逐漸被知本與資本共同雇用勞動所取代，知本所有者成為企業(yè)最重要的產(chǎn)權(quán)主體．知本所有者與資本所有者一樣成為企業(yè)收益的最終享有者和風(fēng)險的最終承擔(dān)者。如許多高科技企業(yè)的技術(shù)人股就充分說明了這一點。適應(yīng)新經(jīng)濟時代產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的變革，企業(yè)融資的重心也從單純的財務(wù)資本的融資轉(zhuǎn)變?yōu)槿谫Y與融知的結(jié)合。

2投資重心的轉(zhuǎn)移

知識資產(chǎn)通常被劃分為4類：一是市場資源，即與企業(yè)所擁有的市場份額相關(guān)的無形資產(chǎn)，如商譽、品牌、顧客滿意度、營銷網(wǎng)絡(luò)等；二是知識產(chǎn)權(quán)，即與企業(yè)所擁有的技術(shù)和專有權(quán)相關(guān)的無形資產(chǎn)，如商標(biāo)、專利權(quán)、專有技術(shù)、土地使用權(quán)等；三是人力資源，即企業(yè)管理者和員工的職業(yè)道德與能力的總和。如管理者和員工的敬業(yè)精神、技術(shù)專長、創(chuàng)新能力、團隊精神等；四是管理資源，即與企業(yè)經(jīng)營管理相關(guān)的無形資產(chǎn)，如企業(yè)文化、管理思想與管理理念、管理方法等。新經(jīng)濟時代，知識資產(chǎn)對經(jīng)濟增長起著決定性作用。據(jù)測算，2O世紀(jì)初，知識資產(chǎn)對美國經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率僅為5％～2O％，如今已達(dá)到6o％～8O％。隨著信息高速公路的開通，預(yù)計將達(dá)到90％。由此導(dǎo)致企業(yè)投資結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，以新技術(shù)和創(chuàng)新能力為基礎(chǔ)的無形資產(chǎn)的投資比重上升，有形資產(chǎn)的投資比重相對下降，企業(yè)投資的重心轉(zhuǎn)向知識資產(chǎn)。

資產(chǎn)的價值在于其未來現(xiàn)金流入的現(xiàn)值，相對有形資產(chǎn)來說，知識資產(chǎn)所引起的未來現(xiàn)金流人的不確定性要高得多，其投資價值的確定具有更高的風(fēng)險性，這就對企業(yè)管理者的投資決策水平提出了更高的要求。

3成本理念的更新

工業(yè)經(jīng)濟時代，企業(yè)主要靠資源的節(jié)約和生產(chǎn)規(guī)模的擴大來降低成本，競爭主要體現(xiàn)在成本與價格的降低上。這是一種低層次的競爭，因為在沒有技術(shù)與管理創(chuàng)新的條件下，成本與價格的降低空間是有限的，競爭的結(jié)果導(dǎo)致行業(yè)平均利潤率的降低。新經(jīng)濟時代的最顯著特征是創(chuàng)新，企業(yè)闖的競爭不在生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)消耗上，競爭是圍繞著產(chǎn)品中的“創(chuàng)新”而展開的，企業(yè)通過產(chǎn)品倉9新來降低成本，提高產(chǎn)品附加值。具有“創(chuàng)新”的產(chǎn)品沒競爭對手，價高、本低、利大。并且，隨著企業(yè)間競爭的加劇，產(chǎn)品的技術(shù)更新周期縮短，企業(yè)要在競爭中發(fā)展，只有不斷創(chuàng)新，永遠(yuǎn)領(lǐng)先，才能取得市場競爭的有利地位。如：江蘇春蘭憑借其空調(diào)器產(chǎn)品的核心技術(shù)，使其產(chǎn)品成本遠(yuǎn)低于同行業(yè)，成為空調(diào)器行業(yè)的“龍頭”。因此，新經(jīng)濟時代應(yīng)確立創(chuàng)新型成本管理理念。

4財務(wù)管理主體的轉(zhuǎn)變

財務(wù)管理主體是財務(wù)管理為之服務(wù)的特定組織實體，是一定的社會經(jīng)濟形態(tài)下具有獨立的物質(zhì)利益的經(jīng)濟實體，這種實體是有形的、相對穩(wěn)定的。但是在新經(jīng)濟時代，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，電子商務(wù)的日益推廣，出現(xiàn)了網(wǎng)上虛擬公司這樣的企業(yè)形式，而這些虛擬公司往往只是一種動態(tài)的、短期的戰(zhàn)略聯(lián)盟，合作目標(biāo)完成后迅速解散．從而使財務(wù)主體顯得虛擬化、模糊化。

5利潤分配的轉(zhuǎn)變

在新經(jīng)濟時代，人力資源將成為決定企業(yè)乃至整個社會經(jīng)濟發(fā)展的最重要的因素，也是決定社會財富分配的最重要的因素。現(xiàn)代勞動者是一種知識型的員工，他們成為企業(yè)的員工實際上是給企業(yè)帶來了人力資本。所以，用“計時工資”“計件工資”“按崗付酬”已無法度量員工對企業(yè)的貢獻(xiàn)，衡量貢獻(xiàn)的唯一尺度就是業(yè)績，而業(yè)績的大小是按投入資本包括知識資本的大小來衡量的。這種做法有利于調(diào)動人力資本所有者的積極性、主動性和創(chuàng)造性，更好地為企業(yè)服務(wù)。在新經(jīng)濟時代既然知識資本擁有者是企業(yè)的產(chǎn)權(quán)主體，知識資產(chǎn)是企業(yè)生存、發(fā)展的最重要的資產(chǎn)，那么知識資產(chǎn)本理所當(dāng)然地與財務(wù)資本一樣，成為企業(yè)凈利潤的分配依據(jù)。因為根據(jù)資本產(chǎn)生剩余價值的原理，知識資本同樣具有增值性，并且財務(wù)資本的增值程度主要取決于企業(yè)對知識資產(chǎn)的有效運作。所以，新經(jīng)濟時代的利潤分配模式應(yīng)是按資分配與按知分配并存。

6財務(wù)管理觀念的轉(zhuǎn)變

新經(jīng)濟是以知識、信息網(wǎng)絡(luò)來發(fā)展經(jīng)濟的，附著于人力資源的和以知識、信息等形態(tài)獨立存在的知識資源，將成為經(jīng)濟發(fā)展的首要經(jīng)濟資源。所以，對于一個企業(yè)來說，知識資源的擁有量是競爭成敗的關(guān)鍵因素。企業(yè)應(yīng)把知識看作企業(yè)效益增長的源泉，樹立知識效益觀念。同時，企業(yè)只有擁有了人才，才能創(chuàng)造、擁有并運用知識。重視人的發(fā)展與管理是新經(jīng)濟時代的基本趨勢和客觀要求。當(dāng)今社會，人不僅是作為勞動力存在于企業(yè)中，而是在于人自身擁有的知識成為企業(yè)的重要要素在生產(chǎn)中起關(guān)鍵作用，但與其他生產(chǎn)要素不同，擁有知識的人是否愿意發(fā)揮其才能則是關(guān)鍵。因為擁有知識只是有了創(chuàng)造更多財富的可能，要使這種可能變?yōu)楝F(xiàn)實，還需要做很多的工作。這就要求企業(yè)決策層與財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)建立有效的激勵措施和制度來激發(fā)員工的熱情、潛能，并提高員工工作中的滿意度、提高工作業(yè)績。面對日趨激烈的市場競爭，這將決定企業(yè)能否生存。因此，企業(yè)要牢固地樹立起“以人為本”的理念，財務(wù)管理要把“人”作為核心，加大對人才的投入，加強對人才價值的計量與信息反饋。:

7存貨管理的轉(zhuǎn)變

工業(yè)經(jīng)濟時代，企業(yè)儲存貨物的目的是為了滿足生產(chǎn)和銷售的連續(xù)性。但在新經(jīng)濟時代，決定產(chǎn)品價值的主要因素是產(chǎn)品的技術(shù)含量，而不是產(chǎn)品所消耗的物質(zhì)資料的價值，如電腦軟件的價值構(gòu)成中，物質(zhì)消耗價值相對于其技術(shù)價值是微不足道的。因此，企業(yè)儲存貨物不是為了儲存其物質(zhì)實體的價值，而是為了儲存并利用存貨的技術(shù)價值。由于存貨中的技術(shù)價值一旦被企業(yè)所擁有，便可反復(fù)使用。所以，依附于其所包含的技術(shù)價值的存貨是無需大量儲存的，如企業(yè)需要某種軟件，只需要備份一份即可。這就使得存貨數(shù)量減少。另外，隨著網(wǎng)上交易的發(fā)展，使得企業(yè)零庫存成為可能。因此，存貨管理目標(biāo)逐漸從對存貨量的管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷Υ尕涃|(zhì)的管理，即對存貨的知識技術(shù)含量的管理。

篇（6）

新經(jīng)濟時代是一個高度重視管理的時代，借助于管理，科學(xué)技術(shù)才能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，只有科技和管理的共同發(fā)展，才能使新經(jīng)濟得以快速發(fā)展。新經(jīng)濟時代管理對企業(yè)來講尤其重要，人本戰(zhàn)略是新經(jīng)濟的顯著特征，所以人力資源管理理所當(dāng)然成為企業(yè)管理的最重要的管理對象，財務(wù)管理是企業(yè)管理的一部分，它與企業(yè)人力資源管理最為密切，是有關(guān)資金的獲得和有效使用的管理工作，財務(wù)管理的好壞，直接影響到企業(yè)的生存與發(fā)展。新經(jīng)濟時代，由于企業(yè)生存環(huán)境的巨大變化，企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)、模式、觀念、內(nèi)容等都受到巨大影響與沖擊。

一、企業(yè)財務(wù)管理手段先進化

新經(jīng)濟的到來，使企業(yè)的財務(wù)管理進一步信息化和數(shù)字化，計算機技術(shù)，特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)被廣泛運用到財務(wù)管理之中。如：MIS(管理信息系統(tǒng))日益廣泛運用于財務(wù)管理之中，它能根據(jù)既定的原則，只要將每筆財務(wù)及財務(wù)計劃等數(shù)據(jù)化后，輸人數(shù)據(jù)庫，即可利用財務(wù)管理信息系統(tǒng)進行常規(guī)決策，并加以實踐，使財務(wù)管理趨于嚴(yán)密，排除大部分人為干擾因素，減少管理的隨意性，同時也可為非常規(guī)財務(wù)決策提供依據(jù)。MIS在財務(wù)管理中的運用有助于財務(wù)管理的優(yōu)化和簡化。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運用，如在公司中建立局域網(wǎng)，可以使公司管理人員足不出戶，即可進行財務(wù)管，特別是對于大型集團公司，可以通過互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)遠(yuǎn)程財務(wù)管理。當(dāng)然，還有諸如系統(tǒng)模型與模擬、戰(zhàn)略信息系統(tǒng)等技術(shù)也可以應(yīng)用到財務(wù)理之中，這些技術(shù)的運用有利于實現(xiàn)高效益、柔性化、智能化的財務(wù)管理。

二、企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)走向多重化

舊經(jīng)濟時代企業(yè)的所有權(quán)屬于股權(quán)資本所有者即全體股東。企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)是股東財富的最大化，員工的勞動通過領(lǐng)取工資的形式得到補償。在新經(jīng)濟時代的企業(yè)，講究以人為本的原則，企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)理應(yīng)不能把員工的利益排斥在外。企業(yè)必須依賴于員工的富有創(chuàng)新性的勞動，才能獲得生存與發(fā)展。員工的勞動已不再像工業(yè)經(jīng)濟社會中以可重復(fù)的勞動為主，因此，新時代的企業(yè)還必須把“員工利益的最大化”納人其財務(wù)管理目標(biāo)之中。同時，對于與企業(yè)關(guān)系密切的集團如債權(quán)人、客戶、供應(yīng)商、社會公眾、潛在的投資者、政府、戰(zhàn)略伙伴，滿足這些集團的利益需要，也是企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)的組成部分;以成本一效益為指導(dǎo)原則，其目的是為了維護企業(yè)良好的聲譽，或是為了獲得營業(yè)許可證等，最終為企業(yè)取得高于投人的回報。新時代企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)是對工業(yè)經(jīng)濟時代企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)的發(fā)展，而不是對原有目標(biāo)的全盤否定，企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)走向多元化，企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)最終實現(xiàn)多贏目標(biāo)。

三、企業(yè)財務(wù)管理戰(zhàn)略以生存為導(dǎo)向

在工業(yè)經(jīng)濟時代，企業(yè)財務(wù)管理是以收益一風(fēng)險一成本為其模式的。在新經(jīng)濟時代，企業(yè)所擁有的資源是一個總資源向量R,R=（L,K)，企業(yè)一旦破產(chǎn)，只有資金資源K才能用來償債，人力資源L將重返勞動力市場，不能用來償債，股東因無法使用L將蒙受巨大的損失。如美國的微軟公司有形資產(chǎn)的數(shù)量與小型企業(yè)相差無幾，而市場價值則超過美國三大汽車公司的總和。這樣的企業(yè)要是破產(chǎn)，將使其股東蒙受巨大損失。因此，新經(jīng)濟時代企業(yè)的破產(chǎn)成本將更大，這就要求企業(yè)必須堅持以“生存”為導(dǎo)向，強調(diào)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、企業(yè)財務(wù)管理強調(diào)創(chuàng)新與風(fēng)險

堅持以人為本的目的就是要發(fā)揮人的主觀能動性，釋放出人類的創(chuàng)新精神和動力，財務(wù)管理人員必須具備創(chuàng)新精神，以積極的態(tài)度學(xué)習(xí)理財?shù)膭?chuàng)新工具，努力掌握并創(chuàng)造理財?shù)募记桑源_保企業(yè)的生存與發(fā)展。企業(yè)的生存風(fēng)險主要表現(xiàn)為兩方面。其一是經(jīng)營風(fēng)險。由于市場競爭劇烈，新產(chǎn)品更新?lián)Q代快，企業(yè)不得不花費大量人力、物力、財力于新產(chǎn)品的開發(fā)研制上，但新產(chǎn)品開發(fā)的風(fēng)險很大，有可能危及企業(yè)的生存。據(jù)統(tǒng)計，美國的高技術(shù)的成功率只有15%-20%，而某些高科技的項目的成功率在3%以下。其二是金融風(fēng)險。在新經(jīng)濟時代，由于信息技術(shù)的全面介人，各種金融工具的不斷創(chuàng)新，交易費用的降低，經(jīng)濟全球化的驅(qū)使，金融市場的配置效率將更高，資金的流動率將更強，這為企業(yè)的理財活動提供了廣闊的天地。企業(yè)可以方便地從金融市場上獲得所需資金;通過金融工具的合理使用，能使企業(yè)合理地回避金融風(fēng)險;信用工具的適當(dāng)使用，可以提高公司的資金使用效率，也可以融通所需資金;通過將閑置資金投資于金融市場，可以獲得投資回報，以增強資金使用效率。企業(yè)的生存發(fā)展將越來越離不開金融市場。但是，風(fēng)險與機遇并存，企業(yè)面臨的金融風(fēng)險將更大，市場綜合消化吸收各種渠道信息的能力更強，并能迅速做出反應(yīng)，金融市場將更為動態(tài);在動態(tài)的金融環(huán)境中，利率、匯率的變動將是經(jīng)常性的，于企業(yè)不利的變動有可能使企業(yè)陷人困境，乃至破產(chǎn);金融工具如期貨、期權(quán)、對換的使用需要很高的技巧，使用不當(dāng)會使企業(yè)蒙受巨大的損失，甚至是致命的打擊;投資組合決策失誤，有可能使企業(yè)在金融市場中，賠了血本，陷人財務(wù)危機;信用工具的不當(dāng)使用，有可能使企業(yè)因其他企業(yè)的破產(chǎn)而遭受巨大損失。亞洲的金融危機表明，金融動蕩對企業(yè)的打擊是致命的。提高理財技術(shù)水平，增強防范風(fēng)險的能力，這是財務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)。

五、企業(yè)財務(wù)評價指標(biāo)體系的擴充

反映知識資本價值的指標(biāo)將成為企業(yè)財務(wù)評價指標(biāo)的重要組成部分。投資者及潛在投資者、企業(yè)管理人員、社會公眾都迫切需要了解企業(yè)知識資本的狀況，以對企業(yè)的市場價值做出較為準(zhǔn)確的估計，為他們各自的決策提供依據(jù)。為此，企業(yè)財務(wù)管理人員應(yīng)及時提供一套反映企業(yè)知識資本價值的財務(wù)評價指標(biāo)體系，這是他們面臨的挑戰(zhàn)。目前，西方學(xué)術(shù)界十分重視對反映知識資本價值指標(biāo)的研究，并取得一定的成果。其中最具有突破性的成果，是1997年瑞典的第一大保險和金融服務(wù)公司(Skandia)副總裁LeifEdinsoon與美國商業(yè)和高技術(shù)作家MichaelMalone合作出版的《智力資本》一書，提出了適用于Skandia自身的200個指標(biāo)及具有普遍意義的21個指標(biāo)。這對我國企業(yè)建立知識資本評價指標(biāo)體系有著重要的借鑒意義。

篇（7）

進入新世紀(jì)以來，社會經(jīng)濟形態(tài)由傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟轉(zhuǎn)變企業(yè)財務(wù)管理的環(huán)境也發(fā)生了巨大的變化，新經(jīng)濟時代的來臨，為企業(yè)財務(wù)管理發(fā)展創(chuàng)造了更多的條件，但也使企業(yè)財務(wù)管理面臨著改革。本文對新經(jīng)濟下企業(yè)財務(wù)管理的發(fā)展方向進行了探討。

一、新經(jīng)濟的特點

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。隨著世界科學(xué)枝術(shù)的迅猛發(fā)展，以新型材料和計算機等為代表的第三次工業(yè)革命使世界經(jīng)濟向信息化時代過渡。信息化時代是通訊業(yè)、信息業(yè)和服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中占主導(dǎo)地位，從以自然資源為主導(dǎo)的第一產(chǎn)業(yè)，以及以物質(zhì)資本為主導(dǎo)的第二產(chǎn)業(yè)向以人力資源為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，企業(yè)由勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品由高消耗、低附加值的產(chǎn)品向資源節(jié)約、高附加值轉(zhuǎn)變。這種新經(jīng)濟是在計算機信息技革命的帶動下，以信息技術(shù)、生命科學(xué)技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)、空間技術(shù)、海洋技術(shù)和環(huán)境技術(shù)等七大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為龍頭的經(jīng)濟，這種經(jīng)濟具有低失業(yè)、低通貨膨脹、低財政赤字和可持續(xù)高增長的特點。包括技術(shù)創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新和經(jīng)濟運行機制創(chuàng)新在內(nèi)的創(chuàng)新是新經(jīng)濟的核心;人力資本的開發(fā)和積累是新經(jīng)濟增長的基本源泉。

2.注重人力資本運作。新經(jīng)濟時代，人力資本成為企業(yè)乃至整個國家發(fā)展的源動力。有許多企業(yè)其市值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于物質(zhì)資產(chǎn)的價值，原因就在于擁有高素質(zhì)的人力資源，人力資源創(chuàng)造了高額的價值。美國著名的經(jīng)濟學(xué)家西奧多·W·舒爾茨曾指出，從20世紀(jì)初到50年代，促使美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量迅速增加和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高的重要原因已不是土地、勞動力數(shù)量或資本存量的增加，而是農(nóng)業(yè)工人的知識和技術(shù)水平的提高。人們越來越重視人力資本的吸收、投入以及相關(guān)的剎余價值的分配。

3.信息技術(shù)廣泛應(yīng)用。新經(jīng)濟時代，是信息技術(shù)高速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)時代，互聯(lián)網(wǎng)被企業(yè)廣泛應(yīng)用。信息量的擁有程度直接影響到企業(yè)資源配笠的優(yōu)化程度，虛擬網(wǎng)上交易大量出現(xiàn)。大量數(shù)字信息為企業(yè)提供眾多的商機，影響著企業(yè)的經(jīng)濟活動，為企業(yè)創(chuàng)造財富提供更多的機遇。

總之，在我國，隨著改革開放的不斷深入，高科技產(chǎn)業(yè)越來越多，信息技術(shù)得到應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)的比例有所提高，人力資本在我國經(jīng)濟中發(fā)揮的作用日益增大。新經(jīng)濟在我國有初步的發(fā)展，新經(jīng)濟作為社會經(jīng)濟的一種新形態(tài)，我們必須充分認(rèn)識它的特點，認(rèn)真分析新經(jīng)濟時企業(yè)的影響，使企業(yè)的財務(wù)管理在新經(jīng)濟時代能夠更好的開展。

二、新經(jīng)濟環(huán)境下我國財務(wù)管理存在的問題

1.人力資本重視程度不夠。隨著知識經(jīng)濟的到來，人力資本對企業(yè)的貢獻(xiàn)日益加大。而建立在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟下的財務(wù)管理，一味地關(guān)注物質(zhì)資本，時知識資本的重視不夠;只重視有形資產(chǎn)和投入資本的配豆，忽視知識資本的有效配里，忽視了人力資本對公司發(fā)展的重大作用;只注重物質(zhì)資本所有者的權(quán)益，損害人力資本所有者的權(quán)益。在進行財務(wù)分析時，也只有關(guān)于物質(zhì)資料的相關(guān)指標(biāo)分析，對人力資源的考核指標(biāo)缺失。因此，加劇了人力資本所有者與物質(zhì)資本所有者之間的矛質(zhì)，從而影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益。

2．激勵和約束制度的不完善。縱觀我國財務(wù)管理的發(fā)展，我們是從計劃經(jīng)濟時代一步步走過來的。在計劃經(jīng)濟下，企業(yè)按照國家計劃生產(chǎn)進行經(jīng)營，人員配備及工資福利，統(tǒng)統(tǒng)由國家統(tǒng)一制仃和安排。在這種情況下，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確，相關(guān)的責(zé)、權(quán)、利不對等，激勵和約束機制缺失。隨著市場經(jīng)濟的到來，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，產(chǎn)權(quán)逐漸清晰，相關(guān)的法律制度的建立，相應(yīng)的激勵和約束機制也開始建立和健全。但是現(xiàn)有的制度，在面對人力資源生產(chǎn)要素地位日益提高的今天，就顯得有些薄弱了。

3．一從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)不高。目前我國雖然會計從業(yè)人員數(shù)量較多，但具有較高職稱的較少。2006年度，全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試報名人數(shù)為126.9萬人，其中，初級資格52.6萬人，中級資格74.3萬人;通過考試取得初、中級合格證書的有17.8萬人，其中，初級資格9.5萬人，中級資格8.3萬人。2006年報考注冊會計師共有55.98萬人，僅有76508人取得了單科合格成績。2006年全國約3.53萬人報名參加高級會計師資格考試，合格率僅為15.22。不難發(fā)現(xiàn)，我國會計從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)普遍較低，且只限于簡單的賬務(wù)處理，缺乏相關(guān)的理財知識和信息技術(shù)的應(yīng)用能力，影響了企業(yè)在新經(jīng)濟時代下發(fā)展的步伐。

4.應(yīng)對風(fēng)險的能力較差。隨著經(jīng)濟全球化，外資企業(yè)的入駐，金融產(chǎn)品的增多，企業(yè)而臨的挑戰(zhàn)要比以往更多而我們現(xiàn)在的企業(yè)大部分只是進行簡單的生產(chǎn)加工，產(chǎn)品的附加值較低，國際競爭能力較弱，應(yīng)對風(fēng)險的能力也較差。

5.籌資方式單一、投資范圍有限。計劃經(jīng)濟時代資金的調(diào)撥、分配和使用由國家統(tǒng)一安排，企業(yè)籌資、投資自主性差隨著市場經(jīng)濟的不斷深化，大部分開始企業(yè)自主籌資，自負(fù)盈虧。但籌資的方式較少，投資的范圍也不廣泛。一方面，我國企業(yè)中，國有企業(yè)主要靠國家撥款或從銀行獲得貨款進行籌資，中小企業(yè)大部分也是通過銀行獲貨款，籌資方式過于單一，而且由于審批過程較為冗長、手續(xù)較多、金額有限等原因，造成好多項目由于資金不到位，而不得不放棄，嚴(yán)重地影響了企業(yè)的發(fā)展;另一方面，企業(yè)的投資主要以對內(nèi)提高營運能力為主，或?qū)鴥?nèi)的企業(yè)進行投資，投資的范圍有限，無法獲得更多的收益。

三、新經(jīng)濟下我國財務(wù)管理發(fā)展方向

1.財務(wù)目標(biāo)。財務(wù)目標(biāo)指引著企業(yè)的財務(wù)管理活動，它與經(jīng)濟的發(fā)展緊密相連。企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)經(jīng)歷了利潤最大化、每股利潤最大化的時代，目前企業(yè)的財務(wù)管理目標(biāo)是股東財富最大化。但是隨著物質(zhì)資本的地位將相對下降，而人力資本的地位將相對上升。建立在傳統(tǒng)工業(yè)時代的以物質(zhì)資本為主導(dǎo)的股東財富最大化的目標(biāo)，顯然已不合時宜。在新經(jīng)濟下，財務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)定位于“相關(guān)利益主體”這一角度。因為新經(jīng)濟時代物質(zhì)企業(yè)的經(jīng)濟利益不僅僅歸屬于股東，而且也歸屬于相關(guān)利益主體，例如債權(quán)人、員工、顧客等。只有兼顧各方利益才能減少非企業(yè)股東對目標(biāo)的抵觸行為，實現(xiàn)企業(yè)合諳穩(wěn)定的發(fā)展。

2.財務(wù)活動。

(1)融資渠道廣，方式多樣企業(yè)融資決策的重點是以相對較低的成本和風(fēng)險獲得所需資金。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用，各種金融工具不斷涌現(xiàn)，企業(yè)的融資渠道更加寬廣、融資方式更加靈活、多樣。而且我國金融市場不斷開放，外資銀行以及風(fēng)險投資和證券投資基金等開始更多地進入我國，為企業(yè)提供了新的資金來源。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身需要，合理選擇籌資渠道，選擇經(jīng)濟的融資方式。

(2)投資項目多。投資決策是企業(yè)財務(wù)管理的核心。傳統(tǒng)工業(yè)時代，企業(yè)以現(xiàn)金、實物等要素投入為主，主要投入企業(yè)的固定資產(chǎn)和日常營運。新經(jīng)濟時代是知識經(jīng)濟時代，人力資源的知識和技術(shù)成為企業(yè)生存、發(fā)展、獲利的重要因素，此時，企業(yè)除了過去的物質(zhì)投資外，還需要對人力資源等新領(lǐng)域進行投資，提高企業(yè)人力資源的素質(zhì)，增強企業(yè)的綜合競爭力。而且，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟全球一體化，企業(yè)投資除面對國內(nèi)市場，還將面向國際市場，可供投資的項目增多，投資的領(lǐng)域更加廣泛。

(3)營運管理的現(xiàn)代化。伴隨著新經(jīng)濟的來臨，Inteme:在全球范圍的廣泛普及，跨國企業(yè)的增多，企業(yè)間頻繁的國際貿(mào)易，傳統(tǒng)的財務(wù)管理手段已無法滿足財務(wù)信息化的及時、高效的要求，企業(yè)在進行營運管理時必須改進財務(wù)管理手段，運用電子貨幣、電子商務(wù)等網(wǎng)絡(luò)財務(wù)管理系統(tǒng)降低企業(yè)財務(wù)管理的營運成本，實現(xiàn)財務(wù)信馨決速傳遞和處理，提高財務(wù)管理效率，并使企業(yè)由以前的靜態(tài)管理走向?qū)崟r的動態(tài)管理，零存貨等現(xiàn)代管理方法的廣泛應(yīng)用指日可待。新經(jīng)濟促進了企業(yè)的發(fā)展，財務(wù)管理地位大大提高。這方面的例子比較多，以美國的沃爾瑪為例，這家零售企業(yè)在1983年有641家連鎖店，銷售額550億美元，到了1997年變成300。家連鎖店，稍售領(lǐng)達(dá)到205。億美元，但它只占當(dāng)時北美1400億美元市場的7%，顯然尚有許多成長的空間。借助于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟，現(xiàn)在沃爾瑪?shù)牡暌殉^3000家，每家店約有70000種不同的產(chǎn)品。新經(jīng)濟使集權(quán)與分權(quán)管理得到了統(tǒng)一，仍以沃爾瑪為例，其所含的每個地區(qū)是不一樣的，當(dāng)它設(shè)立分店的時候，先調(diào)查這個地區(qū)與原來的哪個地區(qū)是相似的，因為不可能把海上捕獲的產(chǎn)品拿到內(nèi)陸的商店去賣。在網(wǎng)絡(luò)財務(wù)的協(xié)同下，每家店根據(jù)不同的地區(qū)和人文條件，作出銷售不同產(chǎn)品的選擇，這種分權(quán)化的管理是非常成功的。沃爾瑪?shù)木W(wǎng)絡(luò)財務(wù)系統(tǒng)能夠在每天關(guān)門以后90分鐘內(nèi)就可以知道這個店梢售額是多少，賣了什么東西，及所有你想知道的資料，包括哪一類的產(chǎn)品賣得好，可詳細(xì)到哪一個牌子，哪一個規(guī)模。目前，沃爾瑪每平方英尺梢售額超過了300美元，是美國零售業(yè)平均水平的2倍。

(4)收益分配方面。新經(jīng)濟時代，由于人力資本在企業(yè)財務(wù)活動中發(fā)揮著重要的作用，所以企業(yè)的收益分配不再是按誰出資誰受益，而是物質(zhì)資本與人力資本共享收益。物質(zhì)資本所有者憑借物質(zhì)資本所有權(quán)參與企業(yè)收益分配，人力資本所有者憑借其知識、技術(shù)參與企業(yè)分配。只有這樣，才能兼顧各方的利益，削弱兩者之間的矛盾，更好地促進企業(yè)的發(fā)展。

3.財務(wù)關(guān)系。一般來說，企業(yè)財務(wù)關(guān)系包括投資者與受資者的財務(wù)關(guān)系、債權(quán)人與債務(wù)人的財務(wù)關(guān)系、企業(yè)與政府部門的財務(wù)關(guān)系、企業(yè)內(nèi)部各部門間的財務(wù)關(guān)系以及企業(yè)員工之間的財務(wù)關(guān)系。不同的經(jīng)濟形勢下，企業(yè)處理財務(wù)關(guān)系的側(cè)重點不一樣，在物質(zhì)資本主導(dǎo)的工業(yè)經(jīng)濟時代，企業(yè)更加注重與物質(zhì)資本投入者的關(guān)系，因為工業(yè)經(jīng)濟時代，人力資本的附加值較低。但知識經(jīng)濟時代，這五類關(guān)系仍然存在，但這五類關(guān)系的協(xié)調(diào)從以協(xié)調(diào)企業(yè)與外部投資者、債權(quán)人、政府部門的財務(wù)關(guān)系為主，轉(zhuǎn)向以協(xié)調(diào)企業(yè)與員工的財務(wù)關(guān)系為主。此時，企業(yè)之間的競爭是人才的競爭，誰擁有了人才，就擁有了競爭力，人力資源在企業(yè)扮演著重要的角色，企業(yè)非常重視人力資本的投入和人力資本的管理，從而更加關(guān)注與員工的關(guān)系，希望通過有效的管理充分發(fā)揮和調(diào)動人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，最終促進企業(yè)的發(fā)展。

篇（8）

理論是系統(tǒng)化的理性認(rèn)識，是對研究的客觀對象的本質(zhì)及其與周圍環(huán)境的相互聯(lián)系、相互作用中表現(xiàn)出的規(guī)律性進行理性思維和高度抽象的結(jié)果。財務(wù)理論結(jié)構(gòu)是人們基于對財務(wù)實踐活動的認(rèn)識，通過思維活動對財務(wù)理論系統(tǒng)的構(gòu)成要素及其排列和組合方式所作的界定，其功能在于界定財務(wù)理論體系的覆蓋內(nèi)容與容量，揭示其內(nèi)部各要素之間的內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)與層次關(guān)系，梳理財務(wù)理論研究的基本脈絡(luò)，指導(dǎo)和推動財務(wù)實踐的發(fā)展。

構(gòu)建財務(wù)理論結(jié)構(gòu)首先要解決如何確定邏輯起點問題。邏輯起點是構(gòu)建一門學(xué)科理論體系和理論結(jié)構(gòu)的出發(fā)點，即該學(xué)科理論體系中最基本、最抽象、最簡單的一個理論范疇，它不僅是理論體系的一個組成部分，而且對該學(xué)科其他理論要素的建立和發(fā)展以及整個理論體系的構(gòu)建起著決定性作用。邏輯起點對理論結(jié)構(gòu)有著直接的影響，不同的邏輯起點會形成不同的理論結(jié)構(gòu)，構(gòu)建財務(wù)理論結(jié)構(gòu)首先必須正確選擇邏輯起點。

一、構(gòu)成財務(wù)理論邏輯起點的基本標(biāo)準(zhǔn)

1．邏輯起點必須具有內(nèi)生性。首先它作為一個獨立的財務(wù)范疇必須是理論體系的基本組成要素，不能置身于理論體系之外，其次它是財務(wù)理論最基本的出發(fā)點，是財務(wù)理論體系中其他理論建立的基礎(chǔ)，所以它應(yīng)當(dāng)具備高度的內(nèi)在邏輯性。只有這樣，它才可能成為整個財務(wù)理論研究的主線，從而使整個理論體系具有高度的邏輯性和一定的拓展性和推演性。

2．邏輯起點必須具有可知性。作為理論研究的起點，需要其本身的可知性，如果研究起點本身就模糊，推理出的其他范疇就必然模糊，構(gòu)建起來的理論體系也必然經(jīng)不起實踐的檢驗。

3．邏輯起點必須能夠聯(lián)系財務(wù)系統(tǒng)和財務(wù)環(huán)境。財務(wù)系統(tǒng)是一個由多要素有機構(gòu)成的開放的信息系統(tǒng)，與財務(wù)環(huán)境之間存在著信息與能量的交換。但財務(wù)系統(tǒng)與財務(wù)環(huán)境之間進行信息與能量的交換必須要有一個中介，只有通過財務(wù)理論的邏輯起點的連接，才能從復(fù)雜的會計環(huán)境抽象出某些內(nèi)容供財務(wù)系統(tǒng)處理；也只有通過這個橋梁建立起來的財務(wù)系統(tǒng)才是嚴(yán)密而有用的財務(wù)系統(tǒng)，由此構(gòu)建起來的財務(wù)理論體系才是嚴(yán)密而科學(xué)的理論體系。

4．邏輯起點必須能夠聯(lián)系財務(wù)理論與財務(wù)實踐。現(xiàn)代財務(wù)理論研究不僅注重規(guī)范性研究，更注重實證性研究，從而使現(xiàn)代財務(wù)理論更具實踐性和可操作性。又因為財務(wù)理論是從財務(wù)實踐中來，又反過來指導(dǎo)財務(wù)實踐，并在財務(wù)實踐中得到檢驗，從而不斷完善和發(fā)展，這決定了財務(wù)理論的邏輯起點不僅要在財務(wù)領(lǐng)域起到出發(fā)點和統(tǒng)馭的作用，還必須將財務(wù)理論和財務(wù)實踐密切聯(lián)系起來。

二、當(dāng)前學(xué)術(shù)界對財務(wù)理論邏輯起點觀點的評述

1．本質(zhì)起點論。“這種觀點形成于20世紀(jì)80年代我國財務(wù)理論初建時期。當(dāng)時對財務(wù)的存廢問題存在很大的爭議，財務(wù)理論工作者在形成財務(wù)獨立論的過程中，從財務(wù)的本質(zhì)研究出發(fā)，奠定了財務(wù)理論的基石（郭復(fù)初，1997）。”持這種觀點的學(xué)者認(rèn)為，“財務(wù)本質(zhì)是財務(wù)理論要素中最一般、最抽象、最簡單的一個。”、“本質(zhì)是事務(wù)的內(nèi)在聯(lián)系，財務(wù)本質(zhì)是財務(wù)活動區(qū)別于其他活動、財務(wù)管理學(xué)，區(qū)別于其他學(xué)科的根本標(biāo)志（張兆國、宋麗夢、吳衛(wèi)星，1999）。”、“以財務(wù)本質(zhì)作為研究財務(wù)理論的邏輯起點，正是理論結(jié)合實際，理性認(rèn)識源于感性認(rèn)識的體現(xiàn)（楊淑娥、王愛芳，2000）。”雖然財務(wù)本質(zhì)體現(xiàn)了財務(wù)的內(nèi)在規(guī)律性，是推理論證其他范疇的基礎(chǔ)之一。但由于財務(wù)本質(zhì)是一個純粹的理論范疇，它不能聯(lián)系財務(wù)系統(tǒng)與財務(wù)環(huán)境、財務(wù)理論與財務(wù)實踐，并且它如同真理一樣，無法讓人們完全懂得，只能無限地接近，即不具可知性。因此不應(yīng)將其作為邏輯起點。

2．環(huán)境起點論。“環(huán)境決定一切，存在決定一切。財務(wù)目標(biāo)都是在一定的社會經(jīng)濟環(huán)境下人們對財務(wù)現(xiàn)象的一種認(rèn)識，有什么樣的財務(wù)環(huán)境，就必然有什么樣的財務(wù)理論（陳興述，2000）。”、“財務(wù)管理環(huán)境是對財務(wù)管理有影響的一切因素的總和。”、“有什么樣的理財環(huán)境，就會產(chǎn)生相應(yīng)的理財模式，也就會產(chǎn)生相應(yīng)的財務(wù)理論體系（王化成，2000）。”但筆者認(rèn)為將其作為邏輯起點是不合適的，因為財務(wù)環(huán)境只是研究財務(wù)理論的背景，是財務(wù)理論形成和發(fā)展的外部條件，而不是財務(wù)理論本身的基本內(nèi)容和基本要素。而且，財務(wù)環(huán)境雖具有可知性，但它不能將其自身與財務(wù)系統(tǒng)聯(lián)系起來，更不能聯(lián)系財務(wù)理論與財務(wù)實踐，也不能推導(dǎo)出其他財務(wù)范疇。

3．假設(shè)起點論。“任何一門獨立學(xué)科的形成和發(fā)展，都是以假設(shè)為邏輯起點的，然而在財務(wù)學(xué)中卻忽略了這一點”、“假設(shè)對任何學(xué)科都是非常重要的，因為它為本學(xué)科的理論和實務(wù)提供了出發(fā)點和奠定了基礎(chǔ)（陸建橋，1995）。”由于財務(wù)假設(shè)是人們根據(jù)客觀環(huán)境作出的主觀設(shè)定，故財務(wù)假設(shè)具有聯(lián)系財務(wù)理論和財務(wù)實踐、聯(lián)系財務(wù)系統(tǒng)和財務(wù)環(huán)境的功能，并且具有可知性。但它并不能推導(dǎo)出其它財務(wù)范疇，即不是財務(wù)理論的基礎(chǔ)要素。因此將其作為邏輯假設(shè)也是不合理的。

4．產(chǎn)權(quán)起點論。“產(chǎn)權(quán)作為一切經(jīng)濟制度的基石，對企業(yè)的經(jīng)濟行為起約束作用，財務(wù)管理作為意向經(jīng)濟管理活動，必然收到產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的制約，不同的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)形成不同的財務(wù)管理模式，可以說，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)決定了企業(yè)的財務(wù)管理，因此，研究財務(wù)管理應(yīng)從產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)著手（王仲兵，1994）。”但產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)本身并不是一個財務(wù)范疇，無法從中推出其他財務(wù)范疇，更不用說對其他標(biāo)準(zhǔn)的滿足了。

5．目標(biāo)起點論。“任何管理都是有目的的行為，財務(wù)管理也不例外，只有確定合理的目標(biāo)，才能實現(xiàn)高效的管理，我認(rèn)為，適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的財務(wù)理論結(jié)構(gòu)應(yīng)是以財務(wù)管理的目標(biāo)為出發(fā)點（王化成，1994）。”、“財務(wù)目標(biāo)具有內(nèi)生性，不是財務(wù)系統(tǒng)之外的范疇，而是財務(wù)理論中最簡單，最基本的范疇。”、“理財目標(biāo)能夠很好地聯(lián)系財務(wù)系統(tǒng)和理財環(huán)境”、“理財目標(biāo)能夠?qū)⒇攧?wù)理論和財務(wù)實踐較好地結(jié)合（李勝楠，2002）。”

6．本金起點論。“所謂本金，是指為進行商品生產(chǎn)與流通活動而墊支的貨幣性資金，具有流動性與增值性等特點（郭復(fù)初，1993）。”、“本金是財務(wù)理論的基本細(xì)胞”、“本金起點論符合邏輯起點的基本標(biāo)準(zhǔn)，彌補了前述不同起點理論的種種不足（郭復(fù)初，1997）。”

三、構(gòu)建新的邏輯起點——本金與目標(biāo)雙起點論

通過對以上各種不同起點理論的分析，筆者認(rèn)為，應(yīng)以財務(wù)本金為財務(wù)基礎(chǔ)理論的邏輯起點，以財務(wù)目標(biāo)為財務(wù)應(yīng)用理論的邏輯起點，并將其聯(lián)系統(tǒng)一在同一財務(wù)環(huán)境下來構(gòu)建新的財務(wù)理論的邏輯起點。

1．財務(wù)本金是財務(wù)基礎(chǔ)理論的邏輯起點。本金是為進行商品生產(chǎn)與流通活動而墊支的貨幣性資金，具有流動性與增值性等特點。本金的投入、產(chǎn)出與增值的過程是不斷追求經(jīng)濟效率的過程，是本金的運動軌跡，也是財務(wù)資金區(qū)別于其他社會資金的規(guī)律性區(qū)別，由本金的概念可引出財務(wù)本質(zhì)是本金的投入收益理論，從而貫穿與連接財務(wù)的內(nèi)容、規(guī)律、職能、地位與作用等一系列概念與理論，即本金具有內(nèi)生性，是推理論證其他財務(wù)基礎(chǔ)理論范疇的基礎(chǔ)。因此，將本金作為財務(wù)基礎(chǔ)理論的邏輯起點是恰當(dāng)?shù)摹?/p>

2．財務(wù)目標(biāo)是財務(wù)應(yīng)用理論的邏輯起點。首先，財務(wù)目標(biāo)符合構(gòu)成財務(wù)理論邏輯起點的四個基本標(biāo)準(zhǔn)，即：①財務(wù)目標(biāo)是財務(wù)環(huán)境對財務(wù)系統(tǒng)的要求的反映，也是財務(wù)系統(tǒng)滿足財務(wù)環(huán)境的要求的標(biāo)準(zhǔn)，因此財務(wù)目標(biāo)能夠聯(lián)系財務(wù)系統(tǒng)和財務(wù)環(huán)境。②財務(wù)目標(biāo)在理論上部分的決定了財務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)財務(wù)目標(biāo)所需的保證系統(tǒng)，包括財務(wù)假設(shè)、財務(wù)原則和財務(wù)方法，在實務(wù)上引導(dǎo)著財務(wù)系統(tǒng)的運行，因此財務(wù)目標(biāo)是聯(lián)系財務(wù)理論與財務(wù)實踐的紐帶。③不同的客觀環(huán)境決定了不同的財務(wù)目標(biāo)，但這種目標(biāo)是客觀需要在人的主觀上的反應(yīng)，它能為人們所知，因此財務(wù)目標(biāo)具有可知性。④財務(wù)目標(biāo)也是推理論證其他財務(wù)范疇的基礎(chǔ)之一。其次，財務(wù)目標(biāo)理論是通過理論與實踐、系統(tǒng)與環(huán)境的結(jié)合而形成的，它最能反映財務(wù)應(yīng)用理論的行為目的。第三，財務(wù)應(yīng)用理論包括行為理論和規(guī)范理論，而財務(wù)目標(biāo)是行為理論的活動起點和終點；而規(guī)范理論的作用是約束和激勵財務(wù)行為，使其達(dá)到行為目標(biāo)；以目標(biāo)理論為起點能使行為理論和規(guī)范理論之間構(gòu)成相互聯(lián)系、邏輯嚴(yán)密的財務(wù)應(yīng)用理論結(jié)構(gòu)。由此可以看出財務(wù)目標(biāo)作為整個財務(wù)系統(tǒng)運行的導(dǎo)向，能夠成為財務(wù)運用理論的最高層次和邏輯起點。

3．財務(wù)本金和財務(wù)目標(biāo)最終都統(tǒng)一在人類社會生產(chǎn)實踐活動中，統(tǒng)一在特定時空條件下的財務(wù)環(huán)境中。財務(wù)環(huán)境是研究財務(wù)理論的背景，是財務(wù)理論形成和發(fā)展的外部條件，并且和財務(wù)目標(biāo)共同決定財務(wù)對象。因此，將財務(wù)本金和財務(wù)目標(biāo)統(tǒng)一在同一財務(wù)環(huán)境下來構(gòu)建新的財務(wù)理論的邏輯起點才能構(gòu)建起系統(tǒng)完整的財務(wù)理論。

4．財務(wù)理論結(jié)構(gòu)的構(gòu)建

雙邏輯起點論不僅可以彌補其他起點理論的不足，而且可以揚長避短，充分發(fā)揮本金起點論和目標(biāo)起點論的優(yōu)勢，使得以此構(gòu)建的財務(wù)理論體系更加完整，內(nèi)涵和層次更加清晰。現(xiàn)初步提出我國財務(wù)理論結(jié)構(gòu)的框架構(gòu)建：

財務(wù)環(huán)境

財務(wù)本金理論

財務(wù)基礎(chǔ)理論

財務(wù)本質(zhì)理論

財務(wù)職能理論

財務(wù)對象理論

財務(wù)環(huán)境理論

財務(wù)主體理論

財務(wù)假設(shè)理論

財務(wù)學(xué)科理論

財務(wù)發(fā)展史

行為理論

籌資理論與方法

投資理論與方法

收益分配理論與方法

財務(wù)目標(biāo)理論

財務(wù)應(yīng)用理論

規(guī)范理論

約束規(guī)范

組織規(guī)范

激勵規(guī)則

主要參考文獻(xiàn)：

1、程德興、王振玉.試論財務(wù)管理理論研究的邏輯起點.經(jīng)濟轉(zhuǎn)論，2001：3：11～13

2、陳興述.論財務(wù)管理理論結(jié)構(gòu)的邏輯起點與基本框架.理論探索，2000：7：8～10

3、郭復(fù)初等.財務(wù)通論.第1版.上海：立信會計出版社，1997：212

4、李勝楠.試論現(xiàn)代財務(wù)理論研究的邏輯起點.財會月刊，2002：1

5、陸建橋.試論財務(wù)假設(shè).四川會計，1995：2

6、宋慧莉.財務(wù)理論邏輯起點及理論體系初探.財會研究，2003：2：32～34

7、王仲兵.謅議證券市場財務(wù)公開制度.黑龍江財專學(xué)報，1994：4

篇（9）

一、高校財務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)

我國高等教育經(jīng)歷了高速發(fā)展的黃金時期，一所所社會主義新型大學(xué)的風(fēng)采已經(jīng)全新地展現(xiàn)在面前。在高校擴大規(guī)模的外在壓力得到根本性緩解的同時，高校理財環(huán)境也發(fā)生了重大變化。

（一）財務(wù)管理重心從微觀技術(shù)層面更多地轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控層面

1.籌資結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定性增強。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，我國高等教育經(jīng)費已經(jīng)形成了多渠道籌措的基本格局。多元化的高校辦學(xué)經(jīng)費來源一般包括財、稅、費、產(chǎn)、社、基、科、貸、息等九個方面。經(jīng)過五、六年的實踐和發(fā)展，不少高校的辦學(xué)資金來源基本穩(wěn)固在財、費、貸三個方面，其他渠道則由于種種因素的制約，大多處于少水甚至無水的尷尬境地。從籌資結(jié)構(gòu)分析，在一些高校的辦學(xué)資金總量中，收費收入已上升至主渠道地位，各塊資金所占份額的排序已由原來的財政撥款、收費收入、銀行貸款演變?yōu)槭召M收入、財政撥款、銀行貸款，表明高校在實現(xiàn)規(guī)模持續(xù)擴張的同時，自我籌資能力也得到了不斷加強。然而，人們對于這樣的籌資結(jié)構(gòu)和收入增長態(tài)勢并不總是樂觀其成，主要原因在于其政策性因素仍然對籌資格局起著主導(dǎo)作用，尤其是按民辦新機制運作的獨立學(xué)院，直接推動了不少高校“蛋糕”的擴大。一旦幾年后高校招生出現(xiàn)預(yù)期的“拐點”，則高校籌資政策勢必面臨調(diào)整，籌資結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定性將會更加凸現(xiàn)出來。

2.資產(chǎn)負(fù)債核算得到明顯加強。負(fù)債是事業(yè)單位的五大會計要素之一。近些年隨著高校自覺不自覺地選擇銀行貸款作為加速擴容的主要資金來源，引起負(fù)債總額的持續(xù)高位增長。負(fù)債這個高校會計要素，在沉睡了多少年后，終于引起了普通高校的舉辦者———政府、高校的主要債權(quán)人———貸款銀行、高校的主要受益者———學(xué)生及其家長的空前關(guān)注。高校持續(xù)龐大的貸款規(guī)模、亟待改善的貸款結(jié)構(gòu)、漸行漸遠(yuǎn)的資金投向、穩(wěn)中有升的籌資成本，將社會方方面面的注意力吸引了過來，進而出現(xiàn)了不同聲音。而作為實際意義上的債務(wù)人的高校，由于資產(chǎn)負(fù)債率的節(jié)節(jié)攀升、還本付息現(xiàn)實壓力的有增無減，也開始主動盯住資產(chǎn)負(fù)債的靜態(tài)指標(biāo)及其動態(tài)變化。因此可以說，高校已經(jīng)有了注重負(fù)債的核算和監(jiān)控的內(nèi)在自覺。

3.管理決策分析需求進一步趨強。一方面，高校在緩解擴大規(guī)模與提升層次的雙重壓力、推進管理機制創(chuàng)新與防范潛在風(fēng)險的有機結(jié)合的進程中，財務(wù)管理的復(fù)雜性、綜合性、精細(xì)化程度進一步加深。另一方面，財務(wù)部門所編報、提供的財務(wù)信息，其理解性已大大增強，但它仍然只是對過去發(fā)生的經(jīng)濟活動、財務(wù)事項的基本反映，難以為學(xué)校面向未來的重大戰(zhàn)略決策及時提供必要的信息支撐。高校面臨紛繁復(fù)雜的外部環(huán)境，縱橫交錯的內(nèi)部利益關(guān)系，亟待完善的管理運行機制，對財務(wù)信息的管理決策分析需求比以往任何時候都更加強烈，要求財務(wù)信息從可理解性盡快向決策有用性擴展的趨勢正在加快。其具體表現(xiàn)在，管理會計的一些專門方法如成本性態(tài)分析、成本效益分析、現(xiàn)金流量分析等差量分析方法被大量引用到高校財務(wù)會計中來；著眼未來的財務(wù)預(yù)測功能備受關(guān)注，如財務(wù)規(guī)劃的編制和完善，在不少高校已經(jīng)數(shù)易其稿，付諸實施已是指日可待。

（二）財務(wù)管理形態(tài)從相對封閉逐步走向全面開放

1.建立教育培養(yǎng)成本分擔(dān)機制的基礎(chǔ)仍然比較脆弱。教育收費具有非營利性、政策性和成本補償性的顯著特征。盡管對非義務(wù)教育階段的成本分擔(dān)早已在全社會形成共識，但相關(guān)分擔(dān)主體對成本分擔(dān)份額莫衷一是，帶有越來越濃的政治色彩。普通高校學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)6年保持不變，住宿費標(biāo)準(zhǔn)實行最高限價，代管費的收取堅持自愿原則，還有全天候、全過程的收費公示，年復(fù)一年的多層級、全方位的檢查、輪查、互查等措施的多管齊下，然而對高校收費的社會關(guān)注度依然居高不下，要求嚴(yán)肅查處教育亂收費的聲音依然不絕于耳。近據(jù)報載，國家發(fā)展和改革委員會8月4日公布的有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，教育亂收費繼連續(xù)6年成為價格舉報之首后，2006年上半年又居價格違法案件查處之首。教育收費的尷尬處境可見一斑。

實際上，根據(jù)非義務(wù)教育成本適當(dāng)分擔(dān)原則，按照國家有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)階段高校學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)基本穩(wěn)定在培養(yǎng)成本的25%-30%.而社會方方面面卻沒有多少人關(guān)心另外的70%-75%的成本分擔(dān)責(zé)任是否真正落實，也不細(xì)究受教育者分擔(dān)的25%-30%是否適當(dāng)，而是對教育收費標(biāo)準(zhǔn)的核定基數(shù)之一的教育培養(yǎng)成本打上了問號。作為回應(yīng)，有關(guān)部門轉(zhuǎn)而要求高校盡快向社會公布教育培養(yǎng)成本信息，并列出了時間表。眾所周知，凡事都有成本，各行各業(yè)都存在成本問題，而成本一般被認(rèn)為是行業(yè)的“商業(yè)秘密”，只不過培養(yǎng)人的成本更為特殊、更為復(fù)雜、更為感性罷了。要求把培養(yǎng)人的成本盡快公諸于世，這個想法很好。但東西南北中，成本各不同，即使同城高校間、同一學(xué)校不同科類間、同一科類不同年份間的培養(yǎng)成本均有差異。另外，培養(yǎng)成本越低是否意味著收費標(biāo)準(zhǔn)從低辦學(xué)效益就高呢？還是反之亦然？這無論是從宏觀政策層面還是技術(shù)操作層面都似有把一個復(fù)雜問題過分簡單化之嫌。如此說來，質(zhì)疑高校收費貴收費高的潛臺詞可能是亂花錢。誠然，這幾年高校買地蓋房，教學(xué)條件裝備投入大幅增加，硬件設(shè)施達(dá)標(biāo)速度之快令人刮目相看，其所需資金除銀行貸款外，自籌資金部分主要來自收費收入。即便如此，也不能簡單地認(rèn)為高校收費多與高校硬件新之間存在必然聯(lián)系。因此，思考這個問題還是要回到非義務(wù)教育階段實行繳費上學(xué)是成本分擔(dān)機制使然的邏輯起點上來。如果僅僅認(rèn)為現(xiàn)階段高等教育的“過高”收費完全是高校自身的內(nèi)在沖動所致，即使不是認(rèn)識上的誤區(qū)，在實踐上也是有害的，將會繼續(xù)動搖建立教育培養(yǎng)成本分擔(dān)機制的社會基礎(chǔ)。

2.化解、清償債務(wù)工作任重道遠(yuǎn)。伴隨著高校持續(xù)高速增長帶來的繁榮，高校建設(shè)性、發(fā)展性債務(wù)規(guī)模與日俱增，少則幾千萬，多則數(shù)億甚至十多億元。與高校擴張初期的鼓勵貸款的政策性導(dǎo)向不同，當(dāng)高校數(shù)量擴張的歷史使命基本完成后，來自政府部門的要求落實高校還貸責(zé)任、化解高校債務(wù)風(fēng)險的工作熱情高漲，干預(yù)力度明顯加大。借債還錢，天經(jīng)地義。高校作為還貸主體在法理上是說得通的，但高校貸款從一開始就無一例外地屬于政策性貸款。因此，高校貸款本身的政治意義遠(yuǎn)大于其經(jīng)濟意義。有鑒于此，有的省已開始安排巨額專項資金專門用于償還高校所欠銀行的部分債務(wù)，這對高校無疑是一大政策利好。但主管部門硬性設(shè)定高校還貸期限和優(yōu)先扣劃償債資金的政策措施，很難設(shè)想這樣的“胡蘿卜加大棒”的行政手段不至于引發(fā)高校的財務(wù)風(fēng)險。實際上，高校短期的支付沒有風(fēng)險，但在今后一個時期內(nèi)將難以規(guī)避。問題的關(guān)鍵是要把這種風(fēng)險切實納入可控范圍內(nèi)，確保校級財務(wù)始終保持基本正常、合理、穩(wěn)定的現(xiàn)金流。

3.對高校投資效益的關(guān)注度進一步加深。高等教育本身是一個單位成本遞增的行業(yè)。增加投入與提高效益是高校發(fā)展的永恒主題。盡管現(xiàn)階段投入不足的問題依然存在，但要求高校提高投資效益被過早地提上議事日程。1993年國家制定的《中國教育改革和發(fā)展綱要》規(guī)定，本世紀(jì)（即20世紀(jì)———作者注）末，國家財政性教育經(jīng)費支出占GDP的比例達(dá)到4%.《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》也規(guī)定，“逐步提高國家財政性教育經(jīng)費占GDP的比例，努力實現(xiàn)4%的目標(biāo)”。但這個投入比例，實際上并沒有如期實現(xiàn)。邁入21世紀(jì)后，這個比例才有所改善。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，這個比例最高的年份是2002年，達(dá)3.32%，離目標(biāo)值仍有不小的差距，與世界平均水平（5.1%）更是相距甚遠(yuǎn)。國家教育發(fā)展研究中心主任張力教授的有關(guān)研究成果也印證了這個問題的存在：1990—2000年間，我國預(yù)算內(nèi)財政撥款占高等教育經(jīng)費總投入的比例從88.6%下降到47.3%；1996年至2005年間，教育支出占財政支出的比例，香港地區(qū)是持續(xù)遞增的，而大陸基本上呈遞減態(tài)勢。這其中當(dāng)然有復(fù)雜的因素，包括同期財政支出高速增長以及教育經(jīng)費多元化趨勢加快等原因。但也毋庸諱言，對高等教育的持續(xù)加大投入，并沒有與財政支出的高速增長實現(xiàn)基本同步，或者說，對高等教育投入的大幅快速增長，仍趕不上高校連續(xù)7年大幅擴招對辦學(xué)資金的需求，這是不爭的事實。

當(dāng)然，現(xiàn)階段的高校經(jīng)費緊張與計劃經(jīng)濟時期相比，不能同日而語。對高校投資效益的關(guān)心，對一些高校發(fā)展規(guī)模不經(jīng)濟問題的關(guān)切，無疑會進一步促進高校的健康發(fā)展和高等教育規(guī)模效益的改善。但對這類問題給予過早、過多、過頻的關(guān)注，可能會淡化對政府投入依然不足問題的進一步緩解。

（三）財務(wù)管理面對的問題從共性趨向個性

1.發(fā)展階段。由于高校所處區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展水平、所屬的政府部門不同以及高校自身所處的發(fā)展階段不一，高校的發(fā)展將不再是相對均衡式、趨同化發(fā)展。如有的高校仍處在擴張的后期，外延發(fā)展勢頭不減，高校內(nèi)部對資源的占有沖動持續(xù)不衰；而有的高校對推進轉(zhuǎn)型、提升層次的動力非常強勁，開始步入內(nèi)涵發(fā)展的軌道。財務(wù)管理目標(biāo)與學(xué)校發(fā)展目標(biāo)是高度一致的，與學(xué)校所處的發(fā)展階段相適應(yīng)，前者高校的財務(wù)管理可能會比較粗放，更多地注重投入和籌資；而后者高校的財務(wù)管理則會趨向精細(xì)化，更多地講求產(chǎn)出和投資效益。

2.管理邊界。由于校情不同，各校財務(wù)管理模式會存在諸多差異。伴隨著高校辦學(xué)規(guī)模的高速增長，不僅財務(wù)運行規(guī)模持續(xù)擴大，而且財務(wù)管理職能也在不斷拓寬。有的高校是一校多區(qū)（有的甚至是異地校區(qū)）財務(wù)，還要承擔(dān)獨立學(xué)院、基本建設(shè)、后勤、校辦產(chǎn)業(yè)財務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督工作；有的校級財務(wù)還要兼管集中采購管理、資產(chǎn)管理等工作，財務(wù)管理戰(zhàn)線越拉越長，財務(wù)管理邊界越來越模糊，好像都跟財務(wù)相關(guān)似的，財務(wù)管理職能過于寬泛。與此同時，財務(wù)管理內(nèi)涵提升速度緩慢，財務(wù)管理面的拓展與點的深入長期脫節(jié)，校級財務(wù)長期處于疲于應(yīng)付的狀態(tài)，對一些深層次、趨勢性問題缺乏前瞻性的思考和研究，財務(wù)管理模式難以及時轉(zhuǎn)換。

3.檢查密度。我國高校在法律上是面向社會自主辦學(xué)的事業(yè)法人，享有充分的辦學(xué)自。但近些年來，政府部門對高校的間接監(jiān)控力度在不斷加大，其外在表現(xiàn)是檢查的高密度。不少高校大多經(jīng)歷了來自不同層次、有著不同要求的各類檢查，如各級政府有關(guān)部門組織的收費重點抽查、輪查以及互查；財政部門委托會計師事務(wù)所實施的會計信息質(zhì)量抽查；地方稅務(wù)部門進行的個人所得稅專項檢查；教育行政部門組織的財務(wù)審計專項檢查；審計部門實施的就地審計等。

這類檢查大有常態(tài)化制度化的趨勢，且無一例外都與財務(wù)工作直接相關(guān)。誠然，有機會接受檢查是好事，是幫助高校“號脈”、“體檢”，有利于進一步促進高校財務(wù)行為的規(guī)范和財務(wù)管理的改善，但頻繁檢查無疑是高校特別是財務(wù)部門值得關(guān)注的一個重要信號，至少表明社會乃至政府比我們自身更加關(guān)注高校財務(wù)運行情況，高校在高速增長進程中，辦成人民滿意的教育與人民群眾的心理預(yù)期仍然存在不小的距離。

4.內(nèi)控機制。高校在“十五”期間取得的改革、建設(shè)和發(fā)展的巨大成就有目共睹，同時也不同程度地累積了一些深層次的突出問題，如機制失靈、操作失范、監(jiān)管失效等，其中有些問題的存在與高校財務(wù)管理不到位、內(nèi)部控制缺失密切相關(guān)。國家審計署近年對部屬18所高校的審計結(jié)果所揭示的諸多財務(wù)管理方面的問題值得引起我們的高度警覺。盡快建立健全內(nèi)部控制機制，切實堵塞漏洞，消除隱患，規(guī)避風(fēng)險，已是當(dāng)務(wù)之急。

二、高校財務(wù)管理的理念創(chuàng)新

進一步認(rèn)清面臨的形勢和挑戰(zhàn)，有助于高校財會工作者突破原有思維模式，正視存在問題，推進管理轉(zhuǎn)型，調(diào)整定位，明確思路，增強財務(wù)管理的現(xiàn)實針對性和有效性；有助于高校財務(wù)工作更好地堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以辦學(xué)效益為中心，大力搞好服務(wù)，努力堅持規(guī)范，著力推進創(chuàng)新，盡快構(gòu)建穩(wěn)健理財?shù)幕究蚣堋⒐该鞯念A(yù)算管理體制、科學(xué)合理的績效評價指標(biāo)、約束有效的財經(jīng)制度體系和系統(tǒng)完善的內(nèi)部控制規(guī)范；有助于高校財務(wù)部門繼續(xù)用改革的思維應(yīng)對高校新一輪創(chuàng)業(yè)、做強、發(fā)展中出現(xiàn)的新情況，用前瞻的眼光化解長期累積的一些深層次問題，用創(chuàng)新的理念探求加強和改善財務(wù)管理的新舉措。

（一）以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為先

實踐經(jīng)驗告訴我們，高校財會工作以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為先導(dǎo)，自覺服從于學(xué)校中心工作，主動服務(wù)于廣大師生員工，將會大大增強財務(wù)管理的有效性。

1.搞好服務(wù)是法規(guī)制度中的應(yīng)有之義。《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》把“搞好服務(wù)”列為會計人員從事會計工作應(yīng)當(dāng)遵循的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，高校財會工作者不僅不能例外，而且完全有條件做得更好。教育部制訂的部門規(guī)章中，對高校財務(wù)部門也提出了諸如“提高服務(wù)水平”等要求。各地教育部門也不乏這方面的規(guī)定。此外，高校財務(wù)部門為學(xué)校這個“會計主體”理好財、服好務(wù)也是應(yīng)盡的義務(wù)。

2.搞好服務(wù)還源于高校財務(wù)部門的現(xiàn)實需要。財務(wù)部門與其他機關(guān)部處一樣，既是管理部門，又是服務(wù)部門。除了因?qū)I(yè)知識準(zhǔn)備不足、職業(yè)判斷能力欠缺而導(dǎo)致的違法違規(guī)風(fēng)險、監(jiān)管失靈風(fēng)險等特有風(fēng)險外，同樣存在不能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)可能招致的一般風(fēng)險。實際上，對管理部門而言，管理就是服務(wù)，管理和服務(wù)就像一個硬幣的兩面，相互融合，相輔相承。既不存在沒有管理內(nèi)涵的服務(wù)，更不存在沒有服務(wù)內(nèi)容的管理。況且，在高校著力打造服務(wù)型、學(xué)習(xí)型、效能型機關(guān)的背景下，“三維考核體系”在校內(nèi)是普遍適用的，這個考核尺度同樣需要平移到財務(wù)部門。因此，對財務(wù)部門而言，改善服務(wù)是永恒的，改進管理是長期的，在某個時期某些背景下強調(diào)服務(wù)的重要性緊迫性并不意味著削弱管理職能。恰恰相反，堅持以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為先導(dǎo)，積極倡導(dǎo)寓管理于服務(wù)之中的理念，推進服務(wù)與管理的持續(xù)協(xié)調(diào)和長期互動，往往有利于通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)這個載體來推進理財環(huán)境的改善和財務(wù)管理效率的提高。

（二）以制度建設(shè)為本

財務(wù)管理作為高校管理體系的重要組成部分，綜合性、政策性、時效性比較強。因而，制度管理在高校財務(wù)管理中處于基礎(chǔ)性的地位。“十五”以來，高校發(fā)展速度之快，辦學(xué)規(guī)模之大，改革舉措之多，財務(wù)管理職能拓展之寬，經(jīng)濟活動之繁，無章可循是不可想象的。事靠人去做，人靠什么去管？靠制度！用制度約束人就體現(xiàn)了多數(shù)人管少數(shù)人，而不是相反。用制度規(guī)范事，就是用制度規(guī)范程序，用程序約束行為，就可以促進理財環(huán)境的改善、支出內(nèi)容的凈化和支出結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。因此，要努力拓寬制度約束的覆蓋面，把加快財經(jīng)制度建設(shè)擺在更加突出的地位，按照先填補空白、再彌補缺陷、后修訂過時的思路進行。有了制度還必須努力遵循，堅持按章辦事、規(guī)范操作，才能提高制度約束的效果。反之，程序虛設(shè)，有章不循，非制度化行為盛行，則日常財務(wù)管理中的個案處理、非程序化操作等就會充斥其中，進而演變成“慣例”。在這種情況下，再去強調(diào)一般意義上的管理到位問題，就會變得收效甚微。

（三）以例外管理為主

近些年來，高校財務(wù)運行規(guī)模持續(xù)高位增長，經(jīng)濟活動日趨復(fù)雜，財會業(yè)務(wù)事項不斷創(chuàng)新，財務(wù)部門長期處于超負(fù)荷大壓力高強度的工作狀態(tài)。如果還是一味地堅持按常規(guī)管事、抓常規(guī)事項，勢必管不住抓不起。倡導(dǎo)例外管理，就是堅持有所為有所不為，著力研究、解決新形勢下高校財務(wù)工作面臨的新情況新問題，主抓重點，力抓主要矛盾，抓大不放小，這既體現(xiàn)了與時俱進的時代精神，也符合會計原則體系中的“重要性原則”。財務(wù)管理中的重點、難點或要點很多，其工作著力點應(yīng)當(dāng)在于：

1.例外情形。即非常事項、影響深遠(yuǎn)的事項、風(fēng)險無法規(guī)避的事項以及內(nèi)部控制關(guān)鍵點等。

2.源頭管理。如票據(jù)管理、財力資源配置、現(xiàn)金流量管理、集中采購管理等。

3.管理關(guān)口前置。高校財務(wù)工作并不總是“陽光燦爛”，有時往往會處于兩難境地。監(jiān)管缺位，則潛在風(fēng)險加大；監(jiān)管越位，則遠(yuǎn)期風(fēng)險加深；而監(jiān)管失靈，則現(xiàn)實風(fēng)險加重。可見，財務(wù)管理的度確實不易把握，因而有必要反思管理關(guān)口設(shè)置問題。某些管理關(guān)口實現(xiàn)前置，管理主體就會發(fā)生相應(yīng)變化，管理責(zé)任也會隨之轉(zhuǎn)移。在日常管理實踐中，如果有太多的機會要財務(wù)部門表態(tài)說話，從長遠(yuǎn)看這并不是一件好事。高校財務(wù)部門不僅要力免類似的情況發(fā)生，而且要力促管理關(guān)口的前移。

（四）以財務(wù)公開為重

公正透明是社會文明進步的集中體現(xiàn)。高校是精英集聚、人才薈萃的特殊場所，對信息公開尤其是財務(wù)信息公開的需求會更加強烈。因此，高校財務(wù)部門要堅持以財務(wù)信息的廣泛公開為正常，以財務(wù)信息的有限公開為例外。除不宜完全公開的財務(wù)信息外，都可以而且應(yīng)當(dāng)分層面多形式全過程按程序公開。只有公開才會產(chǎn)生公平，才能體現(xiàn)公正。財務(wù)公開的媒介包括會議、文件、公示欄、校園網(wǎng)（財務(wù)網(wǎng)）等。財務(wù)公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括（但不限于）財經(jīng)制度，預(yù)算編制和執(zhí)行情況（決算），收費的政策依據(jù)、項目、標(biāo)準(zhǔn)和范圍等，繳（欠）費情況、項目經(jīng)費收支情況，教職工工資、津貼發(fā)放、稅費扣繳等情況以及集中采購規(guī)章、招投標(biāo)信息等。財務(wù)公開工作的不斷深化，必將進一步推動高校民主理財進程的加快和開放型財務(wù)的形成。

[參考文獻(xiàn)]

篇（10）

育加快發(fā)展的總體目標(biāo)和任務(wù)是：到2007年，全省高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育，努力爭取基本普及高中階段教育，2010年，全省基本普及高中階段教育。

高中課改新概念———

兩個學(xué)段

為便于學(xué)校合理而靈活地安排課程，減少學(xué)生的并學(xué)科目，新課改將每學(xué)期分兩段安排課程，每段10周，其中9周授課，1周復(fù)習(xí)考試。

領(lǐng)域

高中新課程將原有課程分為領(lǐng)域：語言與文學(xué)（包括語文和外語）、數(shù)學(xué)、人文與社會（包括政治、歷史和地理）、科學(xué)（包括地理、物理、化學(xué)和生物）、技術(shù)（包括通用技術(shù)和信息技術(shù)）、體育與健康、藝術(shù)（包括美術(shù)、音樂和藝術(shù)）、綜合時間活動。

模塊教學(xué)

每個科目進行模塊教學(xué)。每個模塊通常為36學(xué)時，學(xué)生學(xué)習(xí)并通過考核，可獲得學(xué)分（其中體育與健康、藝術(shù)、音樂、美術(shù)原則上每個模塊為18學(xué)時，相當(dāng)于1學(xué)分），學(xué)分由學(xué)校認(rèn)定，通常每個模塊按每周4學(xué)時安排，在一個學(xué)段內(nèi)完成。

開設(shè)選修

2004-2005學(xué)年，學(xué)校可根據(jù)現(xiàn)實條件，在保證開設(shè)所有必修模塊課程的前提下，有選擇地開設(shè)所提供選修模塊80%以上的選修課程。若某選修課程有25名以上學(xué)生選修，則學(xué)校必須開設(shè)；11-24名學(xué)生選修，學(xué)校應(yīng)盡可能開設(shè)；少于10名學(xué)生選修，學(xué)校可以不開設(shè)。

必修“實踐”

這一領(lǐng)域作為高中生的必修課，包括：研究性學(xué)習(xí)，15學(xué)分，可每年安排5學(xué)分，也可3年統(tǒng)籌安排；社會實踐，6學(xué)分，每學(xué)年1周，可獲得2學(xué)分；社區(qū)服務(wù)，3年內(nèi)參加不少于10個工作日并持有相關(guān)證明，可獲得2學(xué)分，也可在高一、高二分別參加不少于五個工作日。

學(xué)分要求

高中學(xué)生每學(xué)年在每個學(xué)習(xí)領(lǐng)域都必須修得一定學(xué)分，學(xué)分由學(xué)校按教學(xué)管理要求予以認(rèn)定。3年中每個學(xué)生必須獲得116個必修學(xué)分（包括社會服務(wù)2學(xué)分，社會實踐6學(xué)分），28個選修學(xué)分，其中選修II至少獲得6學(xué)分。通常情況下學(xué)生3年內(nèi)可獲得180個學(xué)分，并且總學(xué)分達(dá)到144分才可畢業(yè)。

可以“走班”

作為新課程重要改革內(nèi)容之一，高中將實行“走班制”，即高中3年以行政班為單位進行學(xué)生管理，開展教育活動，輔之以教學(xué)班組織教學(xué)，雙軌進行。高一主要設(shè)置必修內(nèi)容，逐步增設(shè)選修內(nèi)容，學(xué)生可跨班級選修。

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