序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇合同管理評價范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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一個電力項目的發展過程通常是因為預測到負荷增加的需要而建設新的變電站，為此進行立項。根據初設結果：若該項目確實有發展前景則需要要進一步開展可行性研究，并從中確定基本的項目發展方案。可行性研究報告得到有關部門批準后，可以開展概念設計，確定項目建設單位，籌措資金。同時物色合格的供應商，決定建設模式，并準備招投標文件，經過評標和合同談判，簽定項目建設合同。

由于電力建設項目是資金密集型的項目，為保證項目能給投資方帶來合理的回報。根據上圖所示：每一個節點都要經過投資方仔細的評估，尤其是項目實施前的工程合同工作，要做好做細。做好前期工作，可以極大地減少項目的不確定性，減少“三超”（超計劃、超概算、超預算）現象發生。但在這個過程中，一定要嚴把幾個關口。上圖中用深顏色標出了業主一定要進行審查的幾個節點，稱作硬節點；淺顏色的節點可以稱為軟節點。在硬節點上，業主一定要嚴格審查，審查通過后才可以進行后續工作。比如可行性研究，假如通過分析，項目不可行，要及早終止。

二、合同管理在電力工程建設中的地位和作用

第一，合同管理的重要性。

一是在企業所在的市場中，實現企業對市場的承諾，體現企業的誠信，提升企業的品牌和形象，使企業更牢固地立足市場，實現可持續發展。對企業自身而言，一方面使企業的生產經營與市場接軌，滿足市場的需要，提高企業適應市場和參與市場競爭的能力；另一方面是使企業在履約過程中維護自身的合法權益，提高企業經濟效益。合同行為是廣大市場主體之間最基本的交易行為，工程施工合同是對建設單位和施工單位權利和義務的規定，一個企業的經營成敗與合同管理有十分密切的關系。

二是施工企業要面向市場，就要通過嚴格地履行工程承包合同，按質、按期地完成合同和良好的服務來提高企業知名度。合同管理必須是全過程的、系統性的、動態性的。全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開始，直到合同失效為止，不僅要重視合同簽訂的的管理，更要重視簽訂后的管理。系統性就是凡涉及合同條款內容的部門都要一起來管理。動態性就是注重履約全過程的情況變化，特別要重視對本企業不利的變化，及時對合同進行修改、變更、補充或終止。

第二，簽訂工程合同前的管理。

一是合同管理應該從工程項目招投標階段開始，合同簽訂前要經歷招投標、談判、修改、簽訂合同等幾個步驟，參與和涉及的部門有經營部、財務、法律等，各個部門一定要分工明確，責任到人。合同文件應該包含招標書、協議書、邀請函、中標函、合同條件、技術規范、工程圖紙、工程量清單等，每一種文件都具有法律效力，不可缺少。合同別要注意工程的工期、合同價、施工手段、方法及工程款的支付、索賠等規定，對于材料采購方式和工程管理模式也應有詳細的描述。合同文件是施工、驗收及支付、索賠的主要依據。只有訂立了嚴格的合同文件，才能保證項目的順利實施。

二是在合同簽訂階段應注意的一些問題

合同文字要準確、嚴謹，防止因發生歧義或誤解而導致合同難以履行或合同在竣工結算時出現爭議。依法訂立的有效合同，應當體現雙方的真實意思，而這種體現只有依靠準確、明晰的合同文字來表達。

合同條款應全面、完整，防止有缺陷、有漏洞。如有些合同只講好話，只講正面的，不講反面的；有的合同規定的違約責任不全面，只規定了施工企業違約應承擔的責任，而不涉及業主違約的責任。

要防止只有從合同而沒主合同。主合同是指能夠獨立存在的合同，如建筑工程總承包合同等。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。沒有主合同的從合同事實上是沒有根據的合同，是不能存在的。

要防止違反法律法規簽訂的無效合同。違反法律、行政法規的合同屬于無效合同，而無效合同是不受法律保護的。

第三，工程施工過程中的合同管理。

合同簽訂以后，合同管理人員必須對各級項目管理人員和各工作小組負責人進行合同交底，組織大家學習合同，對合同的主要內容作出解釋和說明，使大家熟悉合同中的主要內容、各種規定和管理程序，了解承包人的合同責任和工程范圍。同時建立合同的保證體系，以保證合同在實施過程中的一切日常工作有秩序地進行，使工程項目的全部合同事件處于控制之中，保證合同目標的實現。要對合同的實施情況進行跟蹤；收集合同實施的信息，收集各種工程資料，并作出相應的信息處理，將工程的實際情況與合同進行分析、對比，找出其中的偏離，對合同履行情況提出意見、建議，甚至警告。

在履約過程中及時地發出必要的書函，是合同動態管理的需要，是履約的一種手段，也是建筑企業自我保護的一種招數。《建設工程施工合同（示范文本）》把雙方簽約有關工程的洽商、變更等書面協議成文件視為合同的組成部分，因此必須給予足夠的重視。

第四，竣工結算過程的合同管理。

施工單位應高度重視施工合同中有關付款和結算條款的約定，抓住時機，及時結算，同時運用工程索賠的方法和技巧來約束業主，依靠合同保護自身的合法權益。結算時所出示的證據就是施工過程中合同管理所收集的資料。

三、電力工程建設項目后評價

項目后評價與項目前期準備階段的評估，在評價原則和方法上區別不大，都采用定量與定性相結合的方法。但是，由于兩者的評價時點不同，因此存在一些區別。項目后評價主要包括以下幾點：

第一，項目實施過程評價。

項目實施過程評價是在項目投資完成后，通過對項目的前期-建設-生產運行全過程的實際結果與前期預期達到的原目標和任務，進行全面的對比分析和評價。項目實施評價過程應簡單說明項目實施的基本特點，對照可行性研究評估找出主要變化，分析變化的原因及其對項目的影響。

第二，項目效益評價。

項目效益后評價包括財務評價和國民經濟評價，項目的財務后評價與前評估中的財務分析在內容上基本是相同的，都要進行項目的盈利性分析、清償能力分析，只是評價的目的和數據取值不同。

一是財務后評價。在盈利性分析中要通過全部投資和自有資金現金流量表，計算全部投資稅前內部收益率、凈現值、自有資金稅后內部收益率等指標，通過編制損益表，計算資金利潤率、資金利稅率、資本金利潤率等指標，以反映項目和投資者的獲利能力。

二是國民經濟后評價。國民經濟后評價是從國家或地區整體的角度考察項目的效益，從社會經濟資源擇優配置的角度，確定投資行為的宏觀可行性。

第三，項目影響評價。

項目影響是指對于其周圍地區在技術、經濟、社會以及自然環境所產生的作用和影響。重點分析項目與整個社會發展之間的關系。

第四，項目持續性評價。

項目持續性評價是指對項目建成投入運營后，項目的既定目標是否能夠按期實現，并產生較好的效益，項目業主是否愿意并可以依靠自己的能力繼續實現既定目標，項目是否具有可重復性等方面作出評價。

四、結論與建議

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中圖分類號： TU723.1 文獻標識碼： A 文章編號：

0.引言

建設工程合同管理績效評價所涉及的范圍廣泛，利益相關者眾多，各自的角度、目標、評價標準都相去甚遠，但其最終目標是要對一定時期、一定范圍內我國實行合同管理后的建設工程個體或某一類型甚至整個建筑行業所取得的成果進行評價和分析，以判斷我國實施建設工程合同管理的效果，查找存在的問題和不足，為今后實施的合同管理工作和工程項目建設提供借鑒和參考。

1. 對建設工程合同管理績效評價的分析

1.1評價結果分析

評價結果是績效評價人員通過獲取與建設工程合同管理有關的各種信息，經過一定的評價方法加工整理后得出的評價指標數值，將該數值和預先確定的評價標準進行對比，通過差異分析，找出產生差異的原因，得出評價對象績效優劣的結論并加改進。

（1）差異分析

差異分析反映不同建設工程合同管理目標與現實之間的差別，揭示不同合同執行中工程質量、進度、投資、安全四大目標之間的關系。差異分析法是通過計算不同建設工程項目進度、投資、質量、安全等目標與參照系（業主的規劃、計劃）的差異，確定合同管理的差異程度，分析變化趨勢，找出差異原因，提出糾偏措施。

（2）匹配分析

匹配包含兩層含義，一是指分析判斷進行績效評價的建設工程項目類別、性質等是否一致，即同一類別的工程項目合同管理績效才具有可比性。另一方面是指進行評價的項目績效與國家或行業公認的類似項目最優績效相吻合的程度。

（3）匹配差異原因分析

不同建設工程合同管理的績效差異是由多種原因造成的，主要有：合同差異、結構差異、效能差異、政策差異。

（4）評價結果處理

當評價結果出來后，依據評價結果進行獎懲。

1.2評價主客體分析

評價主體一般是指與評價對象有利益關系的單位和個人，即利益相關者。與建設工程合同管理績效有關的利益相關者很多，包括政府有關部門（如行業主管部門、質量監督站等）、業主、承包商、分包商、監理單位、設計咨詢單位、材料設備供應商、項目經營者、債權人等。現階段的績效評價對象（客體）是業主方的合同管理績效，與評價主體的選擇一樣，業主方的合同管理績效與建設項目其它各方的利益并不一致，甚至完全相反，用某一方面的合同管理績效來評判整個項目的合同管理績效是否合理也是一個值得思考的問題，將來應該分別建立承包商和業主的合同管理績效評價體系，對同一個建設工程項目從兩個不同方面進行合同管理績效評價，更能全面、科學、準確地反映項目合同管理水平，提高項目管理質量，促進社會成本的降低和社會效率的提高。

1.3評價指標分析

由于建設項目千差萬別，項目管理的難度日益加大，復雜程度越來越高，采用完全統一的建設工程合同管理績效評價指標已不太現實，按項目性質、投資大小進行分類也難于準確反映建設工程合同管理的真實水平，建議除按類別采用有區別的評價指標體系外，采用評價必選項和可選項相結合的指標體系，把指標分為項目必選指標，行業可選指標，項目可選指標三類，根據評價目標的不同和具體特性來確定評價指標。

1.4評價標準分析

建設工程合同管理績效評價標準是對建設工程合同管理水平進行分析評判的依據，既要統一，又要有可比性。目前，我國普遍是將建筑業內所有項目的最佳績效作為基準值，用本項目的績效表現與之進行對比。現階段，將我國建筑業內同類項目的最佳績效作為基準值進行比較更有說服力，理由如下：

（1）建設項目范圍太廣，難于按同一標準進行比較。由于各行各業都存在著項目建設問題，從土建到設備安裝，從道路橋梁到石油化工，建設項目的范圍太大，要統計建筑業內所有項目的最佳績效，并把它作為基準值來比較不是一件容易的事情，并且它們之間的可比性并不強，不如將建筑業內同類項目的最佳績效作為基準值進行比較更令人信服。

（2）建設項目的特征不同，不宜按同一標準進行比較。建設項目千差萬別，不同的建設項目特征不同，所選取的指標也不一樣，即使同一指標對不同的建設項目來說，重要性也不一樣，不宜按同一標準進行比較。

1.5評價方法分析

評價方法是對建設工程合同管理進行績效評價的具體手段。目前評價方法大都是以系統工程和技術經濟學理論為主，采用定量與定性相結合，以層次分析法、模糊分析法、因子分析法等系統管理理論和方法進行評價。層次分析法和多層次模糊綜合評價運用較為成熟，且為廣大項目管理人員和工程建設人員所熟悉，已經成為建設工程合同管理績效評價的主要方法，但這兩種方法程序較多，過程較復雜，評價起來不太方便，需要耗費大量人力、物力和財力，所以應該根據評價目標不同，靈活運用各種評價方法，如有的項目進行績效初評就行，有的項目可以簡化評價層次，對一些重大項目則需精心設計評價指標，慎重選用評價方法。

2建設工程合同管理績效評價操作要點歸納

（1）重視項目立項程序，做好投資決策。

（2）重視招投標程序，加強合同審查。

（3）重視施工過程的科學性、合理性，注重質量安全。

（4）重視竣工決算，控制資金結算。

（5）抓住合同管理主線，理清資金流向。

（6）對比合同管理計劃，關注規劃實施。

3合同管理的思考與建議

合同管理績效評價由評價人員、評價手段和評價對象，與一定的社會和工程環境相關聯發揮監督功能，具有系統性。評價對象，即眾多的工程建設項目，由規劃、計劃、實施和驗收等環節構成。其中，每項工程建設項目由可研、審批、招標、設計、施工、竣工等各階段，和項目法人、建設資金等各類要素，合同管理、工程監理等各項活動，工程質量、工程進度等各項目標構成整體，與自然、社會環境相互作用產生一定功能，也具有系統性。只有運用系統觀點去考察和監督合同管理績效評價的實施過程，才能全面了解和把握各個工程項目實施的全部真實情況和存在問題，采取相應的措施，促進其實現計劃目標。

4. 對我國開展建設工程合同管理的幾點建議

由于我國開展建設工程合同管理的時間不長，積累的經驗不多，有許多地方存在漏洞或不規范之處，只有認真思考、善于總結，不斷進取，才能盡快彌補差距，趕上或超過世界先進水平。

（1）樹立“合同就是法律”的觀念；

（2）運用現代化手段進行合同管理；

（3）學會學習、研討和運用合同；

（4）成立（設置）專職的合同管理機構（人員）；

（5）建立和使用適合中國國情的建設工程合同管理示范文本；

（6）治理和防范合同管理中的不規范行為。

5. 結論

目前國內外對建設工程合同管理績效評價的研究比較少，一方面是由于建設工程合同管理參與對象眾多，各自的目標、角度差較大，標準很難統一，指標量測難度較大；另一方面是需要耗費大量的人力、物力和財力，且目前國外已經走過了工程建設的高峰期，很難找到象中國這樣大規模的建設工程項目，而績效評價理論和項目管理理論引進中國的時間不長，國內很難在短時間內把績效評價理論和項目管理理論融會貫通并結合起來把建設工程合同管理績效評價的工作做好，即一方（西方國家）有能力沒有動力，另一方（中國）有動力而能力不足，所以建設工程合同管理績效評價的研究工作進展相對緩慢，其思想、理念和方法還有待完善，社會認同感也有待進一步加強。

參考文獻：

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【中圖分類號】TU316 【文獻標識碼】【文章編號】1674-3954（2011）03-0105-02

西德國際工程項目管理公司合同管理經驗：“通過工程項目管理中技術的優化，可使工程增加利潤最多不超過3％～5％，而合同管理得好，卻能使利潤增加10％--20％”。由此可見合同管理好壞不僅關系到項目是否能順利實施，也關系到項目投資效益能否實現。作為項目法人，合同管理就是依據國家有關法律、法規以及自身實際情況建立必要的管理機構及管理制度，對合同訂立、履行合同的活動進行監督、檢查，使合同能夠依法訂立、實際履行和全面履行，提高企業的投資效益。對于工程規模巨大、建設周期長，工程投資多，受內外部干擾因素多的項目來說，加上合同種類繁多，使合同管理工作更加復雜、繁瑣和艱難。筆者根據自己的合同管理實踐，擬從業主的角度就如何有效地做好合同管理談幾點體會。

一、依法管理是基本要求

合同法第七條規定“當事人訂立、履行合同，應當遵守法律、行政法規，尊重社會公德，不得擾亂社會經濟秩序，損害社會公共利益”，因此，合同管理是一項法律性很強的工作。隨著改革開放的不斷深入，在社會主義市場經濟體制不斷完善，市場體系日趨健全，運作模式漸顯規范的條件下，國家在工程建設領域全面推行“四制”，并頒布了《建筑法》、《合同法》、《招標投標法》、《建設工程質量管理條例》等一系列法律、法規，這些法律、法規從“工程建設項目立項”開始到最終“合同簽訂”的全過程都進行了詳細的規定。同時，在合同的整個履行過程中，國家發改委、財政部門、審計部門、建設主管部門等，對建設工程合同的工程質量、安全、工期、造價、環境保護及招標投標、合同履行等實行監督。因此，項目業主認真學習、研究這些法律、法規，在充分認識和理解的基礎上，結合自身實際情況，設計和制訂科學的合同管理辦法，確保合同管理合法、規范、有序，這既是市場經濟條件下建筑市場法制化、規范化的基本要求，也是保證工程建設質量，提高工程建設經濟效益的重要手段。

二、科學的管理體制是基礎

抓好合同管理，提高工程建設管理水平，最基礎工作就是抓好合同管理的機構設置、制度建設和人員的配備工作，并使其發揮真正的作用。

1、完善的組織機構

為了抓好合同（注：建設工程合同）管理工作，公司有相關部門領導分管合同管理工作，并實行“部門負責、歸口管理”的制度，計劃合同部是合同管理的專門機構，其他部門按各自職責分工負責合同簽訂、履行相關專業工作。公司還設立有法律顧問處，對合同的簽訂、履行提供法律咨詢。此外，設立專職的合同管理人員，要求合同管理人員除具有較為豐富的工程管理經驗外，還必須具有比較全面的法律、法規及黨的方針、政策等專業知識，能夠在合同管理過程中維護企業的經濟利益和合法權益。

2、明晰的合同分類

有些工程建設項目規模大、工期長，管理環節多，相關合同數量大、種類繁多，對合同進行分類可以使我們更加準確地掌握同一類合同的共同特征及其成立、生效條件，以便于對合同有針對性進行管理，也有利于履約過程中合同爭議的解決。此外，確定統一的合同編號原則，合同編號一般包括由以下信息：公司名稱英文縮寫、合同承辦部門代碼、合同類型代碼、簽訂年份、合同序號，這樣的合同編號極大地方便合同臺帳的建立、合同統計、合同列報和合同分析。

3、明確的管理職責

在工程建設管理中，合同管理非常重要，處于核心地位，但合同管理必須與質量管理、安全管理、工期管理、成本管理等密切配合才能構成一個完整項目管理體系，這樣一個系統中，各管理職能之間既相對獨立，又具有密切的關系，因此，明確公司各職能部門在合同管理中的職責，確定合同管理與其它管理系統的界面，避免出現管理死角和盲區十分重要。

4、規范的管理制度

要把合同管理工作做好，必須建立、健全一套完善的行之有效的嚴格的規章制度。為此公司制訂了《合同管理辦法》等一系列的制度，對合同的承辦、合同立項、合同會審、合同簽訂、合同專用章管理、合同履行、合同變更與解除、合同糾紛處理、合同資料管理、合同審計及監督，合同后評價等各管理環節均作出了明確的規定，規范了合同管理行為。同時，使用國家頒布的合同范本以保證合同訂立合法性、全面性、準確性和完整性得到落實。

三、提高參建各方合同意識和管理水平是前提

在工程建設過程中，業主與設計、監理、施工、設備及材料供應商、銀行、政府(負責移民)等的關系是合同關系，此外的其他參建各方之間并無合同關系，但都是為了一個共同的建設項目服務，需要彼此互相配合和協作。在實踐過程中，業主與承包商的利益雖然不完全一致，但合同的完滿實施卻是雙方共同利益所在，因此，提高參建各方合同意識很關鍵。合同意識就是市場經濟意識、法律意識和履約意識，在工程建設管理過程中，有了合同意識，就能牢固樹立合同法制觀念，認真履行合同約定的權利、義務和責任，保證合同正常履行，從而保證工程建設項目的順利進行。為了提高參見各方的合同意識和管理水平，我們多次組織舉辦合同管理培訓班，通過培訓促使合同各方提高合同法制觀念，充分認識合同管理的重要性，使各方認識守合同、講信譽，不僅直接關系到企業經濟利益，甚至關系到企業能否生存；通過培訓提高合同管理人員法律意識和合同管理水平。此外，在合同執行中遇到合同變更、索賠、爭議等，不折不扣地按合同原則處理，提高了參建各方的履約意識。

四、抓好過程控制和管理是關鍵

合同管理貫穿于工程建設的全過程，因此，合同管理必須樹立全員、全過程管理的意識，同時，抓好合同立項、招標、簽訂和履行等關鍵環節的控制和管理。

1、合同立項管理

合同的簽訂意味著合同的生效和履行，必須采取認真、嚴肅、謹慎的態度，所以對合同簽訂的立項必須進行嚴格管理。比如一些工程符合合同簽訂的立項條件是：(1)屬于此工程建設需要；(2)沒有包含在其它已經簽或待簽合同中；(3)項目內容或工作范圍已明確，技術方案落實；(4)具有經濟效益或社會效益；(5)資金已落實。

2、項目招標管理

在工程建設范圍內，除移民征地、融資合同外，其他合同的訂立主要是通過招投標來選擇合同簽訂單位，因此，組織好招標工作，通過招標選擇有資質、實力強、信譽好的承包人來實施合同，是提高合同履約率，減少合同糾紛的關鍵。要做好項目招標工作，關鍵抓以下幾個方面：一是強化招標文件編制和審查，特別是對招標文件的合同條款、工程量清單、技術規范、招標圖紙的審查，確保招標文件各部分內容高度統一，避免互相矛盾，各條款、各項目的內容要完整、明確，避免差錯、疏漏、含糊不清，最大限度減少合同糾紛和爭議。二是制訂科學合理的評標辦法，科學、全面、深入地對投標文件進行分析和評價。三是組織好評標工作，審查投標單位資質、信譽、能力，審查投標文件的響應性，評審技術方案是否可行，評價投標報價的合理性等。

3、合同簽訂管理

強化合同簽訂管理體現了一種防患于未然的法律要求，因此，經過招投標活動，確立中標單位，進入合同談判和合同簽訂階段，擬簽合同的雙方在簽訂合同前都必須對合同條款再次進行認真研究、推敲，力求條款明確、完善、用詞嚴密、內容合法、權力和義務明確。此階段的合同管理主要包括(1)把評標過程中發現投標報價不夠合理地方，通過談判予以調整；(2)結合評標意見，進一步了解中標人的技術方案和措施是否能滿足工程質量、安全、進度及環境保護要求；(3)進一步審查、落實中標人的信用性，包括財務能力、履約能力，擔保方式是否切實、可靠等；(4)進一步審查技術依據是否真實可靠、技術措施是否完備、技術標準和技術參數是

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一、引言

合同能源管理，又稱“EPC”，即“Energy Performance Contracting”，它是發達國家普遍采用并推行的一種十分新穎的市場化程度非常高的節能機制。EPC的本質就是通過減少能源費用的支出，從而達到降低能源成本目的的一種業務。這樣的一種節能投資方式可以讓客戶的設備達到升級換代的目的，但使用的卻是客戶未來的收益，從而能夠降低客戶工廠的運營成本。節能服務公司為客戶提供全面的節能服務，這種服務并不是對某一種產品或者技術的推銷，而是減少能源支出成本的新型的管理手段或者方式。當客戶見識到節能服務公司能夠為其帶來效益之后，此時，節能服務公司才會與客戶分享節能之后的效益成果，從而達到雙贏的目的。當然，合同能源管理項目也存在著一定的風險性，因此，也有必要對合同能源管理的效益進行切實的評價。

二、合同能源管理項目存在的風險

（一）合同能源管理項目的可行性風險

節能服務公司（英文簡稱“EMCO”，或者“ESCO”）在和使用能源的客戶對節能可能產生的效益進行預期分析的時候，可能并不能完全掌握該節能服務項目的預期收益情況，因此，就會產生預期收益和未來實現的收益出現不一致的情況。如果出現這種情況，而且未來實現的收益小于，甚至大大低于預期收益目標，那么，這就是能源管理項目的可行性風險。這樣的風險在任何一個合同能源管理項目中都不能夠避免。EMSO需要做的就是盡可能的作出精確地預期收益判斷，以此讓自身所承擔的風險降低到最小的程度。

（二）合同能源管理項目的客戶風險

所謂的客戶風險，指的就是在合同能源管理項目過程中，因為使用能源的客戶方面的原因導致項目面臨失敗的風險。合同能源管理雖然在當下的發展趨勢很快，但并不代表市場上已經認可了這種模式，有的客戶可能僅僅是抱著試試看的態度，自身對于節能缺乏足夠的重視，因此，在ESCO在施行項目的時候，也許并不能得到客戶的親密支持。合同能源管理對客戶的要求是比較嚴格的，客戶應當具備良好的經濟實力，而且客戶在未來一段時間應當具有穩健的發展態勢，以防止因為客戶自身的不穩定導致合同管理項目的失敗。防范此種風險需要對客戶進行全面的盡職調查，以期全面了解客戶的信息，如工商信息、法人治理結構、盈利模式、歷史沿革、財務狀況等。

（三）合同能源管理項目的融資風險

融資是指資金的供給者和需求者之間，通過一定的交易方式，進行資金融通的經濟活動。合同能源管理項目的融資指的就是ESCO由于缺少資金，需要取得資金進行節能項目開展的經濟活動。在進行資金募集的過程中，可能會因為ESCO融資能力欠缺，導致在項目開展中資金鏈條斷裂，導致失敗的情形。這就要求ESCO進行自我調整，一是在內部運營方面，提高自身的資金供給能力，才能保證具有相當的融資能力；二是可以同各方面的主體保持密切的聯系，如銀行、保險公司、技術開發商、供應商等，通過分享投資利益提高融資能力。

（四）合同能源管理項目中節能量不穩定的風險

節能量風險一般是因為ESMO未與客戶就節能監測和測量進行明確的約定，從而在實操過程中發生爭議。這種風險比較常見，但也可以通過一定的方式降低這種風險。一是明確具體的節能量標準，確定客戶原來的能源使用量，再根據可能達到的目標進行最為精確地設定；二是在具體的監測過程中，可以邀請第三方監測結構加入，從而避免爭議。

（五）合同能源管理項目中的市場風險

以內使用能源的客戶其業務的市場變化瞬息萬變，或者因為能源價格的不穩定，以至于節能的利潤大幅萎縮，導致預期收益顯著降低，而導致失敗。任何商業運作均存在一定的風險，而合同能源管理項目的風險出現的概率雖然比較小，但是同時具有不可預測性，難以避免的特征。因此，ESCO應當注重風險的轉移，如通過投融資將風險合理分擔出去，或者在項目開始的時候，即確定所使用的能源出現的最低價格，將最低價格考慮進項目風險評估過程中，從而在項目定價時就將風險考慮在內，使風險的最小化。

（六）合同能源管理項目施工中的風險

由于合同能源管理項目最終的落實，還需要依靠施工單位對項目進行實施施工。在施工過程中，可能會出現工程延期、工程質量不合格，或者因為資金周轉不良，導致拖欠施工款等方面的風險，這樣勢必影響預期利益的實現，從而導致資金鏈條的緊張。這就要求ESCO應當與施工單位簽訂合法有效地合同，明確雙方的權利和義務，避免無謂的爭訟。同時，應當指派相關人員或者委托第三方中介機構對合施工進行環節監控，還可以與保險公司簽訂保險合同，將施工風險轉移。

（七）合同能源管理項目技術風險

技術風險主要是指由于節能技術還不夠穩定，導致節能設備不能很好地實現預期的效果，導致項目失敗。這就要求，盡可能使用先進穩定的節能技術，同時，要求供應商對節能設備提供擔保，保證節能技術的穩定和設備的正常使用。

三、合同能源管理項目效益評價

（一）合同能源管理項目效益評價的必要性

由于合同能源管理過程中面臨的風險多種多樣，那么，ESCO有必要對合同能源管理項目進行效益評價，從而在合同能源管理開始之前，就能全面分析、預測到實行節能項目預期實現的收益，反映出收益的最大化和最小化的區間，為項目的開展盡可能的避免風險，知道節能項目的開展。

（二）合同能源管理項目效益評價的步驟

結合我國的社會經濟的發展和節能項目在我國的現狀，將熵權法及層次分析法結合起來用于對合同能源管理項目效益的評價，相對來說比較準確。

1、建立標準化的評價指標

由于一個項目中指標多樣，數量級也不一樣，這就導致不便于分析，因此，有必要建立統一的標準化評價指標，避免標準不統一導致的計算上的結果偏差。當然，這種指標也絕非只有一種，對于不同指標，指標的要求也不同，對于效益型指標、成本型指標、適中型指標、區間型指標，應當采用不同的公式來進行評價。

2、計算層次分析法的權重

對評價對象應當建立層次遞階的結構，將影響合同能源管理項目的不同因素分為幾個不同的層次，可分為“高”、“中”、“低”三種層次，然后，對不同層次進行對比，再計算出權重值。當發現某一個因素與因素之間的重要性呈現出矛盾的時候，這時候要重新進行驗算，以保持結果的一致性。

3、計算熵權法的權重

熵權法是一種客觀賦權的方法，能夠得出較為客觀的指標權重。熵權法中可以利用某指標的差異性系數占全部的差異性系數的之比計算出指標的權重。

4、計算出熵權法和層次分析法的權重占比

當熵權法和層次分析法計算出的權數排序完全一致時，可以明確地消除指標權數和系數的主觀性，使得結果更合理。

5、計算出評價數值，進行結果分析

利用上面兩種分析法的結合計算出具體的數值，再對合同能源管理項目的實際情況進行分析，為項目的決策提供盡可能可靠地依據。

四、結束語

中國的市場上對于合同能源管理具有巨大的需求。找出合同能源管理項目中面對的風險，并利用科學的方法對效益進行準確的評價，建立適合國情的評價指標體系，有效地促進合同能源管理項目的長遠發展。

參考文獻：

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該系統是專為環境監測系統中自動監測負責系統的運行和維護，并管理用戶的權限分配，通過授權機制供其它用戶合法使用；并且還需要對系統業務層面的管理與使用，對監控數據進行瀏覽、審核，對現場運行狀態進行監控、管理，實現對現場儀器的遠程控制、標定等；信息綜合室經信息中心授權完成信息上報與對外。根據系統功能和管理職能的對應關系，可構成如圖1所示的業務模型。

上述業務模型，進一步界定了系統的建設內容和系統用戶。從部門職能看，數據中心集中管理自動監測數據和視頻數據，這些數據根據需要分發給應用服務平臺供不同部門、不同層次的用戶使用。

我們調研了目前其他行業的情況，根據項目的類似需求，我們發現其他行業領域大多都以Client/Server或Browser/Server結構為主，所以我們著手從這兩種架構分別進行深入研究，以求得適合該項目管理要求的技術架構。

根據上一章節的介紹的兩種架構，我們設計了兩種系統框架方案，這兩種方案都是目前同類行業中使用程度較高的，也是最為穩定高效。下面我們對兩種方案進行介紹：

方案一：B/S模式，系統采用4層體系結構，客戶端、服務器端、數據庫服務器和功能端。瀏覽器作為客戶端，瀏覽器端僅僅瀏覽查詢數據，實現系統的功能；功能端由采集客戶端提供，采集客戶端和現場總線系統連接，當采集客戶端訪問WEB服務器，下載WEB服務器上的ActiveX控件，安裝，注冊。ActiveX控件中封裝訪問現場設備的客戶端，實現將現場數據采集到WEB服務器，ActiveX控件與B/S模式的結合，使得B/S模式克服了交互性不強的劣勢。WEB服務器處于業務邏輯層，事物處理功能放在WEB服務器上，WEB服務器將采集的數據放回數據庫，數據處理則由數據庫服務器完成。瀏覽器端和采集客戶端都通過WEB服務器和數據庫服務器連接。系統結構如圖2。

方案二：C/S模式，安裝應用程序作為C/S模式的客戶端，訪問應用服務器，應用服務器根據客戶端的請求，向數據庫服務器發送請求，數據庫服務器接受應用服務器的請求，實現對數據庫的查詢，將結果返回給應用服務器，應用服務器應答客戶端的請求。系統結構見圖3。

系統模式比較

篇（6）

中圖分類號： F407.6文獻標識碼： A

引言

隨著電動助力轉向系統的應用，其需要滿足的設計工況從最初的原地起步助力發展到整個轉向操縱性能均可以滿足開發的要求。根據車輛提供的發動機點火信號、發動機轉速信號、車速信號及轉角/扭矩信號，通過ECU（控制器）的判斷并將控制信號提供給電機，從而使電機按照設定值提供助力力矩，這樣便實現了車輛的電動助力轉向。而現在汽車的使用工況非常復雜，既要滿足最簡單的直線穩定性的要求，穩態轉向及回正的要求，更要對更為劇烈的瞬態轉向作出相應，甚至在更多的惡劣情況下實現準確安全的助力。所以為滿足電動助力轉向系統與整車匹配后的良好使用，針對一款確定的車型進行電動助力轉向系統的綜合主觀評價則是該系統是否開發成功的決定因素！

一、電動車用EPS系統的結構及工作原理

圖1為電動車EPS系統結構圖。這種結構是最早出現的電助力型式，主要用于前軸載荷較少的車輛使用。而該型式則非常適合微型車輛使用。

該EPS系統通過對管柱中扭矩傳感器（圖2）取得的扭矩信號最為基本輸入，配合整車其他方面信號提供給ECU進行判斷，而作為轉向系統最重要的部分，其工作的準確性與可靠性直接決定了該部件的可用性。

圖1 轉向管柱式電動助力轉向系統，其中ECU與電機整合到轉向上軸內

圖2 磁阻式扭矩傳感器，通過對扭轉角度的對比，可以確保轉向扭矩的精準

圖3為系統結構原理圖，方向盤的轉角通過傳感器傳遞給ECU，ECU則對各種信號進行綜合判斷后發出指令，對電機進行適當控制，以滿足助力要求。

圖3 EPS系統原理框圖

二、EPS系統的控制策略

（一）、工作模式

汽車的EPS系統的工作模式主要有三種，即助力模式、回正模式、阻尼模式。助力模式是EPS系統工作的最主要模式，沒有了助力模式也就不能稱之為EPS系統，只有在一個好的助力模式下才有利于駕駛員的轉向。回正模式是指汽車在轉向結束后，EPS系統能夠使方向盤自動恢復到正中央位置的工作模式。阻尼模式是指當汽車在高速行駛時，由于車輪受到的轉向阻力矩太小，使得汽車的操縱性能較差，不易控制。此時系統應該提供一個適當的阻礙其轉向的力矩，來達到增大阻力轉矩的作用，提高汽車行駛的穩定性。

（二）基于目標的控制策略

由于本文研究的是一種微型車使用的電動助力轉向系統，主要要對助力模式、回正模式進行匹配，而阻尼模式根據開發目標暫不進行開發。考慮成本及用戶需求，不采用主動回正方式。

助力模式的基本控制策略如下：

（1）原地助力：滿足在車輛點火后原地助力的輕便性。由于靜態轉向力是整個轉向系統力最大的工況，所以此時應滿足電機有最大的確定并盡量使駕駛時轉向力“最沉”，以提供地面的反饋。

（2）低速助力：在車輛行駛車速在0-20公里/小時時施加的助力，此時助力也較大；

（3）中速助力：在車輛行駛車速在20-40公里/小時時施加的助力，此時應適當減少；

（4）高速助力：在車輛行駛40-60公里/小時時施加的助力，此時助力為最小；

（5）超過60公里/小時切斷助力，依靠機械轉向系統進行轉向操縱。

由于車型目標原因，不實施主動回正，該系統回正模式的基本控制策略如下：

（1）在原地時，電機提供的助力隨轉向方向變化時方向相反；

（2）在一般車速時，在方向轉換時根據瞬時反電動勢進行回正助力的微調后切斷助力；

三、電動助力轉向系統的綜合主觀評價

轉向穩定性主要包括轉向平順性、整車跟隨性和中心區域靈敏度。平滑性是指在合適的方向盤轉矩下，轉向輪轉角及方向盤轉角能夠平滑的變化。跟隨性則是指轉向輪轉角的變化與方向盤轉角的變化趨勢的一致性以及轉向輪轉角變化隨方向盤轉角變化的快慢程度，即轉向系統的響應速度，可以表示為方向盤轉角到轉向輪轉角的傳遞函數。靈敏度則可以用方向盤轉角到轉向輪轉速的傳遞函數來表示。

轉向性能主觀評價則有以下項目

一、直線工況轉向性能

轉向瞬態響應：考核轉向輸入下汽車轉向運動的建立和側向運動及橫擺的超調、振蕩衰減及殘余量

中心區相應：汽車在幅值較小的轉向輸入下的響應和較小轉向角轉向力輸入下橫擺運動建立過程

溝渠相應能力：直線行駛的自動回正能力及直線進入轉向過度的連續性

中心區回正能力：小幅值輸入下，轉向盤轉角、力矩和橫擺角速度的相應和車輛則神回正能力

二、轉向力特性

中心區轉向盤力水平：小側向加速度下，轉向力水平在單移線過程中大小

轉向盤保持特性：高側向加速度力矩隨車速和側向加速度的變化關系，轉向盤是否能提供極限情況下的路面反饋。

泊車轉向盤力水平：原地與泊車慢駛完成大轉角所需轉向力力矩及回正性能

緊急轉向力特性：車輛在快速階躍轉向輸入下轉角與力矩在初始階段的不穩定性

三、轉向操縱引起車輛車輛相應

回正振蕩：評價入彎轉向盤轉角振動幅度和阻尼及汽車運動軌跡

變道引起的橫擺振蕩：猛烈轉向輸入車來那個橫擺相應及撒手后車輛橫擺衰減情況

出彎后轉向殘余效應：駛出彎道后車軸殘留轉向效應及轉向盤力矩波動

四、曲線工況

彎道路徑保持能力：高速彎道行駛中汽車路徑偏移及轉向修正

路感：轉向盤轉角、力矩及力矩波動與車速、側向加速度和驅動力之間關系

運動協調能力：在縱向和側向力作用下，汽車轉向特性、橫擺響應、側傾響應車身振動等綜合表現及協調性

保舵力協調性能：由圓周行駛到直線行駛過渡階段轉向力矩隨轉角、車速和橫向加速度的變化關系。

除此之外，還要對該電動助力轉向系統在耐高溫、耐低溫、耐久可靠性及短時間大量劇烈運行進行考核，以滿足車輛長時間使用要求。

結束語

總之，本文通過對EPS的結構原理的介紹，根據微型車使用的特殊性確定了EPS系統的控制策略，并對直線穩定性、轉向盤操縱力特性、轉向操縱引起的車輛響應、曲線工況、環境工況和耐久工況進行了綜合主觀評價。

篇（7）

中圖分類號：TP319 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2017）06-0125-02

Abstract： The design and development of software quality evaluation management system which used in instrument and control （I&C） system of nuclear power plant is based on the GB/T 18905-2002 and open-source code. User can customize and select proper set of evaluation standard according to the different quality objectives to evaluate and quantify the quality of I&C system software in nuclear power plant objectively.

Key words： I&C software of nuclear power plant； software quality evaluation

件產品在工控領域內的地位變得越來越重要，作為核電廠控制核心的集散控制系統（Distributed Control System，以下簡稱DCS）更是發揮著十分重要的作用。特別是在核電廠DCS國產化進程中，DCS軟件產品的研制普遍存在任務重、質量要求和可靠性要求高的特點。如何對自主研發的核電廠儀控系統軟件的質量進行高效、客觀的評價也變得十分迫切。隨著核電廠儀控系統軟件產品日趨復雜和龐大，相應的軟件產品質量評價工作包含著更多的數據信息，如果僅靠手工或word、excel工具來管理這些數據，工作量巨大而且容易出現錯誤，數據信息不能及時得到更新，導致評價過程難以執行和評價效率低下。

作者以GB/T 18905-2002 軟件工程 產品評價系列標準的思想為依托設計出一種對軟件質量的評價過程進行管理的系統，具體業務流程完全符合GB/T 18905-2002中對軟件質量評價過程的定義。

作者基于開源代碼開發出的該評價管理系統，采用B/S架構，客戶端（通過瀏覽器）和服務器建立TCP連接，主要負責軟件質量評價流程業務處理；服務器端（Web服務器）使用Apache+PHP+MySQL配置，服務器端對客戶端發出的請求按照HTTP協議進行解碼，主要負責項目數據處理，包括數據庫操作、數據統計、軟件質量評價過程文檔生成等。

由于核電廠儀控系統軟件的特殊性，不同安全級別的軟件必須符合國家、國際標準規定。尤其是其安全性和可靠性必須嚴格遵照IEC 60880-2006、IEC 62138-2004、IEC 61513-2011和NUREG/CR 6101-1993中的要求，該評價管理系統提供符合核電廠儀控系統軟件評價標準的軟件質量模型庫，同時具備良好的可擴展性，用戶可以根據不同軟件質量目的進行自定義和裁剪。

1 軟件的主要功能

該系統的主要功能如下：

根據GB/T 18905-2002建立一個軟件質量評價流程體系，支持軟件質量和軟件過程的持續改進

提供核電廠儀控軟件專屬的質量屬性和度量標準（即質量模型），幫助評價者根據不同的項目進行裁剪：

1） 基于GB/T 16260-2006提供軟件的內部質量度量、外部質量度量、使用質量度量模型庫；

2） 基于IEC 62645-2014、IEC 6244-2013 提供核電廠儀控系統軟件信息安全相關的質量度量模型庫；

3） 基于GB/T 7826-2012、GB/T 2817-2011提供核電廠儀控軟件可靠性相關的質量度量模型庫；

對所收集的數據進行分析統計，幫助用戶有效地了解軟件質量評價結果，分析軟件開發中發現的問題和風險；

提供報表生成功能，生成評價需求規格說明書、評價計劃、評價報告等過程文檔。

2 軟件用戶設置

在系統中，每個用戶都可以維護自己的私有信息。admin可以創建用戶，但不能看到其它用戶的密碼。

該系統提供了六種角色，分別是V&V engineer、guest、V&V designer 、senior V&V engineer、V&V leader、admin。相對應的功能權限可以通過角色管理進行自定義。

3 軟件操作流程

3.1創建軟件評價項目

通過主頁左邊的列表欄的【評價項目管理】菜單，進入創建頁面中有【創建】按鈕創建新的待評價的軟件項目，本系統可以對多項目進行管理，而且各個項目之間是獨立的，不能分享數據，但只有admin級的用戶可以設置項目。Admin進行項目設置后，V&V人員就可以進行項目評價需求、項目評價規定、評價計劃以及評價執行等相關工作。

3.2創建評價需求

評價需求規格說明書應該由GB/T 16260-2006中定義的稱為【質量特性】的一系列質量需求點組成。

評價需求規格說明書是開展評價工作的依據。首先，對軟件的需求規格書進行分析和整理，將其拆分為多個評價需求點。

創建評價需求規格說明書

建評價需求點

3.2.1創建評價需求規格說明書

主頁左邊的列表欄中有 【評價需求管理】的菜單，子菜單中有【評價需求規格說明書】，可以添加編輯評價需求規格說明書。

3.2.2創建評價需求點

選擇需要編輯的評價需求規格說明書，選擇該頁面上的【創建評價需求點】按鈕新建評價需求點。

評價需求點內容包含：需求點的標識、名稱、概述、需求的狀態，需求的類型，以及對應的評價方法數。

該管理系統提供了兩種狀態來管理評價需求點：有效的、不可評價的。

另外，管理系統提供了從文件導入需求點的功能，支持的文件類型有csv和xml、DocBook三種。同時系統也提供了將需求導出的功能，支持的文件類型有xml一種。 管理系統還提供上傳文件的功能，可以在創建評價需求點的時候，為該需求點附上相關的文檔。

3.3評價規定

評價規定的目的是定義評價的范圍和定義對供評價的產品及各種部件執行的測量，按照評價需求進行評價設計。評價規定宜詳細到在它的基礎上能確保評價的可重復性和可再現性。規定評價的活動主要有：

質量模型的導入和裁剪；

評價方法的設計；

3.3.1質量模型的導入和裁剪

選擇主頁橫向導航欄中的【評價質量模型裁剪/評價設計】出現評價質量模型操作界面，選擇【導入評價質量模型】 將本管理系統適用的評價質量模型導入待評價的項目中。選擇評價的質量模型文件（.xml格式）進行上傳。

3.3.2評價方法設計

選擇【評價方法設計】，進入評價方法設計頁面進行設計。評價方法設計的要素包括：方法設計、期望結果。

3.4評價計劃

在本管理系統系統中，評價者應制定一個評價計劃來描述執行指定評價時所需要的資源和執行各種動作時對這些資源的分配，一個完整的評價計劃包括：

創建評價計劃

評價版本管理

指派評價計劃角色

添加/刪除評價標準到評價計劃

分配執行評價任務

3.4.1創建評價計劃

選中主頁右上【評價計劃管理】模塊下的【評價計劃管理】菜單。通過【增加】按鈕，進入評價計劃創建頁面。評價計劃的內容包括：計劃名稱，計劃描述，以及是否從已有的評價計劃創建，如果選擇從已有的評價計劃中創建，則新創建的評價計劃包含選擇的已有評價計劃的所有相關聯的信息，比如已有評價計劃分配的評價方法。

3.4.2評價版本管理

選中主頁右上方【評價計劃管理】模塊下的【評價版本管理】菜單，創建一個新的評價版本。評價版本的內容包括：輸入版本的標識，版本的說明。

3.4.3指派評價計劃角色

選擇主頁【評價計劃管理】模塊下的【分配評價計劃角色】菜單，為評價計劃指派用戶。

在分配評價計劃角色頁面，可以將該評價計劃以不同的角色分配給不同的用戶，通過角色列表，可以選擇用戶對該評價計劃的操作角色。

3.4.4添加/刪除評價標準到評價計劃

在主頁通過評價計劃下拉列表，先選擇一個評價計劃，選擇【評價計劃管理】下的【添加評價標準到評價計劃】按鈕，進入向評價計劃中篩選評價標準的界面。

將已經導入好的評價標準加入到該評價計劃。選擇一個評價標準集，可以看到該評價標準及下的所有評價標準。

選擇該評價計劃中要執行的評價標準，根據版本下拉列表來選擇該評價計劃下需要執行的評價標準的版本。選擇好后，選擇【增加選擇的評價標準】按鈕，可以將選擇好的評價標準分配給該評價計劃。選擇【添加/刪除選擇的評價標準】按鈕，可以將選擇好的評價標準移除該評價計劃。

3.4.5分配執行評價任務

選擇主頁【評價計劃管理】模塊下的【分配執行評價任務】菜單，進入分配執行評價任務頁面，可以為當前評價計劃中所包含的每個評價標準指定一個具體的執行人員。

3.5執行評價

執行評價的目的是根據評價需求，按照評價規定中的評價規定和評價計劃中的計劃，對軟件產品的測量和驗證中獲得結果。

選擇主頁橫向導航欄中的【執行評價】進入執行頁面。

執行完評價方法后，在【說明/描述】輸入框中輸入在執行評價過程中的一些說明性情況，在【結果】欄選擇評價執行的結果。

其中評價結果分四種情況：

未執行：該評價標準沒有執行

通過：該評價標準通過

失敗：該評價標準沒有執行成功

中斷：由于其他評價標準失敗，導致該評價標準無法執行，被中斷。

3.6評價結果分析

本管理系統根據評價過程中記錄的數據，提供了多種度量統計功能，可以直觀的得到評價管理過程中需要進行分析和總結的數據。選擇主頁橫向導航欄中的【評價報告和度量】或者評價執行模塊中的【評價報告和度量】，即可進入評價結果報告頁面。

4 結論

本系統可以指導評價者更加高效地進行軟件質量評價。它可以保證過程數據得以及時和準確地收集，通過軟件的監督使整個評價過程符合標準，并得以實施和貫徹，為持續改進核電廠儀控系統軟件質量和軟件過程改進提供基礎。旨在為評價過程提供系統化的指導，減少評價過程的成本和時間，提高對整個軟件產品評價管理過程的可控性。

篇（8）

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）52-0027-02

對高校進行分類管理是對其進行適當績效考核和促進高校科學管理的有效途徑。分類管理使得高校明確自身定位和明晰辦學方向，能夠使其在有效利用教育資源的基礎上發揮其人才培養和促進經濟發展應有的作用，同時也可以滿足社會多樣化的高等教育需求，提升我國高等教育規模發展的質量。

一、我國高校的現有分類方式

“高等學校分類是根據高等學校的社會職能和高等學校的特點，依據一定的分類原則，采用一定的標準和方法，將高等學校劃分為不同的類型和層次”[1]。對高等學校進行分類首先要選取一定的分類標準，分類標準不同，同一所高校就會被劃分為不同的類型和層次。“分類是否科學、準確在很大程度上取決于分類標準是否有表現力和準確性”[2]。“分類的科學性、合理性直接關系到學校的定位和今后的發展方向，關系到政府管理政策和高等教育評價標準的制定”[2]。根據不同的分類標準，可以將我國高校劃分為不同的類型。如根據國家建設的重點可以將高校劃分為重點高校（“985工程”和“211工程”學校）與非重點高校；根據學科門類可以劃分為工科院校、師范大學、財經大學、藝術院校以及綜合性大學等；根據所有權性質可以分為公辦高校、民辦高校、獨立學院；根據學校行政級別可以分為副部級高校和其他高校；而根據高校學術水平又可分為研究型大學、教學型大學和應用型大學。

二、美國高校的分類及管理辦法

1.總體情況。①從性質上分，美國的高等教育機構可分為盈利性和非盈利性。其中盈利性高等教育機構運轉的主要目的就是盈利，或者說是為了取得投資回報，其管理形式類似于公司的組織管理，設有董事會等機構。非盈利性高等教育機構按照辦學經費來源的不同有公立大學和私立大學之分。由各個州設立的州立大學大多都是公立大學，其辦學經費主要來源于州政府的撥款，州立大學根據所在州的具體情況制定有關學費標準以及招生人數等相關政策，因此州立大學的招生等相關制度因州而異，其辦學具有明顯的地域性差別。與州立大學相比，私立大學的辦學經費嚴重依賴于校友的捐贈，以及對這些捐贈款進行投資運作所獲得的回報。②從層次上分，美國的高等教育機構可分為社區大學、文理學院、綜合性大學和研究型大學幾種類型。社區大學提供的是兩年制的初級高等教育，程度相當于中國的大專。社區大學開設：學位課程，課程學分修滿后可以轉入公立大學繼續深造；職業培訓課程，提供與職業有關的技能培訓；社區教育課程，以知識講座形式開展。社區大學的地位較低，獲得的財政資助也較少。文理學院以本科教育為主，注重全面綜合教育，區別于以就業為導向的各種專業學校或技術學校。大部分文理學院都是私立學校，只有極少部分是公立的，學費昂貴。學生畢業后授予本科學位，也有少數文理學院具有資格授予碩士學位。綜合性大學學生來源廣泛，出身社會底層家庭的子女也有相對公平的機會被綜合性大學錄取，綜合性大學通常具有從本科生到研究生完整的教學和培養系統，一般授予本科、碩士、博士等多種學位。綜合性大學教師的精力主要集中在教學上，科學研究也是他們的重要任務之一。美國研究型大學的規模大、數量多、公立和私立并存，主要進行基礎理論研究。美國高等教育的迅速發展與研究型大學的推動緊密相關。

2.加州大學系統。加州大學系統是美國加利福尼亞州一個龐大的公立大學系統，整個加州大學系統包括10所加州大學、24所加州州立大學和119所加州社區學院，另外加州還有眾多由州政府管理的私立大學和學院。加州大學系統的分類在《美國加利福尼亞州高等教育總體規劃》中得到具體的闡述。加州大學系統的分類體系及其特點如下[3]：①隸屬于不同的管理者。加州大學的管理者是加州大學董事會，不受州政府管理，享有憲法上的自治；州政府只對州立大學進行管理；社區學院不受州政府直接管理，主要由各學區的董事會或者州范圍的校長辦公室及州長董事會負責。②招收不同生源的學生。加州大學招收加州公立應屆高中畢業生排名前1/8的學生；畢業生中排名前1/3的學生則有機會進入加州州立大學；社區學院則錄取所有有意向繼續學習的高中畢業生。③課程設置具有不同的重點。加州大學首先提供的是面向本科學位所需的基礎教育、其次是研究生課程以及旨在培養教師的相關課程；州立大學的責任不在提供培養教師的各類課程，其課程范圍涵蓋除了與本科學位有關的課程，還包括通過文理學科和應用領域碩士學位的各類研究生課程；社區學院為那些志愿接受高等教育的學生提供前兩年大學預備教育，提供的課程范圍較為廣泛，有兩年制文科協士課程，以及為學生提供補救課程和為非全日制學生提供職業技術教育、通識教育和其他合適課程。④面對不同的科研任務。加州大學負擔基礎科研和應用科研的基本任務；州立大學以教學為主要任務，并為從事與教學有關的研究提供相應的設施。社區學院的科研旨在改進其教學質量。縱觀加州大學系統，可以發現它的優勢和特色體現在：各個子系統的劃分簡單、層次分明、功能明確，三個子系統院校具有不同的辦學定位，招收不同生源的學生，培養不同類型的人才，在管理、教學和科研等方面各具特色，同時子系統之間可以加強聯系和合作，如社區學院的學生也可以轉入加州大學或加州州立大學學習。其次加州大學給學生提供了公平入學的機會。加州大學的招生制度可概括為“統一招生，綜合評審，自主錄取”，由大學制定綜合評審的原則，然后各個分校根據這些原則對申請學生進行評審，對符合條件的學生擇優錄取[4]。那些沒能夠進入加州大學學習的學生可以先進入社區學院學習兩年，之后再轉入加州大學，這樣給學生提供了普遍入學的機會。最后加州大學系統管理高效，各職能部門功能明確。比如加州大學的董事會，由于董事會是建立在整個加州大學系統之上，是大學的最高權力機構，可以從整體上把握加州大學的戰略決策并保證其得到實施。州政府只對州立大學直接管理，而社區學院不受州政府直接管理，使得州立大學和社區學院的管理相對自治并具有針對性。

三、啟示與建議

中國是一個發展中國家，卻擁有世界上最大規模的教育，擁有兩千多所高校，各個高校的辦學條件和資源以及實力各不相同，這些高校不可能齊頭并進，必須推進分層次辦學，分層次管理，形成“先發展帶動后發展，最終有序實現共同發展”的局面。分層次辦學首先要明確各個高校所處層次，這方面我們可以借鑒加州大學系統的做法，依據高校的教學和科研實力以及人才培養質量來劃分各個高校的層次和水平。反觀國內，由于歷史等原因，我國高校長期存在著行政化管理方式，直接影響著眾多高校的辦學熱情。對我國高校實施分層次辦學，可以集中有限的教育資源，促進一批高水平大學迅速崛起。

參考文獻：

[1]習勇生.我國高校分類管理研究十年[J].高校教育管理，2011，5（1）：86-91.

[2]曹賽先.大學分類中的幾對矛盾[J].中國高等教育，2004（2）：11-12.

篇（9）

孤一油藏經營管理區主要管轄著孤島油田的中一區Ng3、Ng4、Ng5、Ng6、Ng1+2、Ng3-6、Ng7-10、孤北一斷塊等八套開發層系，含油面積 16.8 平方千米，地質儲量12308萬噸。共有59 座配水間，63座計量站；4 座注聚站。截止到2007年8月，油井總井702口，開井545口，日液水平45654m3，日油水平2562t，綜合含水 94.3%；水井總井 319口，開井251口，日注水平45549m3，累計產油5150.8832萬噸。

1.近年來注水開發綜合治理情況

近年來先后實施包括水井酸化、補孔、大修、分注等水井作業，改善了井況和開發效果。

1.1水井儲層改造效果明顯

今年以來共增注13井次，統計12口增注井，油壓降低到24MPa，注水量增至400m3，日增注337m3。究其原因是水質改造后，酸化解堵見到了明顯效果。

1.2不斷完善注采井網，減少層內、層間矛盾，提高油水井對應率

目前主要在井網不完善井組轉注6口，共對應油井15口。針對套損、管柱問題造成注采二次不完善，這部分井主要實施大修恢復。如其中一口井轉注兩個月后注水見效，見效前日液3.8t，日油3.7t，含水2.0%；見效后日液8.3t，日油8.1t，含水2.0%，目前日液7.5t，日油7.3t，含水2.4%，累計增油1032t；今年一月份補孔1^2.3層后一直保持穩產至今，緩解了油井層間矛盾，油井含水下降，注水見效，日增油2.5噸，累計增油225噸。針對有的區塊層薄、低滲透、油井層間矛盾突出，在該塊水井實施雙管分注，解決井組油井層間矛盾，效果明顯，含水下降到42.1%，日增油1.8噸，后期由于油井泵漏，檢泵作業累增油僅58噸，影響了分注效果。

1.3加大水井作業力度，有力地保障注水

去年以來先后實施了36井次注水井作業，井況得已改善，特別是相繼開展的“注水質量管理月”和“注水管理質量提升月”等活動，從基礎管理、注水井配注完成率和生產保障三個方面共實施水井作業34井次，井況有了較大改善。

1.4水井轉抽成為改造油層和改善開發效果的一種手段

為了使井組地層油水重新分布，提高剩余油采出，進行補孔轉抽并且輔以壓裂措施，對應水井注水完成較好，有充足的能量補給，初期日油達13噸，累增油2170噸。后該塊另一水井實施轉抽，年增油447噸。

1.5改注淺層水，減少水井污染

將報廢井轉為水源井，供水并注6口水井，注水時率增加到96%，平均日注水量增到288m3，日增注139m3。水井狀況良好，水井油壓保持穩定并穩中有降，累增油9282t。

1.6強化注水系統管理，完善工藝流程和各項配套設施，確保注水時率

近幾年先后更換35MPa高壓井口25套，同時加強地面工藝流程調整改造，更換注水站供水管網；新投產配水間；增上高壓注水泵；更換江式泵頭、曲軸箱、電控柜，應用重力沉砂工藝，通過改造使該區塊管網流程更完善，減小了二次污染，保障了注水時率。

2.目前注水存在問題及影響

2.1水質不穩定，有效注水周期短

自水質改造以來，出口水質基本上達到標準，但檢修造成的供水管網多次進油，對注水設備、注水井造成了極大影響，部分水井注水壓力升高，有效注水周期縮短。其次欠注井較多，造成井網二次不完善。

2.2地面管網腐蝕嚴重

現有供水管網在建設中大部分采用停用的動力液、輸油、生活水等老管線，由于投產時間長，管線老化穿孔嚴重，嚴重影響水井開井時率。

2.3水井井況仍需改善

油水井報廢井數不斷增多，主要原因是井筒問題和注不進。注水井井況差造成有效注水井點減少，注采井網二次不完善，在有的區塊表現最為突出。正常注水井的減少，造成單向注采對應率增加，含水上升加快，日減油24.7噸。此外水井三年以上未動管柱，轉大修及報廢井較多。

2.4注水井洗井存在的問題

今年引進了洗井車，但絕大部分注水井沒有洗井流程，水井的正常洗井得不到保證。而部分水井由于距周邊油井遠，采用罐車放空，加上注水站泵效原因，達不到注水井洗井排量的要求，影響了洗井效果。

2.5作業存在的問題

由于水井壓力高，作業前無法及時將井底壓力放干凈，作業時壓井液比重達不到要求而重復作業，加上近年來對環保加大了管理力度，導致水井作業速度一直較慢；水井增注過程中由于部分作業隊在酸化施工完后不進行反洗井，導致殘物不能及時排出，酸化效果不明顯。

2.6分注井存在問題

我們對4口水井進行了分注，但由于井深無合適工具，分注后四口井全部測調不合格。特別是其中一口井油壓已達30MPa以上，注不進水，洗井后效果仍不明顯。

3.下步建議

3.1保證水質，減少儲層污染

低滲油田注水效果受地層因素、井距、注入水質等影響，建議改注淺層水，解決水井問題，然后考慮整體改注淺層水；擴建精細水處理裝置，改善供水水質。

3.2改造油田儲層，繼續完善井網，提高水驅可采儲量

在水質改造完成之前，繼續水井增注；可壓裂、轉抽注不進水井，增加滲透率，排液一段時間后適時轉注；對于井況問題注水井恢復大修注水井，完善井組井網；解決待作業注水井，緩解平面矛盾；加強水井作業和維護力度，保證注水和監測工作的正常實施；對三年以上未動管柱對應較好水井進行沖換作業，以降低轉大修幾率；加緊注采調整，在油井排液后再找合適井、合適時機轉注，對應新井及老井注水，完善注采井網。

3.3繼續加大工程改造力度

更換或維修配套設施和配電屏、電控柜、電纜等；更換大三注供水管網和部分單井注水管線；繼續對存在安全隱患的高壓注水井口更換。

3.4針對注水井的情況制定相應注水井洗井周期，加強監督，保證質量與效果

3.5水源井應用變頻技術，減少不必要的能源浪費

篇（10）

中圖分類號：TP315 文獻標識碼：A 文章編號：2095-1302（2013）02-0052-03

0 引 言

作為第三次工業革命的代表[1]，近年來，物聯網得到迅速的發展[2]，但是，也存在平臺多種多樣、標準不統一、缺乏創新等問題，嚴重制約著物聯網的發展[3，4]。針對以上問題，本文提出了一種自主創新的通用物聯網綜合信息管理平臺。該平臺具有一定的技術先進性、健壯性和通用性，能適應廣泛的傳感節點和不同的行業應用，可實現對網絡資源的統一管理，使物聯網的應用更加普遍和靈活，提升我國在物聯網領域的競爭力。同時，本文從感知層、網絡層和應用層的角度，對通用物聯網綜合信息管理平臺的技術架構進行了深入研究，以便對物聯網發展中的行業整合提供一種思路和技術支撐。

1 平臺概述

通用物聯網綜合信息管理平臺（以下簡稱C5I iotWare）是在物聯網三層架構[5]的基礎上設計的軟硬件相結合的物聯網應用平臺。該平臺主要包括以下三個部分：以嵌入式網絡管理系統（以下簡稱uNOS）為核心的匯接設備（感知層）、以可管理式思想為設計理念的多協議中間件（以下簡稱nMedias）（網絡層）和開放的跨平臺應用層軟件iotWare（應用層）。整個平臺體現了一個（開放式）架構、二個（中間件和平臺技術）中心、三個（接口、通信和管理）標準和四個統一的設計理念（理論與實踐、學習與實施、體驗與管理、仿真與設計）。該平臺基于云的系統，可實現云的布設和應用，能適合多業務綜合管理、工業應用和戰場環境。圖1所示是本物聯網綜合信息管理平臺的技術架構。

1.1 硬件技術

C5I iotWare的硬件采用模塊化的接口設計，可支持熱插拔的CPU引擎和輕量級的嵌入式實時網絡操作系統uNOS。它裁剪于軍用和工業設計的專業路由器及防火墻核心軟件，具有500 ms啟動系統和網絡的能力，擁有128個虛擬網絡端口支持和高性能Web服務器。

1.2 軟件技術

整個C5I iotWare的軟件分布在三個層面上，即末端運行的uNOS嵌入式實時網絡操作系統、多協議并發性高吞吐能力的中間件nMedias和一個類似于OpenView的物聯網應用操作平臺。其中，uNOS主要完成對感知節點數據的采集和匯總，并提供數據仿真的功能；nMedias中間件軟件實現數據的傳遞和信息交互；iotWare軟件呈現感知設備或節點的實時狀態信息和歷史數據等。軟件全部采用B/S架構設計，客戶端通過瀏覽器訪問云端數據，保證系統的高容錯性和高可靠性[6]。軟件具有計算機連接訪問密碼、用戶密碼、系統密碼、數據庫密碼和頁面密碼的保護和設定，可保證系統的安全性，能使所有傳感器、計算機、路由器、交換機、音頻/視頻、程序、物流、定位管理等在一個平臺界面上實現。

1.3 軟/硬件一體機

將以上兩個云部件盡可能多地裝入“口袋”是對當今強大的物聯網設計推廣應用的一大創新和貢獻，可實現基礎理論與實驗實踐、專業學習與工程實施、項目體驗與計劃管理、設備仿真與產品設計的高度集中和統一。“口袋”里裝入了128×32個網絡數據通道采集設備和255個RS485連接接口以及系統軟件iotWare子集。這是通用型物聯網綜合信息管理平臺的濃縮版，可實現全方位工業環境、戰場環境的體驗及商業環境的C5I應用。

2 通用物聯網網絡數據采集匯接設備

Siteview6200是C5I iotWare網絡數據采集匯接設備，硬件采用模塊化的接口設計，包括抗電磁干擾的傳感器接口和抗黑客攻擊的網絡數據采集接口，單一接口可實現模數混合、電壓電流制式異同共享能力，支持熱插拔的CPU引擎；設備運行嵌入式實時網絡操作系統uNOS，可實現對感知節點數據的采集和匯總，并提供數據仿真的功能。該操作系統軟件采用B/S結構設計，可通過Web服務器實現人機交互，方便對感知節點的配置、監視和管理，并且支持多用戶訪問，擁有多層密碼認證機制，支持TCP/UDP等多版本網管協議和自定義數據格式私有協議[7]。圖2所示是C5I iotWare網絡數據采集匯接設備的原理組成。

Siteview6200擁有多種工作模式：既可作為數據采集終端，也可作為數據采集節點；既可作為實際物理數據采集設備，也可作為真實全仿真器。當運行在仿真模式時，可實現最多128臺全設備仿真，而且只需一臺設備即可搭建一個微型的數據采集環境。它的接口設計和相關參數如下[8]：

一路10 M/100 M自適應以太接口；

一路485接口，采用主/從方式，可作為級聯的節點和終點；

支持光電隔離的干節點輸入；

支持標準的4～20 mA或0～5 V的模擬信號輸入；

支持數據信號輸入；

最多可支持32路數據通道接口；

用戶可自定義數據通道的類型、閾值、測量范圍等參數；

可提供開放的軟件接口，方便與第三方軟件無縫集成；

內嵌標準的網管協議，可方便地集成到第三方管理系統。

3 中間件

nMedias中間件介于感知設備和應用層之間，負責實現與前端感知設備的信息交互和管理，將采集到的海量原始感知信息參量數據歸一化并完成與上層核心系統模塊的復雜消息通信。通過網絡互連、數據集成、流程銜接、用戶互動等事件，實現開放式應用操作平臺和網絡接入設備的交互運行。它具有高效的并發通信機制和高吞吐能力的特點，能夠支持多廠商、多設備、多樣性參量和多協議以及私有協議等。圖3所示是其中間件的功能。

nMedias中間件具有以下幾個特點：

（1） 利于面向對象的方法建立信息模型，管理信息被定義在被管理對象中；

（2） 提供廣泛的傳感設備支持并可以通過可擴展的框架支持各種感知設備[9]；

（3） 支持標準API接口，可與第三方設備連接，實現對第三方設備的管理；

（4） 獨特的引擎設計技術提供強大的事件處理能力，將海量的傳感信息過濾、分組、關聯和聚合成透明的業務數據，增強傳感數據的通透性和統一管理能力；

（5） 多線程機制，多線程設計，實時性強[10]；

（6） 支持標準的網絡協議、網管協議和通信協議；

（7） 可遠程過程調用應用于云平臺架構；

（8） 高效的數據處理能力和資源管理能力；

（9） 確保應用高的可用性和吞吐量。

4 開發式物聯網應用操作平臺

iotWare物聯網應用軟件平臺與硬件相結合，對感知的數據進行高效管理、存儲和呈現，對設備和通道的狀態信息進行實時監控和處理。系統采用模塊與分布式設計[11]，能夠與不同行業具體任務相結合，完成各行業數據采集與管理平臺的搭建。該系統主要包括對設備進行拓撲管理、性能管理、實時監測、配置管理、故障管理、服務器管理、安全管理和3D拓展等管理系統[12]，具體如下：

拓撲管理：自動拓撲發現，設備實時狀態呈現和拓撲管理；

性能管理：歷史曲線、軌跡重播，同時段多設備采樣數據比較，3D階段運行展現；

實時監測：實時全通道數據監測，直觀的動態數據圖表曲線；

配置管理：網絡、系統、設備、數據庫運行、管理、監測環境的配置；

故障管理：運行狀態或環境條件檢測、隔離校正，告警監視，故障定位，查詢跟蹤；

服務器管理：展現數據設計和關聯內容，方便報表、數據挖掘、智能分析等眾多應用；

安全管理：授權機制、訪問控制、加密和密鑰管理與分發，驗證和安全日志；

3D拓展：虛擬現實3D環境，機房、機柜、設備的所有靜動態參量可通過3D進行交互。

圖4所示是iotWare物聯網應用軟件平臺的界面圖。該平臺具有下列優點：

（1）采用B/S架構，無需安裝任何插件，只需瀏覽器便可遠程監控和管理設備；

（2）基于MVC的設計模式，采用模塊化設計和全部基于開源的Apache、php、Java、JavaScript、Ajax和mysql技術，可跨平臺應用；

（3）基于通用網管的設計理念，實現通用網絡管理的功能，滿足99.9%管理者的管理要求；

（4）對第三方開放，同時也可兼容第三方的軟件系統，方便軟件集成開發，降低集成開發成本。

5 總 結

C5I iotWare具有實時、兼容和自適應的特點，將各種異構的系統和分布式資源進行整合，可以實現管、控、營一體化，從而構建物聯網運維系統。該平臺體現了C5I （Cloud， Communication， Command， Control， Computers and Internet）的精神，可為建設低碳、智能、節約型社會提供技術支撐。

參 考 文 獻

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