序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇科研成果管理的重點范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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中圖分類號：G271文獻標識碼： A

一、科技成果檔案管理工作的意義：

在新興科技飛速發展的特殊時期，科技檔案工作者面臨著新的形勢，肩負著新的任務，科技檔案工作也具有新的特點。目前，一個重要的新情況是企業管理部門對情報（新技術、新工藝、新材料）的需求聚增，為科學管理的調研，日益受到人們的重視，被看成是前進的向導、發展的階梯、競爭的工具、突破的鑰匙，隨著經濟改革的深入，企業部門迫于產品競爭，要依靠先進技術，著眼新產品開發，他們急于得到新技術、新工藝、新樣本、專利等適合于本企業的科技資料。各級管理機構隨著由簡單的行政管理轉向科學管理，越來越依靠技術資料提供科學依據。

科技成果檔案資料也是科技檔案工作的基本建設中的一個項目，在工廠企業中科研成果資料的收集是科技檔案工作收集的主要對象，對發展生產具有一定的經濟價值。

我國是個發展中的大國，在實現科技現代化的進程中迫切需要開發利用科研成果這個“第二資源”。

這是一門學問，它的影響將是很大的，它關系到我國社會主義物質文明和社會主義精神文明建設。

科技檔案工作決不只是對檔案資料進行保管的管理水平上，應在提高科技檔案資料的目的上，積極地在進行收集先進的科技資料上下功夫。尤其是對科研成果的收集，管理就更具有一定的意義。從現代化科學技術發展的特點來看，由于科研組織、規模和隊伍不斷擴大，科研成果日益增多。因此各級檔案管理部門，對科研成果必須加強收集和管理，科學技術彼此滲透，科研成果互相交叉，科研成果必須集中集中管理，才可以互相參照使用。此外，知識更新的速度加快，科研成果利用的周期縮短，要求我們自覺地加強對科研成果的宣傳、交流，采取各種必要措施促進科研成果盡早的在生產上推廣應用，變為直接生產力。

二、科研成果的分類

這個問題要從科研的體系說起，目前，多數科技人員認為：把科研體系分為基礎研究、應用研究和開放研究三大環節較為恰當。

基礎研究又分純基礎理論研究與應用基礎理論研究，純基礎理論研究屬于基礎科學的范疇。它的任務是探索自然界各種物質運動的基本規律，揭示各種自然現象之間的關系，以便發現新原理，提出新方向。

應用基礎理論研究屬于技術科學的范疇。它的任務是針對生產中提出的科學技術問題進行理論探索，目的在于為解決實際問題提供理論依據。

應用研究也分兩類：一類是應用技術研究，一類是產品試制研究。目的都是為了直接解決生產中的實際問題，在基礎研究與開放研究之間起橋梁作用。以便把理論成果轉化為技術與生產力。又將生產中提出的問題反饋給科學，從而推動科學理論的發展。

開發研究同樣可以分為兩類：一類是試生產研究。一類是推廣應用研究，目的都是為使科研成果在實際生產中得到應用。

三、科研成果檔案管理方法：

綜上所述，各類科研雖然任務目的不同，要求也不一樣，但是如同接力賽跑一樣，哪一環節也不可缺少。作為科研成果，有它的共性，就是都必須有創造性、科學性和價值（包括學術價值、使用價值和經濟價值）。這幾類成果由于各有不同特點，管理方法也各有不同，可采用三種分類管理方法。

1、按成果所屬的科學行業分類管理

主要用于成果的鑒定，獎勵等項目管理與成果資料的檢索。它的分類原則是由部門的專業管理范圍或分類法確定的。其特點是符合實際與使用習慣，便于成果的管理與資料的查找。

2、按成果的科學技術水平與重要意義分類管理。主要劃分為重要成果與大量的一般性成果二類。所謂重要成果是指成果的技術在國內有首創性，屬于國內先進水平。在全國有推廣應用價值，這類成果主要是由國家集中管理的，也是各部門、各地區管理的重點。至于大量的一般性成果，是指達到國內較先進水平或本地區先進水平，具有行業和地方特色，在本行業或本地區有推廣應用價值的項目，這類成果檔案應由各地方、各部門集中管理，詳細成果檔案可由成果完成單位集中管理。

3、按成果的應用推廣意義分類管理。可分為理論性成果和應用性成果。理論性成果的表現形式主要為論文，主要由各專門學會對其進行評價和交流。應用性成果包括應用研究與開發研究兩類成果。其特點是強調成果的經濟價值或使用價值。這類成果在管理上還可以根據其是否已在生產上實際應用和推廣的情況分為兩類，一般地說，開發研究成果屬于已在一定范圍內應用和推廣的；而應用研究成果通常只具備了應用和推廣的條件，還要再做些研究工作，才能在生產上推廣應用。對于前者，管理工作的重點是加強宣傳和交流，使其在更大的范圍內應用和推廣。對于后者，重點則在于創造條件，使其進一步完善化，盡快地在生產上得到應用和推廣。

篇（2）

關鍵詞: 高校;科研管理;創新

Key words: colleges;management of scientific research;innovation

中圖分類號:G644 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)11-0186-02

0引言

“創新是一個民族進步的靈魂,是國家興旺發達的不竭動力。”科研能力作為高校的重要職能之一,其科研實力和科研水平已經成為衡量高校綜合競爭力的重要指標之一。高校科研管理創新則是提高高校科研實力和科研水平的重要砝碼,是國家創新體系和科教興國戰略的重要組成部分,也是積極貫徹和落實科學發展觀戰略,迎接知識經濟時代各種挑戰的需要。因此,高校科研管理需要不斷與時俱進,實現管理理念、管理體制和機制等方面的創新。

1高校科研管理創新的必要性

1.1 高校科研管理創新是國家創新體系建設的必然要求國家創新體系是一個國家經濟社會科學發展的基礎保障,是培養和造就高素質人才的搖籃,是實現人的全面發展和社會全面進步的助推器,是參與綜合國力競爭的焦點和靈魂。國家創新體系的主要功能是通過知識和科技的不斷創新,促進知識不斷傳播和運用,從而轉化為現實生產力,推進經濟社會的科學發展。同時,實現高校科研管理創新是國家創新體系建設的必然要求。

1.2 高校科研管理創新是實現高校科研管理科學發展的必然要求高校科研管理范圍廣泛,實現高校科研管理工作的不斷創新,首先,需要轉變科研管理理念,科研管理者必須具有創新意識和思維,樹立創新的基本理念;其次,應加快高校科研管理體制和機制創新,建立健全適應高校科研管理科學發展并符合科技創新規律的運行體制和機制;最后,創新管理方法,加強科研隊伍建設,創造和諧的科研環境,從而實現高校科研管理的科學發展。通過高校科研管理創新,進一步提升高校科研能力,促進科技創新與市場機制相結合,創造出更多科研成果,促使高校科研更好地為社會服務。

2影響和制約高校科研管理創新的因素

2.1 高校科研管理理念淡薄

2.1.1 以人為本理念淡薄以人為本是科學發展觀的核心,也是高校科研管理應該堅持的理念。長期以來,科研管理中存在“重視科研管理,輕視科研服務”,對科研人員和科研項目實行機械化管理,缺乏以人為本的理念,導致科研人員工作積極性不強,進取心較弱。

2.1.2 科研與教學關系認識不足高校科研工作與教學工作的關系一直是學術界十分關注和爭論的焦點。目前高校在科研與教學之間還處于相互分離狀態,尚未建立起相輔相成的理想狀態,特別是一些非重點高校重教學輕科研的思想十分嚴重,而且把教學與科研嚴格割裂開來,沒有把科研人員作為一線人員對待。學校學科發展需要科研,社會需要學校培養創新性人才需要科研,伴隨著高校的發展、學生就業的壓力加大,對高校科研提出了嚴峻挑戰;三是教職工職稱的評定科研也是其重要指標,為此,協調好科研與教學之間的關系成為高校工作的棘手問題。

2.1.3 科研管理開放性理念淡薄隨著知識、經濟、信息、人才、財富全球化,各領域之間的合作與滲透逐漸增強,各校的教學與科研被逐步納入到全球價值鏈中。目前高校在科研過程中缺乏交叉學科、跨學科、高校之間、高校與企業和政府之間的有效合作,往往處于閉關自守狀態下搞科研,不具備把科研項目做大、做強的條件,開放性理念淡薄。

2.1.4 科研知識產權保護理念淡薄知識產權是基于智力的創造性活動所產生的權利,是法律賦予知識產品所有人對其智力創造成果所享有的某種專有權利,是知識經濟時代最為寶貴的財富。[1]但目前我國高校科研管理過程中,知識產權保護意識淡薄,導致高校科研知識產權流失,給科研工作帶來損失。

2.2 高校科研管理體制和機制滯后

2.2.1 科研管理體制滯后長期以來,高校科研管理很大程度上僅限于上請下達式的“被動管理”,科研管理一直由科研處對校內各院系、研究所的科研工作進行直接管理,按要求組織科研項目的申報、檢查、監督、總結、驗收、鑒定和報獎。部分二級院系、科研院所缺乏相應的管理權限,不利于高校科研管理工作的有效開展。

2.2.2 科研人才機制不健全首先,部分高校科研團隊尤其是交叉學科、跨學科科研團隊尚未形成,無法承擔高層次涉及到多學科的重大、重點科研項目。其次,缺乏科研管理創新的環境,部分科研管理人員和教師學術浮躁心理明顯,加之高校教師既要承擔教學任務又要承擔科研工作,特別是個別高校對科研人員不平等的待遇,使得高校教師科研工作積極性不高,科研氛圍不強,人才流失現象明顯,嚴重制約了科研的發展。三是,高校科研管理人員整體素質不高,缺乏掌握與科研管理工作相關的系統知識以及創新意識。

2.2.3 科研評價、激勵機制不健全科研工作的評價機制和激勵機制不健全是目前高校科研管理工作中的薄弱環節。一方面,科研評價工作形式主義明顯,用同一個標準評價不同的科研活動,缺乏量化標準或假量化標準,專家評議制度不完善,人為可操作性強。另一方面,高校科研管理過程中缺乏有效的激勵機制,導致科研管理人員和教師的工作積極性不高。

2.2.4 科研成果轉化機制滯后知識經濟的核心是要實現知識的經濟化,即將社會所創造的知識轉化為可供運用的技術,使之成為經濟增長的力量。[2]但現階段,高校科研成果轉化機制滯后,存在著“重成果,輕轉化”現象,科研成果與經濟建設缺乏有效銜接,轉化為現實生產力水平較低,導致轉化為經濟或社會效益的成果較少。

3高校科研管理創新的對策探析

高校科研管理創新主要是針對科研管理理念、管理體制和機制的創新,科研管理理念創新是著眼點,管理體制機制創新的是著重點,從而提高高校科研實力,以適應知識經濟時代各種挑戰的需要。

3.1 創新高校科研管理理念

3.1.1 堅持以人為本理念高校科研管理的以人為本理念實質上要求高校科研管理部門作為一個服務性的管理系統,需要面向全體科研人員服務的過程。高校科研管理者要把以人為本原則貫穿在整個科研活動的始終,在管理中不僅要重視科研管理,而且更要重視科研服務,積極為科研人員和社會需求之間建立合作紐帶,在服務中發現問題、分析問題、解決問題,以服務推動管理。[3]

3.1.2 正確認識科研和教學的關系需要結合高校的實際情況,明確學校的任務和教師的特點,允許一部分科研能力突出、學識水平高、能獲取大項目的教師安心從事科研工作,從而能夠獲得標志性科研成果;與此同時,又要把大部分教師穩定在教學第一線。科研實力較強的高校,促使教學與科研相互融合、成果相互轉化,以形成科研促進教學,教學帶動科研的紐帶,共同促進高校科研管理工作質的飛躍。

3.1.3 增強科研管理的開放性高校科研管理應該樹立開放性理念,科研管理過程保持一個開放、暢通的研究環境,廣泛吸取各方面對科研管理有利的信息,樹立大科研、大成果的目標,加強學科內部、學科之間、高校之間、高校與企業和政府之間的滲透、交叉,以合作求發展,打破高校閉關自守搞科研的局面。

3.1.4 增強科研知識產權保護理念加強知識產權保護是激勵高校科研管理創新和促進其可持續發展的迫切需要,是促進高校科研產業化的助推器。高校科研管理部門應強化知識產權保護意識,增加科研管理工作的知識產權內涵,將知識產權擁有量及其保護和管理制度建設狀況作為高校科研機構科研業績認定、科技人員職稱評定和科技獎勵工作的重要指標和條件。[4]同時,增強知識產權保護的法治意識,增強自主創新能力,改變高校教師和科研人員重視科研成果,輕視科研知識產權保護的舊觀念。

3.2 高校科研管理體制機制創新

3.2.1 深化科研管理體制改革高校要建立校、院(所)二級科研管理體制,適當向院(所)、下放科研管理權力,在科研管理工作過程中注重靈活性和適應性,提高科研管理效果,增強其科研主動性。高校科研處主要是制定、實施學校年度或中長期科研規劃,引導科研人員關注社會需求和學科前沿動態;協調科研管理各環節之間的關系,為科研創造良好環境。[5]

3.2.2 健全科研人才機制鼓勵教師以學科帶頭人為核心,形成完整的科研學科體系,促進交叉學科之間的融合貫通。加強高校科研文化建設,科研管理人員對自己所從事的工作進行政策創新、思想創新和技術創新,努力學習和鉆研與科研管理的相關知識,建立專業的科研管理隊伍,運用創新的思維來指導科研管理工作。

3.2.3 健全科研評價、激勵機制健全的科研評價、激勵機制可以引導高校科研管理向著正確、健康的方向發展。一方面,科研評價不能只局限于數量,運用定量分析與定性分析等多種評價標準,更應該注重科研質量,重視科研成果轉化為現實生產力的能力;完善專家評議制度,重視對科研成果的評價,避免人為操作性。另一方面,完善激勵機制,實行待遇與科研工作相掛鉤,遵循公正平等的原則,堅持物質激勵與精神激勵相結合;積極采納每位教師和科研人員的良好建議,參與有關重大科研問題的討論和決策,增強科研管理的民主性。

3.2.4 完善科研成果轉化機制市場經濟體制下,要求高校科研管理注重科研成果轉化為現實經濟效益和社會效益的能力。因此,通過政府宏觀調控的引導與市場相結合,加強科研成果轉化技術創新,以企業為主體,以市場為導向,探索適合自身的科研成果轉移中心,有效促進高校科研成果轉化為現實生產力,服務于社會。同時,科研成果轉化為現實生產力又可以反哺高校和學科之間的不斷發展。

高校科研管理創新是適應知識經濟時代各種挑戰的需要,是國家創新體系和高校科研管理科學發展的必然要求,通過高校科研管理理念和體制機制的創新,必將實現高校科研管理的跨越式發展。

參考文獻:

[1]劉英,李軍林.新時期高校科研管理創新研究[J].2007,(5):200-202.

[2]藍靜.淺談高校科研管理的創新[J].中國西部科技,2007,(2):61-62.

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管理、體制的問題主要表現在以下幾個小的方面。

1、宣傳力度不夠。

2、未能及時組織成果鑒定與成果登記。

3、沒有積極的協助申報各種獎勵打消了科研人員的積極性。

4、未做好檔案管理及保密工作。

5、科研成果轉化難后續開發沒有跟上使很多科研成果成為“絕唱”。

6、科研監督不利，假科研假成果泛濫不但浪費了國家稀缺的科研資源,而且敗壞了學術風氣,破壞了社會公正與誠信。

服務人員的素質問題主要體現在兩個方面。

1、是研管理人基本素質不高。

2、服務管理人員的科研管理服務水平有待提高。

二、針對問題所應采取的對策

而要解決所面臨的這些問題就必須從體制和服務人員的素質兩方面入手。

首先作為高校的科研管理部門,如何在管理上、機制上抓好成果管理,對高校科研工作的開展具有重要意義。針對以上所提出的問題必須在以下幾個方面改革創新，適應時展的需要，提高管理服務水平，不斷發展與時俱進。

1、加大宣傳力度,制定相關制度。科研成果產生于科研人員的科技活動過程中,高校應出臺科研成果管理辦法、科技獎勵規定等,促進科研人員多出好的科研成果。管理部門應對成果的上報程序、上報時間做出規定,督促科研人員及時、準確地上報科研成果,既保證科研人員的成果得到及時的獎勵,也保證科研成果采集的及時性。

2、及時組織成果鑒定與成果登記。科技成果鑒定是判定科技成果有無、水平高低的重要環節,也是科學技術研究工作暫告結束、科研成果可供推廣的標志。作為科技成果管理的第一步,管理人員一定要嚴格把好組織鑒定的質量關。首先,成果管理人員應與項目組加強溝通,及時了解項目完成情況,適時組織成果鑒定。其次,提高鑒定成果質量,管理人員應在組織鑒定時突出重點,抓好拳頭項目,保證有水平的成果高質量地通過鑒定。

3、積極協助申報各種獎勵。多爭取獎勵特別是高層次獎勵也是成果管理的一項重要內容。做好報獎宣傳工作,要讓科研人員了解報獎意義和注意事項、申報要求,增強信心。組織申報專利保護。及時協助科研人員申請專利保護,可以獲得對新發明、新技術的擁有權,以免辛苦得來的科研成果被其他機構搶先注冊或被侵權。加大成果校內獎勵力度。目前由于國家、省、部等部門的獎勵來源、獎勵數目均在精減,加大了獲獎的難度,設立校內成果獎勵基金,擴大獎勵范圍,既可滿足科研人員的成就感、榮譽感,又可從物質給予部分回報,從而提高科研人員積極性。

4、加強檔案管理及保密工作。有關科研成果的材料,如應歸檔的鑒定證書、報獎材料的技術資料均應歸檔保存,并設立本單位的計算機成果庫,便于管理和查詢。重要的成果材料應與相關的人員簽訂保密協議書,防止成果信息的外泄。

5、加強信息溝通,促進科研成果轉化成生產力。成果推廣是發揮科技第一生產力作用的重要環節,也是促進經濟發展的關鍵所在。與企業加強技術合作,優勢互補;積極參加政府、社會等各種渠道組織的新聞會、展覽會、商品洽談會或交易會,尤其要注意網上信息的,以促進高校成果的推廣應用。

6、健全學術道德規范,建立起嚴格的規章制度。依據學校的具體情況,結合當前學術腐敗的特點,向學校的管理決策層建議建立嚴格細致的學術道德規范,并由科研處等特定機構負責監督實施。

其次當今社會是信息化時代,科學技術和科學思想的發展日新月異,作為科研管理工作者,必須適應這一發展步伐,在激烈的知識和觀念競爭中做到游刃有余,始終保持觀念領先、素質領先,才能在科研管理工作中眼界丌闊、不斷創新,更好地為科研工作出謀劃策。而且在科學管理人員基本素質提高的基礎上,也應該對科研管理服務提出更高的要求,從傳統的單純申報、登記服務向信息服務、科研過程服務、科研監督幾方面轉化。具體情況主要體現在以下幾個方面。

1、科研管理人員應該不斷提高自身的思想道德素質。科研管理人員要注重提高自身的思想道德素質,應該不斷加強自己的事業心和責任感,樹立熱愛科研管理工作、全心全意地為科研人員服務的思想,提高對科研管理工作的積極性和主動性。

2、科研管理人員要注重提高自身的基本業務素質。首先,必須努力掌握和利用現代信息收集和傳播手段。其次,培養適應于科研發展和市場理念的素質。再次,要有與時俱進的管理思想。管理思想既要規范高效,又要不斷創新。

3、充分利用互聯網和傳統媒體等現代化信息收集傳播手段,服務于科研工作,使科研工作有個高起點。建立自己的科研管理網站，主動出擊,廣泛收集、整理、利用互聯網信息，利用網站和網絡協助科研成果轉化。

4、要有管理科研成果的先進方法。分利用科研管理信息平臺,建立健全電子信息管理系統。

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高等院校知識與科技力量高度密集，是我國科技創新研究領域的一支重要的生力軍。然而隨著高校科研工作創新體系建設的不斷加快，提高科研創新水平，增強科研創新能力顯得尤為重要，運用科學的管理思想加強科研管理工作，對于創新科研管理，提高服務質量，推動科研工作科學發展具有十分重要的意義。

1 精細化管理思想的內涵

精細化管理思想源于西方的企業管理理念，它摒棄傳統的粗放式管理模式，追求各個管理環節的高標準、高質量；講究精益求精，注重工作細化，強調對每一項管理活動都要制訂規范制度并嚴格按照制度落實，精細化管理使管理活動的各個環節都得到有效控制和規范管理，最大限度節約管理資源，減低管理成本。

2 高校科研工作精細化管理的主要內容

2.1 強化高校科研工作者的精細化管理意識科研管理的主體是人，在科研管理工作中實施精細化管理，要在思想上增強精細化管理意識，并在此基礎上準確理解精細化管理的細節，通過培訓與理念的更新，強化科研工作管理者對精細化管理思想的理解，規范每個管理人員的行動。在研究、規劃和部署科研管理工作中，充分考慮服務對象的需求和能力，并依據自身實際情況，采取合理措施。科研工作管理人員只有準確領會精細化管理思想的真正內涵，才能在具體工作中真正負起責任，做到一絲不茍、精益求精。因此，強化精細化管理意識是實施科研管理精細化的前提，對于科研管理工作意義重大。

2.2 高校科研項目精細化管理

科研項目管理是高校科研管理工作的重要內容，對科研項目實施精細化管理，不斷推進管理制度的規范化、科學化是不斷提升科研管理水平，提高管理效率的重要途徑。科研項目管理的主要內容包括科研項目立項、科研項目實施，科研項目結題、科研成果管理等。科研項目立項階段的精細化管理是指對項目申報者條件進行嚴格審核，對于申報內部立項的科研項目，科研管理部門要按照相關申報規定，重點做好申報項目的篩選工作，并對項目申報書內容進行嚴格審查，認真組織有關技術專家進行嚴肅認真的開題論證，確保科研立項項目選題方向的正確性。成功立項后科研管理部門人員在項目的實施過程中要對各項工作進行有效的協調控制。在科研項目的過程管理中，要加大監督力度，并對科研項目工作進展情況進行總結評估，同時要求項目負責人上交原始科研記錄本及經費本。當科研項目按照預定計劃完成了絕大部分的研究內容后，就進入了項目結題階段，結題率體現了科研管理人員對項目全過程的管理能力，也反映了高校的科研水平和能力，管理人員要認真對照申請書預定的研究計劃，檢查項目是否基本按照原定目標完成，內容是否真實，可以邀請相關專專家對項目完成情況進行綜合評議的方式，對項目研發水平和質量進行考評，確保項目組能提交高質量的結題報告。

2.3 科研成果管理精細化

成果管理是科研管理工作的重要環節。科研成果的形式多樣，通過建立科學、量化的體系，從而對科研成果進行相對客觀的比較，對于提高科研成果管理質量至關重要。對科研成果進行精細化管理包括評價鑒定科研成果，審查評議成果的科學價值、經濟價值、社會價值，對優秀成果進行鼓勵、獎勵、登記、匯總和上報科研成果材料，并協助有關部門建立科研成果檔案等。做好成果管理工作，直接影響科研人員的積極性，影響科研工作的效益，也將對科研工作的預測、科研計劃的決策、課題選擇等一系列科研管理活動有反饋作用。

2.4 科研經費精細化管理

科研管理工作者要根據國家有關法規和財務制度規定，加強科研項目的過程管理，合理分配科研項目經費，使項目經費得到有效使用。科研項目經費可開支范圍涉及財務規定的資料費、數據采集費、差旅費、會議費、設備費、專家咨詢費、印刷費、勞務費等費用，且經費的撥付領取，所開票據是否符合規定都需要嚴格審核，這就需要科研管理工作者重細節、重過程，對科研經費的管理實施嚴格的審核、監控，對項目進展、完成情況進行監督檢查，所有項目經費按實際到位經費核撥使用，保證科研經費專款專用。

2.5 精細化管理制度創新

俗話說“無規矩，不成方圓”，這個規矩落實到工作中就是工作制度。制度創新是實施精細化管理的關鍵所在。加強精細化管理的制度創新，需要讓每個管理人員都知道工作應當如何做、何時做、做到什么程度。要在具體的工作環節中抓細節、抓落實，讓每項工作有目標、有監督。如果科研管理規章制度模式太過粗放，不能做到精細化，就會導致針對性、操作性不強，科研管理人員在工作中對新情況、新問題、缺乏深入細致的分析研究，影響科研服務工作效率。

3 高校科研工作精細化管理的重要意義

將精細化管理思想引入高校科研管理工作對于高校科研管理工作制度化、規范化和高效率具有十分重要的現實意義。在高校科研工作管理中，將精細化管理思想貫穿到高校科研管理的各個方面，才能在具體管理工作中不斷發現問題，解決問題，才能不斷提高科研管理水平，提高科研管理工作效率，保障科研工作的科學發展，增強高校科研創新能力和科研成果轉化，不斷提升高校核心競爭力。

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[關鍵詞]

高等學校；科研管理；科研經費績效；全面質量管理

當今世界處于繁榮的知識經濟時代，科學技術日新月異，創新要素和創新資源在全球范圍內快速流動，各國為了搶占國際科技競爭力的制高點，紛紛加大對科研領域的投入。如何提高科研經費使用績效，提高科研成果投入產出比例，是各國科研管理中面臨的現實問題。我國也不例外，為了推動創新驅動發展的國家戰略，有數據表明，2008年-2012年5年間我國科研經費投入總額增123.10%，其中在科研創新方面占據天然優勢的高校占據了全國科研經費將近一半以上，而此期間，全國登記科技成果總數5年間增長43.79%，對比科研經費投入增長率，科技成果產出的增長率遠遠低于科研經費的增長率[1]，這反映出我國科研經費使用績效不高，創新效率有待提升。因此如何創新管理高校科研經費，提高科研經費績效，是中國高校面臨的嚴峻挑戰。

全面質量管理（TQM）起于產品領域的質量管理活動，是企業提高自身質量水平、增強市場競爭力的有效途徑。這個概念是在20世紀60年代由美國著名科學家菲根堡姆提出的，他認為“TQM是為了能夠在最經濟的水平上，并考慮到充分滿足顧客要求的條件下進行市場研究、設計、制造和售后服務，把企業內各部門的研制質量、維持質量和提高質量的活動構成為一體的一種有效體系”，該理論強調顧客滿意、組織領導與戰略、組織結構、學習與持續改進、精確度量、向員工授權、考核與激勵等，應用數理統計方法進行質量控制，使質量管理定量化，從傳統產品質量的事后檢驗轉變為生產過程的質量控制。隨著國際貿易的發展，國際標準化組織（ISO）于1987年國際標準ISO9000系列標準，同時在經濟全球化中經歷四次修改完善，將全面質量管理的理念和方法抽象得更為一般化，使其運用的范圍不斷擴大，如人力資源管理、供應鏈管理、環境系統管理等[2-4]。最早將全面質量管理引入高校科研管理中的是英國，之后大量學者圍繞高校科研質量管理開展大量研究，如魏欣亞[5]借鑒全面管理思想，構建高效科研全面質量管理體系，形成全員參與的管理模式，提高科研管理效率；張志生[6]提出了高校科研質量管理體系中實施和評價持續改進的途徑和具體措施，提高高校科研質量管理運行的有效性；趙醒村[7]通過對現行科研課題管理中的問題分析，將ISO9000質量管理體系引入高校科研課題管理。因此目前研究大多數從科研質量管理模型角度開展理論分析，大多數集中在落實科研質量管理步驟和措施上，對科研質量管理工具和方法研究相對較少[8]。在科研質量管理的高校科研經費績效管理領域，大多數學者集中在對科研經費績效管理評價體系構建、體制機制建設[9-11]等方面研究，將全面質量管理方法運用于高校科研經費績效管理系統中的幾乎沒有，故筆者在前人全面質量管理在高校科研質量管理應用研究基礎上，科學界定高校科研經費績效，創新性提出其全面質量管理方法，加強過程質量控制，以激發高校科研經費績效管理系統中科研人員、管理人員的積極性，推進科研成果產出效率，提高科研經費使用效率。

一、高校科研經費績效的科學界定

目前，管理領域對績效的理解分為三類，第一類是將績效視為結果，典型代表是Bernardin，他認為：“績效應該是工作的結果，因為這些工作結果與組織的戰略目標、顧客滿意度及所投資金的關系最為密切。”[12]第二類是將績效視為行為與過程，典型代表是Compell等一派人，他們認為：“績效不是活動的結果，而是活動本身，是人們實際做的并且可以觀察到的行動或行為。”[13]第三類是前兩類的的綜合，典型代表是Brumbrach，他認為：績效指行為和結果。行為由從事工作的人表現出來，將工作任務付諸實施。行為不僅僅是結果的工具，其本身也是結果，是為完成任務所付出的腦力和體力的結果，并且能與結果分開進行判斷”[14]。本研究傾向第三類觀點，認為高校科研經費績效應該是從高校科研項目申報、立項、研究實施、中期評估、結項驗收等全過程中科研人員、管理人員的活動或行為表現，以及科研成果產出經濟性、效率性、效果性、合法性、環境性的結果表現。科研經費管理過程中的活動或行為表現主要體現為在科研經費管理制度、科研經費管理模式、科研成果評價機制、科研人員學術責任、科研管理人員監管責任等五方面的執行程度。這里的經濟性是指在保證科研項目研究目標的前提下，科研經費使用降到最低；效率性是指科研經費投入和科研成果產生數量和質量的對比關系，即在相同的科研經費投入條件下，科研成果產出的周期更短，數量更多，質量更好；效果性是指將實際產出的科研成果與預期成果進行比對，預期成果目標實現的程度，尤其是在產業推廣中的價值；合法性是指科研活動過程中，科研經費是否誠信、合法使用，科研成果是否是誠實自主研發結果，而非剽竊結果；環境性是指科研成果本身或產出過程對環境的友好性，對社會群眾身體健康直接或間接影響的程度。以上科研經費管理全過程的活動或行為表現影響著科研成果產出的結果表現，科研成果的產出結果表現又是活動或行為表現的具體體現。高校科研經費績效理論模型如圖1所示。

二、高校科研經費績效創新管理方法

（一）全面質量管理引入高校科研經費績效創新管理的方法全面質量管理的核心思想主要包括從系統和全局出發、為用戶服務、預防為主、基于事實與數據分析與決策、不斷改進、以人為主體貫徹群眾路線、質量與經濟統一、突出質量的管理等八個方面。高校科研經費績效管理思路可以引入全面質量管理的基本思想，即在科研項目的整個生命周期中，把握基本原則，分別是將科研經費績效作為關注點、高度重視高校科研項目頂層設計、鼓勵與科研有關的全體人員參與管理、強調過程管理、堅持質量管理的系統性、注重持續改進、基于事實分析的決策方法、互利的產研關系。

1.將科研經費績效作為關注點如上述所述，將科研人員、管理人員的活動或行為表現，以及科研成果產出經濟性、效率性、效果性、合法性、環境性的結果表現作為關注點。一切科研經費管理圍繞著“持續改進活動或行為表現和提高科研成果質量”這個中心。

2.高度重視高校科研項目頂層設計有效的科研項目頂層設計是決定科研經費績效的重要因素。作為科研經費主管部門，在科研經費績效質量管理體系中應發揮以下作用：高層領導重視科研質量戰略與規劃，設計真正符合國家、社會需求的項目申報指南，強化自上而下的學術責任意識，建設統一的科研項目管理平臺，完善科研經費管理制度，制定績效方針目標，健全管理、成果評價與監督機制，尋找持續改進的機會等等。科研項目頂層設計框架如圖2所示。

3.鼓勵與科研有關的全體人員參與管理與科研有關的全體人員主要包括高層領導、科研管理人員、科研輔助人員、研發人員、教師、后勤保障人員等都應該參與科研經費績效管理中，對經費績效負責。從文化氛圍、管理精細化分工、考評機制上鼓勵全體人員分層參與管理。領導者應統領全局，優化學科布局，開拓新研究領域，保證科研經費流向的科學性和合理性。管理者應加強思想、業務培訓，強化服務意識，精通管理業務，為研究者提供良好的科研環境，力求成為研究型、專家型的管理者，為科研經費的有效使用保駕護航；研究者應把握研究成果進度和質量，及時攻關科研難題，合理使用經費；專家應對項目評審、論證、中期檢查、結題鑒定等過程進行嚴格把關，充分發揮科研經費的價值。

4.強調過程管理根據PDCA(戴明循環)管理模式加強科研過程的質量管理和控制。它包括科研項目的申報、立項、研究實施、中期評估、結題驗收、后期成果轉化推廣等全過程。在項目申報階段，為了防止相似項目套取不同來源科研經費，科研項目的申報必須基于同一管理平臺上申報。項目申報的范圍必須事先經過社會調研、專家論證，優選符合國家、社會重大需求的研究方向申報項目。在項目立項階段，項目各類支出預算須經過財務專家核算才可立項。在項目研究實施階段，項目主持人應對課題組成員的實施目標分解任務執行狀況和科研誠信度進行督促檢查，實施單位財務處需對經費使用情況進行跟蹤管理，科研處需對項目完成進度進行嚴密跟蹤管理，后勤資產部門應對采購各類設備、器材進行嚴格審核、統一進倉管理，環衛部門應對研究活動的環境友好性進行跟蹤管理，經費績效領導小組應隨時對各部門依法履行職能進行監管。在中期評估階段，應對項目中期預期成果進行評價，對于無進展項目視情而處，撤銷或繼續監查，后期經費暫停撥放，防止經費浪費。在結題驗收階段，召集專家舉行評審論證會，嚴格對照項目合同書檢查研究任務的完成情況，評價科研經費使用的合理、合法和效率性，同時評價研究產出成果的質量并予以獎懲，建立全過程管理記錄檔案保存。在后期成果轉化推廣階段，一方面加強成果知識產權保護，另一方面創造項目成果企業對接的平臺，加大成果推廣應用力度，更好服務社會經濟發展。以上各階段的過程管理可以抽象為基于過程基礎的TQM模式，如圖3所示。

5.堅持質量管理的系統性科研經費績效質量管理的系統性，即六大系統，分別是頂層決策系統、質量資源系統（人力、設施、設備、環境）、質量信息系統（信息管理平臺、科技檔案系統）、質量審核系統、質量過程系統、質量操作系統（項目實施、項目管理、監督作業規程）。質量系統運行情況可以通過科研成果質量、領導重視程度、全員參與度、經費使用效率、資源保證度、過程控制力、持續改進能力等指標進行評價。

6.注重持續改進在科研經費績效質量系統管理中，通過內審、外審發現問題，找到偏差原因，并實施糾正和預防措施，進行持續改進，不斷提高科研經費績效水平。持續改進在科研經費績效管理中具體表現為高度重視質量管理系統建設，創新管理方法，適時制定新管理辦法和規章制度，完善管理體系，規范操作規程，從而提高科研管理和研究活動的行為表現，以及科研成果產出的結果表現。

7.基于事實分析的決策方法質量管理過程中的決策準確性取決于及時、可靠、真實、全面的質量記錄、質量信息和數據分析。制定質量目標是基于決策方法的典型過程。制定質量目標的方法可以遵行平均先進性、關鍵性、激勵性、調節性原則。平行比較本單位科研經費以往績效情況，通過數據分析，尋找關鍵突破點，將質量目標分解到院單位，再分解到每位人員，明確每位人員質量目標和在實現質量目標中的地位和作用，采用激勵措施保證每個質量控制點的目標實現，并且及時調節執行過程中的偏差。

8.互利的產研關系互利的產研關系要求以科研主體為中心，把政府、企業、高校和科研機構組成一個三方利益共同體，實現供需互通、風險共擔、利益共享、優勢互補。具體來說，首先三方達成供需一致，建設協同創新合作關系，接著通過知識流、資金流為合作創新奠定基礎，然后通過項目集群、基地集群等方式，攻克技術難題，推廣應用到生產中，表現為產品[15]，最后協同創新中輸出的人才、技術資源進一步應用于三方中。而這種互利產研關系可以通過建立和健全相關機制實現，即科學的協同學習機制、完善的創新推動機制、規范的組織管理機制和有序的聯合攻關機制[16-17]。互利產研關系的實現可以大大提高科研經費績效，在協同創新過程中，增強知識的溢出效應。

（二）高校科研經費績效創新管理工具高校科研經費行為績效創新管理主要是對頂層決策系統、質量資源系統、質量信息系統、質量審核系統、質量過程系統、質量操作系統等六大系統運用管理工具進行過程控制管理。高校科研經費成果績效評價可以通過評價工具進行經濟性、效果性、效率性、合法性、環境性等方面的評價。

1.系統行為績效分析工具借鑒QC新七大工具，可以對各個系統的流程控制點狀況進行分析。第一，系統圖法。把實現達到目標與需要采取的措施系統展開分析，明確問題的重點，尋找最佳手段解決問題；第二，關聯法。把原因關系復雜、互相糾纏的問題和因素用箭頭連接，從而找出主要因素和問題癥結所在；第三，親和法。把收集到的事實、意見或構思等語言資料，按照其相近性歸納整理，找到問題重點，制定改善對策；第四，矩陣圖法。從問題事項中，找出對應因素群，分別排成行和列，找出行列關系或相關程度大小，明確首要關注解決的問題；第五，矢線法。通過組織與問題相關人員的小組討論，對項目實施進程建立最佳的日程計劃并落實追蹤管理，使其順利完成；第六，矩陣數據分析法。在矩陣圖上分析各元素之間量化關系，定量計算分析結果；第七，PDPC法。明確要解決的問題，提出達到目標狀態的措施，同時針對提出措施預先列舉出將要出現的結果和問題所要采取的措施和方案。

2.系統成果績效評價工具系統成果績效評價工具常采用層次分析法，或是直接打分法。而評價工具必須依托相應的評價體系才能實現。根據前面對科研經費績效的定義，系統成果績效評價就是對科研成果經濟性、效率性、效果性、合法性、環境性的評價。經濟性可用經費實際支出總額指標表示。效率性可用預期科研成果實現周期和單位經費任務目標完成比例等2個指標來表示。效果性可用專利、標準、收錄論文數、出版論著數、論文質量、獎項、推廣轉化效益等7個指標來表示。其中，專利包含專利（發明專利、實用新型、外觀設計、集成電路布圖）授權數、專利轉讓收入等2個子指標；標準包含國家標準、地方標準和行業標準等3個子指標；收錄論文數包含SCI收錄論文數、EI收錄論文數、ISTP收錄論文數、國家一級核心期刊收錄論文數等4個子指標；出版論著數包含專著和譯著等2個子指標；論文質量包含國際三大名刊（SCIENCE、NATURE、CELL）數、各學科頂尖期刊數、ESI熱點論文數、SCI收錄論文被引次數等4個子指標；獎項數包含國家科技獎和省科技獎等2個子指標；推廣轉化效益包含簽訂合同數和經濟產值等2個子指標。合法性可用經費使用情況合法、合理性和學術誠信度等2個指標表示。環境性可用研發過程的環境友好性和研發成果的環境友好性等2個指標表示。系統成果績效評價指標體系如表1所示。

三、結語

在當今創新驅動經濟發展的大背景下，國家加大對高校基礎研究的經費投入，力求以更多的原始理論創新借助協同創新平臺帶動技術創新，從而促進企業持續發展，提升國家核心競爭優勢，故高效科研經費績效管理尤為重要。本文首先對科研經費績效作了科學界定，揭示了科研經費績效管理的基本路徑應從兩方面入手，一是改善科研活動全過程中科研人員、管理人員的行為表現，二是提高科研成果產出經濟性、效率性、效果性、合法性和環境性的結果表現。其次，本文將“全面質量管理”的管理理念創新性引入高校科研經費績效管理中，圍繞基本原則論述了全面質量管理的思想方法和管理工具，使其具有可操作性。根據本文理論分析，對高校科研經費績效全面質量管理的未來方向提出以下建議與對策。（1）優化高校科研經費投入結構和方式，合理配置財政資金。一是加大對科研活動基礎平臺建設的資金投入，解決科技資源布局條塊分割、科技信息資源利用效率低等問題，從而為科技活動提供良好基礎條件和外部環境，有效避免經費重復投入的情況。二是優先安排、重點支持和穩步增加基礎研究和重點、重大新型產業領域的經費投入，合理配置科研經費。（2）強化高校科研經費使用內外聯控監管能力。一方面要強化內部控制，以資金流向作為切入點，對科研經費使用全過程進行跟蹤。相關各部門各司其職，形成事前、事中、事后控制系統，在資金方面形成預算、核算、結余決算三階段控制節點。另一方面強化外部監管力度，積極引入第三方獨立機構進行外部審計，依托科研信息管理平臺，實現科研活動全過程透明化，接受公眾監督，啟用信用管理系統。（3）拓展高校科研經費績效評價制度。不斷健全績效評價體系，并組織專家小組，對科研項目前期、中期、結題及之后階段的成果表現進行論證評估，降低科研經費下撥風險，提高科研經費投入的科學性、經濟性、效率性和效果性。

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[15]劉佳.2011計劃系統協同創新中心建設的組織管理保障與政策創新研究[J].科技進步與對策,2013,30(10):1-6.

篇（6）

在課題得到公示并且立項之后，科研管理的部門會確認和建立相應的項目經費，對項目過程中所使用的經費支出以及相關的比例做詳細的規范[2]。實際的工作中，科研經費的應用往往無法做到一一吻合的狀態，大多情況下只能使用模糊的評價來管理科研經費。因此，對科研經費做好精細化管理，對每一項產生的經費利用模糊等級來進行評判，建立模糊隸屬函數的科研經費決策評價模型，可以形成度科研經費的精細化管理。

2人才培養的精細化

醫學人才一直是國內經濟發展較為匱乏的人才，并且也是國家一直在扶持培養的對象。加快醫院各個學科中人才培養的力度，為醫學科研領域注入更多的活力，是國內各個醫院努力建設特色學科和發展重點專業的重要內容。論資排輩是醫學領域中人才使用的傳統原則，而這種原則卻阻礙了很多年輕人才的培養空間。因此，醫院必須打破過過去傳統的錯誤觀念，選拔具有優秀才能、富有創新精神并有道德素養的綜合性人才來擔當重任，為年輕的一代提供公平公正競爭的機會，建立切實可行的競爭機制，給優秀的人才提供發揮才能的空間。在對人才培養的精細化管理中，筆者認為可以根據醫院的人才特征建立醫院人才的模型，可以有效的了解醫院中人員整體的狀況，當評價取得的分值越高，則綜合評價的結構就越高，這為醫院的人才選拔和管理提供了可借鑒的方向[3]。

3醫院科研精細化的其他方法

3.1科研意識的精細化

各醫院之間有不同的評級，每個級別的醫院需要根據自身的優勢來調動醫院內部的醫技人員投入到科研工作中。醫院可以制定一系列的規章制度來促進科研工作的開發，建立相應的鼓勵機制，進一步調動醫技人員的參與積極性。比如醫院可以建立科研基金，給優秀的科研課題提供相應的獎勵，獎勵的數量與醫護人員的科研成果、個人支撐、工資水平直接掛鉤，全面樹立醫護人員投入科研工作的意識進行細化處理，激發其對科研成果的積極性，為醫學科研領域的發展創造更多的可能[4]。

3.2科研成果的精細化

科研活動的成果需要醫學人員積極的參與到科研創造的活動中，并且充分調動自身的醫學知識投入到科研調查過程中。雖然如此，但是目前國內的科研成果在臨床中的轉化率表現并不理想。只有科研成果在實際的臨床應用中取得了預期的效果才能體現科研成果的價值。因此，這對于科研人員的專業度提出了更高的要求，只有認真的研究相關的科研項目，并且證實其有一定的可行性，才能將科研成果轉化成醫學事業發展的生產力，體現其科研成果的價值。

4結語

醫學領域中的科研管理部門必須認識到采用精細化的管理對于規范醫學領域的科研成果有很大的幫助，并且通過不斷的探索和學習來建立適合醫院自身發展優勢的精細化管理模式也是醫院管理工作中重要的一環。并且，精細化管理并不是一朝一夕便能完成的模式，它涉及到多個環節的優化，需要不斷的更新才能將科研成果轉化為臨床應用的生產力，提高醫學科研領域中整體的管理水平。

作者:陳一婷 戴姣 董杉 單位:廣州市第一人民醫院

參考文獻

[1]張倩怡,尹立鵬,李潔,張洪志.精細化理念在醫學科研經費管理中的運用與實踐芻議[J].科技視界,2015,02:160-161.

篇（7）

一、高校科研成果偏歧教育功效問題的存在和根源

（一）高校科研成果偏歧教育功效問題的存在

高校開展科研的目的是什么？簡言之，一為社會發展提供謀略，二為自身發展提供謀略，二者的交集又共通于教育功效，正如有學者的論述：“高校不僅是培養人才的搖籃，也是孕育教育與科技創新的重要基地。隨著‘科教興國’戰略的實施，教育與科研的互補作用愈加突出。科學研究的實踐過程為提高教師的教學質量、培養創新型師資隊伍、創建和完善教學實習基礎、提高大學生科學素質等起到了良好作用；同時，教學研究的實踐過程也為科學研究提供了人力支持、優質生源和科研課題素材。因此，教學與科研是相互依賴、互相促進、不可分離的一體，加強教學與科研的結合尤為重要。”[1]但在實踐中，高校科研成果出現了“形而上”的問題，研用脫節，或稱之為研用的“公用性目的”被“利己性目的”所漠視化和邊緣化了。其表現是：一為為評職而做科研。評職稱對于高校教師來說是事關切身利益的頭等大事，而評職稱學校的掌控標準中科研分量很重，又是硬指標，所以，沒有教師會忽視做科研，都會根據自己評職稱的需要來設計和完成自己的科研規劃，科研成果定型后也僅僅滿足于評職所用，評職用完也就不再問津了。

二為為考核而做科研。無論是對學校的考核還是對教師的考核，都會有關于科研的考核標準，因而做科研無論對學校來說還是對教師來說都是不能不完成的硬任務。對于學校來說，國家對一所高校辦學質量的評估標準中，科研成果的達標是硬性指標，從學校來說就必須追求科研成果的數量和認可級別，盡管從數量和認可級別上往往是紙上談兵，但必須有，不可無，所以，學校會千方百計把科研成果的數量做大，級別做高，以科研成果的高數量和高級別來為學校爭取生存發展的先機。對于教師來說，學校評定學術帶頭人、評聘碩士生博士生導師、各種評優對象、機制崗位年度考評績效的確認等，都會與教師所產出的科研成果的數量和級別的考核掛鉤，沒有符合標準的科研成果的數量和級別的教師無權參與競爭，所以，但凡有競爭意識的教師都不會疏于科研成果的研究，而且要千方百?地使自己的科研成果能夠在高級別雜志上刊登，但有成果和成果應用價值的實現似乎是兩碼事，有是必需的，能不能用上，可不可用，無傷大雅。

三為講面子而做科研。一些在職稱上已經達到一定程度的，或認可職稱現狀的教師做科研的積極性并不高，但做科研的目的性很明確，這就是不能給同事和單位一個科研無心或無能的印象，要在科研上隨大溜、處中游、不落后，所以，無論能作出怎樣標準的科研成果，也都不能讓自己的科研成果僵化于原狀，要時不時地有新成果出現。所以，是在講面子的心理狀態下做科研的，做科研的目的是要有，并非是有用。

（二）高校科研成果偏歧教育功效問題的根源

一為認識取向不正確。“高校科研的特征基本上可以概括為教育性、基礎性、綜合性。其中，教育性是高校科研的基本特征，也是重要特征。”[2]對于高校科研特征所闡述的教育性、基礎性、綜合性的觀點無疑是正確的，再具體地說，高校科研成果的教育性是由高校的辦學目的所決定的，也即高校的辦學目的是培養人才，高校科研的認識取向也就理應是從培養人才的教育實踐中來，再到教育實踐的應用中去，總結其中的經驗教訓，提出可行性發展對策，為提高教育教學質量服務，為培養人才服務。但由于高校對科研成果認識取向的片面，才造成了高校科研成果在理性鏈條上的“私用”，而非為培養學生成才的“公用”；在科研成果考核和管理上的“量化”，而非應用于和改革于教育教學實踐的“質化”。

二為成果轉化機制不足。“科學研究的目的和價值在于創新，高校是高層次人才的集聚地，理應成為‘萬眾創新’的最前沿。但長久以來，由于中國高校行政和關系泛化現象十分嚴重，給科研評價帶來了嚴重的內部人評價和簡單化評價問題，阻礙了學術進步和學術創新。因此，高校‘以改革促創新’的任務非常艱巨，科研評價機制的改革就是其中的工作重點和難點。”[3]高校科研成果轉化行政化問題是來自于校方的管理機制的構建、規范和運行方面的不足，行政化管理手段乏力，“形而上”的有制度性機制和運行上的作為不足，甚至于“誤導”。高校科研成果轉化的關系化問題也很突出，其根源既反映于科研成果“助學”的分量不足，創能分量不夠，也反映于科研和教學的關系聯系不緊密，轉化機制在科研成果應怎樣運用于教育教學、服務于教育教學方面設計欠缺，富有“助學”價值的科研成果尚不能付諸實踐。

二、高校科研成果教育功效的實現策略

（一）正確認識高校科研成果的教育功效

篇（8）

2.以班組為重點，發揮班組在基層的科研作用班組是現場管理的承擔者，班組的活動范圍在現場，工作對象也在現場，工業性試驗現場管理的各項工作都無一例外地通過班組來實施。抓好班組建設就是抓住了現場管理的核心內容。這樣，可以不斷優化現場施工的生產組織體系，發揮班組在工業性試驗中的基層科研作用。

3.以科研人員作為現場施工的技術管理人員，參與到工程施工的各個環節技術管理人員是現場管理的主體，科研人員是科學試驗的主體，既能保證生產要素的實現，又能確保科學研究的順利進行。應該注意的是避免現場施工管理水平的降低。這就要協調好施工與科研的關系，提高工程管理水平。

二、工業性試驗中的現場管理

1.項目組織結構

如何實現科學研究與生產施工的無縫融合，更好地解決工業性試驗中現場管理中的問題，結合本次工業性試驗的特點，對現場管理進行了摸索。項目部內部設立技術生產部，其部門職能是：負責整個工業性試驗的技術分析、生產安排和安全文明施工等工作，工程進行的過程中發現問題并且及時解決問題，以確保工程的順利進行。設立三個研究小組和專家顧問組，作為科學研究的主體，為技術生產部提供智力支持和技術保障。專家顧問組不僅為技術生產部建言獻策，而且憑借積累的豐富經驗助推三個研究小組攻克自己領域的技術難關，最終保證課題研究任務的圓滿完成。

（1）定向研究組：無線隨鉆儀、井徑測量儀、螺桿鉆具、鉆頭等設備的使用、維護及改進，L型鉆孔定向測斜方案的設計，工程數據的采集和篩分，完成專題“地面L型鉆孔鉆進工藝、鉆具和高精度井眼軌跡控制技術研究”。

（2）泥漿研究組：鉆井液和注漿漿液的研究，現場建立臨時的泥漿測試實驗室，配備必要的實驗設備，監測鉆井液和注漿漿液的參數變化，配合工程施工需要，調整鉆井液和注漿漿液的性能，建立L型鉆孔施工的鉆井液體系。

（3）設備研究組：研究新型止漿機具，實現L型孔注漿工藝要求；研制新型頂驅鉆機，在L型孔注漿施工過程中不斷改進；研究鉆井液的凈化及固控設備，建立科學合理的鉆井液循環系統。

2.人員配備及組織

項目部技術生產部由科研人員組成，對鉆探、注漿等生產班組直接進行技術管理、生產安排及現場試驗等，并且，組織施工班組進行定期培訓及技術交底，涉及到新材料、新設備及新技術時，針對操作細節施行“手把手”培訓。技術生產部直接對項目經理負責，項目經理定期組織技術生產部、三個研究小組、專家顧問組及技術骨干工人召開研討會，研討會主要內容包括：現場管理經驗交流；科研進展情況及技術難題探討；科研成果改進及應用情況交流；生產進度及質量分析。

該研討會的目的有兩個：一是通過互相交流，取長補短，提高全體項目部人員的現場管理水平。二是進一步加強生產施工與科學研究的融合，提升科研成果的實用性和可靠性，保證工業性試驗的效率。施工班組是基層生產單位，承擔的任務不僅是正常生產，還要負責記錄各項試驗技術參數，發揮施工班組的基層科研優勢，對新材料、新設備及新技術實施時時監控；同時，對技術骨干工人進行重點培訓，使其具備獨立完成小型地面現場試驗的操作能力，而且匯總工人使用科研成果的心得，聽取工人提出的意見，為科研成果的改進及轉化打下良好的群眾基礎。

篇（9）

［作者簡介］顧健（1956-），男，江蘇南通人，江蘇海事職業技術學院科研處，研究員，研究方向為高校科研管理。（江蘇南京211170）

［課題項目］本文系全國教育科學“十五”規劃課題“關于體育與健康課程體系及其實施方法的研究”的研究成果之一。（課題編號：BLA010108）

［中圖分類號］G717［文獻標識碼］A［文章編號］1004-3985（2012）12-0045-03

一、高職院校體育科研存在的問題

1.體育科研論文少。筆者對13家體育類全國中文核心期刊上刊載論文數量進行了統計，2005～2008年13家體育中文核心期刊上共刊載論文13783篇，而其中有高職院校體育教師參與的論文只有444篇，僅占論文總數的3.22%；如果按照第一作者統計，高職院校被刊載的論文數量則更少，所占的比例則更小。從高職院校體育教師2005～2008年發表的論文數量和所占比例來看，2005年體育教師的發文數93篇，僅占2.61%，2008年體育教師的發文數上升到133篇，占3.84%，雖然高職院校體育教師的科研熱情和發文數量呈上升趨勢，但體育科研的整體水平還很低，能被體育核心刊物刊載的論文數量還很少，比例還很低。

2.體育科研課題少。筆者對全國和江蘇省數量進行了統計，數據顯示在全國教育科學規劃立項課題中，僅2007年有3項高職體育課題被立項，占2007年體衛美立項總數的3.53%，占2001～2009年體衛美立項總數的0.85%；在江蘇省教育科學規劃立項課題中，2009年僅有2項高職體育課題被立項，占2009年體衛美立項總數的28.57%，占2001～2009年體衛美立項總數的5.7%。

高職院校體育科研存在的問題說明：第一，由于高職院校的科研基礎薄弱，高職院校體育教師的研究能力弱，低水平的重復研究、不實用的“形式科研”還未得到解決，這與高職院校應發揮的作用相去甚遠。第二，高職體育有待研究的問題較多，有待開墾的研究領域較大。

二、高職院校體育科研問題出現的原因

1.體育科學研究管理的認識模糊。近幾年，不少高職院校紛紛成立了體育科學研究所，這為高職院校的體育科研建立了組織保障，但采取什么樣的管理模式，不少高職院校在積極探索著，科研管理的指導思想比較模糊。主要有兩種觀點：一是濃縮論，認為體育科學研究所成立后的科研自增大了，但科研管理的主要任務還是瑣碎的事務性管理，上傳下達、課題的立項、中期檢查、課題結項、成果統計、過程管理等，體育科學研究所的科研管理只是學院科研管理的一個組成部分，只是學院科研管理的濃縮和具體延伸。二是困難論，認為高職院校的體育科研既不如體育院校或本科院校的體育科研，教師的科研能力弱，難以申請到國家或省部級的體育研究課題，更不要說進行高層次的體育研究；同時，又不如本校其他專業系部的科研，缺乏專業系部與企業的密切的合作關系，與企業的橫向科研合作比較少。這兩種觀念出現的主要原因就是對高職院校的體育科研認識模糊，沒有積極思考體育科研管理創新的思路，疏忽了體育科研管理除了常規的課題管理外，還與高職院校體育規劃、體育師資隊伍建設、體育教學活動的開展、學生素質教育和能力培養、體育社會服務等體育科研都有緊密聯系。

2.參與科研的體育教師還不多。體育教師在教學的同時參與科研，這是教師職業的基本要求，也是推進高校素質教育的迫切需要。然而，高職院校大部分從中專校升格或合并而成，教師的科研基礎和能力相對較弱，沒有經過科研工作的歷練，缺少科研工作的基本思路與方法，升格后體育教師們普遍對參與科研不適應，存在片面認識。教師對“要不要搞科研、是不是所有教師都要參與科研”的問題議論紛紛。有的認為體育教師的教學工作量過重，還要組織課外體育活動和運動隊訓練，哪有時間搞科研；有的認為體育教師科研是弱項，讓有科研能力的教師從事體育教育科研。結果是兩極分化，一方面，大部分教師埋頭教學，不愿意參與科研；另一方面，極少數擅長科研的教師遠離教學，不愿意接受教學任務，出現教學和科研分離的現象。對體育教師來說，他們因為科研任務比較繁重從而感到一定的壓力。特別是年輕的教師，他們的科研能力相對薄弱，對他們來說在申報科研課題方面感到一定的壓力。

3.體育科研評價標準的重心偏移。目前，許多高職院校通常采用成果計數法，到年底按照體育教師的刊物級別、課題研究的級別，賦予不同的權重給予獎勵，卻沒有設立相應的科研成果轉化獎。有些體育教師在名利的驅動下，為了評職稱而寫論文，搞科研，其研究成果往往脫離體育教學實際，缺乏實用價值。有些體育教師進行“形式上的科研”，停留在理論假說階段，得出的是未經實踐檢驗的結論。加之一些機構賣書號、賣版面、賣獎項等做法，更助長了一些體育教師在科研中的投機行為。究其根源，在對體育科研評價認識上，科研是高職院校體育部獲得聲譽和資源的重要手段，科研是體育教師獲得晉升的重要依據，科研是錦上添花，有科研成果總比沒有強。在科研管理實際操作上，存在體育科研評價標準“重數量輕質量、重研究輕轉化”的重心偏移現象。

4.體育教師科研的條件欠缺。高職院校體育教師從事教育科研要比單純教學需要更多的時間和良好的科研環境。然而，高職院校的體育科研啟動難度大，一是缺科研隊伍中的領軍人物。高職院校的師資隊伍中，教授在高職院校的師資隊伍中所占比例較低，體育教授則更少，有的學院無體育教授，體育科研團隊的科研力量薄弱，很難研究出高質量的科研成果。大多數高職院校的體育科研僅僅局限于體育教育教學科研，省部級課題極少，國家級課題更是鳳毛麟角。即便是參與的一些高層次的課題，也只能在其中承擔一個子課題或作為一般的實驗院校參加，科研質量整體不高。二是缺培訓。不少體育教師缺乏參與科研項目研究的經歷與經驗，在科研項目的申報上往往無從下手，選題隨意性大，難以形成高質量的體育科研項目。三是缺科研儀器。體育教師因儀器、設備等的嚴重缺乏，不得不以體育理論方面的課題為主，真正解決體育教學實際問題的科研則很難開展。

5.體育教師科研的高職特點不明顯。高職院校的體育科研本應有自己的特色：其一，高職院校為企業第一線輸送高技能人才，行業的定向性和職業性要求體育教育教學不同于本科院校，也不同于其他高職院校，結合本校體育教育教學改革的研究理應具有鮮明的校本特點。然而，部分院校的體育科研脫離本校實際，沒有體育改革研究的激勵政策，久而久之，體育教師為了評職稱而寫論文，為了完成科研任務而進行科研，這樣的體育科研成了做表面文章的集合地，不僅不會給學院體育帶來好處，還會給學院的體育科研帶來隱患。其二，高職院校與企業有著密切的往來和長期合作關系，理應有面向行業、企業和地方經濟服務的體育研究，然而，這方面的科研課題卻少之又少。除了教學任務繁重，無暇走出去的原因外，更主要是缺乏體育科研為行業、企業和地方經濟服務的意識。

6.科研團隊獎勵的度難以把握。有些體育教師雖然有科研能力，但還停留在埋頭于個人單一研究的層次上，缺少與人合作、溝通的意識，攻關意識不強。體育與許多學科的知識有融合，體育科研僅僅靠一個人的智慧和知識是遠遠不夠的，需要一個科研團隊的集體努力，若缺乏合作與溝通很難成功，更不要說取得好的科研成果了。為了鼓勵團隊集體研究，如何引導教師們變個人研究為團隊研究，如何組織和發揮體育科研團隊的作用，科研管理的獎勵政策的調整到位顯得尤為重要。在具體操作上，團隊集體研究的科研考核分比個人單干研究的考核分究竟高多少？科研團隊的科研考核分如何分配？然而，幾年的實踐，這一問題仍然沒有解決好。

三、高職院校體育科研問題的對策

1.營造講實效的體育科研氛圍。高職院校形式上的升格到內涵的升格需要一個過程，而內涵的升格必須以科研為依托。不是幾個專家、學者就能完成過渡的，必須是全體教師的全方位提升。只有將營造科研氛圍作為體育科研管理的突破口，鼓勵教師參與科研并建立激勵機制，才能引導教育教學第一線教職員工積極參與科研、主動研究。因此，高職院校營造體育科研氛圍須做好三個到位：一是輿論氛圍營造到位，通過宣傳、講座、研討會等形式，使全體體育教師充分認識體育科研與學院體育發展、與教學改革、與個人的發展有著密切的關系，形成人人積極參與科研的氛圍；二是鼓勵應用研究的制度政策到位，通過提高應用性研究和成果轉化的獎勵力度，引導體育教師結合本校的實際搞科研；三是以校本研究、職業特色研究為目標的考核評價標準到位，形成有成效、能轉化的研究有獎勵，“假大空的形式科研”無市場的良好科研氛圍。

2.樹立重視應用的體育科研導向。一些體育教師參與體育科研有畏難情緒，認為普通體育教師搞體育科研困難多，找不到合適的課題，實際上，教師們要研究的課題俯拾皆是。這就需要體育科研的管理層去引導，一是引導體育教師增強科研的應用研究意識，掌握應用研究的科研方法，樹立腳踏實地的科研精神，逐步提高體育教師群體的教育科研創新能力。鼓勵體育教師將科研與體育教學改革相結合，圍繞學校體育如何貫徹健康第一的指導思想、推進體育素質教育、提高教育教學質量進行研究。與大學生心理保健相結合，體育教師在研究學生心理的過程中，不斷充實自身的心理學知識，根據大學生的身心特征和個性心理差異施教，使其身心健康均衡地發展。二是引導體育教師在問題中找研究課題，找出解決問題的辦法。研究和探索體育教育教學中明顯存在的問題，研究和探索將教育理論和成果轉化為具體的教學實踐活動時所遇到的問題，研究和探索教學反思中所發現的問題。總之，解決這些問題需要進行科學研究，一旦解決了又會產生出新的問題，從而形成了一個推動高職院校體育科學縱深研究發展的“動力鏈”，形成不斷創新良性循環的動力源。三是引導體育教師科研重點放在應用研究和推廣研究上，堅持高職院校的體育科研“有所為，有所不為”的原則，在“小、實”上下工夫。“小”就是面向教學和課外體育活動，著眼于小課題的研究；“實”就是緊貼體育教學實際，解決高職院校體育改革中的應用問題。四是引導體育教師重視成果轉化，無論是科研課題的審批還是科研成果獎勵，均將科研成果能否被應用作為重要指標。鼓勵教師們實現科研成果的直接轉化，將體育科研成果用于改進體育教育教學中，提高體育教育教學的效果；鼓勵教師們實現科研成果的間接轉化，由于體育科研成果具有境域性、特殊性、個案性，學生的基本情況不同，教學條件不同，體育科研成果的轉化不能搞簡單的模仿和移植，或盲目的照搬照抄，能給人以啟迪借鑒并能促進教師進行深層次的思考，就是很大的貢獻。

3.建立以校為本的體育科研運行機制。成立高職院校體育科學研究所，從信息收集、過程管理、考核評價、成果轉化四個重要方面進行規范有序的管理，建立符合本學院實際的體育科研運行機制，以保障學院的體育科學研究質量。高職院校體育科研以校為本，不是簡單地模仿本科院校，更不是機械地管理，而是以解決學院體育教學和課外體育活動第一線服務為目標，解決實踐中亟須解決的難題。從以下四個方面入手：第一，注重教師科研意識的養成，將科研工作量納入到教師業務考核體系中，給體育教師定科研任務，壓科研擔子，給參與科研的教師在時間上以及教學與科研之間以一定的選擇權；第二，引導體育教師重點研究解決本校體育教育教學中實際問題，結合自己的工作實際進行選題、研究，其成果具有較強實踐性和可行性，使科研更有針對性，研究成果更具有推廣價值；第三，鼓勵體育教師參與應用研究和推廣研究，結合自己的工作實踐，將一些改革方案、方法、手段，一些新的理論新的方法創造性地具體運用到體育實踐中去，進行檢驗、修正、完善，形成自己的學術觀點，并在實際中解決各種突出問題。這種課題一旦得到解決，將會直接推動學校體育教育工作的深入發展。第四，建立以校為本的體育科研運行機制，科研管理人員做好超前服務工作，提供預測性情報，搜集和整理各種情報源，提出可行性調研報告，保障學院的體育科研落到實處，形成良性循環。

4.建設具有創新精神的體育科研團隊。體育科研管理不僅僅是靠行政命令、規章制度及控制管理，還應在激勵導向上做文章。在體育科研管理制度制定和執行中，充分考慮大多數體育教師的接受能力，以調動體育教師參與科研的使命感、成就感。尤其是要形成多支研究型教師團隊，實現從零散的自發研究向有組織的團隊研究的轉變。主要抓好四個環節：第一，有團隊目標，專門研究具有本校職業特點的課題，緊密結合本校的體育教育教學實際，每年研究和解決幾個實際問題，發揮體育科研對學院體育工作的支撐作用。第二，有團隊平臺，為體育科研團隊構建學術溝通和學習的平臺，營造民主的學術討論氛圍，引導成員培養團隊認同感、歸屬感和責任感，解決本校實際問題的求實精神，實現資源和成果的共享。重視成員的培訓和開發，開闊成員的眼界和思維，培養成員對研究領域的敏銳洞察力和對科研任務的高度適應性。讓教師了解科研的諸多程序，包括開題、結題的方法、技巧，科研方法的具體操作程序等，切實提高教師的科研能力和水平。第三，有團隊激勵，將科研成果是否應用到本校的體育實踐中，作為科研項目能否結題的重要指標。鼓勵教師將新的理論新的方法創造性地運用到體育實踐中去，并在實際中解決各種突出問題，將科研成果適時反映到教材的更新上，反映到體育教學改革中。第四，有團隊指導，將體育科研與培養學生的實踐能力結合，引導學生參加科研活動，尤其是結合職業實用體育教學，安排學生參與未來職業崗位的職業病預防體育保健的研究、職業體育鍛煉項目的開發與研究。不僅有利于提高學生參與職業體育訓練的學習積極性，擴大知識面，建立合理的知識結構與能力結構；而且使學生有更多的鍛煉機會，提高其動手能力。滿足學生高層次的心理需要，增強敢于探索、勇于創新的信心，培養實用型人才。

5.增加服務社會的體育科研管理內容。高職院校與普通高校相比，在爭取國家各類高級別的科研項目上處于明顯的劣勢。但高職院校與企業的聯系非常緊密，普遍與企業有著良好的合作關系。加強校企合作，及時了解企業運作過程中的各種實際困難，力所能及地為企業排憂解難。這類橫向課題的確立，為高職院校開展科研工作提供了廣闊的空間。高職學院為辦社會服務，具有深厚的行業背景和鮮明的行業特征，不同的高職院校具有不同的行業背景，憑借著多年與企業的密切聯系，高職院校有著獨特的優勢。體育科研工作如何從自身實際和企業的需求出發，課題研究的設計和實施必須融入高職體育教育教學改革中去。同時緊貼企業生產第一線，深入到中小企業、農村和基層服務，著眼企業預防職業病的體育保健和職業體能訓練等應用課題的研究，以解決實際問題為目標，體現高職教育為生產一線服務的特點。第一，管理體育教師深入到企業第一線，了解企業的不同崗位對員工的身體素質的要求，充分了解企業狀況及職業病的預防與保健的方法與途徑等，尋找新的研究課題，從科研立項的源頭抓實效。第二，建立校企合作的互通渠道，從體育課題的立項、研究過程到課題結項，均有企業人員參與，使體育課題的研究更具針對性和時效性。第三，搭建科研成果的推廣和應用平臺，來自企業第一線的體育課題，最終又應用到企業第一線，研究只是服務的一種手段，應用才是研究的目的。體育科研所應積極為體育教師服務，在機制上打通選題、研究到應用的體育科研服務企業的通道。鼓勵體育教師研究完成后去企業推廣科研成果，指導企業的員工應用，使科研成果的推廣與應用具有實效。

6.加大體育科研實效性考核指標的權重。發揮體育科研管理的實效性，還必須經常調整有利于體現體育科研實效性的考核指標。其一，增加體育科研任務的制訂、緊密結合體育實踐的科研立項、科研成果應用于體育實踐、橫向項目的完成情況、為企業服務的經歷等考核指標。其二，通過與年度業績、職稱評聘結合等考核方式，讓體育教師體驗到壓力與動力并存，認識到科研不僅僅是完成科研工作量，對學院體育教育教學的改革與發展、學生的教育與培養、教師個人的素質提升有著重要作用，從而真正解決體育教師參與科研的動力問題。其三，建立教學與科研相結合的評價機制，改變以往簡單地以論文和課題數量多少來評價體育教師的科研水平的做法，而將體育教師是否在體育課程改革中應用科研成果，體育教師的科研能力是否體現在教學過程中列入體育教師科研考核的范圍。評價指標體系具有可行性和可操作性，對于定性指標盡可能進行量化，以便于評價工作簡單、方便、節省時間和費用，便于計算機處理。

高職院校體育科研管理是一個復雜的系統工程，同時也是一個不斷變化的動態過程，在不同階段應有不同的科研管理重點，只有始終結合本校的職業特色，不斷調整體育管理策略，才能發揮本校的體育管理特色，不斷研究出新的體育科研成果。

［參考文獻］

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［4］金瓊.體育信息的定題服務探討［J］.北京體育大學學報，2006（2）.

篇（10）

高校知識產權管理的目標

2002年4月，科技部、教育部聯合《關于充分發揮高等學校科技創新作用的若干意見》，明確高校是國家創新體系的重要組成部分。以上任務決定了高校知識產權管理的目標是：建立與知識產權制度和國家知識產權戰略相適應的、符合高校科研規律和特點的管理體系，以防止高校知識產權流失，促進高校科研成果的有效利用，真正踐行高校在國家創新體系中的重要地位，最終促進高校和全社會的和諧發展和互動。

高校知識產權管理的內容

目前我國知識產權立法主要涉及著作、計算機軟件、商標、專利、商業秘密、植物新品種等多種知識產權。高校作為主要科研基地之一，其知識產權管理幾乎能覆蓋全部知識產權種類，其中專利權和非專利技術是高校知識產權管理中問題最多的部分，也是高校知識產權管理的關鍵。具體而言，高校知識產權管理主要包括兩個方面的內容：一是保護自己的知識產權，二是防止侵犯他人的知識產權。從管理機制的角度來看，高校知識產權管理包括管理的原則、管理組織體系、管理的具體制度等，而后者又涉及評估機制、激勵機制、財務制度、利益和責任的分擔機制等。具體到每一項知識產權上，高校知識產權管理又包括對知識產權的形成、保護、實施的管理。

高校知識產權的管理機制

高校知識產權管理的基本原則

高校的知識產權管理應當注意體現高校科研工作的特殊性質和規律，具體包括以下幾點：

1. 鼓勵創新的原則。知識產權制度設立的目的在于激勵創新，高校的知識產權管理也應以此為基本原則。鼓勵創新包括物質激勵、精神激勵和制度激勵，高校管理者應當充分運用這些手段來激勵科研人員創造的積極性。具體而言，在實施該機制時應當注意平衡以下幾方關系：

一是高校和研究者之間的利益平衡。這在專利的管理上尤為突出。我國專利法第6條規定：“執行本單位任務或主要利用單位的物質技術條件所完成的發明創造為職務發明。”對于職務發明，高校應當在維護本單位利益的同時，給科研人員以適當的獎勵，以激勵其繼續創造。

二是產業利益與科學價值之間的抽象利益平衡。雖然促進產業發展是科研的一項重要任務，但高校的科研，與企業的最大不同在于它還肩負著基礎研究的重任，它要為應用研究的發展奠定堅實基礎，提高國家的科學水準與研究能力。因此，較少或沒有直接經濟利潤的理論性、基礎性研究在高校知識產權管理各項評價體系中也應得到足夠的重視，否則將打擊其積極性。

三是各種形式的科研成果之間的利益平衡。目前高校在評職稱等各種評價制度中常常以論文的多寡來衡量，對于需要投入大量精力和資金的專利發明關注卻較少，這也是科研人員出成果后急于，怠于尋求專利保護的重要原因。如果這個問題不解決，將嚴重妨礙高校的專利申請和保護。

2.加強保護原則。科研成果的產出，僅僅是高校知識產權管理邁出的第一步。如果沒有保護，科研成果就不能產業化，這會嚴重影響科研人員和高校科研發明的積極性。前文提到的“高校成為知識產權流失的重災區”，就是長期以來高校缺乏知識產權保護意識和保護技能的結果。之所以形成這樣的局面，除了觀念方面的原因外，知識產權知識和技能的欠缺也是重要原因。一方面，許多高校領導層和管理人員沒有受過系統的知識產權教育，缺乏知識產權保護意識及必要的法律、經濟常識，致使其在知識產權保護工作上難以做出明確判斷，難以進行積極有效的管理。另一方面大多數科研人員“重論文、重成果、輕專利、輕知識產權”的狀況普遍存在，申請專利保護的敏感性較差，缺乏市場觀念和競爭意識，偏重學術水平，輕視產業效益。

3.促進應用的原則。應用性科研成果只有應用于產業，轉化為社會生產力，才能真正實現其研究價值。為此，高校應制定相關成果轉化機制。在應用性科研立項時就應考慮到其市場需求和可能帶來的產業利益，在研究過程中也應根據產業需求適時調整科研內容，在成果產出后還需通過各種渠道積極地將科研成果進行產業應用和市場轉化。

高校知識產權管理的組織體系

早在1999年教育部3號令第16條就規定：“高校應建立知識產權辦公會議制度，逐步建立健全知識產權工作機構。”然而，至今許多高校的知識產權管理機構并沒有建立起來，高校的知識產權工作仍由科研處兼顧。實踐證明，這種做法無法滿足知識經濟時代高校知識產權管理的需要。

有學者調查，目前我國高校的知識產權管理主要有以下幾種 ：

1. 設立專門的知識產權管理辦公室。以武漢大學為典型，其在科研處下設知識產權辦公室，職能為：全校科研成果的鑒定、登記、申獎；專利審批過程中的有關事務及專利專項基金的管理和使用；為領導決策提供知識產權方面的咨詢意見等。該機構涵蓋了大部分知識產權管理的職能，但未納入有關知識產權轉移的工作。

2. 在科研處內設置與知識產權相關的科室，與其他處內機構共同管理。如大連理工大學由三個科室管理知識產權：成果科（校科協、辦公室）、科技開發部（振興辦、技術轉移中心）和專利中心。

3. 未設立知識產權辦公室，由相關科室附帶管理。這屬于小管理模式，側重知識產權中對專利成果和對該成果的轉化管理。

筆者認為，本著權責統一和專業化原則，科研規模較大的高校應設立獨立的知識產權管理機構，暫稱為知識產權管理處，簡稱“知管處”，其下設總務科、科研科、管理科、成果轉化科和法律工作室。其中，總務科負責知識產權管理的服務性工作，如組織知識產權法律、法規和知識產權戰略的培訓，制定日常管理制度，組織各項評獎工作，總管各項財政資金，協調其他各科室的工作等。科研科，是將高校原有科研處納入改編而成，主要負責科研的前期和中期工作，如科研項目的立項、組織、登記、申報項目獎項等科研前、中期常規工作。而管理科、成果轉化科和法律工作室則主要分工負責科研成果產出后的保護、轉化工作，以及協助科研處做好科研過程中的知識產權保護工作。管理科負責本校知識產權的鑒定、申請、登記、注冊、評估等工作，包括專利申請過程中的各項工作。成果轉化科負責分析市場、篩選有產業價值的科研成果推向市場，負責簽訂、審核和管理本校知識產權的開發、使用和轉讓合同。法律工作室處理有關知識產權糾紛，維護本校及其科研人員的合法權益，對各種合同進行審查、公證，監控知識產權市場，提出預防糾紛的各種建議。

至于其他小規模的科研高校，可以此為基礎進行職能合并或舍棄。

高校知識產權管理的具體制度

高校知識產權管理體系涉及方方面面的制度，其中利益責任分配制度和評估激勵制度是最棘手、也是最重要的制度。

1. 利益責任分配制度。該制度主要涉及高校和科研人員的利益平衡問題，主要包括職務發明的界定和利益分享、專利申請費和維護費的承擔。對于職務發明，專利法已有界定，但在具體管理工作中可操作性不強。對此，筆者認為，可以借鑒德國洪堡大學的職務發明報告制度，即：科研人員對其非職務發明應向學校報告，并提供非職務發明的證明。對于職務發明，在科研人員工向學校登記其發明后，學校必須在1～4個月內審查決定其是否作為發明所有人。如果學校放棄此項發明，則該發明作為非職務發明由發明人自行處理；如果學校決定為發明所有人，則學校會與發明人一起就可能的轉化結果的分享問題進行協商，以學校的名義申請專利，學校在享有專利權的同時承擔申請、維持、轉化等方面的全部費用，即遵循“誰所有，誰付費”原則。對于已轉讓的科研成果，可從轉讓獲益中優先支取專利維護費用。至于確定科研成果轉讓后的利益分享比例時，除不低于法律規定外，高校不能僅看眼前利益而打擊科研人員的積極性，還應統籌考慮，照顧到各方面的利益和積極性。

2. 評估激勵制度。高校在知識產權管理過程中應建立合理的成果評價體系和激勵約束機制，用制度創新保障科技創新，不斷提高創新效益。為此高校可引入適當的政策、物質、精神、競爭等多種激勵制度，不斷激發科研人員研發和保護成果的積極性和主動性。

首先，在對研究人員的激勵上，高校應建立定性與定量相結合的、合理的科技創新和學術貢獻評價體系。既重視量的考核，更要重視質的考核 ；既重視當前的產出，也重視潛在的創新成果 ；既獎勵成功，也要容忍失敗。其次，在對高校整體水平的認識上，高校應自覺尋求科學合理的知識產權管理評估標準，自我檢測，及時發現和改進不足之處，以免夜郎自大，造成嚴重后果。

高校知識產權的管理策略

前文從宏觀上論述了高校知識產權管理機制的組織體系和制度構建，下面將結合知識產權的形成、應用過程對管理過程中的具體策略作簡要分析。

高校知識產權的形成策略

高校作為培養高級人才的主體，在形成知識產權成果方面擁有得天獨厚的知識、設備和人才優勢，理應為國家和社會貢獻更多更優的知識產權成果。

首先，高校應增強創新意識，加大科研投入，制定自己的“科研創新行動計劃”，制定各項激勵機制，創造良好的科研環境。其次，既要加強基礎研究，又要走出“象牙塔”，廣泛吸收社會創新要素，有效整合校內外資源，開展委托開發、技術協作、共同研發等多種形式的技術合作，形成更多具有實用價值的知識產權，力求實現產學研緊密配合、前沿問題與現實問題密切結合，在原始創新、集成創新和再創新中找準自身定位，發揮自身科研的獨特優勢。

高校知識產權的保護策略

在知識產權保護方面，首先，高校及其科研人員應對自己的創新成果進行慎重分析，確定是采取專利保護、技術秘密還是其他保護方式。凡要申請專利的，應及時提出申請，再進行、評獎、產品展銷等活動，防止因技術內容公開而喪失新穎性，將創新成果拱手讓人。在這方面，我國已有不少教訓，例如，中國發明的水稻插秧機被菲律賓人申請了專利，折疊式自行車被日本人申請了專利等，這都給我國帶來了很大的損失。其次，高校要經常進行專利檢索和市場監控，及時發現侵權人，盡快通過訴訟等法律手段保護自己的合法利益。第三，高校在日常工作中，要注意收集專利資料。即使在面對專利訴訟時，也應靈活運用專利無效制度、在先使用制度和交叉許可談判等諸多措施，盡量將損失降至最低。