相關(guān)期刊
時(shí)間：2023-06-02 15:14:01
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇校園安全防控范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
關(guān)鍵詞：高校輔導(dǎo)員；大學(xué)生；安全；處置；能力
中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2017）26-0029-02
高校是培養(yǎng)高素質(zhì)新型人才的搖籃，大學(xué)生是中華民族的希望和未來，高校安全穩(wěn)定是自身改革和發(fā)展的前提，直接關(guān)系著學(xué)生個(gè)人的生命財(cái)產(chǎn)安全、家庭的幸福安定，同時(shí)也是保障社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要組成部分。近年來，由于各種因素的影響，高校危機(jī)事件頻頻發(fā)生，嚴(yán)重地影響和制約著高校的和諧安定與持續(xù)發(fā)展。因此，規(guī)范校園安全管理，維護(hù)高校校園安全穩(wěn)定，做好安全防控與危機(jī)事件處置具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。輔導(dǎo)員作為高等學(xué)校教師隊(duì)伍的重要組成部分、高校思想政治教育的主力軍和學(xué)生教育管理一線的工作者，在校園安全防控和危機(jī)事件處置中具有極其重要的地位和作用。因此，健全高校輔導(dǎo)員的校園安全防控參與機(jī)制，發(fā)揮其校園危機(jī)事件處置過程中的中堅(jiān)作用，培養(yǎng)其較為全面的安全防控與危機(jī)處置的素養(yǎng)和能力，讓他們?cè)趹?yīng)對(duì)高校危機(jī)事件中真正起到信息收集員、政策宣傳員、情緒疏導(dǎo)員、思想穩(wěn)定器的重要作用，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，必須引起高校的高度重視。
一、校園安全防控體系與校園危機(jī)事件的概述
1.校園安全防控體系內(nèi)涵的界定。從狹義的角度講，校園安全防范的目標(biāo)就是保障校園內(nèi)每一名師生員工的生命、財(cái)產(chǎn)安全，將可能發(fā)生的損失減到最小。但是，從安全管理所研究的對(duì)象及范疇的廣義角度來理解，保障校園安全應(yīng)包括更多方面的內(nèi)容，安全防范已不僅僅是單獨(dú)的一組人力、一個(gè)技術(shù)或一種機(jī)制所能涵蓋的問題。我們必須結(jié)合多方面的因素，完善現(xiàn)有的多種校園安全防范手段，形成廣義上的校園安全防控體系（Campus SecurityControl Architecture），即全面加強(qiáng)人防、物防、技防措施，并從整體上有機(jī)結(jié)合人防、物防、技防，進(jìn)一步從管理上把握校園安全全局，從技術(shù)上完善動(dòng)態(tài)的安全防控體系，最大限度地保證高校校園安全。
2.校園突發(fā)安全事件概念的界定。大學(xué)生校園突發(fā)安全事件是指由于自然、人為或社會(huì)政治等內(nèi)外部因素引發(fā)，以大學(xué)生個(gè)人或群體為主體，不以高校管理者意志為轉(zhuǎn)移，在校內(nèi)無可預(yù)見可能而突然發(fā)生，對(duì)學(xué)校的教學(xué)、工作、生活秩序造成較大影響、沖擊或危害的事件。事件發(fā)生呈現(xiàn)突發(fā)性、組織行為呈現(xiàn)專業(yè)化、處置過程呈現(xiàn)復(fù)雜化等特點(diǎn)。
二、高校輔導(dǎo)員在校園安全防控與危機(jī)處置中的不足與短板
高校校園安全防控與突發(fā)危機(jī)事件的發(fā)生與處置考驗(yàn)著高校輔導(dǎo)員的應(yīng)對(duì)能力，而輔導(dǎo)員的應(yīng)對(duì)能力高低也直接關(guān)系到危機(jī)事件能否順利解決。現(xiàn)階段仍有部分輔導(dǎo)員在參與學(xué)校校園安全防控和應(yīng)對(duì)大學(xué)生突發(fā)危機(jī)事件的能力與素養(yǎng)上存在嚴(yán)重不足，亟待提高。
1.重視程度不夠，個(gè)人角色界定時(shí)有錯(cuò)位。部分輔導(dǎo)員在參與校園安全防控的過程中，對(duì)于自身崗位職責(zé)認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。比如一些輔導(dǎo)員認(rèn)為自己人微言輕，處于基層，沒有話語權(quán)，難以參與學(xué)校安全管理工作；一些輔導(dǎo)員在危機(jī)管理組織體系中定位模糊，對(duì)安全責(zé)任事故或危機(jī)怕承擔(dān)責(zé)任，敬而遠(yuǎn)之，做安全事件的局外者；還有一些輔導(dǎo)員缺乏危機(jī)管理的素質(zhì)與能力，考慮自身利益得失，處置危機(jī)事件被動(dòng)推諉，做被動(dòng)應(yīng)付者或片面應(yīng)付者。一些輔導(dǎo)員違背工作原則，顧及人情關(guān)系，不敢也不想處理違紀(jì)違規(guī)學(xué)生的庇護(hù)者。
2.危機(jī)意識(shí)淡薄，迅速處置能力有待增強(qiáng)。部分輔導(dǎo)員的危機(jī)意識(shí)淡薄，責(zé)任感不強(qiáng)，面對(duì)大學(xué)生突發(fā)事件要么敷衍了事，置若罔聞，要么一拖再拖，束之高閣。他們對(duì)大學(xué)生突發(fā)事件的認(rèn)識(shí)不足，不能迅速發(fā)現(xiàn)已存在的危機(jī)隱患。不能正視和解決問題，缺乏對(duì)事件發(fā)展的應(yīng)急準(zhǔn)備。
3.忽視重點(diǎn)關(guān)注，六類困難學(xué)生問題突出。大學(xué)生突發(fā)安全事件主要是由學(xué)生群體中存在“家庭經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)業(yè)困難、就業(yè)困難、心理困難、身體困難、守紀(jì)困難”等六類學(xué)生即“六困生”問題而引起的。日常工作中，部分輔導(dǎo)員平時(shí)只是籠統(tǒng)地對(duì)他們進(jìn)行思想政治教育，很少正確引導(dǎo)這些W生的價(jià)值取向，關(guān)注他們的思想動(dòng)態(tài)，關(guān)心他們的具體需求。
4.溝通協(xié)調(diào)困難，過程管控能力有待提升。部分輔導(dǎo)員對(duì)大學(xué)生的溝通、引導(dǎo)方法不科學(xué)，管理相對(duì)滯后，思想未能與時(shí)俱進(jìn)，慣用以往的經(jīng)驗(yàn)處理問題，特別是面對(duì)突發(fā)事件時(shí)，他們習(xí)慣于傳達(dá)和執(zhí)行學(xué)校的各項(xiàng)指令，過于強(qiáng)調(diào)管教，總是處于學(xué)校與學(xué)生會(huì)的夾層中，缺乏對(duì)學(xué)生的合理引導(dǎo)。
三、輔導(dǎo)員校園安全防控與危機(jī)處置能力的要求
當(dāng)前高校大學(xué)生安全防范與法紀(jì)法規(guī)意識(shí)整體仍顯薄弱是客觀存在的事實(shí)。從高校安全防控與校園危機(jī)工作現(xiàn)狀來分析，高校必須重點(diǎn)從大學(xué)生校園安全事件從危機(jī)前的防控預(yù)警機(jī)制、危機(jī)中的應(yīng)急處置機(jī)制和危機(jī)后的善后恢復(fù)機(jī)制三個(gè)方面來界定輔導(dǎo)員校園安全防控與危機(jī)處置的相應(yīng)工作機(jī)制，強(qiáng)化輔導(dǎo)員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急和必然選擇。
（一）大力培養(yǎng)輔導(dǎo)員校園安全防控與危機(jī)處置的六項(xiàng)素質(zhì)
1.增強(qiáng)輔導(dǎo)員的政治素質(zhì)。對(duì)于高校安全防控與危機(jī)處置工作，應(yīng)培養(yǎng)輔導(dǎo)員高度的政治敏銳度，以舍我其誰的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，高效完成安全工作任務(wù)。
2.增強(qiáng)輔導(dǎo)員的道德素質(zhì)。幫助其樹立“學(xué)為人師，行為世范”的師道操守，以身示范，愛護(hù)扶持，培養(yǎng)學(xué)生良好的道德品質(zhì)。
3.增強(qiáng)輔導(dǎo)員的知識(shí)素質(zhì)。積極采取多種措施，幫助輔導(dǎo)員了解、掌握更多的安全防控技能，熟知安全事件處置程序，并積極主動(dòng)傳授給所帶學(xué)生，盡量減少學(xué)生意外傷亡事故，提升現(xiàn)場救治效果。
4.提高輔導(dǎo)員的心理素質(zhì)。在應(yīng)急事件處置過程中，重視對(duì)輔導(dǎo)員心理疏導(dǎo)，調(diào)節(jié)輔導(dǎo)員心理狀態(tài)，保持樂觀積極的生活態(tài)度，正確看待危機(jī)事件。
5.增強(qiáng)輔導(dǎo)員的身體素質(zhì)。只有具備好的身體，才能深入一線，扎實(shí)作為，在處理各項(xiàng)棘手的安全事件中保持精力，以高度的熱情出色地完成任務(wù)。
6.增強(qiáng)輔導(dǎo)員的法律素質(zhì)。只有法紀(jì)法規(guī)意識(shí)到位，才能規(guī)范輔導(dǎo)員的工作崗位職責(zé)，規(guī)范輔導(dǎo)員的日常行為操守，規(guī)范安全防控與應(yīng)急處置的流程管控。
（二）大力提高輔導(dǎo)員校園安全防控與危機(jī)處置的六種能力
1.積極培養(yǎng)輔導(dǎo)員的良好人格，對(duì)學(xué)生行為起到教育引導(dǎo)的作用。安全教育是大學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)的重要內(nèi)容。培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)，從院系管理到班級(jí)管理是基礎(chǔ)，知識(shí)普及是重點(diǎn)，習(xí)慣養(yǎng)成是關(guān)鍵。
2.積極培養(yǎng)輔導(dǎo)員及時(shí)準(zhǔn)確的判斷力，對(duì)事件緣由起到客觀評(píng)價(jià)的作用。輔導(dǎo)員需要經(jīng)常深入到學(xué)生生活學(xué)習(xí)中，了解學(xué)生情況，解決學(xué)生遇到的問題，更好地發(fā)揮輔導(dǎo)員在安全教育等各方面的作用。
3.積極培養(yǎng)輔導(dǎo)員堅(jiān)決果斷的執(zhí)行力，對(duì)科學(xué)處置起到行動(dòng)保證的作用。輔導(dǎo)員需要有豐富的安全防控和應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)和閱歷，這樣才能更好地防范和處理各種潛在和突發(fā)的事件。
4.積極培養(yǎng)輔導(dǎo)員高效全面的控制力，對(duì)事件影響起到相對(duì)弱化的作用。輔導(dǎo)員在安全事件發(fā)生后，必須第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場處理事件，對(duì)事件進(jìn)行預(yù)判后，采取切實(shí)有效的措施，將傷亡或者其他隱性損失降到最低。
5.積極培養(yǎng)輔導(dǎo)員及時(shí)有效的溝通力，對(duì)事件善后起到暖心化冰的作用。進(jìn)行安全主題教育，預(yù)防突發(fā)安全事件，妥善處置意外情況都離不開當(dāng)事方之間的信息溝通。
6.積極培養(yǎng)輔導(dǎo)員總結(jié)提升的反思力，對(duì)安防工作起到不斷推進(jìn)的作用。輔導(dǎo)員經(jīng)常反思自己身邊經(jīng)歷的校園安全事件處置流程，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，可以對(duì)日后處置同類事件起到指導(dǎo)作用。
[2]：堅(jiān)持總體國家安全觀 走中國特色國家安全道路[EB/OL].新華網(wǎng)，2014-04-15.
[3]：毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義[EB/OL].新華社，2013-01-05.
http：///ldhd/2013-01/05/content_2305247.htm.
[4]論社會(huì)主義核心價(jià)值觀――十以來重要論述選編[EB/OL].
http：///politics/2014-03/26/c_1263183-
53.htm.
On the Construction of Campus Safety Control System of Socialism with Chinese Characteristics
CAO Shuang-ping
（一）總體思路。學(xué)校安全是教育工作的保障線，以《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《校車安全管理?xiàng)l例》、《中小學(xué)校崗位安全工作指南》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移，全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查治理，推進(jìn)事故預(yù)防工作科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化。
（二）工作目標(biāo)。堅(jiān)持安全發(fā)展，全面落實(shí)教育系統(tǒng)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管，失職追責(zé)”工作機(jī)制，強(qiáng)化教育部門監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控，隱患自查自治，力爭至2018年底，全區(qū)校園全部建成較為完善、有效運(yùn)行的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)教育局成立由吳雪慧局長任組長，李可可副局長任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的湖里區(qū)教育局遏制重特大事故構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在安全保衛(wèi)科，
聯(lián)絡(luò)人：葉寧，電話：5722662。
三、工作重點(diǎn)
（一）排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立“一校一冊(cè)”檔案
學(xué)校排查可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并逐一登記，建立單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控檔案，詳細(xì)記錄單位基本信息，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況描述、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)詳細(xì)位置、安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、存在危險(xiǎn)因素、隱患情況、管控治理措施、管控治理責(zé)任部門、責(zé)任人及手機(jī)號(hào)碼，形成動(dòng)態(tài)化的“一校一冊(cè)”管理制度。（見附件：湖里區(qū)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名冊(cè)）
（二）全面開展學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估
1.開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)雙重預(yù)防機(jī)制的建立，對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類梳理，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的種類、數(shù)量和狀況登記建檔。對(duì)不同類別的安全風(fēng)險(xiǎn)，采用相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程要突出遏制重特大事故，聚焦實(shí)驗(yàn)室、食堂、學(xué)生宿舍、在建工程、老舊校舍、大型活動(dòng)、學(xué)生社會(huì)實(shí)踐和周邊治安狀況。
2.科學(xué)評(píng)定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。學(xué)校對(duì)排查出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分級(jí)，確定風(fēng)險(xiǎn)類別，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的可控程度、可能性、影響范圍和可能造成損害的程度等因素，對(duì)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)，原則上分為IV級(jí)（低風(fēng)險(xiǎn)）、III級(jí)（一般風(fēng)險(xiǎn)）、II級(jí)（較大風(fēng)險(xiǎn)）和I級(jí)（重大風(fēng)險(xiǎn)）四個(gè)等級(jí),依次用藍(lán)、黃、橙、紅四種顏色標(biāo)示，學(xué)校繪制成四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖，期間因設(shè)施設(shè)備改造、技術(shù)升級(jí)等原因，致使安全條件有較大改善的，應(yīng)根據(jù)情況重新評(píng)估并確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。
IV級(jí)：風(fēng)險(xiǎn)在可控范圍內(nèi)，發(fā)生事故的可能性極小，如發(fā)生，可能造成較小財(cái)產(chǎn)損失或人員輕微傷害；
III級(jí)：風(fēng)險(xiǎn)在可控范圍內(nèi)，發(fā)生事故的可能性很小，如發(fā)生，可能造成一般財(cái)產(chǎn)損失或人員傷害;
II級(jí)：風(fēng)險(xiǎn)可能失控，發(fā)生事故的可能性較小，如發(fā)生，會(huì)造成財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡;
I級(jí)：風(fēng)險(xiǎn)失控可能性大，發(fā)生事故的可能性大，一旦發(fā)生，會(huì)造成較大財(cái)產(chǎn)損失或群死群傷。
3.教育系統(tǒng)預(yù)判。區(qū)教育局將結(jié)合學(xué)校預(yù)判情況，針對(duì)以往發(fā)生事故規(guī)律和暴露出的問題，組織安全管理人員和學(xué)校各個(gè)層面人員，必要時(shí)邀請(qǐng)專家參與對(duì)可能導(dǎo)致事故發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析預(yù)判，逐項(xiàng)分析研究，逐類預(yù)判評(píng)估，加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)源管控，確保學(xué)校安全。
（三）建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控預(yù)防機(jī)制
按照“屬地管理與分級(jí)治理相結(jié)合，以屬地管理為主”、“誰主管、誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，對(duì)分析預(yù)判的安全風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患實(shí)施定人定責(zé)管控，定期組織評(píng)估，確保風(fēng)險(xiǎn)在控可控，及時(shí)消除隱患。
1.嚴(yán)格管控。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí)，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一明確學(xué)校的管控層級(jí)（學(xué)校、年級(jí)、班級(jí)、崗位），落實(shí)具體的責(zé)任單位、責(zé)任人和管控措施（包括制度管理措施、視頻監(jiān)控措施、自動(dòng)化控制措施、應(yīng)急管理措施等）。
2.風(fēng)險(xiǎn)公告警示。學(xué)校要對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、分層、分類進(jìn)行管理，逐一落實(shí)安全崗位的管控責(zé)任，在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄或湖里區(qū)學(xué)校危險(xiǎn)因素告知卡，公布本校的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施和應(yīng)急措施，讓每名教職工都了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急對(duì)策。對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場所和崗位，要設(shè)置明顯警示標(biāo)志。
3.治理隱患。各校園及時(shí)收集、匯總相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)信息，編制學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)清單，區(qū)教育局將組織對(duì)適時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作情況進(jìn)行抽查；學(xué)校針對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定隱患排查治理制度、標(biāo)準(zhǔn)和清單，明確學(xué)校各部門、各崗位、各設(shè)施設(shè)備排查范圍和要求，建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理機(jī)制。
4.應(yīng)急管理。學(xué)校根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判評(píng)估情況，科學(xué)編制應(yīng)急預(yù)案。充分發(fā)揮與社區(qū)、街道及相關(guān)部門建立聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用，與相關(guān)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)部門有關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。學(xué)校要建立專（兼）職應(yīng)急隊(duì)伍，重大風(fēng)險(xiǎn)崗位要制定應(yīng)急處置卡，中小學(xué)每月、幼兒園每季度組織一次應(yīng)急疏散演練，要開展經(jīng)常性的全員崗位應(yīng)急知識(shí)教育和自救自護(hù)、避險(xiǎn)逃生技能培訓(xùn)。
（四）建立完善隱患排查治理體系
各校園要加強(qiáng)校舍、消防、校車、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品等安全隱患排查治理工作，不斷細(xì)化安全隱患排查治理工作機(jī)制，建立隱患排查治理制度，制定隱患排查治理清單，將責(zé)任逐一分解落實(shí)。強(qiáng)化對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查，制定并實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理自查自改自報(bào)的閉環(huán)管理。
（五）深入開展學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程工作
各校園要進(jìn)一步深入開展校園治安防控、校園周邊環(huán)境、校園反恐防暴、消防安全、校車安全和危險(xiǎn)化學(xué)品等專項(xiàng)整治，建立完善校內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控制度，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)校園風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況的信息化、智能化，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)物品和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)技術(shù)安全防范措施，提高校園安全防控水平，為“平安校園”等級(jí)創(chuàng)建提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
四、方法步驟
(一)動(dòng)員部署制定方案（2018年4月）
各校園要依據(jù)本實(shí)施方案所列工作目標(biāo)及重點(diǎn)工作任務(wù)，結(jié)合實(shí)際立即制定具體工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作措施，細(xì)化責(zé)任分工，抓緊組織推進(jìn)，確保取得實(shí)效。
（二）開展試點(diǎn)，制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（2018年5月—6月）
各校園對(duì)照《廈門市學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)清單表》，明確安全風(fēng)險(xiǎn)類別、評(píng)估分級(jí)的方法和依據(jù)，制定隱患排查清單，明晰重大事故隱患判定依據(jù)，完成制定“一校一冊(cè)”建檔工作。區(qū)教育局擇優(yōu)選擇一批在風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、信息化管理較好的學(xué)校作為試點(diǎn)標(biāo)桿學(xué)校。
(三)組織推廣全面實(shí)施（2018年6月—11月）
各校園按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織開展對(duì)標(biāo)活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)校健全完善內(nèi)部安全預(yù)防控制體系，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)開展全面的排查、辨識(shí)、分級(jí)、建檔、標(biāo)識(shí)和管控，推動(dòng)建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。
五、有關(guān)工作要求
1 引言
隨著高職院校數(shù)字校園建設(shè)的推進(jìn)和信息系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，也產(chǎn)生了網(wǎng)絡(luò)信息安全的問題。信息時(shí)代，信息可以企業(yè)或個(gè)人受益，一些不法分子也會(huì)盜取破壞信息來謀利。因此，當(dāng)今計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)上升為焦點(diǎn)問題。
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全包括組成網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的硬件、軟件及在網(wǎng)絡(luò)傳輸過程中信息的安全性，使其不遭受破壞。網(wǎng)絡(luò)安全既有技術(shù)方面的問題，也有管理方面的問題。本文建立一個(gè)高效、通用、安全的高職數(shù)字化校園網(wǎng)絡(luò)安全防控體系，進(jìn)而提高工作效率，降低風(fēng)險(xiǎn)，減少不必要的損失。
2 高職數(shù)字化校園網(wǎng)絡(luò)安全防控體系
高職數(shù)字化校園網(wǎng)絡(luò)安全防控體系需要具有前瞻性，從而加強(qiáng)計(jì)算機(jī)的網(wǎng)絡(luò)安全性的防控。
2.1物理實(shí)體安全防控策略
物理實(shí)體安全策略目的是保護(hù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等硬件實(shí)體和通信鏈路免受自然災(zāi)害、人為破壞和搭線攻擊等。
(1)硬件環(huán)境。服務(wù)器機(jī)房的建設(shè)要嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。并將配電室、空調(diào)間、計(jì)算機(jī)機(jī)房等連接計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的重要部門進(jìn)行嚴(yán)格管理，同時(shí)配備防火、防水、防雷、防震、防盜、防磁等設(shè)備。
(2)設(shè)備維護(hù)。建立維護(hù)日志管理系統(tǒng)。對(duì)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備定期檢修、維護(hù)，并作好檢修、維護(hù)日志記錄。對(duì)突發(fā)安全事故處理有應(yīng)急預(yù)案，對(duì)主要服務(wù)器及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，需要指派專人負(fù)責(zé)，發(fā)生故障確保及時(shí)修復(fù)，力求所有設(shè)備處于最佳運(yùn)行狀態(tài)。
(3)安全管理制度。制定健全的安全管理體制，不斷地加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的安全規(guī)范化管理力度，強(qiáng)化使用人員和管理人員的安全防范意識(shí)，盡可能地把不安全的因素降到最低，從而使廣大用戶的利益得到保障。
2.2網(wǎng)絡(luò)安全隔離防控策略
網(wǎng)絡(luò)安全隔離防控策略具體如下：
(1)路由器。網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的第一層設(shè)備就是路由器，它也是黑客攻擊的首要目標(biāo)。所以，路由器必須設(shè)置一定的過濾規(guī)則，用以濾掉被屏蔽的1P地址及服務(wù)。
(2)防火墻。防火墻是用于限制被保護(hù)校園網(wǎng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與外部網(wǎng)絡(luò)之間進(jìn)行信息存取、傳遞操作，是防止“黑客”進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)的防御體系。它所處的位置在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與外部網(wǎng)絡(luò)之間。它是根據(jù)連接網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)包來進(jìn)行監(jiān)控的，掌管系統(tǒng)的各端口，對(duì)其進(jìn)行身份核實(shí)，限制外部用戶進(jìn)入內(nèi)部網(wǎng)，同時(shí)過濾掉危及網(wǎng)絡(luò)的不安全服務(wù)，拒絕非法用戶的進(jìn)入。如分布式防火墻。
(3)IDS（入侵監(jiān)測(cè)系統(tǒng)）。它是安裝在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵部位，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)上所有的包，用來實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)訪問的異常行為。其目的就是捕捉危險(xiǎn)或有惡意的動(dòng)作．并及時(shí)發(fā)出警告信息。與防火墻的區(qū)別之處是按用戶指定的規(guī)則對(duì)端口進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、掃描，及時(shí)發(fā)現(xiàn)入侵者，能識(shí)別防火墻通常不能識(shí)別的攻擊，如來自企業(yè)內(nèi)部的攻擊。 (4)網(wǎng)閘。它是物理隔離與信息交換系統(tǒng)，運(yùn)用物理隔離網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)設(shè)計(jì)的安全隔離系統(tǒng)。當(dāng)企業(yè)網(wǎng)內(nèi)部的生產(chǎn)系統(tǒng)因?yàn)樾畔⒒ㄔO(shè)過程中對(duì)外網(wǎng)訪問的需求而影響內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性及可用性時(shí)，物理隔離與信息交換系統(tǒng)能夠?qū)?nèi)部網(wǎng)絡(luò)與不可信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行物理隔斷，可以及時(shí)阻止各種已知和未知的網(wǎng)絡(luò)層和操作系統(tǒng)層攻擊，提供比防火墻、入侵檢測(cè)等技術(shù)更好的安全性能。
(5)訪問控制。它是網(wǎng)絡(luò)安全防控的核心策略之一，其目的是保證網(wǎng)絡(luò)資源不被非法使用和訪問。訪問控制涉及的技術(shù)比較廣，包括入網(wǎng)訪問控制、網(wǎng)絡(luò)權(quán)限控制、目錄級(jí)控制以及屬性控制等多種手段。傳統(tǒng)的訪問控制策略包括自主訪問和強(qiáng)制訪問，為考慮網(wǎng)絡(luò)安全和傳輸流，目前采用的是基于對(duì)象和任務(wù)的訪問控制。
2.3網(wǎng)絡(luò)主機(jī)安全防控策略
網(wǎng)絡(luò)主機(jī)的安全防控策略對(duì)保護(hù)數(shù)字化校園的網(wǎng)絡(luò)安全至關(guān)重要，具體包括如下幾個(gè)方面：
（1）操作系統(tǒng)的安全。網(wǎng)絡(luò)主機(jī)操作系統(tǒng)的安全極為重要，首先要確保是正版的操作系統(tǒng)，并實(shí)時(shí)更新。然后要保證以下幾個(gè)內(nèi)容：操作系統(tǒng)的裁剪，不安裝或刪除不必要使用的系統(tǒng)組件；操作系統(tǒng)服務(wù)裁剪，關(guān)閉所有不使用的服務(wù)和端口，并清除不使用的磁盤文件；操作系統(tǒng)漏洞控制，在內(nèi)網(wǎng)中建立操作系統(tǒng)漏洞管理服務(wù)器。
（2）數(shù)據(jù)庫的備份與恢復(fù)。數(shù)據(jù)庫的備份與恢復(fù)可以確保數(shù)據(jù)安全性和完整性，備份策略包括只備份數(shù)據(jù)庫、備份數(shù)據(jù)庫和事務(wù)日志、增量備份。做好數(shù)據(jù)的備份是解決數(shù)據(jù)安全問題的最直接與最有效措施之一，如雙機(jī)熱備份、異地備份。
（3）密碼技術(shù)。它是信息安全核心技術(shù)，為信息安全提供了可靠保證。基于密碼的數(shù)字簽名和身份認(rèn)證是當(dāng)前保證信息完整性的最主要方法之一。
（4）病毒防護(hù)。安裝病毒防火墻、殺病毒軟件，進(jìn)行實(shí)時(shí)過濾。對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器中的文件進(jìn)行頻繁掃描和監(jiān)測(cè)，在工作站上采用防病毒卡，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)目錄和文件訪問權(quán)限的設(shè)置。
（5）數(shù)字簽名與認(rèn)證。應(yīng)用系統(tǒng)須利用CA提供的數(shù)字證書進(jìn)行應(yīng)用級(jí)的身份認(rèn)證，對(duì)文件和數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)字簽名和認(rèn)證，保證文件和數(shù)據(jù)的完整性以及防止源發(fā)送者抵賴。
（6）虛擬機(jī)技術(shù)及其虛擬網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。虛擬機(jī)是支持多操作系統(tǒng)并行在單個(gè)物理服務(wù)器上的一種系統(tǒng)，能夠提供更加有效的底層硬件使用。虛擬機(jī)能在同一臺(tái)電腦使用好幾個(gè)OS，不但方便，而且可安全隔離。
3 結(jié)論
總之，高職院校數(shù)字化校園的發(fā)展及應(yīng)用，方便了信息的共享、交流與獲取的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)安全的重要性也越顯突出。本文構(gòu)建了一套網(wǎng)絡(luò)安全防控體系，全方位，多角度地實(shí)時(shí)防控，確保數(shù)字化校園的網(wǎng)絡(luò)安全。安全管理制度是安全的基石，技術(shù)是安全的保障，執(zhí)行是安全的防線，從而提高網(wǎng)絡(luò)安全性，并不斷增強(qiáng)全意識(shí)，完善安全技術(shù)，補(bǔ)充安全策略，加強(qiáng)安全教育和安全管理，從而提高防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。
參考文獻(xiàn)：
[1]熊晨潞.計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全與防范措施的認(rèn)識(shí)[J].華章，2008(18).
[2]吳建軍. 2010年計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全前瞻[J].科技傳媒，2010(9).
1、引言
消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)是隨著計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、通信等現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用而發(fā)展起來的新型技術(shù)系統(tǒng)，是加強(qiáng)公共消防安全管理的一項(xiàng)重要科技手段。然而，目前網(wǎng)絡(luò)上攻擊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的手段越來越多，如何使消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)安全可靠地為聯(lián)網(wǎng)單位服務(wù)也是擺在消防部門面前的一個(gè)問題。
2、網(wǎng)絡(luò)隱患的來源
2.1人為因素
（1）操作失誤。操作員設(shè)置的安全配置不當(dāng)造成安全漏洞。而提高用戶安全防范意識(shí)，選擇合理安全配置，是減少網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑。
（2）惡意攻擊。這是消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)所面臨的最大威脅，如何預(yù)防或抑制惡意攻擊，是網(wǎng)絡(luò)安全防范的核心內(nèi)容。
2.2非人為因素
（1）軟件漏洞。任何系統(tǒng)軟件或應(yīng)用軟件都不是百分百無缺陷、無漏洞的，軟件漏洞是入侵者攻擊的首選路徑。
（2）病毒攻擊。網(wǎng)絡(luò)是消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)與服務(wù)器實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)連接的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，因而不可避免地會(huì)遭到這樣或者那樣的病毒攻擊。
3、消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)
信息安全主要涉及信息傳輸安全、信息存儲(chǔ)安全以及對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳輸信息內(nèi)容的審計(jì)三方面。信息存儲(chǔ)安全，也即消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)終端安全，一般是基于口令和/或密碼算法的身份驗(yàn)證，來保證信息的安全保護(hù)。信息內(nèi)容審計(jì)，是實(shí)時(shí)對(duì)進(jìn)出內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的信息進(jìn)行內(nèi)容審計(jì)，以防止或追查可能的泄密行為。
（a）數(shù)據(jù)傳輸加密技術(shù)。該技術(shù)對(duì)傳輸中的數(shù)據(jù)流進(jìn)行加密，以防止通信線路上的竊聽、泄漏、篡改和破壞。
一般常用的是鏈路加密和端到端加密這兩種方式。鏈路加密側(cè)重與在通信鏈路上而不考慮信源和信宿，是對(duì)保密信息通過各鏈路采用不同的加密密鑰提供安全保護(hù)。鏈路加密是面向節(jié)點(diǎn)的，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)高層主體是透明的，它對(duì)高層的協(xié)議信息（地址、檢錯(cuò)、幀頭幀尾）都加密，因此數(shù)據(jù)在傳輸中是密文的，但在中央節(jié)點(diǎn)必須解密得到路由信息。端到端加密則指信息由發(fā)送端自動(dòng)加密，并進(jìn)入TCP/IP數(shù)據(jù)包回封，然后作為不可閱讀和不可識(shí)別的數(shù)據(jù)穿過互聯(lián)網(wǎng)，當(dāng)這些信息一旦到達(dá)目的地，將自動(dòng)重組、解密，成為可讀數(shù)據(jù)。端到端加密是面向網(wǎng)絡(luò)高層主體的，它不對(duì)下層協(xié)議進(jìn)行信息加密，協(xié)議信息以明文形式傳輸，用戶數(shù)據(jù)在中央節(jié)點(diǎn)不需解密。
（b）數(shù)據(jù)完整性鑒別技術(shù)。目前，對(duì)于動(dòng)態(tài)傳輸?shù)男畔ⅲS多協(xié)議確保信息完整性的方法大多是收錯(cuò)重傳、丟棄后續(xù)包的辦法，但黑客的攻擊可以改變信息包內(nèi)部的內(nèi)容，所以應(yīng)采取有效的措施來進(jìn)行完整性控制。
（c）防抵賴技術(shù)。它包括對(duì)源和目的地雙方的證明，常用方法是數(shù)字簽名，數(shù)字簽名采用一定的數(shù)據(jù)交換協(xié)議，使得通信雙方能夠滿足兩個(gè)條件：接收方能夠鑒別發(fā)送方所宣稱的身份，發(fā)送方以后不能否認(rèn)他發(fā)送過數(shù)據(jù)這一事實(shí)。
鑒于為保障數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩璨捎脭?shù)據(jù)傳輸加密技術(shù)、數(shù)據(jù)完整性鑒別技術(shù)及防抵賴技術(shù)。為節(jié)省投資、簡化系統(tǒng)配置、便于管理、使用方便，有必要選取集成的安全保密技術(shù)措施及設(shè)備。
4、消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防范策略
基于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的來源以及對(duì)人們?cè)斐晌：Φ闹卮笮裕龊梅烙胧瑴p少隱患源頭，防范于未然，是消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全的主要方針政策。為此，單位或個(gè)人應(yīng)該從一下幾方面入手：
（1）開展消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)信息系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)信息安全保障工作的基礎(chǔ)。安全源于風(fēng)險(xiǎn)，信息安全保障工作的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)就是要確定安全風(fēng)險(xiǎn)的來源、種類、破壞程度、發(fā)生可能性、產(chǎn)生的后果等內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估也是實(shí)現(xiàn)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全保障工作的重要環(huán)節(jié)，是建立信息安全管理體系工作的重要步驟，是信息安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要工作階段，是信息安全保障工作的主要核查手段。當(dāng)安全形勢(shì)發(fā)生重大變化或網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)使命有重大變更時(shí)，及時(shí)進(jìn)行信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，發(fā)現(xiàn)和了解新的風(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)調(diào)整安全保障技術(shù)和管理措施。
（2）加強(qiáng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)病毒防御，實(shí)時(shí)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)安全漏洞，監(jiān)控病毒入侵。
加強(qiáng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)病毒防御應(yīng)從兩方面著手。首先各級(jí)監(jiān)控中心應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、健全信息安全規(guī)則；加強(qiáng)對(duì)中心網(wǎng)絡(luò)管理人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全新技術(shù)的培訓(xùn)；對(duì)監(jiān)控中心值守人員要請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員介紹網(wǎng)絡(luò)安全的重要性以及病毒防御常識(shí)等。再者應(yīng)該加強(qiáng)技術(shù)上的防范措施，例如建立網(wǎng)管系統(tǒng)，使用漏洞掃描、入侵監(jiān)控等系統(tǒng)。檢測(cè)安全漏洞就是掃描網(wǎng)絡(luò)中系統(tǒng)、程序、軟件的漏洞。利用漏洞掃描系統(tǒng)提供的最新漏洞報(bào)告，提醒管理員實(shí)時(shí)了解網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)當(dāng)前存在的漏洞并及時(shí)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行修補(bǔ)。
（3）定期實(shí)行數(shù)據(jù)備份或恢復(fù)，具備應(yīng)急備份功能
消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)由于各種原因出現(xiàn)災(zāi)難事件時(shí)最為重要的是恢復(fù)和分析的手段與依據(jù)。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行部門應(yīng)該制定完整的系統(tǒng)備份計(jì)劃，并嚴(yán)格實(shí)施。備份計(jì)劃中應(yīng)包括網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和用戶數(shù)據(jù)備份、完全和增量備份的頻度和責(zé)任人。還要用科學(xué)、發(fā)展的眼光看待消防遠(yuǎn)程監(jiān)控中心的數(shù)據(jù)備份或恢復(fù)問題，具備應(yīng)急備份功能。如采用雙機(jī)熱備等方式保證系統(tǒng)及信息的安全也是非常有必要的。
（4）安裝配置防火墻
防火墻從本質(zhì)上講就是一種網(wǎng)絡(luò)保護(hù)裝置，它是一個(gè)或一組網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，可以在不同的網(wǎng)絡(luò)間通過匹配編好的網(wǎng)絡(luò)策略規(guī)劃來決定對(duì)網(wǎng)絡(luò)的訪問，達(dá)到對(duì)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的保護(hù)。防火墻作用包括：限制他人進(jìn)入內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，過濾掉不安全服務(wù)和非法用戶；限定用戶訪問特殊站點(diǎn)；監(jiān)視Internet安全等。
5、結(jié)束語
隨著信息化進(jìn)程的不斷深入，信息技術(shù)的負(fù)面效應(yīng)和網(wǎng)上不良信息時(shí)有出現(xiàn)，消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)感染病毒時(shí)有泛濫，網(wǎng)絡(luò)隱患事件時(shí)有發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)安全問題屢禁不止。可以說，沒有絕對(duì)安全的消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，一個(gè)系統(tǒng)只要使用，就或多或少存在安全問題，只是程度不同而已。僅僅采用一兩項(xiàng)安全技術(shù)是不足以全面對(duì)抗網(wǎng)絡(luò)上所潛在的各種威脅的。因此，必須提高用戶安全意識(shí)，配合有效的防范措施和安全技術(shù)，定期檢查，實(shí)時(shí)監(jiān)控，才能將網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)減小到最低限度。
參考文獻(xiàn)
[1]GB 26875-2011.《城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》[S].2011
一、疫情防控方面
1、完善組織機(jī)構(gòu)，責(zé)任落實(shí)到位；
2、防控網(wǎng)絡(luò)細(xì)化構(gòu)建；
3、校園環(huán)境全面整治；
4、師生信息精準(zhǔn)排查到位；
5、防控物資儲(chǔ)備到位；
6、嚴(yán)格落實(shí)晨檢、午檢制度；
7、強(qiáng)化疫情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
二、校內(nèi)外安全方面
1、通過檢查，學(xué)校教學(xué)樓、圍墻、廁所等設(shè)施，不存在安全隱患；學(xué)校對(duì)全校用電設(shè)備進(jìn)行排查時(shí)發(fā)現(xiàn)有幾處輸電線路松動(dòng)、個(gè)別插頭等存在裸露，及時(shí)進(jìn)行了更換修理。大門、走道、旗桿等不存在安全隱患。學(xué)校報(bào)警器工作正常。
2、學(xué)校周邊無生產(chǎn)、經(jīng)營和存放有毒、有害危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)場所，無大型集體活動(dòng)，同時(shí)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境及交通安全、學(xué)校及周邊地區(qū)的公共安全環(huán)境進(jìn)行全面檢查，對(duì)學(xué)校所處的自然地理環(huán)境也進(jìn)行了勘察，未發(fā)現(xiàn)安全隱患。
我校針對(duì)以上所發(fā)現(xiàn)的安全隱患，采取以下整治措施：加大對(duì)學(xué)生安全教育力度，利用各種形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，并制定各項(xiàng)管理措施。對(duì)學(xué)校電路以及用電場所聯(lián)合后勤進(jìn)行全面整改。要求各班主任要時(shí)時(shí)講，天天講安全注意事項(xiàng)，使每個(gè)學(xué)生要牢固樹立安全意識(shí)，努力減少安全事故的發(fā)生。
體育課程安全是構(gòu)建平安校園的有機(jī)組成部分，體育課程安全問題是教育主管部門、學(xué)校、體育教師普遍關(guān)注和重點(diǎn)防范的問題。本文針對(duì)高等職業(yè)院校體育課程存在的安全問題，結(jié)合筆者的工作經(jīng)歷提出一些建議，旨在提高高等職業(yè)院校體育課程安全問題的防控能力。
一、高等職業(yè)院校體育課程安全問題分類
本文根據(jù)體育課程安全問題是否具有可預(yù)知性、可控性將體育課程安全問題分為可控性安全問題和不可控性安全問題兩大類。可控性安全問題主要是指可以預(yù)知的因責(zé)任主體過錯(cuò)而產(chǎn)生的安全問題，比如，學(xué)校場地器材缺少必要的檢修和維護(hù)、體育課程設(shè)計(jì)組織實(shí)施不合理、學(xué)生不聽從教師指揮等產(chǎn)生的安全問題；不可控性安全問題是指不可預(yù)知并且無責(zé)任主體而產(chǎn)生的安全問題，比如，體育教學(xué)中學(xué)生在測(cè)50米跑時(shí)意外摔倒受傷。
二、體育課程可控性安全問題分類
可控性安全問題是由責(zé)任主體的疏忽大意或者主觀過錯(cuò)引起的，可以分為單一責(zé)任主體和多元責(zé)任主體兩大類。單一責(zé)任主體安全問題產(chǎn)生的原因主要是由于學(xué)校過錯(cuò)、體育教師過錯(cuò)和學(xué)生過錯(cuò)。學(xué)校過錯(cuò)主要包括人為因素或?qū)W校體育場地器材的不安全而引發(fā)的安全問題，比如，體育場地的不平整、器材松動(dòng)、器械忽然斷裂等。體育教師過錯(cuò)主要是指在體育課程設(shè)計(jì)和實(shí)施過程中，由于體育教師過錯(cuò)而引發(fā)的安全問題，比如，體育課程設(shè)計(jì)得不合理、不遵循體育教學(xué)原則、缺乏體育教學(xué)安全意識(shí)等。學(xué)生過錯(cuò)主要包括不按要求做準(zhǔn)備活動(dòng)、隱瞞自己病情、不聽從體育教師教導(dǎo)、違反比賽運(yùn)動(dòng)規(guī)則等。多元責(zé)任主體安全問題是指由兩個(gè)或兩個(gè)以上責(zé)任主體引起的安全問題，比如，學(xué)生甲不按要求做準(zhǔn)備活動(dòng)，同時(shí)，體育教師組織練習(xí)也不合理，導(dǎo)致練習(xí)時(shí)學(xué)生甲受傷。
三、可控性安全問題防控建議
1.構(gòu)建系統(tǒng)的體育課程安全教育培訓(xùn)體系，使體育安全意識(shí)深入人心。安全教育培訓(xùn)體系要做到全面化、系統(tǒng)化和精細(xì)化，不僅要求教育培訓(xùn)內(nèi)容全面，教育培訓(xùn)對(duì)象也要全面。安全教育培訓(xùn)對(duì)象要涵蓋學(xué)校主管體育教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)、體育教師、學(xué)生等。安全教育培訓(xùn)體系不只是培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)，還應(yīng)該有具體的針對(duì)突發(fā)安全問題的處理方法及急救方法。
2.建立清晰的體育教學(xué)安全權(quán)責(zé)制度，將體育課程安全管理制度化、規(guī)范化。明晰體育教師的崗位職責(zé)，并進(jìn)行責(zé)任劃分，這樣不但可以規(guī)范體育教師的教學(xué)行為，而且可以減輕體育教師因體育教學(xué)安全問題產(chǎn)生的心理負(fù)擔(dān)和畏懼心理，更好地開展體育教學(xué)工作。此外，體育教學(xué)安全權(quán)責(zé)制度的建立落實(shí)，可以將體育教學(xué)的安全問題具體到每一位領(lǐng)導(dǎo)、每一位體育教師。如果體育教學(xué)中出現(xiàn)學(xué)校或教師原因而引起的可控性安全問題，根據(jù)責(zé)任劃分要追究相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)和體育教師的責(zé)任。
3.建立健全體育部與學(xué)工部溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。體育部與學(xué)工部應(yīng)該就學(xué)生的身體健康問題進(jìn)行及時(shí)的溝通與協(xié)調(diào)。例如，大一新生入學(xué)后，學(xué)工部應(yīng)及時(shí)將學(xué)生的體檢結(jié)果反饋到體育部，特別是對(duì)身體有問題的學(xué)生應(yīng)重點(diǎn)標(biāo)注，體育教師根據(jù)反饋結(jié)果應(yīng)在體育教學(xué)中對(duì)這部分學(xué)生給予特別關(guān)注。對(duì)于因身體原因不能參加體育訓(xùn)練的學(xué)生，輔導(dǎo)員要協(xié)助并督促學(xué)生按照學(xué)校的規(guī)章制度及時(shí)辦理體育課程免修，不得瞞報(bào)、漏報(bào)。此外，體育教師和輔導(dǎo)員要隨時(shí)關(guān)注學(xué)生的身體健康狀況并及時(shí)溝通協(xié)調(diào)。例如，學(xué)生在上體育課時(shí)出現(xiàn)身體不適或輕微受傷現(xiàn)象，課后體育教師要及時(shí)反饋給相應(yīng)的輔導(dǎo)員，輔導(dǎo)員再持續(xù)關(guān)注學(xué)生是否會(huì)出現(xiàn)其他身體問題。再如，學(xué)生在學(xué)習(xí)中出現(xiàn)身體問題，還堅(jiān)持去上體育課，輔導(dǎo)員了解情況后要及時(shí)告知體育教師，以便體育教師在課上對(duì)其給予密切關(guān)注。
4.根據(jù)學(xué)生體質(zhì)現(xiàn)狀，合理設(shè)置體育課程。大一新生入學(xué)后，學(xué)校根據(jù)學(xué)生的體檢結(jié)果和體質(zhì)測(cè)試結(jié)果，增減體育課程中身體素質(zhì)練習(xí)的比重，并且根據(jù)學(xué)生所選體育課程開展專項(xiàng)身體素質(zhì)練習(xí)，特別是下肢各肌肉群、關(guān)節(jié)的練習(xí)。根據(jù)學(xué)生的體質(zhì)狀況進(jìn)行分層次教學(xué)，學(xué)生進(jìn)入高層次體育班之前要有必要的達(dá)標(biāo)測(cè)試。此外，根據(jù)學(xué)校專業(yè)特色和專業(yè)實(shí)踐安全要求，體育課程中要注重學(xué)生安全意識(shí)的培養(yǎng)和安全行為習(xí)慣的養(yǎng)成。
5.建立健全體育課程安全的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，將體育課程安全納入體育教師的考核評(píng)價(jià)體系中。學(xué)校督學(xué)辦專家在體育課程教學(xué)設(shè)計(jì)和教學(xué)實(shí)施監(jiān)督過程中，要對(duì)體育課程安全問題予以特別關(guān)注，應(yīng)考慮體育課程的教學(xué)設(shè)計(jì)是否能嚴(yán)格遵循學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律；是否遵循本校學(xué)生的體質(zhì)特點(diǎn)；是否遵循體育教學(xué)中循序漸進(jìn)、因材施教等原則；在教學(xué)監(jiān)督過程中，體育教師是否強(qiáng)調(diào)課堂紀(jì)律和課堂安全；運(yùn)動(dòng)負(fù)荷安排是否合理；組織練習(xí)過程中是否考慮到可預(yù)知的危險(xiǎn)因素等。例如，女生第一次練習(xí)正面投籃時(shí)，體育教師沒有考慮到潛在的危險(xiǎn)因素。前一位學(xué)生做完投籃動(dòng)作往前撿球時(shí)，后一位學(xué)生立馬投籃，而球“三不沾”恰巧砸到前一位學(xué)生。因此，在練習(xí)前，體育教師要強(qiáng)調(diào)學(xué)生的投籃間隔時(shí)間。再如，籃球課上撿球的問題，去籃下還是去隔壁場地，這些都需要體育教師考慮并教給學(xué)生。
6.建立健全體育場地器材的質(zhì)量把控體系。首先，體育場地的建設(shè)和器材的選購要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。在體育場地建設(shè)的招標(biāo)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，學(xué)校要嚴(yán)格按照相應(yīng)的規(guī)章制度和場地標(biāo)準(zhǔn)保證體育場地的質(zhì)量；在器材選購上，要注重器材的安全系數(shù)，一定要選擇正規(guī)廠家的器材。其次，要定期地對(duì)場地器材進(jìn)行檢查、維護(hù)和更換。例如，上課前，體育教師要認(rèn)真檢查場地器材，跑道是否出現(xiàn)空鼓或塌陷，單雙杠是否出現(xiàn)松動(dòng)等。最后，充分發(fā)揮學(xué)生的主體性，讓學(xué)生參與場地器材的檢查，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)現(xiàn)場地器材問題并及時(shí)上報(bào)。
7.建立健全體育課程安全問題的處理機(jī)制。首先，學(xué)校應(yīng)該成立由學(xué)校多部門領(lǐng)導(dǎo)牽頭的體育課程安全問題處理小組。其次，學(xué)校要制訂w育課程安全問題標(biāo)準(zhǔn)化處理程序。體育教學(xué)安全問題一旦發(fā)生，體育教師不論責(zé)任歸屬都要第一時(shí)間對(duì)學(xué)生進(jìn)行救助，如有必要，應(yīng)將體育課托付給其他體育教師，及時(shí)送受傷學(xué)生就醫(yī)并通知相應(yīng)輔導(dǎo)員和處理小組；處理小組接到通知后，安排專人去醫(yī)院與體育教師進(jìn)行交接，并做好受傷學(xué)生及家長的慰問和心理疏導(dǎo)工作；處理小組應(yīng)就安全問題查明原因，確定責(zé)任主體，并做出調(diào)查處理報(bào)告。
參考文獻(xiàn)：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于做好校園安全工作的系列部署要求，確保全市校園持續(xù)安全穩(wěn)定，7月8日下午，全市校園安全工作專題電視電話會(huì)議召開。我校XXX校長作為大市唯一學(xué)校代表在會(huì)上作交流發(fā)言。
校園，自古以來就被認(rèn)為是遠(yuǎn)離復(fù)雜社會(huì)的“一片凈土”。但是近幾年，特別是大學(xué)，隨著國家大中專院校的不斷擴(kuò)招，使得入校學(xué)生的素質(zhì)有所下降；另一方面，擴(kuò)招又致使各高校校區(qū)擴(kuò)容或校舍擴(kuò)建。當(dāng)前，許多新建校區(qū)為開放式校區(qū)，對(duì)進(jìn)出人員沒有實(shí)行嚴(yán)格的登記，這使得校園與社會(huì)的分界日漸模糊，造成校園周邊的社會(huì)環(huán)境復(fù)雜化；再加上學(xué)生本身的安全防范意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)及自我控制能力較差，各種因素導(dǎo)致了校園財(cái)物失竊現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，使以往的“平安校園”變得“不平安”。
作為高校學(xué)生，這一現(xiàn)狀與我們密不可分，關(guān)系到我們的切身利益。通過具體的調(diào)查研究，認(rèn)清現(xiàn)狀，尋找解決途徑，已成為我們要做的迫切之事。根據(jù)調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們制訂了以下對(duì)策：
（一）加強(qiáng)失竊高發(fā)地點(diǎn)及高發(fā)時(shí)間段的安保力度
校園失竊的地點(diǎn)中，占據(jù)較大比例的食堂，一方面，由于是室內(nèi)，學(xué)校可以進(jìn)一步完善監(jiān)控系統(tǒng)，同時(shí)加強(qiáng)安保人員的監(jiān)管工作；另一方面，食堂失竊通常發(fā)生在早、中、晚進(jìn)餐高峰，在時(shí)間段學(xué)生應(yīng)當(dāng)尤其注意保管好自己的財(cái)物。
（二）增強(qiáng)防范意識(shí)，做好防盜工作
校園失竊現(xiàn)象較為普遍，同學(xué)們應(yīng)當(dāng)保持一顆警惕心，做好防范措施，不要因?yàn)樽约旱牡粢暂p心使行竊者有機(jī)可乘。
1.離開寢室時(shí)，哪怕是很短的時(shí)間，也一定要鎖好門窗，以防盜竊犯罪之人乘隙而入。注意保管好自己的鑰匙，包括教室、宿舍、籍包、抽屜等處的各種鑰匙，不能隨便借給他人或亂丟亂放，以防"不速之客"復(fù)制或伺機(jī)行竊。如鑰匙丟失，應(yīng)及時(shí)更換新鎖。
2.對(duì)于隨聲攜帶的手機(jī)、錢包等貴重物品，應(yīng)妥善保管。在擁擠的人群里尤其避免手機(jī)、錢包口袋里隨手一塞，即使是放進(jìn)包里也要時(shí)刻警惕以防扒手。
3.發(fā)現(xiàn)形跡可疑的人應(yīng)加強(qiáng)警惕、多加注意。遇到這種可疑人員，同學(xué)們應(yīng)主動(dòng)上前詢問，如果來人確有正當(dāng)理由一般都能說清楚。如果來人說不出正當(dāng)理由又說不清學(xué)校的基本情況，疑點(diǎn)較多，其神色必然慌張，則需要進(jìn)一步盤問，必要時(shí)還可以請(qǐng)他出示身份證、學(xué)生證、工作證等身份證明。若確實(shí)存在嫌疑，應(yīng)機(jī)智冷靜地拖住嫌疑人并與消防保衛(wèi)處取得聯(lián)系，以進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查。
4.自行車被盜是社會(huì)的一大公害，校園內(nèi)也不例外。買自行車時(shí)一定要到有關(guān)部門辦理落戶手續(xù)。購買別人的二手車時(shí)一定要購買證照齊全的。自行車要安裝防盜車鎖，并按規(guī)定停放。養(yǎng)成隨停隨鎖的習(xí)慣。騎車去公共場所，如停放時(shí)間較長，最好加固防盜設(shè)施，如將車鎖固定在物體上。
（三）加強(qiáng)交流、彼此信任
由于保衛(wèi)處和學(xué)生間缺少溝通和互動(dòng)，彼此缺乏理解和信任，校方相關(guān)單位應(yīng)該創(chuàng)造保衛(wèi)處和學(xué)生多交流、多溝通的機(jī)會(huì)。
學(xué)校各部門都應(yīng)認(rèn)真履行安全穩(wěn)定工作職責(zé)，認(rèn)真細(xì)致地落實(shí)各項(xiàng)安全措施，確保校園的安全和穩(wěn)定。學(xué)校保衛(wèi)處作為校園安全的職能部門，承擔(dān)著艱巨而繁重的安保任務(wù)。落實(shí)校園層級(jí)值班制度，做到安全工作排查全覆蓋，整改全到位，發(fā)生失竊事件，確保安保工作不走過場。
在保證校園安全保衛(wèi)常規(guī)工作不放松的同時(shí)，還要重點(diǎn)提高師生的安全防范意識(shí)。只有從思想意識(shí)上讓大家明確安全防范的重要性，掌握安全防范的基本知識(shí)和技能，共筑校園安全防控體系，才是保障校園安全最根本、最有效的途徑。
為此，學(xué)校保衛(wèi)處可以針對(duì)新生開展一系列的安全防范教育工作，如國家安全教育講座，法制安全教育講座，安全教育進(jìn)課堂等相關(guān)活動(dòng)，大力增強(qiáng)新生的安全防范意識(shí)和能力。
同時(shí)，學(xué)校可以加強(qiáng)校園數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，使校園安全防控在人防、物防的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高技防水平，形成立體式、全方位的校園安全防控網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)校園的安全保障，對(duì)各種違法犯罪行為形成威懾力，為師生營造和諧、安寧的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境做出新貢獻(xiàn)。
另一方面，學(xué)生也應(yīng)當(dāng)提高保護(hù)自己權(quán)益的意識(shí)，積極與學(xué)校保衛(wèi)處配合發(fā)揮自己的作用。
一、強(qiáng)化排查，集中消除校園各類隱患
一是組織民警深入中小學(xué)校、幼兒園，對(duì)門衛(wèi)管理、入校登記、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等安保措施進(jìn)行集中檢查，督促、指導(dǎo)建立健全各項(xiàng)安保制度，對(duì)排查出的16處隱患及時(shí)督促進(jìn)行整改;二是集中梳理排查校內(nèi)外矛盾糾紛，密切關(guān)注管控嚴(yán)重精神障礙患者等高危人群，及時(shí)消除不安全因素，先后化解各類矛盾8起，嚴(yán)防矛盾糾紛激化釀成極端事件;三是對(duì)校園消防器材、滅火救援等設(shè)備進(jìn)行全面檢查，指導(dǎo)師生正確使用滅火消防器材，確保消防救援設(shè)備充分發(fā)揮作用，全力預(yù)防校園火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、多措并舉，凈化校園周邊治安環(huán)境
一是全面落實(shí)校園及周邊安全防范常態(tài)化工作機(jī)制，聯(lián)合綜治辦、教育、衛(wèi)計(jì)、城管等部門，對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園校園周邊環(huán)境進(jìn)行全方位治理整頓，重點(diǎn)清理整頓出租房和各類商鋪攤點(diǎn)，規(guī)范經(jīng)營活動(dòng)，消除各類隱患，凈化校園周邊環(huán)境；二是結(jié)合校園周邊交通實(shí)際狀況，協(xié)調(diào)交警，在上放學(xué)時(shí)間段，科學(xué)實(shí)施交通管理常態(tài)化工作機(jī)制，確保校園周邊交通秩序安全順暢；三是組織民警認(rèn)真分析研判校園周邊各類重點(diǎn)人員生活軌跡和動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化穩(wěn)控措施，逐人落實(shí)化解管控措施，嚴(yán)防發(fā)生涉校暴力案事件發(fā)生。截止目前，整治治安亂點(diǎn)2處，查處“黑網(wǎng)吧”2家，處罰未按規(guī)定經(jīng)營網(wǎng)吧3家。
三、統(tǒng)籌警力，開展校園周邊巡防守護(hù)
一是按照“護(hù)學(xué)崗”制度的要求，在中小學(xué)、幼兒園附近，加大巡邏防控和治安盤查力度，強(qiáng)化校園周邊巡邏管控常態(tài)化工作機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，切實(shí)提高現(xiàn)場應(yīng)急處置能力；二是在重要路段和重點(diǎn)區(qū)域科學(xué)安排巡邏查控模式，最大限度提高見警率和管事率，實(shí)行車巡與步巡相結(jié)合、多點(diǎn)巡邏與重點(diǎn)巡邏相結(jié)合的方式，強(qiáng)化顯性用警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置各類涉校違法犯罪活動(dòng)；三是大力推進(jìn)校園警務(wù)建設(shè)工作，指導(dǎo)學(xué)校分析研判校園治安問題現(xiàn)狀，研究對(duì)策，確保責(zé)任落實(shí)到位、裝備配備到位，全力維護(hù)校門周邊范圍內(nèi)良好的治安秩序。
