序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇精細(xì)化工論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

精細(xì)化工企業(yè)直接為社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)服務(wù)，而且直接關(guān)乎到各領(lǐng)域、各行業(yè)其高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，精細(xì)化工企業(yè)目前已經(jīng)成為最具發(fā)展前景的新興產(chǎn)業(yè)。精細(xì)化工不但具有使用用途廣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大等特點(diǎn)，而且其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品還具有品種豐富、單位生產(chǎn)能耗低、產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)附加值高等優(yōu)勢(shì)，因此是國(guó)家進(jìn)行重點(diǎn)扶持的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展水平甚至成為一個(gè)地區(qū)其工業(yè)化程度的重要指標(biāo)。［1］

近些年來(lái)，國(guó)家高度重視精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，甚至已經(jīng)將化學(xué)工業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)放到了精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)上，并且將其歸入到國(guó)家多項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃中，給予相應(yīng)政策、資金支持，從而逐漸使得精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)成為化工行業(yè)的前沿領(lǐng)域。由于精細(xì)化工與材料、生物化工、信息和能源等行業(yè)之間的緊密聯(lián)系，因而在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中也發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，成為不可或缺、不可替代的關(guān)鍵一環(huán)，擁有光明的發(fā)展前景。因此對(duì)精細(xì)化工企業(yè)的消防安全管理進(jìn)行相應(yīng)探討，具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)作用。

1精細(xì)化工企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)

精細(xì)化工企業(yè)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品范圍十分廣泛，品種繁多，如果按照大類(lèi)屬性進(jìn)行劃分，可以分為精細(xì)生物化工產(chǎn)品、精細(xì)高分子化工產(chǎn)品、精細(xì)有機(jī)化工產(chǎn)品以及精細(xì)無(wú)機(jī)化工產(chǎn)品四大類(lèi)，然而這種分類(lèi)方法顯得較為粗糙，因此一般按產(chǎn)品的功能進(jìn)行分類(lèi)。主要有農(nóng)藥、醫(yī)藥、有機(jī)顏料、合成染料、粘合劑、涂料、化妝品、香料、表面活性劑、洗滌劑、印刷油墨、肥皂、照相感光材料、有機(jī)橡膠助劑、試劑、催化劑、石油添加劑、高分子絮凝劑、獸藥、食品添加劑、紙及紙漿用化學(xué)品、塑料添加劑、芳香消臭劑、飼料添加劑、汽車(chē)用化學(xué)品、金屬表面處理劑、脂肪酸、殺菌防霉劑、精密陶瓷、稀土化學(xué)品、生化制品、功能性高分子、酶、穩(wěn)定劑、混凝土外加劑、增塑劑、有機(jī)電子材料、健康食品等。精細(xì)化工企業(yè)其生產(chǎn)技術(shù)主要以下幾點(diǎn)共同特點(diǎn):(1)品種多、更新快，需要不斷進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā);(2)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定;(3)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程不但包括化學(xué)合成，還包括產(chǎn)品加工和商品化;(4)需要精密的技術(shù)，間歇式小批量生產(chǎn);(5)產(chǎn)品附加值較高。

2精細(xì)化工企業(yè)火災(zāi)事故特點(diǎn)

和一般化工企業(yè)發(fā)生的火災(zāi)事故有所不同的是，精細(xì)化工企業(yè)其消防安全事故有著其特殊性，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)極容易給企業(yè)造成很大的經(jīng)濟(jì)損失。這主要是因?yàn)榫?xì)化工企業(yè)其儲(chǔ)存的化工原料，生產(chǎn)和加工的化工產(chǎn)品一般具有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，一旦發(fā)生火災(zāi)事故或者其他消防安全事故，不僅會(huì)造成生產(chǎn)設(shè)備損壞，使得企業(yè)生產(chǎn)停頓，而且還極容易造成重大人員傷亡事故的產(chǎn)生，從而給企業(yè)帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)損失。(2)火災(zāi)事故容易擴(kuò)大蔓延。由于精細(xì)化工產(chǎn)品多具有易燃易爆性、有毒性和易腐蝕性等特點(diǎn)，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，常常伴隨著大面積的、立體的、多火點(diǎn)爆炸、復(fù)燃復(fù)爆等形式的燃燒，如果再受爆炸飛濺或者風(fēng)力等因素影響，很容易擴(kuò)大蔓延至附近其他廠房，從而造成火勢(shì)的蔓延擴(kuò)大。［2］(3)火災(zāi)事故救援難度大，很容易使得救援人員出現(xiàn)傷亡。精細(xì)化工企業(yè)其火災(zāi)事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)具有非常復(fù)雜的情況，因?yàn)榫?xì)化工產(chǎn)品其燃燒可能隨時(shí)引發(fā)爆炸，火勢(shì)迅速蔓延擴(kuò)大，而且除了燃燒與爆炸之外，還存在著有毒氣體以及腐蝕性危險(xiǎn)化學(xué)物品等危險(xiǎn)因素。因?yàn)榫?xì)化工產(chǎn)品燃燒產(chǎn)生的有毒氣體蔓延在空氣中，因此對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)救援人員的安全時(shí)刻產(chǎn)生著嚴(yán)重威脅。而腐蝕性危險(xiǎn)化學(xué)物品不僅會(huì)灼傷救援人員的皮膚，還容易腐蝕滅火救援器材和裝備。除此之外，燃燒爆炸引起的建筑物倒塌等情況，也可能使得救援人員出現(xiàn)傷亡事故。等等上述因素，給精細(xì)化工企業(yè)火災(zāi)事故的滅火救援工作帶來(lái)了很大的難度。(4)帶來(lái)持續(xù)的環(huán)境污染。精細(xì)化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所使用的化工原料，以及生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的各種有毒有害物質(zhì)，很容易因?yàn)榛馂?zāi)事故的產(chǎn)生而擴(kuò)散到大氣中，從而污染了區(qū)域空氣，嚴(yán)重危害群眾的身體健康。

3我國(guó)精細(xì)化工企業(yè)消防安全管理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

伴隨我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，化工企業(yè)在其中日益發(fā)揮著重要的作用。然而隨之而來(lái)的消防安全問(wèn)題卻頻頻發(fā)生，給事故發(fā)生企業(yè)帶來(lái)了嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，危害了社會(huì)安定和諧和健康發(fā)展。［3］比如:2015年8月23日山東淄博某精細(xì)化工企業(yè)發(fā)生丙烯腈儲(chǔ)罐爆炸事件，事故最終造成1人死亡9人受傷。據(jù)悉當(dāng)時(shí)事發(fā)精細(xì)化工企業(yè)內(nèi)還存有化工品己二腈，己二腈為無(wú)色油狀液體，略有氣味。是制造尼龍的中間體。微溶于水、醚，溶于醇。遇明火、高熱可燃。與強(qiáng)氧化劑可發(fā)生反應(yīng)。受熱分解放出有毒的氧化氮煙氣。還好山東省公安消防總隊(duì)從濟(jì)南、東營(yíng)、濰坊、泰安4地調(diào)集包括4部通信指揮車(chē)、3套遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)、7部泡沫消防車(chē)在內(nèi)的41部消防車(chē)輛及184名消防官兵，及時(shí)趕往事故現(xiàn)場(chǎng)增援，使得安全事故未進(jìn)一步惡化，否則后果不堪設(shè)想。

3．1廠區(qū)規(guī)劃布局不合理

許多精細(xì)化工企業(yè)都是在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期成立的，由于當(dāng)時(shí)政府的招商引資政策較為優(yōu)惠，工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃較為滯后，消防相關(guān)法律法規(guī)尚不夠完善，致使許多精細(xì)化工企業(yè)倉(cāng)促上馬，而政府在這一過(guò)程中缺乏對(duì)把關(guān)過(guò)程的嚴(yán)格審批，使得這些企業(yè)其廠區(qū)布局在最初建造時(shí)就不合理，從而埋下了安全隱患。比如生產(chǎn)車(chē)間與危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、廠房與辦公樓之間、相鄰廠房之間的防火間距不足。按現(xiàn)行《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016—2014)［4］有關(guān)規(guī)定，甲、乙類(lèi)廠房之間其防火間距應(yīng)當(dāng)不低于12m，丙、丁、卯類(lèi)廠房之間其防火間距應(yīng)當(dāng)不低于10m。而現(xiàn)實(shí)情況是，大多數(shù)精細(xì)化工企業(yè)由于在建造之初，規(guī)劃布局不合理，廠區(qū)內(nèi)廠房之間其防火間距不足，相鄰建筑物之間沒(méi)有明顯的防火隔離，沒(méi)有滿足當(dāng)前建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范有關(guān)規(guī)定和要求。

3．2沒(méi)有制定完善的消防安全管理機(jī)制

當(dāng)前許多精細(xì)化工企業(yè)其消防安全管理的方式方法仍然較為落后，使得消防安全管理現(xiàn)狀堪憂。一些企業(yè)由于缺乏消防安全意識(shí)、待遇與風(fēng)險(xiǎn)不對(duì)應(yīng)、獨(dú)立性差等原因，其管理方式方法通常是“事后型”和“經(jīng)驗(yàn)型”，這種管理方式對(duì)消防安全事故的定量分析少、定性分析多，過(guò)于看重經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)事情發(fā)生了才知道吸取教訓(xùn)。［5］而具體到日常消防安全工作來(lái)說(shuō)，大多數(shù)精細(xì)化工企業(yè)通常采取制定計(jì)劃實(shí)施檢查過(guò)程總結(jié)的管理方法，沒(méi)有制定和建立日常化、系統(tǒng)化的消防安全管理機(jī)制。比如沒(méi)有制定詳細(xì)的企業(yè)消防安全制度、企業(yè)消防安全操作規(guī)程、企業(yè)消防安全責(zé)任制度、滅火預(yù)案、應(yīng)急疏散預(yù)案、日常防火檢查制度等等。由于沒(méi)有制定完善的消防安全管理機(jī)制，使得無(wú)法對(duì)消防安全事故防患于未然，當(dāng)事故真的發(fā)生的時(shí)候無(wú)法及時(shí)采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)機(jī)制，最終使得企業(yè)產(chǎn)生難以換回的重大經(jīng)濟(jì)損失。

3．3消防設(shè)施設(shè)備不足以及維護(hù)管理不到位

一些精細(xì)化工企業(yè)其廠房由于是在原有舊建筑物基礎(chǔ)上改造而成，使得其規(guī)劃布局、內(nèi)部結(jié)構(gòu)和設(shè)施依然沿用原有建筑，造成廠房?jī)?nèi)外相應(yīng)的消防給水系統(tǒng)存在給水嚴(yán)重不足。還有些精細(xì)化工企業(yè)由于位置較為偏遠(yuǎn)，消防給水系統(tǒng)壓力不足，一旦火災(zāi)事故發(fā)生，消防給水系統(tǒng)難以發(fā)揮應(yīng)有作用。相關(guān)消防配套設(shè)施設(shè)備也存在不足的情況，使得火災(zāi)剛發(fā)生時(shí)候，無(wú)法及時(shí)使用滅火設(shè)備控制火勢(shì)，阻止火勢(shì)蔓延擴(kuò)大。除了消防設(shè)施設(shè)備不足，還存在消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理不到位的情況。一些精細(xì)化工企業(yè)由于沒(méi)有對(duì)消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)管理，致使一些滅火設(shè)備已經(jīng)失去了應(yīng)有功效都不知道，從而為企業(yè)消防安全埋下了安全隱患。

3．4未做好從業(yè)人員消防安全培訓(xùn)工作

一些精細(xì)化工企業(yè)管理者由于自身就缺乏相應(yīng)的消防安全管理意識(shí)，過(guò)于注重企業(yè)生產(chǎn)效益，忽視了對(duì)企業(yè)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作，使得企業(yè)職工不僅缺乏消防安全意識(shí)，還缺乏基本的消防設(shè)施運(yùn)用技能。一旦出現(xiàn)火災(zāi)事故，從業(yè)人員無(wú)法及時(shí)采取有效的應(yīng)對(duì)措施，致使火勢(shì)擴(kuò)大，從而給企業(yè)帶來(lái)更大的損失。比如2010年10月5日廣東南雄市某精細(xì)化工有限公司出現(xiàn)的爆炸火災(zāi)事故，事故最終造成6人不同程度受傷，其中五人嚴(yán)重?zé)齻蝗吮槐ㄕ鹚榈牟Ａ潅＿@起事故發(fā)生的最主要原因就是因?yàn)樵撈髽I(yè)未做好從業(yè)人員的相關(guān)消防安全培訓(xùn)事故，使得從業(yè)人員缺乏消防安全意識(shí)，忽視了消防安全工作的重要性，致使悲劇出現(xiàn)。

4加強(qiáng)精細(xì)化工企業(yè)消防安全管理的可行措施

4．1對(duì)廠區(qū)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃與布局

精細(xì)化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)自身生產(chǎn)流程、生產(chǎn)特點(diǎn)以及各廠房火災(zāi)危險(xiǎn)性類(lèi)別，對(duì)廠區(qū)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃與布局，相鄰廠房之間布局要安全合理，從而減少相互之間的影響，有利于預(yù)防火災(zāi)事故和事故發(fā)生后的滅火工作。對(duì)于精細(xì)化工企業(yè)其建筑物的耐火等級(jí)、廠房防暴、防火間距以及安全疏散等，國(guó)家建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范都對(duì)這些方面進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定。比如易燃易爆危化品應(yīng)當(dāng)單獨(dú)儲(chǔ)放于建筑耐火等級(jí)不小于2級(jí)的倉(cāng)庫(kù)里，并且要和明火散發(fā)地點(diǎn)有25m以上的間隔距離，存在潛在爆炸危險(xiǎn)的車(chē)間不能夠設(shè)在半地下室或者地下室內(nèi)。［6］因此精細(xì)化工企業(yè)在工廠規(guī)劃設(shè)計(jì)階段以及后續(xù)廠區(qū)擴(kuò)建階段，一定要注重審核工作，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行審核，對(duì)廠區(qū)進(jìn)行合理布局，杜絕廠區(qū)建筑物先天安全隱患。

4．2制定完善的消防安全管理機(jī)制

精細(xì)化工企業(yè)要想切實(shí)走好消防安全管理工作，就必須丟掉原有不合理的管理方式，通過(guò)制定完善的消防安全管理機(jī)制，以各項(xiàng)管理制度對(duì)消防安全管理工作予以加強(qiáng)。［7］比如企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)消防法律法規(guī)予以貫徹執(zhí)行，掌握本企業(yè)的消防安全情況，并結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況制定消防工作計(jì)劃和為消防工作提供必要的組織保障和經(jīng)費(fèi)。制定企業(yè)消防安全責(zé)任制度與獎(jiǎng)懲制度，將安全管理責(zé)任落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人，對(duì)消防工作成績(jī)顯著的部門(mén)或個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于違反企業(yè)消防制度的個(gè)人要予以懲處并追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。制定詳細(xì)的日常防火檢查制度，組織專(zhuān)人對(duì)廠區(qū)各個(gè)位置進(jìn)行日常防火檢查，確保企業(yè)按規(guī)則制度用火用電、確保疏散通道和安全出口暢通、確保安全疏散指示標(biāo)志以及應(yīng)急照明燈完好等等。企業(yè)各部門(mén)也應(yīng)當(dāng)對(duì)自行定期進(jìn)行消防安全檢查，對(duì)存在安全隱患的地方進(jìn)行整改。

4．3加強(qiáng)消防設(shè)施設(shè)備的日常管理和維護(hù)

首先，精細(xì)化工企業(yè)的消防設(shè)施設(shè)備不能在非消防性救援中使用，對(duì)擅自移動(dòng)、使用或損壞消防設(shè)施設(shè)備的相關(guān)人員，要依照企業(yè)消防安全管理制度進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的還應(yīng)當(dāng)追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。其次，安排專(zhuān)人對(duì)消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常管理和維護(hù)，了解滅火器材的使用期限，及時(shí)更換無(wú)法使用或者已經(jīng)過(guò)期的滅火器材，并做好相關(guān)記錄，確保這些滅火器材隨時(shí)處于正常狀態(tài)，以便關(guān)鍵時(shí)刻能夠發(fā)揮其應(yīng)有作用。最后，可以采取通過(guò)與消防設(shè)施安裝企業(yè)或者消防設(shè)備生產(chǎn)廠家等對(duì)消防設(shè)施設(shè)備有維修能力的企業(yè)簽訂消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)合同的形式，對(duì)企業(yè)的消防設(shè)施和消防器材定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。

4．4切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)從業(yè)人員消防安全培訓(xùn)工作

首先，精細(xì)化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全的宣傳力度。消防安全意識(shí)是企業(yè)消防安全管理的基礎(chǔ)與前提，精細(xì)化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用多方式、多途徑來(lái)開(kāi)展消防安全培訓(xùn)的宣傳教育工作。通過(guò)懸掛橫幅、布置消防警示牌以及企業(yè)宣傳欄等途徑在整個(gè)企業(yè)構(gòu)建一種消防安全氛圍，并利用安全生產(chǎn)月或消防宣傳日，組織開(kāi)展內(nèi)容豐富形式多樣的宣傳活動(dòng)，從而將消防安全宣傳教育工作常態(tài)化、日常化，讓企業(yè)全體上下認(rèn)識(shí)到消防安全管理的重要性，增強(qiáng)消防安全意識(shí)。比如企業(yè)可以利用安全生產(chǎn)月或消防宣傳日在公司舉行消防安全致使競(jìng)賽活動(dòng)，讓企業(yè)員工熟悉消防安全常識(shí)以及預(yù)防對(duì)策。其次，精細(xì)化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)從業(yè)人員消防安全培訓(xùn)工作。比如充分利用員工學(xué)習(xí)室，定期分批次對(duì)全體員工進(jìn)行消防安全知識(shí)培訓(xùn)，并進(jìn)行相應(yīng)的考核，切實(shí)使培訓(xùn)教育工作落到實(shí)處。在培訓(xùn)過(guò)程中，培訓(xùn)老師可以借助多媒體手段給員工播放相關(guān)消防安全事故案例，并當(dāng)場(chǎng)組織員工對(duì)該事故進(jìn)行討論分析，讓員工主動(dòng)從這些安全事故中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，讓消防安全警鐘長(zhǎng)鳴，以此樹(shù)立消防安全防范意識(shí)，切實(shí)將安全生產(chǎn)放在首位。最后，為了讓全體員工能夠切實(shí)掌握消防滅火器材使用方法和應(yīng)急逃生手段。精細(xì)化工企業(yè)還應(yīng)當(dāng)組織全體員工進(jìn)行消防演練，在演練過(guò)程中，企業(yè)安全員應(yīng)當(dāng)向全體員工演示滅火器材的正確使用方法和維護(hù)技巧，并同時(shí)傳授不同火情的不同滅火辦法以及應(yīng)急逃生技巧。安全員演示完畢后，還應(yīng)當(dāng)讓員工練習(xí)使用滅火器材，并在旁進(jìn)行相關(guān)指導(dǎo)，確保員工切實(shí)掌握滅火器材使用方法。在應(yīng)急逃生演練完畢后，安全員還應(yīng)當(dāng)對(duì)演練過(guò)程中存在的不足予以指出，并給予糾正建議，確保員工切實(shí)掌握應(yīng)急逃生能力。

5結(jié)論

綜上所述，對(duì)于精細(xì)化工企業(yè)來(lái)說(shuō)，不斷增強(qiáng)企業(yè)消防安全管理水平，使消防安全管理工作制度化、日常化和常態(tài)化，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康快速發(fā)展的前提之一。因此，精細(xì)化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)，從廠區(qū)科學(xué)合理的規(guī)劃與布局，制定完善的消防安全管理機(jī)制，加強(qiáng)消防設(shè)施設(shè)備的日常管理和維護(hù)，加強(qiáng)員工消防安全培訓(xùn)教育工作四個(gè)方面，以制度、思想、行動(dòng)對(duì)消防安全管理工作進(jìn)行多層次推進(jìn)，使消防安全管理工作真正起到防患于未然的作用。最后，希望能夠通過(guò)本文的相關(guān)研究探討對(duì)其他精細(xì)化工企業(yè)就消防安全管理方面給予一定的參考與借鑒，共同提高我國(guó)精細(xì)化工企業(yè)的消防安全管理水平，推動(dòng)精細(xì)化工企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

作者:劉兆文 單位:江西省贛州市公安消防支隊(duì)定南縣大隊(duì)

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篇（2）

二、現(xiàn)階段辦公室行政精細(xì)化管理尚存的問(wèn)題

1.管理制度問(wèn)題

制度是辦公室行政管理的依據(jù)和綱要，他提現(xiàn)了單位對(duì)辦公室的基本要求，同時(shí)強(qiáng)調(diào)了辦公室的基本任務(wù)和職責(zé)所在，制度越合理則越能夠引導(dǎo)辦公室工作有序化開(kāi)展。但是目前辦公室制度普遍出現(xiàn)一系列問(wèn)題，致使自身職能行使上受到很大的限制：①制度過(guò)于籠統(tǒng)，多數(shù)存在普遍性條款，而對(duì)于不同辦公室特殊性應(yīng)當(dāng)擁有的相關(guān)特別規(guī)定較為欠缺，導(dǎo)致不同辦公室工作相似，管理相似，但辦事效果不理想；②過(guò)于追求“同心同德”，辦公室人員整體辦事，卻分工不明，造成責(zé)任落實(shí)難，辦事積極性不高；③獎(jiǎng)懲制度難以落實(shí)，雖然部分推行績(jī)效制度，但是由于模糊管理的原因，造成辦公室行政管理出現(xiàn)混亂。因此，必須細(xì)化行政管理工作，促使條理清晰、責(zé)任明確、分工有序。

2.管理項(xiàng)目問(wèn)題

一方面，辦公室行政管理更多的是偏向于形式上的“紀(jì)律、作風(fēng)”問(wèn)題的管理，雖然有所效果，一旦推究細(xì)化項(xiàng)目上顯得較為蒼白，無(wú)法做到面面俱到，辦公室行政管理應(yīng)當(dāng)向科學(xué)化發(fā)展，思考行政管理與業(yè)務(wù)管理之間的關(guān)系，如何實(shí)現(xiàn)兩兩促進(jìn)，管理項(xiàng)目的劃分將會(huì)是精細(xì)化發(fā)展的先行步驟，例如：紀(jì)律問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題、考勤、監(jiān)督等均需要重新劃分，并明確相應(yīng)的項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，在以往的辦公室行政管理方面，常出現(xiàn)一些“力有未逮”的情況，即使付出相當(dāng)?shù)墓芾砹Χ龋侨耘f收效甚微，這實(shí)際上是由于既有的管理項(xiàng)目難以涵蓋所有的辦公室工作，出現(xiàn)管理盲點(diǎn)，精細(xì)化管理正是要找出這些盲點(diǎn)，同時(shí)建立新的管理項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的量化管理。3.管理意識(shí)問(wèn)題精細(xì)化意識(shí)是實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的先決條件，例如作為單位和辦公室領(lǐng)導(dǎo)，在參考設(shè)置辦公室規(guī)章制度的同時(shí)，會(huì)根據(jù)自身的意識(shí)形態(tài)進(jìn)行局部更改，包括管理項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)等，如果具備精細(xì)化意識(shí)，在考慮問(wèn)題時(shí)便會(huì)更加客觀細(xì)致，從而制定出更加科學(xué)的指標(biāo)。但在現(xiàn)實(shí)工作中，往往會(huì)出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)者精細(xì)化和經(jīng)濟(jì)化意識(shí)不足，造成形而上學(xué)的管理弊病，空有精細(xì)化的口號(hào)，卻不知如何著手。

三、如何實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理

1.重視意識(shí)的養(yǎng)成與運(yùn)用

領(lǐng)導(dǎo)方面：需要多調(diào)研基層辦公室的實(shí)際情況，根據(jù)其工作職能的特點(diǎn)，結(jié)合單位的整體屬性設(shè)計(jì)出隸屬于辦公室的專(zhuān)門(mén)管理辦法。同時(shí)，始終做到以“細(xì)化”為標(biāo)準(zhǔn)，精確分解各種管理工作，并思考不同工作之間的聯(lián)系，設(shè)計(jì)出一套能夠有益于管理同時(shí)又能保障和提高業(yè)務(wù)水平的科學(xué)化制度。工作人員方面：必須認(rèn)識(shí)到精細(xì)化管理的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)具有先覺(jué)意識(shí)，主動(dòng)采用精細(xì)化的辦法，對(duì)自身所需完成的任務(wù)進(jìn)行分工，從思想根源上接受和推崇精細(xì)化管理。要做到這兩個(gè)方面，就必須注重單位的日常教育和宣傳工作，最大程度上對(duì)所有人員的內(nèi)在精神思想進(jìn)行良性刺激。

2.重視制度精細(xì)化的構(gòu)建

易制度為準(zhǔn)繩能夠?qū)⑥k公室的日常工作進(jìn)行細(xì)致的劃分，減少中間可能出現(xiàn)的一系列問(wèn)題，提高工作效率。辦公室雖然小，但是仍舊應(yīng)當(dāng)“五臟俱全”，制度的制定必須包含：考勤、檔案管理、出勤、值班、監(jiān)督、宣傳、信息、財(cái)務(wù)、調(diào)研、評(píng)估等各個(gè)方面的工作內(nèi)容，同時(shí)除了要硬性規(guī)定相關(guān)紀(jì)律之外，還應(yīng)當(dāng)匹配相應(yīng)的工作流程、工作責(zé)任、工作方向和工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)有據(jù)可依、有責(zé)可循。各辦公室之間應(yīng)當(dāng)相互配合，互為監(jiān)督，建立除上下屬之間的管理之外，還應(yīng)當(dāng)開(kāi)通同級(jí)之間的相互監(jiān)督與批評(píng)渠道，構(gòu)建互動(dòng)的行政監(jiān)督管理機(jī)制。

3.重視管理項(xiàng)目的綜合性

①著重細(xì)化日常工作記錄。包括人員出勤、請(qǐng)假、工作量、工作時(shí)限等具體事宜，事無(wú)巨細(xì)做好每個(gè)細(xì)節(jié)的登記，便于日后檢查。除了建立以辦公室團(tuán)隊(duì)為單位的專(zhuān)屬記錄，還應(yīng)當(dāng)有以單個(gè)工作人員為主體的記錄，著重登記個(gè)人在工作過(guò)程中的表現(xiàn)。②完善績(jī)效考核制度，以績(jī)效考核帶動(dòng)辦公室管理。將績(jī)效考核的項(xiàng)目與辦公室工作細(xì)節(jié)進(jìn)行掛鉤，主張對(duì)辦公人員的工作態(tài)度、工作質(zhì)量、工作能力、工作效果等進(jìn)行考評(píng)，績(jī)效考核與硬性行政管理、業(yè)務(wù)管理相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)張弛有度的管理過(guò)程。

篇（3）

高等學(xué)校從其性質(zhì)和社會(huì)職能上講是綜合性的提供教學(xué)和研究條件的高等教育機(jī)構(gòu)，基于這一屬性，高校按照上述范疇發(fā)生的“三公”支出往往有其特殊性。主要體現(xiàn)在以下方面：因公出國(guó)（境）費(fèi)：對(duì)于一般行政事業(yè)單位來(lái)講，因公出國(guó)（境）主要工作任務(wù)為考察、交流、訪問(wèn)等，防止過(guò)高的因公出國(guó)（境）費(fèi)用的目的是控制公款出國(guó)旅游等不良社會(huì)現(xiàn)象。然而對(duì)高校而言，教師學(xué)生在日常教學(xué)科研活動(dòng)中發(fā)生的參加各類(lèi)國(guó)際會(huì)議、學(xué)術(shù)交流、師資培養(yǎng)培訓(xùn)、合作辦學(xué)、公派學(xué)生交流等出國(guó)出境活動(dòng)應(yīng)當(dāng)與上述現(xiàn)象有著本質(zhì)區(qū)別。這些對(duì)外交流活動(dòng)往往是高校加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)的重要方面，也是衡量高校辦學(xué)實(shí)力和水平高低的關(guān)鍵指標(biāo)之一，因此不能簡(jiǎn)單定性為“三公經(jīng)費(fèi)”的支出內(nèi)容。公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)：該費(fèi)用一般是指行政事業(yè)單位一定級(jí)別官員專(zhuān)車(chē)和工作人員用車(chē)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。對(duì)高校而言，除了正常的公務(wù)用車(chē)費(fèi)用外，還存在著因多校區(qū)辦學(xué)發(fā)生的校區(qū)交通車(chē)輛的購(gòu)置與運(yùn)行費(fèi)用，以及在教學(xué)計(jì)劃內(nèi)的教師學(xué)生參加各類(lèi)競(jìng)賽比賽、科研學(xué)術(shù)交流、生產(chǎn)實(shí)習(xí)及社團(tuán)活動(dòng)等日常發(fā)生的車(chē)輛運(yùn)行費(fèi)用，這些費(fèi)用往往也是和學(xué)校的教學(xué)科研活動(dòng)緊密相關(guān)的，應(yīng)當(dāng)納入學(xué)校正常的教學(xué)科研支出，并非是公務(wù)用車(chē)的范疇，但高校在會(huì)計(jì)核算時(shí)往往不易將此部分支出從車(chē)輛運(yùn)行費(fèi)中分離，因而導(dǎo)致了公務(wù)用車(chē)費(fèi)用的虛增。公務(wù)接待費(fèi)：高校的綜合發(fā)展需要在各個(gè)方面拓展生存空間，教學(xué)、科研、學(xué)科、實(shí)驗(yàn)室、招生就業(yè)等等；此外各類(lèi)評(píng)比、檢查等活動(dòng)也始終貫穿于高校的日常管理事務(wù)之中，這些都不可避免的增加了高校在公務(wù)接待方面的支出。

（二）高校“三公經(jīng)費(fèi)”支出的隱蔽性

高校日常各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)均圍繞學(xué)校的教學(xué)科研活動(dòng)展開(kāi)，這在一定程度上也無(wú)法避免的出現(xiàn)一些應(yīng)當(dāng)屬于“三公經(jīng)費(fèi)”范疇內(nèi)的支出被“包裝”成教學(xué)科研的業(yè)務(wù)支出，主要體現(xiàn)在以下方面：1.通過(guò)各類(lèi)會(huì)議轉(zhuǎn)移部分招待費(fèi)用，從會(huì)議費(fèi)科目列支應(yīng)當(dāng)屬于公務(wù)接待的支出。2.差旅費(fèi)用中往往包含公務(wù)車(chē)輛運(yùn)行的費(fèi)用，從差旅費(fèi)科目中列支部分公務(wù)用車(chē)運(yùn)行費(fèi)用。3.通過(guò)各類(lèi)培訓(xùn)班、科研項(xiàng)目變相轉(zhuǎn)移部分應(yīng)當(dāng)屬于“三公經(jīng)費(fèi)”范疇的支出。4.通過(guò)虛假的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)或票據(jù)隱匿部分屬于公務(wù)接待的支出，最常見(jiàn)的有購(gòu)買(mǎi)電子產(chǎn)品作為禮品、購(gòu)買(mǎi)消費(fèi)儲(chǔ)值卡換開(kāi)為“辦公用品”發(fā)票等等。此外，部分高校還通過(guò)下屬科研院所、經(jīng)濟(jì)實(shí)體等關(guān)聯(lián)單位轉(zhuǎn)移支付“三公經(jīng)費(fèi)”支出，這一類(lèi)的行為往往更加隱秘，難以被發(fā)現(xiàn)并歸集到“三公經(jīng)費(fèi)”支出之中。由此我們不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段高校“三公經(jīng)費(fèi)”的公開(kāi)，僅僅是對(duì)已經(jīng)發(fā)生的相關(guān)支出的分類(lèi)匯總統(tǒng)計(jì)，只能片面的反映高校“三公經(jīng)費(fèi)”的真實(shí)情況，缺乏從預(yù)算到核算、決算、公開(kāi)、監(jiān)督這一過(guò)程性的管理，“三公經(jīng)費(fèi)”公開(kāi)的質(zhì)量和可信度都不高。

二、推進(jìn)高校財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，有效監(jiān)管和控制“三公經(jīng)費(fèi)”

（一）做好預(yù)算編制精細(xì)化，從源頭控制“三公經(jīng)費(fèi)”。

預(yù)算編制是高校各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作的出發(fā)點(diǎn)，也是控制“三公經(jīng)費(fèi)”的第一道關(guān)口。目前，大多數(shù)高校在預(yù)算編制過(guò)程中，往往采用“經(jīng)驗(yàn)主義”，通常在以前年度預(yù)算數(shù)和決算數(shù)的基礎(chǔ)上簡(jiǎn)單加加減減，帶有很多主觀性，缺乏對(duì)各項(xiàng)預(yù)算支出進(jìn)行科學(xué)的合理化測(cè)算。筆者認(rèn)為，高校首先應(yīng)當(dāng)將“三公經(jīng)費(fèi)”從基本支出預(yù)算中分離出來(lái)，按照項(xiàng)目支出編制預(yù)算。這一點(diǎn)包含兩個(gè)層面：第一是部門(mén)預(yù)算中將“三公經(jīng)費(fèi)”單獨(dú)預(yù)算，目前各高校已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)；第二是將校內(nèi)預(yù)算與部門(mén)預(yù)算接軌，也單獨(dú)安排因公出國(guó)（境）、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置與運(yùn)行、公務(wù)接待等三項(xiàng)支出，杜絕“兩張皮”的預(yù)算。其次高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校發(fā)展的工作計(jì)劃和切實(shí)需要，在遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的前提下，對(duì)三項(xiàng)支出精細(xì)化測(cè)算。例如：因公出國(guó)（境）費(fèi)用，可以根據(jù)因公出國(guó)（境）團(tuán)數(shù)和人數(shù)詳細(xì)測(cè)算出國(guó)（境）交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、簽證費(fèi)、其他雜費(fèi)等；公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)分別測(cè)算車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行兩部分費(fèi)用，其中運(yùn)行費(fèi)可根據(jù)公務(wù)用車(chē)數(shù)量測(cè)算車(chē)輛保險(xiǎn)費(fèi)，根據(jù)行駛里程歷史數(shù)據(jù)測(cè)算燃料費(fèi)及安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，根據(jù)車(chē)輛年限測(cè)算維修費(fèi)等等；公務(wù)接待費(fèi)用應(yīng)當(dāng)參照國(guó)務(wù)院頒布的《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，結(jié)合當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平，根據(jù)預(yù)計(jì)的公務(wù)接待的次數(shù)人數(shù)，合理進(jìn)行測(cè)算。總之，高校“三公經(jīng)費(fèi)”從預(yù)算的環(huán)節(jié)開(kāi)始就應(yīng)當(dāng)做到有理有據(jù)，有賬可查。

（二）做好內(nèi)部控制精細(xì)化，從制度上約束“三公經(jīng)費(fèi)”。

建立完善的內(nèi)控制度是降低“三公經(jīng)費(fèi)”支出的重要措施和有效途徑。高校應(yīng)當(dāng)制定約束“三公”行為的相關(guān)制度，明確相應(yīng)職能部門(mén)的管理權(quán)限，履行嚴(yán)格的審批程序，建立預(yù)警制度，完善監(jiān)督機(jī)制。例如：對(duì)于因公出國(guó)（境）行為，經(jīng)過(guò)學(xué)校決策機(jī)構(gòu)審批同意后，由外事部門(mén)對(duì)外出事項(xiàng)與任務(wù)、外出人員、目的地、外出天數(shù)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等信息進(jìn)行校內(nèi)公示，事后再對(duì)每次出國(guó)（境）發(fā)生的所有支出明細(xì)進(jìn)行公開(kāi)，據(jù)此比較是否有超預(yù)算范圍的支出發(fā)生；對(duì)于公務(wù)用車(chē)，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)職能部門(mén)扎口審批，對(duì)用車(chē)事由、用車(chē)時(shí)間數(shù)量、行駛里程等信息做好備案登記，防止未經(jīng)審批用車(chē)、超審批范圍用車(chē)甚至公車(chē)私用等行為；對(duì)于公務(wù)接待，也應(yīng)當(dāng)由相關(guān)職能部門(mén)扎口管理，避免未報(bào)批接待、超標(biāo)準(zhǔn)接待等違規(guī)行為。此外，對(duì)于三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出，財(cái)務(wù)部門(mén)可以建立預(yù)算執(zhí)行預(yù)警制度，當(dāng)支出總額度達(dá)到預(yù)算額度一定比例時(shí)，應(yīng)當(dāng)提醒學(xué)校管理部門(mén)和決策機(jī)構(gòu)。

（三）做好會(huì)計(jì)核算精細(xì)化，準(zhǔn)確歸集“三公經(jīng)費(fèi)”。

筆者前述已經(jīng)提到，現(xiàn)階段高校“三公經(jīng)費(fèi)”的公開(kāi)僅僅是一個(gè)事后反饋，是對(duì)已經(jīng)發(fā)生的相關(guān)支出的匯總統(tǒng)計(jì)，帶有很大的主觀性和彈性空間。高校財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在進(jìn)一步明確“三公經(jīng)費(fèi)”內(nèi)涵的基礎(chǔ)上做好核算過(guò)程化管理。首先，應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)系統(tǒng)中按照政府收支分類(lèi)科目明細(xì)設(shè)置因公出國(guó)（境）費(fèi)用、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等四個(gè)二級(jí)明細(xì)科目，實(shí)現(xiàn)和預(yù)算的無(wú)縫對(duì)接。其次，財(cái)務(wù)人員核算時(shí)應(yīng)當(dāng)仔細(xì)甄別，避免將與教學(xué)科研等活動(dòng)相關(guān)的支出歸集到“三公”支出，人為擴(kuò)大“三公經(jīng)費(fèi)”。具體實(shí)務(wù)操作中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注以下經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)：將各類(lèi)學(xué)術(shù)會(huì)議、評(píng)獎(jiǎng)比賽中的工作餐歸集到公務(wù)接待費(fèi)用；將教師學(xué)生參加生產(chǎn)實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)教學(xué)用車(chē)費(fèi)用歸集到公務(wù)用車(chē)運(yùn)行費(fèi)；將出差過(guò)程中發(fā)生的伙食補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)限額下的餐費(fèi)歸集到公務(wù)接待費(fèi)；將按照教學(xué)計(jì)劃安排的教師學(xué)生出國(guó)交流的費(fèi)用歸集到公務(wù)出國(guó)境費(fèi)用等等。最后，財(cái)務(wù)部門(mén)在核算過(guò)程中應(yīng)當(dāng)仔細(xì)審核“三公經(jīng)費(fèi)”支出的審批權(quán)限和支出明細(xì)，杜絕缺審批程序、超預(yù)算超標(biāo)準(zhǔn)的“三公”支出從財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)付款；同時(shí)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)預(yù)算執(zhí)行的剛性原則，嚴(yán)禁在會(huì)計(jì)科目中相互調(diào)劑，嚴(yán)禁在其他預(yù)算經(jīng)費(fèi)中列支“三公”支出，變相隱匿“三公經(jīng)費(fèi)”。

（四）做好信息管理精細(xì)化，及時(shí)監(jiān)督“三公經(jīng)費(fèi)”。

首先，高校應(yīng)當(dāng)盡快推行公務(wù)卡結(jié)算，實(shí)現(xiàn)支付信息的電子化，有利于財(cái)政部門(mén)將公務(wù)支出信息統(tǒng)一納入財(cái)政動(dòng)態(tài)監(jiān)控的范圍。其次，有條件的高校可以利用校內(nèi)財(cái)務(wù)信息管理平臺(tái)，授權(quán)校內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)部門(mén)，例如審計(jì)處、監(jiān)察處等，或者相關(guān)人員，例如學(xué)校紀(jì)委委員，工會(huì)代表、教代會(huì)代表等實(shí)時(shí)查詢(xún)“三公經(jīng)費(fèi)”支出的權(quán)限，做到真正的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，也能有效遏制“三公”支出。

篇（4）

近年來(lái)，我國(guó)不斷提升在公路建設(shè)方面的基本投入，尤其在公路質(zhì)量安全管理方面逐年加強(qiáng)其監(jiān)督與管理力度。在此環(huán)境下，做好公路路基路面施工精細(xì)化管理便突顯的尤為重要，成為現(xiàn)階段我國(guó)公路安全建設(shè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要方法，同時(shí)對(duì)于進(jìn)一步提高我國(guó)公路安全質(zhì)量與應(yīng)用效果均有著不可替代的重要作用。

1公路路基路面施工管理其本要求

1.1承栽力

承載力是公路路基施工的根本所在，是支撐公路質(zhì)量結(jié)構(gòu)的重要主體。因而承載力直接對(duì)公路的安全使用造成影響。現(xiàn)代城市發(fā)展逐步邁向多樣化與科技化，這便對(duì)現(xiàn)階段公路路基基本承載力及其質(zhì)量問(wèn)題提出了更為嚴(yán)峻的要求，所以做好公路路基路面承載力控制，便成為確保區(qū)域內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要導(dǎo)向。

1.2穩(wěn)定性

穩(wěn)定性是影響公路安全質(zhì)量的重要要素。受自然環(huán)境影響，我國(guó)部分地理及天氣條件相對(duì)惡劣，一旦公路的穩(wěn)定性難以保證，則對(duì)公路的使用安全性構(gòu)成較為嚴(yán)重的威脅。所以在公路施工管理過(guò)程中，要充分地考慮到公路路基的穩(wěn)定性問(wèn)題，通過(guò)多種不同的方法與途徑來(lái)對(duì)其進(jìn)行有效的提升，以此從根本上確保公路的安全與質(zhì)量。

1.3抗滑性

抗滑性是衡量公路實(shí)用性的重要標(biāo)準(zhǔn)，一旦在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中忽略了公路抗滑性問(wèn)題，便容易導(dǎo)致其在后期的使用過(guò)程，易產(chǎn)生安全事故問(wèn)題，此時(shí)公路的基本質(zhì)量及其實(shí)用性便大打折扣。所以在施工階段，需通過(guò)增加大直徑粗顆粒增加公路的基本摩擦力，同時(shí)也需做好公路的開(kāi)槽刷毛工作。

1.4平整度

平整度直接關(guān)系到車(chē)輛行駛的基本安全，若其在施工管理過(guò)程中未能及時(shí)將平整度問(wèn)題進(jìn)行有效的解決，則不僅給后期的公路安全管理工作帶來(lái)一定的困難，同時(shí)也降低了公路的基本使用效果，使公路的整體質(zhì)量水平有所下降。

1.5耐久性

公路耐久性問(wèn)題不容忽視，是影響公路質(zhì)量安全的重要問(wèn)題之一。受實(shí)際情況影響，我國(guó)部分地區(qū)長(zhǎng)期受到雨水等自然環(huán)境因素的侵蝕，這便使公路的實(shí)際使用年限及耐久性有所降低，繼而直接影響到公路的正常使用，不僅施工公路難以發(fā)揮其實(shí)際重要作用，同時(shí)也降低了公路的基本經(jīng)濟(jì)效益。

2路基施工的精細(xì)化管理

2.1填方工程的精細(xì)化管理

填方工程的精細(xì)化管理極為重要，是提高基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性的重要工程施工環(huán)境。在填方工程開(kāi)展過(guò)程中，首先要注意自然環(huán)境條件，在確保其自然條件相對(duì)穩(wěn)定的環(huán)境下，則可開(kāi)展填方工程作業(yè)。而后要根據(jù)實(shí)際的環(huán)境條件選擇適宜的填方工程技術(shù)。在分層填筑過(guò)程中要注意做好排水設(shè)計(jì)工作，以便于提高其基本的結(jié)構(gòu)密度，繼而避免因積水及滲漏問(wèn)題對(duì)公路質(zhì)量產(chǎn)生影響。最后要做好填方工程的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督與管理工作，以便于相關(guān)工作能夠在井然有序的環(huán)境下開(kāi)展進(jìn)行，從而在根本上提高工程質(zhì)量。

2.2防護(hù)工程精細(xì)化管理

防護(hù)工程的主要作用在于提高公路的基本安全質(zhì)量，并對(duì)公路的使用形成保護(hù)。在防護(hù)工程精細(xì)化管理的過(guò)程中，要做好砌體護(hù)坡的設(shè)計(jì)與控制工作。就設(shè)計(jì)方面而言，需根據(jù)周邊區(qū)域的實(shí)際情況進(jìn)行護(hù)坡的基本設(shè)計(jì)，以保障其砌體角度能夠符合公路實(shí)際應(yīng)用的基本需要。在質(zhì)量控制方面，要充分地發(fā)揮出大面積砌體的優(yōu)勢(shì)，使結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性更為可靠，繼而達(dá)到更高的標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以此確保防護(hù)工程能夠在實(shí)際應(yīng)用中達(dá)到最佳的防護(hù)效果。

2.3排水施工的精細(xì)化管理

排水施工的精細(xì)化管理的首要要素即是排水系統(tǒng)的清理與養(yǎng)護(hù)。在相關(guān)工作開(kāi)展過(guò)程中，首先要對(duì)其做好系統(tǒng)化清理工作，確保其在使用過(guò)程中不易出現(xiàn)管道擁堵的現(xiàn)象。其次是根據(jù)實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)做好設(shè)備的維護(hù)與管理，以便于在后期的使用過(guò)程中，排水設(shè)施能夠切實(shí)的發(fā)揮出其重要作用。最后要根據(jù)實(shí)際的氣候狀況來(lái)制定長(zhǎng)期有效的設(shè)備管理預(yù)備方案，從而使排水施工的每一項(xiàng)精細(xì)化管理工作均能夠在相對(duì)規(guī)范的范圍內(nèi)進(jìn)行。

3路面施工的精細(xì)化管理

3.1瀝青路面的施工精細(xì)化管理

瀝青路面的精細(xì)化管理主要注意三個(gè)方面問(wèn)題。首先壓實(shí)度問(wèn)題，受施工技術(shù)及實(shí)際技術(shù)條件影響，部分地區(qū)在進(jìn)行瀝青路面施工過(guò)程中，存在著壓實(shí)度強(qiáng)度不高問(wèn)題，這便使公路的基本質(zhì)量有所下降。其次是瀝青路面的銑刨問(wèn)題，為能夠進(jìn)一步提高瀝青路面的使用安全性，同時(shí)在瀝青鋪設(shè)前，需要進(jìn)行瀝青路面的銑刨工作，如若其在銑刨過(guò)程中，對(duì)部分細(xì)節(jié)處理不到位，則易給后期的施工帶來(lái)一定的難度。因而在路面銑刨工作開(kāi)展過(guò)程中，需先用大型銑刨設(shè)備進(jìn)行作業(yè)，而后選用小型銑刨設(shè)備進(jìn)行細(xì)節(jié)處理，以此從根本上解決銑刨不徹底的問(wèn)題。最后要做好瀝青溫度與鋪設(shè)速度的控制，避免因溫度控制及速度問(wèn)題而導(dǎo)致瀝青路面出現(xiàn)結(jié)構(gòu)密度差及穩(wěn)定性低等問(wèn)題，繼而使瀝青路面的施工質(zhì)量得到有效的保障。

3.2透層粘層的施工精細(xì)化管理

通常透層施工前，需要進(jìn)行相關(guān)的防護(hù)工作，以便于降低對(duì)其所造成的污染。在其施工過(guò)程中，需做好瀝青的噴灑工作，以此確保瀝青噴灑的均勻，同時(shí)也有效地避免了油膜流淌的現(xiàn)象。再出現(xiàn)相關(guān)遺漏位置時(shí)，需相關(guān)技術(shù)人員及時(shí)的做好補(bǔ)灑工作，并在上層位置散布部分石屑，以便于提高透層穩(wěn)定性。

3.3接縫處理的精細(xì)化管理

處理接縫時(shí)應(yīng)該采用梯隊(duì)施工模式，人攤鋪設(shè)備的同時(shí)，應(yīng)該使施工機(jī)械間保持約10m的距離，可采用熱接縫處理方式。在首臺(tái)攤鋪設(shè)備作業(yè)完成后，應(yīng)該預(yù)留出約30em的路面不進(jìn)行碾壓，使其成為后臺(tái)攤鋪機(jī)的高程標(biāo)準(zhǔn)。在攤鋪?zhàn)鳂I(yè)完成之后，可引入壓路機(jī)進(jìn)行跨縫碾壓，并對(duì)縱縫進(jìn)行處理。對(duì)于路面的橫向施工縫，應(yīng)該采用裝載設(shè)備與人工結(jié)合的方法將余料去除，然后用壓路機(jī)進(jìn)行碾壓施工。在處理完成后，采用直尺對(duì)路面的平整度進(jìn)行精細(xì)化檢測(cè)，如果存在不符合標(biāo)準(zhǔn)的部位，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理。

3.4路緣石施工精細(xì)化管理

在路緣石采購(gòu)時(shí)，應(yīng)該對(duì)供貨廠家的資質(zhì)進(jìn)行精細(xì)化管理與審核。不僅要保證材料的外觀質(zhì)量，還要對(duì)材料的尺寸、強(qiáng)度等指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格控制與管理，以便確保公路工程所使用的材料符合施工要求。路緣石安裝之前，需要對(duì)工程應(yīng)用砂漿進(jìn)行認(rèn)真的配制和拌和，控制好砂漿的水灰比，以保證砂漿的強(qiáng)度及其它性能符合標(biāo)準(zhǔn)。路緣石施工所使用的材料不應(yīng)該直接堆放在基層表面，以避免對(duì)基層造成污染。

3.5檢查井及雨水井的施工精細(xì)化管理

在路面檢查井及雨水井施工時(shí)，同樣需要做好精細(xì)化管理。如果該項(xiàng)目與路面其它作業(yè)一同開(kāi)展，應(yīng)該保證與路面結(jié)構(gòu)施工保持協(xié)調(diào)，避免對(duì)路面工程造成干擾。井四周施工時(shí)，應(yīng)該保證混凝土回填的質(zhì)量，避免其出現(xiàn)沉降。路面施工時(shí)做好檢查井及雨水井的高程校驗(yàn)工作，以保證檢查井與路面高度一致，雨水井稍低于路面。對(duì)于不符合精細(xì)化要求的施工環(huán)節(jié)，應(yīng)該在路面施工前進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。

4結(jié)束語(yǔ)

公路路基路面的精細(xì)化管理至關(guān)重要，是提高施工使用安全性與穩(wěn)定性的有效途徑。在未來(lái)階段相關(guān)工作的開(kāi)展過(guò)程中，需在工程施工開(kāi)始前做好的相關(guān)的精細(xì)化管理設(shè)計(jì)規(guī)劃，并確保其施工過(guò)程中，能夠按照精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工工作，以此一方面提高公路整體施工的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化；另一方面也進(jìn)一步確保了公路施工的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，對(duì)于我國(guó)公路安全使用具有重要意義。

作者:陳元科 胡云峰 單位:寧波交通工程建設(shè)集團(tuán)有限公司

篇（5）

作為公共支出的最直接的實(shí)施者，公共財(cái)政建設(shè)要求財(cái)政部門(mén)首先應(yīng)該是一個(gè)履行公共服務(wù)職能的技術(shù)性部門(mén)。這里所謂的技術(shù)性，主要是指財(cái)政部門(mén)有責(zé)任、有義務(wù)把國(guó)家各類(lèi)財(cái)政性資金按照公共服務(wù)均等化的要求分配好、使用好，保證財(cái)政資金的使用效率。因此，實(shí)現(xiàn)公共支出的精細(xì)化管理就成為財(cái)政工作的基本內(nèi)容。

1、精細(xì)化管理是基本公共服務(wù)均等化的前提。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，人們對(duì)公共服務(wù)的需求將會(huì)迅速增長(zhǎng)，基本公共服務(wù)的均等化將是我國(guó)今后面臨的一項(xiàng)主要任務(wù)，也將是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。作為政府重要組成部門(mén)的財(cái)政部門(mén)，在這方面應(yīng)該有所作為。黨的十七大提出要“圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，完善公共財(cái)政體系”，充分說(shuō)明了財(cái)政部門(mén)面臨的艱巨任務(wù)。為此，財(cái)政部門(mén)在明晰現(xiàn)階段我國(guó)公共服務(wù)的基本現(xiàn)狀，采取相應(yīng)對(duì)策的同時(shí)，對(duì)公共支出實(shí)行“精細(xì)化”管理是非常必要的。要通過(guò)“精細(xì)化”管理，準(zhǔn)確掌握基本公共服務(wù)均等化的著力點(diǎn)和著重點(diǎn)，只有這樣，才能逐步完善公共財(cái)政體系，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化。

2、精細(xì)化管理是公共支出規(guī)范化的基礎(chǔ)。公共支出規(guī)范化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。現(xiàn)階段，公共支出不論是從支出安排的形式上還是內(nèi)容上，要實(shí)現(xiàn)真正意義上的規(guī)范化管理，還有很多工作要做，特別是地方財(cái)政部門(mén)面臨的工作壓力很大。沒(méi)有公共支出的精細(xì)化，或者說(shuō)，對(duì)公共支出只是一個(gè)簡(jiǎn)單的分類(lèi)和安排，是不可能完全實(shí)現(xiàn)公共支出規(guī)范化管理的。

3、精細(xì)化管理是充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益的關(guān)鍵。充分發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益是公共財(cái)政的最基本要求。而充分發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益的關(guān)鍵還是在于資金的有效安排，這就必然涉及到公共支出的精細(xì)化管理的問(wèn)題。只有做到了精細(xì)化管理，才能使財(cái)政資金的安排變得十分清晰，效益的發(fā)揮與否十分明了，可能出現(xiàn)的失誤能夠很及時(shí)地得以糾正，財(cái)政支出的績(jī)效考核變得具有可操作性。因此，從這個(gè)意義上講，精細(xì)化管理是充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益的關(guān)鍵。

二、實(shí)現(xiàn)公共支出精細(xì)化管理的具體要求

財(cái)政公共支出的精細(xì)化管理對(duì)財(cái)政工作提出了具體的要求，應(yīng)該包括財(cái)政工作的方方面面。但是，結(jié)合現(xiàn)階段財(cái)政工作的具體實(shí)際，筆者認(rèn)為，著重在以下三點(diǎn)。

1、完善的財(cái)政支出管理體制。從精細(xì)化管理要求來(lái)看，現(xiàn)行的財(cái)政支出管理體制還是屬于“粗放型”的。“分稅制”財(cái)政管理體制只是側(cè)重于解決中央與地方收入分配的問(wèn)題，卻沒(méi)有很好地解決中央與地方支出責(zé)任和支出范圍的問(wèn)題，省以下地方政府之間的事權(quán)劃分就更顯得雜亂。為了解決這類(lèi)問(wèn)題，中央從完善政府間轉(zhuǎn)移支付制度方面進(jìn)行了探討。然而，這種努力帶有明顯的過(guò)渡特征，或者說(shuō)具有很大的臨時(shí)性、機(jī)動(dòng)性。非特定情況下的臨時(shí)性給地方政府帶來(lái)的是非理性的期望。就中央財(cái)政來(lái)看，這種臨時(shí)性的表現(xiàn)就是對(duì)地方的財(cái)政支出安排是盲目的和方向不明的。不論是按照什么因素安排的一般性轉(zhuǎn)移支付，在給予地方政府自的同時(shí)，也使得財(cái)政部的監(jiān)督顯得蒼白，這又從另一方面弱化了公共支出的績(jī)效考核，會(huì)助長(zhǎng)管花錢(qián)不管效益的現(xiàn)象。

2、成熟的財(cái)政公共支出管理方式。現(xiàn)行的財(cái)政公共支出管理方式帶有很深的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求還有一定的差距，具體表現(xiàn)是帶有很深的部門(mén)干預(yù)的特征。中央財(cái)政所形成的資金分塊管理的管理模式，“統(tǒng)一”了各級(jí)地方財(cái)政的資金管理，也直接導(dǎo)致了地方財(cái)政公共支出的分散性。在現(xiàn)實(shí)生活中，形成了誰(shuí)能夠安排資金，誰(shuí)就有發(fā)言權(quán)的現(xiàn)象，這也是導(dǎo)致財(cái)政工作(特別是地方財(cái)政工作)成為焦點(diǎn)的主要原因之一。今年初，在廣東省的“兩會(huì)”上，原廣州地鐵老總訴苦“節(jié)省18億，反挨財(cái)政部門(mén)批”，這應(yīng)該是值得財(cái)政部門(mén)深思的。:

3、規(guī)范的財(cái)政公共支出管理要求。對(duì)財(cái)政公共支出的管理，與其說(shuō)是財(cái)政部門(mén)的職責(zé)，倒不如說(shuō)是已經(jīng)衍生為一種政府行為。“公共支出”是姓“民”還是姓“權(quán)”的問(wèn)題已經(jīng)引起了社會(huì)上一部分有識(shí)之士的擔(dān)憂。當(dāng)前體制下中央財(cái)政對(duì)地方財(cái)政在支出管理上是鞭長(zhǎng)莫及，同時(shí)，由于塊塊之間所固有的項(xiàng)目特征、行業(yè)要求、考核標(biāo)準(zhǔn)等的差異性，也使得地方出現(xiàn)了同樣是財(cái)政部門(mén)出來(lái)的資金，其管理的重點(diǎn)和要求卻不完全相同的現(xiàn)象，給財(cái)政公共支出的規(guī)范性管理帶來(lái)很大的難度。

三、實(shí)現(xiàn)財(cái)政公共支出精細(xì)化管理的基本思路

1、合理設(shè)置財(cái)政部門(mén)支出管理機(jī)構(gòu)。改革財(cái)政部門(mén)現(xiàn)有的、以資金分塊管理為原則的機(jī)構(gòu)設(shè)置模式。具體設(shè)想是在不弱化部門(mén)職能的前提下，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求以及完善公共財(cái)政體系的需要，對(duì)現(xiàn)有支出管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，為財(cái)政支出“精細(xì)化”管理提供組織保證。

(1)成立預(yù)算編制委員會(huì)。合并現(xiàn)有的所有負(fù)責(zé)資金安排和撥付的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，成立財(cái)政部門(mén)預(yù)算編制委員會(huì)。財(cái)政部門(mén)所有的資金支出，都必須經(jīng)過(guò)預(yù)算編制委員會(huì)的審核和簽批后，再履行相關(guān)法律和行政程序。財(cái)政部的預(yù)算編制委員會(huì)由部長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)，各級(jí)地方財(cái)政部門(mén)的預(yù)算編制委員會(huì)由相應(yīng)財(cái)政機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。為了保證預(yù)算編制委員會(huì)的正常工作，還要相應(yīng)建立專(zhuān)家?guī)欤?cái)政部門(mén)在確定某一方面的財(cái)政預(yù)算時(shí)，就在專(zhuān)家?guī)炖锵鄳?yīng)地隨機(jī)確定一定數(shù)量的專(zhuān)家進(jìn)行反復(fù)研究確定。這樣，就可使財(cái)政部門(mén)從復(fù)雜的既管錢(qián)又管事的現(xiàn)狀中解脫出來(lái)，變?yōu)閱渭兊闹还苠X(qián)的技術(shù)部門(mén)，以保證資金安排的合規(guī)、合理、合法。

(2)保留財(cái)政資金支付機(jī)構(gòu)。為了保證國(guó)庫(kù)集中支付制度的順利推進(jìn)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)資金支付的機(jī)構(gòu)要保留，同時(shí)，要突出其規(guī)范性的特點(diǎn)。要通過(guò)對(duì)資金支付情況的分析來(lái)檢查和落實(shí)預(yù)算編制是否合規(guī)、合理和合法，也為預(yù)算編制委員會(huì)提供相關(guān)意見(jiàn)，為相應(yīng)機(jī)構(gòu)對(duì)資金支出的檢查和績(jī)效考核提供初步意見(jiàn)。

篇（6）

二、以量化思想為管理依據(jù)

俗話說(shuō)，細(xì)節(jié)決定成敗。精細(xì)化管理的特點(diǎn)是一切以細(xì)節(jié)開(kāi)始，落實(shí)在細(xì)節(jié)上。精細(xì)化管理也是一種量化的管理方式，在量化管理中數(shù)據(jù)是核心。因此，精細(xì)化管理的開(kāi)展，必需以量化數(shù)據(jù)作為依據(jù)。公共圖書(shū)館的管理過(guò)程中，各種計(jì)劃落實(shí)、方案、目標(biāo)的指定，還有績(jī)效考評(píng)和實(shí)施都與數(shù)據(jù)支持有關(guān)。數(shù)據(jù)越真實(shí)、越全面，就有利于促進(jìn)管理有效性和科學(xué)性的實(shí)現(xiàn)。公共圖書(shū)館精細(xì)化管理的量化數(shù)據(jù)，應(yīng)該有業(yè)務(wù)工作流程的數(shù)據(jù)。個(gè)人崗位責(zé)任考核的量化數(shù)據(jù)。這種數(shù)據(jù)有兩種管理方式，一種是工作人員的思想交流和親身體驗(yàn)的方式，對(duì)管理過(guò)程、服務(wù)內(nèi)在環(huán)節(jié)、讀者需求方面的數(shù)據(jù)進(jìn)行有關(guān)的采集、歸納和分析，為今后管理工作提供可量化的數(shù)據(jù)依據(jù)；另一種方式是對(duì)公共圖書(shū)館的信息系統(tǒng)中形成數(shù)據(jù)加以處理，為今后工作效果的評(píng)價(jià)和調(diào)控提供可以參考的依據(jù)。

三、建立關(guān)注細(xì)節(jié)的精細(xì)化管理制度

篇（7）

二、精細(xì)化工專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)課程改革的必要性與可能性

目前，教育部非常重視高等教育的改革，指出教育要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)需要。每個(gè)學(xué)校都在絞盡腦汁的想把本校的教育辦出特色，提高教學(xué)質(zhì)量，提高就業(yè)率，吸引優(yōu)秀的學(xué)生報(bào)考本學(xué)校。企業(yè)也深刻的認(rèn)識(shí)到，企業(yè)的發(fā)展靠人才，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng)。每個(gè)學(xué)生家長(zhǎng)也在思考怎樣把孩子送進(jìn)名牌大學(xué)、學(xué)習(xí)熱門(mén)專(zhuān)業(yè)，將來(lái)孩子找一個(gè)收入高、有前途的單位。

隨著高校擴(kuò)招，在各省市升入大學(xué)的比率提高到50～75％，高等教育從精英教育發(fā)展到某種程度的普及教育。培養(yǎng)目標(biāo)的變化促使教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)必須改革。這幾年教育的改革重點(diǎn)集中在基礎(chǔ)課及基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)的改革，接下來(lái)專(zhuān)業(yè)課及實(shí)驗(yàn)的改革勢(shì)在必行。另一方面，精細(xì)化工專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)課程的改革也是人才市場(chǎng)的需要。當(dāng)前企業(yè)等用人單位究竟需要什么樣的本科畢業(yè)生，帶著這個(gè)問(wèn)題我們?cè)跍刂莼W(xué)會(huì)的幫助下，走訪用人單位，與企業(yè)老總座談，與學(xué)生家長(zhǎng)交流。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，一些畢業(yè)生要求高待遇，但實(shí)際工作能力較低，工作一段時(shí)間，一旦掌握生產(chǎn)技術(shù)后，馬上就“跳槽”，這使老板們很氣憤。這種現(xiàn)象從表面上看，本科畢業(yè)的大學(xué)生可能好高騖遠(yuǎn)、本領(lǐng)低下、拜金主義、忘恩負(fù)義。但詳細(xì)的分析，使我們意識(shí)到畢業(yè)生的能力離用人單位的需求有一定距離，這距離由企業(yè)來(lái)縮短，企業(yè)覺(jué)得“委屈”。如果承認(rèn)這個(gè)距離，高等教育就要縮短這個(gè)距離，這也是高等教育要改革的動(dòng)力與目標(biāo)。對(duì)于精細(xì)化工專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，怎樣有效縮短這個(gè)距離，改革精細(xì)化工專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)課程是最有效的。精細(xì)化工專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)課是精細(xì)化工等相關(guān)專(zhuān)業(yè)的必修課，它綜合訓(xùn)練學(xué)生的實(shí)驗(yàn)技能，是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的課程。通過(guò)學(xué)習(xí)，不僅使學(xué)生加深對(duì)所學(xué)專(zhuān)業(yè)課的理解和掌握，而且學(xué)生在鞏固基本實(shí)驗(yàn)操作技能的同時(shí)學(xué)會(huì)綜合運(yùn)用知識(shí)，使學(xué)生詳細(xì)了解工廠生產(chǎn)過(guò)程，掌握精細(xì)化學(xué)品加工技術(shù)。

三、精細(xì)化工實(shí)驗(yàn)課程的現(xiàn)狀分析

精細(xì)化工專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)課目前存在的缺陷：(1)精細(xì)化工專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)課程的教材較少。各個(gè)學(xué)校根據(jù)自己的實(shí)際情況編制實(shí)驗(yàn)講義以突出自己的特色，但整體缺乏系統(tǒng)性，(2)教學(xué)的內(nèi)容較陳舊，工藝落后，配方簡(jiǎn)單。綠色化學(xué)理念體現(xiàn)的較少，(3)基礎(chǔ)性實(shí)驗(yàn)偏多，應(yīng)用性實(shí)驗(yàn)較少，與生產(chǎn)實(shí)踐相聯(lián)系的實(shí)驗(yàn)幾乎沒(méi)有；(4)教學(xué)方式單調(diào)，幾乎所有的實(shí)驗(yàn)都是在實(shí)驗(yàn)室中使用玻璃儀器合成、復(fù)配某一種精細(xì)化學(xué)品，沒(méi)有仿真教學(xué)；(5)無(wú)論實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，還是方法或過(guò)程都與有機(jī)實(shí)驗(yàn)嚴(yán)重重復(fù)，使學(xué)生感覺(jué)沒(méi)有什么新的東西；(6)精細(xì)化工專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)完成后，學(xué)生并沒(méi)有走出實(shí)驗(yàn)室，也沒(méi)有精細(xì)化工企業(yè)的概念，仍然是校園教育。

四、精細(xì)化工專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)課程新體系構(gòu)建

為了提高精細(xì)化工實(shí)驗(yàn)的教學(xué)質(zhì)量，構(gòu)建新的實(shí)驗(yàn)課程體系為：

精細(xì)化工專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)課新體系的構(gòu)成由下列三部分組成：

1　學(xué)生首先收看典型精細(xì)化工生產(chǎn)的實(shí)際生產(chǎn)工藝，讓學(xué)生對(duì)工廠中精細(xì)化工生產(chǎn)工藝有一個(gè)初步的了解，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情和對(duì)專(zhuān)業(yè)的熱愛(ài)。

2　然后讓學(xué)生進(jìn)入精細(xì)化工模擬實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)。這部分的實(shí)驗(yàn)分為兩部分，一部分是學(xué)生必進(jìn)行的仿真實(shí)驗(yàn)，嚴(yán)格按照操作規(guī)則進(jìn)行實(shí)驗(yàn)；另一部分是學(xué)生選做實(shí)驗(yàn)，學(xué)生可以根據(jù)自己的興趣進(jìn)行一些精細(xì)化學(xué)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。

3　實(shí)驗(yàn)室實(shí)際實(shí)驗(yàn)。這部分實(shí)驗(yàn)分為三部分。

(1)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)：訓(xùn)練學(xué)生綜合專(zhuān)業(yè)知識(shí)、實(shí)驗(yàn)技能的過(guò)程，

(2)開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)：綜合訓(xùn)練學(xué)生從事科學(xué)研究的能力，讓學(xué)生了解科學(xué)開(kāi)發(fā)的一般過(guò)程；

(3)應(yīng)用實(shí)驗(yàn)：包括優(yōu)化工藝的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)、編制各種應(yīng)用手冊(cè)如售后培訓(xùn)資料等。

在這個(gè)精細(xì)化工實(shí)驗(yàn)課程體系中，采用多種模式進(jìn)行教學(xué)。一是傳統(tǒng)的照方抓藥的形式，訓(xùn)練學(xué)生對(duì)教材的理解能力、綜合實(shí)驗(yàn)技能訓(xùn)練；二是科學(xué)開(kāi)發(fā)模式，也叫綜合模式；三是從精細(xì)化工產(chǎn)品的應(yīng)用出發(fā)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的訓(xùn)練。面對(duì)新的就業(yè)形式，實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式要多樣化，是精細(xì)化工人才市場(chǎng)的要求。精細(xì)化工專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)是大學(xué)階段最后一門(mén)系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)。所以精細(xì)化工專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)課程必須為畢業(yè)論文實(shí)驗(yàn)做好準(zhǔn)備，為學(xué)生走向工作崗位做好準(zhǔn)備。以畢業(yè)論文的模式、科研開(kāi)發(fā)的模式，結(jié)合計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)，結(jié)合CAI課件，使學(xué)生充分了解精細(xì)化學(xué)品的生產(chǎn)過(guò)程、開(kāi)發(fā)過(guò)程。

在這個(gè)精細(xì)化工實(shí)驗(yàn)課程體系中，改革了實(shí)驗(yàn)教學(xué)手段。實(shí)驗(yàn)教學(xué)不只在實(shí)驗(yàn)室中進(jìn)行，還有計(jì)算機(jī)模擬精細(xì)化學(xué)品實(shí)訓(xùn)的仿真實(shí)驗(yàn)、錄像教學(xué)。通過(guò)多手段教學(xué)使學(xué)生了解實(shí)際的精細(xì)化工企業(yè)生產(chǎn)工藝，對(duì)精細(xì)化工企業(yè)的生產(chǎn)有一個(gè)初步的了解，也使學(xué)生的實(shí)際工作能力得到提高。

篇（8）

2建筑工程項(xiàng)目精細(xì)化管理中存在的問(wèn)題

2．1監(jiān)督管理制度不完善

目前，在建筑工程的管理工作中，施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理制度并不完善，使得施工過(guò)程中以及現(xiàn)場(chǎng)管理雜亂無(wú)章，影響工程的正常開(kāi)展，也不利于工程質(zhì)量的保證。缺乏完善的工程建設(shè)監(jiān)督管理制度進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及相關(guān)的監(jiān)督管理人員也不到位，使得建筑工程無(wú)法開(kāi)展有效的管理工程，建筑企業(yè)必須積極采取措施，轉(zhuǎn)變粗放型的管理模式，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的精細(xì)化管理。

2．2施工技術(shù)不科學(xué)

隨著社會(huì)科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)要實(shí)現(xiàn)良好的發(fā)展就需要采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，作為工程建設(shè)的理論基礎(chǔ)。在建筑施工過(guò)程中，不管是前期的施工決策、設(shè)計(jì)，還是施工過(guò)程中、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)都需要科學(xué)的技術(shù)作為指導(dǎo)和依據(jù)，才能夠建設(shè)出貨真價(jià)實(shí)的房屋。

2．3施工人員的素質(zhì)能力有待加強(qiáng)

在工程建設(shè)中，施工人員的素質(zhì)能力對(duì)于工程建設(shè)的質(zhì)量和效果有著十分重要的作用，但是當(dāng)前，施工人員的素質(zhì)能力不高，建筑企業(yè)的教育培訓(xùn)工作不到位，施工人員的入職門(mén)檻比較低，這都導(dǎo)致施工人員的素質(zhì)能力難以保證。由于施工人員的素質(zhì)能力不高，對(duì)工程建設(shè)缺乏正確的認(rèn)識(shí)，在實(shí)際工作中不能夠明確自己的職責(zé)，不能?chē)?yán)格按照相關(guān)的建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作，給工程建設(shè)埋下了安全和質(zhì)量隱患。而且隨著工程建設(shè)規(guī)模和數(shù)量的逐漸增加，農(nóng)民工大量的出現(xiàn)在建筑行業(yè)中，使得建筑行業(yè)施工人員的素質(zhì)能力參差不齊，不僅影響工程建設(shè)的質(zhì)量，也給管理工作帶來(lái)了一定的難度。

3提高建筑工程項(xiàng)目精細(xì)化管理的對(duì)策

3．1建立完善的工程項(xiàng)目精細(xì)化管理體系

建筑企業(yè)應(yīng)建立完善的工程項(xiàng)目精細(xì)化管理體系，為精細(xì)化管理工作的開(kāi)展提供科學(xué)的依據(jù)和指導(dǎo)，認(rèn)識(shí)到精細(xì)化管理機(jī)構(gòu)以及管理制度建立的重要性，在做好施工物資、設(shè)備、技術(shù)以及質(zhì)量監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ)上，挑選一位經(jīng)驗(yàn)豐富、能力素質(zhì)高的技術(shù)人員負(fù)責(zé)整個(gè)工程項(xiàng)目的管理工作。在工程項(xiàng)目的精細(xì)化管理中，要求管理人員樹(shù)立合同意識(shí)，加強(qiáng)合同管理，認(rèn)識(shí)到合同管理的重要作用，保證建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理的順利開(kāi)展，做好工程施工管理的工程計(jì)量工作，建立完善的工程管理制度和法律法規(guī)，保證精細(xì)化管理工作的順利開(kāi)展，避免問(wèn)題的出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)工程管理的科學(xué)化、規(guī)范化，促進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量和安全的實(shí)現(xiàn)。

3．2實(shí)現(xiàn)人員的精細(xì)化管理

建筑工程項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理就應(yīng)建立完善的組織機(jī)構(gòu)，設(shè)立項(xiàng)目管理部門(mén)，對(duì)施工進(jìn)行管理，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)加強(qiáng)合同、決策、管理目標(biāo)之前的信息交流和組織工作。對(duì)項(xiàng)目管理人員開(kāi)展必要的教育和培訓(xùn)工作，對(duì)管理人員進(jìn)行責(zé)任劃分，保證管理工作的順利開(kāi)展。將個(gè)人的責(zé)任劃分與其經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，建立完善的懲處制度，對(duì)于工作不認(rèn)真、應(yīng)付了事、不能按時(shí)完成工作的人員進(jìn)行處罰，對(duì)于能夠嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，工作效果好的人員要進(jìn)行必要的獎(jiǎng)勵(lì)，提高施工人員的工作積極性，實(shí)現(xiàn)高效的施工建設(shè)。項(xiàng)目管理部門(mén)的人員往往來(lái)自不同部門(mén)，彼此之間需要磨合，應(yīng)加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理人員的管理，積極發(fā)揮管理人員的積極作用和優(yōu)勢(shì)，明確管理人員的責(zé)任和工作，使工程建設(shè)的每一環(huán)節(jié)、每一步驟都在嚴(yán)格的管理控制中。

3．3做好工程的質(zhì)量管理

在建筑工程項(xiàng)目管理過(guò)程中實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理就要細(xì)化管理的目標(biāo)與責(zé)任，做好全方位的工作計(jì)劃保證施工建設(shè)的順利開(kāi)展，減少工程建設(shè)中質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)，避免施工過(guò)程中，施工人員存在違規(guī)操作、投機(jī)取巧的行為。加強(qiáng)工程建設(shè)的精細(xì)化管理，保證工程建設(shè)的質(zhì)量控制，與管理人員簽訂質(zhì)量管理責(zé)任書(shū)，做好對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的質(zhì)量管理，確保施工建設(shè)的每一環(huán)節(jié)都達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計(jì)要求。建立完善的質(zhì)量管理體系，使施工技術(shù)、施工流程等滿足施工建設(shè)質(zhì)量的需要，實(shí)現(xiàn)施工建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，可以在保證工程質(zhì)量的前提下縮短工程施工時(shí)間，減少建筑企業(yè)的成本消耗，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。

3．4加強(qiáng)施工的安全精細(xì)化管理

安全是工程建設(shè)的永恒主題，在建筑工程施工中，應(yīng)做好安全管理工作，建立完善的安全管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置安全管理主管和人員，對(duì)工程建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全管理，避免建設(shè)中出現(xiàn)安全隱患。細(xì)化安全管理工作，強(qiáng)化工程建設(shè)人員的安全意識(shí)，對(duì)施工建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真的分析和排查，總結(jié)施工建設(shè)中的安全隱患，將安全管理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，建立完善的安全保障體系。同時(shí)，做好安全教育工作，做好安全宣傳工作，提高施工人員的安全意識(shí)，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全警示牌，張貼安全標(biāo)語(yǔ)，保證每一位施工人員都掌握安全知識(shí)和技能，實(shí)現(xiàn)安全施工。

3．5實(shí)現(xiàn)材料的精細(xì)化管理

在建筑工程中，建筑企業(yè)還應(yīng)做好材料的管理工作，提高材料的質(zhì)量，保證工程建設(shè)的順利、高效開(kāi)展。材料的精細(xì)化管理要求管理人員對(duì)材料進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)，保證材料出自實(shí)力雄厚、資質(zhì)合格的供應(yīng)商，材料要帶來(lái)合格證書(shū)，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后還需要進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，只有材料達(dá)標(biāo)后才能夠應(yīng)用到施工建設(shè)中，對(duì)于不合格的材料堅(jiān)決禁止使用，交由相關(guān)部門(mén)處理，保證工程建設(shè)的質(zhì)量。

篇（9）

1.2精細(xì)化管理的內(nèi)涵精細(xì)化是現(xiàn)代工業(yè)化的一個(gè)管理概念，精細(xì)化管理的定義是“五精四細(xì)”，即精華精髓、精品、精通、精密，以及細(xì)分對(duì)象、細(xì)分職能和崗位、細(xì)化分解每一項(xiàng)具體工作、細(xì)化管理制度的各個(gè)落實(shí)環(huán)節(jié)。精細(xì)化管理的特征就是重細(xì)節(jié)、重過(guò)程、重基礎(chǔ)、重具體、重落實(shí)、重質(zhì)量、重效果，講究專(zhuān)注地做好每一件事，在每一個(gè)細(xì)節(jié)上精益求精，力爭(zhēng)最佳。其基本原則是“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”，精是做精、追求最佳;準(zhǔn)是準(zhǔn)確、準(zhǔn)時(shí);細(xì)是做細(xì)，把工作做細(xì)、管理做細(xì)、流程做細(xì);嚴(yán)就是執(zhí)行，主要體現(xiàn)在對(duì)管理制度和流程的執(zhí)行與控制。即通過(guò)提升人員素質(zhì)，加強(qiáng)內(nèi)部控制，強(qiáng)化鏈接協(xié)作，進(jìn)而從總體上提升單位整體效益。總而言之，精細(xì)化管理就是要求將管理工作做到制度化、格式化、程式化，強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力。精細(xì)化是一種意識(shí)、一種觀念、一種認(rèn)真的態(tài)度、一種精益求精的文化。如果管理沒(méi)有達(dá)到精細(xì)化，就談不上現(xiàn)代化。同樣，如果說(shuō)實(shí)現(xiàn)了管理現(xiàn)代化，那么具體管理工作也一定做到了規(guī)范化、精細(xì)化。

2.黔西縣附廓水庫(kù)總承包精細(xì)化管理措施

2.1成本控制精細(xì)化管理工程總承包項(xiàng)目的成本費(fèi)用由施工費(fèi)用、直接設(shè)備材料費(fèi)用、分包合同費(fèi)用、院本部費(fèi)用、調(diào)試開(kāi)車(chē)服務(wù)費(fèi)用、其他費(fèi)用等組成。工程先進(jìn)行成本費(fèi)用分解分析，控制好工程投資，抓住工程利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。成本精細(xì)化管理手段如下:

2.1.1組織措施控制工程成本首先要明確項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確處、項(xiàng)目經(jīng)理部、公司或施工隊(duì)之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項(xiàng)目經(jīng)理部是作業(yè)管理班子，是企業(yè)法人指定項(xiàng)目經(jīng)理做他的代表人管理項(xiàng)目的工作班子，項(xiàng)目建成后即行解體，所以它不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，應(yīng)對(duì)整體利益負(fù)責(zé)任，同理應(yīng)協(xié)調(diào)好公司與公司之間的責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系。

2.1.2技術(shù)措施控制工程成本采取技術(shù)措施是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，對(duì)標(biāo)書(shū)中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機(jī)械化操作等。

2.1.3經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本要嚴(yán)格控制人工費(fèi)，從用工數(shù)量控制，有針對(duì)性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達(dá)到降低工日消耗、控制工程成本的目的。材料費(fèi)直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益。一般作法是要按量、價(jià)分離的原則，主要做好材料用量、材料價(jià)格、機(jī)械費(fèi)用三方面的工作。

2.1.4加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制返工率加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量自檢和管理工作真正貫徹到整個(gè)過(guò)程中，采取防范措施，消除治理通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免造成因不必要的人、財(cái)、物等大量的投入而加大工程成本。

2.1.5加強(qiáng)合同管理，控制工程成本合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。項(xiàng)目施工合同管理的時(shí)間范圍應(yīng)從合同談判開(kāi)始，至保修日結(jié)束止，尤其加強(qiáng)施工過(guò)程中的合同管理。成本預(yù)測(cè)為成本確立行為目標(biāo)，成本控制才有針對(duì)性，成本控制與成本預(yù)測(cè)相輔相成。

2.2質(zhì)量控制精細(xì)化管理根據(jù)該水庫(kù)項(xiàng)目管理活動(dòng)特點(diǎn)，以時(shí)間為依托，用WBS工作分解方法，將項(xiàng)目管理目標(biāo)分解為2.個(gè)層次:即第一層次，工程總承包管理總目標(biāo);第二層次，以時(shí)段劃分的項(xiàng)目策劃和決策、方案設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、工程實(shí)施、驗(yàn)收、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等;第三個(gè)層次為具體的項(xiàng)目管理活動(dòng)。對(duì)跨時(shí)段、多層次的復(fù)雜項(xiàng)目管理系統(tǒng)引入層次分析法，將項(xiàng)目管理目標(biāo)系統(tǒng)按層次建立多級(jí)遞階結(jié)構(gòu)模型。

2.3進(jìn)度控制精細(xì)化管理建立項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)圖、進(jìn)行資源配置和采購(gòu)管理、建立項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃，跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)進(jìn)度偏差，分析偏差產(chǎn)生原因，合理優(yōu)化和調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃及資源配置，從而最終保證項(xiàng)目進(jìn)度得以實(shí)現(xiàn)。

2.3.1確認(rèn)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解圖(WBS)根據(jù)項(xiàng)目的工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)，將項(xiàng)目的工作范圍從大到小進(jìn)行分解，直至可操作的工作單元;也可以將組織機(jī)構(gòu)逐級(jí)進(jìn)行分解(OBS)，形成最基層的組織單元，并將每一工作單元落實(shí)到相應(yīng)的組織單元去完成。

2.3.2確認(rèn)各項(xiàng)目流水作業(yè)根據(jù)項(xiàng)目的特性、項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)分解圖(WBS)，合理確定項(xiàng)目所包含的工作內(nèi)容施工方案和確認(rèn)對(duì)進(jìn)度影響最大的項(xiàng)目，合理組織各主要施工子項(xiàng)目之間的流水作業(yè)，以最大限度實(shí)現(xiàn)資源(人、機(jī)械設(shè)備和材料)配置的合理性，保證合理地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的進(jìn)度和成本的控制。

2.3.2.繪制總進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖和資源配置計(jì)劃合理估算各項(xiàng)目工作內(nèi)容所需消耗的時(shí)間和資源，確定各工作內(nèi)容之間的工藝和組織邏輯關(guān)系，編制工程總進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖和分項(xiàng)目的詳細(xì)子進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖，編制出相應(yīng)的資源需求量進(jìn)度計(jì)劃，材料供應(yīng)、采購(gòu)、運(yùn)輸計(jì)劃等，從而實(shí)現(xiàn)了整個(gè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)的計(jì)劃和控制。

2.4項(xiàng)目安全精細(xì)化管理項(xiàng)目安全精細(xì)化是指對(duì)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)控的一系列活動(dòng)，從而保證施工中的人身安全、設(shè)備安全、財(cái)產(chǎn)安全和適宜的施工環(huán)境。從事故發(fā)生的過(guò)程看，要想不發(fā)生事故，只有針對(duì)事故構(gòu)成的人、物、環(huán)境和管理體系4個(gè)要素采取有效管理措施，消除潛在的危險(xiǎn)因素，并使人不發(fā)生誤判斷、誤操作。制訂各項(xiàng)制度、進(jìn)行安全教育、開(kāi)展安全檢查、編制安全措施計(jì)劃等，把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，是安全動(dòng)態(tài)管理的重要任務(wù)之一，是項(xiàng)目安全控制的重點(diǎn)。根據(jù)本工程特點(diǎn)，分析可能的安全影響因素，側(cè)重在以下方面制定技術(shù)保證措施，并嚴(yán)格執(zhí)行，杜絕安全事故的發(fā)生。

2.5風(fēng)險(xiǎn)的控制精細(xì)化管理對(duì)工程整個(gè)建設(shè)過(guò)程的目標(biāo)系統(tǒng)根據(jù)進(jìn)度、質(zhì)量和投資三方面在項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過(guò)程內(nèi)進(jìn)行系統(tǒng)化的分析，找出影響三大目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)存在的大小進(jìn)行分析，在工程進(jìn)展的各階段向業(yè)主提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告，并向業(yè)主提出規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的策劃方案。

篇（10）

二、加強(qiáng)零星維修精細(xì)化管理的對(duì)策

如何有效控制零星維修項(xiàng)目工程質(zhì)量和工程造價(jià)，從精細(xì)化管理的角度，筆者給與以下幾點(diǎn)思考：

(一)完善制度建設(shè)

歸口管理部門(mén)及審計(jì)部門(mén)應(yīng)完善制度建設(shè)，對(duì)零星維修工程的管理制度進(jìn)行細(xì)化和深化。完善《基本建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)管理實(shí)施規(guī)定》和《零星維修管理規(guī)定》，統(tǒng)一和規(guī)范維修工程的報(bào)建、立項(xiàng)、審批、管理、驗(yàn)收、審計(jì)程序。

(二)加強(qiáng)過(guò)程控制

1、細(xì)化維修預(yù)算將大型建設(shè)工程項(xiàng)目中工程量清單的理念引入到煙草工業(yè)企業(yè)零星維修項(xiàng)目中，維修項(xiàng)目實(shí)施前，細(xì)化清單內(nèi)容，對(duì)工程量和價(jià)格事前控制，做到心有數(shù)，降低過(guò)程人為變更損失，減少以致杜絕維修工作中的盲目性。

2、合理選擇維修單位確立合理的評(píng)標(biāo)原則，關(guān)注維修單位的資質(zhì)業(yè)績(jī)與維修項(xiàng)目匹配程度，合理確定審計(jì)優(yōu)惠率，多維度確定中標(biāo)單位。

3、加強(qiáng)合同履約控制在合同簽訂時(shí)，約定對(duì)施工單位收取一定比例的質(zhì)量保證金，以約束對(duì)其施工質(zhì)量的保證，對(duì)于達(dá)不到相關(guān)質(zhì)量要求的，應(yīng)責(zé)令其返工，拒不返工或返工扔不能達(dá)到要求的，可以扣除其相應(yīng)的質(zhì)量保證金。此外，合同中可以設(shè)置扣款條款，防止施工單位超報(bào)工程價(jià)款，造成審計(jì)審減率較高，為項(xiàng)目審計(jì)的質(zhì)量提供保障。

4、加強(qiáng)工程質(zhì)量和材料價(jià)格控制應(yīng)建立零星維修工程質(zhì)量的管理制度，特別是材料價(jià)格控制制度，由熟悉業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，對(duì)項(xiàng)目施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把控，對(duì)使用的主要材料的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行初步確認(rèn)，并在驗(yàn)收單中注明相應(yīng)的材料、品牌、型號(hào)，以便審計(jì)部門(mén)核實(shí)其材料價(jià)格的合理性。