序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇電力安全風險點范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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就目前來說，國內的大型、中型以及小型電力企業都處在高速上升的階段，而且其發展前景是十分令人看好的，具有無窮的市場潛力，畢竟無論是人民的日常生活，還是工業企業的發展都對電力有著強烈的需求，雖然電力企業的發展面臨著良好的機遇，但是眾所周知，機遇和挑戰往往是并存的，其中電力企業面臨的主要挑戰就是電力企業運行過程中的各種風險，這些風險的存在直接阻礙了企業發展與運營，當前影響電力企業的風險因素主要包括以下幾個方面：第一，主觀因素。意識是行動的必要前提和重要基礎，而電力企業的相關工作人員缺乏足夠高的安全意識和觀念，在工作的時候由于對安全知識不了解經常主觀臆斷，導致安全事故的發生與出現；電力企業高層領導忽略了對于工作人員的安全培訓和教育，領導缺乏長遠的目光，認為安全培訓起不到實際的作用，導致員工的安全技能得不到提升；電力企業的相關機構之間權責交叉，未能形成良好的協作。第二，客觀因素。隨著我國人口的持續增長以及經濟建設的需要，社會以及個人對電力的需求呈現上升的趨勢，所以電力企業在短時間內難以抓住電力工作的關鍵和重點，造成電源不足現象的出現，而且管理結構存在諸多漏洞和缺陷；由于電網建設范圍之大導致對電力建設質量、運行安全、維修維護方面的忽視，使得安全隱患大量存在。第三，電力體制不夠健全和完善。不同于一般的企業，電力企業的特殊性是很強的，因為其直接關系著國計民生，加之電力市場時刻在變化，所以對于市場規律的把握相對較難市場的變動較大使得管理人員不能制定一個有效安全管理策略。

2、風險管理

風險管理是指在存有風險的項目或企業中將風險值降至最低的管理過程，包括對風險的量度、評估和應變策略。如何將風險管理做到盡如人意？簡單來說就是分清風險管理的主次，先對造成損失較大、關系利益較廣的風險進行處理，再處理那些影響相對較小的風險。但是實際的風險管理開展過程是較為復雜的，達到理想的風險管理效果和目的是很難的，畢竟風險與事故的嚴重程度沒有一個固定的規律和關系可循，所以在處理風險之前需要仔細的衡量風險與損失之間的關系，以期盡最大可能降低風險的出現概率和由于風險而造成的損失。做好風險管理需要做到以下幾點：第一，對風險進行仔細和精準的識別。對風險發生的可能性以及可能造成的損失予以量化；第二，完善風險管控控制舉措。對于危險性較高的電力企業來講，遵循預防為主、防治結合的工作原則是很有必要的，相關人員要在風險發生之前對可能發生的風險進行預測，并做好有針對性的解決對策，以期降低損失。第三，對風險進行規避。風險的發生在一定程度上來說也是有規律的，而我們就可以根據規律進行風險分析和規避，從根本上徹底的避免風險的發生。

3、電力安全管理中的風險管理措施

3.1優化風險管理，落實部門職責。

當前，部分電力企業風險管理意識不夠，一定程度上影響著電力安全管理工作的順利開展與進行，并且實際數據表明，電力企業每年發生的安全事故有絕大部分都是因為管理不當、部門不作為而造成的，因此，電力企業的當務之急就是建立健全相關管理機構，對于每一個部門、每一個機構甚至是每一位工作人員進行職責的明確，遵循目標責任制，做到誰出問題誰負責，將責任落實到個人，這樣一方面會對工作人員形成一種有效的約束，使他們在其位謀其政，另一方面也可以降低安全事故的發生幾率，此外，還要建立獎懲機制，做到有獎有罰、獎罰分明，提高安全管理人員的工作積極性。

3.2電網設備風險管理。

本項管理是指對于電網以及設備的整個使用周期內每個時期引發事故的所有風險因子進行預先識別工作，對于事故在未產生之時就通過特定手段，對于風險因子進行控制與消除，最大化杜絕產生事故。

3.3對于設備而言，開展風險評價工作的方式。

（1）SFD半定量評價法。此法基于風險的SFD三項指標值來做乘積，從而對于電網設備的風險度進行評價。其中S表示已有或隱含風險因子誘發事故其嚴重度；F表示已有或隱含風險因子誘發特定后果的可能性；D表示事故的被探測率。

（2）風險矩陣法。這種方法具有較廣的適用范圍，經過實踐檢驗也取得了優良的效果，而且普及度是很高的。此法通過兩項已知因子來推算第三項，先計算得到二維風險矩陣，每個因子值確定過程是給予函數遞增和參考實際問題兩種方式的結合，接著在矩陣內部對于兩項因子進行判斷，最終選取其中的行列交叉值。

3.險控制。

3.4.1總要求。風險控制要求針對現場作業以及設備兩項風險展開分析與評價，對于所得結果進行風險等級的劃分，作為各項生產活動開展的依據和參考，此外每個部門應形成各自的風險數據庫，標明所有潛在的危險位置，能夠保證員工及時了解，提高生產的可靠性與安全性。

3.4.2風險政策。

SPE法是評價現場作業風險的主要方法。而SFD法則是用來評價設備類的風險，控制風險控制風險需要以風險等級為標準和依據，并遵循以下幾點原則：最小一級風險會保持現有手段不變；一般二級時則在1級基礎上對于重點部位加強控制作用；較高三級風險時，在二級基礎上有必要時重新設計控制措施；四級及以上的高風險時必須降低風險等級。

3.4.3現場作業風險控制。

以下是做好對現場作業風險控制的主要舉措：第一，提升改善技術安全等級，從根本上消除設備的潛在危險。第二，健全和完善安全管理機制，強化對于安全生產的監督與管理，為電力企業工作人員創造一個絕對安全與可靠的工作環境。第三，加強安全培訓和教育，讓工作人員意識到安全生產的必要性和重要性。

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電力行業具有社會公用事業的性質，是經濟發展的重要保障，電能也是人們生活中不可或缺的能源。

1.2電力的安全生產有利于提高企業的效益

企業是以盈利為目的，當今社會是一個充滿競爭的社會，企業效益的好壞都關系到企業自身的良好發展。電力生產過程中發生的故障和損失都會損害企業的利益，頻頻發生的事故也會造成整個電力企業的混亂。

1.3電力生產的特點需要安全生產

由發電廠生產的電能經升壓變電站、輸電線路、降壓變電站、配電線路送到用戶，組成了“產、供、銷”統一的龐大整體。電力的存儲需要相當大的科技支撐，所以其大規模的存儲在目前尚不能進行，因此“產、供、銷”必須同時進行，必須確保其過程的連續性和完善性，每個環節都必須做好安全管理和風險控制，任何一個環節的問題都有可能導致全網的癱瘓。

2電力安全生產管理簡析

2.1電力的設備維護

電力設備維護工作包括運行中的維護和設備停運后的檢修維護。因此必須要確保運行的設備性能的良好以及控制設備運行的人員素質，定時進行設備的維護和檢修。

2.2電力運行維護

電力運行維護要求在運行過程中通過觀察檢測各項參數來判斷設備是否處于正常運行的狀態，在運行過程中，操作人員要嚴格按照流程根據設備的特性來進行操作，在發現異常后要及時采取有效的措施進行處理。操作人員要隨時掌握互感器、電壓器等的運行狀況，了解設備的保護動作原理以及報警動作的原因，認真對設備進行檢查。

2.3電力系統維護

電力系統維護主要包括對現場設備運行數據的收集，運行數據的傳輸和分析處理，運行數據的傳送。現場設備的數據收集有利于分析風險發生的設備狀態，為改進設備提供重要依據。實際數據與主機系統之間具有傳輸聯系，以保證操作的便捷性。

3電力安全生產管理風險控制存在的問題

電力生產的工作流程必須遵循科學嚴謹的原則，電力的生產過程為電能首先經過升壓型的變電站，再通過輸電線路送往降壓型的變電站，經過內部的轉化之后最終由配電線路輸送到廣大的用戶，這就構成了生產和供給以及銷售有機統一的一個較為龐大的體系。由于科技水平的限制和電能的特殊性質，電能的大規模存儲仍然難度較大，因此要求店里的“產、供、銷”必須具有完整性和連續性，這就要求電能的連續供應和生產，每一個換季的問題都有可能導致大規模的電力生產安全問題，因此在生產過程中進行風險的控制非常重要。在生產過程中出現的問題大多分布在人員、設備和工作環境中。主要表現為：①人員的素質水平較低，導致操作不當，或者安全防護的措施不到位。②設備老化，硬件設施老舊，沒有及時改進設備導致漏電等問題。③工作環境，電力生產過程中其工作環境為高壓，電器設備多，而且也會存在一些易爆物品和有毒物質。這些潛在的威脅如果得不到及時的處理，將會危害電力企業的正常發展和工作人員的身體健康。

4電力安全生產管理中的風險控制

4.1提高人員的操作水平

人員的素質直接關系到電力生產是否能夠正常運行，必須提高操作人員的素質。主要方式是對操作人員進行理論知識和實踐的培訓。首先應當提高工作人員的安全意識。其次，定時開展電力安全生產管理風險控制方面的講座和知識交流會，進行員工間的經驗交流。最后，提高專業技能，電力企業應當加大對工作人員培訓的資金投入，提高工作人員的素質，同時也引進一些高素質的專業人才。

4.2定期對設備進行維護檢查，更新設備

設備的正常運行是安全生產中重要的一環。企業應當對設備進行定期的維護和檢查，降低故障設備可能帶來的安全隱患，對于已經老化過時的設備進行更新。在設備的建設期，嚴格檢查設計院出具的設計方案，根據具體實際選擇適合企業自身的設備，在設備的安裝過程中嚴格做好檢查和監督；在設備的運行階段，要求工作人員定期對設備進行檢查和維護，工作人員應當掌握設備的具體性能，根據具體規定和說明操作設備，減小設備的損壞率，延長使用壽命；在設備的檢修期應嚴格遵照檢修的規則對設備進行拆解檢查，提高設備的安全性能。在設備方面廣泛運用的是代替法。主要指的是在條件允許的情況下，用低風險、低故障率的裝備代替高風險裝備。電力安全生產管理中的重要手段是在保證企業效益的基礎上對設備進行更新改造或者直接采用更為先進的設備。例如將手工調節改為全自動控制調節，利用新型的清洗劑清洗零件等。

4.3提高工作環境和外部環境的安全性

工作環境中存在一些潛在威脅，其工作的性質決定了環境中的高壓以及易燃易爆和有毒物質。在外界也會存在一些影響正常工作的有害物質，對于這種情況應采取以下方法：①隔離法。這是在電力安全生產管理中常用的一種方法，主要指的是對于環境中存在的危險源進行隔離和控制，在合理的工作區域和范圍內確保其可控性。例如在帶電設備與維護現場之間設置防護欄，在設備工作結束之后及時關上電閘等。②個人防護法。外界環境中經常出現一些突發現象，對工作人員的安全產生了威脅，所以在工作過程中應當配備一定的勞動保護用品，例如安全帽、安全帶等。

4.4行政方法

利用行政力量進行行政的監督，改進工作制度，進行人員的專業培訓和選拔，保證電力生產管理的高質量。建立科學、合理、有效的管理機制和激勵機制，對于電力企業的人員資源進行有效調動和合理分配，定時對員工進行培訓，對于員工的工作做嚴格的監督和考核，并納入行政機制。

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中圖分類號：TM712 文章編號：1009-2374（2015）35-0180-03 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.35.089

隨著國內外經濟的迅速發展，國民經濟與人民生活愈加依賴于電力系統，當今社會，電網運行的安全性、穩定性與可靠性直接關系著經濟發展與社會正常運行，在電力產業規模不斷增加、電網結構日趨復雜的形勢下，對電力系統自身的安全管理顯得尤為重要。電力系統安全管理具體涉及到電網安全、電力設備安全與員工及其他人員人身安全三方面，從事電力系統研究的學者專家與實際生產中的一線工作管理人員也多從以上三個角度來優化管理工作。在當今電力企業中，建立更為行之有效的管理體制、新技術的引入、更加規范企業內部人員操作技能與規程、員工定期培訓等方式，都在一定程度上提高了安全性，保證電網更加安全穩定運行。而隨著信息化與智能化時代的來臨，面對越來越復雜的電網運行環境，深入了解與掌握當前電網所可能面臨的風險，對風險的概率進行評估，并針對潛在風險提前采取一些有效防控與管理措施，從而降低風險發生的概率，對提高電力系統安全性與降低人身事故概率等方面都有著重要意義。本文從當今國內電網安全風險原因及識別、電網風險管理工作重點及風險評估引入等方面，探究風險管理在電力安全管理中日趨重要的作用，對相關領域有一定的指導意義。

1 電力系統風險成因分析

我國幅員遼闊，各地的特點鮮明，故不同地域下電網表現出的風險隱患可能不盡相同，而通過對我國南網及國網某些重要區域電網安全運行的分析，認識到其中一些共通的潛在問題，具體有：

1.1 電網結構問題

由于地市傳統建設及規劃并不均衡，且沒有考慮到城市發展與電力負荷分布及增長特點的關聯性，使許多地區電網結構布局及負荷分布不科學，在某些情況下，一些地區極易發生大規模停電事故。

1.2 電力設備自身風險

電力設備在設計、制造、原材料或生產安裝等環節都有可能出現質量問題。而受負荷、外部環境及器件老化的影響，設備都可能出現問題，進而影響電網整體運行。

1.3 外部環境風險

外部的環境問題現已成為電力系統安全管理的重要側重點，其防控與治理難度都相對更大。近年來全國極端天氣增多，暴雪、暴雨、雷擊、大風、霧霾等嚴重影響著輸電線路的可靠運行。而類似于電纜隧道等基礎性電力設施，由于部分建設年代較為久遠、標準較低等問題，造成現在結構產生了保護層脫落、鋼筋漏出甚至部分坍塌等現象，都嚴重影響了線路安全。

1.4 電力系統體制機制建立不完善

從系統整體看，首先，有些職能的劃分并不清晰，尤其是一些行業管理機構與監管部門在一些領域存在交叉監管問題與遺漏管理問題；各部門間往往僅落實自己單方面的職能，雖然使其工作能高效有序進行，但缺少了內部聯動機制，使需要協調配合的區域有一定的發展限值，從而構成了一定的安全隱患。其次，隨著電網結構的擴張，使電力企業的巡線護線工作變得更加復雜困難，全范圍、全時段的不間斷巡視機制并沒有執行到位，間斷性的巡視工作加重了部分地區的安全隱患。最后，電力企業的職能效力有限，對某些運行隱患只能進行提醒與告誡，并沒有真正的執法權，從而并不能有效保證電力安全。故電網企業與市區政府的聯動機制應繼續加強，使治理工作更加深入與高效。

1.5 外力破壞電網設施問題

電力系統遭到人為等原因破壞的現象至今仍十分普遍。首先，類似在電力設施保護區進行施工作業、占地建房置物、汽車撞桿、偷竊電纜等電力設施及進行其他活動等現象屢見不鮮，其是引發電力運行故障及引發停電等問題的主因。其次，類似老鼠等動物啃咬及攻擊電纜等現象也時有發生。針對此類問題的防控是電網安全管理的重要部分。

1.6 電力應急預案操作性有待提高

我國對突發事件的應急管理整體處于起步階段，且近年來的大規模停電現象發生次數較少，電網運行也較為穩定。故電力應急等預案仍處于常態的應急處置模式，操作性過于簡單與理想化，并無較強的針對性，使在真正發生問題時的風險性增強。類似于2008年冰災導致的大停電，海南大停電及近年的深圳市發生的較為嚴重的停電之后的處理辦法，都不同程度地說明電力企業對應急預案的規劃有待提高。

2 電力企業風險管理的工作重點

加強供電公司風險管理工作，對電力企業及社會整體的發展都有重要意義。針對風險管理工作，電網已經開展并逐步深入多項工作，并在實施中已突顯成效，具體有以下六個方面：

2.1 對電力系統運行進行風險評估

電力系統風險評估在近年的電網安全管理工作中占有愈加重要的地位。其對電網的運行狀態進行判斷、分析與評估，并借此掌握電網運行的安全隱患，進而給出針對性的防治措施。其主要圍繞電力系統設備運行狀態、電網外部環境及內部員工管理制度等方面進行評估，給出風險級別，并結合保電范圍及特點給出相應的治理保障措施。其對消除電網隱患、保證電力系統正常可靠運行都有著重要價值。

2.2 優化電力系統運行方式

電力系統負荷不斷變化，當負荷超載時，需要更加做好電力調度工作，合理分配疏解負荷，盡量防止因電網過載超載而造成的電網解裂甚至更大規模的垮網現象。故隨著各地區負荷特性及電網運行狀態，合理優化調度方式，仍是電網安全管理的主要措施。

2.3 對運行隱患進行排查治理

針對運行隱患的排查，其一，在調度側利用高新技術，對電力設備的運行狀態進行在線動態監測，通過對實時數據的分析判斷安全隱患；其二，通過視頻監控、電子脈沖圍欄等技防監控裝置對電力設施進行全天候遠程安全防護監控；其三，加強電網運行外部排查力度，利用專業巡線及執法人員對運行外部環境進行監督，重點排查違章機械作業及施工等現象；其四，利用互聯服務聯系廣大電力用戶及群眾，對其反映的電網問題及隱患引起重視并及時處理；其五，加強與地市政府之間的聯動關系，借助其行政與執法力量，進一步加強對安全隱患的快速治理。

2.4 對相關管理制度與規范的進一步完善

電力企業需要結合自己的地域特點及功能性質，以專業化管理的角度，依據國家與地區的政策法規，不斷探索，完善、規范與細化適用于自身的管理規定與管理方法。類似于風險評估規范、技防安防規范、安全生產規范、工作操作規范、隱患排查規范等制度，需要在專業的研究與實際的工作中，進一步完善與落實，并不斷加強執行力，杜絕違規操作等行為的發生。

2.5 進一步落實及完善突發事故應急預案

電力企業需要對人防、物防、技防“三防”措施進一步落實，加大資金與人力的投入，構造更為嚴密的安防體系，進一步預防電網安全事故的發生。對大型的突發事故，繼續從專業角度及地區特點完善應急預案，并在企業及系統內部進行針對性的模擬實操，提升應急隊伍的事故反應及處置能力。

2.6 加強對電力用戶進行安全教育及落實風險防控措施

對電力用戶，尤其是對大型重要電力用戶的內部安全教育與安全隱患檢查，是新一階段的重要工作任務。通過對其進行電氣設施定期檢查、安全試驗及編制預案等工作，將電力用戶所存在的問題及整改措施以報告形式進行反饋，并督促其整改工作，對電力系統的整體安全都有著重要作用。

4 結語

電力系統的風險理論對深入了解與掌握當前電網所可能面臨的風險并針對潛在風險提前采取措施有著重要作用，結合當今風險評估工作，對電力系統的安全管理工作都有著十分深遠的意義。也需要今后電力企業不斷加大投資與研究力度。

參考文獻

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在當前電力生產過程中，電力安全生產管理屬于十分重要的內容，在保證電力生產安全方面具有重要作用及意義。在當前電力安全生產管理中，通過對風險管理進行較好應用，可使管理水平及質量得以有效提升。所以，在實際管理工作中，相關管理工作人員應當對風險管理加強重視，并且對其進行合理應用，在此基礎上保證安全生產管理工作得以更好開展。

1電力安全生產管理中的風險管理流程

首先，目標規劃。在電力安全生產風險管理中，風險目標規劃屬于首要任務，其所指的就是電力企業內部管理部門在綜合分析外部環境及內部影響因素的基礎上，對企業發展一定時期內在風險管理方面的目標、重點及政策與措施等相關內容給出具體整體規劃。對于完險管理目標規劃而言，其應當包括以下幾個方面內容：對企業內部及外部形勢進行準確判斷，對組織管理目標進行確定，目標實現的相關方針策略，管理實施中重點措施，還包括相關技術內容等。

其次，風險識別。在風險管理目標計劃完成之后，便需實行風險識別，其在風險管理技術方面屬于首要環節，在電氣安全生產方面也屬于基礎環節。對風險識別而言，其功能主要包括在電力企業實際生產過程中，發現能夠可能存在的相關安全風險，并且對風險發生具體部位識別。

第三，風險等級排序。對于風險等級排序而言，其主要就是通過兩個基本變量將風險值確定，而風險值的影響因素主要包括風險發生可能性以及風險發生可能導致的不良后果，風險值越高，則表示風險就越高。在風險等級估算過程中，應當注意風險等級排序所具備價值需要通過比較才能夠得到實證，需要通過等級估算所得到具體對象與常規安全生產檢查活動進行比較，在此基礎上才能夠使風險等級排序的作用得以具體體現。

第四，風險評估。電力安全生產管理方面，風險評估方法主要就是綜合性安全評估、風險專項調查以及現場核查等相關內容。利用定性及定量相結合形式確定評估結果，依據評估結果通過不同方式針對其中所存在的突出問題對電力企業內管理單位進行提醒及預警，從而使其能夠及時對風險進行處理[1-2]。

2電力安全生產管理中風險管理的有效應用

2.1系統全面地實施風險管理

在電力安全生產管理過程中，應當使風險管理在各個領域內貫穿，使風險管理的系統性及全面性得到較好保證，在此基礎上才能夠使有效預防得以較好實現。在風險管理中應當積極實現全員參與，避免停留于形式層面，風險評估小組內成員能夠代表每個專業、行業及階層，避免出現片面情況，風險管理手段應當保證全面，對于不同級別風險應當選擇不同管理手段。此外，在風險管理過程中應當注重其系統性，對于各個領域及環節風險管理均應當保證實行各個方面相關操作，避免由于缺乏統一計劃而導致管理措施無法實行情況出現，最終對管理效果產生不良影響。此外，為能夠使風險管理系統性得到更好保證，還應當使風險管理及生產管理進行有效結合，使兩者形成統一整體，在此基礎上真正實現電力生產中風險的有效控制。

2.2轉變電力生產安全管理理念

在電力生產安全管理過程中，風險管理屬于管理效率的一個重要途徑。然而，在當前電力生產安全管理過程中，很多電力企業領導及管理人員對于風險管理仍缺乏充分重視，風險管理理念仍舊比較落后。所以，在實際風險管理過程中，應當對風險管理的科學性加強認識，與電力生產實際情況相結合，對風險管理理念不斷進行更新，從而使其能夠符合時展，在全面控制安全生產及系統培訓員工的基礎上，使員工職業素質得以提升，在安全生產管理方面積極構建系統性監控平臺。另外，在實際風險管理過程中，應當依據實際管理情況準確評估風險管理水平，對于錯誤風險管理方法應當積極改進，在此基礎上使風險管理的預防監控作用得以更好發揮，使電力安全生產能夠得到更好保障。

2.3在風險管理中需結合實際生產情況

在電力生產安全管理過程中，為能夠使風險管理效果得以更好發揮，不但要注意遵循系統性原則及全面性原則，還應當使風險管理及實際電力生產情況進行密切結合，在此基礎上才能夠保證風險管理理論及經驗在實際生產中得以更好應用，才能夠使風險管理效果得以最大程度發揮。另外，在實際風險管理過程中，相關管理工作人員應當與一線員工之間加強溝通與交流，對于一線員工訴求應當認真傾聽，對于員工意見及建議應當積極聽取，從而保證風險管理與事故類型積極作業方式實行有效結合，從而保證風險管理在實際應用過程中發揮最理想效果。此外，在實際管理過程中還應當依據實際工作情況及工作進度適當調險管理內容，從而使風險管理能夠滿足實際發展需求，使風險管理得以持續改善，為安全生產提供更好保障[2-3]。

3結語

在當前電力安全生產管理過程中，風險管理有著越來越廣泛的應用，并且發揮著越來越重要的作用，因而較好應用風險管理模式也就十分必要。在實際管理工作過程中，相關管理工作人員應當在掌握風險管理流程的基礎上，通過有效方式對風險管理進行合理應用，從而使其作用得以更好發揮，使其能夠得到理想理想的成果，保證電力生產更好發展。

參考文獻：

[1]李學軍.風險管理在電力安全生產管理中的應用[J].低碳世界,2016(20):129-130.

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中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A

文章編號：1009—0118（2012）10—0273—02

一、引言

電力生產是一項危險性與復雜度極高的系統化工程，生產的特點使得電力生產的風險程度很高，由于工程安全性的影響因子眾多，對于生產參與人員、電網設備以及周邊環境等都存在一定的潛在危險。因此對于此類企業而言，重要目標是提高生產的安全性，對于風險進行評估、預測，從而展開經濟有效的危險預防手段，降低生產危險度，通過風險分析管理建立健全事故超前防范體系，對于危險進行預防，致力于電力系統的長期維穩，保持該項生產過程的長治久安。

面向我國電力行業，本文對于現有安全管理經驗進行分析歸納，結合風險管理思想與電力生產實際，以電力安全法為基石，提出一種高操作性能的現代安全管理體系，有利于電力工程生產過程整體安全等級的提升，對于傳統生產過程的“事后分析”的現狀進行了革新，提高預警預報的措施效率，保證生產安全的同時增加了經濟效益，具有一定的理論研究價值和實際意義。

二、風險管理理論的概念與流程

（一）風險管理概念

風險管理是指通過識別、衡量、分析風險，并在此基礎上有效地控制風險，用經濟合理的方法來綜合處置風險，切實達到安全保障的科學管理方法的最大化。全面開展風險管理，對發電企業管理將產生一定的影響，使傳統的管理模式得以改進，從而讓發電企業的管理更加科學、系統。

（二）風險管理程序

對于風險管理而言，其過程流程十分清晰，主要包括教育培訓以及風險的識別、衡量、控制、評估與處理共六大步驟。下面對于每個步驟進行分析：

1、風險管理教育培訓。進行理論學習，統一人員認識，提高整體思想水平。豐富培訓內容，涵蓋業務水平、業務技能、風險的意識、辨識以及控制能力等方面的培養。

2、風險識別。此步驟要求對于事故未發生時，通過各項方式對于當前存在的風險進行系統綜合的考慮，挖掘風險存在的根源。識別過程涵蓋事故種類、核心環節、風險日常監控常規內容以及控制主要措施等方面。

3、風險衡量。此步驟估算了特定風險出現的概率，預計造成損失程度以及范圍。這個流程主要是以先進計算技術為基礎，同時依靠專業人員的經驗和直覺來進行輔助判斷的基本過程。

4、風險控制。完成風險進行了識別以及衡量過程，接著通過風險管理人員對于綜合方案方法進行擇優處理選擇，形成了面向風險的控制過程。控制方式和主要內容有作業前展開風險辨識工作、進行指導書編寫以及完善重點措施等方面。

5、風險評估。本項工作是整個管理的另一核心步驟，評估對象涵蓋廣泛，評估手段多樣。需要對于每個專業及單位存在的風險內容對應程度進行評估，評估還包括關鍵控制點的控制過程與結果、控制措施的有效性進行等方面。評價手段既能夠進行綜合安全評估，還能展開周期或者非周期的專項分析以及現場排查等各項工作。

6、風險處理。風險處理由兩個主要環節構成，即評估結果的反饋和對反饋的響應。

三、基于風險管理的電力安全管理體系

（一）現場作業風險管理

現場作業風險管理指的是預先對于現場作業中導致事故發生的各類危險因素進行識別，對于事故在未產生之時就通過特定手段，對于風險因子進行控制與消除，最大化杜絕產生事故。

1、現場作業風險管理的不安全行為

（1）員工行為，其中包括違章指揮與操作、不遵守勞動紀律，這類行為會使得人身、設備與電網等事故的發生。

（2）生產現場工具狀態，若現場的電力設備年久失修、安全工器具、防護用品以及儀器儀表質量存在問題等，同樣會使得人身、設備與電網等事故的發生。

（3）生產環境，環境存在威脅時，例如作業空間復雜、距帶電設備近、存在腐蝕性氣體、遭遇雨雪等情況下，同樣會使得人身、設備與電網等事故的發生。

（4）管理方面，對于管理者而言，若存在失誤、違章指揮以及交叉混亂等行為時，也會出現人身、設備與電網等事故。因此要對于事故發生的概率、嚴重度以及暴露率這三個方面的指標進行深層次的分析和評價工作，對于風險等級進行判斷，基于此來進行相應控制措施的開展。

2、對于現場作業的情況下，開展風險識別工作的方式

（1）工作安全分析法。這種方式是把某個作業活動分散進行，對于每個分散流程中和整體活動中存在的風險因子進行識別，識別工作需要對于工作活動的所有信息以及涵蓋的各類風險因子進行全面處理。

本方法對于處理員工危險行為、生產環境失常、管理方面的風險因子識別這三個方面非常適用，其識別工作的識別過程充分，滿足電力企業的需要，因此本方法時現場作業風險識別過程中使用率最高的方法。

（2）基本分析法。這種方式是把某個作業活動按照不同的“作業活動信息”，對于生產過程風險因子、危險化學品、職業病以及企業職工傷亡等各個方面來展開相應的分類整理，把每種活動存在的風險因子分別進行分析歸納。此法在員工危險行為、生產環境失常、管理方面的風險因子識別方面行之有效。

（3）現場勘察法。這種方式是對于作業或設備現場展開具體實際的巡視工作，對于現場存在的危險進行分析整理。這種方法對于員工行為以及生產現場工具狀態危險這兩項情況十分適用。

（4）安全檢查表法。這種方式是基于某項作業活動、裝置和系統，按照一定的標準和規程，依據行業規范和規定，借鑒事故案例，基于系統研究成果，整理作業歷程，對于全部風險因子均進行歸納整合，對于檢查項目進行認定，最后把全部信息按序制表，為檢查以及評審工作的展開提供極大的便利。這種方法對生產現場工具狀態和管理方面危險這兩項情況而言行之有效。

3、對于現場作業的情況下，開展風險評價工作的方式

（1）SPE半定量評價法。此法基于風險的三項指標值來做乘積，從而對于現場作業風險程度進行評價。三項指標值指的是S、P、E，其中S表示因為已有或隱含風險因子誘發事故其嚴重度；P表示已有或隱含風險因子使得特定結果產生的概率；E表示作業人其在高危工作環境的暴露率。確定SPE三項指標值不同權值，進一步進行乘積運算，得到風險值的評價參數R。評價過程的嚴重度S定義過程是參考國家電網公司頒發的《電力生產事故調查規程》進行的，上述規程中面向人身、設備以及電網事故等級給出了劃分標準，所以說這項方法是關于現場作業危險因素導致人身、設備以及電網影響的整體性評價方法，實用價值極大。

（2）LEC半定量評價法。此類危險評價手段的是針對作業環境存在潛在危險的場合展開的評價。與SPE類似，也采用LEC三項指標乘積的方式來對于傷亡風險進行評論。其中，L表示事故的發生概率；E表示作業人其在高危工作環境的暴露率；C表示危險事故形成的損失。確定LEC三項指標值不同權值，進一步進行乘積運算，得到危險性的評價參數D。

（3）MES半定量評價法。此類危險評價手段的是在LEC法的基礎上的進一步完善，LEC法的評價范圍單單是針對人身風險，因此本MES法在對于人身風險展開評價的基礎上，評價還包括了財產損失方面的風險。此法基于風險的MES三項指標值來做乘積，從而對于現場作業人員事故以及財產損失危險度兩個方面進行評價。其中M表示當前控制措施維持的狀態；E表示作業人其在高危工作環境的暴露率；S表示一旦發生事故形成的后果。確定MES三項指標值不同權值，進一步進行乘積運算，得到風險值的評價參數R。

（二）電網設備風險管理

本項管理是指對于電網以及設備的整個使用周期內每個時期引發事故的所有風險因子進行預先識別工作，對于事故在未產生之時就通過特定手段，對于風險因子進行控制與消除，最大化杜絕產生事故。

這類管理面向設備電網以及設備的整個使用周期內存在的缺陷、自然災害等各項風險因子，這些已有或隱含的風險因子會誘發人身、設備以及電網的缺陷或者事故。因此，能夠給予事故發生頻率、探測度以及嚴重度來對于風險等級進行合理有效的估測與評價，為解決方案的制定提供理論依據。

1、對于設備而言，開展風險識別工作的方式主要有FMEA和PHA兩種

（1）故障類型及影響分析（FMEA）。以工程的可靠性為基礎，對于系統、設備以及產品其可靠性與安全性進行分析。分析展開的條件是系統、設備以及產品可分，進行較小子系統的再次劃分，針對其所有系統與單元，通過預先制定的策略展開調查分析按，對于所有故障模式進行排查，對于各項故障的影響進行逐條分析，為預防措施的實施奠定基礎，保證整個生產體系的安全可靠高效運行。

FMEA能夠有效地解決已投運設備存在風險的分析問題，當前電網企業普遍采用這種方式。

（2）預先危險性分析（Preliminary Hazard Analysis，PHA）。這種方式是在系統設計之前，就對于隱含其中的風險類型、風險因子、產生條件以及風險后果等各個方面盡心理論上的分析，其對于投運前新設備的危險分析十分適用。

2、對于設備而言，開展風險評價工作的方式

（1）SFD半定量評價法。此法基于風險的SFD三項指標值來做乘積，從而對于電網設備的風險度進行評價。其中S表示已有或隱含風險因子誘發事故其嚴重度；F表示已有或隱含風險因子誘發特定后果的可能性；D表示事故的被探測率。確定SFD三項指標值不同權值，進一步進行乘積運算，得到風險值的評價參數R。此種評價法是對于設備中已有或隱含風險因子關于人身、設備以及電網各個方面影響的全面分析。

（2）風險矩陣法。此種方法適用范圍廣，對于設備和現場作業中的風險因子均能展開有效的分析評價，適用效果優良，普及度高。此法通過兩項已知因子來推算第三項，先計算得到二維風險矩陣，每個因子值確定過程是給予函數遞增和參考實際問題兩種方式的結合，接著在矩陣內部對于兩項因子進行判斷，最終選取其中的行列交叉值。此種方式由于是對于已知因子確定計算矩陣，能夠對于系統的變化趨勢進行準確把握，適用范圍廣，靈活性強。

（3）雷達圖結構法。這種方法在對于風險因子的綜合處理時經常使用，該圖包含一系列的多維坐標，坐標的維度代表設備部件的個數。

（三）風險控制

1、總要求

風險控制要求針對現場作業以及設備兩項風險展開分析與評價，對于所得結果進行風險等級的劃分，作為各項生產活動開展的依據和參考，此外每個部門應形成各自的風險數據庫，標明所有潛在的危險位置，能夠保證員工及時了解，提高生產的可靠性與安全性。

2、風險政策

對于現場作業風險的評價工作而言，經常是根據SPE法進行的。而設備類的風險則是給予SFD法，風險控制過程中按照一定的風險等級，有著以下原則：最小一級風險會保持現有手段不變；一般二級時則在1級基礎上對于重點部位加強控制作用；較高三級風險時，在二級基礎上有必要時重新設計控制措施；四級及以上的高風險時，強制要求進行控制策略的重新設計，必須降低風險等級。

3、現場作業風險控制

為了降低現場作業風險等級，提高相關產生的安全性和可靠性，可以從以下四個方面來進行改善：

（1）改善技術安全等級，從本質上根除設備的潛在危險，保證環境安全。

（2）完善相關管理制度，強化生產監管力度，實施勞動保護，開展員工防護工作，減小人員危險行為以及管理失常，避免人身傷亡。

（3）大力開展安全知識宣傳，增強人的安全意識與防范措施。

（4）在控制手段的制定過程中，結合危險產生概率與暴露率來控制事故發生。

4、設備風險控制

對于設備風險的控制方面，可以采用規避風險、轉移風險與預防風險等手段，同時在控制手段的制定過程中，結合事故頻度值與探測度值來控制設備故障率。

（四）風險監督評價

對于風險監督評價而言，其核心內容如下：

1、安全目標滿足度。

2、安全生產責任制。

3、風險識別、風險評價與控制措施。

4、根據《國家電網公司電力生產安全性評價工作實施辦法（試行）》，對于安全生產工作展開定期評價。

5、按照《安全生產工作規定》，針對“兩措”計劃，對于其制定、開展情況展開監督。

6、按照《安全生產監督規定》，進一步完善監督體系，監督相關法律法規、規程以及制度等的實際執行力度。

四、結論

本文利用風險管理理論針對電力系統提出了一種新型的安全管理體系的思想，能有效結合安全技術與管理，提高相關部門對于事故的反應速度，減小管理成本，增強安全防護體系性能，提升用戶對于安全的控制能力。隨著風險分析相關理論的進一步完善，改變了封閉、滯后傳統管理方式，提高電力企業安全管理的系統性、科學性、規范性。

篇（6）

1引言

電力企業的經濟效益以及企業的實際生產效果，很大程度上會受到生產安全管理的質量影響。現階段，我國大多數電力企業都采用了風險管理方式，對電力生產環節進行了安全管理，但從整體效果來看，仍存在著管理不規范的現象，因此對風險管理在電力安全生產管理中的應用進行研究具有一定的現實意義。

2電力企業風險管理的含義

電力企業風險管理主要是指企業及個人等管理主體應用先進科學合理的技術及相關的經濟手段，對企業生產過程中存在的風險問題進行識別、分析研究以及處理的過程。在電力安全生產管理中應用風險管理，可以有效提高企業管理主體的安全保障，保證企業生產的安全運營。目前，風險管理已經在很多企業中得到了廣泛應用。目前，根據相關規定將企業的風險管理大致可以分為以下幾種：①根據管理主體的性質可以分為政府、事業單位，企業以及個人等方面的風險管理。②根據企業風險管理的原則大致可分為火災、技術、地震及意外事故等方面的風險管理。③根據事故實際的受損內容可將其分為人身、財產、成本、利潤以及職責等方面的風險管理。

3電力安全生產風險管理流程

3.1目標規劃

風險目標規劃是企業管理部門在對外部環境及內部影響因素進行綜合分析研究的基礎上，對企業在一定發展時期內風險管理的工作目標、階段重點、政策方針、實施措施等方面作出的具體實施系統的全局謀劃。電力企業一個完整的風險目標規劃應該包括以下幾個方面：準確判斷企業內外部形勢，確定組織管理目標，實現的方針策略以及實施的重點措施，相關技術等。

3.2風險識別

風險識別是企業風險管理技術層面的第一個環節，也是企業安全生產的基礎環節，其主要功能是發現電力企業生產運營過程中，可能發生電力安全風險的領域并識別風險發生的具體部位。

3.3風險等級排序

風險等級排序是通過兩個基本變量確定風險值。其中，風險值的相關因素主要是以下幾種：風險事項發生的概率（可能性），風險事項發生的負面后果。風險值=事件概率×后果，數據值與風險成正相關，數值越高則風險越高。風險等級估算中應該注意以下幾點：風險等級排序的價值需要在比較中得到實證，需要用經過等級估算選出的具體對象，與隨機的、沒有針對性的、任意地開展安全生產檢查活動比較，來具體體現等級排序在電力企業安全生產管理中的作用。

3.險評估

在電力企業的安全生產管理過程中，風險評估的方法包括綜合性的安全評估，如安全性評價、隱患排查、年度方式分析等。除此之外，還有風險專項調查、現場核查等定期或非定期檢查。通過定性和定量結合的形式進行評估結果的確定，然后根據不同的方式對評估結論中存在突出問題部門或單位進行必要的提醒、預警以及亮牌。

3.5風險應對處理

對于企業的安全生產管理來講，風險處理的方式主要包括以下兩個方面的內容：①評估結果的反饋；②對反饋的響應。其中，針對評估結果存在不同的反饋，例如對綜合風險的評定，其反饋是根據6個月的目標管理進行排序和點評。對反饋的響應是個互動環節，例如各單位對主管部門的各項反饋意見做出響應，并根據具體的意見對相關的風險內容進行必要的整頓，同時及時向相關人員或部門報告整改的情況以及最終的效果，從而供評估部門隨時復查。

4現階段電力生產風險管理存在的問題

4.1電力安全生產狀況

據國家能源網統計2016年2月份全國發生電力人身傷亡事故4起，死亡9人，同比起數增加2起，死亡人數增加7人。其中，電力生產人身傷亡事故3起，死亡5人，同比起數增加2起，死亡人數增加4人；電力建設人身傷亡事故1起，死亡4人，同比起數相同，死亡人數增加3人。未發生直接經濟損失100萬元以上的電力設備事故，同比起數減少1起。未發生電力安全事件，同比起數減少1起。

4.2電力人身傷亡事故

2月2日，上海東日建設有限公司1名工作人員在上海申能星火熱電有限責任公司6千伏母線清擦作業結束后，誤碰帶電母線觸電，經搶救無效死亡。2月25日，大唐吉林發電有限公司所屬大唐長山熱電廠進行1號鍋爐C磨煤機內部檢查時，熱一次風插板門突然開啟，造成正在風道內進行作業的3名工作人員死亡。2月26日，河南省防腐保溫有限公司在廣西投資集團有限公司所屬貴州黔桂發電有限責任公司進行1號爐脫硫吸收塔內底部玻璃鱗片修復工作時，從脫硫吸收塔內上部掉落的一塊脫硫石膏砸中1名施工人員，經搶救無效死亡。2月26日，河北豐寧抽水蓄能電站一期工程地下廠房主變洞中導洞施工時發生坍塌，造成2人當場死亡，另有2人經搶救無效死亡。

4.3存在的問題分析

4.3.1預防為主的管理意識不足

現階段電力安全生產風險管理工作仍停留在排查風險、解決問題層面上，電力企業管理層與基層風險管理部門沒有形成預防為主的管理意識，沒有制定系統的安全隱患預防措施，電力生產風險管理工作主要以傳統工作經驗為依據，難以有效指導實際管理工作。預防為主的管理意識不足導致電力生產風險管理難以對安全隱患進行評估與超前控制，管理工作存在一定的盲點，難以在事故發生前制定相應的管理措施，未能夠有效地規避風險。

4.3.2風險評估系統存在片面性

電力企業的電力生產、電力輸送以及電力銷售等環節組成了一個完整的電力產品營銷體系，因此，在對電力生產進行風險管理時不能僅僅著眼于電力生產環節，應當從電力生產全生命周期出發，制定動態性的風險管理制度，對電力產品營銷系統進行安全管理。現階段電力企業的電力生產評估系統缺乏固定的管理人員從事風險評估工作，臨時性質的風險控制小組沒有明確管理人員的權責分工，導致電力生產風險評估工作缺乏科學性，只能將工作重點集中于電力生產環節，難以有效排除電力安全生產的安全隱患。

5風險管理在電力安全生產管理中的應用策略

5.1要開展系統性的風險管理

電力企業安全生產管理是一項周期性的管理活動，對其風險管理應當具備全面性以及系統性，貫穿于企業生產的全生命周期，按照一定的流程進行整體性的風險管控，從而盡可能地排除管理紕漏，提高風險管控的預防目的。在系統性的風險管理過程中，應當盡可能做到全員參與，切實圍繞安全生產過程中多樣化風險因素對安全生產風險進行準確評估，避免出現敷衍工作的現象。同時，要注重風險評估的全面性，在評估過程中對事故預防、關鍵環節管控、日常監控等問題進行綜合性分析，并綜合定量評估與定性評估兩種方式，提高風險評估的合理性。與此同時，在風險管理過程中還應當加強對風險反饋結構的科學處理，根據不同的風險級別制定相應的風險管理措施，從而實現電力安全生產管理。

5.2風險管理應同生產實際緊密結合

在電力安全生產的風險管理過程中，除了要遵循全面性系統性的原則，發揮出風險管理的效能外，還應當將風險管理與實際生產情況綜合分析，利用安全理論指導電力實際生產工作，并通過不斷的生產實踐驗證安全理論的科學性，在生產實踐過程中不斷總結經驗教訓。風險管理同生產實際相結合可以使風險管理作用最大化，從而及時解決電力安全生產實踐過程中的安全問題。在實際風險管理過程中，風險管理人員應當深入生產基層，加強同基層員工的溝通與交流，注重采納基層員工的生意見與反饋，從而將風險管理與生產現場的管理與安全事故類型進行總結性分析，提升風險管理的實際效果。

5.3更新管理觀念

在電力安全生產的統籌管理過程中，風險管理人員應有良好的職業道德，還應具備醫學、心理學、教育學方面的知識。

6結束語

總而言之，風險管理是電力企業實現安全生產的重要手段。因此，為了能夠充分的將電力企業風險管理的作用發揮出來，并推動電力企業安全生產管理的順利實施，務必要加強電力企業安全生產中風險管理的應用，建立健全風險控制管理體系，提高企業員工的風險管理意識和能力，并與生產實際緊密結合，完善企業風險管理的監督評價機制。

參考文獻

[1]李建國.論風險管理在電力安全生產中的應用[J].廣東科技，2011，20（18）：159~160.

篇（7）

中圖分類號： F407.6 文獻標識碼： A

在我國的國民經濟中，電力企業發揮著基礎產業的作用，還承擔著保障百姓生活的用電需求和促進國民經濟發展的作用。目前，伴隨我國電力施工企業的迅速發展，在很大程度上提升了電力施工企業的安全風險管理水平，逐步向科學化、現代化和法制化靠攏。此外，安全風險管理不僅僅是工程建設項目的重點內容，也是電力施工企業管理的重點內容。科學現代化的管理目標，要求我們不斷提高安全風險管理意識，不斷提高安全風險管控的水平，最終提高電力施工企業整體的安全管理水平。

1、建設電力工程過程中強化安全風險管理的重要性

近些年來，伴隨時間的推移與經驗的累積，我國已經建立了相對規范的電力工程市場，同時構建了基本的建設市場的主體。隨著市場行為準則不斷的深入及市場結構的不斷調整，對電力工程建設提出了更多、更高的要求；如《中國南方電網有限責任公司基建安全風險管理規定》、《中國南方電網有限責任公司基建項目安全管理辦法》、《關于嚴格執行公司基建工程安全管理“五個嚴禁”的通知》等一系列管理制度要求各建設主體必須把安全風險管理放在每項工作的首位，同時《中國南方電網有限責任公司基建項目承包商管理辦法》、《中國南方電網公司基建承包商日常檢查考核扣分工作實施指南（試行）》建立了淘汰和退出機制，任何承包商在基建項目安全風險管理失控將在限定時間內被淘汰或退出中國南方電網基建市場。

電力建設項目的特點是工程規模大、建設周期長、技術復雜、涉及單位多，相對于其他建設項目來說電力建設工程項目的風險更大，所以，電力建設項目必須重視安全風險管理，強化安全風險管理意識，加快完善安全風險管理機制。工程建設項目中存在的風險，有時候可能會導致延誤工期、增加成本、難以保證工程的質量等問題，有的時候甚至會導致比較嚴重的人員傷亡或者財產損失。因此，我國電力市場的發展要求必須加強管理風險的意識，不斷完善建設電力工程過程中的安全風險管理機制，以增加社會經濟效益。

2、目前電力工程安全風險管理過程中存在的主要問題分析

目前我國在建設電力工程過程中已經開始關注安全風險管理問題，但是相對國際工程建設項目的安全風險管理水平依然還有很大差距。因此，深入探究創新型安全風險管理的方法和措施，建設安全可靠的電力工程至關重要。目前我國建設電力工程過程中還主要存在以下問題 。

第一，管理安全風險的意識相對比較低；在建設電力工程的過程中，許多管理者對安全風險管理的認識不夠，認為是否進行安全風險管理無關緊要，有時候甚至可能會延遲工期、增加工程成本，安全風險管理的方法與措施難以有效實施。正因為管理者對安全風險管理的認識不夠，不愿意為了控制安全風險而支付一定的費用，這在一定程度上增加了安全風險轉變發生為事故、事件的概率。

第二，安全風險保障不足。過去計劃經濟時代安全風險保障費用主要是通過財政撥款或追加投資等手段來補償可能的風險損失，事前難以有效分散風險或者管理風險。近些年，盡管我國的電力建設市場不斷完善，安全文明施工費用列入到非競爭性措施費中，但是依然缺乏對市場主體的有效約束，企業受利益最大化的驅使導致該項費用被挪用、占用，安全風險控制得不到有效保障。

第三，缺乏完善的安全風險管理體系。因為，目前我國的安全風險管理制度不夠健全，大多數電力工程的建設存在“輕管理、重建設”的現象。因此，在實施電力工程的過程中，安全風險管理的重視程度依然比較低，安全風險管理的標準與規范不夠明確，缺乏專門管理風險的部門，難以落實風險的責任。

3、安全風險管理體系在電力建設過程中的應用

在建設電力工程的過程中，以前主要是對安全風險進行控制型的管理，但是伴隨我國電力技術的發展，片面性的安全風險進行控制型的管理已不適應相關法律法規要求，一些因素制約著對安全風險的控制與管理，導致安全風險預測、風險評價、風險控制難以準確發揮作用，從而可能引發一些風險事故。因此，必須高度重視對電力建設工程的過程中安全風險的管控。

3.1建立安全風險管理各項管理制度和標準

建設電力工程的過程中，必須強化管理風險的責任意識，建立和完善安全生產責任、一崗雙責、教育培訓、隱患排查、安全措施費用、事故事件調查、事故事件追究等制度；建立和完善安全生產方針管理工作標準、安全生產責任制管理工作標準、安全生產目標與指標管理工作標準、風險評估與控制管理工作標準、作業風險評估管理工作標準、工程施工管理工作標準、施工工器具管理工作標準、安全生產數據與記錄管理工作標準、檢查管理工作標準、糾正與預防管理工作標準等一系列的標準和相應的檢查表，使安全風險管理工作有制可依。

3.2提升風險識別力度

為了防范工程風險，必須適當分析電力工程項目的特點、技術情況及施工的環境工作等，對工程業主及承包商等可能存在的風險因素進行分析，然后判斷識別出可能的風險后果。

風險識別基本程序：1.確定風險評估的對象。2.危害辨識。3.確定風險描述：即列出危害可能引起風險的具體結果信息。4.確定風險種類和范疇。5.查找可能暴露于風險的人員、設備及其他信息。6.列舉控制風險的現有措施。7.分析危害轉化為風險的可能性、頻率和后果的嚴重性。8.量化風險結果并劃分風險等級。9.對不可接受的風險制定控制措施。10.評估所制定措施的有效性和經濟性。11.分析評估結果和合理性措施的審核。12.制定后續行動建議。

通過提升管理風險的責任意識，嚴格控制項目程序的相關工作，對一些風險事件，整合出比較復雜的電力工程建設信息，設計出電力工程的項目風險清單，從戰略角度出發，全面考慮跨行過程中的風險發生情況及影響因素等，特別是要高度重視那些可能性的風險對性能、質量和工程進度等方面的影響。此外，要不斷積累管理風險的信息和經驗，參照相同地區和同一類別的項目中可能存在的風險與經驗等，為識別項目風險提供參考。因此，有效識別電力工程中的風險及規避措施等，要求我們必須積累原始資料，構建項目風險的清單等。

3.3有效規避致命的風險、利用保險來有效轉移風險

目前，我國電力市場的投資主體開始向多元化的發展，在電力工程建設項目的決策過程中，項目的主要投資方選擇的技術方案，要滿足抗風險能力強的要求，盡量規避一些高風險的工程項目。此外，項目的主要投資方還要加強管理工程項目前期準備工作中可能存在的風險，仔細勘探電力工程的施工地點，了解相關的地理、地質情況，預先準備一些備選的方案，以備不時之需。保險在一定程度上可以有效的轉移風險，具體是把風險從投保人身上轉移給了保險人。在投保的過程中，投保人可以得到一定的保險收益，從另一個角度來看，保險合同中的相關條款，在一定程度上也提醒著投保人，要高度重視電力工程建設過程中可能會發生的災難事件，提高防范風險的意識，積極采用一些防護風險的方法措施，有效提高管理風險的水平。

3.4科學控制風險

1、對電力工程建設過程中可能存在的風險進行科學的控制，可以采取以下措施：第一，挑選最好的單位來設計、調試和施工，有效落實各個環節的風險責任；第二，把風險的控制目標進行分解，把風險責任落實到位，提高管理風險的意識和責任；第三，可以利用約定的合同條目來分散風險；第四，嚴格控制電力工程的技術和相應的管理手段，加強對電力工程建設計劃的控制和管理；第五，利用各階段控制措施和中間層的決策管理來有效控制電力工程建設過程中可能存在的風險。

2、在電力工程建設實施過程中按照安全風險控制層次進行：第一，消除、終止--不進行具有該類風險的作業或不使用具有該類風險的設備、設施，屬于優先選擇的風險控制方法；第二，替代--選擇風險低的作業方法、使用風險等級低的設備設施，或風險較低的運行方式，代替原有的高風險等級的作業方法、設備設施和運行方式；第三，轉移--運用管理性轉移或技術性轉移；第四，工程--實施規劃設計，并通過檢修、技改、反措實施等降低風險；隔離--優先考慮工程技術措施，其次為管理措施，對可觸及的風險源頭及危險點進行有效的隔離；對違反邏輯操作順序將造成重大損失的設備進行有效的閉鎖；第五，行政管理--按照體系化、規范化和指標化的要求，對現有的管理標準、技術標準、作業標準以及檢查維護標準等進行改進，適應當前風險控制需要；第六，個人防護--配置個人防護用品，屬于最后選用的方法，也是保障人身安全的最后一道防線。

3、安全生產風險管理體系建設應注意的10個關鍵環節：關鍵環節一，結合實際組織學習培訓，全員參與，掌握體系思想方法和應用技巧；了解、掌握體系的管理理念、內容、作用、要求與方法是體系建設與實施的基礎，特別應加強管理層人員的培訓和學習。 關鍵環節二，以體系管理要素為依據，梳理各部門、班組的核心業務，核心業務應包括管理工作與作業任務。關鍵環節三，實施風險分析與評估，作業風險評估(含環境與職業健康風險的評估)按照《作業危害辨識與風險評估技術標準》實施。關鍵環節四，應用風險評估結果，根據核心業務，梳理工作流程，將風險控制措施融入到相關標準中或專項處理，并在具體工作中加以執行。關鍵環節五，建立體系文件，建立能使管理要求與作業要求“落地”的標準與記錄表單，并滿足體系的規范要求和上級相應的管理標準與技術標準的要求。關鍵環節六，對員工進行體系文件應用性訓練，讓員工熟悉管理工作與作業流程的具體要求。關鍵環節七，嚴格執行已頒布的體系文件，按標準完成管理工作及作業任務，并在實踐中不斷改進和完善。關鍵環節八，充分利用計算機建立安全生產信息管理系統，通過流程固化，使各項工作及風險得到動態管理，做好安全生產管理過程相關數據信息收集、匯總和分析，為改進管理提供依據。關鍵環節九，定期回顧體系文件的執行情況，分析其適應性、可操作性及依從性，實現持續改進和閉環管理。關鍵環節十，審核與改進，開展體系審核工作，對審核發現問題應進行研究分析，提出并落實改進計劃，達到持續改進。

4、結論

伴隨我國市場經濟的不斷發展和完善，特別是在加入WTO之后，要逐漸采用科學化和法制化的手段來管理電力工程的建設。在建設電力工程的過程中，要不斷完善安全風險管理的制度和體系，有效實施全面的安全風險管理，嚴格控制和有效解決電力工程建設過程中存在的合同關系比較復雜、綜合造價比較高以及風險因素比較廣泛等問題。當前，我國已經建立了一些相關的法律和法規來有效管理風險，同時，工程管理者們的風險防范意識也在不斷提高，這些在電力工程建設過程中有效管理風險打下了堅實的基礎。

參 考 文 獻

[1]陸小龍,黃洪聰.電力隧道工程建設的安全風險管理[J].特種結構,2009.

篇（8）

作為一個高風險性的行業，安全問題一直以來都是電力生產的基礎，確保電力生產的安全，才能切實保證企業的利益。但是，隨著社會經濟的發展，對于電力的需求不斷增大，給電力系統帶來了沉重負擔，加上系統自身的復雜性和技術水平的局限性，當前的電力生產過程中存在著許多影響生產安全的隱患 。

一.電力生產中的安全隱患

1.認識問題

在許多電力安全事故中，引發事故的原因往往都是由于施工人員自身的認識問題造成的。從管理人員角度看，對于安全生產管理不夠重視，在工作中缺乏責任心，對于違規操作行為視而不見，疏忽大意；對于工作人員而言，一方面，部分職工沒有經過相應的安全培訓，安全意識淡薄，對于工作中的安全隱患認識不足，另一方面，部分老員工或工作經驗豐富的人員雖然經過了安全培訓，但是在實際工作中盲目自信，為了圖方便，抱著僥幸心理去進行違規操作。這些問題都可能造成相應的安全事故，不僅造成了巨大的經濟損失，還可能威脅自身的生命安全。

2.設備問題

經濟的發展帶動了社會的進步，也使得電力的需求不斷增加，給電力系統造成了巨大的負擔，可能引起電力設備的損壞，引發相應的短路、漏電等故障，造成安全事故。同時，由于部分電網工程的建設時間較長，存在設備容量不足、老化等現象，也可能引發相應的安全事故。

3.建筑問題

違章建筑同樣是威脅電力安全的重大隱患之一，最為明顯的是城中村或部分農村地區的私拉亂扯現象，為了自己方便，將電話線、電視線與電力線相互搭掛、交叉，也有部分違章建筑與電力設備距離較近，在施工時可能對設備產生直接的影響，從而引發安全事故。

二.電力生產安全的重要性

首先，電力生產安全影響著社會的穩定和發展。在當今社會，電力可以說是維持社會穩定的基礎，一旦斷電，會對人們的日常工作和生活產生巨大的影響。因此，電力生產的安全，可以說直接關系著社會的穩定，關系著人民群眾的切實利益，關系著社會經濟的發展。

其次，電力安全生產影響企業自身的發展。安全是電力生產的基礎，對電力企業的發展有著至關重要的影響。假如一個發電廠對于安全生產不夠重視，導致經常發生安全事故，且不論是否存在職工離職的情況，事故的影響必然導致其難以正常穩定運行，造成巨大的經濟損失。

然后，電力安全生產是電力生產的必然要求。與其他產品不同，電能幾乎無法進行儲存，因此屬于產、供、銷同時進行的特殊行業。這樣的生產特點，決定了電力生產必須具備極高的連續性和可靠性，任何一個環節出現安全問題，都可能在連鎖反應下對整個電力系統造成影響。

最后，電力安全生產是電力生產環境的要求。電力系統是一個十分復雜的系統，一方面，由于其產、供、銷同意的特點，電氣設備眾多，如變壓器、整流器、配電箱、輸電線路等，自身存在著一定的安全隱患 。

三.風險控制在電力企業安全生產管理中的應用

1.風險控制

風險控制，是風險管理中的一項重要措施，是指管理人員采取各種措施和方法，消滅或減少風險事件發生的可能性，或者減少風險所能造成的損失。風險控制的基本方法包括風險回避、損失控制、風險轉移以及風險保留。

2.實際應用

結合電力企業生產的特點，在對風險進行全面分析和評估的基礎上，可以采取以下幾種方法對風險進行消除和控制。

（1）防護法

防護法是屬于風險回避的一種，主要是通過安全防護措施，如絕緣手套、絕緣服、安全帽等防護設備，加強對于工作人員的保護，從而減少和預防安全事故的發生，或者在安全事故發生時盡量保護工作人員的人身安全。其優點在于成本低廉，防護效果較好，但是屬于被動防護，而且防護措施是保護人身安全的最后手段，一旦出現問題，后果不堪設想。

（2）隔離法

隔離法是指采用相應的手段，對客觀存在的危險源進行隔離和控制，從而使得相應的區域或發內處于可控制狀態。隔離法可以說是電力生產中最為常用的方法，也是一種十分有效的方法。例如，在實際工作中，工作人員在對電力線路或設備進行維護和檢修時，往往會通過相應的分段開關，將檢修段與正常段隔離開來，實現停電作業，從而切實避免安全事故的發生。如果不能進行斷電，則可以在檢修現場，使用安全網或安全圍欄等裝置，將帶電設備與檢修設備隔離，預防觸電危險。

（3）代替法

代替法主要是針對電氣設備而言的。在電網架設時，也許會由于各種各樣的原因，如資金、技術等，使得電氣設備存在較高的故障風險，而技術的不斷進步，也使得新的設備不斷得到開發，可能已經解決了設備的風險問題，這時，就可以使用低風險的設備對高風險設備進行替換，從而減少風險發生的可能性。這種方法雖然需要投入較大的成本，但是不僅可以減少風險的發生，還可以提高整個電力系統的容量和技術含量，成為當前電力生產安全管理的重要手段。例如，利用智能自動控制系統代替人工調節系統，對電力系統進行調節和配置，可以有效減少人工誤操作的機率，提高電力系統的安全性和可靠性。

（4）消除法

消除法是對風險進行徹底處理的方法，指采取相應的措施，從根本上消除危險源。在電力生產過程中，存在大量的危險源，如設備的接地線設置、輸電線路的絕緣層破損、壓力容器泄露、溫度超標等，都可能造成安全事故，但是也都是可以采取有效措施進行消除的。例如，針對導線的絕緣層破損問題，如果不去進行處理，也許會引發觸電危險，或者與易燃物品接觸，引發火災風險。

結語：總之，電力安全生產關系重大，需要引起相關管理人員的重視，結合企業自身的特點，采取必要的風險控制手段，對安全隱患進行處理和防范，從而提高電力生產的安全性。

篇（9）

一、引言

電力自身的特性決定了安全在電力企業生產過程中的重要意義，除此之外，由于電力企業在生產的過程中存在極高的風險，這對于相關人員的安全意識以及技術水平具有嚴格的要求，在此基礎上對風險管理體系進行不斷的創新和完善，才能達到提高電力企業的生產質量和效率，促進社會發展的目的。

二、構建電力企業安全生產風險管理體系的意義

我國大部分的電力企業仍舊缺乏對安全管理工作重要性的深刻認識，導致在進行安全管理工作的過程中存在許多漏洞，并且沒有完善的風險管理體系用以支撐，這對于提高電力企業的生產安全性是非常不利的，因此，為了從源頭處對上述問題進行解決，就需要對電力企業安全生產風險管理體系進行構建和完善，這既滿足了電力企業發展過程中的需求，同時又與社會的發展趨勢不謀而合[1]。構建完整的風險管理體系可以對生產過程中所存在的安全問題進行規避，從而減少發生安全事故的幾率，提高企業的經濟效益。

三、構建電力企業安全生產風險管理體系的有效途徑

（一）對管理組織進行完善

作為提高開展風險管理工作效率的重要因素，對管理組織進行完善在對風險管理體系進行構建的過程中具有無法替代的重要作用。在構建風險管理體系的過程中，首先需要對所應用的方案在系統性和科學性方面進行一定的保證，在此基礎上根據電力企業內部不同部門所對應的工作內容，對目標合理與否進行準確的評估，可以說一套系統、科學的方案可以對接下來相關工作的開展具有極其重要的推動作用，在對下一階段工作開展的過程中，需要在考慮人力、物力和財力合理分配的基礎上，通過對資源進行高效配置，實現各個工作階段有條不紊的進行的效果。

（二）撰寫相關體系的文件

由于在電力企業生產過程中存在的諸多風險是隨著實際情況而不斷變化的，因此，這就需要電力企業撰寫與安全管理體系相關的文件，以確保在生產過程中面對各種類型的風險都能夠及時的解決。文件內容包括該企業在進行風險管理工作中發現的問題、解決辦法以及后續跟進等，并且定期進行總結，這樣做的好處在于可以使企業今后的生產中遇到相關問題時以最快的速度對解決方法進行制定，從而提高電力企業工作的安全性，促進企業的快速發展[2]。

（三）對文件進行貫徹落實

在文件撰寫的工作結束后，就需要相關企業為文件內容的貫徹落實創造一個良好的環境，通過加深工作人員對執行文件內容對于企業發展重要性的理解程度，使其在工作的過程中對文件內所制定的規章制度進行嚴格執行，從而提高企業的生產效率。

（四）對生產風險進行評估

對生產風險進行評估一共分為以下幾個步驟：第一步，對安全事故所產生的危害進行準確識別，這個步驟也是風險管理工作中極為重要的一步，如果沒有對這一步驟進行嚴格的落實，就無法對相應的風險進行進一步的評估和控制；第二步，對該危害所具有的風險進行評估，這一步的意義在于對電力企業能否承受該風險進行準確的判斷；第三步，根據以上兩個步驟制定出相應的方案，對風險的發生進行預防和解決[3]。

（五）對生產風險進行控制

現階段我國大部分的電力企業在對自身的生產進行風險管理過程中均存在漏洞，缺少一個科學、合理的體系作為開展工作的基礎，因此，對風險管理體系進行不斷的完善，使其變得更加規范迫在眉睫。在對風險管理體系進行改進時，應當從內容、步驟、方法等多個方面同時著手，以電力企業在生產過程中所固有的風險為基礎，結合實際情況構建起將風險管理的過程和結果二者有機結合的體系，例如，對進行電力作業的現場進行全程跟進風險管理的體系，或是對電力企業在生產過程中的安全文化進行控制的體系等。

（六）提高工作人員的素質

工作人員作為開展風險管理工作的主體，提高員工的綜合素質與提高管理工作的效率二者是緊密相連的，電力企業可以通過定期開展相關培訓的方式，對工作人員的素質和能力進行不斷提高。針對電力企業自身的特點，開展培訓工作的方向主要為基礎知識、體系構建以及人員培訓幾個方面，并且在培訓的過程中需要將培訓的內容與企業自身的實際情況進行有機的結合，通過不同企業員工間的交流、邀請專家前來指導以及組織員工定期前往培訓機構等方式，提高培訓工作的科學性，并且保證培訓工作的最終成果。四、結論綜上所述，隨著社會發展進程的不斷深入，以電力為首的諸多企業均面臨著前所未有的機遇和挑戰，因此，想要以當今的社會背景為推動力，使企業自身得到長足的進步，就需要通過構建風險管理體系，提高對生產過程中可能存在的風險和問題進行規避的能力，提高企業生產過程的安全性，從而為電力企業的發展奠定良好的基礎。

作者:施云峰 李沛 雷占軍 單位:國網西寧供電公司

參考文獻:

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電力生產是一項嚴謹、科學、專業的工程，電能通過輸電線路由高壓變電站輸送到低壓變電站，然后經過配電線路輸送到各個電力用戶，這是一個由銷售、供給和生產組成的龐大體系，由于電能資源的特殊性，無法大規模地存儲電能資源，因此必須在最短時間內完成電能的生產、輸送和供給，使其處于一個平衡、穩定的狀態，電力生產的這個特點也決定了電能的生產、輸送和供給必須保持安全性和連續性，一旦其中一個環節出現問題，會直接發生連鎖反應，導致電力設備損壞和人員傷亡，甚至發生大范圍的停電事故，嚴重影響人們的日常生活和工業生產。通過分析電力生產流程，電力安全生產管理中的風險因素主要存在于生產環境、電力設備和工作人員這三方面，例如，工作人員綜合素質偏低，沒有嚴格按照電力生產安全管理相關規范進行操作，出現各種人為的失誤，一些維修人員沒有及時對電力設備進行維修檢修，使得安全事故進一步擴大；一些電力設備老化或者內部零器件破損，沒有及時進行維護檢修和更新換代，直接影響了電力生產質量和安全性；電力生產環境相對比較復雜，包含很多高壓設備和電氣設備，并且還包含很多具有毒性和易爆的物品，使得電力生產過程存在很多潛在風險。

二、電力安全生產管理中的風險控制策略

1.電力設備維護。

電力設備是電力生產不可或缺的一部分，其運行維護對于保障電力設備的安全、穩定運行有著重要作用，因此應做好日常的維護，使其處于正常的運行狀態，及時消除電力設備的小故障，防止電力設備發生嚴重的安全事故。電力設備維護工作主要包括電力設備停運檢修和運行維護。在電力設備停運后，工作人員應仔細檢查電力設備，做好設備清掃，使用防腐材料，修補和補充設備觸頭接觸區域，在停運期間分析和查找故障原因，有針對性地采取處理措施。同時，做好電力設備的日常運行維護，檢查電力設備是否發生滴油跑冒，是否被腐蝕，電力設備內部的油位是否正常等，一旦發現問題，及時進行維護檢修，提高電力設備的可靠性和安全性。

2.電力運行維護。

電力運行維護是電力安全生產管理的重要內容，在電力運行過程中，應密切關注電力設備的各項運行參數是否正常，設備運行是否穩定可靠，應按照電力生產管理相關規范來操作各種電力設備，嚴禁工作人員隨意操作或者盲目操作，一旦發現異常，在最短時間內采取有效措施，控制故障范圍，避免對電力設備造成永久性損壞。同時，電力運行維護應隨時關注電壓器、互感器的運行狀態，能夠及時發現電力設備存在的異常問題，掌握設備的報警原因和保護動作原理，采取有效的維護方法。另外，嚴格執行電力設備運行規程和操作規程，認真監視和檢查設備運行狀態，安排專業的管理人員做好日常巡檢，保障電力設備的安全、穩定運行。

3.電力系統維護。

電力系統維護應重點做好電力運行數據傳送、運行數據收集、傳輸和處理，結合主機系統和電力設備實際數據之間的傳輸關系，實時監測電力設備運行參數和狀態，便于工作人員的調整控制和分析處理，通過認真維護電力系統，使電力系統在安全狀態下，再進行操作運行和調整控制。

4.風險控制方法。

4.1消除法。

消除法可以從根本上消除危險源，具有顯著的風險控制作用。在電力生產環境中，存在著地溝蓋板、洞、孔等危險源，對于這些危險源，應做好參數監測，設計發現參數異兆，提前消除電力生產潛在安全風險。

4.2代替法。

電力安全生產管理風險控制使用代替法應滿足一定客觀條件，用故障率低的電力設備來代替故障率較高的電力設備，降低安全風險發生率。電力企業應始終將電力生產的安全性放在第一位，保障電力企業的經濟效益和社會效益。同時，在電力生產過程中，做好電力設備的更新換代和合理改造，而這個方法也被廣大電力企業所接受，例如，很多電力企業對少油式開關進行無油化改造，一些電力設備實現了半自動化操作，有些已經實現了全自動化，極大地提高電力設備的穩定性和可靠性，降低人為操作失誤率，提高電力安全生產管理水平。

4.3隔離法。

隔離法主要是對電力生產過程中危險源進行隔離，在電力安全生產管理中應用比較廣泛。電力生產中總有一些客觀存在的風險或者危險源，因此應采用科學合理的手段和方法，及時控制和合理處理危險源，將電力生產危險源控制在可控范圍內。在維護檢修電力設備時，應按照嚴格的規章制度，合理進行隔離，提高電力生產的安全性，例如，工作人員拉開刀閘，利用斷開點將電力系統正常設備和需要檢修的設備分隔開來。