序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇銀行風險防范總結范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

如今我國大小型商業銀行如雨后春筍一般，其所面臨的是越來越高的風險。信貸風險是我國商業銀行風險的主要風險，它貫穿于整個銀行業務中，信貸風險的防范管理對商業銀行有著重大的意義。管理者應結合我國經濟現狀以及銀行實際發展情況，分析風險原因，解決現階段問題，并提出有效合理的建議。

一、商業銀行信貸風險理論研究

1.商業銀行信貸風險特征。所謂信貸風險，并不是一觸即發沒有因果的突發狀況，而是一個又開始有發展的漸進過程。信貸風險高、收益突出，風險一旦發生，銀行往往會受到巨大損失，因此研究信貸風險有著重大的意義。信貸風險通常具有以下特征：

（1）客觀性。沒有無風險的信貸活動。只要有信貸就會有風險，所以信貸風險不會隨著人意志而轉移或消除。

（2）可控性。信貸風險是可以被識別、預測、防范、化解的。因此銀行需要采取手段預測風險進而防范風險。

（3）擴散性。信貸風險極有可能引起一系列的連鎖反應，它影響的不僅僅是銀行自身的經營發展。

（4）隱蔽性。信貸本就具有不確定性，而它的風險也會因為各種因素被掩蓋。

（5）易變性。信貸易受到國家政策和市場等影響，從而其風險也會難以確定。

2.商業銀行信貸風險分類。信貸風險的類型主要可以分為市場性風險與非市場性風向兩大類。市場風險主要是由市場條件、生產技術等人為因素而產生的風險；非市場風險則是由自然因素或是個人或團體在社會上的行為等不可抗力因素所起的風險。

3.商業銀行信貸風險理論。商業銀行管理理論是商業銀行信貸風險管理的核心。它主要包括資產管理理論、負債管理理論以及全面風險管理理論。

中間業務管理理論認為銀行存貨業務是主要業務，以此為基礎進行期貨、托管等中間業務，在越來越激烈的銀行競爭環境下，銀行的盈利空間大大提升。

風險資產管理理論為各種不同的風險設置了不同比例和最低資本充足率。

信貸配給理論則認為信貸成功比率是有市場決定，它是借款人逆向選擇的結果。銀行應該合理運用利率選擇實現盈利。

二、商業銀行信貸風險的原因

商業銀行風險形成的原因錯綜復雜，其中主要有以下三點：

銀行自身原因。第一，銀行信貸業務管理水平低，風險分析不夠深入，客戶資料管理缺乏經驗，市場調查不足導致缺少對風險管理現況的了解；第二，銀行信貸管理人員素質較低，因此造成對借款人審核不足，甚至收取賄賂，從而做出錯誤的判斷，造成銀行損失。

借款人原因。我國目前經濟市場尚未發達，大多數的企業會通過銀行貸款來周轉資金，一些企業往往隱瞞自己真實業績，故意逃避債責，造成了銀行損失，形成信貸風險。

客觀環境原因。我國目前處于經濟發展階段，整體社會信用意識不強，以至于信用的缺失越發的普遍，而當今法律的不健全將銀行信貸風險進一步加深。

三、商業銀行信貸風險防范措施

1.增強商業銀行信貸風險意識。增強商業銀行信貸風險意識，樹立堅定管理理念是商業銀行信貸風險防范首要條件。第一，管理者不能盲目的追求企業飛速發展，必須樹立穩健的管理理念，增強管理者的道德約束，對銀行內各種風險保持高度警惕。第二，管理者在推出信貸業務時要考慮到業務的推出會得到如何的社會效益，要樹立安全正確的競爭理念，揚長避短。

2.健全商業銀行信貸風險管理機制。如何健全商業信貸風險管理機制，首先要建立一個高效穩定的信貸風險管理體系，一個完整的管理體系則需要制度、技術、團隊三個方面。合理可靠的制度為體系打下了堅實的基礎；嚴謹的技術則是管理體系中最重要的一部分，體系靠它得以運轉；高質量的團隊在其中運作管理，才能高效防范風險，降低損失。其次信貸風險管理流程也是管理機制必不可少的一部分，信貸風險管理流程一般分為識別、計量、檢測、控制四環節。要結合我國銀行實際情況，合理進行風險管理流程，及時發現信貸潛在風險，提出防范措施，提升銀行競爭力。

3.完善商業銀行內部結構。銀行應該優化股權并調整信貸結構，以提高中小股東比例減小大股東股權。同時還應該符合我國經濟結構，提高防范風險效率。商業銀行應該建立激勵約束機制，對員工實行績效評價，提高員工工作的積極性，實現銀行經營目標。除此之外，銀行還應該培養信貸管理者整體素質，一個合格的信貸風險管理人員是能夠高效積極完成自身使命，銀行需要具備信貸風險知識的高素質人才，以此完善銀行風險管理體系。

四、總結

衡量風險、接受風險、管理風險是銀行永遠的任務。對于管理者來說，保證銀行的穩定發展經營，防范風險管理風險則是他們的首要任務。而信貸風險作為商業銀行最主要的風險，管理者更應該明確自身職責，加強自我約束，做好信貸每個環節并在其中相互制約督促，及時對信貸業務動態管理以應對突發信貸風險，做好防范準備，從而降低銀行損失。總而言之，風險是伴隨信貸而來，有信貸則有風險，做好風險防范勢在必行。

參考文獻：

篇（2）

一、系統控制與人為控制是實現內部控制的主要途徑

內部控制，根據中國人民銀行2002年4月頒布的《商業銀行內部控制指引》的定義，是商業銀行為實現經營目標，通過制定和實施一系列制度、程序和方法，對風險進行事前防范、事中控制、事后監督和糾正的動態過程和機制。實現內部控制對銀行風險防范作用的主要途徑是有效的業務系統控制和健全的人為控制。

有效的業務系統控制是指銀行利用電子化手段對銀行的風險進行控制，積極發展銀行的電子化風險控制管理系統。商業銀行借助不斷發展的計算機技術來完善自身的業務操作系統，強化對業務操作中的風險點、風險環節控制的數據模型建設，利用監測系統及時監測各類業務，防范風險事件突發，利用監控系統實時監控業務操作過程風險，通過業務系統、監測系統、監控系統的硬控制，達到防范風險的目標。而完善的人為控制是指依托內部控制文化的建設，塑造商業銀行的文化并影響其員工的內部控制思想，將長期實踐形成的內控理念、意識和行為方式灌輸給每位員工，塑造銀行員工正確的價值觀、風險意識、職業道德和行為規范，增強全體員工的風險防范意識、制度執行意識，通過對誠信機制與道德價值觀、員工能力的培養、領導機制與風格、經營方式與組織機構、責任與授權等幾方面的建設，形成商業銀行風險控制的良性內部控制環境，并利用環境本身所具有的特定功能和作用，迫使內部控制事件及控制人員按照規范的行為和程序進行有效的工作，形成全員防風險的良好氛圍，實現對風險防范的軟控制。銀行通過系統硬控制和人為軟約束實現全業務、全流程的風險防范目標。

二、系統控制與人為控制在風險防范中的作用

（一）系統控制在風險防范過程中的作用

銀行建立起包括各類業務的風險識別、控制、監控、報警和挽救的電子系統，不僅能有效控制業務管理中的技術性失誤，更重要的是能夠防止業務管理中的逾越權限、超規模貸款、投機及舞弊等不良行為的發生，將銀行業務引上規范化、標準化的軌道；此外在業務需求分析研究、業務系統的開發過程中就將內部控制的相關風險要求嵌入到業務系統當中，通過業務系統來實現對主要業務操作的風險點和風險環節的控制。由于系統控制對風險防范效果的不斷提升，系統控制越來越成為商業銀行重要的風險防范手段。一是由于在業務操作系統中嵌入了內部控制相關要求，如在系統對授權管理相互制約的設置，使大量的無主觀惡意的操作風險和差錯，都可以通過系統得到有效控制，從而及時防范風險事件發生；二是隨著系統功能的不斷擴展，數據庫建設的不斷完善，各種風險模型的逐步建立，系統風險識別、分析的能力不斷增強，能快速對某項業務的風險度進行測算，通過風險預警、風險分析等措施，為防范風險、應對風險提供足夠的依據；三對錄入系統中的資料信息的分析，監控風險因素的變動趨勢，并評價各種風險狀態偏離預警線的強弱程度，向決策層發出預警信號并提前采取預控對策，對系統中業務數據和信息進行關聯、對比，實現對主要業務領域及其經營行為的連續監測分析，及時提示、報告風險，提升風險防范水平；四是通過系統的流程控制，有效保障各項業務的規范化、流程化，有效促進銀行業務的健康發展。

盡管系統控制在銀行風險防范過程中被廣泛應用，但再先進的系統也是由人來設計、人來管理并使用的，如果人員的職業素質不足或職業道德較差，或者由于受傳統目標管理的影響，過度重視內部控制目標的分解以及控制結果的考核與獎懲，由于利益驅動的原因會使得管理者和業務人員為實現預期內部控制目標而不擇手段，從而嚴重破壞內部控制的規范化建設，使系統控制活動常常失效，導致內部控制風險的產生，就可能出現執行不嚴、管理松懈、故意違規、利用制度漏洞違法亂紀等情況，導致發生風險事件；再者，一旦發生系統控制不當亦將帶來系統風險，比如系統硬件故障、參數的設置差錯或調整不及時等情況，將可能對銀行造成不利的影響，造成較大的風險，并給銀行帶來不可挽回的損失。例如某行的一位貸款審批人員利用他人系統密碼，在信貸審批系統中修改交易對手信息，致使前期審查審批前功盡棄，喪失系統控制作用，形成嚴重的道德風險；2010年末爆發的某銀行涉嫌偽造金融票證案，犯罪人偽造企業的銀行存單串通銀行人員進行抵押貸款騙取銀行信貸資金，涉案金額高達60億元。上述案件都暴露出銀行重發展輕內控的經營思想，致使一些業務流程相對成熟、風險較低的常規業務發生了重大風險事件。

（二）人為控制在風險防范過程中的作用

人為控制是內部控制中的重中之重，因為再好的系統也不可能全面代替人員工作，也不可能覆蓋所有的業務、管理領域，也不可能防范全部的風險，大量的內部控制工作還需要全體員工去落實，大部分的風險防范還在于人的因素，只有人人具有遵章守紀的職業道德，人人具有嚴格的防控意識，才能實現全面防范風險的目的。

人為控制在風險防范過程中的作用主要有六方面。首先，人為控制通過構建內部控制機制的總體框架，增強防范風險的內部控制意識，培育全員的內控理念，健全和完善內部稽核監督體系，解決影響和制約內控管理的突出問題，才能持續提升內控效能，起到有效防范風險的作用；其次，可以在每個系統下制定出具體業務工作流程，流程中每個崗位固定、責任固定，以實現崗位、工序間的相互制約；此外，制訂一套統一的系統的操作性強的違規違章處罰方法；可以對未納入計算機系統的業務進行風險防范，實現全業務、全流程的全面風險控制；第三，根據業務發展和風險控制的要求，人為控制根據系統運行過程中發現的問題對系統不斷的進行動態優化和調整，以適應不斷創新的業務和更高的風險防范目標；第四，可以及時發現和控制計算機系統的潛在風險，保障系統中存儲的全部數據的精確性、完整性和安全性；第五，可以利用系統控制提示的風險信息，通過人為控制，可以重點對風險較大的信息有的放矢地進行分析、核實工作，根據風險狀況去制定相應的措施以應對風險、化解風險。

三、如何有機發揮系統控制與人為控制在風險防范中的作用

隨著社會經濟的發展，商業銀行的業務量日益增長和創新業務大量涌現，金融風險也層出不群，日新月異，如果孤立的依靠人為控制或系統控制去防范風險，就會顧此失彼，導致業務發展停滯或風險隱患叢生，控制效率、控制能力無法有效提升，只有有機發揮系統控制與人為控制在風險防范中的作用，統籌兼顧系統控制與人為控制各自的長處與不足，才能實現“1+1>2”的工作目標。

篇（3）

目前對于商業銀行來說，商業信用，操作，法律法規，市場等都有可能帶來經營風險，但是風險發生率最高，最多樣化，危害性也最大的就是市場風險。因此，各商業銀行都十分重視市場風險的防范。

一、商業銀行市場風險

關于商業銀行市場風險的概念一般是指，市場中存在的利率或匯率變動導致的利差下降、證券減值、外匯交易損失等進而為商業銀行運作帶來不利影響的風險。2004年12月36日，中國銀監會在《商業銀行市場風險管理指引》中對商業銀行市場風險做了規范的定義：商業銀行市場風險是指由于市場價格包括利率、匯率、股票價格和商品價格的非有利變動而使銀行內部和外部業務發生損失的風險。由于以上各因素的影響，金融產品的價格會出現波動，這就會使進行投資的商業銀行所持有價金融產品的資產發生變動，最終導致商業銀行的經營和投資產生損失的可能性。

一般認為，商業銀行市場風險包括利率風險，匯率風險，商品價格風險等。

二、商業銀行市場風險的防范思路

商業銀行市場風險的防范就是商業銀行在日常業務經營中采取有效合理的手段，對可能發生的，可預見的或不可預見的風險采取有效的措施盡量減少發生的行為。在市場經濟日漸開放的今天，對于市場風險的防范是每個商業銀行的必要工作。

對于商業銀行市場風險的防范，應該從以下幾點思路出發：

1.從本商業銀行實際情況出發。目前存在的商業銀行因經營側重點，經營方式，經營環境，銀行背景及文化等方面都存在差異，因此，在防范市場風險時不能盲目的學習和引進，要注意對自身情況的分析，從實際出發。

2.防范中注意度的把握。對于市場風險的防范不是不節制任意的防范，如果為了避免市場風險出現而采用過于激烈的防范方式，那么商業銀行的業務工作就有可能過于呆滯和古板，這樣，銀行就會很難創新有新的突破，過度的防范會造成得不償失；同樣的，風險的防范也不能掉以輕心，沒有足夠的重視則隨時會造成風險的出現。

三、商業銀行市場風險防范方法建議

根據市場風險防范思路，商業銀行對于市場防范可以采用的方法有：

1.增強員工整體市場風險防范意識，營造良好的市場風險防范氛圍。員工的業務工作關系到商業銀行的整體運作，只有員工樹立起市場風險防范意識，才能保證銀行真正做到市場風險的防范。企業文化是企業經營的血液，關乎企業命脈，商業銀行的風險防范文化因此而變得十分重要。因此，作為商業銀行控制體系的前提的風險風險文化必須作為商業銀行業務文化的核心，這就需要對風險防范氛圍的營造。通過對員工整體市場風險防范意識的增強，對良好的市場風險防范氛圍的營造，商業銀行整體就會處在一個良好的風險防范機制內，就可以最有效的防范市場風險。

2.注意市場風險數據的積累和市場風險信息分析。市場風險隨時都在發生，不同的商業銀行，不同地區的商業銀行每天都在經歷著大大小小各種各樣的市場風險。任何一種風險的出現都不是一次性的，也不是針對一家銀行的。因此商業銀行要注意及時總結自己和其他銀行所出現的風險，進行科學的分析，找出風險出現的原因并盡快獲得避免的方法。我們沒有辦法準確的預料到未來可能出現的風險并找出其避免方法，但是我們有能力對已經出現的風險進行分析并做到避免其再次發生，這樣也在很大程度上減少了銀行的風險損失。這就要求商業銀行有一支強大的針對市場風險應對的工作隊伍。

3.建立起銀行市場風險識別體系。市場是敏銳的，而人的天性弱點決定了市場中經營者的反應及洞察力一般是相對遲鈍的。對于市場風險的出現，往往是有過程的，也是循序漸進的，只是日常金融活動中，商業銀行一般不能及時注意到風險出現的苗頭，最終導致風險危害性。因此，在預防市場風險的過程中建立里銀行風險識別體系是很有必要的。

4.加強銀行內部資金轉移管理。根據市場風險的定義我們可以知道，市場風險一般是由于由于市場價格包括利率、匯率、股票價格和商品價格的非有利變動而導致的，所以，資金問題是造成商業銀行市場風險的主要因素。為了防范市場風險的發生，商業銀行可以合理的對內部資金進行轉移，分散內部資金的用途，這樣就可以合理的分散風險。但是，對于內部資金的轉移，要加強管理，避免風險大的資金流向，同時也要注意對留存資金的控制。

對于內部資金轉移的控制，不僅可以使商業銀行有效的防范風險，當風險出現時，也可以使銀行的風險損失降低。

商業銀行的風險問題是當前和以后商業銀行發展中的重要問題。市場風險給商業銀行帶來的挑戰和損失也越來越多。因此，商業銀行必須重視對于市場風險的防范以減少市場風險帶來的損失，根據正確的防范思路找到適合自己的市場風險防范的方法對于商業銀行的長久發展具有重要的意義。

參考文獻：

[1]沙振林.對商業銀行防范市場風險的探討[J].金融理論與實踐，2005（8）：56-59

[2]劉曉星.Var與商業銀行風險管理[J].現代管理科學，2006（4）：98-99

篇（4）

1、金融效率遞減

我國還處于社會主義初級階段，我國的銀行業還無法與西方發達國家的銀行業相抗衡。隨著外資銀行的紛紛搶灘，和經營人民幣業務的放開，我國銀行業面對的挑戰將更艱巨。一方面國內人民幣業務的蛋糕將與外資銀行分享，另一方面外匯國際結算業務將逐步被擁有人才、技術、資金優勢的外資銀行所壟斷。如果按照目前流行的說法，20%的客戶擁有80%的存款，那么外資銀行只要搞定20%的客戶，就能在我國資金市場上呼風喚雨，這并不是天方夜譚。把炒得沸沸揚揚的“愛立信事件”和美國花旗銀行在中國分支機構對小額存款收費這兩件事連起來看，外資銀行的競爭是有備而來，目標非常明確。對中資銀行來說，“引狼入室”已成定局，如何“與狼共舞”靠自身的努力，求生存、求發展才是燃眉之急。

2、信貸資產質量差

我國銀行業信貸資產質量還有待進一步完善。偏高的不良資產率正困擾著金融業的發展。2003年，國務院為強化對金融業的監管工作，將監管職能從中國人民銀行分離出來成立了銀監會。近期，中國人民銀行與銀監委重拳迭出，一是連下三道銀行令，反洗錢；二是農村金融體制改革大局初定。成立農村商業銀行也要因地制宜，不搞一刀切，加強全體聯合，提高農商行整體抗風險能力的處置意圖已十分明朗。

無論是站在國家發展戰略的高度，還是站在某一單一金融機構自身發展的需要角度看，加強對金融業的風險管理，提高資產質量是一件刻不容緩的大事。結合我國金融業的實際，需要在盤活存量、放活增量上下工夫。就微觀經濟而言，關鍵要健全銀行風險防范的預警機制，杜絕不良貸款的“超生”。

二、如何建立有效的金融風險防范的預警機制？

建立有效的銀行風險防范的預警機制，是指建立銀行風險防范的識別機制、銀行風險防范的分析機制。

（一）建立銀行風險防范的識別機制

風險識別是一種實踐。更多的是憑識別者的判斷能力、識別手段和經驗總結。建立銀行風險防范的識別機制，目的是為了認識風險。

宏觀的風險，由于我們所處位置的局限性，事實上很難把握。結合我們自己的工作實際，風險識別應側重于微觀風險的識別，風險識別的關鍵是抓好兩方面工作。

1、建立較完善的信貸檔案

“信貸檔案是銀行發放、管理、收回貸款這一完整過程的真實記錄，是進行貸款管理的必備資料?！眳⒄諊H金融機構的做法，結合自身實際，較完善的信貸檔案應包括：（1）基本情況。（2）財務狀況。（3）擔保抵押文件。（4）分析報告。（5）備忘錄。根據人民銀行的監管要求，所有企業貸款和大額個人貸款均需實行一廠一檔管理，盡可能完善。特別是農村商業銀行，現在又在搞信用村鎮建設，發放信用貸款，對千家萬戶的農民也應一一摸底登記，否則，信用貸款的風險就無法有效控制。這是建立風險識別機制的基礎。而要真正建立較完善的信貸檔案，關鍵靠信貸人員自身的努力。如要建立一個企業信貸檔案，就是腿勤、手勤、腦勤。和工辦、稅務、工商等部門經常保持聯系，看企業是否依法納稅，是否已吊銷營業執照，是否還生產正常；對其競爭對手合作伙伴，以及住所地的村（居）干部要加強聯系，以了解其人品和誠信狀況；對其自身要經常聯系，正面了解，必要時深入車間，就產供銷情況進行現場解剖，并按季寫出分析報告。

2、關注早期預警信號

通過早期預警信號的識別，有助于發現和預測貸款的現有問題和發展趨勢，來確定貸款的按期足額償還的可能程度。早期預警信號很多，主要有：（1）財務不健全。（2）三項資金占用不合理。（3）財務狀況不良。（4）營銷網絡不健全。（5）企業或企業法定代表人的社會聲譽敗壞，等等。企業早期預警信號的出現有時是單一的、也有時是集中性發生；有時是短期的，馬上會調整過來；也有時是中長期的。它沒有固定的模式，也不能像測算股票一樣繪制“k線圖”，而只能靠管理者自身時時關注和把握，客觀、冷靜地判斷、分析早期預警信號、這是建立風險識別機制的關鍵。

（二）建立風險防范的分析機制

在銀行風險防范的事前預警中，銀行風險分析是核心。銀行風險分析具體包括財務分析和非財務分析兩方面。建立風險防范的分析機制，目的是為了把握風險。

1、財務分析。根據會計分析的要求，財務分析的指標主要有盈利比率、效率比率、杠桿比率、流動比率四個。財務分析成功的關鍵是獲取企業真實的、全面的、準確的報表。但遺憾的是我國一些企業在這方面信用極差。部分企業備有應付財稅、銀行、工辦的三套不同的對外報表。本身就是一本糊涂賬。這就使我們對企業的財務分析缺乏現實基礎。為此盡管我國相繼出臺了《會計法》、《審計法》、《統計法》等，卻管不住一雙弄虛作假的手。這既有國民素質問題，也有法制的不健全問題，更有管理的不到位問題，等等。所以，對企業的財務分析，還需多張報表共同分析。

財務分析不是可有可無的，而是必不可少的；財務分析指標不是孤立的、僵化的，而是一個系統的綜合指標。通過財務分析，我們才能對企業有比較真實、準確的了解。

2、非財務因素分析。按照西方商業銀行的觀點，非財務因素主要是指借款人的行業風險因素、經營風險因素、管理風險因素、自然社會因素以及銀行的信貸管理等因素。

（1）行業風險分析

每個企業都處在某一特定行業中，將面對同一行業基本一致的風險。一般可以從借款人行業的成本結構、成長期、產品的經濟周期性和替代性、行業的盈利性、經濟技術環境的影響、對其他行業的依賴程度以及有關法律政策對該行業的影響程度等幾個方面來分析借款人所處行業的基本狀況和發展趨勢，并由此判斷借款人的基本風險。

（2）經營風險分析

可從借款人的經營規模、發展階段、產品單一或多樣、經營策略等方面了解借款人的總體特征，分析其產品情況和市場份額以及采購、生產、銷售等環節的風險因素，來判斷借款人的自身經營風險。對企業而言，這個過程是最復雜的，也是最根本的。如果說行業分析是群體分析，那么經營風險分析則是個體分析。通過它可以直接分析具體借款人的經營狀況和經營風險程度。

（3）管理風險分析

主要是通過對借款人的組織形式、管理層素質和對風險的控制能力、經營管理作風等方面來考察借款人的管理風險。在中國一般對客戶重在物的風險分析，特別是客戶的主要財務、信用指標的考查；西方許多國家銀行對一般客戶重在人的風險分析，特別是法人代表的“人品”分析。事實上，人是最能動的因素，忽視人的管理而只重視物的管理，其管理效率是令人懷疑的，這也是造成中國特色的信用危機的根源之一。通過管理風險分析，我們可以準確地把握企業興衰的脈搏。

作為金融機構，密切關注開戶企業的管理，并不時督導開戶企業加強管理，向管理要效益，很有必要。

（4）信貸管理風險分析

實踐證明，一些貸款不能及時、完整地收回，其原因并不完全在借款人一方，金融機構對貸款缺乏有效的管理與控制，也是重要原因之一。所以有必要對金融機構信貸管理進行風險分析。

①違反法律、法規發放貸款。

這些貸款由于在法律上得不到充分保護，具有先天不足。如上階段金融機構搞的福利貸款損失慘重。吃了幾條魚，發了幾張煤氣票，結果貸款被“套牢”。這是變相抬高利率發放所造成的。還有上階段，有些金融機構片面強調存款立社，為了突擊拉存款，甚至為了月末、季末的一夜瀟灑，不惜泡大戶，貸款累大戶，結果雞飛蛋打。這是不正常競爭引起的違規操作。

②缺乏有效的貸款監督。

這是可能造成貸款被挪用和資金使用不當的主要原因。如有的貸款被挪用于歸還其他債權人的貸款，或未經銀行同意將回籠資金投入炒房地產、炒股票、期貨等另一高風險的交易中去。特別是以貸還貸現象事實上相當普遍，這將對擔保合同的有效性直接構成威脅。據有關資料顯示，我國企業貸款的以貸還貸率占40%左右，如果企業普遍性經營不善，合同糾紛將會把我國金融機構拖垮；又如貸款資金被挪用更是防不勝防。圈地熱和房地產業“發燒”目前最引人關注。

篇（5）

目前,商業銀行風險監督體制相對落后,主要表現在以下幾方面:1、監督制度不完善。中國改革開放以來,中國市場經濟蓬勃發展,然而在發展的同時,市場經濟的各種矛盾也逐漸的呈現出來,所以,在激烈競爭的市場環境下,需要完善金融監管制度,以此把控銀行風險。由于目前我國對銀行的監督管理經驗不足,管理力度不夠,不能快速、準確地將銀行風險問題扼殺在萌芽狀態,不能降低銀行的風險。除了以上情況,一些商業銀行忽視公平競爭的市場規律,例如:地方保護主義的存在,排外、對一些商業銀行進行政策上的特殊照顧,忽視金融法律法規制度等現象,所以很難對銀行風險進行有效的監督。2、憑證制度不完善。目前,我國商業銀行已普遍采用復式憑證手段,通過計算機技術,將收付款雙方賬戶實現一人記錄,提高了銀行工作效率與工作質量,但是在一些商業銀行網點中,依舊實行工作程序復雜、工作量大的單式憑證制度,這一制度已經不能滿足現代銀行業對人員效率的要求,已經不能適應快速發展的經濟社會。

(二)忽視基層管理與制度,銀行會計違反銀行制度的操作現象較多

由于各銀行競爭激烈,往往忽略對基層的管理,使銀行會計人員放松警惕,易出現違規操作,其中主要表現為以下幾方面:1、為了提高銀行存款量進行違規操作。銀行業競爭激烈,各個網點將銀行存款數量作為銀行效益考核的主要指標,但是由于對銀行基層監督力度較差,基層工作人員風險防范意識薄弱,為了提高銀行存款數量,往往會無視銀行制度,直接造成風險發生。2、銀行會計人員責任心較弱。有些銀行會計工作人員,為了工作方便,減少工作量,在業務流程辦理過程中,減少工作環節,不依照銀行的規定、員工職責進行操作,因此導致銀行風險的發生。

(三)銀行會計自身原因

銀行會計的文化素質、職業操守也是導致銀行風險產生的重要原因。1、一些銀行會計人員的文化素質水平低下。銀行存在一些素質水平低下,法律意識淡薄,業務流程不精通,不思上進,職業操守較低的會計人員,這些人員由于自身品德素質較低,容易被外界的不良誘惑吸引,與不法分子勾結,利用銀行制度的漏洞,貪污、盜取銀行資產,直接威脅銀行經營安全。2、安全防范的意識薄弱。由于風險防范意識較弱,有些會計人員在辦理業務時往往會粗心大意,這樣容易促使不良分子利用可乘之機進行違法行為。銀行工作人員風險防范意識薄弱出現的原因主要有以下幾方面:①銀行領導沒有對會計工作人員進行定期考察監督,盲目信任。②會計人員對銀行領導進行盲目的跟隨,無條件的信任,易成為一些居心不良的領導挪用公款的幫兇。③在工作上遇到問題不愿意主動解決,害怕麻煩,容易造成工作上的失誤。

(四)銀行會計操作、核算管理薄弱

目前銀行會計操作、核算流程出現了很多不良現象,例如:私自開設賬戶、不按銀行流程進行現金管理、核對賬目不及時、隨意進行賬目調整等,這些現象造成會計核算出現內容錯誤、缺失的風險。

(五)內部控制監督較弱

銀行現在使用的監督手段已經越來越弱化,很難滿足銀行管理的新需求,其表現主要為:①對銀行風險事后的管控,只重注形式,沒有約束力,造成銀行會計人員違規操作現象沒有得到根本解決。②現在銀行監督管理方法落后③不能對銀行風險產生的最初階段進行及時把控,只能側重于銀行風險的事后監督。

二、防范商業銀行會計風險的策略

(一)加強會計核算、監督能力

加強會計核算、監督能力,要做到以下幾方面:1、預防因為支付結算產生的風險。提高會計人員業務水平,讓從業人員快速、準確的掌握支付結算的方式方法,對銀行重要的崗位應該實行輪崗制。2、提高商業銀行會計核算的準確性。會計核算必須按照銀行規章制度進行賬目統計,賬目登記,賬目處理,必須能夠最真實、最快速的反映銀行經營狀況。3、提高對商業銀行會計人員的監督力度。要定期對銀行會計人員進行工作檢查,對于出現嚴重錯誤或者屢教不改的人員應該給與嚴重的處分,以此約束會計人員的行為,提高會計人員的責任心,減少違規現象的出現。

(二)要培養高素質的會計工作人員

銀行要規避風險,必須培養一批高素質的銀行隊伍。1、要對會計人員進行工作崗位和專業知識的培訓,提高工作的專業性;強化會計人員的法律意識,提高會計人員的思想素質,職業操守。2、選擇會計主管不僅要精通業務,也要具有優秀的思想品質。這樣才能抵抗外界的誘惑,堅持正確的工作原則,才能對銀行會計這一群體產生積極帶動作用。3、要加強與其他地方、其他國家銀行的交流,打破地方保護,國家保護的現象,不斷創新銀行用人機制,監督管理制度,推行合理的激勵制度,以此來提高銀行工作人員的積極性。

篇（6）

一、巴塞爾新資本協議

1、協議的確立,巴塞爾銀行監督委員會在1999年6月,公布了“巴塞爾新資本協議(征求意見稿)”,協議在廣泛的征求意見過程中多次修改,最后于2004年6月公布正式稿,委員會規定從2006年底開始在成員國開始推行。新協議由三大主題組成,分別從資金管理人和風險管理人角度、監管人角度以及投資人角度對銀行風險的內涵、計量方法以及風險防范方式等,作出了建議和規范方法的要求。

2、協議中的三大主題含義:

第一主題:最低資本充足率要求(資金管理者和風險管理者角度)。新協議將銀行風險的進行了劃分,確定為信用風險、市場風險和操作風險三方面,并為計量風險提供了多種備選方案。

第二主題:監管部門的監督檢查(監管者角度)。這部分內容是第一次納入協議框架。新協議認為,為了促使銀行的資本狀況與總體風險相適應,監管當局應該考慮銀行的風險化解能力、風險管理能力、所面對市場的性質、收益的穩定性與有效性等因素,全面判斷銀行的資本充足率是否達到應對市場風險的要求,在商業銀行的資本水平較低時,監管當局要及時對銀行進行必要的干預。

第三主題:市場約束(投資者角度)。它是目前公司治理結構研究重大進展的體現,其作用在于進一步強化資本監管和促進銀行體系運作中的安全與穩固。新協議明確了市場有迫使銀行合理地分配資金及控制風險的作用,市場中的盈虧機制可以促使銀行保持充足的資本水平,支持監管當局更有效地工作。

二、風險管理審計的概念及現實意義

1、概念

風險管理審計是指:企業內部審計部門采取系統化、規范化的方法,評估企業風險管理系統的風險識別、分析、評價、管理和處理能力等內容的內部審核活。風險管理審計作用是,通過對企業的風險管理、控制及監督過程進行評價,進而提高經營過程的效率。

2、實施風險管理審計在銀行中的現實意義主要有以下三個方面:

(1)風險管理審計可以從另外的角度幫助風險監管者防范風險。風險監管部門的任務是根據實際要求,制定防范風險發生的制度和監管執行這些制度。銀行內部審計實施的風險管理審計,是要求審計從第三方的角度,對銀行面臨的操作風險進行重新審核,客觀地評價風險防范系統的正確性,使風險因素得到有效的控制和防范,這彌補了風險監管者在制度實施過程中的不足。

(2)風險管理審計可以增強防范制度的執行力度。我國商業銀行內部控制體制和監管、稽核制度執行徹底,是形成經營風險的一個因素。風險管理審計可以評價和檢查風險應對方法的執行情況,通過審計風險防范實施的過程,確定制度、措施是否被執行,執行的力度如何等,從而起到加強防范風險措施執行的目的。

(3)風險管理審計通過“干預性”方式減少銀行內部的操作風險,體現“增值”功能。內部審計是風險管理的獨立防線,它并不直接參與風險管理系統的建立和執行,而是對已有風險管理實施再監督,它完全可以促進風險管理的有效實施,另外對操作風險進行識別、分析、協調、管理,提出控制風險的有效建議,是風險管理增值的另一體現。

三、新巴塞爾資本協議下,風險管理審計應當采取以下措施來更好的為銀行服務

1、以協議為基礎,根據自身的情況完善相應的風險管理審計部門和制度。銀行內部審計部門要正確認識風險管理審計,在商業銀行經營中的重要作用,建立健全風險管理審計部門。針對新巴塞爾協議中提出的商業銀行所面臨的風險種類和范圍,制定適應自身的風險管理審計方向。經營中,每個商業銀行的業務重點不同,其經營中面對的風險也就不同,所以各個商業銀行的風險管理也不盡相同,內部審計部門要能夠從自身出發制定符合自己銀行的風險管理審計辦法和制度。

2、完善風險管理審計的具體實施標準、方法。完善評價標準體系,可以利用新巴塞爾資本協議作為基礎,參考借鑒美國、英國、法國等發達國家在金融危機中教訓,研究調整商業銀行的風險管理審計標準。建立風險管理審計方法要本著“銜接”、“配套”、“務實”的原則,既要注意與風險管理相結合,也要具有相對的獨立性。

3、工作中做好風險管理審計的新方法研究和探索。隨著經濟的高速發展,更新審計技術和方法,是提高審計效率和質量的重要保證。商業銀行,應鼓勵內部審計人員以新協議中風險管理方面的內容為基礎,結合自己銀行的情況,創新審計技術方法并加以實施。另外,在完善風險管理審計方法時,特別要注重探索完善審計抽樣、內控測評、風險評估、風險管理實施等方面的方法和技術產。增強審計人員與風險管理人員的溝通,以增強審計方法的實用性、指導性和前瞻性。

四、總結

新巴塞爾資本協議的確立說明全世界的金融也在朝著一體化方向發展,這是全球經濟一體化的必然結果。在金融行業中,商業銀行的地位比較特殊,它是金融的基礎,它處在金融行業的最前端。金融危機的教訓告訴我們,風險管理是商業銀行經營體系中不可缺少的組成部分,而作為風險管理的監督者,風險管理審計體系又是商業銀行風險管理的重要補充。

我國商業銀行的風險管理審計,應當在實施中:結合新巴塞爾資本協議,把握世界金融風險管理方向;結合自身風險管理特點,因地制宜的建立和完善風險管理審計制度,只有這樣才能更好的使審計為風險管理服務。

參考文獻:

[1]李紅俠.金融危機背景下的巴塞爾新資本協議和商業銀行風險管理[J].博士后征文,2009(1)

篇（7）

一、商業銀行會計內部控制風險

（1）良好的會計內部控制環境尚未形成。企業的會計內部控制文化尚未真正形成，部分銀行管理人員還未充分認識會計內部控制及操作風險管理的重要性,對會計內部控制的參與和重視不夠,在日常管理中，重業務發展、輕風險防范造成管理風險；員工業務知識掌握不夠，對業務的風險點了解不透，規范操作意識沒有得到強化，由于制度傳達不到位和理解不透徹，容易造成操作不規范，潛伏著操作風險；員工風險意識不強，對崗位之間的相互制約重視程度不夠，甚至認為相關風控措施手續太繁瑣，沒必要，從而以相互信任代替制度制約，導致逆程序操作、重要物品管理不嚴、授權流于形式等違規操作現象的產生,出現意識風險；受不良社會風氣影響，個別員工的世界觀、人生觀和價值觀嚴重扭曲，滋生拜金享樂思想，為達到個人目的鋌而走險而出現的員工職業道德上的故意風險。

（2）會計內部控制制度建設不夠完善。會計內部控制制度缺乏總體規劃,表現為部分會計制度辦法未能隨著業務的發展和客觀環境的變化及時修訂和完善,造成了制度滯后于業務發展,或會計制度整合程度差,數量多但不夠系統完整；會計內部控制結構仍不完善，主要表現為會計內部控制覆蓋不全面,只停留在主要業務層面和一些業務產品上,而未延伸到銀行會計活動的所有層面和業務流程上；有的制度規定太過于原則化，不切合基層行實際情況，實際執行中往往缺乏可操作性而流于形式。

（3）會計內部控制制度執行力不夠。思想上不夠重視，未能正確處理業務發展和風險防范的關系，對制度的執行只做表面功夫以應付有關部門的檢查、審計，而不管內部控制制度執行情況如何，遇到具體問題強調靈活性，使內部控制制度流于形式；因業務水平欠缺、對制度理解不準確，法律意識淡薄，風險防范意識差，自我約束能力不夠，造成的制度執行不到位、有章不循、違章操作的現象。

（4）會計風險識別與控制的方法落后。會計控制方式未標準化,制度文件不夠系統,缺乏對主要會計業務環節的全面分析,這樣就難以真實、客觀地反映銀行的會計業務風險；會計內部控制方式較為單一。對會計風險識別與控制手段的研究處于被動局面,常常要等到案件發生后才總結經驗,難以提前和充分識別新業務開辦中存在的會計風險。

（5）會計監督檢查的有效性不足。缺乏健全的會計監督評價體系,多層級多部門對同一業務內容重復檢查,影響了會計內部控制效率；會計檢查的覆蓋面不能涵蓋全部會計業務, 在會計管理人員偏少、檢查人員素質參差不齊的情況下，檢查頻率和深度難以達到規定要求，不能與銀行風險程度相適應；缺乏對會計檢查人員的再監督，會計檢查流于形式，“查而不報、查而不糾”的現象仍然不同程度地存在；問責機制不夠健全,缺乏必要的程序控制和違規處罰措施。

二、商業銀行會計內部控制風險防范

（1）從加強教育培訓入手,提高員工素質，促進合規文化的形成。有針對性地、分層次地開展對會計人員的培訓, 將會計人員培訓學習制度化、常態化、系統化，通過開展會計內部控制知識競賽、會計技能比武、參觀交流等多種形式, 努力提高會計人員的職業判斷能力、查防案件能力和綜合履崗能力，以防范操作風險；大力加強會計人員法制觀念和職業道德教育，把思想教育和案件警示教育納入培訓計劃，使思想教育經?；?、規范化，通過培訓使每一個會計人員都做到知法、懂法、守法，牢固樹立合規經營、合法操作的理念，逐步建立先進的風險控制文化和合規文化，培養員工自覺遵章守制的習慣。

（2）改進商業銀行會計系統內部控制制度。在原有的內控制度基礎上推陳出新，尤其是針對新推出的業務，要制定相應的操作流程及實施細則，作到內部控制有章可循；加強現行制度的評估分析工作，總結新經驗，提出新措施，不斷優化業務流程和完善制度，促進會計操作風險管理水平的全面提高。

（3）建立有效的風險預警機制。風險如果不能被識別，它就不能被控制、轉移或者管理。商業銀行應通過狠抓會計基礎管理、改進業務流程、提升系統功能，提高對風險的預警和控制能力；充分發揮金融會計對風險的反映、監督、預測、分析等作用。

（4）從強化信息技術入手,提高會計內部控制水平和質量。

商業銀行應廣泛使用電子計算機技術和信息處理技術，對銀行全部信息進行處理、分析、預測，推進銀行業務處理自動化，逐步減少人工控制，建立完善的管理信息系統，加強風險控制以減少故意風險發生的可能，增強會計業務風險控制的剛性約束，不斷提高控制效果；積極探索利用信息技術對業務操作流程進行全面的風險監控，加強柜面業務實時監測系統的建設，使銀行后臺可以及時梳理出可疑交易、違規交易信息，進行實時預警和處理，有效地從技術手段上解決前后臺之間、上下級行之間交易信息共享的及時性問題，充分發揮數據集中和后臺集中控制的優勢，提升對交易的監督控制和風險管理能力。

篇（8）

一、商業銀行會計內部控制風險

（1）良好的會計內部控制環境尚未形成。企業的會計內部控制文化尚未真正形成，部分銀行管理人員還未充分認識會計內部控制及操作風險管理的重要性,對會計內部控制的參與和重視不夠,在日常管理中，重業務發展、輕風險防范造成管理風險；員工業務知識掌握不夠，對業務的風險點了解不透，規范操作意識沒有得到強化，由于制度傳達不到位和理解不透徹，容易造成操作不規范，潛伏著操作風險；員工風險意識不強，對崗位之間的相互制約重視程度不夠，甚至認為相關風控措施手續太繁瑣，沒必要，從而以相互信任代替制度制約，導致逆程序操作、重要物品管理不嚴、授權流于形式等違規操作現象的產生,出現意識風險；受不良社會風氣影響，個別員工的世界觀、人生觀和價值觀嚴重扭曲，滋生拜金享樂思想，為達到個人目的鋌而走險而出現的員工職業道德上的故意風險。

（2）會計內部控制制度建設不夠完善。會計內部控制制度缺乏總體規劃,表現為部分會計制度辦法未能隨著業務的發展和客觀環境的變化及時修訂和完善,造成了制度滯后于業務發展,或會計制度整合程度差,數量多但不夠系統完整；會計內部控制結構仍不完善，主要表現為會計內部控制覆蓋不全面,只停留在主要業務層面和一些業務產品上,而未延伸到銀行會計活動的所有層面和業務流程上；有的制度規定太過于原則化，不切合基層行實際情況，實際執行中往往缺乏可操作性而流于形式。

（3）會計內部控制制度執行力不夠。思想上不夠重視，未能正確處理業務發展和風險防范的關系，對制度的執行只做表面功夫以應付有關部門的檢查、審計，而不管內部控制制度執行情況如何，遇到具體問題強調靈活性，使內部控制制度流于形式；因業務水平欠缺、對制度理解不準確，法律意識淡薄，風險防范意識差，自我約束能力不夠，造成的制度執行不到位、有章不循、違章操作的現象。

（4）會計風險識別與控制的方法落后。會計控制方式未標準化,制度文件不夠系統,缺乏對主要會計業務環節的全面分析,這樣就難以真實、客觀地反映銀行的會計業務風險；會計內部控制方式較為單一。對會計風險識別與控制手段的研究處于被動局面,常常要等到案件發生后才總結經驗,難以提前和充分識別新業務開辦中存在的會計風險。

（5）會計監督檢查的有效性不足。缺乏健全的會計監督評價體系,多層級多部門對同一業務內容重復檢查,影響了會計內部控制效率；會計檢查的覆蓋面不能涵蓋全部會計業務, 在會計管理人員偏少、檢查人員素質參差不齊的情況下，檢查頻率和深度難以達到規定要求，不能與銀行風險程度相適應；缺乏對會計檢查人員的再監督，會計檢查流于形式，“查而不報、查而不糾”的現象仍然不同程度地存在；問責機制不夠健全,缺乏必要的程序控制和違規處罰措施。

二、商業銀行會計內部控制風險防范

（1）從加強教育培訓入手,提高員工素質，促進合規文化的形成。有針對性地、分層次地開展對會計人員的培訓, 將會計人員培訓學習制度化、常態化、系統化，通過開展會計內部控制知識競賽、會計技能比武、參觀交流等多種形式, 努力提高會計人員的職業判斷能力、查防案件能力和綜合履崗能力，以防范操作風險；大力加強會計人員法制觀念和職業道德教育，把思想教育和案件警示教育納入培訓計劃，使思想教育經?；⒁幏痘?，通過培訓使每一個會計人員都做到知法、懂法、守法，牢固樹立合規經營、合法操作的理念，逐步建立先進的風險控制文化和合規文化，培養員工自覺遵章守制的習慣。

（2）改進商業銀行會計系統內部控制制度。在原有的內控制度基礎上推陳出新，尤其是針對新推出的業務，要制定相應的操作流程及實施細則，作到內部控制有章可循；加強現行制度的評估分析工作，總結新經驗，提出新措施，不斷優化業務流程和完善制度，促進會計操作風險管理水平的全面提高。

（3）建立有效的風險預警機制。風險如果不能被識別，它就不能被控制、轉移或者管理。商業銀行應通過狠抓會計基礎管理、改進業務流程、提升系統功能，提高對風險的預警和控制能力；充分發揮金融會計對風險的反映、監督、預測、分析等作用。

（4）從強化信息技術入手,提高會計內部控制水平和質量。

商業銀行應廣泛使用電子計算機技術和信息處理技術，對銀行全部信息進行處理、分析、預測，推進銀行業務處理自動化，逐步減少人工控制，建立完善的管理信息系統，加強風險控制以減少故意風險發生的可能，增強會計業務風險控制的剛性約束，不斷提高控制效果；積極探索利用信息技術對業務操作流程進行全面的風險監控，加強柜面業務實時監測系統的建設，使銀行后臺可以及時梳理出可疑交易、違規交易信息，進行實時預警和處理，有效地從技術手段上解決前后臺之間、上下級行之間交易信息共享的及時性問題，充分發揮數據集中和后臺集中控制的優勢，提升對交易的監督控制和風險管理能力。

篇（9）

一、商業銀行存在的金融風險現狀

1.缺乏完善的內部管理

相對完善的內部管理機制能夠有效降低商業銀行內部的管理風險，使銀行保持有序的經濟活動，不斷提高銀行的商業利潤。但是商業銀行針對管理風險的制度不夠完善就會大大增加商業銀行的金融風險。目前我國商業銀行內部治理結構不完善，銀行的經營機制和風險防范及時上不成熟。由于商業銀行缺乏對金融風險的認識及防范意識，進而忽略了銀行內部管理風險，缺乏相對專業的風險管理人員，銀行現有的風險管理人員業務素質無法滿足金融風險防范要求，缺乏專業性人才，同時人員管理機制不夠健全，獎勵機制和約束機制尚未成熟。

2.盈利能力較低

商業銀行雖然一直處于盈利狀態，但是總體來說盈利能力較低，主要原因是銀行的盈利手段比較單一。我國商業銀行主要利潤來源及時利息，這是一種長期收國家政策支持的盈利方式，國家對商業銀行存貸款利率有明確規定，所以，商業銀行只能在規定范圍內對利率進行調整。國家規定的存貸款利率與商業銀行經過調整之后的存貸款利率差額就是利息，也是商業銀行的主要收入。我國商業銀行的盈利九成都來自利息，盈利手段非常單一，遠遠落后于發達國家商業銀行的能力手段，發達國家銀行的盈利來源只有一半是來自利息，其他盈利都是來自于理財、資本運營等中間業務獲取高額利潤。

3.商業銀行資本有限

商業銀行資本是否充足直接關系到銀行的安全性和穩定性，對銀行的發展具有重要作用，它能夠制約商業銀行的資產規模及資產拓展，因此，資本是否充足直接關系著銀行解決預期風險的能力，也是衡量一個商業銀行是否能夠保持穩定發展的重要因素。如果商業銀行沒有資本限制，其可以隨意進行商業擴張，但是銀行的風險具有長期性、隱蔽性的特征，如果商業銀行隨意進行擴張，會使銀行面臨巨大的金融風險，關系到銀行的生死存亡，甚至即有可能引發生個金融體系的混亂，導致金融危機的發生。我國商業銀行普遍存在資本充足率較低的問題，這不僅限制了銀行的經營活動，同時銀行的信譽也會受到影響，降低銀行的風險防范能力。

4.銀行資產質量較低

隨著一些資產管理公司的成立及某些不良資產的剝離，商業銀行的資產質量比之前有了很大提高，但是仍然存在某些問題影響商業銀行的發展，不良貸款的問題在所有商業銀行中普遍存在，嚴重降低了銀行的整體資產質量。商業銀行貸款的對象很多，主要是國有企業，但是國有企業的經營狀況令人堪憂，有些企業經營效果不好，甚至負債嚴重，無能力償還貸款，只能向其他銀行貸款填補以前銀行的欠款，進入到惡性循環當中，不良的資金債權增加了銀行的信貸風險，大大增加了銀行風險產生的幾率。很多人還存有傳統觀念，認為銀行貸款還貸不著急，甚至有些人甚至認為這樣可以逃逃債，造成銀行存在很多壞賬，進一步增加了商業銀行的風險。

二、商業銀行風險防范措施

1.健全完善的內部控制機制

為了健全商業銀行的內部控制機制，一方面，需要盡快建立于商業銀行發展相適應的金融產權機構，政府應該給商業銀行放權，使其能夠充分發揮獨立法人的作用和經營自主權。銀行同其他市場主體一樣，有激烈的市場競爭。所以，國家不必保持對商業銀行完全的控股權，只要保證國有控股基礎上，逐漸降低國有股份在商業銀行中的股份比重就可以，進一步促進商業銀行股權多元化發展，放寬政策，讓更多的社會資本參與到商業銀行股權當中。另一方面，需要不斷完善銀行權限的管理制度。銀行的分支機構及分支機構的行長需要通過董事會授權，而且根據各個地區銀行業務特點，建立分層管理制度。

2.建立健全銀行的信用風險補償機制

商業銀行存在某些無法轉嫁或直接規避的信用風險，對于這部分信用風險，商業銀行可以直接通過在交易價格上增加風險因素的方法來實現對承擔信用風險而得到的價格上的補償，這種獲得風險補償的方法和轉嫁風險一樣都是十分有效的防范金融風險的對策之一，而實行信用風險價格補償，也必須根據客戶的信用風險的級數的不同，再來確定風險補償的價格。

3.加強風險預測，降低利率風險。商業銀行降低利率風險的

最有效措施就是科學的制定資金的價格，適應利率市場化的新形勢。加強對利率風險的控制應該從事后轉移到事前，對利率未來的走勢進行分析和預測，從而科學制定資金的價格，利差價格的制定應該根據利潤最大化和風險最小化原則，按照客戶信用等級的不同來制定，降低銀行自己承擔的風險。商業銀行要在規避風險的前提下注重提高利率，實現利率最大化，走集約型發展的道路，加強對利率風險的管理與控制，這就要求商業銀行要對利率的未來走向做出科學的預測，及時調整資產結構，降低或者規避利率風險。

4.加強信貸風險管理

篇（10）

［摘要］銀信合作業務可以幫助商業銀行規避管制，改善資產負債表，拓寬融資渠道并優化資本結構。本文以光大—安信信托糾紛案例為切入點，對銀信合作中的銀強信弱、信息披露不足、投資項目風險高、監管真空等多種問題，以及因此導致的信用風險、監管風險、削弱貨幣政策效果等多種后果進行分析，認為銀信合作亟須加強監管，并從監管部門、銀行和信托公司、投資者三個角度提出相應的監管政策的建議，以期為解決銀信合作中風險提供應對思路。

［

關鍵詞 ］銀信合作理財產品 ；風險管理 ；金融監管

［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.22.053

1前言

銀信合作理財產品一般指商業銀行為規避管制，進行監管套利，將產品所募集資金委托信托公司管理，投向存在融資需求的項目，實質是向銀行自身客戶發放貸款。商業銀行以客戶及資金資源和信托公司的項目資源形成互補，雙方互惠共利。2008年，央行采取緊縮政策以抑制經濟過熱，限制流動性和信貸規模。在分業經營、分業監管的環境條件下，信托業務的高靈活性、高多樣性為商業銀行應對信貸緊縮、拓寬融資渠道、改善資產負債表、優化資本結構提供了便利，我國銀信合作理財產品應運而生。目前我國銀信合作理財產品中以收益權業務為主流，從銀信合作的發展歷程來看，其規模逐年增加，2010 年年末時為1.6萬億元，截至2014年年末，規模約達到3.1萬億元，較2010年年末上升86.44%，較 2013年年末上升 41.67%，占信托業資產總額的22.42%。

在銀信合作業務規模爆發式增長的過程中伴隨而來的是逐漸累積的潛藏風險?！般y強信弱”使得信托公司僅作為通道，實質由商業銀行掌控資金，商業銀行在銀信合作中將貸款移至表外，無形放大信貸資金規模，增加違約風險，加劇風險傳染效應。“影子銀行”意味濃厚使商業銀行風險與信托公司風險相互轉嫁。分業監管導致的監管真空形成灰色地帶，為銀行、信托公司及相關業務操作人員隱瞞產品風險或違規操作留出空間。

2基于光大—安信信托案例的分析及思考

2.1光大—安信信托案例

2004年11月，安信信托與東閣公司和威廉公司就河南新陵公路項目貸款信托計劃達成協議。同時，安信信托與河南新陵公路簽署貸款合同用于公路后期建設。安信信托要求股東李杰、李剛在貸款清償前作為保證人，將所持新陵公司62%股權信托并過戶給安信。2005年10月，安信信托與張玲娟基于同一項目設立信托。2007年9月，該項目未如期完工，因此新陵公路未向安信信托償還貸款本息，萬通路橋也未如約回購股權，項目最終失敗。2008年7月，東閣、威廉兩家公司同張玲娟訴安信信托，認為受托人在新陵公路貸款信托計劃中未盡職調查職責，違背信托管理職責，信托事務處理不當。安信認為該信托計劃實為光大銀行太原分行委托貸款，其僅作為平臺，已盡信托財產管理、信息披露義務，不承擔責任，并認為銀行嚴重騰挪信托財產。原告認為《信托公司集合資金信托計劃管理辦法》中規定信托公司推介信托計劃的材料不得違背信托文件或存在虛假記載、誤導性陳述、重大遺漏等情況。安信認為此文件出臺之前并無明確規定信托公司應出具獨立的盡職調查報告，且客戶、項目皆由銀行指定。

此次銀信合作中光大和安信操作均不規范，互相轉嫁風險，導致項目失敗，風險爆發。

2.2安信信托糾紛案例分析與思考

從本案來看，該產品應為集合資金信托計劃，以銀行為單一委托人。安信信托認為委托人東閣公司和威廉公司均由太原光大銀行實際控制，二者與安信簽訂信托合同嚴重侵犯投資者的知情權。另外，安信指出該信托計劃實為委托貸款，光大銀行存在嚴重挪用理財資金行為，未盡資金實際管理人職責，應對被惡意挪用部分承擔賠償責任，而安信在信托計劃設立及運作過程中，未盡盡職調查和信息披露義務。

從本案來看，目前我國的銀信合作業務存在諸多法律及產品設計方面漏洞，潛藏風險。本案中的銀信理財產品為典型的非保本浮動型理財產品，該類產品的投資收益率與項目狀態聯系緊密，受多方面不確定因素的影響，信用風險較高。在本案實際操作中，銀行惡意挪用資金導致運作過程中不能及時到位支持信托交易對手，操作風險和法律風險暴露無遺。項目違約后光大銀行一定程度上將風險轉嫁至投資者和信托公司，其承擔責任小于受托人，而信托公司的義務遠大于銀行。

3銀信合作理財業務的風險種類及其后果

（1）信用風險。商業銀行借助信托公司，向公眾募集資金，投向高風險的周期性、成長型行業，投資項目信用風險高，易形成違約。為滿足資本充足率和75%的存貸比等監管要求，銀行將大量信貸資產轉出表外，大大提升杠桿率，且未計提相應準備金，在還本付息等貸款后續管理仍由銀行負責的情況下，貸款雖出，風險猶在。一旦違約，信用風險將可能導致傳染效應、龐氏騙局。

（2）削弱政策效果。影子銀行銀信合作業務將貸款轉出表外，規避監管，推動放大實際信貸規模，央行無法準確統計貨幣供應量，融資成本升高，市場流動性增加，放大的流動性在貨幣創造機制作用下，超過政策調控的預期，同時由于信貸資產期限錯配，商業銀行風險對沖機制應對不足，同業拆借利率波動加大，干擾基準利率，削弱貨幣政策效果。

（3）操作風險。隨著金融市場競爭日益激烈，銀行存款分流，貸款額度緊缺，信托公司缺乏資本，逆向選擇現象嚴重，為追逐利益，曲線救國，二者通過銀信合作，大量發放貸款，而由于監管真空，該業務基礎資產風險較大，銀行明?；虬当е缕渌麉⑴c方低估風險，業務人員盡職調查不足，風險控制制度流于形式，亟須完善。更有甚者從自身而非投資者利益出發（如本案），違背獨立性原則和信托合同規定挪用資金進行違規投資，使風險在銀行及信托公司間放大并轉嫁。

（4）法律風險。目前信貸類銀信理財產品的法律性質是委托、信托或其他關系尚存爭議，由于銀監部門明確的委托性質的定性，實際操作時可能導致銀信雙方責任義務分配不公或互相推諉，不利于金融業公平競爭，同時間接影響投資者利益，特別是項目失敗時，更有甚者可能出現隱形違法行為，以合法形式掩蓋非法目的（如本案中光大惡意串通公司騙取客戶資金）。

（5）監管風險。目前銀信合作呈現出結構復雜化、形式多樣化、規模擴大化的趨勢，從投資者角度來看，信息披露阻礙其充分了解所投資企業及其項目運營情況，而無法有效監督銀行的理財投資行為。從外部監管角度來看，針對性監管的缺失使產品設計無法可依、含混的監管制度、技術的落后、“銀強信弱”都妨礙著監管的有效性，妨礙金融市場長期穩定發展。

4政策建議

根據以上分析，可以看出銀信合作業務監管亟須加強，其風險防范并非單方面的責任，須由監管部門、銀行和信托、投資者三者共同進行控制和管理。

4.1監管制度方面的風險防范

（1）加強基礎制度的建設，完善相關法律法規。由于監管真空，應建立統一的風險管理框架和制度，制訂統一規范的法律文，使銀信合作有法可依，并對業務的交易對手、交易結構、基礎資產進行規范審查，以規避風險。針對銀信合作業務表外化的特點進行專項監管，專門設立審計機構及風險管理部門，對風險實行嚴格控制。另由第三方對不同產品進行風險評級，對不同風險級別建立相應授信額度，規定該類產品風險準備金提取規則等。

（2）完善監管機制，平衡銀行和信托公司的權責。針對監管制度的真空或重復的問題，建立異地監管協調機制、加強監管部門間信息溝通、改進銀行會計結算方式、統一完善銀信合作的信息披露制度，明確主體責任，防止銀信合作業務通過信貸資產表外化繞開監管進行高風險的投機活動。監管部門應針對“銀強信弱 ”情況進行適度調整，增強信托的作用，相對限制銀行相應權力，使信托公司能獨立進行投資和資產管理。

4.2銀信合作的實際操作方面的風險防范

（1）技術及業務操作風險防范。理財產品實際操作實現于技術層面，因此銀行和信托公司應從發行、銷售、運行到資金回收的整個流程整體把握理財產品的風險。在設計開發產品的過程中，銀行與信托應進行完整的市場分析，著重把握投資結構，創新相關監管技術，用敏感性分析、VAR 分析等方法對產品進行風險量化并測試其風險承受能力，防止交易結構中出現漏洞和承諾函無效等情況。為應對操作風險，銀行應總結業務經驗，對業務人員進行業務培訓和合規教育。

（2）完善信息披露機制和風險披露機制。銀行應完善信息和風險披露機制，提高信息的透明度，具體化、詳細化理財產品相關信息。事前，信托公司應用5C 法或貸款 5 級分類法對所投資企業進行風險評估；事中，信托公司要遵守自主管理原則，銀行和信托應定期向監管部門提供財務、審計等報告并提示風險；事后，要密切關注所投資企業，準備應急計劃。

4.3投資者的產品購買方面的風險防范

在投資者應加強自身風險防范意識，在購買理財產品前應通過銀行和信托的投資理財咨詢服務等渠道充分了解產品，監督其信息、風險披露，進行風險預估，對從業人員的惡意誘導、承諾保本或收益、隱瞞投資風險等行為進行監督舉報，幫助規范銀信合作業務的銷售行為在理財產品資金運行中，切實維護自身合法權益。

參考文獻：

［1］ 巴曙松.應從金融結構演進角度客觀評估影子銀行 ［J］.經濟縱橫，2013（4）.

［2］ 段勝輝.銀信合作、貨幣供應與貨幣政策［J］.國際金融研究，2012（3）.

［3］ 田苗.解讀銀信理財業務監管新規 探究銀信合作新趨勢［J］.會計師，2012（2）.