序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇科技創(chuàng)新行業(yè)現(xiàn)狀范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

科技查新的主要主體就是信息服務(wù)機構(gòu)，其發(fā)展應(yīng)用基礎(chǔ)是科技信息資源，研究的主要手段就是信息研究，在此基礎(chǔ)上提供新穎的科技項目等公開文獻為銜接方式，主要是一種查證服務(wù)型工作。能夠在專家評價科技項目的同時為其提供更為系統(tǒng)客觀的文獻檢索，能夠真正的提高專家的評價準確性。

科技查新的主要主體就是信息服務(wù)機構(gòu)，其發(fā)展應(yīng)用基礎(chǔ)是科技信息資源，研究的主要手段就是信息研究，在此基礎(chǔ)上提供新穎的科技項目等公開文獻為銜接方式，主要是一種查證服務(wù)型工作。能夠在專家評價科技項目的同時為其提供更為系統(tǒng)客觀的文獻檢索，能夠真正的提高專家的評價準確性。

一、查新行業(yè)管理體制現(xiàn)狀

科技查新咨詢機構(gòu)眾所周知就是擁有科技查新業(yè)務(wù)方面規(guī)定資質(zhì)的一種咨詢機構(gòu)，主要是國家科技部和教育部對此類機構(gòu)進行資格審核。改革開放以來，經(jīng)濟和科技發(fā)展迅猛，各類創(chuàng)新主體逐步深入研究和關(guān)注科技查新領(lǐng)域，各類大專院校和研究所的科研人員開始重視科技查新咨詢的功能?？萍疾樾伦稍冊絹碓奖桓嗳苏J可和推崇，逐步成為一個熱門行業(yè)。在需求增大的同時也推動創(chuàng)新的發(fā)展進程，科技信息咨詢一改傳統(tǒng)的單一查新工作，開始向科技信息咨詢體系完整化方向發(fā)展，以科技情報的市場調(diào)研、專利的咨詢和分析、競爭情報以及科技政策為主要的指導，逐步擴大業(yè)務(wù)范圍。與此同時在在地域分布上也是逐步在各級省市建立，科技查新咨詢機構(gòu)的總體數(shù)目正在逐年增加。伴隨著機構(gòu)數(shù)量的增多，如何實現(xiàn)各級查新咨詢機構(gòu)的規(guī)范有效管理成為了各級政府管理部門面臨的重要問題。面對如此眾多龐雜，跨學科的不同查新機構(gòu)，如何實現(xiàn)科學的規(guī)范化統(tǒng)一管理已經(jīng)成為目前的首要問題。

專業(yè)素質(zhì)的良莠不齊也是查新行業(yè)管理體制無法實現(xiàn)規(guī)范統(tǒng)一的重要原因，在專業(yè)知識方面，查新人員面臨著種類繁多，涉及范圍極廣的各類不同查新項目，自身的專業(yè)能力和專業(yè)學術(shù)水平如果不能及時得到提高勢必會影響查新工作的質(zhì)量，隨著科技和學術(shù)領(lǐng)域信息的不斷更新和進步，如何快速掌握陌生專業(yè)的不同課題實質(zhì)和內(nèi)容要點對于工作人員具有一定的困難，很可能出現(xiàn)信息偏差，理解失誤，漏檢誤檢等問題，這都會影響查新結(jié)論的準確性和查新資料的參考價值。這些對于查新行業(yè)實現(xiàn)管理科學規(guī)范都極為不利，亟待解決。

二、查新行業(yè)管理制度建議

（一）政府部門參與管理

以省內(nèi)的科技查新機構(gòu)管理為分析案例，科技建立起專業(yè)委員會，或者以行業(yè)協(xié)會的形式來對省內(nèi)的各級別不同領(lǐng)域查新機構(gòu)進行統(tǒng)一規(guī)范化管理，制定統(tǒng)一的行業(yè)準則和行業(yè)要求，以此方法來達到整體提高科技查新咨詢機構(gòu)服務(wù)水平和管理水平的目的。在規(guī)范的管理基礎(chǔ)上逐步實現(xiàn)服務(wù)擴大化，實現(xiàn)機構(gòu)之間的良性競爭?？萍疾樾伦稍児ぷ鞯闹饕饔镁驮谟冢蒲兄黧w申報科技以及科研主體課程鑒定的時候，由科技查新咨詢機構(gòu)出具專業(yè)的查新報告，提高科研管理部門的項目審核科學性和專業(yè)性，這份科研查新報告使政府實現(xiàn)科學決策的首要關(guān)鍵，查新工作人員要充分了解查新課題的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀如何，從而實現(xiàn)有價值的審核項目的順利實施，實現(xiàn)國家科技資金的高效利用，也防止政府忽視有意義的科技研究課題，實現(xiàn)對其有效的國家資金支持，從而實現(xiàn)資源利用的最大化?？萍疾樾鹿ぷ鳠o論是工作內(nèi)容還是工作性質(zhì)都離不開政府的科技管理部門，只有實現(xiàn)科學管理和政府宏觀調(diào)控的配合才能實現(xiàn)科技查新服務(wù)工作的順利開展。

（二）各級科技查新機構(gòu)參與管理

為了給各個學科的科研工作人員提供高質(zhì)量的準確科研信息，科技查新行業(yè)的工作人員必須具有深度知識儲備和廣泛的學科涉獵，對于新興學科和技術(shù)具有敏感的洞察和理解能力。最近幾年來，地方性特色領(lǐng)域科研查新咨詢機構(gòu)不斷增加，由此對于傳統(tǒng)的單一評價標準就完全不適用了，所以對科技查新員的素質(zhì)和能力都有了更高的要求，對于管理應(yīng)該實現(xiàn)參與的基礎(chǔ)上提出管理的意見，只有各級科技查新機構(gòu)積極參與到行業(yè)管理制度的制定和審核中，才能保證制度的實際運行達到實效，建立起科學權(quán)威的評審標準。從而避免出現(xiàn)外行人員脫離實際的管理規(guī)定或者不切實際的政策要求和考評制度，從實踐中挖掘真理，從而為科技查新工作人員構(gòu)建良好的發(fā)展和學習空間。

（三）建立健全的查新人員考核制度

根據(jù)人員的資質(zhì)差異和能力不同，只有建立起從業(yè)資質(zhì)級別評定和專業(yè)的資質(zhì)評定制度才能健全查新行業(yè)的人員管理制度。為查新行業(yè)人員規(guī)范化和科學化管理提供良好的人員基礎(chǔ)。查新人員要嚴格執(zhí)行掛牌上崗制度，實現(xiàn)人員素質(zhì)透明，用戶可自主選擇查新人員。由此采取的市場化運作方式可以實現(xiàn)人員質(zhì)量的保障和人員學習積極性的提高。從傳統(tǒng)的一般參考咨詢類服務(wù)向深入特色化服務(wù)轉(zhuǎn)變的同時，要求服務(wù)人員從查新的課題和內(nèi)容入手，針對性的分析所需內(nèi)容，通過學科和專業(yè)特色等不同角度全面評定?，F(xiàn)代科學技術(shù)的迅速發(fā)展要求的就是有重點領(lǐng)域硬實力的專業(yè)性科技人才，對于查新人員更是如此，查新機構(gòu)無論是專業(yè)性較強的還是綜合性較強的，都應(yīng)該培養(yǎng)查新人員在單一學科的深入研究，和專業(yè)性的突出優(yōu)勢，從而保證查新結(jié)果的高質(zhì)量和專業(yè)性，建立健全查新人員專業(yè)領(lǐng)域考核與資質(zhì)評定，從而保證人員高素質(zhì)的基礎(chǔ)上，推動查新市場健康發(fā)展。

三、結(jié)語

我國的查新行業(yè)近幾年發(fā)展迅速，管理制度的規(guī)范和統(tǒng)一是實現(xiàn)更好更快發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，在充分分析我國科技查新管理制度現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)，只有規(guī)范查新從業(yè)資質(zhì)的審核與評定，同時規(guī)范查新人員管理才能引領(lǐng)查新市場的健康有序發(fā)展，提高行業(yè)信譽，真正實現(xiàn)科技查新在國家科技管理中的重要決策保障作用。

參考文獻：

篇（2）

1.1科技查新是科技創(chuàng)新的重要前提

科技查新是一項集信息獲取、信息分析于一體的信息咨詢工作，是運用手工檢索及計算機檢索等手段，對某一領(lǐng)域國內(nèi)外同類研究的情況進行全面了解，通過對比分析，對待查的科研立項或科研成果或?qū)ｎ}、專利發(fā)明的新穎性做出基于文獻對比性結(jié)論的過程。目前，交叉學科和邊緣學科的研究已經(jīng)成為科研創(chuàng)新的重要領(lǐng)域。因此，在科研課題申報中，即便是某一領(lǐng)域?qū)＜覍W者也不一定對所有科研信息做到全面的深入了解，可能會對特殊領(lǐng)域中的某些特殊課題的現(xiàn)狀把握不夠而做出主觀性的判斷?？萍疾樾率强蒲袆?chuàng)新獲得信息資源的重要途徑。一份高質(zhì)量的查新報告可以提供本研究領(lǐng)域的國內(nèi)外研究動態(tài)和發(fā)展趨勢，已有的研究成果和尚未研究的空白點。科技查新既可以為科研立項提供客觀依據(jù)，避免低水平、重復性研究，又可以為科技成果的鑒定、轉(zhuǎn)化等提供科學參考。同時，科技查新還可為科技人員進行科研創(chuàng)新提供可靠而豐富的信息，使科研人員可以節(jié)省出大量的時間用于科學研究。如設(shè)立在河南中醫(yī)學院的河南省科技查新站擁有如SCI、Pubmed、SpringLink，中國知網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)、中國生物醫(yī)學文獻數(shù)據(jù)庫等綜合及醫(yī)學數(shù)據(jù)庫上百種，通過開展科技查新服務(wù)，已經(jīng)為學校乃至省內(nèi)的中醫(yī)藥類的科學研究提供了重要的支撐?？萍疾樾乱殉蔀槲覈萍紕?chuàng)新體系中不可取少的重要組成部分，科技查新作為科研創(chuàng)新的重要前提，在科研創(chuàng)新中起著重要的引領(lǐng)和支撐作用。

1.2 科研創(chuàng)新對科技查新提出更高的要求

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力，而科研創(chuàng)新更是尤為重要。隨著科學技術(shù)的不斷發(fā)展，科技查新在科研創(chuàng)新體系中所占的比例越來越重。在大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的時代背景下，科學研究的分類呈現(xiàn)精細化發(fā)展，數(shù)據(jù)存儲量呈現(xiàn)出爆炸式的增長，從而導致信息資源的獲取難度明顯加大。如何在浩如煙海的信息資源中尋找有用的信息進行知識積累，并從中尋找空白點和創(chuàng)新點進行科研創(chuàng)新，是擺在科技查新人員面前必須要解決的一個難題。與此同時，科技查新工作也暴露出的問題諸如服務(wù)服務(wù)意思和理念不強，缺乏競爭和市場化運作機制，查新數(shù)據(jù)資源不足、信息分析能力不高，服務(wù)內(nèi)容分單一等都嚴重制約了科研創(chuàng)新的發(fā)展。因此，在大數(shù)據(jù)時代下，科研創(chuàng)新對科技查新提出了更高的要求，促使科技查新工作要順應(yīng)時代的發(fā)展，與時俱進，不斷創(chuàng)新，改變原有的思維模式和運作方式，提高科技査新質(zhì)量。

2.大數(shù)據(jù)時代下科技查新的現(xiàn)狀

截至2015年初，由國家科技部、衛(wèi)生部以及教育部批準認定的查新機構(gòu)，加上各級行政部門認定的查新機構(gòu)已接近400家?？萍疾樾鹿ぷ鞯玫搅藝铱蒲泄芾聿块T的大力支持，受到了科技人員的廣泛認可，科技查新用戶群在不斷地擴大?？萍疾樾聻榭蒲姓n題的立項、科技成果的轉(zhuǎn)化、專家評審等提供了客觀依據(jù)，為廣大科技工作者的科學研究提供了有力的信息保障，有力支撐了科研創(chuàng)新的發(fā)展。科技查新工作自身也得到了快速的發(fā)展，科技查新數(shù)據(jù)庫資源不斷地完善，科技查新工作越來越規(guī)范，科技查新的質(zhì)量也越來越高。經(jīng)過30年的發(fā)展，我國科技查新工作已經(jīng)形成了一個多行業(yè)、多維度的行業(yè)格局，步入了良好的健康發(fā)展軌道。但與此同時，在新的時代背景下，科研活動呈現(xiàn)出新的特點和發(fā)展要求，面對類型多、動態(tài)化、價值密度低的海量大數(shù)據(jù)信息，科技查新工作也面臨了一些困難和問題，有待改進與開拓發(fā)展。

2.1 查新數(shù)據(jù)資源建設(shè)與共享開發(fā)不足

截至目前，我國還沒有一個統(tǒng)一、完善的科技查新文獻資源數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，國內(nèi)各科技查新機構(gòu)由于隸屬于不同的管理部門，訂購的科技查新數(shù)據(jù)庫也不盡相同，并且查新機構(gòu)之間的數(shù)據(jù)不能共享利用，造成資源的重復建設(shè)。

在查新數(shù)據(jù)庫資源配置中，期刊及專利數(shù)據(jù)庫較為完善，而其他如會議論文、學位論文、科技成果等較難獲取。更為重要的是，面對具有“數(shù)據(jù)體量巨大、數(shù)據(jù)類型繁多、價值密度低、處理速度快”特征的大數(shù)據(jù)信息，單就數(shù)據(jù)庫的查新是遠遠不夠的，不把互聯(lián)網(wǎng)上海量的信息納入到科技查新范圍，查全率的不足肯定導致結(jié)論的片面性。

2.2 科技查新人員的復合素質(zhì)有待提升

21世紀科學技術(shù)研究的一個顯著發(fā)展趨勢就是新技術(shù)、新理論不斷涌現(xiàn)，不同學科之間的大跨度、多方式的廣泛交叉以及邊緣學科興起?？茖W研究的交叉發(fā)展一方面會給人類發(fā)展和科技進步帶來重大的突破；另一方面也對科技查新人員提出了更高的要求。查新人員若要準確捕捉與把握項目的技術(shù)創(chuàng)新點，需要了解各個學科的前沿知識并融會貫通，掌握不同學科的專業(yè)術(shù)語，制定出科學的檢索策略，這就要求科技查新人員除了具備敬業(yè)、務(wù)實、探索精神外，還要具有廣博知識面和專業(yè)技術(shù)理解能力、文獻判讀能力、計算機檢索能力、寫作總結(jié)能力、外語翻譯能力等。因此，復合型查新人員的引進和素質(zhì)提升迫在眉睫。

2.3 缺少科技查新質(zhì)量監(jiān)控環(huán)節(jié)

雖然國家相關(guān)管理部門制定有《科技查新規(guī)范》，對查新合同、查新策略、查新程序、查新報告的撰寫等內(nèi)容做出了規(guī)定，但也只限于流程上和格式上的規(guī)范，對于科技查新報告內(nèi)容的質(zhì)量是無法做出客觀評判的。雖然我國的科技查新工作設(shè)立了審核員審核機制，但審核員不參與查新過程，也只能對查新報告形式上的東西進行審核。由于缺乏對查新報告內(nèi)容的質(zhì)量監(jiān)督，查新員和審核員僅憑個人道德和職業(yè)責任感的內(nèi)在約束，容易導致失職和不負責任行為，使科技查新流于形式，降低了科技查新的權(quán)威性。

2.4 科技查新的服務(wù)模式還比較單一

一直以來，大多數(shù)科技查新機構(gòu)都是被動的服務(wù)模式，坐等科研人員上門尋求查新檢索服務(wù)。工作的內(nèi)容也局限于對申報的科研課題的新穎性和創(chuàng)新性進行判斷，出具科技查新報告供科研管理部門參考。由于服務(wù)形式和服務(wù)內(nèi)，容單一，如果科技管理部門沒有科研課題立項申報、科技成果鑒定或評獎必須出具科技查新報告的硬性規(guī)定，則很少有人自愿、主動地來進行科技查新。在大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的時代環(huán)境下，科技查新機構(gòu)單一的查新服務(wù)模式顯然已經(jīng)不能滿足科研人員的實際需求，科技查新機構(gòu)除了常規(guī)的新穎性查新之外，還需要在浩如煙海的信息資源中進行有效信息的挖掘，主動為用戶提供全方位的信息服務(wù)，創(chuàng)新開展多種服務(wù)模式，推動科研創(chuàng)新的發(fā)展。

3.大數(shù)據(jù)時代下科技查新推動科研創(chuàng)新的對策

3.1 推動查新機構(gòu)資源整合，建立科研大數(shù)據(jù)

3.1.1 成立權(quán)威管理機構(gòu)，推進數(shù)據(jù)庫資源共享

雖然近30年來，我國的科技查新行業(yè)發(fā)展迅速，但由于這些查新機構(gòu)分別隸屬于不同的管理部門，也導致了我國科技查新行業(yè)的發(fā)展缺乏統(tǒng)一的指導。特別是國家取消對科技查新機構(gòu)的行政審批之后，科技查新行業(yè)實際上處于自由發(fā)展的狀態(tài)，嚴重影響了科技查新工作的健康發(fā)展，更談不上數(shù)據(jù)資源的共享利用。因此，應(yīng)該建立一個全國性的科技查新行業(yè)管理部門，對科技查新機構(gòu)實行統(tǒng)一管理和動態(tài)評估，擬定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極統(tǒng)籌整合各查新機構(gòu)信息資源。一方面可以大力推進查新數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)一采購或者聯(lián)合采購。實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫源資的共享利用，不僅能節(jié)約大量的購買經(jīng)費，而且也能豐富各查新機構(gòu)的數(shù)據(jù)資源，擴大檢索數(shù)據(jù)庫范圍。另一方面可以建立一個分布式的科技查新成果數(shù)據(jù)庫，各個查新機構(gòu)負責錄人本單位的查新成果，通過統(tǒng)一的檢索平臺可以實現(xiàn)資源共享?？梢詫崿F(xiàn)科研課題的快速，提高科技查新效率。

3.1.2 統(tǒng)籌規(guī)劃大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造科研大數(shù)據(jù)

全球范圍內(nèi)，運用大數(shù)據(jù)推動經(jīng)濟發(fā)展、完善社會治理、提升政府服務(wù)和監(jiān)管能力正成為趨勢，有關(guān)發(fā)達國家已經(jīng)開始實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略性，大力推動大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用。我國也與2015年8月了促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要。就科研創(chuàng)新領(lǐng)域而言，國家有關(guān)科技管理部門要抓緊時間落實綱要精神，制定出切實可行的具體辦法。統(tǒng)籌規(guī)劃科研大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用現(xiàn)有科研數(shù)據(jù)資源和設(shè)施平臺、整合分散的數(shù)據(jù)中心資源，建立低成本、高效率的建立國家科研大數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，深度分析和挖掘海量的互聯(lián)網(wǎng)信息資源，加強網(wǎng)絡(luò)信息資源的采集和長期保存工作，提高數(shù)據(jù)資源的利用和開發(fā)能力，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)信息保存和信息服務(wù)體系，打造科技查新大數(shù)據(jù)，為科技查新工作的質(zhì)量提供基礎(chǔ)保障。

3.2 加強科技查新人才隊伍的建設(shè)

3.2.1 查新機構(gòu)要提升服務(wù)質(zhì)量，必須重視人才隊伍建設(shè)

科技查新機構(gòu)要合理配置查新人員結(jié)構(gòu)，除了引進高層次的圖書情報人員之外，還要根據(jù)服務(wù)學科的不同，引進相應(yīng)專業(yè)的高學歷人才，大力培養(yǎng)復合型創(chuàng)新服務(wù)人才。畢竟術(shù)業(yè)有專攻，專業(yè)技術(shù)人員會更熟悉國內(nèi)外該領(lǐng)域科學技術(shù)發(fā)展的狀況，在科研查新過程中能更好地與科研人員進行溝通。

3.2.2  開展專業(yè)素養(yǎng)+信息分析技能的培訓，提升查新人員素養(yǎng)

科研查新人員不僅要具備計算機知識、數(shù)據(jù)庫知識、信息檢索技能和必要的外語能力，還包括掌握必要專業(yè)領(lǐng)域知識和分析判斷能力，了解學科的發(fā)展趨勢和前沿研究。目前，國內(nèi)查新員的培訓內(nèi)容往往只注重檢索技能的培訓是遠遠不夠的，科技查新機構(gòu)應(yīng)該根據(jù)科技查新人員的知識結(jié)構(gòu)，采取開展專業(yè)素養(yǎng)+信息分析技能的培養(yǎng)方式并形成長效機制，努力培養(yǎng)具備多種能力的復合型人才。

3.2.3  推行按專業(yè)分工的查新工作模式

目前科研領(lǐng)域的學科分類越來越細，科技查新機構(gòu)要逐步建立按專業(yè)分工的查新模式，即在查新任務(wù)的分配上，盡量做到將同一專業(yè)或相近專業(yè)的課題分配給具有相關(guān)專業(yè)知識背景的查新人員完成。具備專業(yè)知識的查新人員熟悉本領(lǐng)域的科研動態(tài)和發(fā)展趨勢，能夠準確捕捉與把握課題創(chuàng)新點，也能更好地和委托人進行溝通聯(lián)系，制定出科學的檢索策略，工作起來也會游刃有余。與此同時，通過長期接觸某一專業(yè)的查新項目，反過來又可以促進查新人員專業(yè)知識的增長，提高查新工作的效率和查新報告的質(zhì)量。

3.2.4  注重科技查新考核管理，建立激勵機制

查新人員和業(yè)務(wù)素養(yǎng)和工作態(tài)度也是決定科技查新質(zhì)量的一個關(guān)鍵因素?？萍疾樾聶C構(gòu)要加強對科技查新人員考核管理，制定合理的工作任務(wù)和考核辦法，本著公平公正、適時適度的原則，建立精神嘉獎與物質(zhì)獎勵相結(jié)合的人才激勵制度。從而激發(fā)科技查新人員的工作熱情，避免職業(yè)倦怠感，發(fā)揮其主觀能動性，提高科技查新質(zhì)量。

3.3 規(guī)范科技查新管理，健全質(zhì)量控制體系

3.3.1 建立、完善專家咨詢制度

查新機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)查新專業(yè)的不同建立學科專家?guī)?，聘請不同領(lǐng)域的知名專家學者定期到查新機構(gòu)作咨詢指導和查新監(jiān)督。學科專家專業(yè)性強，對其所研究領(lǐng)域具有一定的權(quán)威性，將科技查新中遇到的專業(yè)上的疑難問題及時向各學科的專家請教，弄清、弄懂課題性質(zhì)，少走彎路，防止檢索出現(xiàn)偏差。因此，建立完善的專家咨詢制度也是提高科技查新質(zhì)量的一個必要措施。

3.3.2  建立定期抽檢制度

科技查新的整個工作流程都依賴于查新人員的智力勞動。雖然國內(nèi)查新報告實行的是審核員簽字的審核機制，但由于審核員不參與查新過程，并且也不可能對每個科研領(lǐng)域都很熟悉，缺乏對查新內(nèi)容的實質(zhì)性的監(jiān)督審核。因此，查新機構(gòu)要定期對查新報告進行抽檢，邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家學者對抽檢到的查新報告進行監(jiān)督檢查，從而促使查新人員樹立職業(yè)責任感，認真做查新，細心寫報告，杜絕失職和不負責任行為。

3.3.3 加強科技查新的過程控制

我們知道，在產(chǎn)品質(zhì)量管理的過程中，可以分為事前的產(chǎn)品質(zhì)量控制階段，事中的產(chǎn)品質(zhì)量過程控制，事后的質(zhì)量把關(guān)與處理階段。而對于科技査新也按照質(zhì)量控制三階段理論進行管理，首先是加強事前控制——與科研人員的建立良好的溝通。良好的溝通有助于科技查新人員能迅速且了解課題內(nèi)容，把握科研課題的查新點和創(chuàng)新點，確定檢索策略和檢索范圍，為査新工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。其次是加強事中控制——查新報告撰寫工作。嚴格按照科技查新的步驟和順序開展工作，并對每個環(huán)節(jié)制定相應(yīng)的量化標準，科學、認真撰寫査新報告書。最后是加強事后控制一一査新結(jié)果的監(jiān)督與反饋。定期對科技查新報告的質(zhì)量進行動態(tài)評估，建立査新用戶的反饋機制，對查新用戶的反饋信息進行綜合分析，査找原因并加以改進，從而幫助查新人員改進工作方法，提高科技查新質(zhì)量。

3.4 將查新工作貫穿科研活動全過程，不斷尋求創(chuàng)新服務(wù)模式

科技査新機構(gòu)要改變以往單一的科技查新的服務(wù)模式，變被動的檢索査新服務(wù)為主動的信息服務(wù)。查新人員要多與委托人的溝通交流，利用自身的資源優(yōu)勢和檢索技能，積極參與科研課題的前期調(diào)研、開題立項、成果驗收、成果轉(zhuǎn)化等科研活動全過程。通過科技査新把諸多分散的信息資源最大限度的歸納、整理，通過分析研究得出科學結(jié)論，幫助科研工作者科學立項。針對特定的用戶開展定題服務(wù)，定期主動推送與科研項目研究有關(guān)的最新信息、收集到的相關(guān)文獻、國內(nèi)外最新的研究動態(tài)，可使后續(xù)科研過程保持科學高效，也為科技管理部門對科研成果鑒定等提供客觀、科學的依據(jù)。

篇（3）

大多民營企業(yè)無論是擴大原有的企業(yè)經(jīng)營規(guī)模還是投資另一家科技型企業(yè)，更傾向股權(quán)投資。對10家大型民營企業(yè)調(diào)查顯示，9家表示股權(quán)投資是其對外投資首要考慮的因素，還有1家企業(yè)表示，鄞州區(qū)政府積極推動該企業(yè)上市，由于不愿意股權(quán)被引進的風險投資稀釋，且擔心上市后失去公司控制權(quán)，政府推了三年上市計劃，但該公司仍沒進行上市籌備。有83．2%的中型企業(yè)表示，股權(quán)投資是其進入科技創(chuàng)新領(lǐng)域的重要考慮。小型企業(yè)和微小企業(yè)更要求對公司保持絕對的控制權(quán)。同時課題組通過天使引導基金了解到，一些天使投資人很樂意投資的科技項目，由于創(chuàng)業(yè)者考慮到天使投資的介入會稀釋股權(quán)，而放棄了天使投資的融資計劃。

1.2民間借貸是個人資本進入科技創(chuàng)新領(lǐng)域的主要方式

居民個人可以通過購買上市公司股票和債券進入科技創(chuàng)新領(lǐng)域，但由于前幾年股市低迷，居民購買股票的熱情降到谷低;可以通過將資金存入銀行進入科技創(chuàng)新領(lǐng)域，但由于銀行更多地將資金貸給了國有企業(yè)和大型民營企業(yè)，以致很少有資金進入科技型中小企業(yè);居民可參股企業(yè)進入科技領(lǐng)域，但由于對科技領(lǐng)域的不熟悉及高風險的恐懼，創(chuàng)業(yè)及參股進入科技創(chuàng)新領(lǐng)域的較少。而我國民間金融市場發(fā)達，依靠地緣、血緣、親緣、業(yè)緣關(guān)系，形成了各種形式的合會、私人錢莊、民間集資等，民間借貸成了居民一種重要的理財工具，科技型中小企業(yè)對民間資本也很依賴，進而導致民間借貸是個人資本進入科技創(chuàng)新領(lǐng)域的主要方式。

1.3民間資本投資科技創(chuàng)新領(lǐng)域意愿下降

全球經(jīng)濟增長速度放緩、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)沖擊、房地產(chǎn)不景氣等因素的影響，民間資本在投資中受到了重創(chuàng)，因而投資變得謹慎。寧波民間資本主要在服裝、電器、玩具等行業(yè)上發(fā)展起來，金融危機后，這些行業(yè)出口萎縮，新的經(jīng)濟增長點仍在摸索中，民間資本投資遭遇到前所未有的困境。2013年寧波戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模以上產(chǎn)值3304．5億元，同比增長2．46%，其中新一代信息技術(shù)、海洋高技術(shù)產(chǎn)值分別同比下降8%、7%;出貨值934．9%，同比下降4個百分點。2014年寧波市完成固定資產(chǎn)投資3989．5億元，比上年增長16.6%，其中民間投資1955．0億元，增長12．6%，占固定資產(chǎn)投資的比重為49．0%。民間投資增速下滑明顯，全年比上半年在固定資產(chǎn)投資中占比下降了1．7個百分點。

2民間資本進入科技創(chuàng)新領(lǐng)域存在的障礙

2.1民間資本進入科技創(chuàng)新領(lǐng)域受到歧視

盡管國家一直鼓勵民間資本進入科技創(chuàng)新領(lǐng)域，但是更多停留在政策層面，在實踐中民間資本進入科技創(chuàng)新領(lǐng)域仍存在著許多的歧視。第一，行業(yè)準入存在歧視。根據(jù)中國社科院的調(diào)查，全社會80多個行業(yè)中允許民營資本進入的只有41種，而外資卻能進入60多種。如為科技創(chuàng)新提供金融支持的風險投資和科技融資租賃公司，基本由政府和外資主導，民間資本較難介入。第二，資助扶持政策方面的歧視。上世紀八、九十年代開始執(zhí)行的稅收優(yōu)惠政策是各省市激勵引導民營科技企業(yè)進行創(chuàng)新活動的重要舉措之一，對促進民營科技企業(yè)發(fā)展和科技成果的產(chǎn)業(yè)化發(fā)揮了巨大的作用。但2008年以后，除江蘇、上海、武漢等極少數(shù)省市還堅持一些優(yōu)惠稅收政策外，其他絕大多數(shù)省市已不再執(zhí)行了。2008年底國家稅務(wù)局出臺了116號文件，規(guī)定享受加計扣除政策的只能是高新技術(shù)企業(yè)，把大部分中型科技型企業(yè)和所有小型科技型企業(yè)排除在外。第三，融資方面存在歧視。貸款門檻過高，科技型中小企業(yè)由于缺乏抵押物難以達到貸款要求，即使符合貸款條件，銀行也不愿意貸款給科技型中小企業(yè)，而風險投資公司與科技融資租賃公司又由政府和外資壟斷，民間資本沒有話語權(quán)，民間資本也就難以進入科技型中小企業(yè)。

2.2科技創(chuàng)新的高風險讓民間資本望而卻步

民間資本從小作坊和勞動收入中形成，在改革開放初期大好機遇中得以快速積累。有很強的盲目性、投機性和短期逐利性，熱衷于房地產(chǎn)、礦業(yè)資源、農(nóng)產(chǎn)品這樣簡單，不需要很多專業(yè)技能，快進快出的投資領(lǐng)域。而對于投資周期長、風險高、技術(shù)復雜的科技創(chuàng)新行業(yè)，民間資本擁有者沒有信心。他們普遍缺乏科技創(chuàng)新意識，缺乏科技方面的專業(yè)技能及對科技創(chuàng)新前景的把握，對于科技創(chuàng)新不敢涉足，對高風險的科技創(chuàng)新領(lǐng)域有很強的規(guī)避意識。2014年，寧波市新設(shè)企業(yè)數(shù)量較多的是批發(fā)和零售業(yè)，共14152戶，制造業(yè)8843戶，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)5407戶。從同比增速來看，新設(shè)企業(yè)增長較快的是信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，分別增長126．6%、88．1%、66．1%。制造業(yè)的新設(shè)企業(yè)數(shù)遠遠低于批發(fā)和零售業(yè)，說明民間資本還是傾向于投資熟悉的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。盡管信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)新設(shè)戶數(shù)增長超過100%，但是信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)門檻低，不需要很多的資金，不需要廠房，只要一間辦公室，也不需要特別高端的技術(shù)，且由于智慧城市的建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)金融的興起等因素推動。

2.3信息不暢導致進入障礙

民間資本進入科技創(chuàng)新領(lǐng)域的其中一個障礙是信息不對稱。民間資本急于尋求有前沿科技的投資項目，苦求不得，而很多好的科技研究成果卻因缺乏資金難以實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。據(jù)調(diào)查，民營企業(yè)主要通過生意場上的朋友了解投資信息，占到了63．3%;其次是媒體，主要是互聯(lián)網(wǎng)信息，占到了41．8%;有17．1%的企業(yè)通過政府部門獲取信息;而通過中介機構(gòu)獲得投資信息僅占7．6%。55．7%的企業(yè)表示在投資科技項目時，沒有進行市場調(diào)查、技術(shù)分析等可行性研究，看到周圍的朋友這樣做利潤豐厚，就跟著投資。正是因為信息不暢，導致民間資本難以進入科技創(chuàng)新領(lǐng)域，即使進去了，也因為信息源缺乏科學依據(jù)，產(chǎn)品簡單復制、投資失誤或盲目跟風。最典型的案例便是2010、2011年光伏產(chǎn)業(yè)的盲目擴張。早在2009年，多晶硅就被定位為十大產(chǎn)能過剩行業(yè)之一。但由于當時的暴利和行業(yè)的紅火，大量民間資本瘋狂進入，各地大量的民營燈具、文具、打火機企業(yè)也紛紛追逐光伏產(chǎn)業(yè)，最終導致產(chǎn)能大量過剩。

2.4全社會科技創(chuàng)新環(huán)境不佳阻礙民間資本進入

在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期中，我國過快追求經(jīng)濟增長速度，全社會普遍較為功利浮躁。知識產(chǎn)權(quán)保護力度不夠，以致企業(yè)普遍缺乏創(chuàng)新意愿和動力，市場流行一句話:“不創(chuàng)新等死，創(chuàng)新找死”，企業(yè)花巨資進行的科技創(chuàng)新，很輕松地被其他企業(yè)仿冒、假冒。每年廣交會涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件高達幾百宗，專利案件是主要投訴類型，占總投訴量的60%以上。江蘇紫陽假日臥室用品有限公司發(fā)明了一種高科技的“三明治復合席”并申請了國家專利。產(chǎn)品一問世，遭到40多家企業(yè)非法仿冒的群體權(quán)?！吨袊R產(chǎn)權(quán)藍皮書》公布的調(diào)查報告數(shù)據(jù)顯示:88．44%的人購買過盜版的書籍、影像制品或電腦軟件;57．88%的人買過假冒名牌商品。為了停止中國侵權(quán)，美國禁止向中國出口發(fā)動機技術(shù)、航天技術(shù)、飛機制造、遠洋過渡、電子偵察、光熱電技術(shù)。

篇（4）

[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）10-0145-02

一、 農(nóng)業(yè)機械化當前狀況及評價分析

農(nóng)業(yè)機械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，是影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的決定性因素。發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中帶有方向性的戰(zhàn)略任務(wù)。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展與城市化加深，農(nóng)村務(wù)農(nóng)人員逐步由農(nóng)轉(zhuǎn)為非農(nóng)，進入城市進行第二三產(chǎn)業(yè)。這一轉(zhuǎn)變使得務(wù)農(nóng)人口老齡化，專門務(wù)農(nóng)人口減少，農(nóng)業(yè)機械化提高單產(chǎn)量在這個當口顯得尤為重要。改革開放以來，由于政府的大力支持、人民的積極實踐，農(nóng)機的下鄉(xiāng)與農(nóng)機化作業(yè)得到了穩(wěn)健而長足的發(fā)展。

二、 當今農(nóng)機化存在的問題

1.創(chuàng)新能力跟不上農(nóng)機化發(fā)展

農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新條件體系不健全，在農(nóng)業(yè)工程技術(shù)方面，不論是包括各種高精度三維測量儀的設(shè)計手段還是如田間作業(yè)參數(shù)無線遙測系統(tǒng)的實驗手段，就連新品試制和天健中試基地都由于多年投入人力物力的不足而在與國外同領(lǐng)域的較量中只能望其項背。

農(nóng)機研究隊伍中，科技人才缺乏，嚴重影響了科技創(chuàng)新的發(fā)展。在當今利益先行的約定俗成就業(yè)選擇中，農(nóng)機裝備科研方面與其他科技研究類行業(yè)間具有明顯的收入差距，這使得一大批骨干人員，特別是青年人才脫離農(nóng)機科研創(chuàng)新行業(yè)。這是對農(nóng)機裝備創(chuàng)新的一大打擊。

農(nóng)機化一般來說都是以糧食作物為對象進行機械裝備創(chuàng)新，據(jù)資料統(tǒng)計，目前小麥生產(chǎn)已基本實現(xiàn)機械化。而經(jīng)濟作物等非口糧作物的科技創(chuàng)新探究工作則相當于剛剛起步，難以與需求相迎合，也給實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整工作加大了難度。

2.經(jīng)濟投入與實際發(fā)展需求不相適應(yīng)

在過去相當長一段時期內(nèi)，相對于農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域，國家在對農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備領(lǐng)域投入偏低，現(xiàn)有的項目經(jīng)費投入都是片面而短暫的，只能滿足短期應(yīng)急性研究目標，對于需要不斷投入探究積累的科研項目，在很多情況下顯得尤為無力。這使得農(nóng)機設(shè)備并不能在真正意義上取得質(zhì)的進步和重大突破?？蒲袡C構(gòu)經(jīng)費嚴重短缺，造成了整體科研功能下降，特別是基礎(chǔ)性、長遠性、超前性項目難以開展，嚴重制約了我國農(nóng)機科技創(chuàng)新發(fā)展。

除了國家對創(chuàng)新研究環(huán)節(jié)的投入不夠之外，由于農(nóng)機的面向群眾是創(chuàng)造價值小、經(jīng)濟收入少的農(nóng)民，所以在農(nóng)機的購買上缺乏大型裝備購買力。因此我國農(nóng)機企業(yè)基本處于依靠微薄利潤和補貼支持的狀態(tài)，實難做出有效且較大的投入。

3.社會理論與實際發(fā)展不相協(xié)調(diào)的問題

由于我國地理條件、氣候條件存在著較大的空間差異，所以農(nóng)業(yè)機械化的過程在全國不同區(qū)域、不同生產(chǎn)條件、不同農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、不同經(jīng)濟發(fā)展水平的條件下，也體現(xiàn)出了不同的發(fā)展特點。在較為發(fā)達的地區(qū)，農(nóng)民收入較多，購買農(nóng)機的數(shù)量較多且質(zhì)量均趨上乘，農(nóng)業(yè)機械化水平自然就高。相比而言，我國經(jīng)濟發(fā)展緩慢地區(qū)由于地形地勢等劣勢方面，農(nóng)機擁有量少，生產(chǎn)水平低，農(nóng)民收入增長緩慢。據(jù)分析，我國中、部雖占地面積比重較小，但農(nóng)業(yè)機械占有率缺高出西部和西北部經(jīng)濟發(fā)展遲緩地區(qū)。

除此之外，我國農(nóng)機化水平在不同生產(chǎn)方式以及不同作物上都顯現(xiàn)出了水平的較大差異。當今較為突出的問題是水田機械運作困難。我國水稻占全國糧食總量的較大比重，但由于缺乏水田機械，水稻生產(chǎn)仍然主要依靠人工耕作，局限性較大的單人或家庭作業(yè)方式嚴重限制了水稻生產(chǎn)的進一步發(fā)展，使機械化前景良好的水稻產(chǎn)業(yè)陷入尷尬的境地。

在與各個發(fā)達國家的農(nóng)機對比中，我們可以很明顯地看到，我國的農(nóng)機裝備大多屬于單一作業(yè)類型。機械利用率低且作業(yè)效率也不容樂觀。發(fā)達國家多采用復合式作業(yè)，一臺機器能夠同時完成多臺型機器要完成的作業(yè)量。既節(jié)省資源又可以減短操作時間。提高了社會勞動率。

三、機化發(fā)展對策

1.發(fā)展專業(yè)化的農(nóng)機化生產(chǎn)

美國的專業(yè)化市場經(jīng)營，全程機械作業(yè)服務(wù)是現(xiàn)今世界農(nóng)機化比較成功的一個例子。生產(chǎn)企業(yè)按照內(nèi)部服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建立起一體化的流水型作業(yè)，即專業(yè)化了全程的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這樣既使工作細致不易出錯，又能達到少花時間但高效的成果。

2.農(nóng)機工業(yè)市場的調(diào)整

首先應(yīng)當加大對農(nóng)機科研創(chuàng)新的投入，使農(nóng)機的復合型功能增加，并不單一地制造某項功能的農(nóng)機。增大機械利用率，不能單方面地減少制作成本以求銷售數(shù)量。要從結(jié)構(gòu)上將農(nóng)業(yè)機械從制造變?yōu)閯?chuàng)造，大膽創(chuàng)新各式適應(yīng)當?shù)氐匦蔚貏莸男滦娃r(nóng)機。在此基礎(chǔ)上，有關(guān)部門應(yīng)當加強對農(nóng)機工業(yè)市場的監(jiān)管，主打質(zhì)量牌，農(nóng)業(yè)機械檢測和鑒定分內(nèi)容為測量和評價農(nóng)業(yè)機械的性能特性。追求了質(zhì)量就可以打出品牌戰(zhàn)略，將銷售的目光投入海內(nèi)外，利用本國優(yōu)勢創(chuàng)造一定經(jīng)濟利益。

3.建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)片區(qū)

我國早先就存在國有農(nóng)場以及商品糧基地，若在國有農(nóng)場中實行機械化大規(guī)模專業(yè)化生產(chǎn)，將取得更加高效的產(chǎn)量。我國現(xiàn)在的土地經(jīng)營模式基本上是小面積耕作，田地分散，各家獨立安排生產(chǎn)作業(yè)。這樣的模式在很大程度上制約了農(nóng)機化的發(fā)展，也加大了農(nóng)業(yè)機械作業(yè)的難度。在這種情況下，政府和農(nóng)民可以考慮集體協(xié)商，集中種植相同農(nóng)作物，統(tǒng)一安排等。這樣一來，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)片區(qū)，農(nóng)機化水平肯定能夠得到提升，并且節(jié)約勞動力的投入。

三 、研究展望

隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率等等都在提高，農(nóng)業(yè)機械化將在未來的日子里的到長足的發(fā)展。相對的，現(xiàn)在我們談到的問題將在一步步的發(fā)展中更加形象具體地展現(xiàn)出來，所以要想得完善和深化，不光局限于現(xiàn)今得到的數(shù)據(jù)和客觀資料，仍有諸多問題需要深刻地研究探討。

參考文獻

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[分類號]G251

1　前言

科技查新是指查新機構(gòu)根據(jù)查新委托人提供的需要查證其新穎性的科學技術(shù)內(nèi)容，按照《科技查新規(guī)范》操作，并做出結(jié)論。其中，新穎性的判定是科技查新工作的核心任務(wù)，它是指在查新委托日以前查新項目的科學技術(shù)內(nèi)容部分或者全部沒有在國內(nèi)外出版物上公開發(fā)表過?？萍疾樾率窃谖覈萍脊芾眢w制改革的過程中誕生、成長并發(fā)展起來的信息咨詢活動，它在科技立項和驗收、科技成果的鑒定和評價、科技獎勵評定、技術(shù)引進等科技活動中扮演著“把關(guān)人”的角色，為促進我國科技資源的合理配置起到了重要的作用。20多年來，我國的科技查新工作不斷發(fā)展，科技查新機構(gòu)不斷增加。僅教育部系統(tǒng)的科技查新站已經(jīng)達到67家(包括2009年認定的第四批科技查新站10家)，2007年已完成查新項目17 536項。應(yīng)該說，科技查新工作為我國的科技管理事業(yè)做出了巨大貢獻。但是，還應(yīng)當看到，我國的科技查新機構(gòu)分屬于不同的管理系統(tǒng)，不同系統(tǒng)對科技查新機構(gòu)的認定標準、考核要素和管理辦法等都各不相同，這從客觀上導致了各查新機構(gòu)的質(zhì)量參差不齊，不利于整個科技查新行業(yè)的發(fā)展。本文將本著促進科技查新事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點，對科技查新機構(gòu)的評價指標體系進行研究。

2　科技查新機構(gòu)評價研究的現(xiàn)狀和意義

科技查新機構(gòu)是科技查新業(yè)務(wù)的承擔者，它憑借自己所擁有的專業(yè)人力資源、信息資源、設(shè)備資源等實施科技查新活動，科技查新機構(gòu)水平的高低直接決定了科技查新質(zhì)量的好壞，也間接影響著科研活動和科技管理活動的效果和效率。因此，規(guī)范并引導科技查新機構(gòu)的發(fā)展是促進科技查新活動發(fā)揮最大效益的重要前提。設(shè)計合理的指標體系并對科技查新機構(gòu)進行評價，能夠為科技查新機構(gòu)的發(fā)展樹立一個標桿，輔助它們有針對性地發(fā)現(xiàn)并改進自身存在的問題，進而促進科技查新咨詢行業(yè)的發(fā)展。

2.1 我國科技查新機構(gòu)評價研究現(xiàn)狀

科技查新的最終結(jié)果體現(xiàn)為查新報告，科技查新的質(zhì)量也主要通過查新報告體現(xiàn)出來。因此，對科技查新報告的評價成為了相關(guān)評價研究的重點。比如，姚寶卿提出了由檢索技術(shù)水平、檢索文獻的選用水平、文獻分析水平和報告撰寫水平組成的科技成果查新報告質(zhì)量評價體系；楊傳瑞構(gòu)建了由文獻檢索質(zhì)量和報告質(zhì)量構(gòu)成的查新咨詢質(zhì)量體系，其中，報告質(zhì)量由對比分析質(zhì)量、結(jié)論質(zhì)量和表述質(zhì)量構(gòu)成；張凌等人則研究了利用查新工作過程中各參數(shù)、指標之間的相關(guān)性來評估查新報告總體質(zhì)量的方法。應(yīng)當注意的是，查新報告的結(jié)構(gòu)能夠在一定程度上規(guī)范查新工作的實施，但是查新報告的內(nèi)容僅是某一次查新結(jié)果的反映，很難從根本上反映一個單位的查新水平，對查新報告的評價也就很難推動整個查新質(zhì)量的提升。因此，只有從查新機構(gòu)的角度人手進行評價，才能從根本上推動查新的發(fā)展。

對于科技查新機構(gòu)的評價，目前的研究集中在兩個方面。一方面是對科技查新質(zhì)量影響因素的研究，這類研究從查新工作本身的質(zhì)量入手，探討了查新質(zhì)量的決定因素，比如楊錦春研究了文獻支持條件、檢索手段、查新人員的素質(zhì)、查新用戶配合、文獻檢索、報告撰寫、報告審核等影響查新質(zhì)量的因素及存在的問題。同類研究已經(jīng)超出了對查新報告和檢索結(jié)果的評價，逐漸擴散到了相關(guān)的支持條件。另一方面是對查新機構(gòu)評價指標體系的研究。但是，從科技查新機構(gòu)本身的軟、硬件條件，以及工作成效人手建立的成型的評價指標體系還不多，只有衛(wèi)生部系統(tǒng)的劉俊立等人基于對醫(yī)藥衛(wèi)生科技項目查新咨詢單位的查新咨詢工作現(xiàn)狀進行評估，制訂了由領(lǐng)導重視程度、人員素質(zhì)、文獻資源、管理、工作效益、科研和獎勵七大類指標構(gòu)成的評估標準，其研究成果的應(yīng)用范圍主要在醫(yī)藥衛(wèi)生科研和管理領(lǐng)域。

2.2　科技查新機構(gòu)評價的意義

隨著科技自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施，我國從中央到地方對科技創(chuàng)新的投入不斷增加，如何保證科技資源取得預期的效果，提高資源的使用效率，是我國科研人員和科技管理者共同關(guān)注的主題?？萍疾樾伦鳛橐环N客觀的評估方法，能夠在科研立項、中期評估、課題驗收、科技成果鑒定和轉(zhuǎn)移等諸多環(huán)節(jié)為科技管理提供充分的文獻支撐，輔助進行科技資源的配置決策?？萍疾樾聶C構(gòu)的水平是科技查新結(jié)果質(zhì)量的根本決定因素，對科技查新機構(gòu)進行評價，有利于引導查新機構(gòu)不斷提升自己的水平，同時，評價結(jié)果又能為查新委托人和科技管理機構(gòu)提供決策依據(jù)。

2.2.1 為查新委托人選擇查新服務(wù)機構(gòu)提供標準科技查新的委托人一般是從事科技項目的科研機構(gòu)或企業(yè)，對于科研立項、中期評估、課題驗收等相關(guān)的查新項目，其主要需求是對項目的新穎性進行評判，防止將科技資源投入到重復的科研項目中，或者對項目的階段性研究成果進行客觀評價，以繼續(xù)追加投資或者中止項目的執(zhí)行。為了保證查新的質(zhì)量，從而提升項目選擇和執(zhí)行的水平，查新委托人必須尋找文獻資源豐富、查新隊伍強大、查新設(shè)備先進的查新機構(gòu)進行委托查新。對科技查新機構(gòu)進行評價能夠為委托人比較和選擇高水平的查新機構(gòu)提供標準。

2.2.2 為科技管理機構(gòu)規(guī)范和引導查新機構(gòu)的發(fā)展提供參考隨著科技查新機構(gòu)的增多、查新隊伍的日漸龐大以及科技查新活動在科技管理活動中“把關(guān)人”角色的日益突出，規(guī)范和引導科技查新機構(gòu)和整個科技查新行業(yè)的良性發(fā)展，是科技管理機構(gòu)的一大重要任務(wù)。在這個規(guī)范和引導的過程中，科技管理機構(gòu)需要發(fā)掘高水平的查新機構(gòu)，對其優(yōu)秀的經(jīng)驗加以推廣；發(fā)現(xiàn)低水平的查新機構(gòu)，輔助其有針對性地改進查新方法、手段和條件；篩選出不合格的查新機構(gòu)，推動其整改，甚至將其清除出查新隊伍。制定客觀的評價標準，對各查新機構(gòu)進行客觀評價，能夠從評價指標和整體評價結(jié)果兩方面為科技管理機構(gòu)提供參考。

2.2.3 為查新機構(gòu)發(fā)現(xiàn)和改進自身存在的問題提供方向評價的核心目的不是為了純粹的管理，而是輔助和推動查新機構(gòu)和整個查新行業(yè)的發(fā)展。評價的總體結(jié)果能夠幫助查新機構(gòu)認識自己在整個查新行業(yè)中所處的位置，客觀地認識自己的水平；評價的各項指標能夠為查新機構(gòu)樹立發(fā)展的標桿，有針對性的發(fā)現(xiàn)和改進自身存在的問題。因此，評價對于科技查新機構(gòu)自身的發(fā)展來說更具指導價值。

3　科技查新機構(gòu)評價指標體系的構(gòu)建

科技查新機構(gòu)評價指標是基于對科技查新機構(gòu)的職能、查新質(zhì)量的影響因素等的客觀分析而總結(jié)和提煉出來的，指標體系的先進性取決于研究方法和思路

的合理性。本研究結(jié)合理論分析、問卷調(diào)查和專家調(diào)研等方法對評價指標體系進行了系統(tǒng)調(diào)研，并使用層次分析法確立了合理的指標權(quán)重分配。

3.1　研究方法

為設(shè)計出一套合理而又完善的評價指標體系，筆者采用了頭腦風暴法、專家調(diào)查法等方法進行研究。預先給出一定的評價指標，經(jīng)專家評議不斷補充與完善，逐步形成綜合評價指標體系，再采用定量的方法將評價指標進行量化處理，研究思路和方法如下：

?在理論研究的基礎(chǔ)上，確定評價的目標及評價客體的特質(zhì)，形成研究思路的同時對專家進行預調(diào)研。在預調(diào)研的基礎(chǔ)上采用頭腦風暴法分析科技查新機構(gòu)評價體系的構(gòu)成，初步確定科技查新機構(gòu)的評估指標，設(shè)計科技查新機構(gòu)評價指標體系的整體結(jié)構(gòu)。

?根據(jù)預研結(jié)果，設(shè)置指標體系調(diào)查問卷，該問卷中設(shè)定了“資源”、“人員”以及“其他”等8個一級指標，“文獻”、“數(shù)據(jù)庫”、“期刊”等近30個二級指標以及“文化程度”等若干個三級指標。以此問卷為提綱，對我國科技查新研究專家、查新用戶以及查新工作一線的查新人員、管理人員以及審核人員進行調(diào)查，廣泛地征求意見。通過對調(diào)查結(jié)果的整理和歸納，確定科技查新機構(gòu)的評價指標，在對評價要素進行分析的基礎(chǔ)上，對各指標的相對重要性形成初步的認識。

?針對構(gòu)建的評價指標體系，運用層次分析法，建立層次分析模型，對評價指標的相對重要性進行專家調(diào)研和數(shù)據(jù)分析處理，最后確定了各指標的權(quán)重。

3.2　調(diào)查結(jié)果概況

本次調(diào)查共回收52份問卷，其中有效問卷46份。在調(diào)查結(jié)果中，被調(diào)查者給出了一些有價值的修改意見，包括：

?一級指標“管理情況”中的二級指標“是否具有法人資格”一項，普遍認為這是評價的基本條件，不具有評價意義，建議刪除。

?一級指標“技術(shù)設(shè)備及經(jīng)濟情況”中的二級指標“局域網(wǎng)”范圍過窄，建議改為“國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)訪問”。

?一級指標中的“領(lǐng)導支持情況”下無二級指標，建議將其歸入一級指標“管理情況”，成為其二級指標。

?二級指標“人員”中的“人員比例”一項，認為概念模糊，建議改為“人員結(jié)構(gòu)”。

?二級指標“人員能力”一項中的能力判斷，主觀性太強，不具備操作性，建議刪除。

?二級指標“管理機制”，概念模糊，建議刪除。

?三級指標中的“文獻”，多份問卷認為，專利、成果、標準、會議錄等期刊論文以外的文獻對查新工作非常重要，應(yīng)該添加“其他類型的文獻”項。

3.3　研究結(jié)果暨科技查新機構(gòu)評價指標體系

依據(jù)問卷調(diào)查、專家調(diào)研的結(jié)果，在匯總各項修改意見的基礎(chǔ)上，筆者對原有指標的體系結(jié)構(gòu)、指標構(gòu)成和指標的表述方式等進行了修改完善，并最終形成了包含3個層次，由6個一級指標、17個二級指標和14個三級指標構(gòu)成的科技查新機構(gòu)評價指標體系，如表1所示：

分大類對本指標體系概要描述如下：

?文獻資源建設(shè)情況?？萍疾樾率且晕墨I檢索和分析為主要手段的信息咨詢服務(wù)活動，因此，查新機構(gòu)文獻資源的學科相關(guān)性、文獻覆蓋時間和類型的完備性、檢索工具和手段的先進性等都是影響查新質(zhì)量的首要因素。從科技文獻的載體形式和傳播途徑來看，期刊、工具書、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫、聯(lián)機檢索系統(tǒng)等都是查新機構(gòu)文獻資源建設(shè)的必備內(nèi)容。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，各類紙質(zhì)文獻已經(jīng)被電子化，聯(lián)機檢索系統(tǒng)更多地轉(zhuǎn)換成網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫提供服務(wù)，這些文獻類型在科技查新資源建設(shè)中已經(jīng)不是重點，可以通過指標的權(quán)重予以區(qū)分。

?人力資源建設(shè)情況。在文獻資源建設(shè)的基礎(chǔ)上，查新專業(yè)人員又是查新工作的另一大要素。首先，文獻的檢全率、檢準率、文獻對比分析的深度、對查新項目內(nèi)容的理解程度等都是影響查新質(zhì)量的重要因素，這就要求查新人員在查新檢索經(jīng)驗和技能、學科專業(yè)知識、外語水平等方面有充足的儲備，以應(yīng)對查新環(huán)境的變化；其次，查新工作的項目分析、文獻檢索、綜合分析、報告撰寫等環(huán)節(jié)都是相對固定的，每個查新項目所需要的時間也相對固定。查新機構(gòu)必須根據(jù)自己的查新業(yè)務(wù)量，配備充足的查新工作人員，以保證每個查新員都有充足的時間來完成每一份報告，從而保證查新報告的質(zhì)量。

?查新設(shè)備保障情況。信息技術(shù)的發(fā)展導致計算機和網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為了人們的日常辦公工具和信息獲取渠道，科技信息資源也逐漸以網(wǎng)絡(luò)為主要傳播途徑。因此，信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也是查新機構(gòu)的工作內(nèi)容之一。從滿足查新工作需求的角度來看，計算機的配置和對國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)的訪問是查新機構(gòu)必須提供的查新設(shè)備保障。

?內(nèi)部管理環(huán)境建設(shè)情況。在充足的文獻資源、人力資源和查新設(shè)備保障的基礎(chǔ)上，查新機構(gòu)必須有完善的內(nèi)部管理規(guī)章制度將這些要素有效整合起來，以最高的效率對外提供服務(wù)。同時，為了保障各項工作的順利實施，來自領(lǐng)導的大力支持也是提高查新機構(gòu)的查新水平的重要條件。

?科研和獎勵情況。隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，科技信息資源的載體、形態(tài)、傳播途徑和方式等都在發(fā)生劇烈的變化，為了保證查新的質(zhì)量并促進查新工作的可持續(xù)發(fā)展，查新人員必須不斷地加強學習和研究工作，適應(yīng)變化著的查新環(huán)境。可以從相關(guān)學術(shù)論文的撰寫和科研項目的研究來衡量查新機構(gòu)整體的學習和適應(yīng)能力。

?查新業(yè)務(wù)情況。如果說前述5類指標是查新機構(gòu)水平的內(nèi)在決定因素，那么查新業(yè)務(wù)情況則是其外在表現(xiàn)因素。可以從機構(gòu)查新流程的規(guī)范化程度、查新業(yè)務(wù)量、查新報告撰寫的質(zhì)量等方面對查新業(yè)務(wù)情況進行衡量。

篇（6）

科技創(chuàng)新包括3個部分：①科學發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明的原始性知識創(chuàng)新；②在引進先進技術(shù)的基礎(chǔ)上，消化、吸收并再創(chuàng)新；③使各類相關(guān)技術(shù)有機結(jié)合，形成具有市場競爭力的產(chǎn)品以及產(chǎn)業(yè)的集成創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新的主體是企業(yè)，與高校和獨立的科研機構(gòu)不同，企業(yè)的創(chuàng)新活動更加接近生產(chǎn)領(lǐng)域，更加有利于創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為實際的生產(chǎn)力。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，而創(chuàng)新型小企業(yè)是其中極為活躍的力量。目前，許多國家都十分重視小企業(yè)特別是創(chuàng)新型小企業(yè)的發(fā)展，將它們視為技術(shù)創(chuàng)新的主要載體。美國有70%以上的專利是由小企業(yè)發(fā)明的，小企業(yè)的平均創(chuàng)新能力是大型企業(yè)的2倍以上。在我國，小企業(yè)提供了全國60%以上的發(fā)明專利、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)，已經(jīng)成為技術(shù)創(chuàng)新的重要力量和源泉。資本是企業(yè)發(fā)展的重要資源之一，融資問題是科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最為突出的問題，其他例如人才引進、市場化和產(chǎn)業(yè)化等問題的本質(zhì)都可以歸結(jié)為融資問題。企業(yè)在科技創(chuàng)新各環(huán)節(jié)須要投入大量的資金。及時、持續(xù)和穩(wěn)定的資本來源成了決定企業(yè)成敗的核心關(guān)鍵，尤其是科技型企業(yè)，其高成長性決定了它對資本的大量需求。而資本的供給涉及到整個國家或地區(qū)的金融體系，成熟發(fā)達的金融體系為科技型企業(yè)由小到大發(fā)展的過程提供了高效的資本支持?？傮w而言，在企業(yè)科技創(chuàng)新的各個階段，科技創(chuàng)新與資本之間存在著一個動態(tài)的交互過程。從實踐規(guī)律看，在種子期的種子資本主要用于研發(fā)人員的工資支出，以及創(chuàng)新產(chǎn)品商品化所需要的資金。隨著創(chuàng)新有了成型的產(chǎn)品和明確的市場后，創(chuàng)新就進入了創(chuàng)業(yè)期。此時，需要導入資本用于企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)平穩(wěn)過渡到成長期后，需要成長資本來開拓市場，逐漸地形成自身的市場定位。當企業(yè)進入擴張期時，企業(yè)已經(jīng)具備了一定的市場地位，為了進一步開拓市場，企業(yè)就需要發(fā)展資本助力企業(yè)擴張。最終，企業(yè)進入到成熟期，整體運營穩(wěn)定，利潤較好的情況下，企業(yè)為了能夠收回前期的投資，就要進行資本回收。如果企業(yè)進入衰退期，則需要及時地退出資本來規(guī)避風險。由此可見，資本對科技創(chuàng)新至關(guān)重要，沒有資本的支撐，科技創(chuàng)新就不能成功轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；沒有資本的支撐，科技創(chuàng)新就無法推動科技型企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級；沒有資本的支撐，科技創(chuàng)新就不能帶動經(jīng)濟的騰飛。

1硅谷科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀

硅谷是迄今為止最成功的高科技園區(qū)，其主導產(chǎn)業(yè)包括計算機和通訊硬件、電子元件、軟件、創(chuàng)意和創(chuàng)新服務(wù)業(yè)等。在硅谷這個面積約為19000km2的小區(qū)域里，諾貝爾獎獲得者總數(shù)達到50多名，比美國之外的任何國家都多。硅谷有包括蘋果、谷歌和facebook等眾多明星科技企業(yè)，是全球創(chuàng)新、科技和新行業(yè)創(chuàng)業(yè)的聚集地。在這片區(qū)域僅僅居住著700萬人，但是估值超過10億美元的科技公司卻超過150家。硅谷的人口不到美國全國的1%，2015年GDP達9074億美元，占2015年美國GDP的5.05%.硅谷注冊專利數(shù)每年不斷增加，2014年達到19414件（2012年為15065件，2013年則達到16975件）。2014年專利占最大比例（40.5%）的是數(shù)據(jù)處理、信息存儲和計算機，通訊領(lǐng)域也有較大占比（25.6%）。對比2009年數(shù)據(jù)，硅谷地區(qū)在計算機、數(shù)據(jù)處理和信息存儲領(lǐng)域獲得的專利數(shù)實現(xiàn)翻倍，在2014年達到7857件，硅谷注冊專利數(shù)占美國總數(shù)比重達到15%.硅谷的成功必然與其科技創(chuàng)新的成果密不可分，硅谷從原來美國一個經(jīng)濟不是很發(fā)達的地區(qū)蛻變成美國乃至全世界的科技創(chuàng)新的中心，在這一過程中，硅谷優(yōu)良的金融資本體系起到了非常重要的作用。在科技創(chuàng)新企業(yè)從種子期到發(fā)展期再到成熟期的整個過程，硅谷提供了強有力的資本環(huán)境支持。在種子期有眾多的風險投資機構(gòu)和個人投資者，在擴張期有硅谷銀行提供不同期限的貸款保駕護航，在成熟期有以達斯達克為代表的多層次資本市場為企業(yè)上市和風險資本退出提供平臺。硅谷作為迄今為止最成功的科技創(chuàng)新園區(qū)，其完善的多層次資本市場和科技銀行體系，以及高度成熟的風險投資網(wǎng)絡(luò)，為科技創(chuàng)新鋪平了道路。優(yōu)良的資本環(huán)境有效地將投資和科技生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化行為有機地融合在一起。

2成熟的風險投資網(wǎng)絡(luò)

根據(jù)美國風險投資協(xié)會的定義，風險投資是由職業(yè)金融家投入到新興的、發(fā)展迅速的、有巨大發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)中的一種權(quán)益資本投資。風險投資與科技創(chuàng)新是相互支撐的，沒有風險投資的支撐，科技創(chuàng)新不能成功地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，沒有優(yōu)良的科技項目的支撐，風險投資行業(yè)也不能實現(xiàn)穩(wěn)健、快速的發(fā)展。同時，風險投資作為一種金融支持手段，具有很強的溢出效應(yīng)，從而能夠激勵社會資本也以同樣的模式來運行，提高資源利用效率，促進企業(yè)科技創(chuàng)新。硅谷科技創(chuàng)新公司電動汽車特斯拉在創(chuàng)建初期，其聯(lián)合創(chuàng)始人計劃從ACPropulsion公司獲得Tzero車型的技術(shù)授權(quán)，然后用蓮花Elise跑車的底盤作為車身一部分，不經(jīng)過經(jīng)銷商直接面向消費者直銷?；谶@些初步計劃，特斯拉開始尋找風險投資。在得到指南針技術(shù)伙伴公司和SDL風司的支持后，仍有700萬美元的資金缺口需要填補，特斯拉才能造出第一輛原型車。而這時，馬斯克以650萬美元的資本注入成為特斯拉最大的持股人和董事長，馬斯克的天使投資給特斯拉帶來的是一場顛覆性的革命，科技與風險投資的深度交互和融合，為培育和提供新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)灌注了不竭的動力，從而為激活消費、創(chuàng)造需求、引導市場打下了堅實的基礎(chǔ)。風險投資有助于科技型企業(yè)的增長，風險投資是硅谷成功的經(jīng)濟引擎。風險投資機構(gòu)和天使投資機構(gòu)深植于硅谷，他們在硅谷比在世界任何地方都要更加深入和富有。幾乎所有1960年以后在硅谷成立的價值10億美元以上的公司都有風險投資的支持，只有少數(shù)例外。根據(jù)全美風險投資協(xié)會統(tǒng)計，2015年，最大的風險投資機構(gòu)幾乎都在硅谷，硅谷占了風險投資資金很大比例。如表1所示，硅谷占2015年度全美風險投資總額的46.4%，甚至多于排名其后的3個地區(qū)的總數(shù)。硅谷吸引的風險投資金額每年都在增長，2015年投向硅谷的風險投資金額達到133.4億美元。在2015年，硅谷風險投資金額分別占到加州和美國的73%和42%.風險投資家之間的合作是硅谷的標志，這也是硅谷成功的原因之一。風險投資家和風險投資機構(gòu)都經(jīng)歷過硅谷科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程。因此，在他們之間形成了一個高度相連的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。由于風險投資公司經(jīng)常與其他公司一起投資于相同的初創(chuàng)公司，所以，其依賴于彼此的成功。硅谷的風險投資行業(yè)不是在投資一家公司，而是在投資整個硅谷。硅谷的風險投資公司都有很強的技術(shù)能力，這種能力或直接來自其合作伙伴，或間接來自其顧問隊伍。針對不同領(lǐng)域的科技創(chuàng)新項目，或不同階段的科技創(chuàng)新項目，風險投資及其管理團隊追求通過加強針對性來提高風險投資管理的有效性。隨著科技創(chuàng)新項目的發(fā)展而不斷完善風險投資管理，而科技型企業(yè)能夠按照風險投資管理的要求，逐步規(guī)范科技創(chuàng)新活動，并隨著風險投資管理的深入，最終能有效提升科技創(chuàng)新的效率和成果水平。風險投資家培育初創(chuàng)公司，打造其管理結(jié)構(gòu)，并在每個發(fā)展階段都提供指導，它們依靠高科技專家和知識型員工組成的非正式關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為硅谷的科技型企業(yè)在初期的發(fā)展提供了有效的支持，并為硅谷科技創(chuàng)新生態(tài)圈注入了活力。

3獨特的科技銀行體系

科技銀行是將科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新結(jié)合起來，圍繞創(chuàng)新型企業(yè)、高技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)投企業(yè)、創(chuàng)投項目等較為獨特的發(fā)展周期和需求特點服務(wù)的專業(yè)性銀行金融機構(gòu)的統(tǒng)稱。硅谷銀行是美國最成功的科技銀行，占據(jù)了美國創(chuàng)業(yè)風險貸款的大部分市場份額。對美國科技銀行的研究其實主要就是對硅谷銀行的研究。因此，本部分主要通過研究硅谷銀行來探討美國科技銀行對硅谷科技創(chuàng)新起到了重要的作用。美國硅谷銀行目前是一家專為科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)提供綜合性金融服務(wù)的控股集團。在全球擁有33個辦事處、3家國際分公司，為全球3萬多家科技型企業(yè)以及550多家創(chuàng)業(yè)投資和私募基金公司提供了服務(wù)，提供了26億美元的貸款，并在納斯達克市場上市。在科技銀行中最成功的當屬美國硅谷銀行，其主要特點包括：①專業(yè)精確的定位；②分階段為企業(yè)提供個性化金融產(chǎn)品；③債權(quán)與股權(quán)的結(jié)合；④直接投資與間接投資的結(jié)合。硅谷銀行的核心定位就是具有風險投資支持的科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)。因為硅谷銀行目前是多達200多家風險投資公司的股東或合伙人，這層特殊的戰(zhàn)略合作關(guān)系使硅谷銀行能夠獲取一手資料并對申請貸款的企業(yè)的情況十分了解，這大大降低由于科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期模糊的盈利模式導致的高風險。硅谷銀行采用的是較高利率與期權(quán)收益結(jié)合的模式。科技型企業(yè)的風險較高，根據(jù)“風險收益配比”原則，科技銀行所索取的貸款利率也較高。而硅谷銀行針對科技型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)貸款收取比基準利率還要高的利率。硅谷銀行既以高于市場一般借貸的利息將資金借出，又同時與創(chuàng)業(yè)企業(yè)簽訂協(xié)議，獲得創(chuàng)業(yè)企業(yè)的部分股權(quán)或直接認購股權(quán)。此外，硅谷銀行也會將資金投到風險投資公司，并由風險投資公司另行投資，取得回報再將資金回流，這樣硅谷銀行不會與科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)有直接的交集，這種間接投資的模式與常規(guī)的直接投資結(jié)合，能有效控制風險。硅谷銀行為科技型企業(yè)提供了良好的資本保證。在第一階段，即加速器時期，企業(yè)處在初創(chuàng)期，還處在產(chǎn)品研發(fā)階段，企業(yè)亟需資金來完成前期建設(shè)。在這一階段，硅谷銀行主要為企業(yè)與風險投資機構(gòu)牽線搭橋，使其能順利地得到風險投資；第二階段是成長期階段，此時企業(yè)處于發(fā)展壯大階段，這時硅谷銀行主要為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供各種個性化的貸款方案，為企業(yè)的發(fā)展保駕護航；第三階段是成熟期階段，此時企業(yè)已經(jīng)成熟，硅谷銀行主要為企業(yè)提供資產(chǎn)管理和證券服務(wù)，為企業(yè)的上市或并購和風險投資的退出提供咨詢服務(wù)?？萍夹推髽I(yè)不但能夠從硅谷銀行獲得資本支持，并且可以通過硅谷銀行獲得關(guān)于企業(yè)發(fā)展各方面的咨詢服務(wù)，可以說硅谷銀行為科技型企業(yè)提供了完善、全方位的金融服務(wù)，從而為硅谷科技創(chuàng)新企業(yè)的壯大給予了強有力的支持。

4完善的多層次資本市場

資本市場使知識資本或人力資本的價值評估成為可能，因為資本市場能夠幫助建立有效的股權(quán)激勵機制，以此來激勵科技和管理人員，并吸引優(yōu)秀人才，而科技創(chuàng)新的源動力就是知識資本和人力資本。所以，高效的資本市場能夠促進科技創(chuàng)新的發(fā)展。同時，資本市場能夠推動科技創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化。此外，資本市場也是風險資本自由進入和退出科技型企業(yè)的重要載體。在美國的多層次資本市場體系中，有以紐交所為代表的主板市場、以納斯達克為核心的二板市場、包括場外電子柜臺交易市場（OTCBB）和場內(nèi)交易市場的三板市場，以及四板市場區(qū)域性股權(quán)交易市場。硅谷科技創(chuàng)新的成功離不開美國高度成熟發(fā)達的多層次資本市場體系。以紐約證券交易所為主的主板市場，為硅谷科技創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展壯大鋪下了堅實的金融基礎(chǔ)。專門針對科技型企業(yè)的納斯達克市場，市場內(nèi)部進一步區(qū)分為4個層次：①納斯達克全國性市場，在全國性市場上交易的股票需要符合較嚴格的上市要求，其目的是要在納斯達克市場中建立一個最高上市標準的市場與紐約證券交易所競爭。②納斯達克小型資本市場屬于第二層次，上市標準較低，沒有業(yè)績要求。納斯達克市場因其上市條件相對寬松，發(fā)展迅速，吸引了大批創(chuàng)業(yè)者，為科技型企業(yè)在發(fā)展期和成熟期的融資提供了有力的支持，對扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、鼓勵風險投資，起到了巨大的作用。納斯達克市場為硅谷公司上市創(chuàng)造了有利的條件，促進了硅谷科技型企業(yè)的發(fā)展。③場外電子柜臺交易市場（OTCBB）是全美證券商協(xié)會管理的一個電子報價系統(tǒng)。OTCBB為處于研發(fā)期和種子期，達不到主板市場和納斯達克上市條件，但急需資金的中小企業(yè)提供股權(quán)交易。基礎(chǔ)層次的OTCBB是支撐硅谷科技創(chuàng)新的重要根基，也是大量創(chuàng)投項目從成熟的企業(yè)退出創(chuàng)投資金的主要渠道。美國OTCBB可以說是納斯達克的預備板，大量風險科技項目首先在此市場經(jīng)受考驗。美國龐大的OTCBB的證券數(shù)量約占全美證券交易量的3/4，是世界上最大的場外股票證券交易市場。這就為硅谷的科技型企業(yè)在初期的發(fā)展起到了重要的作用，不僅提高了科技型企業(yè)股票的流動性，還改善了科技型企業(yè)的融資環(huán)境。④區(qū)域性股權(quán)交易市場指的是地方柜臺交易市場，地方柜臺交易市場在各個地區(qū)獨立運行，并且通過當?shù)氐慕?jīng)紀人進行柜臺交易。這個市場一般是為州內(nèi)的中小型公司發(fā)行小額股票。四板市場極大地促進了美國創(chuàng)業(yè)風險投資的發(fā)展，為科技創(chuàng)新提供了充裕和優(yōu)質(zhì)的資金。美國資本市場體系龐大、功能完備、層次多樣，既有統(tǒng)一、集中的全國性市場，又有區(qū)域性的、小型地方交易市場，使得不同規(guī)模、不同需求的企業(yè)都可以有效地利用資本市場進行股權(quán)融資，獲得發(fā)展的機會，這無疑有力地推動了硅谷科技創(chuàng)新的發(fā)展。對于硅谷的科技型企業(yè)而言，美國的多層次資本市場主要為企業(yè)成熟期的上市以及風險資本的退出提供了平臺，使資本在科技創(chuàng)新的后期能夠平穩(wěn)地著陸并構(gòu)成一個資本的良性循環(huán)。

5啟示

硅谷的成功與其科技創(chuàng)新的進程是緊密相連的，而硅谷高度成熟的風險投資網(wǎng)絡(luò)主要為科技型企業(yè)在種子期的發(fā)展提供支持，使其獲得足夠的資金來完成產(chǎn)品的研發(fā)，主要特點是風險投資公司和風險投資家之間的合作，共同打造了硅谷科技創(chuàng)新的生態(tài)圈?？萍笺y行體系主要為科技型企業(yè)在擴張期的發(fā)展，提供不同期限的貸款，使企業(yè)在拓展業(yè)務(wù)，擴大市場的階段有足夠的資金保障。不僅如此，無論是風險投資公司，還是科技銀行，它們的職責和功能都已經(jīng)覆蓋了科技型企業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，從種子期到擴張期，再到成熟期，都給予企業(yè)全方位的咨詢服務(wù)，包括管理、研發(fā)、財務(wù)等一系列企業(yè)發(fā)展有關(guān)的核心問題。由此可見，硅谷的風險投資公司和硅谷銀行在為企業(yè)提供資本支持的同時，擔當了重要咨詢公司的功能?？萍夹推髽I(yè)因此能夠逐漸規(guī)范其發(fā)展模式，從而有效地提升科技創(chuàng)新的效率和成果水平。而美國整體的多層次資本市場主要是為科技型企業(yè)在成熟期資本的退出提供了一個高效的平臺，與為企業(yè)在不同發(fā)展階段的融資提供了一個良好的平臺。硅谷科技創(chuàng)新的資本路徑從風險投資和硅谷銀行到多層次資本市場，與科技型企業(yè)共同構(gòu)成了一個科技創(chuàng)新生態(tài)圈。

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篇（8）

科技查新是一項文獻檢索和情報調(diào)研相結(jié)合的科技情報研究工作。它通過計算機檢索或手工檢索等手段，對其檢出的文獻進行綜合分析和對比，為決策部門、科研立項、新產(chǎn)品開發(fā)、申請專利和科技成果鑒定等提供客觀、科學的文獻依據(jù)。

福州大學教育部科技查新工作站成立于2007年，是在1991年建立的“情報檢索服務(wù)中心”基礎(chǔ)上成立的，它依托于福州大學圖書館的電子數(shù)據(jù)庫建設(shè)，承接高校、科研院所、政府機構(gòu)、企業(yè)等單位的科技查新與咨詢服務(wù)。

根據(jù)查新課題相關(guān)資料的統(tǒng)計分析，可以從一個側(cè)面了解所研究區(qū)域科研的基本情況以及科研管理和科研活動中存在的優(yōu)勢和不足，為決策部門和科研人員提供參考[1]?，F(xiàn)將福州大學查新工作站2007—2008年承擔的查新項目統(tǒng)計分析如下。

1 材料和方法

以福州大學查新工作站保存的科技查新檔案材料為統(tǒng)計分析信息源，從查新項目學科分布、查新項目數(shù)量、查新項目范圍及級別、查新項目委托單位、查新項目地區(qū)分布、查新項目類型、加急查新項目等7個方面進行分類、分項統(tǒng)計。調(diào)查資料包括:1)科技項目查新咨詢登記表;查新項目申請書;查新咨詢委托單;查新報告。2)《中國圖書館分類法》。

2 統(tǒng)計結(jié)果與分析

2.1查新項目數(shù)量

2007—2008年福州大學查新站共完成了356項科技項目的查新。其中，2007年完成93項，2008年完成263項。通過對查新項目數(shù)量的分析，可以從側(cè)面反映出科研技術(shù)的發(fā)展速度。

從查新數(shù)量上看，2008年的查新項目數(shù)量較2007年有大幅度的增加，主要原因:1)福州大學查新站成立于2007年初，在建站之初，對查新站的宣傳力度不夠，很多人不知道福州大學有這項業(yè)務(wù)范圍。隨著查新站不斷為查新客戶提供了形式多樣的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，查新工作為越來越多的科研人員所認可，查新項目數(shù)量有了大的提高。2)近年來，科學技術(shù)突飛猛進，在當前國家積極倡導科技創(chuàng)新的大環(huán)境下，科技查新業(yè)務(wù)的需求也逐年增多。

2.2查新項目學科分布

參考《中國圖書館分類法》對所完成的查新項目進行學科分類統(tǒng)計，根據(jù)學科分布比重可分為機械、儀表工業(yè)，化學、化學工業(yè)，自動化技術(shù)、計算機技術(shù)，無線電電子學、電信技術(shù)，電工技術(shù)，輕工業(yè)、手工業(yè)，醫(yī)藥、衛(wèi)生，生物科學，交通運輸，管理學，環(huán)境科學、安全科學，建筑學和物理學等。詳情見表1。

1-2

統(tǒng)計結(jié)果表明，查新項目大部分主要集中在機械、儀表工業(yè)，化學、化學工業(yè)以及自動化技術(shù)、計算機技術(shù)等學科領(lǐng)域，比重分別為23.0%，18.3%和15.7%。由此，可判斷福建已形成以機械制造、精細化工、電子信息等高新技術(shù)為主導的經(jīng)濟發(fā)展格局。

2.3查新項目范圍及級別

根據(jù)完成的年度分析，2007年完成的93項查新項目中，國內(nèi)查新75項(80.6%)，國外查新目18項(19.4%);國家級項目15項，省級項目61項，地市級項目4項，其他項目13項。2008年完成的263項查新項目中，國內(nèi)查新225項(85.5%)，國外查新目1項(0.4%)，國內(nèi)外查新目37項(14.1%);國家級項目45項，省級項目171項，地市級項目36項，其他項目11項(如圖1、2所示)。

03-04

從查新項目的范圍和申請級別上看，大部分查新項目主要是進行國內(nèi)查新，委托單位大多數(shù)為企業(yè)，申報的課題主要是中小企業(yè)創(chuàng)新基金、企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝研發(fā)項目等省、市級項目。國內(nèi)外查新項目的委托單位主要是各高校，申報的課題主要是高等學校博士學科點專項科研基金、科技部支撐計劃等國家級項目。由此，也說明了高校承擔了國家大部分的前沿科研項目，而企業(yè)的角色一般是科研成果轉(zhuǎn)化的實施者。

2.4查新項目委托單位

將356項查新項目的委托單位按照大中專院校、研究機構(gòu)、企業(yè)、中小學、其他單位等5個類別進行統(tǒng)計，如表2所示。2007—2008年福州大學查新站承接的查新項目委托單位中，企業(yè)198項，占55.6%;大中專院校130項，占36.5%;研究機構(gòu)13項，占3.7%;中小學13項，占3.7%;其他單位2項，占0.5%。通過查新項目委托單位的分析，可以了解科研單位的分布現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)不同單位的科研實力。

05

統(tǒng)計結(jié)果表明，福建省企業(yè)、大中專院校的查新項目數(shù)量較多，研究機構(gòu)等其他單位查新項目數(shù)量較少。這說明高校在福建省科技創(chuàng)新，特別是基礎(chǔ)研究方面發(fā)揮著重要的作用。此外，值得關(guān)注的是，福建省企業(yè)，特別是高科技企業(yè)也具有較強的科研開發(fā)實力，正成為科研創(chuàng)新的主力軍。

2.5查新項目地區(qū)分布

通過分析查新項目的委托單位(以行政區(qū)域為單位)分布，可以了解我省各個地區(qū)科研開發(fā)的基本情況，揭示各地區(qū)科研創(chuàng)新能力的大小，為國家統(tǒng)一協(xié)調(diào)項目研究的力量分布和項目分布提供參考。按福建省行政區(qū)域進行劃分，分為福州地區(qū)、廈門市、莆田地區(qū)、三明地區(qū)、泉州地區(qū)、漳州地區(qū)、南平地區(qū)、龍巖地區(qū)和寧德地區(qū)。如圖3所示，2007—2008年福州大學查新站共完成的356項查新項目中，福州地區(qū)244項，占68.5%;泉州地區(qū)102項，占28.7%;三明地區(qū)3項，占0.8%;南平地區(qū)3項，占0.8%;莆田地區(qū)1項，占0.3%;龍巖地區(qū)1項，占0.3%。

06

統(tǒng)計結(jié)果表明，查新項目主要分布在福州地區(qū)和泉州地區(qū)，地區(qū)分布的差異與各地區(qū)的學術(shù)水平和經(jīng)濟發(fā)展水平密切相關(guān)。福建省大部分大中專院校都集中在省會福州，其科研人員的學術(shù)水平、科研力量都比較高。同時，福州、泉州和廈門三個地區(qū)在福建省經(jīng)濟發(fā)展中扮演著重要角色，因此，這些地區(qū)的查新項目比較多，是符合客觀實際的。其中，由于廈門市科技情報研究所和廈門大學查新站都有資質(zhì)開展科技查新，可承接廈門市的查新項目，因此，福州大學查新站有關(guān)廈門市的查新項目比較少。

2.6查新項目類型

將查新項目按其類型分為立項、成果、報獎、新產(chǎn)品和其他查新5種類型進行統(tǒng)計，見表3。統(tǒng)計結(jié)果表明，科研立項類的查新項目占據(jù)了重要的份額，這與近年來國家大力扶持科技創(chuàng)新，促進企業(yè)積極爭取各級政府科技立項的政策是分不開的。立項查新一方面可以避免低水平的重復性研究;另一方面可以幫助科研人員確立研究項目時選擇正確的研究方向，爭取項目申報成功。

07

2.7加急查新項目

從2007年和2008年查新項目的加急情況來看，2007年加急項目45項，占當年查新項目的48.4%，2008年加急項目120項，占當年查新項目的45.6%，2008年的加急查新項目所占比例比2007年略有下降。由于查新項目申報時間的限制，查新委托人一般都有加急心態(tài)，希望查新時間越短越好，甚至某些查新委托人認為上午委托查新，下午就能拿到查新報告。主要原因是查新委托人對科技查新不熟悉，誤把查新工作等同于簡單的檢索。事實上，科技查新是一項嚴密的科技情報工作，對查新項目要進行理解、檢索、分析、比對、判斷等過程，需要適當?shù)臅r間。為了保證質(zhì)量，查新項目的完成一般要保證至少5個工作日以上的時間。

3 建議

科技查新作為科技管理的一項基礎(chǔ)工作，是實現(xiàn)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)，在科研立項，科技項目評估、驗收、獎勵，專利申請，技術(shù)交易與入股，科學研究和產(chǎn)品開發(fā)等活動中發(fā)揮著重要的作用。在當前國家積極倡導科技創(chuàng)新的大環(huán)境下，科技查新業(yè)務(wù)的需求不斷增大，因此，我們應(yīng)該從加強科研主管部門對科技查新工作的管理，建立完整的查新制度，盡可能按學科分配查新項目，加大查新機構(gòu)宣傳力度等方面加強科技查新工作的完成，以保證科技創(chuàng)新更上一個新臺階。

3.1加強科研主管部門對科技查新工作的管理

科研項目管理和科技查新密切協(xié)作，將有利于創(chuàng)造良好的科研環(huán)境[2]。一方面科技查新部門結(jié)合專業(yè)特點，長期關(guān)注和跟蹤一些技術(shù)和項目，并且定期反饋給科研項目管理部門，作為立項的參考依據(jù);另一方面科研項目管理和科技查新協(xié)作，共同資助一些好的項目去申報和立項，這樣可以提高申報成功率。

3.2建立完整的查新制度

健全的規(guī)章制度和完善的管理體制是確保查新工作質(zhì)量的重要保障[3]。為了促進科技查新工作的進一步發(fā)展，查新機構(gòu)應(yīng)建立完整的查新制度，包括查新業(yè)務(wù)咨詢受理、查新工作流程制度、查新審核制度、查新人員培訓、考核制度、查新檔案管理制度、查新人員激勵機制等。

3.3盡可能按學科分配查新項目

查新機構(gòu)管理人員應(yīng)根據(jù)課題專業(yè)和學科類型，統(tǒng)一協(xié)調(diào)分配查新任務(wù)，確定將查新課題分配給相應(yīng)學科專業(yè)的查新人員[4]。這樣，有利于查新人員與查新委托人之間的交流和溝通，同時也保證了查新工作的質(zhì)量和效率。

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篇（9）

摘要：新興的文化藝術(shù)業(yè)態(tài)是區(qū)別于傳統(tǒng)與常規(guī)的文化藝術(shù)業(yè)態(tài)，它是利用現(xiàn)代高新科技手段和數(shù)字技術(shù)為載體，將圖像、文字、影像、語音等內(nèi)容進行整合，發(fā)展出具有跨領(lǐng)域、綜合性發(fā)展、創(chuàng)新型等特征的藝術(shù)文化業(yè)態(tài)。目前，秦皇島市新興文化藝術(shù)業(yè)態(tài)的發(fā)展正處于探索、培育階段。因此，重視新興的文化藝術(shù)業(yè)態(tài)格局的發(fā)展，尤其是要重視高新科技支撐下的藝術(shù)創(chuàng)意新業(yè)態(tài)、文化產(chǎn)品新形態(tài)，將其打造成文化產(chǎn)業(yè)中的“拳頭產(chǎn)品”，是助推秦皇島市文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)的核心力量。

關(guān)鍵詞：新興業(yè)態(tài)；文化藝術(shù)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；格局形態(tài)

一、文化藝術(shù)新興業(yè)態(tài)的核心概念與分類

關(guān)于文化藝術(shù)新興業(yè)態(tài)的具體內(nèi)容包括三個層面，一是新媒體和新行業(yè)的出現(xiàn)；二是新興數(shù)字信息技術(shù)對傳統(tǒng)文化行業(yè)進行改造；三是文化產(chǎn)業(yè)化過程中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加入文化內(nèi)容后產(chǎn)生新盈利模式，這三個層面的集中，形成了新興文化業(yè)態(tài)的核心內(nèi)容。由此得知，新興業(yè)態(tài)是推進文化科技融合實現(xiàn)科學發(fā)展的重要載體，是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與數(shù)字技術(shù)推動下不斷衍生的新興文化行業(yè)。因此，明確區(qū)分新興文化業(yè)態(tài)和傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的具體范疇是我們界定概念的第一步，其概念的定義在文化要素集約、區(qū)域產(chǎn)業(yè)集優(yōu)等方面，通過科技創(chuàng)新形成核心競爭力，利用市場機制進行整合重組，在此基礎(chǔ)上進行價值鏈改造、產(chǎn)業(yè)鏈延伸，創(chuàng)造出無盡的文化藝術(shù)新業(yè)態(tài)。如此，在有了明確的產(chǎn)業(yè)界定和規(guī)劃，才能客觀反映文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和未來趨勢的分類體系。

由于新興文化業(yè)態(tài)是近幾年產(chǎn)生并且依然層出不窮的新興文化產(chǎn)業(yè)，其核心要素是互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字化技術(shù)，所以對它們進行分類只能是一種努力和嘗試。一些本質(zhì)上是傳統(tǒng)媒體數(shù)字化的形態(tài)，依據(jù)其不同的功能與新技術(shù)手段的融合所產(chǎn)生的前所未有的新興行業(yè)形態(tài)，創(chuàng)造了當前很多切合時代特征的新興藝術(shù)文化業(yè)態(tài)，一系列頗具競爭力的新興文化業(yè)態(tài)如：綜合類、視聽類、文本類及功能類等又可細分出多個產(chǎn)業(yè)，形成與原有行業(yè)狀態(tài)既有客觀形態(tài)上的聯(lián)系又有本質(zhì)區(qū)別的新興行業(yè)形態(tài)。如下表所示：

新興文化業(yè)態(tài)分類及分布領(lǐng)域

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新興的文化藝術(shù)業(yè)態(tài)從范疇上應(yīng)該界定為網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化文化產(chǎn)業(yè)，由于生產(chǎn)環(huán)節(jié)或技術(shù)手段不同，其文化產(chǎn)品呈現(xiàn)出不同的業(yè)態(tài)，并且形成了多個不同的產(chǎn)業(yè)族群。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)生和發(fā)展的過程中，隨著傳播技術(shù)、傳播介質(zhì)和傳播內(nèi)容形態(tài)的不斷更新，新的文化藝術(shù)業(yè)態(tài)格局也是層出不窮的，它的內(nèi)涵和外延都在隨著產(chǎn)業(yè)實踐的不斷豐富而逐步展開并不斷完善。

二、文化藝術(shù)與科技融合背景下秦皇島新興文化業(yè)態(tài)的發(fā)展

新文化業(yè)態(tài)是數(shù)字傳媒技術(shù)與文化產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)物，是信息服務(wù)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)交叉催生的產(chǎn)業(yè)?？萍疾扛咝滤舅鹃L趙玉海在“全國科技與文化融合座談會”上強調(diào)科技部、文化部將按照：“面向需求、系統(tǒng)推進、加強創(chuàng)新、促進融合”的原則，依靠科技進步和創(chuàng)新，加強文化科技創(chuàng)新體系建設(shè)，推進科技與文化融合，進一步提高文化產(chǎn)品的表現(xiàn)力和傳播力，進一步提高文化產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新能力，提升文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重和地位。

當前，秦皇島市的文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處在信息經(jīng)濟和文化經(jīng)濟交織的時代，在這一歷史時空下，文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展和文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也日趨合理，衍生出的眾多新興文化藝術(shù)行業(yè)正以其強大的生命力迅速崛起。其中，以數(shù)據(jù)服務(wù)、3D數(shù)字打印、廣告營銷、影視制作、表演藝術(shù)為重點的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和新型文化業(yè)態(tài)，正逐漸形成具有一定規(guī)模的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)中心、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地、動漫基地、數(shù)字出版和商務(wù)會展等比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈條已初露端倪，極大地帶動了秦皇島市文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局和發(fā)展趨向，成為新的經(jīng)濟增長點。截至目前，秦皇島市文化企業(yè)達到2400多家，從業(yè)人員15萬人左右，資產(chǎn)規(guī)模達到200億以上，年上繳稅收1.5億元，占全市財政收入的1.36%，文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率正逐年增高。

基于秦皇島的經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢，立足于秦皇島文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，著眼于全球科技和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢，秦皇島在未來五年和今后一個時期文化產(chǎn)業(yè)體系可按623915的框架建設(shè)，即重點發(fā)展六大文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，打造兩大文化產(chǎn)業(yè)帶，深度開發(fā)三條龍形產(chǎn)業(yè)鏈條，打造九個產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)，大力弘揚一個代表性主題文化品牌，著力做強五個特色文化品牌。秦皇島市政府還十分注重以計算機服務(wù)、動漫游戲、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、影視劇制作等為重點的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展。2011年中國動漫集團（秦皇島）動漫游戲產(chǎn)業(yè)基地項目在秦皇島的開發(fā)與建設(shè)，為動漫產(chǎn)業(yè)集群向高技術(shù)、高集約化演化，提供了拓展深度與發(fā)展空間。并且依托燕山大學出版社，發(fā)展動漫圖書、教材、動漫視聽讀物等衍生產(chǎn)品，把本土的《中華小岳云》、《孟姜女》等電視動畫片的品牌向圖書、玩具、文具、服裝、電影等領(lǐng)域延伸；依托勸業(yè)場、頂新電子城、秦新數(shù)碼城等電子和軟件流通市場以及一大批專業(yè)化的電子信息產(chǎn)品供應(yīng)商，繼續(xù)發(fā)展專業(yè)化的流通與技術(shù)服務(wù)業(yè)；依托秦皇島廣播電視中心和廣順文化傳媒有限公司等一批致力于動漫影視開發(fā)制作的單位，進一步發(fā)掘本土文化題材，打造動漫市場的秦皇島板塊。目前，IBM、北京大學、惠普、中科院計算所等國際國內(nèi)知名學府和企業(yè)相繼落戶，以IT信息技術(shù)為基礎(chǔ)，集合數(shù)據(jù)的采集、開發(fā)、加工、傳播、服務(wù)等內(nèi)容，為動漫游戲產(chǎn)品及其衍生品的創(chuàng)意、制作、出版、發(fā)行以及動漫主題會展、娛樂體驗、商貿(mào)等新興內(nèi)容產(chǎn)業(yè)格局的發(fā)展提供了強有力的技術(shù)支撐和人才支撐，對秦皇島乃至河北省的文化和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)起到重要的帶動作用。

隨著傳播媒介由模擬向數(shù)字的轉(zhuǎn)化、固定傳播載體的傳播媒介向網(wǎng)絡(luò)媒體的傳播媒介的轉(zhuǎn)化，秦皇島在“十二五”期間，率先在國內(nèi)提出建設(shè)“中國數(shù)谷”的構(gòu)想，傾力打造中國北方規(guī)模最大、競爭力強大的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群基地。建設(shè)以數(shù)據(jù)服務(wù)、呼叫中心、數(shù)字技術(shù)、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)、新媒體、創(chuàng)意動漫等為主要內(nèi)容的相關(guān)高端、高效、高輻射力的現(xiàn)代新興數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以發(fā)展戰(zhàn)略性新興數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口和構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的龍頭，這其中涉及到電腦動畫、網(wǎng)絡(luò)游戲、數(shù)字創(chuàng)作、數(shù)字館藏、數(shù)字廣告、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)咨詢、移動內(nèi)容、遠程教育、內(nèi)容軟件等多個領(lǐng)域。使數(shù)據(jù)采集、傳播、服務(wù)業(yè)成為秦皇島新興數(shù)字化文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎，幫助業(yè)界廠商、投資者、產(chǎn)業(yè)人士更精確地把握文化藝術(shù)與科技融合發(fā)展規(guī)律，更深入的梳理應(yīng)用價值遷移軌跡。

三、秦皇島市新興文化藝術(shù)業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)新價值

從新技術(shù)給文化藝術(shù)業(yè)轉(zhuǎn)型所帶來的角度看，新興文化藝術(shù)業(yè)態(tài)通過專業(yè)化分工與互動協(xié)作，結(jié)成的產(chǎn)業(yè)協(xié)作、流通和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，是新興業(yè)態(tài)更強調(diào)的價值鏈環(huán)節(jié)，其最大的作用就是將產(chǎn)業(yè)空間重組，對傳統(tǒng)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈進行拆分，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下各環(huán)節(jié)實現(xiàn)有機銜接，產(chǎn)生不同的新經(jīng)濟價值。譬如，以秦皇島市圖書印刷出版產(chǎn)業(yè)為例，該產(chǎn)業(yè)鏈核心具有出版、印刷、物流、推廣銷售四大環(huán)節(jié)。其中，出版是產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭環(huán)節(jié)，由圖書、報紙、期刊出版單位構(gòu)成，目前秦皇島市有報社1個、期刊雜志16家、較有影響的內(nèi)部資料編輯單位31家。據(jù)調(diào)研，一家出版社往下游可以帶動數(shù)十家印刷、裝訂企業(yè)的業(yè)務(wù)開展，往上游還可以催生出版工作室、出版公司、文化公司等內(nèi)容創(chuàng)意提供商的誕生和加盟，同時一批出版印刷物資提供商也會加入這一產(chǎn)業(yè)運行過程，橫向也會對造紙業(yè)構(gòu)成市場需求。

在印刷環(huán)節(jié)，出版物印刷廠、資料印刷廠和包裝物印刷廠是產(chǎn)業(yè)的主體。除書報刊出版印刷外，印刷包裝業(yè)的另一重要領(lǐng)域是服務(wù)于生產(chǎn)資料產(chǎn)品和日常生活消費品包裝的塑料和紙質(zhì)包裝印刷品。目前秦皇島市有各類印刷企業(yè)467家。在本著“做強大企業(yè)，做精小企業(yè)”的發(fā)展方向，引導部分印刷包裝企業(yè)組建企業(yè)集團，以提升整體競爭力，鼓勵中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，形成各自優(yōu)勢。同時，鼓勵印刷包裝企業(yè)瞄準京津幾千家出版單位主動出擊，爭取成為業(yè)務(wù)合作伙伴，借力發(fā)展。

在物流環(huán)節(jié)，當前主要是為印刷企業(yè)提供所需的紙張、裝訂、印刷耗材、印刷機械及配件、復印機、打印機、編輯排版軟件和印刷物資倉儲等各種物資的流通企業(yè)。首先是要重視資源整合，建立服務(wù)于印刷包裝企業(yè)便于溝通產(chǎn)需的電子商務(wù)平臺，促進產(chǎn)業(yè)鏈中各行業(yè)優(yōu)勢互補和協(xié)調(diào)發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整。

在推廣銷售環(huán)節(jié)，建設(shè)數(shù)字圖書零售商業(yè)服務(wù)信息平臺，開發(fā)網(wǎng)上閱讀、語音導購、電子索引目錄等內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)信息平臺。構(gòu)建電子圖書交流平臺，提高信息資源利用的集中度，建立集電子監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)預訂、網(wǎng)上支付、圖書、信息查詢、宣傳促銷等為一體的網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)系統(tǒng)，為大眾提供便捷、高效的一站式文化服務(wù)，實現(xiàn)互惠共利，有助于秦皇島圖書印刷出版產(chǎn)業(yè)的新經(jīng)濟價值成為一個龐大的新型支柱行業(yè)。

作為以新聞出版、廣播影視、文化藝術(shù)為“核心層”的秦皇島文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)，近年來在改革中進一步發(fā)展壯大，目前已實現(xiàn)經(jīng)濟增加值5.5億元，占全市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值的19%。文化藝術(shù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP的比重由2005年的1.8%提高到2010年的3.1%，隨著文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的新興業(yè)態(tài)數(shù)量的不斷增加，文化企業(yè)規(guī)模的擴大和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的拓寬，在財政稅收和社會經(jīng)濟價值上均顯著增加。

四、結(jié)語

伴隨著文化經(jīng)濟時代的到來，秦皇島文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展態(tài)勢，凸顯了文化經(jīng)濟化和經(jīng)濟文化一體化的發(fā)展格局，文化藝術(shù)的發(fā)展格局既是新經(jīng)濟價值提升的催化劑，也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的推動力。當下，秦皇島文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，尤其是在金融危機情況下，文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的異軍突起，已成為秦皇島經(jīng)濟增長的重要支撐力量，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和新興業(yè)態(tài)為秦皇島市文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間，帶來了難得的發(fā)展機遇。

【參考文獻】

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作者簡介：

篇（10）

1.1業(yè)務(wù)模式單一難以滿足用戶多元化需求隨著科學技術(shù)的不斷進步，科研項目研究難度加大，科技項目查新評價的復雜性增加，以往單一化的科技查新報告模式已不能滿足用戶多元化的需求。目前，多數(shù)醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新機構(gòu)服務(wù)內(nèi)容和范圍仍局限于傳統(tǒng)的科技查新，缺少由新穎性評價逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍荚u價、信息分析、信息咨詢等面向用戶需求的增值服務(wù)。查新機構(gòu)亟須通過系統(tǒng)信息分析重塑自身的競爭優(yōu)勢，即對信息價值的深度挖掘增加科技查新報告的價值。

1.2項目評價狹隘簡單難以適應(yīng)科技評價全面性需求科技查新的起源是由于20世紀80年代科技信息資源的稀缺，使得專業(yè)信息檢索只能由專業(yè)情報機構(gòu)進行，隨著信息化和科技創(chuàng)新水平的提升，科技查新報告評價已難以滿足科技管理的需求。目前科技查新內(nèi)容僅限于科學技術(shù)領(lǐng)域的新穎性判定，對于科學研究結(jié)果在學科領(lǐng)域的地位評估、技術(shù)先進性程度等內(nèi)容很少涉及，這嚴重限制了科技查新發(fā)揮更大作用。因此，在科技項目立項篩選、成果評估、技術(shù)交易和知識產(chǎn)權(quán)評價等方面，科技查新報告由于評價面較為狹窄，部分相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍萍疾樾聝r值提出了質(zhì)疑。

1.3認定標準不一導致行業(yè)管理缺乏規(guī)范化國家科技部于2000年12月了《科技查新機構(gòu)管理辦法》和《科技查新規(guī)范》，標志著我國科技查新工作逐步步入法制化軌道[1]。但是，我國的科技查新機構(gòu)認定部門多達10多個，不同部門對科技查新機構(gòu)的認定標準、管理細則、人員水平等要求的不一致，導致了該行業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)一的指導。國內(nèi)尚無統(tǒng)一的科技查新管理流程、工作流程和查新報告質(zhì)量規(guī)范標準，并且缺乏行業(yè)層面的政府管理和引導，以及對科技查新質(zhì)量的監(jiān)督與控制標準，嚴重影響科技查新業(yè)務(wù)的發(fā)展。

2.醫(yī)藥科技情報發(fā)展趨勢和特點

醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新的發(fā)展與醫(yī)藥科技情報緊密相連，其業(yè)務(wù)體系、理論方法和服務(wù)對象都源于醫(yī)藥科技情報?？萍记閳笤诮?jīng)歷20世紀90年代的低谷之后，在科技情報機構(gòu)改革和學科發(fā)展中形成清晰的業(yè)務(wù)方向，涌現(xiàn)出許多新理論和方法[]。對我國和軍隊醫(yī)藥科技情報的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢進行梳理，有利于更加明晰科技查新的未來發(fā)展方向。

2.1醫(yī)藥科技情報緊密結(jié)合戰(zhàn)略需求目前，科技情報的主要服務(wù)對象已由主要面向政府決策者和科研機構(gòu)，轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛘?、企業(yè)、科研機構(gòu)以及其他機構(gòu)的多維服務(wù)[]。在研究內(nèi)容方面，科技發(fā)展動態(tài)相關(guān)的研究最為廣泛，主體研究還包括產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展策略、科技政策研究、科技發(fā)展戰(zhàn)略、科技發(fā)展預測等。軍隊醫(yī)藥科技情報的工作主要面向戰(zhàn)略決策，圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展規(guī)劃需求，開展專項情報調(diào)研與前沿技術(shù)發(fā)展預測。

2.2醫(yī)藥科技情報呈現(xiàn)綜合發(fā)展趨勢情報工作模式已從單一方向的跟蹤研究轉(zhuǎn)向綜合發(fā)展的模式。醫(yī)藥科技情報的工作形式從情報追蹤，轉(zhuǎn)變?yōu)閷ｍ椙閳笳{(diào)研、動態(tài)情報監(jiān)測、應(yīng)急情報、課題研究等多種形式相結(jié)合，戰(zhàn)術(shù)情報與戰(zhàn)略情報并舉，情報產(chǎn)品根據(jù)需求對象不同也呈現(xiàn)出多種形式。例如，通過動態(tài)性情報產(chǎn)品快速提供技術(shù)與戰(zhàn)略管理情報信息，通過年度報告對科技進展進行總結(jié)，對重大突發(fā)事件如日本地震、核泄漏事件等呈交快報、專報與專題深度報告等，立體展現(xiàn)了情報研究的價值，更好地發(fā)揮了科技情報的作用。

2.3醫(yī)藥科技情報專業(yè)性趨勢隨著網(wǎng)絡(luò)化普及與信息化的推進，醫(yī)藥科技情報工作也越來越專業(yè)化。在信息收集階段，情報資源的全面分布與搜索手段更為先進;在情報分析階段，情報學研究已經(jīng)突破了原有的總結(jié)歸納等方法，引入了文獻調(diào)查、比較研究、內(nèi)容分析、技術(shù)預測、德爾菲法、層次分析、專利分析、技術(shù)預見、頭腦風暴、趨勢外推和文獻計量學等方法。科技情報研究與管理學的日漸融合，也推動了情報研究的專業(yè)化發(fā)展。

2.4研究手段精確化趨勢隨著情報學方法的發(fā)展，情報學模型與工具得到廣泛應(yīng)用，研究手段定性與定量研究并舉，情報決策支持日益精確化。以往定性情報研究方法如文獻調(diào)查、比較研究和內(nèi)容分析等方法使用較為普遍，目前，定量研究方法如文獻計量學和專利分析法等，基于信息分析的研究方法正越來越多地使用，成為支撐科技決策的客觀依據(jù)。

3.醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新發(fā)展方向探討

隨著信息環(huán)境和服務(wù)需求的變化，醫(yī)藥科技情報在研究方法和產(chǎn)品等多方面都在進化，并結(jié)合最新的情報學方法，根據(jù)用戶需求定制情報產(chǎn)品。醫(yī)藥科技情報理論、方法、產(chǎn)品和外部環(huán)境的變化，也將深刻影響未來科技查新的發(fā)展?？萍疾樾滦枰鶕?jù)外部需求的變化，引入新的情報學方法，深化科技評估內(nèi)涵，面向科技評價和科研管理，延伸科技查新報告產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)，突破目前科技查新的發(fā)展瓶頸。

3.1科技查新報告規(guī)范化與分析功能拓展

3.1.1進一步規(guī)范科技查新報告目前，科技查新報告雖然已經(jīng)形成規(guī)范化的制式格式，但對于不同科技查新機構(gòu)而言，在數(shù)據(jù)庫選取、檢索策略、文獻列舉、結(jié)論分析和文獻附件等方面各不相同，同一專業(yè)領(lǐng)域的查新報告也由于機構(gòu)和查新人員差距較大。因此，規(guī)范和細化科技查新報告將是未來發(fā)展的方向，對提高行業(yè)整體質(zhì)量具有重要意義。

3.1.2深化科技查新報告分析功能科技情報研究定性和定量方法已經(jīng)融合，而目前國內(nèi)查新機構(gòu)其科技查新報告的相關(guān)性文獻列舉與結(jié)論多以定性化描述為主。查新報告應(yīng)借鑒科技情報領(lǐng)域基于文獻的新型定量方法，利用文獻計量、專利計量等新型科學計量工具，有助于深化科技評價功能并實現(xiàn)精確分析[4]。目前已開發(fā)了多種數(shù)據(jù)庫科學計量工具及軟件，通過定量工具，結(jié)合定性判讀與分析，可以更好地把握查新課題主題領(lǐng)域的發(fā)展趨勢、研究密集度與熱點、國內(nèi)外領(lǐng)先機構(gòu)的研究特點等信息，使科研人員與審評專家可以通過查新報告獲得查新課題領(lǐng)域發(fā)展、國內(nèi)外該領(lǐng)域的研究格局、查新課題研究在該領(lǐng)域中所處的位置與先進性等立體的評價信息。

3.2業(yè)務(wù)模式與醫(yī)藥情報和信息咨詢相結(jié)合科技查新報告現(xiàn)有的單一服務(wù)形式已難以滿足用戶需求，應(yīng)在文獻信息調(diào)研與分析的基礎(chǔ)上，為用戶定制個性化的附加產(chǎn)品，提高自身的價值。目前多家科技查新機構(gòu)已開始這方面的實踐，探索項目專題信息咨詢、競爭情報、知識產(chǎn)權(quán)分析等服務(wù)方式，如針對國家重大科技專項，搜集國內(nèi)外技術(shù)競爭情報，對技術(shù)創(chuàng)新動態(tài)進行分析，以信息快報或定期報告的形式為科研機構(gòu)服務(wù);結(jié)合企業(yè)項目立項，進行技術(shù)項目的技術(shù)和市場可行性調(diào)研，為企業(yè)提供信息咨詢報告。通過專利侵權(quán)檢索和分析，為原始創(chuàng)新和仿制創(chuàng)新提供依據(jù)。

4.軍隊醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新發(fā)展策略

1992年以來，全軍醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新工作越來越規(guī)范。2002年以來，并未因國家科技部取消查新資質(zhì)認定而放松對科技查新的管理，連續(xù)組織查新咨詢單位資質(zhì)認定、年檢與業(yè)務(wù)考核、查新人員資質(zhì)認定，并定期組織業(yè)務(wù)培訓和學術(shù)交流等，有效提升了軍隊科技查新管理的質(zhì)量和規(guī)范化水平，但軍隊科技查新也面臨同樣的發(fā)展困境。軍隊醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新的重點在于服務(wù)總部科技決策與軍隊重大科研項目，在此基礎(chǔ)上，以科技查新為中心拓寬服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)方式，才能獲得更蓬勃的生命力。

4.1深化科技評價職能，服務(wù)科技決策圍繞軍隊醫(yī)學科研決策，科技查新機構(gòu)應(yīng)主動參與科研規(guī)劃制定、科研立項論證、重大科技成果評審及科技人才評價等相關(guān)科技評價工作，突破科技查新報告與引文報告的限制，結(jié)合軟科學研究方法，建立管理部門認可的系統(tǒng)科技評價實現(xiàn)方法與實施途徑。