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序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
一、煤炭安全生產(chǎn)的重要性
1、安全管理是煤礦企業(yè)正常生產(chǎn)秩序的保證
安全是企業(yè)生產(chǎn)管理中的永恒主題,更是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容,是企業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。煤礦企業(yè)的效益主要來源于煤炭生產(chǎn),如果不能保證安全生產(chǎn),企業(yè)的經(jīng)濟效益就無從談起。沒有經(jīng)濟效益,就不能保證企業(yè)再生產(chǎn),最終企業(yè)就會倒閉。企業(yè)如果不能保證安全生產(chǎn),發(fā)生事故輕則造成財產(chǎn)損失,重則造成人員傷亡,這樣既不能保證勞動者安全,又不能保證生產(chǎn)成果―――經(jīng)濟效益。每一次事故都說明企業(yè)的某一個部位或某個程序出現(xiàn)失誤,導(dǎo)致生產(chǎn)的不暢,出現(xiàn)事故。企業(yè)不能繼續(xù)生產(chǎn),甚至于要停產(chǎn),給企業(yè)造成巨大損失。
2、安全管理保證了煤礦企業(yè)發(fā)展的潛在效益。
安全管理雖然與經(jīng)濟效益直接掛鉤,但是很難以量化的指標(biāo)來衡量其實施效果。其最普遍的規(guī)律是初期看不見成效,只能將其置于整個生產(chǎn)過程之中,通過評價其對經(jīng)營生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率來衡量其最終成效。而安全管理工作通常具有正反效益“雙向性”特點。高效的安全管理活動能夠帶來正效益,而事故狀態(tài)或不安全狀態(tài)則會產(chǎn)生負(fù)效益。一般情況下,安全管理導(dǎo)致的正效益不太突出,常常被忽視。一旦轉(zhuǎn)為不安全狀態(tài),將會使企業(yè)蒙受不小的經(jīng)濟損失,并且可能對企業(yè)的社會形象產(chǎn)生不良影響。穩(wěn)健高效的工作作風(fēng)和足夠的安全投入,是取得正效益的主要途徑。這需要制定一套完善的安全管理制度和健全的人防、技防措施來約束人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。科學(xué)高效的安全教育培訓(xùn)也是必做的工作。良好的經(jīng)濟效益是建立在高效的安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上的,沒有穩(wěn)定的安全基礎(chǔ),必然要承擔(dān)虧損或破產(chǎn)的風(fēng)險。
二、煤礦技術(shù)管理在安全生產(chǎn)中的應(yīng)用
1、加強技術(shù)管理組織體系建設(shè)
針對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實的現(xiàn)象,應(yīng)堅持不懈加強煤礦企業(yè)管理組織體系建設(shè),需要建立合理高效的組織機構(gòu),一般以總工程師為總負(fù)責(zé)人,其他工程師為骨干,技術(shù)員作為支撐,這種組織形式由于其他組織形式。這種形式的關(guān)鍵在于做好責(zé)權(quán)利的配套,使煤礦企業(yè)總工程師真正成為技術(shù)工作的帶頭人和管理者,對煤礦企業(yè)技術(shù)進(jìn)步負(fù)全部責(zé)任,各部門負(fù)責(zé)本崗位、本工種的操作程序,確保各負(fù)其責(zé),形成合力。在進(jìn)行編制文件時,嚴(yán)格按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),保證文件內(nèi)容完整、規(guī)范,編制好的文件經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后,方可執(zhí)行。
2、突出抓好“一通三防”的技術(shù)管理工作
“一通三防”作為煤礦安全管理的重中之重,不能輕易放松警惕,必須抓好“一通三防”技術(shù)管理工作,鑒于“一通三防”具有突發(fā)性、重大災(zāi)難性、破壞性、繼發(fā)性等特點,要做到層層落實,嚴(yán)把設(shè)計關(guān)、生產(chǎn)布局關(guān),加大資金投入。對于通風(fēng)設(shè)備進(jìn)行定期檢修,及時更換新設(shè)備;在防治瓦斯的過程中堅持“瓦斯超限就是事故”的原則,堅持“先抽后采,先抽后掘,以風(fēng)定產(chǎn)”加強礦井瓦斯抽放工作;在防塵技術(shù)方面可采取通風(fēng)除塵、濕式作業(yè)、凈化風(fēng)流、個體防護(hù)及一些特殊的除塵降塵措施;在防止礦井火災(zāi)的過程中,建立健全的消防滅火系統(tǒng),堅持“預(yù)防為主,消防并重”的基本原則,最終達(dá)到杜絕重大的通風(fēng)、瓦斯、煤塵、火災(zāi)事故的效果,推動“一通三防”工作的順利開展。
3、日常管理規(guī)范化
針對煤礦企業(yè)日常管理不到位的現(xiàn)象,應(yīng)采取相應(yīng)的措施使得管理規(guī)范化。首先在日常管理中注意收集水文地質(zhì)等基礎(chǔ)資料,以期避免透水、冒頂?shù)仁鹿实陌l(fā)生;其次對設(shè)備進(jìn)行定期檢修和及時更新;最后隨著地質(zhì)資料的更新與完善,相應(yīng)的技術(shù)及審批程序需進(jìn)行及時的更新、調(diào)整。
三、煤礦技術(shù)管理在安全生產(chǎn)中的作用
1、安全技術(shù)管理是煤礦企業(yè)正常生產(chǎn)秩序的保證
安全是企業(yè)生產(chǎn)管理中的永恒主題,更是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容,是企業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。煤礦企業(yè)的效益主要來源于煤炭生產(chǎn),如果不能保證安全生產(chǎn),企業(yè)的經(jīng)濟效益就無從談起。沒有經(jīng)濟效益,就不能保證企業(yè)再生產(chǎn),最終企業(yè)就會倒閉。企業(yè)如果不能保證安全生產(chǎn),發(fā)生事故輕則造成財產(chǎn)損失,重則造成人員傷亡,這樣既不能保證勞動者安全,又不能保證生產(chǎn)成果―經(jīng)濟效益。每一次事故都說明企業(yè)的某一個部位或某個程序出現(xiàn)失誤,導(dǎo)致生產(chǎn)的不暢,出現(xiàn)事故。企業(yè)不能繼續(xù)生產(chǎn),甚至于要停產(chǎn),給企業(yè)造成巨大損失。
2、安全技術(shù)管理保證了煤礦企業(yè)發(fā)展的潛在效益。
安全管理雖然與經(jīng)濟效益直接掛鉤,但是很難以量化的指標(biāo)來衡量其實施效果。其最普遍的規(guī)律是初期看不見成效,只能將其置于整個生產(chǎn)過程之中,通過評價其對經(jīng)營生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率來衡量其最終成效。而安全管理工作通常具有正反效益“雙向性”特點。高效的安全管理活動能夠帶來正效益,而事故狀態(tài)或不安全狀態(tài)則會產(chǎn)生負(fù)效益。一般情況下,安全管理導(dǎo)致的正效益不太突出,常常被忽視。一旦轉(zhuǎn)為不安全狀態(tài),將會使企業(yè)蒙受不小的經(jīng)濟損失,并且可能對企業(yè)的社會形象產(chǎn)生不良影響。穩(wěn)健高效的工作作風(fēng)和足夠的安全投入,是取得正效益的主要途徑。這需要制定一套完善的安全管理制度和健全的人防、技防措施來約束人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。科學(xué)高效的安全教育培訓(xùn)也是必做的工作。良好的經(jīng)濟效益是建立在高效的安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上的,沒有穩(wěn)定的安全基礎(chǔ),必然要承擔(dān)虧損或破產(chǎn)的風(fēng)險。安全管理與經(jīng)濟效益就像矛與盾,既相互制約,又互為一體。對于企業(yè)來說,安全管理與經(jīng)濟效益誠如一紙之對折,少了哪一半,都不能構(gòu)成一個整體。企業(yè)以經(jīng)濟建設(shè)為己任,如何在有限的經(jīng)營期限通過有限的資產(chǎn)創(chuàng)造更大的利潤,是所有企業(yè)的最終目標(biāo)。要實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo),就必須妥善處理安全和效益的關(guān)系。對于企業(yè)來說,安全、效益并非不可兼得的魚與熊掌。而相反的,一個安全管理機制嚴(yán)重缺失的企業(yè),必定是沒有根基之企業(yè)。安全與效益必須是互為目標(biāo),相互依存,也相互促進(jìn),這樣才可以創(chuàng)造一個穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境,規(guī)避安全風(fēng)險,為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展打下良好的根基。
結(jié)束語
減少煤礦安全事故、保障煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)、降低員工的傷亡率,是每個煤礦企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),同時也是提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本和提高企業(yè)競爭力的基本保障。
參考文獻(xiàn)
中圖分類號:F426.21;X936 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)47-0179-01
1 我國煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀
進(jìn)入新世紀(jì),經(jīng)過全方面的努力,我國安全生產(chǎn)的理論、法律、政策體系得到建立和完善,安全監(jiān)管體制機制不斷健全完善,安全生產(chǎn)狀況趨于穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一個時期來的安全生產(chǎn)工作雖然取得了較好成績,但形勢依然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)為:事故總量仍然偏大,反映我國安全生產(chǎn)水平的一些相對指標(biāo)還比較落后。
從我國煤礦事故統(tǒng)計出的結(jié)果看,幾乎每年都會發(fā)生特大煤礦事故。在每一次的煤礦事故中至少有一人死亡。2012年1月12日淮北煤礦集團因頂板坍塌致使多名礦工被埋其中2人死亡3人重傷。頻頻出現(xiàn)礦難,不僅給國家?guī)砭薮蟮慕?jīng)濟損失,同時還給受害者的家屬帶來極大的痛苦。為什么我國的煤礦行業(yè)會發(fā)生如此多的事故,其問題的關(guān)鍵還是集中在安全管理上??偟膩砜矗壳拔覈踩a(chǎn)的基礎(chǔ)仍然比較薄弱,防范抵御事故災(zāi)害的能力還比較脆弱。特別是那些深層次、歷史性的問題,很難在短期內(nèi)根本解決。所以,加強對煤礦生產(chǎn)的安全是煤礦行業(yè)需要加強的重要內(nèi)容。
2 煤礦生產(chǎn)中發(fā)生安全事故的原因分析
2.1煤炭生產(chǎn)技術(shù)和裝備水平落后,相當(dāng)一部分煤礦仍在采用非正規(guī)采煤方法進(jìn)行開采。這種采煤方法是煤礦安全的最大隱患,而且國家已明確要求禁止使用。重大事故隱患的監(jiān)控和整改措施不落實,一些國有煤礦企業(yè)特別是老企業(yè)和困難企業(yè),投入不足,設(shè)備老化,礦井防災(zāi)、抗災(zāi)能力下降,“一通三防”隱患嚴(yán)重。
2.2安全生產(chǎn)投入偏少。多年來,造成煤礦安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的根本原因之一是國家與企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的總體投入不足,特別是在煤礦安全科技方面的投入更是嚴(yán)重不足,一些大中型國有煤礦企業(yè)根據(jù)急需要解決的問題,一般開展了一些科研項目的研究,但投入的經(jīng)費有限,而大多數(shù)礦山,特別是一些經(jīng)濟效益差、小煤礦、民營煤礦基本上在礦山安全科技方面投入甚少。再者,煤礦企業(yè)在安排生產(chǎn)性新建、擴建、改建項目時,往往由于投資不足或出于“節(jié)省”考慮,致使項目中配套的安全項目無法正常運轉(zhuǎn),或安全生產(chǎn)不能健康運行。還有一些企業(yè)不僅是安全投入不足,基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)更是投入不足。
2.3人員素質(zhì)不高。作為高危行業(yè),尤其需要高素質(zhì)的人才。但是,由于煤礦企業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻低,導(dǎo)致低素質(zhì)人才大量進(jìn)入,為了節(jié)約生產(chǎn)成本,大量聘用沒有任何安全保護(hù)經(jīng)驗的農(nóng)民工,而高素質(zhì)人才由于待遇等原因又留不住,從整體上造成了煤礦從業(yè)人員素質(zhì)低下。即使國有煤礦中對采掘一線工人文化程度的要求也不是很高。特別是在經(jīng)濟效益較差的西部地區(qū),多數(shù)工人是初中及以下文化程度,安全意識較差。而且這些企業(yè)自我培訓(xùn)教育的能力低,不重視員工培訓(xùn)。這種狀況,既埋下事故隱患,也加大了安全管理的難度,違法生產(chǎn),違章指揮,違章作業(yè),違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象屢禁不止,直接威脅著企業(yè)的生產(chǎn)安全和礦工的生命。
2.4部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)認(rèn)識不到位,管理不到位。煤礦安全整治不深入,整治標(biāo)準(zhǔn)不高,要求不嚴(yán)。一些地方和單位對煤礦安全整治的艱巨性、持久性認(rèn)識不足,產(chǎn)生了松懈厭倦情緒。有的擅自降低整治標(biāo)準(zhǔn),該關(guān)的不關(guān),該整改的不整改。個別煤礦負(fù)責(zé)人不顧礦井通風(fēng)和安全條件,冒險組織生產(chǎn),超能力突擊生產(chǎn);甚至無視監(jiān)察部門下達(dá)的限期整改、停產(chǎn)整頓的指令,違法違規(guī)生產(chǎn)。關(guān)閉整頓小煤礦工作力度不夠,對非法開采制止不力。
2.5質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作沒有抓實。有的單位質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作求虛不求實。采掘工程隊伍平時不按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,月底驗收時再重新返工整改,返工過程自然會增加一些不安全隱患;甚至為了應(yīng)付檢查,采取“臨時包裝”的辦法,出現(xiàn)“豆腐渣工程”。
3 加強煤礦安全生產(chǎn)管理的方法對策
3.1使用先進(jìn)的科技技術(shù)。大膽使用先進(jìn)煤礦開采機械設(shè)備和技術(shù)手段。高科技技術(shù)手段降低煤礦開采對人數(shù)量的需求,卻相應(yīng)提高了煤礦開采的效率。如此,就極大保障工作人員的安全。比如:在井下裝備信集團系統(tǒng),就能完成對井下煤礦的運輸情況實現(xiàn)有效監(jiān)控,并且可以對井下的滅火裝置進(jìn)行很好的監(jiān)測等先進(jìn)的技術(shù)手段為煤礦開采工作的安全性和可靠性提供了強有力的技術(shù)和設(shè)備支持。
3.2 加強人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)。(1)煤礦行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要依法強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作,強化對《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育,使取得資格和實際管理水平形成統(tǒng)一,真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;(2)煤礦企業(yè)自身要加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育,特別是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位,真正使工人既熟悉井下開拓布局情況,又真正能夠做到遵章守紀(jì),不違規(guī)操作,確保生產(chǎn)安全,從而降低傷亡事故的發(fā)生。
3.3強化各級領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任意識,建立落實各級領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任制和自我約束機制。煤礦能否實現(xiàn)安全生產(chǎn),領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。煤礦安全規(guī)程明確指出,各級行政正職是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者,只有第一責(zé)任者高度重視,確實負(fù)起企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,安全生產(chǎn)工作的各項制度、措施才能得到順利執(zhí)行。所以必須建立領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任自我約束機制,使他們到其位,盡其責(zé),守其職,用制度來約束領(lǐng)導(dǎo)的行為,用制度來保證安全責(zé)任的到位。
一、河南省煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀
隨著人類社會經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,安全生產(chǎn)問題引起了社會、政府及學(xué)術(shù)界的極大關(guān)注。但是頻發(fā)的礦難,尤其是重特大事故卻在拷問著全省的煤礦安全工作,一個個觸目驚心的死亡數(shù)字表明,河南省煤礦的安全生產(chǎn)狀況依然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)煤礦死亡人數(shù)和百萬噸死亡率居高不下。據(jù)河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)計,2010年全省發(fā)生死亡3人以上的煤礦事故11起,死亡241人;其中重大及特大事故7起,死亡213人,占到死亡3人以上煤礦死亡總?cè)藬?shù)的88.4%。據(jù)省安監(jiān)局統(tǒng)計,河南省十一五期間百萬噸死亡率為1.01,目前我國煤炭百萬噸死亡率降到0.5,而美國大約是0.03。數(shù)據(jù)表明,全省煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢仍然很嚴(yán)峻,跟國家平均水平還有差距,跟發(fā)達(dá)國家相比更是遙不可及,河南省煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理任重而道遠(yuǎn)。圖1為2001―2010年河南省的煤礦死亡人數(shù)變化折線圖。
(2)重特大事故頻繁發(fā)生。2004年10月20日,鄭煤集團(國有重點)大平礦發(fā)生一起特別重大瓦斯爆炸事故,造成148人死亡,32人受傷;2005年10月3日,鶴煤集團(國有重點)第二煤礦發(fā)生一起特別重大瓦斯爆炸事故,造成34人死亡,19人受傷(其中1人重傷);2007年4月16日,平頂山市寶豐縣周莊鎮(zhèn)王莊煤礦(鄉(xiāng)鎮(zhèn)有證)發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故,造成井下31人死亡、9人受傷,救護(hù)隊在搶險救災(zāi)過程中發(fā)生二次爆炸,造成15名救護(hù)隊員受傷(其中重傷4人);2008年9月21日,鄭州市登封市鄭州廣賢工貿(mào)有限公司新豐二礦(鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體)發(fā)生特別重大煤與瓦斯突出事故,造成37人死亡、7人受傷;2009年9月8日,平頂山市新華區(qū)四礦(鄉(xiāng)鎮(zhèn)有證)發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故,造成76人死亡、14人受傷;2010年6月21日,平頂山市衛(wèi)東區(qū)興東二礦(鄉(xiāng)鎮(zhèn)無證)發(fā)生特別重大炸藥燃燒事故,造成49人死亡、26人受傷(其中重傷9人)而該礦早在當(dāng)年4月22日發(fā)生一起重大瓦斯爆炸事故,造成12人死亡、4人受傷。雖然經(jīng)過有效防范和全力救援,2010年河南省沒有發(fā)生一次涉難50人以上的特別重大事故。但是重特大事故頻發(fā)的現(xiàn)象還是沒有得到改善。圖2為2001―2010年河南省重特大事故發(fā)生統(tǒng)計圖。
(3)經(jīng)濟損失嚴(yán)重。從相關(guān)數(shù)據(jù)分析,國有重點煤礦安全度最高,百萬噸死亡率最低,事故起數(shù)、死亡人數(shù)在總數(shù)中占比例不到20%,經(jīng)濟損失相對較少。但國有地方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有證和鄉(xiāng)鎮(zhèn)無證等煤礦事故率更高,事故損事更為嚴(yán)重。表1是河南省近六年的國有重點煤礦事故損失統(tǒng)計。
二、煤礦安全生產(chǎn)管理存在的一些問題
通過對河南省安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn),煤礦事故的發(fā)生有一定的必然性,煤礦安全管理存在很多問題,有企業(yè)外部的問題,也有企業(yè)自身的問題。具體如下:
(1)煤礦企業(yè)安全投入少。近幾年,通過煤礦安全專項整治,安全投入雖有大幅度提高,礦井生產(chǎn)條件也有很大改善,但仍有部分小煤礦不按規(guī)定提取安全費用,安全欠賬多,嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)。
(2)安全投入結(jié)構(gòu)不合理。河南省煤礦安全資金投入到安全工程、安全設(shè)備等硬件方面總體上達(dá)到86.8%,而安全教育、安全管理等軟件方面不足5%。安全投入資金分配不合理導(dǎo)致安全投入的效果微乎其微,使企業(yè)喪失了對安全生產(chǎn)投資的信心。
(3)煤礦從業(yè)人員素質(zhì)低。許多礦井專業(yè)技術(shù)人員少,一般煤礦從業(yè)人員大多家庭貧困、文化水平低,自我規(guī)范能力差。而企業(yè)對員工的安全教育與培訓(xùn)又大多流于形式,員工缺乏技術(shù),安全生產(chǎn)意識淡薄。
(4)出了事故處罰力度不夠,罰金偏低?,F(xiàn)行的法律法規(guī)對安全生產(chǎn)違法行為的處罰太輕,處了事故負(fù)責(zé)人并未受到嚴(yán)厲的刑事責(zé)任的追究。由于對傷亡人員賠償偏低,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位出了事故寧愿經(jīng)濟上受點處罰,也不愿增加安全生產(chǎn)的投入。例如平頂山市衛(wèi)東區(qū)興東二礦2010年共發(fā)生兩次特大以上事故,如若第一次處罰嚴(yán)厲,就不會有人冒風(fēng)險繼續(xù)生產(chǎn)造成第二次礦難的發(fā)生。
(5)安全管理機制不順暢,監(jiān)管力度不夠。河南省目前的安全管理機制多采用集中檢查、事后處理,缺少規(guī)范化的管理程序。在管理上,政府部門職能不清,存在多頭管理現(xiàn)象。一項工作,經(jīng)常出現(xiàn)安檢、質(zhì)檢、消防,衛(wèi)生等部門都在管,使基層無所適從。另外,監(jiān)管人員不足,素質(zhì)不高,直接導(dǎo)致監(jiān)管工作難以到位。
(6)管理者安全意識淡薄。企業(yè)的管理者急于收回投資成本,為了追求最大的經(jīng)濟利益,往往忽視安全生產(chǎn)的投入,甚至冒著傷亡事故和職業(yè)危害的風(fēng)險進(jìn)行生產(chǎn)。一些煤礦企業(yè)生產(chǎn)工藝落后,設(shè)備老化陳舊,存在嚴(yán)重的事故隱患。
(7)企業(yè)安全文化建設(shè)滯后。有的企業(yè)存在這樣的現(xiàn)象:一方面有嚴(yán)格的安全管理制度,另一方面員工對制度卻視若無睹,違規(guī)作業(yè)屢見不鮮。究其原因不難得出企業(yè)安全文化基礎(chǔ)不牢固是產(chǎn)生這種現(xiàn)象的關(guān)鍵所在。
三、提高煤礦安全生產(chǎn)管理的幾點建議
(1)繼續(xù)加大企業(yè)對煤礦安全生產(chǎn)的投入,明確規(guī)范安全生產(chǎn)的投入結(jié)構(gòu)比例,明確安全生產(chǎn)專項經(jīng)費投入項目,實行安全專項經(jīng)費稽查制度。政府部門要建立安全投入產(chǎn)出核算體系,建立企業(yè)安全投入信息網(wǎng)絡(luò),在此基礎(chǔ)上進(jìn)行安全投入評價,才能有的放矢的采取相應(yīng)措施。
(2)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理者對煤礦安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識。安全生產(chǎn)是煤礦工業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的根本保證,關(guān)系著煤礦員工的生命安全和身心健康,也是關(guān)系國家和企業(yè)財產(chǎn)不受損失的頭等大事。管理者要牢固樹立“安全第一”、“本質(zhì)安全”的概念,強化責(zé)任意識,提高安全生產(chǎn)意識,搞好安全生產(chǎn)工作,切實保障人民群眾的根本利益。只有提高對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識,才能從根本上關(guān)注安全生產(chǎn)。
(3)加大對違法者的處罰力度,增加煤礦企業(yè)不安全行為的違法成本。各級安全生產(chǎn)執(zhí)法部門要加大監(jiān)察執(zhí)法力度,對達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)又不投入資金、造成嚴(yán)重后果的企業(yè),要依法追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任,同時予以經(jīng)濟處罰,并且處罰的金額要大于治理隱患所需的資金,以增加企業(yè)的違法成本。
(4)發(fā)揮員工在煤礦安全生產(chǎn)中的主觀能動性。據(jù)統(tǒng)計,各類事故中人為因素占到70%以上。不難理解,人是安全生產(chǎn)中最重要的因素,只有抓住“人”這個關(guān)鍵因素,才能從根本上扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)的被動局面。首先加強煤礦全體從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育,不斷強化人的安全意識。其次,規(guī)范人的行為,加強安全檢查,提高員工的自我保安意識和能力,正確使用各種專用的安全機器和設(shè)備,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)措施和規(guī)定。只有這樣,才能真正提高煤礦的安全生產(chǎn),減少事故的發(fā)生。
(5)加強煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)。安全文化的建設(shè)主要體現(xiàn)在煤礦安全生產(chǎn)理念及規(guī)章制度的建立及安全文化宣傳教育上的創(chuàng)新和發(fā)展。煤礦企業(yè)可以結(jié)合實際,以群眾熟悉的形式有目的、有組織、有計劃的開展安全文化宣傳、教育、培訓(xùn)、實踐活動。
四、小結(jié)
安全生產(chǎn)充分體現(xiàn)了以人為本和人民利益高于一切的理念,是國家安全和社會穩(wěn)定的基石,是經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要條件,是人民安居樂業(yè)的基本保證,是全面建設(shè)小康社會必須解決的重大問題。要把安全生產(chǎn)與社會和諧發(fā)展有機結(jié)合起來,平衡發(fā)展,科學(xué)進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)
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2 認(rèn)識規(guī)律,掌握安全生產(chǎn)主動權(quán)
煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中,以下因素影響并制約著安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行:
①操作人員按規(guī)程操作,在生產(chǎn)過程中,需要聽從指揮,忠于職守,為了確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全,勇于同一切危險行為作斗爭。②煤礦企業(yè)實施安全生產(chǎn),設(shè)備是基礎(chǔ),對于施工作業(yè)過程中使用的一切設(shè)備來說,都有自身的使用期限,如果超期服役就會增加發(fā)生事故的幾率,并且設(shè)備發(fā)生故障在一定程度上都存在一定的規(guī)律性。③物料:煤礦企業(yè)在日常生產(chǎn)的過程中,涉及的原料主要包括:材料、備品、工具等,這些都是維持煤礦企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。④環(huán)境:煤礦企業(yè)在日常生產(chǎn)過程中,其環(huán)境因素通常情況下涉及時間、空間兩個方面,其中,空間主要指煤礦職工作業(yè)的環(huán)境,對于施工作業(yè)的時間通常情況下需要考慮夜班、節(jié)假日等因素。⑤科學(xué)與技術(shù):任何先進(jìn)的技術(shù)都有自身的不足和弊端,在生產(chǎn)過程中,選擇生產(chǎn)技術(shù)需要重點考慮其安全可靠性,煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中,研究安全技術(shù)就是針對安全事故開展研究、分析,并且對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的危險現(xiàn)象等進(jìn)行研究分析等。⑥管理:煤礦企業(yè)在日常管理中,安全生產(chǎn)管理是重點,通常情況下,管理就是決策,對于企業(yè)來說,管理不善是導(dǎo)致其失敗的重要原因。
3 管理者抓好安全生產(chǎn)的措施
在企業(yè)的組織機構(gòu)中,干部處于決策地位,影響和制約著決策的執(zhí)行,在與事故進(jìn)行斗爭的過程中,處于核心地位。為了避免、預(yù)防事故,通常情況下需要樹立科學(xué)的安全生產(chǎn)戰(zhàn)略思想。事故與安全是永恒的矛盾,煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)過程中,需要樹立積極的預(yù)防思想,為此,安全生產(chǎn)管理要堅持以下原則:
①方針。安全作為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基石,在生產(chǎn)過程中,需要全面貫徹落實安全第一、預(yù)防為主的方針,安全是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的前提,同時也是增強企業(yè)凝聚力、吸引人才的關(guān)鍵所在。
②技術(shù)。企業(yè)安全生產(chǎn)過程中,存在的問題通過高科技、新技術(shù)等予以解決,進(jìn)而在一定程度上做到即使出現(xiàn)誤操作也不會發(fā)生事故。
中圖分類號:TD791 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-2374(2013)22-0149-02
1 梨園礦概況
梨園礦位于河南省汝州市西南35公里的寄料鎮(zhèn)境內(nèi),南依峴山,北鄰汝河,北距焦枝鐵路廟下站19km,東距汝州市32km,東南距平頂山市97km,西距洛陽市87km,北邊13km處有南洛高速公路,17km處有洛(陽)界(首)高速公路,魯山至廟下公路從礦區(qū)通過與平洛公路相連,交通十分便利。梨園礦是中國平煤神馬集團下屬生產(chǎn)單位,始建于1947年11月,前身是平頂山市梨園礦務(wù)局,是平頂山市屬國有煤炭企業(yè),曾是河南省地方煤礦的一面旗幟。2004年8月加盟中國平煤神馬集團后,更名為梨園礦。梨園礦綜合生產(chǎn)能力123萬噸/年,全礦現(xiàn)有職工7700人。梨園礦現(xiàn)有梨園、寧莊、長虹公司三塊井田,總面積15.9km2,煤炭產(chǎn)品主要有二1煤、二2煤、一4煤、四7煤四個品種,是典型的工業(yè)動力煤和煉焦用煤。工業(yè)動力煤低硫、低磷、含灰量較低且符合國家環(huán)保政策要求,主要用于電力、石油化工和建材等行業(yè);煉焦用煤為優(yōu)質(zhì)冶煉煤,主要用于鋼鐵制造業(yè)。
2 煤礦企業(yè)安全管理工作的具體辦法
全面做好煤礦企業(yè)應(yīng)急管理工作,煤礦企業(yè)應(yīng)結(jié)合本單位的實際情況,從礦井到區(qū)隊、班組、崗位上分別制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,形成體系,要根據(jù)不同季節(jié)、不同時段、不同環(huán)境有計劃地開展應(yīng)急演練,并按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的原則,同地方人民政府和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案相銜接。應(yīng)急處置方案應(yīng)做到事故類型和危害程度清楚,應(yīng)急管理責(zé)任明確,應(yīng)對措施正確有效,應(yīng)急響應(yīng)及時迅速,應(yīng)急資源準(zhǔn)備,充分將煤礦應(yīng)急體系建設(shè)納入企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃,通過緊急避險“六大系統(tǒng)”的建設(shè),完善煤礦應(yīng)急組織體系、加強領(lǐng)導(dǎo)落實責(zé)任,建立完善應(yīng)急指揮平臺、監(jiān)測預(yù)警、預(yù)案體系、培訓(xùn)演練、物資保障、科技支撐等方面建設(shè),提升煤礦企業(yè)綜合應(yīng)急能力。
2.1 加強對安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)
應(yīng)急管理工作是煤礦企業(yè)一項系統(tǒng)工程,完善煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系,是開展煤礦企業(yè)應(yīng)急管理工作的主要依據(jù)和基本內(nèi)容。煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人也是應(yīng)急管理并組織制定應(yīng)急救援方案,全權(quán)指揮應(yīng)急救援工作的第一負(fù)責(zé)人。煤礦企業(yè)要建立并落實責(zé)任追究制度,充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強協(xié)調(diào)配合,不斷增加應(yīng)急管理水平,深入一線,定期研究解決有關(guān)問題,做到煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理指揮工作機構(gòu)、職責(zé)、編制、人員、經(jīng)費五落實;同時,加強基層應(yīng)急管理能力,《突發(fā)事件應(yīng)對法》第四條、第七條具體內(nèi)容中確立的應(yīng)急體制“以基層負(fù)責(zé)為主,上級負(fù)責(zé)為輔”的原則,煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作要以區(qū)隊、班組為重點,明確基層組織是應(yīng)急管理工作的第一道防線,認(rèn)真貫徹落實國家、省、市應(yīng)急管理文件精神,充分發(fā)揮區(qū)隊、班組在應(yīng)急管理中的作用。
2.2 加強應(yīng)急管理培訓(xùn)和宣傳教育工作
煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的重要環(huán)節(jié),是消除事故隱患,減少事故發(fā)生,提高事故處置能力,降低事故損失的重要舉措。《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的實施意見》(安監(jiān)總應(yīng)急【2007】34號)的要求,要全面加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作,為安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作提供人才保障。
煤礦企業(yè)要把安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作總體規(guī)劃中,要以安全生產(chǎn)應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案為核心,合理規(guī)劃,加強組織協(xié)調(diào),抓好培訓(xùn)工作落實,確保安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作健康、有序地開展,煤礦企業(yè)應(yīng)有計劃開展不同形式的安全生產(chǎn)應(yīng)管理業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技能培訓(xùn)。同時要加強安全生產(chǎn)應(yīng)急宣傳教育工作,要充分利用煤礦企業(yè)現(xiàn)有的各類培訓(xùn)教育資源、網(wǎng)絡(luò)、電視、圖片等手段,通過知識講座、案例分析、應(yīng)急演練等多種形式,提高員工學(xué)習(xí)的自主性、參與性,提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。
2.3 加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)
煤礦企業(yè)要建立專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍,目前我國的礦山應(yīng)急隊伍的建設(shè)嚴(yán)重落后于礦山行業(yè)的飛速發(fā)展,處理重大、特大事故的能力嚴(yán)重不足,究其原因,主要有這三個方面:(1)應(yīng)急救援隊伍缺少精良的專業(yè)裝備,這就從根本上限制了救援隊伍的能力。(2)煤礦企業(yè)缺少大型排水等配套設(shè)備,而且裝備的配套性較差,無法在短時間內(nèi)為救援隊伍掃清障礙,這就導(dǎo)致最佳的救援時機被錯過。(3)救援隊伍的后勤工作不到位,在很多時候,救援隊伍的飲食和休息場所得不到及時供應(yīng),這嚴(yán)重影響了救援隊伍的戰(zhàn)斗力。有關(guān)部門應(yīng)該針對上述問題,采取有效措施來加強應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)。要按標(biāo)準(zhǔn)配足應(yīng)急裝備,加大應(yīng)急裝備投入,開展針對性專項、單項應(yīng)急救援隊伍演練,保證應(yīng)急救援隊伍熟悉煤礦企業(yè)各個環(huán)節(jié)、場所、工作地點的安全生產(chǎn)環(huán)境及條件;加強專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)工作,打造一支科學(xué)施救、技術(shù)水平過硬、反應(yīng)敏捷的專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍。
2.4 加強安全生產(chǎn)事故防范工作
煤礦企業(yè)要建立健全預(yù)警機制,做好事故隱患的排查整改閉合管理工作,消除各類不安隱患,做到“小隱患不隔班,大隱患不過天”。深化區(qū)域瓦斯治理、防突工作。嚴(yán)格落實兩個“四位一體”綜合防突措施和瓦斯防治“十條禁令”,不斷優(yōu)化完善通風(fēng)系統(tǒng),確保瓦斯監(jiān)測監(jiān)控有效,強化防突措施現(xiàn)場落實,堅決做到“不掘突出頭,不采突出面”。加強防治水工作。持續(xù)推進(jìn)寧莊井水害區(qū)域治理和老空水的探放工作,按照集團公司“綜合治理、遠(yuǎn)近兼顧、以疏為主、疏堵結(jié)合、水壓達(dá)標(biāo)、確保安全”的承壓水防治水原則和“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”的探放水規(guī)定,加大群孔疏放水力度,完善各類防水設(shè)施。堅持物探、鉆探相結(jié)合的探放水方法,深入開展防治水安全評價,嚴(yán)防水害發(fā)生。加強通風(fēng)系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、機電提升運輸系統(tǒng)的完善,認(rèn)真開展檢查、維修、維護(hù)工作,確保大系統(tǒng)、大設(shè)備安全可靠,運行良好。注重抓好工程開工、巷道貫通、采面初采初放以及過地質(zhì)構(gòu)造帶期間的頂板管理,防止頂板事故發(fā)生。加強放炮管理,強化打眼、裝藥、封泥正規(guī)操作,嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”、“三人連鎖”放炮制度,正確處理“瞎炮”,杜絕放炮事故發(fā)生。
2.5 加強應(yīng)急管理,完善應(yīng)急管理保障體系
事故應(yīng)急管理對重大事故的全過程管理,貫穿于事故發(fā)生前、中、后的各個過程,充分體現(xiàn)了“預(yù)防為主,常抓不懈”的應(yīng)急思想。應(yīng)急管理是一個動態(tài)的過程。應(yīng)急管理的內(nèi)涵主要是事故預(yù)防和風(fēng)險控制途徑兩個方面,安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作必須首先立足于防范事故的發(fā)生上,著重做好事故預(yù)防(即預(yù)警機制、加強預(yù)防性安全檢查、搞好隱患排查整改等工作)、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)4個階段。風(fēng)險控制上要針對不同專業(yè)、不同崗位存在的危險源進(jìn)行針對性的風(fēng)險評估,將風(fēng)險控制在最低范圍內(nèi);煤礦企業(yè)要加快完善應(yīng)急保障體系,國家《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》中要求,“建立生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系”要依靠制度約束機制、科技創(chuàng)新投入保障機制、建設(shè)信息系統(tǒng)、安全生產(chǎn)應(yīng)急資金管理機制等等保障機制,逐步建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,從而增強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力。
3 結(jié)語
煤礦職工的生命安全問題始終牽掛著眾多領(lǐng)導(dǎo)的心,國家對此也是日益重視,各煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真負(fù)責(zé),切實把職工安全放在首位,加大資金投入,采取有效的措施為煤礦的安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。
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中圖分類號: TD82 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號: 1673-1069(2016)33-15-2
0 引言
由于煤礦生產(chǎn)的特殊性、高危性,安全生產(chǎn)管理工作一直是煤礦企業(yè)管理的重中之重。煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作不僅是保障企業(yè)職工生命財產(chǎn)安全的重要舉措,也是實現(xiàn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展,我國對煤炭資源的需求量不斷增加,并且煤礦開采難度不斷增大,在一定程度上加劇了煤礦安全事故發(fā)生的概率,嚴(yán)重威脅煤礦職工的生命安全。因此煤礦安全生產(chǎn)管理工作在當(dāng)前發(fā)展新形勢下尤為重要。
1 新形式下煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的意義
煤礦生產(chǎn)相較其他行業(yè)有較高的危險性,開展安全生產(chǎn)管理工作有利于保證煤礦企業(yè)職工的生命財產(chǎn)安全,也是煤礦企業(yè)正常、平穩(wěn)運行的關(guān)鍵。通過安全生產(chǎn)管理工作,及時、有效的發(fā)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的安全隱患,在實際的生產(chǎn)過程中加大對各種安全問題的管理,利用先進(jìn)的技術(shù)手段和管理辦法,提高煤炭生產(chǎn)的安全性,為煤炭企業(yè)的職工創(chuàng)造一個平穩(wěn)、安全、可靠的工作環(huán)境。安全生產(chǎn)管理工作是煤礦企業(yè)安全、穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ),也是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的根本保證。
2 新形勢下煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀
煤礦在我國的能源結(jié)構(gòu)中一直占據(jù)重要比例,因此煤炭生產(chǎn)管理工作備受社會各界的關(guān)注。由于煤礦生產(chǎn)的特殊性,煤炭開采難度較大,并且危險系數(shù)較高,為了實現(xiàn)我國煤炭業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,我國不斷加大對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的投入力度,取得了明顯的成效。近幾年,我國不斷改進(jìn)煤礦企業(yè)的機械設(shè)備、管理理念以及管理手段,使煤礦企業(yè)安全事故發(fā)生次數(shù)以及傷亡人數(shù)得到明顯的降低。煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全管理意識不斷增強,安全生產(chǎn)管理措施貫穿于煤礦企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)中,為煤礦企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境。
在新的發(fā)展形勢下,安全生產(chǎn)管理工作仍然是煤礦企業(yè)工作的重心,并且正確認(rèn)識煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理問題,把握其復(fù)雜性、長期性以及反復(fù)性的特點[1],將安全生產(chǎn)管理工作看作一項長期任務(wù)來完成,時刻不能放松。煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)該牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識,從全局出發(fā),以高度的社會責(zé)任感做好煤礦安全生產(chǎn)管理工作,合理協(xié)調(diào)煤礦企業(yè)安全、生產(chǎn)以及效益三者之間的關(guān)系,堅持將安全生產(chǎn)管理措施落實到具體的工作中。同時還要提高煤礦企業(yè)職工在安全生產(chǎn)管理工作中的參與度,依托崗位責(zé)任制和獎懲措施,提高煤礦企業(yè)職工的安全管理意識,提高煤礦企業(yè)安全管理水平。煤礦企業(yè)通過建立自上而下的安全生產(chǎn)管理體系,提高安全生產(chǎn)管理水平,緊抓、常抓安全生產(chǎn)管理工作不放松。
3 新形勢下加強煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的措施
3.1 強化安全生產(chǎn)紅線意識,構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系
在黨的十會議上,從政治責(zé)任感的角度出發(fā),強調(diào)了安全生產(chǎn)紅線意識,進(jìn)一步突出了安全生產(chǎn)管理工作的重要性。煤礦企業(yè)的生產(chǎn)本身就具有較高的復(fù)雜性、危險性,因此安全生產(chǎn)管理工作對于煤礦企業(yè)而言不可或缺。面對煤礦企業(yè)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)管理形勢,煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人以及地方相關(guān)政府負(fù)責(zé)人,一定要牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識,全面認(rèn)知安全生產(chǎn)管理工作對煤礦企業(yè)的意義,要將“零傷亡”作為煤礦安全管理工作的根本目標(biāo)。
此外還要在煤礦企業(yè)中建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系,具體可從以下幾方面入手:明確劃分各崗位的職責(zé),細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任并將其落實到具體的崗位上,在安全生產(chǎn)責(zé)任體系中制定完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制。煤礦企業(yè)的業(yè)主一定正確認(rèn)識到自身在安全生產(chǎn)管理中所承擔(dān)的責(zé)任,起到帶頭示范作用,加強職工對安全生產(chǎn)管理工作的重視程度;其次,加大煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完善各項安全生產(chǎn)實施,促使煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作更加的規(guī)范化、有序化以及科學(xué)化;最后,加強煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的措施的執(zhí)行力,在安全生產(chǎn)責(zé)任體系中引入督查職能,對煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)制度以及措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,提高煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系的落實力度。
3.2 強化隱患整改,注重從源頭防范治理事故隱患
要繼續(xù)把隱患整改作為煤礦安全管理的一種“新常態(tài)”手段,堅定不移地把煤礦隱患排查治理工作落實到位,突出安全第一、預(yù)防為主、綜合治理[2]。同時,積極做好煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查工作,加強對煤礦重大危險源的辨識評估和監(jiān)控管理工作,定期巡查、重點監(jiān)控,也是防范煤礦事故發(fā)生的重要舉措,更是煤礦企業(yè)日常安全管理的主要內(nèi)容。煤礦企業(yè)要緊緊圍繞礦井系統(tǒng)運行、采掘布置、瓦斯治理、通風(fēng)管理、水文地質(zhì)、井下電氣設(shè)備安全等各個方面,做到隱患排查治理工作常態(tài)化、徹底化,注重從源頭防范治理事故隱患,不斷提高事故超前防范能力[4]。
3.3 強化基礎(chǔ)管理,依托強基固本保安全
要想做好煤礦安全工作,首要的就是要強化企業(yè)基礎(chǔ)管理,重要包含以下幾點:一要嚴(yán)格的管理制度規(guī)范員工的生產(chǎn)作業(yè)行為,有效減少不安全作業(yè)行為發(fā)生的幾率,堅決杜絕“三違”作業(yè);二是,以扎實的現(xiàn)場作業(yè)管理,確保礦井采、掘、機、運、通、排水等各個生產(chǎn)系統(tǒng)和各個作業(yè)環(huán)節(jié)的安全[3];三要,抓安全技術(shù)管理。對煤礦新(擴)建、技術(shù)改造、特殊開采方法、特殊作業(yè)規(guī)程及停產(chǎn)整頓恢復(fù)等設(shè)計和方案要嚴(yán)格把關(guān)、逐級審批,從源頭保證煤礦技術(shù)管理的規(guī)范性、合理性、科學(xué)性和安全性。
3.4 提高職工素質(zhì),構(gòu)建安全生產(chǎn)職工隊伍
煤礦生產(chǎn)本身就具有較高的危險性,并且隨著科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用,煤礦生產(chǎn)的科技含量也在不斷提升,構(gòu)建高素質(zhì)的煤礦生產(chǎn)職工隊伍勢在必行。同時高素質(zhì)生產(chǎn)職工隊伍的構(gòu)建在一定程度上也可以提高煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,降低安全事故的發(fā)生率。構(gòu)建高素質(zhì)的安全生產(chǎn)職工隊伍具體可從以下幾方面努力:一是,煤礦企業(yè)加大對企業(yè)原有職工的培養(yǎng)力度,提高職工的技術(shù)水平與安全生產(chǎn)管理技能。同時,還要依據(jù)實際的工作崗位需求,提升各崗位職工的操作能力,并且在企業(yè)內(nèi)部開展多種技能大賽,提高企業(yè)職工的專業(yè)素質(zhì);其次,煤礦企業(yè)要實行持證上崗制度,提高煤礦企業(yè)員工的準(zhǔn)入門檻,只有擁有專業(yè)的上崗證明才能開展相關(guān)作業(yè);再次,煤礦生產(chǎn)企業(yè)引入了大量新技術(shù)、新設(shè)備,對高素質(zhì)人才的需求加大。為了有效彌補這一人才缺口,煤炭企業(yè)可引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)人才,提高先進(jìn)人才的薪資待遇,留住更多人才;最后,煤礦企業(yè)還要加強對職工的管理,使管理向著規(guī)范化、體系化方向發(fā)展,使員工的價值得到充分的發(fā)揮。
4 結(jié)語
綜上所示,煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作具有復(fù)雜性、反復(fù)性以及長期性的特點,因此應(yīng)該將安全生產(chǎn)管理工作作為煤礦企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的長久性戰(zhàn)略,有效保證煤礦職工的生命安全,為煤礦企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好、穩(wěn)定、安全的環(huán)境。煤礦企業(yè)在新的發(fā)展形勢下應(yīng)該積極利用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)手段和管理理念,及時有效地排除煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全隱患,通過安全生產(chǎn)責(zé)任體系強化煤礦職工的安全生產(chǎn)管理意識,切實提高煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
參 考 文 獻(xiàn)
[1] 武晉文.淺析新形勢下煤礦安全生產(chǎn)工作成效鞏固與加強[J].山東煤炭科技,2014(8):181-182.
中圖分類號:X936 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
煤礦企業(yè)的發(fā)展離不開安全生產(chǎn)管理的保障,管理者和勞動者都必須意識到安全的重要性。因此,需要認(rèn)清安全生產(chǎn)管理中存在的問題并加以解決,并根據(jù)社會的發(fā)展變化對煤礦安全生產(chǎn)管理的發(fā)展趨勢進(jìn)行分析。
1煤礦安全生產(chǎn)管理存在的問題
1.1安全管理意R淡薄
現(xiàn)在還有很多的煤礦企業(yè)在生產(chǎn)管理過程中的時候過于重視效率,在安全方面的意識還有所欠缺,沒有真正意識到安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容,它作為管理學(xué)的一個分支,包含了許多板塊的內(nèi)容,進(jìn)行有效安全的生產(chǎn)管理是保證企業(yè)安全、平穩(wěn)進(jìn)行的基礎(chǔ)。在煤礦的生產(chǎn)活動中存在很多的不可預(yù)見因素,最有效防止事故發(fā)生的方法是進(jìn)行安全生產(chǎn)管理,通過提高安全生產(chǎn)意識來保證生產(chǎn)者的人生財產(chǎn)安全。安全管理是一種動態(tài)的管理,其管理范疇涵蓋了生產(chǎn)活動的一切人、事物以及周邊環(huán)境,通常情況下,煤礦企業(yè)對生產(chǎn)管理的安全意識還存在于人和物兩個方面,無論是管理者還是生產(chǎn)者都對安全生產(chǎn)管理內(nèi)容重要性的認(rèn)識不到位,容易造成生產(chǎn)管理事故的發(fā)生。因此,企業(yè)應(yīng)該逐漸改變原先“重生產(chǎn),輕安全”的生產(chǎn)管理方式,管理層應(yīng)該在平時加強對企業(yè)員工安全生產(chǎn)意識的傳輸,并在實際生產(chǎn)管理過程中嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定,提高對安全的重視程度。
1.2安全監(jiān)管不力,法律體系不夠完善
隨著時代的不斷進(jìn)步和發(fā)展,我國對于煤礦企業(yè)生產(chǎn)管理已經(jīng)出臺了許多的法律和法規(guī),并逐漸加強關(guān)于煤礦安全保障方面的法律體系建設(shè),但是這些都還只是表現(xiàn)在形式上,形式上的完善并不以為著行動力度。煤礦安全生產(chǎn)管理受各方面因素的影響,在安全保障方面的法律法規(guī)還存在很大的漏洞,容易讓煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中鉆空子,且有些法律法規(guī)所標(biāo)識的內(nèi)容相對簡單,相互之間也存在一些矛盾,以及部分法律空白,這些都容易造成煤礦企業(yè)安全事故的發(fā)生,并不能真正保障及維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。與此同時,在法律體系建立的過程中,安全監(jiān)管也是必不可少的,如果不能做好監(jiān)管的相關(guān)工作,也對煤礦安全生產(chǎn)管理造成巨大的困難。目前,我國在安全監(jiān)管上的力度還有待加強,正所謂學(xué)習(xí)容易,保持難,必須加強對國有煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的監(jiān)管力度。政府和企業(yè)要積極組織好大家對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)的了解和學(xué)習(xí),促進(jìn)相關(guān)法律體系的進(jìn)一步建設(shè)。除此之外,也要結(jié)合實際和具體的案例進(jìn)行分析,找出不足,只有在平時更多地練習(xí)學(xué)習(xí)和進(jìn)行技術(shù)考察,做好技術(shù)總結(jié)和經(jīng)驗,為推進(jìn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理監(jiān)督工作的發(fā)展和完善。
2煤礦安全生產(chǎn)管理的發(fā)展趨勢
煤礦企業(yè)作為我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一,它的生產(chǎn)管理好壞直接對我國國民經(jīng)濟產(chǎn)生影響,同時它作為高危行業(yè)的一員,安全的生產(chǎn)管理是企業(yè)良好發(fā)展必不可少的一個因素,根據(jù)對當(dāng)前的煤礦安全生產(chǎn)管理研究表明,其發(fā)展?fàn)顩r并不樂觀,在發(fā)展過程中存在很多的問題,為進(jìn)一步促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)管理工作的發(fā)展,煤礦企業(yè)必須采取有效的措施解決其中存在的問題,提高安全生產(chǎn)管理的水平和效率,對其發(fā)展趨勢做出正確的預(yù)測。
首先,煤礦企業(yè)應(yīng)該加強對全體員工的安全技術(shù)和知識培訓(xùn),這對全面提高企業(yè)員工的整體素質(zhì)具有重要作用,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求及時對員工進(jìn)行安全技術(shù)和知識的普及培訓(xùn),并對員工進(jìn)行考核,確保所有員工都充分掌握相關(guān)技術(shù)。其次是健全企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度,安全生產(chǎn)管理制度的完善能夠?qū)崿F(xiàn)煤礦企業(yè)資源的有效整合,并讓各個部門明確自己的相關(guān)監(jiān)管職能,在生產(chǎn)管理過程中對其安全進(jìn)行監(jiān)管,進(jìn)而提高煤礦安全生產(chǎn)管理的整體水平。最后是安排專業(yè)人員進(jìn)行操作,并培養(yǎng)更多高素質(zhì),高水平的一流員工。
3結(jié)語
煤礦企業(yè)的生產(chǎn)管理作為一個高危行業(yè),它的安全直接關(guān)系到整個社會的和諧建設(shè)以及社會穩(wěn)定,為順應(yīng)時展的潮流,必須將強煤礦安全生產(chǎn)管理。同時安全一直以來都是社會各界普遍關(guān)注的話題,在煤礦的生產(chǎn)管理過程中,尤為重視并提倡安全生產(chǎn),這是煤礦企業(yè)實現(xiàn)健康未定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
二、培訓(xùn)目標(biāo)
通過培訓(xùn),達(dá)到特種作業(yè)人員數(shù)量滿足安全生產(chǎn)要求,安全素質(zhì)和操作技能達(dá)到一定水平,保證持證上崗,拒絕無證上崗,盲目操作現(xiàn)象。
三、培訓(xùn)計劃
(1)、培訓(xùn)時間
每年計劃兩次特種作業(yè)人員培訓(xùn),每半年由礦組織培訓(xùn),時間定為每年開工的第一個星期和半年后的第一個星期,每次五天。
(2)、培訓(xùn)對象
1、各級安全生產(chǎn)管理人員人員培訓(xùn)計劃2、瓦斯檢測工、通風(fēng)監(jiān)測工
3、放炮員、防突工、瓦斯泵司機
4、絞車工
5、信號及掛鉤工
6、配電工、電鉗工
7、安全檢查
(3)、培訓(xùn)要求
1、所屬煤礦各單位的特種作業(yè)人員進(jìn)行穿插培訓(xùn),培訓(xùn)完畢后進(jìn)行各工種培訓(xùn)情況摸底考試,對考試不及格者進(jìn)行復(fù)訓(xùn)和補考,參加復(fù)訓(xùn)著必須繳納復(fù)訓(xùn)費用,復(fù)訓(xùn)不及格者停崗使用。
2、除了當(dāng)班特種人員外,其余所有特種作業(yè)人員必須按時參加,輪換進(jìn)行,否則將按違章論處。
3、培訓(xùn)結(jié)束后,對培訓(xùn)資料、考試成績整理歸檔備查。
4、根據(jù)縣煤炭局、縣煤炭局的培訓(xùn)計劃、公司所屬煤礦準(zhǔn)時組織特種作業(yè)人員參加培訓(xùn)。
5、根據(jù)市礦安全監(jiān)察局指定的特種作業(yè)人員培訓(xùn)計劃表的安排,礦按時派人參加培訓(xùn)
(4)、培訓(xùn)內(nèi)容
1、國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、政策及有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
2、安全生產(chǎn)管理知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、勞動衛(wèi)生知識和安全文化知識有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)管理的專業(yè)知識。
3、特種作業(yè)人員的資格培訓(xùn)。
4、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)。
5、國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。
6、典型事故的安全分析。
中圖分類號:F426 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-2374(2014)09-0082-02
自上世紀(jì)改革開放開始,我國社會經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟深入改革過程中,很多大中型企業(yè)也完成了一些響應(yīng)戰(zhàn)略的體制改革,煤礦企業(yè)也在其中。新時代煤礦企業(yè)管理仍將政工工作和安全生產(chǎn)置于一種十分關(guān)鍵的地位,為迎接新機遇和新挑戰(zhàn),企業(yè)政工管理體制創(chuàng)新和加強企業(yè)安全管理同樣也是必然的要求,作為企業(yè)發(fā)展增強市場競爭力也是一種重要保障。安全生產(chǎn)管理和企業(yè)政工工作二者緊密聯(lián)系、相輔相成,本文則主要為探究煤礦企業(yè)政工工作如何促進(jìn)采煤安全性的方法。
1 煤礦企業(yè)政工工作在促進(jìn)采煤安全性的方法
在現(xiàn)實企業(yè)生產(chǎn)中,做好人的管理就是做好人的思想工作。但在工作中人的思想是在客觀條件下不斷變化的。采煤作業(yè)的首要工作是確保生產(chǎn)過程是安全的,既需要保障企業(yè)的安全,也需要保證從業(yè)人員的生命財產(chǎn)安全。大部分煤礦企業(yè)會在生產(chǎn)過程中針對特殊工種人員進(jìn)行專項的安全培訓(xùn),以提高從業(yè)人員的安全意識和安全責(zé)任感,同時不疏忽從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能水平、掌握生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程、及時尋找現(xiàn)場存在的安全施工隱患和及時處理整改、穩(wěn)定現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境,為激勵從業(yè)人員的工作積極性適當(dāng)提高安全崗位工作人員的工資補助等都是基于良好企業(yè)政工來做好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容。
煤礦企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展,首先應(yīng)從職工的基本利益做起,政工工作應(yīng)響應(yīng)“三個代表”重要思想,關(guān)愛企業(yè)的職工日常生活和工作狀態(tài),專項制定績效為管理核心的酬薪激勵制度,促進(jìn)職工的工作積極性。樹立起以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,細(xì)致入微地為職工解決生活煩惱。為促進(jìn)采煤安全生產(chǎn),筆者建議政工工作應(yīng)做到以下
幾點:
一是加強對企業(yè)安全作業(yè)管理工作重要性的認(rèn)識,進(jìn)一步鞏固在日常生產(chǎn)作業(yè)中“以人為本,安全第一”的思想。如何加強煤礦企業(yè)現(xiàn)場安全作業(yè)的管理工作,基本上也能反映出廣大企業(yè)職工的基本利益,它也是全面促進(jìn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展社會的一項關(guān)鍵性內(nèi)容。地方上的政府機構(gòu)有義務(wù)履行基本的社會管理職能必然也要對煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),各級政府部門都將企業(yè)的安全生產(chǎn)管理視為長期而艱巨的任務(wù)。不管是煤礦企業(yè)內(nèi)部管理還是由政府機構(gòu)統(tǒng)籌管理,其政工工作該統(tǒng)一以貫徹“三個代表”重要思想落實對企業(yè)職工生命財產(chǎn)安全的高度維護(hù),通過組織黨政會議以政府部門工作報告的形式書面?zhèn)鬟_(dá)會議精神到基層,加強下至每一位基層職工上至管理層干部對煤礦安全生產(chǎn)管理工作重要性的認(rèn)識,從現(xiàn)實的緊迫性來動員企業(yè)人員乃至社會全部力量同抓共管,盡全力去推動煤礦安全生產(chǎn)管理工作的展開。每一個煤礦企業(yè)都應(yīng)在內(nèi)部樹立起一種“以人為本,安全第一”的思想,嚴(yán)抓安全生產(chǎn)管理需從基礎(chǔ)職工培訓(xùn)和現(xiàn)場生產(chǎn)管理等多個方面著手。另外,企業(yè)可發(fā)動外部社會力量促進(jìn)煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)管理方面業(yè)務(wù)水平和從業(yè)人員生產(chǎn)技能水平的提高。
二是貫徹國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令行的5號文件,提升煤礦安全采煤的生產(chǎn)作業(yè)水平。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令行的5號文件對我國煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)開采條件提出了相關(guān)規(guī)定。而部分煤礦企業(yè)當(dāng)前所面對的開采條件則是開挖層結(jié)構(gòu)薄、井巷設(shè)計布局不夠合理、生產(chǎn)機械及設(shè)備落后等現(xiàn)實問題。雖然在過去會定期抽查個別煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)情況,對存在問題的企業(yè)令行停產(chǎn)整頓,但是實際效果與預(yù)期差之甚遠(yuǎn),大多數(shù)煤礦企業(yè)存在的安全生產(chǎn)問題仍然沒有得到徹底改變。鑒于此,地方煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)加大對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督力度,強調(diào)煤礦企業(yè)嚴(yán)格遵照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局5號令做出的具體要求,繼續(xù)加大對安全生產(chǎn)方面的投入,尤其是對煤礦開采過程中所涉及到如提升運輸、通風(fēng)和排水等方面的設(shè)施、設(shè)備更新加大成本投入。另外,要破除地方保護(hù)主義的束縛,嚴(yán)厲叫停一些不符合安全生產(chǎn)資質(zhì)的小型企業(yè),從而改善煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)與開發(fā)利用的環(huán)境。
三是積極組織企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,提高企業(yè)管理層和從業(yè)職工的安全生產(chǎn)意識。從我國大多數(shù)煤礦企業(yè)從事采煤生產(chǎn)過程出現(xiàn)的問題來看,根源在于企業(yè)管理人員對安全生產(chǎn)理論掌握不足,具體的生產(chǎn)活動中存在的失誤就較多,出現(xiàn)安全事故也無法及時針對實際情況做出具體的救災(zāi)部署?,F(xiàn)場的從業(yè)人員魚目混雜,普遍表現(xiàn)為自身素質(zhì)低下且自我保護(hù)意識差等特點,“三違”情況屢見不鮮,對此煤礦企業(yè)管理人員和現(xiàn)場從業(yè)技術(shù)人員應(yīng)該將生產(chǎn)準(zhǔn)備階段的安全培訓(xùn)與學(xué)習(xí)重視起來。首先,由地方煤礦行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門牽頭依法監(jiān)督煤礦生產(chǎn)企業(yè)法人、安全總監(jiān)或其他特種生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。依照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部制定的采煤安全生產(chǎn)操作規(guī)程的培訓(xùn)教育,整體提升煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理強度。煤礦企業(yè)對從何人員要定期組織安全培訓(xùn)工作,尤其是對每個線上作業(yè)規(guī)程要做到合格人員上崗和規(guī)范作業(yè),對井下井巷布局情況了如指掌,遵章守紀(jì)。
四是監(jiān)督各條制度的執(zhí)行情況,嚴(yán)抓采煤現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理,有效預(yù)防安全事故發(fā)生。認(rèn)真總結(jié)其他煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)作業(yè)中總結(jié)出來的成功經(jīng)驗,與本企業(yè)進(jìn)行對比找出自身的弱點,分析二者之間存在的差距到底在哪里,那么我們需要做到:
進(jìn)一步根據(jù)礦實際,制定和完善煤礦開采技術(shù)操作規(guī)程,并按照有關(guān)規(guī)定加強安全管理的責(zé)任。建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督與檢查制度,實現(xiàn)對作業(yè)現(xiàn)場存有安全隱患的部位進(jìn)行全面處治和整改。同事,重視安全生產(chǎn)管理工作不僅僅需要加大對硬件設(shè)施投入的安全風(fēng)險分析,更需注意安全檢查工作的重要性。例如水災(zāi)害征兆的危巖支撐管理,制定嚴(yán)密的防范措施,確保安全生產(chǎn)工作的順利開展。另一方面,地方煤礦行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要加強對煤礦日常生產(chǎn)的安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,對重大隱患制定專人負(fù)責(zé)的預(yù)案,確保隱患整改及時,從而促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。
2 結(jié)語
總而言之,重視煤礦企業(yè)政工工作在促進(jìn)采煤安全性的方法是提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障的一個重要方向。今后還需在重視煤礦企業(yè)政工工作的前提下,對人力資源管理方面加大力度,避免大量人才的外流,并以“以人為本,安全生產(chǎn)”為核心來實現(xiàn)煤礦企業(yè)的現(xiàn)代化
建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
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[2] 馬紀(jì).試論煤礦企業(yè)如何發(fā)揮政工工作的作用
[J].青年文學(xué)家,2011,(9).
安全就是生命,安全就是生產(chǎn)力,安全就是效益。安全是人類生存、生產(chǎn)、生活和發(fā)展過程中永恒的主題。安全生產(chǎn)最根本的目的是保護(hù)企業(yè)員工的生命和健康,為員工帶來幸福,為社區(qū)社會穩(wěn)定、為企業(yè)經(jīng)濟效益提高和企業(yè)的長足發(fā)展做出貢獻(xiàn)。煤礦作為高危行業(yè)之一,也是安全生產(chǎn)工作的重點領(lǐng)域。近年來,隨著我國煤炭產(chǎn)量逐年攀升,煤礦的安全生產(chǎn)形勢也更加嚴(yán)峻,各類煤礦安全事故不斷發(fā)生,分析原因,幾乎每一起事故都存在著安全培訓(xùn)不足的問題。那么要搞好煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn),必須樹立“防為上”的思想,加強安全培訓(xùn),扎實做好各級員工的安全教育培訓(xùn),實現(xiàn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)。
一、安全生產(chǎn)是構(gòu)建和諧社會的必然要求
安全是人類生存、生產(chǎn)、生活和發(fā)展過程中永恒的主題,是人民生命健康和國家財產(chǎn)的基本保障。安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行的,防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故,消除或控制危險、有害因素,保障人身安全與健康,設(shè)備和設(shè)施免損壞,環(huán)境免遭破壞的總稱。企業(yè)安全生產(chǎn)最根本的目的是保護(hù)企業(yè)員工的生命和健康,為員工帶來幸福、社區(qū)社會穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟。效益和企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。當(dāng)前構(gòu)建社會主義和諧社會,實現(xiàn)社會經(jīng)濟安全發(fā)展,要求企業(yè)必須抓好安全生產(chǎn)工作,這也是堅持以人為本安全理念的必然要求。
二、安全培訓(xùn)是改善煤礦安全生產(chǎn)形勢的有效途徑
煤礦作為高危行業(yè)之一,也是安全生產(chǎn)工作的重點領(lǐng)域。煤礦企業(yè)要搞好安全生產(chǎn),首先必須要做好各級員工的安全教育培訓(xùn)工作,提高員工的安全意識,增強員工的安全操作技能和安全管理水平,最大程度減少人身傷害事故的發(fā)生。也就是說安全培訓(xùn)是改善煤礦安全生產(chǎn)形勢的有效途徑。
三、煤礦事故的根源是安全培訓(xùn)不足
近年來,我國煤炭產(chǎn)量逐年攀升,與此同時,煤礦的安全生產(chǎn)形勢也更加嚴(yán)峻,各類煤礦安全事故不斷發(fā)生,有許多鮮活的生命瞬間隕落,有無數(shù)幸福被淚水淹沒。痛定思痛,礦難事故頻發(fā)固然有其客觀的因素,如煤礦開采要面臨的水、火、瓦斯、煤塵、頂板,運輸以及隨著開采深度增加而帶來的地?zé)岬?,還有洪水、地震等不可抗拒的因素影響。但認(rèn)真剖析原因,不難發(fā)現(xiàn),幾乎每一起事故都是煤礦職工的行為不規(guī)范所致,根源不外乎兩個:一個是思想麻痹,存在僥幸心理,安全意識不強,法制觀念差;另一個是對安全技術(shù)不懂,違章蠻干,最終都存在著安全培訓(xùn)不足的問題。
對于思想麻痹、安全意識不強或不懂技術(shù)的違章蠻干,發(fā)生事故那是必然結(jié)果,不發(fā)生事故才是幸運。然而對于有些事故似乎是客觀原因造成,但事實上如果安全培訓(xùn)到位,依然可以減少或避免。
四、加強煤礦企業(yè)安全培訓(xùn),減少事故發(fā)生
樹立“防為上”思想,抓好安全教育培訓(xùn),預(yù)防事故發(fā)生。東漢思想家荀悅在《申鑒?雜言》中有這樣一段話:“進(jìn)忠有三術(shù):一曰防,二曰救,三曰戒。先其未然謂之防,發(fā)而止之謂之救,行而責(zé)之謂之戒?!苯Y(jié)論是“防為上,救次之,戒為下”。抓安全工作,也必須牢固樹立“防為上”的思想,只有把安全防范工作做得扎實有效,才能減少或避免災(zāi)難?!鞍踩谝弧㈩A(yù)防為主,綜合治理”是我國安全生產(chǎn)的基本方針,也是煤礦安全生產(chǎn)的基本方針。在煤礦安全生產(chǎn)管理的這個龐大系統(tǒng)中,預(yù)防的重點和基點就是加強安全教育,真正抓好了安全教育培訓(xùn),就能夠從各個方面來保證煤礦安全生產(chǎn)。加強煤礦從業(yè)人員的安全培訓(xùn)。煤礦企業(yè)要搞好安全培訓(xùn),就要對企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行全員安全培訓(xùn),并且將其做好抓實,保證培訓(xùn)質(zhì)量及效果,全方位加大人才培養(yǎng)力度,切實提高企業(yè)的現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)人員、安全管理人員及煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能水平及更強的分析判斷緊急情況的處理能力,保證煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)。
五、加強煤礦從業(yè)人員的安全培訓(xùn),實現(xiàn)安全生產(chǎn)