序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇監(jiān)理投資控制措施范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：

1造成工程造價“三超”的基本原因

1.1新建工程匆忙上馬，由于在投資決策階段對工程標準估計不足，工程建設(shè)中設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證隨著工程進展經(jīng)常發(fā)生，從而導(dǎo)致投資不足，造成資金缺口，使工程投資一增再增。

1.2設(shè)計對工程造價起著決定性的作用。據(jù)統(tǒng)計分析，在初步設(shè)計階段，影響項目造價的可能性有25%～95%；在技術(shù)設(shè)計階段影響項目投資的可能性有35%～75%；在施工圖設(shè)計階段影響工程造價的可能性有5%～35%。目前，設(shè)計工作并沒有得到應(yīng)有的重視和監(jiān)督，很多水利工程沒有推行限額設(shè)計。設(shè)計部門較重視技術(shù)上的可行性，相對而言對經(jīng)濟上和合理性重視不夠，特別是某些設(shè)計人員經(jīng)濟意識較淡薄，存在設(shè)計保守現(xiàn)象，采用加大梁柱截面、增加鋼筋含量、隨意提高安全系數(shù)等現(xiàn)象，造成許多不必要的資金浪費。

1.3在水利工程施工階段，有些承包方出于追逐利潤最大化的目的，虛報、多報工程價款時有發(fā)生。監(jiān)理方對項目的質(zhì)量、工期予以高度重視，但有些監(jiān)理單位對造價的控制相對薄弱，這也是工程造價超計劃的一個原因。

2水利工程造價控制

2.1項目決策階段水利工程投資決策階段是工程投資控制的重要階段，造價工程師應(yīng)對擬建項目的各建設(shè)方案從技術(shù)和經(jīng)濟兩方面進行綜合評價，并在優(yōu)化方案的基礎(chǔ)上，確定高質(zhì)量的投資估算，它是工程建設(shè)中在各階段預(yù)控制項目總投資的依據(jù)。在投資決策階段，合理選擇建設(shè)地點，科學(xué)確定建設(shè)標準水平，以及選擇適當?shù)墓に囋O(shè)備，必須做好投資估算的審查工作，對其完整性、準確性、進行公正的評價。

2.2設(shè)計階段對工程造價的控制和管理采用優(yōu)化設(shè)計，經(jīng)濟設(shè)計，以降低工程造價，具體采取以下措施：

（1）審查設(shè)計概算。看它是否在批準的投資估算內(nèi)，如發(fā)現(xiàn)超估算，應(yīng)找出原因，修改設(shè)計，調(diào)整概算，力爭科學(xué)經(jīng)濟合理。推行設(shè)計收費與工程設(shè)計成本節(jié)約相結(jié)合辦法，制定設(shè)計獎懲制度，對節(jié)約成本設(shè)計者給予一定比例分成，從而鼓勵設(shè)計者尋求最佳設(shè)計方案，

防止不顧成本，隨意加大安全系數(shù)現(xiàn)象。

（2）進行設(shè)計招標，引入競爭機制。通過多種方案的競標，優(yōu)選出具有安全、實用、美觀、經(jīng)濟合理的建筑結(jié)構(gòu)和布局的最佳設(shè)計方案。為了克服一些設(shè)計人員不精心計算，增大概算基數(shù)，增加投資，不僅方案設(shè)計階段通過招標完成，對技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計也引入競爭機制，推行技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計招投標，使每個設(shè)計階段均通過競爭完成在設(shè)計中對每個設(shè)計階段進行經(jīng)濟核算。

（3）實行限額設(shè)計，限額設(shè)計是設(shè)計過程中行之有效的控制方法。在初步設(shè)計階段，各專業(yè)設(shè)計人員應(yīng)掌握設(shè)計任務(wù)書的設(shè)計原則、各項經(jīng)濟指標，方案的比選，把初步設(shè)計造價嚴格控制在限額內(nèi)。施工圖設(shè)計應(yīng)按照批準的初步設(shè)計，其限額的重點應(yīng)放在工程量的控制上，將上階段設(shè)計審定的投資額和工程量分解到各個專業(yè)，然后再分解到各個單位工程和分部工程上。設(shè)計人員必須加強經(jīng)濟觀念，在整個設(shè)計過程中，經(jīng)常檢查本專業(yè)的工程費用，切實做好控制造價工作。

2.3招投標階段對工程造價的控制和管理嚴格衡量和審定投標人的投標報價，是水利工程招標工作能否達到預(yù)期目標的關(guān)鍵，也是對工程造價進行有效控制的關(guān)鍵。在本階段建設(shè)方必須做到：(1)嚴格審查施工單位資質(zhì)，必要時進行實地考察，了解和熟悉投標人工程投標報價的形成和計算方法，防止施工質(zhì)量差、財務(wù)狀況差、信譽差的施工單位參加投標；(2)建設(shè)方對項目的合理低價應(yīng)做到心中有數(shù)，避免投標單位以低于成本價惡意競標；(3)簽訂合同時，合同條款格式要規(guī)范、文字要嚴謹，避免留下日后扯皮、索賠的伏筆，以利于工程建設(shè)的投資控制工作。

2.4施工階段對工程造價的控制和管理在工程施工階段影響工程造價的可能性只有5%～10%，因此，建設(shè)方在施工階段對工程造價的管理除了加強合同管理、工程結(jié)算管理外，重點應(yīng)加強施工現(xiàn)場管理，以杜絕投資浪費。

（1）加強工程變更價款的控制與管理。在工程項目實施過程中，引起設(shè)計變更的原因，一方面是由于勘察設(shè)計工作不細，以致在施工過程中發(fā)現(xiàn)招標文件中沒有考慮或估算不準確的工程量，因而不得不改變施工項目或增減工程量；另一方面是由于發(fā)生不可預(yù)見的事件，如自然或社會原因引起的停工或工期拖延等等。工程量變更有可能會使項目投資超出原來的預(yù)算投資，所以必須嚴格予以控制。

（2）索賠的控制與管理。索賠是工程承包中經(jīng)常發(fā)生并隨處可見的正常現(xiàn)象。由于施工現(xiàn)場條件、氣候條件的變化，施工進度的變化，以及合同條款、規(guī)范、標準文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響，使得工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠，進而導(dǎo)致工程的投資發(fā)生變化。

（3）加強工程結(jié)算的控制與管理。工程結(jié)算的控制與管理，一般從以下幾方面入手：首先，應(yīng)核對工程內(nèi)容是否符合合同條款要求，工程是否經(jīng)驗收合格。只有按合同要求完成工程并驗收合格才能進行工程結(jié)算；其次，應(yīng)按規(guī)定的結(jié)算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優(yōu)惠條款等，對工程結(jié)算進行審核；三是檢查隱蔽工程驗收記錄，所有隱蔽工程均需進行驗收、簽證；四是按圖核實工程數(shù)量，并按國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則計算工程量；五是落實設(shè)計變更簽證，設(shè)計變更應(yīng)由原設(shè)計單位出具設(shè)計變更通知單和修改的設(shè)計圖紙、校審人員簽字并加蓋公章，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證；重大設(shè)計變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批，否則不應(yīng)列入結(jié)算；六是結(jié)算單價應(yīng)按合同約定或招標規(guī)定的計價原則執(zhí)行。

2.5竣工階段對工程造價的控制和管理竣工決算是水利工程經(jīng)濟效益的全面反映，是項目法人辦理工程交付使用的依據(jù)。通過竣工決算，一方面能夠正確反映建設(shè)工程的實際造價和投資結(jié)果；另一方面可以通過竣工決算與概算、預(yù)算的對比分析，考核投資控制的工作成效，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，積累技術(shù)經(jīng)濟方面的基礎(chǔ)資料，提高未來建設(shè)工程的投資效益。

3結(jié)束語

綜上所述，影響水利工程造價的原因很多，而水利工程造價的控制和管理更是一項系統(tǒng)工程，建設(shè)方在對工程造價的控制和管理應(yīng)始終貫穿于項目建設(shè)的全過程。 在工程建設(shè)的各個階段，時時要有控制投資的經(jīng)濟頭腦，充分利用和認真分析建設(shè)中的重要信息，減少或避免建設(shè)資金的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。

參考文獻

篇（2）

2建設(shè)項目施工階段工程造價監(jiān)理的問題

2.1工程造價監(jiān)理人員的素質(zhì)不高

從我國目前的建筑工程施工中的工程造價控制環(huán)節(jié)來看，由于受各種因素的制約，導(dǎo)致我國部分的工程造價監(jiān)理師的素質(zhì)不高，并且這種現(xiàn)象有待完善與改進。由于建筑企業(yè)在工程投標和招標的過程中，主要是通過降低自己工程的報價來獲得工程的承包權(quán)，這就導(dǎo)致在建筑工程施工的過程中，對于工程造價監(jiān)理員的培訓(xùn)以及培養(yǎng)方面還存在很多的不足，很多建筑工程甚至沒有專門的工程造價監(jiān)理師，這就導(dǎo)致現(xiàn)階段我國的建筑工程的工程造價監(jiān)理員在業(yè)務(wù)處理水平上面還存在很多的不足，嚴重影響了工程造價的控制，從而也嚴重影響了建筑工程的實際投資。

2.2工程造價監(jiān)理的控制措施過于單一

從筆者的研究調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國一部分建筑工程在工程的施工階段中的工程造價監(jiān)理中，沒有對工程的造價監(jiān)理有一個全面的控制，這種不全面的控制主要是體現(xiàn)在建筑工程的造價監(jiān)理工作主要是集中在建筑工程的中后期階段，并且工程造價監(jiān)理的控制措施也主要是集中在工程造價簽證以及對工程造價進行審計這樣的控制手段以及措施，從這種現(xiàn)象來分析，在建筑工程的施工過程中，可能會出現(xiàn)建筑工程的實際投資大于預(yù)期的投資，并且使得整個工程的造價監(jiān)理工作都出現(xiàn)很多不完善的地方。

2.3造價監(jiān)理定位不合理

從我國現(xiàn)行的有關(guān)建筑工程監(jiān)理的法律法規(guī)來看，在建筑所有者業(yè)主在確認工程造價監(jiān)理的工作中，主要就是確定一個靜態(tài)的工程投資目標，但是在工程的各個階段對于工程的造價監(jiān)理沒有一個明確的目標，這就直接導(dǎo)致工程造價監(jiān)理在實際的工作中沒有辦法有效的進行工程造價監(jiān)理控制，并且在工程項目實施的過程中，業(yè)主忽略了對建筑工程造價監(jiān)理工作的關(guān)注，而將自己關(guān)注的重心轉(zhuǎn)移到對工程進度的關(guān)注與工程質(zhì)量的關(guān)注，導(dǎo)致建筑工程施工階段中工程造價監(jiān)理的工作沒有得到合理的安排，這樣就浪費了工程造價監(jiān)理師應(yīng)該發(fā)揮的作用，因此在建筑工程竣工之后，發(fā)現(xiàn)自己的實際投資已遠遠大于預(yù)期的投資。

3提升工程造價監(jiān)理師作用的改進建議

3.1提升工程造價監(jiān)理人員的素質(zhì)

正如筆者在上文中所提到的，工程造價監(jiān)理師在建筑工程的施工前，施工中以及施工后都有著重要的存在意義，他不僅僅是控制整個工程項目的投資，同時也要控制工程進行中各項變更費用的控制，也要針對各種工程索賠與投資進行審核與鑒定，工程造價監(jiān)理師在建筑工程中的作用越來越重要。工程施工方應(yīng)該積極重視工程造價監(jiān)理師的作用，并且每個建筑工程項目都應(yīng)該配備一名專業(yè)的工程造價監(jiān)理師，同時，在完善建筑工程項目中的工程造價監(jiān)理的配備后，要積極采取各種形式對工程造價監(jiān)理師進行培訓(xùn)以及訓(xùn)練，從而不斷的提升本工程的工程造價監(jiān)理師的行業(yè)素質(zhì)以及處事水平，從而為整個建筑工程項目的投資控制提供良好的保障，促進建筑工程項目的順利實施與進行。

3.2多元化的工程造價控制措施

在建筑工程施工階段，工程造價監(jiān)理師通過對項目的成本進行不斷的控制，從而對整個工程的造價進行控制，保證整個項目的順利實施。從目前我國建筑工程中工程造價監(jiān)理師的控制措施來看是十分單一的，因此，在這種背景下，應(yīng)該實施多元化的工程造價控制措施。在建筑工程的施工過程中，要逐漸建立一個完善的工程造價監(jiān)理系統(tǒng)，并且這個系統(tǒng)建立的基礎(chǔ)就是基于建筑工程的建立企業(yè)以及其所負責(zé)的各種建立項目，從而將建筑工程的監(jiān)理項目可以分配到各個部門，從而使得建筑工程的工程造價工作能夠得以順利進行。另外，在建筑工程遇到索賠的情況時，建筑工程施工方要針對這些索賠事項進行處理以及解決，以免造成各種額外的不必要的損失。

3.3合理的造價監(jiān)理定位

從建筑工程業(yè)主的角度上來看，對建筑工程成本的控制是獲益的直接方法，只有不斷的進行工程造價控制，并且進行一個合理的工程造價監(jiān)理定位，才能在自己的建筑工程項目中起到主導(dǎo)的作用。在對建筑工程的造價成本進行預(yù)測時，不僅僅要預(yù)估整個靜態(tài)的工程造價成本，同時工程造價師也要對建筑工程的各個實施階段進行成本控制策略研究，這種成本策略控制研究要基于與業(yè)主的討論之上，并且通過對招標與投標期間的各種材料進行深入的研究和計算，從而為整個工程的造價成本控制提供一定的數(shù)據(jù)參考。同時工程造價監(jiān)理師也要對這些參考的資料進行審核，確保其真實性以及有效性，這樣才能為建筑工程項目的施工成本進行有效的控制。

篇（3）

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

質(zhì)量是建筑工程的生命，是建筑企業(yè)賴以生存的根本保證。監(jiān)理工作作為建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的重要保證，其對建筑工程的正常建設(shè)與使用、建筑企業(yè)的生存與發(fā)展有著重要的現(xiàn)實意義。同時，我國改革開放進程的深化促進了我國建筑市場的發(fā)展，而國家對建筑工程項目投入力度也在不斷地加大，這些都使得當前我國的建筑行業(yè)正迎來一個發(fā)展的高峰期。但是，其在給建筑企業(yè)帶來發(fā)展機遇的同時，也給建筑工程的監(jiān)理工作帶來了挑戰(zhàn)。建筑行業(yè)在發(fā)展的同時，其仍存在著許多建筑工程監(jiān)理問題，并對建筑工程的建設(shè)質(zhì)量、使用功能以及企業(yè)的投資效果等等都帶來了一定的負面影響。因此，本文就我國建筑工程監(jiān)理工作的作用進行分析，探討當前我國建筑行業(yè)監(jiān)理工作中存在的問題，從而提出切實可行的控制措施，以提高建筑工程的建設(shè)質(zhì)量，實現(xiàn)建筑企業(yè)的最佳投資效果。

一、監(jiān)理工作在建筑工程建設(shè)中的作用分析

1、促進建筑工程建設(shè)的合法化與規(guī)范化發(fā)展

建筑工程在建設(shè)施工時，往往會牽扯到許多方面的利益問題，而在這些利益沖突的綜合影響下，工程的施工中常常會出現(xiàn)以次充好的現(xiàn)象，從而影響了建筑工程項目的整體質(zhì)量。而建筑工程監(jiān)理以合同的規(guī)定、標準為依據(jù)所進行的有效監(jiān)督與管理，能夠?qū)ㄖこ淌┕と藛T的施工行為、施工材料的質(zhì)量驗收等等進行嚴格的規(guī)范，從而有效避免了這種現(xiàn)象的發(fā)生，切實保證了建筑工程的建設(shè)質(zhì)量與使用安全。

2、進一步杜絕建筑工程施工過程中的質(zhì)量隱患

建筑工程監(jiān)理工作的動態(tài)監(jiān)管能夠?qū)υ噲D以非法手段牟取非法利益的行為，像是以次充好、偷工減料等行為產(chǎn)生強而有力的震懾作用，在合同規(guī)范的基礎(chǔ)上進一步減少建筑工程施工工程中的質(zhì)量與安全隱患，并將工程質(zhì)量的監(jiān)督與管理貫穿于建筑工程的始終。

3、確保建筑工程的正常施工進度

監(jiān)理工作能夠有效協(xié)調(diào)建筑工程各個建設(shè)施工單位的協(xié)作關(guān)系，以減少其中由于質(zhì)量、安全問題所產(chǎn)生的糾紛與沖突，從而進一步保證建筑工程的施工質(zhì)量與安全，同時，其還確保了建筑工程的正常施工進度。

另一方面，正常施工進度的保持對于建筑企業(yè)投資成本的控制也有著一定的積極作用，其能夠有效地避免各種不必要的資源與成本浪費，從而在一定程度上增強了企業(yè)的投資效果，實現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)濟效益的增長。

二、當前我國建筑行業(yè)監(jiān)理工作中存在的問題

1、監(jiān)理體系存在漏洞

對于建筑工程監(jiān)理工作的實際開展，在我國當前的建筑行業(yè)中，仍沒有一套完善的建筑工程監(jiān)理制度與監(jiān)理體系，使得建筑工程的建設(shè)質(zhì)量，使用年限以及安全性等得到充分、有效的保障。同時，這些得不到保障的建筑工程項目還在一定程度上降低了監(jiān)理工作的嚴謹性與制約性，給監(jiān)理工作的進一步開展增加了難度。

另一方面，我國建筑工程監(jiān)理工作在立法方面也存在著漏洞，并對監(jiān)理工作的有效開展、實施起到了一定的制約作用。比如說，對于建筑工程的竣工驗收，一般都是以建筑企業(yè)為主導(dǎo)，這樣難免會出現(xiàn)一些舞弊現(xiàn)象，從而導(dǎo)致某些不合格項目的出現(xiàn)與使用。

2、安全監(jiān)理存在隱患

盡管對于建筑工程的安全施工問題，我國已經(jīng)將其提到了立法、監(jiān)督的位置，但在實際的建設(shè)施工中，其仍存在著許多安全隱患。像是，工程施工人員的安全意識較低，企業(yè)安全設(shè)備投入不足，施工現(xiàn)場安全管理水平差等，其都對工程的安全施工有著嚴重的負面影響，但其卻普遍存在于我國的建筑施工現(xiàn)場，成為影響工程施工進度的不穩(wěn)定因素。

三、建筑工程監(jiān)理工作的有效控制措施

1、健全建筑工程監(jiān)理體系，明確個人監(jiān)理責(zé)任

當前我國建筑工程監(jiān)理工作開展進程緩慢的主要原因之一，就是我國在監(jiān)理方面的“強制性”較弱，所以，要切實提高工程監(jiān)理工作的有效性，必須要加強建筑工程監(jiān)理的立法工作，從根本上為監(jiān)理體系的完善奠定堅實的立法基礎(chǔ)。這樣，我們才可以有根據(jù)地、明確地建立完善的監(jiān)理體系，并加強工程監(jiān)理的外部監(jiān)理，從建筑企業(yè)內(nèi)外兩方面對工程項目的建設(shè)質(zhì)量進行監(jiān)督與管理，切實減少施工事故的發(fā)生，保障建筑工程的質(zhì)量與功能。

同時，對于工程建設(shè)的監(jiān)理人員，我們還要充分明確其各自的責(zé)任，從而督促其以自身的專業(yè)眼光、職業(yè)道德來加強對建筑工程的監(jiān)督與管理，進一步提高對工程質(zhì)量的保障。

2、加強對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理

對建筑工程施工現(xiàn)場的有效安全監(jiān)理，是避免各種意外事故發(fā)生、減少企業(yè)不必要損失的有效方法與措施。首先，監(jiān)理人員要對施工現(xiàn)場進行實地考察與排查，從而了解施工現(xiàn)場的各種風(fēng)險源，并對其進行有效的控制，以確保施工人員的安全。

其次，建筑企業(yè)還要在工程監(jiān)理方面制定并落實定期匯報的相關(guān)制度，讓監(jiān)理人員每周或者每月定期地進行安全監(jiān)理工作情況的匯報。同時，建立安全排查小組，對監(jiān)理人員的匯報情況進行實地排查，督促監(jiān)理工作有效性的同時進一步加強對安全監(jiān)理工作的落實，切實保證施工人員的施工安全以及正常的施工進度。

3、加大對建設(shè)材料的控制

對建筑工程建設(shè)材料的控制，是保證工程建設(shè)質(zhì)量，降低企業(yè)投資成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益的重要措施。首先，我們要對建設(shè)材料的質(zhì)量進行嚴格控制，杜絕一切質(zhì)量不合格、證書不完善等各種不規(guī)范建設(shè)材料的使用，從根本上對工程的建設(shè)質(zhì)量進行嚴格監(jiān)理。

其次，監(jiān)理人員還要具備高度的市場敏感性，在嚴格保證材料質(zhì)量、規(guī)范性的基礎(chǔ)上，綜合比較各個供應(yīng)商的材料價格、綜合評價等，以制定最優(yōu)的選擇方案，從而切實降低企業(yè)的投資成本。而且，對于施工現(xiàn)場的材料使用，我們還需進行有效的監(jiān)理，杜絕各種不必要的浪費與損耗，從而進一步提高企業(yè)經(jīng)濟效益的獲取。

4、嚴格把握建筑工程的合格驗收

在建筑工程竣工之后，監(jiān)理人員要以有關(guān)規(guī)范為監(jiān)理原則，對建筑工程進行分批、分部驗收，同時對驗收工作進行詳細地報告記錄，切實保證工程的合格驗收。工程的嚴格竣工驗收是保障工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，所以，監(jiān)理人員一定要堅決按照國家相關(guān)規(guī)定，對建筑工程的竣工驗收進行嚴格把握，承擔其自己的責(zé)任，保障工程的使用安全性。

四、總結(jié)

在我國的建筑行業(yè)中，建筑工程的監(jiān)理工作是確保工程質(zhì)量、實現(xiàn)企業(yè)投資效果的重要保障。但是，當前我國建筑行業(yè)監(jiān)理工作中仍存在著許多問題，比如說，監(jiān)理體系不完善、安全監(jiān)理不到位等，對建筑工程的建設(shè)質(zhì)量、企業(yè)經(jīng)濟效益的獲取以及施工人員的安全保障等都有著一定的消極影響。所以，我們要對監(jiān)理工作的作用進行充分、全面的理解，并針對這些問題提出有效的控制措施，制定有效的解決方案與辦法，切實保證我國工程監(jiān)理工作的有效開展，從而使得工程的建設(shè)質(zhì)量、施工人員的人身安全等有所保障，實現(xiàn)企業(yè)的投資效果。

參考文獻：

[1]陳輝偉.建筑工程監(jiān)理要點及質(zhì)量控制措施研究[J].商品與質(zhì)量·消費視點,2013(07)

篇（4）

08版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（以下簡稱08清單計價規(guī)范）總結(jié)了工程量清單計價改革成果，吸收了工程建設(shè)管理法律、法規(guī)的相關(guān)內(nèi)容，強調(diào)全過程造價管理、計量與支付管理、簽證管理和竣工結(jié)算管理，對監(jiān)理工程師的投資控制提出了更高的要求，使監(jiān)理工程師的造價控制更具有操作性。筆者結(jié)合監(jiān)理工程實踐經(jīng)驗，對清單計價模式下監(jiān)理工程師的投資控制工作進行了總結(jié)，以供廣大同仁參考借鑒。

一、“08清單計價規(guī)范”對造價控制的要求

清單計價在招投標活動中體現(xiàn)了“量價分離、風(fēng)險共擔”的原則，在施工招投標活動中， 由招標人提供招投標項目分部分項工程數(shù)量， 由投標人根據(jù)招標文件的要求、 施工項目的工程數(shù)量， 結(jié)合本企業(yè)的施工水平、技術(shù)及機械裝備、管理水平、 設(shè)備材料的進貨渠道和所掌握的價格情況及對利潤追求的程度來對招標文件中的工程量清單進行自主報價。這一原則也為投標人采用不平衡報價，提供了平臺。因此在招標階段應(yīng)采取相應(yīng)措施控制不平衡報價[1]。

“08清單規(guī)范”在工程實施階段從工程計量、工程款支付、變更和索賠幾個方面均提出了明確的要求[2]：工程計量時，應(yīng)按承包人在履行合同義務(wù)過程中實際完成的工程量計算；發(fā)包人不按合同約定支付工程進度款，雙方又未達成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無法進行時，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔違約責(zé)任；非承包人原因發(fā)生的事件造成了承包人的經(jīng)濟損失，承包人應(yīng)在確認該事件發(fā)生后，按合同約定向發(fā)包人發(fā)出索賠通知。發(fā)包人在收到最終索賠報告后并在合同約定時間內(nèi)，未向承包人作出答復(fù)，視為該項索賠已經(jīng)認可。

“08清單規(guī)范”[2]對竣工結(jié)算也明確提出如下要求：工程完工后，發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同約定時間內(nèi)辦理工程竣工結(jié)算；承包人應(yīng)在合同約定時間內(nèi)編制完成竣工結(jié)算書，并在提交竣工驗收報告的同時遞交給發(fā)包人；發(fā)包人或受其委托的工程造價咨詢?nèi)耸盏匠邪诉f交的竣工結(jié)算書后，在合同約定時間內(nèi)，不核對竣工結(jié)算或未提出核對意見的，視為承包人遞交的竣工結(jié)算書已經(jīng)認可，發(fā)包人應(yīng)向承包人支付工程結(jié)算價款；承包人在接到發(fā)包人提出的核對意見后，在合同約定時間內(nèi)，不確認也未提出異議的，視為發(fā)包人提出的核對意見已經(jīng)認可，竣工結(jié)算辦理完畢。

二、清單計價模式下監(jiān)理工程師投資控制措施

2.1 施工準備階段監(jiān)理工程投資控制措施

1.加強對設(shè)計工作的管理，提高招標圖紙的設(shè)計質(zhì)量。避免圖紙“錯、漏、碰、缺”現(xiàn)象，避免邊設(shè)計邊招標，確保招標圖紙達到深度要求，避免由于設(shè)計深度不夠引起的不平衡報價。

2.做好標前圖紙會審工作，保證招標圖紙基本無差錯，避免施工中由于圖紙問題而發(fā)生設(shè)計變更。

3.從工程量清單、施工合同的主要條款及評標細則方面協(xié)助業(yè)主編制高水平的招標文件。

2.2施工階段監(jiān)理工程師投資控制措施

施工階段的管理是有效控制投資的重要環(huán)節(jié)，主要做好三點：一是嚴把工程量計量、價格關(guān)；二是合理控制工程變更；三是嚴格審查承包商的索賠要求。

1.工程計量和工程款支付控制

監(jiān)理工程師應(yīng)先審核施工單位的申報工程量是否報驗、是否是合格產(chǎn)品，再審核工程量是否正確。不合格的工程量以及超越圖紙的工程量，監(jiān)理工程師應(yīng)堅決不予計量。

經(jīng)計量合格的工程量，監(jiān)理工程師按合同約定的綜合單價，并根據(jù)合同約定簽發(fā)工程進度款。簽發(fā)工程進度款時監(jiān)理工程師應(yīng)檢查工程進度情況，并對實際支付情況與計劃值進行比較、對比，及時了解項目資金動態(tài)，找出影響因素，向建設(shè)單位報告，以便及時采取控制措施。

2.工程變更的控制

監(jiān)理工程師應(yīng)嚴格遵守工程變更程序。因設(shè)計原因?qū)е碌墓こ套兏仨氂稍O(shè)計單位出具設(shè)計變更通知單，經(jīng)建設(shè)單位認可后發(fā)給施工單位施工；建設(shè)單位提出的變更，監(jiān)理工程師應(yīng)應(yīng)分析變更的必要性和經(jīng)濟性，向建設(shè)單位提出合理化得建議；施工單位提出的工程變更，通常情況下應(yīng)不予接受，如變更使施工單位受益，在簽署變更文件時，監(jiān)理工程師應(yīng)就受益分享問題與施工單位協(xié)商。

經(jīng)認可的變更，監(jiān)理工程師應(yīng)嚴格計量，其單價按如下原則處理：合同中有相同項目的按合同價格執(zhí)行，有相近項目的參照執(zhí)行，既無相同也無相近項目的由承包人提出經(jīng)監(jiān)理工程師審核后抱建設(shè)單位認可后執(zhí)行。

3.索賠控制

監(jiān)理工程是應(yīng)熟悉合同條款，并根據(jù)工程實際情況分析可能出現(xiàn)的索賠風(fēng)險事件，并提前制定預(yù)案，盡量避免出現(xiàn)索賠事項，當出現(xiàn)索賠事項后，及時啟動預(yù)案，盡量較少損失。

當索賠事件發(fā)生后，監(jiān)理工程師應(yīng)做好以下幾個方面的工作：（1）檢查索賠報告的時效性，即索賠報告是否在合同規(guī)定的時限內(nèi)做出，如超越時限監(jiān)理工程師應(yīng)予否決。（2）及時收集有關(guān)索賠事件的資料，以便正確合理的處理索賠事件。（3）分析索賠事件原因，劃分事件責(zé)任。（4）分析索賠結(jié)果計算的準確性。（5）與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商，達成一直處理意見。

2.3竣工結(jié)算階段監(jiān)理工程師投資控制措施

1.收集整理有關(guān)結(jié)算資料

工程結(jié)算是監(jiān)理工程師投資控制的最后階段，在施工單位按合同約定時間提交工程結(jié)算書之前，監(jiān)理工程師應(yīng)及時收集和整理各種計量支付資料、變更資料、索賠資料、簽證資料、獎懲資料以及合同資料。

2.審核竣工結(jié)算書

首先審核施工單位提交的竣工結(jié)算書是否完整，是否符合合同約定的時間，相應(yīng)人員簽證是否完善。

其次核實工程量是否正確，著重核減重復(fù)計算的工程量、高估冒算而虛增的工程量，因工程變更該核減而未核減工程量，因承包單位施工不當、技術(shù)措施改變而增加的工程量，因承包單位原因造成返工返修的工程量等。

再次審核各子項套用單價有無重復(fù)套用，有無以小套大、以低套高的問題。審核材料單價取定是否合理，合價計算是否準確。

最后審核措施項目、其他項目申報是否符合有關(guān)規(guī)定，是否是實際完成的項目，建設(shè)單位與承包單位再合同中是否有約定等。

3.投資控制總結(jié)分析

竣工結(jié)算書經(jīng)三方審核確認后，監(jiān)理工程師應(yīng)對整個工程的投資控制情況進行總結(jié)分析，主要從合同價款與實際結(jié)算價款的比較、分析；索賠、工程變更費用增減情況分析，在投資控制中采取的主要措施及成效分析，以考察監(jiān)理部投資控制成效，為今后監(jiān)理工作提供借鑒。

三、結(jié)束語

雖然清單計價模式下，對監(jiān)理工程師的投資控制提出了更高的要求，但只要我們從工程實際出發(fā)，結(jié)合08清單計價規(guī)范中對造價控制的要求，從施工準備、施工實施、竣工結(jié)算三個階段采取不同的措施和方法，一定能夠取得預(yù)期的控制效果，完成投資控制目標。

參考文獻：

[1] [1] GB 50500-2008，建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范[S].北京：中國計劃出版社，2008

篇（5）

在我國建筑工程中，概算、概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象長期存在，制約著建筑工程效益的提高。因此，必須強化建筑工程投資控制，建立健全相關(guān)部門的監(jiān)督與協(xié)作機制，合理處理管理人員的責(zé)、權(quán)、利，使其積極性被充分地調(diào)動，對適合企業(yè)發(fā)展的建設(shè)標準和建設(shè)方案加以科學(xué)確定。在實際的投資控制中，轉(zhuǎn)變以往只重視事后結(jié)算的思想，從決策階段、設(shè)計階段、施工階段綜合地開展，從而實現(xiàn)對建筑工程投資的良好控制和管理。

一、建筑工程投資失控原因分析

建筑工程中，投資失控的原因主要包括以下三個方面：第一，投資管理制度存在缺陷。存在盲目投資現(xiàn)象現(xiàn)象，設(shè)計單位、建設(shè)單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的相互溝通和管理目標；通常工程監(jiān)理單位很少介入投資決策分析，僅限于施工階段的進度管理和質(zhì)量；缺乏對設(shè)計方案造價指標的約束控制，導(dǎo)致投資偏高、設(shè)計保守；工程延期，貸款利息不斷增加，形成惡性循環(huán)，給國家和金融機構(gòu)帶來巨大損失。第二，投資確定方法存在不科學(xué)性。當前，工程投資多以定額為依據(jù)加以確定，這種滯后、靜態(tài)的價格去定方法，無法適應(yīng)日益變化的市場經(jīng)濟。第三，合同管理規(guī)范性欠缺。合同條款嚴密性不足，實施過程中合同雙方對于合同條款存在不同理解，直接影響到工程的順利進行；對合同的法律性缺乏認識，有法不依現(xiàn)象時有發(fā)生。

二、建筑工程投資控制強化措施

（一）決策階段投資控制措施

決策人應(yīng)以項目建議書為依據(jù)，對項目實施可行性研究，在各項使用功能要求均滿足的前提下，通過不同設(shè)計方案的比較，來進行估算投資，盡可能地將整個工程造價降低。特別是在建筑工程項目中，在選擇和初步設(shè)計設(shè)計方案時，應(yīng)足夠重視其對成本費用的控制。例如，應(yīng)注重建筑物結(jié)構(gòu)形式、基礎(chǔ)形式、材料及設(shè)備等各方面選擇來進行對成本的控制。此外，對地區(qū)差異的開發(fā)項目，應(yīng)增強了解當?shù)亟ㄖ袌?，采納、吸收行之有效的設(shè)計方案，從而避免因材料選擇不當或設(shè)計方案保守所造成的成本增加。

（二）設(shè)計階段投資控制措施

通常情況下，90%的項目投資是由設(shè)計階段決定的，在施工圖設(shè)計和技術(shù)設(shè)計中，設(shè)計概算作為投資控制的主要目標，應(yīng)依據(jù)施工圖紙來進行施工圖預(yù)算的編制，進而形成基于設(shè)計階段投資控制限額的工程合同價款。設(shè)計階段投資控制措施主要包括以下幾個方面：第一，積極地運用價值工程原理，通過性價比，來體現(xiàn)設(shè)計方案價值和對建筑物性能進行系統(tǒng)的分析。這主要通過改進設(shè)計來實現(xiàn)，提高性能、降低成本、大幅度提高使用價值。第二，合理地招投標。合理地招投標利于設(shè)計經(jīng)濟核算中的公平競爭，因掌握多家投標單位質(zhì)量和價格信息，既有效了解了市場，也對工程成本實際情況有了一個確切的了解；第三，嚴格的限額設(shè)計。在設(shè)計階段實行嚴格的限額設(shè)計，對設(shè)計方案加以優(yōu)化，在同等使用功能均滿足的情況下，采用經(jīng)濟合理、技術(shù)先進的設(shè)計方案，來實現(xiàn)對項目投資的有效控制；第四，強化設(shè)計變更管理。設(shè)計單位應(yīng)認真對圖紙進行審查，盡可能減少圖紙中錯、漏現(xiàn)象，從而保障施工圖預(yù)算的準確性。此外，應(yīng)在正式簽訂合同之前，作出估算并加以評審，從而便于對工程費用的進一步控制；第五，實施設(shè)計監(jiān)理。來對施工圖，工程設(shè)計，施工材料、技術(shù)、工藝的規(guī)范性實施檢查，減少、編碼圖紙的變更；第六，強化對預(yù)算和概預(yù)算的審查，從而使得承擔金額維持在合理范圍內(nèi)；第七，提前介入造價咨詢專家。從經(jīng)濟技術(shù)角度對不同設(shè)計方案進行評價，分析、比較和評價設(shè)計方案的經(jīng)濟效益，選擇最優(yōu)設(shè)計方案，體現(xiàn)經(jīng)濟觀點，來增強設(shè)計階段，建筑工程投資控制的合理性。

（三）施工階段投資控制措施

施工階段的投資控制從以下三個方面實施開展：第一，監(jiān)理投資控制。施工階段，監(jiān)理師應(yīng)對工程費用支付進行管理和監(jiān)督，其重點在于對工程計量的監(jiān)督。檢查其是否遵守計量規(guī)則和技術(shù)規(guī)范，檢查其計量范圍是否同在相應(yīng)的設(shè)計修改通知、工程變更通知、工程量清單及合同文件規(guī)定的范圍之內(nèi)；第二，業(yè)主實施對預(yù)算修改的審查與檢測。施工階段，業(yè)主應(yīng)對施工中各種費用實際支出情況進行實時的檢測，并對比于項目預(yù)算，判定項目實際費用有無偏離趨勢或是否偏離預(yù)算。此外，還應(yīng)審查變更費用，將其盡可能控制在批準總投資額范圍內(nèi)；第三，項目經(jīng)理部進行投資控制。工程項目部全體施工人員應(yīng)具備強烈的“成本意識”，在既定的工期、安全、質(zhì)量條件下，來將工程成本控制在計劃范圍內(nèi)。項目管理部分應(yīng)經(jīng)常性地對照進度，來對各項費用實際支出情況進行檢查，出現(xiàn)偏離時，應(yīng)及時加以糾正。此外，項目經(jīng)理部還應(yīng)健全成本管理制度，實行經(jīng)濟權(quán)利、責(zé)任、利益的有機結(jié)合，從而保障預(yù)期目標的實現(xiàn)。

三、總論

投資控制是建筑工程監(jiān)理工作的重要組成，以保障工程質(zhì)量為前提，從決策階段、設(shè)計階段、施工階段綜合性地采取投資控制措施，并積極地加以實施，從而實現(xiàn)對工程投資的有效控制，促進投資效益的提高。

參考文獻：

[1]甘巧智.淺析建筑工程投資控制及對策[J].中國科技博覽.2010（36）

篇（6）

1 概述

水利工程施工監(jiān)理，是以“嚴格監(jiān)理、熱情服務(wù)”為工作宗旨，以合同管理為中心，對工程質(zhì)量、進度、投資和安全進行控制，通過施工過程的動態(tài)管理，對工程實施全過程監(jiān)理，在預(yù)定的投資、工期范圍內(nèi)實現(xiàn)質(zhì)量目標。本來結(jié)合筆者多年的經(jīng)驗，淺議水利工程施工監(jiān)理“四控制”的目標和措施。

2 工程質(zhì)量

2.1控制目標

工程質(zhì)量控制目標為工程使用的原材料全部合格，單元工程質(zhì)量合格率100%，重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工程優(yōu)良率100%，工程總體優(yōu)良率90%以上，無質(zhì)量事故，工程質(zhì)量達到優(yōu)良等級。

2.2 控制的措施

一、嚴把開工關(guān)

檢查建設(shè)單位提供的開工準備情況。主要檢查建設(shè)單位提供的施工圖紙和設(shè)計文件是否滿足開工的需要；施工用地的征用是否能滿足工程進度的需要；應(yīng)由建設(shè)單位提供的進場道路及水、電、通訊等條件是否滿足開工的需要；應(yīng)由建設(shè)單位提交的測量基準點是否移交給承包單位。

檢查承包單位的施工準備情況。主要檢查承包單位的現(xiàn)場管理人員是否按施工合同約定到位；施工測量控制網(wǎng)的布設(shè)和施工區(qū)原始地形圖的測繪是否完成并滿足要求；承包單位試驗室具備的條件是否符合有關(guān)規(guī)定要求；施工組織設(shè)計是否已獲總監(jiān)批準等。

二、嚴把原材料質(zhì)量控制關(guān)

對于工程中使用的材料、構(gòu)配件，監(jiān)理部應(yīng)監(jiān)督承包單位按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定進行檢驗。進場后的材料按有關(guān)規(guī)定復(fù)驗結(jié)果不合格的，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)《監(jiān)理通知》，責(zé)令承包單位將不合格材料運離工地。

三、嚴把重要隱蔽工程和重要關(guān)鍵部位的質(zhì)量控制關(guān)

承包單位未進行自檢或自檢不合格、自檢資料不完善的隱蔽工程，監(jiān)理工程師應(yīng)拒絕簽認。工程完工后需覆蓋的隱蔽工程、工程的隱蔽部位，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格后方可覆蓋。對未經(jīng)驗收或驗收不合格的隱蔽工程，承包單位擅自覆蓋時，監(jiān)理工程師應(yīng)立即簽發(fā)《警告通知》要求承包單位立即進行整改。

四、嚴把施工過程的質(zhì)量控制關(guān)

施工過程中，督促承包單位按施工合同約定對工程所有部位和工程使用的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備的質(zhì)量進行自檢，并按規(guī)定向監(jiān)理部提交相關(guān)資料。采用現(xiàn)場察看、查閱施工記錄以及對材料、構(gòu)配件、試樣等進行抽檢的方式對施工質(zhì)量進行嚴格控制；及時對承包單位可能影響工程質(zhì)量的施工工法以及各種違章作業(yè)行為發(fā)出調(diào)整、制止、整頓直至?xí)和Ｊ┕さ闹甘尽?/p>

五、嚴把工程質(zhì)量評定驗收關(guān)

未經(jīng)承包單位自檢或自檢不合格、自檢資料不完善的單元工程（或工序），監(jiān)理部拒絕簽認。專業(yè)監(jiān)理工程師對承包單位經(jīng)自檢合格后報驗的單元工程（或工序）質(zhì)量，按有關(guān)技術(shù)標準和施工合同約定的要求進行檢驗，檢驗合格后方予簽認。工程完工后需覆蓋的隱蔽工程、工程的隱蔽部位，經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師驗收合格后方可覆蓋。

3 工程進度

3.1控制目標

審批施工單位的施工進度計劃，利用網(wǎng)絡(luò)計劃分析工具，督促施工單位落實節(jié)點工期，確保合同工程按期完成。

3.2 控制措施

一、組織措施

在施工進度計劃拖后時，設(shè)法增加工作面，組織更多的施工隊伍；增加每天的工作時間；增加勞動力和施工機械的數(shù)量等。

二、技術(shù)措施

采用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)及其他科學(xué)適用的計劃方法，并結(jié)合電子計算機的應(yīng)用，對建設(shè)工程進度實施動態(tài)控制。

三、經(jīng)濟措施

可根據(jù)合同文件約定：在合同中約定獎勵和罰款的辦法等。

四、合同措施

嚴格控制合同變更，對各方提出的工程變更和設(shè)計變更，監(jiān)理工程師應(yīng)嚴格審查后再補入合同文件之中。加強風(fēng)險管理，在合同中應(yīng)充分考慮風(fēng)險因素及其對進度的影響，以及相應(yīng)的處理方法。

五、協(xié)調(diào)措施

與設(shè)計單位協(xié)調(diào)好施工圖紙的供應(yīng)計劃，避免應(yīng)施工圖供應(yīng)時間滯后而影響施工進度。

六、制度措施

監(jiān)理工程師要除了對進度計劃的審查、檢查與調(diào)整以外，還要建立健全進度控制的規(guī)章制度，保證進度正常、協(xié)調(diào)地運行，使進度總目標得以實現(xiàn)。

4工程投資

4.1控制目標

工程投資控制目標為計量準確，支付滿足合同要求，變更、索賠資料真實、詳細，完整，工程投資控制在合同額度內(nèi)。

4.2控制措施

一、組織措施

現(xiàn)場監(jiān)理部安排落實專人負責(zé)投資控制，任務(wù)分工和職能分工；編制施工階段投資控制的工作計劃和詳細的工作流程。

二、經(jīng)濟措施

按照項目施工進度計劃安排，編制項目資金使用計劃，確定和分解投資控制目標；采用監(jiān)理工程師和承包商、業(yè)主單位三方聯(lián)合計量的方法進行工程量的合理計量；嚴格復(fù)核工程付款單，如實簽發(fā)付款證書；對施工過程中的投資支出作好分析與預(yù)測，定期向業(yè)主提交工程造價統(tǒng)計報表及工程造價分析報告；根據(jù)工程進度，進行工程投資分析，必要時提出投資調(diào)整意見，報業(yè)主決策。

三、技術(shù)措施

對工程設(shè)計變更進行經(jīng)濟技術(shù)比較，嚴格控制設(shè)計變更；審核承包商的施工組織計劃，進行主要技術(shù)方案的技術(shù)經(jīng)濟分析；認真研究設(shè)計文件和圖紙，努力尋求通過設(shè)計方案的優(yōu)化，合理節(jié)約工程投資的可能性。

四、合同措施

作好施工記錄，為處理可能出現(xiàn)的索賠提供真實、可靠的依據(jù)。堅持工程質(zhì)量達到合同規(guī)定的標準，才予以計量。審核設(shè)計變更、下達變更指令，處理合同變更的計量支付事項。嚴格按照合同條款處理工程爭議及索賠。按照設(shè)計圖紙、設(shè)計變更文件和合同條款，復(fù)核承包工程項目的工程總量，作為工程計量的依據(jù)

5 工程安全

5.1控制目標

安全控制目標為安全隱患治理率95%以上，杜絕重大設(shè)備事故，重大設(shè)備事故率為0，杜絕重大人身安全事故，重大安全事故率為0。

5.1控制措施

在工程開工前，監(jiān)理工程師督促承包人建立健全施工安全保障體系和安全管理規(guī)章制度，對職工進行施工安全教育和培訓(xùn)。檢查安全人員配備是否足夠合理，設(shè)施是否齊全；協(xié)助業(yè)主與施工單位簽訂安全施工責(zé)任書，并在開工后以及每個單項工程開始前檢查施工安全措施的落實情況，施工安全措施不落實監(jiān)理工程師不得簽署開工指令。在對施工單位的施工組織設(shè)計審批中，應(yīng)檢查其中有無不安全的施工程序和方法，研究其預(yù)計的安全設(shè)施和安全措施的可行性和存在的問題。

篇（7）

一、工程設(shè)計對項目投資控制的意義

工程項目投資控制貫穿于項目的全過程，從項目決策階段的投資估算到設(shè)計階段的概算及施工階段的預(yù)算和竣工結(jié)算，各階段投資控制都有其具體內(nèi)容和重點，投資的全過程中，又有重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

資料顯示，項目決策及設(shè)計階段，影響工程投資的可能性為30%～75%，施工階段影響工程投資的可能性只有5%～25%。顯然，控制投資的關(guān)鍵在于設(shè)計。因此，工程投資控制的重點應(yīng)放在設(shè)計階段。在保證質(zhì)量的前提下，管理者應(yīng)盡力做好設(shè)計階段的投資控制，以實現(xiàn)投資效益最大化。

二、基于實際工作經(jīng)驗的設(shè)計階段投資控制應(yīng)對措施

2013年10月至2015年5月，重慶軌道集團展開了新一輪工程建設(shè)項目，軌道環(huán)線、4、5、10號線初步設(shè)計概算審查工作陸續(xù)開啟。總結(jié)以往經(jīng)驗，我們將投資控制的工作重心放在設(shè)計階段，采取了有效的投資控制措施，以確保投資概算的準確與穩(wěn)定。

各線路初步設(shè)計概算總體概況如下：5號線一期工程線路長39.75km，修編概算為266.9685億元，技術(shù)經(jīng)濟指標為6.7162億元/正線公里。4號線一期工程線路長15.769km，修編概算為93.5546億元，技術(shù)經(jīng)濟指標為5.9328億元/正線公里。10號線一期工程線路長34.28km，修編概算為230.2799億元，技術(shù)經(jīng)濟指標為6.7176億元/正線公里。環(huán)線二期工程，線路長18.152km，修編概算為122.3857億元，技術(shù)經(jīng)濟指標為6.7423億元/正線公里。

現(xiàn)總結(jié)初步設(shè)計階段投資控制的一些應(yīng)對措施供大家參考。

（一）遵循常規(guī)投資控制應(yīng)對措施，做好基礎(chǔ)工作

首先軌道集團在項目初步設(shè)計階段，按照大家熟知的投資控制應(yīng)對措施，引入市場競爭機制，推行工程設(shè)計招標，實行設(shè)計監(jiān)理，為投資控制管理工作夯實了基礎(chǔ)。對于新一輪的工程建設(shè)項目，我們除了嚴格按照《中華人民共和國招投標法》的文件規(guī)定執(zhí)行建設(shè)工程項目的招投標工作，還結(jié)合建設(shè)項目自身的特點，在招標文件中對設(shè)計投標單位的設(shè)計原則、條件、深度等內(nèi)容作出了明確規(guī)定。文件要求，設(shè)計人在保證設(shè)計質(zhì)量和功能的前提下，初步設(shè)計概算嚴格按工程可行性研究估算投資的10%進行控制；嚴格執(zhí)行軌道集團制定的《重慶市軌道交通建設(shè)工程投資控制管理實施細則》，制定各階段限額設(shè)計的具體細則和獎懲辦法，設(shè)計變更必須要有經(jīng)濟、技術(shù)比較方案。要求設(shè)計單位根據(jù)軌道集團《重慶軌道交通標準化設(shè)計圖集（一）》《重慶軌道交通標準化設(shè)計圖集（二）》《重慶軌道交通標準化設(shè)計圖集（三）》的要求編制《標準化設(shè)計通用圖集》，推行標準化、模塊化的設(shè)計，組織編制和審定工程設(shè)計的標準圖和通用圖，以提高工作效率、降低設(shè)計成本和工程投資。在設(shè)計初期明確主要經(jīng)濟控制指標，并在編制初步設(shè)計概算時進行細化，分析投資概算所采用的單項指標、綜合指標的合理性。專業(yè)性較強的設(shè)計工作（包括但不限于特大型跨江橋設(shè)計、主變電站及其外線路設(shè)計、人防設(shè)計、高切坡?lián)鯄υO(shè)計、鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計、環(huán)境綠化設(shè)計、道路渠化設(shè)計、車站裝修工程概念設(shè)計、通訊工程之PIS等），必須委托專業(yè)設(shè)計單位進行專項設(shè)計，開展方案競賽，引進競爭機制。

另一方面，集團有效地推進了設(shè)計監(jiān)理。監(jiān)理人員運用專業(yè)的豐富的施工管理經(jīng)驗和現(xiàn)場處理問題的能力，對設(shè)計中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特殊方案提出合理建議，避免設(shè)計過程中可能出現(xiàn)的缺陷和失誤，以提高工程設(shè)計質(zhì)量，有效控制工程造價。監(jiān)理人員一旦發(fā)現(xiàn)未進行技術(shù)經(jīng)濟比較的方案，即報送業(yè)主，指令設(shè)計人按要求完成技術(shù)經(jīng)濟對比。同時督促設(shè)計單位嚴格按照合同推進設(shè)計工作。

（二）簽約專業(yè)咨詢團隊，進一步深化投資控制管理工作，加強初步設(shè)計階段的投資控制

鑒于軌道交通工程建設(shè)項目的復(fù)雜性、多樣性、綜合性，我們尋求專業(yè)團隊的支持配合，簽訂了設(shè)計階段投資控制咨詢服務(wù)合同，引入了咨詢單位的參與。

初步設(shè)計階段，咨詢單位的主要任務(wù)是：配合、協(xié)助業(yè)主方擬定重慶市軌道交通項目概算編制辦法。協(xié)助業(yè)主對初步設(shè)計概算進行對比分析，形成概算審查意見報告。概算審查的具體內(nèi)容包括：概算編制依據(jù)、編制說明審查；工程量及工程量指標計算核查；概算編制的定額套用、費用計取核查；人工、機械、材料費對比分析；對設(shè)備價格、數(shù)量、規(guī)格進行梳理、對比；對比批準的可研報告及投資估算。在完成以上基礎(chǔ)審查工作的同時，充分發(fā)揮該咨詢單位擁有的專業(yè)設(shè)計力量，從技術(shù)和經(jīng)濟兩個方面同時出擊，進一步復(fù)核、分析投資概算所采用的單項指標、綜合指標的合理性，檢查前期投資控制工作的成果，協(xié)助業(yè)主，幫助設(shè)計概算編制人員進行概算修正。

這些有效地數(shù)據(jù)分析、歸納，為業(yè)主修編概算提供了很大的技術(shù)支持和幫助。數(shù)據(jù)指標的分析都是從大的指標入手，發(fā)現(xiàn)問題后，技術(shù)人員逐層深入展開，找到問題，解決問題，遵從先粗后細，先大后小，先縱向后橫向，再結(jié)合既有線路工程進行比對，提出建議。表1是從各線路中選擇的標準車站的分析明細。

咨詢單位在諸如此類的分析對比方面做了大量工作，并在數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上會同業(yè)主，多次和設(shè)計單位人員溝通，從而保證了投資概算所采用指標的合理性，確保投資概算的準確與穩(wěn)定，達到投資控制目的。

三、結(jié)束語

除以上行之有效的投資控制應(yīng)對措施外，筆者建議把設(shè)計費用的多少同投標單位的投資控制目標及其在實際項目中的執(zhí)行情況掛鉤，降低有獎，超支罰款，充分調(diào)動設(shè)計單位對工程投資控制工作的積極性，鼓勵設(shè)計單位提高設(shè)計質(zhì)量，進行創(chuàng)造性工作。具體設(shè)計費計算公式可按此公式參考執(zhí)行：設(shè)計費=設(shè)計單位中標投標報價±（投標單位投資控制目標-實際工程結(jié)算價）×獎勵或懲罰費率。另外，怎樣將咨詢團隊的作用發(fā)揮到極致，更加有效合理地控制整個項目的投資，還有待我們進一步的研究。

參考文獻：

[1] 王海英.工程建設(shè)項目設(shè)計階段投資控制措施分析[J].中國電子商務(wù)，2010（7）.

篇（8）

樁基礎(chǔ)是橋梁工程中應(yīng)用非常廣泛的一種基礎(chǔ)形式。鋼筋混凝土樁按照制作方式的不同可以分為預(yù)制樁和灌注樁。其中，灌注樁是在施工現(xiàn)場樁位直接制作而成的樁，它具有施工簡便、工期短、機械化程度高、節(jié)省鋼材、木材及降低成本等特點。按照成孔方法的不同可以分為：鉆孔灌注樁、人工挖孔灌注樁、套管成孔灌注樁和爆擴樁。鉆孔灌注樁因其無振動、無擠土、噪音小、對周圍建筑物影響小等優(yōu)點被廣泛應(yīng)用。但由于操作要求嚴格，不論哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏忽，都會引發(fā)縮頸、斷樁等質(zhì)量問題，輕則埋下質(zhì)量隱患、影響進度，重則將給投資者造成巨大的經(jīng)濟損失和不良的社會影響。因此，在鋼筋混凝土鉆孔灌注樁施工過程中，必須嚴格按規(guī)范和操作規(guī)程施工，對施工工藝嚴格控制，只有這樣才能保證鉆孔灌注樁的施工質(zhì)量。

1工程概況

某市政橋梁工程，位于該區(qū)南部，設(shè)計為3×10m鋼筋混凝土橋梁，橋?qū)?5.5m，總長30m，下部采用樁柱式排架墩、鉆孔灌注樁基礎(chǔ)，上部是預(yù)制空心板梁。場地地質(zhì)情況：

地表以下6.3m為亞砂土，6.3~8.6m為粘土，8.6~11.3m為砂粘土，11.3~13.9m為細砂，13.9~16.5m為粘土，16.5m以下為砂粘土。按照設(shè)計要求，鉆孔灌注樁樁徑為1000mm，樁長為18m，采用C25水下鋼筋混凝土灌注，數(shù)量為66根。

2鉆孔灌注樁質(zhì)量通病

鉆孔灌注樁已應(yīng)用多年，只要加強質(zhì)量管理，提高施工人員的質(zhì)量意識，嚴格按操作規(guī)程施工，鉆孔灌注樁的質(zhì)量是有保證的。而在實際工作中，由于施工項目經(jīng)理部管理不到位、個別人員的質(zhì)量意識不夠高、施工人員的違規(guī)操作等，鉆孔灌注樁質(zhì)量問題時有發(fā)生。常見的質(zhì)量通病有：

(1)鉆孔過程中塌孔；(2)鋼筋籠上?。?3)樁身混凝土達不到設(shè)計強度；(4)樁身縮頸甚至斷樁；(5)樁端沉渣厚度超標，造成承載力下降。

3質(zhì)量控制措施

3.1質(zhì)量控制措施的制定

為了防止鉆孔灌注樁施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題，保證施工質(zhì)量，監(jiān)理部重點制定了如下措施：

(1)制定鉆孔灌注樁監(jiān)理方案，強調(diào)監(jiān)理工作程序，明確施工過程中監(jiān)理工程師的重要工作內(nèi)容，特別是重點檢查的工序，并責(zé)任到人。

(2)幫助施工單位完善質(zhì)量管理體系和質(zhì)量保證體系，落實質(zhì)量責(zé)任制，使工程質(zhì)量在施工的全過程中處于受控制狀態(tài)。

(3)檢查施工單位的鉆孔灌注樁施工方案和技術(shù)交底書，重點檢查其針對性和可操作性，使工程施工嚴格按照施工圖紙和相關(guān)規(guī)范進行。

(4)向施工單位宣布監(jiān)理工作程序，強調(diào)施工過程中監(jiān)理工程師必須檢查的工序內(nèi)容：①護筒埋設(shè)；②泥漿配制；③鉆機安裝；④孔底標高檢查；⑤沉渣厚度測量；⑥鋼筋籠制作及安裝；⑦灌注水下混凝土。

3.2質(zhì)量控制措施的實施

制定質(zhì)量控制措施是為了對鉆孔灌注樁質(zhì)量進行有效預(yù)控，因此，按照現(xiàn)代質(zhì)量管理的PDCA模式，下一步工作就是認真實施上述措施。為了保證施工質(zhì)量，上述措施的實施必須在施工正式開始之前完成，以達到事前控制的目的。下面重點介紹第4項措施的實施。

在正式開鉆前，監(jiān)理工程師要向施工單位宣布監(jiān)理工作程序，強調(diào)施工過程中監(jiān)理必須檢查的工序內(nèi)容，目的是使施工隊明確施工過程的每道工序必須在自檢合格的基礎(chǔ)上向監(jiān)理組報驗，經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格后方可進入下一道工序的施工，只有這樣才能使每道工序的質(zhì)量都處于受控狀態(tài)。對于施工過程中監(jiān)理工程師必須檢查的工序內(nèi)容按以下要求進行。

(1)埋設(shè)護筒。這是關(guān)系到樁位是否準確的重要步驟。該橋鉆孔所需護筒采用鋼護筒，均采用挖孔埋設(shè)。監(jiān)理工程師重點檢查護筒頂面中心與設(shè)計樁位偏差以及護筒斜度是否在允許范圍之內(nèi)。在鉆進過程中要經(jīng)常利用樁周四點及水平尺檢查護筒是否發(fā)生偏移，利用水準儀檢查護筒是否下沉，出現(xiàn)問題及時處理。

(2)泥漿配制。鉆孔過程中，在孔內(nèi)注入泥漿可以保護孔壁、防止坍孔，同時在泥漿循環(huán)過程中還可以攜帶土渣排出鉆孔，并對鉆頭具有冷卻與作用。泥漿的性能能否達到要求，對其能否發(fā)揮應(yīng)有的作用有直接的影響。監(jiān)理工程師在鉆進過程中，對鉆孔泥漿的指標(如相對密度、膠體率、含砂率等)進行檢查，如果發(fā)現(xiàn)超出允許偏差，應(yīng)及時進行調(diào)整。

(3)安裝鉆機。鉆機安裝時，監(jiān)理工程師應(yīng)檢查轉(zhuǎn)盤中心同鉆架上的起吊滑車是否在同一垂直線上，鉆桿位置偏差是否符合要求，鉆機底座是否墊平、穩(wěn)固，鉆架四角纜繩是否拉好，這些要求均滿足后才能允許開鉆，以保證樁位準確。

(4)孔底標高檢查。在鉆進過程中，每進尺5～8m，監(jiān)理工程師檢查鉆孔直徑一次。在樁孔鉆至設(shè)計標高后，對成孔的孔徑、孔底標高和傾斜度等進行全面檢查，確保滿足設(shè)計要求。

(5)沉渣厚度測量。鉆孔達到設(shè)計標高后，經(jīng)監(jiān)理工程師檢查后即可進行清孔。清孔嚴格按規(guī)范規(guī)定的標準及方法進行，在灌注混凝土前，必須測量沉渣厚度，嚴禁用加深孔底深度的辦法來代替清孔。

(6)鋼筋骨架制作及安裝。監(jiān)理工程師對鋼筋原材要進行見證取樣檢測，合格后方可加工制作鋼筋籠。對鋼筋籠的焊接接頭，要在鋼筋籠的制作現(xiàn)場見證取樣送檢，合格后鋼筋籠才可以安裝。在安裝前，監(jiān)理工程師還要對鋼筋籠按照驗收規(guī)范的要求進行嚴格檢查驗收，不合格者必須整改，存在嚴重缺陷者必須返工。

鋼筋籠驗收合格后從鋼筋加工場地運至現(xiàn)場，用吊車起吊放入孔內(nèi)。鋼筋籠在下放時應(yīng)注意防止碰撞孔壁，如放入困難，必須查明原因，不得強行插入。監(jiān)理工程師對鋼筋籠安放后的頂面標高進行檢查，若不符合設(shè)計要求，要及時查明原因，進行處理。

(7)灌注水下混凝土。鋼筋籠安放到位后進行第二次清孔，監(jiān)理工程師進行全面檢查，確認清孔符合要求后方可進行水下混凝土的灌注。

在混凝土攪拌前，監(jiān)理工程師對工程使用的水泥、石子和黃砂進行見證取樣檢測。施工單位在實驗室出具合格報告后，按實驗室提供的配合比進行攪拌。本工程采用小型混凝土攪拌站進行水下混凝土的攪拌。

監(jiān)理工程師按照旁站監(jiān)理實施細則和本工程的監(jiān)理方案對水下混凝土的灌注實施全程旁站，檢查混凝土的坍落度并按有關(guān)規(guī)定留置混凝土試塊。在此過程中，應(yīng)采取措施保證混凝土的連續(xù)灌注，以防止出現(xiàn)斷樁事故。

4監(jiān)理效果

篇（9）

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A文章編號：

一、在工程施工前準備階段應(yīng)注意的事項

從項目的立項批復(fù)一直到工程開工，建設(shè)單位不但需要辦理一系列的相關(guān)手續(xù)，在工程開工前，還需組織設(shè)計、監(jiān)理、施工及聯(lián)系相關(guān)單位進行施工圖會審并作技術(shù)交底，這是作為建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員的重點工作內(nèi)容。其具體程序及注意事項包括：

（1）工程在招標前，建設(shè)單位首先應(yīng)嚴格審核招標文件、施工圖紙和工程量清單，避免合同條款及圖紙內(nèi)容、清單項目存在疏漏，導(dǎo)致施工后工程造價出現(xiàn)變動。

（2）組織監(jiān)理單位項目部在工程開工前全面審查設(shè)計施工圖，利用其現(xiàn)場管理的經(jīng)驗優(yōu)勢，采納優(yōu)化施工的合理化建議，減少可能影響工程建設(shè)按期保質(zhì)保量完工的障礙。

（3）圖紙會審及技術(shù)交底。在施工承包單位完成自審的基礎(chǔ)上，建設(shè)單位須組織參與工程建設(shè)的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等單位參加施工圖會審。著力解決如下問題：審查圖紙是否滿足工程建設(shè)要求及設(shè)計意圖；新工藝新材料的采用情況；圖紙標注的高程、尺寸、管線走向、設(shè)備規(guī)格及工程部位等數(shù)據(jù)是否準確一致；等等。除及時更正圖紙技術(shù)問題外，相關(guān)單位須就工程建設(shè)項目建言獻策，為工程施工提供有益的借鑒依據(jù)。圖紙會審應(yīng)編制會審紀要，并就會審所涉及技術(shù)問題進行說明，經(jīng)各參加單位簽字蓋章確認后，交付相關(guān)單位執(zhí)行，并作為竣工驗收及結(jié)算依據(jù)文件存檔。

（4）審查施工組織設(shè)計。監(jiān)理單位在下達開工令前須就施工單位申報的施工方案、進度計劃、施工平面布置圖以及機械調(diào)度、勞動力、需用計劃等進行審核、批復(fù)，并報送建設(shè)單位批準。

（5）施工現(xiàn)場設(shè)施準備管理。建設(shè)單位除協(xié)助施工單位完成現(xiàn)場準備工作外，還應(yīng)安排監(jiān)理單位就施工現(xiàn)場準備作全面的檢查與監(jiān)督，復(fù)核施工現(xiàn)場測量放線；場地內(nèi)的道路、管線、施工臨時設(shè)施的布置是否合理；施工安全文明措施與環(huán)保措施是否落實到位。

二、在施工進度管理中的主要控制措施

（1）編制施工進度控制方案。建設(shè)一項繁雜的系統(tǒng)工程，編制切實可行的年度建設(shè)計劃與施工計劃是必不可少的。具體內(nèi)容包括：施工進度控制目標分解圖，進度控制職責(zé)分工表，進度控制方法（檢查周期、數(shù)據(jù)采集、進度報表格式等），等等。建設(shè)單位應(yīng)與施工單位積極協(xié)調(diào)，通過周密計劃，將工程施工計劃和季、月、旬進度恰當?shù)芈鋵嵉绞┕ぐ嘟M，任務(wù)具體、責(zé)任明確，確保施工班組人員都做到心中有底，有力保障施工進度的按期完成。

（2）審核施工進度計劃。建設(shè)單位對于施工進度計劃的審核關(guān)鍵是就以下幾點進行有效評估：①工期：工期及階段工期目標能否滿足合同要求，計劃工期是否留有余地并具有可靠性；②技術(shù)間歇：技術(shù)與組織間歇時間安排是否切實可行；③資源：工程建設(shè)中機械、勞動力、材料及水電氣等需求量的落實情況，是否實現(xiàn)均衡利用。此外，施工順序、交叉作業(yè)、交通組織等也屬于進度計劃審核的重要內(nèi)容。

（3）監(jiān)督進度計劃的實施。項目施工進度控制是貫穿于項目建設(shè)全過程的監(jiān)督工作，建設(shè)單位派駐現(xiàn)場的管理人員除檢查施工方報送給監(jiān)理的進度報表資料外，還須檢查監(jiān)理的日常監(jiān)督情況，并作必要的實地抽查，以核實報送項目的完成時間及工程量。同時，在整理工程實際進度資料的過程中，應(yīng)與計劃進度相對比，判定與實際進度是否存在偏差。存有偏差的，應(yīng)及時會同監(jiān)理、施工單位剖析原因并對其影響程度進行分析，進而提出合理的糾偏措施，必要時可適當調(diào)整后期工程進度計劃。

（4）工期延期的審核。工期延誤和工期延期都會造成工程進度拖延，若影響進度計劃的原因為工期延期，即非施工方因素造成的進度拖延，施工單位不僅會提出延長工期申請，還可就工期延長所增費用進行索賠。因此，除了要做好現(xiàn)場管理外，還必須對工程建設(shè)期間的相關(guān)文件資料做好歸檔，為工期延期審核及潛在的合同糾紛提供文本依據(jù)。

工程建設(shè)期間應(yīng)注意的是，項目進度管理并非單獨進行的，而是與質(zhì)量、組織協(xié)調(diào)等管理密切關(guān)聯(lián)的。這就要求建設(shè)方管理人員須具備扎實的專業(yè)技術(shù)功底和協(xié)調(diào)能力，才能更有力地保證進度計劃得以順利實施。

三、在施工階段的投資控制措施

建設(shè)項目投資控制，施工階段的工程進度款審查是其中極為重要的一環(huán)，主要審查工程變更后的價款調(diào)整和工程量的調(diào)整，索賠與反索賠的處置措施。

（1）審核費用支出。在劃分項目的基礎(chǔ)上，細致地審核各單項、分部和分項工程的工程量及單價，結(jié)合工程進度擬定撥款計劃。

（2）落實預(yù)付款工作。項目施工所需的結(jié)構(gòu)構(gòu)件與主要材料儲備需耗費的流動資金，建設(shè)方應(yīng)以預(yù)付款形式給付，所撥付預(yù)付款項應(yīng)在施工后陸續(xù)以抵充工程款的形式扣回。且預(yù)付款額不宜超出年工程量的30％，安裝工程則不宜超過10%。

（3）工程進度款撥付是貫穿于建設(shè)方施工階段現(xiàn)場管理的重要行為。在支付工程進度款之前，要求監(jiān)理按形象進度認真審核已完成工程量及對應(yīng)單價，嚴格執(zhí)行監(jiān)理簽證制度，再申報給業(yè)主方審核，做到層層把關(guān)，嚴格控制工程造價的基本要求。

（4）工程價款調(diào)整的控制工作?；谑┕て陂g工程變更、人、材、機價格變動對工程價款的影響，業(yè)主代表在現(xiàn)場管理中應(yīng)做好工程風(fēng)險索賠的誘因預(yù)測，并及時采取防范措施，確定投資易造成突破的控制重點，減少乃至杜絕突破投資預(yù)算事件的發(fā)生。同時，工程變更應(yīng)在執(zhí)行簽證制度的基礎(chǔ)上予以慎重決定，力爭將投資效益最優(yōu)化。

四、現(xiàn)場管理中的質(zhì)量控制措施

質(zhì)量是工程項目建設(shè)的靈魂，業(yè)主在現(xiàn)場管理中尤其應(yīng)注意以下幾點問題：

（1）檢查復(fù)核進場材料質(zhì)量與設(shè)備性能。對于進場建筑材料，要求監(jiān)理工程師全程跟蹤管理并作批量檢測，構(gòu)件送檢應(yīng)采取隨機抽取的方式，不得加料添裝，保證進場材料和送檢樣板的性能測試結(jié)果真實可信。原材料、成品、半成品等存在性能不明、無明顯標志、屬特殊材料、代用材料或工程設(shè)計有特殊要求者，均應(yīng)作檢驗并于復(fù)核確認合格后方能投入使用；復(fù)核質(zhì)量不達標者不得使用，并要求及時清退出場；確需使用的，要經(jīng)建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位共同研究，并確定質(zhì)量保證措施切實可行的情況下才能應(yīng)用。

（2）工程重要部位由建設(shè)、監(jiān)理、施工單位共檢并做好技術(shù)備案。內(nèi)容包括：基礎(chǔ)軸線和標高；預(yù)制構(gòu)件規(guī)格、型號、安裝部位；設(shè)備基礎(chǔ)地腳螺栓標高、尺寸；等等。

（3）隱蔽項目應(yīng)由建設(shè)、監(jiān)理、工單位共檢后作驗收簽證。由于隱蔽工程抽檢時可能出現(xiàn)對建筑質(zhì)量的損傷，且為杜絕竣工結(jié)算時可能出現(xiàn)的扯皮現(xiàn)象，隱蔽項目在現(xiàn)場管理階段即應(yīng)進行質(zhì)量驗收并做影像資料，如地基溝槽標高、槽底土質(zhì)密度試驗；等等。其中，主體工程施工過程中如現(xiàn)澆鋼筋混凝土的驗收須由建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理和施工單位四方共檢合格、記錄并辦理驗收簽證后，才能進入下一道工序施工，主體工程交叉作業(yè)時，則作分層驗收處理。此外，專業(yè)工程、協(xié)作單位分項工程與提前使用工程的驗收工作，也大致類似，須在各單位驗收合格后，才能辦理簽證并移交使用。

篇（10）

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A

水利工程是我國利用水利資源、發(fā)展國民經(jīng)濟、保障國家經(jīng)濟建設(shè)的重要工程，科學(xué)監(jiān)理對于工程建設(shè)是非常重要的環(huán)節(jié)。

一、水利工程監(jiān)理人員的素質(zhì)要求

1、 具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)技能

水利工程建設(shè)監(jiān)理工作具有專業(yè)性、實踐性、應(yīng)用性很強的特點，監(jiān)理效果的優(yōu)劣，在一定程度上取決于監(jiān)理人員的水平、能力以及素質(zhì)的高低。因此，一方面要求監(jiān)理人員具有較高的學(xué)歷和扎實的專業(yè)技術(shù)理論知識，同時還要了解和掌握一定的政策法規(guī)、計算機應(yīng)用和組織管理等方面的知識，成為工程建設(shè)的復(fù)合型人才，再不斷總結(jié)經(jīng)驗，取人之長，補己之短，持續(xù)保持較高的知識水準，才能勝任和提高監(jiān)理工作水平。另一方面，監(jiān)理人員的政治思想素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)及身體素質(zhì)等也決定著監(jiān)理工作的質(zhì)量。具體表現(xiàn)為政治合格、遵紀守法、法制觀念強；熟悉工程建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)、嚴格按法律法規(guī)及規(guī)程規(guī)范行事；具備公平、公正、廉潔自律的思想；有較好的組織協(xié)調(diào)能力，工作責(zé)任心強；能吃苦耐勞；有團隊精神；身體健康等?？傊?，監(jiān)理工作要求人的綜合素質(zhì)較高。

2、具有使人信服的能力和良好的職業(yè)道德

水利工程建設(shè)監(jiān)理工作應(yīng)當以“守法、誠信、公正、科學(xué)”為職業(yè)準則，以“公平、獨立、自主”為工作原則，按照工程驗收規(guī)范、規(guī)程和質(zhì)量檢驗標準進行監(jiān)理工作。監(jiān)理人員在實施監(jiān)理過程中并不是完全與“物”打交道，而多是與“人”打交道，如若沒有能使人信服的能力，監(jiān)理指令、建議、審核意見和處理問題的辦法等，就很難得到支持與貫徹執(zhí)行，監(jiān)理工作也就難以取得應(yīng)有的成效。同時，監(jiān)理人員還必須要具備良好的思想品德和職業(yè)道德，堅持實事求是和公正處理問題的工作態(tài)度，不能損害工程建設(shè)任何一方的利益，勤于采用調(diào)查研究和善于溝通的工作方法，提高組織協(xié)調(diào)能力，做到遵紀守法、公正廉潔、盡職盡責(zé)。只有這樣才能樹立起監(jiān)理的威信，使監(jiān)理工作保持順暢和取得應(yīng)有的成效。

3、具有協(xié)調(diào)各方關(guān)系的能力

監(jiān)理人員要協(xié)調(diào)好合同雙方關(guān)系，除了必須具備合同管理知識和經(jīng)驗外，還應(yīng)有一定的社會經(jīng)驗及水利工程施工實踐經(jīng)驗。應(yīng)深入施工現(xiàn)場及時發(fā)現(xiàn)問題，準確掌握水利工程施工的第一手資料。依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范標準及工程建設(shè)各方簽訂的具有法律效力的合同或協(xié)議，堅持實事求是、平等協(xié)商、公正合理維護合同雙方利益，融洽各方關(guān)系，充分調(diào)動建設(shè)各方的積極性，以利于工程建設(shè)的順利進行。

二、水利工程監(jiān)理的核心控制措施

1、水利工程質(zhì)量監(jiān)理

案例：某工程需要進行砼預(yù)制塊生產(chǎn)，但是在預(yù)制塊生產(chǎn)了一半的數(shù)量后，建設(shè)處檢查發(fā)現(xiàn)已經(jīng)生產(chǎn)的砼預(yù)制塊有三分之一的外觀質(zhì)量達不到要求，當場要求施工單位整改。

原因分析：（1）監(jiān)理單位現(xiàn)場人員忽視了對其外觀質(zhì)量的控制；（2）施工單位沒有真正執(zhí)行三檢制。

控制措施：（1）工程項目開工前，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查承包單位現(xiàn)場項目管理機構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系，確定其能保證工程施工質(zhì)量時予以簽認。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對承包單位報送的擬進場工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的報審表并質(zhì)量證明資料、進場質(zhì)量檢驗記錄審核簽認，并對進場的實物按照委托監(jiān)理合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例，采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢。

（2）施工過程階段的質(zhì)量控制在施工階段推行以動態(tài)控制為主， 事前預(yù)防為輔的管理辦法， 主要抓住事先指導(dǎo)、事中檢查、事后驗收三環(huán)節(jié)， 一切以書面數(shù)據(jù)為根據(jù)， 做好提前預(yù)控， 要主動發(fā)現(xiàn)問題，對重點部位、關(guān)鍵工序進行動態(tài)控制。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)定期檢查承包單位直接影響工程質(zhì)量的計量設(shè)備的技術(shù)情況; 對重要的原材料、半成品配件， 要按規(guī)定組織檢驗試驗; 對重要的分部、單元工程和各項隱蔽工程， 要組織旁站監(jiān)理和檢查驗收; 要審核材料的現(xiàn)場實驗和復(fù)驗報告。

2 、投資控制

案例：某水庫在施工時，因矛盾不能干庫施工，經(jīng)建設(shè)三方協(xié)商一致后，決定筑設(shè)一道縱向圍堰，施工結(jié)束后，建設(shè)與施工單位對圍堰金額不能達成一致。

原因分析：（1）施工過程中因趕工期，建設(shè)、監(jiān)理單位沒有明確圍堰的質(zhì)量標準及斷面要求，造成建設(shè)、施工單位對影響圍堰造價的兩個重要因素不能達成一致；（2）監(jiān)理單位現(xiàn)場人員沒有及時對施工圍堰的質(zhì)量進行檢查，以致沒能客觀、實際的確定圍堰質(zhì)量標準。

控制措施：投資控制的重點是在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)， 以施工承包合同為依據(jù)， 認真做好工程量支付、工程變更項目的工程量核定以及處理好工程索賠， 把工程投資控制在合同范圍內(nèi)。施工階段監(jiān)理工程師要協(xié)助業(yè)主單位及時解決好設(shè)計不完善的問題，以防因此引起工期延誤和施工單位索賠。依據(jù)質(zhì)量合格證、工程量清單和技術(shù)規(guī)范、設(shè)計圖紙，對承包人已完工程量進行計量。計量的項目為工程量清單中的全部項目、合同文件中規(guī)定的項目、工程變更項目。

3、 進度控制

案例：某工程在招標時，計劃工期是一年，但在施工過程中，因為各種原因，導(dǎo)致工期嚴重滯后，監(jiān)理為催促施工單位加快進度，也簽發(fā)了多份進度通知，但最終完工的實際工期是14個月。

原因分析: （1）施工單位在施工過程中，沒有充分預(yù)計各種意外因素，預(yù)測它們對進度可能產(chǎn)生的影響，導(dǎo)致遇到時沒有相應(yīng)的應(yīng)對措施；（2）監(jiān)理單位在進度控制中，沒有及時組織施工單位分析進度滯后原因，幫助施工單位找出原因，制定針對性的措施。

控制措施：工程進度控制任務(wù)是指通過完善項目控制性計劃，審查施工承包商施工進度計劃，做好關(guān)鍵性線路控制及工程動態(tài)控制的各項工作; 協(xié)調(diào)各施工承包商的工作關(guān)系; 處理好關(guān)鍵線路; 防止影響全局性的工作部位延誤工期和工期索賠;以求在保證施工質(zhì)量和不突破合同投資額( 合同總價) 的同時，使實際施工進度達到合同計劃進度要求，使合同工期計劃予以實現(xiàn)。

（1）要求承包人建立健全進度控制的管理系統(tǒng)，落實進度控制的組織機構(gòu)和人員，明確責(zé)任制。

（2） 單位、分部工程開工前，由施工承包商根據(jù)工程總進度計劃，制定“施工組織設(shè)計”報監(jiān)理部，監(jiān)理工程師對其合理性、經(jīng)濟性、可行性審核同意后，批準實施。

（3） 要求施工承包商把工程量分解到每個工作日，報送月、年進度計劃及落實進度計劃的措施。監(jiān)理部根據(jù)施工承包商報送的各類計劃和措施; 重點對施工進度是否與工程總進度目標相符，施工機械設(shè)備、勞動力數(shù)量是否滿足計劃要求，以及上月施工計劃落實情況進行審查。

（4）要通過及時分析進度計劃執(zhí)行中的偏差情況，經(jīng)常研究和分析進度計劃執(zhí)行和編制中存在的問題，找準原因，采取相應(yīng)的對策，特別要注意引導(dǎo)承包人盡量采用先進的科學(xué)技術(shù)和管理方法去組織施工，加快進度，提高勞動生產(chǎn)效率，縮短工期。

總之，監(jiān)理工程師應(yīng)高度重視對影響工程的因素進行控制， 運用扎實的理論知識和豐富的實踐經(jīng)驗將影響因素盡可能地消除。這就要求監(jiān)理工程師有更強的協(xié)調(diào)能力和組織應(yīng)變能力， 及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題， 促使工程項目施工能夠做到質(zhì)量優(yōu)、成本低、工期合理、效益好。因此， 只有加強行業(yè)內(nèi)部的學(xué)習(xí)， 強化法制意識， 在守法、誠信、公正、科學(xué)的原則下，才能將監(jiān)理工作搞好。

參考文獻：