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中圖分類號：F287.2文獻標識碼： A

引言

近年來，隨著我國建筑行業的快速發展，越來越多的企業為了在競爭激烈的市場中占據優勢地位，就更加注重工程建設管理的重要性。工程建設管理是關系整個建設工程發展與進步的關鍵，在很大程度上能夠促進整個建筑業的長久發展。工程建設管理貫穿于工程建設的每一個環節之中，關系著其建設質量的好壞。由此可見，工程建設項目管理的重要性是不言而喻的，然而如何進行工程建設全過程項目管理是每一個企業所要關注的焦點。因此，對于工程建設全過程項目管理進行科學合理的策劃是實現其管理的重要手段，也是提高工程建設項目管理水平的重要前提和基礎。

一、工程建設項目管理策劃的概述

1、項目管理策劃的概念

所謂的項目管理策劃指的是項目管理計劃的實施之前,根據項目本身的特點,科學分析項目管理目標、方法、措施以及管理手段，并給予演示的一種方法。首先,項目管理計劃,也可以稱為項目管理的具體方案，它是一種綱領性的文件，主要指導項目管理的整個過程,不僅確保項目管理團隊每個成員熟悉和執行，還要不斷進行改進和提高。其次,項目管理策劃也是完善招投標市場的需要,招投標即就是投資者/投資主體獲得項目管理服務的重要手段,所以,作為一個項目管理技術標準水平的項目管理策劃的重要性自然是不言而喻的。最后,項目管理策劃在整個項目管理過程中，也是客戶依據管理策劃對項目管理團隊的服務質量進行跟蹤、督促、檢查項目管理服務質量的重要的基礎。

2、項目管理策劃的必要性

2.1是我國經濟不斷發展和進步的需要

近年來,我國社會主義市場經濟的發展迅速而且投資主體也逐漸多元化,整體建設項目的規模也在不斷擴大,致使傳統的建設管理模式在很大程度上無法滿足專業化項目管理的需要,而一些專業化項目管理公司能夠承擔項目管理的整個過程。項目管理公司接受投資主體的委托,從項目的早期研究就開始用專業化的水準干預整個項目管理,包括編制項目建議書、項目可行性研究、設計管理、施工管理、動用前的準備、工程竣工驗收階段、保修階段的管理，使整個建設過程更加專業化、科學化，確保建設工程項目綜合利益最大化，提高項目建設效益。

2.2是由我國工程建設的現狀所決定的

我國的工程建設項目管理整個過程中的服務質量與世界水平還存在巨大的差距,而且我國大多數工程咨詢公司也僅僅只是局限于承擔一些階段性、周期性的工作,如前期工程手續的辦理、,可行性研究報告的編制、招標、施工監督等,建設項目管理的整個過程中并沒有得到廣泛的發展,同時還缺乏提供總體的項目管理和技術服務的專業能力,工程咨詢專業人員缺乏一個作為整體來進行技術、經濟,商務和法律方面的系統知識能力和綜合協調管理的能力,導致整個項目規劃、綜合管理的整個過程,市場研究能力,經濟評價、風險分析及防范等工作不到位,嚴重影響項目管理的科學性和合理性,同時還使得項目管理目標的實現遭到嚴重影響。

2.3是促進我國建筑工程向前發展的重要手段

工程建設全過程項目管理具有專業領域寬、業務范圍廣、總體整合能力強的特點。開展工程建設全過程項目管理服務是為了滿足企業自身適應市場發展的需要；是以客戶需求為導向，增強企業競爭力并壯大自身實力的需要；也是加速與國際同行業接軌，進一步開拓國際市場、參與國際競爭的需要。

二、工程建設項目管理策劃的具體內容

1、項目實施的環境和條件的調查與分析

任何策劃都是在充分掌握信息和資料的基礎上進行的一種創造性勞動，實施項目的環境條件調查與分析是進行有效策劃的前提條件。因此，項目環境的調查與分析是進行項目策劃的第一步，也是最基礎的一個環節。如果沒有對項目建設環境進行詳細、充分的調查研究與分析，所策劃的結果很可能與所期望的結果背道而馳，得出錯誤的結論，將直接影響項目的正常實施。項目環境調查應該堅持“科學性、前瞻性、全面性、經濟性、復合性”等原則。

2、項目目標的分析和論證

在決策階段項目管理策劃工作中，項目定義與項目目標的論證是核心內容與關鍵環節。項目定義的主要內容是項目目標定義與項目任務定義，包括確定項目建設的目的、宗旨和指導思想，項目的規模、組成、功能、和標準定義，項目總投資規劃和論證。項目定義的目的是將建設意圖和初步構思，轉換成定義明確、系統清晰、目標具體、具有可操作性的運作方案。

在項目實施階段則需要進行投資目標分解和論證，編制項目投資總體規劃，進行進度目標論證，編制項目建設總體進度目標規劃，進行項目功能分析、建筑面積分配、制度項目質量目標等。

3、項目組織的策劃

項目管理的組織策劃首先要進行組織結構分析，分析決策期及實施期的組織架構、任務分工以及管理職能分工，決策期及實施期的工作流程、項目的編碼體系分析，其次是研究制定項目各階段的工作內容及任務分工等；進行組織策劃時不僅要對項目建設期的組織管理結構進行詳細的分析論證，滿足對項目管理的需要，同時要兼顧項目建設完成后項目運營的需要，做好項目建設與運營的銜接與過度。

4、項目管理策劃

項目管理策劃在決策期主要是制定建設期管理總體方案，運行期管理總體方案，經營期管理總體方案。在項目實施期的管理策劃主要是根據項目組織策劃確定的組織架構、任務分工以及管理職能分工，具體確定建設單位的管理班子的組織結構、任務的具體分工和管理職能的分工，制定相應的崗位職責。第三是根據項目的特點及環境設計并確定各項工作流程，制度項目管理制度及考核辦法等。第四是對項目質量控制、進度控制、投資控制、合同及信息管理、組織協調等進行策劃，制定相應的管控制度及措施。通過對項目管理進行策劃，建立健全項目管理體系，是確保項目順利實施的基本保證。

5、項目管理中合同管理的策劃

在工程建設領域，簽訂合同的目的是確立工程建設活動有關各方之間在技術、經濟、管理、組織等方面的協作關系和工程建設產品及工程建設項目管理服務方面的交易關系，合同結構形式是否合理，對于工程總體進度起著促進或制約的雙重作用。。工程建設合同管理主要包括建設工程勘察、設計合同和建設工程施工合同、物資采購合同，項目管理、監理等服務合同等。進行合同管理策劃主要是確定方案設計競賽的組織，確定項目管理、監理委托合同的結構方案，確定勘察、設計合同的結構方案，確定施工合同的結構方案和物資采購合同的結構方案及其他各種合同類型及合同文本的采用。同時根據項目的特點、專業、工藝要求等對整個項目進行標段劃分，確定各個標段的采購形式，明確各個合同之間的關系并繪制合同網絡圖，報建設單位批準后實施。

在選擇工程項目管理合同結構形式時，還要注意以下幾個方面的因素：一是項目管理者和項目參與者對該管理模式認知和熟悉的程度；二是可借鑒的成功案例；三是對法律法規和政策的適應性；四是項目實施所在地建設市場的適應性。五是不論選擇何種合同結構形式，在合同條款上都必須做到以下幾點：

5.1 合同界面要清楚；

5.2 價格中包含的風險清楚，明確新增項目的價格計算；

5.3 監理單位的權限清楚，涉及價格變動必須經發包人同意；

5.4 工程變更及簽證的程序和計價原則明確；

5.5 工程款支付的條件清楚并確保不失控；

5.6 甲供材料和設備的范圍及處理明確；

5.7 索賠的程序和要求明確；

5.8 保修期限及質保金的返還明確；

5.9工程結算程序明確；

5.10提前終止條款須詳細。

6、項目進度管理的策劃

對項目進度管理實施策劃，首先要對項目進行任務分解，在對整個項目任務分解的基礎上建立項目進度總控制計劃體系。項目進度管理目標控制的重點是建立項目進度總控制計劃為核心的兩套計劃體系，一套是業主方的計劃體系，包括業主方的招標采購，物資、材料供應計劃及計劃及設計出圖計劃等專項計劃，同時建立起業主放的月、周等短周期進度計劃。第二套是為實現進度總控制目標服務的施工計劃體系，包括施工總進度計劃，分階段滾動的施工進度計劃，作業施工計劃及分包進度計劃等。。項目進度總控制計劃即就是由項目管理部計劃工程師主持編制。此計劃為項目指出最終進度目標，為項目各主要工作及主要分部、分項工程均指出明確的開始、完成時間；反映各工作之間、各分部分項工程之間的邏輯制約關系。項目進度總控制計劃報經項目業主批準后，作為指導參建各方計劃工作的依據。當項目建設過程中出現重大變化或進度計劃嚴重滯后時，項目部應明確責任方及進度總控制計劃做出調整。項目管理部經理負責組織項目進度總控制計劃的檢查、落實，制訂月工作計劃時均應對項目進度總控制計劃檢查完成情況，分析問題原因并采取相應對策。

7、投資控制策劃

投資控制策劃在項目的決策期，主要是對項目建設成本進行分析，對建設效益進行分析，制度項目的融資方案和資金需求計劃。在項目實施期則是根據對項目合同標段的劃分及合同結構及合同網絡，對投資概算進行投資分解，在投資分解的基礎上確定每個合同標段的投資控制目標，據以確定招標控制價，并在合同實施過程中以此為目標進行投資控制。

8、項目質量管理的策劃

項目質量管理的策劃所包括的內容比較廣泛，要想做好質量管理策劃首先要建立項目質量管理目標控制的綜合質量管理體系。在質量管理體系運行過程中，每季度由項目管理部組織監理單位、總承包商及相關參與方對其進行一次評審，若發現已滿足本級目標，則由總承包商負責對其進行改進和提高，監理協助完成，由項目管理部批準執行。其次還要落實項目質量管理目標的責任制。要督促承包單位全面實施施工合同約定的質量目標，督促和檢查承包單位按施工合同、技術規范和施工設計圖紙要求進行施工，對工程項目實施全過程、全方位、全天候的質量控制，不放過任何環節。還要嚴格要求承包人執行有關材料檢測、施工試驗制度和設備檢驗制度，堅持不合格的建筑材料、構配件和設備不準進人現場，不合格和落后的工藝不得在工程實施中使用。

結束語

總而言之，工程建設項目全過程管理的策劃對于提高工程建設項目全過程管理水平有著不可忽視的重要作用。在進行具體的策劃過程中，一定要充分掌握住項目管理模式、組織、合同、進度、質量等方面的因素，只有這樣才能夠從整體上達到工程建設項目管理策劃的總目標，也只有這樣才能在一定程度上促進工程建設的發展，從而促進我國經濟的進一步發展。

參考文獻：

[1]鄭淑華.建筑企業施工項目管理策劃及應用研究[D].河北工業大學,2010.

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一、信息化建設對公路工程項目管理的作用

信息化技術能夠為公路工程項目管理提供更好的支持，提升管理的效率和質量，符合新時期公路工程發展的需要，具體來講，信息化建設對公路工程項目管理的作用主要表現為以下幾個方面。

(一)更為有效地處理數據信息

隨著公路工程建設里程和規模的不斷增大，工程設計的內容也日益增多，在這種情況下，工程建設過程中會出現更多且非常繁雜的數據，在處理這些數據時，單憑人工顯然是無法有效解決的，根本無法及時有效地應用各種信息。而通過有效應用信息化技術，能夠極大地提升公路工程建設人員的數據處理能力，進而為管理者決策提供客觀有效的數據，提升決策的準確性。

(二)更為有效地提升管理的自動化水平

通過有效應用信息化技術，能夠轉變傳統的層層批準的程序，有效提升工作效率，讓管理工作更加高效，公路工程管理人員通過系統完善的信息軟件，更加自動化地進行工程建設相關事項按照程序審批，大大簡化了日常管理事務流程，讓企業管理效率得到有效提升，能夠集中精力處理更加重要的事項，為公路工程建設管理工作提供有效的幫助。

(三)更為有效地提升信息傳遞速率

通過有效應用信息化技術，能夠讓公路工程施工中更為快速有效地傳遞信息，充分保障工程生產的安全性，可以有效提升工程質量。在實際應用過程中，公路工程通過借助信息技術對施工建設各個項目進行有效管控，獲得有用的信息，能夠及時地了解施工的進展，讓彼此的溝通交流更加快速和頻繁，能夠實現各個環節的有效銜接。

(四)更為有效地降低成本開支

在信息技術的有效應用下，公路工程建設和管理工的開展可以基于自動化辦公系統和建筑施工管理信息系統等平臺開展。讓公路工程建設更加現代化，更為有效地實現辦公自動化和無紙化，這樣就會為企業帶來較多的管理費用的節省。

二、公路工程項目管理信息化建設策略

(一)信息化在公路工程項目把控方面的建設應用

項目部統籌整個工程建設，通過應用信息化手段來提升對整個工程的管理，通過信息化建設，針對性地提升會議室的智能化水平，利用多媒體等技術來展示公路施工的問題，合理設定節點任務。同時，積極完善信息化軟硬件設施，提升管控的有效性，并積極構建希望的局域網體系，利用網絡數據技術，強化管理協調功能，如建立各項目區管理項目群組，召開網絡會議等，實現網絡互動，積極解決相應的問題。

(二)信息化在公路工程設備、物資管理方面的建設應用

公路工程建設過程中需要應用很多設備，對這些設備進行管理無疑是非常關鍵的。從客觀情況來看，公路工程建設中需要應用瀝青拌合機、攤鋪機、灑布車等各種設備，且設備還需要做好選型和配套養護等工作，通過采用信息化技術，建立相應的設備檔案，可以更好地掌握設備狀況，能夠讓管理者更好地了解設備運行的情況、使用率的大小等，大大提升了管理的有效性，實現了動態化管理。同時，通過信息化技術的引入，可以對工程建設的物資進行有效管理，分類強化管理，建立相應的檔案，能夠對采購的物資有更加精細化的管理效果，且物資信息能夠更加貼合市場動態，也可以很好地規范使用標準，可以為公路工程管理決策者提供最優的選擇。

(三)信息化在公路工程進度和費用方面的建設應用

在信息化技術的有效應用下，公路工程管理人員可以通過應用專業的技術數據庫軟件來制作相應的統計表格，更加高效地處理數據，進行精確的數據計算，科學有效地編制進度計劃，快速處理施工現場的數據，然后綜合分析工程建設情況，將進度計劃和費用控制有機整合，能夠讓整個項目運行更加合理、高效。

(四)信息化在公路工程質量和安全控制方面的建設應用

在公路工程建設施工過程中，為了強化工程質量和安全控制，施工管理和決策人員可以充分應用信息化技術，針對性地收錄項目質量安全管理的相關制度、驗收規范、各種驗收表格，并編制質量檢驗計劃和安全管理計劃等。在實際管理過程中，有效收集檢驗數據，并利用計算機加以統計和分析，以此為基礎，分析工程的不足然后加以解決和處理。而針對質量安全措施的保障，通過信息化技術加以量化，構建相應的施工工藝和質量安全聯系數據庫，動態化管控施工，強化對項目的各個分項目施工情況、執行規范等內容的動態化追蹤，并對所得數據加以整理分析，作出合理的決策。

(五)信息化在公路工程人力資源管理方面的建設應用

在公路工程建設人員參與數量和類型日益擴大的情況下，想要更為有效地提升管理的質量，充分發揮公路工程參與人員的重要作用，合理利用信息化技術，優化人力資源管理模式無疑是必然的。為此，應該充分利用信息化技術，構建完善的人力資源庫，并進行人員分類，強化管理的精細化，結合公路施工的特點，可以分為單位職工、分包隊伍和外聘人員，將個人資料輸入電腦，然后進行動態化的管理和更新，并根據項目的進展和人力資源分配、人員成長等情況進行調整，這樣能夠隨時掌握人員情況，然后針對性地分配工作任務，讓工程施工建設生產更加有效，也可以很好地提升勞務素質，提升生產力水平。

三、結語

信息化建設是新時期公路工程建設發展的必然選擇，是有效提升工程建設和生產的重要推動力。特別是在當前信息化時代不斷發展的背景下，公路工程也需要緊隨時展的需要，不斷提升工程建設和管理的信息化水平，有效提升生產和管理的效率，這樣才能夠更好地提升公路工程建設的市場競爭力。

參考文獻:

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1建設工程項目管理信息化的意義

站在宏觀的角度來看，一個工程項目的完成需要建設方、設計方、施工方與監管方根據自己提供的方案進行，其中方案的內容要包括以下幾點內容：項目成本的協調、項目質量的要求、項目進度的預判以及對材料的基本標準等，然而在工程建設過程中，管理信息的水平在一定程度上決定著工程項目的管理水平。在信息技術快速發展的今天，信息化管理已經被廣泛應用到工程項目中。在實際生活中，很多企業通過計算機網絡平臺進行管理，已經建立了較為成熟的信息網絡系統，管理方式也極為專業高效。站在宏觀角度來講，開展信息化管理的意義主要有以下幾點：其一，以信息網絡作為工程項目交流的載體，使得信息交流的速度大大增加，在一定程度上減輕了工作人員的工作壓力，加快了工作速度；其二，以公共的信息管理平臺為載體，方便了建設方施工方等之間的信息交流共享；其三，適用于建筑工程的項目管理工作，并且實時性的對活動相關信息進行采集；其四，將與建筑項目相關的全部信息以系統化的結構方式進行存儲，能夠對現在以及過去的信息進行綜合，從而高效的分析數據，極大方便了在未來建筑工程中的數據分析整理工作；其五，將建筑工程的項目信息化后，能夠大幅度提升風險管理的水平和能力。

2建設工程項目管理信息化發展現狀

當前的建設工程項目管理化信息的發展現狀，主要有三個層次：其一，在建筑工程中，各階段所需要的單項軟件開發正是蒸蒸日上的發展狀態，因此許多的軟件能夠進行項目管理工作，比如：廣聯達圖形自動計量工程量軟件。在項目預算中，有廣聯達概預算及相關審核軟件，而管理工程則有P6等軟件。在運用過程中，通常采用不同的軟件來完成不同的項目，以此確定最終的項目管理方案；其二，隨著社會經濟的進步，建筑企業已經開始重視項目信息的管理，而且一些在國內的建筑行業的技術基礎設備已經有了較為成大的進步，僅數據而言，國內建筑企業功的工程信息管理設備已經有一百六十多萬臺，也有一些建筑企業建立了企業的互聯網，加大了企業之間的聯系，加快了信息交換的速率，促進了建筑企業的發展；其三，國內科學家已經對工程項目的信息化有了高度重視，而且在高校中已經開展了相關的課題，進而支持這一項目工程的理論運作。

3建設工程項目管理信息化發展存在的問題

3.1應用范圍窄從信息化管理發展的整體來看，在建筑方面主要表面在設計階段，施工前期，項目的招標以及造價預算等等，從此可以看出，信息化在建設工程項目中的發展沒有環顧大局，直接導致了應用范圍較窄。在項目的具體實施過程中，信息化管理并沒有涉及到施工的進度，也沒有設計到質量以及對成本的控制，然而還有一部分仍是需要人力來進行處理。3.2開發應用重視不足上述可知，相關的建筑企業對管理信息化的評價一般是通過軟件的使用質量進行評比的，此過程沒有統一的標準，對每個階段也有沒具體的應用計劃，項目安排以及信息整理缺乏統一，使得多個單獨運作的建設工程無法構成一個整體。從這可以看出，管理人員對這種信息化管理的開發不夠重視，因此無法保證整個項目高效正常的發展。3.3業務流程不明確從現在的建筑行業的發展來看，仍有很多建筑企業沒有通過信息化管理軟件對項目進行規范化管理，這就說明仍有一些任務流程保持著傳統的操作模式，組織機構也采用傳統的組織模式。傳統的組織原則中，信息通暢采用網絡狀的流通方式，這樣范圍雖然大，但并不能很好地做到一對一的信息溝通。單獨對項目管理來說，溝通這是一個很重要的環節，非正式的溝通會在影響正式溝通的表現力。

4發展建設工程項目管理信息化對策研究

4.1明確企業指導思想作為國家發展的戰略內容之一，共同推進發展國民經濟和社會信息化能在一定程度上提現國家經濟信息化的基礎，因此為了有效提高建筑行業經營管理的水平，就必須明確建設工程項目信息化管理的指導思想，以此從整體提高建筑行業的信息化管理水平。4.2建設網絡平臺從信息化的管理流程中可以看出，各級建筑企業的管理系統都采用了信息技術，這樣便要求有一網絡平臺能完成各級建設過程中信息共享的最大化。建立網絡平臺，能在很大程度上方便建筑企業信息查詢、完成投標以及開展會議，共享資料，進而大幅度提高工作的效率和準確度。4.3企業流程重組企業流程是指，企業活動能保證所有職能為了完成一項企業目標一級任務而共同參與。企業流程重組后，能很輕松地對不同業務部門的活動信息進行整合再壓縮，這能在一定程度上提高工作效率，也能實現信息資源的共享。4.4明確發展方向如果企業提早確定發展方向管，就能輕易實現在大方向基礎上的下一步目標，從而能夠建立各類數據庫后，再建立總的數據倉庫，從而完成數據最大化的共享過程。

5結語

綜上所述，信息化管理的方式需要多方參與其中，而且要在建立企業信息網絡系統之前明確發展目標，以此完成信息交流共享的過程。通過科學的方法對信息網絡進行管理，不僅能提升管理效率，也能在一定程度上促進各企業間的信息交流以及共享，進而推進國民經濟和社會信息化的共同發展，有效提高建筑行業信息的經營管理水平以及工作效率。

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大型石化工程建設項目是高投入、高風險的項目。資金、技術高度密集，技術復雜、涉及專業多、關聯范疇廣、集成程度高、質量要求高、工程投資大、建造周期長、施工工期一般都比較緊張。

項目策劃是整個項目管理的思想和靈魂，對整個項目管理具有戰略性的指導意義。

一、項目管理策劃的依據

1.施工合同

2.相關設計技術文件

3.企業管理制度

4.業主，甲方相關管理規定

5.相關標準、規范及操作規程

6.其他

二、項目管理策劃的目的

1.制定施工項目管理目標

2.規劃實施項目目標的組織、程序和方法，落實責任

3.作為項目的管理規范，在項目管理過程中貫徹執行

三、項目管理策劃的主要內容

項目管理策劃內容一般包括管理模式、組織架構、職責劃分、總體進度計劃、現場管理人員流量、施工任務劃分及施工隊伍安排方案、物資采購及管理方案、施工機械及監測設備配置方案、辦公設備配置計劃、現場臨時設施方案、臨時用水用電方案、總平面布置規劃、主要技術方案、現場作業人員流量、資金流量計劃及預算成本等十幾個方面。重點講述以下幾項；

1.項目管理模式策劃

項目管理模式的策劃是項目管理策劃的核心。在統一大型石化建設項目施工中，一家施工單位一般都要承擔好幾個單項工程的施工，采取怎樣的管理模式既高效又需用資源少、管理成本低，這是項目策劃的重點。通過近幾年大型項目的實施，不斷的總結，目前采取比較多的有兩種：一種是按單項工程成立項目部，各司其職，各負其責，公司成立領導小組進行總體協調；第二種是成立大型綜合項目部下設分項目部管理各單項工程。大項目部按專業設置管理部門，是管理層。分項目部主要設置施工管理、技術、質量部門，是執行層，負責項目的進度控制、現場協調、工程進度和工程質量和安全管理等工作，項目的其余職能由大項目部實施，大項目部還負責對分項目部安全、質量的監督、檢查。該管理模式相比于第一種模式優點在于管理運行效率較高、成本相對較低，分項目部不是各自為政，能夠保證信息準確、及時和有效地傳遞，可以實現統一對外協調、對內指揮，整個工程項目的總體協調、組織管理比較暢通，也有利于圍繞項目目標而形成和諧一致、高效運行的項目團隊。但是對于關鍵管理崗位人員素質要求高，另外需要進一步完善項目管理機制，落實項目的責、權、利。

2.施工任務劃分及隊伍安排策劃。大型項目施工占用資源多，施工單位依靠自身的自有資源難以滿足項目施工的需要，且成本較高，借用社會資源的施工分包或勞務分包目前是一種大趨勢。工程分包策劃時應盡量采取切塊分包，控制分包單位數量和綜合素質。目前國內大多數分包單位的自身管理能力較低，還不能滿足大型項目的管理要求，合同簽訂時可明確提出各類管理人員數量、素質要求及相應處罰措施，同時項目分包管理上要考慮分包單位的現狀，盡量將分包單位管理人員納入項目各系統管理，對他們進行“傳、幫、帶”，針對其薄弱環節多加培訓、教育，協助分包商管理，滿足大型項目管理要求。

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1、工程項目管理信息化的內容

概括起來說,工程項目管理信息化的內容包括:項目信息管理、施工過程監控、施工工藝控制、施工方案優化以及網絡化統一管理共五個方面。

1.1項目信息管理

項目信息管理包括工程概況、作業隊伍及勞動工資、工期控制、工程質量控制、成本控制、施工合同管理、安全生產管理、工程技術管理、材料設備管理、公文管理等。實現項目信息管理的軟件有辦公自動化系統、招投標系統(包括工程量自動計算、施工平面圖設計、編制工程進度網絡、施工組織設計自動生成系統、竣工圖紙繪制系統等)、項目管理系統(項目成本、進度管理、物資臺帳管理、日常信息管理,依據工程量清單進行計價)等。

1.2施工過程監控

施工過程監控是指利用傳感器采集信息對施工過程進行控制,如液壓提升作業計算機控制、提升模板腳手架計算機控制、大體積混凝土施工中的溫度計算機控制監測、施工現場電視監控、利用計算機虛擬仿真技術進行施工過程視覺仿真、利用GIS技術對施工現場進行可視化管理等。

1.3施工工藝控制

在施工中推廣應用以信息技術為特征的自動控制技術。如大體積混凝土施工質量控制、高層建筑垂直度控制、預拌混凝土上料自動控制、采用同步提升技術進行大型構件和設備的整體安裝、整體爬升腳手架的提升、幕墻的生產與加工、建筑物沉降觀測和工程測量、建筑材料檢測數據采集等,都可以采用自動控制技術。

1.4施工方案優化

要按時保質地完成工程項目的施工,節約成本,提高施工企業的效益,就要對施工組織與施工方案進行優化,也就要大力推進計算機輔助施工項目管理和工藝控制軟件的應用水平。因此,施工單位應該結合工程項目的特點,開發和引進計算機應用軟件,對項目上的工程預決算、施工進度、工程技術、工程成本、工程資料、人力、財務、材料設備等進行計算機輔助管理,例如土石方調配優化,物資材料運輸調配,線材或板材下料優化及統計等。

1.5網絡化統一管理

利用項目信息管理系統(計算機及相關外設、網絡設施、項目管理軟件以及各類工程信息庫等)。對項目的信息化進行全面管理。利用Internet將工程項目的局域網與總部的局域網相連。較大范圍地進行數據共享和遠程信息服務,實現項目信息集中、統一的管理。

2、工程項目管理信息化現狀分析

從整個行業角度來看,建筑業的信息化水平普遍低于其他行業。而我國建筑管理信息化水平,更低于全球平均水平。據統計,國外建筑公司90%以上的項目都采用軟件進行管理,而我國則不到10%。我國工程項目管理信息化建設主要存在以下幾方面的問題:

2.1信息化人才匱乏

項目管理信息化建設需要一支高素質復合型且相對穩定的信息化隊伍,這些人不僅要掌握企業的管理知識,還應具備扎實的信息管理理論,用一種系統的觀點來看待問題,能對企業信息化過程中的各種方案進行策劃并付諸實施。從目前建筑行業中從業人員結構來看,數量不足,結構也不合理,素質更亟待提高。高層次的智力資源嚴重短缺,創新體系尚未真正建立,創新能力與實際需求差距較遠。尤其缺少既熟悉信息技術同時又了解、熟悉施工企業的復合型技術骨干。

2.2意識上存在問題

有些企業不愿在工程項目管理信息化建設上增加投入,認為項目管理軟件價格過高,而且其應用不僅在短期內不會帶來效益,還會增加負擔。當然對于大多數中小企業來說,資金和人才也是妨礙項目管理軟件應用的一大障礙。只有隨著與項目管理軟件相關的管理思想和信息技術的成熟及成本下降才會使企業在這方面的積極性會進一步提高。

2.3項目建設的各參與方各自為政,相互獨立

項目的業主、施工、設計、監理、咨詢等各方的組織模式、工作流程等都各不相同,尤其是數據的相互獨立為實現項目信息化管理制造了障礙。雖然各參與方都為同一個項目服務,但各方都為實現自身利益最大化為目的,而不是為了整個項目的最優,使得項目的一部分數據被忽略,而另一部分數據各方重復存儲,不利于項目管理軟件的運用,不利于項目信息化管理的實現。

2.4在信息通訊基礎設施建設方面投入不夠

大部分監理公司與施工單位,也包括某些項目管理公司都存在缺乏基礎設施建設的問題。對一個工程項目來說,各參建單位應是一個統一的整體需要互相協作,哪一個環節的中斷都會引起信息的滯后、扭曲與失真?；A設施是信息化的基礎,也是工程項目管理信息化建設的前提和保障。

3、推進工程項目管理信息化建設的對策與建議

3.1加大項目管理信息化的推廣與普及

推廣建設項目信息化重點關注兩方面的內容:一方面是消除從業人員對于計算機和軟件的抵觸心理和不信任感,這方面要充分發揮政府和行業組織的作用。政府和行業組織應該組織相關人員制定信息化標準,既有利于高水平軟件的開發,也有利于軟件的推廣;另一方面是加強相關人員培訓,包括軟件開發人員的工程知識、管理知識與計算機知識等多方面綜合培訓和軟件使用者的多種技能尤其是計算機技能的培訓,還包括組織雙方人員的溝通,可以使信息化軟件開發成果接近使用者的習慣,更優化更易被接受。

3.2建立以信息為中心的工作流程

改變現有的以事務為中心的工作流程,建立以信息為中心的流程。在流程再造的過程中,參建各方應該使用同一流程,同時加強在工作中各方的溝通。在整個流程中,基礎數據要做到一次收集、統一存儲、統一修改、統一保護、多方利用,可建立各方共同使用的項目數據庫、資料庫避免數據的重復收集造成的人力物力的浪費和信息的矛盾。

3.3推行項目標準化管理

如果與企業的管理模式不相符,即使有再多優勢,信息化也難以真正推廣,因此,在企業中推行項目標準化管理也是重要的內容。所謂項目標準化管理,即企業應該有完整地與軟件相匹配的管理規定并切實的執行在項目中,如項目的工作結構分解方式、進度控制依據、財務體系等,企業還應該建立自己的項目管理知識庫,配合軟件循序完成項目的管理。

3.4大力推廣基于局域網、因特網的信息共享平臺

在項目管理內部,通過局域網實現內部信息的交流。集團總部通過局域網系統將公告通知、計劃安排給各單位及下屬部門;下屬各單位以及外地分支機構通過公司局域網或者互聯網,以點對點的方式將第一手資料(包括施工現場圖片、工程進度、質量、成本等信息)傳送回總部,總部迅速提出指導意見又反饋回去。對外可通過因特網實現與政府部門的業務往來電子化。現在許多城市的政府主管部門已經開通網上申報資質、網上資質年檢、網上申報項目經理、網上申報職稱等網上辦公業務。

3.5開發基于因特網的各種應用系統

信息化建設的重點是開發應用以Intemet為平臺的項目信息管理系統,建立數據庫和網絡連接,實現網上投標、網上查詢、網上會議、網上材料采購等。在施工階段,利用以Internet為平臺的項目管理信息系統和專項技術軟件實現施工過程信息化管理。

3.6大力推進計算機輔助施工項目管理和工藝控制軟件的應用水平

目前,要大力推進施工管理三個控制過程(進度、質量、成本)相關軟件的應用。如在進度控制方面,利用網絡計劃技術可以顯示關鍵工作、機動時間、相互制約關系的特性,根據施工進度及時進行資源調整和時間優化,適應施工現場多變的情況;在質量控制方面,利用質量管理軟件進行質量控制具有處理時間短、結果可靠性高等優點。在工藝控制軟件方面,應進一步優化應用較為廣泛的深基坑設計與計算、建筑施工模板設計、工程測量、大體積混凝土施工質量控制、大型構件吊裝自動化控制、管線設備安裝的三維效果設計等應用軟件。

參考文獻

篇（6）

關鍵詞：網上教學；供給側改革；優化

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）26-0080-03

《建設工程項目管理》是開放教育土木工程（工程管理方向）專業的核心課程，其所涉及的知識與工作實際十分貼合，對于在實際工程管理中起到的作用非常之大。而且本課程還是全國一級建造師執業資格考試的必考科目，所以本課程的建設和教學應與工作實際和學員考證需求緊密結合起來。但受到開放教育教學特點的影響，難以有效地將二者結合起來。為了克服這一問題，筆者從自身專業特c出發，通過近兩年的努力，積極推進課程與崗位、證書的對接，使課程的網上教學活動得到了優化，并取得了較好的成效。

一、網上教學活動優化思路

（一）以往網上教學存在問題

在以往的網上教學活動中，客觀上，一方面，由于教學所提供的資源不夠豐富，并且難以為學員解決實際的問題導致學員的學習興趣不高；另一方面，由于網上教學載體形式單一，程序繁瑣，制約了學員學習的熱情。主觀上，由于教學組織者和教學參與者的參與熱情不夠，也導致以往的網上教學活動流于形式，沒能取得良好的效果。[1]但實際上，學員對于網上教學和課程的學習需求非常大，特別是對于能夠解決學員實際問題，為學員實際需求服務的網絡教學內容，有很高的學習熱情。

（二）主要思路

開放教育網上教學活動的關鍵在于課程資源的供給與學員需求的無縫對接，在于教學媒介的手段足夠豐富?；谶@一特點，筆者對《建設工程項目管理》課程的網上教學活動作如下優化思考。

1.以“崗、證、課”結合為思路，對課程資源和內容進行重構，即：“崗位能力提升、一級建造師考試培訓、課程學習”三者有機結合起來，滿足學員的學習需求。如在本課程《建設工程項目管理》中，可以將崗位知識、考證知識和課程知識有機結合起來，構建以微視頻課程資源、在線題庫資源、典型案例解析資源、執業資格能力資源為一體的四大網絡教學資源模塊。

2.進一步豐富網絡教學媒介形式，建立以課程微信公眾號為主要媒介資源的網絡資源媒介，豐富和優化網上教學活動的媒介手段[2]。在當前互聯網+背景下的大數據時代，豐富和改善網絡教學的媒介和載體，讓學員隨時隨地便捷地使用學習網絡教學資源，將會極大地提升學員的學習興趣。一方面可以豐富和完善掌上電大APP的學習資源，充分發揮掌上電大學習APP的作用，提高學員使用掌上電大APP學習的普及率，另一方面在開放教育中推行建立專業或者專業課程微信公眾號，利用微信公眾號實現學員隨時隨地的學習。比如說：建立土木類專業《建設工程項目管理》課程的微信公眾號，由學校專業團隊負責對本公眾號的管理和維護，實時更新完善視頻資源、課程資源，為學員隨時隨地交流學習提供平臺，實現教學互動學習互動的零距離。

3.構建線上、線下一體的教學組織體系。通過網上教學活動的組織以及線下教學活動的補充，教師與學員、學員與學員之間的互動交流，通過互動交流提升學員的自主學習能力、提高學員應用新媒體的水平、解決學員在實際工作和復習備考一級建造師的問題。比如將工程項目管理基本理論模塊設置為視頻在線學習（規定學時）、在線題庫練習、模塊知識小測驗、仿真資格考試能力測試四個小任務，依次完成指定任務。并在任務中設置獎勵，提高任務的趣味性。

4.成立專業或課程教學團隊，為網上教學活動提供智力保障。網上教學活動是開放教育人才培養和專業課程學習的組成部分，本人認為應從各省開放教育人才培養的高度出發，成立以省級電大（開放大學）專業帶頭人為核心，各基層電大專業教師為主體的專業課程教學團隊，緊密合作，協調分工，對網絡教學資源進行維護和更新，從而實現全省電大同一專業的網絡教學資源全面共享，既可以提高網絡資源的有效性，降低人才培養的人力成本，又能將全省各級電大的師資整合起來，為開放教育培養質量的提升提供智力保障。

二、網上教學實施過程

（一）網上教學活動模式優化

根據建筑類行業的實際特點，結合本課程與建筑行業之間的關系，按圖1所示，優化本課程網上教學活動的模式。通過對學生的分析，重新整合知識點，并將崗位能力、課程要求和證書要求結合起來，開展網上教學活動。

按照這種優化模式，一方面通過對學員的構成和需求在組織教學前進行具體分析，提高了網上教學活動組織的針對性[3]，另一方面通過對課程知識的整合，特別是將崗位知識點、課程知識點和考證知識點整合在一起，提高了課程知識的適應性。同時，在網上教學活動媒介和組織形式上的優化，比如網上教學活動的內容以及真題構建，又如用微信互動、過程學習提醒和過程評價等方式，進一步提高了學員學習興趣和熱情，從而解決了以前課程理論性太強，與實際結合不緊密的不足，提高了學員學習的興趣。

（二）模式優化細節

1.教學組織前對學情進行分析，以浙江金華電大2015春土木專業為例，學員的情況如表1。通過對學員學情的分析，完善網上教學課程資源建設和課程組織的方式。從分析情況來看，學員的學習目標明確，年齡構成以20到30歲的為主，對于新媒介的使用都較為熟悉。但工學矛盾較大、學習時間相對偏少。

2.整合優化課程知識點，將全國注冊一級建造師執業資格《建設工程項目管理》科目的考核知識點和本課程的知識點整合起來，并結合實際崗位能力的需求，將課程知識點劃分成五大模塊，即：工程項目管理基本理論模塊；工程項目管理招投標與合同管理模塊；工程項目質量、成本、進度管理模塊；工程項目管理實務模塊；一級建造師《建設工程項目管理》備考模塊。

3.編制網上教學活動導學單，利用導學單明確使用媒體的時間、任務安排及要求，以主動引導學員參加網上教學活動，明確學員的任務[4]。通過事先，提高學員的參與率。導學單格式如下表2：

4.運用微信公眾號、QQ、論壇等新媒體，開展網上教學活動，圍繞《建設工程項目管理》課程的知識特點，通過集中討論、個別交流、共同參與等形式開展網上教學活動。具體的實施辦法如下：

（1）利用班級QQ群、論壇等開展集中網上教學活動。

（2）利用QQ、論壇、微信、郵件進行學員個別交流活動。

三、教學主要成效

通過《建設工程項目管理》網上教學模式的優化和具體的活動實施，筆者認為本課程網上教學取得了以下幾個方面的成效：

1.學員遠程實驗平臺測驗完成率大幅提高。以金華電大2015秋土木工程本科學員為例，通過網上教學活動，學員之間互幫互助，該班級學員的遠程實驗平臺作業完成率100%，并且在學期末前一個多月前就已全部完成，一改以往需要輔導教師不斷督促才能勉強完成的情況，有效地提高了學員自主學習的能力。

2.實現了教師與學員、學員與學員之間全方位的互動交流。圍繞“崗位能力提升、一級建造師考試培訓、課程學習”三者有機結合交流學習的宗旨，教師利用QQ、論壇、微信等各類新媒體發起學習討論，實現教師與學員、學員與學員之間的互動交流。

3.學員綜合能力得到一定提升。通過網上教學模式活動的開展，一方面學員使用微信、論壇等新媒體的能力得到了提高，從學員參與的熱情以及論壇的使用率和學員遠程實驗平臺的完成率就可以發現。另一方面學員自主學習的能力也得到了提升，學員能夠通過自學后利用論壇和QQ進行交流和學習，互相之間能對某些問題進行答疑解惑。再則就是學員的學習認識能力有了提升，通過本次教學活動學員對課程學習和專業學習的認識和分析能力有了提升，學會了用比較的方式去分析問題和解決問題。

4.推動了課程備課模式的改進。利用本次網上教學活動，轉變了以往就書本知識而講書本知識的傳統觀念，將與本課程相關聯的崗位知識、考證知識結合起來[5]，并以一級建造師《建設工程項目管理》考試科目為抓手，將該考試科目的一些重點和難點知識，比如預付款的支付、項目的實際管理要求等等與實際相關的知識點作為備課重點，通過網上教學活動的方式與學員共同交流和學習，提高了本課程學習的實效性。

四、結語

筆者認為開放大學系統提出的“深化課程教學改革，創新網上教學模式，落實教學過程，提升開放教育教學質量”的工作一直在路上，只要每位任課教師能夠轉變觀念，在省級電大（開放大學）以及各基層電大的共同帶領下不斷完善網絡教學資源，豐富網絡教學媒介形式，樹立團隊合作的意識，定能實現供給側改革思路下開放教育人才培養可持續發展目標。

參考文獻：

[1]胡新生，張朝霞，熊錕，張福萍.開放大學背景下面授教學與網上教學一體化設計研究[J].中遠程教育，2012，（07），48-52.

[2]隋永博，曹旭.基于網絡教學平臺的大學計算機教學改革探討[J].科教導刊，2016，（25）：120-121.

篇（7）

Keywords: construction engineering, project management, engineering supervision

【 abstract 】 this paper from construction project management and construction engineering supervision of meaning, the scope of business and related policy laws and regulations and rules, and discussed the construction project management and construction project supervision of the relationship.

中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：

1建設工程項目管理

1.1涵義

建設工程項目管理的內涵是：自項目開始至項目完成，通過項目策劃（roject Planning）和項目控制（Project Control），以使項目的費用目標、進度目標和質量目標得以實現。（參考英國皇家特許建造師關于建設工程項目管理的定義，此定義也是大部分國家建造師協會認可的）。該定義相關字段的意義如下：

1.1.1“自項目開始至項目完成”指的是項目的實施階段；

1.1.2“項目策劃”指的是目標控制前的一系列籌劃和準備工作；

1.1.3“費用目標”對業主而言是投資目標，對施工方來說是成本目標。

可以看出建設工程項目管理是從項目的開始到項目的完成，對項目進行全過程的計劃、協調和控制。其目的是為了滿足建設單位的要求，在給定的費用和所要求的質量標準下，按時完成具有一定功能和經濟實用性的項目。

1.2業務范圍

按照建設部2004年的《建設工程項目管理試行辦法》，建設工程項目管理的業務范圍包括：

1.2.1協助建設單位進行項目前期策劃，經濟分析、專項評估與投資確定；

1.2.2協助建設單位辦理土地征用、規劃許可等有關手續；

1.2.3協助建設單位提出工程設計要求、組織評審工程設計方案、組織工程勘察設計招標、簽訂勘察設計合同并監督實施，組織設計單位進行工程設計優化、技術經濟方案比選并進行投資控制；

1.2.4協助建設單位組織工程監理、施工、設備材料采購招標；

1.2.5協助建設單位與工程項目總承包企業或施工企業及建筑材料、設備、構配件供應等企業簽訂合同并監督實施；

1.2.6協助建設單位提出工程實施用款計劃，進行工程竣工結算和工程決算，處理工程索賠，組織竣工驗收，向建設單位方移交竣工檔案資料；

1.2.7生產試運行及工程保修期管理，組織項目后評估；

1.2.8項目管理合同約定的其他工作。

1.3相關政策法規和規章

目前，我國建設工程項目管理還處于起步發展階段，相關政策法規和規章還有待不斷完善。目前相應的政策規章主要有：

1.3.1建設法律有：《建筑法》、《城鄉規劃法》、《城市房地產管理法》等；

1.3.2行政法規有：《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》、《城市房地產開發經營管理條例》；

1.3.3地方性法規有：《北京市建筑市場管理條例》、《新疆維吾爾自治區建筑市場管理條例》等；

1.3.4部門規章有：《招標公告暫行辦法》、《建設工程項目招標范圍和規模標準》等；

2建設工程監理

2.1涵義

建設工程監理是我國建筑業和基本建設管理體制改革發展的產物，國外沒有與建設工程監理完全一致的概念。

建設部和原國家計委于1995年頒布的《工程建設監理規定》中指出：工程建設監理是指監理單位受項目法人的委托，依據國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規和工程建設監理合同及其它工程建設合同，對工程建設實施的監督管理。在《中華人民共和國建筑法》第四章第三十二條明確規定：建筑工程監理應當依照法律、行政法規及有關的技術標準、設計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面，代表建設單位實施監督。

2.2業務范圍

1995年，建設部和原國家計委聯合頒布的《工程建設監理規定》第三章第九條明確指出，工程建設監理的主要內容是控制工程建設的投資、建設工期和工程質量；進行工程建設合同管理，協調司有關單位之間的工作關系。因此，建設監理的主要工作內容可以歸納為“三控、兩管、一協調”。

2.3相關法律法規與部門規章

從實施建設工程監理到現在，建設工程監理不但覆蓋面擴大而且涉及到工程監理方面的法律法規也逐漸完善。這些法律法規明確了建設工程監理工作的地位、權利、職責和義務，同時也從制度上約束工程監理的行為，確保了工程監理逐步向制度化、科學化、標準化方向發展，使建設工程監理在工程建設中發揮了越來越顯著的作用。目前涉及工程監理的法律法規和規章主要有：

《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、“工程建設標準強制性條文”、“工程建設監理規定”、“建設工程監理規范”等。

3建設工程項目管理與建設工程監理的比較分析

通過以上闡述，我們可以從服務對象及提供者、業務范圍、法律責任、行業準入等方面對兩者進行比較分析，以便進一步搞清兩者之間的關系及區別。

3.1服務對象及提供者

建設工程項目管理范圍較大。它不單純是施工企業的項目管理，在建筑業中，項目參與各方都需要項目管理，如建設單位方項目管理、設計方項目管理、施工方項目管理、供貨方項目管理等。但由于建設單位是建設工程項目生產過程的總集成者和總組織者，因此建設單位方的項目管理是一個項目的項目管理核心，若其缺乏項目管理經驗，可委托專業的項目管理公司提供項目管理服務。沒有或者缺乏項目管理經驗的施工單位或者設計單位，也可委托專業的項目管理公司為其提供項目管理服務。此外項目參與各方，若其有足夠的項目管理經驗，也可以是建設工程項目管理服務的提供者。

3.2業務范圍

建設工程項目管理的工作內容包括可行性研究、招標、造價咨詢、工程監理和勘察設計、施工管理等?！督ㄔO工程項目管理試行辦法》中對此已作了明確界定，在某種程度上建設工程項目管理是對各種專業服務的整合與集成。

而工程監理是對施工階段的質量、進度、費用、安全等方面的監督管理，這在《建筑法》等法律法規中已作了明確規定。因此從業務范圍上講，建設工程監理是建設工程項目管理的重要組成部分，但不是項目管理的全部。

建設工程項目管理的工作內容包括可行性研究、招標、造價咨詢、工程監理和勘察設計、施工管理等。《建設工程項目管理試行辦法》中對此已作了明確界定，在某種程度上建設工程項目管理是對各種專業服務的整合與集成。而工程監理是對施工階段的質量、進度、費用、安全等方面的監督管理，這在《建筑法》等法律法規中已作了明確規定。因此從業務范圍上講，建設工程監理是建設工程項目管理的重要組成部分，但不是項目管理的全部。

3.3法律責任

建設工程項目管理的工作內容包括可行性研究、招標、造價咨詢、工程監理和勘察設計、施工管理等。《建設工程項目管理試行辦法》中對此已作了明確界定，在某種程度上建設工程項目管理是對各種專業服務的整合與集成。而工程監理是對施工階段的質量、進度、費用、安全等方面的監督管理，這在《建筑法》等法律法規中已作了明確規定。因此從業務范圍上講，建設工程監理是建設工程項目管理的重要組成部分，但不是項目管理的全部。

4小結

建設工程項目管理相比于建設工程監理在服務對象、業務范圍、行業準入等方面有了較大的擴展和延伸，是一種較為靈活的操作管理模式，可以根據建設單位的需求提供訂單式的服務，以滿足不同客戶的不同需求。

篇（8）

中圖分類號：TU712

引言

2003年建設部建市[2003]30號文《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》，2004年又了《建設工程項目管理試行辦法》，鼓勵和推動有條件的勘察、設計、施工、監理企業積極開展工程項目管理，指出積極推行工程項目管理，是深化我國工程建設項目組織實施方式改革，提高工程建設管理水平，保證工程質量和投資效益的重要措施；是企業調整經營結構，增強綜合實力，加快與國際工程承包和管理方式接軌，適應社會主義市場經濟發展和加入世界貿易組織后新形勢的必然要求。

1.工程項目管理與建設監理的比較分析

1.1工作定位

依據建市[2003]30號文“工程項目管理是指從事工程項目管理的企業（以下簡稱工程項目管理企業）受業主委托，按照合同約定，代表業主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務?！痹谶@一過程中業主方主要責任是監督項目管理方和決策，其余管理工作可全部或部分交給項目管理方完成，滿足業主對項目的需求和期望。

《建筑法》第三十二條則規定建筑工程監理只是代表建設單位“對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面實施監督。

1.2業務范圍

工程項目管理涉及從前期策劃決策階段到實施階段、運營階段的全過程，代表業主對投資、進度、質量、安全、合同、信息等管理和控制。工作內容包括在工程項目決策階段為建設單位編制可行性研究報告，進行可行性分析和項目策劃；在工程項目實施階段，為建設單位提供招標、設計管理、采購管理、施工管理和試運行(竣工驗收)等服務，工程項目管理企業必須能夠代表業主方統籌資源，對上述各種專業服務以及其它管理因素進行綜合管理。在某種程度上建設工程項目管理是對各種專業服務的整合與集成。

相對來說，建設監理的工作范圍較狹窄，管理對象一般指施工單位，主要內容是控制工程建設的投資、建設工期和工程質量；進行工程建設合同管理，協調有關單位之間的工作關系。因此，建設監理的主要工作內容可以歸納為“三控兩管一協調”，其中尤其側重質量和安全管理。從業務范圍上講，建設工程監理是建設工程項目管理的重要組成部分。

1.3法律地位和責任

我國建設工程項目管理還處于起步階段，與之相適應的法律法規體系尚不完善，只是政府提倡和鼓勵的一種管理方式，根據項目規模、性質不同其實施的靈活性較大，一般情況下項目管理的內容及深度要求可在與業主簽訂的合同中約定，明確責任。

建設監理制屬于強制執行的制度，符合《建設工程監理范圍和規模標準規定》以及其他法律法規規定條件的建設工程項目必須實行監理。國家有一套較為成熟和完善的法律法規系統與之相配套，對工程監理工作的地位、權利、職責、義務和法律責任做出了明確的界定。

2.轉型的必要性和可行性

2.1現在的狀況制約了監理行業的發展

由于監理行業進入的門檻太低，經過十幾年的發展，目前的監理市場魚龍混雜且已趨近飽和，加之監理業務單一，不能引起業主的重視，使原本就不高的監理收費在激烈的競爭中持續低下。從而監理企業經營困難、監理人員的收入不高，難以留住高素質人才。作為知識密集型的行業，沒有高素質的人才，也就無從提高自身的業務能力，無從為業主提供更好的管理服務，從而更不受重視。如此惡性循環，嚴重影響了監理公司的生存和發展。

因此由監理公司向工程項目管理公司的轉型既是自身生存的需要，也是面對技術越來越先進和復雜，規模越來越大的工程項目，提高工程項目管理水平，保證工程質量和投資效益的需要。

2.2業主需要專業的項目管理公司

隨著經濟體制改革的深化，投資主體越來越多元化。然而項目規模日趨龐大，管理過程日益復雜，使得多數投資主體并不具備單獨完成項目從策劃到竣工交付使用的管理工作的能力。這使業主希望尋求直接人以實現業主方的全過程項目管理。

相比傳統的業主方項目管理由非專業人員組成的工程指揮部來組織實施項目，“項目來了搭班子，項目完了散攤子”“一次教訓，沒有二次經驗”，委托專業的項目管理公司來進行管理，更容易及時地總結經驗教訓，實現項目管理基礎資料的積累，使在前一個項目中發現的問題能在下一個項目中得以避免，少走彎路。而且，委托專業的項目管理公司來進行管理，還能避免或減少組建工程指揮部給業主方造成的人動，減少不必要的麻煩。

2.3部分高水平監理公司具備轉型項目管理公司的能力

經過十幾年的摸索研究，我國的工程咨詢業在全方位項目管理涉及的前期策劃、造價控制、設計過程管理、招標、監理、審圖等細分的專業服務中已經積累了豐富的技術和管理經驗，并逐漸成熟。甚至有些高水平企業同時具備工程咨詢、建筑設計、招標、造價咨詢、工程監理等多項資質。將這些專業服務統籌協調，建立相適應的組織機構、項目管理體系，便可形成全過程項目管理的初步框架。

因此高水平的監理公司，尤其是具備多項資質的公司，以監理業務為核心，拓展上下游服務鏈，逐漸開展多階段、多方位乃至全過程、全方位的項目管理工作是可行的。

3監理公司向工程項目管理公司轉型的策略

3.1加強人力資源建設

知識密集型企業的競爭，其實質是人才的競爭，作為項目管理公司要加強人力資源建設。1）不僅需要大批專業能力強的高水平人才，而且要知識結構匹配。不僅需要工程設計類、工程施工類，還需要計價管理類、合同管理類、政策法律類，以及高級復合型管理人才。2）要善于利用各種外部資源，與科研院所合作形成外部專家庫，可迅速提高企業的創新、攻堅能力。3）由內部的各類專家和外部專家共同組成專家團隊，為各項目提供提供技術或管理上的決策支持。

3.2與上下游企業的兼并或聯合

服務鏈向上下游的延伸可通過兩種途徑實現：1）吸納其他相關人才，緩慢培育上下游業務；2）通過與上下游企業的兼并或強強聯合，既能拓展業務范圍，提高企業的規模和綜合實力，又能充分發揮各自業務專長。

3.3建立工程信息庫

準確全面的數據和信息是項目預測和決策的重要依據。建立信息庫，收集各類信息（市場信息、政策動態、資源條件、技術參數、經驗指標、案例等等），由專人做好跟蹤、比較、分析和更新維護，并保證項目管理人員能夠快捷方便的獲取信息支持。這可使得一個企業的判斷決策更加準確，使項目管理工作得到持續改進。

3.4改變工作方式方法

針對現在監理公司的工作現狀，筆者認為應從以下幾點進行：1）明確崗位設置和崗位職責；2）逐漸推行標準化工作流程和標準化文件；3）以動態控制理論為指導，做好做好事前控制和動態跟蹤；4）將風險管理做到實處；5）做好事后評估和知識的積累傳遞。

3.5重視工程項目管理中的溝通與協調

現代項目中參加單位非常多，形成了復雜的項目組織，各單位有不同的任務、目標和利益，項目中組織利益的沖突比企業中各部門的利益更為激烈和不可調和。能否使矛盾著的各個方居于統一體中，使系統結構均衡，直接關系項目的成敗。據調查，在可能導致項目失敗或延期的各種因素中，項目各方溝通不暢、信息延遲高居榜首。項目管理者作為各方關系的紐帶，溝通與協調各方矛盾，使各方協調一致、齊心協力地工作，使項目實施和運行過程順利，是其最重要的職責。

4.結語

建設工程項目管理相比于建設工程監理在業務范圍及管理深度等方面有了較大的擴展和延伸，是一種較為靈活的操作管理模式，可以根據建設單位的需求提供訂單式的服務，以滿足不同客戶的不同需求。

從某種程度上說，建設工程項目管理代表了工程監理今后的發展方向。本文僅僅從監理企業的角度，對在目前階段企業如何向工程項目管理公司發展提出了一些建議，希望能起到拋磚引玉的作用。但企業在發展的過程中，還要主要依據自身的具體情況，靈活的采取對策，筆者并不鼓勵所有的監理企業都立即開展范圍更廣、更復雜、要求更高的業務，首先做好建設監理業務范圍內的工作依然是企業的立足之本。

參考文獻：

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篇（9）

中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：

引言

近幾年，我國在建筑工程領域取得了非常大的成績，建筑水平不斷提高，優秀建筑數量不斷增加。但是從總體來看，存在的問題也比較多，比如說項目管理水平與發達國家依然有較大的差距，在工程監理方面也存在很多問題，監理不到位，不認真甚至敷衍了事的情況時有發生，帶來了很多的建筑隱患。來自住建部的數據表示，2013年一季度，全國共發生房屋市政工程生產安全較大事故6起、死亡24人，比去年同期事故起數增加3起、死亡人數增加11人，同比分別上升100.00%和84.62%；未發生重大及以上事故。全國有5個地區發生房屋市政工程生產安全較大事故，其中云南發生2起，安徽、江西、河南、湖南各發生1起，分別是：安徽安慶桐城市盛源財富廣場一期項目工程，在中廳混凝土澆筑過程中，發生模板支撐體系坍塌事故，造成8人死亡；江西上饒德興市會展及演藝中心工程，在中廳頂部混凝土澆筑過程中發生模板支撐體系坍塌事故，造成4人死亡；河南周口市綜合客運總站站務樓工程，在混凝土澆筑過程中發生模板支撐體系坍塌事故，造成3人死亡；湖南長沙市綠地中央廣場工程，在施工過程中發生吊籃墜落事故，造成3人死亡；云南文山州水文水資源局文山分局業務辦公樓工程，在屋面裝飾花架混凝土澆筑時，發生模板支撐體系坍塌事故，造成3人死亡；云南玉溪市澄江縣寬澄鼎元二期項目工程，在塔吊安裝過程中上部結構發生傾覆事故，造成3人死亡。這些事故與項目管理以及工程監理的不到位都脫不開關系，因此，加強兩者之間的聯系，具有重要的安全意義。

1相關概念闡述

1.1建設工程項目管理涵義

建設工程項目管理是指從事工程項目管理的企業受建設單位委托，按照合同約定在工程項目決策階段為建設單位編制可行性研究報告，進行可行性分析和項目策劃；在工程項目實施階段，為建設單位提供招標、設計管理、采購管理、施工管理和試運行(竣工驗收)等服務，代表建設單位對工程項目進行質量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制。這一概念不論是國內還是國外都較為相似，基本上表述的內容是一致的。

1.2建設工程監理涵義

建設工程監理也叫工程建設監理，屬于國際上業主項目管理的范疇。

《工程建設監理規定》第三條明確提出：建設工程監理是指監理單位受項目法人的委托，依據國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規和工程建設監理合同及其它工程建設合同，對工程建設實施的監督管理。建設工程監理可以是建設工程項目活動的全過程監理，也可以是建設工程項目某一實施階段的監理，如設計階段監理、施工階段監理等。我國目前應用最多的是施工階段監理。

2建設工程項目管理與建設工程監理的比較分析

建設工程項目管理與建服務對象及提供者、業務范圍、法律責任、行業準入等方面也不同，也有著一定的聯系，現分析如下。

2.1服務對象及提供者

對定義進行分析可以發現，建設工程項目管理的范圍要比建設工程監理大一些。建設工程項目管理它不單純是施工企業的項目管理，在建筑業中，項目參與各方都需要項目管理，如建設單位方項目管理、設計方項目管理、施工方項目管理、供貨方項目管理等。但由于建設單位是建設工程項目生產過程的總集成者和總組織者，因此建設單位方的項目管理是一個項目的項目管理核心，若其缺乏項目管理經驗，可委托專業的項目管理公司提供項目管理服務。沒有或者缺乏項目管理經驗的施工單位或者設計單位，也可委托專業的項目管理公司為其提供項目管理服務。此外項目參與各方，若其有足夠的項目管理經驗，也可以是建設工程項目管理服務的提供者。

2.2業務范圍

在業務范圍的設置上，兩者也有一定的區別。建設工程項目管理的工作內容較寬，從項目在實施前的可行性研究一直到中間階段的招標和造價咨詢等也屬于項目管理范疇，而施工階段的管理以及工程的監理等更是包含在內，這些內容的覆蓋也可以在《建設工程項目管理試行辦法》中找到，所以從這個意義上來說建設工程項目管理是對整個項目所有活動過程的集中式管理平臺。而工程監理的范圍則要窄得多，主要對建筑項目在施工階段過程中所產生的各種費用，建筑的質量與進度以及現場施工安全管理等作較為主要的監督管理，《建筑法》等法律也對此做了比較明確的界定。所以從兩者的概念上來看，建設工程監理可以看做是建設工程項目管理的一個重要分支，兩者之間最大的不同就是前期工作（包括各種設計與策劃）的有無參與。

2.3法律責任

從出現的時間上來說，建設監理出現的時間較長，因此關于其研究也多，國外已經具備了一套較為完整的法律體系用于更好的為建設監理服務，對于其責任、權力、業務等都有了比較明確地界定，同時在合同文本設置上也有一套較為規范的完整程序。與之相比建設工程項目管理在我國的起步時間則相對較晚，還沒能建起一套完整的法律法規與之相匹配。而且由于目前國內在建設工程項目管理中政府的大量參與，還有很多管理內容有待深化，合同的規范也需要我們繼續努力。

2.4行業準入

我國現在為了更好地規范和管理建設市場，已經對于建設工程監理行業實行了市場準入制度，凡是從業的單位或者個人都必須要有相關的資質才能進入本行業，其中個人必須通過參與專業考試獲得監理工程師登記才可以執業。而在建設工程項目管理方面，由于其存在時間的問題，國家尚未對該市場設定新的準入制度，并且鼓勵具有相關資質和實力的企業積極投身到這個市場中來，對于從業人員也同樣尚未設定新的準入制度。

參考文獻

[1]林元平.對建設工程項目管理模式探討[J].中國新技術新產品.2011(01)

篇（10）

中圖分類號： E271 文獻標識碼： A

在中國傳統的工程建設領域，由于建設工程中間服務市場的不成熟，業主方在強勢控制心理的影響下，對工程設計、施工等過程實施全程控制。但由于建設工程本身的專業性眾多、專業性極強等特點，上述操作往往導致工期的延誤和工程浪費。在此背景下，工程建設領域吸取國際建筑市場的成功經驗，逐步采用不同形式的項目管理方式，極大推動了工程建設市場的發展。本文結合國內有關建設工程項目管理的實踐經驗，從項目管理服務合同的角度對項目管理予以簡要分析。

一、 建設工程項目管理的概念

2003年，建設部頒發《關于培育工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》（以下簡稱指導意見）。指導意見對工程項目管理界定為：“指從事工程項目管理的企業受業主的委托，按照合同的約定，代表業主對工程項目的組織實施進行全過程的或若干階段的管理和服務?！?/p>

上述定義存在以項目管理企業界定項目管理的循環解釋嫌疑，而且在某些場合易與項目總承包相混淆。結合指導意見關于項目管理企業服務內容的有關規定，筆者認為，項目管理是受托方受業主的委托，按照合同的約定，代表業主對工程項目的總承包和/或專項承包進行管理并提供相應的服務。

基于上述分析，項目管理主要是通過建設工程項目的各承包單位（包括設計方、監理方、施工方和材料設備供應商等）的監督和管理協調，以期達到縮短工期，節約投資，提高工程質量的目的。根據項目管理內容的不同，項目管理可劃分為不同的類型，有針對項目建設全過程（從可研到竣工交付）的項目管理，也有針對項目建設特定階段的項目管理。

從廣義而言，工程建設實踐中提到的“代建制”可以視為項目管理的一種特殊情況。根據2004年《國務院關于投資體制改革的決定》的規定，所謂“代建制”是指通過招標等方式，選擇專業化的項目管理單位負責建設實施，嚴格控制項目投資、質量和工期，竣工驗收后移交給使用單位。由此可以看出，代建方提供的服務內容實質是一種項目管理服務，只不過代建方的權限和責任相對較大而已。

從法律關系角度分析，項目管理在業主方和項目管理企業之間形成了一種委托合同關系。業主方通過向項目管理企業支付管理服務費用，由項目管理企業對項目的設計、施工等全過程或某些內容提供管理服務并承擔相應的責任。

與項目管理相關的另一個概念是項目咨詢。我國一直以來許多單位都有基建處這一職能部門,項目建設都由業主負責總體管理。在實踐過程中，業主逐漸認識到自身專業技術力量的不足，開始在工程建設過程中聘請有關設計院或專業咨詢公司提供咨詢服務，即項目咨詢。項目咨詢與項目管理從法律關系角度分析，都屬于委托合同關系，區別在于委托工作內容的不同，由此導致雙方的責任劃分存在區別。一般而言，項目管理企業在工程招標、工程進度控制等多方面擁有較大的決定權，并因此對工期和工程質量等承擔較大的責任；而項目咨詢服務則主要負責提供技術咨詢服務，其工作具有一定的被動性，而責任范圍相應較窄。

二、 建設工程項目管理服務的內容

建設工程項目管理的內容根據建設工程項目管理范圍的具體情況而定。從全面角度而言，項目管理服務可包括如下主要內容：項目前期策劃、可行性研究、設計管理、投資管理、流程管理、合同管理、施工管理、工程變更管理、招投標管理、采購管理等。

1、 項目前期策劃

工程項目的前期策劃主要是根據項目功能要求和目標，進行總體的規劃與設計。經篩選形成總體規劃方案。總體規劃方案一方面是為可行性研究提供答案，同時也是項目后期設計實施的綱領。

2、 設計管理

設計管理內容包括設計任務書的編制、平面功能的審核審定、對設計進度和設計質量進行跟蹤管理。我國目前的工程設計操作實踐存在較大的缺陷，比如：（1） 施工圖設計由設計單位負責，沒有納入施工單位招標范圍內，施工單位僅按圖施工，不利于設計與施工的銜接，也不利于發揮先進施工技術的作用。從國際慣例看，很多設計單位所做的工程設計，只到初步設計或擴大初步設計的深度，未達到施工圖設計深度。

（2） 設計依據主要執行國家有關設計規范，而國家規范遠遠跟不上工程建設實踐的發展需求，導致設計落后于實踐；同時，設計方在設計過程中，對業主方使用需求的考慮也不夠，導致使用功能的下降和后期工程設計變更的增加。（3） 土建、結構設計與裝修設計的分家，這就導致了工程項目管理的過程中工作的銜接方面出現了比較大的問題，使工程造價普遍較高。

基于上述情況，在工程項目管理過程中，應重點考慮對設計的管理。項目管理企業應充分利用其自身優勢和專業知識，協調設計單位與施工單位之間的關系，加強設計與施工的銜接，加強土建、結構設計與裝修設計的銜接；從經營角度確認總體平面功能，最大限度保證設計文件符合業主方的使用需求；從造價角度，確認工程方案是否符合經濟上合理的要求。

目前國內項目管理中還未充分認識到設計管理的重要性。

3、 招投標管理

招標工作是工程建設項目中的一項重要內容，項目管理企業應具備招標資質，以業主方進行施工單位和材料設備等項目的招標工作。具體而言，招投標管理工作主要包括如下內容：（1）編制招標文件，主要是招標文件中的《工程量清單》等有關技術文件的編制；（2）組織招標工作，包括發放招標文件、組織現場勘查和答疑，組織回標、開標、評標、決標；（3）組織合同談判和簽署。

4、 合同管理

合同管理包括合同的簽署、履行、變更、索賠和爭議解決等，建設工程涉及的合同內容極為復雜，如何處理各合同文件的銜接關系，明確合同各方的權利義務和責任，都需要項目管理企業加強合同管理工作。一般而言，合同管理的具體內容包括：（1） 明確合同管理的構架；（2） 與律師事務所等專業單位協同制定科學完善的合同文本；（3） 監督合同的履行過程；（4） 加強合同風險管理。

5、 變更管理

在建設工程實施過程中，存在著各種因素不斷干擾著工程項目的進行，項目總是處于一個變化的環境中，對于項目管理企業而言，需要有效地預測可能發生的變化，以便采取預防措施，以實現項目的目標。一般而言，建設工程的變更主要包括：

（1）設計變更

設計變更是指設計單位對原施工圖紙和設計文件中所表達的設計標準狀態的改變和修改。更進一步分析，設計變更可能是由業主方改變使用功能引起，也可能是設計單位自身的遺漏或錯誤所導致，還可能是其他客觀情況或政府主管部門的要求而導致。設計變更是工程變更的一部分內容，因而它也關系到進度、質量和投資控制。所以加強設計變更的管理，對規范各參與單位的行為、確保工程質量和工期、控制工程造價等有十分重要的意義。

設計變更應盡量提前，變更發生得越早則損失越小，反之就越大。如在設計階段變更，則只須修改圖紙，其他費用尚未發生，損失有限；如果在采購階段變更，不僅需要修改圖紙，而且設備、材料還須重新采購；若在施工階段變更，除上述費用外，已施工的工程還須拆除，勢必造成重大變更損失。

（2）項目計劃變更

在建設項目實施過程中，經常出現到項目的某一階段時，項目的進度早于或晚于計劃進度，已經發生的實際成本低于或高于計劃成本，這時都需要對項目計劃進行相應的調整。

總之，建設工程項目的變更是可以盡量避免的。項目管理企業應加強對設計文件質量的控制,在項目的前期很好的做好項目的策劃、設計管理、進度管理以及合同管理，加強與業主方、設計方、施工單位及政府有關主管部門的協調溝通，盡量減少項目變更的發生；一旦發生設計變更，項目管理企業應加強技術把關，審核設計變更的必要性和科學性，并完善設計變更的有關手續，避免不必要的糾紛。

6、施工管理

對施工質量的監督管理也是項目管理企業的重要工作之一。一般而言，項目管理企業對施工質量監督主要依托監理方進行，項目管理企業側重對監理單位的監督，側重協調施工現場各方的關系。

7、投資管理

投資管理的主要內容包括編制投資估算和投資概算，審核施工過程中的洽商變更費用，進行成本控制管理和竣工決算管理等。投資管理要求項目管理企業具有相應專業的技術人員。

8、資料管理

建設工程資料不僅是進行工程結算的基礎資料，也是辦理竣工驗收和后期工程適用和維修的重要條件。根據建設工程資料專業性、即時性等特點，項目管理企業應按照國家有關建設工程資料管理的規定，從項目前期工作開始，對有保存價值的各種文字、圖表、聲像等有關文件材料進行搜集、積累、整理和歸檔，直到工程竣工驗收、移交完成，形成一整套文件檔案。

9、建設工程相關手續的辦理