序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇個體經(jīng)濟的發(fā)展范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的比較優(yōu)勢?！痢潦袚碛懈?91.96萬畝，水域108.69萬畝，年產(chǎn)糧食104萬噸，水產(chǎn)12.6萬噸。××市在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，充分利用自身優(yōu)勢，培育和發(fā)展了一批農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，為群眾找到了一條成本低、見效快的致富途徑。全市2000多家農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，其中產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)64家，年轉(zhuǎn)化農(nóng)產(chǎn)品45萬噸，加工銷售收入16.8億元，農(nóng)民從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中人均獲得年收入870元。

形成集聚經(jīng)濟要素的創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢。近幾年，××市把吸引能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，作為發(fā)展壯大私營個體經(jīng)濟的一件大事來抓。繼1999年市里制定出臺大力推進私營個體經(jīng)濟的40條優(yōu)惠政策后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門也都制定具體辦法，積極動員和鼓勵在外能人回鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資創(chuàng)業(yè)。近幾年來已先后有400多名在外能人回鄉(xiāng)辦企業(yè)，投資總額累計達3億元。與此同時，××市還通過分布在外的能人為家鄉(xiāng)招商引資牽線搭橋，為家鄉(xiāng)發(fā)展工業(yè)采購原料、營銷商品、傳遞信息，集聚經(jīng)濟要素。

形成區(qū)域經(jīng)濟競爭的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。為了發(fā)展傳統(tǒng)手工業(yè)，使其為壯大區(qū)域經(jīng)濟實力服務(wù)，××市成立了若干行業(yè)協(xié)會。經(jīng)過幾年的不懈努力，這些行業(yè)已具備一定的規(guī)模效益和市場競爭力，逐漸成為支撐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的骨干產(chǎn)業(yè)。以日用金屬小制品為例，經(jīng)過幾年來的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)提升，已形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，競爭實力大增，在廣東等地已出現(xiàn)“戴南不銹鋼產(chǎn)品一條街”。

倡導(dǎo)差別競爭，努力形成各具特色的規(guī)模產(chǎn)業(yè)

力避重復(fù)，找準自身目標市場?！痢寥藞猿謴谋镜貙嶋H出發(fā)依托自身的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在市場細分的基礎(chǔ)上找準自身的目標定位，逐步形成了“一鎮(zhèn)一品”或“一地一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)特色。戴南鎮(zhèn)80%以上的私營個體工業(yè)戶從事不銹鋼制品生產(chǎn)，年成交額超過12億元，占國內(nèi)市場份額的1/8。垛田、城東鎮(zhèn)的脫水蔬菜產(chǎn)品遠銷10多個國家和地區(qū)，脫水香蔥在韓國市場的占有率達68%。

注重配套，形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。在發(fā)展私營個體經(jīng)濟的實踐中，××通過拓展產(chǎn)業(yè)鏈，力圖將企業(yè)的外部資源本地化，營造出行業(yè)內(nèi)部化優(yōu)勢，逐步形成規(guī)模優(yōu)勢。以不銹鋼產(chǎn)業(yè)為例，戴南鎮(zhèn)生產(chǎn)了幾十個系列、上千種規(guī)格的不銹鋼制品，產(chǎn)供銷配套成龍，自成體系，各類產(chǎn)品覆蓋全國大中城市，形成了一條不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)鏈。

做大規(guī)模，確立市場競爭中的優(yōu)勢地位。××市通過扶優(yōu)扶強，優(yōu)化組合，聯(lián)小成大，不斷引導(dǎo)和幫助企業(yè)做大規(guī)模，改變個私工業(yè)低小散發(fā)展格局，形成群體優(yōu)勢和規(guī)模效益。目前，全市年產(chǎn)值5000萬元以上的私營企業(yè)已有14家，私營個體工業(yè)產(chǎn)值超億元的村14個，戴南鎮(zhèn)永豐村已過3億元。脫水香蔥、子午輪胎鋼簾線、自行車鏈輪曲柄、不銹鋼制品、勞保系列用品等10個主導(dǎo)產(chǎn)品已成為全國單打冠軍。

彰顯特色，塑造獨具魅力的區(qū)域品牌?！痢潦懈鶕?jù)本地農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品較多的實際，為地方農(nóng)、副、水產(chǎn)品申請注冊商標;結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟情況、產(chǎn)品特點、銷售情況，積極開展廣告宣傳，扶持特色品牌;幫助企業(yè)申請名牌認定，大力開展打假保名牌活動;借助品牌，進行市場化運作。目前，全市現(xiàn)有16家私營企業(yè)商標榮獲江蘇省和泰州市著名、知名商標稱號。

放大典型效應(yīng)，謀求整體推進的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局

篇（2）

一是政策不到位。近年來，我們盡管制定了一系列支持個體私營經(jīng)濟發(fā)展的政策，但由于落實力度欠缺，造成了“兩頭熱，中間?！钡默F(xiàn)狀，縣里邊主要領(lǐng)導(dǎo)熱，拿出了一定的精力和時間為個體私營經(jīng)濟牽線搭橋，協(xié)調(diào)方方面面的關(guān)系；個體私營經(jīng)濟業(yè)主熱，為了搞成一個項目，多方求告，四處奔波；執(zhí)行政策的職能部門有點“?！?，部分單位存在著扯皮、推諉的現(xiàn)象。這就需要我們政府，不僅要制定各項優(yōu)惠政策，支持個體私營經(jīng)濟的發(fā)展，更要加大政策的落實力度，使各項政策真正起到作用。

二是融資難。這是制約我縣個體私營經(jīng)濟發(fā)展的一個重大問題。目前，我縣大部分個體私營企業(yè)還處于創(chuàng)業(yè)起步階段，資本的原始積累尚未完成，在發(fā)展中急需較強的資金實力作支撐，而金融部門出于風(fēng)險考慮，放貸必須以財產(chǎn)抵押或信譽擔(dān)保為條件，個體私營企業(yè)因為尋找擔(dān)保困難，從而貽誤時機，失去了做大做強的機會。不少個體私營企業(yè)都在反映這個問題，希望政府和有關(guān)部門給予支持。

三是環(huán)境差。今年以來，我縣開展聲勢浩大的“治理整頓環(huán)境秩序，建設(shè)文明富裕新懷仁”活動，在優(yōu)化環(huán)境方面做了　一些工作，但這是一項長期工程，特別是“軟環(huán)境”改善需作出更大和更長時期的努力。就目前的情況看，還存在環(huán)境治理機制不順，執(zhí)法不公，責(zé)任不明；存在著職能部門推推動動、不推不動的問題。這些問題的存在，對于個體私營經(jīng)濟或者　說對整個國民經(jīng)濟的發(fā)展都有極大的制約性。

四是自發(fā)性和盲目性的問題。個體私營經(jīng)濟由于投資者本身的局限性、決策上的排他性和看待效益的急功近利性，因而多數(shù)項目都是自發(fā)的、盲目的，可行性研究不夠充分。特別是低檔日用瓷的企業(yè)已發(fā)展到了18家，現(xiàn)在互相競爭，壓價銷售，經(jīng)濟效益普遍不高。海北頭鄉(xiāng)高鎮(zhèn)子村的3個磚廠競爭得更加激烈。當(dāng)然競爭是市場經(jīng)濟的固有特征。競爭也能夠鍛煉企業(yè)，使企業(yè)有逐步走向成熟，但這種小范圍內(nèi)的、源于低水平重復(fù)建設(shè)的競爭是有害無益的，這對處于起步階段的個體私營企業(yè)尤為不利。

篇（3）

中國古代孫子兵法中的謀略思想影響了幾千年而不衰，其中的精華更是日久彌新，專注于軍事的謀略思想同樣適用于經(jīng)濟建設(shè)，研究軍事謀略與制度建設(shè)的關(guān)系會驚喜的發(fā)現(xiàn)有異曲同工之妙和強大的借鑒意義。

一、經(jīng)濟制度的“謀略”性質(zhì)決定著經(jīng)濟體制改革與經(jīng)濟發(fā)展的方向

就戰(zhàn)爭而言，兵事兇險不可輕啟，在二戰(zhàn)期間，希特勒種族滅絕的戰(zhàn)術(shù)固然對實現(xiàn)他的法西斯夢想立竿見影，收效甚快，但他的這一謀略顯然是兇殘的、毫無人性的，暫不說這一戰(zhàn)略的含金量與智慧度有多少，任何違背人民意愿的謀略注定失敗，可見戰(zhàn)爭中謀略戰(zhàn)術(shù)的性質(zhì)定位直接決定著戰(zhàn)爭結(jié)果。

經(jīng)濟制度的性質(zhì)決定著經(jīng)濟改革的方向，我國的基本經(jīng)濟制度是以公有制為主體，那么我國經(jīng)濟體制無論怎樣改革都脫離不了經(jīng)濟制度所規(guī)定的性質(zhì)方向，我國在改革開放以后經(jīng)濟體制改革越來越頻繁，例如在我國國有企業(yè)的控股問題上，越來越多的國有企業(yè)允許、加大外國資本、民營資本的控股比例，但國家資本在國有企業(yè)資金比例上依然堅挺，話語權(quán)依然無可動搖，這是由我國經(jīng)濟制度性質(zhì)牢牢決定的，擴大資金來源能國有企業(yè)更有活力、競爭力，但絕改變不了永遠開頭的“國有”二字；在改革分配制度的問題上，在當(dāng)今社會主義市場經(jīng)濟條件下，勞動者的“勞動”不再是馬克思所規(guī)定的直接社會勞動，因為高度單一的公有制特別是國有經(jīng)濟占絕對主導(dǎo)地位的局面已經(jīng)打破，那種除勞動以外，資本、土地等要素由國家或相關(guān)公有組織占有、支配、使用的情況也隨著市場化改革而出現(xiàn)了很大的變化，按勞分配也由此失去了一統(tǒng)天下的基礎(chǔ)，但不能忽視的問題是經(jīng)濟制度的社會主義性質(zhì)，決定我國不可能像資本主義國家完全放開生產(chǎn)要素分配，那樣會是收入差距固化，無法實現(xiàn)共同富裕，由此可見，經(jīng)濟體制的改革離不開經(jīng)濟制度規(guī)定的方向。

經(jīng)濟制度的性質(zhì)決定著經(jīng)濟發(fā)展的方向和路徑，市場經(jīng)濟的活力和生命力在于競爭，有競爭才有效率和競爭力，有效率和競爭力才能在全球經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)展壯大并立于不敗之地。所以，市場經(jīng)濟是一個允許和鼓勵所有合法經(jīng)濟主體進行公平競爭的制。所以，如果只有公有制經(jīng)濟而沒有非公有制經(jīng)濟，那樣的市場經(jīng)濟就沒有活力和生命力，而且在制度邏輯上也是沒有存在理由的；在社會主義市場經(jīng)濟中，雖然不再有“實現(xiàn)國家指令性計劃指標”的國家意志和要求，但仍然有保障國家安全、保證人民當(dāng)家作主、實現(xiàn)重大國計民生目標、應(yīng)對重大突發(fā)危機、保障國民經(jīng)濟運行和基本民生需要以及增強戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)國際競爭力等重大國家意志目標。因此，堅持公有制經(jīng)濟的主體地位具有重要價值。公有制經(jīng)濟的主體地位保證了市場經(jīng)濟的社會主義性質(zhì)，鞏固了人民當(dāng)家作主的政治體制，保證了經(jīng)濟社會發(fā)展的社會主義方向。

二、經(jīng)濟制度“謀略”內(nèi)容直接影響經(jīng)濟體制改革的成效和經(jīng)濟發(fā)展的前景，但需要經(jīng)歷一定的過程，且影響具有正負兩面性

“凡戰(zhàn)者，以正合，以奇勝”，戰(zhàn)爭中審時度勢，以奇制勝這一謀略成就了許多大勝的典型，草船借箭、木馬城戰(zhàn)，謀略選擇的推陳出新直接影響戰(zhàn)爭結(jié)果，同樣，經(jīng)濟制度如何選擇，有多少創(chuàng)新意識關(guān)乎經(jīng)濟改革、發(fā)展成敗。我國經(jīng)濟制度的創(chuàng)新就出現(xiàn)了許多的案例。

就其對經(jīng)濟體制改革的影響來看，最近中國人民銀行行長周小川在公開場合表示，我國應(yīng)減少對國外信用評級機構(gòu)的依賴，國內(nèi)的大型金融機構(gòu)應(yīng)加強內(nèi)部評級的研究，更多做出自己的判斷、避免盲目跟風(fēng)。這是對金融業(yè)界評級制度一次新鮮的信號，雖然這項制度并未完全普及，但我們絕對能夠預(yù)感到將來市場評級將會有的巨大變化甚至是深刻變革，也許整個評級機制完全改變也不是沒有可能，一種經(jīng)濟制度的變革必然能影響一種經(jīng)濟體制的變革，通過上述案例我們能清楚地認識經(jīng)濟制度的變革與經(jīng)濟體制改革魚與水的密切關(guān)系，一改則改，一動則動的密切關(guān)系讓經(jīng)濟制度的作用更顯突出地位，換句話說，經(jīng)濟制度的變革對經(jīng)濟體制改革的影響是絕對的，且不論是正面、負面，只是時間問題。

當(dāng)然一項經(jīng)濟制度的選擇并不一定完全對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生絕對的好或不好，對經(jīng)濟發(fā)展的影響一定是有好的影響和不好的影響，只是哪方面的影響大一些，中國選擇多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展一定促進了經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，但隨之出現(xiàn)的問題同樣不可忽視，社會貧富差距加大、泡沫經(jīng)濟、投機經(jīng)濟、經(jīng)濟的大波動，這些問題也是經(jīng)濟制度確立后不得不面對的問題，如果不及時控制也會制約經(jīng)濟的發(fā)展。

正如兵書所說，“廟算知勝”、“兵者詭道”、“上兵伐謀”、“兵以詐立”和“運兵計謀”，如何運用謀略以及謀略選擇的重要是孫子兵法的核心，一國的經(jīng)濟制度的選擇又何嘗不是這樣，一種經(jīng)濟制度的選擇就是一國經(jīng)濟發(fā)展的一種謀略選擇，沒有謀略便沒有勝利，沒有先進切實的經(jīng)濟制度，便不能引領(lǐng)經(jīng)濟的發(fā)展，更不能在全球沒有硝煙的經(jīng)濟戰(zhàn)爭中取得勝利。

參考文獻：

[1]張五常.中國的經(jīng)濟制度.

[2]周其仁.產(chǎn)權(quán)與制度變遷――中國改革的經(jīng)驗研究.

篇（4）

林業(yè)是一個相對比較傳統(tǒng)的行業(yè)，在國家經(jīng)濟和社會發(fā)展過程中，林業(yè)的貢獻是非常大的。在經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高的現(xiàn)在，我國的經(jīng)濟增長模式在不斷的改變，這樣也使得企業(yè)的生產(chǎn)方式發(fā)生了很大的變化，在注重經(jīng)濟發(fā)展速度的同時對經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量進行了重視。在這種情況下，林業(yè)經(jīng)濟增長還是停留在以前的模式上是不能更好的適應(yīng)發(fā)展環(huán)境變化的，因此，要想更好的發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟一定要對其進行必要的調(diào)整，這樣才能更好的實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，同時也能更好的在經(jīng)濟增長方式進行轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代的生產(chǎn)方式和經(jīng)營理念在不斷的變化，這樣也使得企業(yè)在發(fā)展過程中要不斷的轉(zhuǎn)變觀念，這樣林業(yè)經(jīng)濟才能獲得更大的發(fā)展空間，同時，要對環(huán)境保護問題進行重視，在林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的同時，要對林業(yè)資源進行很好的保護，這樣才能實現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。

1 傳統(tǒng)單一的林業(yè)經(jīng)濟存在的問題

傳統(tǒng)單一的林業(yè)經(jīng)濟在發(fā)展過程中存在著很多的問題，對出現(xiàn)的問題進行解決才能更好的發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟。林業(yè)在發(fā)展過程中是以森林資源為主要基礎(chǔ)的，因此，林業(yè)經(jīng)濟在發(fā)展過程中對生態(tài)系統(tǒng)是有很大的影響。傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)濟在發(fā)展過程中對保護森林資源和培育森林資源是非常重視的，對造林、育林以及護林的重視，是為了更好的保護森林資源。林業(yè)經(jīng)濟在發(fā)展過程中存在著產(chǎn)業(yè)鏈過短和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一的情況，同時在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面也存在著單一的情況，因此，在發(fā)展過程中出現(xiàn)了很多的問題。傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)濟在可持續(xù)發(fā)展方面非常的局限，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟、社會以及生態(tài)方面。

在經(jīng)濟方面，林業(yè)經(jīng)濟在發(fā)展過程中是一種資源型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，但是，在發(fā)展過程中卻存在著只對森林培育、木材采運以及木材加工進行重視的情況，這樣就使得木材生產(chǎn)成為了林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要組成部分，在副業(yè)方面發(fā)展是非常有限的，這樣會導(dǎo)致森林資源消耗過快，同時也會導(dǎo)致森林資源出現(xiàn)很大的危機，因此，要想更好的發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟對副業(yè)的發(fā)展也要進行重視，這樣才能更好的保證林業(yè)資源在發(fā)展過程中獲得更好的發(fā)展前景。由于在經(jīng)濟方面出現(xiàn)的問題，導(dǎo)致近年來，森林資源開采出現(xiàn)了嚴重的過度情況，使得人們的很多需求無法得到更好的滿足，導(dǎo)致了木材生產(chǎn)無法更好的滿足人們的生活需求，在社會方面引起了很強烈的不滿。森林資源對生態(tài)系統(tǒng)有很大的影響，森林資源受到嚴重的破壞，會導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)很多的問題，對人們的生存環(huán)境也會帶來很大的影響，因此，林業(yè)經(jīng)濟在發(fā)展過程中一定要進行必要的調(diào)整，這樣才能更好的在經(jīng)濟、社會和生態(tài)方面實現(xiàn)共同發(fā)展。

2 推動林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的措施

2.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

林業(yè)經(jīng)濟在發(fā)展過程中要不斷進行轉(zhuǎn)型，利用資源優(yōu)勢能夠?qū)⑵滢D(zhuǎn)變成為經(jīng)濟發(fā)展過程中非常重要的競爭優(yōu)勢，這樣能夠更好的實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，同時在發(fā)展過程中能夠更好的在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的過程中實現(xiàn)復(fù)合經(jīng)濟發(fā)展。林業(yè)生產(chǎn)是為了更好的在多種效益方面實現(xiàn)發(fā)展，因此，將森林資源作為重要的戰(zhàn)略資源能夠更好的建立循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式，同時也能更好的在森林資源和土地資源發(fā)展過程中建立利潤最大化的發(fā)展模式，這樣能夠更好的在發(fā)展過程中建立節(jié)約型發(fā)展路線，同時也能更好的在儲備資源方面進行更好的發(fā)展。

2.2 大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，著力開發(fā)林下經(jīng)濟

在林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，可以發(fā)展林業(yè)復(fù)合經(jīng)營模式，這樣能夠更好的對其他林業(yè)資源進行利用，同時在發(fā)展過程中也能更好的實現(xiàn)多元發(fā)展，對林下經(jīng)濟進行重視，這樣能夠更好的從多種途徑發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，實現(xiàn)多元化發(fā)展。加強對林下經(jīng)濟的發(fā)展支持，在資金方面可以進行重點投資，這樣能夠帶動相關(guān)林業(yè)資源的發(fā)展，在林下種植和養(yǎng)殖方面得到更好的發(fā)展，對拉長林業(yè)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)鏈是非常有利的，同時也能更好的提高產(chǎn)品的附加值。

2.3 加強人才引進力度、合理配置人力資源

林業(yè)企業(yè)在發(fā)展過程中對人才引進要非常的重視，這樣才能更好的去完成企業(yè)的發(fā)展目標，同時在人力資源配置方面也能取得更好地效果。人才對林業(yè)企業(yè)的發(fā)展有很大的推動作用，這樣也是保證林業(yè)企業(yè)提高經(jīng)濟效益的重要保證。在全球經(jīng)濟快速發(fā)展的情況下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷的升級和改造，因此，也使得林業(yè)企業(yè)在發(fā)展過程中要不斷的重視人才的重要性，這樣在發(fā)展過程中才能不會被淘汰，能夠獲得更好的發(fā)展。

3 強化企業(yè)管理，提高經(jīng)濟效益

在加強企業(yè)管理，提高經(jīng)濟效益中，要統(tǒng)籌兼顧，突出重點，抓好企業(yè)管理的中心，搞好資本運營，著重抓好以下兩項工作。

3.1 認真加強成本管理

成本是企業(yè)運行質(zhì)量的集中反映，是企業(yè)總體素質(zhì)的綜合表現(xiàn)，關(guān)系著企業(yè)在市場競爭中生存與發(fā)展。因此，必須從企業(yè)經(jīng)營活動的源頭抓起，牽住成本管理這個牛鼻子，降低生產(chǎn)和產(chǎn)品成本。強化成本目標管理，提高投入產(chǎn)出水平，企業(yè)在采取目標控制中應(yīng)該采用“制定定額、分解目標、控制費用”的辦法?？刂苾r格目標。原料消耗目標。加強資金管理，控制支出，節(jié)約費用。產(chǎn)、供、銷、財?shù)炔块T采用現(xiàn)代管理手段，加速產(chǎn)量、銷售、物資、資金、財務(wù)信息的傳遞，為企業(yè)的經(jīng)營決策提供及時可靠的依據(jù)。規(guī)模生產(chǎn)，實現(xiàn)降本增效。企業(yè)要降低成本，提高市場占有率，達到降本增產(chǎn)、增銷、增利的良好效果。加快技術(shù)改造，降低生產(chǎn)成本。

3.2 強化財務(wù)管理，提高資金運營效益

確定財務(wù)管理在企業(yè)的中心地位，首先是市場經(jīng)濟的客觀要求，其次是企業(yè)一切管理活動的基礎(chǔ)，是企業(yè)管理活動的中心環(huán)節(jié)。財務(wù)管理必須研究生財、聚財、用財之道，提高對資金的籌措、運用和分配的管理水平。一是要研究籌資方式，謀求最低資金成本。以最合理的方式標準運用資金。以最快的速度回收資金。建立和完善企業(yè)財務(wù)自我平衡機制。堅持財務(wù)的集中統(tǒng)一管理，加大理財力度，減少國有資產(chǎn)流失。根據(jù)企業(yè)內(nèi)部銀行的職能，搞好內(nèi)部核算、核定資金占用定額，落實資金管理責(zé)任制，加強資金的計劃管理，搞好資金的日常調(diào)度和控制，堅持資金的有償使用，增強資金的成本意識，加強資金的成本控制，加強對外聯(lián)營投資管理，實行資金回報經(jīng)濟責(zé)任制，完善模擬市場價格核算，健全模擬市場管理、提高經(jīng)濟活動分析質(zhì)量，突出成本和資金分析兩個重點，開展以資金占用資金效益為主要內(nèi)容的審計工作，不斷提高資金運營質(zhì)量和效益水平。

4 結(jié)束語

林業(yè)資源是人們生活中非常重要的資源，對人們的生存環(huán)境是有很大影響的資源，因此，林業(yè)企業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟的時候一定要對可持續(xù)發(fā)展非常重視，這樣才能更好的保證林業(yè)資源不會受到破壞，對生態(tài)環(huán)境能夠更好的實現(xiàn)保護的作用。

參考文獻

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第一，增長乏力與債臺高筑問題并存，保增長與控風(fēng)險之間難以找到平衡。一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇緩慢。除美國之外主要經(jīng)濟體的房地產(chǎn)市場依然低迷，新興產(chǎn)業(yè)雖方興未艾，但技術(shù)大變革還處于孕育期，一時還抵消不了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低迷的影響，難以承擔(dān)帶動世界經(jīng)濟復(fù)蘇的重任。另一方面，由于搞擴張性宏觀經(jīng)濟政策，債務(wù)問題就成為如影相隨的瘤疾，特別是歐洲經(jīng)濟近2()年基本上在低速與衰退的邊緣掙扎，問題積重難返，現(xiàn)有“央行買單”和“定期給錢”的救助方式不能根治歐債危機。目前，歐洲還沒有在削減債務(wù)和促進增長之間找到恰當(dāng)平衡?？梢哉f，歐債危機的“引信”沒有拆除，甚至可能出現(xiàn)新的炸彈。

第二，量化寬松與通脹壓力的矛盾突出，流動性泛濫后遺癥顯性化壓力日益增大。為應(yīng)對國際金融危機，主要發(fā)達經(jīng)濟體實施了史無前例的量化寬松貨幣政策，利率水平也降到了歷史低點。去年下半年以來，發(fā)達經(jīng)濟體寬松貨幣政策持續(xù)加碼，在維持超低利率水平的同時，美聯(lián)儲連續(xù)推出第三、第四輪無上限的量化寬松貨幣政策，歐元區(qū)啟動“無限量沖銷式購債計劃(oMT)”，日本也宣稱實施“無上限債券購買計劃”。可以說，西方大國對外轉(zhuǎn)嫁內(nèi)部經(jīng)濟困難的意圖十分明顯。新興市場經(jīng)濟體的流動性也比較泛濫，特別是通過降息釋放的貨幣供給相當(dāng)龐大，比如，巴西央行2011年8月至2012年10月連續(xù)降息，把基準利率從12.5%下調(diào)到歷史最低的7.25%，南非2012年把基準利率下調(diào)到30年來的最低水平5%。在全球主要貨幣大量放水的背景下，潛在通脹和資產(chǎn)泡沫的壓力再度全面加大。

第三，經(jīng)濟性與非經(jīng)濟性干擾因素交織，保護主義障礙進一步強化。由于世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，各國對國際市場激烈爭奪、對國內(nèi)市場大力保護，貿(mào)易戰(zhàn)、匯率戰(zhàn)全面升級。我國是各類保護主義行為的最大受害者，去年共遭受23個國家啟動的84起貿(mào)易救濟調(diào)查，增幅達16.7%。未來一個時期，保護主義可能持續(xù)強化。我國在人民幣匯率、市場開放、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面面臨越來越大的壓力。國與國之間圍繞市場、資源、人才、科技方面的競爭更加激烈，外部環(huán)境對我國經(jīng)濟發(fā)展不利影響將持續(xù)加大。

二、當(dāng)前中國的宏觀經(jīng)濟形勢

1.中國經(jīng)濟發(fā)展進入了新階段。改革開放以來經(jīng)濟快速發(fā)展使綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個新臺階，國家面貌發(fā)生了新的歷史性變化。新階段的特征是:經(jīng)濟發(fā)展進入由投資、出口拉動轉(zhuǎn)向內(nèi)需拉動的轉(zhuǎn)型期;社會發(fā)展進入更加關(guān)注民生、環(huán)境的矛盾凸顯期;改革進入突破現(xiàn)有利益格局的攻堅期;經(jīng)濟增長進入由又快又好到穩(wěn)中求進的換檔期。中國仍處于重要的戰(zhàn)略機遇期。過去的10年，中國取得一系列新的歷史成就，為全面建設(shè)小康社會打下了堅實的基礎(chǔ)。黨的十對此進行了總結(jié)，歸納為三大臺階:我們經(jīng)濟總量從世界第六位躍升到第二位，社會生產(chǎn)力、經(jīng)濟實力、科技實力邁上一個大臺階，人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平邁上一個大臺階，綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個大臺階。特別是2008年國際金融危機使我國發(fā)展遭遇嚴重困難，中央科學(xué)決策、果斷決策，采取一系列重大舉措，在全球率先實現(xiàn)經(jīng)濟企穩(wěn)回升，積累了有效應(yīng)對外部經(jīng)濟風(fēng)險沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要經(jīng)驗。從經(jīng)濟增長速度來看，2003一2011年，GDP年均實際增長10.1%，其中有6年實現(xiàn)了10%以上的增長(2007年為14.2%)。在受國際金融危機沖擊最為嚴重的2009年依然實現(xiàn)了9.2%的增速。國際組織統(tǒng)計，當(dāng)年中國增長對全球的拉動占50%以上。這一時期的年均增速不僅普遍高于同期世界經(jīng)濟3.9%的年均增速，也高于改革開放以來9.9%的年均增速。但是，這種增長勢頭是不可持續(xù)的。2010年增速是10.4%，這也可能是中國歷史上最后一次兩位數(shù)增長。自2010年一季度達到12.4%的高點后，中國經(jīng)濟的增速一路回落。特別是從2011年一季度回落至一位數(shù)(9.8%)以后連續(xù)7個季度下降，去年三季度達到最低點(7.4%)，四季度開始企穩(wěn)，回升為7.9%。全年增長7.8%，是新世紀以來最低的一年。相對于改革開放以來的30年，特別是過去的10年，中國經(jīng)濟明顯放緩已成為明顯的事實。這種情況不僅國內(nèi)關(guān)注，也引起全球的關(guān)注。4月7日英國《金融時報》發(fā)表首席經(jīng)濟評論員馬丁•沃爾夫文章，題目是:中國經(jīng)濟未來荊棘密布。文章引用一些專家的觀點，認為中國增長將會放緩，甚至是劇烈放緩。即將從2000年到2010年10%以上的年均增長率，下降到2013年至2022年的6.5%的年均增長率。文章指出，“中國政府的計劃是順利地轉(zhuǎn)型為更加平衡、增長放緩的經(jīng)濟。這是很有可能實現(xiàn)的，中國政府掌握著所需的所有要素，且中國經(jīng)濟依然有很大潛力。然而，在不引起投資崩潰和金融動蕩的情況下實現(xiàn)增速放緩，比任何一般均衡模型所顯示的都要棘手得多?！秉h的十對這個問題進行分析判斷，提出“要適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化，加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力，不斷增強長期發(fā)展后勁。”今年經(jīng)濟增長預(yù)期目標定為7.5%左右，這是考慮到必須使經(jīng)濟增長與潛在增長率相協(xié)調(diào)，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境，引導(dǎo)各方面把工作重心放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整結(jié)構(gòu)上，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。總理特別強調(diào):這個目標是必要的、適宜的，實現(xiàn)這個目標需要付出艱苦的努力。

2.今年一季度的宏觀經(jīng)濟形勢。今年是落實十提出的“兩個全面”“兩個加快”任務(wù)的第一年，也是新一屆政府的開局之年。因此，各界對今年的經(jīng)濟發(fā)展都很期待，各種預(yù)測分析也很多，一般都比較樂觀。4月巧日，一季度數(shù)據(jù)正式，人大財經(jīng)委當(dāng)天聽取了國家發(fā)改委等部門的匯報。4月17日，國務(wù)院召開常務(wù)會，分析了一季度的經(jīng)濟形勢，并對下一步工作進行了部署。總體看，一季度國民經(jīng)濟運行平穩(wěn)，總體良好，經(jīng)濟增長速度、城鎮(zhèn)新增就業(yè)等主要指標穩(wěn)定在合理區(qū)間。據(jù)統(tǒng)計，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7.7%，雖然比上年四季度小幅回落0.2個百分點，但高于上年二季度的7.6%和三季度的7.4%，連續(xù)四個季度穩(wěn)定在7.4%一7.9%的區(qū)間，也高于7.5%的預(yù)期目標。從總需求結(jié)構(gòu)看，社會消費品零售總額同比增長12.4%，扣除價格因素后實際增長10.8%，其中農(nóng)村消費增長13.9%，比城鎮(zhèn)高1.7個百分點。公款消費和鋪張浪費得到有效抑制。固定資產(chǎn)投資增長20.9%，其中民間投資增長24.1%，所占比重提高到63.3%。外貿(mào)出口回升，一季度進出口9747億美元，同比增長13.4%，比去年同期回升6.1個百分點。其中出口增長18.4%，回升1().8個百分點。居民消費價格基本穩(wěn)定。一季度cPI同比上漲2.4%，漲幅比去年同期回落1.4個百分點;其中新漲價因素1.4個百分點，比去年同期低0.2個百分點。從影響價格變動的因素看，目前國際市場大宗商品價格總體穩(wěn)定，國內(nèi)重要農(nóng)產(chǎn)品供給充足，工業(yè)消費品價格下行壓力較大，PPI三月為一1.9%，連續(xù)6個季度負增長。因此，價格運行的宏觀環(huán)境相對寬松，后期價格走勢有望繼續(xù)保持平穩(wěn)，上半年預(yù)計保持在2.5%左右。就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。一季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)342萬人，同比增加10萬人(今年就業(yè)計劃是900萬人);農(nóng)民外出務(wù)工勞動力1.“億人，同比增加了274萬人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入同比實際分別增長6.7%和9.3%。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平再調(diào)10%，連續(xù)第9年提高。財政運行的形勢比較嚴峻。一季度，全國公共財政收入32萬億元，增長6.9%，增幅比去年同期回落7.8個百分點。其中，中央財政收入1.46萬億元，下降0.2%。

3.當(dāng)前經(jīng)濟運行中的主要問題和深層次矛盾。盡管一季度宏觀經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，但也要看到，當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境仍然錯綜復(fù)雜，一些長期矛盾與短期問題相互交織，國內(nèi)問題與國際問題相互關(guān)聯(lián)，積極因素和不利條件相互影響，經(jīng)濟發(fā)展的不穩(wěn)定性、不確定性增加。

一是經(jīng)濟仍存下行的風(fēng)險，內(nèi)生動力不足。3月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.9%，比1一2月份回落1.。個百分點;出口增長10.0%，回落13.6個百分點;工業(yè)企業(yè)出貨增值增長4.6%，回落3.2個百分點。一季度，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長20.2%，比1一2月回落2.6個百分點。3月份，全社會用電量4237億度，同比僅增長2%，比1一2月回落5個百分點，有9個省用電量負增長;鐵路貨運量下降2.4%，降幅擴大0.6個百分點。盡管3月份一個月的變化尚不能完全說明經(jīng)濟的走勢，但需要對這些變化高度重視，在科學(xué)分析判斷的基礎(chǔ)上，未雨綢繆，科學(xué)應(yīng)對，防止經(jīng)濟下行因素的積累，防止苗頭性問題演變?yōu)橼厔菪詥栴}。

二是部分行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，產(chǎn)能過剩矛盾進一步凸顯。一季度，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能利用率進一步降低為78.2%。為2009年四季度以來最低點。目前我國鋼鐵、水泥、有色、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能利用率只有70%一75%，而國際上合理的產(chǎn)能利用率為80%一8s%。當(dāng)前，煤炭價格持續(xù)下降，汽車、鋼鐵等流通環(huán)節(jié)產(chǎn)成品庫存積壓較多，光伏、造船等行業(yè)仍處困境，企業(yè)虧損面有所擴大，特別是小微企業(yè)融資難、融資貴問題仍然突出。調(diào)查顯示，一季度小微企業(yè)民間借貸的平均月利率約為1.78%，折合成年利率為23.6%。小微企業(yè)效益明顯低于大中型企業(yè)，1一2月實現(xiàn)利潤率僅增長6.3%，比規(guī)模以上企業(yè)低10.9個百分點。

三是環(huán)境污染和食品藥品安全問題突出。今年以來，我國多次發(fā)生持續(xù)大范圍霧霆天氣，受影響的面積約占國土面積的四分之一，受影響人口達到6億人;開展PM2.5監(jiān)測的74個城市環(huán)境空氣質(zhì)量1月份全部超標，2月份有68個超標，污染物濃度水平之高前所未有。一些大城市機動車尾氣污染日趨嚴重，部分地區(qū)重金屬污染、地表水和淺層地下水污染加重，食品藥品生產(chǎn)中惡意摻雜使假、使用有毒有害物質(zhì)等違法犯罪行為時有發(fā)生，這些都嚴重危害群眾身體健康。

篇（6）

一、積極推進與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的政府改革

“兩會”后，總理答記者問時也談到了政府體制改革的重要性。而在過去的30多年中，中國一直以經(jīng)濟增長取代了社會及政治結(jié)構(gòu)的變革，現(xiàn)在應(yīng)該是反其道而行之了，是為未來更加長久的經(jīng)濟增長建立一個更加健康的社會及政治基礎(chǔ)的時候了。

中國當(dāng)今的主要問題是政府與強勢企業(yè)“合謀”。為了打破這種“合謀”，為了以市場經(jīng)濟的發(fā)式來發(fā)展經(jīng)濟，政府職能、架構(gòu)、思維方式與行為方式必須與市場經(jīng)濟相適應(yīng)。

從經(jīng)濟學(xué)意義上看，我國的政府體制改革的一般原則是：

（一）把裁判員的職能和運動員的職能徹底分開

由于歷史的原因和社會主義市場經(jīng)濟的要求，我國的經(jīng)濟中國有企業(yè)的比重較大。然而市場經(jīng)濟的基本原則又是平等進入、一視同仁，如果政府既是裁判員又是運動員，就會妨礙公平政策的制定和公平有效的執(zhí)行，甚至?xí)纬尚姓詨艛?。因此，我國政府體制改革的著眼點應(yīng)當(dāng)放在把裁判員的職能和運動員的職能徹底分開上，即政企分開。

（二）應(yīng)該建立高效、廉潔的強政府

市場經(jīng)濟下的政府職能不同于計劃經(jīng)濟下的政府職能，市場經(jīng)濟下的經(jīng)濟功能是宏觀的、方向性的。因此，中國社會主義市場經(jīng)濟下的政府應(yīng)當(dāng)定位準確，應(yīng)當(dāng)是能夠穩(wěn)健地駕馭市場經(jīng)濟，準確把握國際國內(nèi)經(jīng)濟走勢，主要以法規(guī)的方式引導(dǎo)經(jīng)濟社會穩(wěn)定健康發(fā)展、高效廉潔、令行禁止的強政府。

在向社會主義市場經(jīng)濟過渡的期間，當(dāng)代中國的政府更應(yīng)該是強勢的。因為“過渡”，意味著“變革”，就是要打破舊的均衡建立新的均衡，會產(chǎn)生諸多的矛盾，需要政府強制性地推動。就政府改革而言，也需要中央政府強有力的推動。

（三）政府改革應(yīng)該消除部門利益與壟斷

隨著中國社會主義市場經(jīng)濟體制改革的推進，個別政府部門形成了部門利益。如果這些部門還有管轄的企業(yè)，更形成了行政支持的壟斷進而導(dǎo)致廣大人民群眾不滿。應(yīng)該明確中央政府各個職能部門的職責(zé)，而不應(yīng)該有部門的、獨特的利益，更不應(yīng)該以職權(quán)去謀取部門利益和個人利益。因此，進一步改革，應(yīng)當(dāng)通過制度設(shè)計，消除部門利益，消除依靠行政力量的壟斷。

（四）改變對地方政府官員的政績考核，使地方政府的行為與市場經(jīng)濟相適應(yīng)

與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的政府改革，不僅包括對中央政府的職能和架構(gòu)進行改革，而且還包括對地方政府職能、構(gòu)架以及評價標準進行改革。

在我國，地方政府擔(dān)當(dāng)?shù)娜蝿?wù)要比成熟市場經(jīng)濟國家的地方政府繁重得多，社會主義市場經(jīng)濟的背景使得我們不可能從根本上改變地方政府官員的選拔制度。但是我們還有諸多改進的空間：一是在官員的選拔過程中，讓利益相關(guān)者的人民群眾有更多的發(fā)言權(quán)和發(fā)言渠道。二是地方政府在推進經(jīng)濟發(fā)展過程中應(yīng)當(dāng)更多地去塑造經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境，指示和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，而不是扮演投資主體的角色。三是要能夠設(shè)計出反映經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)，符合持續(xù)發(fā)展要求的科學(xué)的政績考核標準和方式。

二、健全社會主義市場經(jīng)濟體制

經(jīng)過上半年一系列調(diào)整，經(jīng)濟有了初步回升跡象，通貨膨脹壓力也在緩解。在今年的調(diào)控中，各級政府更加注重調(diào)整結(jié)構(gòu)和解決深層次問題，包括進一步打破壟斷、讓民營經(jīng)濟進入更多行業(yè)領(lǐng)域等，都具有積極意義。中國在過去30多年里，所取得的成就，來自于改革開放和社會主義市場經(jīng)濟，這是毫無疑問的！迄今為止的人類社會經(jīng)濟發(fā)展的歷史證明，市場經(jīng)濟是推動人類社會經(jīng)濟發(fā)展的有效制度安排。因此，中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，必須建立、健全社會主義市場經(jīng)濟體制。

（一）堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度

以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度是適合我國國情的一項跟本制度，堅持和完善這一基本經(jīng)濟制度對建設(shè)有中國特色的社會主義具有重要的意義。一是堅持公有制經(jīng)濟為主體多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。從量上來看，體現(xiàn)出公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢；從質(zhì)上來看，公有經(jīng)濟應(yīng)該體現(xiàn)在對國民經(jīng)濟命脈的控制和對經(jīng)濟發(fā)展的導(dǎo)向作用上，公有資產(chǎn)不僅要保持量的優(yōu)勢還要注重質(zhì)的提高。為此，要按照生產(chǎn)力發(fā)展的要求調(diào)整國有經(jīng)濟的布局和結(jié)構(gòu)，總的原則是：堅持有進有退，有所為有所不為。加快國有大型企業(yè)股份制改革，著力完善股本結(jié)構(gòu)、公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和激勵約束機制，加快形成一批具有較強競爭力的大公司大企業(yè)集團。二是繼續(xù)大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟。鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟參與國有企業(yè)改革，進入金融、公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。加強和改進對非公有制企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管。

（二）對產(chǎn)權(quán)的明確和保護，是建立市場經(jīng)濟的重要前提

向市場經(jīng)濟過渡必須按照市場經(jīng)濟的要求解決產(chǎn)權(quán)的問題。市場經(jīng)濟對產(chǎn)權(quán)的基本要求是產(chǎn)權(quán)的人格化。一旦產(chǎn)權(quán)明確，企業(yè)就稱為自主經(jīng)營、自負盈虧、自主決策的市場競爭主體。產(chǎn)權(quán)明確后，國家應(yīng)該對產(chǎn)權(quán)實施有效的保護，通過立法的途徑進一步完善產(chǎn)權(quán)制度。對侵犯產(chǎn)權(quán)的人進行嚴厲的打擊，保護產(chǎn)權(quán)所有者的權(quán)力。使每個人認識到產(chǎn)權(quán)是神圣的、不可侵犯的。

（三）收入分配體制的改革

中國經(jīng)濟高速發(fā)展的同時也帶來了收入分配的不公，尤其是近年來收入分配的差距不斷拉大，基尼系數(shù)逼近紅線，給社會帶了一些隱患。造成我國收入分配不公的主要根源是生產(chǎn)條件分配的不公，要從根本上解決我國生產(chǎn)條件分配不公的問題，必須構(gòu)建收入分配的微觀基礎(chǔ)。一是在市場準入、義務(wù)教育、勞動就業(yè)、公共物品的使用等諸多的領(lǐng)域?qū)嵭薪y(tǒng)一的制度安排，實行統(tǒng)一的國民待遇。二是打破壟斷，消除市場分割，完善市場體系，促進生產(chǎn)條件在不同部門之間的均衡分配。三是加強對弱勢群體的權(quán)利保護，增加他們的人力資本投資，改善他們的收入狀況。四是整頓和規(guī)范收入分配秩序，加大調(diào)節(jié)收入分配的力度，維護分配過程和機會的公平。

（四）建立創(chuàng)新的意識、機制和模式

中國的出口貿(mào)易量很大，但是出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值很低。隨著中國社會人口的老齡化，人口紅利逐漸消失，出口產(chǎn)品的競爭力日益下降。為此，創(chuàng)新迫在眉睫。一是改革和提高教育水平。二是著力打造公平的競爭環(huán)境，鼓勵企業(yè)的創(chuàng)新，改進商業(yè)環(huán)境的質(zhì)量和流動性。三是企業(yè)的制度安排應(yīng)該有利于創(chuàng)新。

（五）進一步推進財政稅收體制的改革

一是完善財政體制。深化部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購和收支兩條線管理制度改革，建立財政預(yù)算績效評價體系，加強政府債務(wù)管理，完善非稅收入管理制度。二是完善稅收制度。推進增值稅由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)為消費型改革，調(diào)整和完善資源稅。三是加快公共財政體系建設(shè)的步伐，不斷完善財政轉(zhuǎn)移支付的相關(guān)制度，建立起規(guī)范的政府非稅收入機制。

未來的改革任務(wù)艱巨且有風(fēng)險，但我們有信心也有能力攻克難關(guān)，建立與中國當(dāng)前經(jīng)濟相適應(yīng)的社會主義市場經(jīng)濟體制，促進中國經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

篇（7）

1寧夏農(nóng)民專業(yè)合作組織規(guī)模較小，規(guī)范化程度低

寧夏全區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)合作社大部分發(fā)展規(guī)模小，規(guī)范化程度比較低，合作社主要還是依靠企業(yè)、集體經(jīng)濟和個人組建的公司，許多基層供銷合作社及其創(chuàng)辦的公司本身就是集體或股份制企業(yè)，從事純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)和股份份額太低，雖然大部分合作社制定了規(guī)范的章程，但許多只是形式；合作社的監(jiān)督機制也不健全，不能夠科學(xué)民主的管理，經(jīng)營決策經(jīng)常是由少數(shù)人說了算。許多合作社與成員的利益關(guān)系很小，大部分合作社的“二次返利”比例很小，甚至沒有。有些合作社產(chǎn)、銷環(huán)節(jié)不能很好地連接，重分配輕積累，重盈利輕服務(wù)。這些問題都有待于逐一進行完善、規(guī)范和提升，進一步明確和鞏固社員與合作社之間的合作關(guān)系，使其更加規(guī)范化。

2寧夏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度低

在寧夏，以經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制的確立，一方面，極大地調(diào)動了農(nóng)民勞動的積極性和主動性，為農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展和釋放起到了極大的促進作用；另一方面，也促使寧夏從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營活動的農(nóng)民，呈現(xiàn)出低效率、分散化的顯著特征。寧夏農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟的出現(xiàn)和蓬勃發(fā)展，雖然對促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極作用，但農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中仍未普及，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的規(guī)范化、專業(yè)化程度也普遍不高，單家獨戶的勞作和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營在全區(qū)范圍內(nèi)仍占主導(dǎo)地位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會化、專業(yè)化水平從總體上來看仍然很低，農(nóng)民合作經(jīng)濟仍處于發(fā)展的初級階段。在農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟體系不斷完善的情況下，農(nóng)民作為市場經(jīng)濟的主體，其分散的經(jīng)營模式和較低的組織化程度嚴重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的市場化，也使得農(nóng)民的市場參與能力較弱，在進行農(nóng)產(chǎn)品交易、市場流通等環(huán)節(jié)時，往往處于弱勢和不利地位。同時，也從根本上制約著農(nóng)產(chǎn)品市場體系的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的提高。

3城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展機制需要進一步完善

寧夏二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的存在，導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距尤其是城鄉(xiāng)居民的收入差距不斷擴大。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新階段，寧夏初步建立的城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展機制需要進一步完善。在農(nóng)民土地權(quán)益的長效機制、反哺城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品市場、網(wǎng)絡(luò)體系農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的政策體系等都需要進一步健全。

寧夏經(jīng)濟體制發(fā)展的建議

1對農(nóng)村合作組織要加大扶持力度并完善其發(fā)展

新型的農(nóng)村合作社帶動著社會主義新農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，因此，寧夏農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展首先要規(guī)范和完善寧夏的農(nóng)村專業(yè)合作。在進一步提高辦社水平的同時，要擴大農(nóng)村合作組織規(guī)模、規(guī)范農(nóng)村專業(yè)合作組織、提高農(nóng)戶入社比例。按照規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社示范社的要求，真正把農(nóng)民專業(yè)合作社辦成農(nóng)民的合作經(jīng)濟組織，不斷提升農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和管理水平；不斷提高農(nóng)戶入社比例，加快推進農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營方式的創(chuàng)新和發(fā)展，充分發(fā)揮出寧夏農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的主導(dǎo)作用。同時，需要加大對農(nóng)村專業(yè)合作組織的扶持力度。①擴大寧夏農(nóng)民專業(yè)合作社專項扶持資金的規(guī)模；②建立完善的寧夏農(nóng)村金融服務(wù)政策，加大信貸力度，把農(nóng)民專業(yè)合作社作為信貸支農(nóng)的重點；③支持寧夏農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)標準化產(chǎn)業(yè)基地、構(gòu)建營銷體系、開展信息服務(wù)以及技術(shù)培訓(xùn)等；④鼓勵和支持寧夏有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展信用合作社、資金互助社等；⑤鼓勵和支持寧夏農(nóng)民專業(yè)合作社作為申報實施主體參與產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目的建設(shè)，提高農(nóng)民專業(yè)合作社的綜合生產(chǎn)能力。

2完善目前寧夏農(nóng)村基本經(jīng)營制度

在堅持寧夏目前農(nóng)村基本經(jīng)營制度的前提下，應(yīng)盡一步完善農(nóng)村土地承包政策，并建立和完善耕地保護補償機制。①加快寧夏農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式、適度規(guī)模的經(jīng)營；②加快建立寧夏三級土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的服務(wù)體系，完善土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同的登記、備案，逐步建立寧夏調(diào)解農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的仲裁機構(gòu)；③加快推進農(nóng)村集體土地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證，抓好寧夏農(nóng)村農(nóng)業(yè)改革示范區(qū)的試點工作，從而積極推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。同時，加強農(nóng)業(yè)各類保障體系的建設(shè)，大力發(fā)展新農(nóng)村專業(yè)合作，加快農(nóng)村征地制度改革的步伐，擴大城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減的試點。

篇（8）

中圖分類號：F742 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2013）01-0006-02

2008年由美國次貸危機引發(fā)的世界金融危機也把世界各國卷入了危機的漩渦。為有效抵制或化解危機造成的經(jīng)濟衰退的后果，許多國家積極利用區(qū)域經(jīng)濟合作的方式，加強本國在國內(nèi)外市場發(fā)展的動力。后金融危機時代（post-crisis　era），是指此美國次貸危機后，全球經(jīng)濟觸底，回升至下一輪增長周期到來的一段時間。這段時間可能持續(xù)5～8年，或許更長。金融危機爆發(fā)后至今，國際區(qū)域經(jīng)濟一體化出現(xiàn)了新現(xiàn)象和發(fā)展態(tài)勢。

一、后危機時代國際經(jīng)濟的主要表現(xiàn)

（一）加強金融監(jiān)管

危機必然促使各國加快金融監(jiān)管改革以及加強國際監(jiān)管協(xié)調(diào)的步伐。2008年3月，美國財政部公布了宏大的《美國金融監(jiān)管體系現(xiàn)代化藍圖》；2008年4月15　日，美國財政部對外公布了對沖基金“最佳行為準則”草案，草案要求提升對沖基金透明度，強化風(fēng)險管理，確保金融市場穩(wěn)定。對于如何加強對評級機構(gòu)、對沖基金、跨國金融機構(gòu)等方面的監(jiān)管，如何提高衍生品市場的透明度以及國際金融監(jiān)管如何協(xié)調(diào)等關(guān)鍵問題有待于下一階段解決。在歐洲，歐元區(qū)各成員國因為對2008年以來的國際金融為實施大規(guī)模擴張型財政刺激政策使原有的債務(wù)問題更加嚴重。目前，多數(shù)歐元國家著手實施嚴厲的財政緊縮措施。

（二）美國信用下降，美元世界霸主地位日趨消弱

長期以來，美國巨額債務(wù)使得美元的世界貨幣地位出現(xiàn)了極大的動搖。直至2011年8月初險些出現(xiàn)的美國債務(wù)危機、標準普爾公司將美國信用評級由3A下調(diào)至AA+，將美國貸款抵押融資公司房利美和房地美的評級由AAA下調(diào)至AA+，這一系列事件引發(fā)世界各國股市持續(xù)暴跌。美國信用評級下降，更加使國際社會對美國經(jīng)濟和美元的世界霸主地位失去信心。而美聯(lián)儲前任主席格林斯潘在對美元評級下調(diào)問題上，竟然還堅稱美國絕無債務(wù)危機。他認為，投資美國國債無關(guān)信用評級，美國可以在任何時刻印鈔票還債。然而，“印鈔票還債”會促發(fā)美元貶值進而傷及投資者利益。對于以美元作為外匯儲備貨幣額的國家，其美元資產(chǎn)價值必然大幅縮水，促使本國減少以美元作為外匯儲備。

（三）新興國家經(jīng)濟復(fù)蘇強勁

此次金融危機也給新興國家經(jīng)濟帶來嚴重沖擊，但是以“金磚國家”為代表的新興國家經(jīng)濟復(fù)蘇迅速、強勁。21世紀頭十年，新興經(jīng)濟體平均經(jīng)濟增長率超過6%，金磚國家整體經(jīng)濟增長率超過8%，是發(fā)展中國家中的姣姣者，遠高過發(fā)達國家2.6%的年均增長率。在金磚國家中，中國增長率最高，年均保持在10%以上，2002～2010年的增長率印度超過7.5%、俄羅斯為6.6%、巴西平均年增長率3.6%，南非為3%。多數(shù)年份高于發(fā)達國家。

（四）超級大國對外貿(mào)易政策的重大調(diào)整

處于金融危機源頭的美國終于認識到，不斷增長的財政赤字，必將使美國在國際經(jīng)濟、政治地位日益衰落。2010年1月，美國政府決定實施“國家出口計劃”。該計劃旨在幫助美國農(nóng)民和小企業(yè)增加出口，以有利于國家安全的方式改革出口管制，從而在5年內(nèi)促使美國出口翻一番，并創(chuàng)造200萬個就業(yè)機會。美國政府認為，亞太地區(qū)是實現(xiàn)這以目標的主要地方。多年來，亞太市場已經(jīng)成為美國貨物和服務(wù)產(chǎn)品的主要出口目的地。在貿(mào)易政策的調(diào)整后，2010年美國的出口較上一年增長21%，達到12780億美元，其中，對中國的出口較上一年額飆升32%，達到達到919億美元的歷史最高水平。此次金融危機中，發(fā)達國家市場復(fù)蘇遲緩，使依靠向發(fā)達國家出口產(chǎn)品的一些發(fā)展中國家，開始注重開發(fā)其國內(nèi)市場，提升內(nèi)需，刺激消費。這也在客觀上使美國的出口到這些市場有了更大的空間。

二、國際區(qū)域經(jīng)濟一體化的變革

（一）國際區(qū)域一體化的新理念

1.自由貿(mào)易協(xié)定促進WTO進程。長期以來，認為自由貿(mào)易協(xié)定阻礙WTO進程的一直處于主流觀點。2008年以來，隨著自由貿(mào)易協(xié)定的簽署持續(xù)增加，一些經(jīng)濟學(xué)家開始重新審視雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。一些經(jīng)濟學(xué)家對這種形式開始持肯定態(tài)度。具有代表性的觀點認為，現(xiàn)在發(fā)達國家之間的自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建立的比較完善。而發(fā)展中國家為了被世界貿(mào)易組織（WTO）體系所接納，只能通過和發(fā)達國家建立自由貿(mào)易區(qū)的形式參與到WTO中來。新理念還認為，南南國家以及南北國家的貿(mào)易結(jié)盟是北方國家多邊貿(mào)易蓬勃發(fā)展帶動的結(jié)果?，F(xiàn)實中這兩種模式的共存并競爭性運行，最終能夠?qū)崿F(xiàn)貿(mào)易自由化。

2.在區(qū)內(nèi)不確立主導(dǎo)國家。在區(qū)內(nèi)不確立主導(dǎo)國家是中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)（CATFA）的理論創(chuàng)新。這是與現(xiàn)行區(qū)域組織的常規(guī)做法有所不同的。從世界區(qū)域組織的發(fā)展來看，一般而言，區(qū)域經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)，都有一個或兩個國家為主導(dǎo)國家，引領(lǐng)和帶動區(qū)域內(nèi)的經(jīng)貿(mào)與投資活動和發(fā)展趨勢。由于東亞國家大都是發(fā)展中國家，經(jīng)濟水平相近，自貿(mào)區(qū)的建立應(yīng)是促進合作，而不是合并控制。中國是東亞地區(qū)的一員，是域內(nèi)和世界的經(jīng)濟大國，但卻無意謀求地區(qū)合作的主導(dǎo)權(quán)，奉行“區(qū)內(nèi)成員有平等的話語權(quán)，平等合作，共同決策，從而實現(xiàn)共同利益”。這種理論與實踐確保了CAFTA內(nèi)部的團結(jié)、合作；是國際區(qū)域一體化的理論與實踐取得的一條重要經(jīng)驗。

（二）歐盟進行制度改革

2009年12月1日開始生效的《里斯本條約》將為歐盟的政治、經(jīng)濟一體化提供了重要的新動力。它為歐盟確立了新的條約基礎(chǔ)，并使之更加民主、透明和高效。條約對歐盟進行了深刻的變革。例如，在將來，在許多情況下一致表決制將被取消，特定多數(shù)表決制被擴大應(yīng)用到數(shù)十個新的領(lǐng)域，這將使歐盟更加容易作出決議。

（三）新國際區(qū)域貨幣的成長

人民幣成為跨境貨物貿(mào)易結(jié)算貨幣。此次金融危機暴露了國際貨幣體系以美元為中心的弱點。為促進國際貨幣體系多極化發(fā)展，提升人民幣國際地位，中國政府適時作出重大金融政策決策，從2009年7月起，在上海等城市開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點，在CAFTA域內(nèi)使用。盡管人民幣境外結(jié)算目前仍然處在初級階段，對人民幣作為貿(mào)易結(jié)算貨幣的需求主要也來自東盟各國和其他新興市場國家而非發(fā)達經(jīng)濟體，但人民幣從國際區(qū)域性市場走向世界市場的潮流涌動。2011年7月跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)已經(jīng)在144個國家和地區(qū)布局，2011年，全國一季度銀行累計辦理跨境結(jié)算3603億元，也顯示了跨境人民幣貿(mào)易結(jié)算業(yè)務(wù)進入了幾何式爆發(fā)增長的階段。

（四）自貿(mào)協(xié)定數(shù)量持續(xù)增加，“南北”型、“南南”型成為主流

為盡快地走出金融危機的低谷，恢復(fù)本國經(jīng)濟活力，并保持對外部市場供求的可持續(xù)性，多個國家積極展開區(qū)域合作。根據(jù)WTO的數(shù)據(jù)國際金融危機爆發(fā)前的2006年新生效的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定數(shù)量為15個，2007年為10個；危機爆發(fā)后的2008年略有增加，達11個—2009年截至6月有5個。而在金融危機爆發(fā)后的2008年10月至2010年4月生效的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定數(shù)目多達10個。協(xié)定主體以“南北”型和“南南”型為主。

“南南”合作協(xié)定更是層出不窮。以中國為例，2008年以來中國共簽署了6個國際區(qū)域合作協(xié)定，其中有4個是與發(fā)展中國家或地區(qū)簽訂的?！北北薄遍g或與新興工業(yè)國之間的強強聯(lián)盟可是雙邊商品結(jié)構(gòu)更加高級化。如，日本與瑞士自貿(mào)協(xié)定（2009年2月簽署），歐盟與韓國自貿(mào)協(xié)定（2011年7月生效）。

（五）區(qū)域一體化協(xié)定的涵蓋領(lǐng)域有擴展

多年來，區(qū)域自貿(mào)協(xié)定的簽署的內(nèi)容，往往陸續(xù)簽訂若干個相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)議，如，貨物貿(mào)易協(xié)議，服務(wù)貿(mào)易協(xié)議，投資協(xié)議等。而近幾年，有越來越多的區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定的簽署是以涵蓋“一攬子”條款的而達成的。此類協(xié)定涵蓋領(lǐng)域基本涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資促進、知識產(chǎn)權(quán)保護、貿(mào)易救濟、爭端解決機制、甚至有的區(qū)域協(xié)定還包括文化、教育、科技、環(huán)保、社會勞動保障等等。這是涵蓋領(lǐng)域廣泛、開放水平高的高質(zhì)量區(qū)域自貿(mào)協(xié)定。在亞太地區(qū)，由智利、新西蘭、新加坡和文萊四國組成的“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定（TPP）”的內(nèi)容不但包括上述各項內(nèi)容，還包含有勞工、環(huán)境和金融服務(wù)等領(lǐng)域。

（六）“金磚國家“成為世界和地區(qū)經(jīng)濟拉動的中堅力量

以金磚國家為代表的新興市場國家的迅速崛起，這些國家的內(nèi)部經(jīng)濟更加活躍，金磚國家或新興市場國家相互之間的經(jīng)貿(mào)互動在加深。實際上，金磚國家的發(fā)展最突出的特征之一就是，它們的經(jīng)濟影響力在其所在區(qū)域內(nèi)形成了一種前所未有的輻射力，有效地促進了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是在區(qū)域內(nèi)新興市場國家之間形成了聯(lián)動效應(yīng)。這一點，在中國周邊國家表現(xiàn)得最為明顯。中國經(jīng)濟目前已經(jīng)成為帶動周邊國家，特別是東南亞經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。 作為金磚國家，俄羅斯與白俄羅斯及哈薩克斯坦三國成立關(guān)稅同盟在2011年7月正式取消關(guān)境，對外設(shè)置統(tǒng)一關(guān)稅，絕大多數(shù)產(chǎn)品關(guān)稅水平主要參照俄羅斯關(guān)稅水平制定。在整個非洲，經(jīng)濟實力最為強大的國家是南非。南非早在1994年加入南部非洲發(fā)展共同體后，以自己在金融、基礎(chǔ)設(shè)施、制造技術(shù)和科技的優(yōu)勢，帶動了共同體11國的經(jīng)濟。在非洲大自由貿(mào)易區(qū)組建的過程中及成立后，南非仍是帶動大非洲自由貿(mào)易區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭羊。

三、未來國際區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展趨勢

（一）國家間經(jīng)濟互動合作

北美自由貿(mào)易區(qū)的多年實踐證明：南、北成員方在一體化中均獲得相應(yīng)的經(jīng)濟貿(mào)易利益。發(fā)展中國家要借助發(fā)達國家的力量提升自己的經(jīng)濟實力；發(fā)達國家更看重發(fā)展中國家的市場，尤其是新興經(jīng)濟體。如，歐盟與海合會2009年4月重新啟動了自貿(mào)區(qū)談判；2009年12月22日，歐盟理事會批準歐委會與東盟的單個成員國開始進行自貿(mào)談判；2011年7月歐盟與印度的自貿(mào)區(qū)談判又有新進展。目前，歐盟正在推行與烏克蘭等6個國家的“東部伙伴計劃”。除了歐盟以外，加拿大、澳大利亞和新西蘭、日本、美國等發(fā)達國家也將繼續(xù)與發(fā)展中國家建立雙邊自貿(mào)區(qū)?！澳夏虾献鳌边€將持續(xù)發(fā)展。

（二）走向有制度保障的區(qū)域“開放性”

1997至1998年，APEC（亞太經(jīng)合組織）推出的部門提前自愿自由化計劃遭到徹底失敗，這意味著在非制度約束下使某些行業(yè)（部門）先行自由化，然后推動全盤自由化的途徑是行不通的。實現(xiàn)貿(mào)物宣言提出的貿(mào)易自由化目標的路徑亟待破解。筆者認為，APEC一小部分成員方進行了制度創(chuàng)新的實踐，破解了“無制度”開放性的自由化無法實施的難題。與APEC的部門自愿實現(xiàn)自由化的原則相比，2006年5月實施由APEC成員智利、新西蘭、新加坡和文萊組成的“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定（TPP）”，通過制度保障達到多領(lǐng)域的自由化：甚至還含有對勞工、環(huán)境兩個敏感領(lǐng)域，而勞工和環(huán)境問題正是許多FTA設(shè)法避免的領(lǐng)域。TPP的開放性表現(xiàn)為對新成員的加入敞開著大門。TPP規(guī)定，APEC成員和“其他國家”可以根據(jù)自身情況隨時加入TPP。由于PPT框架下的自由化的實現(xiàn)是由制度來保障的，這對有條件參與其中的經(jīng)濟體有較大的吸引力。目前，有5個APEC國家就加入TPP已經(jīng)進行了6輪自貿(mào)協(xié)定談判。各方對在2011年年內(nèi)達成自貿(mào)框架協(xié)議抱有信心。

（三）自貿(mào)區(qū)協(xié)定涵蓋范圍走向“高質(zhì)量”

越來越多的的FTA更愿意將開放的領(lǐng)域擴大，　除了具備傳統(tǒng)自由貿(mào)易協(xié)定的關(guān)稅減讓內(nèi)容外，還將出現(xiàn)與國際貿(mào)易和經(jīng)濟一體化深層次的經(jīng)濟和社會方面的議題，如環(huán)境標準、食品安全、競爭政策、勞工合作等等，既可從經(jīng)濟與社會發(fā)展融合在一起，又可獲得更多的貿(mào)易與投資合作的機會，使區(qū)域市場的融合度更高，落實協(xié)定的成本更低。新興經(jīng)濟體的數(shù)量增加，經(jīng)濟實力增強，具備與發(fā)達國家共同在此類問題上的探討并達成共識的實力。

（四）人民幣將成為國際貨幣

2010年，中國躍升全球第二大經(jīng)濟體及最大出口國。盡管目前中國對外貿(mào)易多以美元結(jié)算，但是由于美元幣值的頹勢及美國將長期處于巨額債務(wù)國地位，中國必將逐步降低使用美元結(jié)算的規(guī)模，更多地使用人民幣及其他國際貨幣進行貿(mào)易結(jié)算，這將更有利于中國長遠的經(jīng)濟發(fā)展。而且人民幣日益升值也吸引國際社會將人民幣作為保值、升值的外匯儲備貨幣。人民幣國際化進程可以三個階段進行；中國早于2009年6月推行人民幣結(jié)算試點措施，涵蓋中國55%的貿(mào)易額；2010年7月，以北京為海外銀行及結(jié)算銀行（Clearing　Bank）成立在岸人民幣債券市場；2012年，在東亞，人民幣已經(jīng)超過美元和歐元成為占主導(dǎo)地位的參考貨幣。　韓國、印尼　馬來、菲律賓、新加坡和泰國的貨幣匯率跟隨人民幣變動的緊密程度超過美元。人民幣影響力的提升主要是因為中國與其他國家貿(mào)易關(guān)聯(lián)度增強。人民幣有望在未來10～15年躍升為國際貨幣。

參考文獻：

[1] 陸建人.美國加入TPP的動因分析[J].國際貿(mào)易問題，2011（4）.

[2] 陳愛蓓.WTO與區(qū)域經(jīng)濟集團之經(jīng)合關(guān)系探析[J].南京社會科學(xué)，2009（11）.

篇（9）

衡量經(jīng)濟增長質(zhì)量的一個重要指標是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的合理性。決定未來經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變動性因素是經(jīng)濟增長點。由此，把握經(jīng)濟增長點就事關(guān)重大。我們進行的經(jīng)濟普查工作重點往往是現(xiàn)狀，而不是未來。未來的狀態(tài)是在現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上評估、預(yù)測出來的。預(yù)見到的經(jīng)濟增長點什么時間開發(fā)，是科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展問題，需要綜合平衡，不可短期行為。創(chuàng)新經(jīng)濟增長模式非常重要，但是，對于每個經(jīng)濟增長點的規(guī)模要有充分估計，千萬不能一哄而上。如風(fēng)力發(fā)電、海水淡化、煤液化項目，需求規(guī)模和成本都是制約因素。較大的經(jīng)濟增長點會自動形成上下游的產(chǎn)業(yè)鏈條，牽一發(fā)而動全身。多個經(jīng)濟增長點的疊加作用會十分錯綜復(fù)雜，稍一不慎，就會影響到經(jīng)濟增長質(zhì)量。另一方面，為經(jīng)濟增長的所付出的環(huán)境代價，是從經(jīng)濟增長的本身看不到的經(jīng)濟增長質(zhì)量問題。當(dāng)前，有關(guān)經(jīng)濟的戰(zhàn)略、規(guī)劃、評估和自我控制，在各個層面上都比以往更為重要。

二、科學(xué)技術(shù)引導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展

這個問題乍看起來沒有什么可說的，實際上問題好多。當(dāng)前，真正做學(xué)問的人太少。國內(nèi)高校在培養(yǎng)人才方面存在一定問題。知識分子政策不是連續(xù)的激勵機制，對經(jīng)濟發(fā)展沒有持續(xù)的促進作用，甚至存在負面影響。社會應(yīng)當(dāng)助長的是人們對科學(xué)技術(shù)本身的追求，是對科學(xué)技術(shù)的熱愛，不是科學(xué)技術(shù)對獲取個人利益的作用。只有這樣，科學(xué)技術(shù)引導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展才是真實有效的。

三、自主創(chuàng)新推進經(jīng)濟發(fā)展

自主創(chuàng)新的主體應(yīng)當(dāng)是企業(yè)。企業(yè)要做好戰(zhàn)略管理，抓好企業(yè)文化建設(shè)，建立長效機制，克服短期行為，要推行企業(yè)研發(fā)和知識產(chǎn)權(quán)過程管理。企業(yè)要完成“要我研發(fā)”到“我要研發(fā)”的觀念徹底轉(zhuǎn)變。政府要通過激勵機制使企業(yè)主動重視技術(shù)研發(fā)。支持企業(yè)研發(fā)的國家和地方撥款項目要建立考核機制，要較長時期跟蹤效果，直到效果穩(wěn)定。政府對基礎(chǔ)科研的投入是責(zé)無旁貸的，對企業(yè)的科研投入應(yīng)當(dāng)是導(dǎo)向性的。企業(yè)自主的科研投入才是最根本的。政府有必要從成功的案例中總結(jié)經(jīng)驗，形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的指導(dǎo)意見。

四、土地資源平衡經(jīng)濟發(fā)展

土地所有權(quán)的二元結(jié)構(gòu)，即國有土地和農(nóng)村集體所有土地的二元結(jié)構(gòu)，逐漸成為當(dāng)前城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的根本性問題。兩種土地所有權(quán)管理上的差異使得城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展不平衡。其實，無論土地所有權(quán)如何設(shè)置，可耕作的土地都是極為寶貴的，人均居住占地都要用經(jīng)濟手段進行控制。農(nóng)民從集體承包農(nóng)田是無償?shù)?，是幾十年不變的，可農(nóng)民轉(zhuǎn)包卻是有償?shù)模r(nóng)村新增人口無地可包與較長時期的無償承包之間矛盾日益加大。

城鎮(zhèn)人均居住占地一次性繳納幾十年的費用，未來若干年被占用土地沒有收益，遠近效益無法平衡。征地，把集體所有土地轉(zhuǎn)化為國有土地，不可能持續(xù)到把集體所有土地征完為止，由此而來的收益持續(xù)期有多長是個問題。因為土地被征用，對土地補償金使用不當(dāng)，成為失地貧困人口的現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)。這一系列問題需要我們通過城鎮(zhèn)化平衡經(jīng)濟發(fā)展。此外，城市對可植被土地的混凝土、瀝青覆蓋應(yīng)當(dāng)被禁止，因為從長遠看其對環(huán)境的破壞可能會嚴重影響經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)達國家都是人類活動區(qū)域可植被土地全植被，政府和居民分工負責(zé)，很少使用混凝土或瀝青類覆蓋道路和廣場以外的地方。

五、農(nóng)機補貼刺激農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

篇（10）

中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）007-000-01

一、信息經(jīng)濟帶給現(xiàn)行會計理論體系的機遇與挑戰(zhàn)

現(xiàn)行的會計思想和理論體系是工業(yè)經(jīng)濟時代的產(chǎn)物。信息經(jīng)濟的出現(xiàn)和迅速發(fā)展，對現(xiàn)行的會計理論體系提出了重大挑戰(zhàn)，同時也孕育著會計理論體系的又一次創(chuàng)新機遇和重大變革。

（一）會計性質(zhì)的變化

傳統(tǒng)的會計定義形成于20世紀70年代抑或更早的時期，反映的是當(dāng)時人們對會計的理解和認識。由于信息經(jīng)濟具有其獨特的時代特征，客觀上要求會計界轉(zhuǎn)變思想，以經(jīng)濟背景為基礎(chǔ)，從全新的視角來認識和研究會計，使得會計的社會作用更加鮮明和突出。

（二）控制理論與成本計量的變化

對信息經(jīng)濟時代的眾多高科技企業(yè)而言，其成本主要表現(xiàn)為研發(fā)成本，而傳統(tǒng)的產(chǎn)品制造成本則相對較低。這種新型的成本結(jié)構(gòu)帶來了成本計量的三個重大變化：一是要求尋找新的成本控制點，從而開發(fā)出新的成本控制理論；二是考慮到研發(fā)活動的風(fēng)險較大，且難以保障預(yù)期收益，因而需要構(gòu)造新的預(yù)測方法；三是在傳統(tǒng)的成本會計中，一般將研發(fā)成本計入當(dāng)期費用，然而對信息經(jīng)濟時代的眾多高科技企業(yè)而言，這種處理方法會帶來成本計量的嚴重失真，因而需要對其進行重新評價和審視。

（三）資本結(jié)構(gòu)理論的變化

在信息經(jīng)濟時代，很多公司尤其是那些軟件公司或網(wǎng)絡(luò)公司，往往只需要少量的電腦便可運作起來，因而在公司成立初期，一般無需借貸，而一旦其產(chǎn)品研發(fā)成功，公司就可在資本市場拓展其自有資本的融資渠道。因此，這些公司一般少有借入資本，其資本結(jié)構(gòu)較為單一。由此可見，傳統(tǒng)的資本結(jié)構(gòu)理論對信息經(jīng)濟時代的新型企業(yè)已不再適用。

（四）資產(chǎn)計量理論的變化

在信息經(jīng)濟時代，無形資產(chǎn)是企業(yè)利潤的主要來源，作為企業(yè)核心競爭力的主要來源，其所占比重也得以大幅提升，尤其在個別新型企業(yè)中，其無形資產(chǎn)占比已高達50%至60%。在這種情況下，有必要對現(xiàn)行的資產(chǎn)計量理論進行變革，從而避免會計對企業(yè)競爭能力的反映失實。

（五）資本計量理論的變化

對信息時代的高科技企業(yè)而言，其創(chuàng)新能力集中反映了其核心價值和競爭力；而其創(chuàng)新能力又主要取決于企業(yè)所擁有的信息量及對信息的積累程度。在傳統(tǒng)的資本計量理論中，對大部分的信息性資產(chǎn)是不予承認的。這不但會導(dǎo)致對資本的反映和計量不全面，而且還會抑制企業(yè)的創(chuàng)新和創(chuàng)造能力的形成與發(fā)展。

（六）財務(wù)報告理論的變化

經(jīng)濟活動日趨網(wǎng)絡(luò)化是信息經(jīng)濟時代的顯著特征之一。這意味著企業(yè)與企業(yè)、以及企業(yè)與其投資者之間，可以更多地借助互聯(lián)網(wǎng)來完成及時的溝通與交流。這種信息溝通的及時性對現(xiàn)行的財務(wù)報告理論提出了新的挑戰(zhàn)，要求傳統(tǒng)的定期和定對象的信息披露方式必須得以改變，從而有利于依托更先進的交換媒介，進行更及時和廣泛的信息加工和傳遞。

（七）績效評價理論的變化

現(xiàn)行的績效評價模型中，主要以物質(zhì)產(chǎn)品和實物資本的多少作為衡量企業(yè)規(guī)模與產(chǎn)出效率的決定性指標。在信息經(jīng)濟時代，企業(yè)經(jīng)濟活動的順利開展雖然仍依賴于實物資本，但其長期發(fā)展的動力主要在于其擁有的信息量和技能水平。因而從根本上說，對企業(yè)價值大小的判斷主要看其創(chuàng)新能力的強弱，而不是其實物資本的數(shù)量。

（八）利潤理論的變化

在信息經(jīng)濟時代，企業(yè)利潤的主要增長點在于其信息量和技能水平等軟實力，而這些軟實力以勞動者為主要載體。因此，信息經(jīng)濟是“以人為本”而不是“以物為本”的經(jīng)濟形態(tài)，人的因素是信息經(jīng)濟時代企業(yè)利潤的主要源泉。與此相適應(yīng)利潤理論也應(yīng)該將“資本”與“知本”進行有機的融合。

二、信息經(jīng)濟時代的會計理論發(fā)展與變革

傳統(tǒng)的會計理論體系雖然在一定程度上受到了信息經(jīng)濟的沖擊，但其中的基本原則、思想與方法仍具有較強的應(yīng)用價值。因此，信息經(jīng)濟時代的會計，應(yīng)當(dāng)在繼承的基礎(chǔ)上進行發(fā)展與變革，從而建立起契合信息經(jīng)濟時代特征的新型會計理論體系。

（一）會計理念的更新與拓展

在信息經(jīng)濟時代，企業(yè)經(jīng)營活動中物與人（勞動者）的關(guān)系發(fā)生了根本變化，勞動者在經(jīng)濟活動中的主導(dǎo)地位日益明顯和突出，信息及其擁有者成為演變?yōu)槠髽I(yè)乃至整個社會發(fā)展最核心的資本。會計理論也應(yīng)與時俱進，體現(xiàn)“信息第一”的經(jīng)濟理念，將信息計量納入到會計報告系統(tǒng)中來，這是會計理論體系改革的思想基礎(chǔ)。

（二）信息計量理論與方法的改革