序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的比較優(yōu)勢(shì)。××市擁有耕地191.96萬(wàn)畝，水域108.69萬(wàn)畝，年產(chǎn)糧食104萬(wàn)噸，水產(chǎn)12.6萬(wàn)噸。××市在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，充分利用自身優(yōu)勢(shì)，培育和發(fā)展了一批農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，為群眾找到了一條成本低、見(jiàn)效快的致富途徑。全市2000多家農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，其中產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)64家，年轉(zhuǎn)化農(nóng)產(chǎn)品45萬(wàn)噸，加工銷(xiāo)售收入16.8億元，農(nóng)民從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中人均獲得年收入870元。

形成集聚經(jīng)濟(jì)要素的創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)。近幾年，××市把吸引能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，作為發(fā)展壯大私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的一件大事來(lái)抓。繼1999年市里制定出臺(tái)大力推進(jìn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的40條優(yōu)惠政策后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)也都制定具體辦法，積極動(dòng)員和鼓勵(lì)在外能人回鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資創(chuàng)業(yè)。近幾年來(lái)已先后有400多名在外能人回鄉(xiāng)辦企業(yè)，投資總額累計(jì)達(dá)3億元。與此同時(shí)，××市還通過(guò)分布在外的能人為家鄉(xiāng)招商引資牽線搭橋，為家鄉(xiāng)發(fā)展工業(yè)采購(gòu)原料、營(yíng)銷(xiāo)商品、傳遞信息，集聚經(jīng)濟(jì)要素。

形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。為了發(fā)展傳統(tǒng)手工業(yè)，使其為壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力服務(wù)，××市成立了若干行業(yè)協(xié)會(huì)。經(jīng)過(guò)幾年的不懈努力，這些行業(yè)已具備一定的規(guī)模效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，逐漸成為支撐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干產(chǎn)業(yè)。以日用金屬小制品為例，經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)提升，已形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力大增，在廣東等地已出現(xiàn)“戴南不銹鋼產(chǎn)品一條街”。

倡導(dǎo)差別競(jìng)爭(zhēng)，努力形成各具特色的規(guī)模產(chǎn)業(yè)

力避重復(fù)，找準(zhǔn)自身目標(biāo)市場(chǎng)。××人堅(jiān)持從本地實(shí)際出發(fā)依托自身的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在市場(chǎng)細(xì)分的基礎(chǔ)上找準(zhǔn)自身的目標(biāo)定位，逐步形成了“一鎮(zhèn)一品”或“一地一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)特色。戴南鎮(zhèn)80%以上的私營(yíng)個(gè)體工業(yè)戶(hù)從事不銹鋼制品生產(chǎn)，年成交額超過(guò)12億元，占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的1/8。垛田、城東鎮(zhèn)的脫水蔬菜產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，脫水香蔥在韓國(guó)市場(chǎng)的占有率達(dá)68%。

注重配套，形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。在發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，××通過(guò)拓展產(chǎn)業(yè)鏈，力圖將企業(yè)的外部資源本地化，營(yíng)造出行業(yè)內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)，逐步形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。以不銹鋼產(chǎn)業(yè)為例，戴南鎮(zhèn)生產(chǎn)了幾十個(gè)系列、上千種規(guī)格的不銹鋼制品，產(chǎn)供銷(xiāo)配套成龍，自成體系，各類(lèi)產(chǎn)品覆蓋全國(guó)大中城市，形成了一條不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)鏈。

做大規(guī)模，確立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位。××市通過(guò)扶優(yōu)扶強(qiáng)，優(yōu)化組合，聯(lián)小成大，不斷引導(dǎo)和幫助企業(yè)做大規(guī)模，改變個(gè)私工業(yè)低小散發(fā)展格局，形成群體優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效益。目前，全市年產(chǎn)值5000萬(wàn)元以上的私營(yíng)企業(yè)已有14家，私營(yíng)個(gè)體工業(yè)產(chǎn)值超億元的村14個(gè)，戴南鎮(zhèn)永豐村已過(guò)3億元。脫水香蔥、子午輪胎鋼簾線、自行車(chē)鏈輪曲柄、不銹鋼制品、勞保系列用品等10個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品已成為全國(guó)單打冠軍。

彰顯特色，塑造獨(dú)具魅力的區(qū)域品牌。××市根據(jù)本地農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品較多的實(shí)際，為地方農(nóng)、副、水產(chǎn)品申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo);結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟(jì)情況、產(chǎn)品特點(diǎn)、銷(xiāo)售情況，積極開(kāi)展廣告宣傳，扶持特色品牌;幫助企業(yè)申請(qǐng)名牌認(rèn)定，大力開(kāi)展打假保名牌活動(dòng);借助品牌，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。目前，全市現(xiàn)有16家私營(yíng)企業(yè)商標(biāo)榮獲江蘇省和泰州市著名、知名商標(biāo)稱(chēng)號(hào)。

放大典型效應(yīng)，謀求整體推進(jìn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局

篇（2）

一是政策不到位。近年來(lái)，我們盡管制定了一系列支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，但由于落實(shí)力度欠缺，造成了“兩頭熱，中間疲”的現(xiàn)狀，縣里邊主要領(lǐng)導(dǎo)熱，拿出了一定的精力和時(shí)間為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)牽線搭橋，協(xié)調(diào)方方面面的關(guān)系；個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)業(yè)主熱，為了搞成一個(gè)項(xiàng)目，多方求告，四處奔波；執(zhí)行政策的職能部門(mén)有點(diǎn)“疲”，部分單位存在著扯皮、推諉的現(xiàn)象。這就需要我們政府，不僅要制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策，支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更要加大政策的落實(shí)力度，使各項(xiàng)政策真正起到作用。

二是融資難。這是制約我縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重大問(wèn)題。目前，我縣大部分個(gè)體私營(yíng)企業(yè)還處于創(chuàng)業(yè)起步階段，資本的原始積累尚未完成，在發(fā)展中急需較強(qiáng)的資金實(shí)力作支撐，而金融部門(mén)出于風(fēng)險(xiǎn)考慮，放貸必須以財(cái)產(chǎn)抵押或信譽(yù)擔(dān)保為條件，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)因?yàn)閷ふ覔?dān)保困難，從而貽誤時(shí)機(jī)，失去了做大做強(qiáng)的機(jī)會(huì)。不少個(gè)體私營(yíng)企業(yè)都在反映這個(gè)問(wèn)題，希望政府和有關(guān)部門(mén)給予支持。

三是環(huán)境差。今年以來(lái)，我縣開(kāi)展聲勢(shì)浩大的“治理整頓環(huán)境秩序，建設(shè)文明富裕新懷仁”活動(dòng)，在優(yōu)化環(huán)境方面做了　一些工作，但這是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，特別是“軟環(huán)境”改善需作出更大和更長(zhǎng)時(shí)期的努力。就目前的情況看，還存在環(huán)境治理機(jī)制不順，執(zhí)法不公，責(zé)任不明；存在著職能部門(mén)推推動(dòng)動(dòng)、不推不動(dòng)的問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在，對(duì)于個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)或者　說(shuō)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有極大的制約性。

四是自發(fā)性和盲目性的問(wèn)題。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)由于投資者本身的局限性、決策上的排他性和看待效益的急功近利性，因而多數(shù)項(xiàng)目都是自發(fā)的、盲目的，可行性研究不夠充分。特別是低檔日用瓷的企業(yè)已發(fā)展到了18家，現(xiàn)在互相競(jìng)爭(zhēng)，壓價(jià)銷(xiāo)售，經(jīng)濟(jì)效益普遍不高。海北頭鄉(xiāng)高鎮(zhèn)子村的3個(gè)磚廠競(jìng)爭(zhēng)得更加激烈。當(dāng)然競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的固有特征。競(jìng)爭(zhēng)也能夠鍛煉企業(yè)，使企業(yè)有逐步走向成熟，但這種小范圍內(nèi)的、源于低水平重復(fù)建設(shè)的競(jìng)爭(zhēng)是有害無(wú)益的，這對(duì)處于起步階段的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)尤為不利。

篇（3）

中國(guó)古代孫子兵法中的謀略思想影響了幾千年而不衰，其中的精華更是日久彌新，專(zhuān)注于軍事的謀略思想同樣適用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，研究軍事謀略與制度建設(shè)的關(guān)系會(huì)驚喜的發(fā)現(xiàn)有異曲同工之妙和強(qiáng)大的借鑒意義。

一、經(jīng)濟(jì)制度的“謀略”性質(zhì)決定著經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向

就戰(zhàn)爭(zhēng)而言，兵事兇險(xiǎn)不可輕啟，在二戰(zhàn)期間，希特勒種族滅絕的戰(zhàn)術(shù)固然對(duì)實(shí)現(xiàn)他的法西斯夢(mèng)想立竿見(jiàn)影，收效甚快，但他的這一謀略顯然是兇殘的、毫無(wú)人性的，暫不說(shuō)這一戰(zhàn)略的含金量與智慧度有多少，任何違背人民意愿的謀略注定失敗，可見(jiàn)戰(zhàn)爭(zhēng)中謀略戰(zhàn)術(shù)的性質(zhì)定位直接決定著戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)果。

經(jīng)濟(jì)制度的性質(zhì)決定著經(jīng)濟(jì)改革的方向，我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度是以公有制為主體，那么我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制無(wú)論怎樣改革都脫離不了經(jīng)濟(jì)制度所規(guī)定的性質(zhì)方向，我國(guó)在改革開(kāi)放以后經(jīng)濟(jì)體制改革越來(lái)越頻繁，例如在我國(guó)國(guó)有企業(yè)的控股問(wèn)題上，越來(lái)越多的國(guó)有企業(yè)允許、加大外國(guó)資本、民營(yíng)資本的控股比例，但國(guó)家資本在國(guó)有企業(yè)資金比例上依然堅(jiān)挺，話(huà)語(yǔ)權(quán)依然無(wú)可動(dòng)搖，這是由我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度性質(zhì)牢牢決定的，擴(kuò)大資金來(lái)源能?chē)?guó)有企業(yè)更有活力、競(jìng)爭(zhēng)力，但絕改變不了永遠(yuǎn)開(kāi)頭的“國(guó)有”二字；在改革分配制度的問(wèn)題上，在當(dāng)今社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)者的“勞動(dòng)”不再是馬克思所規(guī)定的直接社會(huì)勞動(dòng)，因?yàn)楦叨葐我坏墓兄铺貏e是國(guó)有經(jīng)濟(jì)占絕對(duì)主導(dǎo)地位的局面已經(jīng)打破，那種除勞動(dòng)以外，資本、土地等要素由國(guó)家或相關(guān)公有組織占有、支配、使用的情況也隨著市場(chǎng)化改革而出現(xiàn)了很大的變化，按勞分配也由此失去了一統(tǒng)天下的基礎(chǔ)，但不能忽視的問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)制度的社會(huì)主義性質(zhì)，決定我國(guó)不可能像資本主義國(guó)家完全放開(kāi)生產(chǎn)要素分配，那樣會(huì)是收入差距固化，無(wú)法實(shí)現(xiàn)共同富裕，由此可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)體制的改革離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)制度規(guī)定的方向。

經(jīng)濟(jì)制度的性質(zhì)決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和路徑，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力和生命力在于競(jìng)爭(zhēng)，有競(jìng)爭(zhēng)才有效率和競(jìng)爭(zhēng)力，有效率和競(jìng)爭(zhēng)力才能在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)展壯大并立于不敗之地。所以，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)允許和鼓勵(lì)所有合法經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)的制。所以，如果只有公有制經(jīng)濟(jì)而沒(méi)有非公有制經(jīng)濟(jì)，那樣的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就沒(méi)有活力和生命力，而且在制度邏輯上也是沒(méi)有存在理由的；在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，雖然不再有“實(shí)現(xiàn)國(guó)家指令性計(jì)劃指標(biāo)”的國(guó)家意志和要求，但仍然有保障國(guó)家安全、保證人民當(dāng)家作主、實(shí)現(xiàn)重大國(guó)計(jì)民生目標(biāo)、應(yīng)對(duì)重大突發(fā)危機(jī)、保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和基本民生需要以及增強(qiáng)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等重大國(guó)家意志目標(biāo)。因此，堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位具有重要價(jià)值。公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位保證了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義性質(zhì)，鞏固了人民當(dāng)家作主的政治體制，保證了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)主義方向。

二、經(jīng)濟(jì)制度“謀略”內(nèi)容直接影響經(jīng)濟(jì)體制改革的成效和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景，但需要經(jīng)歷一定的過(guò)程，且影響具有正負(fù)兩面性

“凡戰(zhàn)者，以正合，以奇勝”，戰(zhàn)爭(zhēng)中審時(shí)度勢(shì)，以奇制勝這一謀略成就了許多大勝的典型，草船借箭、木馬城戰(zhàn)，謀略選擇的推陳出新直接影響戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)果，同樣，經(jīng)濟(jì)制度如何選擇，有多少創(chuàng)新意識(shí)關(guān)乎經(jīng)濟(jì)改革、發(fā)展成敗。我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的創(chuàng)新就出現(xiàn)了許多的案例。

就其對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革的影響來(lái)看，最近中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川在公開(kāi)場(chǎng)合表示，我國(guó)應(yīng)減少對(duì)國(guó)外信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的依賴(lài)，國(guó)內(nèi)的大型金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部評(píng)級(jí)的研究，更多做出自己的判斷、避免盲目跟風(fēng)。這是對(duì)金融業(yè)界評(píng)級(jí)制度一次新鮮的信號(hào)，雖然這項(xiàng)制度并未完全普及，但我們絕對(duì)能夠預(yù)感到將來(lái)市場(chǎng)評(píng)級(jí)將會(huì)有的巨大變化甚至是深刻變革，也許整個(gè)評(píng)級(jí)機(jī)制完全改變也不是沒(méi)有可能，一種經(jīng)濟(jì)制度的變革必然能影響一種經(jīng)濟(jì)體制的變革，通過(guò)上述案例我們能清楚地認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)制度的變革與經(jīng)濟(jì)體制改革魚(yú)與水的密切關(guān)系，一改則改，一動(dòng)則動(dòng)的密切關(guān)系讓經(jīng)濟(jì)制度的作用更顯突出地位，換句話(huà)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)制度的變革對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革的影響是絕對(duì)的，且不論是正面、負(fù)面，只是時(shí)間問(wèn)題。

當(dāng)然一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)制度的選擇并不一定完全對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生絕對(duì)的好或不好，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響一定是有好的影響和不好的影響，只是哪方面的影響大一些，中國(guó)選擇多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展一定促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，但隨之出現(xiàn)的問(wèn)題同樣不可忽視，社會(huì)貧富差距加大、泡沫經(jīng)濟(jì)、投機(jī)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)的大波動(dòng)，這些問(wèn)題也是經(jīng)濟(jì)制度確立后不得不面對(duì)的問(wèn)題，如果不及時(shí)控制也會(huì)制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

正如兵書(shū)所說(shuō)，“廟算知?jiǎng)佟薄ⅰ氨咴幍馈薄ⅰ吧媳ブ\”、“兵以詐立”和“運(yùn)兵計(jì)謀”，如何運(yùn)用謀略以及謀略選擇的重要是孫子兵法的核心，一國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度的選擇又何嘗不是這樣，一種經(jīng)濟(jì)制度的選擇就是一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種謀略選擇，沒(méi)有謀略便沒(méi)有勝利，沒(méi)有先進(jìn)切實(shí)的經(jīng)濟(jì)制度，便不能引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更不能在全球沒(méi)有硝煙的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)中取得勝利。

參考文獻(xiàn)：

[1]張五常.中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度.

[2]周其仁.產(chǎn)權(quán)與制度變遷――中國(guó)改革的經(jīng)驗(yàn)研究.

篇（4）

林業(yè)是一個(gè)相對(duì)比較傳統(tǒng)的行業(yè)，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，林業(yè)的貢獻(xiàn)是非常大的。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高的現(xiàn)在，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式在不斷的改變，這樣也使得企業(yè)的生產(chǎn)方式發(fā)生了很大的變化，在注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量進(jìn)行了重視。在這種情況下，林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是停留在以前的模式上是不能更好的適應(yīng)發(fā)展環(huán)境變化的，因此，要想更好的發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)一定要對(duì)其進(jìn)行必要的調(diào)整，這樣才能更好的實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也能更好的在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)理念在不斷的變化，這樣也使得企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中要不斷的轉(zhuǎn)變觀念，這樣林業(yè)經(jīng)濟(jì)才能獲得更大的發(fā)展空間，同時(shí)，要對(duì)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題進(jìn)行重視，在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行很好的保護(hù)，這樣才能實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。

1 傳統(tǒng)單一的林業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題

傳統(tǒng)單一的林業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中存在著很多的問(wèn)題，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行解決才能更好的發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。林業(yè)在發(fā)展過(guò)程中是以森林資源為主要基礎(chǔ)的，因此，林業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中對(duì)生態(tài)系統(tǒng)是有很大的影響。傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中對(duì)保護(hù)森林資源和培育森林資源是非常重視的，對(duì)造林、育林以及護(hù)林的重視，是為了更好的保護(hù)森林資源。林業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中存在著產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)短和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一的情況，同時(shí)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面也存在著單一的情況，因此，在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了很多的問(wèn)題。傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)在可持續(xù)發(fā)展方面非常的局限，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及生態(tài)方面。

在經(jīng)濟(jì)方面，林業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中是一種資源型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，但是，在發(fā)展過(guò)程中卻存在著只對(duì)森林培育、木材采運(yùn)以及木材加工進(jìn)行重視的情況，這樣就使得木材生產(chǎn)成為了林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要組成部分，在副業(yè)方面發(fā)展是非常有限的，這樣會(huì)導(dǎo)致森林資源消耗過(guò)快，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致森林資源出現(xiàn)很大的危機(jī)，因此，要想更好的發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)副業(yè)的發(fā)展也要進(jìn)行重視，這樣才能更好的保證林業(yè)資源在發(fā)展過(guò)程中獲得更好的發(fā)展前景。由于在經(jīng)濟(jì)方面出現(xiàn)的問(wèn)題，導(dǎo)致近年來(lái)，森林資源開(kāi)采出現(xiàn)了嚴(yán)重的過(guò)度情況，使得人們的很多需求無(wú)法得到更好的滿(mǎn)足，導(dǎo)致了木材生產(chǎn)無(wú)法更好的滿(mǎn)足人們的生活需求，在社會(huì)方面引起了很強(qiáng)烈的不滿(mǎn)。森林資源對(duì)生態(tài)系統(tǒng)有很大的影響，森林資源受到嚴(yán)重的破壞，會(huì)導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)很多的問(wèn)題，對(duì)人們的生存環(huán)境也會(huì)帶來(lái)很大的影響，因此，林業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中一定要進(jìn)行必要的調(diào)整，這樣才能更好的在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)方面實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

2 推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

2.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

林業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中要不斷進(jìn)行轉(zhuǎn)型，利用資源優(yōu)勢(shì)能夠?qū)⑵滢D(zhuǎn)變成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中非常重要的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這樣能夠更好的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，同時(shí)在發(fā)展過(guò)程中能夠更好的在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)復(fù)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展。林業(yè)生產(chǎn)是為了更好的在多種效益方面實(shí)現(xiàn)發(fā)展，因此，將森林資源作為重要的戰(zhàn)略資源能夠更好的建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，同時(shí)也能更好的在森林資源和土地資源發(fā)展過(guò)程中建立利潤(rùn)最大化的發(fā)展模式，這樣能夠更好的在發(fā)展過(guò)程中建立節(jié)約型發(fā)展路線，同時(shí)也能更好的在儲(chǔ)備資源方面進(jìn)行更好的發(fā)展。

2.2 大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，著力開(kāi)發(fā)林下經(jīng)濟(jì)

在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，可以發(fā)展林業(yè)復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式，這樣能夠更好的對(duì)其他林業(yè)資源進(jìn)行利用，同時(shí)在發(fā)展過(guò)程中也能更好的實(shí)現(xiàn)多元發(fā)展，對(duì)林下經(jīng)濟(jì)進(jìn)行重視，這樣能夠更好的從多種途徑發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展支持，在資金方面可以進(jìn)行重點(diǎn)投資，這樣能夠帶動(dòng)相關(guān)林業(yè)資源的發(fā)展，在林下種植和養(yǎng)殖方面得到更好的發(fā)展，對(duì)拉長(zhǎng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)欠浅Ｓ欣模瑫r(shí)也能更好的提高產(chǎn)品的附加值。

2.3 加強(qiáng)人才引進(jìn)力度、合理配置人力資源

林業(yè)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中對(duì)人才引進(jìn)要非常的重視，這樣才能更好的去完成企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)在人力資源配置方面也能取得更好地效果。人才對(duì)林業(yè)企業(yè)的發(fā)展有很大的推動(dòng)作用，這樣也是保證林業(yè)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的重要保證。在全球經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷的升級(jí)和改造，因此，也使得林業(yè)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中要不斷的重視人才的重要性，這樣在發(fā)展過(guò)程中才能不會(huì)被淘汰，能夠獲得更好的發(fā)展。

3 強(qiáng)化企業(yè)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益

在加強(qiáng)企業(yè)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益中，要統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，抓好企業(yè)管理的中心，搞好資本運(yùn)營(yíng)，著重抓好以下兩項(xiàng)工作。

3.1 認(rèn)真加強(qiáng)成本管理

成本是企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量的集中反映，是企業(yè)總體素質(zhì)的綜合表現(xiàn)，關(guān)系著企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存與發(fā)展。因此，必須從企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的源頭抓起，牽住成本管理這個(gè)牛鼻子，降低生產(chǎn)和產(chǎn)品成本。強(qiáng)化成本目標(biāo)管理，提高投入產(chǎn)出水平，企業(yè)在采取目標(biāo)控制中應(yīng)該采用“制定定額、分解目標(biāo)、控制費(fèi)用”的辦法。控制價(jià)格目標(biāo)。原料消耗目標(biāo)。加強(qiáng)資金管理，控制支出，節(jié)約費(fèi)用。產(chǎn)、供、銷(xiāo)、財(cái)?shù)炔块T(mén)采用現(xiàn)代管理手段，加速產(chǎn)量、銷(xiāo)售、物資、資金、財(cái)務(wù)信息的傳遞，為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策提供及時(shí)可靠的依據(jù)。規(guī)模生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)降本增效。企業(yè)要降低成本，提高市場(chǎng)占有率，達(dá)到降本增產(chǎn)、增銷(xiāo)、增利的良好效果。加快技術(shù)改造，降低生產(chǎn)成本。

3.2 強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，提高資金運(yùn)營(yíng)效益

確定財(cái)務(wù)管理在企業(yè)的中心地位，首先是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，其次是企業(yè)一切管理活動(dòng)的基礎(chǔ)，是企業(yè)管理活動(dòng)的中心環(huán)節(jié)。財(cái)務(wù)管理必須研究生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)之道，提高對(duì)資金的籌措、運(yùn)用和分配的管理水平。一是要研究籌資方式，謀求最低資金成本。以最合理的方式標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用資金。以最快的速度回收資金。建立和完善企業(yè)財(cái)務(wù)自我平衡機(jī)制。堅(jiān)持財(cái)務(wù)的集中統(tǒng)一管理，加大理財(cái)力度，減少?lài)?guó)有資產(chǎn)流失。根據(jù)企業(yè)內(nèi)部銀行的職能，搞好內(nèi)部核算、核定資金占用定額，落實(shí)資金管理責(zé)任制，加強(qiáng)資金的計(jì)劃管理，搞好資金的日常調(diào)度和控制，堅(jiān)持資金的有償使用，增強(qiáng)資金的成本意識(shí)，加強(qiáng)資金的成本控制，加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)營(yíng)投資管理，實(shí)行資金回報(bào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，完善模擬市場(chǎng)價(jià)格核算，健全模擬市場(chǎng)管理、提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析質(zhì)量，突出成本和資金分析兩個(gè)重點(diǎn)，開(kāi)展以資金占用資金效益為主要內(nèi)容的審計(jì)工作，不斷提高資金運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和效益水平。

4 結(jié)束語(yǔ)

林業(yè)資源是人們生活中非常重要的資源，對(duì)人們的生存環(huán)境是有很大影響的資源，因此，林業(yè)企業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的時(shí)候一定要對(duì)可持續(xù)發(fā)展非常重視，這樣才能更好的保證林業(yè)資源不會(huì)受到破壞，對(duì)生態(tài)環(huán)境能夠更好的實(shí)現(xiàn)保護(hù)的作用。

參考文獻(xiàn)

[1]馮達(dá)，鄭云玉，溫亞利.要素投入對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效應(yīng)研究[J].中國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2010（3）.

篇（5）

第一，增長(zhǎng)乏力與債臺(tái)高筑問(wèn)題并存，保增長(zhǎng)與控風(fēng)險(xiǎn)之間難以找到平衡。一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇緩慢。除美國(guó)之外主要經(jīng)濟(jì)體的房地產(chǎn)市場(chǎng)依然低迷，新興產(chǎn)業(yè)雖方興未艾，但技術(shù)大變革還處于孕育期，一時(shí)還抵消不了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低迷的影響，難以承擔(dān)帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重任。另一方面，由于搞擴(kuò)張性宏觀經(jīng)濟(jì)政策，債務(wù)問(wèn)題就成為如影相隨的瘤疾，特別是歐洲經(jīng)濟(jì)近2()年基本上在低速與衰退的邊緣掙扎，問(wèn)題積重難返，現(xiàn)有“央行買(mǎi)單”和“定期給錢(qián)”的救助方式不能根治歐債危機(jī)。目前，歐洲還沒(méi)有在削減債務(wù)和促進(jìn)增長(zhǎng)之間找到恰當(dāng)平衡。可以說(shuō)，歐債危機(jī)的“引信”沒(méi)有拆除，甚至可能出現(xiàn)新的炸彈。

第二，量化寬松與通脹壓力的矛盾突出，流動(dòng)性泛濫后遺癥顯性化壓力日益增大。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體實(shí)施了史無(wú)前例的量化寬松貨幣政策，利率水平也降到了歷史低點(diǎn)。去年下半年以來(lái)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體寬松貨幣政策持續(xù)加碼，在維持超低利率水平的同時(shí)，美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)推出第三、第四輪無(wú)上限的量化寬松貨幣政策，歐元區(qū)啟動(dòng)“無(wú)限量沖銷(xiāo)式購(gòu)債計(jì)劃(oMT)”，日本也宣稱(chēng)實(shí)施“無(wú)上限債券購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃”。可以說(shuō)，西方大國(guó)對(duì)外轉(zhuǎn)嫁內(nèi)部經(jīng)濟(jì)困難的意圖十分明顯。新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的流動(dòng)性也比較泛濫，特別是通過(guò)降息釋放的貨幣供給相當(dāng)龐大，比如，巴西央行2011年8月至2012年10月連續(xù)降息，把基準(zhǔn)利率從12.5%下調(diào)到歷史最低的7.25%，南非2012年把基準(zhǔn)利率下調(diào)到30年來(lái)的最低水平5%。在全球主要貨幣大量放水的背景下，潛在通脹和資產(chǎn)泡沫的壓力再度全面加大。

第三，經(jīng)濟(jì)性與非經(jīng)濟(jì)性干擾因素交織，保護(hù)主義障礙進(jìn)一步強(qiáng)化。由于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，各國(guó)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)激烈爭(zhēng)奪、對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)大力保護(hù)，貿(mào)易戰(zhàn)、匯率戰(zhàn)全面升級(jí)。我國(guó)是各類(lèi)保護(hù)主義行為的最大受害者，去年共遭受23個(gè)國(guó)家啟動(dòng)的84起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，增幅達(dá)16.7%。未來(lái)一個(gè)時(shí)期，保護(hù)主義可能持續(xù)強(qiáng)化。我國(guó)在人民幣匯率、市場(chǎng)開(kāi)放、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面面臨越來(lái)越大的壓力。國(guó)與國(guó)之間圍繞市場(chǎng)、資源、人才、科技方面的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，外部環(huán)境對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利影響將持續(xù)加大。

二、當(dāng)前中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

1.中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新階段。改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展使綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際影響力邁上一個(gè)新臺(tái)階，國(guó)家面貌發(fā)生了新的歷史性變化。新階段的特征是:經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入由投資、出口拉動(dòng)轉(zhuǎn)向內(nèi)需拉動(dòng)的轉(zhuǎn)型期;社會(huì)發(fā)展進(jìn)入更加關(guān)注民生、環(huán)境的矛盾凸顯期;改革進(jìn)入突破現(xiàn)有利益格局的攻堅(jiān)期;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入由又快又好到穩(wěn)中求進(jìn)的換檔期。中國(guó)仍處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。過(guò)去的10年，中國(guó)取得一系列新的歷史成就，為全面建設(shè)小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。黨的十對(duì)此進(jìn)行了總結(jié)，歸納為三大臺(tái)階:我們經(jīng)濟(jì)總量從世界第六位躍升到第二位，社會(huì)生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力邁上一個(gè)大臺(tái)階，人民生活水平、居民收入水平、社會(huì)保障水平邁上一個(gè)大臺(tái)階，綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際影響力邁上一個(gè)大臺(tái)階。特別是2008年國(guó)際金融危機(jī)使我國(guó)發(fā)展遭遇嚴(yán)重困難，中央科學(xué)決策、果斷決策，采取一系列重大舉措，在全球率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，積累了有效應(yīng)對(duì)外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度來(lái)看，2003一2011年，GDP年均實(shí)際增長(zhǎng)10.1%，其中有6年實(shí)現(xiàn)了10%以上的增長(zhǎng)(2007年為14.2%)。在受?chē)?guó)際金融危機(jī)沖擊最為嚴(yán)重的2009年依然實(shí)現(xiàn)了9.2%的增速。國(guó)際組織統(tǒng)計(jì)，當(dāng)年中國(guó)增長(zhǎng)對(duì)全球的拉動(dòng)占50%以上。這一時(shí)期的年均增速不僅普遍高于同期世界經(jīng)濟(jì)3.9%的年均增速，也高于改革開(kāi)放以來(lái)9.9%的年均增速。但是，這種增長(zhǎng)勢(shì)頭是不可持續(xù)的。2010年增速是10.4%，這也可能是中國(guó)歷史上最后一次兩位數(shù)增長(zhǎng)。自2010年一季度達(dá)到12.4%的高點(diǎn)后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增速一路回落。特別是從2011年一季度回落至一位數(shù)(9.8%)以后連續(xù)7個(gè)季度下降，去年三季度達(dá)到最低點(diǎn)(7.4%)，四季度開(kāi)始企穩(wěn)，回升為7.9%。全年增長(zhǎng)7.8%，是新世紀(jì)以來(lái)最低的一年。相對(duì)于改革開(kāi)放以來(lái)的30年，特別是過(guò)去的10年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)明顯放緩已成為明顯的事實(shí)。這種情況不僅國(guó)內(nèi)關(guān)注，也引起全球的關(guān)注。4月7日英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》發(fā)表首席經(jīng)濟(jì)評(píng)論員馬丁•沃爾夫文章，題目是:中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)荊棘密布。文章引用一些專(zhuān)家的觀點(diǎn)，認(rèn)為中國(guó)增長(zhǎng)將會(huì)放緩，甚至是劇烈放緩。即將從2000年到2010年10%以上的年均增長(zhǎng)率，下降到2013年至2022年的6.5%的年均增長(zhǎng)率。文章指出，“中國(guó)政府的計(jì)劃是順利地轉(zhuǎn)型為更加平衡、增長(zhǎng)放緩的經(jīng)濟(jì)。這是很有可能實(shí)現(xiàn)的，中國(guó)政府掌握著所需的所有要素，且中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然有很大潛力。然而，在不引起投資崩潰和金融動(dòng)蕩的情況下實(shí)現(xiàn)增速放緩，比任何一般均衡模型所顯示的都要棘手得多。”黨的十對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行分析判斷，提出“要適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，著力激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)展新活力，不斷增強(qiáng)長(zhǎng)期發(fā)展后勁。”今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)定為7.5%左右，這是考慮到必須使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與潛在增長(zhǎng)率相協(xié)調(diào)，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境，引導(dǎo)各方面把工作重心放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整結(jié)構(gòu)上，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。總理特別強(qiáng)調(diào):這個(gè)目標(biāo)是必要的、適宜的，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)需要付出艱苦的努力。

2.今年一季度的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。今年是落實(shí)十提出的“兩個(gè)全面”“兩個(gè)加快”任務(wù)的第一年，也是新一屆政府的開(kāi)局之年。因此，各界對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都很期待，各種預(yù)測(cè)分析也很多，一般都比較樂(lè)觀。4月巧日，一季度數(shù)據(jù)正式，人大財(cái)經(jīng)委當(dāng)天聽(tīng)取了國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)的匯報(bào)。4月17日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)，分析了一季度的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，并對(duì)下一步工作進(jìn)行了部署。總體看，一季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，總體良好，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、城鎮(zhèn)新增就業(yè)等主要指標(biāo)穩(wěn)定在合理區(qū)間。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.7%，雖然比上年四季度小幅回落0.2個(gè)百分點(diǎn)，但高于上年二季度的7.6%和三季度的7.4%，連續(xù)四個(gè)季度穩(wěn)定在7.4%一7.9%的區(qū)間，也高于7.5%的預(yù)期目標(biāo)。從總需求結(jié)構(gòu)看，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)12.4%，扣除價(jià)格因素后實(shí)際增長(zhǎng)10.8%，其中農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)13.9%，比城鎮(zhèn)高1.7個(gè)百分點(diǎn)。公款消費(fèi)和鋪張浪費(fèi)得到有效抑制。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20.9%，其中民間投資增長(zhǎng)24.1%，所占比重提高到63.3%。外貿(mào)出口回升，一季度進(jìn)出口9747億美元，同比增長(zhǎng)13.4%，比去年同期回升6.1個(gè)百分點(diǎn)。其中出口增長(zhǎng)18.4%，回升1().8個(gè)百分點(diǎn)。居民消費(fèi)價(jià)格基本穩(wěn)定。一季度cPI同比上漲2.4%，漲幅比去年同期回落1.4個(gè)百分點(diǎn);其中新漲價(jià)因素1.4個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期低0.2個(gè)百分點(diǎn)。從影響價(jià)格變動(dòng)的因素看，目前國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格總體穩(wěn)定，國(guó)內(nèi)重要農(nóng)產(chǎn)品供給充足，工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格下行壓力較大，PPI三月為一1.9%，連續(xù)6個(gè)季度負(fù)增長(zhǎng)。因此，價(jià)格運(yùn)行的宏觀環(huán)境相對(duì)寬松，后期價(jià)格走勢(shì)有望繼續(xù)保持平穩(wěn)，上半年預(yù)計(jì)保持在2.5%左右。就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。一季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)342萬(wàn)人，同比增加10萬(wàn)人(今年就業(yè)計(jì)劃是900萬(wàn)人);農(nóng)民外出務(wù)工勞動(dòng)力1.“億人，同比增加了274萬(wàn)人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入同比實(shí)際分別增長(zhǎng)6.7%和9.3%。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平再調(diào)10%，連續(xù)第9年提高。財(cái)政運(yùn)行的形勢(shì)比較嚴(yán)峻。一季度，全國(guó)公共財(cái)政收入32萬(wàn)億元，增長(zhǎng)6.9%，增幅比去年同期回落7.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，中央財(cái)政收入1.46萬(wàn)億元，下降0.2%。

3.當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要問(wèn)題和深層次矛盾。盡管一季度宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，但也要看到，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然錯(cuò)綜復(fù)雜，一些長(zhǎng)期矛盾與短期問(wèn)題相互交織，國(guó)內(nèi)問(wèn)題與國(guó)際問(wèn)題相互關(guān)聯(lián)，積極因素和不利條件相互影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定性、不確定性增加。

一是經(jīng)濟(jì)仍存下行的風(fēng)險(xiǎn)，內(nèi)生動(dòng)力不足。3月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.9%，比1一2月份回落1.。個(gè)百分點(diǎn);出口增長(zhǎng)10.0%，回落13.6個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)企業(yè)出貨增值增長(zhǎng)4.6%，回落3.2個(gè)百分點(diǎn)。一季度，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)20.2%，比1一2月回落2.6個(gè)百分點(diǎn)。3月份，全社會(huì)用電量4237億度，同比僅增長(zhǎng)2%，比1一2月回落5個(gè)百分點(diǎn)，有9個(gè)省用電量負(fù)增長(zhǎng);鐵路貨運(yùn)量下降2.4%，降幅擴(kuò)大0.6個(gè)百分點(diǎn)。盡管3月份一個(gè)月的變化尚不能完全說(shuō)明經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)，但需要對(duì)這些變化高度重視，在科學(xué)分析判斷的基礎(chǔ)上，未雨綢繆，科學(xué)應(yīng)對(duì)，防止經(jīng)濟(jì)下行因素的積累，防止苗頭性問(wèn)題演變?yōu)橼厔?shì)性問(wèn)題。

二是部分行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，產(chǎn)能過(guò)剩矛盾進(jìn)一步凸顯。一季度，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能利用率進(jìn)一步降低為78.2%。為2009年四季度以來(lái)最低點(diǎn)。目前我國(guó)鋼鐵、水泥、有色、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能利用率只有70%一75%，而國(guó)際上合理的產(chǎn)能利用率為80%一8s%。當(dāng)前，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下降，汽車(chē)、鋼鐵等流通環(huán)節(jié)產(chǎn)成品庫(kù)存積壓較多，光伏、造船等行業(yè)仍處困境，企業(yè)虧損面有所擴(kuò)大，特別是小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題仍然突出。調(diào)查顯示，一季度小微企業(yè)民間借貸的平均月利率約為1.78%，折合成年利率為23.6%。小微企業(yè)效益明顯低于大中型企業(yè)，1一2月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)率僅增長(zhǎng)6.3%，比規(guī)模以上企業(yè)低10.9個(gè)百分點(diǎn)。

三是環(huán)境污染和食品藥品安全問(wèn)題突出。今年以來(lái)，我國(guó)多次發(fā)生持續(xù)大范圍霧霆天氣，受影響的面積約占國(guó)土面積的四分之一，受影響人口達(dá)到6億人;開(kāi)展PM2.5監(jiān)測(cè)的74個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量1月份全部超標(biāo)，2月份有68個(gè)超標(biāo)，污染物濃度水平之高前所未有。一些大城市機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染日趨嚴(yán)重，部分地區(qū)重金屬污染、地表水和淺層地下水污染加重，食品藥品生產(chǎn)中惡意摻雜使假、使用有毒有害物質(zhì)等違法犯罪行為時(shí)有發(fā)生，這些都嚴(yán)重危害群眾身體健康。

篇（6）

一、積極推進(jìn)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的政府改革

“兩會(huì)”后，總理答記者問(wèn)時(shí)也談到了政府體制改革的重要性。而在過(guò)去的30多年中，中國(guó)一直以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)取代了社會(huì)及政治結(jié)構(gòu)的變革，現(xiàn)在應(yīng)該是反其道而行之了，是為未來(lái)更加長(zhǎng)久的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立一個(gè)更加健康的社會(huì)及政治基礎(chǔ)的時(shí)候了。

中國(guó)當(dāng)今的主要問(wèn)題是政府與強(qiáng)勢(shì)企業(yè)“合謀”。為了打破這種“合謀”，為了以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)式來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，政府職能、架構(gòu)、思維方式與行為方式必須與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上看，我國(guó)的政府體制改革的一般原則是：

（一）把裁判員的職能和運(yùn)動(dòng)員的職能徹底分開(kāi)

由于歷史的原因和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)中國(guó)有企業(yè)的比重較大。然而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則又是平等進(jìn)入、一視同仁，如果政府既是裁判員又是運(yùn)動(dòng)員，就會(huì)妨礙公平政策的制定和公平有效的執(zhí)行，甚至?xí)纬尚姓詨艛唷Ｒ虼耍覈?guó)政府體制改革的著眼點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在把裁判員的職能和運(yùn)動(dòng)員的職能徹底分開(kāi)上，即政企分開(kāi)。

（二）應(yīng)該建立高效、廉潔的強(qiáng)政府

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的政府職能不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的政府職能，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的經(jīng)濟(jì)功能是宏觀的、方向性的。因此，中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的政府應(yīng)當(dāng)定位準(zhǔn)確，應(yīng)當(dāng)是能夠穩(wěn)健地駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，準(zhǔn)確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，主要以法規(guī)的方式引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定健康發(fā)展、高效廉潔、令行禁止的強(qiáng)政府。

在向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的期間，當(dāng)代中國(guó)的政府更應(yīng)該是強(qiáng)勢(shì)的。因?yàn)椤斑^(guò)渡”，意味著“變革”，就是要打破舊的均衡建立新的均衡，會(huì)產(chǎn)生諸多的矛盾，需要政府強(qiáng)制性地推動(dòng)。就政府改革而言，也需要中央政府強(qiáng)有力的推動(dòng)。

（三）政府改革應(yīng)該消除部門(mén)利益與壟斷

隨著中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)，個(gè)別政府部門(mén)形成了部門(mén)利益。如果這些部門(mén)還有管轄的企業(yè)，更形成了行政支持的壟斷進(jìn)而導(dǎo)致廣大人民群眾不滿(mǎn)。應(yīng)該明確中央政府各個(gè)職能部門(mén)的職責(zé)，而不應(yīng)該有部門(mén)的、獨(dú)特的利益，更不應(yīng)該以職權(quán)去謀取部門(mén)利益和個(gè)人利益。因此，進(jìn)一步改革，應(yīng)當(dāng)通過(guò)制度設(shè)計(jì)，消除部門(mén)利益，消除依靠行政力量的壟斷。

（四）改變對(duì)地方政府官員的政績(jī)考核，使地方政府的行為與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)

與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的政府改革，不僅包括對(duì)中央政府的職能和架構(gòu)進(jìn)行改革，而且還包括對(duì)地方政府職能、構(gòu)架以及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改革。

在我國(guó)，地方政府擔(dān)當(dāng)?shù)娜蝿?wù)要比成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的地方政府繁重得多，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景使得我們不可能從根本上改變地方政府官員的選拔制度。但是我們還有諸多改進(jìn)的空間：一是在官員的選拔過(guò)程中，讓利益相關(guān)者的人民群眾有更多的發(fā)言權(quán)和發(fā)言渠道。二是地方政府在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)當(dāng)更多地去塑造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，指示和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，而不是扮演投資主體的角色。三是要能夠設(shè)計(jì)出反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)，符合持續(xù)發(fā)展要求的科學(xué)的政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)和方式。

二、健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

經(jīng)過(guò)上半年一系列調(diào)整，經(jīng)濟(jì)有了初步回升跡象，通貨膨脹壓力也在緩解。在今年的調(diào)控中，各級(jí)政府更加注重調(diào)整結(jié)構(gòu)和解決深層次問(wèn)題，包括進(jìn)一步打破壟斷、讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入更多行業(yè)領(lǐng)域等，都具有積極意義。中國(guó)在過(guò)去30多年里，所取得的成就，來(lái)自于改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這是毫無(wú)疑問(wèn)的！迄今為止的人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史證明，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效制度安排。因此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，必須建立、健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

（一）堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度

以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度是適合我國(guó)國(guó)情的一項(xiàng)跟本制度，堅(jiān)持和完善這一基本經(jīng)濟(jì)制度對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義具有重要的意義。一是堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。從量上來(lái)看，體現(xiàn)出公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)；從質(zhì)上來(lái)看，公有經(jīng)濟(jì)應(yīng)該體現(xiàn)在對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的控制和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向作用上，公有資產(chǎn)不僅要保持量的優(yōu)勢(shì)還要注重質(zhì)的提高。為此，要按照生產(chǎn)力發(fā)展的要求調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)的布局和結(jié)構(gòu)，總的原則是：堅(jiān)持有進(jìn)有退，有所為有所不為。加快國(guó)有大型企業(yè)股份制改革，著力完善股本結(jié)構(gòu)、公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和激勵(lì)約束機(jī)制，加快形成一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大企業(yè)集團(tuán)。二是繼續(xù)大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)有企業(yè)改革，進(jìn)入金融、公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)非公有制企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管。

（二）對(duì)產(chǎn)權(quán)的明確和保護(hù)，是建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要前提

向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求解決產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)權(quán)的基本要求是產(chǎn)權(quán)的人格化。一旦產(chǎn)權(quán)明確，企業(yè)就稱(chēng)為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自主決策的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。產(chǎn)權(quán)明確后，國(guó)家應(yīng)該對(duì)產(chǎn)權(quán)實(shí)施有效的保護(hù)，通過(guò)立法的途徑進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)制度。對(duì)侵犯產(chǎn)權(quán)的人進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，保護(hù)產(chǎn)權(quán)所有者的權(quán)力。使每個(gè)人認(rèn)識(shí)到產(chǎn)權(quán)是神圣的、不可侵犯的。

（三）收入分配體制的改革

中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)也帶來(lái)了收入分配的不公，尤其是近年來(lái)收入分配的差距不斷拉大，基尼系數(shù)逼近紅線，給社會(huì)帶了一些隱患。造成我國(guó)收入分配不公的主要根源是生產(chǎn)條件分配的不公，要從根本上解決我國(guó)生產(chǎn)條件分配不公的問(wèn)題，必須構(gòu)建收入分配的微觀基礎(chǔ)。一是在市場(chǎng)準(zhǔn)入、義務(wù)教育、勞動(dòng)就業(yè)、公共物品的使用等諸多的領(lǐng)域?qū)嵭薪y(tǒng)一的制度安排，實(shí)行統(tǒng)一的國(guó)民待遇。二是打破壟斷，消除市場(chǎng)分割，完善市場(chǎng)體系，促進(jìn)生產(chǎn)條件在不同部門(mén)之間的均衡分配。三是加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的權(quán)利保護(hù)，增加他們的人力資本投資，改善他們的收入狀況。四是整頓和規(guī)范收入分配秩序，加大調(diào)節(jié)收入分配的力度，維護(hù)分配過(guò)程和機(jī)會(huì)的公平。

（四）建立創(chuàng)新的意識(shí)、機(jī)制和模式

中國(guó)的出口貿(mào)易量很大，但是出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值很低。隨著中國(guó)社會(huì)人口的老齡化，人口紅利逐漸消失，出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力日益下降。為此，創(chuàng)新迫在眉睫。一是改革和提高教育水平。二是著力打造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)的創(chuàng)新，改進(jìn)商業(yè)環(huán)境的質(zhì)量和流動(dòng)性。三是企業(yè)的制度安排應(yīng)該有利于創(chuàng)新。

（五）進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政稅收體制的改革

一是完善財(cái)政體制。深化部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)和收支兩條線管理制度改革，建立財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)政府債務(wù)管理，完善非稅收入管理制度。二是完善稅收制度。推進(jìn)增值稅由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)為消費(fèi)型改革，調(diào)整和完善資源稅。三是加快公共財(cái)政體系建設(shè)的步伐，不斷完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的相關(guān)制度，建立起規(guī)范的政府非稅收入機(jī)制。

未來(lái)的改革任務(wù)艱巨且有風(fēng)險(xiǎn)，但我們有信心也有能力攻克難關(guān)，建立與中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

篇（7）

1寧夏農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織規(guī)模較小，規(guī)范化程度低

寧夏全區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社大部分發(fā)展規(guī)模小，規(guī)范化程度比較低，合作社主要還是依靠企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)和個(gè)人組建的公司，許多基層供銷(xiāo)合作社及其創(chuàng)辦的公司本身就是集體或股份制企業(yè)，從事純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)和股份份額太低，雖然大部分合作社制定了規(guī)范的章程，但許多只是形式；合作社的監(jiān)督機(jī)制也不健全，不能夠科學(xué)民主的管理，經(jīng)營(yíng)決策經(jīng)常是由少數(shù)人說(shuō)了算。許多合作社與成員的利益關(guān)系很小，大部分合作社的“二次返利”比例很小，甚至沒(méi)有。有些合作社產(chǎn)、銷(xiāo)環(huán)節(jié)不能很好地連接，重分配輕積累，重盈利輕服務(wù)。這些問(wèn)題都有待于逐一進(jìn)行完善、規(guī)范和提升，進(jìn)一步明確和鞏固社員與合作社之間的合作關(guān)系，使其更加規(guī)范化。

2寧夏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度低

在寧夏，以經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制的確立，一方面，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民勞動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，為農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展和釋放起到了極大的促進(jìn)作用；另一方面，也促使寧夏從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)民，呈現(xiàn)出低效率、分散化的顯著特征。寧夏農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)和蓬勃發(fā)展，雖然對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極作用，但農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中仍未普及，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化程度也普遍不高，單家獨(dú)戶(hù)的勞作和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在全區(qū)范圍內(nèi)仍占主導(dǎo)地位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化水平從總體上來(lái)看仍然很低，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)仍處于發(fā)展的初級(jí)階段。在農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系不斷完善的情況下，農(nóng)民作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，其分散的經(jīng)營(yíng)模式和較低的組織化程度嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)化，也使得農(nóng)民的市場(chǎng)參與能力較弱，在進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品交易、市場(chǎng)流通等環(huán)節(jié)時(shí)，往往處于弱勢(shì)和不利地位。同時(shí)，也從根本上制約著農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

3城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展機(jī)制需要進(jìn)一步完善

寧夏二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的存在，導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距尤其是城鄉(xiāng)居民的收入差距不斷擴(kuò)大。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新階段，寧夏初步建立的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展機(jī)制需要進(jìn)一步完善。在農(nóng)民土地權(quán)益的長(zhǎng)效機(jī)制、反哺城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)體系農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的政策體系等都需要進(jìn)一步健全。

寧夏經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的建議

1對(duì)農(nóng)村合作組織要加大扶持力度并完善其發(fā)展

新型的農(nóng)村合作社帶動(dòng)著社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，因此，寧夏農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展首先要規(guī)范和完善寧夏的農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作。在進(jìn)一步提高辦社水平的同時(shí)，要擴(kuò)大農(nóng)村合作組織規(guī)模、規(guī)范農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織、提高農(nóng)戶(hù)入社比例。按照規(guī)范的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社的要求，真正把農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社辦成農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷提升農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)和管理水平；不斷提高農(nóng)戶(hù)入社比例，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營(yíng)方式的創(chuàng)新和發(fā)展，充分發(fā)揮出寧夏農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的主導(dǎo)作用。同時(shí)，需要加大對(duì)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織的扶持力度。①擴(kuò)大寧夏農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社專(zhuān)項(xiàng)扶持資金的規(guī)模；②建立完善的寧夏農(nóng)村金融服務(wù)政策，加大信貸力度，把農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社作為信貸支農(nóng)的重點(diǎn)；③支持寧夏農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地、構(gòu)建營(yíng)銷(xiāo)體系、開(kāi)展信息服務(wù)以及技術(shù)培訓(xùn)等；④鼓勵(lì)和支持寧夏有條件的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展信用合作社、資金互助社等；⑤鼓勵(lì)和支持寧夏農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社作為申報(bào)實(shí)施主體參與產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目的建設(shè)，提高農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的綜合生產(chǎn)能力。

2完善目前寧夏農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度

在堅(jiān)持寧夏目前農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的前提下，應(yīng)盡一步完善農(nóng)村土地承包政策，并建立和完善耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。①加快寧夏農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式、適度規(guī)模的經(jīng)營(yíng)；②加快建立寧夏三級(jí)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的服務(wù)體系，完善土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同的登記、備案，逐步建立寧夏調(diào)解農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛的仲裁機(jī)構(gòu)；③加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證，抓好寧夏農(nóng)村農(nóng)業(yè)改革示范區(qū)的試點(diǎn)工作，從而積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)各類(lèi)保障體系的建設(shè)，大力發(fā)展新農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作，加快農(nóng)村征地制度改革的步伐，擴(kuò)大城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減的試點(diǎn)。

篇（8）

中圖分類(lèi)號(hào)：F742 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2013）01-0006-02

2008年由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的世界金融危機(jī)也把世界各國(guó)卷入了危機(jī)的漩渦。為有效抵制或化解危機(jī)造成的經(jīng)濟(jì)衰退的后果，許多國(guó)家積極利用區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的方式，加強(qiáng)本國(guó)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)發(fā)展的動(dòng)力。后金融危機(jī)時(shí)代（post-crisis　era），是指此美國(guó)次貸危機(jī)后，全球經(jīng)濟(jì)觸底，回升至下一輪增長(zhǎng)周期到來(lái)的一段時(shí)間。這段時(shí)間可能持續(xù)5～8年，或許更長(zhǎng)。金融危機(jī)爆發(fā)后至今，國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化出現(xiàn)了新現(xiàn)象和發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一、后危機(jī)時(shí)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)的主要表現(xiàn)

（一）加強(qiáng)金融監(jiān)管

危機(jī)必然促使各國(guó)加快金融監(jiān)管改革以及加強(qiáng)國(guó)際監(jiān)管協(xié)調(diào)的步伐。2008年3月，美國(guó)財(cái)政部公布了宏大的《美國(guó)金融監(jiān)管體系現(xiàn)代化藍(lán)圖》；2008年4月15　日，美國(guó)財(cái)政部對(duì)外公布了對(duì)沖基金“最佳行為準(zhǔn)則”草案，草案要求提升對(duì)沖基金透明度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，確保金融市場(chǎng)穩(wěn)定。對(duì)于如何加強(qiáng)對(duì)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、對(duì)沖基金、跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)等方面的監(jiān)管，如何提高衍生品市場(chǎng)的透明度以及國(guó)際金融監(jiān)管如何協(xié)調(diào)等關(guān)鍵問(wèn)題有待于下一階段解決。在歐洲，歐元區(qū)各成員國(guó)因?yàn)閷?duì)2008年以來(lái)的國(guó)際金融為實(shí)施大規(guī)模擴(kuò)張型財(cái)政刺激政策使原有的債務(wù)問(wèn)題更加嚴(yán)重。目前，多數(shù)歐元國(guó)家著手實(shí)施嚴(yán)厲的財(cái)政緊縮措施。

（二）美國(guó)信用下降，美元世界霸主地位日趨消弱

長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)巨額債務(wù)使得美元的世界貨幣地位出現(xiàn)了極大的動(dòng)搖。直至2011年8月初險(xiǎn)些出現(xiàn)的美國(guó)債務(wù)危機(jī)、標(biāo)準(zhǔn)普爾公司將美國(guó)信用評(píng)級(jí)由3A下調(diào)至AA+，將美國(guó)貸款抵押融資公司房利美和房地美的評(píng)級(jí)由AAA下調(diào)至AA+，這一系列事件引發(fā)世界各國(guó)股市持續(xù)暴跌。美國(guó)信用評(píng)級(jí)下降，更加使國(guó)際社會(huì)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和美元的世界霸主地位失去信心。而美聯(lián)儲(chǔ)前任主席格林斯潘在對(duì)美元評(píng)級(jí)下調(diào)問(wèn)題上，竟然還堅(jiān)稱(chēng)美國(guó)絕無(wú)債務(wù)危機(jī)。他認(rèn)為，投資美國(guó)國(guó)債無(wú)關(guān)信用評(píng)級(jí)，美國(guó)可以在任何時(shí)刻印鈔票還債。然而，“印鈔票還債”會(huì)促發(fā)美元貶值進(jìn)而傷及投資者利益。對(duì)于以美元作為外匯儲(chǔ)備貨幣額的國(guó)家，其美元資產(chǎn)價(jià)值必然大幅縮水，促使本國(guó)減少以美元作為外匯儲(chǔ)備。

（三）新興國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇強(qiáng)勁

此次金融危機(jī)也給新興國(guó)家經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)重沖擊，但是以“金磚國(guó)家”為代表的新興國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇迅速、強(qiáng)勁。21世紀(jì)頭十年，新興經(jīng)濟(jì)體平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率超過(guò)6%，金磚國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率超過(guò)8%，是發(fā)展中國(guó)家中的姣姣者，遠(yuǎn)高過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家2.6%的年均增長(zhǎng)率。在金磚國(guó)家中，中國(guó)增長(zhǎng)率最高，年均保持在10%以上，2002～2010年的增長(zhǎng)率印度超過(guò)7.5%、俄羅斯為6.6%、巴西平均年增長(zhǎng)率3.6%，南非為3%。多數(shù)年份高于發(fā)達(dá)國(guó)家。

（四）超級(jí)大國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的重大調(diào)整

處于金融危機(jī)源頭的美國(guó)終于認(rèn)識(shí)到，不斷增長(zhǎng)的財(cái)政赤字，必將使美國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治地位日益衰落。2010年1月，美國(guó)政府決定實(shí)施“國(guó)家出口計(jì)劃”。該計(jì)劃旨在幫助美國(guó)農(nóng)民和小企業(yè)增加出口，以有利于國(guó)家安全的方式改革出口管制，從而在5年內(nèi)促使美國(guó)出口翻一番，并創(chuàng)造200萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。美國(guó)政府認(rèn)為，亞太地區(qū)是實(shí)現(xiàn)這以目標(biāo)的主要地方。多年來(lái)，亞太市場(chǎng)已經(jīng)成為美國(guó)貨物和服務(wù)產(chǎn)品的主要出口目的地。在貿(mào)易政策的調(diào)整后，2010年美國(guó)的出口較上一年增長(zhǎng)21%，達(dá)到12780億美元，其中，對(duì)中國(guó)的出口較上一年額飆升32%，達(dá)到達(dá)到919億美元的歷史最高水平。此次金融危機(jī)中，發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)復(fù)蘇遲緩，使依靠向發(fā)達(dá)國(guó)家出口產(chǎn)品的一些發(fā)展中國(guó)家，開(kāi)始注重開(kāi)發(fā)其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，提升內(nèi)需，刺激消費(fèi)。這也在客觀上使美國(guó)的出口到這些市場(chǎng)有了更大的空間。

二、國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的變革

（一）國(guó)際區(qū)域一體化的新理念

1.自由貿(mào)易協(xié)定促進(jìn)WTO進(jìn)程。長(zhǎng)期以來(lái)，認(rèn)為自由貿(mào)易協(xié)定阻礙WTO進(jìn)程的一直處于主流觀點(diǎn)。2008年以來(lái)，隨著自由貿(mào)易協(xié)定的簽署持續(xù)增加，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家開(kāi)始重新審視雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)這種形式開(kāi)始持肯定態(tài)度。具有代表性的觀點(diǎn)認(rèn)為，現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家之間的自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建立的比較完善。而發(fā)展中國(guó)家為了被世界貿(mào)易組織（WTO）體系所接納，只能通過(guò)和發(fā)達(dá)國(guó)家建立自由貿(mào)易區(qū)的形式參與到WTO中來(lái)。新理念還認(rèn)為，南南國(guó)家以及南北國(guó)家的貿(mào)易結(jié)盟是北方國(guó)家多邊貿(mào)易蓬勃發(fā)展帶動(dòng)的結(jié)果。現(xiàn)實(shí)中這兩種模式的共存并競(jìng)爭(zhēng)性運(yùn)行，最終能夠?qū)崿F(xiàn)貿(mào)易自由化。

2.在區(qū)內(nèi)不確立主導(dǎo)國(guó)家。在區(qū)內(nèi)不確立主導(dǎo)國(guó)家是中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)（CATFA）的理論創(chuàng)新。這是與現(xiàn)行區(qū)域組織的常規(guī)做法有所不同的。從世界區(qū)域組織的發(fā)展來(lái)看，一般而言，區(qū)域經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)，都有一個(gè)或兩個(gè)國(guó)家為主導(dǎo)國(guó)家，引領(lǐng)和帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)貿(mào)與投資活動(dòng)和發(fā)展趨勢(shì)。由于東亞國(guó)家大都是發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)水平相近，自貿(mào)區(qū)的建立應(yīng)是促進(jìn)合作，而不是合并控制。中國(guó)是東亞地區(qū)的一員，是域內(nèi)和世界的經(jīng)濟(jì)大國(guó)，但卻無(wú)意謀求地區(qū)合作的主導(dǎo)權(quán)，奉行“區(qū)內(nèi)成員有平等的話(huà)語(yǔ)權(quán)，平等合作，共同決策，從而實(shí)現(xiàn)共同利益”。這種理論與實(shí)踐確保了CAFTA內(nèi)部的團(tuán)結(jié)、合作；是國(guó)際區(qū)域一體化的理論與實(shí)踐取得的一條重要經(jīng)驗(yàn)。

（二）歐盟進(jìn)行制度改革

2009年12月1日開(kāi)始生效的《里斯本條約》將為歐盟的政治、經(jīng)濟(jì)一體化提供了重要的新動(dòng)力。它為歐盟確立了新的條約基礎(chǔ)，并使之更加民主、透明和高效。條約對(duì)歐盟進(jìn)行了深刻的變革。例如，在將來(lái)，在許多情況下一致表決制將被取消，特定多數(shù)表決制被擴(kuò)大應(yīng)用到數(shù)十個(gè)新的領(lǐng)域，這將使歐盟更加容易作出決議。

（三）新國(guó)際區(qū)域貨幣的成長(zhǎng)

人民幣成為跨境貨物貿(mào)易結(jié)算貨幣。此次金融危機(jī)暴露了國(guó)際貨幣體系以美元為中心的弱點(diǎn)。為促進(jìn)國(guó)際貨幣體系多極化發(fā)展，提升人民幣國(guó)際地位，中國(guó)政府適時(shí)作出重大金融政策決策，從2009年7月起，在上海等城市開(kāi)展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)，在CAFTA域內(nèi)使用。盡管人民幣境外結(jié)算目前仍然處在初級(jí)階段，對(duì)人民幣作為貿(mào)易結(jié)算貨幣的需求主要也來(lái)自東盟各國(guó)和其他新興市場(chǎng)國(guó)家而非發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，但人民幣從國(guó)際區(qū)域性市場(chǎng)走向世界市場(chǎng)的潮流涌動(dòng)。2011年7月跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)已經(jīng)在144個(gè)國(guó)家和地區(qū)布局，2011年，全國(guó)一季度銀行累計(jì)辦理跨境結(jié)算3603億元，也顯示了跨境人民幣貿(mào)易結(jié)算業(yè)務(wù)進(jìn)入了幾何式爆發(fā)增長(zhǎng)的階段。

（四）自貿(mào)協(xié)定數(shù)量持續(xù)增加，“南北”型、“南南”型成為主流

為盡快地走出金融危機(jī)的低谷，恢復(fù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)活力，并保持對(duì)外部市場(chǎng)供求的可持續(xù)性，多個(gè)國(guó)家積極展開(kāi)區(qū)域合作。根據(jù)WTO的數(shù)據(jù)國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)前的2006年新生效的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定數(shù)量為15個(gè)，2007年為10個(gè)；危機(jī)爆發(fā)后的2008年略有增加，達(dá)11個(gè)—2009年截至6月有5個(gè)。而在金融危機(jī)爆發(fā)后的2008年10月至2010年4月生效的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定數(shù)目多達(dá)10個(gè)。協(xié)定主體以“南北”型和“南南”型為主。

“南南”合作協(xié)定更是層出不窮。以中國(guó)為例，2008年以來(lái)中國(guó)共簽署了6個(gè)國(guó)際區(qū)域合作協(xié)定，其中有4個(gè)是與發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)簽訂的。”北北”間或與新興工業(yè)國(guó)之間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)盟可是雙邊商品結(jié)構(gòu)更加高級(jí)化。如，日本與瑞士自貿(mào)協(xié)定（2009年2月簽署），歐盟與韓國(guó)自貿(mào)協(xié)定（2011年7月生效）。

（五）區(qū)域一體化協(xié)定的涵蓋領(lǐng)域有擴(kuò)展

多年來(lái)，區(qū)域自貿(mào)協(xié)定的簽署的內(nèi)容，往往陸續(xù)簽訂若干個(gè)相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)議，如，貨物貿(mào)易協(xié)議，服務(wù)貿(mào)易協(xié)議，投資協(xié)議等。而近幾年，有越來(lái)越多的區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定的簽署是以涵蓋“一攬子”條款的而達(dá)成的。此類(lèi)協(xié)定涵蓋領(lǐng)域基本涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資促進(jìn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、貿(mào)易救濟(jì)、爭(zhēng)端解決機(jī)制、甚至有的區(qū)域協(xié)定還包括文化、教育、科技、環(huán)保、社會(huì)勞動(dòng)保障等等。這是涵蓋領(lǐng)域廣泛、開(kāi)放水平高的高質(zhì)量區(qū)域自貿(mào)協(xié)定。在亞太地區(qū)，由智利、新西蘭、新加坡和文萊四國(guó)組成的“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定（TPP）”的內(nèi)容不但包括上述各項(xiàng)內(nèi)容，還包含有勞工、環(huán)境和金融服務(wù)等領(lǐng)域。

（六）“金磚國(guó)家“成為世界和地區(qū)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的中堅(jiān)力量

以金磚國(guó)家為代表的新興市場(chǎng)國(guó)家的迅速崛起，這些國(guó)家的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)更加活躍，金磚國(guó)家或新興市場(chǎng)國(guó)家相互之間的經(jīng)貿(mào)互動(dòng)在加深。實(shí)際上，金磚國(guó)家的發(fā)展最突出的特征之一就是，它們的經(jīng)濟(jì)影響力在其所在區(qū)域內(nèi)形成了一種前所未有的輻射力，有效地促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是在區(qū)域內(nèi)新興市場(chǎng)國(guó)家之間形成了聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。這一點(diǎn)，在中國(guó)周邊國(guó)家表現(xiàn)得最為明顯。中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前已經(jīng)成為帶動(dòng)周邊國(guó)家，特別是東南亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?作為金磚國(guó)家，俄羅斯與白俄羅斯及哈薩克斯坦三國(guó)成立關(guān)稅同盟在2011年7月正式取消關(guān)境，對(duì)外設(shè)置統(tǒng)一關(guān)稅，絕大多數(shù)產(chǎn)品關(guān)稅水平主要參照俄羅斯關(guān)稅水平制定。在整個(gè)非洲，經(jīng)濟(jì)實(shí)力最為強(qiáng)大的國(guó)家是南非。南非早在1994年加入南部非洲發(fā)展共同體后，以自己在金融、基礎(chǔ)設(shè)施、制造技術(shù)和科技的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)了共同體11國(guó)的經(jīng)濟(jì)。在非洲大自由貿(mào)易區(qū)組建的過(guò)程中及成立后，南非仍是帶動(dòng)大非洲自由貿(mào)易區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊。

三、未來(lái)國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展趨勢(shì)

（一）國(guó)家間經(jīng)濟(jì)互動(dòng)合作

北美自由貿(mào)易區(qū)的多年實(shí)踐證明：南、北成員方在一體化中均獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益。發(fā)展中國(guó)家要借助發(fā)達(dá)國(guó)家的力量提升自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力；發(fā)達(dá)國(guó)家更看重發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)，尤其是新興經(jīng)濟(jì)體。如，歐盟與海合會(huì)2009年4月重新啟動(dòng)了自貿(mào)區(qū)談判；2009年12月22日，歐盟理事會(huì)批準(zhǔn)歐委會(huì)與東盟的單個(gè)成員國(guó)開(kāi)始進(jìn)行自貿(mào)談判；2011年7月歐盟與印度的自貿(mào)區(qū)談判又有新進(jìn)展。目前，歐盟正在推行與烏克蘭等6個(gè)國(guó)家的“東部伙伴計(jì)劃”。除了歐盟以外，加拿大、澳大利亞和新西蘭、日本、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家也將繼續(xù)與發(fā)展中國(guó)家建立雙邊自貿(mào)區(qū)。“南南合作”還將持續(xù)發(fā)展。

（二）走向有制度保障的區(qū)域“開(kāi)放性”

1997至1998年，APEC（亞太經(jīng)合組織）推出的部門(mén)提前自愿自由化計(jì)劃遭到徹底失敗，這意味著在非制度約束下使某些行業(yè)（部門(mén)）先行自由化，然后推動(dòng)全盤(pán)自由化的途徑是行不通的。實(shí)現(xiàn)貿(mào)物宣言提出的貿(mào)易自由化目標(biāo)的路徑亟待破解。筆者認(rèn)為，APEC一小部分成員方進(jìn)行了制度創(chuàng)新的實(shí)踐，破解了“無(wú)制度”開(kāi)放性的自由化無(wú)法實(shí)施的難題。與APEC的部門(mén)自愿實(shí)現(xiàn)自由化的原則相比，2006年5月實(shí)施由APEC成員智利、新西蘭、新加坡和文萊組成的“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定（TPP）”，通過(guò)制度保障達(dá)到多領(lǐng)域的自由化：甚至還含有對(duì)勞工、環(huán)境兩個(gè)敏感領(lǐng)域，而勞工和環(huán)境問(wèn)題正是許多FTA設(shè)法避免的領(lǐng)域。TPP的開(kāi)放性表現(xiàn)為對(duì)新成員的加入敞開(kāi)著大門(mén)。TPP規(guī)定，APEC成員和“其他國(guó)家”可以根據(jù)自身情況隨時(shí)加入TPP。由于PPT框架下的自由化的實(shí)現(xiàn)是由制度來(lái)保障的，這對(duì)有條件參與其中的經(jīng)濟(jì)體有較大的吸引力。目前，有5個(gè)APEC國(guó)家就加入TPP已經(jīng)進(jìn)行了6輪自貿(mào)協(xié)定談判。各方對(duì)在2011年年內(nèi)達(dá)成自貿(mào)框架協(xié)議抱有信心。

（三）自貿(mào)區(qū)協(xié)定涵蓋范圍走向“高質(zhì)量”

越來(lái)越多的的FTA更愿意將開(kāi)放的領(lǐng)域擴(kuò)大，　除了具備傳統(tǒng)自由貿(mào)易協(xié)定的關(guān)稅減讓內(nèi)容外，還將出現(xiàn)與國(guó)際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)一體化深層次的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)方面的議題，如環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、食品安全、競(jìng)爭(zhēng)政策、勞工合作等等，既可從經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展融合在一起，又可獲得更多的貿(mào)易與投資合作的機(jī)會(huì)，使區(qū)域市場(chǎng)的融合度更高，落實(shí)協(xié)定的成本更低。新興經(jīng)濟(jì)體的數(shù)量增加，經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，具備與發(fā)達(dá)國(guó)家共同在此類(lèi)問(wèn)題上的探討并達(dá)成共識(shí)的實(shí)力。

（四）人民幣將成為國(guó)際貨幣

2010年，中國(guó)躍升全球第二大經(jīng)濟(jì)體及最大出口國(guó)。盡管目前中國(guó)對(duì)外貿(mào)易多以美元結(jié)算，但是由于美元幣值的頹勢(shì)及美國(guó)將長(zhǎng)期處于巨額債務(wù)國(guó)地位，中國(guó)必將逐步降低使用美元結(jié)算的規(guī)模，更多地使用人民幣及其他國(guó)際貨幣進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算，這將更有利于中國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而且人民幣日益升值也吸引國(guó)際社會(huì)將人民幣作為保值、升值的外匯儲(chǔ)備貨幣。人民幣國(guó)際化進(jìn)程可以三個(gè)階段進(jìn)行；中國(guó)早于2009年6月推行人民幣結(jié)算試點(diǎn)措施，涵蓋中國(guó)55%的貿(mào)易額；2010年7月，以北京為海外銀行及結(jié)算銀行（Clearing　Bank）成立在岸人民幣債券市場(chǎng)；2012年，在東亞，人民幣已經(jīng)超過(guò)美元和歐元成為占主導(dǎo)地位的參考貨幣。　韓國(guó)、印尼　馬來(lái)、菲律賓、新加坡和泰國(guó)的貨幣匯率跟隨人民幣變動(dòng)的緊密程度超過(guò)美元。人民幣影響力的提升主要是因?yàn)橹袊?guó)與其他國(guó)家貿(mào)易關(guān)聯(lián)度增強(qiáng)。人民幣有望在未來(lái)10～15年躍升為國(guó)際貨幣。

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篇（9）

衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的一個(gè)重要指標(biāo)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理性。決定未來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)性因素是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。由此，把握經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)就事關(guān)重大。我們進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)普查工作重點(diǎn)往往是現(xiàn)狀，而不是未來(lái)。未來(lái)的狀態(tài)是在現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上評(píng)估、預(yù)測(cè)出來(lái)的。預(yù)見(jiàn)到的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)什么時(shí)間開(kāi)發(fā)，是科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，需要綜合平衡，不可短期行為。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式非常重要，但是，對(duì)于每個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的規(guī)模要有充分估計(jì)，千萬(wàn)不能一哄而上。如風(fēng)力發(fā)電、海水淡化、煤液化項(xiàng)目，需求規(guī)模和成本都是制約因素。較大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)會(huì)自動(dòng)形成上下游的產(chǎn)業(yè)鏈條，牽一發(fā)而動(dòng)全身。多個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的疊加作用會(huì)十分錯(cuò)綜復(fù)雜，稍一不慎，就會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。另一方面，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的所付出的環(huán)境代價(jià)，是從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的本身看不到的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量問(wèn)題。當(dāng)前，有關(guān)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略、規(guī)劃、評(píng)估和自我控制，在各個(gè)層面上都比以往更為重要。

二、科學(xué)技術(shù)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

這個(gè)問(wèn)題乍看起來(lái)沒(méi)有什么可說(shuō)的，實(shí)際上問(wèn)題好多。當(dāng)前，真正做學(xué)問(wèn)的人太少。國(guó)內(nèi)高校在培養(yǎng)人才方面存在一定問(wèn)題。知識(shí)分子政策不是連續(xù)的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有持續(xù)的促進(jìn)作用，甚至存在負(fù)面影響。社會(huì)應(yīng)當(dāng)助長(zhǎng)的是人們對(duì)科學(xué)技術(shù)本身的追求，是對(duì)科學(xué)技術(shù)的熱愛(ài)，不是科學(xué)技術(shù)對(duì)獲取個(gè)人利益的作用。只有這樣，科學(xué)技術(shù)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是真實(shí)有效的。

三、自主創(chuàng)新推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

自主創(chuàng)新的主體應(yīng)當(dāng)是企業(yè)。企業(yè)要做好戰(zhàn)略管理，抓好企業(yè)文化建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，克服短期行為，要推行企業(yè)研發(fā)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)過(guò)程管理。企業(yè)要完成“要我研發(fā)”到“我要研發(fā)”的觀念徹底轉(zhuǎn)變。政府要通過(guò)激勵(lì)機(jī)制使企業(yè)主動(dòng)重視技術(shù)研發(fā)。支持企業(yè)研發(fā)的國(guó)家和地方撥款項(xiàng)目要建立考核機(jī)制，要較長(zhǎng)時(shí)期跟蹤效果，直到效果穩(wěn)定。政府對(duì)基礎(chǔ)科研的投入是責(zé)無(wú)旁貸的，對(duì)企業(yè)的科研投入應(yīng)當(dāng)是導(dǎo)向性的。企業(yè)自主的科研投入才是最根本的。政府有必要從成功的案例中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的指導(dǎo)意見(jiàn)。

四、土地資源平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展

土地所有權(quán)的二元結(jié)構(gòu)，即國(guó)有土地和農(nóng)村集體所有土地的二元結(jié)構(gòu)，逐漸成為當(dāng)前城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的根本性問(wèn)題。兩種土地所有權(quán)管理上的差異使得城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。其實(shí)，無(wú)論土地所有權(quán)如何設(shè)置，可耕作的土地都是極為寶貴的，人均居住占地都要用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行控制。農(nóng)民從集體承包農(nóng)田是無(wú)償?shù)模菐资瓴蛔兊模赊r(nóng)民轉(zhuǎn)包卻是有償?shù)模r(nóng)村新增人口無(wú)地可包與較長(zhǎng)時(shí)期的無(wú)償承包之間矛盾日益加大。

城鎮(zhèn)人均居住占地一次性繳納幾十年的費(fèi)用，未來(lái)若干年被占用土地沒(méi)有收益，遠(yuǎn)近效益無(wú)法平衡。征地，把集體所有土地轉(zhuǎn)化為國(guó)有土地，不可能持續(xù)到把集體所有土地征完為止，由此而來(lái)的收益持續(xù)期有多長(zhǎng)是個(gè)問(wèn)題。因?yàn)橥恋乇徽饔茫瑢?duì)土地補(bǔ)償金使用不當(dāng)，成為失地貧困人口的現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)。這一系列問(wèn)題需要我們通過(guò)城鎮(zhèn)化平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，城市對(duì)可植被土地的混凝土、瀝青覆蓋應(yīng)當(dāng)被禁止，因?yàn)閺拈L(zhǎng)遠(yuǎn)看其對(duì)環(huán)境的破壞可能會(huì)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家都是人類(lèi)活動(dòng)區(qū)域可植被土地全植被，政府和居民分工負(fù)責(zé)，很少使用混凝土或?yàn)r青類(lèi)覆蓋道路和廣場(chǎng)以外的地方。

五、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼刺激農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

篇（10）

中圖分類(lèi)號(hào)：F230 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）007-000-01

一、信息經(jīng)濟(jì)帶給現(xiàn)行會(huì)計(jì)理論體系的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

現(xiàn)行的會(huì)計(jì)思想和理論體系是工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物。信息經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)和迅速發(fā)展，對(duì)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)理論體系提出了重大挑戰(zhàn)，同時(shí)也孕育著會(huì)計(jì)理論體系的又一次創(chuàng)新機(jī)遇和重大變革。

（一）會(huì)計(jì)性質(zhì)的變化

傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)定義形成于20世紀(jì)70年代抑或更早的時(shí)期，反映的是當(dāng)時(shí)人們對(duì)會(huì)計(jì)的理解和認(rèn)識(shí)。由于信息經(jīng)濟(jì)具有其獨(dú)特的時(shí)代特征，客觀上要求會(huì)計(jì)界轉(zhuǎn)變思想，以經(jīng)濟(jì)背景為基礎(chǔ)，從全新的視角來(lái)認(rèn)識(shí)和研究會(huì)計(jì)，使得會(huì)計(jì)的社會(huì)作用更加鮮明和突出。

（二）控制理論與成本計(jì)量的變化

對(duì)信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代的眾多高科技企業(yè)而言，其成本主要表現(xiàn)為研發(fā)成本，而傳統(tǒng)的產(chǎn)品制造成本則相對(duì)較低。這種新型的成本結(jié)構(gòu)帶來(lái)了成本計(jì)量的三個(gè)重大變化：一是要求尋找新的成本控制點(diǎn)，從而開(kāi)發(fā)出新的成本控制理論；二是考慮到研發(fā)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)較大，且難以保障預(yù)期收益，因而需要構(gòu)造新的預(yù)測(cè)方法；三是在傳統(tǒng)的成本會(huì)計(jì)中，一般將研發(fā)成本計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用，然而對(duì)信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代的眾多高科技企業(yè)而言，這種處理方法會(huì)帶來(lái)成本計(jì)量的嚴(yán)重失真，因而需要對(duì)其進(jìn)行重新評(píng)價(jià)和審視。

（三）資本結(jié)構(gòu)理論的變化

在信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，很多公司尤其是那些軟件公司或網(wǎng)絡(luò)公司，往往只需要少量的電腦便可運(yùn)作起來(lái)，因而在公司成立初期，一般無(wú)需借貸，而一旦其產(chǎn)品研發(fā)成功，公司就可在資本市場(chǎng)拓展其自有資本的融資渠道。因此，這些公司一般少有借入資本，其資本結(jié)構(gòu)較為單一。由此可見(jiàn)，傳統(tǒng)的資本結(jié)構(gòu)理論對(duì)信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新型企業(yè)已不再適用。

（四）資產(chǎn)計(jì)量理論的變化

在信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，無(wú)形資產(chǎn)是企業(yè)利潤(rùn)的主要來(lái)源，作為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要來(lái)源，其所占比重也得以大幅提升，尤其在個(gè)別新型企業(yè)中，其無(wú)形資產(chǎn)占比已高達(dá)50%至60%。在這種情況下，有必要對(duì)現(xiàn)行的資產(chǎn)計(jì)量理論進(jìn)行變革，從而避免會(huì)計(jì)對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的反映失實(shí)。

（五）資本計(jì)量理論的變化

對(duì)信息時(shí)代的高科技企業(yè)而言，其創(chuàng)新能力集中反映了其核心價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)力；而其創(chuàng)新能力又主要取決于企業(yè)所擁有的信息量及對(duì)信息的積累程度。在傳統(tǒng)的資本計(jì)量理論中，對(duì)大部分的信息性資產(chǎn)是不予承認(rèn)的。這不但會(huì)導(dǎo)致對(duì)資本的反映和計(jì)量不全面，而且還會(huì)抑制企業(yè)的創(chuàng)新和創(chuàng)造能力的形成與發(fā)展。

（六）財(cái)務(wù)報(bào)告理論的變化

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨網(wǎng)絡(luò)化是信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代的顯著特征之一。這意味著企業(yè)與企業(yè)、以及企業(yè)與其投資者之間，可以更多地借助互聯(lián)網(wǎng)來(lái)完成及時(shí)的溝通與交流。這種信息溝通的及時(shí)性對(duì)現(xiàn)行的財(cái)務(wù)報(bào)告理論提出了新的挑戰(zhàn)，要求傳統(tǒng)的定期和定對(duì)象的信息披露方式必須得以改變，從而有利于依托更先進(jìn)的交換媒介，進(jìn)行更及時(shí)和廣泛的信息加工和傳遞。

（七）績(jī)效評(píng)價(jià)理論的變化

現(xiàn)行的績(jī)效評(píng)價(jià)模型中，主要以物質(zhì)產(chǎn)品和實(shí)物資本的多少作為衡量企業(yè)規(guī)模與產(chǎn)出效率的決定性指標(biāo)。在信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利開(kāi)展雖然仍依賴(lài)于實(shí)物資本，但其長(zhǎng)期發(fā)展的動(dòng)力主要在于其擁有的信息量和技能水平。因而從根本上說(shuō)，對(duì)企業(yè)價(jià)值大小的判斷主要看其創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱，而不是其實(shí)物資本的數(shù)量。

（八）利潤(rùn)理論的變化

在信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)利潤(rùn)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)在于其信息量和技能水平等軟實(shí)力，而這些軟實(shí)力以勞動(dòng)者為主要載體。因此，信息經(jīng)濟(jì)是“以人為本”而不是“以物為本”的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，人的因素是信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)利潤(rùn)的主要源泉。與此相適應(yīng)利潤(rùn)理論也應(yīng)該將“資本”與“知本”進(jìn)行有機(jī)的融合。

二、信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代的會(huì)計(jì)理論發(fā)展與變革

傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)理論體系雖然在一定程度上受到了信息經(jīng)濟(jì)的沖擊，但其中的基本原則、思想與方法仍具有較強(qiáng)的應(yīng)用價(jià)值。因此，信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代的會(huì)計(jì)，應(yīng)當(dāng)在繼承的基礎(chǔ)上進(jìn)行發(fā)展與變革，從而建立起契合信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代特征的新型會(huì)計(jì)理論體系。

（一）會(huì)計(jì)理念的更新與拓展

在信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中物與人（勞動(dòng)者）的關(guān)系發(fā)生了根本變化，勞動(dòng)者在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的主導(dǎo)地位日益明顯和突出，信息及其擁有者成為演變?yōu)槠髽I(yè)乃至整個(gè)社會(huì)發(fā)展最核心的資本。會(huì)計(jì)理論也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)“信息第一”的經(jīng)濟(jì)理念，將信息計(jì)量納入到會(huì)計(jì)報(bào)告系統(tǒng)中來(lái)，這是會(huì)計(jì)理論體系改革的思想基礎(chǔ)。

（二）信息計(jì)量理論與方法的改革