序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇農村經濟指標范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、農村集體經濟財務預警的必要性

農村集體經濟在GDP中占有重要地位，大力發展農村集體經濟對于增加農民收入、促進農民回歸農業、維護農村社會的穩定具有重要的意義。但隨著后金融危機時代的到來，國家經濟下行壓力增大，人民幣持續升值，人工成本增加，出口連續出現下滑，實體經濟舉步維艱成為常態。而農村集體經濟特別是珠三角地區的農村集體經濟對廠房出租收入的依賴高達70%以上，多元化經營始終無明顯起色，但公益福利性支出卻呈現剛性的特點，且每年呈上漲趨勢，從而導致農村集體經濟組織出現收不抵支的局面。鑒于此，有必要建立農村集體經濟組織財務風險預警指標體系，對財務風險進行預警。

（一）預警財務風險，提高危機意識

建立對農村集體經濟組織的運營、管理情況進行評價的指標體系，可以對村集體經濟組織的財務風險進行預警，提高村集體經濟組織管理者的風險意識。而這個財務風險并不僅僅體現在目前農業資產管理機構所關注的資產負債率上。事實上，就整體而言，農村集體經濟的資產負債率并不高，反而是由于收益分配的剛性支出高于經營純收入而帶來的收不抵支。長期大范圍的收不抵支必然會侵蝕集體經濟的基礎，給集體經濟帶來風險和危害，甚至引起社會動蕩。

（二）促進農村集體資產運營效率的提高

在農村集體經濟運營和集體資產管理中引入財務風險預警機制，可以通過對財務風險預警體系中的重要財務指標進行分析，引導村集體經濟組織的管理者有針對性地改進集體資產管理質量，提高集體資產的管理效率。通過有計劃地調整資產結構、收入結構、支出水平或是收益分配規模，促使集體資產的經營、管理進入良性循環的軌道。

（三）改善農村集體經濟收支結構

集體經濟運行的好壞、集體資產運營水平的高低很大程度是在收支結構上體現的。農村集體經濟出現收不抵支的局面，往往是收支結構不合理的重要體現。引入財務風險預警機制，可以將收支結構和財務風險關聯起來。引導集體經濟組織的管理者重視收入結構、經營費用構成及收益分配比重，通過分析壓縮不必要的開支、理性調整股利分配比重，降低收不抵支的風險。

那么，如何評價村集體經濟經營、管理的好壞呢？什么情況下的村集體資產經營才是一個相對安全的狀態呢？這需要建立一系列指標進行評價。設置反映村集?w經濟運營、管理水平的一系列指標，根據這些指標對村集體經濟的情況進行預警。目前上市公司的財務預警機制已經較為成熟，因此可借鑒公司財務管理中采用的財務風險預警理論、機制及方法，根據農村集體經濟組織的特性進行相應的調整和修正，提出反映農村集體經濟財務風險的一系列指標，對農村集體經濟組織進行財務預警。

二、農村集體經濟組織的特點及風險分析

（一）農村集體經濟組織的特點

1.承擔的職能不同

眾所周知，企業是屬于自負盈虧的經營組織，因此收入主要來源于自身的經營活動，支出主要用于經營活動。而農村集體經濟組織的管理者即村委會成員承擔著雙重職能，一方面要從事農村集體資產的運營管理，另一方面又要擔任行政職務。因此，收入大部分來源于經營活動，但也有部分來源于政府撥款或補助；支出部分用于經營性開支，部分用于行政管理及公益福利開支，但難以具體區分。

2.較少從事生產活動

農村集體經濟組織，特別是珠三角地區的農村集體經濟組織，在改革開放的背景下，吸引了大批的港臺投資者，租用集體經濟物業辦廠或租用集體組織土地自建廠房。由于這種以收取土地和物業租金為主的盈利模式成本低、風險小、收入穩定，受到農村集體經濟組織的極大青睞，從而導致該盈利模式得到廣泛而迅速地擴張，興辦集體企業的積極性則大大降低。如在廣東東莞，除鳳崗鎮雁田村、中堂鎮潢涌村等個別村從事實業投資外，大部分村不持有存貨（持有存貨的村占15.71%，而持有百萬存貨的村僅占6.67%）。

3.實業投資少且決策難

由于農村集體經濟組織的重大決策需要村民集體表決，對于村民來說，一方面擔心投資風險，另一方面擔心投資帶來的經營效益被村委會成員侵吞，因此不傾向于實業投資和高風險高收益項目投資。這也是擁有實業投資的村占比極少的重要原因。對于村委會成員來說，由于4年換屆一次，大部分實業投資短期內很難顯現經濟效益，且村委會成員的績效工資卻是根據在職期間的經營純收入發放，故對他們來說，投資面臨的風險遠遠超過由此帶來的收益（獲得連任及薪酬增加），同樣傾向于保守經營。

4.公益福利支出及分紅壓力大

由于珠三角地區的農村工業化、城市化較為發達，農村已由農業經濟轉為工業和商業經濟，需要村里提供大量的教育、治安、環衛、社保、公共設施維護等公共服務。而這些公益福利費用大部分由村級負擔，且逐年呈增長趨勢，但政府補貼卻呈下降趨勢。另一方面，村民對分紅的訴求往往是只增不減，且不論宏觀經濟環境如何。這兩項支出每年占分配支出的比重超過95%，成為每年的剛性支出，給農村集體資產經營帶來較大的經營壓力和負擔。

5.財務報表構成不同

上市公司或企業的報表一般包括資產負債表、利潤表、現金流量表和所有者權益變動表，而農村集體經濟報表則包括資產負債表、收益分配表和公益費用決算表，即沒有現金流量表。資產負債表是反映村集體組織財務狀況的報表；收益分配表是反映村集體經濟組織的經營成果和股東分紅、公益福利費用等收益分配情況的報表；公益費用決算表是反映村集體經濟組織各項公益福利支出明細情況的報表。

（二）農村集體經濟組織的風險分析

1.債務清償風險

農村集體經濟組織的資產屬于全體村民共同所有，資產的安全性是村民最關心的問題，因此保值增值、降低償債風險是農村集體資產經營管理的重中之重。農村集體經濟組織的經營管理者是村委會，他們既沒有豐富的資產管理理論知識，也沒有職業經理人的企業管理實踐經驗，都是“摸著石頭過河”，債務風險的控制就顯得尤為重要。對于農村集體資產的主管部門來說，也高度關注債務風險。農村集體經濟的債務風險過高，在很大程度上會動搖農村集體經濟基礎，影響農村地區的安定團結，帶來較大的社會危害。

2.資產經營風險

農村集體經濟組織的資產由少數幾個村委會成員負責經營管理，而資產屬于全體村民共同所有，經營過程的財務監管和經營費用控制的重要性就很明顯。財務監管寬松，管理費用支出過大，特別是接待費的控制不嚴，可能會導致村委會成員在職消費，而費用卻由全體村民負擔，且不能給農村集體經濟組織帶來任何經濟效益。同時由于農村集體經濟組織對物業出租的依賴程度較高，物業管理和維護成本即租賃費用也在很大程度上影響其經營風險。

3.投資決策風險

農村集體經濟組織的重大投資決策大都由村民集體投票決策，由于各村民對項目投資的性質、內容、風險等并不完全了解，基于回避風險的考慮，往往會投反對票。這在很大程度上會影響投資決策，喪失獲得至少高于存款理財利息收入的機會。在經濟環境好、物業出租壓力小的年份，這種影響不甚明顯。但當經濟出現低迷、物業出租不易的情況下，就會給農村集體經濟收益帶來較大的波動。

4.可持續發展風險

農村集體經濟不僅可以解決部分農民的就業問題，農村集體經濟效益好壞還直接關系到村民的分紅高低，且農村的治安、環衛、社保、公共設施維護等公共支出和股東分?t等公益福利性支出大部分由農村集體經濟組織負擔，政府能夠提供的財政補貼極其有限。農村集體經濟組織肩負著解決就業問題和負擔公共服務費用的雙重責任，農村集體資產經營效益的好壞直接關系到農民收入的高低和公共服務的提供效果，給農村集體經濟組織帶來較大的壓力，因此可持續發展就顯得至關重要。

三、農村集體經濟組織財務風險預警指標體系的構建

（一）財務預警指標的選取原則

1.系統性原則

由于單一的財務風險預警指標不僅不能全面反映集體經濟運營面臨的風險，還可能會因為風險因素考慮不全面，忽視問題的核心，導致管理者做出錯誤的決策。在集體經濟財務風險預警的指標選擇上，要遵循系統性原則。指標的系統性強調各個指標之間的內在聯系，因此應全面考慮反映集體經濟的債權債務風險、經營管理狀況以及公益福利費用的分配情況。

2.可操作性原則

由于建立財務風險預警模型的目的是為集體經濟的管理者提供管理與決策服務，因此指標體現的設計應當考慮其可操作性。選取的財務指標不僅符合財務風險預警的目的，更應有數據支持。該數據應當是便于收集和整理的，數據的獲取具備準確且低成本的特點，否則建立的指標體系既無預警目的，也無法指導實際工作。

3.預測性原則

財務風險預警要求能對集體經濟組織的未來財務危機進行預測，因此指標的選擇應當具有預測性，且能夠比較快速直觀地反映經濟運行的主要方面。一旦反映集體經濟運營情況的財務指標出現惡化，則財務預警系統能預先發出警示，提醒決策者關注并加以防范。

4.科學性原則

農村集體經濟組織財務風險預警體系指標的構建應當充分考慮財務風險產生的原因，根據原因進行指標設計，以便該指標體系能夠準確和全面地對財務狀況做出科學的描述和合理的解釋。

5.可比性原則

由于各村從事經營活動的內容有所不同，所處的經營環境千差萬別，舉債及分紅情況存在較大差異，因此在財務風險預警的指標選擇上要充分考慮這些差異，盡可能選擇對各村具有意義的指標。

（二）財務風險預警指標的選取依據

1.體現農村集體經濟組織面臨的風險

由于村委會成員是農村集體經濟組織的經營者、農村集體資產的管理者，具有企業自負盈虧的獨立經營特點，因此，在進行財務風險預警的指標選擇時，要體現農村集體經濟組織自主經營過程中面臨的債權債務、資產經營、投資決策、可持續發展等風險，反映集體資產整體運營水平，從而全面綜合衡量農村集體經濟組織面臨的各類風險，所選取的指標應與集體經濟所面臨的各類風險一一對應。

2.反映農村集體經濟組織的行政能力

村委會成員同時是最低一級行政機構事務的執行者，承擔農村行政管理的具體事務，接受政府的撥款和補貼。因此，在進行財務風險預警的指標選擇時，要體現反映村級組織行政管理的特點，特別是農村集體經濟組織對公益福利費用和股東分紅的承擔，即反映行政管理能力的高低。

鑒于農村集體經濟組織屬于典型的“兩塊牌子、一套人馬”，村企不分的格局，參照上市公司財務預警指標的構建體系，從償債能力、營運能力、盈利能力、發展能力四個方面設置反映集體資產經營管理水平高低的指標，從公益支出及分紅情況反映村級組織行政管理職務的承擔情況。其中償債能力反映農村集體經濟組織的債務清償風險，營運能力反映資產經營風險，盈利能力反映投資決策風險，發展能力反映可持續發展風險。

（三）財務風險預警指標的選擇分析

根據農村集體經濟組織財務風險預警的選取原則，指標的選擇分析如下。具體指標計算如表1所示。

1.償債能力指標

償債能力反映農村集體資產的變現能力和債務的保障程度，衡量農村集體經濟組織的債務清償風險的高低。在指標選擇上既考慮短期償債能力的評價，也包括長期償債能力的考核。反映短期償債能力的指標一般有流動比率、速動比率和現金比率；反映長期償債能力的指標一般包括資產負債率、產權比率、已獲利息倍數和現金債務總額比。

由于大部分農村集體經濟組織不持有存貨，因此在短期償債能力指標選擇上不考慮速動比率，只用流動比率。因為如果存貨為零，則流動比率基本等于速動比率，意義不大。另一個指標則考慮反映現實的短期清償能力，現金比率即年末貨幣資金加短期投資與年末流動負債總額的比值。該指標越大，企業的現實短期清償能力越強。

長期償債能力用資產負債率衡量，盡管企業財務中常用已獲利息倍數、權益乘數等指標，但超過30%的村利息支出為零，則已獲利息倍數的計算沒有意義；而產權比率實質上也是資產負債率的體現，因此無需重復考慮。同時，由于集體經濟組織并未編制現金流量表，因此不考慮現金流動負債率和現金負債總額比兩個指標。

2.營運能力指標

營運能力反映農村集體經濟組織對現有經濟資源的利用效率和效益，在一定程度上體現其經營管理水平的高低。營運能力主要體現為各流動資產、固定資產及總資產的周轉效率，指標的選擇主要包括存貨周轉率、應收賬款周轉率、流動資產周轉率、固定資產周轉率和總資產周轉率等。

由于大部分農村集體經濟組織不持有存貨，因此在指標選擇上不考慮存貨周轉率這一指標。同時，由于村級固定資產的賬面價值與現行市價相差甚遠，且存在大量固定資產未入賬的情況，以固定資產的賬面金額為基礎計算出的固定資產周轉率并不準確，不能如實反映固定資產的周轉情況，故將該指標剔除。最終選擇的反映農村集體經濟營運能力的指標包括應收賬款周轉率、流動資產周轉率和總資產周轉率。

3.盈利能力指標

盈利能力反映農村集體經濟組織獲取利潤的能力，是農村集體經濟組織發展的源泉所在，是各項投資決策的綜合體現。對于盈利能力，主要是從銷售、資產和資本三個角度進行獲利分析。常用的財務指標包括銷售毛利率、銷售凈利率、銷售現金比率、總資產凈利率、凈資產收益率、資本保值增值率等。

由于?r村集體經濟報表與企業報表存在一定的差異，基于數據獲取的便利性原則，選取了經營收益率、總資產收益率、凈資產收益率和剔除非經營因素資本保值增值率，其中經營收益率類似于企業財務分析中的銷售利潤率。由于報表中并未體現集體經濟的所得稅費用信息，因此不區分利潤總額和凈利潤，按經營純收入計算。此外，由于農村集體經濟的收入部分來源于政府補貼，因此在計算資本保值增值率的時候剔除了非經營因素的影響，即政府補貼。

4.發展能力指標

發展能力反映農村集體經濟組織擴大經營規模、壯大經濟實力的潛力，衡量農村集體經濟的可持續發展性，在一定程度上體現農村集體經濟的未來發展前景，主要從增長速度上體現。常用的財務指標包括銷售收入增長率、凈利潤增長率、資本積累率和總資產增長率。

在農村集體經濟的發展能力評價上主要選取了總收入增長率、純收入增長率和總資產增長率，而沒有考慮資本積累率。原因在于：農村集體經濟組織由于承擔社會管理服務功能存在政府補貼，導致資本積累可能是由于補貼帶來的，實質上跟集體資產的經營關系不大，且政府補貼本身也受多種因素的影響，不具備客觀性和可持續性。

5.公益支出及分紅情況

在農村集體資產經營中，公益福利性支出和股利分配情況是影響農村集體經濟收不抵支甚至資不抵債的最重要原因。由于東莞農村大部分的公益福利性費用由村級承擔，政府補貼資金有限，且公益福利性費用往往具有“剛性”的特點，縮減開支難度相對較大，特別是跟教育、治安、環衛、社保和公共設施維護相關的支出。因此選取了公益費用占總費用的比重和股利分配占可支配收入的比重兩個指標來衡量收益分配的合理性。

最后，由于農村集體經濟組織的報表不包含現金流量表，因此不設置現金流量相關財務指標，而增加一個反映農村集體經濟規模的指標，即總資產的對數。利用農村集體經濟資產規模對農村集體經濟組織進行分層分析。

四、農村集體經濟組織財務預警指標的優化

（一）財務預警指標優化的原因

上述根據農村集體經濟的特點及財務預警指標體系的建立原則，初步選取的16個財務指標用于農村集體經濟財務分析預警存在一定的問題。一是預警指標體系選取的指標過多，不利于信息的收集和整理，降低預警模型的效率，影響預警的效果。二是多個指標之間可能存在較大的相關性，即多重共線性的問題，往往會降低預警模型的預警精度。因此，需要對選取的16個指標進行優化。一方面簡化預警難度，另一方面提高預警精度。

（二）財務預警指標優化的思路

對財務預警指標體系的優化主要基于兩個方面的考慮：選取顯著性指標和降低指標體系的維度。模型構建的思路主要有三種：一是構建多元線性判別模型，二是構建多元邏輯回歸模型，三是利用神經網絡原理構建模型。

1.多元線性判別模型。該模型的構建方法是首先將初選的16個指標進行K-S正態分布檢驗，對符合正態分布的指標進行T檢驗，選取通過顯著性檢驗的指標；對不符合正態分布的指標進行M-U非參數檢驗，選取通過非參數檢驗的指標。然后將選取的通過K-S檢驗且顯著的指標和通過M-U非參數檢驗的指標進行多元判別分析，根據多元判別分析的結果構建Z-Score模型。

2.邏輯回歸模型。該模型的構建方法是首先將初選的16個指標進行T檢驗，剔除不顯著的指標；然后對通過顯著性檢驗的指標進行相關性分析，根據重要性、全面性和能對風險進行合理解釋的原則剔除關聯度較高的指標；對剔除后的指標進行主成分分析，提取主成分指標，以提取的主成分指標作為構建邏輯回歸模型的基礎。

3.神經網絡模型。該模型的構建方法是首先將初選的16個指標進行無量綱化，即標準化處理；然后通過因子旋轉進行主成分分析，提取主成分；最后用MATALAB工具箱中的訓練函數訓練網絡模型，通過權值矩陣和閾值檢驗模型的精度和判別率。

篇（2）

20世紀80年代初期，農村以“家庭承包責任制”為中心的農村經濟體制改革蓬勃發展，農村合作經濟組織以新的組織形態和運作模開始在中國的一些農村悄然興起。河北省的農村合作經濟組織同樣發端于這一時期，并在隨后的發展中逐步顯示出了旺盛的生命力。它的出現在一定程度上解決了家庭承包經營體制逐漸顯現的農村經營規模“零散化”的弊端。然而，農村合作經濟組織的發展面臨著市場、技術、組織等諸多風險。本文主要從市場風險角度探討農村合作經濟組織可持續發展中的深層次問題，并提出防范市場風險的相應對策，以推進農村合作經濟組織的進一步發展。

一、河北省農村合作經濟組織市場風險的表現形式

在市場經濟體制下，農村合作經濟組織面臨的自然風險逐漸讓位于市場風險，成為合作組織生產的主要風險。

市場風險主要指農村合作經濟組織在實際運行過程中，由于市場偶然因素或社會經濟環境變化，使農民實際受益與預期發生背離的可能性。農村合作經濟的市場風險主要表現在以下幾方面：

（一）農村合作經濟組織市場風險的特征與農業生產特性和農產品特性密切相關

農業生產周期長，合作組織的生產決策與產品銷售在時間上不能同步，這個時間差是農產品價格調節滯后性形成的物質基礎。由于價格調節滯后性或生產的周期性變化，當農產品供求不能相互適應時，必然造成市場價格波動，給農民造成不可避免的經濟損失。

（二）農村合作經濟組織市場風險主要是發生在農產品流通領域的風險

由于鮮活農產品的腐爛性，流通過程中必須采取一定的措施；對倉儲的糧食，就必須定期測濕度，進行通風、烘干；為了方便運輸、貯存和銷售，還要進行產品的分類、加工和整理等活動，才能保證其合乎質量要求進入消費過程。上述措施及后續活動，使農產品流通比工業產品流通更具生產延續性和更強的資產專用性。這些過程解決不好，都可能降低農產品的市場競爭力，帶來市場風險。

（三）農產品的生產和消費很分散

由于分散的市場信息，農民難以全面而準確的把握市場供求關系及合作者、競爭者的情況，這種信息不完全對稱，可能導致道德風險與逆向選擇，從而降低市場效率，使農村合作經濟組織處于市場競爭的不利地位。特別是我國的農業生產結構的多樣化程度較低時，經營就缺乏靈活性，很容易受到由市場波動引起的風險。

在農產品市場由“賣方市場”轉變為“買方市場”的背景下，合作組織由于主體分散，經濟實力脆弱，市場預測能力較差，農業生產時僅根據當時的、短期的市場價格信號，大量的合作組織往往同時大量生產當時價格高的農產品，造成產品結構的趨同與農產品的供過于求，同時由于合作組織缺乏市場開拓的能力，組織化程度低，交易方式陳舊，流通費用高，農產品“賣難”現象很普遍，造成合作組織的利益受損，對合作組織的發展壯大造成嚴重的阻礙。

二、河北省農村合作經濟組織市場風險的主要特征

（一）農產品的市場價格調節具有符合“蛛網理論”的特點

農產品的價格對生產和供給的調節具有明顯的滯后性，而且需求價格彈性小于供給價格彈性，使得供給和需求的調整圍繞均衡點上下波動，尤其是農業生產周期較長，商品一旦開始生產后，它的生產規模、生產數量、生產結構不能在短期內得到調整，要調整只有等到下一個周期。供給與需求、價格與產量這樣反復循環變化，使農戶缺乏穩定的增加投資的預期，也給農戶自身及農產品消費者帶來巨大的風險。

（二）農業經營比較利益低，農戶采用新技術動力不足

近年來，由于農業比較利益低下，從根本上牽制了農戶對科技的需求。采用新技術所產生的收益是由生產者和消費者共同分享的，分享的份額則取決于農產品自身的需求彈性和供給彈性的大小。對于絕大多數的農產品來說需求的價格彈性小，需求在一個較長的時期內不會發生大的變動，供給的增加會引起價格大幅度的下降，生產者剩余增加很少甚至減少，造成“谷賤傷農”。因而對于農業生產者整體而言，新技術的采用不會必然帶來收益的增加。

（三）河北省農村合作經濟組織的規模小，農戶采用新技術需求不足

1.影響農戶資金積累

由于農村合作經濟組織的經營規模小，難以實行規模經營，使得河北省農戶的經濟收入低。由于收入低，積累能力差，使得農戶在推廣應用農業科技成果時能夠投入的資金十分有限，從而造成“示范成功，推廣失敗”的難堪局面。

2.影響農業科技成果的科技效果

由于農業規模小，使農戶難以按經濟合理性原則采用新技術，甚至根本無法采用規模性技術，即使采用，也因達不到規模起始點而收效甚微。

3.導致農戶技術選擇行為短期化

在農業比較利益低下和經營規模小的條件下，農戶普遍存在著兼業現象，具有“糧食自給自足和農業外收益最大化”的雙重目標，從而導致農業處于副業的地位，限制了農戶采用新技術的能動性和創造力，也導致了農戶對農業技術選擇行為和生產行為的短期化。

三、河北省農村合作經濟組織防范市場風險的對策

（一）加強信息管理，拓展銷售渠道

農村合作經濟組織通過網絡或加強與相關部門的溝通，設置農業信息臺，每周公布一次產品信息與生產資料交易信息，牢牢把握市場動態，為合作組織搶占市場先機打下基礎。抓產品質量與品牌建設，加強農業生產各個環節檢測的力度，嚴把產品質量關，以高質量贏得好信譽，從而打開與龍頭企業持久、穩定合作的新局面。與龍頭企業建立長期的農產品購銷關系，擴大銷售網絡，緩解合作組織產品銷售壓力。通過對農產品深層次的加工，增加產品附加值，提升合作組織經營特色，增強產品競爭力，降低銷售風險。

（二）完善農產品市場營銷體系

1.要完善和拓展農產品批發市場的服務功能，推動農產品運銷企業和物流配送企業向專業化、規模化方向發展，加強農產品低溫倉儲和冷鏈系統建設，建立多種模式的農產品冷鏈體系，形成產、貯、運、稍配套服務體系。這也意味著，今后我國需要下大力氣培育大型的農產品批發市場和農產品流通企業。國際經驗證明，農產品的市場營銷需要適度的壟斷，這是提高質量標準管理水平和風險控制能力的必然選擇。

2.逐步建立起主要農產品生產、供求、價格、監測與預警體系。加強省、地(市)特別是縣鄉級農產品生產信息的搜集、處理和工作；加快農產品信息網絡和價格監測網絡建設；建立農產品信息制度，及時通報國內外農產品市場動態，提供農產品市場分析和預測報告；完善價格監測體系，提高農產品供求、價格監測預警能力；建立農產品市場供求和價格異常波動的應急機制。

3.建立農業價格支持的政策體系。

(1)顯著增加在農產品價格支持方面的支出。(2)擴大價格支持的范圍。對水稻、小麥以外的農產品給予價格支持，如玉米、棉花、油料、雜糧、豆類、某些畜產品等，并對重點地區給予重點支持。(3)完善價格支持機制。重點是借鑒國際經驗，引人反周期補貼，建立具有完整的風險控制的補貼體系。

4.合理采用農業新技術，規避市場風險。

農村合作經濟組織對技術上不穩定，對使用環境不可控，獲利能力一般，經營風險大的產品避免經營；對技術研發速度較慢，而市場需求增長較快，易被替代的產品，重引進，輕研發；對技術發展迅速，市場發展緩慢的產品應慎重選擇；對雖有一定特色，但在一定時期內不能持續發展，做不強、做不大，在人力、物力上占用和消耗資源，影響合作組織的業務，可采取收縮、剝離、清算等方式予以調整，以集中資源，改善結構。

5.建立健全和規范農產品市場體系。（下轉第122頁）（上接第120頁）

農產品市場體系不健全和不規范，尤其是流通領域層層倒手批發、層層加碼加價，導致最終消費者承擔了高價格，農民卻難以得到實惠。所以要著力建設規范的農產品市場體系，加快建立以農村合作經濟組織為基礎的農產品市場體系，鼓勵農村合作經濟組織的產品直接進入批發市場，鼓勵發展農產品直接進入超市等營銷模式，減少流通環節，降低流通費用。還要引導加工、流通等龍頭企業與農村合作經濟組織相結合，建立穩定的生產基地，與農民結成風險共擔、利益均沾的共同體。

6.穩步推進農產品期貨市場發展，分散農業生產的市場風險。

我國正逐步融入國際農產品大市場。在糧食市場化的大背景下，農產品期貨的作用日益重要，不可或缺，因為農產品期貨是轉移農產品價格波動風險的不二之選。

推進農產品期貨市場發展，首先要加快期貨市場的立法步伐。應借鑒國際經驗，逐步將上市農產品期貨品種的機制由審批制過渡到核準制，改變目前多部門參與的品種上市審批制度，建議由期貨監管部門成立審批權限集中而明確的上市決策機構，建立高效的市場化品種創新機制。只要是對國民經濟運行“無害”的品種，就應該允許其上市。

在的基礎上，逐步引導農民走上新的合作和聯合，建立起能夠真正代表農民利益的農村市場中介組織，提高農業組織化程度，引導和帶動農民參與期貨交易。

四、總結

在市場經濟條件下，農村合作經濟組織依然是市場中的弱勢群體，發展市場農業、保護農民利益、促進農民增收不僅需要合作組織自身的管理，更需要政府一如既往的扶持。通過外部扶持幫助，內部引導規范，多管起下、采取綜合措施，為農村合作經濟組織創造良好的發展環境。

參考文獻

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[3]張雷寶.農產品市場風險有多大[DB/OL].

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遠程教育“學用”主題實踐活動開展以后，我村及時制定了實施方案，組建了宣傳發動組、調研選題組、組織培訓組、課后輔導組等組織，確保了學習教育工作順利開展。在實際工作中，根據黨員干部和村民生產生活情況，將參訓人員分為政治理論、畜牧養殖、種植技術、計生知識等6個培訓班級進行培訓。通過精心選題、強化培訓使群眾的養殖、種植技術得到了大幅度的提高。宋家莊組的李劉記、肖銀娥等6戶群眾通過遠程教育學到了養牛技術，成為養牛大戶，平均養牛10頭以上，在他們的帶動下全村散養戶迅速達到65戶。大家普遍反映遠程教育對提升農民素質、促進農民增收，構建和諧新農村有很大的推動作用。宋家莊組李劉記高興的說：“剛開通遠程教育的那段日子，我還不愿學，后來才知道了上面有種養殖技術、動物防疫等方面的專家講課，為我科學養牛提供了先進的技術指導，通俗易懂的講解，很快吸引了我。從“要我學”變成了“我要學”。現在在牛的疫情防治方面，我已學到了經驗，自己就能發現牛身上的疫情所在，及時的做好防疫工作”。經過一年來的學習，村民普遍認為遠程教育的教育模式效果很好，不但能學到科學技術知識，促進致富，還能豐富群眾娛樂生活。遠程教育使我村廣大黨員群眾的文化素質和科技水平顯著提高，黨員群眾致富領富的本領明顯增強，也為養牛合作社的發展起到了很大的推動作用。

二、辦產業，帶領群眾致富奔小康

村是一典型的山區小村，群眾居住分散，產業發展相對滯后，屬亞熱帶氣候區，土地肥沃，桔草豐富，而且本村素有養牛的習慣。但飼養分散，沒形成一定的規模。要想帶領群眾致富，就要大膽思維，開闊創新，5月，我帶領部分群眾外出考察，結合本村豐富的土地、飼草和人力資源與當地65戶群眾致富帶頭人籌資200萬元組建了一家集良種肉牛選育、肉牛飼養和銷售為一體的農民專業合作社---丹鳳縣興農養牛專業合作社，合作社現有社員65戶、牛存欄853頭。興農養牛合作社的成立直接帶動了土門鎮古路河、神其溝、龍泉、七星等村，竹林關鎮雷家洞、洞底、張塬等三個村，促進了銀花河沿線的經濟增長，把過去視為廢物的玉米秸稈賣給合作社，僅此一項就能幫農民增收達到20萬元以上，部分村民利用農閑時間割家草，增加勞務收入，一些不能外出打工的群眾也利用農閑來合作社喂牛。合作社的牛糞又可以作為沼氣池的原料，為沼氣池的循環利用提供了必不可少的原料，既拉動了經濟的增長，又清潔了能源，為當地經濟發展做出了貢獻。合作社的發展也帶動了山陽、洛南、商南等幾個縣養牛產業的興起，不斷有群眾來合作社交流學習，合作社專業人員為他們培訓指導，既為合作社增加了經濟效益，又帶動了周邊幾個縣群眾致富。

三、搞創新，成就百年興農養牛

在合作社的運作上，我們大膽創新，積極推行“支部+遠教+協會+農戶”的經營模式。由農村致富帶頭人投資，以合作社養殖為主，依靠合作社的資金在形成規模養殖的基礎上，發揮輻射帶動作用，由合作社向飼養戶免費提供子牛。同時組織黨員、干部、專業人員成立協會，協會負責向養牛戶提供養殖技術培訓和指導，協會成員成為利益共同體，形成利益均占、風險共擔的內部機制，發揮“上聯合作社、下聯農戶，自我管理、自我發展”的作用，極大的提高了服務水平。牛出欄時由合作社統一收購出售，形成合作社帶頭、協會服務、社員受益的發展體系。同時與西北農林科技大學動物科技學院建立了校企合作協議，使防疫工作有了確實的保障。積極發展現代高效生態畜牧業，著力推進農業產業化進程，本著“服務三農、促農增收、幫農致富”的宗旨，按照“示范引導、服務社員、讓利農戶、共同富裕的經營思路，實現互利雙贏，通過自己的努力和先進的市場運作模式，用運作工業的經營理念來經營畜牧業，延長畜牧發展產業鏈，做好牛沼菜(糧)循環經濟綜合利用，利用現代遠程教育與西北農林科技大學在網上進行交流。最終實現“打造陜南養牛航母，成就百年興農養牛”的根本目標。

篇（4）

目前，在我國農村經濟統計工作中，還存在一些與經濟發展不相適應的問題和現象，亟待我們去總結和應對，主要有以下幾方面。

1相對薄弱的基層統計網絡與復雜的統計體系難以適應

我國農村人口眾多，涉及農村的各項統計任務比較繁雜，而統計人員相對不足，對統計工作難以做到及時、有效、全面。再加上現代經濟形式的復雜多樣，單一的農村家庭經營已變成多層次、多環節的網絡體系結構，在現有的財力條件下，實現對各類統計對象的生產、經營、收支、經濟情況等信息的準確搜集，實屬困難。各鄉鎮機關對統計工作的管理也存在一些缺陷，比如政府設置一名專管會計，既要承擔對財政事務進行統計、核算、匯總等工作，又要對統計工作進行收集、整理，在大量的數據統計工作面前，難免出現統計不詳、漏查、漏審，甚至造假的現象，這些問題的出現，與統計工作量的繁多、人力資源短缺及體制設置不平衡等因素有較大的關系。

2現階段的經濟特點與傳統統計指標體系不相適應

隨著農村經濟的不斷發展，傳統統計指標體系已難以反映農村經濟發展實際，比如對鄉鎮企業、村組集體企業的統計，由于很多企業已經改制成私營企業，鄉辦、村辦企業的經濟比重已大大減少，而在私營企業的統計指標中，日益發展壯大的個體或私營企業，其統計信息又相對較少，不能準確反映企業的重要統計指標。顯然，需要從農村經濟發展的實際出發，對經濟指標體系進行改革，建立與新時期經濟特點相適應的農村經濟統計指標體系。同時，在農村統計工作中，除了縣級政府統計要求外，還有統計局對糧食的綜合統計要求，農業局對土地及糧食產量等方面的統計要求，民政局及財政局需要對農村受災面積與減產方面的統計信息等，這一系列的統計工作，由于缺乏有效的溝通和協調，對統計的要求和口徑不太一致，造成各級統計人員工作的重復，不僅浪費了資源，還經常出現統計數據不統一，形成指標體系混亂的局面。為此，必須統一和科學規劃相關經濟統計工作指標，以提高農村經濟工作的統計效率。

3農村基層統計人員綜合素質偏低，難以適應現代經濟統計工作的需要

農村經濟統計工作量大、任務面廣，需要一定的高素質人才。但是，目前大多數從事農村經濟統計工作的統計人員都是從農村會計中招聘過來的臨時人員，文化知識不足，對現代信息技術如計算機的應用也難以適應，特別是財務知識欠缺，致使統計工作難以實現全面、快速、高效。

4農村經濟統計工作與當前的管理體制難以適應

由于政府績效考核制度還存在一定的片面性，因利益關系的誘惑，致使在實際的經濟統計工作中，不注重真實的統計實情，而是對數據進行篡改、瞞報，以應對上級的考核，而統計人員迫于壓力只能服從，從而給農村經濟統計工作的準確性和真實性帶來了干擾。特別是存在“官本位”思想的官員，為了確保鄉鎮經濟增長點的連續性，掩蓋真實的經濟發展現狀，致使宏觀經濟政策的決策失誤，一定程度阻礙了農村經濟的發展。

提升農村經濟統計工作的有效途徑

1加快制度改革，確保統計工作規范有序

針對農村經濟統計工作實際，從制度上規范統計工作流程，加強審計管理工作，對相關數據進行嚴格評估，形成領導負責制，對私自篡改統計數據的行為給予嚴肅的處分。對統計經費的使用上，要做到合理監管，明細支付流程。

2改革統計方法，統一統計指標體系

對農村統計指標體系進行改革，建立完善的統計標準，從指標的界定、統計方法的科學性上，避免統計誤差，確保統計數據的真實性，如抽樣調查時要考慮其適用條件和方法。

3加強統計監督，健全執法體系

建立健全各項統計工作制度，形成嚴肅的統計工作法制環境，從法律角度來促進農村經濟統計工作的真實性、公正性，加大統計法律宣傳，提高農民和統計人員的統計法律意識，確保統計工作正常有序實施。

4加強農村統計隊伍建設，提高綜合素質

篇（5）

我國農村人口眾多，涉及農村的各項統計任務比較繁雜，而統計人員相對不足，對統計工作難以做到及時、有效、全面。再加上現代經濟形式的復雜多樣，單一的農村家庭經營已變成多層次、多環節的網絡體系結構，在現有的財力條件下，實現對各類統計對象的生產、經營、收支、經濟情況等信息的準確搜集，實屬困難。各鄉鎮機關對統計工作的管理也存在一些缺陷，比如政府設置一名專管會計，既要承擔對財政事務進行統計、核算、匯總等工作，又要對統計工作進行收集、整理，在大量的數據統計工作面前，難免出現統計不詳、漏查、漏審，甚至造假的現象，這些問題的出現，與統計工作量的繁多、人力資源短缺及體制設置不平衡等因素有較大的關系。

1.2現階段的經濟特點與傳統統計指標體系不相適應

隨著農村經濟的不斷發展，傳統統計指標體系已難以反映農村經濟發展實際，比如對鄉鎮企業、村組集體企業的統計，由于很多企業已經改制成私營企業，鄉辦、村辦企業的經濟比重已大大減少，而在私營企業的統計指標中，日益發展壯大的個體或私營企業，其統計信息又相對較少，不能準確反映企業的重要統計指標。顯然，需要從農村經濟發展的實際出發，對經濟指標體系進行改革，建立與新時期經濟特點相適應的農村經濟統計指標體系。同時，在農村統計工作中，除了縣級政府統計要求外，還有統計局對糧食的綜合統計要求，農業局對土地及糧食產量等方面的統計要求，民政局及財政局需要對農村受災面積與減產方面的統計信息等，這一系列的統計工作，由于缺乏有效的溝通和協調，對統計的要求和口徑不太一致，造成各級統計人員工作的重復，不僅浪費了資源，還經常出現統計數據不統一，形成指標體系混亂的局面。為此，必須統一和科學規劃相關經濟統計工作指標，以提高農村經濟工作的統計效率。

1.3農村基層統計人員綜合素質偏低，難以適應現代經濟統計工作的需要

農村經濟統計工作量大、任務面廣，需要一定的高素質人才。但是，目前大多數從事農村經濟統計工作的統計人員都是從農村會計中招聘過來的臨時人員，文化知識不足，對現代信息技術如計算機的應用也難以適應，特別是財務知識欠缺，致使統計工作難以實現全面、快速、高效。

1.4農村經濟統計工作與當前的管理體制難以適應

由于政府績效考核制度還存在一定的片面性，因利益關系的誘惑，致使在實際的經濟統計工作中，不注重真實的統計實情，而是對數據進行篡改、瞞報，以應對上級的考核，而統計人員迫于壓力只能服從，從而給農村經濟統計工作的準確性和真實性帶來了干擾。特別是存在“官本位”思想的官員，為了確保鄉鎮經濟增長點的連續性，掩蓋真實的經濟發展現狀，致使宏觀經濟政策的決策失誤，一定程度阻礙了農村經濟的發展。

2提升農村經濟統計工作的有效途徑

2.1加快制度改革，確保統計工作規范有序

針對農村經濟統計工作實際，從制度上規范統計工作流程，加強審計管理工作，對相關數據進行嚴格評估，形成領導負責制，對私自篡改統計數據的行為給予嚴肅的處分。對統計經費的使用上，要做到合理監管，明細支付流程。

2.2改革統計方法，統一統計指標體系

對農村統計指標體系進行改革，建立完善的統計標準，從指標的界定、統計方法的科學性上，避免統計誤差，確保統計數據的真實性，如抽樣調查時要考慮其適用條件和方法。

2.3加強統計監督，健全執法體系

建立健全各項統計工作制度，形成嚴肅的統計工作法制環境，從法律角度來促進農村經濟統計工作的真實性、公正性，加大統計法律宣傳，提高農民和統計人員的統計法律意識，確保統計工作正常有序實施。

2.4加強農村統計隊伍建設，提高綜合素質

強化對農村統計人員的有效補給和業務素質培訓，確保其工作能力勝任職業需要，比如加強統計知識學習、職業道德培訓，實現業務精、作風硬的復合型綜合統計人才隊伍建設目標。

2.5推進信息化建設，提高農村統計工作水平

結合現代信息技術，利用計算機、網絡等平臺，建立農村經濟統計資料數據庫，做到既能提高統計效率，又能提供完善的統計報表，全面提升農村經濟統計工作的信息化水平。

篇（6）

[中圖分類號] F323 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）02-0011-02

農村經濟統計簡稱“農經統計”，是農村社會經濟統計的重要組成部分，是農村經營管理的一項基礎性工作。它是一項研究農村各種經濟現象的數量表現，要求用科學的方法去搜集、整理、分析現實農村經濟情況的數據，并通過統計指標體系來反映這些經濟現象的規模、水平以及相互的依存關系，以揭示農村經濟發展規律的工作。為黨和政府制定農村經濟政策，為各級領導研究農村經濟問題，指導農村經濟協調發展，提供真實可靠的依據，為檢驗、監督各部門貫徹執行農村經濟政策情況，提供重要依據。因此，認真做好農經統計，對促進農村經濟的健康發展和農村經營管理工作的不斷深入，具有十分重要的意義。

一、基本情況

寧洱縣位于云南省南部、普洱市中部，所轄9個鄉（鎮），85個村民委員會，1178個村民小組，4.1264萬戶農戶，農業人口15.8419萬人，2013年農村經濟總收入19.5829萬元，農民人均純收入6026元，2013年全縣有耕地面積33.8675萬畝，農作物總播種面積57.4317萬畝，是一個典型的農業縣。我站共有農經統計人員14名，擔負著全縣的農經工作。農經工作主要突出了農民負擔監管、土地承包及流轉、村級財務管理、農民專業合作社建設“四大管理”職能，農經統計工作作為一項基礎性工作，內容涉及農村經濟情況以及農經工作的方方面面，而寧洱縣的農經統計工作在2009年以前施行手工匯總，需要縣、鄉、村三級逐級匯總上報。各級要匯總1000多個指標、幾十萬個數據，工作量龐大，任務繁重，且容易出現偏差，在一定程度上影響了統計工作的質量和效率。隨著現代科學技術的進步，統計手段也逐步提高，自2009年開始施行電腦軟件匯總，統計效率和準確性大大提高，但隨著形勢的發展，也出現了一些影響統計工作開展的不容忽視的新問題。

二、農村經濟統計工作中存在的問題及原因

1.利益的驅動，影響統計數據的準確性

統計數據本身的屬性，從客觀上為纂改統計數據提供了可乘之機。歷來統計數據是反映政績的重要方面，并且統計數據不同于會計數據，允許有一定的誤差，即便有《統計法》，也由于缺少相應的實施細則，嚴格執法也無從談起。這就造成了一些領導在各種利益的驅動下，自然而然地從統計數據上做文章，計劃目標越訂越高，統計數據越來越偏離實際狀況，有的地方農村鄉村企業產值、農民人均純收入就是上級訂的目標、下級編報完成的。

2.現行農村經濟統計制度不夠完善

隨著農村市場經濟的發展，農村經濟利益主體多元化，經濟結構多樣化，經濟運行方式多層次、多渠道，現行農村經濟統計制度不夠完善，使統計指標體系的設置無法適應。從農村經濟收益分配統計方案看，在經營方式上劃分為村組集體經營、鄉村企業、農民家庭經營、農民專業合作社等，而目前有些農村又出現了股份制，股份合作制、合伙經營、三資企業，聯合經營等新的經濟成份；在產業上，農民除了在居住地從事各種生產活動外，還跨區域從事經營，或異地承包或以雇員的身份從事生產服務活動，生產領域和空間不斷拓展；從收益分配關系看，以前農村只有國家、集體和農民三者關系。現在，有些地方的農村表現為農民與國家的關系、農民與國家有關部門的關系；農民與集體組織、與集體企業之間的關系；農民與集體組織以外的單位和個人關系；集體與國家、及所屬企業和農戶的關系，集體與外部單位和個人等的多種分配關系，這使農經統計工作遇到了前所未有的挑戰。只有及時進行統計制度改革，統計方法改進，統計指標調整，才能適應經濟發展的需要，適應新的國民經濟核算體系和新財務會計制度改革的需要。

3.統計人員少，部分統計人員業務不熟，整體素質不高，工作難盡力，質量難保障

2013年底，寧洱縣農經部門實有農經人員42人（編制為58人），其中縣級農經人員14人，6鎮3鄉農經人員28人，人員數量明顯不足，同心鎮、德化鎮現無農經人員，同時農經人員管理和歸屬不明，寧洱縣鄉（鎮）農經站歸屬于農業服務中心，不利于上下業務聯系。統計人員業務不熟，在不了解情況，不懂業務時，必然統計辦法簡單、潦草，要么照搬照套，要么胡編亂造，結果是錯了改，改了錯，既不符合實情又不符合邏輯，他們認為，只要領導簽章認可，就交差了事，造成統計數據與實際不符。數據質量難于保障。

4.農民的整體素質相對較低

長期處于自給自足經濟體制下的農民，商品觀念淡薄，思想封閉，政治文化素質不高，造成了農村經濟統計工作的難于開展， 所統計數據準確性不高，表現為農民參政意識較弱，家庭記賬責任感不強，及記賬不及時，不準確等原因，同時有的保守農民不愿公開自己的真實經濟狀況，怕露富，也造成統計數據隨意性大，此外，農民文化素質不高，各家各戶對經濟指標理解程度不一致，統計出來的數據內容也就不同，失去可比性。

三、農村經濟統計工作中的對策及建議

農村經濟統計工作中存在這些問題，影響了農村統計數據質量，不利于農村經濟統計工作的健康發展，要解決這些問題，進一步做好農村經濟統計工作。以自己據幾十年的工作實踐，認為現階段應重點采取以下對策。

2009年農業部出臺《農村經營管理情況統計報表制度》，將農經統計年報報送方式改為網絡在線報送，并對農經統計報表制度進行了改革，完善了現行的農經統計報表體系，主要涉及農村經濟基本情況、農村集體經濟組織資產負債情況、農經機構隊伍情況等方面相關內容。修改后的報表制度充實了農村集體經濟組織建設、資源條件和運行情況的統計；細化了農戶家庭經營，尤其是土地流轉、農戶經營耕地規模和土地承包經營糾紛調處情況的統計；突出了農民專業合作社發展情況的統計；將原來的農民專業合作組織情況統計表改為農民專業合作社情況統計表，報表的主體是農民專業合作社，其他農民專業合作組織情況作為附報統計；增加了反映經管工作開展情況和農村集體資產財務管理情況的統計。具體措施如下：

1.加強領導對農經統計工作的思想意識，保持和發揚黨的實事求是思想路線和作風

加強領導對農經統計工作的思想意識，認清數據不實的危害，改變工作作風，深入基層在實際工作中，實地核查上報指標的質量，擠出水分，防止弄虛作假。不搞形式主義，多做對人民，對社會有益的實事，各級領導還必須做“說實話、鼓實勁、辦實事”的表率，堅持實事求是反對弄虛作假，這是黨的思想路線的要求，也是黨的政治紀律和國家法律的要求，只有領導有實事求是的態度，統計數據才能真實可靠。

2. 完善統計方法，科學統計

農經統計報表制度為適應市場經濟發展的需要，適應國民經濟核算體系和農村財務會計制度改革的需要，已經進行了大范圍指標體系的調整，但仍存在不斷完善的問題。農經統計的對象是農村的千家萬戶，集體組織和企業單位，統計資料的取得相當困難，統計調查方法要根據實際情況，靈活運用抽樣調查、典型調查和重點調查相結合的統計調查方法，對搜集的數據進行修訂調整，使統計數據更加真實，更符合實際。特別是家庭經營部分在農村經濟指標中所占比重很大。因此，科學地統計家庭經營部分的經濟情況顯得尤為重要。所以首先要科學地等距抽樣。再次，對家庭記賬戶進行培訓，準確的進行統計。對家庭記賬戶進行培訓。一方面，要讓他們學習統計知識，正確理解農村經濟統計各項指標的含義，準確統計。另一方面，要向他們宣傳統計工作的重要性，樹立主人翁責任感，提高農戶的參政意識，讓農民認真負責地及時記錄，為農村經濟統計提供真實可靠的第一手統計資料。

3.積極爭取領導重視和支持統計工作

在目前情況下，任何一項工作必須引起領導重視和支持，才能得到充足的經費，健康的發展。農經統計工作也不例外，農經統計數據真實、準確、及時、方便，就為各級領導提供了完整可靠的第一手資料，這恰恰也是各級領導所需要了解和掌握的。這樣領導才不會導致決策失誤。才能根據本地農村經濟發展的特點，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面發展經濟。因此，農經部門要認真深入地進行統計分析，主動及時地向各級領導報送分析報告，反應問題，取得他們對農經統計的重視和支持。

4. 實行統一管理、層層負責、一級管一級

按照國家有關法律、法規的規定，上一級統計部門有對下一級上報的數據提出復核的權力。因此，各級農經部門需充分運用這一權力，層層包干，層層負責，上一級要管好下一級，避免填報數據的隨意性，調查方法的隨意性、統計人員安排的隨意性，確保農經統計數據的真實性。

5.加強農經統計隊伍建設，提高農經統計人員素質

農經統計既有較強的理論性，又有較強的實踐性。農經統計人員的素質，直接影響到統計數據的準確性、搞好農經統計工作，必須加強農經統計隊伍建設，提高農經統計人員素質。

5.1 要有法制觀念

《中華人民共和國統計法》和《中華人民共和國統計法實施細則》是搞好農經統計工作的法律保證和行為準則。這就要求農經統計人員牢固樹立法制觀念，提高思想認識，依法行使自己的權力和義務，反對弄虛作假和浮夸作風，制止和糾正統計違法行為，確保數據的真實性。

5.2 要有求實精神

農經統計人員，要敢于講真話，講實話，敢于堅持原則，對黨和人民負責，堅決維護統計的客觀性，真實性，排除各種利益主體的干擾。確保數據的真實性尤為重要。

5.3 要加強學習

一方面，要加強政治學習，提高農經統計人員思想覺悟，增強對農村經濟統計工作的責任感。另一方面，農經統計人員要鉆研業務，精通農經統計知識，認真學習農村經濟統計業務知識，掌握統計方法，熟悉報表指標體系，弄清各項指標的統計范圍，數據取得的方法及有關指標之間的平衡關系，邏輯關系。

5.4要有競爭意識

隨著社會競爭機制的不斷建立和完善，隨著市場經濟的深入發展。農經統計人員要具有競爭意識。科學、準確、及時全面地反映農村的基本情況。為黨和政府制定農村政策提供依據，落實政策。這就促進了農村經濟的發展，使人民生活水平不斷提高。

6.加快統計工作的法制建設，加強執法監督

所謂法制，是以一套完整完備的法律制度體系來立國、并以這樣的法律制定和體系來治國。即依法立國、依法治國。農村經濟統計的法制建設以隨著改革開放的全面發展得以健全、完善。依法統計才能制止在統計上弄虛作假，對于違法的行為，執法人員要嚴厲懲處，決不能隨意性的處理。對違法行為要敢于“曝光”，絕不能心慈手軟。加強執法監督、接受上級、群眾監督，符合廣大人民群眾的根本利益。保證數據真實性、客觀性。保障農村經濟的穩定與發展，為切實解決“三農”問題盡一點微薄之力。

7 .改善條件，提高農經統計人員的待遇，穩定農經統計隊伍

穩定農經統計隊伍的關鍵是提高對他們的待遇，改善他們的工作環境及生活條件。農經統計工作比一些部門辛苦多了，但他們的待遇無論是工資還是住房都很差。這就使一些高素質人員外流、造成農經統計人員素質偏低。沒有形成事業留人，待遇留人和感情留人的好氛圍，寧洱縣農經部門的編制為 58 人，實有 42 人，中職只有8 人，占總人數的19.05%，（因中職取得必須參加全國專業技術人員考試并通過）造成人員大大外流。使整個農經統計工作發展不順，影響了農村經濟的發展。

8. 理順管理體制，確保農經職能履行，促進農經統計工作的健康發展

2011年底，寧洱縣鄉（鎮）機構改革，寧洱縣鄉（鎮）農經站歸屬于農業服務中心，造成人員不專，農經管理執行力不強。應按照“管理規范、制度健全、保障有力、監督到位”的要求明確職責，設置專門工作機構，配備專職人員，做到“有機構管事，有專人理事，有經費辦事”。使寧洱縣的農經管理工作更加規范，更加完善，從而促進農經統計工作的健康發展。

參考文獻

[1]吳存玲.青海省農經統計工作存在的問題與對策[J].青海統計，2009（9）

[2] 張強.農經統計報表質量存在的問題及其原因分析[J].農業知識：科技與三農，2009（3）

篇（7）

如何有效地提高畜牧業市場競爭力，增加農民收入，已經成為新時期農業結構調整、農村經濟發展的核心問題。關注民生，努力提高農民的收入水平，是濰坊市畜牧局局長王承策制定一切策略的出發點和著眼點，他率先動員帶領大家研究經濟發展戰略，全面落實好國家強農惠農政策，提出：要想富民，必須換位，必須把畜牧業作為農村經濟主導產業來抓，把畜牧業列為主導產業之一，努力做大做強。

通過強農惠農扶持政策的強力推動，畜牧養殖場（戶）信心倍增，全市規模化、標準化畜牧養殖業發展加快，畜牧業發展質量和綜合效益明顯提高，畜牧業收入已成為當地農戶現金收入的重要組成部分，畜牧產業在實現農民增收、農業增效、促進農業和農村經濟發展中的地位顯著增強。

因地制宜，創先爭優

在明確把畜牧業作為農村經濟主導產業后，針對如何推動畜牧業整體素質和市場競爭力提高，王承策局長堅持現代畜牧業發展的核心是科學化，本質是市場化，方向是集約化，途徑是產業化，產品是無害化，鼓勵畜產品加工企業通過機制創新，建基地，創品牌，向規模化、產業化、園區化、集團化方向發展，提高企業競爭力。健全加工企業與畜牧專業合作組織、養殖戶之間的利益聯結機制。

結合濰坊集“三區”建設于一身，為現代畜牧業的發展搭建了更為廣闊的發展平臺，王承策局長全面系統的分析了濰坊市畜牧業發展實際和面臨的新形勢、新任務，確立了大力發展肉牛、肉羊等食草動物，狐貍、水貂等特種動物和臨朐黑山羊、壽光慈倫大雞等地方特色禽畜品種；幫助企業引進、研發先進技術和設施設備，搞好技術改造升級，提高企業核心競爭力；對獸藥、飼料生產企業，采取重組、兼并等有效形式，整合現有的資源，減少數量，提高檔次，組織有關企業產業技術升級，研發自主知識產權的新產品等一些列有效措施，打造了一批國內外知名企業和品牌。

身先士卒，布兵點將

在落實上級一系列的方針政策的同時，王承策局長還身先士卒，以他自己的智慧和魄力“布兵點將”，統籌全市資源，策劃全新戰略，結合各鄉、鎮、縣的特色，系統的劃分出了畜牧養殖業、畜產品及畜牧投入品加工業、畜牧服務業三大塊，且對這三大塊進行了細化、量化，建立大型獸藥飼料配送中心、畜牧產品物流中心和畜牧產品電子商務中心，規范完善優質畜產品和獸藥飼料經銷網點。

有效的把以往畜牧業中零散的、不便于管理的產業變成了現在的“百花齊放”、“百家爭鳴”，形成了規模，樹立了城市品牌。各縣市區之間“八仙過海，各顯神通”，卻又相互依存、相互促進，共同發展，讓養殖戶賺足了錢。

抓住龍頭，引導發展

市場解決出路，技術解決服務。為清楚的掌握和了解市場需求，王承策局長多次和省委、省政府，市委、市政府以及各縣鎮的領導一起，到全國各地對畜牧專業合作社工作和下步發展問題進行調研，形成以農民為核心，以畜牧合作社為主體，扶持培育100個畜牧合作社典型，逐步建立起“龍頭企業+合作社+擔保公司+養殖基地”的新型產業化經營模式。

同時，為確保各項惠民政策充分發揮惠民作用，市畜牧局局長王承策經常帶領檢查組到各縣就現代畜牧業發展情況進行了檢查指導。檢查組先后到畜產品加工企業、獸藥飼料生產企業、養殖場（戶）、基層畜牧獸醫管理站等進行了反復調研，督促畜牧部門及相關實體把發展畜牧業作為繁榮農村經濟、增加農民收入的主導產業來抓，采取“規模化養殖、標準化生產、產業化經營”方式，大力推廣新技術、新成果，加強動物疫病防控，強化畜產品質量安全監管，全市畜牧業保持了健康、快速、發展的良好勢頭。

與時俱進，開拓創新

科技是畜牧業發展的重要支撐和保障，隨著畜牧業發展方式的轉變，規模化、標準化、產業化、現代化畜牧業發展進程的加速推進，迫切需要畜牧業科技進步和創新，畜牧業科學發展已進入了新一輪的戰略發展時期。

思路決定出路，現代畜牧業能不能快速的成長，就看能不能找到新的思路。

新思路在哪里？結合自己多年對國內外畜牧業的觀察和了解，王承策提出了三年打造銷售收入千億級畜牧產業鏈、五年基本實現現代化的總體思路。他認為，要建設現代化畜牧業，必須一二三次產業全面抓。畜牧養殖業要全面實現標準化、生態化、園區化；畜產品加工和獸藥飼料生產，要整合現有資源，依靠科技創新，轉變生產方式，培育壯大龍頭企業，打造高端畜牧產業集群；畜牧服務業要突出加強畜牧投融資、科技研發推廣、電子信息、倉儲物流和畜牧市場網絡化建設，幫助畜牧企業將服務業從一、二次產業中剝離出來，使其聚集發展、做大做強。建立各類“科技示范園”，把畜牧業及相關產業做專、做精，強力推進畜牧業及相關產業鏈式發展。為加快畜牧業現代化進程，王承策提出了建設“生態畜牧科技示范園”和打造“千億級畜牧產業鏈”的戰略構想，并為之付諸不懈努力。

篇（8）

（1）農村勞動力轉移對農村經濟發展有積極作用。李實（1999）通過對農村勞動力流動的收入增長和分配效應的實證分析認為，農村勞動力流動對于農村內部收入增長和收入分配具有積極影響，對于抑制城鄉之間、地區之間、甚至農村內部的收入差距的擴大起到一般收入再分配政策法替代的積極作用；胡蘇云、王振(2004)認為，流動人口外出就業能促進農村消費水平提高，對推動農村經濟持續發展具有積極作用；杜鵬等(2007)認為，外出務工農戶通過寄錢回家，對改善家庭整體生活狀況作用顯著；柳建平等(2009)通過對甘肅10個樣本村調查資料分析得出結論：勞動力外出務工對改善家庭福利、實現勞動力和土地資源合理配置具有積極作用。

（2）農村勞動力轉移對農村經濟發展具有負面影響。寧光杰(1995)、周全召等(2005)認為農村勞動力轉移使農地荒蕪或農民耕種土地的積極性下降，不利于農業的可持續發展；羅斯高等(1999)的研究發現，農村勞動力遷移對農作物產出具有顯著負面影響；司增綽等(2005)認為，勞動力流出過多不利于農業技術的創新、推廣與使用，又易產生資本外流，從而對農村經濟發展具有消極作用；龔曉鶯、王朝科(2007)認為，農村高素質的青壯年勞動力過度流出對現代農業發展、農村產業結構調整及農村第三產業的發展產生嚴重不利影響。

（3）農業產出與勞動力流動無關。通過對四川和安徽兩省外出和非外出戶調查資料的比較分析，杜鷹、白南生(1997)得出結論：在外出戶的農業生產中存在資金對勞動的替代，農村外出就業并不必然導致農業生產的下降或提高。可見，農村勞動力流動對農村經濟的影響因研究區域農村發展水平、農民收入等因素的變化，研究結果略有不同。遼寧省土地總面積為1480萬hm2，耕地408.5萬hm2，全省農業人口1655.8萬人，農村勞動力資源十分豐富，隨著農村生產力的不斷提高以及農業科技的進步，農村剩余勞動力隊伍還在日趨增大。龐大的農村勞動力隊伍如果得不到及時、合理的開發和有效疏導，勢必影響遼寧農村經濟的振興、社會的穩定以及和諧社會的進程。因此，有必要對遼寧勞動力流動與農村經濟發展進行實地研究，為政府制定勞動力流動相關政策的決策依據，更好地解決好農村勞動力流動問題。

2遼寧農村勞動力流動與農村經濟發展相關性分析

2.1遼寧農村勞動力流動總量的測算

為從實證的角度驗證遼寧農村勞動力流動與農村經濟發展的關系，必須對遼寧農村勞動力流動量進行估計。關于農村勞動力流動總量和規模的估計方法目前國內有幾種模型，本文借鑒陸學藝對于農村轉移勞動力人數的計算方法，即城鎮從業人數減去城鎮職工人數得到進入城市就業的“農民工”人數，鄉村從業人員數減去農業就業人數得到農村中非農勞動力數量，二者之和就是農村轉移勞動力總量。選取1999～2010年為樣本期，利用各年的《遼寧省統計年鑒》數據進行了農村勞動力流動總量的測算，測算結果如表1所示。從數據可以看出，1999年以來進入城市就業的“農民工”人數和農村中非農勞動力數量逐年遞增，2010年比1999年增長一倍，農村轉移勞動力人口達到1081.8萬人，占農村戶籍人口的65%。

2.2衡量農村經濟發展水平經濟指標的選定

農業經濟的發展主要體現在農業總產值的增長、非農行業產值增長和農民人均純收入增長三個方面，因此我們初步選取兩個從宏觀上反映農村經濟發展的經濟指標（全省農業農林牧漁總產值和全省鄉鎮企業總產值）、兩個從具體農業產業的角度反映農村經濟的發展的指標（全省糧食總產人均數和全省水產量人均數），以及一個反映農民收入水平的指標（農民年人均純收入），來衡量遼寧農村經濟發展水平。根據遼寧省統計年鑒資料整理的反映遼寧農村經濟發展水平的指標見表2所示。由于2004年統計年鑒上鄉鎮產業總產值數據缺失，導致相關性分析無法進行，課題組利用1999～2003年農林牧漁總產值和鄉鎮產業總產值的相關性，用線性回歸方法求得了2004年鄉鎮產業總產值的缺失值為12480.6萬元，人均鄉鎮企業產值為29909.41元，如圖1所示。

2.3遼寧農村勞動力流動與農村經濟發展相關性檢驗

通過對測算的遼寧農村流動勞動力人口總量數據和農村經濟發展的若干指標數據的觀察可以看出，遼寧省農村經濟主要發展指標的趨勢與農村流動勞動力人口的趨勢是一致的，可以假定它們之間呈正相關關系。因此，選用皮爾遜（Pearson）相關性分析方法，利用雙尾檢驗（2-tailed）對表1測算的農村流動勞動力人口總量和表2的農村經濟發展的各項數據進行相關分析。從表3的結果可以看出，農村流動勞動力人口總量與人均農林牧漁總產值、農民人均純收入的相關系數分別分別達到了0.958和0.948，呈密切相關；農村流動勞動力人口總量與人均鄉鎮企業產值、人均水產品產量的相關系數分別達到0.746和0.692，呈高度相關；農村流動勞動力人口總量與人均糧食產量的相關系數0.503，相關度不高。

3結論和建議

從遼寧農村經濟主要發展指標與農村流動勞動力人口總量的相關性分析可以看出，農村勞動力的流動對遼寧農村經濟的發展有著積極的促進作用，尤其體現在對農林牧漁產值的增長、鄉鎮企業的發展、水產品產量的增加和農民收入水平提高等方面。農村流動人口的增加對糧食產量的變化沒有影響。可見，農村勞動力流動可能產生的負面影響如造成農村經濟發展的人力資源短缺、農村勞動力結構不合理等對遼寧農村經濟影響效應目前沒有體現。因此，遼寧目前關于農村勞動力流動工作的重點應該是分析農村勞動力流動中普遍存在的問題，制定相應的政策，引導勞動力合理、有序的流動，促進城鄉協調發展，實施新農村建設發展戰略，推動農村的不斷變革和社會進步。為推動遼寧農村勞動力的合理、有效流動，優化勞動力資源配置，針對目前勞動力流動中存在的普遍問題，筆者提出以下建議：

3.1結合遼寧推進城鎮化進程的目標，引導農村勞動力的有序轉移

隨著我國經濟發展進程的加快，推進城市化，發展城鎮基礎設施，實現以城鎮化為主的農村勞動力轉移，成為吸納就業的主要渠道。遼寧制定的推進城鎮化進程的目標是到2015年底，全省城鎮化水平達到70%左右；城鎮人口達到3000萬人以上，新增城鎮人口400萬人以上；省轄市人口規模基本達到100萬人以上，縣級市人口規模平均達到25萬人，縣城人口規模平均達到10萬人。以2010年統計年鑒數據為例，全省人口總數4256.0萬人，其中農業人口2111.9萬人，非農業人口2144.1萬人，城鎮化水平50.4%。從人口的地域分布看，阜新、遼陽、鐵嶺、朝陽、葫蘆島非農人口總數尚未達到100萬，尤其是資源枯竭城市阜新，非農人口總數只有85.8萬人，而且逐年降低。所以，引導農村勞動力的有序轉移，有利于遼寧城鎮化目標的實現。而且在推動小城鎮建設的過程中，可以帶動農村二、三產業發展，一方面促使農村勞動力獲取非農收入，另一方面可以促進農民在農業外大量就業，減輕對農業資源的壓力。因此，應結合各地區資源條件，人口規模和經濟發展水平，因地制宜，科學規劃，合理安排財政預算，加大對重點扶持地區的投資，引導農村非農生產經營企業向城鎮集中，使城市化進程成為引領農村富余勞動力流動的風向標。

3.2注重發展遼寧農村的非農產業，發揮非農產業對農村剩余勞動力的吸收作用

統計年鑒數據顯示，遼寧目前農業人口所占比例依然偏高，農業剩余勞動力僅靠城市非農產業是吸收不了的。因此，要注重農業勞動力的就地轉移，這樣既可以避免民工違法犯罪等社會問題的出現，緩解由于大批農村人口盲目轉移給城市所帶來交通運輸等基礎設施的壓力，也可以有效地解決農村留守老人和留守兒童的問題。可以通過促進農業產業化，大力發展勞動密集型產業，促進農業規模經營、發展集體經濟、提高勞動生產率、發展農村非農產業、安置農業富余勞動力和增加農民收入等重要措施，最大限度地實現農村勞動力的就地轉移。通過鼓勵農民兼業經營，對實現農村勞動力的就地轉移也有一定作用。

3.3加大對農村職業技能培訓投資，增強農村流動勞動力的職業競爭能力

篇（9）

我國的地理面積較為廣闊，并且在經濟社會的發展中，各地的經濟發展存在較大的差異，尤其是在縣域經濟的發展中，其經濟差異較大，因而不適合采用相同的經濟體系。在佳木斯縣的發展中，應該根據自身的實際發展情況出發，制定符合自身發展的經濟核心體系，以便可以更好的提升縣域經濟發展的核心競爭力。

一、縣域經濟競爭力相關概述

1.縣域經濟競爭力的含義

縣是我國的基本行政單位，縣域是指行政地域，而縣域經濟則是指區域的經濟發展情況。縣域經濟屬于經濟領域，但是其受到較多的因素影響，縣域經濟的核心競爭力是指具有多項產業的優勢，在縣域經濟發展的過程中，難以被其他縣域經濟所模仿和超越，從而可以促進自身經濟體系的可持續發展。

2.縣域經濟競爭力的特征

縣域經濟作為行政單位的經濟發展特色，其具有以下幾點特征：首先，縣域經濟是地域經濟，其是將地理位置與經濟的發展相融合，具有較強的地方特色，在不同的縣級地區發展中，其縣域經濟存在較大的差異。其次，縣域經濟屬于城鄉發展經濟，其在發展的過程中，城市問題和農村問題需要協調發展。最后，縣域經濟屬于開放經濟。在發展的過程中，市場經濟屬于一種變相的開放經濟，其在發展的過程中，通過資源配置，可以有效的促進經濟的發展。另外，在縣域經濟的發展過程中，需要具備高效的領導團隊，否則無法有效的提升縣域經濟的綜合競爭能力。縣域領導團隊在不斷的更換，并且新領導往往會否決以前的發展戰略，其對縣域經濟的發展具有一定的限制作用，因此，領導團隊需要具有先進的思想觀念，一切以縣域經濟的發展為核心。由此可見，在縣域經濟的發展中，需要嚴格的遵循各項原則，以便可以更好的提升縣域經濟體系建設的綜合競爭能力。

3.縣域經濟競爭力評價指標的原則

在縣域經濟體系的建設過程中，需要遵循以下幾點原則，以便可以科學的建設三級指標體系，繼而可以更好的提升縣域經濟的綜合競爭能力。首先，需要遵循系統全面性的原則。在設置縣域經濟指標的過程中，涉及行政、地理和文化等多方面的內容，因而在設置指標體系的過程中，需要全面綜合的進行考慮，以便可以促進縣域經濟的全面發展。其次，需要遵循可得性原則。在縣域經濟的建設中，佳木斯臂訓對大量的數據進行分析和統計，并且要根據實際情況來建立完善的縣域經濟體系。最后，在縣域經濟體系的建設過程中，需要遵循動態的原則。在縣域經濟的發展過程中，經濟、環境和人口等因素在不斷的變化，如果依然采取傳統的靜態指標，將會無法真實的反映縣域經濟的發展情況，而采用動態監測指標，可以及時的對市場的發展進行檢測，從而可以全面準確的反映縣域經濟的實際發展情況，進而可以針對性的調整發展戰略。因此，在縣域經濟指標體系的建設過程中，需要遵循全面性、可得性和動態性的原則，以期可以更好的提升縣域經濟的綜合競爭能力。

二、佳木斯縣域經濟競爭力三級指標體系分析

在佳木斯縣域經濟競爭力三級指標體系建設中，一級指標體系主要包括實際競爭力和潛在競爭力體系，實際競爭力是指佳木斯已經成型的產業，而潛在競爭力是指具有一定發展前景的產業。在二級指標體系建設中，其主要包括經濟、生活水平和技術等指標，其是對一級指標的細分，在二級指標的建設中，其可以體現政府、社會、技術和金融等產業的總體發展情況。在三級指標體系的建設中，其是對總體指標的詳細劃分，包括第三產業、城鎮收入、能源和教育經費等。將佳木斯的縣域經濟劃分為三級指標體系，可以較好的反映佳木斯經濟的發展情況，并且可以分析其優勢競爭力，從而在佳木斯縣域經濟的發展過程中，可以根據實際情況，調整戰略方案，進而可以更好的提升佳木斯的綜合競爭能力。

三、佳木斯縣域經濟競爭力三級指標體系評估研究

1.以經濟發展為核心

在佳木斯縣域經濟競爭力的三級指標體系建立中，其應該以促進經濟發展為核心，并且要建立科學的發展對策。佳木斯政府需要根據黨的政策方針，加強對小康社會的建設，并且要推動現代化的發展進程。相比于大城市的發展進程，縣域經濟的發展具有較大的劣勢，但是其具有較大的發展潛力，因此，在三級指標體系建立中，需要將經濟發展作為核心部分。只有這樣，才可以保證同一地區的經濟發展不會出現差異過大的現象。在佳木斯三級體系的建設過程中，其在經濟績效、生活水平、設施建設和對外開放等方面無不體現著以經濟發展為核心的宗旨，在縣域經濟的發展中，只有經濟發展的水平得以提升，才可以更好的帶動其他經濟的發展進程，進而可以更好的提升縣域經濟的核心競爭能力。

2.以人文本的評價指標

在縣域經濟的發展中，需要做到以人為本的評價指標，將綠色環保作為企業發展的核心指標，這不但符合產業發展的實際情況，而且可以滿足社會發展的可持續原則。因此，在縣域經濟的發展中，不能以環境為代價來促進經濟的增長，那樣只是揠苗助長，無法真正的提升縣域經濟的核心競爭能力。在建立縣域經濟評價指標的過程中，必須遵循可持續發展的原則，同時堅持以人為本，并且認真分析環境影響的重要因素，只有在促進經濟環境發展的同時，堅持以人為本的情懷，才可以從根本上提升縣域經濟的綜合競爭能力。在佳木斯縣域經濟指標體系的建設過程中，其同樣較為重視對環保和人文的重視程度，例如在指標體現的建設中，在經濟績效方面較為重視農業的發展情況，優先打造優勢產業，以期以農業生產來帶動經濟的增長，同時農業的發展對環境造成的破壞相對較小，可以更好的促進環境的可持續發展。另外，在協調發展方面，佳木斯的經濟體系建設較為重視能源的消耗和污染的治理。通過多方面的共同努力，必將在經濟發展的基礎上，促進佳木斯縣域經濟的可持續發展。

3.可持續發展的評價機制

在縣域經濟競爭力發展的過程中，建立完善的評價指標需要遵循可持續發展的原則，只有這樣，才可以提升縣域經濟的綜合競爭能力。科學的發展觀指出，在建立經濟社會的過程中，必須遵循經濟、人口與環境可持續發展的原則。因此，在縣域經濟的發展中，需要建立可持續發展的評價機制，以便可以全面的促進縣域經濟的可持續發展。在佳木斯縣域經濟指標體系的建設過程中，其在經濟的發展方面較為重視，通過打造品牌和科技等方面來促進經濟的發展；在人口的發展方面，佳木斯的縣域經濟體系建設較為重視農業人口和非農業人口的比重，從而有利于促進縣域經濟體系的可持續發展；在環境的保護方面，佳木斯的縣域經濟較為重視對環境的保護，同時重視對水質和空氣的保護。由此可見，在佳木斯縣域經濟指標體系的建設中，建立了完善的可持續發展體系，只要佳木斯地區可以嚴格的執行三級指標體系，必將會打造可持續發展的佳木斯縣域經濟。

四、提升佳木斯縣域經濟競爭力的對策

1.加強科技的發展

在佳木斯縣域經濟競爭力體系的建設中，加強對科技的發展，可以更好的引導經濟體系的建設，繼而可以較好的提升佳木斯縣域經濟的綜合競爭能力。因此，佳木斯在縣域經濟體系建設中，需要做到以下幾點：首先，要促進高新技術的發展，對傳統的產業進行升級，只有這樣才能夠不斷的優化產業結構，從而可以較好的促進縣域經濟的發展。其次，加強對產品技術的創新，通過對產品技術的創新，可以提升商品的生產效率，例如在農業深加工中，加強對技術的創新，可以提升企業的綜合競爭能力。最后，在技術的發展中，加強對能源技術的開發，可以有效的降低能耗，并且可以降低環境污染的情況，進而可以促進縣域經濟體系建設的可持續發展。總而言之，在縣域經濟體系的建設過程中，加強對科技的開發，可以更好的提升縣域經濟的綜合競爭能力。

2.優化經濟結構

在佳木斯縣域經濟體系的建設過程中，優化經濟結構，可以更好的提升縣域經濟的綜合競爭能力。在縣域經濟的發展中，工業經濟是經濟發展的重要體系，企業需要不斷的促進工業經濟的發展，以便可以更好的提升縣域經濟的綜合競爭能力。首先，佳木斯需要加強對企業建設的重視程度，提升企業的綜合競爭能力。其次，企業需要加快項目的建設，并且建立工業的配套設施。例如在佳木斯縣域經濟體系建設中，可以依托優勢農業，積極的發展加工業，使農產品可以打造成為國際水準，進而在促進工業發展的同時，可以更好的提升企業的綜合競爭能力。由此可見，在佳木斯經濟體系的建設過程中，需要依托優勢產業，打造特色化工業縣城，使其可以為地區經濟的發展帶來較大的經濟效益。

3.改善農村經濟體系

在佳木斯縣域經濟體系構建中，加強對農村經濟體系的改革，可以較好的平衡經濟體系的發展，繼而可以提升縣域經濟發展的綜合競爭能力。在改善農村經濟體系建設的過程中，佳木斯需要做到以下幾點：首先，需要加強農業的產業化，以便可以更好的實現農村城鎮化。在農村經濟體系的發展中，剩余勞動力相對較多，促進農業產業化，可以更好的配置人力資源，從而可以更好的促進佳木斯縣域經濟的發展。其次，佳木斯需要將農業產業化與工商業的發展相結合，如果僅僅按照市場的需求來實行農貿的結合，其是較為低級的發展形態，將會無法有效的刺激經濟的增長，而通過加工企業作為生產媒介，加強對初級產品的加工，可以將升級的產品融入工商業的發展，進而可以擴大市場需求。由此可見，在佳木斯經濟體系的發展中，改善農村經濟體系，可以更好的優化產業結構。

五、結語

在縣域經濟核心競爭力體系建設中，不同地區的縣域經濟具有較大的差異。只有根據縣域經濟發展的實際情況，制定科學的發展策略，才可以更好的提升縣域經濟的綜合競爭能力。但是大部分縣域經濟的發展中，由于管理因素和發展戰略因素的影響，致使縣域經濟的競爭能力相對較低。希望通過本文的探討，我國縣級地區在發展過程中，可以對自身的優勢產業進行合理的分析和優化，并且可以制定科學的發展戰略，以期可以更好的提升縣域經濟的綜合競爭能力，進而可以更好的促進我國經濟社會的發展進程。

參考文獻：

篇（10）

山西省的經濟發展自改革開放開始,經濟增長潛力呈逐漸加快的趨向。總結這一時期的經濟發展規律,對正確認識未來的經濟運行變化,使經濟盡快進入新一輪的平穩發展周期,有著重要的指導意義。本文僅分析1986―2008年資料較齊全的10項經濟指標,找出了一些統計特征,并進行2009―2010年的預測。

一、原始數據及其新型直觀展示圖

事物的發展都是相互影響,相互聯系的,通過有效的方法可以計算出事物的特征并預測它的發展趨勢。經濟事物是一定的人力、物力和財力相結合的結果,它的發展基于時間順序序列數據,而時間序列數據的發展往往是基于多項綜合屬性相互影響的,是可以預測的。根據《山西省統計年鑒(2008)》、山西省2008年國民經濟和社會發展統計公報、中國經濟信息網,將原始數據整理成表1,這實際上是時間序列多元數據。

由表1可看出山西省的經濟指標、數量都比較多,現使用近年新創的一種表格型數據直觀圖展示信息。相對于表1,可以把每個數據在每個格子內換成橢圓,數據大小即橢圓大小,見圖1。

由圖1可以看出,10項指標中,除居民消費價格指數不規則波動和人口自然增長率呈漏斗形向下減小外,其余指標全部呈寶塔形串珠排列,表示逐年的遞增。

從每個串珠的上下變化速度看,各項指標還是比較協調的,但各個指標(或各項事業)的發展速度有所差異。貨物周轉量早期增大速度最快,表明貨物的流通走在各項事業的前列。接下來遞增較快的是旅客周轉量,它表明了國民經濟的人氣,山西省第一產業雖然起步較早,90年代末期略有回調,總的發展較快,但受耕地面積限制今后發展速度受到制約。第二產業、第三產業、固定資產投資總額、消費品銷售總額和人均GDP四項指標經歷了相似的漸增發展歷程,隨著國民經濟的發展,呈現較協調和平穩的發展。

居民消費價格指數波動較大1988、1994兩年達到最高峰,和政策有著直接的關系。

由于60年代生育高峰期出生的國民進入了育齡,1986―1994年人口自然增長率保持在11‰～15‰的高位。1995后人口自然增長率開始比較穩定的下降,2008降到5.31%,效果明顯,山西省計劃生育政策落實較好。

二、發展階段劃分

過去人們主要靠經驗和專業知識,作定性分類分析,而這種分析往往是帶有主觀性和任意性,不能揭示客觀事物的內在區別和聯系,現在人們廣泛采用聚類分析來研究事物的親疏程度,實踐證明這種方法是科學有效的。本文采用Q型聚類分析來研究山西省各年間的經濟發展相似程度,23年的發展,走過了不平常的道路。我們通過Q型聚類試探一下各年份間經濟特征的相似性,23年的譜系圖見圖2,相似性的度量指標采用夾角余弦。從直觀圖示(圖1)上也可以看出,大部分指標都呈現漸增趨勢,不存在周期性變化。

經濟信息是時間和經濟規律的函數,其資料或數據都按一定的時間順序排列(一般是由老到新)。為了探索事物發展的周期性或回旋性,并合理地劃分階段,就需要進行最優分割。分割的原理是用數學方法,使組內離差平方和最小、組間離差平方和最大,保證一組內有相似的特征,不同的組之間特征差異較大。本文進行最優5分割(計算過程從略),找出了4條界線,分別為I、II、III和IV。由于聚類譜系圖中年份的順序基本沒有打亂,故就把界線標注在圖2上,從系譜圖上看,分界線I、II、III在聚類分析的主要分界線上,界線IV不在聚類分析主要界線上故舍去。

根據Q型聚類分析和最優分割的結果,可以把1986年以來山西省的經濟發展分為兩個時期。1986―1994年為第一時期,1995年至今為第二時期。

第一時期對應于系譜圖(圖2)上的第一類,根據系譜圖可以將第一類分成兩個小類,分別對應于圖上的第一階段(1986―1992)、第二階段(1993―1994)。第二時期也可分成兩個小類,分別對應于圖上的第三階段(1995―2003)、第四階段(2004―2008)。

根據Q型聚類分析和最優分割的結果,結合直觀圖及1986年以來山西的經濟發展情況,可以發現一些特點。

第一、第二階段的特點:一是第一產業增加值增長速度相對比較快。這主要是由農村經濟改革所推動,我國的經濟改革是從農村開始的,走的是農村包圍城市的道路。但由于國有企業經營機制不活、管理水平不高等問題,第二、第三產業總體水平低,發展慢。二是固定資產投資值額較少,增幅也很小。三是旅客周轉量起步較早,但發展速度并不大。四是人口增長率居高不下。這是由于60年代生育高峰期出生的人們進入了育齡。

第三、第四階段的特點:一是大多數指標增長較快,總量也較大。二是第一產業增加值的增幅明顯減小,一些年份甚至出現回調,1999年達最低點。農村產業向第二、三產業轉移日漸明顯,2004年后農業增收趨于穩定,第二、三產業的增幅明顯加快。三是人口自然增長率有明顯的回落。人們的生育觀念有很大的轉變。

2002年中國加入WTO,隨著競爭的不斷加大,山西加緊了各項基礎設施的建設,加大固定資產投入,堅持調整和優化經濟結構,主要經濟指標都有了比較明顯的增長。

三、未來兩年人均GDP預測

時間序列數據是隨各項影響因素變化的,是多個影響因子(自變量)的函數,因此人們采用回歸分析法。相關變量之間的關系可以是線性的,也可以是非線性的。這里只采用線性回歸分析。事物的發展都是有聯系的,它必須是在一定的基礎之上發生的,所以它一定有端倪可查。某年的經濟各項指標值,反映了這一年為下一年各項事業打下的基礎,是下一年經濟指標的自變量。這種新的回歸分析思想是近幾年提出和開展應用的,采用這種思想的回歸分析稱為前移回歸分析。

對表1的數據進行前移回歸分析,來年人均GDP作為因變量y,其余指標按順序作為自變量x1、x2、…、x9。根據樣本和變量數以及預計要選入回歸方程的變量數選取引入變量和剔除變量的F值。經F檢驗只有一產增加值、二產增加值、消費品零食總額3個指標效果顯著,其余指標效果不顯著。獲得回歸系數如表2。

由此得到回歸方程:下年人GDP=254.0381+9.4351*上年一產增加值+8.1057*上年二產增加值-5.2732消費品零售總額。

將表1數據帶入方程即可得1986年至2008年的人均GDP,列于表3。由表3數據可以發現預測值與實際值的相對誤差基本都在20% 以下,有12年的相對誤差是小于5%的,其中1994年的相對誤差只有0. 76%。從總體上看這種新型預測方法的平均誤差只有6.5% ,統計效果很好。

現在是2009第二度,全年各項指標無法得到。但是根據方程預測的人均GDP為25257元,這有待于2010年初統計結果的檢驗。如果考慮6.5%的平均誤差,2009年人均GDP 應當在25015元至25362元之間。

本文統計的自變量和因變量共10項指標,事物的發展是多項因素綜合作用的結果。實際上可以將其中任何一項作為因變量,其余作為自變量,預測出這項指標2009年的取值。若全部都輪流做一遍,則可以求得全部指標的預測值。居民消費價格指數和人口自然增長率每年變化不大,暫不預測。其余10項主要經濟指標的預測結果見表4。有了2009年的預測值,又可預測2010年的指標。不過,2010年的預測效果預計比2009年差,這需要2011年初結果出爐后證實。預測2010年的指標,最好有2009年的實際值參與建模。

以上數據是通過山西省23年經驗總結出的,但是今年問題存在很多,如金融危機、豬流感等,都影響著2009年的預測值,偏差應該會較大,預測值會大于實際值。

四、結論

改革開放以來,從山西省經濟發展10項指標的直觀圖可以看出,除居民消費價格指數波動較大、人口自然增長率呈漏斗形狀外,其余各項指標全部逐年遞增,其發展也是比較協調的。1994年底為一個重要界線,把山西省經濟發展劃分為兩個時期。從直觀圖上看可以發現第一產業是山西最主要產業,但自從1995年以來,其增長的速度卻顯得有些緩慢,這是由于耕地面積所限,使得農業難以保持增長。前移回歸分析新方法在對山西省經濟的實際應用中,現有資料處理效果令人滿意。而對山西省2009和2010兩年人均GDP和其他9項指標的預測,有待于今后兩年的證實。人均GDP預測的回歸方程給予人們若干啟示。在市場競爭日趨激烈的今天,山西應該抓住機遇迎接挑戰,要全面推動農村經濟發展,提高農業現代化程度;要以工業為主導,適當加大基礎建設投資;要擴大內需,引導居民積極消費;要落實科學發展觀,又好又快地發展山西經濟。

【參考文獻】

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