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時(shí)間：2023-10-20 10:23:30
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
中圖分類號(hào)：G24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2015）09-0365-02
在浙江主持工作時(shí)曾經(jīng)指出：“文化建設(shè)是一項(xiàng)不容易出‘政績(jī)’的基礎(chǔ)工程，是一項(xiàng)需要持之以恒的長(zhǎng)期工程，稍不留神就可能搞成‘花架子’。打造軟實(shí)力要有硬抓手、實(shí)舉措、真功夫，建設(shè)文化大省更需要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，不能借機(jī)搞盲目攀比、重復(fù)建設(shè)，應(yīng)該目光向下，加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)。”這就為我們?nèi)绾渭訌?qiáng)新農(nóng)村文化服務(wù)體系建設(shè)指明了方向。
一、新農(nóng)村文化建設(shè)不擺“花架子”
新農(nóng)村是農(nóng)民自己的家園，只有充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，用新農(nóng)村建設(shè)的共同目標(biāo)凝聚人心，用新農(nóng)村建設(shè)的舉措鼓舞人心，用新農(nóng)村建設(shè)的階段性成果安定人心，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打牢思想基礎(chǔ)，化解消極因素，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)干部群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不搞文化“政績(jī)”，不擺“花架子”，打造軟實(shí)力要有硬抓手、實(shí)舉措、真功夫，形成心齊、氣順、勁足的良好氛圍，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，加強(qiáng)新農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)。
建設(shè)新農(nóng)村是我們黨解決三農(nóng)問(wèn)題的重大戰(zhàn)略舉措。要實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，我們必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，注重激發(fā)社會(huì)活力，促進(jìn)社會(huì)公平與正義，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作，努力形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)。抓緊解決人民群眾生產(chǎn)生活中的突出問(wèn)題和困難，在發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，保證人民群眾共享改革發(fā)展的成果，保證人民群眾安居樂(lè)業(yè)，從而夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
各級(jí)黨委、政府和文化主管部門(mén)，要牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、改革意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，以高度的文化自覺(jué)承擔(dān)起推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展繁榮的責(zé)任，不斷探索新農(nóng)村文化服務(wù)體系建設(shè)的新思路新舉措，推進(jìn)新農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)、維護(hù)文化民生越來(lái)越成為各級(jí)政府的基本共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)，將新農(nóng)村文化服務(wù)體系建設(shè)放在突出位置，作為文化事業(yè)第一位的工作，制定新農(nóng)村文化服務(wù)體系建設(shè)專題規(guī)劃，提出發(fā)展目標(biāo)和具體路徑，讓“軟實(shí)力”具有硬措施。將新農(nóng)村文化建設(shè)作為一個(gè)獨(dú)立的目標(biāo)體系，納入整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大坐標(biāo)中，以經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力和文化軟實(shí)力的共同提高來(lái)促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，全縣上下形成了高度的文化自覺(jué)，保證了新農(nóng)村文化服務(wù)體系建設(shè)的科學(xué)推進(jìn)。
二、新農(nóng)村文化建設(shè)的主要任務(wù)
一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)，沒(méi)有文化就等于沒(méi)有靈魂，就會(huì)失去凝聚力和生命力。我們要牢牢把握塑造共同理想、弘揚(yáng)民族精神、提高全民道德素質(zhì)這一主題，堅(jiān)持國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)安定、人際和諧的價(jià)值追求，以思想的大解放推動(dòng)農(nóng)村文化的大發(fā)展，努力把思想建設(shè)成為具有豐富民族文化底蘊(yùn)、濃郁先進(jìn)文化氛圍、進(jìn)取文明形象、完善文化基礎(chǔ)設(shè)施的新思想。
突出堅(jiān)持共同理想教育，突出弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神，突出思想道德建設(shè)。努力構(gòu)建以政府主導(dǎo)、部門(mén)合作、社會(huì)共建、群眾廣泛參與的公共文化服務(wù)體系。一是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層文化網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“文化基礎(chǔ)館站建設(shè)工程”、“非物質(zhì)文化保護(hù)工程”等公益性文化建設(shè)重點(diǎn)工程。二是抓好文藝精品工程建設(shè)，以專職作家為主、帶動(dòng)一批優(yōu)秀業(yè)余作者，創(chuàng)作出更多更好的文藝作品。三是按照貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際的原則，將先進(jìn)性和廣泛性、知識(shí)性和趣味性、教育性和娛樂(lè)性結(jié)合起來(lái)，精心策劃重大群眾文化活動(dòng)，重點(diǎn)打造群眾文化活動(dòng)品牌，繼續(xù)辦好“廣場(chǎng)文化”、“街道文化”等傳統(tǒng)節(jié)慶文化。
在認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)指示精神，結(jié)合實(shí)際，采取有力措施保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，運(yùn)用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等各種方式，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行真實(shí)、系統(tǒng)、全面的記錄，建立檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)，建立縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄體系。在全縣范圍內(nèi)廣泛征集非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物、資料，認(rèn)真核對(duì)登記保存，并設(shè)立專題博物館妥善保管；構(gòu)建非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承機(jī)制。采取命名、授予稱號(hào)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方式，鼓勵(lì)其傳承人（單位）積極開(kāi)展傳承活動(dòng)。依托非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行文化、旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、新農(nóng)村文化隊(duì)伍要不斷發(fā)展壯大
加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)和提高人民群眾生活質(zhì)量的內(nèi)在要求。近年來(lái)，城鄉(xiāng)文化建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為構(gòu)建富裕、文明、民主、和諧的新農(nóng)村起到了重要的推動(dòng)作用。文化事業(yè)的繁榮發(fā)展，需要有一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的文化隊(duì)伍作保障。
加強(qiáng)新農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)，是推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工程。一是隊(duì)伍保障。采取有效措施，穩(wěn)定和發(fā)展新農(nóng)村文化隊(duì)伍專兼職人員；二是嚴(yán)把文化人員進(jìn)入關(guān)，確保專業(yè)文化人才隊(duì)伍門(mén)類齊全；三是加強(qiáng)現(xiàn)有文化專業(yè)隊(duì)伍培訓(xùn)學(xué)習(xí)，縣文化館、圖書(shū)館、文管所以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣站對(duì)新農(nóng)村文化工作的開(kāi)展進(jìn)行輔導(dǎo)，聘請(qǐng)上級(jí)專業(yè)人士對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化專兼職人員進(jìn)行培訓(xùn)，促進(jìn)文化專業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升。
文化主管部門(mén)按照“宏觀布局、統(tǒng)籌指導(dǎo)，抓住重點(diǎn)、整體推進(jìn)”的工作思路，以導(dǎo)向性、示范性、帶動(dòng)性、可持續(xù)性為原則，堅(jiān)持重大活動(dòng)組織與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)并重，推動(dòng)農(nóng)村群眾文化活動(dòng)廣泛開(kāi)展。以“大舞臺(tái)”、“大講堂”、“大展臺(tái)”等系列活動(dòng)為載體建立文化交流新平臺(tái)。努力做到主題品牌文化活動(dòng)突出“示范性”，常規(guī)群眾文化活動(dòng)突出“參與性”，節(jié)慶文化活動(dòng)突出“獨(dú)特性”。在生動(dòng)、活潑、持久的新農(nóng)村文化活動(dòng)中，讓文化愛(ài)好者們走進(jìn)社團(tuán)，走上舞臺(tái)，盡情釋放文化激情，展示文化才能，接受優(yōu)秀文化的熏陶，提升綜合文化的素養(yǎng)。
四、幾點(diǎn)啟示
1.是堅(jiān)持政府主導(dǎo)是事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵
新農(nóng)村文化服務(wù)是體現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)型政府的重要職能之一。政府在新農(nóng)村文化服務(wù)中的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是要以不斷提高人民群眾的文明素質(zhì)為著眼點(diǎn)，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持以人為本，引導(dǎo)人民群眾樹(shù)立和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的重要功能。二是要制訂新農(nóng)村文化發(fā)展法律、政策，完善各項(xiàng)建設(shè)、管理制度和服務(wù)方式，通過(guò)新農(nóng)村文化服務(wù)機(jī)構(gòu)向公民提供制度化的公共服務(wù)。三是要發(fā)揮公共財(cái)政作用，為新農(nóng)村文化服務(wù)體系建設(shè)提供必要的資金保障，為公益性文化事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。
2.是加強(qiáng)制度建設(shè)是事業(yè)發(fā)展的保障
維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公民的文化權(quán)益，必須設(shè)計(jì)并實(shí)施切實(shí)有效的制度體系。文化主管部門(mén)堅(jiān)持理論政策研究和實(shí)踐推動(dòng)并重，積極推動(dòng)新農(nóng)村文化服務(wù)體系制度構(gòu)建。在理論政策層面開(kāi)展新農(nóng)村文化服務(wù)體系制度設(shè)計(jì)研究工作，深入研究新農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的理論政策體系和制度框架，以充分發(fā)揮“決策參考、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)立法”的作用，逐步建立和完善符合民情、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、符合文化自身發(fā)展要求的新農(nóng)村文化服務(wù)制度設(shè)計(jì)體系。
3.是創(chuàng)新運(yùn)作手段是事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力
創(chuàng)新是提供文化發(fā)展動(dòng)力、激發(fā)文化發(fā)展活力的有效手段。加強(qiáng)新農(nóng)村文化服務(wù)體系建設(shè)，必須把機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新滲透到每一個(gè)領(lǐng)域，不斷為新農(nóng)村文化服務(wù)注入新的理念、內(nèi)涵和方式。文化主管部門(mén)以文化共享工程、數(shù)字圖書(shū)館推廣工程和公共電子閱覽室建設(shè)計(jì)劃三大數(shù)字文化惠民工程為抓手，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，以打造基于新媒體的服務(wù)新業(yè)態(tài)為目標(biāo)，努力構(gòu)建內(nèi)容豐富、技術(shù)先進(jìn)、覆蓋城鄉(xiāng)、傳播快捷的公共數(shù)字文化服務(wù)體系。
4.是堅(jiān)持需求導(dǎo)向是事業(yè)發(fā)展的前提
辦理結(jié)果：加強(qiáng)政策扶持和投入 推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)
省人大常委會(huì)將這件代表建議列為2007年重點(diǎn)建議。承辦單位組織進(jìn)行了深入調(diào)研，并多次聽(tīng)取代表意見(jiàn)，認(rèn)真辦理建議。
一、加強(qiáng)戰(zhàn)略性研究。省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定并下發(fā)了《關(guān)于加快農(nóng)村信息化建設(shè)的意見(jiàn)》，出臺(tái)了《浙江省數(shù)字新農(nóng)村示范（試點(diǎn)）實(shí)施方案》，從經(jīng)濟(jì)、政務(wù)、文化、社會(huì)等領(lǐng)域，選擇一批基礎(chǔ)條件較為成熟的縣、鎮(zhèn)、村開(kāi)展試點(diǎn)示范工作。此外，開(kāi)展數(shù)字新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、數(shù)字新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)研究，探討全省數(shù)字新農(nóng)村建設(shè)工作。
二、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化。推進(jìn)各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的信息化建設(shè)，構(gòu)建“農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)”。實(shí)施“千社千品富農(nóng)”工程，加強(qiáng)農(nóng)村供銷(xiāo)社系統(tǒng)信息化建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)體系建設(shè)，為農(nóng)民提供信息服務(wù)和購(gòu)銷(xiāo)便利。加快郵政系統(tǒng)信息化，完善郵政連鎖配送體系。加強(qiáng)農(nóng)村旅游服務(wù)業(yè)的信息服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展。加快農(nóng)村信用社、郵政儲(chǔ)蓄等信息化建設(shè)，提高農(nóng)村金融信息服務(wù)水平。
三、加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)信息化。建設(shè)綜合性農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)平臺(tái)，加快科技信息下鄉(xiāng)、進(jìn)村、入戶。推進(jìn)“農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育”工程與“農(nóng)民信箱”工程、“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育”工程、“文化信息資源共享”工程建設(shè)。建設(shè)全省公共衛(wèi)生信息服務(wù)體系，加快農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生站信息化。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品和藥品安全信息管理系統(tǒng)。運(yùn)用信息技術(shù)強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)管理，構(gòu)建一體化的農(nóng)民就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，建立農(nóng)民權(quán)益維護(hù)的監(jiān)管和服務(wù)信息系統(tǒng)。建立和完善農(nóng)村社會(huì)管理預(yù)警和應(yīng)急處理系統(tǒng)。
一、加強(qiáng)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
首先，加強(qiáng)寬帶建設(shè)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)的過(guò)程中，需要以網(wǎng)絡(luò)作為基礎(chǔ)，做好農(nóng)村區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善寬帶設(shè)施，保證信息化管理手段可以正常使用。作為相關(guān)政府部門(mén)需要和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商合作，完善農(nóng)村當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)絡(luò)建設(shè)，采取合理的建設(shè)方式，保證網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性。其次，注重網(wǎng)線網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)的人口比較稀疏，密度相對(duì)來(lái)說(shuō)比較小。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化管理中，需要根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況，以最小的投資完成網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證網(wǎng)絡(luò)通信更加的穩(wěn)定、快速。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商需要根據(jù)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)，完善網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)。最后，政府部門(mén)加大投資力度。農(nóng)村信息化建設(shè)中，政府部門(mén)需要充分發(fā)揮其職能作用，加大財(cái)政方面的投入，緩解農(nóng)民壓力。農(nóng)民的收入相對(duì)較低，寬帶給農(nóng)村家庭帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)。因此，政府部門(mén)采取資金和補(bǔ)貼措施，保證農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時(shí)，緩解農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)壓力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)。政府部門(mén)需要高度重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，了解我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)最新信息，引導(dǎo)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)的資源整合，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，不斷提高農(nóng)村生活質(zhì)量和生活水平。強(qiáng)化政府部門(mén)的組織功能，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，避免出現(xiàn)資金浪費(fèi)的情況，引入更多的社會(huì)資金援助，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、采取多樣化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化管理手段
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化管理推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)管理中，需要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，采取有效的信息化管理手段。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息化技術(shù)選擇需要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于穩(wěn)定發(fā)展的狀態(tài)，革新信息化管理手段，時(shí)期適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效保障。面對(duì)農(nóng)村信息化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)落后的問(wèn)題，相關(guān)人員需要不斷優(yōu)化管理方式，將其很好的應(yīng)用到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化管理可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理提供更加便利的管理方式，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際作為基礎(chǔ)，做好相應(yīng)的調(diào)查和研究工作，采取針對(duì)性的管理方式。目前，智能手機(jī)在農(nóng)村普遍應(yīng)用，人們對(duì)手機(jī)的依賴程度更大，借助智能手機(jī)開(kāi)展信息化管理工作。目前，部分農(nóng)村對(duì)信息化理解不夠深入，對(duì)信息化經(jīng)濟(jì)效益難以理解，沒(méi)有體會(huì)信息化帶來(lái)的好處，政府部門(mén)可以借助信息化管理示范基礎(chǔ)建設(shè)，讓農(nóng)村了解信息化手段帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，展示先進(jìn)的信息化經(jīng)濟(jì)管理手段，切身體會(huì)信息化管理手段帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)這樣的方式，農(nóng)村更加樂(lè)于接受信息化管理，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)復(fù)雜并且綜合性的工作，涉及到不同的單位和部門(mén)，需要其加強(qiáng)協(xié)作與交流，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)。在信息化手段推廣中，構(gòu)建完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理平臺(tái)，構(gòu)建完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息共享制度，加強(qiáng)不同單位和部門(mén)之間的交流，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息化的順利開(kāi)展。
三、重視信息技術(shù)人才綜合素質(zhì)培養(yǎng)
其次，我國(guó)農(nóng)村信息化服務(wù)水平低、成本高。當(dāng)前農(nóng)民獲得信息的主要途徑是電視、廣播甚至鄰里相互傳播和集市傳播，但是在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅速發(fā)展的今天，上述途徑獲得信息是非常有限的，而且是不及時(shí)的。農(nóng)民在生產(chǎn)和生活中所需的信息是多方面的，但是農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)難以滿足農(nóng)民的信息需求，服務(wù)體系很不完善，這是我國(guó)信息化法規(guī)不健全導(dǎo)致的。信息服務(wù)管理的不規(guī)范導(dǎo)致農(nóng)民獲得信息的過(guò)程中需要付出較高的成本。但是農(nóng)民的收入普遍是有限的，當(dāng)他們投入到電腦、寬帶和無(wú)線網(wǎng)絡(luò)中的費(fèi)用較高時(shí)，往往造成他們較大的經(jīng)濟(jì)壓力，無(wú)形中增加農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。而且從農(nóng)村的實(shí)際狀況來(lái)看，農(nóng)民并不是每一天都對(duì)信息有需求，信息需求呈現(xiàn)出間斷性特征。這樣一算，農(nóng)民獲得信息的成本是非常高昂的。
二、加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理信息化對(duì)策
第一，統(tǒng)籌規(guī)劃、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在我國(guó)工業(yè)體制改革和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程中，中央政府對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了明確的要求，就是要用信息化帶動(dòng)工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，發(fā)揮工業(yè)化發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，讓我國(guó)的社會(huì)主義生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高效、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。信息化建設(shè)成為當(dāng)前我國(guó)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重中之重，農(nóng)業(yè)信息的主管部門(mén)和農(nóng)經(jīng)部門(mén)應(yīng)該注重統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展，將農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理信息化建設(shè)納入到農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的進(jìn)程之中來(lái)，做好資源配置工作，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃。對(duì)于在農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理信息化建設(shè)中取得成就的單位合個(gè)人進(jìn)行鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)現(xiàn)有計(jì)劃、有層次、有步驟的實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理信息化建設(shè)。
第二，注重農(nóng)村財(cái)務(wù)信息規(guī)范化建設(shè)。我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理主要工作就是進(jìn)行報(bào)表的編制和收集從而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)分析的目的。所以各項(xiàng)財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)需要層層匯總，并最終上報(bào)。但是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的即時(shí)信息在向上級(jí)部門(mén)反映的過(guò)程中是難以及時(shí)和迅速的，這導(dǎo)致了信息披露嚴(yán)重延遲，財(cái)務(wù)管理及時(shí)化和規(guī)范化建設(shè)一直被擱置。農(nóng)村的管理者和決策者應(yīng)該圍繞著財(cái)務(wù)管理工作這個(gè)核心，將賬務(wù)管理工作實(shí)現(xiàn)電算化、讓領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督走向網(wǎng)絡(luò)化，為決策提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息。保證農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理更上一層樓。
第三，要加大農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理信息化建設(shè)的宣傳力度。大力宣傳農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理信息化建設(shè)的重要性對(duì)于提升經(jīng)濟(jì)總量、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)該意識(shí)到信息化建設(shè)的重要意義，利用各種途徑和載體進(jìn)行宣傳，比如說(shuō)廣播、電視、雜志、新聞以及政務(wù)網(wǎng)絡(luò)等等進(jìn)行專欄設(shè)置和專題節(jié)目播放，介紹國(guó)內(nèi)外信息化發(fā)展的趨勢(shì)和優(yōu)勢(shì)，介紹信息化基本知識(shí)，普及信息化教育。讓農(nóng)民意識(shí)到信息化建設(shè)能夠更好的為三農(nóng)服務(wù)，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部意識(shí)到信息化建設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展大局中的重要作用，用實(shí)際例子來(lái)宣揚(yáng)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理信息化的效果和意義，為農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理信息化提供源源不斷的動(dòng)力。
第四，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理信息化的制度建設(shè)。信息化管理是指運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和硬件設(shè)備來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的整合和集中，并且能夠及時(shí)為農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策提供及時(shí)準(zhǔn)確的訊息，對(duì)外界環(huán)境變化做出及時(shí)的反應(yīng)，能夠有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)營(yíng)管理信息化在本質(zhì)上是為了提升農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)管理水準(zhǔn)。市農(nóng)業(yè)局和信息中心應(yīng)該構(gòu)成管理體系的核心，負(fù)責(zé)對(duì)信息化建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)安全和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行指導(dǎo)，把握農(nóng)村信息的特點(diǎn)，制定完善的信息化建設(shè)規(guī)章制度，按照農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理要求設(shè)置各項(xiàng)管理指標(biāo)。對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行即時(shí)管理。
第五，進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)的信息化建設(shè)。信息化建設(shè)是需要成本的，在軟件技術(shù)和硬件設(shè)備上的投入是需要資金的。所以農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)應(yīng)該為信息化建設(shè)創(chuàng)造良好的條件，從多種渠道進(jìn)行資金的籌集，加大力度投資服務(wù)器、路由器、防病毒系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)軟件、網(wǎng)絡(luò)入侵檢測(cè)設(shè)備等等，讓信息化建設(shè)有強(qiáng)有力的資金支持。進(jìn)行軟件開(kāi)發(fā)和系統(tǒng)完善是循序漸進(jìn)的一件事情。軟硬件設(shè)施應(yīng)該配套，使得農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理信息化服務(wù)更進(jìn)一步。
第六，加大力度對(duì)農(nóng)村信息化人才素質(zhì)的培訓(xùn)。我國(guó)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步主要依靠人才，人才是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要依賴力量。農(nóng)村信息化建設(shè)和實(shí)用科技的人才培養(yǎng)都是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和創(chuàng)新型國(guó)家的必然要求。要充分發(fā)揮好農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體系的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。制定人才培養(yǎng)規(guī)劃，引進(jìn)有能力的教師進(jìn)行教學(xué)。并做好每期的培訓(xùn)工作，對(duì)考核合格者才安排上崗，不合格者進(jìn)行繼續(xù)培訓(xùn)，直到合格為止，三次不合格者，堅(jiān)決予以辭退。其次是向社會(huì)廣招賢人，以此來(lái)擴(kuò)大人才的吸納面。
社會(huì)主義新農(nóng)村按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，包含了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、和諧社會(huì)建設(shè)等多方面，涵蓋了“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)任務(wù)。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，要發(fā)揮信息化功能，用信息技術(shù)裝備相關(guān)領(lǐng)域，使信息資源在農(nóng)村得以開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，利用信息帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全面進(jìn)步。信息化對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，建設(shè)全面小康社會(huì)具有重要意義。
一、**縣農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀
1.信息化平臺(tái)建設(shè)。近幾年**縣建設(shè)了三個(gè)農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用平臺(tái)。(1)**縣數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺(tái)。**縣農(nóng)業(yè)數(shù)字網(wǎng)包括文件公告、農(nóng)技110、政務(wù)公開(kāi)、當(dāng)前農(nóng)事、農(nóng)業(yè)專家?guī)臁⑥r(nóng)技資料、農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等十幾個(gè)欄目，通過(guò)網(wǎng)站可以了解到**縣農(nóng)業(yè)信息，包括農(nóng)業(yè)新聞、農(nóng)業(yè)氣象、企業(yè)動(dòng)態(tài)等等。(2)農(nóng)民信箱平臺(tái)。**縣積極推廣應(yīng)用“浙江省農(nóng)民信箱”，到目前為止，農(nóng)民信箱注冊(cè)用戶數(shù)54000余戶，建立縣級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)聯(lián)絡(luò)室14個(gè)，村級(jí)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)390個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)信息3萬(wàn)余條。(3)萬(wàn)村聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。萬(wàn)村聯(lián)網(wǎng)依托網(wǎng)站集群設(shè)計(jì)技術(shù)，分為新農(nóng)村、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)家樂(lè)等模塊，為需要建立網(wǎng)站的行政村、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)家樂(lè)提供自助建站服務(wù)。該系統(tǒng)解決了新農(nóng)村信息化落地難、信息滯后等問(wèn)題，便于農(nóng)業(yè)企業(yè)建立網(wǎng)上形象，探索經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。
2.信息化服務(wù)體系建設(shè)。(1)信息化組織建設(shè)。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅涉及到人、財(cái)、物的投入，而且涉及到思想觀念、管理方式、工作習(xí)慣的變革，任何一個(gè)工作環(huán)節(jié)不到位，都會(huì)影響信息化的進(jìn)程。因此，**縣成立了農(nóng)業(yè)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保農(nóng)業(yè)信息化的順利實(shí)施。19個(gè)鎮(zhèn)街成立了農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)站，302個(gè)行政村，47個(gè)社區(qū)建立了信息服務(wù)點(diǎn)。(2)信息化制度建設(shè)。制定了《**縣農(nóng)民信箱村級(jí)托管站服務(wù)制度》，加強(qiáng)信息的采集、管理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)信息員的管理。并相應(yīng)出臺(tái)了一系列的政策措施加強(qiáng)信息的管理，同時(shí)還把信息工作及信息的采集和報(bào)送、列入考核，使信息管理工作走上正規(guī)化道路。
3.信息員隊(duì)伍建設(shè)。信息員隊(duì)伍是推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的有力幫手，根據(jù)縣鎮(zhèn)村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的要求，**縣組建了一支縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)信息員隊(duì)伍，村級(jí)信息員由行政村、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶等的工作人員組成，并對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，信息員在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。
二、**縣農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)存在的問(wèn)題
結(jié)合**縣實(shí)際情況，當(dāng)前農(nóng)村信息化建設(shè)存在的問(wèn)題主要有以下幾點(diǎn)。
1.認(rèn)識(shí)問(wèn)題。根據(jù)調(diào)查**縣大部農(nóng)村地區(qū)雖已經(jīng)普及電視、廣播、手機(jī)、電腦等信息化產(chǎn)品，但大多都是用來(lái)娛樂(lè)，只有少數(shù)人利用信息化產(chǎn)品來(lái)查詢資料、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不少農(nóng)民還不能認(rèn)識(shí)到信息化的重要意義。
2.人員問(wèn)題。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)信息人才比較缺乏，人才結(jié)構(gòu)不夠合理，人員素質(zhì)不適應(yīng)需求。既懂農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，又懂得信息技術(shù)的復(fù)合型人才還很少，制約著農(nóng)業(yè)信息服務(wù)質(zhì)量的提高。搞信息化的專職人員少，專業(yè)化程度不高，提供信息的主動(dòng)性和積極性不強(qiáng)。
3.信息問(wèn)題。信息的質(zhì)量不高，對(duì)市場(chǎng)有預(yù)測(cè)性和前瞻性的信息少，全方位反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的高層次信息也少；信息采集標(biāo)準(zhǔn)不夠規(guī)范，采集面不夠廣；信息資源庫(kù)存量偏少，信息的開(kāi)放性和共享性還需要進(jìn)一步提高。
4.資金問(wèn)題。從農(nóng)業(yè)信息中心到鎮(zhèn)級(jí)信息服務(wù)站再到村級(jí)信息服務(wù)點(diǎn)都缺少資金保障，信息的采集、人員培訓(xùn)、軟硬件等都需要資金的投入，但現(xiàn)在投到農(nóng)業(yè)信息化體系建設(shè)的資金還不充足。
三、以農(nóng)業(yè)信息化促進(jìn)**縣新農(nóng)村建設(shè)的建議
1.加強(qiáng)信息化知識(shí)宣傳和教育，提高人們對(duì)信息化認(rèn)識(shí)程度。對(duì)于鄉(xiāng)村基層干部群體，可以采用專題培訓(xùn)、講座、業(yè)務(wù)考核等方式；對(duì)于農(nóng)民工群體，可以采用集中培訓(xùn)、實(shí)踐、技術(shù)指導(dǎo)等方式；對(duì)于普通農(nóng)民，可以進(jìn)行宣講性培訓(xùn)，向他們宣講通過(guò)信息化平臺(tái)可以獲得科學(xué)種植、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、勞務(wù)信息、子女教育、法律知識(shí)等方面的信息，讓他們感受到信息化給生產(chǎn)與生活所帶來(lái)的作用。
2.健全農(nóng)村信息服務(wù)體系。健全鎮(zhèn)、村級(jí)信息服務(wù)組織體系，給予資金、相關(guān)技術(shù)服務(wù)和設(shè)備支持，確保每個(gè)行政村、居委會(huì)都有農(nóng)村信息服務(wù)點(diǎn)，同時(shí)在龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品基地、種養(yǎng)殖戶等中發(fā)展農(nóng)村信息服務(wù)點(diǎn)；幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)網(wǎng)站，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)向基層延伸。
3.完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)保障機(jī)制。確保農(nóng)村信息服務(wù)機(jī)構(gòu)有專職人員，財(cái)政每年要提供配套資金，農(nóng)技人員信息服務(wù)要列入崗位考核，創(chuàng)新信息服務(wù)手段和信息服務(wù)模式，為**縣農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展多做貢獻(xiàn)。
4.加強(qiáng)農(nóng)村信息服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)在種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織以及干部中發(fā)展農(nóng)村信息員，壯大農(nóng)村信息服務(wù)隊(duì)伍；加強(qiáng)對(duì)信息員進(jìn)行信息采集和處理、農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)營(yíng)管理、計(jì)算機(jī)應(yīng)用培訓(xùn)。
5.加強(qiáng)農(nóng)村信息服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)。經(jīng)過(guò)幾年的推廣應(yīng)用，**縣建立了一批農(nóng)民信箱村級(jí)托管站，在村級(jí)托管站的基礎(chǔ)上，把農(nóng)村信息服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。信息服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)，一方面可以使村民享受到農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對(duì)其生產(chǎn)和生活帶來(lái)的幫助和便利；另一方面為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)起到示范作用，帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工作的深入推進(jìn)。
**縣農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系已初具規(guī)模，走出了一條以信息服務(wù)站為基礎(chǔ)，以點(diǎn)帶面，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)模式的新路子。農(nóng)業(yè)信息化的實(shí)施，在為農(nóng)民致富提供信息，解決農(nóng)民生產(chǎn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了積極作用，并取得了一定的成效，大力推進(jìn)了**新農(nóng)村建設(shè)。
社會(huì)主義新農(nóng)村按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，包含了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、和諧社會(huì)建設(shè)等多方面，涵蓋了“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)任務(wù)。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，要發(fā)揮信息化功能，用信息技術(shù)裝備相關(guān)領(lǐng)域，使信息資源在農(nóng)村得以開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，利用信息帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全面進(jìn)步。信息化對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，建設(shè)全面小康社會(huì)具有重要意義。
一、紹興縣農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀
1. 信息化平臺(tái)建設(shè)。近幾年紹興縣建設(shè)了三個(gè)農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用平臺(tái)。(1)紹興縣數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺(tái)。紹興縣農(nóng)業(yè)數(shù)字網(wǎng)包括文件公告、農(nóng)技110、政務(wù)公開(kāi)、當(dāng)前農(nóng)事、農(nóng)業(yè)專家?guī)臁⑥r(nóng)技資料、農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等十幾個(gè)欄目，通過(guò)網(wǎng)站可以了解到紹興縣農(nóng)業(yè)信息，包括農(nóng)業(yè)新聞、農(nóng)業(yè)氣象、企業(yè)動(dòng)態(tài)等等。(2)農(nóng)民信箱平臺(tái)。紹興縣積極推廣應(yīng)用“浙江省農(nóng)民信箱”，到目前為止，農(nóng)民信箱注冊(cè)用戶數(shù)54000余戶，建立縣級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)聯(lián)絡(luò)室14個(gè)，村級(jí)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)390個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)信息3萬(wàn)余條。(3)萬(wàn)村聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。萬(wàn)村聯(lián)網(wǎng)依托網(wǎng)站集群設(shè)計(jì)技術(shù)，分為新農(nóng)村、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)家樂(lè)等模塊，為需要建立網(wǎng)站的行政村、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)家樂(lè)提供自助建站服務(wù)。該系統(tǒng)解決了新農(nóng)村信息化落地難、信息滯后等問(wèn)題，便于農(nóng)業(yè)企業(yè)建立網(wǎng)上形象，探索經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。
2. 信息化服務(wù)體系建設(shè)。(1)信息化組織建設(shè)。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅涉及到人、財(cái)、物的投入，而且涉及到思想觀念、管理方式、工作習(xí)慣的變革，任何一個(gè)工作環(huán)節(jié)不到位，都會(huì)影響信息化的進(jìn)程。因此，紹興縣成立了農(nóng)業(yè)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保農(nóng)業(yè)信息化的順利實(shí)施。19個(gè)鎮(zhèn)街成立了農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)站，302個(gè)行政村，47個(gè)社區(qū)建立了信息服務(wù)點(diǎn)。(2)信息化制度建設(shè)。制定了《紹興縣農(nóng)民信箱村級(jí)托管站服務(wù)制度》，加強(qiáng)信息的采集、管理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)信息員的管理。并相應(yīng)出臺(tái)了一系列的政策措施加強(qiáng)信息的管理，同時(shí)還把信息工作及信息的采集和報(bào)送、列入考核，使信息管理工作走上正規(guī)化道路。
3. 信息員隊(duì)伍建設(shè)。信息員隊(duì)伍是推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的有力幫手，根據(jù)縣鎮(zhèn)村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的要求，紹興縣組建了一支縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)信息員隊(duì)伍，村級(jí)信息員由行政村、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶等的工作人員組成，并對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，信息員在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。
二、紹興縣農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)存在的問(wèn)題
結(jié)合紹興縣實(shí)際情況，當(dāng)前農(nóng)村信息化建設(shè)存在的問(wèn)題主要有以下幾點(diǎn)。
1. 認(rèn)識(shí)問(wèn)題。根據(jù)調(diào)查紹興縣大部農(nóng)村地區(qū)雖已經(jīng)普及電視、廣播、手機(jī)、電腦等信息化產(chǎn)品，但大多都是用來(lái)娛樂(lè)，只有少數(shù)人利用信息化產(chǎn)品來(lái)查詢資料、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不少農(nóng)民還不能認(rèn)識(shí)到信息化的重要意義。
2. 人員問(wèn)題。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)信息人才比較缺乏，人才結(jié)構(gòu)不夠合理，人員素質(zhì)不適應(yīng)需求。既懂農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，又懂得信息技術(shù)的復(fù)合型人才還很少，制約著農(nóng)業(yè)信息服務(wù)質(zhì)量的提高。搞信息化的專職人員少，專業(yè)化程度不高，提供信息的主動(dòng)性和積極性不強(qiáng)。
3. 信息問(wèn)題。信息的質(zhì)量不高，對(duì)市場(chǎng)有預(yù)測(cè)性和前瞻性的信息少，全方位反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的高層次信息也少;信息采集標(biāo)準(zhǔn)不夠規(guī)范，采集面不夠廣;信息資源庫(kù)存量偏少，信息的開(kāi)放性和共享性還需要進(jìn)一步提高。
4. 資金問(wèn)題。從農(nóng)業(yè)信息中心到鎮(zhèn)級(jí)信息服務(wù)站再到村級(jí)信息服務(wù)點(diǎn)都缺少資金保障，信息的采集、人員培訓(xùn)、軟硬件等都需要資金的投入，但現(xiàn)在投到農(nóng)業(yè)信息化體系建設(shè)的資金還不充足。
三、以農(nóng)業(yè)信息化促進(jìn)紹興縣新農(nóng)村建設(shè)的建議
1. 加強(qiáng)信息化知識(shí)宣傳和教育，提高人們對(duì)信息化認(rèn)識(shí)程度。對(duì)于鄉(xiāng)村基層干部群體，可以采用專題培訓(xùn)、講座、業(yè)務(wù)考核等方式;對(duì)于農(nóng)民工群體，可以采用集中培訓(xùn)、實(shí)踐、技術(shù)指導(dǎo)等方式;對(duì)于普通農(nóng)民，可以進(jìn)行宣講性培訓(xùn)，向他們宣講通過(guò)信息化平臺(tái)可以獲得科學(xué)種植、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、勞務(wù)信息、子女教育、法律知識(shí)等方面的信息，讓他們感受到信息化給生產(chǎn)與生活所帶來(lái)的作用。
2. 健全農(nóng)村信息服務(wù)體系。健全鎮(zhèn)、村級(jí)信息服務(wù)組織體系，給予資金、相關(guān)技術(shù)服務(wù)和設(shè)備支持，確保每個(gè)行政村、居委會(huì)都有農(nóng)村信息服務(wù)點(diǎn)，同時(shí)在龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品基地、種養(yǎng)殖戶等中發(fā)展農(nóng)村信息服務(wù)點(diǎn);幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)網(wǎng)站，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)向基層延伸。
3. 完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)保障機(jī)制。確保農(nóng)村信息服務(wù)機(jī)構(gòu)有專職人員，財(cái)政每年要提供配套資金，農(nóng)技人員信息服務(wù)要列入崗位考核，創(chuàng)新信息服務(wù)手段和信息服務(wù)模式，為紹興縣農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展多做貢獻(xiàn)。
4. 加強(qiáng)農(nóng)村信息服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)在種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織以及干部中發(fā)展農(nóng)村信息員，壯大農(nóng)村信息服務(wù)隊(duì)伍;加強(qiáng)對(duì)信息員進(jìn)行信息采集和處理、農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)營(yíng)管理、計(jì)算機(jī)應(yīng)用培訓(xùn)。
5. 加強(qiáng)農(nóng)村信息服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)。經(jīng)過(guò)幾年的推廣應(yīng)用，紹興縣建立了一批農(nóng)民信箱村級(jí)托管站，在村級(jí)托管站的基礎(chǔ)上，把農(nóng)村信息服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。信息服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)，一方面可以使村民享受到農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對(duì)其生產(chǎn)和生活帶來(lái)的幫助和便利;另一方面為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)起到示范作用，帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工作的深入推進(jìn)。
紹興縣農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系已初具規(guī)模，走出了一條以信息服務(wù)站為基礎(chǔ)，以點(diǎn)帶面，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)模式的新路子。農(nóng)業(yè)信息化的實(shí)施，在為農(nóng)民致富提供信息，解決農(nóng)民生產(chǎn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了積極作用，并取得了一定的成效，大力推進(jìn)了紹興新農(nóng)村建設(shè)。
一方面，我國(guó)信息采集渠道及采集點(diǎn)，主要集中在東部及沿海一些比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，而相對(duì)于河南、東三省，河北部分地區(qū)及西部地區(qū)的信息資源布置不足。不僅如此，我國(guó)信息采集區(qū)域十分有限，多在國(guó)內(nèi)地區(qū)，和國(guó)際發(fā)達(dá)的信息組織缺少合作，因此無(wú)法有效地汲取國(guó)際信息資源。另一方面，我國(guó)的信息采集的加工、處理辦法比較落后，這也嚴(yán)重阻滯了農(nóng)業(yè)信息化的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，導(dǎo)致信息的利用價(jià)值進(jìn)一步縮小。
2.信息資源分散，缺乏實(shí)效性
部門(mén)之間關(guān)于農(nóng)業(yè)信息資源的共享化仍然落后，尤其事關(guān)垂直體系間的橫向關(guān)聯(lián)更加低下。眾所周知，農(nóng)村農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)的最為關(guān)鍵的決定性因素，在于城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的制度牽制。由于信息來(lái)源大部分集中在城市，導(dǎo)致真正意義上掌握農(nóng)村現(xiàn)狀的人很少，有一些即便曾經(jīng)是農(nóng)村出身，同樣未必可以真正的明晰各個(gè)農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況。
3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后
近些年來(lái)，無(wú)論是中央亦或是地方政府，在推動(dòng)城鎮(zhèn)信息化建設(shè)方面的建設(shè)力度一直比較大，相較而言，農(nóng)村農(nóng)業(yè)的信息化建設(shè)往往會(huì)出現(xiàn)顯著不足。這樣一來(lái)，直接使得我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，由此而衍生出的農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)及傳播系統(tǒng)的建設(shè)也會(huì)不完善，最終導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)之間的發(fā)展不平衡。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村仍然有九成以上的信息資源還沒(méi)有形成電子化，計(jì)算機(jī)應(yīng)用率十分低。部分農(nóng)村農(nóng)村的生產(chǎn)，甚至從未運(yùn)用計(jì)算機(jī)。
二、加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)的相關(guān)措施
1.建立綜合素質(zhì)強(qiáng)的人才隊(duì)伍
無(wú)論是制度的執(zhí)行，還是農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略布局，其落實(shí)的主體還是人。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)必須要堅(jiān)持“以人為本”的建設(shè)理念，穩(wěn)步創(chuàng)設(shè)出分層級(jí)的信息化教育培訓(xùn)系統(tǒng)。特別要關(guān)注、汲取實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及信息化建設(shè)所需求的綜合性高素質(zhì)人才，重視為人才的培訓(xùn)工作，這是當(dāng)下強(qiáng)化農(nóng)村信息化建設(shè)應(yīng)用水平的決定性因素。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)在要高校、高職院校以及社會(huì)中進(jìn)行農(nóng)村信息化基礎(chǔ)知識(shí)的教育與科普工作，以此，逐漸地加強(qiáng)全民的信息化意識(shí)，從宏觀上推進(jìn)信息化建設(shè)進(jìn)程的穩(wěn)步推動(dòng)。建立優(yōu)質(zhì)環(huán)境，積極地引進(jìn)一些國(guó)內(nèi)外出色的科技人才參與到農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)中來(lái)。一言蔽之，必須要通過(guò)切實(shí)有力的扎實(shí)對(duì)策，重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)信息科技、信息經(jīng)濟(jì)、信息管理這三個(gè)專業(yè)的人才的培養(yǎng)及引進(jìn)，最終打造一支能夠在一線發(fā)揮作用的專業(yè)人才隊(duì)伍。值得肯定的是，近些年來(lái)，諸如河北地區(qū)政府的《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確指出，全省全部的農(nóng)村中小學(xué)利用多種形式接入互聯(lián)網(wǎng)，使城鄉(xiāng)學(xué)校共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，并充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和資源的優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)村黨員干部教育、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村文化建設(shè)服務(wù)。
2.加強(qiáng)農(nóng)村信息化意識(shí)
將農(nóng)經(jīng)信息化和農(nóng)口信息化進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，將兩者圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作展開(kāi)。每一個(gè)農(nóng)口單位以及市、縣都須要按照市農(nóng)經(jīng)信息規(guī)劃的相關(guān)目標(biāo)，給該區(qū)域的信息化建設(shè)實(shí)施總體戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，科學(xué)定位、協(xié)調(diào)資源，從最初的重視生產(chǎn)信息逐漸轉(zhuǎn)變成嚴(yán)格控制市場(chǎng)信息；從重視農(nóng)業(yè)內(nèi)部信息延伸到狠抓經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信息；從重視農(nóng)村地域性信息延伸到全國(guó)性信息。以此，不僅給政府在決策時(shí)提供一定的參考，而且也可以給企業(yè)與農(nóng)戶給予生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科技信息服務(wù)，最終達(dá)到促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)效果。只有真正的開(kāi)放思想，提高對(duì)農(nóng)村的信息意識(shí)，將對(duì)基層進(jìn)行信息服務(wù)是視為政府轉(zhuǎn)變職能與新形勢(shì)下支農(nóng)的關(guān)鍵決策。
3.建立健全法律法規(guī)系統(tǒng)
我國(guó)上一部電子商務(wù)法的出臺(tái)距今已經(jīng)有整整十年，直至現(xiàn)在，在農(nóng)村農(nóng)業(yè)的信息化進(jìn)程中，還沒(méi)有出臺(tái)一部專業(yè)的法規(guī)，這就導(dǎo)致每個(gè)地方各占山頭，在信息化標(biāo)準(zhǔn)上十分混亂。對(duì)此，政府一定要?jiǎng)?chuàng)設(shè)一系列健全完善的法規(guī)來(lái)保證農(nóng)村信息化的順利實(shí)施與推廣。一直以來(lái)，政策法規(guī)都是規(guī)范市場(chǎng)服務(wù)及管理的重要基礎(chǔ)，現(xiàn)階段我國(guó)的信息安全問(wèn)題日益嚴(yán)峻，相對(duì)的一些不符合時(shí)展的法律法規(guī)對(duì)此沒(méi)有任何約束力，針對(duì)信息化出臺(tái)的法律能夠顯著的幫助網(wǎng)絡(luò)安全管理更加具有實(shí)效性，也更加有利于農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)市場(chǎng)全面、均衡的平穩(wěn)發(fā)展。首先，在信息上加快立法速度，政府應(yīng)當(dāng)適時(shí)地制訂出一系列科學(xué)健全的信息標(biāo)準(zhǔn)，最大程度避免通過(guò)行政手段對(duì)其展開(kāi)干預(yù)。例如，政府農(nóng)業(yè)信息，須確保在規(guī)定時(shí)間定期，確保人們得到信息的平等性；第二，提高農(nóng)村信息化發(fā)展的宣傳力度、落實(shí)與執(zhí)行農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)共享每一個(gè)涉及農(nóng)業(yè)部門(mén)的信息資源。最后，對(duì)信息服務(wù)價(jià)格實(shí)施全面監(jiān)控，制定相關(guān)規(guī)范來(lái)約束信息單位及負(fù)責(zé)人。
4.通過(guò)多渠道、多手段強(qiáng)化農(nóng)村信息化建設(shè)
農(nóng)村信息的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)屬于基礎(chǔ)性建設(shè)，由于其面對(duì)的受眾主體集中在政府與農(nóng)民上，因此具有盈利性差、公益性強(qiáng)的特征。如今，我國(guó)已經(jīng)明確地把農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作提升到了農(nóng)村基礎(chǔ)性系統(tǒng)的建設(shè)內(nèi)容。這就是必須要求每一層級(jí)的政府一定要提供基礎(chǔ)投人來(lái)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化。此外，除去政府的基本投入外，更可以通過(guò)多渠道籌措資金與用好資金，根據(jù)“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，最終吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)與個(gè)體私營(yíng)業(yè)主投資，積極研究農(nóng)村信息化的融資辦法，逐步生成多元化投資格局。
就目前來(lái)說(shuō)，農(nóng)村的居民還是普遍的認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用是一筆不小的開(kāi)支，特別是一些邊遠(yuǎn)的城區(qū)或者郊外的農(nóng)戶，都認(rèn)為使用網(wǎng)絡(luò)花費(fèi)的成本較高。正是由于這種意識(shí)，使得農(nóng)民朋友無(wú)法通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲得農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的知識(shí)，在一定程度上造成了網(wǎng)站資源的浪費(fèi)與閑置。還有一種情況是，維護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)安全的管理者對(duì)于網(wǎng)站的硬件設(shè)施管理以及資金的投入太過(guò)注重，卻忽略了對(duì)軟件以及信息技術(shù)的更新，致使硬件以及軟件設(shè)施出現(xiàn)極力的不平衡，這種情況不但造成了不必要的浪費(fèi)，同時(shí)還在一定程度上阻礙了信息的傳播，抑制了農(nóng)民獲取信息的權(quán)利。
（二）農(nóng)業(yè)信息匱乏，不能滿足不同受眾的需求
農(nóng)民、農(nóng)民經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、政府機(jī)關(guān)等等相關(guān)部門(mén)都是農(nóng)業(yè)信息的使用對(duì)象，但是由于信息使用者的目的存在一定的差異，而信息的質(zhì)量以及內(nèi)容也會(huì)存在一定的變量，這使得農(nóng)業(yè)信息的供應(yīng)需要滿足不同的受眾需求。然而眼下我國(guó)的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的發(fā)展還相對(duì)的滯后，如信息的渠道較單一，轉(zhuǎn)載的信息量較多、同時(shí)具有地方特色的信息量又較少，原創(chuàng)的信息又相對(duì)稀缺，不能將地方農(nóng)業(yè)的發(fā)展特色充分的表現(xiàn)出來(lái)，更不能滿足區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。
二、完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理的途徑
（一）強(qiáng)化政府在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的具體職能
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中政府是一個(gè)必不可少的重要因素，因此，政府要將各區(qū)域、各部門(mén)、行業(yè)的專業(yè)人才與農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，將各方在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中的作用發(fā)揮到最大化，并將工作的布局以及分工工做到優(yōu)化配置。同時(shí)，還需要加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)的資金投入，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化提供一個(gè)良好的資金基礎(chǔ)，并加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)管，保障資金的使用率，規(guī)避重復(fù)性建設(shè)或者因建設(shè)不當(dāng)造成的資金的浪費(fèi)現(xiàn)象，同時(shí)也可以在一定程度上避免貪污浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生的概率。此外，政府部門(mén)還應(yīng)根據(jù)農(nóng)村信息化的建設(shè)水平以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平為出發(fā)點(diǎn)，制定一系列的促進(jìn)農(nóng)村信息化的相關(guān)政策，大力提倡個(gè)人、集體、以及企業(yè)參與到農(nóng)村的信息化建設(shè)當(dāng)中，并適當(dāng)?shù)姆艑掁r(nóng)村信息化建設(shè)的貸款額，實(shí)行較合理的貸款優(yōu)惠政策支持農(nóng)村的信息化進(jìn)程。
（二）健全農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施，加大投入力度
農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)需要大量的資金投入，各級(jí)政府一定要設(shè)立專項(xiàng)資金，增加啟動(dòng)性投入，加大支持力度。各級(jí)政府要高度重視農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工作，切實(shí)做到資金到位、措施到位、領(lǐng)導(dǎo)到位。各級(jí)部門(mén)要密切配合，盡職盡責(zé)，樹(shù)立大局意識(shí)，共同加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展。
（三）優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)站的建設(shè)，提升信息服務(wù)水平在大力支持農(nóng)村信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，還要逐步的完善農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站的信息交流以及制度，進(jìn)一步的整合農(nóng)業(yè)信息資源，早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的信息資源共享機(jī)制，提高信息的使用率。故而網(wǎng)站信息的管理人員應(yīng)該加強(qiáng)在信息資源的收集以及整合加工能力，保障完整性以及準(zhǔn)確度。另外，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息的管理還可以采取多種形式與媒體建立合作關(guān)系，通過(guò)媒體的宣傳來(lái)擴(kuò)展農(nóng)業(yè)信息的來(lái)源，從而降低網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)成本，并有效地提升網(wǎng)站的信息服務(wù)水平。
中圖分類號(hào)：F832. 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
隨著我國(guó)市場(chǎng)化程度的不斷推進(jìn)，農(nóng)村市場(chǎng)信息服務(wù)也在結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)中不斷創(chuàng)新與發(fā)展。市場(chǎng)化程度愈高對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)信息服務(wù)的需求愈強(qiáng)，農(nóng)村市場(chǎng)信息服務(wù)工作也愈顯重要。加快對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)信息服務(wù)建設(shè)對(duì)于推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、全面提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)農(nóng)民增收和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)至關(guān)重要。
一、農(nóng)村市場(chǎng)信息服務(wù)建設(shè)存在的困難和問(wèn)題
天水市農(nóng)村市場(chǎng)信息服務(wù)工作還處在初創(chuàng)時(shí)期，服務(wù)的水平及效果還比較初級(jí)。從總體上看：全市農(nóng)村信息基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，信息進(jìn)村入戶難；信息化工作機(jī)制不夠健全、信息資源開(kāi)發(fā)與利用明顯滯后，信息資源分散共享度低；基層信息機(jī)構(gòu)不健全，人員配備不足；農(nóng)民信息素質(zhì)不高，各縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)村發(fā)展極不平衡等問(wèn)題。具體表現(xiàn)在：
（一）農(nóng)民主體地位缺失，素質(zhì)不高，不能適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)的要求。
在信息化進(jìn)程中農(nóng)民是被動(dòng)的，農(nóng)民素質(zhì)和收入相對(duì)較低，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化和信息化程度落后，信息觀念滯后，信息意識(shí)淡薄，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息等新生事物持懷疑和不信任態(tài)度，對(duì)信息的需求和利用不強(qiáng)烈，自覺(jué)性不足，直接限制了對(duì)信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的學(xué)習(xí)，影響了農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息服務(wù)，使信息到基層、到農(nóng)民的“最后一公里”問(wèn)題尚未得到有效解決。
（二）農(nóng)村信息通訊基礎(chǔ)設(shè)施落后，信息進(jìn)村入戶難。
近年來(lái)，雖然我市農(nóng)村信息系統(tǒng)的硬件建設(shè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是同發(fā)達(dá)地區(qū)相比，信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然處于起步階段。目前農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)帶寬不足、信號(hào)不穩(wěn)定、覆蓋面不廣、手機(jī)不普及、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)不到戶等問(wèn)題比較突出，農(nóng)民接收信息的渠道狹窄的局面仍然沒(méi)有得到有效的改變。
（三）農(nóng)村信息資源散小弱，缺乏有效整合，服務(wù)能力不強(qiáng)。
在建設(shè)方面，政府和電信、移動(dòng)等運(yùn)營(yíng)商都在加大農(nóng)村信息化建設(shè)的投入，但缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，缺乏有效的部門(mén)協(xié)調(diào)與溝通，造成了重復(fù)建設(shè)。在信息資源開(kāi)發(fā)和利用方面，農(nóng)業(yè)信息資源主要以農(nóng)業(yè)部門(mén)和涉農(nóng)部門(mén)擁有為主，信息分布比較分散，缺乏有效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理機(jī)制，尚未形成比較健全、完善的信息服務(wù)體系。各涉農(nóng)部門(mén)之間以及各部門(mén)上下級(jí)之間的信息溝通渠道不暢、共享程度很低。
（四）信息服務(wù)人才缺乏，影響信息服務(wù)效果。
首先從數(shù)量上，網(wǎng)絡(luò)的信息服務(wù)隊(duì)伍，其中絕大多數(shù)是兼職人員，要面對(duì)農(nóng)戶，服務(wù)效果顯然有限。其次，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入，農(nóng)村種、養(yǎng)品種向精、細(xì)、雜方向發(fā)展，而現(xiàn)有技術(shù)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，難以適應(yīng)新的復(fù)雜的需求。第三，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員不僅要熟悉農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)知識(shí)，還要懂得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，要精通信息的收集、處理、。目前農(nóng)業(yè)信息人才相當(dāng)缺乏，使得農(nóng)業(yè)信息資源綜合利用差。
（五）本地化、針對(duì)性的信息少，互動(dòng)性不高，基層信息機(jī)構(gòu)不健全。
目前，天水市的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)上的綜合信息多，專業(yè)信息少；交叉重復(fù)多，富有特色少。尤其是缺乏有價(jià)值的價(jià)格分析信息和預(yù)測(cè)未來(lái)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的信息不多，相當(dāng)多的一些農(nóng)業(yè)信息對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不具有指導(dǎo)性。
當(dāng)前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社延伸的基層信息機(jī)構(gòu)不健全、人員配備不足，信息站（點(diǎn)）不多，缺乏信息服務(wù)的有效運(yùn)行機(jī)制，缺少信息服務(wù)的經(jīng)費(fèi)保障，不能及時(shí)有效的收集、屬地化信息，農(nóng)民與信息服務(wù)部門(mén)之間沒(méi)有真正互動(dòng)，影響了農(nóng)民信息資源的有效利用。
二、加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)信息服務(wù)建設(shè)的對(duì)策建議
（一）編制總體規(guī)劃，增強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)的可操作性。
天水市農(nóng)村市場(chǎng)信息化建設(shè)尚無(wú)總體規(guī)劃，各部門(mén)、單位的農(nóng)村信息化建設(shè)普遍存在隨意性或奉命行事，各自為陣，缺乏統(tǒng)籌，影響了建設(shè)進(jìn)程。建議由市信息中心牽頭，會(huì)同農(nóng)業(yè)各部門(mén)及電信、移動(dòng)通訊、廣播電視等電信運(yùn)營(yíng)商，共同編制農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)總體規(guī)劃，明確指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、框架構(gòu)成、建設(shè)任務(wù)和推進(jìn)措施，增強(qiáng)可操作性，確保農(nóng)村信息化建設(shè)的有序有效推進(jìn)。
（二）加快建立健全農(nóng)村市場(chǎng)信息服務(wù)體系。
農(nóng)村市場(chǎng)信息服務(wù)體系是開(kāi)展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作的組織體系，健全的組織體系是做好信息服務(wù)工作的前提。在建設(shè)市級(jí)農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)的同時(shí)，要注重縣鄉(xiāng)兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，逐步形成市級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心，縣級(jí)信息服務(wù)分中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站，村上信息服務(wù)點(diǎn)的市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系。目前，建議要做強(qiáng)作實(shí)信息平臺(tái)，有關(guān)部門(mén)要對(duì)已建立的一些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)管理，完善功能，增強(qiáng)信息的時(shí)效性、地域性和有用性，提高服務(wù)能力，切實(shí)為農(nóng)民生產(chǎn)生活和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好信息服務(wù)。
（三）完善農(nóng)村市場(chǎng)信息服務(wù)資源共享。
農(nóng)業(yè)信息服務(wù)今后發(fā)展方向是部門(mén)聯(lián)動(dòng)，資源共享，整體推進(jìn)，分步實(shí)施。農(nóng)村很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站依托原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)廣校、文化站等各類機(jī)構(gòu)的做法很好，把信息與科技、信息與文化、信息與教育等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分利用和發(fā)揮了原有資源的優(yōu)勢(shì)。鑒于農(nóng)民家庭信息設(shè)備的擁有情況，建議在充分利用計(jì)算互聯(lián)機(jī)網(wǎng)絡(luò)外，還要發(fā)揮各種傳統(tǒng)技術(shù)手段的作用，如通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊、簡(jiǎn)報(bào)、光盤(pán)、黑板報(bào)、宣傳欄等多種途徑傳播信息，加強(qiáng)資源共享，擴(kuò)大信息覆蓋面。
（四）加強(qiáng)宣傳與教育培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民獲取信息的能力。
1、政府要加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的良好氛圍。要廣泛、深入、持久的開(kāi)展農(nóng)村信息化宣傳，組織多種形式的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”信息服務(wù)意識(shí)。
2、針對(duì)目前農(nóng)業(yè)信息人才缺乏、結(jié)構(gòu)不夠合理的現(xiàn)狀，各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)農(nóng)民獲取信息的能力：一要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息人才培養(yǎng)選拔，培養(yǎng)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的農(nóng)村信息員隊(duì)伍；二要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民信息技能。
注：本文系天水市軟科學(xué)研究項(xiàng)目《天水市農(nóng)民信息需求及信息服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)查研究》階段性調(diào)研成果。
（作者：天水師范學(xué)院圖書(shū)館，本科學(xué)歷，副研究館員）
（1）高層次專業(yè)信息技術(shù)人才匱乏。農(nóng)村中學(xué)基本沒(méi)有具備教育信息技術(shù)化建設(shè)綜合能力的專業(yè)人才，信息技術(shù)課教師嚴(yán)重缺乏，一般教師也不具備教學(xué)課件的開(kāi)發(fā)能力。農(nóng)村初中信息技術(shù)教師從來(lái)沒(méi)有大量補(bǔ)充過(guò)，尤其是高層次專職信息技術(shù)教師，個(gè)別學(xué)校的信息老師大多是“自學(xué)成才”型的，對(duì)信息技術(shù)只是略知皮毛。
（2）教師培訓(xùn)力度欠缺 ，部分教師思想認(rèn)識(shí)不到位。由于條件的限制，農(nóng)村中學(xué)教師參加信息技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)很少甚至幾年才有一次，當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也缺乏，其次農(nóng)村中學(xué)部分老教師對(duì)信息技術(shù)幾乎全然不知，也不愿意學(xué)習(xí)了，即使按要求規(guī)定要學(xué)。他們?cè)趯W(xué)習(xí)過(guò)程中也是流于形式，效果甚微。特別是一大批以前從未接觸過(guò)電腦但過(guò)去為教育事業(yè)立下汗馬功勞的老教師，他們即將退休，知識(shí)層次也極其有限，面對(duì)復(fù)雜的信息技術(shù)也不愿意再動(dòng)腦經(jīng)學(xué)習(xí)了，認(rèn)為再干幾年就退休了。
（3）部分農(nóng)村初中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位，校園文化氛圍淡薄。談起教育信息化建設(shè)，很多農(nóng)村初中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為這是信息技術(shù)課教師的事情，認(rèn)為就是信息技術(shù)教師上幾節(jié)信息技術(shù)課或應(yīng)用多媒體輔助教學(xué)上幾節(jié)課就表示教育信息化了。
鑒于以上原因本人認(rèn)為解決農(nóng)村初中教育信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題，我認(rèn)為應(yīng)該采取以下幾個(gè)方面的措施：
（1）針對(duì)部分農(nóng)村中學(xué)信息技術(shù)教師嚴(yán)重不足，而其它科目教師富余的情況。一方面農(nóng)村中學(xué)應(yīng)該在教育局的領(lǐng)導(dǎo)下每年從專科以上師范類畢業(yè)生和已取得教師資格的非師范類本科以上畢業(yè)生中，擇優(yōu)選拔教師，緩解農(nóng)村中學(xué)教師“學(xué)科結(jié)構(gòu)性失衡”問(wèn)題。另一方面按照農(nóng)村初中學(xué)科教師配備標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)村初中部分學(xué)科富余教師分流到小學(xué)任教。
