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時(shí)間：2023-11-28 15:54:50
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇財(cái)務(wù)預(yù)算主要內(nèi)容范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
一、財(cái)務(wù)預(yù)算管理的概念
醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理是指醫(yī)院按照事業(yè)發(fā)展計(jì)劃以及任務(wù)所編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，對(duì)該計(jì)劃年度之內(nèi)醫(yī)院的財(cái)務(wù)收支規(guī)模、財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)以及資金渠道所進(jìn)行的預(yù)測(cè)，是對(duì)計(jì)劃年度之內(nèi)醫(yī)院各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃與工作任務(wù)在財(cái)務(wù)上的直接體現(xiàn)。醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作屬于國家計(jì)劃的范圍，國家對(duì)于醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的主要內(nèi)容進(jìn)行了非常明確的規(guī)定。
醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理主要分為預(yù)算收入及預(yù)算支出兩種類型，詳細(xì)的劃分為：醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算收入中的醫(yī)療收入、藥品收入、其他收入以及差額預(yù)算補(bǔ)助；醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算支出中的工資、補(bǔ)助工資、職工福利費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、退休人員支出費(fèi)用、藥劑原材料采購費(fèi)用、衛(wèi)生材料費(fèi)用、其他材料費(fèi)用、業(yè)務(wù)費(fèi)用、醫(yī)療設(shè)備更新維護(hù)費(fèi)用、租賃費(fèi)用、易耗品費(fèi)用、差額預(yù)算補(bǔ)助、專項(xiàng)補(bǔ)助以及其他費(fèi)用支出。
二、如何做好醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作
（一）全面預(yù)算管理。
做好醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理能夠讓醫(yī)院內(nèi)部資源得到有效的整合，新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度的實(shí)施更加方便預(yù)算工作的開展，對(duì)醫(yī)院內(nèi)部各種財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行更好的考核管理與劃分，完善協(xié)調(diào)組織管理。新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度要求醫(yī)院財(cái)務(wù)工作必須全員參加，做到全面落實(shí)，實(shí)現(xiàn)全程管理。通過全面預(yù)算管理能夠更好的協(xié)調(diào)及整合醫(yī)院內(nèi)部各個(gè)部門與員工的溝通，不同管理層和執(zhí)行單位的運(yùn)行反饋也會(huì)更為流暢。醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算的全面管理主要包含了收入管理、成本預(yù)算、資本運(yùn)行管理、財(cái)務(wù)、采購管理預(yù)算以及門診住院分析預(yù)算等方面的內(nèi)容。另外我們還必須要結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況，就醫(yī)院的具體工作思路進(jìn)行科學(xué)的編制，把財(cái)務(wù)預(yù)算工作落實(shí)到核算科室。醫(yī)院全面預(yù)算管理必須要結(jié)合預(yù)期計(jì)劃與實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)的分析，從而才能夠真正的提高應(yīng)用設(shè)施效益和具體的投資回報(bào)。
（二）完善預(yù)算編制。
新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度中明確提出了預(yù)算編制階段必須嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，同時(shí)要對(duì)前階段執(zhí)行預(yù)算的實(shí)際情況進(jìn)行充分的調(diào)查，還要對(duì)醫(yī)院事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預(yù)算收入的變化因素進(jìn)行研究。支出預(yù)算要求預(yù)算支出不單單要包括基本支出預(yù)算，還必須要包含項(xiàng)目支出預(yù)算，所以在進(jìn)行預(yù)算編制的過程中必須要做到全面細(xì)致。財(cái)務(wù)部門、主觀單位對(duì)醫(yī)院上報(bào)預(yù)算必須要加強(qiáng)審核，完善預(yù)算審批流程，確保醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算工作朝著科學(xué)化規(guī)范化的方向發(fā)展。在實(shí)際中，醫(yī)院要堅(jiān)持責(zé)任到人的原則，進(jìn)行層級(jí)分解，清晰崗位職責(zé)。這樣能夠幫助我們?cè)陬A(yù)算執(zhí)行過程中更好的對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行分析與比對(duì)，從而科學(xué)的制定相關(guān)決策。
（三）進(jìn)行評(píng)估考核。
做好財(cái)務(wù)預(yù)算管理的評(píng)估考核工作需要我們建立完善的管理系統(tǒng)，避免因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)要求存在差異而造成的財(cái)務(wù)問題。醫(yī)院必須要結(jié)合實(shí)際情況，按照新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度的相關(guān)規(guī)定，制定和完善與醫(yī)院自身情況相適應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理評(píng)估考核制度，力求各類事項(xiàng)都有憑有據(jù)、有章可循。另外醫(yī)院內(nèi)部各部門都應(yīng)該結(jié)合自身職責(zé)和實(shí)際情況建立具體的細(xì)化的財(cái)務(wù)預(yù)算評(píng)估考核機(jī)制，對(duì)于本部門的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行有針對(duì)性的評(píng)估考核工作，從而形成一套全面系統(tǒng)的、多層次的評(píng)估考核制度。
醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作所得到的結(jié)果、成本管理目標(biāo)的執(zhí)行情況和醫(yī)院各項(xiàng)業(yè)務(wù)業(yè)績等都必須是全面預(yù)算管理評(píng)估考核的主要內(nèi)容，同時(shí)要與醫(yī)院的績效管理相掛鉤，從而形成全面考核、有效獎(jiǎng)懲的管理局面。
（四）財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督。
應(yīng)該將財(cái)務(wù)監(jiān)督工作和財(cái)務(wù)預(yù)算管理聯(lián)系起來，監(jiān)督是手段，管理是目的，最終讓醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益達(dá)到最大化。第一，醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)督主要應(yīng)該做好日常監(jiān)督工作，對(duì)醫(yī)院基建項(xiàng)目、醫(yī)療設(shè)備采購、維修工程等項(xiàng)目展開可行性論證，之后進(jìn)行公開招投標(biāo)，還應(yīng)對(duì)合同簽訂、付款以及驗(yàn)貨等過程中進(jìn)行有效的監(jiān)督，增強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督職能；第二醫(yī)院應(yīng)該設(shè)置專門的采購管理部門，對(duì)于各種衛(wèi)生材料以及設(shè)備物資進(jìn)行采購的過程中應(yīng)該配置專業(yè)的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行監(jiān)督，在確保采購物資質(zhì)量的基礎(chǔ)上盡可能的降低成本；第三醫(yī)院必須結(jié)合自身實(shí)際情況制定全面的考核方案，明確各個(gè)崗位的具體職責(zé)，落實(shí)獎(jiǎng)懲規(guī)定，鼓勵(lì)增收節(jié)支，將各個(gè)科室與員工的積極性完全發(fā)揮出來，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提升。
三、結(jié)語
總而言之，隨著新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度的深入實(shí)施，為了更好的適應(yīng)當(dāng)前激烈的競(jìng)爭環(huán)境，醫(yī)院方面必須要進(jìn)一步的加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)、做好預(yù)算編制、開展全面的評(píng)估考核、實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督管理，把醫(yī)院的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都包含到可行性預(yù)算管理策略中來，從而做到事前合理分析、事中全面控制、事后科學(xué)評(píng)估，這樣才能夠充分發(fā)揮出醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用，確保醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展。
財(cái)務(wù)預(yù)算管理是高等院校財(cái)務(wù)管理中十分重要的控制手段之一。加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，不但是高校財(cái)務(wù)管理部門的重點(diǎn)工作，而且還是高等學(xué)校各部門都應(yīng)當(dāng)引起高度重視的工作。在我國高教事業(yè)不斷發(fā)展的新形勢(shì)下，大學(xué)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)愈來愈緊張，經(jīng)費(fèi)供求之間的矛盾更趨突出，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也變得更加復(fù)雜，為此，強(qiáng)化高等學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作顯得極為重要。
一、實(shí)施高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要意義
所謂財(cái)務(wù)預(yù)算管理，主要是指各單位會(huì)計(jì)人員依據(jù)本年度的總體工作目標(biāo)，科學(xué)、規(guī)范、合理地實(shí)施規(guī)劃，預(yù)測(cè)今后的工作成果、資本支出以及現(xiàn)金流量變化等財(cái)務(wù)指標(biāo)，這是會(huì)計(jì)主體運(yùn)用價(jià)值形式對(duì)于本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施預(yù)測(cè)、決策以及目標(biāo)控制的重要管理形式。高等學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算管理主要涵蓋了預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果等各個(gè)環(huán)節(jié)，將對(duì)本校的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生極為重要的影響。高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者要運(yùn)用預(yù)算管理以體現(xiàn)本校的發(fā)展策略，運(yùn)用預(yù)算來配置本校資源，并且本校內(nèi)各部分及教職員工履行崗位職責(zé)狀況加以考核評(píng)價(jià)。因?yàn)樨?cái)務(wù)預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理的核心環(huán)節(jié)，其質(zhì)量高低必然會(huì)影響到本校各項(xiàng)事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)以及可持續(xù)發(fā)展。如今，隨著我國高等教育招生規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)張，大學(xué)的經(jīng)費(fèi)來源也從財(cái)政撥款變成以財(cái)政撥款為主體并且從多種途徑籌集資金的全新局面，一旦不重視此項(xiàng)工作，肯定將影響到本校的改革和發(fā)展。所以說，必須不斷提升高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的水平，這樣才能推動(dòng)高校實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
二、高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的主要內(nèi)容
高等學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算牽涉到教學(xué)、科研、后勤以及產(chǎn)業(yè)等諸多方面，主要是以本校財(cái)務(wù)處的教學(xué)、科研這兩部分財(cái)務(wù)預(yù)算為主體的，還包含了基建財(cái)務(wù)預(yù)算、產(chǎn)業(yè)獨(dú)立核算、后勤獨(dú)立核算等經(jīng)營性收支預(yù)算等在內(nèi)的綜合性預(yù)算體系。高等院校財(cái)會(huì)管理工作接受財(cái)務(wù)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不僅要匯總各個(gè)二級(jí)財(cái)務(wù)部門所上報(bào)的各類財(cái)務(wù)預(yù)算，而且還要具體編制以下財(cái)務(wù)預(yù)算內(nèi)容：一是高校教學(xué)財(cái)務(wù)預(yù)算，主要有收入預(yù)算、支出預(yù)算等兩個(gè)組成部分，其中前者又可分為財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、教育收入等內(nèi)容。二是高校科研財(cái)務(wù)預(yù)算，主要有收入預(yù)算、支出預(yù)算等兩個(gè)組成部分，其中前者有科研支出的具體內(nèi)容。三是高校其它財(cái)務(wù)預(yù)算，主要有經(jīng)營收支預(yù)算、其它收支預(yù)算。其中，高校基建部門負(fù)責(zé)基建財(cái)務(wù)預(yù)算編制，產(chǎn)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)下屬產(chǎn)業(yè)單位的預(yù)算編制，后勤部門主要負(fù)責(zé)后勤承包項(xiàng)目預(yù)算編制。
三、高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理中的常見問題
一是高校部分內(nèi)部職能部門對(duì)于預(yù)算管理不夠重要。高校財(cái)務(wù)管理部門的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理本校的財(cái)務(wù)工作。在諸多具體工作當(dāng)中，財(cái)務(wù)預(yù)算管理顯然是其中的中心內(nèi)容。但是，預(yù)算管理并不僅僅是財(cái)務(wù)部門一個(gè)部門的工作，而是要得到本校其他部門的大力配合。然而，在現(xiàn)實(shí)工作中，各個(gè)職能部門對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算編制的重要意義認(rèn)識(shí)不足，部分預(yù)算項(xiàng)目與指標(biāo)論證不夠全面充分，缺少科學(xué)性，預(yù)算計(jì)劃上報(bào)時(shí)有相當(dāng)大的水分，隨意性相當(dāng)強(qiáng)，無法依據(jù)本校今后數(shù)年發(fā)展的要求來編制合理的預(yù)算，十分缺乏科學(xué)性。二是高校各部門的收入預(yù)算編制往往不夠科學(xué)與規(guī)范。高校各部門預(yù)算編制主要有收入預(yù)算編制與支出預(yù)算編制等。收入預(yù)算包含了財(cái)政撥款、事業(yè)收入、產(chǎn)業(yè)以及附屬單位繳款等，因?yàn)椴糠质杖刖哂胁豢纱_定性，所以就有可能導(dǎo)致在預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)編制收入的不夠到位，加之一些部門及個(gè)人截留甚至挪用單位資金，導(dǎo)致在財(cái)務(wù)預(yù)算編制中無法依據(jù)實(shí)事求是之原則來實(shí)施科學(xué)地編制。三是高校預(yù)算的執(zhí)行不夠到位。一直以來，高校財(cái)務(wù)預(yù)算在工作實(shí)踐中往往會(huì)存在只注重支出預(yù)算卻忽視了收入預(yù)算的狀況，以至于存在著收入預(yù)算未能真正實(shí)現(xiàn)，從而產(chǎn)生預(yù)算赤字。這一狀況的出現(xiàn)不僅說明了在預(yù)算編制中有可能存在不夠科學(xué)與合理之處，而且也暴露出高等院校各部門在工作聯(lián)系中存在的不夠到位之處，缺少相應(yīng)的監(jiān)管與約束，亟待加以改進(jìn)。
四、推進(jìn)高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的相應(yīng)措施
1.建立專業(yè)化的高校預(yù)算編制機(jī)構(gòu)
財(cái)務(wù)預(yù)算管理是高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理中的重要控制方式之一，高校預(yù)算編制要和各部門的預(yù)算執(zhí)行狀況進(jìn)行緊密聯(lián)系，應(yīng)當(dāng)有利于部門預(yù)算實(shí)施的可操作性以及規(guī)范化。為了編好財(cái)務(wù)預(yù)算，高校應(yīng)當(dāng)予以高度重視，要層層把關(guān)與認(rèn)真落實(shí)，同時(shí)還需得到本校有關(guān)部門的積極配合。為切實(shí)解決大學(xué)內(nèi)各職能部門對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算編制的認(rèn)識(shí)有所不足的問題，應(yīng)當(dāng)建立起在財(cái)務(wù)管理工作分管校長領(lǐng)導(dǎo)之下，以本校財(cái)務(wù)部門為主體，審計(jì)部門、人力資源部門、資產(chǎn)管理部門、基建部門、教務(wù)部門、學(xué)生管理部門、科研部門以及后勤部門等相關(guān)部門參與其中的高校預(yù)算編制機(jī)構(gòu)。高等院校要依據(jù)預(yù)算編制機(jī)構(gòu)所提出的財(cái)務(wù)預(yù)算思路落實(shí)到本校的年度發(fā)展目標(biāo)之中，并下發(fā)至本校預(yù)算的具體執(zhí)行部門。同時(shí)，預(yù)算編制機(jī)構(gòu)的專家們還可以法律政策等標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)，對(duì)本校今后的工作重點(diǎn)和任務(wù)按照輕重緩急加以評(píng)審，其后還要對(duì)各預(yù)算執(zhí)行部門所上報(bào)的預(yù)算方案加以匯總，通過數(shù)次論證之后得到最為合理的財(cái)務(wù)預(yù)算方案。
2.大力提升財(cái)務(wù)收入預(yù)算
大學(xué)預(yù)算編制的原則是要保持收支平衡，因此，應(yīng)當(dāng)在預(yù)算的收入上進(jìn)行努力，從而編制出綜合性預(yù)算。要依據(jù)當(dāng)前高校收入預(yù)算未能全部加以實(shí)現(xiàn)，但是支出預(yù)算卻足額予以安排的狀態(tài)，將高校所能實(shí)現(xiàn)的所有正當(dāng)合法收入均列入高校收入預(yù)算管理體系之中。在高校收入預(yù)算編制的過程中，應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持穩(wěn)健性的原則，將收入預(yù)算全面貫徹到各部門，防止出現(xiàn)截留、占用甚至挪用學(xué)校資金的情況。對(duì)高校當(dāng)中一些具備不確定性的收入則應(yīng)依據(jù)收繳部門所提供的收繳額度、招生部門今后的招生發(fā)展趨勢(shì)開展細(xì)化研究，按照實(shí)事求是的原則，更加科學(xué)而準(zhǔn)確地編制各類收入預(yù)算，不能再隨意改變收入預(yù)算。
3.實(shí)施預(yù)算績效管理與內(nèi)控機(jī)制
開展預(yù)算績效管理是為了轉(zhuǎn)變當(dāng)前高等院校各預(yù)算執(zhí)行部門缺少監(jiān)管之現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門的資金預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行的彼此結(jié)合，把各職能部門的責(zé)任和績效予以結(jié)合，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。高校各職能部門在預(yù)算實(shí)施中應(yīng)當(dāng)盡可能地將問題考慮在前面，一旦遇到問題應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)各個(gè)不同部門的相互聯(lián)系，從而避免預(yù)算執(zhí)行中的預(yù)算指標(biāo)在使用中的不規(guī)范甚至挪用預(yù)算費(fèi)用的情況。同時(shí)，為切實(shí)改進(jìn)對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行約束力不夠之狀況，預(yù)算在經(jīng)過確定之后不得隨意增減。在支出上，應(yīng)堅(jiān)持“一支筆”審批辦法，嚴(yán)格依據(jù)預(yù)算規(guī)定加以控制，從而加大預(yù)算執(zhí)行之力度。
五、結(jié)束語
綜上所述，高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理對(duì)于該校是否能夠保質(zhì)保量地完成教育、教學(xué)以及科研等任務(wù)具有十分重要的意義。各所高等院校一定要高度重視財(cái)務(wù)預(yù)算的重要作用，充分加大工作力度，健全完善內(nèi)控機(jī)制，特別是在當(dāng)前高校資金流量逐年增加的新形勢(shì)下，實(shí)施高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的科學(xué)化與規(guī)范化，不但能夠?yàn)榇髮W(xué)的生存與空間提供強(qiáng)大的資金保障，而且還能為提升財(cái)務(wù)預(yù)算管理的水平發(fā)揮更大的推動(dòng)作用，從而更好地實(shí)現(xiàn)高校的發(fā)展目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
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公共交通企業(yè)既是一種社會(huì)效益型企業(yè)，也是一種經(jīng)濟(jì)效益型企業(yè)，社會(huì)效益是立足之本，經(jīng)濟(jì)效益是生存之需。公交企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)是增強(qiáng)其資產(chǎn)使用效率以及使用效益的一個(gè)過程，是為社會(huì)進(jìn)行公益服務(wù)的一個(gè)過程，也是實(shí)現(xiàn)公交企業(yè)的資本保值升值的過程。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，燃料成本，人工成本等一系列經(jīng)營成本不斷上升，使得企業(yè)的運(yùn)營成本越來越大，同時(shí)，公交企業(yè)還承擔(dān)著許多公益性的費(fèi)用。公交票價(jià)由政府定價(jià)，但政府部門對(duì)公交企業(yè)的補(bǔ)貼卻很少，對(duì)于企業(yè)來講不過是杯水車薪。公交企業(yè)面臨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的票價(jià)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成本的雙重壓力。再加上企業(yè)本身也面臨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的經(jīng)營管理問題的制約，公交企業(yè)在經(jīng)營上普遍存在著一定的經(jīng)營困難。
二、公交企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的作用
全面預(yù)算管理是按照企業(yè)制定的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，下達(dá)給企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)經(jīng)濟(jì)單位，通過一系列的預(yù)算、控制、協(xié)調(diào)等建立一套完整、科學(xué)的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，將各個(gè)經(jīng)濟(jì)單位的經(jīng)營目標(biāo)和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)聯(lián)系到一起，對(duì)其中分工負(fù)責(zé)的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行全程控制和管理，并對(duì)其實(shí)現(xiàn)的業(yè)績進(jìn)行考核評(píng)估的內(nèi)部控制會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)。
（一）財(cái)務(wù)預(yù)算管理的實(shí)施是信息社會(huì)時(shí)代對(duì)企業(yè)管理的客觀要求
目前現(xiàn)行的企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算是在對(duì)市場(chǎng)及企業(yè)自身各項(xiàng)資源的科學(xué)分析、預(yù)測(cè)和決策基礎(chǔ)上建立的，能夠使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理做到科學(xué)控制和管理。
（二）財(cái)務(wù)預(yù)算管理的實(shí)施是促進(jìn)實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的內(nèi)在動(dòng)力
企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)必須通過全面的財(cái)務(wù)預(yù)算來加以固化和量化。使得財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行和企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)成為同一過程。
（三）財(cái)務(wù)預(yù)算管理的實(shí)施是企業(yè)明確責(zé)權(quán)、優(yōu)化企業(yè)資源配置的需要
實(shí)行企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理可以引導(dǎo)和督促企業(yè)建立以預(yù)算目標(biāo)為中心的各級(jí)責(zé)權(quán)體系，使得企業(yè)整體、各個(gè)部門和全體員工都有明確的可以量化的奮斗目標(biāo)。合理配置企業(yè)資源、優(yōu)化分配結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤最大化。
（四）財(cái)務(wù)預(yù)算的實(shí)施是提高財(cái)務(wù)管理水平的有效手段
推行企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理能夠促使企業(yè)建立科學(xué)有效的內(nèi)部制約和控制機(jī)制，規(guī)范相關(guān)的管理行為，保證企業(yè)資產(chǎn)安全運(yùn)行，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的預(yù)定目標(biāo)。
三、公交企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的內(nèi)容
（一）運(yùn)營收入
運(yùn)營收入主要是根據(jù)企業(yè)預(yù)算期內(nèi)設(shè)計(jì)投入的平均運(yùn)營配車數(shù)量、工作車率、運(yùn)營里程和公交車的公里收入水平來確定。同時(shí)要根據(jù)城市發(fā)展考慮期間客運(yùn)市場(chǎng)的變化增長規(guī)律和行業(yè)管理的要求，進(jìn)一步確定運(yùn)營收入預(yù)算的目標(biāo)。具體的制定方法是用上一年度企業(yè)的平均公里收入水平，本年度的企業(yè)計(jì)劃投入的、必需的、合理可行的平均運(yùn)營配車數(shù)、工作車率、運(yùn)營車日公里作為基礎(chǔ)，結(jié)合運(yùn)營配車單雙周配班的比例，和客運(yùn)年度運(yùn)營收入的自然增長率，來預(yù)測(cè)本年度營運(yùn)收入量。
（二）經(jīng)營成本費(fèi)用
經(jīng)營成本費(fèi)用主要包括主營成本、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用三部分。主營成本包括人工成本、燃料、保修費(fèi)用、運(yùn)營車輛折舊、營運(yùn)間接費(fèi)用以及營運(yùn)業(yè)務(wù)費(fèi)用和事故費(fèi)用。通過整理和分析多年的成本費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，人工成本、燃料成本、保修費(fèi)用以及折舊費(fèi)用所占的比例一般較大，超過總費(fèi)用的百分之九十，從可控性來看，人工成本、燃料成本以及保修費(fèi)用是變動(dòng)成本，三者所占的比例超過了百分之八十，因此成本預(yù)算的重點(diǎn)應(yīng)該放在對(duì)人工成本、燃料成本以及保修費(fèi)用進(jìn)行合理預(yù)算上。
（三）經(jīng)營利潤
經(jīng)營利潤是按公司的預(yù)期收入、成本水平扣除相關(guān)稅費(fèi)支出之后的結(jié)果，結(jié)合企業(yè)的合理盈利空間要求來確定。
四、公交企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制
對(duì)于一個(gè)企業(yè)來講，財(cái)務(wù)預(yù)算的編制必須以該企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃為導(dǎo)向，通過正確分析和判斷市場(chǎng)的走勢(shì)和國家有關(guān)政策，科學(xué)預(yù)測(cè)企業(yè)在下一個(gè)經(jīng)營期間的經(jīng)營目標(biāo)，合理配置企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)資源，進(jìn)行總量平衡和控制。
（一）企業(yè)預(yù)算的編制范圍
從戰(zhàn)略層面來編制財(cái)務(wù)預(yù)算，要將企業(yè)內(nèi)部各個(gè)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和所屬的下屬公司以及各種所屬項(xiàng)目等全部經(jīng)營活動(dòng)列入企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制范圍，對(duì)企業(yè)內(nèi)部所有經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行收集和分析，來全面預(yù)測(cè)企業(yè)未來一個(gè)經(jīng)營期間或某幾個(gè)經(jīng)營期間的財(cái)務(wù)收支狀況和經(jīng)營成果情況。
（二）企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制模式
從財(cái)務(wù)預(yù)算的形成過程看，預(yù)算編制主要有兩種模式：一種是自上而下的模式，一種是自下而上的模式。從實(shí)踐情況來看，大多數(shù)的企業(yè)會(huì)采用自下而上的模式。在這種編制模式下，由企業(yè)的各部門、單位的責(zé)任中心依據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)提出各自的預(yù)算指標(biāo)，然后進(jìn)行層層匯總，由企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門進(jìn)行最終的整理和調(diào)整。這種預(yù)算編制的模式，能夠充分發(fā)揮企業(yè)每個(gè)責(zé)任主體的智慧，調(diào)動(dòng)大家的積極性，使得企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)在民主和諧的氛圍中得以實(shí)現(xiàn)。
（三）企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制的主要內(nèi)容
從整體上考慮，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制的主要內(nèi)容應(yīng)該涵蓋資產(chǎn)、負(fù)債、收入、費(fèi)用、成本、利潤等。企業(yè)需要在這些內(nèi)容的基礎(chǔ)上合理設(shè)計(jì)一個(gè)基礎(chǔ)指標(biāo)體系，并注意每項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)間的相互銜接。從具體上來說，企業(yè)在編制財(cái)務(wù)預(yù)算的時(shí)候，要根據(jù)自身的經(jīng)營管理情況對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。例如，對(duì)于成本增長較快的企業(yè)，預(yù)算編制應(yīng)該突出降低成本的效果，適當(dāng)壓低成本費(fèi)用的規(guī)模。對(duì)于資產(chǎn)負(fù)債率較高的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)壓縮其金融債務(wù)規(guī)模。
企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算的編制過程中，應(yīng)該準(zhǔn)確預(yù)測(cè)整個(gè)經(jīng)營期間中的現(xiàn)金收支、結(jié)余與赤字，合理的規(guī)劃企業(yè)現(xiàn)金收支和配置。與此同時(shí)，要加強(qiáng)應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)的預(yù)算控制，提高現(xiàn)金保障和償還負(fù)債的能力，從而全面提升企業(yè)資金的使用效率。
五、公交企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的實(shí)踐應(yīng)用
企業(yè)在組織和策劃上完成對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制后，接下來的任務(wù)就是將如何形成文件的財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)用到企業(yè)的日常生產(chǎn)管理中，在實(shí)踐中檢驗(yàn)預(yù)算的質(zhì)量和對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理目標(biāo)的促進(jìn)作用。
（一）財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告――企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)用的傳導(dǎo)媒介
財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告是企業(yè)在預(yù)算年度內(nèi)企業(yè)資本運(yùn)營、經(jīng)濟(jì)效益和現(xiàn)金流量以及重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)等方面預(yù)測(cè)情況的反映文件。具體來說，企業(yè)應(yīng)該在組織開展內(nèi)部及其各附屬公司的財(cái)務(wù)編制管理基礎(chǔ)上，開展財(cái)務(wù)信息的一系列收集、審核和匯總工作，并且按照統(tǒng)一規(guī)定編制并上報(bào)財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告。根據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算編制管理要求，建立起企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告的質(zhì)量評(píng)估制度。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算主管部門依據(jù)質(zhì)量評(píng)估結(jié)果，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行審核并提出意見反饋給企業(yè)。
（二）企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的應(yīng)用
在財(cái)務(wù)預(yù)算的應(yīng)用過程中，企業(yè)要及時(shí)將自身系統(tǒng)涉及到的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和各等級(jí)企業(yè)的重點(diǎn)財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行分解，各業(yè)務(wù)的執(zhí)行單位要將年度財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，分解為季度、月度預(yù)算，層層落實(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行責(zé)任。然后，在各級(jí)監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)監(jiān)督之下，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)過審核并細(xì)化的財(cái)務(wù)預(yù)算，并注意切實(shí)加強(qiáng)投資、融資、擔(dān)保、資金調(diào)度等重大事項(xiàng)成本費(fèi)用的預(yù)算和執(zhí)行情況的跟蹤和監(jiān)督，明確若超出預(yù)算資金要求追加的審批程序和權(quán)限。
（三）企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)的應(yīng)用
對(duì)于能準(zhǔn)確量化企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況的財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)，企業(yè)要將其作為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)內(nèi)容，通過預(yù)算指標(biāo)完成情況考核企業(yè)各部門、單位管理人員的業(yè)績。此外，企業(yè)要根據(jù)每個(gè)月的財(cái)務(wù)報(bào)表建立起財(cái)務(wù)預(yù)算分類監(jiān)督和反饋制度，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)向管理層反饋，為企業(yè)制定相應(yīng)措施提供依據(jù)。
（二）醫(yī)院成本控制。醫(yī)院的成本不僅包括各類醫(yī)療器械和藥品采購、醫(yī)護(hù)人員的工資支付，還包括醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)等方面。醫(yī)院成本的控制影響著醫(yī)院經(jīng)營狀況和財(cái)務(wù)狀況，同時(shí)也影響醫(yī)院的發(fā)展水平，以及是否具備為患者提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力。醫(yī)院的成本控制不應(yīng)該只是一項(xiàng)事后監(jiān)督的工作，為了讓醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理更加透明，讓資金使用情況更細(xì)致，應(yīng)該在每一個(gè)有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的環(huán)節(jié)都有成本控制和管理。
二、醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理與成本控制目前基本狀況
（一）從根本的理財(cái)管理觀念上來說，大部分醫(yī)院對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理與成本控制的重視程度都是不夠的，這也是為什么目前為止很多醫(yī)院出現(xiàn)財(cái)務(wù)混亂或者經(jīng)營狀況不良的原因之一。醫(yī)院與普通盈利組織或公司不同之處在于：普通公司的一切活動(dòng)目的是為了盈利，而醫(yī)院最重要的責(zé)任是救死扶傷為大眾服務(wù)，盈利只是在正常的醫(yī)護(hù)活動(dòng)之外管理得當(dāng)?shù)纳贁?shù)收益。
過去公立醫(yī)院的主要款項(xiàng)來源于政府的撥款，所以在一定程度上，上到醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)下到財(cái)務(wù)管理的工作人員，以及普通醫(yī)護(hù)人員，對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理與成本控制都沒有形成完整觀念，重視程度不夠。比如，醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員為了追求先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)而忽視醫(yī)療設(shè)備的性價(jià)比及實(shí)用性，甚至大量采購大批不實(shí)用的醫(yī)療器械，這是財(cái)務(wù)預(yù)算把關(guān)不嚴(yán)，也是醫(yī)護(hù)人員沒有財(cái)務(wù)預(yù)算和成本控制的觀念后果。
（二）關(guān)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理與成本控制的制度不完善，落實(shí)程度不夠。在醫(yī)院越來越走向市場(chǎng)化模式的情況下，醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理也就更加重要，雖然收益不是第一要義，但是財(cái)務(wù)狀況直接影響這個(gè)醫(yī)院能否長期發(fā)展以及發(fā)展?fàn)顩r是否良好。成本核算有利于對(duì)成本的控制，能夠極大地減低不必要的開支，同時(shí)實(shí)現(xiàn)理想的成效，保障醫(yī)院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。有效的財(cái)務(wù)預(yù)算不僅需要專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，而且是要求對(duì)醫(yī)院的常規(guī)事物及性質(zhì)非常熟悉，這樣的財(cái)務(wù)人員比較少。而且有效的財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃的制定以及成本控制的實(shí)施需要每一個(gè)環(huán)節(jié)的配合，這是一項(xiàng)全局性工作。首先是制度的完善，其次是關(guān)于制度的落實(shí)和管理要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行操作。
（三）醫(yī)院財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)功能的喪失與監(jiān)督管理的失職。醫(yī)院與普通盈利組織的性質(zhì)不同以及從前的管理模式老舊等原因，大部分醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)與醫(yī)院行政管理相互融合，相互分化。這樣的后果是醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理部門只發(fā)揮最基本的財(cái)務(wù)記錄支出等功能，而財(cái)務(wù)預(yù)算和成本控制等重要功能往往被忽略。
三、醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理與成本控制的幾點(diǎn)建議
（一）改變觀念，從上至下樹立財(cái)務(wù)管理觀念，特別是要加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算與成本控制方面。醫(yī)院所有工作人員都應(yīng)該形成成本控制意識(shí)，這樣才能夠有效實(shí)現(xiàn)成本控制的目的，在完成醫(yī)護(hù)職責(zé)之余使醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)狀況改善，增加醫(yī)護(hù)人員收入，改善基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療設(shè)備的配置。首先是要通過引進(jìn)財(cái)務(wù)人員或進(jìn)行醫(yī)院專門財(cái)務(wù)培訓(xùn)等方式提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)操作水平，同時(shí)要注意財(cái)務(wù)部門與行政部分的區(qū)分，不能混為一談，更不能不分邊界；其次是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)護(hù)人員有關(guān)成本控制培訓(xùn)工作，樹立成本控制的觀念。
管理會(huì)計(jì)在企業(yè)管理中的地位和作用
由于國內(nèi)長期以來的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和企業(yè)管理現(xiàn)狀,國內(nèi)企業(yè)普遍對(duì)管理會(huì)計(jì)的重要性重視不夠。隨著國內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的逐步完善,企業(yè)之間競(jìng)爭越來越多地依靠內(nèi)部管理的精細(xì)化程度,而管理會(huì)計(jì)工作的開展正是管理精細(xì)化的重要內(nèi)容。比如,成本信息是企業(yè)最重要的基礎(chǔ)信息,詳細(xì)、準(zhǔn)確的成本信息是產(chǎn)品定價(jià)、產(chǎn)品盈利分析、外包決策、成本控制和部門業(yè)績考核等眾多管理活動(dòng)的基礎(chǔ)信息。又比如,現(xiàn)代企業(yè)要把企業(yè)的目標(biāo)層層分解,落實(shí)到各級(jí)部門直至每個(gè)人,使公司上下目標(biāo)一致,全面預(yù)算管理是最主要的手段,同時(shí)預(yù)算管理也是企業(yè)進(jìn)行成本費(fèi)用控制的重要手段。
國內(nèi)外管理軟件的管理會(huì)計(jì)功能比較
關(guān)鍵詞：
高校；財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行；決算審計(jì)
1高校開展財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行和決算審計(jì)的內(nèi)容及意義
高校對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)既包括學(xué)校整體預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)，也包括各個(gè)職能處室部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)，具體包括收入預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)和支出預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)。收入執(zhí)行預(yù)算主要包括各項(xiàng)收入是否及時(shí)、足額到位；是否嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)收費(fèi)政策；是否存在私設(shè)小金庫、賬外賬等。支出預(yù)算執(zhí)行審計(jì)主要內(nèi)容包括：支出是否有預(yù)算，是否超預(yù)算；是否有截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金；是否有無虛列支、以領(lǐng)代報(bào)；是否有支出浪費(fèi)現(xiàn)象等問題。高校決算審計(jì)的主要內(nèi)容主要包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出的存在或形成是否真實(shí)、合法，決算報(bào)表是否完整、正確以及報(bào)表項(xiàng)目是否真實(shí)等。高校開展財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行和決算審計(jì)可以加強(qiáng)高校對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的監(jiān)督和約束，增強(qiáng)教職工的責(zé)任感、緊迫感，能推動(dòng)高校資金合理規(guī)范使用，提高資金使用效益，提高財(cái)務(wù)管理水平。同時(shí)可以拓展審計(jì)領(lǐng)域和范圍加強(qiáng)審計(jì)力度，擴(kuò)大審計(jì)影響，促進(jìn)高校各項(xiàng)教育事業(yè)健康發(fā)展。
2高校開展預(yù)算執(zhí)行與決算審計(jì)工作存在的問題
我國高校內(nèi)審工作起步較晚，審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)不足，部分高校往往存在審計(jì)重視程度不夠、審計(jì)的廣度及深度不夠、審計(jì)方法落后以及不注重績效評(píng)價(jià)等問題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
2.1對(duì)預(yù)算執(zhí)行與決算審計(jì)的重視程度不夠
部分高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)算執(zhí)行與決算審計(jì)不夠重視，高校審計(jì)部門并未按教育部門要求將預(yù)算執(zhí)行與決算審計(jì)作為經(jīng)常性審計(jì)工作。大多數(shù)高校對(duì)此項(xiàng)審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)不到位。即使從事了該項(xiàng)審計(jì)，也因時(shí)間倉促、人手緊張等原因而走馬觀花，草草收?qǐng)觥Ｘ?cái)務(wù)及其他部門因擔(dān)心審計(jì)而暴露財(cái)務(wù)管理問題或缺陷，在審計(jì)過程中配合不夠積極，相互推諉。
2.2預(yù)算執(zhí)行與決算審計(jì)的廣度、深度不夠
受時(shí)間和審計(jì)力量的限制，審計(jì)部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行和決算審計(jì)往往只抽查部分部門和部分項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，并未做到對(duì)高校整體、各個(gè)部門、各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，造成審計(jì)廣度不夠。另外，高校審計(jì)部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行與決算審計(jì)往往主要停留在財(cái)務(wù)收支數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性上，比較注重查錯(cuò)糾弊式審計(jì)，而對(duì)預(yù)算編制的合理性、預(yù)決算執(zhí)行的效益分析不夠，而導(dǎo)致審計(jì)的深度不夠。
2.3預(yù)算執(zhí)行與決算審計(jì)方法有待改善
大多數(shù)高校審計(jì)部門未與財(cái)務(wù)部門聯(lián)網(wǎng)，審計(jì)部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行與決算的審計(jì)仍采用原始的查閱財(cái)務(wù)紙質(zhì)報(bào)表、賬本、憑證等資料，這種方法工作效率低，且不利于審計(jì)部門對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的事前、事中監(jiān)督。高校審計(jì)工作并未隨著信息技術(shù)的發(fā)展而改變審計(jì)方法，使審計(jì)員工作得到解放而提高工作效率。
2.4高校審計(jì)工作偏重于事后審計(jì)，不注重整改后的審計(jì)
目前高校審計(jì)工作往往存在偏重事后審計(jì)，輕事前、事中審計(jì)的問題，這樣不利于事件的防患于未然，不能對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和業(yè)務(wù)開展起到事前、事中監(jiān)督，這種滯后性的審計(jì)，不利于審計(jì)職能和作用的發(fā)揮，影響了審計(jì)效果。很多高校在審計(jì)完成并提出整改意見后就任務(wù)該項(xiàng)審計(jì)工作已經(jīng)結(jié)束，很少對(duì)整改結(jié)果作進(jìn)一步追蹤審計(jì)，容易造成相關(guān)部門對(duì)錯(cuò)誤、問題認(rèn)識(shí)不足，年年審，年年犯，達(dá)不到標(biāo)本兼治的效果。
3加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行與決算審計(jì)的措施
3.1建立健全相關(guān)審計(jì)制度
高校應(yīng)按審計(jì)署、教育部頒布的相關(guān)制度，結(jié)合學(xué)校自身實(shí)際建立健全預(yù)算執(zhí)行與決算審計(jì)方面的制度，將該項(xiàng)審計(jì)工作予以法制化、制度化、規(guī)范化，引起學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、審計(jì)部門、被審計(jì)部門的高等重視，維護(hù)審計(jì)人員權(quán)益，提高審計(jì)質(zhì)量。
3.2堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，拓展審計(jì)廣度和深度
首先，要改變審計(jì)人員一人多崗現(xiàn)象，加強(qiáng)審計(jì)力量，優(yōu)化審計(jì)結(jié)構(gòu)，為提高審計(jì)的廣度，夯實(shí)基礎(chǔ)。其次，應(yīng)將審計(jì)監(jiān)督貫穿于預(yù)算的全過程，對(duì)財(cái)務(wù)的收支的真實(shí)性，合法性及效益性進(jìn)行全方位的審計(jì)監(jiān)管。最后，審計(jì)部門應(yīng)將預(yù)算執(zhí)行與決算審計(jì)的經(jīng)濟(jì)性、收益性等進(jìn)行績效評(píng)價(jià)以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加大審計(jì)整改落實(shí)跟蹤審計(jì)，全面提高審計(jì)的廣度和深度。
3.3創(chuàng)新審計(jì)方法，提高工作效率
高校在傳統(tǒng)審計(jì)方法的基礎(chǔ)上應(yīng)積極探索數(shù)字化審計(jì)方式，配合和優(yōu)化財(cái)務(wù)預(yù)算審計(jì)軟件，使審計(jì)軟件與財(cái)務(wù)軟件銜接，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享與跟蹤審計(jì)。要改變事后監(jiān)督審計(jì)方式，積極探索事前預(yù)警、事中監(jiān)督、事后審計(jì)相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。
3.4重視抓好審計(jì)意見的整改落實(shí)工作
高校應(yīng)將審計(jì)意見的整改落實(shí)置于審計(jì)其他環(huán)節(jié)同等重要位置。首先，要出臺(tái)審計(jì)整改工作的系列規(guī)章制度，細(xì)化整改工作條例，明確相關(guān)單位、部門的責(zé)任與義務(wù)。其次，要提高整改落實(shí)的思想認(rèn)識(shí)，不應(yīng)將整改作為一種思想負(fù)擔(dān)，有抵觸心理，而應(yīng)將審計(jì)整改看成是治病救人，促進(jìn)提高的目標(biāo)。再次，要落實(shí)審計(jì)整改的問責(zé)機(jī)制，高校應(yīng)對(duì)審計(jì)整改落實(shí)不認(rèn)真、不配合的部門及個(gè)人追究其相應(yīng)責(zé)任，并與年度考核相掛鉤，推動(dòng)審計(jì)整改意見的落實(shí)。
4結(jié)語
強(qiáng)化高校預(yù)算執(zhí)行與決算審計(jì)，對(duì)全面推行預(yù)算管理，減少浪費(fèi)，杜絕腐敗，提高財(cái)務(wù)管理水平和審計(jì)質(zhì)量都具有重要的促進(jìn)作用。各高校應(yīng)積極加強(qiáng)審計(jì)，促進(jìn)教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
財(cái)務(wù)控制是指財(cái)務(wù)人員通過財(cái)務(wù)法規(guī)、財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)計(jì)劃目標(biāo)等對(duì)資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、組織、督促和約束，確保財(cái)務(wù)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的管理活動(dòng)。母子公司財(cái)務(wù)控制強(qiáng)調(diào)建立多層次、全方位的財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合的財(cái)務(wù)控制，致力于將企業(yè)資源加以整合優(yōu)化，從而使資源消費(fèi)最小，資源利用效率最高，企業(yè)價(jià)值最大。
一、財(cái)務(wù)控制的主要內(nèi)容
1.財(cái)務(wù)內(nèi)控關(guān)鍵點(diǎn)
根據(jù)我國企業(yè)的實(shí)際，借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)，我國企業(yè)目前應(yīng)以以下幾個(gè)方面為財(cái)務(wù)內(nèi)控關(guān)鍵點(diǎn)。
（1）組織規(guī)劃控制。主要包括財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)的科學(xué)設(shè)置、財(cái)權(quán)和財(cái)務(wù)控制權(quán)的合理分割、明確與財(cái)務(wù)管理相關(guān)的各職能部門間的橫向或縱向財(cái)務(wù)關(guān)系、不相容職務(wù)的分離等。
（2）業(yè)務(wù)處理程序控制。財(cái)務(wù)管理的“業(yè)務(wù)”是指資金籌集、資金投放、資金耗費(fèi)、資金收回、資金分配等五個(gè)方面。每個(gè)方面都必須明確相應(yīng)的預(yù)測(cè)決策程序、執(zhí)行程序和信息反饋程序。
（3）信息控制。一是關(guān)于資金籌集、投放、耗費(fèi)、收回、分配等各項(xiàng)理財(cái)業(yè)務(wù)的運(yùn)作過程及結(jié)果的信息；二是關(guān)于各責(zé)任中心財(cái)務(wù)控制方面的信息。這些信息既與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有關(guān)，更主要的是內(nèi)部會(huì)計(jì)信息，也有一部分是其他經(jīng)濟(jì)信息。
（4）資金安全控制。無論是籌資、投資（廣義地包括資金投放等過程），還是利潤分配，都有一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)防范問題。在籌資過程中主要考慮的因素是籌資成本和籌資風(fēng)險(xiǎn)，在投資過程中必須注重投資報(bào)酬和投資風(fēng)險(xiǎn)的均衡，在利潤分配過程中要處理好各種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，也涉及風(fēng)險(xiǎn)管理問題，因此資金安全控制在財(cái)務(wù)管理中主要是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、預(yù)警和防范問題，屬于風(fēng)險(xiǎn)控制的內(nèi)容。一要維持資金收支的在數(shù)量上和時(shí)間上的動(dòng)態(tài)平衡，二要保證資金不受無謂的損失和消耗。
（5）預(yù)算控制。財(cái)務(wù)預(yù)算控制是財(cái)務(wù)控制的日常工作和使用最為普遍的控制手段，在財(cái)務(wù)內(nèi)控中具有十分重要的地位。在現(xiàn)代管理過程中，可以采取的具體財(cái)務(wù)預(yù)算控制形式可以根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況而定。
2.財(cái)務(wù)內(nèi)控是對(duì)財(cái)務(wù)管理全過程的控制
由于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的整個(gè)循環(huán)過程包括財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、狹義的財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)分析等五個(gè)基本環(huán)節(jié)，因此財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的內(nèi)容包括：財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)的控制、財(cái)務(wù)決策的控制、財(cái)務(wù)計(jì)劃的控制、狹義的財(cái)務(wù)控制和財(cái)務(wù)分析的控制。從這個(gè)角度看，內(nèi)部財(cái)務(wù)控制也構(gòu)成一個(gè)控制循環(huán)。在這個(gè)控制循環(huán)中可以相對(duì)地劃分為財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)決策的投制和財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)分析的控制兩大塊內(nèi)容；計(jì)劃工作的數(shù)量表現(xiàn)即“預(yù)算”，財(cái)務(wù)預(yù)算既是財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)決策的具體化，又是狹義的財(cái)務(wù)控制標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，在這兩塊內(nèi)容中起聯(lián)結(jié)的作用。
二、現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)控制方法
現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)控制中具體的可操作性的財(cái)務(wù)控制方法有定額標(biāo)準(zhǔn)化控制法、政策制度控制法、授權(quán)控制法、實(shí)物控制法、責(zé)任制度控制法、異常與重點(diǎn)控制法和預(yù)算控制法。
1.定額標(biāo)準(zhǔn)化控制法
定額標(biāo)準(zhǔn)控制法是以定額為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或資金活動(dòng)所進(jìn)行的控制；符合定額的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)要給予支持，超過定額的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)要先分析其超過原因再分別處理。
財(cái)務(wù)管理中定額管理從理論上講，是對(duì)財(cái)務(wù)管理各方面的工作明確出定量、定時(shí)的要求，建立各種有科學(xué)依據(jù)切實(shí)可行的定額，并按照它們的內(nèi)在聯(lián)系組成一個(gè)定額體系。這個(gè)體系按內(nèi)容分有資金定額、成本費(fèi)用定額、設(shè)備定額、物資定額；按性質(zhì)分有狀態(tài)定額、消耗定額和效率定額。
2.政策制度控制法
政策制度控制法是按照相關(guān)國家頒發(fā)的法令、條例和企業(yè)制度的制定、辦法等進(jìn)行的控制，其依據(jù)包括兩個(gè)方面：一是國家的有關(guān)法律法規(guī)和政策；二是企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度。
（1）法制控制企業(yè)在理財(cái)活動(dòng)中應(yīng)遵守的法律法規(guī)包括以下幾個(gè)方面。
①企業(yè)組織法規(guī)。對(duì)企業(yè)的設(shè)立、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、變更、終止等行為進(jìn)行規(guī)范的各種法律法規(guī)稱為企業(yè)組織法規(guī)。
②財(cái)務(wù)法規(guī)、國家當(dāng)前的財(cái)務(wù)法規(guī)主要是企業(yè)財(cái)務(wù)通則和風(fēng)行業(yè)的財(cái)務(wù)制度。財(cái)務(wù)法規(guī)是企業(yè)財(cái)務(wù)管理過程中的工作準(zhǔn)則。
（2）企業(yè)內(nèi)部財(cái)經(jīng)管理制度為了達(dá)到有效進(jìn)行企業(yè)的財(cái)務(wù)控制的目的，企業(yè)需要建立的財(cái)務(wù)管理制度包括，財(cái)產(chǎn)物資；現(xiàn)金收支的管理及清查盤點(diǎn)制度、崗位責(zé)任制、財(cái)務(wù)管理基本業(yè)務(wù)程序制度。
3.實(shí)物控制法
為保護(hù)各種實(shí)物樹安全和完整、防止舞弊行為所進(jìn)行的控制，稱為實(shí)物控制。這里指的實(shí)物主要包括企業(yè)的資產(chǎn)、物資以及會(huì)計(jì)報(bào)表等，實(shí)物控制的主要內(nèi)容包括實(shí)物限制接近、實(shí)物保護(hù)以及實(shí)物清查等。
（1）實(shí)物限制接近。實(shí)物限制接近的目的是減少實(shí)物被盜或損毀的可能性。
（2）實(shí)物保護(hù)。為使實(shí)物免遭盜竊、損傷、火災(zāi)及其他以外的損害，確保實(shí)物的完整性而采取的各種對(duì)策稱為實(shí)物保護(hù)。
（3）實(shí)物清查。實(shí)物清查是企業(yè)根據(jù)其業(yè)務(wù)特點(diǎn)，采用定期盤點(diǎn)、輪番盤存的方法，檢查財(cái)產(chǎn)物資的實(shí)存數(shù)量，妥善處理盤盈盤虧，保證實(shí)物實(shí)存數(shù)和賬存數(shù)相符的過程。
4.預(yù)算控制法
財(cái)務(wù)預(yù)算是―種控制機(jī)制，是將預(yù)算主體和預(yù)算單位的行為調(diào)合為“自我約束”與“自我激勵(lì)”這―層面，也就是說，預(yù)算作為一根“標(biāo)桿”，使所有預(yù)算執(zhí)行主體都知道自己的目標(biāo)是什么，現(xiàn)在做得如何，以及如何努力地去完成預(yù)算，預(yù)算完成與否是與其自身收益掛鉤的等，從而起到一種自我約束與自我激勵(lì)相對(duì)等的作用。同時(shí)，對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算主體來說，也有了明確的依據(jù)來考核執(zhí)行主體，從而能更好地控制管理的運(yùn)行過程，并保證結(jié)果的實(shí)現(xiàn)。從這一層面上，財(cái)務(wù)預(yù)算對(duì)于企業(yè)總部而言，既是對(duì)執(zhí)行主體的行為過程控制，同時(shí)也是對(duì)其行為結(jié)果控制的一種機(jī)制。
企業(yè)制定財(cái)務(wù)預(yù)算，能夠有效提升企業(yè)的管理效率，使企業(yè)各部門人員能夠明確企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和自身責(zé)任，有助于提升企業(yè)員工工作積極性，降低企業(yè)日常管理費(fèi)用，使企業(yè)的運(yùn)用效率和效益得到顯著提升。企業(yè)制定財(cái)務(wù)預(yù)算，因?yàn)槠髽I(yè)管理者制定財(cái)務(wù)管理決策提供科學(xué)依據(jù)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)和企業(yè)長期發(fā)展目標(biāo)的有效結(jié)合是企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理的主要目的。財(cái)務(wù)預(yù)算管理作為企業(yè)日常管理的重要組成，能夠有效提升企業(yè)競(jìng)爭能力，確保企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
(一)預(yù)算指標(biāo)科學(xué)完善
財(cái)務(wù)預(yù)算不管以何種形式呈現(xiàn)，其核心內(nèi)容都包括資產(chǎn)、債務(wù)、投資成本、財(cái)政收入以及利潤率等，這些看似獨(dú)立的項(xiàng)目在本質(zhì)上是聯(lián)系在一起的。在財(cái)務(wù)預(yù)算過程中，需要對(duì)上述各個(gè)項(xiàng)目實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃，并充分考慮這些項(xiàng)目之間的聯(lián)系，將其展現(xiàn)在指標(biāo)體系中。企業(yè)在設(shè)計(jì)預(yù)算指標(biāo)體系時(shí)，需要充分考慮企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，確保企業(yè)預(yù)算指標(biāo)科學(xué)完善。
(二)預(yù)算內(nèi)容具備覆蓋性
從企業(yè)整體發(fā)展來言，制定年度財(cái)務(wù)預(yù)算是一種直觀重要的工作。在制定企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，需要對(duì)企業(yè)未來一年的運(yùn)營工作內(nèi)容進(jìn)行充分考慮，有效規(guī)劃內(nèi)部結(jié)構(gòu)，相關(guān)部門要積極參與到年度財(cái)務(wù)預(yù)算中，確保行政部門組織的各項(xiàng)企業(yè)活動(dòng)能在未來一年中順利開展。例如，更新辦公設(shè)備，確保辦公設(shè)備能夠滿足企業(yè)發(fā)展的需求;調(diào)整人員崗位，并實(shí)施人員考核制度，確保各崗位人員能夠有效進(jìn)行工作。
(三)注重財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
企業(yè)在實(shí)施年度財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，不僅需要有效規(guī)劃財(cái)務(wù)資金，同時(shí)還需要對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效評(píng)估。企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，需要科學(xué)預(yù)測(cè)外部投資、收購方案等各個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)，有效控制可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)所需承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)最大程度降低。
二、年度財(cái)務(wù)預(yù)算對(duì)企業(yè)運(yùn)營管理的影響
在社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中，企業(yè)發(fā)展平臺(tái)逐漸增多，資本市場(chǎng)逐漸形成，企業(yè)資金流通逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)運(yùn)營發(fā)展途徑。有效發(fā)揮企業(yè)已有資產(chǎn)的最大價(jià)值，實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平臺(tái)的有效應(yīng)用，為企業(yè)跨越式發(fā)展提供可能。在企業(yè)實(shí)踐過程中，根據(jù)發(fā)展形式的不同，采取有效的財(cái)務(wù)管理措施，并有效評(píng)估并分析企業(yè)資產(chǎn)狀況，讓企業(yè)能夠?qū)ψ陨戆l(fā)展實(shí)力產(chǎn)生正確的認(rèn)識(shí)。
(一)確立企業(yè)發(fā)展目標(biāo)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，企業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)越來越多，企業(yè)之間的競(jìng)爭也日益激烈，企業(yè)存在的壓力也逐漸增大。由于我國政策原因，中小型企業(yè)只要具備一定的資金基礎(chǔ)就能夠進(jìn)入社會(huì)市場(chǎng)，并參與到市場(chǎng)競(jìng)爭中，導(dǎo)致企業(yè)原本制定的運(yùn)營方案不能滿足市場(chǎng)發(fā)展的需求，年度財(cái)務(wù)預(yù)算會(huì)隨著企業(yè)發(fā)展而改變，使企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)逐漸模糊，企業(yè)發(fā)展比較盲目，影響了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。企業(yè)在實(shí)施年度財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，需要明確發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展方向，確保企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭中能夠穩(wěn)定發(fā)展。
(二)調(diào)動(dòng)員工積極性
企業(yè)制定年度財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)運(yùn)營管理中的綜合結(jié)果，不僅需要企業(yè)管理人員積極配合，同時(shí)還需要企業(yè)各部門員工積極參與到年度預(yù)算制定工作中，并配合各部門領(lǐng)導(dǎo)工作。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算不只是簡單地處理財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，還需要為企業(yè)提供發(fā)展方向和戰(zhàn)略性指導(dǎo)。在企業(yè)運(yùn)營管理中，需要各部門落實(shí)工作，并對(duì)各部門相關(guān)工作進(jìn)行績效考評(píng)。在一年的工作中，正確評(píng)價(jià)員工績效，并將其作為員工薪資和職位的重要參考依據(jù)，以促進(jìn)員工在工作中的積極性。制定合理的企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算，能夠有效調(diào)動(dòng)員工的積極性，為企業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。
(三)避免企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
在社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，企業(yè)作為主要載體，需要承擔(dān)多種多樣的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程逐漸加深，企業(yè)需要同時(shí)面對(duì)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的影響，無論何種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)造成嚴(yán)重的影響，需要企業(yè)制定好年度財(cái)務(wù)預(yù)算，有效避免各類風(fēng)險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)。例如，自2008年國際金融危機(jī)發(fā)生以來，我國大多數(shù)中小企業(yè)在發(fā)展過程中面臨這嚴(yán)重的枯井，企業(yè)運(yùn)營發(fā)展困難，財(cái)務(wù)陷入困境。某公司在制定有效的年度財(cái)務(wù)預(yù)算后，有效評(píng)估了企業(yè)在未來一年發(fā)展中可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，并采取相應(yīng)的措施將風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)控制在企業(yè)可接受范圍內(nèi)，確保了風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)對(duì)企業(yè)造成嚴(yán)重影響。同時(shí)，該企業(yè)在制定年度財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，落實(shí)了收支分配工作，使企業(yè)發(fā)展規(guī)模逐漸擴(kuò)增。該企業(yè)在發(fā)展過程中，有效調(diào)動(dòng)了員工積極性，并重視對(duì)員工的福利發(fā)放，員工均積極參與到預(yù)算實(shí)施和企業(yè)發(fā)展過程中，企業(yè)也取得了長遠(yuǎn)穩(wěn)定的發(fā)展。
（一）項(xiàng)目預(yù)算編制方法
會(huì)展企業(yè)編制新項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，通常采用的方法是零基預(yù)算和參考近期類同項(xiàng)目決算來編制。會(huì)展企業(yè)在編制以往的項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，一般采用的是對(duì)最近一次項(xiàng)目決算法。通過對(duì)預(yù)計(jì)業(yè)務(wù)量增加或者較少的變動(dòng)情況對(duì)項(xiàng)目預(yù)算的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整來完成項(xiàng)目預(yù)算工作。一般來講，就項(xiàng)目預(yù)算編制方法主要有報(bào)賬法、目標(biāo)成本法、本量利法以及敏感分析法四種。一是報(bào)賬法。該種方法是根據(jù)預(yù)算項(xiàng)目的中的各個(gè)分項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算編制，通常適用于本項(xiàng)目明細(xì)編制。二是目標(biāo)成本法。該種方法一般應(yīng)用于項(xiàng)目總體規(guī)劃，去頂目標(biāo)成本或毛利。三是本量利法。該法一般適用于項(xiàng)目盈虧測(cè)算；編制預(yù)算時(shí)可采用該方法的一些特性來服務(wù)項(xiàng)目預(yù)算。
（二）編制會(huì)展企業(yè)項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)注意的問題。
1、會(huì)展企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算必不可少的工作就是項(xiàng)目預(yù)算了，這是相關(guān)工作開展的基礎(chǔ)，在會(huì)展企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中的盈利點(diǎn)主要是各個(gè)經(jīng)營項(xiàng)目的毛利。也就是說會(huì)展企業(yè)的盈利就是各個(gè)經(jīng)營分項(xiàng)目的毛利之和減去項(xiàng)目投資支出費(fèi)用。因此，會(huì)展企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)各個(gè)分項(xiàng)目經(jīng)理、業(yè)務(wù)員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)，提升服務(wù)質(zhì)量，為增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)收入奠定基礎(chǔ)。
2、編制項(xiàng)目預(yù)算不能存在任何顧慮。我們知道，項(xiàng)目預(yù)算只不過是會(huì)展企業(yè)所努力的目標(biāo)，并不能代表企業(yè)最終的項(xiàng)目決策。一般情況下，會(huì)展企業(yè)編制預(yù)算前都會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)項(xiàng)目預(yù)算做一個(gè)規(guī)劃。設(shè)定一些如何開展預(yù)算編制工作的假設(shè)條件；對(duì)預(yù)算編制進(jìn)行了設(shè)定，也做出了假設(shè)，與此同時(shí)，還對(duì)項(xiàng)目收入、項(xiàng)目成本和項(xiàng)目毛利進(jìn)行預(yù)測(cè)。編制項(xiàng)目預(yù)算時(shí)如果預(yù)算和實(shí)際出現(xiàn)偏差，只要不超過相關(guān)規(guī)定范圍為正常現(xiàn)象。
3、另外，不要忽視了項(xiàng)目決算差異性分析，這是一項(xiàng)重要的工作。它能整體地反映項(xiàng)目盈虧情況，是最為重要的資料之一。做好預(yù)算差異分析工作，能夠?yàn)橐院缶幹祈?xiàng)目預(yù)算奠定基礎(chǔ)，能夠準(zhǔn)確定位企業(yè)項(xiàng)目未來發(fā)展情況。
4、應(yīng)堅(jiān)持事先編制項(xiàng)目預(yù)算原則。事先編制項(xiàng)目預(yù)算，可真實(shí)反映各項(xiàng)目具體的盈虧情況，便于篩選項(xiàng)目、查找原因，及時(shí)采取措施，進(jìn)而對(duì)會(huì)展企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)做出一些變化，使其更合理。另外，不可忽視事先編制項(xiàng)目預(yù)算，它的目的是減少項(xiàng)目盈利的不利因素出現(xiàn)，及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)突況。
5、會(huì)展企業(yè)編制項(xiàng)目預(yù)算時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，做到項(xiàng)目編制統(tǒng)一、規(guī)范。按照項(xiàng)目已經(jīng)知曉的數(shù)量和一件產(chǎn)品的價(jià)格，從而預(yù)算內(nèi)容的具體金額。對(duì)項(xiàng)目收入進(jìn)行編制時(shí)，需要對(duì)多個(gè)因素進(jìn)行考慮，包括流轉(zhuǎn)稅、折讓和折扣等。一些能夠確定的內(nèi)容是可預(yù)知的，而一些不確定的內(nèi)容可能帶來一些不可預(yù)計(jì)的費(fèi)用，這也要考慮在內(nèi)。
二、會(huì)展企業(yè)的部門預(yù)算
（一）業(yè)務(wù)部門預(yù)算
項(xiàng)目預(yù)算匯總和部門費(fèi)用預(yù)算都是業(yè)務(wù)部門預(yù)算工作的重要組成部分，項(xiàng)目預(yù)算匯總指的是把多個(gè)部門年度和季度收入情況匯編到一起，當(dāng)然除了收入情況要匯總外，成本投入情況和毛利情況都要計(jì)算在內(nèi)的。部門費(fèi)用預(yù)算和前者有所不同，它預(yù)算的內(nèi)容是部門年度發(fā)生的，不能算在具體項(xiàng)目費(fèi)用之中，例如通訊費(fèi)用、差旅費(fèi)用以及業(yè)務(wù)招待費(fèi)用等。
（二）管理部門預(yù)算
管理部門預(yù)算的主要內(nèi)容包括管理費(fèi)用預(yù)算、人力資源費(fèi)用預(yù)算以及財(cái)務(wù)費(fèi)用預(yù)算。管理費(fèi)用預(yù)算主要是對(duì)企業(yè)年度需發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算，比如辦公房租金、管理費(fèi)、水電費(fèi)、辦公用品費(fèi)用等。其中，人力資源管理費(fèi)用預(yù)算，主要是對(duì)會(huì)展企業(yè)年度所發(fā)生的員工工資、獎(jiǎng)金、福利以及培訓(xùn)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)算。財(cái)務(wù)費(fèi)用預(yù)算主要是對(duì)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的利息凈額、向銀行貸款的手續(xù)費(fèi)以及匯兌損益等等。
三、會(huì)展企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理措施
（一）會(huì)展企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算經(jīng)上級(jí)審批通過后，各個(gè)預(yù)算執(zhí)行單位應(yīng)該各司其職，重視預(yù)算相關(guān)工作，與此同時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行分解；明確財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行單位責(zé)任；建立完善的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行責(zé)任體系。
（二）財(cái)務(wù)預(yù)算可以作為會(huì)展企業(yè)開展相關(guān)工作的重要方法和手段，包括各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)的開展。把該企業(yè)的年度預(yù)算作為季度或者月份進(jìn)行預(yù)算，與此同時(shí)和其他的企業(yè)會(huì)展工作相結(jié)合進(jìn)行。通過該種控制方法實(shí)現(xiàn)企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)。
（三）會(huì)展企業(yè)應(yīng)重視對(duì)現(xiàn)金流量的管理，資金的收入應(yīng)該及時(shí)計(jì)算在內(nèi)，對(duì)各項(xiàng)資金進(jìn)行調(diào)節(jié)，從而達(dá)到收支平衡，減少相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。
關(guān)鍵詞：
高新技術(shù)企業(yè)；財(cái)務(wù)預(yù)算；財(cái)務(wù)管理
1高新技術(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算存在的問題
1.1對(duì)預(yù)算重視程度不足目前，雖然有不少企業(yè)開展財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，但是，各個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平卻存在很大的差異。產(chǎn)生這種差異的主要原因是：企業(yè)管理層對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重視程度不足以及對(duì)其概念不清。具體表現(xiàn)為：一些認(rèn)為財(cái)務(wù)預(yù)算就是將企業(yè)管理層提出的指標(biāo)，從上到下層層落實(shí)下去；另一些認(rèn)為財(cái)務(wù)預(yù)算主要是財(cái)務(wù)部門的事情。然而就是這些錯(cuò)誤的想法導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作不能順利開展。產(chǎn)生這些錯(cuò)誤想法的原因是：有些企業(yè)規(guī)模較小，領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作不重要；由于管理人員的綜合素質(zhì)較低，缺乏對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理概念的理解；編制財(cái)務(wù)預(yù)算的方法及程序落后等。
1.2缺乏科學(xué)的指導(dǎo)思想企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)發(fā)展，就要建立起長遠(yuǎn)的目標(biāo)，企業(yè)的管理者也需要具有長遠(yuǎn)的發(fā)展眼光。對(duì)于企業(yè)長期發(fā)展目標(biāo)的忽視，使得企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作缺少規(guī)劃性與執(zhí)行性，另外，一些企業(yè)的管理者不具備市場(chǎng)分析頭腦，沒有對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行有效的調(diào)查就開始開展企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作。這就使得企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理對(duì)企業(yè)成本的控制沒有發(fā)揮出作用。
1.3缺乏健全的預(yù)算管理機(jī)制有些已經(jīng)落實(shí)財(cái)政預(yù)算管理公司不設(shè)立專門的財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門，而是把財(cái)務(wù)預(yù)算工作交給財(cái)務(wù)部門。在這種情況下制定的財(cái)務(wù)預(yù)算在執(zhí)行的過程中因沒有權(quán)威性的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)和仲裁，可能會(huì)受到其他相關(guān)部門的阻力而導(dǎo)致無法真正控制實(shí)施。此外，如果預(yù)算在執(zhí)行過程中沒有相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算制度作為標(biāo)準(zhǔn)，超出預(yù)算的部分沒有相應(yīng)的懲罰制度，就會(huì)導(dǎo)致要重新編制財(cái)務(wù)預(yù)算而輕執(zhí)行的現(xiàn)象，各部門和員工也就不會(huì)認(rèn)真對(duì)待，最終導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算的管理流于形式。
1.4預(yù)算管理人員素質(zhì)偏低財(cái)務(wù)預(yù)算在企業(yè)的發(fā)展過程中屬于重要環(huán)節(jié)。在財(cái)務(wù)預(yù)算工作中，會(huì)涉及許多的內(nèi)容與環(huán)節(jié)，這就需要會(huì)計(jì)人員、財(cái)務(wù)部門、管理人員之間的配合，同時(shí)需要具備較高專業(yè)素質(zhì)的綜合性人才。但是，大部分的企業(yè)缺乏高素質(zhì)的財(cái)務(wù)預(yù)算人員，有的企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算人員數(shù)量充足但是專業(yè)技巧和知識(shí)都很欠缺，不能滿足工作的需要。所以，目前我國高新技術(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中缺乏優(yōu)秀的財(cái)務(wù)預(yù)算人員。
1.5預(yù)算管理的考核和監(jiān)督不足企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算要想達(dá)到預(yù)期的效果，除了編制合理的財(cái)務(wù)預(yù)算外還要有保證服務(wù)預(yù)算執(zhí)行的措施和手段，目前雖然大部分企業(yè)認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性，但是大多只是形成財(cái)務(wù)預(yù)算管理文件，企業(yè)并沒有嚴(yán)格執(zhí)行，這就使得高新技術(shù)企業(yè)缺乏完整的激勵(lì)機(jī)制和考核機(jī)制，同時(shí)也導(dǎo)致對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程缺乏監(jiān)督。企業(yè)的績效與企業(yè)的考核和激勵(lì)有著重要的聯(lián)系，企業(yè)要想提升績效就必須加強(qiáng)對(duì)考核和激勵(lì)的管理，這樣就有利于增強(qiáng)員工對(duì)工作的積極性，同時(shí)也為企業(yè)帶來了經(jīng)濟(jì)效益，如果不及時(shí)分析處理這些問題，就會(huì)使企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算無法得到預(yù)期的效果。
2高新技術(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算改進(jìn)措施
2.1管理層應(yīng)重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作眾所周知，在企業(yè)的管理中管理層有著十分重要的作用，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者也就是企業(yè)的決策者。高新技術(shù)企業(yè)為了順利進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理，應(yīng)成立具有權(quán)威性的管理委員會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)不僅要注重財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，而且需要對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門給予大力支持。明確財(cái)務(wù)預(yù)算管理的主要部門是財(cái)務(wù)部門，負(fù)責(zé)制定和編制財(cái)務(wù)預(yù)算方案，也負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行和監(jiān)督的情況進(jìn)行反饋、考核、總結(jié)，同時(shí)也負(fù)責(zé)預(yù)算管理委員會(huì)所負(fù)責(zé)的其他日常工作。建立健全的管理制度及提出具體的制度和保證措施，是為了保證財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作有效的實(shí)施，管理制度具體包括制定財(cái)務(wù)預(yù)算的規(guī)則、使用預(yù)算資金的制度、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰的制度、反饋信息的制度等，這些制度的實(shí)施有利于高新技術(shù)企業(yè)的全面發(fā)展；有利于企業(yè)內(nèi)部之間的溝通與協(xié)調(diào)；有利于增強(qiáng)企業(yè)工作人員對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的積極性；有利于企業(yè)更好的實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作。
2.2發(fā)揮市場(chǎng)的導(dǎo)向作用高新技術(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理是對(duì)未來的一種管理，不能僅看眼前的利益而忽視長遠(yuǎn)利益，所以要將企業(yè)的長期戰(zhàn)略目標(biāo)作為導(dǎo)向，同時(shí)要求企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作時(shí)需要以市場(chǎng)為導(dǎo)向。在進(jìn)行制定企業(yè)目標(biāo)之前不僅要明確企業(yè)的短期和長期發(fā)展目標(biāo)，而且需要從市場(chǎng)現(xiàn)狀出發(fā)，這樣就可以確定企業(yè)以后的發(fā)展方向。這樣就可以保證高新技術(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的各個(gè)階段具有良好的收斂性，企業(yè)管理者還要引導(dǎo)財(cái)務(wù)預(yù)算人員深入了解市場(chǎng)的波動(dòng)和變化，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行有效的調(diào)研，對(duì)市場(chǎng)可能發(fā)生的變化和可能給企業(yè)帶來的影響做好準(zhǔn)備，這樣就可以提高財(cái)務(wù)預(yù)算彈性，也可以增強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算的適應(yīng)性和可行性，以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化帶來的挑戰(zhàn)，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了高新技術(shù)企業(yè)以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)的設(shè)定。
2.3建立完善的預(yù)算管理機(jī)制科學(xué)的預(yù)算管理組織是高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)預(yù)算工作必須有較強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性，如果缺乏適當(dāng)?shù)臋C(jī)構(gòu)和專業(yè)人士，企業(yè)的預(yù)算管理工作就不能有效地進(jìn)行。因此，為了財(cái)務(wù)預(yù)算管理順利進(jìn)行，企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際情況，建立起負(fù)責(zé)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作且具有權(quán)威性的預(yù)算管理委員會(huì)，為了財(cái)務(wù)預(yù)算管理有效的實(shí)施，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)建立健全預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)，并明確各級(jí)各部門的權(quán)責(zé)具體包括預(yù)測(cè)、決策、執(zhí)行、反饋、監(jiān)督、考核等，并建立與之相匹配的保障制度，這些制度既可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部之間協(xié)調(diào)，又能夠以硬性指標(biāo)的形式促使相關(guān)人員遵循，從而保證財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行順利并且達(dá)到預(yù)期的效果。
2.4提高預(yù)算工作人員素質(zhì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作要想有效的實(shí)施，就必須提高財(cái)務(wù)預(yù)算人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平，科學(xué)有效的財(cái)務(wù)預(yù)算工作是與優(yōu)秀的預(yù)算人員是分不開的，由于財(cái)務(wù)預(yù)算不僅與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)聯(lián)，還與不同學(xué)科的內(nèi)容也有關(guān)聯(lián)，所以高新技術(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作要想全面發(fā)展，就要具備綜合性的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作人員。企業(yè)要想吸引高素質(zhì)的人才，就要具備有良好的招聘機(jī)制，要吸引綜合性人才，就要具備豐厚的工資及獎(jiǎng)金。所以企業(yè)必須要引進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理方面的人才，同時(shí)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況培養(yǎng)出專業(yè)素質(zhì)和道德素養(yǎng)較高的財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員，這樣就有利于財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作順利地開展。
2.5完善預(yù)算管理考核和監(jiān)督預(yù)算控制的主要內(nèi)容包括預(yù)算決策、預(yù)算監(jiān)督、預(yù)算調(diào)整。為了實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算的目標(biāo)，高新技術(shù)企業(yè)就必須要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)管的重視，尤其重視對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)督。在企業(yè)的發(fā)展中，由于公司的財(cái)務(wù)預(yù)算管理與各個(gè)部門的利益相關(guān)聯(lián)，所以企業(yè)必須加強(qiáng)管理工作中的監(jiān)督，這樣就有利于財(cái)務(wù)預(yù)算管理的實(shí)現(xiàn)。以上原因都表明監(jiān)督部門是高科技術(shù)企業(yè)必須要建立的，同時(shí)也要明確各部門以及相關(guān)人員的職責(zé)，當(dāng)遇到問題時(shí)我們要對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況及時(shí)的分析和審查，就可以快速地找出問題存在的原因，然后對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算及時(shí)調(diào)整，這樣財(cái)務(wù)預(yù)算就可以順利進(jìn)行。需要注意對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的調(diào)整，如果不是特別糟糕的情況就沒必要對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，如果是特別嚴(yán)峻的情況就必須要調(diào)整財(cái)務(wù)預(yù)算，但是首先要向上級(jí)申請(qǐng)，然后在得到審批后對(duì)形勢(shì)進(jìn)行分析，最后根據(jù)實(shí)際情況對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行合理調(diào)整，如果預(yù)算調(diào)整不合理，就會(huì)給企業(yè)帶來重大損失，這就要求在實(shí)際工作中企業(yè)要謹(jǐn)慎的調(diào)整財(cái)務(wù)預(yù)算。此外，要提高工作人員的積極性及工作效率，企業(yè)必須要建立合理的財(cái)務(wù)預(yù)算管理的激勵(lì)機(jī)制，同時(shí)這樣也為企業(yè)創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益。
3結(jié)論
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，世界各地的科技快速發(fā)展，使得高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)入迅速發(fā)展的階段。但是因?yàn)楦咝录夹g(shù)企業(yè)具有高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，使得傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理不能適應(yīng)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，所以對(duì)高新技術(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的改革是必然的。本文得出以下幾方面結(jié)論。首先，本文對(duì)高新技術(shù)企業(yè)以及財(cái)務(wù)預(yù)算的相關(guān)理論進(jìn)行了闡述。其次，找出我國高新技術(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算中存在的五方面問題：對(duì)預(yù)算重視程度不足；缺乏科學(xué)的指導(dǎo)思想；缺乏健全的預(yù)算管理機(jī)制；預(yù)算管理人員素質(zhì)偏低；預(yù)算管理的考核和監(jiān)督不足。再次，針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算中存在的問題從以下五方面提出相應(yīng)的改進(jìn)措施：管理層應(yīng)重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作；發(fā)揮市場(chǎng)的導(dǎo)向作用；建立完善的預(yù)算管理機(jī)制；提高預(yù)算工作人員素質(zhì)；完善預(yù)算管理考核和監(jiān)督。
參考文獻(xiàn)：
