序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇電力工程監(jiān)理論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

2電能的特性

①電能重要性。國家的發(fā)展，人民的生活都和電力工業(yè)息息相關(guān)，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況受到電力工業(yè)的極大影響，因為電能作為高質(zhì)量的能源形態(tài)，在日常生活中不可或缺，對日常生產(chǎn)起著舉足輕重的作用，不能夠出現(xiàn)任何隱患，必須力保安全。

②同時性。發(fā)電、輸電、變電、配電是一氣呵成的，幾乎沒有時差，這就要求電網(wǎng)的設(shè)備不能發(fā)生故障，否則牽一發(fā)而動全身，會造成連鎖反應(yīng)，造成危害與損失。

③電能的特殊性。電氣設(shè)備投資巨大，熱機(jī)設(shè)備成套，工作中，機(jī)械設(shè)備高速旋轉(zhuǎn)，在一定區(qū)域內(nèi)，易燃易爆物品大量存積，有毒物品無處不在，到處存在著安全隱患，比如設(shè)備事故并發(fā)，一旦發(fā)生，損失無法估量。

④電力生產(chǎn)的密集性與群眾性。電力生產(chǎn)投資巨大，技術(shù)領(lǐng)先，人員眾多，不安全因素極易出現(xiàn)，需要群策群力，眾志成城，防患于未然。

3電力建設(shè)工程安全監(jiān)理要點

①重視安全教育工作。企業(yè)生產(chǎn)，安全第一，尤其是對于電力企業(yè)的建設(shè)。電力企業(yè)危險性高，在管理工作中，大力宣傳安全教育知識，讓管理者以身作則，使得每一個工作人員都黽勉惕厲，重視安全，嚴(yán)格操作，苦練技術(shù)，學(xué)習(xí)安全方面的知識，積極地吸取教訓(xùn)，認(rèn)真地總結(jié)經(jīng)驗，定時學(xué)習(xí)，廣泛宣傳。

②一視同仁。安全教育一視同仁，自上至下，根據(jù)內(nèi)容需要，進(jìn)行相關(guān)的安全教育工作。上至電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，中有專業(yè)技術(shù)干部、特種作業(yè)人員；下有一般普通員工的安全教育工作，要求每一個人都有安全意識：安全重于生命。

③重點分明。電力工程在建設(shè)過程中，不斷地出現(xiàn)工作的重點，以是之故，安全工作也隨之有所側(cè)重。對于職工，要經(jīng)常性地開展安全宣傳工作，加強(qiáng)安全教育，讓他們警鐘長鳴，時時警惕，把安全永遠(yuǎn)放在第一位，避免出現(xiàn)任何事故，以免造成損失，追悔莫及。

4突出體現(xiàn)

安全保證體系和安全監(jiān)督體系的價值總的來說，電力企業(yè)的安全保證體系和安全監(jiān)督體系尚屬于完善的，由于長期的建設(shè)、發(fā)展、擴(kuò)大，兩者共同運(yùn)作，相輔相成，彼此裨益，共同推進(jìn)，達(dá)到了一定的完善，保證了長期以來電力企業(yè)的生產(chǎn)安全；要注意《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的層層落實，簽訂好每一個協(xié)議，按照規(guī)定，落實每一個安全生產(chǎn)的責(zé)任；按照規(guī)程的要求合乎標(biāo)準(zhǔn)地完成安全監(jiān)理工作；百日安全競賽盡心盡力等，總之，各類安全大檢查不斷開展，使得企業(yè)的安全保證體系和安全監(jiān)督體系日趨完善。

5重視電力工程

建設(shè)過程的安全監(jiān)理工作監(jiān)理項目機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照要求，制定出一系列的規(guī)劃，對監(jiān)理內(nèi)容做明確的規(guī)定，將程序制定分明，令職責(zé)了然，至于工程重點，尤其要對其內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃，編制出細(xì)則。

①《安全協(xié)議書》的簽訂是首要任務(wù)，嚴(yán)格監(jiān)督建設(shè)單位與施工單位。

②審查總包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。

③嚴(yán)格檢查工作人員是否持證上崗，一人一證，不得冒名頂替，若有虛假，嚴(yán)格查辦。

④對于危險性較大的分部分項工程加大審核力度，制定安全措施。

⑤安全教育經(jīng)常舉辦，借此活動宣傳安全重要性。

⑥審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計劃。

⑦建立專門的安全監(jiān)理日志，每日詳細(xì)記錄，安全監(jiān)理人員對施工中發(fā)生的安全問題和處理措施隨時登記備查，總監(jiān)理工程師應(yīng)定期審閱，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

⑧項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)制作監(jiān)理報表，必須條理清晰，編寫嚴(yán)謹(jǐn)；根據(jù)監(jiān)理報表，做出反思報告，做詳細(xì)的注解、評述，以利于安全監(jiān)理工作，抄送工整，然后報送安全監(jiān)督部門、建設(shè)單位。

⑨監(jiān)理工作結(jié)束，由專人負(fù)責(zé)做出詳細(xì)的安全監(jiān)理工作總結(jié)，結(jié)果審慎的檢查、對照，提交給建設(shè)單位。

⑩在工程進(jìn)行中，設(shè)置錄像設(shè)備，制作音頻監(jiān)控資料，將工程進(jìn)行中的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況記錄下來，如果發(fā)現(xiàn)問題，立即載入安全監(jiān)理月報。

6保證電力建設(shè)工程的質(zhì)量和安全

①從上至下，全面關(guān)心質(zhì)量。質(zhì)量是企業(yè)的生命，電力建設(shè)工程監(jiān)理關(guān)注的就是質(zhì)量和安全。建議工程單位的領(lǐng)導(dǎo)層要有強(qiáng)烈的質(zhì)量觀念，鳥無頭不飛，上行下效。領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注了，參與了，重視了，才能夠建立有效的質(zhì)量管理體系，質(zhì)量觀念才能夠在企業(yè)里有效推動；推出獎懲決策，制定周密細(xì)節(jié)，達(dá)到積極的引導(dǎo)、有效的監(jiān)督、順利的推行和良性的發(fā)展。

②加大培訓(xùn)力度。只有不斷學(xué)習(xí)，才能提高認(rèn)識和業(yè)務(wù)水平。堅持培訓(xùn)，全面提高質(zhì)量體系運(yùn)行，完成質(zhì)量管理要求，加大宣傳投入，認(rèn)真指導(dǎo)，嚴(yán)格規(guī)范，對技能培訓(xùn)不能有絲毫怠解。培訓(xùn)因人而異、因材施教，堅持內(nèi)部質(zhì)量審核的規(guī)范化、正常化，認(rèn)真對待出現(xiàn)的問題，及時解決，未雨綢繆有效預(yù)防，杜絕臨渴掘井，形成自我完善、自我約束和自我改進(jìn)機(jī)制。

③全員努力。一個螺絲釘壞了，可能整個機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)都會受到影響，因此，質(zhì)量管理整體進(jìn)行，發(fā)揮全員的作用，提高每個員工的質(zhì)量意識，重視人力資源的構(gòu)建，加強(qiáng)員工的道德建設(shè)，提高責(zé)任心，提升業(yè)務(wù)能力和知識水平，增強(qiáng)質(zhì)量觀念，堅守職業(yè)道德，完美地完成本職工作，達(dá)到質(zhì)量要求，讓人人成為自我管理者，保證企業(yè)質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行。

④發(fā)揮部門強(qiáng)項優(yōu)勢。要利用工程監(jiān)理的優(yōu)勢，加大安全宣傳力度，加強(qiáng)質(zhì)量學(xué)習(xí)，對工作人員做相關(guān)指導(dǎo)和培訓(xùn)，加大監(jiān)督，嚴(yán)格對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。

⑤完善內(nèi)部管理。改進(jìn)管理體系咨詢機(jī)構(gòu)的工作導(dǎo)向，提高咨詢?nèi)藛T的業(yè)務(wù)水平，提升其道德素質(zhì)，全面提高質(zhì)量。

篇（2）

二、應(yīng)規(guī)范業(yè)主的建設(shè)行為工程建設(shè)項目能否順利進(jìn)行

項目建設(shè)目標(biāo)的按期實現(xiàn)在很大程度上取決于業(yè)主的建設(shè)行為是否規(guī)范。比如個別業(yè)主對日常監(jiān)理工作進(jìn)行不必要的干預(yù)，有的則不經(jīng)過監(jiān)理人員而直接給施工單位下達(dá)各種指令，這些做法很容易造成一些不必要的紛爭和誤會。監(jiān)理人員才是工程現(xiàn)場的專業(yè)管理者，既然業(yè)主把工程項目委托給了監(jiān)理，就應(yīng)讓監(jiān)理人員按照授權(quán)范圍實施監(jiān)督和管理工程，業(yè)主的意圖和決策等均應(yīng)經(jīng)過監(jiān)理人員來實施，而業(yè)主需要做的，是怎樣做到對監(jiān)理人員宏觀層面的管理，而非直接參與工程建設(shè)項目的管理。形勢逼迫監(jiān)理人員必須熟悉監(jiān)理委托合同，審時度勢，正確地處理好與業(yè)主的關(guān)系，顧全大局，為建設(shè)項目服務(wù)。只有這樣才能取得業(yè)主的充分信任，以利于監(jiān)理工作的順利開展。通過業(yè)主建設(shè)行為的規(guī)范，使其轉(zhuǎn)變計劃經(jīng)濟(jì)體制下的舊觀念，才能確保工程建設(shè)項目順利進(jìn)行。

三、處理好與施工單位的關(guān)系

㈠做好計量與支付的處理工作 計量和支付的處理，尤其是合同外增加項目的計量是業(yè)主和施工單位都非常敏感的問題，監(jiān)理工作要點在于：要求承包單位對增加工程必須自檢合格，然后申請驗收，經(jīng)建設(shè)方、監(jiān)理方和施工方等共同在現(xiàn)場驗收合格后，及時進(jìn)行實測、計量，現(xiàn)場計量人員必須在計量結(jié)果上簽字認(rèn)可，計量結(jié)果必須符合合同約定的計量規(guī)則，并按規(guī)定的表格填寫報審。這種做法可以公開、公正地展示計量過程，保證了計量結(jié)果的真實性和準(zhǔn)確性。㈡必須正確處理與施工單位的矛盾 在施工監(jiān)理工程中，監(jiān)理單位和承包方之間經(jīng)常產(chǎn)生矛盾，比如在事前質(zhì)量檢查、隱蔽工程的檢驗、工程計量和簽證、工程暫停與復(fù)工、安全隱患的排除與處理以及施工質(zhì)量檢驗與評定資料等。建設(shè)監(jiān)理人員必須清楚，為了正確處理好以上問題，必須認(rèn)真傾聽承包方的陳述和解釋，根據(jù)圖紙及設(shè)計變更文件等現(xiàn)場核實，對承包方所報資料進(jìn)行認(rèn)真審查，堅持用事實說話、用數(shù)據(jù)說話、用書面材料說話，使承包方心悅誠服地去糾正問題。值得注意的是，監(jiān)理人員絕不能姑息遷就承包方出現(xiàn)的施工問題、安全問題及施工資料問題，更不能允許忘掉自己的監(jiān)督、控制和協(xié)調(diào)作用而成為施工單位的施工員、質(zhì)檢員、安全員、資料員。必須分清界限，否則會因姑息而發(fā)生安全質(zhì)量事故，造成損失，這是相當(dāng)嚴(yán)重的問題。

四、要具有預(yù)見性和洞察力

工程監(jiān)理工作的任務(wù)是保證工程質(zhì)量和安全，公平、公正地維護(hù)承發(fā)包雙方的利益。由于工程質(zhì)量事故及安全事故往往沒有明顯預(yù)兆，違規(guī)行為存在隱蔽性，甚至于給監(jiān)理人員以假象。因此，監(jiān)理人員必須謹(jǐn)慎，要有預(yù)見性和洞察力，必須及時采取措施，及時制止，這樣就可以避免事故的發(fā)生，避免承擔(dān)嚴(yán)重的連帶責(zé)任。易給工程質(zhì)量安全埋下安全、質(zhì)量隱患的因素主要有：施工機(jī)械的故障、設(shè)備的故障、材料或設(shè)備以次充好、偷工減料等，監(jiān)理人員必須及時正確地處理和排除，否則將可能承擔(dān)發(fā)生工程質(zhì)量安全事故的法律責(zé)任。俗話說：“防患勝于搶救”。對于可能出現(xiàn)的問題，預(yù)先指出避免其發(fā)生，總比事后補(bǔ)救要好得多。 因此，要想真正有效地發(fā)揮監(jiān)督管理的作用，不但要宏觀預(yù)控，即在大方向上符合規(guī)程規(guī)范；而且要在微觀上觀察細(xì)微環(huán)節(jié)。做到事先預(yù)料到將可能發(fā)生什么問題，以前的“多發(fā)病”“常見病”會不會出現(xiàn)，以何種方式出現(xiàn)，必須防患于未然，才能達(dá)到目的。

五、做好抽檢、巡視檢查、旁站監(jiān)理工作

監(jiān)理人員每天應(yīng)對施工部位進(jìn)行巡視, 每個部位巡視不應(yīng)少于2次,重點檢查施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全情況,并做好巡視記錄。發(fā)現(xiàn)問題，及時正確解決。對應(yīng)進(jìn)行旁站的重要工序、隱蔽工程、關(guān)鍵部位等進(jìn)行全過程的旁站監(jiān)理，認(rèn)真填寫旁站監(jiān)理記錄,如砼澆筑旁站應(yīng)記錄清楚配合比、坍落度抽檢等情況。砼試塊、鋼筋、砂石骨料等的見證取樣數(shù)量必須嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行,并做好見證取樣送檢情況記錄。發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量、進(jìn)度、安全問題,根據(jù)問題嚴(yán)重程度,責(zé)令整改,并在《監(jiān)理日記》和《監(jiān)理日志》上做好記錄。對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查,對整改結(jié)果進(jìn)行核實，并做好記錄。

六、掌握并靈活運(yùn)用協(xié)調(diào)各方關(guān)系的方法

監(jiān)理人員必須了解和掌握協(xié)調(diào)法，適時地運(yùn)用它們解決許多實際監(jiān)理工作中困難的問題，可以很大程度上提高監(jiān)理效率和改善監(jiān)理的效果。協(xié)調(diào)法主要有以下幾種。㈠口頭協(xié)調(diào)法 監(jiān)理人員可以通過提出口頭指令來解決一般性常見的問題，經(jīng)過交談來掌握協(xié)調(diào)的效果和各方的反應(yīng)情況，方便且及時。但是如果發(fā)現(xiàn)未達(dá)到預(yù)期的效果，就必須考慮采用其他的方法來進(jìn)一步解決。㈡書面協(xié)調(diào)法 如果交談存在困難或沒有必要召開會議時，則可以通過書面形式準(zhǔn)確、及時地反映情況，反映己方的意見，并可以取得對方的意見或建議，常用的書面形式有：監(jiān)理通知、監(jiān)理報告、函件、簡報、監(jiān)理會議紀(jì)要、監(jiān)理月報或其他書面形式協(xié)調(diào)。這種方法的優(yōu)點在于能準(zhǔn)確反映當(dāng)時情況，并可以存檔查詢。㈢會議協(xié)調(diào)法 會議具有高效、快捷的優(yōu)點，因此，它是監(jiān)理工作中最常見的協(xié)調(diào)方法，常見的有監(jiān)理例會、專題現(xiàn)場會、工地會議等。一般需要對會議決議形成會議紀(jì)要文件，并需要各與會方代表簽字確認(rèn)后分發(fā)到各與會方落實執(zhí)行。該方法的優(yōu)點是各方參加、共同決定，效率高，解決問題徹底。

七、加強(qiáng)管理，嚴(yán)格驗收程序

監(jiān)理是與項目業(yè)主簽訂了委托合同，依據(jù)委托合同對工程項目進(jìn)行監(jiān)督管理的社會組織。監(jiān)理單位既不隸屬于施工單位，也與施工單位沒有合同關(guān)系，更不應(yīng)該越俎代庖，為承包方擔(dān)任質(zhì)檢部門的工作。而目前相當(dāng)一部分施工企業(yè)的自檢停留在表面工作，只做資料，流于形式。因此，在監(jiān)理人員驗收時，一旦發(fā)現(xiàn)其中出現(xiàn)不合格的分項數(shù)量超出允許的數(shù)量，就不應(yīng)進(jìn)行繼續(xù)驗收，而應(yīng)該要求施工單位先進(jìn)行針對性的整改和糾偏。整改和糾偏合格后再報驗，進(jìn)行再次驗收，監(jiān)理人員除了首次驗收發(fā)現(xiàn)不合格分項而整改的情況外，應(yīng)對所報驗工程段重新進(jìn)行全面的抽驗。以此類推，直到全部抽驗分項合格為止。這樣的方法可以有效地避免施工單位只整改監(jiān)理提出整改的部位，而對其他可能存在不合格分項的部位不進(jìn)行預(yù)檢驗和整改的弊端，從而督促施工單位的質(zhì)檢員認(rèn)真地進(jìn)行自檢，為工程質(zhì)量的保證打下堅實基礎(chǔ)。

篇（3）

1.2樹立為業(yè)主服務(wù)的理念監(jiān)理單位要想出色完成安全監(jiān)理工作，就必須明確自己的位置。安全監(jiān)理單位受托于建設(shè)單位，代表建設(shè)單位的利益。所以，對于監(jiān)理單位與建設(shè)單位簽訂的《監(jiān)理合同》條框，一定要不折不扣地執(zhí)行，在監(jiān)理工作中發(fā)生什么情況都要把業(yè)主的利益放在首位，要保持與業(yè)主立場的一致性，秉著尊重、協(xié)助、監(jiān)督的精神，基于目標(biāo)一致的共識，協(xié)助建設(shè)單位完善、抽查和驗證電力建設(shè)過程中的各項制度。監(jiān)理單位要組織各專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)真審閱圖紙，重點審查施工圖是否符合現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的要求，是否符合現(xiàn)場和施工的實際條件，深度是否達(dá)到施工和安裝的要求以及選材、選型、尺寸等圖紙自身質(zhì)量。

2.電力工程監(jiān)理管理中需要注意的先關(guān)事項

2.1準(zhǔn)確定位監(jiān)理，充分認(rèn)識到監(jiān)理走向項目管理的意義當(dāng)前，我國監(jiān)理部門進(jìn)入工程單位存在以下幾個方面的問題：時間不統(tǒng)一、監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊、監(jiān)理費(fèi)用較低等等，導(dǎo)致工程施工監(jiān)理工作遇到諸多困境，不僅影響工程品質(zhì)，還會嚴(yán)重影響電力工程施工監(jiān)理工作的長遠(yuǎn)發(fā)展。電力工程監(jiān)理工作時電力工程建設(shè)中必不可少的一部分，一旦失去監(jiān)理，工程質(zhì)量難以保障，因此，需要電力工程建設(shè)部門充分重視監(jiān)理工作的重要性，踏踏實實的開展監(jiān)理工作，無論是工程施工的前期準(zhǔn)備階段還是具體施工過程和最后工程收尾工作等都應(yīng)該緊抓工作要點，與其他各個部門等相互合作，唯有如此，才能保證電力工程建設(shè)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，充分發(fā)揮監(jiān)理工作的意義和作用。

2.2獨立自主發(fā)展，拓展業(yè)務(wù)范圍監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該是獨立存在的，而不是依附于建筑單位的體制，只有建立健全自身發(fā)展體系，才能夠?qū)崿F(xiàn)自身的長遠(yuǎn)發(fā)函。此外，在獨立發(fā)展的基礎(chǔ)上還應(yīng)該重視業(yè)務(wù)范圍的拓展，逐步將工程設(shè)計、方案策劃、預(yù)算編制、物資采購、施工管理、合同執(zhí)行、審查、評價、驗收等內(nèi)容納入業(yè)務(wù)范疇，實現(xiàn)項目管理。

2.3重視自身建設(shè)，實現(xiàn)項目管理的逐步提高重視人才培養(yǎng)，定期舉辦從業(yè)人員的技能培訓(xùn)，提升自身綜合素質(zhì)和水平，實現(xiàn)核心競爭力的滲透與融合，增加電力管理專業(yè)特色。當(dāng)前，電力項目管理逐漸向著國際化的方向發(fā)展，為了適應(yīng)時展需求，還應(yīng)開設(shè)小語種的培訓(xùn)課程，增設(shè)俄語、日語、韓語等課程，提升人才雙語能力，對設(shè)計、經(jīng)濟(jì)、法律、工商管理等方面的知識也應(yīng)有所涉及，全面提升監(jiān)理人員綜合業(yè)務(wù)能力。

篇（4）

1.2電力基建管理和工程質(zhì)量之間的關(guān)系電力基建工程無論是在勘察、設(shè)計、施工還是驗收階段都需要做好基建管理工作，加強(qiáng)基建工程的質(zhì)量控制，所以可以說電力基建工程質(zhì)量的好壞直接與電力基建管理水平息息相關(guān)，只有基建管理水平較高，才能更好的確保基建工程的質(zhì)量，才能更好的確保電力可靠和安全的提供電能的供應(yīng)。特別是在當(dāng)前電力基建工程項目不斷增加的情況下，各基層電力企業(yè)不僅承擔(dān)著電力供應(yīng)的重要責(zé)任，同時在電力基建工程中也發(fā)揮著非常重要的作用，所以需要進(jìn)一步加強(qiáng)電力基建管理，努力提高電力基建管理水平，確保管理體制的完善，管理方法的科學(xué)，這樣才能更好的確保電力基建工程的質(zhì)量。

2當(dāng)前電力基建工程管理存在問題及原因分析

2.1管理人員及相關(guān)工作人員責(zé)任制落實不到位基建工程管理不到位主要來自于兩方面的原因，其一是管理人員自身，部分電力基建管理人員由于自身法律意識較為薄弱，責(zé)任心較差，對自己應(yīng)該承擔(dān)的管理職責(zé)不是很清楚，時常抱有僥幸心理，從而導(dǎo)致管理不到位，給工程質(zhì)量留下較大的隱患；其二是管理制度不科學(xué)，管理方法沒有得到徹底的貫徹落實，從而導(dǎo)致管理人員不能更好的對自身的管理職責(zé)進(jìn)行履行。

2.2電力基建工程的合同糾紛電力基建工程中合同糾紛是較為常見的問題，由于在工程建設(shè)之初，建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位之間需要簽訂合同，由于在合同簽訂時存在較大的盲目性，部分合同條款存在著不科學(xué)、不合理的地方，再加之合同本身存在較大的漏洞，甚至部分合同在簽訂時還存在著互相欺瞞的情況，從而導(dǎo)致合同糾紛的發(fā)生。

2.3管理人員不具備相應(yīng)的專業(yè)管理資質(zhì)和管理經(jīng)驗電力基建工程的質(zhì)量和投資效果重在管理，而管理水平的高低取決于管理人員專業(yè)水平的高低。在基建工程管理中一些管理人員可能不具備相應(yīng)的管理資質(zhì)，或其本身空有理論而沒有管理經(jīng)驗。更有甚者既不具備管理理論又沒有實際管理經(jīng)驗，從而出現(xiàn)在其位不謀其職，或是心有余而力不足，這樣的管理必然會給基建工程埋下質(zhì)量和安全隱患。

2.4電力基建管理體制的不完善目前電力基建管理體制還存在許多不健全的地方，這對于電力基建管理工作的開展帶來了較大的制約作用，勢必會導(dǎo)致工程的質(zhì)量受到一定的影響，給電力基建工程留下安全隱患。

3基層供電企業(yè)強(qiáng)化電力基建工程管理的思考

3.1強(qiáng)化電力基建工程管理的重點必須遵循客觀規(guī)律，完善電力基建管理制度，嚴(yán)格按電力基建程序辦事，從可行性研究階段開始抓起，加強(qiáng)對各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理與監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建設(shè)招投標(biāo)的法律、法規(guī)、制度等，大力提高招投標(biāo)的透明度。參與工程建設(shè)的各方認(rèn)真履行合同條款，依照建設(shè)法規(guī)、相關(guān)規(guī)范、具體操作規(guī)程組織開展工作，嚴(yán)格工程質(zhì)量的事前、事中，事后控制。工程竣工驗收嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)，編寫并歸檔保存所有驗收記錄、紀(jì)要及相關(guān)資料。

3.2落實基建管理人員責(zé)任制基建管理水平的提升，需要強(qiáng)化基建管理人員自身的綜合素質(zhì)，只有管理人員自身能力提升了，才能更好的在管理工作中確保各項制度和措施的落實，才能更好的確保基建工程的質(zhì)量，更好的應(yīng)對風(fēng)險。所以對于管理人員需要進(jìn)一步對其責(zé)任制度進(jìn)行完善，明確分工，確保責(zé)任能夠完全落實到位。

3.3加強(qiáng)對基建工程合同簽訂、履行的管理基建工程的設(shè)計、施工決定了工程質(zhì)量的好壞，而合同恰好是這三者的紐帶，因此合同管理在電力基本建設(shè)管理中處于核心地位。基建工程的參與單位必須樹立有效的法制觀念，做到依法經(jīng)營。簽訂合同必須在法律的引導(dǎo)下遵循公平自愿的原則。履行合同必須嚴(yán)格遵守合同條款，體現(xiàn)法律的強(qiáng)制性。

3.4嚴(yán)格基建管理人員資質(zhì)認(rèn)定的措施因為基建工程的質(zhì)量直接關(guān)系到電力企業(yè)以后的安全穩(wěn)定運(yùn)行，所以為了確保基建工程的施工質(zhì)量，要加強(qiáng)對管理人員的資質(zhì)審查，只有具備相關(guān)的資質(zhì)才可以上崗，能夠更好的將理論與實踐相結(jié)合，提高工程的施工管理質(zhì)量。在施工的過程中，對管理人員進(jìn)行定期或者不定期的核查，嚴(yán)禁虛假冒名頂替現(xiàn)象的發(fā)生，為工程管理工作的順利進(jìn)行提供基礎(chǔ)的保障。

3.5嚴(yán)防不良風(fēng)氣的滋生，不斷加強(qiáng)廉政建設(shè)要想提高工程管理的水平，還應(yīng)該加強(qiáng)思想工作的開展，因為工程管理的水平直接影響到工程的建設(shè)質(zhì)量，所以要對管理人員開展思想教育工作，提高其法制觀念，引導(dǎo)正確的價值觀，在思想上抵制不良風(fēng)氣的滋生。充分的發(fā)揮正能量，弘揚(yáng)社會主義價值觀，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，是提高工程管理水平的重要手段。

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（二）合同管理法律意識淡薄在具體實施時，因合同雙方的法律意識淡薄，常有簽訂合同不符合要求情況發(fā)生。主要表現(xiàn)在：首先，合同文本不符合國家頒布的合同示范文本的相關(guān)條款，避重就輕、轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險，對一些索賠性條款表述籠統(tǒng)、含糊。其次，承建方資質(zhì)管理混亂，依據(jù)中國的《建筑法》的規(guī)定，施工企業(yè)必須在其資質(zhì)等級許可內(nèi)從事建筑活動，不得越級。但在實際工作當(dāng)中，一些不符合資質(zhì)要求的企業(yè)通過掛靠等方式謀求中標(biāo)機(jī)會，或者一些大型施工企業(yè)利用企業(yè)資質(zhì)承接一些施工項目，然后轉(zhuǎn)包或者肢解后分包，這些做法不但違反國家法律規(guī)定，也給工程的質(zhì)量、工期等帶來不利影響。第三，部分人員缺乏法律意識，合同管理屬于企業(yè)核心業(yè)務(wù)，對員工的工作能力以及職業(yè)道德要求極高。但有部分員工職業(yè)道德素質(zhì)低下，，損害企業(yè)利益。

（三）合同違約索賠困難、責(zé)權(quán)偏頗當(dāng)合同主體的合法權(quán)益受到損害時，索賠工作就應(yīng)該合理展開。但在當(dāng)前激烈的市場競爭下，合同文本往往是發(fā)包方制定，所突出強(qiáng)調(diào)的往往是承包方義務(wù)的規(guī)定和風(fēng)險的范圍，而對發(fā)包方的義務(wù)就含糊其辭，制約性條款在文件中較少。尤其是發(fā)包方違約時，就賠償方面的條款沒有具體的表述，難以界定賠償?shù)臄?shù)額，存在明顯的權(quán)責(zé)偏頗。此外，在電力系統(tǒng)主輔分離之后，投標(biāo)單位眾多，在市場中發(fā)包方占據(jù)主導(dǎo)性地位，雙方存在著明顯的不平等。例如因電力工程施工周期長、單位工程眾多，出現(xiàn)分項工程的設(shè)計變更就很多，整個工程累加起來就會高達(dá)數(shù)百萬的金額賠償，而在合同條款中往往表述為分項工程多少錢之下免于賠償，這樣承包方就要承擔(dān)較大損失，即使出現(xiàn)了可以賠償?shù)那闆r，承包方往往會為了以后市場的簽約，而在發(fā)包方的要求下放棄部分索賠工作。

（四）缺乏專業(yè)的合同管理人才從當(dāng)前建設(shè)合同管理的現(xiàn)狀看，并沒有得到許多小公司的重視，專業(yè)的合同管理人員嚴(yán)重缺失，這也是制約建設(shè)項目合同管理效果的一個重要因素。施工合同涉及內(nèi)容多、專業(yè)面廣，需要專責(zé)的合同管理人員掌握相應(yīng)法律知識、造價知識以及項目管理的相關(guān)技術(shù)規(guī)范。而在一些企業(yè)合同管理被認(rèn)為是一種事務(wù)性工作，由預(yù)算人員或者財務(wù)人員兼任。這將給合同管理帶來難度，一旦發(fā)生合同糾紛，必將缺失專業(yè)支撐，在處理上相當(dāng)?shù)谋粍印ＴS多不規(guī)范的合同在簽訂初期也難以被發(fā)現(xiàn)，也會給后續(xù)的工程建設(shè)帶來不必要的麻煩，造成經(jīng)濟(jì)損失，影響企業(yè)效益。

二、完善電力建設(shè)工程項目合同管理的措施

根據(jù)對當(dāng)前電力建設(shè)工程合同管理存在的困難和問題的分析，結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)管理的科學(xué)經(jīng)驗，對照國際工程合同管理的規(guī)范性做法，可以從以下幾個方面著力。

（一）按照中國現(xiàn)有法律規(guī)定，積極推行電力建設(shè)工程合同的示范文本完善和健全的法律法規(guī)是確保市場正常運(yùn)行的重要前提，在工程建設(shè)領(lǐng)域，中國目前針對根據(jù)電力工程的特點和行業(yè)合同示范文本目前還是空白。因此有必要推行電力建設(shè)工程合同示范文本的編制工作。工程項目發(fā)承包模式可分為：總分包模式、平行承包模式、聯(lián)合體承包模式、合作體承包模式等等，按承包工程計價方式分類：總價合同、單價合同、成本加酬金合同等等，針對不同的模式進(jìn)行研究，將合同條款規(guī)范化和細(xì)致化。隨著中國加入WTO后逐步與國際接軌，學(xué)習(xí)和研究國外先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗，不斷完善中國建筑市場管理體系和技術(shù)體系。立足中國國情的基礎(chǔ)上，融合現(xiàn)代合同原則和現(xiàn)代項目管理原則，不斷完善中國施工合同文本體系，使中國施工合同文本在結(jié)構(gòu)化、系列化、集成化方向的發(fā)展上取得突破。

（二）推行合同管理人員考核制度，持證上崗專業(yè)化的合同管理人才隊伍建設(shè)是加強(qiáng)工程建設(shè)合同管理的關(guān)鍵。加大人才培養(yǎng)力度，對合同管理人員建立考核制度，要求持證上崗。一方面企業(yè)加強(qiáng)對現(xiàn)有員工的培訓(xùn)和教育，達(dá)到工作所需要的技能要求。另外企業(yè)可同高校合作，加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)和教育，形成穩(wěn)定的人才輸出。當(dāng)前可在合同管理中可有造價工程師領(lǐng)導(dǎo)，另配一名專職合同管理員，完成項目的合同管理。

（三）強(qiáng)化合同的動態(tài)管理，依約解決工程索賠問題在合同履行過程中，工程索賠現(xiàn)象時常發(fā)生。一般來說，發(fā)包人索賠數(shù)量較小，而且處理方便，可通過扣撥工程款等實現(xiàn)；而施工方對發(fā)包人的索賠則比較困難一些。但為了合同雙方共贏，對工程中實際存在的誤工、變更等給承包方造成損失的，如工程延誤索賠、工程變更索賠、合同被迫終止索賠、工程加速索賠、意外風(fēng)險和不可預(yù)見因素索賠等，應(yīng)當(dāng)按照合同的約定履行。合同雙方雙贏才是工程工期、質(zhì)量、成本完成目標(biāo)的保障。

（四）開發(fā)適合電力建設(shè)工程合同管理的軟件，建立合同信息管理系統(tǒng)信息化管理不僅提高工作效率，也為資源共享，提升管理水平奠定了基礎(chǔ)。電力建設(shè)工程的信息化管理一直走在市場的前列，針對合同管理、造價管理的軟件也層出不窮。在企業(yè)內(nèi)部形成流程化管理，進(jìn)行合同評審等工作。各施工企業(yè)可根據(jù)自身工作的特點，選擇合適的軟件操作。隨時掌握合同的簽訂、履約及糾紛情況，對工程建設(shè)合同形成真正的信息管理和動態(tài)管理。

（五）建立企業(yè)的信譽(yù)檔案，將信譽(yù)分引進(jìn)到招投標(biāo)工作中去建立其企業(yè)信譽(yù)檔案庫，定期監(jiān)督，并制定相關(guān)的獎懲措施，以規(guī)范企業(yè)的市場行為，維護(hù)市場秩序。并將企業(yè)的信譽(yù)檔案融入到招投標(biāo)工作中去，在招標(biāo)項目評分標(biāo)準(zhǔn)中加大信譽(yù)分的權(quán)重，使企業(yè)真正意識到每一個工程都是重點工程，只有認(rèn)真履行好合同，才能以后有更加廣闊的市場。為中國的電力工程保駕護(hù)航，同時促進(jìn)市場的良性發(fā)展。

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二、加強(qiáng)建筑工電氣程管理的措施

1.加強(qiáng)材料管理。在電氣工程施工的過程中，材料起著基礎(chǔ)性的作用，因此，為了保證電氣工程的質(zhì)量，就需要加強(qiáng)對材料的管理。在材料采購環(huán)節(jié)，采購人員要嚴(yán)格的按照相關(guān)的規(guī)范進(jìn)行材料采購工作，并保證采購?fù)瓿傻牟牧暇哂休^高的質(zhì)量，同時，在選擇材料生產(chǎn)廠家時，需要進(jìn)行現(xiàn)場考察工作，以保證電氣設(shè)備的性能、參數(shù)等滿足要求；在材料進(jìn)場環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格的執(zhí)行進(jìn)場制度，在進(jìn)場之前，由專人對材料的質(zhì)量進(jìn)行驗收，驗收合格之后要做好入庫、登記等管理工作。通過這兩個環(huán)節(jié)的嚴(yán)格管理，就可以有效地保證電氣工程材料的質(zhì)量。

2.加強(qiáng)施工管理。在施工之前，要做好準(zhǔn)備工作管理。設(shè)計人員在設(shè)計圖紙時，要嚴(yán)格的按照相關(guān)的規(guī)范進(jìn)行設(shè)計，并保證設(shè)計具有一定的深度；圖紙審核要由設(shè)計單位及監(jiān)理單位、施工單位共同進(jìn)行，以保證圖紙中無任何問題；技術(shù)人員要對熟讀圖紙，保證嚴(yán)格的按照圖紙設(shè)計規(guī)范進(jìn)行施工。在施工過程中，加強(qiáng)對現(xiàn)場的管理。管理人員在對施工現(xiàn)場進(jìn)行管理時，要嚴(yán)格的按照管理流程來開展工作，同時，管理的過程中，工作人員要深入施工現(xiàn)場，與技術(shù)人員、施工人員進(jìn)行溝通，以便于及時的發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題；施工人員還要做好資料的收集、整理工作。施工完成之后，要注重工程的檢查與驗收。電氣工程施工完成之后，要對工程進(jìn)行驗收，要嚴(yán)格的按照規(guī)范進(jìn)行驗收，以便于保證電氣工程的質(zhì)量。

3.加強(qiáng)安全管理。在電氣工程施工的過程中，如果發(fā)生安全事故，就會對人員安全及工程施工帶來嚴(yán)重的影響，因此，必須要做好安全管理工作。施工人員在上崗之前，施工單位要對其進(jìn)行安全培訓(xùn)，增強(qiáng)施工人員的安全意識，打好安全施工的基礎(chǔ)，同時，根據(jù)電氣工程實際的特點，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，有效的保證電氣工程的安全施工。另外，還要對設(shè)備操作人員進(jìn)行規(guī)范操作的培訓(xùn)，避免發(fā)生操作不當(dāng)引發(fā)安全問題。

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二安全管理安全管理

不僅能保障施工現(xiàn)場順利地進(jìn)行，也是保障施工人員生命財產(chǎn)的關(guān)鍵。安全管理應(yīng)該注意以下四個問題：一是確定安全管理條例和相應(yīng)辦法，確定總的安全原則，即明確分工，責(zé)任包干，出現(xiàn)問題及時反饋解決；二是制定安全管理各項制度，成立安全管理相應(yīng)部門，協(xié)調(diào)工作，高效執(zhí)行；三是定時進(jìn)行安全教育和安全檢查，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報、及時解決；四是對出現(xiàn)的安全事故責(zé)任人及相關(guān)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并積極落實，堅決杜絕相同事故的發(fā)生。

三10kV線路管理實例

1規(guī)劃設(shè)計階段

以陸川縣10kV電網(wǎng)線路的建設(shè)管理為例，在建設(shè)過程中，規(guī)劃設(shè)計階段要考慮的問題有建設(shè)地點時間、建設(shè)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件、電網(wǎng)線路負(fù)荷情況、政策及材料供應(yīng)、市場需求等，通過這些問題的分析，確定合理的規(guī)劃設(shè)計，有效降低工程造價。根據(jù)調(diào)查，該地區(qū)的季節(jié)性負(fù)荷差異較大，用電高峰區(qū)負(fù)荷率能夠達(dá)到18.049萬千瓦，但在負(fù)荷較低季節(jié)最低負(fù)荷只有1.846萬千瓦，到了刮風(fēng)下雨季節(jié)情況會更糟，如此巨大的負(fù)荷差距，則要求在設(shè)計階段就應(yīng)該選擇合適地點設(shè)置變電器等相應(yīng)電力設(shè)施。由于陸川縣在南方，天氣對它的影響不是很大。另外，了解到該地區(qū)有幾家大型加工廠，正常工作時，日用電量達(dá)到5000千瓦，相當(dāng)于當(dāng)?shù)鼐用竦陌肽旰碾娏浚⑶以摰剡€有繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模的趨勢，考慮到這些因素，在設(shè)計研究階段，應(yīng)充分估計電路的最大輸電量和最低輸電量，并考慮突況下的用電以及各地區(qū)的用電量。

2工程實施階段

管理按照前面所講，在進(jìn)行施工的過程中除了考慮施工進(jìn)度、施工質(zhì)量和工程造價等三大因素外，由于陸川縣的特殊情況，在負(fù)荷低區(qū)，也要加強(qiáng)對相應(yīng)措施建設(shè)，如對變電站無功集中補(bǔ)償?shù)娜萘窟M(jìn)行擴(kuò)大，在加工場地區(qū)建設(shè)變電器及電容等設(shè)施，對10kV電路線的容量進(jìn)行擴(kuò)增。施工停止時對施工現(xiàn)場進(jìn)行管理照看，防止發(fā)生偷盜火災(zāi)等事故。

3施工質(zhì)量管理

控制質(zhì)量管理是整個施工過程中過程質(zhì)量最關(guān)鍵的也是最后的一道防線，并且過程質(zhì)量也關(guān)系到企業(yè)的名譽(yù)和前途，電網(wǎng)建設(shè)是整個電力網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要部分，一旦在實際工作中出現(xiàn)一點問題就會引起非常嚴(yán)重的后果，比如大面積停電、短路造成的火災(zāi)等問題。如果這樣的事故出現(xiàn)，不僅給電力公司造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也會產(chǎn)生極壞的負(fù)面影響，這無疑對電網(wǎng)建設(shè)管理工作提出了非常高的要求。我們只有在整個管理過程中嚴(yán)格科學(xué)地進(jìn)行管理，尤其是施工質(zhì)量上更應(yīng)該下苦功夫。因此，應(yīng)該注意以下兩個問題：一是必須建立質(zhì)量保證管理體系，為提高工程質(zhì)量，應(yīng)該對各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理，如圖紙會審、質(zhì)量自檢制度、安全員技術(shù)員檢查制度等；二是施工工程質(zhì)量管理，在施工前、施工中和施工結(jié)束階段都應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)方面的管理。施工質(zhì)量管理采取設(shè)計規(guī)劃階段制定的施工質(zhì)量手冊，在施工過程中通過加強(qiáng)對建材檢測、施工技術(shù)員、項目管理人員的各個層次的監(jiān)督和控制，以保障工程質(zhì)量。

4工程后期降低輸電損耗措施的管理

在實際運(yùn)行階段，管理工作并沒有因為建設(shè)工程的結(jié)束而結(jié)束，其后期管理也至關(guān)重要，對整個電網(wǎng)的正常運(yùn)行也起到關(guān)鍵作用。具體的管理措施有如下三點：一是進(jìn)一步強(qiáng)化電力管理人員的管理能力，及時定期對這些管理人員進(jìn)行教育，使他們在電力運(yùn)行管理過程中能夠從容應(yīng)對；二是對電網(wǎng)進(jìn)一步優(yōu)化，并組織培訓(xùn)相應(yīng)人員，進(jìn)行計算和核實，使10kV功率出現(xiàn)的因數(shù)得到實際需要的滿足；三是強(qiáng)化當(dāng)?shù)赜脩粞a(bǔ)償管理，這些年的制造業(yè)負(fù)荷等原因，在實際的管理過程中出現(xiàn)很多問題。比如，在抄表、巡查設(shè)備等過程中管理人員要利用工作的空余時間進(jìn)行教育宣傳。

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2加強(qiáng)電力建設(shè)基建工程管理的建議

2.1注重基建工程的合同管理

合同管理是基建工程施工管理的重要內(nèi)容。基建工程各參與單位應(yīng)具備法律觀念，做到依法經(jīng)營。在簽訂合同時，應(yīng)對各條款進(jìn)行認(rèn)真審核，并遵循“自愿、公平”的原則；在履行合同時，應(yīng)嚴(yán)格按照合同條款執(zhí)行，并對與合同相關(guān)的法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督、檢查和分析，進(jìn)而明確問題的原因、性質(zhì)和責(zé)任，以便更好地解決問題，減少因合同引起的各種糾紛問題，提高合同的履約率。

2.2注重管理人員的素質(zhì)

電力基建工程施工項目繁多，且對管理人員的能力要求較高，因此，在配置管理人員時，應(yīng)聘請那些具有相應(yīng)資質(zhì)和管理經(jīng)驗的人員。此外，也可從外部引進(jìn)管理人才，避免出現(xiàn)一個監(jiān)理師同時管理多個工程的情況。企業(yè)要及時解決人員老化和缺編的問題，并通過加強(qiáng)人員教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升管理隊伍的綜合素質(zhì)。同時，進(jìn)行定期或不定期的考核，嚴(yán)肅處理弄虛作假、冒名頂替、瀆職等不良現(xiàn)象，而對于未達(dá)到管理資質(zhì)要求的人員，則不予以錄用。

2.3加強(qiáng)工程的成本管理

施工的成本管理是施工管理的重要組成部分，為此，應(yīng)做好責(zé)任成本管理工作。企業(yè)應(yīng)對所有資源進(jìn)行動態(tài)的優(yōu)化組合，爭取用最小的投入獲取最大的效益。另外，由于施工的每個環(huán)節(jié)都需要投入一定的成本，因此，有必要對施工中的每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行成本控制。而成本管理的關(guān)鍵是進(jìn)行成本核算，為保證成本核算的一致性和準(zhǔn)確性，應(yīng)在施工生產(chǎn)的同時進(jìn)行成本核算，以保證時間上的一致性。項目前期（項目規(guī)劃、施工設(shè)計方案等）的成本控制也非常關(guān)鍵，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)從技術(shù)、組織等多方面采取措施控制成本。例如，在購買施工材料時，要貨比三家，爭取達(dá)到“物美價廉”的效果；在施工過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行定額領(lǐng)料制，杜絕資源浪費(fèi)。加強(qiáng)工程的成本管理，可以降低項目成本，最大程度地提高經(jīng)濟(jì)效益。

2.4加強(qiáng)工程的質(zhì)量管理

工程的質(zhì)量管理是電力基建工程管理的重中之重。要加強(qiáng)工程的質(zhì)量管理，應(yīng)做好以下三個方面的工作：

①電氣裝置試運(yùn)行中的質(zhì)量管理。在完成電氣的安裝工作之后，需進(jìn)行試運(yùn)工作。在試運(yùn)行中加強(qiáng)質(zhì)量管理是非常必要的。先按照圖紙和技術(shù)規(guī)范要求對電氣裝置的安裝情況進(jìn)行檢查，看是否符合相關(guān)要求。在通過驗收交給使用單位后，施工單位應(yīng)按照規(guī)定，在保修期內(nèi)對電氣裝置進(jìn)行質(zhì)量跟蹤服務(wù)。

②質(zhì)量管理的核心內(nèi)容——施工過程的質(zhì)量管理。在施工時，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求和圖紙進(jìn)行施工，并做好監(jiān)督、檢查工作。工程竣工后，也應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范要求進(jìn)行驗收。

③在保證工程施工質(zhì)量的同時，也應(yīng)保證施工的進(jìn)度。質(zhì)量與進(jìn)度是互相關(guān)聯(lián)的整體，兩者既矛盾又統(tǒng)一。做好施工的進(jìn)度控制工作，即依據(jù)施工任務(wù)委托書進(jìn)行進(jìn)度控制。在編制進(jìn)度計劃時，應(yīng)充分考慮施工單位的具體情況和項目特點，做到“在保證質(zhì)量的前提下，力求以最快的速度完成項目”。

2.5注重工程的安全管理

保證施工的安全性是工程建設(shè)順利進(jìn)行的重要前提，為此，應(yīng)注重工程的安全管理工作，其中包括：

①進(jìn)一步完善各項體系的建設(shè)，包括事故應(yīng)急體系、安全監(jiān)督體系、安全保證體系等。根據(jù)現(xiàn)場施工的實際風(fēng)險情況和進(jìn)度情況，及時調(diào)整施工方案，使安全管理工作具有預(yù)見性和超前性。同時，對危險源要有一定的辨識性，確定重大的風(fēng)險因素，并對其進(jìn)行分級控制，實現(xiàn)動態(tài)管理。

②強(qiáng)化并落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。實行分級控制和管理，各項目部門應(yīng)簽訂安全責(zé)任書，以明確各自的安全管理職責(zé)和任務(wù)。遵循“誰管理，誰負(fù)責(zé)”的原則設(shè)置安全專責(zé)，責(zé)任人要全部到崗履職。同時，將安全工作納入日常管理中，并進(jìn)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和安排。

③為提高風(fēng)險管控能力，應(yīng)加大對施工現(xiàn)場的檢查、監(jiān)督力度。各項目負(fù)責(zé)人每個月要上報基建安全信息月報，并針對上報的安全信息進(jìn)行安全風(fēng)險項目辨識，以及時掌握基建中的各項安全風(fēng)險問題，提前制訂防范對策。同時，細(xì)化防范對策，以將其切實落實到各項安全施工方案中，減少安全事故的發(fā)生，提高施工的安全管理水平。

篇（9）

2解決電力工程土建項目成本管理問題的措施

篇（10）

環(huán)保進(jìn)度監(jiān)理就是對水利水電工程施工中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施實施的總體進(jìn)度的監(jiān)理，環(huán)保進(jìn)度監(jiān)理與主體施工實施進(jìn)度需要滿足“三個同時”的要求，即同時設(shè)計、同時施工和同時運(yùn)行。只有實現(xiàn)“三個同時”，才能保證環(huán)境保護(hù)措施實施的進(jìn)度合理。在進(jìn)度監(jiān)理的技術(shù)措施層面，需要建立環(huán)保施工規(guī)劃，運(yùn)用高效合理的施工技術(shù)及方法。在進(jìn)度監(jiān)理的經(jīng)濟(jì)措施層面，若出現(xiàn)因承包商自身的原因?qū)е碌耐涎迎h(huán)保措施實施進(jìn)度的，環(huán)境監(jiān)理師需要向其發(fā)出整改令，同時處以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。在進(jìn)度監(jiān)理的合同措施層面，需要遵照合同以保證環(huán)保工作進(jìn)度要求。

（二）環(huán)保投資監(jiān)理

環(huán)保投資監(jiān)理就是按照審批通過的水利水電工程生態(tài)環(huán)保總投資的要求對其進(jìn)行投資監(jiān)理，確保環(huán)保資金的有效使用。環(huán)保投資建立要對環(huán)保資金的專項資金計劃簽署相關(guān)的環(huán)境監(jiān)理意見，并監(jiān)督環(huán)保資金的撥款和使用情況，最大程度的實現(xiàn)資金的合理調(diào)配，杜絕出現(xiàn)挪用或占用環(huán)保資金的情況。在環(huán)保投資監(jiān)理的組織措施層面，監(jiān)理公司需要明確內(nèi)部的環(huán)境監(jiān)理職責(zé)和分工，把環(huán)保投資監(jiān)理的責(zé)任落實到人。在環(huán)保投資監(jiān)理的技術(shù)措施層面，監(jiān)理師需要對環(huán)保施工單位施工方案的設(shè)計和定稿進(jìn)行嚴(yán)格審核，選擇合理的環(huán)保工期開展環(huán)保施工。在環(huán)保投資監(jiān)理的經(jīng)濟(jì)措施層面，必須對環(huán)保施工的預(yù)計支出和實際開支進(jìn)行比較分析。在環(huán)保投資監(jiān)理的合同措施層面，監(jiān)理師要根據(jù)合同相應(yīng)條款支付環(huán)保施工款項，避免資金被挪用或占用。

（三）環(huán)保質(zhì)量監(jiān)理

環(huán)保質(zhì)量監(jiān)理需要嚴(yán)格遵循水利水電工程建設(shè)的各項環(huán)境保護(hù)有關(guān)文件，以及國家對水利水電工程施工的相關(guān)要求實施，避免出現(xiàn)新的生態(tài)污染情況，確保監(jiān)理符合主體工程環(huán)境保護(hù)驗收要求。通過監(jiān)督水利水電工程建設(shè)承包商是否嚴(yán)格遵照環(huán)保施工規(guī)劃保護(hù)土地資源，是否采取相關(guān)措施預(yù)防施工活動中造成的生態(tài)破壞。對機(jī)械、材料、施工方法和施工人員等容易影響生態(tài)環(huán)境的因素進(jìn)行監(jiān)督，確保施工地點的生態(tài)環(huán)境能與工程施工協(xié)調(diào)統(tǒng)一，在遵循自然和生態(tài)規(guī)律的前提下，避免產(chǎn)生新的污染和生態(tài)破壞。另外，環(huán)保質(zhì)量監(jiān)理還需對環(huán)保施工圖、施工場地的布局與規(guī)劃、施工隊伍建設(shè)等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。

二、水利水電工程施工中環(huán)境監(jiān)理操作程序

在實際的環(huán)境監(jiān)理中，環(huán)境監(jiān)理師根據(jù)環(huán)境監(jiān)理規(guī)劃、實施細(xì)則和監(jiān)理方案，對施工單位實行監(jiān)督，若在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)存在污染及生態(tài)破壞的現(xiàn)象或有出現(xiàn)苗頭，影響環(huán)保進(jìn)度，環(huán)保投資質(zhì)量的情況，需立刻要求施工單位限期整改；在施工單位整改完畢以后，還需由環(huán)境監(jiān)理師進(jìn)行現(xiàn)場核實，確認(rèn)達(dá)標(biāo)后才能繼續(xù)進(jìn)行施工。此外，環(huán)境監(jiān)理師還需倡導(dǎo)施工單位建設(shè)環(huán)境友好型企業(yè)，若出現(xiàn)嚴(yán)重問題，則按照業(yè)主授權(quán)的權(quán)限對施工單位作出相應(yīng)處罰，或者建議業(yè)主責(zé)令施工單位停止施工。

三、水利水電工程施工中環(huán)境監(jiān)理的具體實施

（一）增強(qiáng)施工人員的生態(tài)環(huán)境意識

在水利水電工程施工過程中，施工單位和施工人員的生態(tài)保護(hù)意識能對工程施工中的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生直接影響。環(huán)境監(jiān)理的內(nèi)容需要先以增強(qiáng)施工單位與施工人員的生態(tài)環(huán)境意識為根本出發(fā)點，可以通過調(diào)查問卷、談話等方式，了解施工單位和施工人員生態(tài)環(huán)保意識的強(qiáng)弱，根據(jù)了解到的實際情況有針對性的對有關(guān)的施工人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括生態(tài)環(huán)境知識、法律法規(guī)、職業(yè)道德等內(nèi)容，從而不斷增強(qiáng)施工人員的生態(tài)環(huán)保觀念，使其積極主動的參與到水利水電工程施工的環(huán)境保護(hù)中。

（二）監(jiān)督檢查取料場地和周邊的生態(tài)環(huán)境

監(jiān)督檢查取料場地和周邊的生態(tài)環(huán)境重點在以下幾個方面，首先，砂料加工會對河流下游的水質(zhì)產(chǎn)生破壞，特別是污染指標(biāo)懸浮物，務(wù)必要事先經(jīng)過沉砂池澄清廢水后才能排放，且盡可能的實現(xiàn)廢水循環(huán)再利用。其次，取砂不能影響周邊的生態(tài)環(huán)境，特別是不能對珍惜動植物造成永久性破壞。河邊取砂不能破壞河水流向，也不能出現(xiàn)堵塞河道的現(xiàn)象。再者，要嚴(yán)格防范取土場周邊的植被遭到破壞，且留意取土后可能出現(xiàn)的山體滑坡及水土流失現(xiàn)象。同時要嚴(yán)格防范石料廠取料后可能發(fā)生的坍塌及水土流失等現(xiàn)象。

（三）監(jiān)督庫岸和周邊的生態(tài)環(huán)境

監(jiān)督庫岸和周邊的生態(tài)環(huán)境的側(cè)重點在于，嚴(yán)格查看施工過程是否存在濫采濫挖、施工廢棄物隨意堆放、毀林、毀草等現(xiàn)象，檢查施工地區(qū)恢復(fù)是否落實，野生動植物是否得到保護(hù)等問題。若存在揚(yáng)塵現(xiàn)象則要及時灑水降塵；對于燃油機(jī)械產(chǎn)生的廢氣和煙塵，砂石料加工產(chǎn)生的粉塵，水泥及石灰裝卸產(chǎn)生的粉塵，混凝土攪拌產(chǎn)生的粉塵等，需要嚴(yán)格按照要求采取環(huán)保措施。對于在施工過程中出現(xiàn)的噪音，包括機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)噪音、運(yùn)輸噪音，砂石加工攪拌噪音，隧道爆破噪音，鉆機(jī)鑿孔噪音等，需要采取相應(yīng)的措施，盡可能降低噪音的產(chǎn)生。

（四）監(jiān)督河流和周邊的生態(tài)環(huán)境

施工時砂石料的加工沖洗，混凝土的攪拌及澆筑，基坑廢水，施工人員生活廢水和運(yùn)輸車輛清洗廢水等，均會對施工地河流和周邊生態(tài)環(huán)境造成不利影響。因此在環(huán)境監(jiān)理中，需要重點防范上述情況產(chǎn)生的廢水和廢渣，確保工程上下游水域的水環(huán)境不受水利水電工程建設(shè)的影響，使其水質(zhì)保持原貌。環(huán)境監(jiān)理師需要定期或臨時有針對性的抽查施工現(xiàn)場，嚴(yán)格監(jiān)督施工給河流和周邊生態(tài)造成的實際影響，對污水排放不達(dá)標(biāo)的施工單位予以限期整改。根據(jù)施工地點的環(huán)境管理要求，加強(qiáng)監(jiān)管營區(qū)生活污水處理，將其集中排放于污水處理池；同時，建設(shè)防滲公測并進(jìn)行定期消毒。

（五）監(jiān)督移民安置區(qū)和周邊的生態(tài)環(huán)境

由于水利水電工程的建設(shè)常常會牽涉到當(dāng)?shù)鼐用竦囊泼癜徇w問題，因此環(huán)境監(jiān)理需要配合業(yè)主對移民搬遷安置區(qū)和周邊的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)察，例如，配合業(yè)主為移民發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)以及養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)。另外，環(huán)境監(jiān)理師還需監(jiān)督施工單位是否對移民安置工作中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，施工過程中的各項環(huán)境保護(hù)工作落實到位。對移民安置區(qū)的自來水狀況、化糞池和廢物池等設(shè)施，以及即將出現(xiàn)的環(huán)境問題進(jìn)行檢查，避免造成新的水土流失；對于可能出現(xiàn)的移民安置不當(dāng)或移民生活環(huán)境發(fā)生改變等問題要形成高度注意，避免引發(fā)社會矛盾而影響施工的正常進(jìn)行。

（六）施工地生態(tài)環(huán)境恢復(fù)

在完成水利水電工程施工后，要對施工地區(qū)植被進(jìn)行恢復(fù)，包括平地恢復(fù)、取料場地恢復(fù)、景觀恢復(fù)和邊坡恢復(fù)四個方面。在進(jìn)行邊坡恢復(fù)時，需要協(xié)調(diào)好邊坡和周圍環(huán)境、景觀的對稱關(guān)系，使其同時達(dá)到護(hù)坡和美化環(huán)境的效果。在進(jìn)行取料場恢復(fù)時，特別是取土場地，環(huán)境監(jiān)理需要對平整取土場地底部和整護(hù)邊坡進(jìn)行重點檢查。剝離30厘米以上的具備土壤肥力的表土回填，隨后進(jìn)行植被恢復(fù)，庫區(qū)的取土場表土可實行異地恢復(fù)，最大程度的實現(xiàn)土壤二次利用。具有景觀價值的土地可以進(jìn)行景觀恢復(fù)，一般土地則考慮植草恢復(fù)。